市管企业范文10篇

市管企业范文篇1

自20*年3月市国资委成立以来，国资监管工作一年一个台阶，取得了较好的成绩，得到了各级的充分肯定，已连续两年被评为先进单位，今年又荣获市级文明单位。20*年，尽管国际国内经济形势严峻、困难重重，但是国企广大干部职工积极开拓、勇于进取，企业实现了平稳发展。市属10户签订责任书的企业资产总额达147.8亿元，增长15.1%；实现销售收入28.2亿元，增长17.5%；盈利企业实现利润10728万元，同比增长48.9%。水务集团以搞好社会服务为宗旨，以城市基础设施建设为重点，全年完成供排水工程投资4.4亿元，铺设各类管道200多公里，年供水4900万方，日污水处理量达3600万吨。*港集团按市委市政府要求，加大了客运中心、航运中心和7万吨级航道等项目工作力度，自主开发了国际国内3条航线，完成投资6.22亿元，销售收入、集装箱吞吐量分别比去年增长4.5%和14.4%。国资集团充分发挥了融资平台功能，全年实现融资3.7亿元，还贷1.71亿元，为企业担保融资19亿元，清收原国托信贷资金943万元，文峰二街改造项目拆迁阶段顺利完成。热电、公交等公益性企业虽然受原材料、燃料等涨价因素影响，出现严重的政策性亏损，但很好地履行了社会职责，确保了全市企业正常生产经营和城市居民生活，为我市国有经济发展和构建和谐社会做出了重要贡献。为进一步理顺国资监管体制，更好地发挥国资监管机构的职能作用，做到“权利、义务和责任”相统一、“管资产和管人、管事”相结合，市委、市政府在已理顺市医药总公司管理体制的基础上，新下发了《关于理顺部分市属国有企业管理体制的通知》，对部分市属国有企业授权市国资委履行出资人职责。这也是国资委成立以来，首次明确授权直接履行出资人职责范围。今年，《国资法》又正式颁布实施。现就如何贯彻落实威委*通知精神和《国资法》，进一步提高国资监管水平，推动企业又好又快发展，谈几点意见：

一、正确处理好三个关系

企业发展与社会环境密切相关，优化的政策环境、市场环境、法制环境等，能为企业发展创造更为优良的氛围，提供更多更好的服务。可以说，优良的发展环境是企业快速健康发展、迅速做大做强的催化剂。而这种优良的发展环境除通过社会变革为我们提供外，更需要我们自身的努力去争取才能获得，也就是讲，我们企业要很好地处理与方方面面的关系以求更好更快地发展。这其中，我们要特别处理好与市委、与国资委和行业管理部门的关系。

一是要处理好与市委的关系。这次市委市政府新授权市国资委依法直接履行出资人职责的企业3户，即*港集团、水务集团和国资集团。企业党的关系隶属市委，企业党委书记、董事长、监事会主席和总经理由市委委托组织部管理，企业副职、党委委员由市国资委管理。这就要求我们企业党委要坚定不移服从市委的领导，毫不动摇地贯彻落实市委的指示精神，准确地把握企业发展方向，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在紧紧围绕企业发展规划，带领广大干部职工努力搞好企业发展的同时，还要认真做好企业干部职工的思想政治工作，做好“工、青、妇”等工作，经常性开展丰富多彩、形式多样、有利于调动干部职工积极性的文化体育活动。要牢记服务宗旨，想问题、作决策、办事情，要充分体现党的意志，把职工群众的根本利益作为出发点和落脚点，倾听群众呼声，体察职工疾苦，尽心尽力帮助解决生产生活中的困难和问题，维护好职工群众的利益，不断增强企业的凝聚力，努力构建和谐企业、平安企业，推动企业快速发展。

二是要处理好与国资委的关系。一说起要处理与国资委的关系，大家可能会有多了一个“婆婆”的感觉。在此，我非常郑重地对大家讲，国资委不是“婆婆”，做不了“婆婆”，也决不做“婆婆”。将与今年5月1日正式实施的《企业国有资产法》对出资人与出资企业的关系已做了很明确的规定，而且在第三章专门拿出六条内容对国家出资企业与其所出资企业的关系做出明确阐明，如第二十一条明确规定：国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。就*的情况看，国资委就是市管企业的股东，国资委与市管企业高管层就是“东家”与“掌柜”的关系。再进一步说吧，不论*港集团、水务集团、国资集团还是医药总公司，你对你所办的企业，就是出资人，你的出资人权利是完整的，不可能由其他人或企业来享有你的任何权利的。同样的道理，国资委与在座的四家企业的关系就是出资人与所出资企业的关系，国资委履行出资人职责，应把握好出资人职责定位，做到不缺位，不越位，不错位。不缺位，就是保证出资人代表到位，权利到位，责任到位，按照“三统一”“三结合”的原则，把该管的资产、该管的人和该管的事管好，管到位。不越位，就是按照所有权和经营权分离的原则，既要保证国资委依法履行出资人职责，又不干预企业的经营自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体。不错位，就是国资委不行使政府的公共管理职能，政府其他机构和部门也不履行国有资产出资人的职责。出资人代表不仅要履行好出资人职责，更要为企业发展服好务，及时发现企业存在的困难和问题，及时协调有关部门认真研究解决办法，积极争取优惠政策和资金扶持企业发展。

《企业国有资产法》用一章五节专门规范关系国有资产出资人权益的重大事项的监管，各个企业要按照这些规定办事，按程序报告、审批、决策、实施相关重大事项。随着监管体制的理顺，我们将进一步建立和完善国资监管制度体系，包括企业经济运行分析制度，重要规划设想沟通报告制度，重大生产经营活动事前、事中、事后报告制度，有关事项联席会议制度，安全生产管理制度，企业负责人请销假制度等等，希望大家都能自觉地遵守制度做、依照规章行。我想，只要大家按章办事，就一定能提高工作质量和工作效率，避免和减少失误，也只有大家同心协力，心往一处想，劲往一处使，才能不辱党和政府赋予我们光荣而艰巨的历史使命。

三是要处理好与行业管理部门的关系。政府其他部门对企业国有资产的监管与国资委的监管，在权利渊源、手段方式、对象和目的等方面都有很大区别。行使社会公共管理职能的政府部门从事依法处理社会公共事务、提供和分配公共产品和服务，以保障和增进社会公共利益的职能活动，是面向各种所有制企业的行政监管，也就是说不论是什么性质的企业也不论是什么人办的企业，都要自觉地接受政府其他部门的行业管理。企业的发展离不开行业管理部门的支持和指导，这一点是勿庸置疑的；特别是通过行业管理部门的努力，能争取到来自上级的资金扶持，更有利于企业的发展壮大，可以说，搞好关系就是提升生产力。比如说*港，业务直接与交通局、港航局等部门打交道，这些部门可以为港口建设争资金、跑项目、出主意、想办法，应充分利用好。水务集团的工程项目手续繁杂，从审批到施工再到验收，关口较多，与建委、规划等部门密切了，工程进度和工程质量就能得到保障。最近又得到了发改委的支持，积极申请国家专项资金为城市建设服务。因此，在今后的生产经营中，我们要一如继往地自觉服从行业管理部门的管理和指导，加强与行业管理部门的沟通与联系，积极争取这些部门的大力支持和帮助。我在此要强调的是，今后凡是企业向上跑项目争资金等事项，除争取行业管理部门的帮助外，需要国资委领导出面的不论是到济南还是上北京，不管是那一位委领导包括我本人都要全力支持，只要是可能，就要尽最大的努力让它变成现实。

二、加强现代管理型企业建设，促进企业又好又快发展

市管企业是市属国有企业经济发展的排头兵，但与国内外先进企业相比，其差距不仅是在规模上，也体现在管理上。为此，我们应始终把管理创新作为企业发展的主题，不断创新管理理念、管理制度和管理方法，提高企业现代管理水平。在加强企业预算管理、投资等重大事项管理、法人治理结构的建立和完善、构建风险防控体系等方面，为全市企业做出表率。

一是切实加强企业预算管理。企业预算管理不仅是一种有效的管理方法，而且是一项复杂的系统工程，企业主要负责同志必须亲自抓。20*年，我们在10户实行经营业绩考核企业推行了企业预算管理，取得了一定的经验。2009年的企业预算编制工作正在进行，我们要提高思想认识，借鉴港华燃气等企业的先进经验，把生产经营的各个环节纳入到预算管理的严格控制之下，切实促进企业加强预算资金使用管理，降低成本，防范风险，积极上缴国有资本收益，为实行全面预算管理打好基础。

二是切实抓好投资管理。企业负责人一定要按照国资委印发的投资管理制度的要求，强化责任意识、风险意识和危机意识，采取切实有效措施，抓好投资管理工作。要加强制度建设，建立和完善投资的决策、控制、评价制度，特别是责任追究制度，对违反制度规定造成重大投资损失的，要追究有关人员的责任。要进一步优化投资结构，围绕提高企业核心竞争力发展主业项目，集中资金、人力、物力保重点项目建设。对不利于做强主业，没有市场前景，特别是资源、能源消耗高、污染严重的项目要坚决否决。要建立重大投资项目跟踪监督机制，加大对重点项目的监察力度，确保重大项目不出大的问题。要在建立投资项目集体研究决策、可行性论证、法律风险防范等制度基础上，建立投资项目绩效评价制度。每个季度末，要将本年度投资计划、上年度投资完成情况、投资绩效评价情况特别是投资所办企业的运行情况，以及现有投资设立全资、控股、参股企业的基本情况等写出专题报告报市国资委。

三是切实搞好风险防控体系。要进一步增强风险管理意识，严格科学论证投资所办企业和其他新投资项目，把风险防控的第一战线再向前推，特别是要以重要领域和关键环节风险防控为重点，建立健全风险管理制度，加强预警和应急处置工作，严格重大损失责任追究，切实保证国有资产及其合法权益不受侵害。各企业要完善母子公司财务管理体制，推行资金统一管理，切实提高集团对财务资金的支配力和控制力，加强财务风险的防范与控制。严格限制委托理财和对外借款，规范国有企业间的相互担保、对外捐赠等行为，确保资金安全。在市管企业范围内全面推行总法律顾问制度，进一步完善法律意见书制度，特别要加强合同管理、高风险投资等领域的法律风险防范，要及时将总法律顾问制度的执行情况报国资委备案。切实加强对企业重大投资、担保、产权变动等事项的动态监控，建立自查的内控制度，解决好企业财务信息失真、资金管理失控、投资决策失误的问题。

四是切实完善企业法人治理结构。建立健全企业法人治理结构，对规范企业经营行为，是能否建立企业长效发展机制的关键。我们这3户企业已进行了规范的公司制改造，但法人治理结构还不够完善。为此，进一步完善集体经营决策机制，保障经营决策科学合理是当务之急。随着企业的发展，对具备条件的国有独资企业、独资公司和控股公司，要通过引进战略投资者，从出资人层面建立相互监督约束的机制。要优化董事会人员构成，建立健全董事会管理办法、议事决策规则和责任追究制度，以提高董事会决策能力。要充分发挥监事会的作用，积极探索监事会工作的有效途径和方法，适时地推行国有企业监事会外派制度。要率先在市管企业派出财务总监，积极探索财务总监履行职责的有效措施，以发挥好财务总监的作用，切实加强对企业财务、资产及企业负责人经营管理行为的监督。无论派出董事、国有产权代表，还是财务总监，都要层层落实监管责任，实现对国有资产的有效监管，防止国有资产损失。

三、加强企业党建和领导班子建设，为企业科学发展提供有力保障

实现市管企业的科学发展，关键是增强企业领导班子领导企业科学发展的能力和动力。在2009年，市管企业承担了大量市委市政府统筹安排的重点工作，如*港的7万吨级航道、国际客运中心、船运中心工程、港口物流中心，国资集团的文峰二街改造、政府重点项目融资，水务集团的米威调水三期、市区污水管网建设改造、刘公岛海底供水管道改造等等，这些市委市政府重点调度的项目时间紧、要求高，任务特别重，这就要求我们必须以理论武装、能力建设和作风建设为重点，加强和改进市管企业党的建设和领导班子建设，加强干部队伍建设，以坚强的领导、顽强的作风、过硬的能力，确保按时保质地完成任务。

（一）进一步加强和改进学习。市管企业领导班子要带头加强政治学习，不断提高政策理论水平，准确把握科学发展观的理论体系和深刻内涵，用科学发展观武装头脑，指导实践。要带头学习现代科技知识、管理知识和法律知识，学习国内外先进企业特别是百强企业的成功经验和做法，努力把学到的知识转化为企业发展的思路和措施，转化为解决实际问题、领导科学发展的能力和水平，切实增强从全局和战略高度分析问题、解决问题的能力。要引导好、保护好干部职工学习的热情，鼓励干部职工加强学习和创新，努力建设学习型、创新型企业。

（二）进一步加强作风建设。作为企业的领导者、经营者，要经常性认真查找和解决思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，把求真务实作为作风建设的灵魂，努力转变工作作风，坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、抓落实、求实效。要深入基层、深入群众，认真听取干部职工的意见建议，关心职工尤其是困难职工的生产生活，维护职工合法权益。要厉行节约，提倡勤俭办事，反对铺张浪费和奢靡之风。

（三）)进一步加强廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。企业负责人要严格执行领导干部廉洁从业的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，始终做到自重、自省、自警、自励，特别要管好子女、身边工作人员和下属企业负责人，为干部职工做好表率。要依法依规规范企业管理层持股、投资行为，严格限制职工持股企业范围，防止通过不当行为向职工持股、投资的企业转移国有企业利益，自觉接受市国资委对企业负责人用权行为和兼职取酬、投资入股情况的监督。《企业国有资产法》对国家出资企业的管理者专设了一章进行规范，包括应当具备的条件、兼职相关规定、经济责任审计等，特别是规定：“国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，应当遵守法律、行政法规以及企业章程，对企业负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益，不得侵占、挪用企业资产，不得超越职权或者违反程序决定企业重大事项，不得有其他侵害国有资产出资人权益的行为。”大家要自觉执行这些规定，确保既要干成事又要不出事。

