省市范文10篇

省市范文篇1

第一条为加强城市垃圾的管理，控制污染，改善城市环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

本条例所称城市垃圾包括城市生活垃圾和建筑垃圾，不包括工业固体废物和危险废物。

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。

建筑垃圾是指建设单位、施工单位和个人在建设和修缮各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其它废弃物。

第三条本省行政区域内城市垃圾的清扫、收集、贮存、运输、处理及其设施的规划、建设、管理适用本条例。

第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省城市垃圾的监督管理工作，组织实施本条例。

市、县人民政府确定的主管市容环境卫生工作的行政部门（以下简称市容环境卫生行政主管部门）负责本行政区域内城市垃圾的监督管理工作。镇人民政府在上一级人民政府市容环境卫生行政主管部门指导下，负责本辖区内的城市垃圾的管理工作。

县级以上人民政府有关行政管理部门在各自职责范围内，协同做好城市垃圾的管理工作。

第五条城市人民政府应当按照减量化、资源化、无害化的原则，对城市垃圾产生和处理的全过程实行管理，从源头减少垃圾的产生量，对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。

第六条城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展天然气、液化石油气等清洁能源，推行净菜进城，限制消费品的过度包装，开展废纸、废金属、废玻璃、废塑料、废电池、废电器等的回收利用。

第二章治理规划和设施建设

第七条城市人民政府应当把城市垃圾的管理纳入本级国民经济和社会发展计划，安排一定比例资金用于城市垃圾的管理及有关设施的建设和维护。

第八条市、县市容环境卫生行政主管部门应当会同城市规划、国土资源、计划、环保、卫生等部门，根据城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划的要求，制定本行政区域的城市垃圾治理规划，经同级人民政府批准后实施。

第九条城市垃圾治理规划的主要内容包括：

（一）收运及处理现状与评价；

（二）产生量的预测与特性分析；

（三）治理目标和指导原则；

（四）减量化、资源化、无害化的主要措施；

（五）清扫、收集、贮存、运输、处理的方式；

（六）处理场（厂）、废物综合利用场所、垃圾转运站等设施的布点、规模，垃圾运输车辆、船舶等运输工具的停放及修造场所，环卫工作网点的布局及其占地面积；

（七）建筑垃圾消纳场的布点规划。

第十条城市人民政府应当按照本地区城市垃圾治理规划和国家城市环境卫生管理规定与标准，设置生活垃圾存放容器、转运站、分拣回收和处理场等设施。

单位内部生活垃圾收集设施的建设和管理由各单位负责。

第十一条城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，必须按照国家规定的标准设置生活垃圾存放容器、转运站等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十二条城市生活垃圾处理设施建设要因地制宜、技术可行、规模适度。城市生活垃圾可以采用卫生填埋、焚烧处理、生物处理，鼓励采用先进技术和综合处理方式。

第十三条城市生活垃圾处理和分拣回收利用设施的布局及规模，按照垃圾治理规划合理确定。城镇密集的地区，鼓励相邻城镇按照国家标准建设区域性大型生活垃圾处理场（厂）和分拣回收利用中心，集中分拣、处理生活垃圾，实现规模化和集约化。

建筑垃圾消纳场的布局和规模，由城市市容环境卫生行政主管部门会同规划、国土资源等部门根据治理规划统一确定。建筑垃圾排放前，应当进行分类、回收、利用，废弃部分应当尽量用于所在建筑工地回填。

第十四条严格限制建设日处理量低于三百吨的城市生活垃圾焚烧厂。已建成投入运行的垃圾焚烧处理设施，应当配套建设废气净化处理设施，所排放的废气要达到国家规定的生活垃圾焚烧污染控制标准，防止污染环境。

第十五条城市生活垃圾焚烧处理设施、跨市域的生活垃圾填埋和堆肥等处理设施建设项目，建设单位在立项前应当就其选址、规模、处理技术等征求省建设行政主管部门的意见。其他处理设施建设项目，建设单位在立项前应当就其选址、规模、处理技术等征求地级以上市市容环境卫生行政主管部门的意见。

未按照前款规定征求意见的，发展计划部门不予立项。

第十六条城市生活垃圾处理设施建设项目的环境影响评价报告应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

第十七条城市生活垃圾处理设施的建设，应当严格执行国家城市环境卫生质量标准、城市生活垃圾卫生填埋技术标准、生活垃圾焚烧污染控制标准、城市环境卫生设施设置标准等技术标准。禁止建设没有防渗隔离层和渗滤液收集和处理系统的简易填埋场。

城市生活垃圾处理设施工程竣工后，建设单位应当按照国家规定组织竣工验收，并向建设行政主管部门办理竣工验收备案手续；验收不合格的，不得交付使用。

第十八条城市人民政府可以制定优惠政策，按照谁投资，谁受益的原则，鼓励国内外企业、其他组织和个人，投资建设和经营城市垃圾处理设施。

第三章运营和管理

第十九条城市垃圾的清扫、收集、运输、处理应当逐步实行专业化、社会化、市场化管理。

设立城市垃圾经营服务单位，应当经所在地市、县市容环境卫生行政主管部门核准，并向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。

第二十条城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处理的经营权，可以采用公开招标方式，选择拥有先进技术、服务质量好的单位经营。

第二十一条城市垃圾运输车辆由所在地市、县市容环境卫生行政主管部门审验后，发给准运证，方可营运。

第二十二条城市垃圾的贮存和处理设施必须保持完好，外观整洁，减少对周围环境的影响。

第二十三条从事城市生活垃圾处理的单位应当严格执行国家有关城市生活垃圾处理及污染防治的政策、技术规范、操作规程和污染控制标准，对处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等要按照规定处理，防止二次污染。

第二十四条从事城市垃圾经营服务的单位接受委托清扫、收集、运输、处理城市垃圾，实行有偿服务。有偿服务的具体办法由省人民政府另行制定。

第四章收集和清运

第二十五条城市市容环境卫生行政主管部门应当会同环保、卫生、经贸等部门组织开展生活垃圾分类收集和综合利用，推广压缩式收集和运输方式，禁止敞开式收集和运输方式。

第二十六条任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处理设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并实行先建后拆的原则，费用由拆除单位承担。关闭的垃圾处理场限期恢复植被。

第二十七条城市居民、单位必须按照所在地市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合进行分类收集。

科研机构、医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，工业固体废物和危险废物，不得混入城市垃圾，应当依照国家有关规定处理。

第二十八条建设单位或者个人不得擅自倾倒建筑垃圾，应当委托经所在地市容环境卫生行政主管部门核准的单位或者个人清运。

第二十九条受纳建筑垃圾的单位或者个人，应当在受纳前向所在地市容环境卫生行政主管部门申请，经批准后，方可受纳建筑垃圾，并接受市容环境卫生行政主管部门的监督检查。

第三十条从事城市垃圾清扫、收集、运输服务的单位，必须将城市垃圾运往经市容环境卫生行政主管部门规定的生活垃圾转运站、处理场（厂）和建筑垃圾消纳场，不得任意倾倒。

第三十一条城市垃圾运输车辆必须做到密闭、整洁、完好，在运输过程中，不得扬撒、遗漏垃圾。

第五章法律责任

第三十二条违反本条例规定的下列行为，由市容环境卫生行政主管部门或者法律、法规规定的有关行政主管部门予以处罚：

（一）违反第十一条规定，未按国家规定的标准设置生活垃圾存放容器、转运站等设施的，责令其设置并处以三万元以下罚款。

（二）违反第十九条第二款规定，未经核准从事城市垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务的，责令其停止经营行为，没收清运工具，并处以五千元以上二万元以下罚款。

（三）违反第二十一条规定，未领取准运证运输城市垃圾的，对车主处以每车次二千元罚款。

（四）违反第二十六条规定，擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，责令其限期改正，并处以五万元以下罚款。

（五）违反第二十七条第一款规定，居民、单位不按照规定的时间、地点和方式排放生活垃圾的，对居民处以每次五十元罚款，对单位处以每立方米五百元罚款，不足一立方米的按一立方米计算。

（六）违反第二十七条第二款规定，将科研机构、医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，工业固体废物和危险废物混入城市垃圾的，责令其停止违法行为、限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

（七）违反第二十八条规定，建设单位或者个人擅自倾倒建筑垃圾的，责令其承担清运费用，并处以每立方米五百元罚款，不足一立方米的按一立方米计算，但罚款总额最高不得超过五万元；委托未经核准的单位或者个人清运建筑垃圾的，处以五百元以上五千元以下罚款。

