三城联创范文10篇

三城联创范文篇1

欢迎大家光临秦州，共同研讨城市管理工作！今年是城市管理提高年，也是我市开展“三城联创”活动的起步之年。根据会议安排，我就秦州区近年来的城管综合行政执法工作和“三城联创”活动开展情况向大会做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

秦州分局成立于2003年11月，是我省首家实施相对集中处罚权和城市管理综合行政执法试点的单位，管辖秦州区城市规划区东至东十里，西至藉口镇，南至皂郊镇，北到北山约30平方公里的区域。现有干部职工171人（其中，公务员身份的9名，参照公务员管理的事业干部40名，普通事业干部36名，事业工人86名）。下设办公室、法制股、执法股、督查股和机动、大城、东关、西关、玉泉、天水郡、七里墩等4个股室、7个日常管理中队和一支女子特勤中队，皂郊、太京、藉口等三乡镇城管中队已经秦州区委、区政府批准，正在组建当中。主要行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政设施、环境保护、道路交通、工商行政管理等7个方面的53项行政处罚职能，多年来为秦州区的城市管理和经济建设做出了积极贡献，各项工作均取得显著成绩。近年来，先后被评为天水市职业道德建设十佳单位、全市社会治安综合治理平安建设先进单位、“十五”期间城市管理先进单位、城市管理年、城市管理巩固年先进单位、宣传工作先进单位等。

二、工作情况

我局自成立以来，在市、区两级党委、政府的正确领导和市执法局的大力支持下，按照“一年打基础，两年抓巩固，三年上水平，四年出成绩”的总体目标要求，扎实开展城市管理各项工作，查处各类案件33014起，使“八乱”现象得到了有效遏制，顺利完成了城市管理任务，取得了一定成绩。

我们的主要做法是：立足秦州区城市管理的现状，狠抓薄弱环节治理，有针对性地采取了一系列行之有效的管理措施，及时解决了一些热点难点问题，提高了管理水平，改善了城市面貌。

一是严管重罚，集中整治倚门经商。采取集中整治与日常管理相结合，依法查处与限期整改相结合，媒体曝光与舆论引导相结合等办法，持续开展专项治理，不断规范倚门经营行为。与城区沿街主干道1000余户门店签订了自律管理协议。对个别屡教不改、长期倚门经营的“钉子户”依法申请人民法院强制执行。通过几年来的持续治理，目前已基本消除了建设路、民主路等城市主街道、主干道倚门经营现象。

二是因地制宜，全面治理乱停乱放。坚持以宣传教育和行政处罚相结合的原则，对车辆乱停乱放行为实施了人性化管理。根据街区车辆停放状况，设置了46处自行车停放点和11处机动车停放点，由协管员定员定岗，分段包干管理。同时，设置了明显的停车、禁停标志，引导市民进点停放。采取强制锁车、发放违章提示卡等办法，大力查处乱停乱放行为，使车辆停放秩序逐步好转。

三是打防并举，严厉打击乱喷涂办假证广告的行为。采取协管员清洗街区、社区清洗巷道、门店清洗店面、执法队员现场抓获、公安部门捣毁窝点、通讯部门停机等方式，建立并完善了以清理、举报、停机、查处为主要手段的小广告治理工作体系。一方面加强夜间巡查，执法人员在多发路段蹲点守候，现场抓获乱喷涂者；另一方面，联系通讯部门，对乱喷涂号码中的本地电话报请强制停机，从源头上遏制乱喷涂行为。此外，责成相关责任人及时刷洗清理，使乱喷涂行为得到了有效治理。目前，乱喷涂小广告已逐步由城市向农村转移，由主街区向小巷道转移。

四是疏堵结合，大力治理占道经营。在充分利用各类市场疏导零散摊点，取缔占道摊点的同时，针对果品上市季节流动摊点增多的问题，我们提前谋划、提前疏导、提前选点，科学安置季节性摊点，将其全部规范进小巷道内经营。我们还高度关注民生，在工农路、桃源路等空闲地带妥善安置了10余名残疾人和下岗职工修旧摊点，解决了一部分弱势群体的谋生问题。这一人性化管理措施赢得了社会各界的广泛赞誉。

五是健全机制，依法查处违法建设。逐步建立健全了组织领导、宣传教育、信访举报、查处和责任追究等6个违法建设查处工作体系。组建机动中队专门查处违法建设，并实行小组分片包干，责任到人，将全区违法建设纳入长效监管之中。自2005年以来，共立案查处违法建设案件711件，涉案面积达60831.902平方米，经制止放弃违法建设的有361户，组织强制拆除已建成违法建设185户，面积约11061.08平方米，动员群众自行拆除违法建设21户约1722.845平方米。今年以来，进一步加大了拆除力度，查处92起9112.555平方米，有效地遏制和打击了违法建设行为。

六是注重预防与监督，促进工地文明施工。在建设工地施工场地管理中，我们主要从文明施工和进排料两个方面对工地实施监管。每年年初都召开建筑工地管理工作会，建设工程业主与施工双方负责人参加。对全年的管理工作提出要求，签订《管理责任书》。采取区域中队巡查管理、督查股突击检查、重点督查等方式强化了对沿街道路改造、维修等施工现场的管理，督促工地严格落实文明施工和进排料管理规定，对施工废水外溢、物料扬尘、车辆带泥行驶等问题实施了从严处罚。对施工现场的各类防护设施、临时厕所设置、垃圾收集、清运、倾倒、工地出入口路面硬化及出入车辆净化等情况重点检查，依法治理，促进了各项管理制度的落实。工程竣工时，我们提前督促施工单位及时清运垃圾，修复市政设施，有效地防止了垃圾占道等行为的发生。

七是发挥协管员作用，增强城市管理综合能力。2003年以来，我们招聘“4050”人员151人，作为我们的城市管理协管员，协助中队参与路段管理，把执法队员从繁杂的路段巡查管理中解脱了出来。探索建立了一套行之有效的管理办法，对协管员的日常考勤实行上下班签到制度，将出勤与工资相挂钩。协管员的具体工作实行包干责任制，采取分段包干的办法，主要承担自行车停放管理和小广告清洗工作。协管员的工作质量由执法股进行考核，按工作效果核发工资。并由路段执法队员监管指导，对工作不力的建议相关部门予以辞退；对工作表现突出的年终给予一定的资金奖励；工作落后，效果不明显的，则扣发一定的工资。这种奖勤罚懒措施的落实，调动了协管员的工作积极性。

八是以“城市管理提高年”活动为载体，扎实开展“三城联创”工作。“三城联创”活动启动以来，我们把3月份做为集中宣传月，通过设置过街横幅、出动宣传车、散发传单、创办宣传专栏等多种行之有效的办法大张旗鼓地宣传“三城联创”活动的目的意义、目标要求、工作措施、方法步骤等，使“三城联创”活动家喻户晓。以“爱国卫生运动”为契机，大力开展市容环境卫生综合整治，配合爱卫会组织职能单位进行市容市貌和环境卫生专项整治6次，督促相关职能单位落实“三城联创”工作措施，改善了城区环境。7月份，我们还牵头组织开展了市容环境卫生整治月活动，对“八乱”现象进行集中整治，成效显著。

通过近年来对热点难点问题的治理，我们在城市管理方面取得了一定成绩：市区门店经营秩序逐年好转，基本上达到了行商归市、坐商归店的要求；车辆停放管理逐步规范，机动车占用人行道停放和自行车点外停放的现象逐渐减少；违法建房和乱搭乱建行为得到了有效遏制，并将城市管理工作由街区向社区、村镇拓展，管理触角不断延伸，城市管理功能得到了有效发挥，市民的环境意识和城市管理意识不断增强，乱泼乱倒等不良习惯逐步转变，城市面貌焕然一新，人居环境明显改善，城市品位稳步提升，管理水平逐年提高，城市管理工作与城市建设同步向前发展。回顾几年来的工作，我们有以下几个方面的体会：

一是党委政府重视，部门联动是城管执法工作的重要前提。城市管理综合行政执法试点工作在我区开展以来，区上成立了由区委、政府主要领导任组长的城市管理工作领导小组，对城市管理工作统一领导、统一部署。每年在区财政预算中拨专款用于城市管理工作，切实加大了对此项工作的资金投入。每年年初，区委、区政府都组织召开一次城市管理工作专题会议，安排部署年度工作，年终组织召开一次总结大会，对工作扎实、取得显著成绩的单位给予表彰奖励，对于工作后进的单位予以批评鞭策，促进了工作开展。2006年4月，还成立了秦州区城市管理工作考核领导小组，加强了对各职能单位工作开展情况的考核与督促，使各职能单位在统一组织领导下，协作配合，形成了对城市管理工作齐抓共管的良好局面。城市管理取得的成绩，是区委、区政府的正确领导，区直各部门的配合协作，全体执法人员共同努力的结果。

