入户范文10篇

时间:2023-03-28 13:23:49

入户范文篇1

一、概况及前两年工作回顾

单产438公斤,县小麦终年种植面积73多万亩。收获面积达到81.5万亩。自年月被农业部确定为农业科技入户工程小麦示范县,目前已经是连续第三年实施农业科技入户小麦示范项目。经过努力,-年度和-年年度科技入户小麦示范工作已经圆满完成,顺利通过省农业厅和农业部的考核验收,考核中两年的总成绩均居前列,得到省农业厅和农业部的认可。

示范户平均单产42.5公斤,比前三年平均产量(444.公斤)增产47.6公斤,增产率10.7%全县共辐射带动2万户,带动面积16883亩,辐射户平均单产基本与示范户持平,较前三年平均产量增产10.7%左右。高产创建孙镇冯家村十亩高产攻关田理论单产达到702.2公斤,实打十亩高产攻关田平均亩产66.4公斤,百亩示范田平均亩产651.3公斤,万亩示范田平均亩产602.8公斤。年全县小麦生产再上新台阶,平均单产、总产、示范户单产均创历史新高。二、科技入户取得的效果年邹平全县小麦收获面积81.52万亩,平均单产455.公斤,总产37.16万吨。示范户示范总面积87.25亩。

三、典型经验

技术指导员与示范户不时总结经验,实施科技入户过程中。借助科技入户平台,发生了新型粮食生产合作社一类的典型,其代表是邹平县齐东农业生产合作社”该合作社是有九户镇广大示范户和带动户在九户镇政府的大力支持下于年月自发成立,首批社员即达300多户。邹平县齐东农业生产合作社”成立,提高了农民农业生产的组织化程度,促进了农业产业化水平的提高,为广大社员提供产前、产中、产后服务过程中,使得农业增产、社员增收,同时也是县探索科技入户长效机制工作的一重大突破。

四、年科技入户工作效果及存在问题

1技术指导员入户指导往往碰到示范户不在家的情况。

造成示范面小,2示范户多年不变。无法让更多的农户参与其中,同时示范户宜发生疲劳感。

无法满足农村农业生产的多元化需求。3示范品种单一。

五、年科技入户实施情况

成立、调整了领导小组、专家组,

一)根据工作变化。进一步明确了领导小组、专家组及科技入户办公室的职责,明确分工。

二)确定和调整技术指导单位、技术指导员

并调整个别因特殊原因不能参与指导工作的人员,技术指导单位仍由县农业局农技推广中心、种子站、土肥站、植保站、检测中心等业务单位承当;技术指导员末位淘汰。并按项目要求选拔优秀技术人员补充;

调整了个别示范户

三)际情况。

仅调整局部因土地调整导致无麦田的示范户,示范户原则上保持不变。调整进的示范村、示范户严格依照实施方案和项目要求发生。

四)确定小麦主导品种和主推技术

结合前两年示范效果,综合历年来各品种在县的综合表示和我县农业生产实际。本着推广优质、高产小麦品种和先进实用技术的原则,充分调查和听取广大群众意见的基础上,确定年邹平县农业科技入户小麦示范项目主导品种为济麦20济麦21济南17和济麦1主推小麦半精量播种、氮肥后移、测土配方施肥、病虫害综合防治四项技术。

健全制度,

五)总结经验。强化管理和监督,全面推进科技入户工作

制定、完善了科技入户实施方案》和《科技入户管理方法》科技入户技术指导员考核细则》示范户考核细则》等各项规章制度,认真总结前两年工作经验的基础上。对技术指导单位和技术指导员实行合同制、考核末位淘汰制。一是由示范户根据《手册》对项目实施者的指导、培训等工作内容适时进行记录和评价;二是农业局通过电话访问、与示范户座谈、进行实地检查等方式对技术服务质量进行督查;项目资金专款专用,一是财政部门监督项目资金应用,二是农业局由计财股配专人、设专帐,监管控制项目资金应用;同时对外设科技入户监督电话,方便示范户及社会各界反应各种问题。科技入户办公室为50名技术指导员和1000个核心示范户分别建立了详细的档案资料。

整个管理工作规范有序

六)将各项资料详细整理归档。

七)加强动员和宣传

跟踪报道农业科技入户工程行动的政策措施、先进经验和实施效果,通过广播、电视、报刊等新闻媒体。与电视台等各媒体合作,定期制作科技入户专题节目,制作印发了邹平农业》科技入户专刊,积极利用科技下乡等活动,大力营造科技入户工作的良好社会氛围,全面推进科技入户工作。

确保做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”

八)认真组织入户指导。

根据生产情况制定技术指导方案,由专家组在小麦生长关键时期。技术指导员以专家组技术指导方案为参考,制定详细的分户指导方案,及时入户指导;科技入户办公室定期通过电话抽查,确保入户效果。截至目前,已经组织入户指导4次,并进行了电话调查,3月底印发了科技入户工作简报》对前期工作情况进行了总结。

九)广泛开展技术培训工作

科技入户办公室相继邀请省农技推广总站鞠正春博士、国家农业技术推广服务中心张真和处长和中国农业科学院农业经济与发展研究所蒋和平教授、市农业局农技站金宗亭站长、科教科刘树泽科长等专家、领导来我县指导工作,年。对技术指导员、示范户进行培训,取得了良好的效果。

十)入户效果督导

严格执行会议签到制度,科技入户办公室专门负责监督检查工作。并在每次入户结束后对示范户进行100%电话调查督导,以了解技术指导单位和技术指导员的工作情况,对发现的问题以《科技入户工作简报》形式通报,并将检查结果记入最后考核成果,与最终劳动报酬挂钩,充分调动了广大技术指导员的工作积极性。

引导示范户搞好麦田管理

十一)适时对示范户进行物化补贴。

确定今年物化补贴以叶面肥的形式兑现。年项目资金尚未拨付的情况下,根据我县今年实际。自筹8万元资金为全县每户示范户补贴一箱叶面肥,由技术指导员送肥到户,物化补贴兑现率100%

十二)积极配套资金

县财政拨款30万元用于高产创建活动、购买书籍及日常办公开支,为了更好的完成工作。为科技入户项目实施提供了有力保证。

十三)积极上报各项资料

除按要求上报文件、实施方案和各类统计数字等材料外,各项上报文件、实施方案、统计数字等资料及时准确。县科技入户办公室坚持每周都向国家科技入户网、小麦通讯》发稿,上报科技入户工作进展、技术指导员和示范户心得体会、重大农情及相关技术措施等,让上级及时了解科技入户工作情况,解技术指导员和示范户心声,解全县农事情况,同时通过科技入户网和《小麦通讯》与兄弟县市交流经验,探讨科技入户先进做法。

及时、准确掌握生产进度

十四)科技入户专家组定期到示范田调查。

十五)开展“十百千万”科技入户高产示范活动

魏桥、码头、台子为550公斤以上)每名技术指导员在所指导的村完成一处100亩以上高产示范田(650公斤以上,即专家组完成一处万亩高产示范方(600公斤以上)每个技术指导单位(组长单位)所在镇办完成一个千亩科技入户高产示范方(600公斤以上。魏桥、码头、台子为600公斤以上)完成一处10亩高产示范田(650公斤以上,魏桥、码头、台子为600公斤以上)

十百千万”科技入户高产示范活动成为工作重点,年科技入户工作的一个重点就是扩大高产示范面积。专家组负责的万亩示范方”建设是重中之重,围绕“万亩示范方”建设作了大量细致的工作,力争将“万亩示范方”建设成精品示范工程,以此深入推进科技入户工作。

1制定建设方案

制定了详细的建设方案,为保证“万亩示范方”建设顺利进行。对工作进行详细布置。

2目标责任制

各司其职,实行首席专家负责制。科技入户专家组组长、农业局党委委员董慎成同志为该活动的首席专家。专家组、县农技中心、县土肥站、县监测中心、县植保站、项目镇、示范村及孙镇、长山的科技入户技术指导员等各有关业务单位、技术人员层层落实责任。且既分工又协作。

3对工作进度详细布置

结合我县实际,根据小麦生产规律。对小麦生产全程制定了详细的进度表,不同时期进行的各项工作具体分配到人,确保各项措施落实。

4确定建设地点

专家组确定在长山镇、孙镇各建立一个万亩示范方。孙镇万亩示范方以冯家村为中心,根据我县粮食生产的实际情况。覆盖范家、大陈、小陈、孙镇4个村,以黄河水灌溉为主。长山万亩示范方以弥勒村为中心,覆盖西店、大由、柳寺、小牛、高旺、大齐6个村,以井灌为主。

5确定高产示范目标

确定高产目标。孙镇、长山镇各建设万亩示范方,根据“万亩示范方”所在地往年产量和地力情况。亩产指标600公斤。其中分别在冯家村、弥勒村建设十亩高产攻关田,亩产指标700公斤;百亩核心示范田,亩产指标650公斤;千亩典型示范田,亩产指标620公斤。

6召开专家座谈会

用以指导示范区生产。邀请各相关单位、项目镇负责人、项目镇农技人员、项目镇科技入户技术指导员、县种植业知名专家、种粮大户、历年高产示范户、高产示范村负责人等召开专家座谈会。共同探讨具有实际应用价值、可操作性强的适合单产700kg650kg600kg详细技术规程。

7制定栽培技术规程

并将整个生产过程制作成形象的挂图形式。制定了冬小麦高产栽培技术规程。

8政策

对高产示范农户实行资金扶持、农资补贴等奖励政策。对项目建设区农户、10亩高产攻关田、百亩核心区分别给以免费提供肥料、农药、技术服务等扶持补助,结合高产创建活动。项目区优先足量享受小麦良种补贴。

开展小麦高产竞赛活动

决定在全县开展小麦高产竞赛活动。为发动更多的农户广泛参与。

特等奖经技术专家组实打验收,参赛农户通过个人申请。其它奖项,经专家组测产,达到上述目标者,按产量高低选拔。夏季共支出奖励奖金8000元。

10加强宣传

制作专题节目、宣传片等,通过电视等媒体。加强对科技入户和“万亩示范方”宣传,扩大示范效果

11技术指导员全程跟踪服务

科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”确保示范方内小麦生产严格依照技术规程生产。定期到示范田调查。