（八）违反第二十九条规定，未经批准受纳建筑垃圾的，责令其补办手续，并处以受纳建筑垃圾每立方米五十元罚款，但罚款总额最高不得超过五万元。

（九）违反第三十条规定，任意倾倒城市垃圾的，责令其清扫干净，并处以每立方米五百元罚款，不足一立方米的按一立方米计算，但罚款总额最高不得超过五万元。

第三十三条违反第十五条规定，建设单位未按照规定征求意见，擅自建设垃圾处理设施的，由省建设行政主管部门或者市容环境卫生行政主管部门责令改正，并由其主管部门对主要责任人给予行政处分。

省市范文篇2

今年以来，自然灾害频发，特别是四川汶川发生特大地震，不仅给人民生命财产造成重大损失，也加大了财政支出压力。为支持做好抗灾救灾和灾后恢复重建，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，根据党中央、国务院的部署，现就做好财政增收节支工作通知如下：

一、积极促进经济发展，切实强化收入征管

要坚决贯彻落实支持经济发展的各项改革措施和财政政策，促进经济发展方式转变，推动经济又好又快发展。要认真做好新的企业所得税法、新的耕地占用税条例的贯彻落实工作。要依法强化税收征管，严格控制减免税，抓紧清理到期的税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策，严厉打击各种偷骗税等违法活动。要继续加强非税收入征管，既要做到应收尽收，又要坚决禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派等违规行为。要改进和完善非税收入管理模式，严格实行“收支两条线”管理，进一步推进非税收入纳入预算管理工作。切实落实支持汶川地震灾后恢复重建的各项税费和基金等减免政策。

二、大力压缩一般性开支，确保重点支出需要

要倡导厉行节约，勤俭办一切事业，大力压缩一般性财政支出，把资源更多地用于抗灾救灾和灾后恢复重建，用于解决群众生产生活困难，用于推动改革与促进经济社会发展。要进一步加大财政支出结构调整力度，严格控制行政开支，降低行政成本，减少会议、接待、差旅和公车使用等日常支出，压缩出国团组。要加强行政事业单位国有资产管理，严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。要强化预算控制，除党中央、国务院确定的项目、抗灾救灾和灾后恢复重建支出、法律规定增长的支出以及民生项目支出等重点支出外，原则上不再追加部门和单位的支出预算，要加强财政资金的监督管理，切实提高财政资金的使用效益。要继续支持农业和粮食生产，加大与老百姓生活密切相关领域的投入。承担对口支援任务的地方，要按照中央的统一部署，积极筹措资金支持灾区恢复重建。

三、密切关注财政运行情况，合理安排年度超收收入

要关注经济形势发展变化，认真分析年度预算执行中出现的新情况、新问题，跟踪房地产税收调控政策、出口退税和加工贸易税收政策的实施效果，特别是要关注影响财政收支的不确定因素，分析财政收入增减变化的原因。要及早对全年预算收支情况做出预计。完成年度预算收入任务有困难的地区，要相应压缩预算支出，确保当年预算收支平衡。预计有超收收入的地区，要认真分析超收原因，不得将超常规、一次性等因素增加的收入用于安排经常性支出。当年预算执行中如有超收，除按法律、法规和财政体制规定增加的有关支出，以及用于支持抗灾救灾和灾后恢复重建等必不可少的支出外，原则上用于补充预算稳定调节基金，或作为财政结余转入下一年使用。

四、统筹考虑，科学编制20*年预算

省市范文篇3

这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是分析当前人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市考核评估的各项任务，动员全区上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现“巩固省级先进区、争创全国先进区”的奋斗目标。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高认识，把迎接省、市考核评估作为当前一项重大任务来抓

今年以来，按照区委、区政府的部署要求，全区各级各部门切实把计划生育工作纳入重要议事日程，加强领导，狠抓落实，形成了以落实计划生育责任制为龙头，以宣传教育为先导，以推行属地管理体制为重点，以开展优质服务为主线，以信息网络化建设为抓手，以部门齐抓共管为保障，以提高群众满意程度为目标的工作格局，全区计生工作保持了良好发展势头。今年以来，各项人口指标均控制在市《责任书》规定的范围之内，各项指标执行情况良好。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中存在问题和薄弱环节。对照省、市考核评估标准和市计生委模拟调查反馈的意见，我区还存在比较突出的问题，有的还相当严重，主要表现：一是流动人口和特殊育龄人员仍有漏管、脱管现象，特别是有些无业人员、破产企业人员和空挂户，育龄人员管理断档脱节；二是计划生育奖励优待政策落实不到位，居村欠发独生子女父母奖励费；三是居村计生协会不能发挥作用，居民自治流于形式；四是计划生育技术服务不规范，节育措施落实不到位；五是宣传教育效果较差，村干部和育龄群众的应知应会率较低；六是少数部门计划生育分职责没有履行到位，缺少为计划生育事业办实事的具体行动；七是街道计生经费投入不足，技术服务免费政策没有落实。造成这些问题的原因主要是领导重视程度不高，工作力度不够，落实措施不力。如果解决不好，势必影响考核评估成绩，对此决不可掉以轻心，大而化之对待。因此，各级各部门千万不要把成绩估计过高，千万不要忽视工作中存在的问题，千万不要麻痹松劲、盲目乐观，要本着从难、从严、从实的原则，从解决问题入手，把各项工作做细、做实。

抓紧抓好计划生育工作是各级党政组织的重大责任。严格落实计划生育目标管理责任制，层层签订《责任书》是做好计划生育工作的法宝。对《责任书》执行情况的考核不仅是对计划生育工作的考核，也是对各级党委、政府工作政绩的考核。今年，是我区获得优质服务先进区的第三年，根据省委、省政府规定，对已命名的优质服务先进区实行动态管理，对工作滑坡的黄牌警告，如果我们满足于已经取得的成绩，固步自封，停滞不前，就有可能掉队落伍。现在省考核评估在即，能不能抓住当前有利时机，扎扎实实地做好各项准备工作，确保在省、市考核评估中取得好成绩，事关中区计划生育工作在全省的影响和位次，事关中区乃至济宁市的荣誉。如果因为我们工作没做好，达不到标准，被黄牌警告甚至撤消先进区称号，不仅无法向全区广大人民群众交待，也无法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保达标，是当前摆在全区各级党政组织面前的一项重大而严肃的政治任务。各级各部门特别是领导同志一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核评估条件，高标准、高质量、高要求做好各项工作，确保在考核评估中取得优异成绩，永葆计划生育优质服务先进区荣誉。

二、强化措施，分线作战，切实做好考核评估前的各项准备工作

现在距省、市考核评估还有半个多月的时间，可以说时不我待。根据省、市考核评估方案实行党政线和基层线分别考核的特点，全区迎查工作实行街道、居村和计生部门一条线，负责基层线各项工作指标落实；相应职能部门一条线，负责党政保障指标的落实。各级各部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题。总体要求是：严格按照标准，狠抓工作落实，全面做好准备，确保万无一失。

㈠切实抓好流动人口的管理。我区地处城市中心区，是每年省《责任书》考核必查单位，也就是说，在考核中我区要代表市接受省里的检查。如果抓不好，不仅会影响市中区在全市的位次，而且也会影响我市在全省的位次和荣誉。因此，各街道把搞好流动人口的管理作为重中之重抓紧抓好。在省考核评估前，各街道要组织居村和辖区单位开展两次大规模的流动人口集中清理清查活动，拓清底数。在清理清查过程中，要落实包保责任制，划分责任区，明确责任人，确保在省考核评估期间不出问题。在此基础上，确保流入人口的审验率、建档率和回函率达到98%以上。各街道要对外来流动育龄妇女免费提供宣传品、药具和查体服务。凡

年月以来收取的各类费用，务必于月日前退还本人。

㈡搞好教育培训，提高居村干部和育龄群众的应知应会率。近年来，省、市考核的特点是采取查下评上的办法，通过基层干部座谈，评价上级对计生工作的重视情况；通过调查育龄群众，评价计生部门管理服务情况，调查主要是问卷的形式。因此，各街道、居村要抓好对居村干部和育龄人员的培训，提高他们计生政策、生殖保健、优生优育等方面知识的知晓率。在省、市考核前，要对居村两委成员、居村协会理事和40周岁以下以及年度有婚育现象的已婚育龄妇女进行一次面对面的集中培训，提高他们现场答卷能力。各居村每家每户和流入育龄妇女要全部发放计划生育宣传品和明白纸，发放率要达到100%。要深入开展“关爱女孩行动”，既要创造有利于女孩健康成长的社会环境和文化氛围，又要落实关爱女孩的实际措施，省考核前，各居村要组织一次对独女户、双女户家庭的走访等活动，落实奖励、扶助措施。