二是领导班子团结，协调配合是城管执法工作的根本保证。我局历来都十分重视班子自身建设，近年来，通过不断加强自身建设，带队伍，抓落实，促管理。建立分工负责抓落实的机制，健全了民主议事制度，班子成员能坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，凡涉及人事、财务及其它重大事项，都由班子成员集体协商、讨论决定，形成了民主的工作作风；局领导坚持“一线工作法”，经常深入执法一线调查社情民意，倾听群众呼声，协调指导执法工作，促进了工作落实。还建立了局长接访制度、局领导周检查制度，及时解决了工作中出现的问题。

三是加强队伍建设，提高整体素质是城管执法工作的坚实基础。我们始终把队伍建设摆在突出位置，以“建立一套好制度，培养一个好作风，塑造一个好形象，建设一支好队伍”为建队目标，狠抓队伍建设，建立健全了《执法行为规范》、《学习教育管理制度》等21项内部管理制度。采取请进来、走出去、大练兵等多种形式，每年进行一次整体业务培训，并结合工作和案例进行不间断的轮训，不断提高队员的行政执法能力。开展了“岗位创优”活动，在单位内部掀起了比、学、赶、帮、超的热潮，激发了广大干部职工争先创优、敬业奉献的热情，促进了工作落实。

四是积极探索，不断创新是城管执法工作的得力措施。对管理中遇到的具体问题，具体解决，不断创新管理措施，提高了解决问题的能力。针对城市管理工作群众城市意识不强，社会参与程度不高，管理容易出现反弹等问题，探索建立了执法严管、重点看管、人性化劝管、协议联管等“八管齐下”抓管理的工作机制，使城市管理实现了长效化。同时，我们坚持一年一个主题，一年一个台阶，不断创新载体，深入开展城市管理主题实践活动，促进了工作开展。04年开展了“路段管理年”活动，05年开展了“队伍建设年”活动，06年开展了“城市管理年”活动，07年开展“城市管理巩固年”活动，08年开展了“城市管理提高年”活动，均取得了显著成绩，连续4年被区委、区政府和市执法局表彰奖励。

五是建管并重，协调发展是城管执法工作的首要条件。近年来，在市、区两级党委、政府的正确领导下，我区在加大城市建设力度的同时，狠抓城市管理工作，改善了城市环境，促进了城市发展。特别是近年来，每一届政府都有重点地实施城市建设工程，先后实施了城市基础设施改造、藉河风情线建设及南北两山生态环境建设工程，道路、桥梁、供热、供水、垃圾污水处理等大型基础设施建设相继完工，城市建设日新月异，城市服务功能不断完善，这就给城市管理工作创造了条件。在城市管理领域实施综合行政执法试点工作，通过大力探索城市管理的有效途径和方法，研究解决城市管理中的热点难点问题，使市民的城市意识和文明意识进一步增强，城市管理水平有了较大提高。

六是强化宣传，营造氛围是城管执法工作的环境保障。我们与天水电视台、天水广播电台、《天水日报》及《天水晚报》等民声栏目共同搭建了执法服务平台，通过组织专题采访，曝光违法案件，追踪报道综合行政执法新闻等办法，增强了广大群众对城市管理综合行政执法工作的了解和理解。组织执法队员进入校园、社区，深入街头巷尾，宣传有关法律、法规，不断渗透“天水是我家，城管靠大家”的思想，为行政执法工作营造了良好的舆论氛围。同时，采取事前广泛宣传，事中依法告知，事后跟踪教育等措施，把执法过程变为普法过程，把处罚过程变成教育过程，变相对人被动接受处罚为事前主动规范，增强了广大市民遵纪守法的自觉性，使我区城市管理工作逐步向违章少、秩序好、群众满意的执法目标靠近。

七是重视办案程序，依法行政是城管执法工作的有效途径。近年来，我们十分重视建立健全案件办理制度，促进案件办理工作的正规化、法制化。成立了案件审理委员会，建立了“四级审批”制度，规范了案件审批行为。同时，还建立了重大案件讨论制度，严格按程序办事，杜绝了滥用行政自由裁量权现象的发生。坚持开展案件评查和讨论交流，不断提高队员的业务水平。在案件制作和办理中，法制股4名工作人员深入中队指导，坚持开展案件回访，认真查找工作不足，有效防止了办案过程中随意降低处罚标准或违规操作和不按程序办案等现象的发生。我们还十分重视与人民法院的沟通联系，主动接受行政审判监督，争取得到人民法院的支持与配合。近年来，共有28件案件申请人民法院强制执行，都得到了法院的支持。去年以来，我们在一般程序案件较多的机动中队开展案件办理规范化试点工作，配备了电脑和打印机，培训了专门的操作人员，所有案件的笔录、文书全部按照制式规格打印，使我局的行政处罚案件的办理基本上达到了规范化的目标。

通过认真总结和思考，我们清醒地认识到，秦州的城管执法工作虽然取得了一定的成绩，但与周边发达城市相比，与创建国家园林城市、全国卫生城市、中国最佳文化旅游城市的目标相比，与市、区两级领导和广大市民的期望还有较大差距。目前，还存在执法队伍整体素质不高，不能适应新形势下城市管理工作的需要；暴力抗法的现象时有发生，执法人员人身安全缺乏有力保障；基层中队无固定的办公场所；交通、通讯、摄像取证装备及其它办案设施不能适应办案工作需要；岗位津贴及加班、误餐补助得不到落实，在一定程度上影响执法队员的工作积极性等问题，需要我们在今后的工作中努力克服，积极解决。

三、下一步工作打算

下一步，我们要以党的十七大精神和科学发展观为指导，健全完善长效管理机制，巩固现有成果，积极探索精细化管理的路子，逐步达到“宣传教育渗透精细化、管理标准体现精细化、管理措施落实精细化、管理考核促进精细化”的目标。具体讲就是要“贯穿一条主线，注重两个建设、强化三项措施、完善四个机制”。要紧紧围绕“三城联创”工作目标要求，充分发挥“三城联创”主力军、排头兵作用，扎扎实实地实施相对集中处罚权和综合行政执法试点工作。

贯穿一条主线：将文明执法贯穿城市管理工作始终，落实文明执法各项措施，提高执法水平，减少管理矛盾，大力促进社会和谐，把以人为本的管理理念真正落到实处。

注重两个建设：一是加强中层领导班子建设，将作风好、能力强、年轻有为的优秀人才选拔到中层领导岗位，为城市管理工作的顺利实施提供坚强有力的组织保证。二是加强中队办公阵地建设，解决中队无处办公的问题，使城市管理硬件设施建设迈出新的步伐。

强化三项措施：一是狠抓队伍建设。通过理论学习、专业培训、强化训练，进一步提高全体执法队员的综合素质，推动城市管理工作上水平，上台阶。二是强化城管宣传。通过开设“城管视野”和“秦州城管”专栏等节目，及时反映城市管理动态，形成“报纸有文章、电视有图像、电台有声音、网站有信息”的全方位宣传格局，为城市管理工作营造良好的舆论氛围。三是强化依法行政。通过完善案件“四级审批”（即：根据罚款金额分别由中队、法制股、分管领导、局领导班子讨论审批）制度，规范案件审批行为，靠实案件审批责任。严格落实罚缴分离制度，规范罚款管理行为，进一步规范行政行为。

完善四个机制：一是完善违法建设查处机制，确保城市规划的有效实施。二是完善路段管理机制，进一步靠实路段管理责任，落实管理措施，使路段管理达到“十五无”的标准。三是完善协管员工作机制。采取协管员小组包片、个人包路段、包管理项目的办法，对乱喷涂、乱张贴、自行车乱停放等项目开展管理，使乱张贴、乱喷涂行为得到有效治理，自行车乱停放问题得到有效解决。四是建立良好的工作落实机制，不断完善“领导深入一线靠前指挥抓落实、目标管理抓落实、分级分工负责抓落实、分片包干抓落实、督查促管抓落实、量化考评抓落实”的工作机制，提高城市管理的落实能力。

三城联创范文篇2

一、指导思想和任务目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定大局和市委“一、二、五”的总体方针，以“三城联创”为目标，以搞好社区管理和社区服务为主题，以加强领导班子建设为重点，以创新工作机制、组织形式和活动方式为动力，充分发挥街道社区党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，为实现“超常发展、跨越前进”提供强有力的组织保证。

2、任务目标。适应城市改革发展和社区建设的要求，积极探索街道党建社区化的新路子，逐步建立起以街道党委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内所有基层党组织共同参与的街道社区党建工作新格局。通过2—3年的努力，力争达到“五个一”的目标：建设一个政治素质好、廉洁勤政、务实高效、热心服务、熟悉现代城市管理和服务的街道社区领导班子；探索一条发展社区经济、搞好社区管理、完善社区服务的有效途径；形成一个资源共享、优势互补、联手共建的运行机制；建设一支以共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的社区工作者队伍；创建一个安全、文明、卫生、舒适的社区环境。