并指导科学管理

12为高产示范户提供农资。

为10亩高产攻关田免费提供有机肥、化肥、叶面肥、农药,结合高产创建活动。百亩核心区免费供叶面肥,每亩3包天丰素(用三次)当前小麦返青期,通过专家座谈,结合测土分析结果,确定在示范方内每亩追施尿素20公斤,硫酸钾15公斤,并改撒施为串施,喷施天丰素一包,配合浇返青水。3月12日,县科技入户办公室、专家组组织人员将尿素、硫酸钾、天丰素送到示范户手中,并指导示范户结合灌溉正确串施。

13对“万亩示范方”核心建设区农户进行培训

聘请专家到高产创建示范村进行专题培训,联合新型农民培训等项目。确保高产创建实施方案和技术规程落实。

确保“万亩示范方”建设顺利进行

14定期检查、督导。

深入推进科技入户工作十六)积极开展高产创建活动。

被农业部确定为小麦高产创建活动示范县,县在开展“十百千万”高产示范活动的同时。被省农业厅确定为小麦、玉米高产创建活动示范县,这既是上级部门对我县粮食生产的充分肯定和信任,也是县再次提升粮食生产水平的重大机遇,为此,县各级领导和相关部门对粮食高产创建活动高度重视,整合县、镇、村及各相关部门力量,全力做好高产创建活动,将科技入户工作深入推进。

农业局局长及示范区镇镇长任副组长,1成立由分管县长任组长。有关人员任成员的领导小组,具体负责该项工作的组织协调、措施制订、检查督促及工作经费的落实等工作,领导小组办公室设在县农业局。

负责高产创建活动实施方案的制定、落实、高产攻关、技术指导及培训、高产经验总结与推广、项目验收与总结上报等项工作。2成立由农业局技术人员及项目镇农技人员组成的技术专家小组。

将高产创建与科技入户“万亩示范方”建设结合,3根据我县的实际情况。长山镇、孙镇两个“万亩示范方”开展高产创建活动。

规定了详细的考核指标。并以政府文件形式下发。4制定高产创建活动实施方案。

5召开高产创建活动工作会议

县政务中心召开了邹平县高产创建工作会议,月日。此次会议旨在全面深入开展粮食高产创建活动,将粮食高产创建工作作为全县农业生产第一重点工作,整合全县各相关部门、单位力量,全面深入的开展起来。会议由县农业局王克铭局长主持,刘锋副县长到会作了重要讲话,并同农业局及高产创建工作所涉及的长山镇、孙镇负责人签订了责任书,县农业局、科技局、农机局、粮食局、财政局、水利局、发改局等各部门领导、相关站股负责人,高产创建活动专家组全体成员及长山镇、孙镇两项目所在镇的镇长、分管副镇长、农技站站长、示范村村长参与了会议。

万亩示范方”建设、高产创建任务圆满完成,6经过各级单位和全体工作人员的共同努力。制定的高产创建活动实施方案》和《小麦高产栽培技术规程》落实情况良好。高产创建孙镇冯家村十亩高产攻关田理论单产达到702.2公斤,实打十亩高产攻关田平均亩产66.4公斤,百亩示范田平均亩产651.3公斤,万亩示范田平均亩产602.8公斤,顺利通过了省专家组的实打验收。

六、下一步的工作打算

入户范文篇2

一、工作实绩:

1、加强学习。积极参加指导员技术培训,提高自身科技素质和技术指导水平。

一年来,为提高自己的业务素质,积极参加了《大理州第一期现代农业技术培训班》、《县2010年抗旱促春耕暨洱海流域农业面源污染治理技术培训》等农业局组织的农业科技入户技术指导员集中培训活动,系统全面地学习了水稻、大蒜、包谷和蔬菜的栽培管理技术和抗旱栽培管理技术及洱海流域农业面源污染治理技术和病虫害综合防治技术,提高了专业理论知识,增强了自己入户指导的信心,也增强了入户指导的深度和广度。

2、制定年度工作计划和目标。

及时了解各个示范户的生产水平和种植习惯,根据示范户的需要和农业局的要求,结合本地实际,因地制宜地制定了年度工作计划,通过工作计划的制定,进一步确立了指导思想,明确了工作目标,落实了工作措施。为全面更好的做好技术指导工作奠定了基础。

3、认真制定入户指导方案。根据不同科技示范户的情况,编制了入户分户指导方案。通过分户指导方案,农户可了解今年要为该户提高的技术服务内容和其要配合的工作及注意事项等。分户方案,使指导员和示范户能够互动起来,能够更好地完成全年工作目标。

4、开展多种形式指导服务工作。一是入户与示范户面对面进行技术指导服务。每个月到各个科技示范户田头指导不少于2次,及时帮助示范户解决生产中的实际问题;二是积极利用现代通讯工具,开展电话咨询和发送短消息等形式开展技术指导服务,为示范户提供及时便捷、高效的技术指导;三是广泛开展技术资料发放工作,根据不同品种和季节,编印栽培技术资料发放到科技示范户手中,使示范户能够按照技术资料的要求,进行科学种植和田间管理。为推广普及农业科技,提高科技应用水平,我采取举办培训班、印发技术资料和现场交流等措施,取得明显成效。今年来共举办科技培训班3期200人次;印发技术资料2期200份;组织水稻旱育、旱育浅插稀植、病虫害防治和水稻品种展示现场交流各1次共4次。

5、深入调查,培育高产典型户。实现以点带面的生产格局。通过对自己所指导的10户水稻科技示范户进行摸底调查,再以这10户为基础每户带动自然村中接受能力好,相信科学的20户农户,同时选出了中和村董品芳和文笔湖村的杜春松户作为水稻科技示范户典型,制定了具体的实施方案。在平时的入户过程中,有针对性的进行重点指导,及时发现和解决生产中存在的问题,起到以点带面的作用。收获时,这两户的水稻生产效益明显优于其他种植户。

6、扎实开展技术服务。为提高科技示范户科技应用水平,充分发挥以点带面、以点促面、带动发展的作用,我努力服务,充当技术后盾。一是坚持不间断走访科技示范户。每月走访各示范户不低于2次,多的达4次,了解掌握示范户的生产生活情况,做到心中有底,去年10月至今共下乡200余天,走访示范户420户次。二是大力推广新技术、新品种、新农药和配方肥。

二、取得的成绩:

1、全年累计推广新技术3项(水稻肥床旱育浅插稀植栽培技术、测土配方施肥技术、水稻病虫草综合防技术)、新品种1个,推广使用高效低毒低残留农药,推广配方肥和精制生物有机肥42吨,示范户以及辐射带动户新技术、新品种、新农药、配方肥应用入户率100%。

2、据调查统计10户示范户共辐射带动组200个农户,498亩稻田总产333.66吨,比上年增产42.04吨,增长12.6%。

3、科技示范户“三个能力”显著提高

一是提高了学习接受能力。通过技术指导员入户零距离的技术指导与培训,示范户学习技术的兴趣更高,不但主动问指导员肥料怎么用,产量怎样测,病虫怎样识别等,而且提出的问题逐步加深,还提出了其他作物、养殖、农产品加工等农民关注、实用的技术问题。

二是提高了辐射带动能力。在项目实施中,示范户从技术指导员的言传身教中学到了真本领,在生产实践中获得了好收成,在示范带动中赢得了好声誉,而且还享受到了物化补贴,深切地感受到了党和政府的温暖,愿意真心实意地服从技术指导员的指导和安排,带领周边群众科技致富,争当示范户已成为全镇农民的新愿望和行动。

三是提高了自我发展能力。通过技术指导的范围不断拓宽,示范户的要求也越来越高,指导员及时找有关专家咨询,满足示范户的要求,示范户的自身发展也更加全面,指导员不单单是指导水稻科技栽培,还要指导示范户进行其它作物大蒜、蚕豆、包谷、蔬菜、果树等管理、有时还指导农户进行农产品加工、农资经营,提高了示范户的收入。

入户范文篇3

按照市委、市政府的统一安排和市农委、市科协《关于开展科技入户惠农兴村活动的通知》(**委农〔**〕11号)精神,今年农业科技下乡活动以“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实党的**届**、**中全会及市农村工作会议精神,牢固树立科学发展观,以统筹城乡发展、发展现代农业、推进新农村和促进农民增收作为工作的重点,广泛开展科技入户惠农兴村活动。现将有关事项通知如下:

一、从认真贯落实科学发展观和发展现代农业的高度,充分认识开展“科技入户惠农兴村”活动的重要意义

落实科学发展观,统筹城乡发展,建设社会主义新农村,大力发展现代农业,是党中央、国务院作出的重大战略决策,必须长期坚持,扎实推进。当前,发展现代农业、推进新农村建设必须立足于我县农村实际;必须着力解决农业生产、农民生活中迫切的实际问题;必须以发展农业农村经济为中心,增加农民收入调整优化农村经济结构,推进农业现代化;必须全面提高农业的自我发展能力,更加突出科技的先导地位与支撑作用,切实将农业的发展转变到依靠科技进步和提高农民的科学文化素质的轨道上来。

深入开展好科技入户惠农兴村活动,是农村广大基层干部和广大农民群众的热切盼望,是以实际行动关注农村关心农民,支持农业的具体体现,是提高农民致富本领增加农民收入的重要措施,意义重大。各级各有关部门要从“执政为民,服务发展”和发展现代农业推动新农村建设的高度,要高度认识并切实抓好今年科技入户惠农兴村活动。

二、按照发展现代农业和推进新农村建设的要求,扎实推进“科技入户惠农兴村”活动的深入开展

开展好“科技入户惠农兴村”活动,要始终贯穿发展现代农业,建设新农村的要求;要围绕贴近群众,为农民排忧解难;要帮助农民提供信息和技术支持;要切实解决农民生产生活中的具体实际问题。活动要突出**个结合:与当前春耕生产相结合;与农业结枸调整培育基地、状大规模相结合;与抗旱工作相结合;与扶贫开发整村推进相结合;与劳力转移和农民素质培训相结合。