市管企业范文篇2

（一）指导思想。坚持“制度化、程序化、信息化、规范化”的工作方法，促进国有产权安全完整、保值增值和有序流转，全面提高产权管理工作的效率和水平，维护全体股东的合法权益。

（二）目标任务。进一步完善各级出资人的产权管理制度，明确各级出资人的产权管理工作范围、标准和程序，落实工作责任，改进创新动态监管手段，在市管企业及其权属企业中建立起制度健全、权责明晰、程序规范、信息准确、运行顺畅、监督有效的产权管理体系，实现国有产权管理工作体系有效运转。

（三）基本要求。坚持科学发展，做好产权管理的基础工作，服务国有企业改革发展大局。坚持依法管理，严格制度、规范程序、落实责任，防范产权管理基础工作中可能遇到的风险。坚持统一监管，各级出资人统一执行产权管理制度，监督指导所出资企业的产权管理行为。

二、建立健全产权管理体系

各级出资人要按照国家、省、市有关国有产权管理的法律、法规和制度，形成权责明确、配套协调的产权管理体系。

（一）建立完善各项制度规范。各市管企业要制定产权登记、资产评估、产权转让、融资担保、资产处置、股权管理等制度和具体业务操作规范，并报市国资委备案。

（二）明确产权管理机构。各市管企业要设立专门的产权管理工作机构，或明确有关部门承担产权管理工作职责，落实责任人。要明确岗位职责，建立实施激励约束机制和考核评价制度，不断提高产权管理业务操作水平。

（三）修订完善公司章程。要将涉及各级出资人权益的产权管理重大事项决策权限写入公司章程，严格按照公司章程完善股东会、董事会和经理层的决策程序，明确各级国有出资人的权利和义务。

（四）建立和完善监督检查和定期报告制度。各市管企业要采取日常监管和定期检查等方式，加强对权属企业产权管理的监督检查。被出资企业每年一月份向其出资人报告上一年度产权管理工作情况，产权管理工作报告的内容包括国有产权的运营和流转情况、产权管理重大事项的决策和执行情况等。

三、严格规范产权管理各项工作

（一）依法办理产权登记，保证国有产权归属清晰。国有产权占有、变动和注销登记等经济行为应依法合规，提交的相关文件和资料应真实有效。投资设立国有独资企业，国有独资、控股和参股公司均应及时办理产权登记。已经登记的企业名称、组织形式、资本金及股东持股情况等发生变化的，应及时办理变动登记。企业发生解散、依法撤销、破产及国有股权全部依法退出等情形的，应当及时办理注销登记。

（二）实施评估项目核准备案，公允体现资产价值。各市管企业要严格审查中介机构的评估过程是否符合相关评估准则的规定，评估结果是否公允体现了资产价值，逐级对中介机构出具的资产评估报告进行实质性审查并明确表示审查意见后，报市国资委核准或备案。

（三）规范产权转让行为，促进国有产权有序流转。企业国有产权转让行为要严格履行审批程序，根据有关规定分别实施清产核资、财务审计和资产评估，合理确定转让底价，充分披露交易条件和受让方条件，坚决执行公开进场交易制度，促进国有资产保值增值和有序流转。

（四）严格担保抵押行为，切实防范融资风险。各市管企业要严格执行《市市属国有企业担保管理办法》（试行）有关规定，认真分析担保、抵押项目的可行性和可能发生的风险，确保国有资产安全。市管企业原则上不得为其参股企业、非国有企业提供担保。

（五）规范资产处置，确保国有资产保值增值。市管企业处置实物资产价值超过企业资产总额1%，以及处置房产、土地使用权的，须经市国资委批准。拟处置资产经评估备案后，须委托具有公物拍卖资质的拍卖企业公开拍卖或进入产权交易中心公开挂牌转让，未经批准转让底价不得低于评估价值。

市管企业范文篇3

4月底我们召开了“服务提升年”主题活动动员大会，还与企业签订了年度经营责任书，按照制度规定，半年末要对企业经济运行情况进行综合调度和分析。因此，这次会议主要是分析上半年企业经济运行情况，找出问题，研究措施，促进企业全年任务目标的圆满完成；对调度的“服务提升年”主题活动开展情况，找出差距，加大工作力度，确保主题活动取得良好效果。下面，我着重讲三个方面意见。

一、上半年企业考核指标完成情况和经济运行情况

今年上半年，各企业按照市委、市政府的部署要求，以业绩考核为激励，以提升服务为推动，发展步伐进一步加快，考核指标完成情况总体较好。11户签订经营业绩责任书的企业中，原5户盈利企业实现利润5146万元，完成目标值8500万元的60.5%；其中广电网络完成64%，北洋集团完成63%，船厂完成57%。原6户亏损企业亏损11593万元，超过目标值9450万元的22.7%，其中：公交公司亏损1932万元，占目标值的96.6%；东山宾馆亏损1150万元，占目标值的70%；热电厂亏损1750万元，占目标值的47.3%；二热电亏损2886万元，超过目标值的80%；国资集团实现利润140万元，由亏转盈。4户签订资产管理责任书的企业强化资产管理，控制费用支出，其中煤气公司管理费用占业务收入比重下降了5.2个百分点，铁路局下降了3.7个百分点，民航局上升了1.3个百分点。

我们这些企业总体情况较好尤其在行业对标方面也有较好的表现。根据国务院国资委的2009年度全国各行业对标评价指标参考值，我们对市属14户（不含电力办）企业进行对标测评。共选择企业盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长等4个方面19个测评指标，指标值分为优秀值、良好值、平均值、较低值和较差值5个档次。评价结果是：半数以上指标超过平均值的企业有11户，占79%，分别是：北洋19个、二热电18个、广电17个、煤气16个、城建13个、水务13个、热电厂12个、国资集团12个、威港10个、船厂10个、民航10个；其中半数以上指标达到优秀值的企业有北洋、广电、煤气3户企业。

之所以取得以上成绩，我们调研分析有以下主要因素：

一是业务收入有新增长。各企业紧跟企稳回升的宏观经济形势，努力争客户、抢市场、促销售、保民生，业务收入普遍增长。15户企业实现业务收入18.4亿元，同比增长12.8%，其中，6户公益性企业实现业务收入8.1亿元，增长7.3%；9户竞争性企业实现业务收入10.3亿元，增长17.6%。威港集团收入增长68%，主要是今年新拓展了煤炭、第三方物流和石油焦铁矿粉等业务，增加收入3846万元；煤气公司增长48.6%，主要是居民用户安装增加21809户，商业用户增加123户，工业用户增加14户；铁路局增长29%，主要是港铁矿石的大量运输带来了铁路货物运输量同比增长84%；北洋集团增长16.8%，主要是3月份取得了三星一级外协资质，新增线路板组装生产线5条，产量同比增长38%。另外，东山宾馆迎宾楼和商务楼相继开业，收入增长了77%；船厂在去年没有接到订单的情况下，主动出击，特别是在春节期间走访客户，新承接了多用途集装箱船、供油船、散货船等近50万载重吨，生产任务已排到2013年。

二是财务费用控制有新成效。15户企业中，财务费用同比下降的企业有10户，累计下降44%，节约财务费用2658万元。其中，船厂下降65.9%，节约1715万元，主要是由于人民币对欧元汇率上调，按照合同预收的欧元产生汇兑收益1780万元，冲减利息支出；城建公司下降42.7%，节约财务费用309万元；二热电、北洋集团、煤气公司财务费用减少，主要是贷款余额减少。

三是资产的质量有新提高。15户企业资产总额达到228.2亿元，增长18.4%，负债总额129.5亿元，增长16.3%，净资产98.7亿元，增长21.3%。资产负债率56.7%，同比下降1.1个百分点，与全省地市级国资委监管的企业比，低8.7个百分点，债务风险相对较低；应收账款对应业务收入增幅来说低了2.13个百分点，减小了坏账风险。资产短期偿债能力同比提升了12个百分点，资产变现能力同比提升了10个百分点。上述数字说明我们这些企业尽管有的贷款仍比较多，但都在努力控制企业债务规模和风险，提高资产的质量水平、运营效率和增值能力。如国资集团对投资类企业增值性资产进行增资扩股、对参股企业积极收缴资产收益、对闲置类资产进行拍卖变现和出租经营，特别是加大应收账款的清欠力度，采取细致的核查和法律的手段等有效措施，在清欠难度越来越大的情况下，从“死户”中找线索，收回资产和现金170万元。

四是重点工程建设有新进展。港的国际客运码头、国际客运中心、国际航运服务中心、国际物流园区、7万吨级航道扩建等工程进度已经过半；水务集团米威调水三期工程已铺设水厂至羊亭段供水管道16.5公里；船厂一期工程的3万吨船台及码头配套设施、二期工程的10万吨级造修船坞及800吨、400吨吊车起重设施已经完成；广电网络公司共敷设线缆107公里，完成农信社等200多个专网接点；公交公司已完成高区天然气加气站一座，经区加气站正在施工中；煤气公司的荣成至港西全长48公里的天然气管线铺设工程，上半年已投资1587万元，预计今年10月全部竣工通气；热电厂9号炉扩建工程、4号至9号炉脱硫工程总体过半，西中线循环水供热主管网工程全部完工；二热电的工业新区热源厂建设工程、博通热电的锅炉烟气脱硫工程等按进度施工；电力办对华能电厂三期工程已累计投资7334万元；北洋集团在初村工业园投资厂房15547平方米，已基本完成室内装修工作。

各企业在肯定半年工作成绩的同时，也都提出了存在的许多困难和问题，有的企业不仅分析自身困难还从宏观经济层面进行了分析，如热电厂、国资集团、北洋集团、民航局、港华燃气等分析得比较全面。这些困难和问题有的带有普遍性，有的具有特殊性；有的是工作因素，有的是客观因素；有些是暂时困难，有些需要长期努力来解决。这里，着重从面上共性上归纳了以下几个方面：

（一）政策环境制约了企业发展。主要包括：一是汇率因素对外向型企业影响较大，如北洋集团出口比例在60%左右，人民币近期的大幅度升值直接递减企业的利润，集团所属的加工制造企业年底有可能出现亏损；船厂因汇率变动也造成了收入大幅度减少。初步测算，这两家企业上半年因汇率变动减少收入300万元。二是公益性企业产品采购的市场定价和销售的政府定价联动机制不够健全，价格多年来倒挂的问题仍然没有解决。上半年，热电、公交企业新增亏损6571万元。三是国家房地产政策制约了房地产开发企业的发展，特别是今年4月份以来出台的多套用房限制政策等因素，导致城建开发公司等企业商品房存量增加，市场销量下滑，资金周转困难，发展形势严峻。四是电信网、广播电视网和互联网的三网融合，广电企业技术和管理的相对薄弱，有线电视模数共传、资费调整、部分数字电视用户的退出等，对广电网络企业的发展将带来新的挑战。五是我市天然气价格没有优势，影响了煤气公司的经济效益。如济南、青岛等城市使用的中石油、中石化管道天然气，由国家发改委统一定价，价格较低且相对稳定，而我市使用的是烟台中世公司经营的中海油海上天然气，未列入国家发改委定价目录，气价高且调价次数频繁。

（二）市场因素加大了经营成本。一是受原材料涨价影响。目前，煤炭价格已涨到825元/吨，同比上涨33.6%，导致两户热电企业增加成本9438万元；钢材已超过5000元/吨，同比涨幅达13%，船厂因此增加成本6940万元；汽、柴油价格分别为7620元/吨和6640元/吨，分别增长19.1%和34.4%，公交公司增加成本700万元。二是人工成本上涨。受政府工资指导线调整、保险基数上调、社会劳动力价格上升、企业人才培养等因素影响，企业人力成本大幅度上升，15户企业人工成本同比增加6080万元，其中东山宾馆上涨73%，船厂上涨近50%，北洋集团上涨15%。

（三）资金紧张增加了部分企业的债务风险。表面上看15户企业的资产负债率不到57%，处在相对安全的范畴，但具体分析单个企业，就会发现问题的严重性。15户企业的银行贷款总额同比增长了28.5%，达到64.3亿元，其中有四户企业的资产负债率超过了75%，说明我们部分企业资金紧、贷款多、负债高、风险大。如：公交公司购车、场站建设等资金因一直亏损全部靠贷款解决，目前贷款余额高达1亿元，资产负债率高达89%；威港集团贷款余额18亿元，仍难以满足今后建设规划和经营发展的资金需求；两个电厂煤炭采购、锅炉机组、脱硫设施、管网建设改造等，资金需求急迫量大，除了一部分配套费外，主要是靠贷款解决，贷款余额达到4.5亿元；船厂贷款余额近9亿元，新厂建设仍有很大的资金缺口；机场的三期工程建设，除了政府投入5000万元外，仍缺口9000万元。

二、“服务提升年”主题活动开展情况

深入开展“服务提升年”主题活动，是市委、市政府提出的今年市管企业特别是公益性企业的工作重点，自4月初启动以来，各企业积极响应、全面发动、抓好落实，主要做了以下工作：

一是制定了活动的具体方案。除了电力办和医药公司因情况特殊外，其他13户市管企业都制定了比较详细可行的活动方案，如，水务集团、热电厂等企业的活动方案很具体全面，国资集团还指导所属企业如阳光大厦等制定了针对性强的活动方案。各企业都在方案中明确了组织领导、活动内容、任务目标、工作责任、考核奖惩等具体要求，推动了“服务提升年”主题活动扎实有效地开展。

