全会范文10篇

全会范文篇1

努力成为率先建成全面小康社会的坚强领导集体

——在市委七届一次全会上的讲话(2006年9月**日)

同志们：

中国共产党马鞍山市第七次代表大会选举产生了新一届市委和纪律检查委员会。市委七届一次全会又选举产生了新一届市委常委、书记和副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

今后的五年，是马鞍山在新的历史起点上，加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的关键时期。刚刚闭幕的市第七次党代会，明确提出了率先建成全面小康社会的奋斗目标。新一届市委要倍加珍惜时代赋予我们的历史使命，倍加珍惜马鞍山改革发展的大好形势，不负重托、不辱使命，努力把市委班子建设成为率先建成全面小康社会的坚强领导集体，努力向省委、向全市人民交上一份满意的答卷。借此机会，我代表新一届市委常委会，就加强市委自身先进性建设、提高执政能力和领导水平讲五点意见。

一、带头加强学习，提高把握方向、驾驭全局的能力

加强学习，不仅是时代进步的要求，也是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重要途径。我们要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，勤于学习、善于学习，做学习型的领导干部，建学习型的市委班子。要学习政治理论，科学运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题和解决问题。要学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，当前要带头学习《文选》，不断深化对贯彻落实科学发展观的认识，提高运用科学理论改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。要学习党的路线方针政策，自觉贯彻执行宏观调控的一系列政策措施，从战略的高度来研究事关我市经济社会发展全局的重大问题，着力增强工作的系统性、预见性。要发扬理论联系实际的学风，善于向书本学习、向实践学习、向群众学习、向老同志学习，在实践中丰富知识、增长才干，努力做到学以致用、学用相长，不断提高班子的整体素质。

加强学习，最根本的是要坚持正确的政治立场。政治坚定是合格的党员领导干部的必备条件，善谋全局是成熟的党员领导干部的重要标志。我们一定要增强政治观念、全局意识，增强政治敏锐性、政治洞察力和政治鉴别力，在关键时刻明辨方向，在重大原则问题上分清是非，自觉在思想上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要时刻保持清醒的头脑，集中精力谋全局、把方向、管大事，有效实施党在各个领域的政治、思想、组织领导。要协调各方、凝聚合力，妥善处理各方面关系，充分调动一切积极因素，共同推进率先建成全面小康社会的伟大事业。

二、带头实践宗旨，提高以人为本、为民谋利的能力

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。我们必须牢记宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福全市人民作为实现自身价值的最大体现，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要深怀爱民之心，注意倾听群众的呼声，始终把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，时刻做到心中装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。要恪守为民之责，时刻提醒自己的权力是党和人民赋予的，权力意味着责任、意味着服务，职位越高、权力越大，就更应该自觉地为人民尽好责、掌好权。要多办利民之事，牢记群众利益无小事，多做暖民心、得民心、稳民心的实事，多做发展见实效、百姓得实惠的好事，真正把评价干部的标准交给群众，真正使我们的政绩经得起群众的认可和历史的检验。

实践宗旨的根本途径在于加快发展、科学发展、和谐发展。要牢固树立和认真落实科学发展观，加速率先建成全面小康社会的进程，让人民群众共享改革发展的成果。要切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，在加快经济社会发展的同时，更加重视人民生活水平的提高，更加重视人居环境的改善，更加重视人与自然的和谐。要科学谋划马鞍山的发展之策、富民之策，努力在发展的目标内涵上进一步细化，在发展的战略部署上进一步深化，在工作布局上进一步展开，在具体举措上进一步落实，增创马鞍山发展的新优势，为全市人民谋取更大的利益。

三、带头增进团结，提高民主集中、合作共事的能力

增进团结是各项事业取得胜利的保证，是领导班子建设永恒的课题。我们每个同志都要以党和人民的事业为重，在为共同目标奋斗的政治基础上，倍加珍视团结、倍加维护团结、倍加增进团结。

团结就是力量，团结就是胜利，团结才能干事业、干成事业。我们每个同志都要胸怀大局，着眼于马鞍山的未来发展思考问题、把握全局，做到同心同德、步调一致。我们要时刻以党的利益为重，按党的规矩办事，做到求大同存小异、合心合力创事业。我们要力行坦诚相见、互谅互让，做到政治上相互信任、思想上相互帮助、工作上相互支持，努力形成团结一致干事业的良好氛围。