(一)活动时间:集中活动时间为3月15日至4月15日,分散活动时间为4月15日至6月结束。

(二)活动范围:重点抓好57个重点村,其中棠香、龙岗、龙水、邮亭、万古、珠溪、中敖、三驱、石马各确定3个重点村,其余乡镇各确定2个重点村。

(三)活动内容:根据“**个结合”和重点村的技术需求,着重培育和引进农业优良品种,大力发展名、特、优、新、稀产品;实施基地规模化、管理标准化、经营产业化,发展农产品加工和储藏,推广先进农机具,提高农产品质量、增强市场竞争力;促进农业科技成果转化,推广先进实用技术,提高科技含量;培养懂技术、会经营、善管理的新型农民,构建一支留得住、素质高的农村实用人才队伍,带动农民增收,推动新农村建设。

(四)活动方式:本着求真、务实、高效的原则,采取集中和分散相结合、县与乡镇相结合的方式,组织小分队有组织有计划地开展技术培训、科普示范、政策宣传和现场指导等,活动要突出送上户,建到村,实实在在将农业实用技术和农村政策宣传到基层。组织农口及有关部门在今年科技入户惠农兴村活动中,重点开展以下活动:一是组织农业技术专家送技下乡。重点结合中央及市县农村工作会议精神,对乡镇、村干部和科技示范户进行培训。二是新农机下乡,围绕新型农机具推广到重点村的田间地头,开展农机现场示范。三是组织开展科普宣传,组织农口各部门和科委以及卫生、新华书店等的技术人员到各街镇乡利用赶场日,通过放录相、散发科普手册、技术资料、现场解答、先进农机和优良品种展示推广,进一步营造活动氛围,激发农民学、用科技的热情。四是组织农业科技进村入户,围绕各重点村的技术需求组织县和乡镇农业中心科技人员到重点村开展现场示范、技术培训、现场操作、信息、政策咨询等活动,县科委、科协及农口各部门要充分利用本次活动到重点村建立科技示范户和产业化带头人,并建立长期的对口帮助关系;**是建设农村科普阵地。结合新农村建设的示范村和推进村的公共服务中心建设,在重点村建设“一站一栏一员”科普阵地,力争今年各街镇乡至少完成2个村一站一栏一员建设任务。

三、切实加强领导,确保“科技入户惠农兴村”活动取得实效

科技入户惠农兴村活动是三下乡的重要内容,是一项得人心,暖民心的德政工程,从中央到地方都非常重视,农民非常欢迎,社会各界也非常支持。各级各部门要作为当前一件大事,抓紧抓好。

(一)加强领导。活动由县农办、科协统一负责组织指导、协调并制定统一的方案和工作计划。县农办、科协的主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各参加单位分管领导全程参加,保证活动顺利扎实开展。要充分结合农时家事,精心制定活动的具体计划,分期分批开展科技培训、现场示范,帮助农民想法子、找路子、添措施,促进现代农业发展,帮助农民增收致富,推动新农村建设。

入户范文篇4

关键词:入户盗窃;特点;司法认定

一、入户盗窃罪的特点

盗窃犯罪发生率一直以来居高不下,打击盗窃犯罪从未松懈,盗窃犯罪表现形式越来越多样化,而其中最严重的一种就是入户盗窃,入户盗窃给居民家庭人身及财产安全带来的危险性较大,对入户盗窃的立法惩处也更加严苛,理论界和司法实务中关于入户盗窃罪认定也十分重视,以下笔者就从一般特点和独特性两方面来进行分析。(一)入户盗窃罪的一般特点。入户盗窃罪从特点上来看具有盗窃罪具有的一般特点,从犯罪构成要件角度来看主要包括四个方面:第一,犯罪主体,一般主体,入户盗窃只要求行为人是达到刑事责任年龄和具有刑事责任能力的自然人;第二,犯罪客体,入户盗窃与盗窃罪在侵犯客体方面具有一致性,即公私财物所有权;第三,犯罪主观方面,要求行为人必须在主观上具有故意并且非法占有的目的;第四,犯罪客观方面,要求行为人实施的是以秘密的方式窃取公私财物。(二)入户盗窃罪的独有特点。入户盗窃不但具有一般盗窃罪的特点,还具有其自身特殊性,笔者认为可以从以下几个方面来看,一是犯罪地点具有特殊性,既然是入户盗窃就必然是进入“户”,结合实践中入户盗窃多发地归类,大多位于城乡结合地区,此类区域人员复杂,流动性较大;二是犯罪时间大多集中在午夜到凌晨之间,这一时间段人们大多进入深度睡眠状态,还有上下午九十点、三四点,因为这一时间内许多家庭都上班不在家;三是犯罪手段主要表现为溜门撬锁、越窗而入,也有一些强行破门破窗的,这也是其社会危害性更加严重原因之一;四是犯罪主体上具有一定特殊性,大多是年轻人,其中很大一部分是外来人员,没有文化、没有知识技能、没有稳定收入,他们中很多都是团伙作案,并且很容易发展成团伙。

二、入户盗窃罪司法认定

过去很长一段时间入户盗窃都没有单独立法规定为犯罪,而刑法修正案八后只要犯罪嫌疑人实施了入户盗窃就可以直接认定为盗窃犯罪,但是理论界和实务中还是对入户盗窃罪认定有着诸多探讨,集中在以下几个方面:(一)关于认定入户中的“户”范围。刑法中关于户主要使用在入户盗窃罪、入户抢劫罪中,关于“户”的认定,最高人民法院通过司法解释进行过界定,指的是供家庭成员生活且与外界隔离的场所,具有封闭性,所以一般来说对“户”范围的界定是进行限缩解释。同时,还要注意一点,关于入户盗窃的户的理解,并不单单从场所概念上来看,还要注意到其隐藏的户内财产和人身安全保护,所以也可以考虑到保护范围角度。(二)关于认定入户盗窃行为人主观目的。上文提到入户盗窃犯罪主观上需是故意切具有以非法占有为目的,在认定犯罪中这一主观目的动机的认定是十分重要的,理论中很多学者认为关于主观目的时间节点认定至关重要,认为只有在入户之前就怀有非法占有目的,才能支持入户的非法性,否则以合法正当理由进入他人所居的户,但是在入户后产生犯罪动机,实施了盗窃行为就不能认定为入户盗窃罪。(三)入户盗窃罪的犯罪竞合。在新的刑法修订中将入户盗窃几种情形分别单独规定了罪名,除了本文所分析的入户盗窃,还有携带凶器盗窃,实践中经常会有入户盗窃行为人携带凶器,这就使得在认定中往往存在一定困难,笔者认为应当从犯罪着手进行分析,通常来说如果入户盗窃并携带了凶器并威胁到了人身财产安全的应当视为携带凶器盗窃,而入户盗窃则是从行为人进入户内开始。入户盗窃还与非法侵入住宅罪存在着竞合,非法侵入住宅是行为人未经特人许可而进入他人住宅或者进入他人住宅后被要求退出而无故拒不退出的行为,在入户盗窃中有时由于各种因素导致不能实施盗窃,构成入户盗窃罪未遂,但是其行为此时也符合非法侵入住宅情形,形成两者之间竞合,笔者认为这是典型的想象竞合,按照处理原则应当从一重罪处,还是应当按照入户盗窃未遂处。(四)入户盗窃罪转化的认定。行为人实施入户盗窃,在进入住宅后可能因为被发现而对住宅内的人使用暴力或者暴力威胁,此时就有可能转化为抢劫犯罪,但是对这种转化型犯罪一定要非常谨慎,尤其是入户盗窃行为人在住宅内的行为转化有可能就是入户抢劫,其定罪量刑都是非常严苛的。

如果行为人是当场即在其侵入住宅内实施了暴力或者暴力威胁则转化为入户抢劫,如果是离开了所入的户,为了抗拒抓捕实施了暴力或者暴力威胁则只能认定为转化为一般抢劫罪,其中关键就是是否当场实施了转化行为。

[参考文献]

[1]陶立安.“入户盗窃”与“多次盗窃”的认定[EB/OL].中国法院网,2016-11-11.

入户范文篇5

一、健全组织体系,创建工程运行保障机制

(一)调整了领导小组。为切实加强农业科技示范工程工作的领导,及时调整了农业科技入户示范工程领导小组,由分管农业副市长为组长,市府办副主任、农林局局长为副组长,市农林局、财政局、人事局、科技局、农机局及十五个镇(区)的分管领导为成员的*市农业科技入户示范工程领导小组。领导小组下设办公室,由农林局分管领导兼任办公室主任。市局也相应成立了农业科技入户工程工作小组和专家小组,负责农业科技入户示范工程日常工作。

(二)制定了管理制度。根据省农林厅《关于印发<江苏省农业科技入户示范工程管理办法(试行)>等的通知》精神,结合我市生产现状和农民的实际需要,我局制定了《*市农业科技入户示范工程管理办法(试行)》、《*市农业科技入户示范工程绩效评价办法(试行)》、《关于印发<2009年*市农作物类科技入户示范工程实施方案>的通知》等管理制度。

(三)召开了各种会议。在农业科技入户示范工程启动之后,为了使今年的科技入户工程各个阶段的工作更加具体、更加明确,各项技术指导工作落到实处,召开了大型全市科技入户工作会议3次,结合相关业务(稻麦)工作会议10余次。

二、创新工作方式,全方位推进科技入户工程

(一)抓好示范户遴选和技术指导员的确定。今年我市在镇(区)填写科技示范户登记表的基础上,对登记表上的农户进行了调查摸底和细致分析,选择初中以上文化程度,种植水平和效益较高,生产规模较大,接受新技术较快和乐于带动周边农户、群众公认并有一定影响力的示范户1000户,大户占70%、10%是村民委员会干部。同时确定了*市粮作土肥与种子站、植保站、农民科技培训中心和各镇(区)农业服务中心为技术指导单位。在技术指导单位中聘请了50名技术指导员,每个指导员负责15-20户农户。形成了技术推广机构、技术人员、示范户互动发展、辐射带动农户的新型农技推广网络。