二是重视了职工素质的提高。没有职工素质的提高，就没有服务质量的提升。为此各企业开展了形式多样的职工教育培训活动。水务集团把《感恩的心》作为职工的必读书目，教育职工关心爱护企业、感恩回报社会；煤气公司开展了“敬业做事、感恩做人”百日读书活动；民航局聘请中国国际航空公司对机场一线员工进行了礼仪培训；广电网络所有营业员到移动公司参观学习和跟班轮训；船厂外聘专家对50多位管理人员进行了管理体系标准培训，对100余名职工进行了ERP流程及应用培训，对船装车间170余名职工进行了安全法规和操作技能培训；市铁路局积极开展争当服务明星、争创青年文明号活动，对各营业站开展“三要、四心、五主动”活动。市国资委组织的首届“国企杯”乒乓球比赛，14户市管企业有民航、电力办、热电等13户企业积极组队、踊跃参赛，有的企业一把手还亲自挥拍上阵，不仅赛出了水平和风格，更增进了企业间的感情和友谊；公交公司还组织了有社会单位参与的“公交杯”乒乓球比赛；港组织了春季职工运动会。这些活动都丰富了职工文体生活，增强了企业凝聚力。

三是广泛征求社会意见。水务集团已走访9万多用户，发放了10万多份宣传材料，征集意见建议71条，解决了130多个问题。热电厂举行了“解决供热问题、真心温暖百姓”社区走访启动仪式，已设立社区走访现场4个，共收到用户反映的各类供热问题45个，并逐个加以解决。公交公司组织了“安全生产、优质服务”演讲比赛，张贴安全标语3000多条，发放宣传材料8000多份。港集团通过宣传标语和警示口号加强职工安全教育培训，在旅游码头通过展板和散发宣传材料进行安全咨询服务。广电网络对未使用数字电视的2.5万用户进行了走访和政策宣传。北洋集团开展了“暖心2010年”客户服务活动，通过免费电话、电子邮件等形式，向客户提供完善的服务。港华燃气充分发挥热线调度中心调度处理终结职能，上半年收到各类热线15000条，处结率和满意率均达100%。

四是逐步完善服务机制。水务集团对星级管理和目标责任制考核制度进行了完善。港华燃气公司全面推行首问负责制和跟踪督办制。热电厂实行挂牌上岗等，进一步优化了服务。广电网络编印了营业厅服务规范，完善了用户服务回执单制度和用户回访制度。港集团改进了船舶服务流程，规范了港口收费标准等。城建开发通过开展对作风纪律、内部管理、工作接口、客户服务和安全生产等专项检查活动，查找问题，制定措施，搞好整改。在新春灯会期间，水务、民航等8户企业积极响应号召，认真制作的精美展台全部获奖，尤其是港、国资集团2户企业还获得“设计制作特别奖”（全市只有5个），展示了企业良好形象；在松顶山灭火期间，水务、公交、二热电等6家企业立即派出人员参加救灾，说明我们企业服务社会的责任感，真正落实到了行动上。

五是强化了民生服务基础建设。水务集团日供水能力10万吨的苘山净水厂已投入试运行，可超前8年满足全市用水需求；市区49个城中村供排水改造配套建设，已经完成了30个村；组织干部职工2000多人次参与河道治理，先后修建海峰河和渤海河等拦水坝6座、装置钢制阀门18个、并网排污口99个，截流污水230万方，清理垃圾淤泥近50万方，铺设涝台河等污水管网8400米，使河道污染问题得到了根本性解决。第二热电厂投资7200万元，新建一台220t/h高温高压循环硫化锅炉，缓解冬季供暖负荷紧张的局面；投资8300万元，完成供热管网建设及改造；投资3000万元进行锅炉烟气脱硫工程改造。市民航局抓住世博会的契机，分别与东航、山航达到协议，开通了至上海的5排航班。公交公司上半年投资450万元购置大容量天然气公交车6辆，改造天然气公交车40余辆，更新公交站牌262个，新建候车亭1座，翻新候车亭3座，进一步改善了市民乘候车条件。

三、当前企业改革发展和社会服务工作重点

对于今年的企业改革发展和社会服务工作，我们已在去年底和今年4月召开的企业负责人工作会议上作了安排，工作目标也在签订的责任书中作了明确，讲的都比较多了。我所讲的，都是把为企业服务、帮助企业发展作为出发点，当然讲的是否到位大家可以探讨，对的应该去执行，错的应当提出来及时纠正，这是国资委和国有企业之间应有的一个基本的和谐关系，是一个实事求是的工作态度。但是，现在存在的一个主要问题是，我们的执行能力和效果并不尽人意。比如说，我们要求企业提报服务年活动方案，但有的需要多次督促；要求企业6月底前报告发展规划，至今只有港集团、国资集团、二热电厂、广电网络、城建开发5户企业正式上报了发展规划，另外，北洋集团、公交公司已外聘专家帮助制定相关规划，北洋集团还专文报告推迟的原因，表现出了一个认真的工作态度。下面，结合企业提出的思路和面上情况，就下半年的工作提几点意见。

一是以长远规划促发展。不谋全局不足以谋一隅，不谋长远不足以谋一时。企业要发展，制定目标规划是基本的要求，是一项基本功。想到才能做到，敢想才能敢闯。国资委依法不能干预企业的日常经营活动，但是决定企业的发展规划和年度计划，是一项基本的职责。当前，我们已经建立了年度考核、任期考核、预算管理和战略规划相结合的调控约束体系，其中战略规划和任期考核是处于统领地位，年度目标和预算目标是具体实施。我们要求企业制定发展规划，是为了引导企业对宏观经济走势有一个基本的判断，对企业长远目标和可能性有一个准确的把握，对凝聚企业上下的力量有一个基本的推动，对解决困难问题的对策措施有一个基本的思路。因此，企业负责人应当具有长远的战略眼光、思维和举措，在抓好当前机遇追求眼前发展、规范年度考核和预算管理的基础上，善于以制定长远规划作为立业发展之本，没有制定五年或长期规划的应抓紧研究上报；制定了规划的，也要根据形势环境的变化，不断修订目标和措施，促进企业在制定规划中学习、思考、探索和创新、发展、提高。明年1月份，各企业要拿出全年的目标计划并编制年度企业预算，及早签订新年度的经营责任书，提前部署新年度的各项工作。

二是以社会服务促发展。发展和社会服务并不矛盾。履行社会责任是国有企业的天职，不断发展是更好地服务社会的保证。市领导强调开展好“服务提升年”主题活动，不是一时之需和一时之计，而是为了引导国有企业更好地服务社会、惠及民生，在促进全市经济社会发展中创造国企发展的良好条件；引导国企在服务社会中赢得社会对国有企业特别是公益性企业更多的关注和支持，营造更好的社会氛围；引导企业解决好经营管理中薄弱的环节和问题，进一步夯实发展的基础，说到底，还是为了促进企业的发展。因此，各企业要把服务主题活动真正扎实有效地开展起来，不能只是制定方案，停留在口头上或纸面上，也不能浅尝辄止搞短期行为。这次会上，我们印发了关于服务年活动评选表彰的通知，这也是我们开展创先争优活动的一个具体行动。这个通知只是明确了考核评选的范围、内容、程序等基本要求，具体评选要求将在年底前联合有关部门共同下达。比如说，评选表彰企业的具体奖项、先进班组和个人的名额及奖项、总结表彰的具体时间和方式等，将进一步明确。各企业要把服务年活动搞得丰富有效，还要注重工作的创新和亮点，善于经验的总结和宣传，积极创树先进班组和个人，把全体员工的积极性和创造性充分调动起来，为企业发展和社会服务贡献力量。8月份，我们将组织服务年活动的现场观摩，请大家提前做好准备。同时，以现场观摩为推动，按照企业各自的服务年活动方案，真心实意、真抓实干地搞好各项服务。特别是社会服务热点企业要抓紧做好各项准备工作，如热电企业要搞好炉机、脱硫、管网等设施的安装、检修和调试，适时、比价、节省、安全地购储煤炭，更好地保障冬季供暖；公交公司要抓好车辆的维护保养，确保冬季客运安全畅通；煤气公司要加强燃气安全使用检测、指导等工作。

三是以自我约束促发展。自我发展是企业的内在动力，自我约束是发展的内在因素。无论是国资委监管还是行业部门管理，无论是党委政府的领导还是社会各界的监督，都是外部因素，最直接的还是企业内部的自我约束。自我约束机制的建立是一个系统工程。首先，要搞好公司制改造。公交、热电企业要按照现代企业制度的要求，进一步完善公司化改制的具体操作方案，搞好产权明晰、资产清理、章程制定等相关工作，确保年底前完成公司制改造。在此基础上，解决好有的企业运作不规范的问题。其次，要科学民主决策。民主集中制原则，同样适用于企业。在当前政策和市场制约、企业困难和问题交织的严峻形势面前，科学决策尤为关键。我们要求企业进行季度和年度运行情况分析，对投资新项目、进入新领域、开拓新业务等进行可行性研究论证，也是为了指导企业科学分析全局走势和行业特性，确保科学决策；我们要求企业对一些重大决策要履行集体研究程序和报告审批程序，也是为了避免企业决策失误。因此，企业要时刻关注和认真分析经济运行情况，年终企业在进行工作总结、报告经济运行情况、安排来年各项工作的同时，要对明年本行业涉及到的发展趋势、有关政策、市场情况等进行预测分析，随同相关材料一并上报，不断增强工作的预见性和针对性。要把一把手掌舵和集体决策有机地结合起来，善于集中工程、财务、法律等各方面专家的智慧，善于发挥董事、监事、经理层等各方面职能的作用。第三，要完善激励约束机制。要将节支增效目标和责任从母公司传递到子公司，从主要负责人传递到副职、部门和岗位，在企业内部真正建立起“人人身上有指标，个个肩上担责任”的考核激励机制。建立对企业副职的考核激励机制，打破干好干坏、干多干少一个样的现状。企业特别是公益性企业要严格控制辅业人员、后勤人员和新招人员，努力降低人工成本。要完善企业内部激励约束机制，以适当的激励政策培养留住一线人员、高技术工人和专家型人才。建立工资总额与经济效益、内部基本核算单位绩效工资与经营指标、职工奖励工资与工作成果三联动的机制，最大限度地调动各方面的积极性。

四是以精细管理促发展。精细管理决定着企业的成败。这方面的例子非常多。比方说，我们参加企业的招标活动中就发现，有的外地企业因为投标书上缺少“副本”两个字样，就作为商务废标处理，失去了参与技术竞标的资格。对我们这些企业来讲，管理水平也参差不齐。比方说，我们这些企业与自己过去比有很大进步，但是与同行业先进水平比较还有很大差距，14户企业有75个指标处在全行业较差水平；我们企业的财务费用有所下降，但只是局部的和暂时的现象，整体上看财务管理的基础并不牢固；企业的管理费用仍然是增长的，增幅高达19%，只有3户企业同比下降。当然，也有好的例子。比方说，一热电采取以热定电最经济的运行方式，努力降低煤炭单耗，上半年节约成本3785万元；民航局实行可控费用包干，要求将费用在上年基础上下降10%。因此，企业要把精细管理真正作为永恒的主题来抓，学习运用现代企业管理理论和实践，创新企业管理的理念和模式，形成特色的企业文化和制度。一要加强财务管理。发挥财务会计部门化解财务风险的重要作用，强化培训，提高财务人员素质，不仅要会核算，更要会管理，能在深层次发现问题并预测风险。从这次上报分析材料可以看出，有的企业财务人员对材料价格、耗费等情况掌握的不够细致、全面，这就很难对本企业的成本费用作出一个全面细致的分析，也很难给领导出谋划策。内部审计部门要承担对内控机制的再监督作用，促进内部控制改进和完善。要依照《内部会计控制规范》及具体规范开展工作，抓好货币资金、采购与付款、销售与收款的控制。二要加强成本费用管理。要着力解决管理费用长期居高不下的问题。有的企业管理人员比例过高，机构设置多，效率低。因此，要清理整合辅助企业，缩短投资管理链条，减少企业管理层次，推动企业集中优势资源和优良资产，做大做强主业，提高核心竞争力。要优化内部组织结构，构建适合本企业发展战略和业务结构要求、职能定位明确、运作高效的内部组织结构，提高决策效率，精简管理人员数量，降低管理成本。建立全过程管控机制，降低成本费用总额。对各项费用开支和资源消耗要规定数量界限，实行标准成本管理模式，做到低投入、高产出。要改善管理流程、规范岗位设置，建立费用控制目标责任制度，并分解细化到部门和个人，控制费用增长。对同类产品要确定标准定额，超标的处罚，节约的奖励；新产品要测算定额及时修正，不能以既成的事实为标准，要科学地分析其合理性。建立日常经济运行数据监控平台，对运行过程监控。通过建立数据网络传输系统，及时获取企业的生产经营数据，对各项费用支出、成本异常等情况，及时发出预警，采取相应措施。三要特别重视安全生产管理。我们这些企业涉及水、电、汽、暖、天然气、公交，以及港口、造船、建筑、宾馆、运输等，都是安全生产的重点领域，一时一刻也不能放松警惕、忽视安全，包括预案、值班、巡查、设施等各项制度规定必须抓好落实，确保不出现各类安全责任问题。另外，在今年全市创建环保模范城的活动中，公交、水务、热电、机场、铁路、港口等企业都承担了大量的任务，各企业一定要高度重视，按照市里的统一部署做好各项工作。四要加强节能环保管理。前不久市环保局通报了全市重点污染源超标情况，我们有热电厂和博通热电两家企业至今没有完成炉外脱硫工作，因此热电企业要按照责任书的要求，抓紧脱硫设施建设等相关工作，确保完成节能减排的考核指标。