增进团结必须坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度，是增进团结的制度保证。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善市委内部议事和决策机制，凡重大事项都要充分发扬民主、集体讨论决定。要正确处理民主与集中的关系，实现民主与集中的和谐统一，努力在党内形成既有集中又有民主、既有统一意志又有个人心情舒畅的良好局面。要进一步完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证市委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的积极作用，使各方面都能各司其职、各尽其责，合力推进我市改革开放和现代化建设。

四、带头求真务实，提高真抓实干、创新创业的能力

求真务实是党的事业健康发展的根本要求，也是领导干部必备的政治品格。我们必须以科学发展观为指导，带头弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把积极进取精神与科学求实态度结合起来，把精力花在真抓实干上，把力量用在创新创业上，以创新图发展、以拼搏创业绩、以实干树形象。

要始终保持奋发有为的精神状态。面对宏观环境带来的机遇和挑战，面对广大人民群众热切的发展愿望，面对激烈的区域竞争中不进则退的严峻局面，我们一定要有强烈的事业心和责任感，带头展现奋发有为的精神风貌；一定要有不畏艰难、勇对挑战的坚毅品格，带头发扬与领导干部肩负使命相一致的拼搏精神；一定要有工作高标准、业绩创一流的雄心壮志，带头确立与领导干部履行职责相一致的工作要求，攻坚克难、难中求进、斗志旺盛、充满激情，始终保持共产党人的蓬勃朝气和昂扬锐气。

要始终保持真抓实干的工作作风。坚持雷厉风行、说到做到，对看准了的事情、确定了的目标任务，要紧抓不放、一抓到底、狠抓落实。要经常深入基层、深入群众，开展调查研究，听实意、察实情、干实事。要多做抓重点、带全局的工作，多做打基础、管长远的工作，多做当配角、做铺垫的工作，多做排忧解难、雪中送炭的工作，以实实在在的工作促实实在在的发展，为人民群众谋取实实在在的利益。

要始终保持创新创业创优的良好局面。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定的实践中，不断研究新情况、谋划新思路、总结新经验、解决新问题、开创新局面。

五、带头廉洁自律，提高勤政廉政、拒腐防变的能力

廉洁自律是对领导干部的基本要求，也是一个共产党员必备的精神境界。我们一定要严于律己、以身作则，讲党性、讲原则、讲修养，坦坦正正做人、清清白白为官、勤勤恳恳干事。

要做艰苦奋斗的表率。艰苦奋斗是党的政治本色，是我们的传家宝。保持艰苦奋斗的传统，关键是新一届市委班子要率先垂范，领导干部要以身作则。要始终牢记“两个务必”的要求，坚持尽力而为、量力而行，带头勤俭节约、过紧日子，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风，以艰苦奋斗的政治本色凝聚人、激励人，以艰苦奋斗的实际行动为马鞍山的发展添砖加瓦。

要做公道正派的表率。公道正派是领导干部必须具备的基本素养。我们每一个人的知识、能力和特长各异，但在公道正派上要求是相同的。市委班子的每一位成员都要坚持秉公办事、正大光明。在使用干部时，要重德重才、唯贤是举，不分亲疏、不分地域；在处理事务时，要公平公正、合情合理，不厚此薄彼、不本末倒置。

全会范文篇2

在全市“两会”胜利闭幕之际，我们召开市纪委三次全会，学习贯彻十七届中央纪委二次全会精神和八届省纪委三次全会精神，回顾总结**年反腐倡廉工作，安排部署今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了反腐倡廉建设在全市工作大局中的重要地位。会前，市委常委会专门听取了市纪委的汇报，对我市反腐倡廉工作进行了研究。功勋同志代表市纪委常委会所作的工作报告，是经市委常委会同意的，各地各部门要认真学习贯彻、抓好落实。