㈢围绕群众需求，规范计划生育技术服务。要进一步完善优质服务运行机制，落实群众需求信息收集、汇总、分析、反馈工作运行机制，增强计划生育服务的针对性。各街道技术服务中心要根据调整后的职能，完善内部设施建设，落实人员和设备，规范技术操作和医疗文书。要切实做好孕期、药具和术后随访服务，大力落实长效节育措施，确保随访率、节育措施落实率达到98%以上。要加强对出生婴儿性别比的控制，计生、卫生部门要加大对b超和流产药物的管理，防止选择性终止妊娠。对持《计划生育服务手册》和《生育证》未经批准私自终止妊娠的，依法落实处罚措施。和为核心的计划生育优质服务是省考核评估的重要内容。

㈣坚持依法行政，认真落实计划生育奖励优待政策。要进一步健全计划生育行政执法责任制和执法过错责任追究制，规范执法行为，杜绝各种乱罚款、乱收抵押金和保证金问题的发生。乱收费问题是去年我区在省考核时失分的主要因素，各级各部门一定要做到令行禁止，凡发现乱收费的，一定要严肃处理。要认真落实计划生育奖励优待政策，各街道、各居村要按照省《条例》规定的标准兑现独生子女父母奖励费，重奖退回二胎生育指标夫妇，凡是没有发放独生子女父母奖励费的居村，务必于10月20日前把奖励费发放到独生子女父母手中。各居村对晚婚晚育夫妇、独女户和双女户要能发奖金的发奖金，能办养老保险的办保险，能发实物的发实物，总之，一定要把优先优惠优待政策体现出来。

㈤加强协会组织建设，扎实开展计划生育居民自治。各级计生协会要按照“三好”、“五到位”的要求，加强协会组织建设，充分发挥宣传、带头、服务、监督作用。各居村要以协会为载体，大力推行计划生育居村民自治。各街道90%以上的居村实要行计划生育居村民自治。各居村计生协会要普遍召开一次理事会、召开一次会员大会、组织开展一次活动，宣传群众，发动群众积极参与计划生育工作，为迎接省考核评估奠定良好的群众基础。

㈥履行部门职责，落实齐抓共管措施。在省、市《责任书》在党政线考核中，直接涉及的区直部门主要有组织、宣传、法院、财政、公安、工商、民政、卫生、建设、广播电视、文化、报社等部门和单位，上述部门要按照与区委、区政府的签订的《责任书》和《部门分工职责》以及省、市考核方案的要求，根据所承担的责任指标，结合部门业务特点，抓好落实。根据市模拟考核调查反馈的情况，有些部门应尽的责任、应做的工作、应完成的指标没有落实到位；有的部门没有今年履行计划生育分工职责的新举措；有的没有为计划生育事业办实事的实际事例；有的缺少落实分工职责的工作记录和相关资料。这都有可能影响我区党政线考核成绩。因此，希望各有关部门要认真研究省、市考核办法，将存在的失分因素逐项列出来，研究制定切实的改进措施，逐项落实，确保项项达标。要本着缺什么补什么，什么薄弱加强什么的原则，狠抓落实。缺文件的补文件，缺资料的补资料，原来工作成效差的要及时采取补救措施，没有新举措的要结合部门工作实际，在考核前为计划生育事业办1-2件实事、好事，真正体现出对计划生育工作的齐抓共管。各部门迎查准备工作中要明确专人负责，确保准备工作万无一失。

㈦推进综合改革，抓好省改革项目试点工作。我区是省计生委综合统计体系和属地管理体制改革项目试点单位，这两个项目也是市年度在省考核中争取加分的项目。根据省考核方案，凡在计划生育工作有创新的，可以要考核总得分的基础上加5-10分。因此，搞好这两个项目的实施工作，不仅对我区而且对全市都具有十分重大的意义。去年，区政府与各街道和相关部门和单位签订的《责任书》，希望各有关部门要根据各自承担的任务，不遗余力地抓好落实。做好10月中旬省计生委对两个项目的实施情况中期评估的准备工作。我区项目试点工作主要突出部门信息资源共享，主要涉及民政、卫生、公安和工商4个部门。目前，民政、卫生已实现了联网，并正常运转。与公安、工商部门的联网区计生局完成了软件设计，区公安局、工商局要抓紧时间安排各派出所、工商所配置微机，尽快实现与区计生局联网，确保通过省中期评估。为今年全市《责任书》考核加分做出贡献。

三、严格落实责任，确保各项迎查工作措施落实到位

经济建设、社会稳定和计划生育是摆在各级党政组织三大任务，必须采取有力措施抓紧抓好。当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各级各部门一定要把迎查工作作为一项大事来抓，摆上议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现区委、区政府提出的工作目标。

要严格领导责任。各级各部门党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎查工作紧紧抓在手上，摆在重要议事日程，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证，切实把本街道、本部门的准备工作落实到位，确保迎接工作的健康发展。如果出现工作被动失误、失职渎职，影响考核评估成绩的，要坚决严肃追究其主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或就地免职，决不姑息。

要严格部门责任。党政线的考核实质上就是考核党委、政府如何协调相关部门对计划生育工作实行齐抓共管的，途径是通过对部门履行职责情况的考核来评价党委、政府对计划生育工作的重视情况。党政线考核涉及的部门很多，内容也很广，因此，对党政线考核的准备工作是一项系统工程，各有关部门一定要增强责任意识，从大局出发，相互配合，协调作战，做好准备工作。各有关部门要把自己所承担的计划生育分工职责，结合部门业务特点，层层落实履行计划生育工作的垂直负责体系，确保各项责任目标落实到位。

省市范文篇4

公共气象服务业务系统建立的宗旨是在现有各种气象业务系统的基础上，综合集成公众、决策、专业专项气象服务产品，采用先进的GIS技术和多媒体技术，在数字化、可视化方面完成对各种气象服务产品的设计、包装、显示与，满足社会经济发展对气象服务产品质量和种类不断提高的要求。

1.1服务方面

（1）服务业务化。围绕公众服务、专业服务、决策服务和应急服务，通过信息采集、加工、和监控反馈，实现各类服务的业务化。（2）服务快速化。综合利用、集成多种手段和渠道，通过气象信息的“一键式”，实现服务的快速化。（3）服务精准化。针对不同区域、不同人群的特定需求，通过基于位置的气象服务，实现服务的精准化。（4）服务反馈和效益评估常态化。建立稳定、可靠、便捷的气象服务信息反馈机制和在线效益评估、评价系统，实现气象服务满意度调查和服务效益评估的常态化。

1.2业务方面

（1）统一业务系统。通过研发和整合，建立一个权威、综合、统一的公共服务平台，解决以往各类气象服务系统和平台分散独立、系统与系统之间不联通、资源不共享的问题，实现业务系统的统一。（2）完善业务流程。通过对各类服务产品特性进行研究，制定相应的制作和规范，完善业务流程，有效提高工作效率。（3）加强业务管理。通过流程监控和省、市、县三级权限管理，实现对业务准确、便捷、高效的管理。（4）丰富业务产品。利用现有气象信息资源，开发服务产品，通过建立高效、实用、统一的气象服务产品库，丰富业务产品，实现气象服务的优化配置。

1.3技术方面

（1）系统架构合理。系统基于B/S模式的分层架构设计，采用模块化设计思路，实现稳定、高效的业务平台，并与各单位已有的业务系统相衔接。（2）结合地理信息（GIS）系统。将GIS系统和气象业务数据有效结合，实现气象信息显示的精确化和气象服务的精准化。（3）流程实时监控。通过研发，对服务产品到达率、及时率、漏传率、率进行分类监控和统计，实现服务产品采集、制作、加工、分发的全程监控。（4）预留扩展空间。基于微软.Net框架，采用面向对象的组件式程序开发语言C＃，可实现系统的二次开发，以应对信息技术和多媒体技术不断发展而衍生出的气象信息服务新的、接收、展示方式。总之，要建立满足决策气象服务、专业气象服务和公共气象服务业务应用的基础性框架平台。通过气象数据一体化存储管理、气象资料查询与浏览、实况数据监测报警、一键式服务产品制作、一键式产品分发、服务产品共享和系统监控等方式，解决数据分散、平台凌乱和服务产品不规范、不统一的问题，提高工作效率和服务品质。