二、街道社区党组织的地位和职责

3、街道党(工)委的地位和职责。街道党(工)委是街道各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：（1）宣传、贯彻党的路线方针政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织本辖区党员和群众，完成上级党委、政府交给的各项任务；（2）讨论决定本街道建设、管理、服务和经济发展、精神文明、社会治安综合治理等重大问题；（3）领导街道办事处和工、青、妇等群众组织，支持和保证行政组织、经济组织、民间组织和群众自治组织依照法律和各自章程开展工作；（4）组织、指导和协调社区单位党组织和党员积极参加社区政治生活，共同建设文明社区；（5）按照干部管理权限，做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作，协助有关部门加强对专业管理部门派驻街道机构负责人的考核、监督工作；（6）加强街道党组织的自身建设，充分发挥街道党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对辖区内新型经济社会组织加强政治领导；（7）负责街道党风廉政建设、思想政治工作和精神文明建设；(8)及时处理人民内部矛盾，消除各种不稳定因素，确保社区的政治稳定和社会安定。

4、社区党支部的地位和职责。社区党支部是党在城市最基层的组织，是社区各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：（1）宣传、贯彻党的路线方针政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议和部署，团结、组织党员和群众完成所担负的任务；(2)讨论决定本社区建设、管理、服务和经济发展、精神文明建设、社会治安综合治理等方面的重要问题；（3）加强党支部自身建设，落实党内各项制度，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。做好发展党员工作，加强对党员特别是流动党员、离退休职工党员和下岗职工党员的教育、管理和监督；（4）加强对居委会工作的领导，按照街道党(工)委的要求，做好居委会干部的培养、教育、考核和监督工作，支持和保证居委会依法履行职责；(5)加强与驻区单位党组织的联系，组织和协调党员参与社区建设；（6）抓好社区卫生、精神文明、拥军优属和思想政治工作，教育居民遵纪守法，保证和促进社区的发展与稳定。

三、切实加强和改进街道社区党组织建设

5、及时建立和调整社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立党支部。对暂不具备建立党组织条件的，通过建立联合党支部、选派党建工作指导员(联络员)等办法，开展党的工作，也可先建立工会、共青团、妇联等组织，培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。要根据社区体制改革的需要和党员的分布状况，及时对社区党组织设置进行调整，确保实现“一社区一支部”。新建的城市新区、开发区和住宅小区，要同步筹建社区居委会和社区党支部。

6、选好配强街道社区领导班子。着力改善街道社区领导班子成员的年龄、文化结构，增强班子的整体功能。要把政治素质好、熟悉城市管理，善于抓班子、带队伍、做群众工作的优秀中青年干部充实到街道领导班子中来。下大气力改善社区党支部和居委会班子的结构，提高整体素质。进一步拓宽选人用人渠道，采取从街道机关选派，从应届大中专毕业生中选调，从下岗职工、复退军人中选聘，面向社会公开招聘等形式，选拔一批文化程度较高、年龄较轻、工作能力较强的同志到社区工作，特别是选拔那些政治素质好、政策水平高、组织能力强、有奉献精神、热心群众工作的党员担任党支部书记。积极推行党支部委员与居委会成员“交叉兼职”，条件具备的，党支部书记和居委会主任可“一人兼”。

7、抓好街道社区干部教育培训。各县市区委和街道党(工)委都要把街道社区干部的教育培训列入干部教育的整体规划，按照分级负责的原则，抓好街道社区干部的教育培训。县市区委党校负责培训街道党政领导班成员和社区党支部书记、居委会主任；街道党(工)委负责培训社区“两委”班子其他成员，每年至少7天。培训要坚持理论联系实际，既要进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、市场经济知识和现代科技知识的培训，又要突出抓好城市管理、社区服务、社会治安、社区文化等方面的培训，对新任职的街道社区干部要进行岗前培训。

8、加强党员队伍管理，发挥社区党员的先锋模范作用。街道社区党组织要对社区内党员的分布情况进行调查摸底，登记造册，加强管理。要积极探索加强流动党员教育管理的途径和办法，具备条件的，可建立流动党员党支部或流动党员联络站。以党员志愿者活动为载体，积极组织社区在职人员中的党员投身社区管理和社区服务。紧紧围绕“三城联创”，广泛开展社区党员“联户、包区、创‘三城’”活动，组织社区内的党员和社区“两委”干部每人联系一户烈军属、一个贫困户、一名下岗职工，帮助他们解决就业、生活中遇到的难题，同时，负责一个区域，确保不出现不文明行为、脏乱差现象和其他问题。

四、积极探索街道社区党组织发挥作用的有效途径

9、创新工作机制。积极探索建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。充分发挥街道社区党组织在地区性、社会性、群众性、公益性工作中的组织领导和协调指导作用，辖区内单位较多、管理和建设任务较重的街道和社区，要建立街道社区党建工作协调委员会、联席会或联谊会，组织、协调社区单位党组织积极参与“三城联创”活动，发动在职党员积极参与社区建设的各项工作，组织开展社区性的党员教育，增强党员的党性观念和共建社区的意识。社区内其他系统的基层党组织，要接受街道社区党组织的指导和协调，积极主动地参与社区党建和社区建设活动。各部门各单位评选先进单位和优秀个人，发展党员，选拔任用干部，都要了解其在社区内的表现，征求街道和社区党组织的意见。

10、扩大工作对象。由主要抓本街道社区党员的教育管理，逐步向发挥居住和工作在社区内的所有党员的作用拓展。街道社区党组织要掌握社区内在职党员的基本情况，在不过多增加他们负担的前提下，利用业余时间，通过党员志愿者服务、党员包楼责任区、党员联户、党员家庭挂牌等形式，把在职党员组织起来，发挥其特长和作用，共同为社区建设、管理和服务贡献力量。街道社区党组织要建立与在职党员单位的信息反馈制度，采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区建设中的表现向单位党组织反馈。机关、企事业单位党组织要经常了解党员在社区的表现情况，教育党员树立社区意识，支持和鼓励党员参与社区建设。要建立在职党员参与社区党的活动制度，探索单位和社区党组织共同管理党员的新途径。

11、丰富工作内容。由侧重抓党务工作，逐步向研究解决社区建设的实际问题拓展。街道社区党组织要紧紧围绕社区建设、管理、服务和经济发展、精神文明建设、社会治安综合治理等方面的任务开展工作，搞好各项工作的结合渗透。要针对居民群众关心的热点、难点问题，定期收集、分析社情民意，发展社区服务事业，健全服务体系，改善服务设施，努力为群众办实事、办好事。大力发展社区经济，把社区经济发展同调整城市产业结构、兴办第三产业和发展个体民营经济紧密结合起来，不断增强为民服务的经济实力，拓宽就业渠道，增加就业机会。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，组织群众学习宣传《公民道德建设实施纲要》，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。积极协调、配合有关部门和单位，充分挖掘和利用社区文化资源，兴办社区文化事业。继续深入持久地开展“文明楼院”、“文明社区”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，组织动员社区内的单位和居民群众共建文明社区。组织动员各方面的力量，搞好社会治安综合治理，打击和预防犯罪，消除各种不安定因素，维护社会稳定。

五、加强对街道社区党建工作的领导

12、建立街道社区党建工作责任制。各级党(工)委要把社区党建工作列入重要议事日程，科学制定总体规划和年度计划，明确目标、任务和措施，坚持不懈地抓好落实。县市区委书记和街道党(工)委书记是街道、社区党建工作的第一责任人和直接责任人，要认真履行好职责。要把街道、社区党建工作的实效，作为考核县市区委和街道党(工)委领导班子政绩的一项重要内容。建立街道社区党建工作联系点制度，县市区委领导班子成员要定期深入社区调查研究，及时分析存在的问题，研究制定政策措施。县市区委组织部要切实履行牵头抓总的职责，抓好各项工作的落实。要制定和完善有关政策，切实解决好社区党组织的办公经费、办公场所和社区“两委”干部的待遇问题，改善社区党组织的工作环境。

三城联创范文篇3

县委县府于2012年7月3日召开了县“三城”联创工作会议后，我镇高度重视，认真研究，及时传达，全面安排部署我镇的实施意见，现将贯彻落实本次会议精神的情况汇报如下：

一、认真研究，及时传达。我镇于2012年7月4日召开了由党委政府领导班子成员参加的党委会，全面传达县“三城”联创工作会议精神，结合实际，研究我镇在此次工作开展中应重点抓好的工作，又于2012年7月5日召开了由全体镇村干部、镇直单位负责人参加的治理创建大会，及时传达了县“三城“联创工作会议精神，安排部署我镇工作的开展。