前不久，中纪委召开二次全会，总书记在会上提出了改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的“四项基本要求”，明确了“四个结合”，也就是坚持加强思想建设与加强制度建设相结合，严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对领导干部的监督与发挥领导干部的主观能动性相结合。在随后召开的省纪委三次全会上，徐光春书记结合对中纪委二次全会精神的学习体会，从重要意义、统筹推进、加强领导、队伍建设等方面，强调要做到“四个一”，即明确一个崭新的重大课题，坚持一个科学的工作体系，强化一个重要的政治保证，造就一支坚强的纪检队伍。徐书记在讲话中重点结合河南近些年来反腐倡廉的一些案例，讲得很生动，很动感情。学习贯彻总书记、徐光春书记重要讲话精神，对我市深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，奋力开创魅力信阳建设新局面，具有十分重大的意义。市委提出建设魅力信阳后，纪检部门联系工作实际，提出建设清廉信阳，我们认为提得很好、很准，提得符合信阳实际。清廉信阳是魅力信阳建设的一个重要方面。如果将清廉信阳比作一棵大树，要想让这棵大树常青常旺、枝繁叶茂，需要丰富的养分、肥沃的土壤、充足的阳光、清新的空气。下面，我就围绕“让清廉之树常青”这个题目，讲四点意见：

一、靠教育输送养分。植物的生长需要养分来强身健体，清廉信阳建设也需要教育来固本强基。要不断创新廉政教育载体，突出重点，务求实效，建立廉政教育的长效机制，筑牢各级党员干部思想道德防线。在这里我就如何做好廉政教育，借用《论语》中的三句话来加以强调：

一是“举善而教不能，则劝”。意思就是要宣扬那些廉洁的人，使大家向他们学习，教育那些没有做到或者没有做好的人，让大家引以为诫，这样，人们就会互相勉励、积极向善。我们信阳具有悠久的历史文化，山清水秀、人杰地灵，拥有丰富而独特的红色资源，众多历史人物在这里建功立业，留下一处处深深的历史足迹和一串串荡气回肠的英雄故事。从清正廉明孙叔敖、廉勤刚正马祖常，到质朴忠孝许世友、清贫为乐刘名榜、光明磊落邓颖超等等，都为我们廉政教育提供了许多翔实而又生动的素材。丰富的史实和历史遗存构成一部独特的信阳廉史文化，是我们宝贵的精神财富和不可多得的社会资源。以史实为主线，以廉政文化为主题，积极探索融合廉政教育资源，精心打造信阳廉政文化品牌，可以让我们的党员干部感受历史人物廉洁从政、敬业为民的理念，在潜移默化中弘扬“以廉为荣，以贪为耻”的道德风尚。“以廉为荣，以贪为耻”是我们每一个领导干部都应真正树立的理念。当官为了什么？不是为了牟取私利，是为了更好地实现人生价值，更好地立党为公、执政为民，当了官不是你想干什么就干什么。有的人说不跑不找就当不了官，我们今年用了一批干部，没跑没找，照样重用，只要你干了事，干出了成绩，你就会有机会得到重用。我们就要养成真正为老百姓办事的习惯，以廉为荣，以贪为耻，这是最关键的关键。只要我们领导干部真正树立这个理念，许多问题都迎刃而解了。

二是“举直错诸枉”。“举直”，就是举荐、推荐、任用那些好人、正直的人。“错”，指不正派的、不对的。“诸”，指众多、很多。“枉”，就是纠正。这是一句很重要的古训，意思就是要举荐任用清正廉洁的人，把他们安排在重要岗位，让他们来管理、影响那些不正派的人。这样，可以发挥用人的导向作用，树立人心向廉的好风气。《周礼》中就记载东周时期考核官吏的六条标准：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉洁，六曰廉辩。”六条标准，都冠以一个“廉”字，体现了古人“以廉为本”的理念。廉能兴邦，腐必亡国。建设清廉信阳，尤其需要清廉干部。我在去年全市作风建设会上，讲过公道用人的问题，目的就在于通过用好干部，在全市树立一面旗帜，形成一个导向。去年，市里公开选拔了35个副处级职位，可以说人数之多、范围之广、透明度之高、社会反响之好，都是过去没有的。农历年前我们按条例规定，常委会集体研究，快速研究使用了一批市直机关的干部，快的目的，就是为了让大家放心，杜绝跑、送的空间，营造干事的氛围。我们在选拔任用干部问题上，就是要把那些符合条件的、符合程序的干部选拔上来。有一个正确的用人任用渠道，有一个良好的机制办法，就能够堵住这些歪风邪气。如果我们每一个党委、党组，每一个领导干部都这样做，良好的风气就会形成。