2建设内容

根据中国气象局应急减灾与公共服务司关于做好公共气象服务业务软件系统建设的要求，公共气象服务业务系统软件开发建设应包括：气象服务基础数据库、基础信息查询检索子系统、服务产品加工制作子系统、服务产品编审分发子系统、服务用户管理子系统、气象服务产品展示子系统、系统监控子系统、系统管理子系统。

2.1基础数据库

系统采用分布式数据库结构，空间数据与属性数据一体化集成。采用分布式数据库构建模式组建基础数据集，整合多个物理分开的数据库，能够采用分布处理技术访问数据库，提高数据库的吞吐量和容错性。增加多媒体数据库的技术应用，强化图像、音频和视频对象内容的存储，实现对多媒体数据的存储、管理、查询。规整各个数据库的数据结构，并构建多种基于XML数据接口的函数，利于加强数据库的安全性，简化外部程序的调用手段。基础数据存储包括气象服务初级产品、素材产品、效益评估信息、用户反馈信息、人口经济信息、地理信息等数据的存储，同时也是为了与采集服务配套运行，完成数据的采集工作。构建动态的数据信息采集工作功能，采集气象服务产品、业务产品、预警信息、气象灾害评估、效益评估和信息反馈等资料。对于地理信息数据和社会经济信息数据，有专门的资料采集和录入页面。

2.2基础信息查询检索子系统

基于WEBGIS平台和基础资料库、服务产品库，构建省市县三级共享的气象信息共享子系统，实现对全省的监测资料、基本预报产品、数值预报产品、用户服务反馈、相关基础资料等气象信息共享。在信息展示平台上，可以显示图片、文本、表格、文档、多媒体等多种形式的气象信息。对于不能直接在平台中进行显示的压缩文件、编码文件，以下载的形式提供共享。建立历史资料库，针对历史资料库和实时资料库中的降水量、平均气温、极端最高气温、极端最低气温、大风和大雾等基本气象要素，实现对各站任意时段的气象要素进行查询和统计分析。通过气象资料共享网站，提供文字、表格、折线图、直方图、二维GIS、三维GIS等多种方式的气象资料显示方式。气象资料的检索可以指定查询站点、要素种类、临界值、起止日期和统计方式等多种检索条件，以满足各种公共气象服务的需要。根据权限提供检索结果资料在线下载服务。提供历史资料、实时数据和气象预报数据的查询显示及统计功能。

2.3服务产品加工制作子系统

气象服务产品加工制作是利用基本气象信息加工制作气象服务产品的软件系统。依托气象信息共享平台的综合气象观测、数值分析预报、基本业务产品等类别的气象资料，运用GIS技术，以用户需求为目标，加工制作出直观、形象、针对性强的服务产品。产品内容包括：综合观测产品、精细化预报产品、生活气象指数、行业气象服务产品。在公众气象服务产品加工方面，该子系统能在基本监测和预报产品基础上进行深加工，生成产品科技内涵高，并且具有很好地适应不同媒体需求的图像、图形、文本等服务产品加工和包装能力，满足目前公众气象服务需求。在专业气象服务产品加工方面，结合专业用户对气象产品的需求，提供针对性强的服务产品加工和包装模块，便于制作人员方便、快捷地制作专业服务产品。

2.4服务产品编审分发子系统

依托现有各类系统或新建部分系统，利用短信、彩信、声讯、传真、网站、微博、邮件、手机客户端、影视、电子显示屏、报纸和广播等各种渠道，建立权威、畅通、有效的公共气象服务产品平台，形成覆盖全省的气象信息综合系统。为确保产品质量，系统增加了产品信息审核环节，并根据业务需要，支持动态配置产品的审核。对于免审的产品，实现渠道灵活配置，以达到具有适用不同媒体需求的多种信息渠道的自动、快捷分发功能的要求。对于需要审核的产品，只有通过审核才能进入流程；对于审核未通过的产品，则附加审核意见，驳回给产品编辑人员。平台能够在后台进行数据接口对接，使加工制作环节的数据能够直接推送到分发环节的渠道中，并在监控模块监控信息后各种手段的接收情况，以保证服务产品能在第一时间分发至所配置渠道。

2.5服务用户管理子系统

服务用户管理子系统必须实现针对公众服务、专业服务、决策服务等各服务对象的互动交流以及服务情况的调查。（1）用户意见反馈平台：建立用户双向交流系统（网站、微博、短信等），通过各种途径，如客户调查表、业务统计分析、产品满意度调查等，对客户反馈意见进行登记、处理，供管理、策划人员参考，优化产品结构与服务。建立电话客服系统，服务用户电话来电登记、问题记录、处理结果、审核意见。（2）服务情况调查模块包括：气象影视收视率录入处理模块、气象网站点击率统计模块、气象声讯拨打率统计分析模块（按月、按日分析）、气象短信业务发展情况分析模块（按月、按地区对比分析）、气象微博点击率统计模块。（3）满意度调查反馈：一是气象服务公众满意度调查，包括气象影视服务满意度调查反馈、气象网站服务满意度调查反馈、气象声讯服务满意度调查反馈、气象短信服务满意度调查反馈；二是政府部门气象服务满意度调查表；三是行业预报效益评估调查表。（4）结果分析与展示：对气象影视各频道收视率、我省气象类网站、气象声讯平台、各大运营商气象短信、各类调查结果（用户意见反馈、服务情况调查和满意度调查反馈）进行分类实时分析统计等。

2.6气象服务产品展示子系统

公共气象服务产品展示子系统实现各类气象服务产品的统一有效展示，包括：系统运行情况展示、天气实况监测展示、预报预警服务产品展示、公众信息服务产品展示、山西气象服务网展示等几个部分。（1）系统运行情况展示包括：网络监控、设备监控、系统进程监控、数据库监控、业务监控、监控和用户反馈监控等。（2）气象监测信息展示包括：结合二维矢量和遥感影像地图或三维GIS平台，展示区域内的自动站资料、卫星云图、雷达回波图像、闪电定位等资料，形象直观地展示区域内气象情况。（3）预报预警服务产品展示是关于气象预警的信息展示，包括：预警信号、预警类型、时间、单位、应急管理内容等信息，在GIS地图上实时显示，并在预警解除时自动从地图上消除。（4）预报服务产品展示包括：区域内城市天气预报、主要旅游景点天气预报、精细化预报服务产品、生活气象指数产品和专业气象服务产品的展示。（5）公众信息服务产品展示包括：短信预警信息情况查询和实时统计功能、全省气象短信平台的气象短信业务发展情况和每天发送统计、12121拨打率及相关业务数据的查询和统计、各服务网站的访问情况统计、以地图方式显示全省各个地市建设的电子显示屏的分布情况和信息情况。

2.7系统监控子系统

（1）系统网络监控：建立完善的网络监控机制，实现对网络设备、网络链路状况等监测；提供便于操作的可视化界面进行网络管理；提供全局网络设备视图，全面监视各设备的运行状态和网络状态等各项指标。（2）基础业务产品监控：对各个基础业务产品进行到达监控、内容监控，通过屏幕显示出已到达服务产品列表、未到达服务产品列表、已审核通过的服务产品列表、审核未达标的服务产品列表。（3）服务产品监控：实时监控制作人员和编辑人员制作和编辑的服务产品情况，从而实现对产品制作过程的实时监控，便于管理人员或服务领班实时、全程地掌握各个产品的制作情况。（4）产品分发监控：提供对短信、彩信、传真、邮件等气象服务产品发送的全程监控功能，实现对各类气象信息分发后的统计。（5）服务反馈信息监控：主要接收移动、电信、联通的气象短信上行的用户信息，前台监控显示，后台人工处理；实时监控全省的12121、96121拨打情况，包括接入商、主叫、拨打信箱、拨打时长等信息。

2.8系统管理子系统

实现系统操作员的添加、删除，以及针对不同的业务人员、管理人员、服务人员以及有关领导和职能科室人员等工作要求，通过角色分配和权限设置，分配操作权限。所有操作人员分配操作账号和密码，登录系统前进行身份鉴权，系统用户的所有操作轨迹将自动记录。可以设置人员的渠道，对Email、FAX、Notes等渠道进行配置。通过系统管理，可进行系统的平台参数设置、功能界面的设置、自定义模块的添加、操作日志查询等功能，以及通过分类管理产品，利用产品的类型、栏目等类别来管理产品。产品数据管理功能实现了对产品的分类管理（决策气象服务产品、应急气象服务产品、公众气象服务产品、专业专项气象服务产品等类别）、产品的权限管理、产品的数据格式管理、产品的模板管理以及产品文件的获取路径，提供修改界面。通过数据字典功能，能清晰展示基础数据库中的数据结构，能够查看数据库中的表结构、字段名、字段长度等信息，便于开发人员直接调用底层数据进行二次开发。