二、因地制宜，明确要求。根据县“三城”联创工作会议精神，结合我镇实际，提出了总的任务目标：深化城乡环境综合治理，不断优化城乡环境，着力改善城乡容貌，大力提升群众生活质量。具体要做到：一是深化城乡环境综合治理工作。将治理工作向卫生死角、盲点延伸，治理要达到全覆盖，整体提升城乡环境面貌；加大对集镇秩序规范治理力度；加强对治理工作的督察、考核，构建环境综合治理的长效工作机制。二是全面加强河道污水治理。加大河道清理力度，确保水系畅通和形象提升；加大集镇污水治理力度，整合项目资金，加大资金投入，整治集镇临街河道200米，实行雨污分流，修建污水集中处理池；加大对集镇居民户（单位户）污水处理设施规划建设力度，实行污水的二级过滤厌氧处理，居民户（单位户）的污水处理率要达到90％以上；加大污水直排行为整治力度。三是加大农村“三改”（改水、改厨、改厕）力度。要在新村建设、集中居住区建设以及农房改建新建方面做好规划，抓好实施，凡新建房屋“三改”率要达到100％，对原有房屋“三改”率要在原有的基础上达到90％以上，以有效改善群众的生产生活条件，大力提升群众生活质量。四是加大治理创建的宣传引导力度。加大对“三城”联创工作的宣传力度，全面提高治理创建认识，不断扩大“三城”联创的影响力，全面增强群众的参与热情。

三、整合资源，抓好落实。为抓好工作落实，全面达到工作目标，对于治理创建工作，镇党委政府在人力、物力、财力等方面给予全面保障，加强工作的组织领导，整合好资源和力量，纳入党委政府整体统筹安排。一是抓好分工，明确职责。实行主要领导全面抓，分管领导亲自抓，工作人员具体抓的工作模式，并实行党委政府领导成员联系村（社区），驻村（社区）干部包村，村（社区）干部包社的工作格局，明确职责，抓好工作落实。二是部门联动，协同配合。整合力量，加大力度，由镇整治办牵头会同国土、集镇、房管、交管、公安、工商、社区等部门在治理的规划、实施、执法等方面进行统一协作、联合开展，整体推进工作开展。三是明确责任，强化考核。对治理创建工作任务层层分解，细化工作实施方案，明确责任要求，强化治理工作的督察考核，将治理创建工作任务完成情况纳入对各部门单位（村、社区）及干部的年终目标考核，逗硬奖惩。

三城联创范文篇4

一、精心组织，周密安排

县水利局领导高度重视，召开会议进行研究部署，并于年初召开了水利局三城联创工作动员会，制订了《县水利局三城联创工作方案》，成立了以局长同志为组长，分管副副局长为副组长，相关股长为成员的三城联创工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责此次三城联创工作的组织协调和工作开展情况的督促检查。

二、广泛宣传，营造氛围

为营造良好的三城联创工作氛围，创建工作开展以来，单位多次召开不同形式的创建工作会议，同时坚持每周二三城联创例会制和定时检查制，单位通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、刷写墙体广告、出板报、简报等形式，广泛宣传三城联创工作的目的意义，从而在单位营造了良好的创建工作舆论氛围，使创建工作达到了人人皆之，人人参与的良好效果。

三、狠抓落实，创建工作取得了阶段性进展

我局三城联创工作领导小组除坚持每周例会制外，每周定时或不定时组织人员对单位三城联创工作开展情况进行督促检查，好的提出表扬，差的通报批评。同时，三城联创卫生监督员定时不定时上路督促检查分包路段卫生治理情况，发生问题及时纠正，对我局的分包路段加大协调力度，使单位能够保质保量按时完成创建工作任务，受到了上级领导的一致好评，由于措施得力，方法得当，创建工作取得了阶段性进展。主要表现在：

一是分包路段卫生治理。对我们分包的寿梅路老车站至卫生局路段，已明确责任领导和责任人，除每周五组织一次大扫除外，还要求三城联创监督员加强巡查，发现问题，及时督促有关单位进行整改。

二是对单位庭院卫生。坚持每周一大扫，每天一小扫原则，轮流值日，保持庭院整洁。

三是对单位绿地的绿化。承包给专业施工队，建设花圃，及日常维护和管理。

四是组织人上街进行文明巡查。根据县三城联创办统一安排，组织人员，有领导带队上街巡查。

五、下步工作措施

1、广泛宣传、营造氛围。充分调动广大干部群众参与创建工作的积极性，努力营造良好的创建社会舆论氛围，进一步掀起创建工作新高潮。

三城联创范文篇5

全市上下依照市委、市政府的决策安排，市委、市政府决定创建部级园林乡村、卫生城市和中国最佳旅游乡村一年来。广泛宣传动员，认真落实任务，扎实推进创建各项工作，创建工作的起步是良好的有成效的通过一年的创立，乡村建设和管理水平得到明显提高，乡村绿化和基础设施建设步伐明显加快，乡村发展环境和市民生活环境得到一定改善，群众自觉参与各项创建活动的热情日益高涨，市民的文明意识在逐步地提高，不文明行为习惯也在逐步改变，乡村形象不时提升。但是也应清醒地认识到三城联创”工作刚刚做了一些打基础的工作，从创建的总体目标任务来看，还存在着很大的差异、存在着很多困难和问题：既有基础设施建设欠账多的问题，又有工作手段落后的问题；既有公用公共服务较差的客观原因，又有良好习惯养成还不够的问题；既有经济支撑能力较弱的现实问题，又有人文素质亟待提高的严重制约因素。总体上讲，要花大气力，决不放松基础设施建设、提高公用和公共服务水平的同时，扎扎实实解决许多主观的人为的问题。今年，联创工作需要我通过加大工作力度、强化工作措施、改进工作方法，突出以人为本，注重提高人的素质，从每一件小事、每一位市民精神和物质需要、文明行为着手，坚持用科学发展观统揽“三城联创”工作，切实提高创建水平。

实现创建目标非常关键的一年。各级各部门要从积极落实科学发展观、推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展的高度，今年是三城联创”申报之年、攻坚之年。切实提高思想认识，坚定目标信念，不时深化“三城联创”工作，做到创建范围延伸、市县互相推动、提升工作水平、解决发展难题、优化发展环境，促进经济发展。

迎难而上求突破。市委、市政府确定用三至五年的时间争创国家园林乡村、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游乡村，一要增强攻艰克难的勇气。时间紧迫，时不我待。这三个部级乡村称号是体现一个乡村建设和发展、实力与特色等内容，体现一个乡村全体市民精神风貌和生产生活质量的最高水平和荣誉，规范都很高，这本身是一项极其艰巨的任务，加之我乡村建设上的硬件投入上与经济较为发达乡村相比尚存在较大差距，因此，要完成创建目标就必需付出比别人更多的努力，克服更多的困难。过去一年的创建中，尽管打下了良好的基础，但与总体的目标任务还有很大的距离，今后创建工作是一场更为艰巨的攻坚战。目前，创建工作的群众基础还不牢靠，广大群众参与度还不高，特别是创卫工作作为“三城联创”中最基础的一项，工作量大、基础比较单薄，也最容易反复，巩固提升还有相当的难度。但不论创建工作有多大的困难，必需要有不畏艰难、攻艰克难的决心，要有抓住重点、一鼓作气、加以突破的勇气，越是困难的工作，越要下大力气，越是单薄的环节，越要花大精力，沉下身子，积极有为，扎实工作，克服困难，使创建工作取得实实在效果。

联创快创求实效。三城联创”工作是一项系统工程，二要强化雷厉风行的作风。覆盖面广、关联度高、涉及内容多、外延范围大。各级各部门要依照统筹规划、整体推进、分步实施、分期达标的工作思路，齐心协力、紧密配合，夯实基础，坚持不懈，完成目标任务；要把创建的过程作为改善民生办实事、让人民群众得实惠的过程，把深化“三把创建工作作为顺民心、集民意、聚民力的德政工程，城联创”作为推动各项工作上水平的重要抓手。从人民群众盼发展、快发展的愿望和要求出发，广泛发动群众参与，形成创建工作的强大合力，以实效聚民心，以创建促发展。要增强工作紧迫感，强化时不我待、只争朝夕的观念，树立雷厉风行的工作作风，加大工作力度，加快工作进程，抓紧抓好各项创建工作任务的落实。

直奔目标不动摇、不懈怠。发展既要靠硬件实施的改善，三要树立志在必得的信心。也要靠软件内容的提升，三城联创”工作是优化环境、加快发展的重要手段，提升综合实力和发展水平的殊途同归。要实现“三城联创”目标，任务十分艰巨，对各级领导和干部群众及全体市民都是一个严峻考验，也是展现和大力提升乡村和全体市民文明风貌的光荣而义不容辞的任务。经过一年来的实践，各级各部门探索了许多有效的工作方法，积累了许多珍贵的经验，创建思路越来越清晰，方法越来越多；社会各界积极参与创立的热情日益浓厚，形成了良好的社会氛围。因此，必需直奔目标不动摇、不懈怠，树立志在必得的信心，创立的决心不能弱，创立的规范不能降，工作的力度不能减，坚定求发展、快发展的信念，努力实现创立的宏伟目标。

二、统筹推进，全民参与。努力优化发展环境

需要加快发展，深化创建活动。建好硬件实施，以强大的经济实力作后盾；更需要全体市民积极参与，文明创立，不时优化发展软环境。各级各部门要在积极抓好硬指标、硬任务落实的同时，从改善乡村软环境着手，以全民参与为突破口，广泛发动群众积极投身“三城联创”活动，提高乡村文明水平和市民文明素质。重点抓好五个结合：