三是“政者，正也，子帅以正，孰敢不正”。端正党风政风是端正社会风气的关键，廉政教育的重点是党员干部特别是各级领导干部。全市党员干部要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，真正做到“善谋大事，乐办小事，常办实事，多办好事”。各级领导干部要始终保持蓬勃朝气，以“流水淘沙不暂停，前波未灭后波生”的博大襟怀，昂扬奋进，奋发有为；要始终保持昂扬锐气，以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的胆魂气度，开拓创新，知难而进；要始终保持浩然正气，以传统美德做人，以一流理念做事，以平民心态做官。在这里，我代表市委常委会郑重作出承诺：一是不违反组织人事纪律搞个人封官许愿，不干预下级任命和安排亲朋好友工作；二是不干预和插手工程招投标、土地出让、房地产开发与经营、产权交易、政府采购等市场交易活动；三是不收受礼金、有价证券和贵重物品；四是不为配偶、子女、亲友及身边工作人员利用本人影响谋取私利；五是个人不擅自决定人事、财政、编制等重大问题。这五项承诺是我们在市委常委会上、述职述廉大会上已作过的，这次在纪委全会上再次承诺，就是为了表明市委的鲜明态度。我本人和市委常委带头做起，主动接受各方面的监督，同时也希望各级领导干部真正叫响从我做起，向我看齐，对我监督。我希望每一个领导干部都这样做，都能严格要求自己，越严格越好。

二、靠制度培育土壤。植物的生长需要肥沃的土壤来培植，清廉信阳的建设需要制度来保证。早在二千多年以前，中国古代思想家管子就说过：“有道之君，行治修制，先民服也。”讲的是善于治国理政的人，通过制定有效制度来管理国家，以达到众民皆服的目的。唐朝大诗人白居易也曾写道：“仁圣之本，在于制度而已”，说的也是这个意思。党的十七大报告提出：“要加强权力的制约监督，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制。”因此，要切实加强制度建设，为清廉信阳提供坚强保证。

一是要坚持用制度管权。权的本义是“秤锤”，原义是对是非曲直的判定，后引申为权力、权衡、权威。权力是把双刃剑，可以带来幸福、带来安宁，也可以贻害社会、贻害百姓。英国历史学家阿克顿指出：“没有制约的权力，必然走向腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”只有对权力加以限制，通过制度使其正确行使，才能为人民谋福利。“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”我们要用制度管好权力，切实通过监督制度的不断约束和警醒，把行政权力与责任挂起钩来，从源头上预防腐败现象的发生。

二是要坚持用制度管事。最近我看了香港霍英东先生的哲学观，很受启发，是这样说的，“行有行规，事有事规，无论经商还是为政都要把握规律，遵规守矩，才能有所建树。”这是真理。去年以来，我们在推进魅力信阳建设的过程中，就是坚持用制度管事，才取得显著的效果。在六城联创中，我们说了算，定了干，兑现奖惩，目前已实现“两城”连捷；在为民办实事过程中，定一个抓一个，抓一个成一个，分三批集中督办了2884件实事，受到广大群众的普遍赞誉。这些实事办实之后，大家也有很多感慨，感到只要真心去办，再难的事也能办成，感到心中很充实；在作风建设中，严格执行“五禁止”、“十不准”，特别是工作日中午禁酒在全国产生了重要而又积极的影响，实现了经济社会效益的良性互动。禁酒令刚实施时，大家说中国酒文化深厚，担心禁酒会得罪领导、得罪客商，疑虑很多。实践证明，定下的事情只要我们坚决去办，就能办下来，而且办的很好，既没有得罪领导，也没有得罪同志，更没有得罪客商，反而使我们赢得了更多的尊重、更多的信任、更好的形象。客商说，看到信阳有希望；领导说，看到信阳有变化。一年来，大家虽然干得很累，但累并快乐着，无怨无悔，就是因为建立制度在先，大家尽履其职、有所作为。建设清廉信阳，就是要深入推进各项制度建设，推进干部人事制度改革、推进行政审批体制改革、推进投融资体制改革等等，建立好、完善好、执行好各项制度，从机制体制上减少以权谋私、权钱交易的漏洞。