3省、市、县分级管理

公共气象服务业务系统综合平台具有一致的、友好的客户端界面，能够满足省、市、县三级气象部门及部门外专业用户的使用需求。省、市、县三级用户按本级权限登录进入系统，以本级管理员身份对系统进行设置、管理、使用和维护。

3.1省级管理员权限

省级管理员具有一级权限，登录后可浏览省、市、县三级平台的所有信息，可对省、市、县三级平台进行管理、设置、维护与监控，有权实施省、市、县任何一级的气象服务数据和产品的应用与控制，对下实施业务指导与技术支持，实现系统操作员的添加、删除，以及结合业务需求，针对不同的业务人员、管理人员、服务人员以及有关领导和行政管理人员等，提供不同的技术指导。

3.2市级管理员权限

市级管理员具有二级权限，登录后可浏览省、市、县三级平台的所有信息，但只能对市本级及所辖县级平台进行管理、设置、维护与监控，有权实施市、县级气象服务数据和产品的应用与控制，对下实施业务指导与技术支持。具体内容参照省级表述，在本级权限下运行。3.3县级管理员权限县级管理员具有三级权限，登录后可浏览省、市、县三级平台的所有信息，但只能对县本级平台进行管理、设置、维护与监控，有权实施县本级气象服务数据和产品的应用与控制。具体内容参照省级表述，在本级权限下运行。

4创新点

4.1数据集中存储、分级维护、审批入库

在公共气象服务业务平台建设中，所涉及的数据跨行业、来源广泛、服务对象众多，并且数据量大，在数据的采集、维护、过程中容易出现遗漏、版本混乱、地图显示速度慢等问题，严重影响系统的正常使用。因此，采用数据“集中存储、分级维护、审批入库”的数据管理模式，并在审核过程中对数据进行校验，控制数据编辑版本；在地图显示速度方面也采取客户端和服务端同时存储调用的混合模式，以达到提高系统运行效率的目的。对于数据审批入库，通常有人工校验和自动校验两种方式。人工校验根据数据规范标准检验数据的准确性，并可及时修改编辑图层和属性信息；而自动校验可按照一定的逻辑和图形空间关系，帮助查找数据中的不规范数据和逻辑错误数据。

4.2强大的DMGIS平台的标绘组件

DMGIS提供了各种标绘工具包（包括军事、气象、应急等），能够灵活制作各种图标、线型、图案，支持栅格图片的符号，实现了单头、多头箭头标绘，可以和数据库结合起来实现属性编辑查询功能。基于DMGIS用户可以很方便地完成标绘图形的动画制作和多媒体播放，包括标绘体的放大、缩小、旋转、移动、闪烁、显示、节点移动等动态效果，便于应急预案的动态推演和对目标事件的事后模拟和分析。

4.3运用网格WEBGIS部分信息

基于DMGIS大型GIS平台进行开发，使用新一代WEBGIS技术———“搜索引擎技术”实现对地质灾害点数据进行显示。新一代的WEBGIS使用“格网四叉树索引”“空间相关高速缓存”“空间数据服务负载均衡”等关键技术，使系统性能大大提高。“格网四叉树索引”技术将要显示的地图要素根据坐标位置分为同等大小的若干个正方形网格建立四叉树索引，使空间位置的查询和检索效率指数（即响应时间与数据量关系）由“二次曲线”变为“一次直线”，使空间数据的调度、查询和检索速度得到大幅度提高，特别是大数据量访问时可提高几十倍乃至几百倍；“空间相关高速缓存”技术对已用过的和将要使用的、并与其空间相邻关系的地图数据进行缓存处理，存储在服务器端，当客户端发出请求时，服务器端根据请求信息直接提取相关的缓存地图数据传送给客户端，客户端就可以直接在IE中显示了，大大提高了客户端的响应请求速度和数据传输量，也大大减轻了服务器端的压力；“空间数据服务负载均衡”技术对多用户访问时，可根据用户的空间数据处理量分配系统资源，对于大用户量访问可以部署多台Web服务器进行负载均衡，有效地提高系统的利用率，同时可充分利用服务器的出口带宽，缩短系统的响应时间。此外，应用到该系统的另一个最新技术———AJAX。AJAX即AsynchronousJavaScriptandXML的缩写，是结合了Java技术、XML以及JavaScript等编程技术，可以在Windows环境下构建基于Java技术的Web应用，打破了使用页面重载惯例的技术组合。AJAX是使用客户端脚本与Web服务器交换数据的Web应用开发方法。这样，Web页面就可以不用打断交互流程而进行重新加载、动态更新。同时使用AJAX，用户就可以创建接近本地桌面应用的直接、高可用、更丰富、更动态的Web用户界面。

4.4气象服务能力整体提升

（1）气象服务效率提升。通过系统的建设，计算机处理替代部分人工处理工作，实现公共服务过程的自动化处理，集成以服务需求为中心的服务流程，大大减少和替代了人工处理，有效提升了服务效率。目前，专业服务用户大多是专人人工处理，系统平台融合小尺度、高密度精细化预报预警产品信息和监测数据，系统自动根据用户的服务需求推送服务信息，实现无人值守的服务，使同样规模的服务团队可以服务更多的用户。（2）气象服务信息应用能力提升。系统平台整合涉及公共服务的所有信息，将目前分散在各平台的条块数据通过之间的关系融合在一起，数据包括监测、预报产品、服务需求、服务对象、服务过程等信息，构建完整的公共服务领域的共享信息模型，可以高效实现公共服务业务的支持，提高信息应用的水平和范围。（3）气象服务质量的提升。服务质量可以从以下两个方面提升：一是更贴近和满足用户的个性化需求，平台可以实现个性化的需求管理，包括需求内容、关注的气象要素、区域、时段，约定手段等，可以是预报产品的推送，也可以是警戒值的自动告警；二是系统自动化程度的提高，系统获得服务产品或监测数据后，根据预置的规则，无缝、实时地将信息推送给服务对象，可大大提高信息推送的及时性，减少经济损失。（4）气象服务满意度的提升。服务对象满意度通过服务质量提升，系统支持对服务时效、需求响应分析，实现服务质量调查，建立与服务对象的沟通联系渠道，收集服务的反馈结果，分析服务能力的不足和短板，长久持续地提供满意服务。

5结语

省市范文篇5

1、《上海市外来流动人员管理条例》(1996年9月26日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

2、《外地驻沪劳务输出办事机构试行办法》(沪劳保就发(1998)50号)

二、办理条件

1、地(市)、县的劳务输出公司可在沪设立劳务输出办事机构；

2、经所在地劳动行政部门认可进沪；

3、外地劳务输出公司的性质是企业；

4、在沪有固定办公场所。

三、办理凭证

1、申请报告；

2、所在地省级和同级劳动行政部门认可进沪证明；

3、劳务输出公司的当地工商行政管理部门颁发的营业执照；

4、办事机构负责人及工作人员名册；

5、本市工作场所的证明材料(房屋产权或房屋租赁合同)；

6、市劳动保障局认为需要提交的其他有关证明材料。

四、受理部门

上海市劳动和社会保障局

五、办理结果

审批通过：

由市外管中心承办人制作《外地劳动力劳务输出批准书》，并加盖局章，在5个工作日内以电话方式告知申请人领取《外地劳动力劳务输出批准书》。

省市范文篇6

第一条为繁荣技术市场，加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进技术成果向现实生产力转化，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术承包等技术贸易活动的公民、法人和其他组织，均适用本条例。

技术贸易活动不受地区、行业、隶属关系和所有制形式的限制。

第三条除国家规定禁止以外的在职人员，在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，可以利用业余时间从事技术贸易。

第四条从事技术贸易应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则，遵守国家法律、法规和政策，维护国家和社会的公共利益。

第五条技术市场的管理贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，实行统一管理、多家经营，支持和鼓励开展多层次、多渠道、多种方式的技术贸易活动。