提高乡村文明水平。市民是乡村的主体，市民素质的高低决定着城市的发展和城市的现代化水平。三城联创”工作需要广大市民的大力支持和广泛参与，要以学习实践科学发展观为指导，把“三城联创”工作与各类群众性文明创建活动有机结合起来，以“三城联创”推动文明创立，提高文明乡村建设水平，开展“改陋习、树新风、创文明”活动，坚持用先进的健康的文化感召人、启发人、引导人、改造人，加强公民道德建设，建设学习型城市，着力提高市民文明素质，以市民整体素质的大提高促进乡村文明水平的大提升，以人的现代化促进乡村的现代化。要营造良好的三城联创”舆论氛围，使“三城联创”工作家喻户晓、深入人心，全市党政机关要率先垂范，树立人人都是发展环境,一要把创建活动与各类文明创建活动相结合。个个都是形象的服务理念，努力提高办事效率。服务行业及窗口单位要外树形象，内强素质，开展各种竞赛活动，提升文明素质。各有关单位要通过举办知识竞赛、演讲竞赛、主题书画展、文艺演出、广场文化和社区文化等群众能够参与、易于参与的活动吸引市民投身联创工作。要组织开展植树绿化、卫生清扫、环境整治、环保志愿行动、道德实践等主题活动，使广大市民特别是各级干部职工进一步转变观念行为，积极投身到三城联创”和争做文明市民的习惯养成中来。

加快发展步伐。开展“三城联创”根本目的就是发明更好的乡村发展环境、守业环境和人居环境，二要把创建工作与促进发展结合起来。提高乡村的文明水平，推动经济社会实现跨越式发展，让人民群众在发展中得到实惠。要树立抓创建就是抓发展的观念，做到以创建促进发展，以发展支撑创立。要把创建任务融合在各项业务工作的落实中，以创建的高标准、高要求对待每一项工作，通过创建提高工作水平、促进经济社会发展，决不能把两者割裂开来，把创建活动做成外表文章而影响经济发展，要坚决杜绝形式主义；也不能片面强调抓经济而忽视创建工作、贻误创建任务的完成。

两者兼顾，必需要统筹安排。协调推进，互相促进。

着力提升乡村品位。要依照基础设施现代化、人居环境生态化、乡村形象特色化、社会秩序文明化的要求，三要把创建工作与加快乡村建设结合起来。重点抓好三个环节：一是以基础设施建设为重点，完善乡村功能。规划、建设等部门要会同有关部门依照“三联联创”规范要求，乡村总体规划指导下，立足久远，统筹兼顾，查漏补缺，高起点、高品位地编制与“三城联创”相配套的乡村基础设施建设专项规划。二是突出乡村个性，打造特色乡村。要依照建设富裕文明和谐新的要求，突出山水、生态和人文优势，深入挖掘文化内涵，做深做活两山一河和历史街区的文章，真正做到显山露水、山美水美，努力构建历史文化名城和山水园林乡村相互辉映的乡村特色。三是强化精品意识，打造精美乡村。要依照现代化、特色化的理念，规划、建设、管理乡村，努力提高乡村规划、设计水平，坚持乡村激进风格，建设一批精品工程，打造乡村新亮点，努力形成既有鲜明特色，又有强烈时代气息的乡村形象。

着力解决群众关心的热点难点问题。创建工作中，四要把创建工作与为民办实事结合起来。既要重视抓大的设施配套，又要重视群众反映强烈的社区卫生、绿化、美化、交通秩序、乡村噪音、环境污染等方面需要进一步提高或解决的问题。通过创立，切实提升乡村整体形象，营造舒适人居环境，让市民获得实实在利益。

着力提高乡村管理水平。综合执法部门要结合“三城联创”要求，五要把创建工作与体制改革、机制创新结合起来。制定切实可行的乡村执法工作制度，形成符合市情的乡村管理规范化、法制化体系。要进一步明确市、区、街道、社区的乡村管理职责，要在落实责任制上下大功夫，健全完善四位一体的乡村管理责任体系和乡村管理协调机制，形成职责明确、相互配合、齐抓共管的乡村管理格局，建立乡村管理的长效体制；要加快乡村公共事业管理体制改革，进一步完善园林绿化养护、社区环卫保洁监督等责任制度；要积极探索社区及物业管理体制改革，创新社区管理机制，不时强化创建工作基础，确保创建工作效果。

三、强化工作落实，加强督查指导。切实提高“三城联创”工作效果

（一）加强组织领导。取决于各级领导的决心，取决于各级各部门协同作战的能力和水平，同时从根本上讲，取决于全体市民的积极参与和贡献。各级各部门要从认真落实科学发展观、推动经济社会和谐发展、科学发展的战略高度，将“三城联创”工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，将创建工作贯穿在整体工作之中，以创建促进本职工作，推动“三城联创”工作扎实顺利进行。要认真研究创建工作，精心组织布置，积极发挥自身职能，协调配合打好整体攻坚战。各单位“一把手”要切实履行第一责任人职责，亲力亲为，各级、各部门要切实增强大局意识、责任意识，对创建中遇到疑难问题要及时提出，加强沟通协调，不推诿、不扯皮，多尽责任，多挑担子，多作贡献，通力协作，共同解决。三城联创”领导小组及办公室要做好工作协调、加强创建工作调研和督促检查，促进创建任务落实；建设、卫生、旅游等牵头部门，必需依照创建任务，统筹安排好各项创建工作进展；发改委要站在全局角度，积极协调好“三城联创”有关项目的论证、申报和立项工作，确保创建工作有足够的项目支撑和推进；财政部门要确保经费预算，及时拨付相关经费，从财力上保证“三城联创”工作的正常开展；综合执法、公安交警、市场建设和环保、工商、交通、规划、国土等相关部门，要根据各自承当的任务，切实履行监管职能，紧密配合，统一行动，形成工作合力，确保工作效果；教育、公安、交通、商务、文化、工商、环保、广播影视、新闻出版等各职能部门，以及共青团、工会、妇联等群众组织，要结合各自业务工作，发挥各自优势，各负其责，各展所长，密切配合，共同把“三城联创”活动引向深入，取得实效。广大干部职工、城乡居民、部队官兵要积极行动，人人动手、从我做起，从身边做起，从一言一行做起，摒弃各种不文明现象，培养文明行为习惯，共同塑造讲文明、讲礼貌的良好形象。各大、中、小学学生要踊跃参与，要把“三城联创”活动作为青少年学生社会实践的有效方式，为创建工作尽力量、添光彩。积极开展文明社区、家庭、市民评选活动。

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一、传达“三城联创”动员会议精神

在全体乡村干部大会上，认真传达了县委、县政府提出的把我县建设成为国家卫生县城、省级环境优美示范县城、第三届省级文明城市即“三城联创”的重要意义和县委书记、县长在会上提出的“四个重点”、“四项要求”。“四个重点”是：整治环境卫生、改造基础设施、提升公共卫生服务水平、建立长效机制；“四项要求”是：标准要高、工作要实、把关要严、推进要快。二、结合“三城联创”和环境综合治理，措施如下：

1、统一思想，深化认识，积极参与创建

“三城联创”是一项民心工程、德政工程，是全县人民的共同愿望。乡作为城乡结合部，毗邻县城，加强环境综合治理，积极响应县委、县政府的号召，积极参与创建工作，这是荣誉，是义务，更是责任！会议要求全体乡村干部要深化认识，坚定信念，从我做起，用自己的实际言行，为创建工作尽一份心、献一份力。为此，乡上成立以乡长为组长，分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。实行包片领导、驻村干部定点联系村和重点路段、河道。各村书记和各单位负责人为专项行动的直接责任人。要求各村、部门、企事业单位要利用各种形式加大宣传，动员全民参与创建工作，把县委、县政府的“三城联创”精神落实到千家万户，做到家喻户晓。让广大群众深入了解，积极支持、主动参与，自觉维护治理成果。2、抓住机遇，加强农村环境综合治理、新农村建设、基础设施建设，推动工作再上台阶。

2012年，我们要以高速路互通道、六桥、养老社区建设为契机，与“三城联创”相结合，加强农村环境综合治理和新农村建设。一是加快土桥村、地母垭村、木孔坝村拆迁农户安置小区建设，高规格打造2个新农村综合体。

二是以项目实施为抓手，加强基础设施建设项目，大力发展我乡水利、交通、能源、农村信息化、村级阵地等。改善环境，提升质量。重点抓好病险水库整治，今年将利用项目资金对2座小（二）型水库进行除险加固。整治五小微水利工程4处。维修提灌设施2台套，建集中供水站1处。建设通村通社水泥路22公里，完善公路养护管理50公里。新增沼气池100户，天然气用户100户。发展数字电视用户300户。落实改厕1500户，建地坑式垃圾中转站1处。