三要坚持用制度管人。方针政策一旦制定，人就成为事业成败的关键因素。法国思想家孟德斯鸠曾经这样说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验”。我们加强制度建设，实行有效监督，对领导干部是一种约束，更是一种保护。对于掌握一定权力的领导干部来说，从制度上给你提个醒，只有好处，没有坏处。有制度不执行，用权力无监督，等于给违纪违法行为开了方便之门。这里我再强调两句，我们现在怎么样去管人，其实都有制度。问题就是有些人、有些部门不去阳光操作，逃避制度约束。例如，有些部门、有些单位怎么去考核群众反映都是良好，但有些部门、有些单位，不用去考核，群众来信都象雪片一样飞来。群众来信是一个很好的窗口，能反映你这个部门是不是按制度管人管事。群众的眼睛是雪亮的，群众的监督能力很强，“要想人不知，除非己莫为。”群众来信少或没有，那就是对我们工作的最大信任。群众心中的那杆秤很平，街谈巷议之中、市民闲谈之中，反映的就是你的政声。“金奖银奖不如群众的夸奖，金杯银杯不如群众的口碑”，群众夸奖一个人，这个同志即使有问题也不是很大；群众都举报一个人是贪官，这个人清也清不到哪儿。所以每一个领导干部在你的岗位上，都要做到嘴不软、手不软、心不软。一定要始终守住这条防线，才能为更好地工作奠定一个好的基础、创造一个好的条件、营造一个好的环境。

三、靠监督洒满阳光。植物生长离不开光合作用，清廉信阳建设需要在阳光普照下推进。党的十七大报告提出：确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督在防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。搞好监督，关键是要做到“三贵”。

一是贵有自觉接受监督的境界。失去监督的权力必然导致腐败。《明史》讲“明之亡，实亡于万历”，而导致万历出错的重要一点，就在于最能监督皇帝的张居正去世之后，无人敢去对皇帝进行监督和指引。一些高官落马以后，往往流着悔恨的泪水，痛恨自己没有接受组织、社会、群众的监督。李真在看守所剖析自己走向犯罪根源时，就有一段发人深省的话，他说：“要是当时有人对我监督的话，我肯定会有所收敛，缺乏监督必然导致腐败，腐败又使人丧失信念，走到最后就是灭亡。”正是意识不到监督的重要性，忽视监督、逃避监督、甚至拒绝监督，最后付出沉重的代价，毁了自家、害了国家，对不起组织、对不起家人、对不起社会，最终走向死亡。李真的忏悔录，发人深省，每一个领导干部都要看一看、读一读。把组织、群众和社会的监督，看作对自己的关心、爱护，是领导干部在政治上走向成熟的表现。一个人能不能接受监督，是个境界；自觉接受监督，是个新境界，有了这种新境界，政治上才会更成熟。有些同志说，你看我官也当了，“好事”也做了。这是很危险的，即便没查到你，说不定哪天就出事了，翻船了。一个领导干部今天做到廉洁容易，永远做到廉洁才是关键，才是一种最高境界。事实上，严格监督正是对领导干部真正的爱护，预防在前是对领导干部最好的帮助。各级领导干部特别是“一把手”，一定要强化并树牢监督意识，对组织、群众和社会的监督，要诚心诚意地欢迎，虚心自觉地接受，不遮不掩，不欺不瞒。

二是贵能激活依法监督的平台。运用有效的平台进行监督，才能发挥监督的最大功能。在创建监督平台方面，我们党先后制定实施了《党内监督条例》和《监督法》，今年5月还要正式实施《政府信息公开条例》。我们要在贯彻落实好这些法规条例、依法开展监督的同时，切实用好述职述廉、民主评职评廉、考职考廉等监督方式，推行领导干部“电视述职”，让监督更加广泛、更加直接、更加有效。要以制衡人、财、物诸环节为重点，完善财政资金使用、国有资产运用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督。要建立健全既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制衡高效的权力运行机制，让权力在法制的平台上阳光运作。

三是贵在凝聚社会监督的合力。历史一再告诫人们，社会监督不仅是必要的，而且是必须的。早在60多年前，同志在回答“周期率”问题时就说道:“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”所说的这条民主新路，也正是以实现人民能对党和政府进行真正监督为前提的。因此，实现人民对权力授予过程、行使过程和运行结果的全程监督，是我们党委、政府的一项重要政治使命。要拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府机关监督、政协监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥派、社会团体和新闻舆论的监督作用，整合监督资源，形成监督合力，确保权力监督沿着制度化、规范化、法制化的轨道运行。要探索建立“大公开”的领导体制和工作机制，全面推行党务公开，不断规范和创新政务公开、村务公开、公共事业办事公开等。公开是腐败的天敌，阳光下万物才能充满生机，清廉信阳这棵大树才能更加郁郁葱葱。