(二)抓好宣传发动工作。我市召开项目工作会议后,相关镇(区)也相继召开了会议,宣传科技入户的意义与做法。尤其在项目实施过程中,项目工作小组加强了与新闻媒体对接,通过*电视台“田野风”专题栏目,*日报、镇江日报等新闻媒体多次的报道和宣传了我市的科技入户的工作情况,形成了领导重视,媒体关注,干部、群众积极参与的科技入户工作良好局面。

(三)抓好主导品种和主推技术的。我市今年年初2009年主导品种和主推技术,做到良种与良法相结合。水稻生产中严格按照“一推四普及”的要求,狠抓良种推广、精确定量栽培、机插秧、测土配方施肥、病虫草害综合防治等为核心的无公害优质稻米技术。

(四)抓好技术培训和示范指导。结合实施部、省级水稻项目,我市广泛开展多层次、多形式的培训和示范指导,一是对技术指导员开展培训,我市邀请省内的栽培、土肥、植保等方面的知名专家、教授,对我市的专家组成员、技术指导员和重点示范户进行培训,以提高技术指导员对示范户的指导水平。二是深入到村组对农民开展培训,我们组织技术指导员深入到村组对农民进行广泛的培训,他们有的在白天、有的在晚上对农民进行面对面的授课,共培训350余场,培训农户32000人次。三是深入到示范户现场指导,各技术指导员在水稻育秧、栽插、搁田、施用穗肥和病虫防治的关键时刻深入到示范户送上技术资料和明白纸,深入到田头帮助分析苗情、虫情,指导示范抓好田间管理,全市累计入户指导15000余人次,送上新农药、新肥料12000亩次。

(五)抓好管理与考核工作。

1、实行目标责任制度。建立专家指导组工作责任制,实行技术指导员包户责任制,专家组成员每人必需负责联系一个镇的技术指导员,所联系指导员工作的最后业绩与专家的工作考评和相关报酬挂钩。技术指导单位与每个指导员都签订了《聘用合同》;同时每位指导员与所联系的农户签订了《入户指导协议》,明确职责,责任到人,奖罚严明。

2、实行档案管理制度。建立科技指导员,农民科技示范户档案,制定科技指导员入户工作日程和工作日记制度,在工作日记中,重点反映示范户对技术服务意见和建议及对农业科技的需求等。

3、实行绩效评价制度。采取平时考核与定期考核相结合,半年考评与年终考评相结合的办法,按目标责任制要求,对技术指导单位、技术指导员进行严格考核,并把考核结果作为技术指导员年度专业技术考核和职称评审的依据,通过严格考核奖罚兑现,由专家组集体决定人员,不搞滥竽充数,以此增强技术人员的责任心和工作热情,提高工作质量。同时,对农业科技示范户也要进行年度测评,对认真学习理论知识,具有较好操作技能,自我发展能力强,示范带动作用大,服务态度好,工作热心,深受群众欢迎的农业科技示范户给予奖励,对能力不强,示范作用不力,不被群众接受者取消其示范户资格,今年我们就在去年示范户的基础上淘汰了一部分,重新选定了新的示范户,以此激励群众的生产积极性,推进农业科技入户示范工程的全面实施。

三、科技入户、成绩显现

我市开展以“带着政策进村,帮助寻找致富项目;带着信息下乡,帮助疏通供销渠道;带着技术进户,帮助指导农户生产”为主要内容的“三带三帮”活动,全面提高科技示范户的科技文化素质和科技应用水平,加速农业科技的推广、普及、创新和构建和谐农村社会的步伐,今年来,在市科技入户工程领导小组的正确领导下,我们全力以赴,扎实推进,圆满地完成了各项工作任务。

1、促进了新品种新技术的应用

通过水稻科技入户项目的实施,一是提高了高产优质多抗水稻品种的覆盖面,在重点推广南粳44、宁粳3号的基础上,扩大示范种植了镇稻413、、武2645等高产优质多抗新品种(系),高产优质品种的覆盖率达95%以上。二是扩大了机插秧的种植面积,全市新增插秧机320多台,机插水稻的面积达到25万亩,比去年增长20%。三是提高了测土配方施肥的到户率,水稻测土配方施肥的面积达54万亩,配方肥的施用面积达到31.5万亩,有效地提高氮肥的利用率,降低了农业的面源污染。四是丰富和发展了水稻群体质量栽培理论与实践,完善了机插水稻精确定量栽培技术,增加了示范户的稻作科技含量。五是探索了一条稻农增产增收致富的有效途径—水稻机插产业化服务。

2、构建了科技入户快速通道

构建了“专家——技术指导员——科技示范户——辐射带动户”,科技人员直通生产、科技成果直达田间地头的快速通道。科技入户是真正把工作做到了农民的心坎上。当前农民最盼望的是科技,最渴求的是服务,而传统的农业科技推广方式,往往是到点、到面、不到户,导致了农业科技推广出现“最后一公里”和“最后一道坎”的问题。科技入户工程的实施,强调科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的“三直接”。有效地解决了长期以来农业科技推广与农民脱节的这一弊端。同时,科技入户还让农民重新认识了农业科技人员。在今年科技入户工作中,许多技术指导员克服了身体、交通、生活等各方面的困难,坚持“先到田,后入户”,宣传农业科技知识,普及农业经营理念,开阔他们的发展思路,纠正他们的陈旧观念,不仅与科技示范户及辐射户形成了最直接的技术供求关系,而且还建立了真挚的情感和信任基础。

3、激活了农业科技推广队伍

每个指导员要直接面对15-20户示范户和几百户辐射户,地理、文化、经济等条件各不相同,要提高农民对新科技的认知和应用能力,就要先提高自己与农民沟通、互动的能力和技巧,通过解决生产实际问题,让农民信服你。通过系统培训,锻炼了一批科技干部,培养了一批专业人才。全市50名技术指导员落实任务后,都是主动上门找农户,许多生产环节都是亲自示范,事后经常关注了解,记录发展情况,做到入户前有计划,实施过程有调查,年终有总结。许多技术指导员还与科技示范户一道在示范田上开展了水稻超高产攻关,进行一些专题试验,提升了指导员的技术水平,让示范户看到了农业科技的威力,也为今后的水稻发展储备了技术后劲。农技人员进村培训、指导得到了农村基层干部的充分肯定,受到了农民的普遍欢迎。促进了农技人员的知识更新,提高了自身的综合素质。

4、创新了工作手段

在抓好集中培训、发放宣传资料、黑板报宣传等传统科技服务手段的基础上,我市认真总结去年为示范户挂标志牌、为示范户印发技术指导员服务卡、开通农技“12316”服务热线等成功经验,与时俱进,不断探索和创新农业科技入户服务长效机制,密切技术指导员与示范户、示范户与带动户的联系,逐步建立起一整套农业科技服务长效机制。今年农林局成立了督察小组,对全市科技入户工作开展了全方位督察,及时交流督察情况,对工作中存在的问题及时提出解决方案,有效地促进了科技入户工作,同时深入指导户家中座谈,听取农户心声,解决农户提出的问题,及时提供病虫害预报、农业政策、市场行情、农业技术、农业气象等信息,为农民抵抗各种风险、农业节本增收做出不可磨灭的贡献。

5、示范辐射效果非常明显

对科技入户示范户的指导,起到了“点亮一盏灯,照亮一大片”的作用。据统计,科技示范户水稻平均亩产与效益:前三年612.3kg、1126.6元(1.84元/kg),2009年680.3kg、1292.57元(1.90元/kg),2009年比2008年增产11.1%、增益14.7%;受辐射农户水稻平均亩产与效益:2008年621.5kg、1143.56元,2009年642.8kg、1221.32元,2009年比2008年增产3.43%、增益6.8%。

入户范文篇6

入户访问指访问员按照研究项目规定的抽样原则到被调查者的家中或工作单位,找到符合条件的受访者,直接与受访者进行面对面的交流,获取受访者对于特定事物、现象的意愿或行为等多方面的一手资料与信息的调查方式。在入户访问过程中,由于访问员可以现场验证受访者所回答问题的真实性,使调查误差减少了;另外,由于访问员在访问过程中可以根据情况灵活掌握提问的顺序,随时向受访者解释各种疑难,使访问的准确性得到了提高,也保证了访问的有效性。由于入户访问本身所具有的独特优势,在民意测验中,入户访问目前已经成为国内最为常用的一种访问方法。在第一次开展A市市民安全感调查时,零点调查就采用了入户访问法。

实例411入户访问法步骤说明示例

1执行时间:2003年10月15日至11月15日

2调查区域:A市19个区

3调查对象:要求同时满足以下条件:年龄在16岁以上,70岁以下;A市常住居民(指在当地居住一年及一年以上的)。

4抽样方法:本次抽样采用多层随机抽样法,首先通过各区A市人口比例来确定各区需要样本数。再通过各区管辖的街道、乡和镇数量来确定各街道、乡和镇所需样本数量。再根据街道、乡镇管辖居委会、村委会的数量确认居委会的样本量。最后在居委会中通过随机抽取的方法获得样本。在访问阶段遇拒访、无人或不符合访问条件,以下一个样本户替代。在抽取街道、居委会过程中,根据配额选取指定重点区域的受访样本。重点区域名单的确定由委托方提供。

5访问方法:使用入户面对面的访问形式,访问由零点访问中心访问员执行。访问采用读录法进行,即由访问员读出问题及选项,必要时出示卡片和图片,由受访者回答,由访问员填写。每份访问大约持续15~30分钟。访问结束时赠送小礼品。

6数据处理:本次调查在所有问卷回收后,经过复核编码工作,数据使用Epidata软件录入计算机,经过逻辑查错形成最终数据库。

入户访问的特征

通常情况下,入户访问一般具有这样几个特征:

访问是在受访者熟悉的环境之中进行,问卷回答率高

入户访问是在受访者家里或单位进行访问,即访问是在较为舒适、安全、不受自然干扰的环境中,通常一旦访问开始,受访者一般都会较有耐心地完成访问,很少发生中途拒绝或不予配合的情况。