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一、指导思想

实施“三城联创”工作是县委、县政府在新形势下作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是实现又好又快发展的迫切需要，是改善人居环境、提高群众生活水平的客观需要。

我们要紧紧围绕县委、县政府的工作中心，把开展“三城联创”工作贯穿到各项对外贸易业务的全过程，在全局积极营造人人参与“三城联创”工作氛围，为打造城市特色、改善城市环境、提升城市形象、彰显城市魅力做出积极贡献。

二、目标任务

（一）以文明创建工作为抓手，扎实做好创建工作。按照县文明委继续深入开展“争先创优”活动，不断提高创建水平，在巩固文明创建成果的基础上，继续扎实有效地推进全县外贸系统文明创建活动，继续巩固文明创建成果，提升创建档次。

（二）认真贯彻落实《省爱国卫生条例》，以继续争创卫生先进单位为载体，大力开展卫生单位创建、健康教育、除害防病及“整治环境、清洁家园”等为重点的群众国卫生活动使系统卫生、环境优美。

（三）进一步提高广大干部的综合素质。积极配合有关部门，对企业进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识的培训，将“三城联创”的有关要求作为党校学员的必修课，使“三城联创”成为广大干部的自觉行动。

三、具体措施

1、广泛动员，提高认识。

5月22日上午召开全局职工大会，学习传达贯彻县委、县政府开展“三城联创”动员大会精神，并就外贸系统积极参加“三城联创”活动进行动员，统一思想、形成共识、明确任务，增强做好“三城联创”工作的责任感和紧迫感，号召全体职工带头讲文明、讲卫生、树新风、重道德、讲秩序、守纪律，从我做起，从小事做起，从本职工作做起，从现在做起。充分发挥人事部门在“三城联创”工作中的作用，以实际行动为“三城联创”作贡献。

2、深入开展“爱国卫生、环境治理”为主要内容的创建活动。

一是加强卫生宣传，增强卫生意识。按照县委、县政府“三城联创”主要指标体系责任分解表对外贸系统的要求，积极配合有关部门开展干部综合素质教育和干部健康教育活动。同时做好机关干部教育工作，组织开展多种形式的卫生宣传教育，提高职工的卫生意识和参与意识，在全局形成“人人讲卫生、人人做卫生”的良好风气。

二是健全卫生管理责任制。坚持实行“一把手”负责制，主要领导亲自挂帅，亲自协调解决创建工作中的重大事项，日常工作由局创建领导小组办公室具体负责。办公楼的室内外环境卫生管理，按照办公楼公共卫生区域划分，责任到科室和局属事业单位，并对科室和职工个人参与爱国卫生情况纳入年度量化考核范围，激励和调动大家参与创建的积极性。

三是坚持清洁卫生制度。各科室和局下属企业要按照办公楼的卫生标准，做到一天一清扫，一周大扫除，坚持24小时卫生保洁。

四是加强职工住宅区的环境治理、卫生管理工作。对原局属未交由社会化管理的职工住宅区环境卫生实施监管，对影响城市形象和居民生活的问题进行认真整改。

五是建立卫生检查评比制度。局创建工作领导小组定期对创建工作进行检查评比，把卫生检查评比列为评比先进科室、文明楼栋、文明家庭的依据之一。

三城联创范文篇8

一、加强领导，强化责任

为加强对“三城联创”工作的领导，成立了局主要领导为组长，分管领导为副组长，局各股室、所、站负责人为成员的交通运输局“三城联创”领导小组，并指定了专职联络员，专项负责“三城联创”工作。同时结合老车站小区路段实际情况，制定了切实可行的“三城联创”老车站小区实施方案、老车站小区责任路段创建省级园林城市实施方案和工作责任安排及责任落围平面图，切实履行好路段长和责任单位的工作职责，将路段责任层层分解到人，形成制度管人、管事的局面。

二、广泛宣传，全民动员

为引导干部职工和广大市民积极投身于“三城联创”活动，老车站小区各责任单位及时组织召开了干部职工和家属“三城联创”动员大会，学习宣传“三城联创”文件精神，印制了600份宣传单分到干部职工、院内住户手中和责任路段范围内的各商店业主，制作宣传标语15条以上，出宣传专栏12期以上，大力宣传“三城联创”的意义、目标要求、方法步骤和主要措施，形成了上下重视、通力协作、人人有责的创建工作格局。

三、团结协作，全力配合

老车站小区路段涉及到县交通运输、公司、矿管局、国税局四家单位，有临时农贸市场1个，商店经营户46户，居民179户，约600人。由于原来稀土矿开发造成水土流失和山水流下等原因，每逢下雨季节、雨水及泥沙流进街道，造成行人不便、水沟堵塞，路段情况较复杂。四家单位牢固树立“一盘棋”的创建思想，做到既各负其责，又协同作战，对一些难点、重点问题四家单位积极联系交流和沟通，迎难而上，不遗余力地组织精干力量进行合力攻坚。同时积极配合县交管大队、县城管局、县卫生局、县水利局等单位做好客车、货车、三轮车、二轮摩托车的秩序管理和公共场所卫生及河道整治清理等管理工作，使各责任单位、商店业主、市民形成了共同协作，全力配合的浓厚氛围。

四、强化落实，确保效果

一是组织卫生清理。组织老车站小区路段各责任单位认真清理各路段责任区域卫生，做到每半月组织干部职工对责任范围路段进行清扫街道和清理卫生死角，督促各商店业主保证门前的卫生清洁，美化亮化好本局外观和庭院环境，从而改变了老车站小区“脏、乱、差”的现状。

二是加大了秩序整治。老车站小区安排3名干部职工对老车站小区车辆停放和商店经营进行经常性的整治管理，使老车站小区交通秩序明显好转，车辆摆放基本有序，商店经营基本文明。

三是加强日常监管。老车站小区各责任单位均建立了卫生长效管理制度，园林绿化管理制度和路段日常监管督查值班制度，专职聘请了1名市容协管员，每个工作日安排2名工作人员进行巡逻督查，对存在问题现场进行纠正、整治、不断强化各商店业主和市民的文明卫生意识，巩固创建成果。

五、存在问题

一是“牛皮癣“根治难，清除后反复出现；二是卫生保洁还不够好，尤其是小区的各商店经营户的保洁意识还不够强；三是交通秩序时好时差，有人管就好，无人管就差，主要体现在三轮车、摩托车有时还会乱停乱放和临时摊点会占道经营。

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这次全县“三城联创”动员大会，范围之广、规模之大、参会人数之多，都是近年来少有的。这充分体现了县委、县政府倾力抓好“三城联创”工作的坚定信心和决心。刚才，几位县级领导都讲了很好的意见，我完全同意。四个单位的书面表态发言很好，关键是要落实到位。下面，我再强调三点：

一、思想认识要统一

经过三年的艰苦努力，去年创省卫工作通过了技术调研。我们县城的基础设施建设、县城品位形象都有了大幅度提升和改善。县委、县政府决定，在今年完成创建省级卫生县城的基础上，用三至五年的时间分别完成“部级卫生县城”、“省级模范环保县城”、“省级和部级园林县城”的创建任务。这项重大决策是县委、县政府听取方方面面意见后做出的。这一决定，不仅是科学发展观的基本要求，也是经济社会可持续发展的必然要求，更是提高全县人民群众生活质量的要求。通过“三城联创”，必将带动我县产业结构的调整，改善的对外形象，增强对投资者的吸引力，提高城乡群众的生活质量，营造一个更加优美舒心的社会环境。因此，全县上下务必要在思想上、行动上和县委、县政府的重大决策保持一致，坚定信心，全力完成各项创建工作任务，确保创建目标如期实现。

二、动员参与要广泛

“三城联创”是一项综合性的社会系统工程，涉及到全县各行各业、方方面面。必须依靠各部门、各乡镇通力合作，齐抓共管；必须依靠群众，发动群众，激发群众参与热情，让人人关注、关心、支持“三城联创”，形成全民动员、全民参与的工作局面。为此，县委、县政府专门下发了实施方案，全县各级、各部门要按照方案的总体要求，把三城联创工作与县城建设、小城镇建设、新农村建设、生态建设结合起来。县、乡、村要互动联创，攻坚克难，抓好落实。各乡镇、各部门也要坚持高点定位，认真安排，狠抓落实，真正把各方面的积极性调动起来，把群众的力量凝聚起来，共同参与到“三城联创”工作中来，努力营造“人人参与、个个出力、互动共创”的工作局面。

三、责任落实要到位

实现三城联创目标，责任落实是关键。县三城联创指挥部要负总责，加强综合协调，为创建工作开展提供强有力的组织领导保证。同时还要建立“三城联创”工作联席会议制度，充分调动各部门的工作积极性，及时协调解决有关重大问题。包抓三城联创工作的县级领导要深入一线，全力抓，重点抓，形成一级抓一级，一级带一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、各部门、各单位对县上下达的阶段性任务必须按时完成，阶段性目标必须如期实现。全县各级各部门都要牢固树立“全县一盘棋”的思想，认识要一致，态度要坚决，行动要迅速，措施要得力。特别是对一些棘手问题，部门、乡镇、单位主要同志要敢于担当责任，敢于动真碰硬，一抓到底，抓出成效，全力推进“三城联创”工作的顺利进展，确保创建目标如期实现。