市管企业范文篇4

一、2011年安全生产工作回顾

2011年，围绕“安全生产基层基础深化年”活动，强化控制目标管理，创新监管方式手段，开展隐患排查整治，取得了显著成效。

一是较好地完成了市安委会下达的安全生产控制指标。全年没有发生人身死亡和较大经济损失的安全责任事故。

二是安全生产基础管理工作进一步加强。热电集团、第二热电集团、城建集团等企业根据《安全生产法》，进一步完善了监管机构，新设立了安全生产管理部门，配备专门人员开展安全管理工作。港集团、公交集团、北洋集团等多家企业结合实际，修订完善了安全生产工作会议、检查、隐患整改、安全培训等一系列规章制度，形成了健全的安全生产制度体系和工作标准。燃气总公司、水务集团、国资经营集团积极开展各种形式的职工安全教育培训活动，全员安全素质进一步提高，安全生产水平不断提升。

三是系列重大活动取得显著效果。围绕“六个深化”，深入开展了“安全生产基层基础深化年”活动和四次集中行动；会同安监等有关部门深入开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动；认真开展了安全生产督查、危险化学品整治、事故隐患排查整治等专项行动。通过以上活动，各企业生产安全管理工作得到了进一步规范和强化，确保了企业的安全运行。

四是应急管理能力有了新的提升。在总结以往经验教训的基础上，集中精力和时间对各市管企业的生产安全应急预案进行了重新修订，并会同市安监局聘请专家对各企业的应急预案进行了评审和完善，使各企业的应急预案更趋科学、合理、规范。通过这项工作，共制订修改综合预案、专项预案、处置方案100多个，不仅找出了各个企业存在的危险源，并且结合各企业实际对这些危险源的危险性进行了充分分析，制订了针对性预防救援措施，为我们今后加强安全监管和应急管理工作提供了依据。

2011年度部分企业的安全生产管理水平已进入到省、市先进行列。其中：煤气总公司、公交集团公司被省安委会评为省级安全生产先进单位；港集团公司曲山同志被评为省级安全生产先进个人；热电集团公司被省电监办和省安监局评为省电力系统安全生产先进单位，第二热电集团公司丛福寿同志被评为省电力系统安全生产先进个人；水务集团公司、中航船厂被市安委会评为市级安全生产先进单位。

在总结成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前的安全形势还很严峻，还存在着一些不容忽视的问题和差距。如：有的至今没有按照《安全生产法》规定设置安全生产管理机构、配备安全管理专（兼）职人员；有的消防器材检修滞后，更换不及时；有的房产出租，工程承包，聘用外协单位合同中没有明确承租承包方安全生产义务和责任；部分老居民楼燃气、供暖管道年久老化，存在安全隐患，等等。这些问题和差距都急需我们解决、改进和提高。

二、2012年安全生产工作安排

2012年，各企业要树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把保障民生作为安全生产工作的出发点和落脚点，以遏制伤亡事故和保障职工健康为重点，进一步强化安全生产主体责任，深入开展“安全生产月”等重大活动，全面排查治理事故隐患，严防各类事故的发生，确保企业安全生产形势持续稳定。

（一）充分认识安全生产工作的重要性。安全生产事关人民群众生命、事关社会稳定、事关党委政府声誉，必须高度重视并切实抓好。各企业要站在构建和谐社会和实践科学发展观的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，把安全生产摆在更加突出的位置，以更加负责的态度、更加得力的措施、更加严格的管理，狠抓各项安全生产措施的落实。要围绕建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，切实把安全发展的理念落实到各项工作中，贯穿于企业发展的全过程，进一步改善安全生产基础条件，预防和减少生产安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

（二）进一步加强安全生产基础管理工作。企业是安全生产的责任主体，主要负责人是企业安全生产的第一责任人。各企业要认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作有关指示精神，严格执行安全生产有关法律法规、规程标准，采取切实有效措施，进一步加强安全生产基础性建设。要按《安全生产法》建立健全安全生产管理机构，配足配强安全管理人员。要逐级签订安全生产责任书，层层明确和落实安全生产目标责任，做到纵到底横到边，将安全生产责任真正落到实处。要依法取得安全生产许可，积极开展安全标准化建设，建立健全安全生产各项规章制度、操作规程，狠抓落实，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。要进一步规范企业选聘承包商和外协企业的行为，所聘用的承包商、外协企业必须是具有相应从业资格的正规企业，要强化工程业务招标、发包及转包管理，工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，要进行公开招标，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位，不得违规转包工程业务，要推行安全保证金制度，通过向承包商和外协单位收取一定数量的安全保证金，引导督促承包商和外协单位重视和加强施工安全管理，杜绝生产安全事故发生，维护好企业和职工的利益。要依法组织从业人员参加安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书。要不断完善本单位的生产安全事故应急预案，定期开展演练。要加强职业安全健康管理，严格落实个体防护制度，做好作业场所职业危害申报工作。要进一步加大安全生产投入，提高安全生产技术水平和安全装备水平，为职工提供一个安全生产的优良环境。

市管企业范文篇5

关键词:企业成本;管理与控制;存在的问题;解决对策

一、前言

产品标准成本由直接材料标准成本、直接人工标准成本和制造费用标准成本构成，随着经济发展，物价上涨，企业面临的成本压力不断增加。要想在激烈的市场竞争中处于有利地位，提高企业的经济收入，实现企业健康可持续发展，企业必须加强成本管控工作，不断优化成本管控行为，强调运用作业成本法、注重生命周期成本。

二、企业成本管控的必要性

(一)有利于促进企业健康可持续发展。企业最终的经营目标是使用最低的经营成本获取最高的利润，为消费者提供优质的服务和高质量的产品来满足消费者的需求，从而实现企业的发展战略。因此，企业要加强对人力、物力和财力的管理和控制力度，在成本管理中运用作业成本法的思维，加强增值作业管理，最大限度减少非增值作业，减少非必要成本的支出。目标成本管理关注产品整个生命周期成本，包括购买价格、使用成本、维护与修理成本、处置成本等减少各环节中不必要成本的产生，进而增加利润。企业生产的过程是成本支出的过程，企业通过进行合理的成本管控，可以降低费用支出，避免出现资源浪费的现象，为企业的生存和发展提供良好的条件，进而促进企业健康可持续发展。(二)提高企业的市场竞争力和经济收入。技术水平、成本高低、产品质量、市场价格是影响企业盈利水平的重要因素，其中成本比较容易控制，对企业盈利水平的影响比较深刻。企业通过有效的成本管控可以最大限度减少成本支出，防止在生产经营中出现不必要的费用浪费，将更多的资金用于生产、服务质量提升，进而提高资金的使用效率，提高企业的盈利能力，提供企业市场竞争力，最大限度实现企业的价值。(三)有利于合理使用和配置社会资源。企业成本管控工作与科学发展观相符，有效协调了经济增长、资源管理和生态环境之间的关系，促进了企业资源的合理配置，避免资源浪费，最大限度发挥资源的作用，促进企业长远发展。(四)有利于提高企业的经营管理水平。在企业经营管理中，成本管控工作是重要的组成部分，企业科学合理的成本管控策略可以明确的划分不合理的成本，将企业成本支出控制在合理的范围内，有效调控各个部门的成本。同时，成本管控工作使企业的业务流程更加系统化和标准化，有利于提高企业日常管理水平，不断完善企业组织流程，提升企业评估和考核业绩的准确性、合理性和有效性，有效地调整和转变企业的经营制度，提高企业经营管理质量和水平。

三、企业成本管控中的问题

(一)缺乏科学性的成本核算方法。良好的成本会计管理工作是实现企业成本有效管控的重要基础和前提。由于部分企业对成本管控工作缺乏足够的分析和认真的研究，在实际成本管控中使用的成本核算方法缺乏合理性，不能正确划分费用和成本的范围，也不能合理分摊成本，因此成本管控人员很难准确、及时向上级部门提供准确的成本。部分企业成本管理和控制工作仅仅流于形式，在一定程度上阻碍了企业经营决策和财务决策的顺利进行。(二)缺乏明确性的成本核算意识。企业并没有促使员工树立明确的成本管控意识，也没有创设良好的成本管控氛围，企业管理人员错误地认为，成本管控是财务人员和管理人员的工作。部分企业领导往往会将工作重点放在了服务质量提升和产品质量提升上，并没有让企业员工认识到成本管控对企业未来发展的重要性，只是将企业成本管控工作错误地认为是节约成本，降低成本支出，最终导致企业与市场经济发展相背离。(三)缺乏高效性的成本管控理念。在激烈的市场竞争中，企业需要制定高效性的成本管控规范，但是部分企业在实际的经营和发展中并没有改革和创新出高效性的成本管控理念。部分企业在成本管控中仍然在使用落后的成本管控理念，这种落后的成本管理理念无法满足现代化经济发展的要求，阻碍了企业成本管控工作的进一步推广，不利于企业健康、长远发展。(四)企业成本信息不准确。在企业成本管控工作中，真实、可靠的财务信息是重要的基础和保障。由于部分企业没有建立完善的财务管理制度和监督管理制度，在实际的考核工作中过分重视生产费用和管理费用的节约;同时企业为了融资需求存在虚增和虚减利润的现象，因此会出现企业的财务信息和成本信息不准确的问题。这在一定程度上阻碍了企业管理人员对今后成本信息和经济利润的准确预测，不利于企业运营决策准确性的提升，也不能够满足企业实际发展的需求，阻碍了企业核心竞争力的提升。(五)企业缺乏完善的激励制度和责任考核制度。企业并没有建立完善的目标激励制度和责任考核制度，也没有根据员工实际的情况来分配其工作岗位，制订明确的成本管控目标，这在一定程度上打消了员工工作的主动性和积极性。同时企业的管理主体和落实主体具有一定的局限性，通常情况下落实主体是财务部门，而管理主体则是管理人员，并没有明确划分各个部门的职责。

四、改善企业成本管控的对策

(一)优选科学有效的成本核算方法。为了提高成本管控质量和水平，企业需要使用科学合理的成本核算方法，在成本管理中要加强责任意识，强调全员参与的思考。企业成本管理不单单是某一个部门的事，而应当是人人增强成本责任意识，运用先进的成本管理方法如作业成本管理法、目标成本管理法等，把成本管理上升到企业战略管理层面高度重视。为了保证科学有效的成本核算方法顺利进行，企业要积极引进现代化的信息技术系统，将企业的ERP系统和成本管理系统有效结合在一起，集中管理和控制企业的业务和财务，进而提高企业成本管控水平和能力。同时，企业要建立信息化的成本管理平台，鼓励企业员工，各个部门管理人员、企业领导人员共同参与企业成本管理和控制工作，建立一套实用性较强、与企业实际发展情况相符、规范性强的成本管控流程。在经济条件允许的情况下，企业可以有效借鉴其他企业优秀的成本管理方法，并且结合自身实际发展情况不断改革和调整成本核算方法，充分发挥成本管控工作在企业发展中的重要作用。(二)增强各阶层人员的成本核算意识。在企业成本管控工作中，要增强各阶层人员的成本核算意识，让各阶层人员认识到成本管控工作的作用。充分考虑市场经济发展情况，制订科学的、符合现代化发展需求的成本管控规范，积极引入先进的成本管控模式。在企业文化建设中要积极融入成本管控的理念，将企业成本管控工作与企业经营发展战略规划有效结合在一起，鼓励全体员工共同参与企业成本管控工作。同时，企业要加大成本管控理念宣传力度，加强企业员工成本管控培训工作，提升企业员工成本管控意识，使企业员工在不知不觉中增强成本核算意识，在实际工作中严格按照企业的规范制度进行。(三)建立健全成本管控责任制度。企业在成本管理责任制度的建设中积极融入各个生产和经营部门参与的成本管控工作，将企业成本管控工作作为日常的主要工作事物，上升到企业战略发展的高度。同时，企业要健全和完善预算管理体系，做好事前控制工作，制订科学的成本管控规划，设立合适的成本管控目标。将企业年度的成本管控目标分解为月成本管控目标，将责任考核控制、过程控制、预算控制工作有效结合在一起，不断健全和完善企业成本控制制度、财务内部审计制度、会计监督制度等，充分发挥企业财务部门的成本管控职能。(四)提高人力资源管理水平，做好人力资源规划。随着企业人力成本的增加，企业相关工作人员要做好人力成本优化和管控工作。在实际的人力成本优化过程中，企业不仅要减少用人数量，减少福利支出，尽可能降低人力成本支出，而且要将人力成本支出控制在合理的范围内，提高企业业务量，提高生产技术水平。同时企业相关管理人员要充分考虑企业战略发展规划，制定完善的人力资源管理方案，建设良好的企业文化，增加企业员工的归属感、认同感，最大限度降低企业人才的流动率。除此之外，企业要加强人才培训工作，充分调动员工工作的主动性和积极性，不断提升人力资源管理水平，促进企业和员工的共同进步和长期发展。(五)建立完善的激励约束制度和责任考核体系企业可以将成本管控目标分解成若干个子目标，然后将他们落实给各个部门和各个员工，保证各个部门与企业的管控目标一致，进而促进企业整体管控目标的实现。同时企业要建立完善的成本管控制度，考核各个部门成本管控工作的执行情况，激发企业员工成本管控的热情。

五、结论

综上所述，企业要想实现自身的良好发展，必须结合当前自身实际的发展情况，加强成本管控工作，使用科学的成本核算方法，建立完善的成本管控责任制度，增强各阶层员工的成本管控意识，最大限度降低成本支出，提高企业的经济收入。