访问的问卷可以相对较长

由于访问是在受访者家中或受访者单位或者其他固定场所进行的,受访者受外界因素干扰较少。而且在通常情况下,入户访问一般是在受访者的业余时间(例如周末)进行,受访问者有充足的时间来回答问题。因此对于内容量较大或者访问时间较长的调查,采用入户访问的方式更为适宜。

易于质量控制

入户访问中,访问员必须明确地记录受访者家庭或单位的地址,在受访者同意的情况下还可以当面记录联系方式,因此当调查复核员对访问问卷进行核实时,可以根据问卷上记录的详细地址找到受访者进行当面复核,这对于检验访问的真实性带来了很大的便利。

可以进行研究内容较为复杂的调查项目

由于入户访问是在受访者熟悉的环境中进行,访问时间可以相对较长,因此访问员可以借助一些访问辅助用品,例如样品、照片、卡片、图形等来实现选项较多或内容较复杂的访问,这在一般的电话、拦截或网上访问中是难以做到的。

结果可以进行总体推断

入户访问是一种较好的多段随机抽样调查方法,用它的结果可以进行总体推断。

对于某项民意测验,如果需要推断调查总体对某些问题的看法或行为方式,采用入户访问的方式就能很好地满足要求。相对而言,其他类型的访问方法,例如网上调查、拦截访问等,由于访问员对于样本的抽取不能进行控制,因此这类方法得到的调查结果在推断市场总体方面就不具备较好的效果,或者说我们不能根据这些调查结果来推断调查总体的状况。

调查成本较高

由于入户访问的程序较为复杂,开展访问的费用也相对较高,这里包括各种交通费、受访者礼品费等;而在其他非入户访问中,这些费用会大大降低或者没有。同时采用入户访问时,调查公司支付给访问员的劳务费用相对高于其他调查方式,这些都在一定程度上使得调查成本提高。

拒访率较高

一般来说,普通消费者都有不愿接受不速之客来访及安全等方面的顾虑,特别是针对中心大城市的居民进行入户访问时,有时访问员需要接触很多样本才能找到一个合格并愿意接受访问的样本,因此入户访问的拒访率相对较高。

除上述特征外,入户访问中面临的主要问题是如果访问员在入户访问时不严格按照事先抽中的样本户或按事先设计好的问题与要求进行质量控制,调查资料的真实性、可靠性就难以得到保证,从而影响整个调查的效果。因此在入户调查中,对访问员的选择、监督与培训就会显得非常重要。

入户访问的技巧

鉴于入户访问的以上特征,同时考虑到民意测验问题的敏感性,因此在入户访问中,访问员一般会遇到较多的沟通障碍,这些障碍有来自入户时间的障碍、有来自受访者的信任障碍,也有来自访问过程中的交流障碍。其中入户访问的时间障碍来自调查对象本身,即调查对象的空闲时间与访问执行时间之间的冲突。信任障碍主要表现为调查对象对访问员的心理信任度,例如,调查对象可能怀疑访问员是否真是从事民意调查还是另有其他目的;也可能因为对于访问员的不信任,在回答问题时不给予真实的回答等。访问中的交流障碍主要表现为访问员与调查对象之间的沟通可能由于访问员的心理素质不高而导致访问效果不佳等。为有效克服这些沟通障碍,保证入户访问的质量,访问员需要掌握一定的访问技巧。

□选择一个合适的访问时间

从克服入户访问的时间障碍来看,选择一个合适的访问时间是非常必要的。一般而言,法定休息日(例如周六、周日等)与以及法定工作日的休闲时间(例如傍晚)是进行入户访问的最佳时间。在这些时间里,居民家庭成员集中的机会较多,访问员选择入户访问的成功概率较大。当然,在选择入户访问时间时,我们同样需要考虑受访对象的社会工作时间的差异性,例如当我们的访问对象主要针对个体户时,由于他们的时间支配较为自由,因此在进行访问时选择时间的范围就不仅仅局限于法定休息日。又例如当我们的访问对象主要针对50岁以上的老年群体时间,由于这批群体以离退休人士为主,因此在入户时的选择时也应该给予不同的考虑。

□选择合适的访问员

从克服入户访问的信任障碍来看,选择合适的访问员对于减缓这方面的问题是很有意义的。一般而言,男性访问员的信任障碍一般要大于女性访问员;年龄越小(例如在校中学生、大学生)的访问员的信任障碍越小。另外,访问员的着装以及言谈举止对于克服信任障碍也会产生较大的影响。鉴于这些因素的考虑,在进行民意测验的入户访问时,一般选择在校的年轻女学生更为合适,同时对于访问员要进行着装、沟通礼仪的严格培训,这对于提高访问的效度将会很有帮助。

□提高访问员的交际能力

从克服入户访问过程中的交流障碍来看,提高访问员的沟通交际能力对于改进这方面的影响是最为直接的办法。这里包括访问员对问卷题目的解释能力、访问员的深度沟通能力、对现场的控制能力等,通常我们可以通过访问前的基础培训(访问技巧)和专门培训(对访问问卷的理解)来达到访问目的。

实例412访问员实际入户访问感受示例

●第一次做入户访问时,我敲了很多的门,但一次都没有成功,我一份都没有做成,回到家后,抱了妈妈哭了很久。后来还是妈妈鼓励我,陪着我一起再去做访问,由于妈妈在身边,自己的胆子也大了,再加上妈妈当时也帮我向受访者解释了一下我的工作性质,结果成功率越来越高。那时我才深刻体会到面对困难第一不能气馁,要沉得住气。另外,我还发现妈妈在和别人交流的时候,别人好像都蛮听得进的,看来,交流的技巧也是入户访问成败的关键啊。体会到这两点后,我的勇气大多了,接下来也就顺利多了。

此外,在项目进行中督导姐姐也给了我很大的帮助,特别是在仪态、着装和自信等方面,几个项目下来,开始对自己的能力有了更多的提升,慢慢的在做其他项目,像企业面访这种我都能应付了。

●一进大学我就雄心勃勃地对自己说:我要干点什么来证明自己。然后我就听说了勤工俭学与社会实践部,并且有幸成为其中的一员。于是,就有了第一次当访员的经历。还记得那是一次关于环境问题的调查访问,这是一个社会性的问题,也是一个被世界所关注的问题。于是,带着一系列的问题,我走上了街头。

经过七拐八拐,问了无数个人后,我终于找到了我要访问的那一条小巷。一排排低矮、阴暗的小阁楼让我瞠目结舌。看多了外面的高楼大厦,我真怀疑我是不是进入了另一个世界。在这里,我看到了贫与富之间的反差。拿着试卷,用我的真诚,我敲开了一家家的门,并且受到了友好而热情的接待。他们诉说了生活的窘迫,下岗的无奈,环境的脏乱。他们无力改变现状,但他们依然很乐观,努力地奋斗着。尽管很多人对我的问题不太明白,但他们依然尽力地给我满意的回答。

第一次访问我基本没有遇到什么大的困难,人们的好友与热情给了我信心,使我感觉世界并非那么无情与冷漠。

入户范文篇7

入户访问指访问员按照研究项目规定的抽样原则到被调查者的家中或工作单位,找到符合条件的受访者,直接与受访者进行面对面的交流,获取受访者对于特定事物、现象的意愿或行为等多方面的一手资料与信息的调查方式。在入户访问过程中,由于访问员可以现场验证受访者所回答问题的真实性,使调查误差减少了;另外,由于访问员在访问过程中可以根据情况灵活掌握提问的顺序,随时向受访者解释各种疑难,使访问的准确性得到了提高,也保证了访问的有效性。由于入户访问本身所具有的独特优势,在民意测验中,入户访问目前已经成为国内最为常用的一种访问方法。在第一次开展A市市民安全感调查时,零点调查就采用了入户访问法。

实例411入户访问法步骤说明示例

1执行时间:2003年10月15日至11月15日

2调查区域:A市19个区

3调查对象:要求同时满足以下条件:年龄在16岁以上,70岁以下;A市常住居民(指在当地居住一年及一年以上的)。

4抽样方法:本次抽样采用多层随机抽样法,首先通过各区A市人口比例来确定各区需要样本数。再通过各区管辖的街道、乡和镇数量来确定各街道、乡和镇所需样本数量。再根据街道、乡镇管辖居委会、村委会的数量确认居委会的样本量。最后在居委会中通过随机抽取的方法获得样本。在访问阶段遇拒访、无人或不符合访问条件,以下一个样本户替代。在抽取街道、居委会过程中,根据配额选取指定重点区域的受访样本。重点区域名单的确定由委托方提供。

5访问方法:使用入户面对面的访问形式,访问由零点访问中心访问员执行。访问采用读录法进行,即由访问员读出问题及选项,必要时出示卡片和图片,由受访者回答,由访问员填写。每份访问大约持续15~30分钟。访问结束时赠送小礼品。

6数据处理:本次调查在所有问卷回收后,经过复核编码工作,数据使用Epidata软件录入计算机,经过逻辑查错形成最终数据库。

入户访问的特征

通常情况下,入户访问一般具有这样几个特征:

访问是在受访者熟悉的环境之中进行,问卷回答率高

入户访问是在受访者家里或单位进行访问,即访问是在较为舒适、安全、不受自然干扰的环境中,通常一旦访问开始,受访者一般都会较有耐心地完成访问,很少发生中途拒绝或不予配合的情况。

访问的问卷可以相对较长

由于访问是在受访者家中或受访者单位或者其他固定场所进行的,受访者受外界因素干扰较少。而且在通常情况下,入户访问一般是在受访者的业余时间(例如周末)进行,受访问者有充足的时间来回答问题。因此对于内容量较大或者访问时间较长的调查,采用入户访问的方式更为适宜。

易于质量控制

入户访问中,访问员必须明确地记录受访者家庭或单位的地址,在受访者同意的情况下还可以当面记录联系方式,因此当调查复核员对访问问卷进行核实时,可以根据问卷上记录的详细地址找到受访者进行当面复核,这对于检验访问的真实性带来了很大的便利。

可以进行研究内容较为复杂的调查项目

由于入户访问是在受访者熟悉的环境中进行,访问时间可以相对较长,因此访问员可以借助一些访问辅助用品,例如样品、照片、卡片、图形等来实现选项较多或内容较复杂的访问,这在一般的电话、拦截或网上访问中是难以做到的。