第六条各级人民政府应当组织有关部门和单位采取措施，建立健全技术市场体系，推动技术成果的商品化。

第二章技术市场管理机构

第七条县级以上科学技术委员会是同级人民政府主管技术市场的职能部门，履行下列职责：

（一）贯彻实施有关技术市场管理的法律、法规，并进行监督、检查；

（二）负责技术合同的认定登记的管理工作；

（三）负责技术市场综合统计分析，提供技术市场信息；

（四）组织和协调重大技术贸易活动；

（五）负责技术市场管理人员和经营人员的培训、考核工作；

（六）组织对在技术市场管理和技术贸易活动中作出成绩的单位和个人进行表彰、奖励，依法会同有关部门对技术贸易中的违法行为进行查处；

（七）技术市场其他管理工作。

乡、民族乡、镇科学技术委员会可以组织管理技术项目的引进、开发、服务等技术贸易活动和技术市场等管理工作。

第八条工商、财政、税务、统计、技术监督等行政管理部门应当按照职能分工，协同做好技术市场的监督管理工作。

第九条省技术合同仲裁委员会及其他经国家科学技术委员会批准的技术合同仲裁机构，依法受理技术合同仲裁案件。

第三章技术经营机构与技术经纪人

第十条本条例所称的技术经营机构，是指以促进技术成果商品化为目的的从事技术贸易活动的机构。

第十一条成立技术经营机构，应当具备下列条件：

（一）有技术经营机构章程；

（二）有与业务相适应并能独立支配的财产和资金；

（三）有固定的场所；

（四）有固定的与业务相适应的专业技术人员和管理人员。

建立非独立的技术经营机构组织，除应当具备前款（一）、（三）、（四）项条件外，还必须有创办单位法定代表人的授权，并由创办单位承担相应的民事法律责任。

第十二条技术经营机构可以从事下列活动：

（一）进行技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术承包；

（二）生产、经营科技中试产品和科技新产品；

（三）组织和开展技术成果的推广、应用；

（四）进行技术贸易中介服务；

（五）其他技术贸易活动。

第十三条本条例所称的技术经纪人，是指为促成技术贸易，提供中介服务和进行其他技术贸易经纪活动的个人。

技术经纪人的合法权益受法律保护。

第十四条技术经营机构中从事技术贸易工作的专业技术人员，可按其从事技术相对应的职称序列评审、聘任。

第四章技术贸易管理

第十五条技术贸易活动可以采取举办技术成果交易会、招标会、洽谈会、信息会、科技集市、技术承包、技术入股、技术引进、组织科研生产联合及技术拍卖等形式。

各级科技计划项目均可进入技术市场公开招标，招标应当按照平等、择优、公正的原则进行。

第十六条提供技术商品的单位和个人，应当对该技术的可靠性及其应用的合法性负责；属小试、中试的技术成果，应当如实说明实际开发程度。

第十七条凡进入技术市场的技术商品，属国家法律、法规规定不得转让的技术，涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术，以及向国外出口技术或者向中外合资、中外合作、外商独资企业转让技术，均应按国家有关规定执行。

第十八条举办技术交易会应当遵守国家有关技术交易会的规定。

第十九条执行国家或者上级部门的计划而研究、开发的技术成果，应当按照计划推广，上级主管部门在成果鉴定半年后尚未组织实施的，研究开发单位可以自行转让或者实施，并报计划下达部门备案，收入归研究开发单位。

第二十条技术商品的价格，由当事人根据该项技术成果的经济和社会效益、研究成本、成熟程度、使用范围以及当事人享有的权益和承担的风险等因素商定。

技术贸易收入中包含非技术性贸易收入时，应当分项计算。当事人不得将非技术贸易收入计入技术贸易收入。非技术贸易不得享受国家对技术贸易的各项优惠政策。

技术贸易费用的支付方式由当事人协商议定。

第二十一条为技术贸易提供服务的中介方，可以收取合理的活动经费和佣金。中介方的活动经费数额，当事人可以在合同中约定，当事人没有约定的，委托方应当支付中介方实际支出的合法活动经费。中介方的佣金，按照国家有关法律规定和当事人约定的数额收取。

第二十二条技术商品的广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定，广告内容必须与有关技术文件、技术鉴定证书等证明文件一致。

第五章技术合同管理

第二十三条从事技术贸易活动必须按照《中华人民共和国技术合同法》（以下简称《技术合同法》）和《中华人民共和国技术合同法实施条例》（以下简称《实施条例》）的规定订立书面合同。

技术合同一经依法成立，当事人应当严格履行。除依照《技术合同法》的规定变更、解除外，任何一方当事人不得擅自变更或者解除，其他单位和个人不得妨碍合同的履行。

第二十四条技术合同成立后三十日内，技术出让方应当持技术合同书到当地技术合同登记机构进行认定登记。对于包含部分技术贸易内容的其他合同，应当就其中技术贸易部分进行登记。

从省外引进技术订立的技术合同，技术受让方应当向所在地技术合同登记机构备案。

技术合同登记机构按物价管理部门核定的标准收取技术合同登记费。

第二十五条经认定登记的技术合同，当事人可以凭认定登记证明，按国家规定申请办理减免税手续；向银行申请科技贷款和按有关规定提取酬金、奖金。

未办理技术合同认定登记手续的，不享受技术贸易的各项优惠政策。

第二十六条各技术经营机构及技术合同登记机构，应当按有关规定向技术市场主管部门及时、准确地提供统计资料。

第二十七条技术合同发生争议时，当事人可以通过协商解决，也可以向有关部门和机构申请调解。当事人不愿通过协商、调解解决争议或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁。

当事人没有在技术合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，任何一方可以按《技术合同法》及其《实施条例》的有关规定，向人民法院起诉。

第六章奖励与处罚

第二十八条对促进技术成果商品化，在技术贸易活动和维护技术市场秩序中有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者科学技术委员会等部门给予表彰和奖励。

第二十九条技术出让方可以从技术贸易纯收益中，提取百分之十至百分之三十的奖金；向边远、贫困及少数民族地区转移技术的，其提取奖金的比例可以高于百分之五十，奖励作出直接贡献的人员。

技术受让方可以在合同有效期内从实施该项技术的净增利润中一次性提取奖励费用，奖励作出直接贡献的人员。

第三十条在技术贸易中，违反本条例规定的，由科学技术管理部门或者工商行政管理部门按下列规定处理：

（一）利用假技术合同骗取优惠待遇的，由科学技术管理部门注销认定登记，追回非法获得的优惠待遇，并可由工商行政管理部门处以三千元以下罚款；

（二）侵犯他人技术权益的，由科学技术管理部门责令停止侵害，赔偿损失；

（三）技术经营机构未登记注册经营的，以及技术经营机构合并、迁移、撤销和变更不按规定办理手续的，由工商行政管理部门依照国家有关规定处理；

（四）提供虚假技术或者以虚假技术信息牟利的，由工商行政管理部门没收非法所得，并处以非法所得二倍以下的罚款；给当事人造成经济损失的，责令赔偿损失。

第三十一条在技术贸易中偷漏国家税收的，泄露国家秘密的，刊播、制作、张贴虚假广告的，虚报、瞒报、拒报统计资料的，由有关主管部门依据有关法律、法规的规定处罚。

第三十二条技术市场管理人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

省市范文篇7

1、《上海市房地产转让办法》（1997年4月市政府令第四十二号）；

2、《关于房地产转让的受让人范围的通知》（沪房地交［1997］812号）；

3、《关于印发（房地产买卖审核工作程序）的通知》（沪房地交［1997］1172号）；

4、《上海市人民政府批转市房地局制订的关于内销商品住房种类归并若干规定的通知》（沪府发［1999］42号）；

5、《关于本市内外销商品住房并轨的若干意见》（沪府发［2001］22号）。

二、新建商品房预出售、私存量房转让应具备的条件

1、已取得商品房预售许可证或已经初始登记并取得房地产权证书的新建商品房。

2、已取得房地产权证书的存量房屋。

3、有下列情形之一的房地产不得转让：

（1）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；

（2）权属有争议，尚在诉讼、仲裁或者行政处理中的；

（3）司法机关或者行政机关裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（4）依法收回土地使用权的；

（5）法律、法规、规章规定不得转让的其他情形。

三、房屋转让的程序

（一）订立转让合同

房地产买卖双方当事人应当依法订立书面转让合同，其中预售新建商品房签订《上海市商品房预售合同》，出售新建商品房签订《上海市商品房出售合同》，买卖存量房屋签订《上海市房地产买卖合同》。