参考文献:

［1］刘道心．企业成本管控研究［J］．中国商论，2019(2)．

［2］李燕．企业成本管控研究［J］．中国商论，2018(24):95－96．

［3］杨素真．企业成本管理研究［J］．企业改革与管理，2019(1):18－19．

［4］吴雪晴，陈湘州．战略视角下现代企业成本管理研究［J］．中国乡镇企业会计，2019(9)．

市管企业范文篇6

关键词：成本管控；问题；措施

一家优秀的上市公司必定有一套完善的内控体系，企业财务管理是整个内控管理中最重要的一个环节。近几年，随着市场经济的稳步发展，H公司作为一家县级上市公司面临着内部改革及外部市场竞争的各种问题。本文首先梳理了成本管控的相关概念，其次以H公司为例，具体分析了上市公司运行过程中成本管控存在的问题及其产生的原因，并提出针对性的建议。

一、企业成本管控概述

（一）企业成本管控的概念。成本是商品的经济价值，范畴是企业商品价值的组成部分，企业在进行生产经营活动的过程中对象化的所有的费用称之为产品的成本。成本管控是指企业根据生产目标下达生产计划，制定一定的部门预算目标成本，企业根据实际发生的成本和费用与企业的经营管理目标成本进行分析和管控,并对实际发生的成本和预算目标成本差异进行分析做出及时的调整。（二）企业成本管控的重要性。第一，成本管控为企业开拓新产品市场提供了竞争优势。日常的企业管理中，产品销售额是企业最终的利润方向，一套科学的企业成本管控方法可以成为决策者在预期未来的市场中对产品定价成败的依据。第二，成本管控能为企业日常管理提供绩效考核的数据依据。有效的成本管控不仅能使日常产品的成本核算更细致，还可为企业未来的发展保驾护航。第三，有效的成本管控能对企业的产品成本的经营管理提出更严格的管理要求，进而提升公司高品质的商业形象。

二、企业成本管控案例研究

（一）H公司概况。H公司是主要从事金融IC卡及手机智能卡等非接触支付卡生产的一家高新上市公司，公司生产的产品具有一定的市场垄断性。公司是根据全国金融机构及相关公司招投标竞争取得市场份额，需具备相关资质才能获得金融IC卡等产品的生产资格。随着近几年互联网线上支付及网上信贷业务的发展，产品的订单产量逐渐下滑，公司整体销量减少，公司整体产品利润也在下滑。如何提高公司的整体利润成了H公司未来发展需要考虑的问题。（二）H公司成本管控现状。H公司的产品管控主要是以手工核算和财务分析管理为主，真正的产品管控没有一套严格的科学管控制度约束。企业的产品成本核算主要是以订单模式开始，根据每批客户的订单完成不同批次生产销售，销售人员在招投标报价中往往根据以往的经验报价，没有从销售的源头考虑每笔订单的利润及产品成本变化。（三）H公司成本管控存在的问题。第一，公司管理者成本管控意识淡薄。由于H公司产品主要是以金融卡及通信卡为主，前几年大部分市场份额还能满足企业的生产目标，基于此管理者对公司的成本管控不是太重视。在日常生产管理中一味地要求生产部门快速提高产品产能，忽视了产品整个过程中产生报废率及次品率增加的成本。企业的成本只是片面局限于日常的财务核算的订单成本，管控成本成了企业管理形式的一种摆设。管理者不能真正站在管理全局理解企业的成本管控理念，企业的管理层更是片面地认为管控成本是财务部门事情，与其他部门并不相关。企业管理中由于管理者意识淡薄导致产品成本管控的重要性失去了意义，更不能为企业的日常管控提供有效的管控分析与研究。第二，成本核算方法落后。H公司日常成本管控大部分是通过财务软件核算和车间统计人员手工统计为主。财务部门根据手工统计的数据整理复核计算出每单产品的订单成本。大量的人工数据核对和繁琐的复核事务，导致统计数据的信息漏洞百出，企业的成本管控也无法为实际成本管控提供真实有效的数据依据。实际工作中更是缺乏信息化数据建设和部门共享数据的沟通，企业成本的管控无法精细及透明化。企业落后的手工核算手法也在很大程度上制约了企业成本管控数据的准确性。第三，人员素质低，无成本核算管控体系。H公司的成本核算人员主要是企业车间一两名生产统计人员及财务两名成本核算员组成。统计及核算人员都没有经过相关的业务及专业知识的培训，日常业务均根据以往前期的经验进行统计操作。统计人员更是由业务素质较低的车间工作人员担任，没有统计资格业务，更没有规范的统计报表，统计及核算的业务要求都不能满足日常成本管控需求。公司缺乏一套科学有效的成本管控体系，日常只有一套简单的成本核算流程，对日常的企业成本管控核算无法起到约束作用，更无法精细化核算产品成本。第四，盲目追求外加工，忽略其他隐形成本。H公司一些批量订单产品由于特殊性需借助外加工单位去实现加工生产。在核算外加工产品过程中，财务往往忽视购买的软件专利技术及相关资质等无形资产，核算中将以上专利等视为无形资产摊销到日常费用中。实际产品管控中发现如果外加工的成本再考虑这些专利等相关技术的摊入费用，才是准确外加工产品成本。外加工中的小批量的订单生产往往会提高单批次产品订单成本，如果再考虑相关专有技术的摊销费用，小订单外加工产品利润会处于长期亏损状态，这使得整个企业的产品成本管控存在很大漏洞。

三、加强企业成本控制的对策

（一）提高管理层成本管控意识，全员参与成本管控。H公司在管理中需要组织一支独立、高素质的企业产品管控团队，团队需要由各高层领导带队参与，形成各个管理者参与的、有效的成本管控态度。公司更应建立一套科学有效的成本管理体制，通过分化每个部门成本管控的职责，确定每个部门的成本管控小组领导及组员任务。企业应定期组织产品管控人员进行业务素质培训及指导，提高人员业务核算及管理素质。通过制定有效的成本绩效奖励政策，中层管理层更应积极主动地带动全员生产者参与成本管控。例如生产中改进工艺节约耗用材料等方案，可调动员工参与积极性，主动提出生产中的降本增效的方案，提高全员参与成本管控意识。（二）推行成本信息化系统建设，实现数据共享。成本管控数据需要全面的信息化系统建设，不能光依靠原有手工统计核算的简单操作。H公司可以跟外部的信息软件公司合作开发，购买一套适合本企业生产运营数据及共享的系统，同时培养一批信息化技术相关专业的操作人员。通过信息化技术数据结合产品固有的生产流程及信息化设备，制定出一套适合本企业的数据共享信息系统。共享的数据信息系统不管是从生产采购材料订单还是到最终产品的销售结算，都能有一套完整有效的数据业务系统支撑。这样有效的利用数据系统不仅让成本管控数据精准化、透明化，还能加强各部门之间的信息数据共享沟通。从企业内部中减少了部门之间因为数据流通统计产生的各种误差，外部也利于其他子公司及销售部门了解公司各种产品核算流程及成本管控方式。（三）制定科学管控体系，加强团队素质建设。企业的成本管控需要一套适合公司自身生产经营业务的科学管控体系。企业可以根据公司的经营目标制定一套严格的成本管控流程。以公司每年的目标利润为基础通过预算目标成本划分各个部门任务，确定各个环节的目标预算成本。通过精准化成本管控发现与预算目标成本的差异，这样能从企业的管理中发现成本管控的缺陷，及时调整预算目标成本。企业需要有一支高素质财务成本管控团队，并且对成本管理的团队人员也需要定时的加强业务培训，提高整体管控人员业务素质。（四）考虑多方面成本，创新自有加工模式。H公司产品成本核算管控中发现，智能卡及金融卡产品涉及一定的专利技术及相关专利资质费等，财务往往将这些费用直接予以费用化计入进行摊销。外加工产品中企业核算也只考虑订单产品外加工所涉及的简单加工成本。由于企业的特性是根据客户的订单量安排单笔生产，如果一些小批量订单通过外加工，考虑涉及到资质产权的其他无形资产的成本，实际小批量订单产品利润是处于长期亏损。H公司对一些外加工产品订单重新进行了成本测算及分析，发现企业可直接并购外单位的技术及相关设备形成自己产品的下游加工商。由于市场产品订单份额也逐渐减少，公司可以合并小批量订单产品，增加产量提高整体利润。通过并购将外部的生产厂家技术及设备引入本公司，直接成立一间专门为H公司产品原材料加工的下游厂商，这样即使是客户的小批量订单也能跟其他的客户的产品订单一起生产。通过公司合并下游加工商的经营策略，也拓展了所需产品工材料的新采购模式。H公司通过改变加工创新模式，成本管控中可避免接受小批量订单导致利润亏损又同时又拓展了新的加工模式。

四、结语

企业的成本管控需要有一套科学的成本管控体系支撑及一支高素质的成本管控业务团队去执行，企业的管理层更应该有重视产品成本管控的主观意识。全公司中需要提高全员参与成本管控积极性，真正意义上实现全员参与降本增效的目标。一套高效科学的成本管控与研究不仅能为企业的管理层提供经营管理保障，还能为公司在未来市场竞争中提供更有利的竞争优势。

参考文献：

[1]底亚冬.管理会计在企业成本控制中的运用策略研究———以W公司为例[J].国际公关,2020,(9):138-139.

[2]李丽坤.制造业成本控制研究[J].合作经济与科技,2020,(16):106-107.

[3]胡哲慈.基于成本控制视角下的企业财务管理研究[J].现代商业,2020,(21):115-116.

[4]查晓莉.企业成本管控中存在的问题及对策[J].中国集体经济,2019,(27):66-67.

市管企业范文篇7

关键词：建筑施工企业；成本管控；现状；措施

社会经济的快速发展给建筑施工企业营造了良好的发展空间，国家对基础设施建设的资金投入，很多建筑施工企业兴起并发展，因此企业数量增多，行业之间的竞争增大。经过不断地总结，企业发现成本的管理和控制是重要的手段，但是现阶段我国的施工企业成本管控现状混乱，导致成本管控的真实价值发挥不出来，成为阻碍建筑施工企业发展的首要问题。

一、建筑施工企业采取成本管控的重要意义

首先，保证建筑企业更好地参与市场竞争环境。建筑施工企业只有合理的参与市场竞争，才能保证的发展壮大，而建筑施工企业之间竞争主要是成本的竞争，建筑企业的成本管理和控制直接决定其建筑项目的质量，也决定其生存的成本，是否能获得社会大众的认可，市场的口碑是企业发展的主要影响因素，只要企业能够合理的范围内进行成本管控，还能保证自己经济利益的同时取得更多的经济效益，那么企业的发展道路可以越走越宽。其次，有利于建筑施工企业更好地节约开支，增加收益。建筑企业的成本管控通过开源节流的手段，能够保证企业正常经营的过程提高经济效益，成本管控工作贯穿于整个企业的经济活动，与所有部门有关，因此只要大家齐心协力，共同参与到企业的成本管控中，那么企业必然会节省开支，增加经济效益，促进建筑施工企业的发展，所以企业必须要加强对成本管控的重视。

二、建筑施工企业成本管控的现状分析

（一）企业不重视成本管理

建筑施工企业在发展中对成本管控体制意识弱，只关心如何才能提高自己的经济收益，加上财务管理人员老的成本管理工作方法和陈旧的思想，对待成本管理都是事后记账，没有进行事前分析，忽视了成本管理的意识，尤其是管理人员的意识差，这也会影响下面的财务工作人员，他们在工作中只进行记账，对成本材料的市场发展动态掌握不及时，成本分析不到位，因此在实际的建筑施工阶段，浪费现象严重，增加成本的投入，思想意识决定行动力。尤其是信息时代，速度就是金钱，因为建筑企业成本管理意识落后，所以影响企业的经济收益的战略目标。

（二）成本管控体制不健全，缺少奖励机制

成本核算的工作需要一个完善的制度做保证，才能督促成本管控工作人员工作，便于管理者的审查和监督，但是由于建筑施工企业内部控制不完善，因此成本管控体制不健全，折旧导致无法正常发挥成本管控的作用，长期的体制不健全，必然导致工作混乱，财务账目不清晰，长期的积压不仅增加工作难度，同时资金的管理松懈，去向不明，不然导致无法挽回的后果，加上奖励机制不健全，员工的工作积极性差，工作中敷衍了事，长期发展下去，对以后的成本管理产生严重的不利影响，这种落后的成本管控制度，已经不符合新时代对企业管理的要求，阻碍企业发展不说，严重情况导致企业面临失败结局。

（三）对风险的防范意识薄弱，应变能力差

社会经济发展速度之快，给建筑行业带来良好的发展前景，但是由于建筑企业的数量增多也快，因此行业竞争很激烈，企业都纷纷想办法取得工程项目，因此恶意竞争，价格战等逐渐上演，很多企业的工程都是亏本生意，企业为了取得项目，赔本中标，但是在实际的建设项目过程中，企业的资金链会断裂，导致企业陷入资金困境，这都是企业的风险防范意识差的结果，加上建筑企业的应变能力差，会严重影响企业施工的监督，企业没有对项目做风险评估，缺少完善的风险防控机制，盲目的施工，企业的成本严重超标，成本管控发挥不出应有的作用，导致企业面临破产的风险。