四、靠惩处净化空气。植物的生长需要呼吸清新的空气，清廉信阳建设需要风清气正的环境来支撑。建国初期，我们党杀掉刘青山、张子善，及时遏止了党内滋生的腐败苗头，在相当长一段时期内对腐败行为形成了有力震慑。近些年来，我们党严厉惩治了成克杰、胡长青、陈良宇、邱晓华、郑筱萸等一批贪官，对反腐倡廉建设也起到了重要的警示作用。十七大报告强调：“坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”讲得很干脆，这是对腐败分子的严重警告。我们建设清廉信阳，必须按照中央和省委的要求，不断加大违法违纪案件的查处力度，以惩处来净化空气、营造氛围、增强威慑力。

一是要严惩腐败分子净化空气。自古以来，治国先治吏的成功典范不胜枚举。史学家称为“五代第一明君”的柴荣，力肃贪风毫不手软，严惩污吏不徇私情，成为中国古代官吏考核史上的一颗璀璨明星；明朝朱元璋重典治吏，罚者不避亲，正己以正官，开创了明初吏治清明的先河。党的**大以来，多名省部级以上领导干部纷纷落马。去年以来，我市严厉查处了22名县处级领导干部违纪违法问题。这充分表明了我们各级党委在惩治腐败问题上是决不手软的。我们要继续保持严惩腐败分子的高压态势，对腐败分子，不管涉及谁，职务有多高，资历有多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。天网恢恢，疏而不漏。要通过严厉查处，让堕入腐败泥坑的党员干部在政治上身败名裂，经济上倾家荡产，身心上追悔莫及。要使清廉之树常青，就必须在惩治上决不姑息迁就。这一点我对功勋书记、建国检察长说了多次，我们一是要教育大家真正清正廉洁，凡是能够教育的要重在教育，从源头上治理；但是另一方面，我们对那些贪污腐败典型，绝不手软，查出一个惩处一个，就是要让他身败名裂、倾家荡产、追悔莫及。

二是要严治重点领域净化空气。针对近些年来有些领域案件发生率持续上升的情况，中纪委二次全会明确要求，今年要在工程建设、土地管理、产权交易、矿产资源开发、国有企业、金融、组织人事、司法、物资采购等重点领域，继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。从我市的反腐形势来看，情况大致相似。我们要围绕这些重点领域，强化监督，坚决惩处，着力打造清廉工程，以实际行动教育警醒广大干部，取信于广大人民群众。

三是要严查典型案件净化空气。按照从严治党、从严治政的要求，坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易、商业贿赂案件，严肃查办有令不行、有禁不止和严重侵害群众利益案件。市委、市政府“五禁止”和“十不准”实施一年来，仍有一些心存侥幸者以身试禁，结果被摘了帽子，免了位子。比如有个镇的镇长多次中午饮酒，在当地干群中造成了极坏影响，中央电视台曝光了，被撤了职。你自己往枪口上撞，谁也没办法。我们就是要用这样的典型来教育党员干部。我们就是要通过查处这些典型案件，真正能给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、警醒和觉醒，达到警示教育、举一反三、引以为戒的目的，从而在全市形成风清气正、干事创业的浓厚氛围，真正把中央纪委全会和省纪委全会的精神落实好。

最后，我想讲讲推行市直单位纪检机构派驻工作。这项工作原计划专门召开会议进行动员和部署，由于年初各种会议多，工作任务重，今天我就简单提几条要求：一是思想高度重视。纪委检查机关对派驻机构实行统一管理，是党的十五届六中全会作出的决定。省纪委监察厅已下发了专门通知，市里也出台了实施意见。各级各部门都要强化大局观念、服从意识，从改革和完善党的纪检体制的高度，不折不扣地把这项工作抓好抓实。二是工作快速到位。市委研究决定，将派驻机构由市纪委监察局和驻在部门双重领导改为市纪委监察局直接领导，人员由市纪委监察局实行统一管理。各级各部门都要根据这一要求，该实行归口管理的尽快归口管理，该派驻人员的尽快派驻。三是作风更加务实。驻在部门要积极配合做好统一管理工作，大力支持派驻机构履行职责，开展工作，并自觉接受监督。派驻机构要全面履行职责，充分发挥主观能动性，积极探索新体制下履行职责的方式方法，既保持工作的连续性，又要注意研究新情况、新问题，积极稳妥地做好派驻工作。