当事人在订立合同时，一般应采用市房地资源局和市工商局联合制订的合同示范文本，也可以参照示范文本自行拟订合同文本。

房地产开发企业自行拟订合同文本和补充条款属格式条款的，应当符合《上海市合同格式条款监督条例》的要求，并按规定将含有格式条款的合同文本报市工商局备案。

（二）预售合同登记备案

商品房预售合同在房地产开发企业和预购入之间签订。双方当事人应当在预售合同生效后，到房屋所在区、县的房地产交易中心办理登记备案。其中，市房地产交易中心或房地产企业开发的原外销商品房项目，到市房地产交易中心办理登记备案。

（三）过户申请

1、预售商品房的，双方当事人应当在新建商品房竣工验收、房地产开发企业依法办理房地产初始登记并取得房地产权证（大产证）、双方签署《房屋交接书》后，按规定向市或房屋所在区、县的房地产交易中心办理价格申报、过户申请手续，申领该房屋的房地产权证（小产证）。

2、出售新建商品房、买卖存量房的，双方当事人应当在《上海市商品房出售合同》或《上海市房地产买卖合同》合同生效后，按规定向市或房屋所在区，县的房地产交易中心提出过户申请手续、申领该房屋的房地产权证（小产证）。市房地产交易中心办理外销房的交易过户手续，区县房地产交易中心办理非外销房的交易过户手续。

3、房地产买卖当事人在提出过户申请时，应提交下列文件：

（1）房地产权证书；

（2）当事人的身份证明；

（3）商品房转让合同；

省市范文篇8

--------博湖县人大随团赴内地省市考察学习有感

一、考察学习的基本情况

为了学习内地人大监督工作、代表工作等方面的好做法、好经验，以巴州人大常委会主任布鲁尕为团长，和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县人大常委会主任(或副主任)和州人大常委会助理调研员为成员的学习考察团，对内蒙古自治区及呼和浩特、鄂尔多斯、包头、海拉尔、满洲里，黑龙江省大庆．哈尔滨，吉林省延边朝鲜族自治州，辽宁省大连，山东省青岛等省（市）进行了考察学习。在五省市的大力支持和精心安排下，考察学习达到了预期目的，取得了圆满成功。

二、学习考察的主要收获

这次考察学习的五省市都是我国改革开放起步较早，经济发达，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。这五省市人大及其常委会认真履行法定职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，积极推动社会主义民主法制建设，保障和促进了本地区改革开放和经济社会的健康发展。他们在人大监督、代表工作、自身建设等方面，创造和积累了丰富的经验，值得我州各县市人大学习借鉴。

(一)抓住本地区经济社会发展的重点，法律法规实施的难点和人民群众关注的热点，加大监督力度，监督工作卓有成效。

包头市人大的监督工作很有特色。包头市人大常委会主任赵道尔基把他们在监督工作方面的特色归纳为“两书”(审议意见书、执法检查监督书)、“两评”(工作评议即接受评议的单位由代表在人代会上投票确定，评议意见通过新闻媒体向社会公布；述职评议)、“票决制”(人代会、常委会听取报告后都要通过电子表决器表决)。

鄂尔多斯市人大常委会建立新闻发言人制度，根据需要在人代会和人大常委会会议期间举行新闻会和记者招待会，向新闻媒体通报经市人大常委会审议并作出决定、决议的重大事件，回答人民群众关心、关注的社会热点话题，必要时请“一府两院”领导回答记者提问，解难去疑，体现民意，反映民声，真正做到以人为本，执政为民，为老百姓办实事办好事。

(二)通过制定规范，完善工作机制，在代表工作方面做了有益的探索。

包头市代表活动形式多样，内容丰富。建立“代表之家”，建立各级人大代表信息网络系统，注重发挥人大代表作用。改进代表视察方式，把代表按地域分组视察与专业分组视察结合起来。加强代表培训工作，扩大代表向选民述职活动的范围，把代表向选民述职与选民评议代表结合起来，加强代表履职情况的监督考核，不断提高各级人大代表的履职意识和参政能力。加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度，提高办理工作的质量和效率。

(三)重视常委会机关建设，在机关工作的建章立制人大会议硬件建设等方面都有值得我们借鉴的地方。

大连市人大常委会十分重视机关工作的建章立制，用制度

管人管事，在会务、公文处理、印信管理、公务活动、档案、

保密、打印、复印、办公自动化等方面制定了较为完善的规章

制度。包头市办公楼和会议中心功能齐全、设备先进，办公自

动化系统覆盖了人大机关工作的各个方面和各个环节，大大提

高了人大机关工作的效率，适应了信息时代对人大工作的要求，体现了地方国家权力机关的尊严和地位，适应了人大议事

决策的需要。

三、五省市经验的启示及改进工作的建议

通过短短二十几天紧张、充实的学习考察，五省市经济社会发展的巨大成就和城市建设的崭新面貌令人鼓舞，各级人大及其常委会勇于开拓，善于创新，取得的突出成绩极具借鉴意义。在改革开放和民主法制建设深入发展的新形势下，各级地方国家权力机关发挥了越来越重要的作用，各地人大工作开展得有声有色，显示了勃勃生机。这也充分说明，人大工作大有可为，大有作为。“他山之石，可以攻玉”，先进省市的经验对我县加强和改进各项工作有多方面的启示。

(一)关于加强和改进监督工作

继续把监督作为我县人大工作的重点，把监督放在首位。五省市的经验表明，监督工作是地方各级人大工作的重点，已成为共识。我们要进一步统一认识，坚定信念，突出监督工作这一重点，围绕我县”水陆并进、项目带动、优势资源转化，可持续发展“的发展战略，突出“红色产业、特色种养业、芦苇业、旅游业、农副产品加工业”等重大事项，围绕执法中的难点、以及人民群众关心的热点问题，做好我们的监督工作。

执法检查的项目不在多，在于精，着重在实效上下功夫。五省市在执法检查上有一个共同点，就是每年只安排一、两项执法检查，集中时间和精力扎扎实实抓出成效。在具体操作的步骤上，注意向两头延伸，强调做好前期调研和后期跟踪落实，时间一般为半年。在具体操作的层面上，两级人大上下联动，相互配合，有的地方还组织交叉检查，使执法检查有广度、深度和力度。相比之下，我们每年安排的执法检查项目偏下落多，精力和时间分散，前期调研准备不够充分，影响了执法检查的效果，确实要加以改进。今后的执法检查，一是要集中时间、精力，每年抓2—3项重点内容；二是要加强执法检查的前期调研，充分运用明查暗访、普遍检查和随机抽查等多种形式全面掌握情况；三是要抓住典型和突出的司题，监督整改，讲求实效，避免形式主义和走过场。

改进和加强个案监督。我们个案监督制度还不健全，要借鉴大连市的做法，建立健全个案监督制度，把个案监督和违法办案责任追究制紧密结合，督促有关部门依法纠正错案并实行错案责任追究，强化个案监督的权威性。

建立健全督查督办工作制度。博湖县人大及其常委会的督查督办工作一直没有形成制度，比较薄弱。要借鉴内地人大的做法，进一步规范监督工作的程序，改进监督方式，试行审议意见办理方法、执法检查监督书和专题工作报告票决制办法，运用督查督办制度保证县人大及其常委会的决定、决议、重要意见和建议的贯彻落实，对办理不力或者逾期不报告办理结果的承办单位，要规定相应的追究方式和程序。承办单位不仅包括“一府两院”的有关部门，也应包括人大常委会的内设机构。运用各种有效形式，强化对“一府两院”干部的任前把关和任后监督。各地人大对拟任干部实行任前法律知识考试是普遍做法，但大连市规定考试不及格者不得提请任命的做法，大大提高了任前法律考试的约束力。有的地方对“两院”拟任命干部实行任前公示制度，广泛收集人民群众对拟任干部的意见，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于进一步增强被任命干部的使命感和责任感。大连市对审判人员在常委会上进行述职评议，拓展了述职评议的对象；有的地方人大对评议对象的整改工作情况的报告在审议的基础上进行表决，对表决结果不满意的要督促其重新整改，加大了评议的力度。包头市对接受评议的单位由代表在人代会上投票确定，评议意见通过新闻媒体向社会公布，这些做法都值得我们学习借鉴。今后，我们要逐步实行拟任干部的任前调查了解和“两院”工作人员任前公示制度，选择“一府两院”负责人为述职评议对象，适时开展对审判人员和检察人员的述职评议。评议“两院”工作人员和任前公示制度要尽快制定办法，交主任会议通过。开展述职评议活动要把人大依法监督、新闻舆论监督与人民群众的监督密切结合起来。