结果可以进行总体推断

入户访问是一种较好的多段随机抽样调查方法,用它的结果可以进行总体推断。

对于某项民意测验,如果需要推断调查总体对某些问题的看法或行为方式,采用入户访问的方式就能很好地满足要求。相对而言,其他类型的访问方法,例如网上调查、拦截访问等,由于访问员对于样本的抽取不能进行控制,因此这类方法得到的调查结果在推断市场总体方面就不具备较好的效果,或者说我们不能根据这些调查结果来推断调查总体的状况。

调查成本较高

由于入户访问的程序较为复杂,开展访问的费用也相对较高,这里包括各种交通费、受访者礼品费等;而在其他非入户访问中,这些费用会大大降低或者没有。同时采用入户访问时,调查公司支付给访问员的劳务费用相对高于其他调查方式,这些都在一定程度上使得调查成本提高。

拒访率较高

入户范文篇8

入户访问指访问员按照研究项目规定的抽样原则到被调查者的家中或工作单位,找到符合条件的受访者,直接与受访者进行面对面的交流,获取受访者对于特定事物、现象的意愿或行为等多方面的一手资料与信息的调查方式。在入户访问过程中,由于访问员可以现场验证受访者所回答问题的真实性,使调查误差减少了;另外,由于访问员在访问过程中可以根据情况灵活掌握提问的顺序,随时向受访者解释各种疑难,使访问的准确性得到了提高,也保证了访问的有效性。由于入户访问本身所具有的独特优势,在民意测验中,入户访问目前已经成为国内最为常用的一种访问方法。在第一次开展A市市民安全感调查时,零点调查就采用了入户访问法。

实例411入户访问法步骤说明示例

1执行时间:2003年10月15日至11月15日

2调查区域:A市19个区

3调查对象:要求同时满足以下条件:年龄在16岁以上,70岁以下;A市常住居民(指在当地居住一年及一年以上的)。

4抽样方法:本次抽样采用多层随机抽样法,首先通过各区A市人口比例来确定各区需要样本数。再通过各区管辖的街道、乡和镇数量来确定各街道、乡和镇所需样本数量。再根据街道、乡镇管辖居委会、村委会的数量确认居委会的样本量。最后在居委会中通过随机抽取的方法获得样本。在访问阶段遇拒访、无人或不符合访问条件,以下一个样本户替代。在抽取街道、居委会过程中,根据配额选取指定重点区域的受访样本。重点区域名单的确定由委托方提供。

5访问方法:使用入户面对面的访问形式,访问由零点访问中心访问员执行。访问采用读录法进行,即由访问员读出问题及选项,必要时出示卡片和图片,由受访者回答,由访问员填写。每份访问大约持续15~30分钟。访问结束时赠送小礼品。

6数据处理:本次调查在所有问卷回收后,经过复核编码工作,数据使用Epidata软件录入计算机,经过逻辑查错形成最终数据库。

入户访问的特征

通常情况下,入户访问一般具有这样几个特征:

访问是在受访者熟悉的环境之中进行,问卷回答率高

入户访问是在受访者家里或单位进行访问,即访问是在较为舒适、安全、不受自然干扰的环境中,通常一旦访问开始,受访者一般都会较有耐心地完成访问,很少发生中途拒绝或不予配合的情况。

访问的问卷可以相对较长

由于访问是在受访者家中或受访者单位或者其他固定场所进行的,受访者受外界因素干扰较少。而且在通常情况下,入户访问一般是在受访者的业余时间(例如周末)进行,受访问者有充足的时间来回答问题。因此对于内容量较大或者访问时间较长的调查,采用入户访问的方式更为适宜。

易于质量控制

入户访问中,访问员必须明确地记录受访者家庭或单位的地址,在受访者同意的情况下还可以当面记录联系方式,因此当调查复核员对访问问卷进行核实时,可以根据问卷上记录的详细地址找到受访者进行当面复核,这对于检验访问的真实性带来了很大的便利。

可以进行研究内容较为复杂的调查项目

由于入户访问是在受访者熟悉的环境中进行,访问时间可以相对较长,因此访问员可以借助一些访问辅助用品,例如样品、照片、卡片、图形等来实现选项较多或内容较复杂的访问,这在一般的电话、拦截或网上访问中是难以做到的。

结果可以进行总体推断

入户访问是一种较好的多段随机抽样调查方法,用它的结果可以进行总体推断。

对于某项民意测验,如果需要推断调查总体对某些问题的看法或行为方式,采用入户访问的方式就能很好地满足要求。相对而言,其他类型的访问方法,例如网上调查、拦截访问等,由于访问员对于样本的抽取不能进行控制,因此这类方法得到的调查结果在推断市场总体方面就不具备较好的效果,或者说我们不能根据这些调查结果来推断调查总体的状况。

调查成本较高

由于入户访问的程序较为复杂,开展访问的费用也相对较高,这里包括各种交通费、受访者礼品费等;而在其他非入户访问中,这些费用会大大降低或者没有。同时采用入户访问时,调查公司支付给访问员的劳务费用相对高于其他调查方式,这些都在一定程度上使得调查成本提高。

拒访率较高

一般来说,普通消费者都有不愿接受不速之客来访及安全等方面的顾虑,特别是针对中心大城市的居民进行入户访问时,有时访问员需要接触很多样本才能找到一个合格并愿意接受访问的样本,因此入户访问的拒访率相对较高。

除上述特征外,入户访问中面临的主要问题是如果访问员在入户访问时不严格按照事先抽中的样本户或按事先设计好的问题与要求进行质量控制,调查资料的真实性、可靠性就难以得到保证,从而影响整个调查的效果。因此在入户调查中,对访问员的选择、监督与培训就会显得非常重要。

入户访问的技巧

鉴于入户访问的以上特征,同时考虑到民意测验问题的敏感性,因此在入户访问中,访问员一般会遇到较多的沟通障碍,这些障碍有来自入户时间的障碍、有来自受访者的信任障碍,也有来自访问过程中的交流障碍。其中入户访问的时间障碍来自调查对象本身,即调查对象的空闲时间与访问执行时间之间的冲突。信任障碍主要表现为调查对象对访问员的心理信任度,例如,调查对象可能怀疑访问员是否真是从事民意调查还是另有其他目的;也可能因为对于访问员的不信任,在回答问题时不给予真实的回答等。访问中的交流障碍主要表现为访问员与调查对象之间的沟通可能由于访问员的心理素质不高而导致访问效果不佳等。为有效克服这些沟通障碍,保证入户访问的质量,访问员需要掌握一定的访问技巧。

□选择一个合适的访问时间

从克服入户访问的时间障碍来看,选择一个合适的访问时间是非常必要的。一般而言,法定休息日(例如周六、周日等)与以及法定工作日的休闲时间(例如傍晚)是进行入户访问的最佳时间。在这些时间里,居民家庭成员集中的机会较多,访问员选择入户访问的成功概率较大。当然,在选择入户访问时间时,我们同样需要考虑受访对象的社会工作时间的差异性,例如当我们的访问对象主要针对个体户时,由于他们的时间支配较为自由,因此在进行访问时选择时间的范围就不仅仅局限于法定休息日。又例如当我们的访问对象主要针对50岁以上的老年群体时间,由于这批群体以离退休人士为主,因此在入户时的选择时也应该给予不同的考虑。

□选择合适的访问员

从克服入户访问的信任障碍来看,选择合适的访问员对于减缓这方面的问题是很有意义的。一般而言,男性访问员的信任障碍一般要大于女性访问员;年龄越小(例如在校中学生、大学生)的访问员的信任障碍越小。另外,访问员的着装以及言谈举止对于克服信任障碍也会产生较大的影响。鉴于这些因素的考虑,在进行民意测验的入户访问时,一般选择在校的年轻女学生更为合适,同时对于访问员要进行着装、沟通礼仪的严格培训,这对于提高访问的效度将会很有帮助。

□提高访问员的交际能力

从克服入户访问过程中的交流障碍来看,提高访问员的沟通交际能力对于改进这方面的影响是最为直接的办法。这里包括访问员对问卷题目的解释能力、访问员的深度沟通能力、对现场的控制能力等,通常我们可以通过访问前的基础培训(访问技巧)和专门培训(对访问问卷的理解)来达到访问目的。

实例412访问员实际入户访问感受示例

●第一次做入户访问时,我敲了很多的门,但一次都没有成功,我一份都没有做成,回到家后,抱了妈妈哭了很久。后来还是妈妈鼓励我,陪着我一起再去做访问,由于妈妈在身边,自己的胆子也大了,再加上妈妈当时也帮我向受访者解释了一下我的工作性质,结果成功率越来越高。那时我才深刻体会到面对困难第一不能气馁,要沉得住气。另外,我还发现妈妈在和别人交流的时候,别人好像都蛮听得进的,看来,交流的技巧也是入户访问成败的关键啊。体会到这两点后,我的勇气大多了,接下来也就顺利多了。

此外,在项目进行中督导姐姐也给了我很大的帮助,特别是在仪态、着装和自信等方面,几个项目下来,开始对自己的能力有了更多的提升,慢慢的在做其他项目,像企业面访这种我都能应付了。

●一进大学我就雄心勃勃地对自己说:我要干点什么来证明自己。然后我就听说了勤工俭学与社会实践部,并且有幸成为其中的一员。于是,就有了第一次当访员的经历。还记得那是一次关于环境问题的调查访问,这是一个社会性的问题,也是一个被世界所关注的问题。于是,带着一系列的问题,我走上了街头。

经过七拐八拐,问了无数个人后,我终于找到了我要访问的那一条小巷。一排排低矮、阴暗的小阁楼让我瞠目结舌。看多了外面的高楼大厦,我真怀疑我是不是进入了另一个世界。在这里,我看到了贫与富之间的反差。拿着试卷,用我的真诚,我敲开了一家家的门,并且受到了友好而热情的接待。他们诉说了生活的窘迫,下岗的无奈,环境的脏乱。他们无力改变现状,但他们依然很乐观,努力地奋斗着。尽管很多人对我的问题不太明白,但他们依然尽力地给我满意的回答。