（四）成本管控方法落后，成本管理人员素质有待提高

建筑施工企业的成本管控工作人员还沿用以往的工作方法，对成本预算编制凭借经验主义，不能用新时代的思想做分析，还有的企业缺少专业的成本管控人员，为了节约成本，用财务人员代替，财务人员不了解成本管控的流程，按照财务工作方法工作，必然导致成本管控不到位，无法收集到有用的数据，干扰了成本管控的正确决策，不利于建筑施工企业及时的发现成本管控的问题，对成本管控工作来说增加困难，同时由于成本管理人员的素质跟不上现代企业成本管控的要求，相关的知识不足，工作能力差，缺少创新意识，缺乏信息技术能力，思想意识落后，部门之间的沟通协调能力弱等，都已经成为影响成本管理人员工作能力的重要原因，需要引起企业的重视。

三、建筑施工企业成本管控的改善措施

（一）提高成本管控的思想意识，建立良好的市场秩序

随着市场体制的逐步完善，施工企业也在不断地探索中发展，企业也已经意识到要想提高成本管控的工作质量，首先就要强化成本管控的意识，在企业内部做好成本管控重要性的宣传工作，营造良好的工作氛围，企业管理者带头重视成本管控，企业改变自己的战略计划，重视企业的竞争环境的分析，提高企业的工程质量和信息与信誉度，国家发挥自己应有的调控作用，调节市场的恶意竞争问题，为建筑施工企业的发展建立良好的市场秩序，加大市场竞争公平性的管理，严肃整治恶意竞争的现象，促进企业的成本管控工作的开展。

（二）重视成本管理，加强风险预警机制

施工企业应该意识到成本管控的过程中由于工作方法不当，内部管理不完善，以及市场价格战的影响等内外部原因都会造成企业的成本风险增加，因为建筑企业首先应该及时的分析市场行业行情以及自身发展情况，增加对风险的意识以及防范作用，并且采取合理的措施应对风险，建立完善的风险预警机制，依据风险等级制定不同的风险预案，尽可能地把企业的风险降到最低，企业还需要重视成本管理，从多角度进行成本管理问题的考虑，对措施进行谈论，寻找更好的战略措施和方案，让影响企业成本管控的问题出现，及时应对解决，增加企业的市场竞争力。

（三）提高企业成本控制相关人员的素质和工作能力

建筑施工企业的成本管控是一个全面的工作，涉及施工企业所有部门，因此需要管理者与各部门之间的配合，企业进行成本管控的工作质量的取决于企业成本管控的工作人员，因此企业应该派专人负责，不仅提高工作人员的思想意识，道德素质，还有最基础的成本管控的知识，不断地进行继续教育，法律意识，不断进行工作实践，在企业内部营造良好的工作氛围，管理者起到做表率的作用，在具备基础的成本呢管控的综合素质以后，还应该随着社会经济形势变化，对建筑企业的成本管控进行改革创新，逐步挖掘先进的成本管控方法理念，使企业在激烈的竞争市场中立于不败之地，与现代化管理相统一。

（四）完善成本管控体制，建立健全奖惩机制

一个完善制度是所有工作的保障，因此建筑企业的成本管控工作也需要有一个完善的成本管控体制来约束。企业应该及时的分析好自身的发展情况以及市场经济的变化趋势，用动态的思想制定成本管控体制，并且保证随着局势的发展随之调整，不仅要对成本编制，资金实际使用，财务收支，以及施工过程的所有数据严格把关，及时记录，事前预测，施工过程中控制，事后做好分析，在利用有效的奖惩制度调节员工的工作状态，激发大家的工作热情，这也是节约成本的一个有效措施，用发展的眼光看问题，及时发现问题，解决问题，建立现代化的成本管控系统，改进技术，降低成本消耗，研发新工艺，新设备，进行制度创新，技能创新，思想创新，增加现代化管理手段，最终为成本管控打下坚实的基础，增加企业的经济收益。

结束语

综上所述，经济社会建筑企业要想持续发展，就需要重视自己的成本管控能力，只有对成本管控的基础性工作做好，才能够保证企业更好地参与市场竞争，虽然随着企业的发展，很多企业已经意识到成本管控的重要性不仅在于节省开支，还能更有效地促进企业发展，但是建筑企业的成本管控在改革过程中依然存在意识差，风险防范不及时，制度欠缺，现代化理念不清等问题，建筑企业需要针对自身的内部问题进行整改，不断地对成本管控体系创新，在实践中不断发展，最终为企业建立一套适合自身发展的成本管控体系，为施工企业长远稳定发展提供保障。

参考文献：

[1]于雪.提高施工企业财务管理水平降低财务风险[J].价值工程,2015(04)[2]徐建敏.新收入准则对施工企业的影响[J].会计师,2018(07)

市管企业范文篇8

关键词：成本管理；成本控制；问题；策略

近年来，社会经济的发展，市场需求逐渐升级，导致同行之间的竞争压力进一步增大，提高自身的市场占有率，已经成为企业未来发展趋势。在企业发展过程中，成本管理和控制能够帮助企业实现现代化管理；能够有效控制企业成本投入，规避成本浪费现象；能够优化企业资源的配置，提高资金使用效率，从而能够增强企业市场竞争力[1]。对此，企业想要在市场上占据更高份额，想要实现健康稳定发展，应积极落实成本管理和控制。

一、加强企业成本管理和控制的作用

在企业发展过程中，成本管理和控制的全面落实，具有如下作用：其一，为企业带来更多经济利益。对于多数企业而言，产品成本、利益获取间存在直接关联，成本管控水平直接影响着企业整体经济效益。当企业加大对成本的管控，不必要的成本浪费现象被遏止，而纯利润=总收入-成本投入，由此公式可知，当成本投入减小，则企业获利空间相应增大。因此，为创造更高利益，企业应高度重视成本管控工作，将成本管控放在重要位置，加强管控力度，提高成本管控整体水平，增加企业经济效益和社会效益。其二，促进了企业长远发展。在企业运营中，受到同行业竞争、外部环境等的影响，以及内部职工薪资待遇、股东分红等的制约，想要健康运行，企业必须降低成本投放，提升产品质量，而成本投放的降低起着主导作用。成本管控水平的提升，企业承受内外攻击的能力增强，竞争能力增强，为企业长效发展奠定了坚实基础[2]。

二、企业成本管理和控制中存在的问题

(一)成本管理和控制意识不强。实际上，多数企业都知道成本管控对企业发展具有重要意义。然而，在企业成本实际管理过程中，工作人员的成本管控意识并不强，更多地将成本管控放在口头上而非行动中。而导致成本管控意识不强的原因在于：其一，在成本管控中，工作人员仍受到传统管理观念的影响，以事后管控为主，忽视了事前谋划与事中管控的重要性，影响了成本管控效果。其二，企业部分管理层发展眼光不足，重视短期效益，生产与投资规模盲目扩大，导致货物堆积，仓储成本增加，占用了企业资金，影响了企业经济效益。其三，部分管理人员对成本管控的认识不足，管控工作较为片面，仅对企业内部进行管控，对于下游企业、相关领域等的成本管控不到位，成本管控质量难以保障[3]。(二)成本管理和控制机制不健全。新形势下，人们需求的多样化，催生出诸多新型企业。这些企业相比于国内外老牌企业，起步较晚，经验较少，竞争力不足，相关机制不健全，尤其是成本管控机制的不健全，直接影响了企业经济利益和竞争力，甚至致使企业面临倒闭。可以说，缺乏健全的成本管控机制，是影响企业长远发展的关键。而成本管控机制的缺失主要体现在如下几点：其一，成本管控框架不成体系，成本管控缺乏专业性团队，导致成本管控执行中存在漏洞。其二，成本管控机制缺乏相关制度限制，在成本管控执行中，缺乏理论依据支撑，制约了成本管控的顺利进行。其三，成本管控激励机制不健全，无法带动全体工作人员参与进来，阻碍了成本管控的实施。(三)核算人员水平偏低，成本控制信息系统发展滞后。在企业成本管控中，核算人员作为管控工作主体，核算人员的专业素养直接关系着核算水平，并影响着成本管控效果。当前，在多数企业中，核算人员的专业素养参差不齐，尤其是中小企业，工作人员工作较为随意，职业素质不足，无法严格依照相关规定开展工作，常出现违规操作现象，导致核算数据准确性不足。同时，部分核算人员的素质不过关，很难适应信息化社会的需求。如此种种，制约了企业成本控制的信息化系统构建，影响了成本管控的质量提升。

三、加强企业成本管理与控制的有效策略

(一)增强企业成本管控意识。在企业开展成本管控工作时，人作为管控主体，人的主观能动性直接影响着成本管控的效用发挥。对此，企业重视全体员工成本管控意识的培养。首先，企业应落实以员工为本的理念，在成本管控过程中，制定岗位责任制与奖惩机制，调动工作人员的参与积极性，为成本管控工作的有效落实奠定基础。其次，企业应加强成本管控的宣传工作，提高工作人员对成本管控的重要性认识，转变其的传统观念，树立先进的成本管控理念。最后，明确成本管控工作流程，使工作人员认识到：成本管控不仅是对内部的管控，更是对下游企业、相关领域等的管控，提高成本管控的全面性[4]。(二)完善企业成本控制和管理机制。在企业发展中，成本管控机制的落实，必须要拥有健全的成本管控机制。对此，企业应由以下几方面出发：其一，根据市场发展与企业实况，建立完善的成本管控框架，规范企业成本管控流程，促进成本管控的落实。其二，企业高层应联合专业成本管控人员，制定详细的成本管控条例，为成本管控的实施提供理论依据。其三，明确成本管控的岗位责任，一旦成本管控出现问题，能够及时寻找根源并惩罚，人员强化人员的责任意识，保障成本管控机制的全面落实，提高成本管控质量。如此，通过多方面建立健全成本管控机制，实现企业效益的最大化，促进企业可持续发展。(三)加强成本管控人员培训，促进成本管理信息化平台建设。在成本管控中，管控人员的专业性直接影响着成本管控质量。对此，在成本管理人员培养中，企业应重视，依照自身实况制定科学的培养方案，并根据执行情况灵活调整，不断完善人才培养方案，为专业性成本管控人才的培养奠定基础。同时，企业应重视成本核算人员的培养，保障生产任务完成且质量保障的同时，实行开源节流，控制企业成本投入，实现经济效益最大化[5]。另外，重视成本管控人员的结构优化，增强其的整体素质，保障成本管控效果。在成本管控信息化平台构建中，不仅要加强成本管控人员的培训，提高其的计算机操作技能；还要加强经费的投入，及时换新老旧设备，并配备设备维护人员与安全人员，为成本管控提供全面的信息支持。

四、总结

总而言之，在企业发展过程中，为提高自身经济效益与市场竞争力，带动自身长远发展，应重视成本管理和控制工作，降低成本支出，增强经济利润。然而，在企业实际成本管理和控制中，仍存在诸多问题，成本管理和控制意识不强，机制不健全，核算人员水平偏低，成本控制信息系统发展滞后，影响了成本管理和控制水平，阻碍了企业发展步伐。对此，提高全体人员的成本管理和控制意识，积极构建相应机制，加强专业管控人员的培训，构建成本管理信息化平台，全面发挥成本管理和控制效果，增强企业市场竞争力，促进企业发展壮大。

参考文献：

[1]赵云霞.现代企业成本管理与成本控制方法[J].纳税，2019，13(02)：280-280.

[2]甄坤.浅谈如何加强企业成本控制与管理[J].中国国际财经(中英文)，2017(22)：165-166.

[3]李丽洁.加强企业成本管理与控制的思考[J].经贸实践，2018(23)：153-154.

[4]乔北雁.如何加强企业成本控制与管理工作[J].企业改革与管理，2018(2)：144-145.

市管企业范文篇9

关键词：高管；财务背景

一、引言

财务背景作为高管的一个典型特质，目前对其的研究主要可以分为两类：一类是拥有财务背景的高管在决策中会发挥其专业性，包括高管财务背景与投资效率、盈余质量的研究。第二类与审计、信息披露及其后果相关，包括高管财务背景与审计收费、内部控制质量、股价变动的相关研究。本文从以上五个方面对其进行梳理，厘清目前对高管财务背景研究的现状。

二、高管财务背景与创新和投资绩效

熊娜和宋洪玲（2020）通过研究财务背景的高管和投资效率之间的关系，拥有财务背景的高管存在风险低偏好的行为，他们的专业能力使得抑制其自身激进的投资行为，在高管团队中，财务背景的高管占比越大，投资效率越高，投资表现越好，这是通过降低风险水平来实现的。姜付秀和黄继承（2009）认为，高管的教育水平越高，他们做出的战略决策会更加理性，从高管年龄这个方向研究，年龄越大的管理者，面临的退休压力会越大，在投资决策上会规避风险，会出现抑制投资的状况。钱学洪（2013）从管理者的工作背景和学历层次入手，研究了财务背景的高管和投资效率之间的关系，发现两者显著正相关。具有财务背景的高管会带来更好的企业业绩。卢馨（2012）等对高管人员的特质和企业业绩进行了实证检验，结果显示，高管团队中财务背景的人占比越大，企业业绩表现越积极。何瑛和张大伟（2012）研究表明，过度自信这一特质在财务背景的高管中表现得尤为显著，这种自信使得他们乐观的面对投资形式，从而使得企业的投资绩效表现得更好。Bertrand&Schoar（2008）从学习背景、年龄、性别、专业背景等方面研究分析了公司管理人员的个人特征，在乐观倾向这个问题上，财务人员表现得尤为显著，这种特质最终会通过投资绩效表现出来。Claudia（2014）认为财务背景的高管在投资上会利用先前的工作经验来抑制高风险的投资，通过合理控制风险而提高投资效率。朱焱和张孟昌（2010）引入研发投入衡量创新，并使其作为中介变量，来研究创新、投资与企业绩效的关系，对企业管理团队成员年龄、受教育程度及所获职称的平均水平与投资绩效进行一系列相关性检验。得出的结论为高管的财务经验越丰富，对公司研发投入的调整越积极，从而显著提高了企业绩效。石贝贝和陈乾（2016）等发现由于财务背景高管的低风险偏好，企业的创新水平与财务背景的高管数量成负相关关系，财务背景的高管在创新上趋于保守。但是在财务决策上由于过度自信会显得尤为激进，造成经营风险的波动更高。通过对上述文献进行梳理可以发现学者们大都持有这样一个观点，财务背景的高管普遍对风险的敏锐度偏高，而且会利用之前职业中积累的经验进行投资决策进而提升企业的投资效率，对企业的整体业绩产生利好。少部分学者从管理者年龄、任期、退休、创新的角度去分析财务背景的高管与投资效率时，产生了相反的结论，即：认为财务背景的高管不支持不鼓励创新，也会因为上述原因导致投资效率下降，但从整体绩效的角度来看，财务背景的高管仍然对企业的整体业绩产生了正向作用。