(二)加强和改进代表工作

要进一步加强代表工作的制度建设，完善有关工作机制，使我县代表工作有所创新，有所突破。具体来说，一是要借鉴五省市的经验，制定和完善代表视察办法、常委会组成人员与代表联系办法，常委会领导与不驻会委员的联系办法，进一步加强“一府两院”与代表的联系，建立“一府两院”向各级人大代表通报重要工作和重大事项、各级人大代表就重大问题约“一府两院”负责人的制度，切实保障代表的权利，发挥代表的作用。二是要借鉴包头市人大代表向选民述职、接受选民评议的做法，结合我县实际，有步骤、有计划地开展代表向选民和代表向选举单位述职并接受评议的活动，并使之经常化和制度化，以更好地增强代表的责任意识、代表意识。可以先选择一、两个单位进行试点，取得经验后再推广。三是要借鉴大连市的做法，适时引进常委委员自选题目发言的做法。建议县人大常委会就自选题目发言的选题范围、提起程序等操作办法作出规定，并将此制度列入常委会议事规则。

(三)加强常委会自身建设

常委会要借鉴包头市人大常委会的履职思想，处理好六个关系，切实加强自身建设。常委会要正确处理履行人大常委会职能与突出党的中心工作的关系，准确把握围绕中心、服务大局的原则；要正确处理人大常委会与同级党委的关系，准确把握坚持和依靠党的领导的原则；要正确处理人大常委会与“一府两院”的关系，准确把握既要监督，又要支持的原则；要正确处理人大常委会与人大代表、人民群众的关系，准确把握充分依靠代表、广泛联系群众的原则；要正确处理人大常委会与人大各专门委员会的关系，准确把握协调一致、形成合力的原则；要正确处理人大常委会与下级人大及其常委会的关系，准确把握相互协调、构建体系的原则。

要组织常委会组成人员、人大机关干部深入学习党的方针、政策和有关法律法规，特别是经济法律法规和市场经济运作知识，努力提高人大干部的政治素质、法律修养和理论水平，引导人大干部牢固树立科学发展观和求实创新的观念，增强党的观念、法制观念、群众观念和全局观念，多办一些为民、利民的好事，要从群众最关心的事做起，把心思、精力集中到加快发展上，用到对特殊困难群体的帮助扶持上，做到思想观念更新，工作方法创新，努力建设一支团结协作、充满朝气和活力的人大干部队伍。

(作者：博湖县人大常委会主任巴生

省市范文篇9

1、《上海市房屋租赁条例》（1999年市人大常委会公告第二十三号）；

2、《关于贯彻实施〈上海市房屋租赁条例〉的意见（一）》（沪房地资市（2000）85号）；

3、《上海市外来流动人员管理条例》（1996年9月26日市人大常委会第三十次会议通过）

4、《上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法》(1998年9月17日上海市人民政府第60号令)

5、《租赁房屋治安管理规定》(公安部第24号令)

6、《关于加强本市房屋租赁治安管理的工作意见》(沪公发［2001］215号)

二、租赁条件

（一）出租人条件

房屋出租人应当是拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他组织，依法代管房屋的代管人或者法律规定的其他权利人。

（二）出租房屋条件

1、依法登记取得房地产权证书或其他合法权属证明的；

2、共有的房屋，经全体共有人书面同意的；

3、改变房屋用途，依法经有关部门批准的；

4、未被鉴定为危险房屋的；

5、法律、法规规定的其他情形。

向境内的外来流动人口出租房屋，出租人应当向房屋所在区、县公安派出所(警察署)申领《房屋租赁治安许可证》。

（三）承租人条件

房屋承租人可以是境内外的自然人、法人或者其他组织，但法律、法规另有规定或者土地使用权出让合同、土地租赁合同另有约定的，从其规定或者约定。

(四)出租房屋治安许可条件

申请出租的房屋，应当符合国家和本市的有关规定，并具备下列治安许可条件：

1、结构安全牢固，具有基本的生活设施；

2、出入口、通道等设施符合治安和消防管理的有关规定；

3、与非出租的房屋实行分门进出或者采取分隔措施；

4、房屋出租人必须是拥有房屋所有权（含共有）或者其他合法权属证明的个人和企事业单位及其他组织；

5、出租房屋用于居住并兼作经营的，应具备工商行政管理部门核发的营业仇照。用于居住兼作仓库的，还需凭消防部门核发的《防火安全合格证》；

6、房屋出租人不具备管理责任能力，或出租人实际居住地和出租房屋地跨街道、镇以上的，应在拟出租房屋所在地的居（村）委范围内，委托具有治安管理责任能力的人进行管理，双方签订《房屋租赁治安管理委托书》报派出所（警察署）备案；7、出租房屋核定居住人数达到30人以上的，必须配备相应数量的专职治安保安人员，经出租房屋所在地派出所（警察署）业务培训、考核后持证上岗，协助公安机关做好租赁房屋治安管理工作。

三、房屋租赁的程序

（一）签订房屋租赁合同

房屋租赁当事人应当签订书面的房屋租赁合同，租赁当事人在订立合同时，可以使用市房地资源管理局和市工商局联合制订的《上海市房屋租赁／商品房预租合同》、《上海市房屋转租合同》示范文本，也可以参照示范文本自行拟订合同条款。

租赁当事人自行拟订的合同条款属格式条款的，应当符合《上海市合同格式条款监督条例》的要求，并按规定将含有格式条款的合同文本报市工商局备案。

（二）登记备案

在签订房屋租赁合同后的十五日内，租赁当事人持租赁合同及下列材料到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理登记备案手续，领取房屋租赁合同登记备案证明。

房屋租赁合同未经登记备案的，不得对抗第三人。

在办理登记备案手续时，双方当事人应提交的文件包括：

1、出租人应提交的材料

（1）房地产权证或者其他合法权属证明；其中向外来流动人员出租房屋的，还应附公安部门发放的《房屋租赁治安许可证》；

（2）出租人的个人身份证明或企业，其他组织的登记注册证明；其中，共有房屋出租的，还应当提交其他共有人同意出租的证明；委托出租的，应提交委托合同；出租的，应提交房屋所有权人委托出租的证明；

省市范文篇10

根据《市劳动模范评选推荐命名办法》，我市将于年“五一”国际劳动节前评选表彰市年度劳动模范。现将有关事宜通知如下：

一、评选推荐范围

本次评选表彰的范围是：年以来，在推进改革开放，促进经济建设和各项社会事业发展中作出突出贡献的工人（含农民工）、农民、科教人员、企业管理人员、机关工作人员及其他社会各阶层人员。评选人数按全市职工总数的万分之三左右掌握，共评选表彰600名。各类人员所占比例为：企业职工占总数的45％（其中，一线工人不低于20％，企业负责人不超过5％，专业技术人员和其他人员占20％）;农民占总数的15％（其中，乡镇企业负责人不超过5％）;科学、教育、文化、卫生、体育及其他方面人员占总数的40％。评选表彰的人选要兼顾各行各业，女职工、非公企业职工、农民工、下岗再就业人员应占一定比例。市党、政机关中市管领导干部不参加评选。

二、组织领导

为加强对评选表彰工作的组织领导，成立市劳动模范评选表彰筹备委员会（以下简称“筹委会”，名单附后）。筹委会办公室设在市总工会，负责评审各项具体工作。

三、工作要求

（一）评选表彰市劳动模范是我市人民政治生活中的一件大事，各级各部门各单位要切实加强组织领导，严格按照评选推荐原则、程序、条件、比例进行评选推荐。要采取自下而上，坚持公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，接受群众监督，做到群众公认。推荐人选必须经职工代表大会或职代会联席会议、居民会议、村民会议讨论通过等民主程序，并在本单位公示。推荐人选在本单位公示无异议后，经基层党组织审核同意报上级主管部门党委审查同意后，报筹委会办公室。筹委会办公室对各区市、各单位推荐的人选进行审查，提出初步方案，报筹委会审定。筹委会对推荐人选审核同意后提交市委常委会研究批准，在《日报》进行公示。被推荐人选存在异议的，推荐单位应认真进行调查，及时提出处理意见。

（二）被推荐人选是机关事业单位领导干部的，须经纪检、监察、计划生育等部门签署意见，并按照干部管理权限，征得有关部门同意。企业负责人必须经过工商、税务（国税、地税）、劳动保障、安全生产、环境保护、人口计生等部门签署意见，国有企业负责人还要经过审计、纪检、监察等部门签署意见。凡违反国家政策、法规，发生安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险的企业，其负责人不能参加评选。