第一次访问我基本没有遇到什么大的困难,人们的好友与热情给了我信心,使我感觉世界并非那么无情与冷漠。

入户范文篇9

为贯彻落实皖农明电[**]20号文件精神,组织动员农业科技人员进村入户,掀起春季农业科技服务高潮,推进春季农业生产,我委决定在全市组织开展农业科技入户春季行动。现就有关事项通知如下:

一、深刻认识开展春季行动的目的意义

今年是“十一五”规划的第二年,也是建设社会主义新农村的关键之年。一年之计在于春。抓住春耕生产这一关键时机,组织和发动各级各类农业科研、教学、推广单位和农民专业技术服务组织、农业企业,进村入户,开展科技服务,有利于农业科技成果的快速扩散和转化应用,提高农民科学种田水平;有利于降低农业生产成本,发展循环农业,保持生态环境,缓解农业资源约束;有利于促进粮食增产、农业增效和农民增收。

各级农业行政部门要深刻认识开展春季科技服务的重要意义,按照“工作措施到村、上下联运抓户”的要求,转变工作作风,下沉工作重心,创造性地开展工作,想方设法为农民多办实事,切实将工作落到实处。

二、采取多种有效形式开展春季科技服务

各地要根据实际情况,充分考虑服务对象的特点和需求,采取现场指导、举办培训班、建立科技示范田,利用广播、电视、电话、网络等现代传媒手段举办讲座、开辟科技入户电视专栏、设立“农技110”咨询热线,组织服务小分队等多种有效方式,开展科技服务,将科技服务与为农民办实事结合起来,送政策信息入户、送技术服务入户,送科技培训入户,切忌形式主义。

(一)政策宣讲。重点宣传中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,通俗解读全面取消农业税、发展现代农业和推进新农村建设等有关内容。要把科技服务与当前正在农村开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,着力解决实际问题,使党员受教育,让群众得实惠。

(二)技术服务。采用科技入户的好机制、好经验、好做法,围绕良种供应,放心农资经销,测土配方施肥,作物田间管理,动物疫病防治,水产养殖水质调控,农机具维修等,进村入户,面对面、手把手开展技术指导与服务,帮助农民解决春耕生产中的技术问题。

(三)科技培训。根据农民生产生活的实际需求,围绕当地主导产业发展,充分利用现代教育培训手段,采取集中授课、现场指导、发放技术明白纸、播放音像制品等,对广大农民开展科技培训。各地实施的新型农民科技培训和绿色证书培训项目要创新机制,提高培训的针对性和实用性,要在科技服务中发挥示范和带动作用,切实提高农民务农技能,促进科学种田。

(四)督促指导。重点督促检查科技入户示范县制定科技入户工程实施方案和技术指导方案、筛选主导品种和主推技术。指导各地组织开展技术指导员培训和技能鉴定,指导和帮助农民结合实际筹建专业技术协会,推进科技入户工作由单一产业向种养结合转变,由产中向农产品加工、营销延伸,由单纯技术服务向指导农民改善生产和生态环境方面拓展。

三、做好春季科技服务的具体要求

各地要结合本地春耕生产实际,制定具体实施方案,明确工作职责,分解目标任务,细化工作措施,将工作做实做细。要处理好行政与技术的关系,相互支持,紧密配合,各司其责,形成合力。

入户范文篇10

【关键词】入户犯罪;夜盗罪;临时空置;法益保护;相对隔离性;犯罪目的

我国刑法上的“入户”主要是指入户抢劫以及入户盗窃,特别是在2011年《刑法修正案(八)》将入户盗窃直接认定为犯罪,取消了通常盗窃罪的数额要求后,广大学者对于“入户”这一概念进行了大量的研究,取得了相当的成果。而本文将从比较法的角度,研究美国纽约州刑法罪名之一的夜盗罪,通过法律条文以及判例对该罪构成要素中的“入户”这一概念进行探究,与我国的这一概念进行比较,希望能为我国在司法实践中更好地理解与适用“入户”这一概念提供新的思路。

一、纽约州夜盗罪与我国的入户犯罪具有实质上的相似性

美国作为普通法传统的国家,在刑法上的罪名也经历了由判例法向成文法的过渡。而本文研究的纽约州的夜盗罪亦如此。夜盗罪的英文为burglary,其本身的含义也随着时间的推移发生了较大的改变。最早的普通法上夜盗罪的经典表述为:被告怀有犯重罪的意图,在夜晚闯入他人的住宅,而无论他重罪的意图是否最终实施。而根据目前的纽约州刑法,夜盗罪一共分为三级,与本文直接相关的第三级与第二级夜盗罪的表述分别为被告怀犯任何罪的意图而非法的进入或者停留在建筑物内,①以及被告怀犯任何罪的意图而非法地进入或者停留在住宅内。②通过比较可知,“夜间”这个普通法夜盗罪的犯罪构成要件已经被去除,“犯重罪的意图”也修改为犯“任何罪”的意图,而且“住宅”这一要素也不再是该罪的必备要件,而成为了该罪等级更高、惩罚更严厉的形式。首先需要指出夜盗罪这一翻译确有不妥,既在表面上不当限制了罪犯的犯罪意图,又容易误导读者认为“夜间“依然是目前该罪的要素。但笔者仍然采取此种译法的原因在于一方面参照元照法律词典的译法,体现盗窃是实践中该罪的大多数的犯罪意图,另一方面则是因为夜盗罪三字对目前纽约州成文法的夜盗罪的解释仍然有较大意义。其次,在目前纽约州司法实践中,对于住宅与非住宅的区分仍然具有重大的意义,常常成为案件的焦点,因为三级夜盗罪是第四级重罪,其法定刑最高为7年,而侵犯住宅的第二级夜盗罪是第三级重罪,其法定刑最高可达15年。毫无疑问,具有浓厚普通法系色彩的夜盗罪对大陆法系国家来说是十分陌生的,虽然在形式上我国的入户犯罪在纽约州找不到直接的对应,但这完全不应该成为夜盗罪与我国入户犯罪之间比较的障碍,因为两者在实质上具有相似性。首先,纽约州的夜盗罪,特别是二级夜盗罪与我国的入户犯罪都是通过侵犯住宅的方式来实施,两者都突出强调了住宅地位的特殊性。其次,两者关于侵入住宅都只是犯罪的手段,实际上以实施另一犯罪为目的,体现了两者在保护法益方面的多样性。再次,虽然对于入户犯罪纽约州与我国会认定为不同罪名,但两者从实质上来说都对入户犯罪持较重的否定性评价。最后,我国刑法的“入户”问题一直是学者与司法解释讨论的重点,而夜盗罪中与之对应的“非法侵入住宅”的含义也是纽约州法院讨论的重点。