三、高管财务背景与股价、并购

郑建明（2018）发现具有高学历、财务背景的CEO能够缓解信息不对称，从而抑制公司盈余管理行为，使得企业盈余质量与股价崩盘风险的负相关关系呈现减弱效应。谢盛纹和廖佳（2017）的研究结果表明，管理层权力对公司的组织行为和产出能力会造成一定的影响。管理层会为了个人利益，有选择的进行信息披露，往往会隐瞒对企业造成不良影响的信息，因而导致股价崩盘的风险会更高，而财务背景的高管拥有专业知识，会使上述操作变得更加容易。券商背景作为财务背景的一部分，孙艳梅（2012）等以2006年～2010年281个中国A股增发案例为样本实证检验了高管的证券背景对公司增发的影响，发现拥有券商背景的高管可以利用先前在券商工作的优势，降低企业公开发行证券的融资成本，并能更好的利用择时效应为企业进行融资，即：当市场中股价偏低，股价没有反应企业未来良好的发展前景时，企业会选择回购股票以提升股价；当股价回升到一定程度，再进行融资，节约融资成本。马奔（2011）经过实证检验，得出了证券背景的高管和上市公司并购活动之间具有正相关的关系，研究发现，证券背景的高管会显著提高公司参与并购活动的积极性，提高企业在资本市场上的并购频率，但这一影响大部分是通过任期较短的证券高管来实现的。史永东和朱广印（2010）经过研究发现企业并购发生的一个重要原因是高管的过度自信。实证检验发现，财务背景的高管团队更容易产生过度自信的倾向，在资本市场上发起并购的频率也要远远高于非过度自信的高管团队。Jensen（2004）等认为，市场更容易接受财务背景出身的高管团队，特别是拥有财务背景的独立董事，而且市场对聘请具有财务背景独立董事的上市公司往往会给予更加积极评价，股价表现更加积极，往往可以获得超额收益率。Roll（1986）提出了“自大假说”，用来解释并购定价偏高的现象，而财务背景的高管更容易陷入到自大假说的漩涡中，他认为收购公司高管会因为过度自信而高估目标公司的基础价值和收购活动所带来的协同效应，以至于出现支付高于现有市场价格的并购活动，但这些并购活动最终会产生不理想的并购绩效。通过对以上文献进行整理，可以看出学术界对具有财务背景的高管对股价的影响得出了两面性的结论，一方面从专业知识和盈余管理的角度来说，财务背景的高管会倾向于抑制盈余管理从而减少股价崩盘的风险，另一方面，从信息披露的角度说，根据理论，高管与股东之间的冲突会使高管隐匿企业存在的真实问题而换取股价的积极表现，为了实现个人利益，这种行为无疑会加剧股价崩盘的风险。从企业并购来说，研究主要集中两个方面，主要是并购的发生频率和并购成本上，证券背景作为财务背景的一类，拥有这些背景的人会利用自己的专业知识和以前工作过程中的人际关系来降低企业并购的成本，从专业背景和过度自信的角度切入，财务背景使得管理者具有过度自信的现象，这种现象往往会导致激进的并购决策，从而增加并购的频率，从更加广泛的管理者特质的来讲，若高管拥有政治背景和财务背景，那么也会引起频繁并购的发生。

四、高管财务背景与审计收费和内部控制质量

审计背景作为财务背景的一部分，也成为炙手可热的研究话题。蔡春（2015）等以上海和深圳证券交易所两市A股上市公司数据为样本进行研究，研究了审计背景出身的高管是否会影响会计师事务所审计定价的决策，他们得出的结论是，高管如果之前是事务所出身，那么在后续的一系列审计活动中，高管之前所在的事务所会基于高管目前所在企业给予更优惠的审计收费。但张俊民等（2013）的研究从另一个角度给出了不同的观点，他们发现，由于事务所出身的高管反审计能力要高于普通高管，因而会加剧审计风险，为了降低审计风险，减少审计失败的发生，会计师事务所相应的会增加执行工作的各种资源和成本，因而会计师事务所会收取更高的审计费用。Menon等（2008）人发现，有财务背景的高管因为有在会计师事务所的工作经历，会比较熟悉会计师事务所的审计流程和方法，如果审计师与外部审计人员曾经存在同事关系，那么从人际关系的角度说，最终在审计价格谈判时，财务背景的高管会为企业争取一个相对较低的审计费用。从内部控制的角度出发，学者们做了如下研究。陈骏（2017）认为公司总经理具有财务背景时，在建立内控制度和实施内控程序上，财务背景的高管会利用之前的工作经验，更加准确地识别企业的问题，从而改进之前不完备的内部控制制度，使内部控制的有效性维持在高水平。Li（2010）等研究发现高管的专业背景与内部控制有关。高管的财务背景越弱，企业内部控制出现问题的可能性越高，如果聘任了具有更高专业水平（如拥有大型企业财务工作经验的财务总监，高级审计员，高级项目经理等）的高管，那么内部控制的问题会得以缓解。Krishnan&Goh（2002）和Javad（2020）等人通过对上市公司审计委员会五年的追踪研究发现，上市公司内部审计委员会中财务背景出身的人越多，对公司内部控制认识问题越深刻，一定程度上会降低内部控制缺陷出现的频率。通过对以上文献的梳理发现，大部分学者认为高管的审计背景会造成审计收费偏低，他们大多数都是以人际关系作为切入点，去支撑这种结论，但也有少数学者从财务背景高管反审计能力的角度出发，实证研究出高管财务背景这一特征会使审计收费提高。就内部控制质量而言，学术界普遍肯定了财务背景的高管会对内部控制建设及实施产生正向的影响。

五、高管财务背景与会计信息披露和企业财务重述

陈仕华、陈国辉等（2018）进行了实证检验，研究了独立董事背景对会计信息质量的影响，他们认为，如果董事会中财务背景的独立董事占得比例越大，那么企业会计信息质量就会越高。李凯（2009）研究发现，能够披露高稳健性的会计信息的企业，他们的高管团队中，财务背景的高管都占据了很大的比例，当他们用法律背景和金融银行背景去代替财务背景这一变量时，却得到相关性不显著的结论，说明财会背景的高管会更好的保证企业会计信息质量的真实性。发生财务重述的公司往往会计信息质量低下，王霞和薛跃（2011）以发生财务重述的公司为研究对象，实证检验了财务负责人的工作经历和背景特征对会计信息质量的影响。他们发现，高管的财务背景和专业能力会提高会计信息质量并能保持其稳健性，而且高管的工作经验越丰富，财务专业能力越强，企业发生会计差错的可能性就会越低。进一步研究发现，若出现财务重述的企业更换具有专业能力的高管后，会计信息质量明显得到改善，会计信息质量也得到了提升。刘启亮、罗乐（2012）等基于“高层梯队理论”从高管背景与高管集权这一新颖的视角研究高管与会计信息质量关系，经过一系列的实证检验，研究发现不同的高管背景和高管集权通过影响内部控制质量来影响会计信息质量，并且两者之间是正相关的关系。虽然大部分学者都肯定了财务背景和专业能力强的高管会提升企业的会计信息质量，但也有少数学者通过研究持有不同的观点。陈国辉等（2018）研究财务背景的高管与企业自愿披露会计信息之间的关系，从回归结果来看，两者之间的相关系数为负数，说明财务背景的高管和企业自愿披露会计信息之间是负相关的关系，进而得出，财务背景的高管不利于会计信息披露。Jensen&Zajac（2010）曾指出，企业高管过去的从业经历会对其具体行为产生影响，曾有过财务和会计师事务所等工作经历的管理者会更加关注公司是否处在一个健康的财务状态，这部分高管的专业素质和专业知识会使他们对相关财务工作的质量提出更严格的要求，从而保证了会计信息质量的真实和准确性。M.S.Beasly（2011）对财务舞弊案例进行了跟踪研究，发现会计信息质量差的公司由于账簿混乱和权责不明，更容易产生财务舞弊的现象，出现财务舞弊的公司，他们的高管团队中大部分人员是没有财务经历的，并且进一步研究表明，如果扩大董事会中注册审计师和注册会计师等具有财务背景的人的比例，董事会会更积极的履行自身职能，提高和完善公司治理水平。通过对以上文献进行梳理，财务背景高管与会计信息质量主要分为正相关，负相关两种研究结果。大部分学者的研究结论是财务背景高管拥有扎实的财会专业功底，能够识别出企业的内部控制问题和财务问题，可以帮助提高企业会计信息质量，保证会计信息质量的稳健性；但也有少数研究结果表明，两者之间存在负相关关系，他们主要从财务背景高管与企业利益相关关系的视角去解释这一结果，高管认为过多的信息披露会影响企业的形象和股价，进而会影响自己的业绩和薪酬。同时学者们也从财务背景高管的性别、集权程度、团队规模、业务性质等不同视角出发，对这一问题开展了丰富多样的研究。

六、高管财务背景与盈余质量和盈余管理方式

赵文平（2015）认为高管的财务工作背景能够显著抑制真实盈余管理水平，财务背景高管占比越高，公司的真实盈余管理水平就越低，两者成负相关关系，但将变量换为高管的财务教育背景时，对盈余管理的影响并不显著。方红星（2011）从内部控制的角度阐明了财务背景的高管和盈余管理的关系，他们认为，高管团队中具有财务背景的高管越多，公司的内部控制质量越好，盈余管理的真实性和质量越好。姜付秀（2009）等实证检验结果表明当董事会秘书拥有财务背景时，企业的盈余信息质量更高。何威风研究了高管的性别、学历、任职时间、年龄特征和工作背景如何影响企业的盈余管理，他们发现，财务背景的高管在高管团队中所占的比例与企业真实盈余管理水平呈负相关关系，这一结论与大部分学者不同。Francis（2012）认为企业高管的财务专业能力，会对会计盈余质量产生重要影响，两者之间呈现正相关的关系，表现为企业负责人的财务能力越强，公司盈余信息质量越高。通过对上述文献进行梳理，可以发现大部分学者都肯定了财务背景或财务经历的高管对盈余管理的积极作用，认为拥有财务背景的高管盈余信息的质量更高，但仍有少部分学者从契约理论和相似吸引理论角度入手解释，得出了相反的结论。

七、总结与展望

市管企业范文篇10

【关键词】内部控制；高管薪酬差距

一、引言

近年来，随着市场经济体制改革的逐步深化，薪酬改革正如火如荼地进行着。2014年8月颁布的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》（下称《改革方案》）中重点强调了中央企业高管薪酬将采用差异化薪酬管控办法，该方案指出国有企业负责人薪酬制度改革具有系统性，地方国有企业负责人薪酬改革也要参照《改革方案》。我国正经历着新一轮的企业改革，最主要的任务之一就是要加快企业薪酬制度改革，去除“行政化”，强调“市场化”，改善薪酬确定机制，以“价值”为导向，合理确定薪酬水平。由此可见，当前企业中广泛存在企业价值分配水平与价值贡献水平不匹配的情况，根据职务确定薪酬的情况仍然普遍。我国2008年出台的《企业内部控制规范》中明确规定企业应当建立和实施绩效考评制度，将考评结果作为确定薪酬的依据，以达到激励职工和高管的效果。该规范强调企业的薪酬分配应与员工绩效高度相关，即与绩效挂钩的薪酬制度。可见，《企业内部控制规范》与《改革方案》对企业薪酬制度设计的要求是基本一致的。企业内薪酬差距能够反映企业内部收入分配是否公平，同时还会影响企业经营效率，严重时甚至会引起社会问题。在当下国内企业薪酬制度改革逐渐深化的背景下，研究企业内部高管薪酬差异化的相关问题非常有必要。本文选取国泰安数据库中2010—2012年A股上市公司相关数据，通过实证检验研究内部控制水平对我国企业内部高管薪酬差距的影响，并进一步以行业竞争度为标准，研究当行业竞争程度不同时，内部控制对于行业中企业高管内部薪酬的影响是否具有不同的显著性。