三城联创范文篇10

过去的一年，全区各级党组织认真贯彻落实党的*精神，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，创新进取、真抓实干，使党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设得到全面加强，党建各项工作都取得了显著成效。组织工作以提高党的执政能力和先进性建设为重点，着力加强基层组织和党员队伍建设，培育了一批党建工作典型，创新干部选任机制的良好做法在全省得到交流，我区被评为“全省村级组织活动场所建设先进单位”；宣传思想工作以迎接和学习宣传贯彻党的*精神为主线，通过举办一系列健康向上的文化宣传活动，为加快发展营造了良好的声势，我区荣获全市“理论武装先进县区”和“未成年人思想道德建设工作奖”；党风廉政建设工作通过加强领导干部作风建设，加大反腐倡廉力度，促进了党风、政风和社会风气的进一步好转；政法工作坚持以“平安*”创建为主线，全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪行为，有力地维护了社会大局的和谐安定，我区被市委、市政府授予“全市社会治安综合治理良好县区”称号；统战工作围绕中心抓服务，民族宗教及党派工作取得新进展，经济领域的统战工作有了新起色。这些成绩的取得，是全区各级党组织和区委各部门共同努力的结果。在此，我代表区委向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，也是实施“*”规划的关键之年。新的形势和任务给党建工作提出了更高要求，全区各级党组织一定要明确自己肩负的责任，倾注全力，认真抓好党建各项工作，为全区改革发展提供坚强保证。

一、把握大局，突出重点，认真落实党委工作各项任务

全力推动*经济社会新一轮提速发展，是当前最大的政治，也是党委部门必须牢牢把握的工作大局。各级党组织要坚持以改革创新精神，研究新情况、解决新问题，着力抓好今年党建工作各项任务，务求取得新的成效。

（一）突出执政能力建设，不断提升组织工作水平。

一是领导班子建设要有新气象。坚持民主集中制原则，不断完善工作机制，提高各级领导班子依法执政、科学决策水平。不断健全绩效考核制度和干部分类考核办法，旗帜鲜明地坚持“三用三不用”原则，即用想干事的、不用混日子的；用会干事的、不用没实绩的；用作风好的、不用有问题的，真正把能够带领群众科学发展，真心为老百姓谋利益的人选准用好，进一步激发广大干部谋发展、干事业、创实绩的热情。各级领导班子和领导干部都要坚持在完成全年重点工作任务中接受考验、经受锻炼，把执政能力体现在工作实绩上，以更大的魄力推动发展。

二是干部队伍建设要有新提高。坚持将教育培训作为提高干部能力的重要途径，组织开展好*精神轮训工作，努力提高各级领导干部领导科学发展、构建和谐社会的能力和水平。深入推进“人才强区”战略，建立人才分类培训基地，围绕全区经济社会发展重点培养和引进人才，落实好人才工作政策，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间，努力建设创新型人才队伍。

三是基层组织建设要有新突破。不断丰富和拓展“三级联创”活动和“双培双带”工程的内涵和外延，大力开展“选能人、强堡垒、促发展”活动，不断加强村级班子和干部队伍建设。深入开展村“两委”向党员和村民承诺，党员向党组织和群众承诺；实行党务公开、村务公开；党员和群众评议村“两委”，党组织和群众评议党员为主要内容的“双承诺、双公开、双评议”活动，使基层党组织和党员干部在新农村建设中的骨干带动作用得到充分发挥。积极实施党员“温暖工程”，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的凝聚力和亲和力，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。

四是关工工作要有新成效。突出加强青少年思想道德建设，深入开展各种主题教育和道德实践活动，努力培养青少年文明、健康、积极向上的良好精神面貌。深入开展“关爱帮扶年”活动，切实加强“千人救助工程”建设，积极动员社会各界力量开展帮扶救助活动，千方百计为弱势青少年群体排忧解难，创造良好的成长环境。针对青少年思想行为特点，不断创新关工工作载体，积极开展“老少共建”、“孝亲敬老”等活动，进一步巩固和扩大关心下一代工作成果。

（二）突出营造发展氛围，不断增强宣传思想工作实效。

一要加强理论武装，打牢共同思想基础。各级领导干部要坚持把学习宣传贯彻党的*精神作为宣传思想工作的首要任务，加大学习宣传力度，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步加强对党的基本理论、市场经济和法律、科技、社会管理等方面知识的学习，提高理论素养，增强运用科学理论指导工作实践的本领，为全区经济社会提速发展、科学发展提供智力支持和思想保证。

二要加强舆论引导，营造良好发展氛围。坚持“三贴近”方针，围绕全区50项重点工作，在改革与建设一线特别是重点项目建设、新农村建设、基层组织建设等工作领域，发现、挖掘、总结和宣传一批先进典型和先进事迹，激发广大干部群众干事创业、建设*的热情。以北京奥运会、纪念改革开放30周年、“关中—天水经济区”启动实施、天水伏羲文化旅游节等重大活动为契机，大力宣传*发展的潜力和优势、成就与风采，拓宽宣传渠道，扩大文化交流，着力提高*对外知名度。切实加强文化建设，着力抓好乡镇综合文化站、村级文化活动中心、社区文化场所和农家书屋等基层文化设施建设，不断丰富和活跃群众文化生活。

三要加强道德建设，不断提升文明程度。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，大力开展和谐村镇、和谐社区、和谐家庭和文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动，争创一批在全市乃至全省具有较大影响的文明群体，不断提升城乡文明程度。

（三）突出治本与预防，不断开创反腐倡廉建设新局面。

第一，要加强廉政教育。深入贯彻中央和省、市纪委有关会议精神，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的全过程，把党的优良传统教育和形势教育结合起来，把党政纪条规、法律法规教育和党的先进性教育结合起来，把正面典型的示范引导教育和反面典型的警示教育结合起来，切实增强教育的针对性、感染力和实效性，筑牢领导干部廉洁从政的思想基础。深入开展廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”的“六进”活动，创新教育方式，拓宽教育平台，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

第二，要完善惩防体系。进一步加大监督力度，重点加强对重大决策、重大项目等敏感部位和热点领域的监督，确保权力阳光运行。继续深化党务政务公开，完善配套制度，创新公开载体，不断扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要不断推进干部人事制度改革、政府投资体制改革、村级民主政治建设，积极探索建立一整套行之有效的监督管理制度，规范公共权力运行规则，真正实现以制度管权、管人、管事，形成从源头上有效防治腐败的良好机制。认真贯彻《农村基层党风廉政建设实施细则》，严格执行农村基层干部廉洁从政“十个一”制度，不断推进村务财务管理制度化、科学化、规范化。

第三，要从严查办案件。进一步完善机关效能建设“三个中心”运行机制，严肃查处损害群众利益、破坏发展环境的典型案件。加大治本力度，严厉查处各类违纪违法行为，重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，形成对腐败分子的教育和威慑作用。进一步健全查办案件的组织协调机制，把群众的信访举报和执纪执法机关的执法检查、审计监督、专项清理等结合起来，扩大案源，建立和完善案件线索通报移送制度、集体评估制度和“一案三报告”制度，形成办案合力，提高办案效率，做到查处一起案件、教育一批干部。（四）突出维护社会稳定，不断深化“平安*”建设。

一要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持把矛盾纠纷排查调处作为维护社会和谐稳定的基础，认真总结“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动的经验和做法，进一步健全和完善社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、应急处置和责任追究等长效机制，务求各类矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。进一步加大信访调解工作力度，特别要高度重视涉法涉诉信访问题的处理，严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则和领导包案制度，切实做到管好自己的人、看好自家的门，坚决杜绝非正常上市赴省进京上访，最大限度减少越级上访、重复上访和集体上访，确保社会稳定。

二要继续强化社会治安综合治理。坚持“严打”方针不动摇，重点打击各种暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪以及犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，切实增强人民群众的安全感。全面落实第二个“平安建设”三年规划，进一步深化“平安社区”、“平安单位”、“平安家庭”创建活动，建立专职群防群治队伍，加强城乡社区警务工作，筑牢社会治安基层基础。严格落实“一票否决制”，切实强化各级领导干部保一方平安的政治责任。要坚决做好重要节会、重大活动的维护稳定和安全保卫工作，确保奥运火炬在我区的顺利传递和奥运会、天水伏羲文化旅游节期间全区社会大局的和谐安定。要切实加强“五五”普法工作，广泛开展法制宣传和法律服务，不断提高人民群众的法制观念和依法维护自身权益的意识，加快法治社会建设进程。