二、对纽约州夜盗罪中“住宅”的理解

纽约州夜盗罪中的“住宅”这一要素直接对应了我国刑法中的“户”这一概念。由于普通法传统,本部分将主要从纽约州的司法实践来探讨“住宅”的概念以及其背后所保护的法益,并且由于不同判决所解决的关于“住宅”这一概念的侧重点不同,文章也将分类论述。在论述判例之前,纽约州刑法目前对“住宅”有相应的定义,住宅是指一个经常被人占据于在夜晚住宿的建筑物。③因此大量的判例是对该条的解释。(一)商住两用建筑物的性质。商住两用建筑物是指一栋建筑物内既有商用的部分,又存在住宅的部分,问题的争议在于被告入侵的商用部分是否构成夜盗罪下的住宅。案例:Quinnv.People(1878)④该案是纽约州关于夜盗罪历史最久的案例之一,也是解释商住两用建筑性质的经典案例。该案中被告在深夜潜入一栋两层楼的房屋意图盗窃,该房屋一层是店铺,二层是店铺所有者的卧室。被告实际上只是侵入了第一层的店铺,并未侵入二层的住宅,并且该一层与二层之间并不可以直接互相到达,只有通过一个院子,方可从一层出去上楼到达二层卧室,另外这两层房屋是被同一个外墙包围,在同一屋顶之下。由于该案中已经确认二楼为住宅,问题的关键在于如何认定一楼的性质。法院认为普通法夜盗罪规定了住宅以及夜晚的要素,是为了防止午夜恐怖以及屋主为了反抗,保护自己的财产而可能遭受的伤害。虽然罪犯入侵的不直接是住宅部分,并且两者不可直接相互到达,但是若该部分和屋主的住宅有紧密的联系,并且这两部分在同一围墙内、同一屋檐的情况下,这样的危险同样可能发生。因此最终认定本案入侵的店铺仍然被认为是住宅。该案有几个问题值得讨论。第一,是否一栋楼内只要有住宅部分,那么在夜晚对任何非住宅部分的入侵都可以视为对住宅部分的入侵?亦即“紧密的联系”如何判断。关于这一问题,法院其实在案件最后有一定的阐释,法院以当时美国纽约大名鼎鼎的艾斯特宾馆(AstorHouse)为例,认为如果商住两用的建筑物很大,那么此时对于商用部分的侵犯由于与住宅部分距离如此之远,以至于普通法夜盗罪所要预防的危险不存在时,对商用部分的侵犯不视为侵犯住宅。因此该案确立了这样一个纽约州沿用至今的规则:一般来说,如果一栋建筑物内存在住宅部分,那么对于该建筑物任意地方的夜盗罪将被视为是侵入了住宅,但一个例外在于如果这栋楼很大以至于犯罪地点离住宅部分如此之远,导致入侵住宅的固有危险不存在时,此时并不是入侵住宅。⑤第二,如何理解普通法夜盗罪所保护的法益呢?法院使用了午夜恐怖以及屋主反抗而可能遭受的伤害两个词汇。关于午夜恐怖应该有三个层次的考量,首先,住宅作为一种私人财产,在任何时刻的不可侵犯性,这源于英美法国家对于私人财产权的严格保护。其次,住宅的性质已经不仅仅作为一种财产(house)而存在,而是如法院所说的“placeofrepose”,repose本身的含义是一种休息与放松的状态,在此处可以理解为住宅所特有的给予人的享有最大限度的安宁和不受打扰的状态,是屋主避风的港湾,是受到法律特别保护的。再次,夜晚侵入住宅是对家的安宁权最大的破坏,特别是体现安宁权最基本功能的睡眠状态受到侵犯,个人往往因为罪犯入侵而被惊醒,将会导致在心理上存在极大的压力,并很有可能在未来留下心理上的后遗症,可以视为一种巨大的恐惧。但是如果仅仅是因为午夜恐惧而处罚夜盗罪,实际上是不充分的,因为完全可以以纽约州刑法中的非法入侵住宅罪(criminaltrespass)论处。因此另一个重要的因素实际上对应着罪犯怀有犯其他罪的目的。此处通过以盗窃的目的侵入住宅亦或者与住宅有紧密联系的部分来举例,因为犯罪地点距离屋主较近,屋主完全可能意识到房屋或者楼下商铺有可能存在异常情况,此时通常会进行查看,若正好碰到罪犯,完全有可能为了保护自己的财产而与罪犯打斗,这样的情况下也同时增加了屋主人身损害的风险,罪犯的盗窃行为也可能转化为更加严重的人身暴力的犯罪行为,即增加了原本犯罪意图外的被动的犯他罪的可能性,最终增加屋主的受伤风险。其次,由于住宅具有一定的封闭性,例如本案中房屋是被围墙环绕,罪犯在面对屋主反抗时,在暴力的使用上相较公共场所存在更少的限制,其犯罪行为也更容易失控,造成更严重的犯罪后果,会极大容易增加屋主受伤受害的可能性,例如在入户抢劫的场合,过度使用暴力而使屋主受重伤或者死亡。再次,犯罪人怀犯一罪的目非法进入住宅后,往往会另起歹意,主动进行其他犯罪,对被害人造成额外的伤害。因此这里体现了夜盗罪通过限制犯罪人可能实施的原本犯意之外的犯罪或者造成更为严重的犯罪后果来保障屋主的人身安全和财产安全,体现了法律的预防和威慑功能。第三,由于本案发生时,纽约州夜盗罪的构成要件仍然有“夜晚”这一要求,那如果该案发生在白天,适用目前去除了“夜晚”这一要件的成文法夜盗罪,此时侵犯和住宅紧密连接的商用部分能否视为住宅?即时间要素是否影响商用部分成为住宅的性质?在纽约州,这一答案是否定的,但夜晚这一要素下所保护的上述的利益在白天似乎是不充分的,因为店铺在白天是开门营业的,不具有封闭性,那么此时认定其为住宅似乎是不合适的。但纽约州处理这个问题时并不是强调住宅的性质,而是通过对“非法进入”进行解释而不适用此罪,这个问题也将在后文论述。第四,在后续案件Peoplev.Joseph(2016)⑥,纽约州法院对Quinn案规则进行了发展。法院对夜盗罪保护的法益提出了新的认识:若犯罪地点在非住宅部分,但罪犯可以轻易到达住宅部分时,增加了犯罪人后续会侵犯住宅部分的可能性时,同样增加了屋主反抗与受伤的风险。其次,Quinn案规则的核心在于紧密连接性,而对此的判断标准不应该僵化的考虑建筑物的大小。(二)是否实际有人居住对住宅性质的影响。在夜盗罪发生时,是否实际需要有人正居住在住宅内是纽约州法院经常处理的问题,也是我国学者在研究入户犯罪时存在较大争议的问题。⑦案例:Peoplev.Sheirod(1987)⑧该案中,被告前往一住宅内意图盗窃,该房屋的主人在一年前由于工作原因被调任到外州,参与一个临时性项目,为期一年。因此在盗窃时,该房主及其家庭都不在住宅内。被告认为该住宅由于已经闲置一年,因此不应该被认定为住宅。法院认为在1967年之前的旧的纽约州刑法中要求在夜盗罪犯罪时存在人员正居住在住宅中这一要素,但1967年刑法修改之后没有了这一要求,根据目前刑法对的住宅定义——一个经常被人占据于在夜晚住宿的建筑物,这意味着如果住宅如果只是暂时性的空置并不会影响住宅的性质,因此本案的争议在于空置一年是否可以被认为只是临时性的空置?随后法院归纳了判断空置是否是临时性的因素,包括了三大要素,第一是房屋的性质,即夜盗罪发生时,该房屋在是否具有适居性。第二是屋主是否有返回该房屋的打算。第三是夜盗罪发生时,是否有人可能会居住在该房屋内。另外,如果屋主有返回该住宅的打算,那么空置的时间一般来说就不会去考虑。按此标准,法院开始分析本案的事实。首先该房屋已经被作为家庭住宅使用了十二年,房屋在空置时依旧是有家具和水电,因此符合第一要素。其次,屋主是有计划会回到此住宅的,因为外地工作只是临时性的,并且实际上在犯罪发生时,屋主一家已经在返回的路上,并在犯罪发生两周后到达,因此第二与第三个要素均满足。最终法院认定该住宅只是临时性空置,不影响该住宅的性质。案例中纽约州法院确立了这样一个规则:夜盗罪发生时住宅的临时性空置不会影响住宅的性质。并且第一次完整地提出了判断住宅临时性空置的标准。该三个要素虽然并不是纽约州法院独创,⑨但是反映了法院对住宅性质的思考。第一个要素强调了住宅的功能性,即通过判断住宅的内部设施来决定是否适宜居住。这其实是住宅最基本的特征之一,而这一判断标准就包括房屋内是否有水电、家具等。当然要注意的是适居性在此更强调的是在夜晚住宿上是否具有适居性,而并非在连续的日常生活中,因为在纽约州,旅店的客房一样被认为是住宅,虽然通常来说客房内不会存在厨房、洗衣房等日常生活常规的设施。第二个要素是屋主是否有返回住宅的打算,纽约州后续的案件表明,这并不是一个必备的要素。⑩但该要素仍然有一定的意义,强调的是屋主对住宅的态度,若屋主完全没有返回的打算,那么夜盗罪对于住宅的安宁权的侵犯程度以及屋主的人身伤害可能性是很低的,住宅缺乏特别保护的必要,直接以三级夜盗罪定罪就行。而关于第三要素即夜盗罪发生时是否可能有人居住在住宅,法院认为也不能过于侧重这一要素,因为如此这样的话又会回到1967年刑法所要求的必须有人居住在住宅内这一要素,因此也要考虑房屋一年的总共居住次数。(11)总的来说,纽约州对于夜盗罪的保护价值有一定的改变,1967年前要求“犯罪时有人在场”实际上是比较狭隘的对于屋主会遭受人生伤害的认识,即只有屋主实际在犯罪现场,那么才会有造成伤害的可能性,那么才是夜盗罪的保护对象。但是1967年刑法更改之后,立法者的价值考量偏向于抽象上对于屋主的可能遭受的意外侵害的保护,是对屋主保护的加强,另一方面也强调了对于住宅适居性这一性质的关注,将住宅与一般的建筑物进行区分。(三)宾馆内房间的性质。案例:Peoplev.Villalobos(2006)(12)关于宾馆房间,纽约州的判例是将其视为住宅的。但关于裁判理由法院并没有过多论述。(13)因此笔者参考了加利福尼亚州的比较著名的判决来论述宾馆作为住宅的正当性。该案的案情比较简单,一旅店宾客订了一晚的酒店房间,并且入住,但当晚他被几个歹徒进入房间抢劫了。被告认为住宅必须是一个人长久居住之地,并且有返回的目的,因此宾馆并不是住宅。法院首先对夜盗罪的保护价值进行了阐释,这与纽约州夜盗罪类似。随后法院特别提到了侵害住宅相较于一般建筑物,更容易会遭至屋主的反抗,因为住宅内的财产完全是自己的,而且住宅是神圣的,甚至是人自身的延伸。之后,法院认为住宅是一个人们希望能够完全放下戒备,毫无恐惧的入睡的场所。而宾馆客房就是这样一个场所,即使只是预定一晚的入住,因为宾客有对于自己在房间内不被非法入侵的合理期待,并且宾馆客房实际上就是一个临时性的“家”,夜盗罪对于传统住宅的危险在宾馆客房内同样存在。而且人们总是会寻找一个私人的场所用于晚上睡眠,即使不在自己家中,也会选择在朋友家中,或者旅店客房内,因为在睡梦中人是如此脆弱,无法照看自己和自己的财产。同时法院还指出以居住人是否有返回的意思判断住宅会导致一个订了两晚的房间被认定为住宅,而只订了一晚的房间不被认为是住宅,法律不允许这样不合理的解释。因此法院认为如果用于住宿目的的宾馆客房,无论客人住多久都是法律上的住宅。该案可以说是对宾馆性质的比较完整的阐释,法院的核心思想是宾馆可以视为一个人在旅途中的另一个“家”,这样的具有合理期待获得足够安全保护以及安宁地方不应该失去法律对于住宅的特殊保护。这和我们国家在认定宾馆是否为“户”是差距较大的,司法解释中宾馆客房一般不被认定为住宅。对于一起和本案同样的进入宾馆房间抢劫的案件,我国法院认定宾馆由于功能在于营业,而非住宅,并且具有对外性,因此不具备“户”的特征。但问题在于宾馆大厅与宾馆房间是有区别的,宾馆大厅可以说是24小时营业,具有完全的对外性,而宾馆客房在客人支付相应费用后,其功能上完全是提供给客人住宿的,特别是在客人已经入住后,该客房已经变成了一个私密的场所,即使工作人员清洁打扫时也要完全获得客人的同意。房客完全可以在主观上将其作为自己的替代的“家”而享受其所带来的充分的安宁,因此完全可以将“户”解释为包括宾馆客房,得到和住宅一样的保护,并且也不应该区分入住时间的长短。另一种思路在于如今社会的民宿行业发展迅猛,很难想象在一栋住宅大楼内,罪犯会因为侵害的是用于临时性出租的民宿而不成立入户犯罪,因此民宿应该被认为是“户”,那么与之并没有直接区别更加普遍的宾馆客房为何就不可以认定为是“户”呢?

三、对纽约州夜盗罪中“非法进入”的理解