二、文献回顾

目前对高管薪酬与内部控制等相关问题的研究主要包括高管薪酬对内部控制的影响和内部控制对高管薪酬的影响两方面，前者将内部控制作为被解释变量、高管薪酬相关变量作为解释变量，后者与前者基本相反：将高管薪酬相关变量作为被解释变量、内部控制作为解释变量，同时，后者也经常研究内部控制对高管薪酬绩效敏感度的影响。（一）高管薪酬对内部控制的影响。国外的研究成果主要有：MarkJ.（2009）认为复杂的薪酬补偿机制会增加企业内部控制的风险。Ranjinijha（2010）实证研究发现，CEO和CFO薪酬中关于公司证券价格的长期激励计划越少，内部控制的质量会越高。TheresaF.（2011）基于2004至2006年美国上市公司数据，采用两阶段回归，认为高管薪酬基础部分对内部控制有效性显著正相关，而剩下的部分不能对内部控制有效性产生显著影响。国内的研究成果主要有：付增贵（2012）基于沪深两市采掘业2008—2010年的数据研究了高管薪酬对内部控制的影响，研究表明高管薪酬的提升能够显著增强内部控制有效性。杨星（2013）基于2011年的A股上市公司，实证研究了薪酬激励对于内部控制有效性的影响，研究表明除直接薪酬外，持股比例也能够显著提升内部控制有效性。陈汉文（2014）利用厦门大学公布的企业内部控制指数研究了董事长特征、薪酬水平与内部控制有效性的关联，研究表明董事长年龄、受教育程度和任职时间同薪酬水平一起，共同对内部控制有效性有着显著的正向影响。魏芳与耿修林（2018）在锦标赛理论的基础上，利用2006至2015年度的A股上市公司数据研究了高管薪酬垂直差距的负面影响，通过实证研究发现较大的薪酬差距能够在一定程度上激励高管追求业绩，从而提升企业价值，但较大的薪酬差距同时也会造成自利动机膨胀，使高管做出与股东利益违背的行为，造成内部控制风险。综上所述，关于高管薪酬对内部控制的影响，现有文献结论比较一致，普遍认为高管薪酬对内部控制有显著正向影响，但同时很多学者也通过研究表明不能一味通过提高高管薪酬的方法来加强内部控制，应采用多种因素相结合的方法对企业的内部控制施加影响。（二）内部控制对高管薪酬的影响研究。国外的研究成果主要集中于内部控制对薪酬绩效敏感度的研究，Doyle等（2007）基于2002—2005年的相关企业数据，研究表明企业内控质量与企业应计质量呈显著正相关的关系。Aahbaugh等（2008）基于Doyle的研究，探究内控对于高管薪酬敏感度的影响，发现内控质量较低会导致公司应计的不合理情况，使财务报告无法体现公司真实经营状况，降低高管薪酬敏感度。国内的研究成果主要有：陈林荣（2013）通过研究发现高管薪酬体系发挥出的激励作用随着内部控制质量的提高而增强。池国华等（2015）基于A股上市公司经验数据，从货币薪酬的角度考虑，认为相较于非国有企业，国有企业的内部控制水平对于高管薪酬的正向影响更加显著。除此之外，现有文献也包括内部控制对于高管薪酬绩效敏感度的研究：董育军与谈多娇（2012）通过2003年至2009年的上市公司数据研究得出内控缺陷会削弱企业业绩指标，从而削弱高管薪酬敏感性。王铁肩和陈震（2016）基于2011至2013年A股上市数据，认为内部控制水平的提高能够改善高管薪酬业绩敏感度，且公司董事会独立性越高、规模越小，内部控制的作用越明显。李玉霞（2017）基于2010至2013年度我国沪深A股企业数据，研究了企业高管薪酬差距对其盈余管理的影响，以及内部控制对两者关系的调节，结果表明高管内部薪酬差距对应计盈余管理有显著正向影响，并且内部控制对高管内部薪酬差距与盈余管理的关系有着明显的调节作用。黎文静和胡玉明（2012）利用国有制造行业上市企业为样本，认为薪酬差距越大，企业全要素生产率越高，而企业投资越无效率，且进一步表明薪酬差距与企业业绩的正相关性仅在薪酬差距较低时显著。现有文献主要是探讨高管薪酬差距产生的经济后果，或间接地探讨内部控制对薪酬差距的影响，研究内部控制对高管薪酬差距直接影响的相关文献较少。本文将基于已有的文献，基于2010至2012年A股上市企业数据，实证研究内部控制与企业高管内部薪酬差距的关联。

三、理论分析与研究假设

（一）内部控制与薪酬差距。目前用来解释薪酬差距的理论主要有锦标赛理论和行为理论，它们分别从不同的视角阐释薪酬差距问题。锦标赛理论是由Lazear和Rosen于上世纪八十年代基于员工报酬水平随职位晋升而阶梯式增长的事实提出的。锦标赛理论认为，员工晋升的过程可以类比于一场“连续淘汰的锦标赛”，晋升之后带来的工资的增长就像是锦标赛中的奖金，而员工就像是参加比赛的选手，他们为了获得比现在水平更高的工资便会努力工作提升个人业绩，试图在这场“锦标赛”中打败其他竞争选手从而拿到奖金。所以，企业内部的薪酬差距可以激励员工更加努力工作提升业绩，从而为企业带来更好的绩效，同时降低委托人对人的监控成本。行为理论则从公平的视角来看待薪酬差距的问题，目前主要有分配偏好理论、相对剥削理论和组织政治学理论等支派。行为理论认为较大的薪酬差距会让员工感到不公平，从而产生消极怠工情绪，降低工作效率，或者减少团队协作，阻碍企业追求绩效。因此，行为理论认为薪酬应趋向于平均，较小的薪酬差距其实更有助于员工合作以及公司治理。基于我国2008年出台的《企业内部控制规范》，与绩效挂钩的薪酬制度是目前我国企业内部控制应达到的目标，用以激励高管与职工。企业若想要为高管团队设置合理的薪酬制度，则必须考察与评价高管职责履行情况。已有的研究显示，高管们为寻求私利可以利用他们的权力做出危害公司运作、与股东利益相违背的行为，而良好的内部控制可以在很大程度上抑制这种行为，形成对高管行为上的约束。当利用权力寻求私利的机会被扼制后，高管只能利用企业的薪酬激励机制，提高个人业绩来取得更高的工资。在此过程中，因为薪酬制度与绩效挂钩，企业内部业绩不同的高管的薪酬将拉开差距，职位相同的高管工资也不再完全接近。基于以上分析，本文提出假设1：假设1：企业内部控制质量与其内部高管薪酬差距呈正向相关关系。（二）竞争度与薪酬差距。不同企业所在的行业竞争度是不同的，有些企业如采矿业、通信业和供电业等处在长期垄断市场，而制造业、林业或渔业则处于竞争度相对较强的市场。垄断企业长期处于较稳定的市场环境，准入门槛较高，缺乏竞争者；而竞争企业所处环境竞争者更多，其对于提高业绩的渴望会更加强烈。由于所在行业竞争环境的不同，企业对自身绩效的追求也不尽相同。处于高竞争行业的企业，由于竞争者较多，经营风险较大，为了防止企业被替代，在内部控制质量得到保证的情况下，高管们对于公司绩效的追求相较于垄断行业更高，加之绩效工资的激励，高管们为了提升企业价值以及工资水平，于是纷纷提高个人业绩，当高管们都在努力提升业绩时，绩效工资并不会拉开太大差距。然而处于低竞争度行业的企业，例如垄断行业，由于准入门槛高，竞争者较少，这些企业并没有像竞争企业一样迫切地要提升企业绩效，高管们“高枕无忧”，工作相对稳定，差距薪酬的设置可能并不能吸引所有高管去提升个人业绩，那些希望提升薪酬的高管会为更高层次的薪酬去努力，而追求安稳工作的高管或许并不能从中得到激励，因此在低竞争度行业的企业中，高管内部薪酬有着显著不同。基于以上分析，本文提出假设2：假设2：相较于高竞争度行业内的企业，低竞争度行业内的企业的内部控制对其内部高管薪酬差距有着更显著的影响。

四、研究设计

（一）样本与数据选择。本文选取2010—2012年国内A股上市公司数据，数据取自国泰安数据库（CSMAR）和迪博内控数据库，同时剔除：（1）内部控制信息不全的公司；（2）财务信息不完整的公司；（3）首次公开发行股票的公司；（4）ST和*ST上市公司。剔除后的数据共有4597个样本，其中2010年有1586个，2011年有1462个，2012年有1549个。本文将对数据进行初步统计分析、相关性分析以及回归分析，数据整理和统计工作由Excel2010、Eviews7和SPSS19.0完成。（二）构建模型与定义变量为验证假设1，设置如下模型（1），模型参考陈震（2012）、董育军和谈多娇（2012）等的成果，为了避免内生性，采用固定效应模型。LNGAP=β0+β1LNICI+β2LEV+β3ROA+β4LNSIZE+β5HHI+β6GROWTH+βt+βi+ε（1）模型（1）中，LNGAP是被解释变量，其值等于企业薪酬最高的三名高管的薪酬均值与其他高管薪酬均值的差值的自然对数。解释变量为LNICI，其值等于各企业内部控制指数的自然对数，内控指数的数值取自迪博数据库。LEV、ROA、LNSIZE、HHI和GROWTH是控制变量，分别表示企业资本结构、公司业绩、公司规模、股权制衡度和成长能力，分别由企业资产负债率、总资产净利润率、营业收入的自然对数、前十大股东持股比例平方和与营业收入增长率来表示。βt和βi分别用来控制年份和个体固定效应。模型（1）通过考察LNICI项的系数β1的正负与显著性来研究内部控制质量对企业高管内部薪酬差距的影响。为了验证假设2，对模型（1）稍加改动，得到模型（2）。LNGAP=β0+β1LNICI+β2DLNICI+β3LEV+β4ROA+β5LNSIZE+β6HHI+β7GROWTH+βt+βi+ε（2）其中，D为虚拟变量，当企业所处行业属于竞争度低的行业时，令D等于0，否则令D等于1。对行业竞争度的划分一般有两种，第一种是国外常用的以集中率来衡量竞争度大小，如CR4、CR8等指数；第二种是采用已被广泛认可的行业分类，以行业是否存在自然垄断特征或行政垄断特征为依据，例如在我国被广泛认可的竞争度低的行业有供水、供电业或采矿业等。由于我国行业形成垄断的原因非常复杂，本文认为集中率并不能很好地体现我国的行业竞争度，因此在这里采取第二种方法划分行业竞争度，根据相关文献，将以下行业视为低竞争度行业：B煤矿业，C19皮革、毛皮和羽毛制品业，C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，C25石油加工业，C32有色金属冶炼加工业，C34通用设备制造业，C35专用设备制造业，C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，C42废弃资源综合利用业，D电力、热力、燃气及水生产和供应业，G交通运输、仓储和邮政业，M科学研究和技术服务业，J金融业，I63电信、广播电视和卫星传输服务，I64互联网和相关服务，Q卫生行业。模型（2）通过检验β2的正负以及显著性来考察行业竞争度的差别是否导致内部控制质量对高管内部薪酬差距产生不同的影响。从表2可以看出，高管薪酬差距的自然对数最大值是16.0555，最小值是8.5851，且标准差是0.8279，说明不同企业之间高管内部薪酬差距相差较大。而内控指数的最大值是6.9031，最小值是2.1939，且标准差只有0.1909，说明不同企业之间内控质量的差别没有很大，这也说明自我国《企业内部控制规范》出台以来，企业正积极完善企业内部控制。（二）相关性分析。借助软件SPSS19.0对上文中的变量进行相关性分析，结果见下页表3。可以看出，LNGAP与LNICI在1%的水平上显著正相关，相关系数为0.160，说明企业内控指数越高，高管内部薪酬差距越大，相关性分析支持了假设1成立。在此基础上，本文将通过回归分析来验证假设1和假设2。（三）回归分析。本文对模型（1）和模型（2）进行回归分析，为了防止内生性，采用固定效应模型来处理（数据通过了Hausman检验，因此采用固定效应模型），同时，为了防止数据极值对结果产生影响，对所有连续变量1%程度上的极大极小值进行Winsorize缩尾处理，两个模型的回归结果见表4。可以看出，模型的F值为19.4520，通过了显著性检验，说明模型具有统计学意义。模型（1）以LNGAP为被解释变量，LNICI为解释变量，LNICI的系数估计值为0.2619，P值为0.0000，通过了1%的显著性检验，说明LNICI与LNGAP有着显著的正相关关系，表明随着企业内部控制质量的提高，高管内部薪酬差距会增大，支持假设1。同理，模型（2）也通过了显著性检验，说明模型具有统计学意义。

五、总结与反思

高管薪酬差距以及内部控制与高管薪酬的关联一直是学术研究的热点，已有的文献资料为本文提供了广泛的参考价值。笔者认为，企业内部控制约束了高管的自利行为，促使他们通过企业薪酬激励制度提升个人业绩，取得更高的薪酬，导致业绩不同的高管的薪酬差距会扩大，且内部控制质量越高，薪酬差距越大；同时，相较于竞争度低的行业，当企业所处环境竞争激烈时，企业高管对公司绩效有着更高的追求，导致在绩效工资制度下高管们薪酬差距较小。本文依据2010—2012年A股上市公司数据，构建模型进行回归分析，通过回归结果和进一步的稳健性检验，验证了前文提出的假设：企业内部控制质量对高管内部薪酬差距有着显著的正向影响，且内部控制质量对低竞争度行业内的企业的高管内部薪酬影响程度更大。基于以上分析，本文认为企业可以通过对内部控制的加强来约束高管谋取私利的行为。根据锦标赛理论，企业高管薪酬差距的增大有助于提升企业绩效，因此设置与绩效挂钩的薪酬制度，实施有效的内部控制，加强对高管的监督约束，可以扩大高管薪酬差距，对于竞争度较低行业内的企业，薪酬差距会更大，从而通过差异化的薪酬提高企业绩效，提升企业价值。本文仍旧存在一些不足的地方，采用了来自于2010至2012年A股上市公司数据，只涵盖了三年的数据，属于较短的期间，因此得出的结论只适用于自实施《规范》以来的短期情况，对于长期情况下我国内部控制将对高管薪酬差距产生什么样的影响笔者以后继续研究。其次，本文界定行业竞争度的高低是以行业内广泛认可的标准判断的，没有采用更准确的量化标准衡量，在未来的研究中可以考虑采用更加精确的、能够反映我国行业情况的统计指标来考察相关问题。

【参考文献】

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