三要着力建设一支高素质的政法队伍。要坚持从严治警方针，全面落实执法责任制、办案办事依法公开制和责任查究制等制度，严肃查处政法队伍中存在的司法腐败、执法不公、执法不严、滥用执法权力和漠视群众诉求、伤害群众感情、侵犯群众利益等人民群众反映强烈的突出问题。要坚持素质强警，积极开展岗位练兵和各种形式的业务竞赛活动，着力提高全区政法队伍对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力和服务经济建设、促进改革发展的能力，为全区改革发展保好驾、护好航。

（五）突出凝聚发展合力，不断增创统战工作新优势。

一要汇聚各方力量推动提速发展。坚持把促进发展作为统战工作的第一要务，充分发挥统战领域人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极引导各族各界人士为全区经济社会发展服务。要认真组织各派围绕区委、区政府中心工作，积极开展调查研究，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。特别要对新农村建设、非公有制经济发展、招商引资等工作提出有见解、针对性强的好建议、好办法，为全区发展当好参谋助手。要加强与*籍在外人士、海内外友人的交往，传递发展信息，征询意见建议，使*更好地走出去，让更多的域外项目和资金流进来。要教育引导非公有制经济代表人士在致力于发展壮大自身的同时，致富思源，回报社会，在扶贫济困、安置下岗职工等方面为区委、区政府分忧解难，塑造非公有制企业的良好形象。

二要协调各种关系促进社会和谐。统战部门要切实履行好协调关系、化解矛盾、稳定社会的特殊职能，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。要及时深入掌握和反映社情民意，协助区委、政府做好沟通思想、理顺情绪的工作，帮助党政部门有效解决影响稳定的各类问题。要全面贯彻党的民族宗教政策，妥善处理各种影响民族团结和社会稳定的敏感问题，依法加强对宗教事务的管理，提高抵御境外敌对势力的渗透和破坏，不断巩固发展团结稳定的大好局面。

三要加强民主协商扩大统一战线。要进一步畅通民主渠道，不断丰富民主形式，完善协商载体，扩大派和党外人士的知情范围和参与程度，拓宽参政议政范围，引导他们依法参与经济社会管理，不断巩固和扩大爱国统一战线。要进一步完善民主监督机制，加强特邀审计员、监察员、陪审员、检察员、教育督导员“特邀五大员”工作，有效落实派与政府有关部门的对口联系制度，切实保障各派和无党派人士履行民主监督的职责，努力促进我区民主政治建设不断发展。要积极开展新社会阶层人士的统战工作，不断扩大统一战线工作基础，为全面建设小康社会凝聚新力量。二、全民动员，齐抓共建，迅速掀起“三城联创”活动热潮

创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市是市委、市政府着眼于进一步美化城市形象、提升城市品位、优化投资环境作出的一项重大战略决策。我区作为省、市的“东大门”，在全市“三城联创”工作中具有举足轻重的地位，承担着重大任务。各级各部门一定要按照区委、区政府的总体部署，突出重点，把握关键，切实打好“三城联创”攻坚战，确保顺利实现“三城联创”的目标。

第一，要有长期作战的思想。市委、市政府提出要力争3年左右时间，实现创建国家园林城市的目标；力争5年左右时间，实现创建国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标。这是一项长期而艰巨的工作任务，时间跨度长、涉及范围广，不可能一朝一夕完成，需要我们立足当前，着眼长远，分步实施，循序渐进。我们必须树立长期作战、打持久战的思想，按照“三城联创”的要求和标准，精心制定创建实施方案，明确年度工作任务，分阶段、分步骤稳步实施。各级各部门要从各自职能出发，制定详细实施方案，细化分解创建任务，做到年度有计划，阶段有目标，持之以恒地开展好这一活动，一届接着一届创、一任带着一任建，最终圆满完成创建任务。要坚决克服消极畏难、疲惫厌战和无所谓情绪，决不能搞前紧后松或临时突击，更不能心存侥幸、消极应付，要迅速进入状态，集中精力投入到创建工作中来，振奋精神、奋力拼搏，夺取“三城联创”工作的最后胜利。

第二，要有争创一流的意识。“三城联创”活动是一项覆盖面广、关联度高、涉及内容多、外延范围大的工作，创建标准高，质量要求严，我们既要分清主次、稳步推进，通过突破重点推动全盘，更要树立标杆、争创一流，通过打造精品工程来提升创建标准。要高起点规划、高标准建设，在积极配合市上启动渭滨新城马跑泉大道和马跑泉广场的同时，下大气力抓好小巷道硬化整治、城区公厕建设、排洪设施治理和污水处理等城市配套设施建设工程，有效解决城市基础设施建设滞后的问题。要以一流的工作水准加大城市卫生综合治理力度，启动实施天水医疗废弃物无害化处理厂、*污水处理厂、北山麻地沟和伯阳老虎沟垃圾填埋场建设工程；要积极动员全民参与爱国卫生运动，大力开展除“四害”和病媒生物防制活动，不断改善广大群众人居环境。要加快旅游产业开发，以世行贷款甘肃自然文化遗产保护与开发*山至曲溪、石门景区道路建设、*山景区创建国家5A级景区和卦台山山体绿化及旅游总体规划编制为重点，加快景区景点基础配套设施建设，精心打造一批旅游品牌和精品旅游线路，全面提升我区旅游产业水平。

第三，要有全民参与的氛围。创建活动的主体是广大人民群众，群众参与是搞好创建工作的基础和前提，群众的发动程度决定了创建工作的成败。各级党政组织一定要全方位凝聚和调动广大干部群众主动参与“三城联创”的积极性和创造性，夯实创建活动的群众基础。要把与人民群众切身利益密切相关、群众反映强烈的问题作为创建工作的第一着力点，采取得力措施首先予以解决，让人民群众切实享受到“三城联创”带来的便利和实惠，使创建工作从一开始就能够赢得群众的理解和支持。要加大创建工作的宣传力度，提高人民群众对创建工作的认识，激发广大市民的参与热情，使创建活动成为全区广大人民群众的自觉行动，形成人人了解创建、关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围，掀起全民共创的热潮。

第四，要有协同创建的机制。“三城联创”责任主体在各乡镇、街道办事处，区直各部门、单位及区内所有企事业单位。要牢固树立同城一体、上下一家、全区一盘棋的思想，全面落实包行业、包区域、包路段的“三包”责任制，做到一个项目一个牵头领导、一套工作班子，把创建任务层层分解，落实到每一位领导、每一位责任人身上，确保工作责任全覆盖、创建无死角。各级党政组织要互相配合，互相支持，着力构建“政府推动、部门联动、通力协作、齐抓共管”的运作机制，形成创建工作的强大合力。要建立创建工作考核激励机制，把创建目标任务的完成情况作为各级领导班子和领导干部年度绩效考核的一项重要内容，严格兑现奖罚，对因工作不力，影响到创建工作总体进展的要严肃追究相关责任人的责任。三、强化措施，狠抓落实，全力推动经济社会又好又快发展

从今年第一季度全区经济社会发展的形势来看，由于思路清、方向明、起步早、行动快，全区各项工作已经呈现出强劲的发展势头，一些方面实现了良好的开局。党建工作必须紧紧围绕经济社会发展全面提速这个总目标，想在先、干在前，引领各项工作乘势而上，把区委、区政府的决策部署变成全区上下的自觉行动，确保全年目标任务的圆满完成。

一要精于科学发展。近年来，全区经济社会持续全面提速发展，广大干部群众的思想观念和精神面貌随之发生了显著变化，谋发展、求富裕、促和谐已形成广泛共识。但是，当前影响科学发展的思想观念仍在束缚着一些人的头脑，在一定程度上制约着全区经济社会的又好又快发展。全区各级党政组织和领导干部一定要按照区委关于开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动的安排部署，对照科学发展观的要求，深刻剖析全区经济社会发展中存在的突出问题，认真反思产生问题的思想根源，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，破解难题，加快发展，真正以思想的大解放促进*新一轮的提速发展。要将解放思想大讨论活动与本乡镇、本部门今年的各项工作任务相结合，不论是党建工作还是包括“三城联创”在内的各项工作，都要更加注重人本民生、更加注重统筹兼顾、更加注重科学发展，以更大更多的发展成果造福人民。

二要善于克难攻坚。当前，我区加快发展面临的机遇和挑战都是前所未有的。各级党政领导要增强克难攻坚的信心和勇气，善于攻难点、破难题，尤其要抓住重大建设项目用地征迁、城市开发改造、重大民生等难点问题，倾注精力、多想办法，迅速突破关键环节，坚决实现各项工作的新突破，决不能因为工作难度大而畏首畏尾，使重点任务受到阻滞和影响。组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点，出台新措施，为发展提供强有力的组织保证；纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点，反腐倡廉、正本清廉，为发展撑起“保护伞”；宣传部门要唱响主旋律，打好思想宣传重点战役，为发展营造浓厚舆论氛围；政法部门要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度，积极化解各类矛盾，创造良好的社会环境；统战部门要围绕形成加快发展的强大合力，充分调动一切积极因素，努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持。