全会范文篇3

现在召开中共*县纪委第四次全体会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，回顾总结我县2005年反腐倡廉工作，安排部署200*年度党风廉政建设和反腐败任务。县委对召开这次纪委全会高度重视，专门听取了纪委的汇报，并对今年的反腐倡廉工作提出了具体要求。参加这次会议的有：县五大班子领导，县纪委全体委员，各乡镇党委书记和纪委书记，县直各单位党政主要领导和纪委书记（纪检组长），全县重点企业负责人，县纪检监察机关全体人员，共约*余人。现在，会议开始。

会议进行第一项：请县委副书记、纪委书记***作工作报告；

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会议进行第二项：请县委副书记（来自）宣读县优化经济发展环境领导小组《关于对*问题的通报》和县委、县政府《关于表彰2005年度*先进单位的决定》；

………………

会议进行第三项：请县委副书记***宣读县委、县政府《关于表彰2005年度全县落实党风廉政建设责任制先进单位的决定》和县纪委监察局《关于表彰2005年度全县纪检监察先进单位和先进工作者的决定》；

………………

所有受表彰的先进单位和个人会后到县纪委办公室领取获奖证书。

最后，请县委书记***作重要讲话。

………………

(结束语)同志们，本次会议到此结束。下面，我就贯彻落实好这次会议精神再强调几点：

第一，认真领会全会精神，高度重视反腐倡廉工作

反腐倡廉是关系到我们党生死存亡的大事。今年的反腐败工作是在加强党的执政能力建设、开展党的先进性教育、建设和谐社会的背景下开展的，是在构建惩防体系的新要求下开展的，呈现一些新的特点，对我们提出了更高的要求。抓好今年的反腐倡廉工作，就要和上述各个方面紧密结合起来，提高认识，统一思想，明确任务，突出重点，切实树立党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。

第二，狠抓任务落实，圆满完成全年工作任务

*书记对我县今年的反腐倡廉工作提出了总的方向和总的要求，***书记做了具体部署。今年的反腐败工作有三个重点，一是构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和惩治腐败；二是深化“效能革命”，进一步优化经济发展环境；三是严肃查办违纪违法案件，保持对腐败的高压态势。做好今年的工作，关键在于狠抓落实。今天会议之后，各乡镇、各单位要立即召开班子会议和全体人员会议，认真学习*书记的重要讲话和*同志的工作报告，根据会议精神，结合各自实际，尽快制定做好反腐倡廉工作的具体措施，对反腐败工作要有目标、有分解、有检查、有考核，保证全年任务圆满完成。

第三，落实“一岗双责”，努力提高反腐倡廉水平

全会范文篇4

在全国上下以实际行动纪念改革开放30周年之际，在举世瞩目的北京奥运会即将开幕之时，市委召开三届六次全会，主要任务有两项：一是市委常委会向全会报告上半年经济社会发展情况，部署下半年工作；二是传达贯彻落实省委八届八次全会精神，继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展，为当好中原崛起生力军、加快建设魅力信阳而努力奋斗。

前不久召开的省委八届八次全会，向全省人民发出了继续解放思想的总动员令。全会响亮提出，解放思想是先导，科学发展是要求，改革开放是动力，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现河南经济社会又好又快发展的关键所在。近年来，河南把解放思想作为总开关，开启了改革发展之路；把解放思想作为原动力，推进了改革发展进程；把解放思想作为突破口，破解了改革发展难题；把解放思想作为望远镜，增强了改革发展远见；把解放思想作为大学校，提高了改革发展能力。这是徐光春书记在讲话中总结改革开放30年特别是十六大以来我省解放思想的丰富实践和基本经验，讲得非常明确、非常透彻。全会还对解放思想的重大意义进行了深刻阐述，进一步明确了解放思想的方向和重点，提出了迅速掀起新一轮思想解放热潮的重要举措。各级各部门都必须将省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动作为一项重要政治任务，切实把这项活动深入、扎实、有效地开展起来。

通过学习、宣传、贯彻落实省委八届八次全会精神和省委、省政府两位领导的重要讲话，我们深刻认识到解放思想是源，改革开放是力，科学发展是本，务实创新是路，30年改革开放举世瞩目的辉煌成就，正是这一“源”、“力”、“本”、“路”的交响。下一步要实现更大的科学发展，更需要这一交响奏出更强音。为了贯彻落实省委的八届八次全会精神，以思想的大解放推动我市的大发展，我讲五个问题。

一、继续解放思想，首要的问题是统一思想

解放思想与统一思想是辩证统一的，解放思想是统一思想的重要前提，统一思想是解放思想的必然要求。解放思想，就是使主观与客观相符合，思想与实际相一致，不断总结新经验，形成新认识，开辟新境界。思想认识越符合客观实际，就越正确、越科学；思想认识越正确与科学，越能在积极的意义上达到思想的统一。当前，我们要继续解放思想，全市上下首先要在以下四个方面达成共识。

（一）解放思想是一个永恒的主题。回顾古今中外的发展历程，我们可以看到，解放思想无时不在、无处不在。首先，人类的发展史就是一部波澜壮阔的思想解放史。人类社会发展的几个阶段，从奴隶社会到社会主义社会，将来再到共产主义社会，每个阶段都经历了波澜壮阔的思想解放过程。历史上著名的思想家，从孟德斯鸠到黑格尔、尼采、康德，从马克思、恩格斯到列宁、斯大林、等等，无一不是思想解放的先行者。这些代表人物都是思想解放的代表。中国春秋战国时期的百家争鸣，欧洲中世纪的文艺复兴，中国新民主主义革命时期的“”和孙中山提出的“三民主义”，都是当时思想解放的标志。没有思想的解放，就没有这些新观念的出现。思想解放不能简单地理解为中国要改革开放而解放，实际上任何社会的发展都需要思想解放，中国是这样，外国也是这样，人类历史都是这样。可以说没有思想的解放，历史就不可能推向前进，社会也不可能有新的进步。其次，改革开放30年也是一部波澜壮阔的思想解放史。改革开放以来，我们已经经历了两次大的思想解放。第一次是1978年12月十一届三中全会的召开，确立了实践是检验真理的唯一标准，这是改革开放的第一次思想大解放。通过对实践是检验真理唯一标准的讨论，解决了“两个凡是”问题。随着思想的逐步解放，原来是越穷越光荣，到后来致富是模范、发家是楷模、开放是路子、改革是关键、发展是硬道理等等，这些认识就是通过大讨论一步步总结出来的，通过大讨论解放出来的。现在看这些认识很简单、很通俗、很平常，但是当时是了不得的事情。第二次思想大解放是1992年小平同志南巡讲话，解决了“姓资姓社”的问题。现在说“姓资姓社”问题没什么，没啥争论的，但在当时是不行的，当时大部分人认为一些人富起来是资本主义，认为中国进行改革是走资本主义道路。小平同志南巡讲话明确指出，社会主义也有市场，资本主义也有计划。在小平同志的重要理论指导下，十五大提出建立完善的社会主义市场经济体制，十七大把这一体制明确为中国特色社会主义市场经济体制。从计划到市场，到社会主义市场经济体制的建立，这一过程就是一个思想解放的过程。按照十七大的要求，现在继续进行解放思想大讨论，要解决又好又快发展、以人为本的问题。十七大提出解放思想是建设中国特色社会主义社会的一大法宝，省委八届八次全会着重强调了这一点。前几天我在报上看到，我们中国的记者采访一个外国人，他说，看待中国，中国确确实实不是前苏联，也不是现今的俄罗斯；中国不是欧盟，也不是美国，还不是日本；中国就是中国，是有特色的中国。试想，思想不解放能走到这一天吗？能走到有中国特色社会主义这个时期吗？不创新、不改革、不解放、不发展，有这个可能吗？应该是没有的。现在建设中国特色社会主义，这就是思想解放带来的巨大成果。其三，各地的发展史也是一部波澜壮阔的思想解放史。从全国各地到信阳市的发展，大家可以看出，无一不是在思想解放中寻找出路，无一不是在思想解放中创新发展，无一不是在思想解放中振奋精神。我们提出建设魅力信阳，谋求“三大跨越”，推进“三大建设”，也是思想解放的成果。在荒山坡上建羊山新区、建工业城，靠的也是解放思想的莫大勇气。2003年6月19日羊山新区在中环路十字路口开工奠基的时候，那个地方是个深沟、水塘、荒山野岭，路都进不去。忙碌了一个星期，才从山坡上修出一条小道来。现在是宽阔的十字路口，那个时候可是没有一分钱，如果思想不解放能干得成吗？工业城的基础设施建设，市里没有给钱，如果不是思想解放，哪来的钱？就是要向思想解放要资金、要动力、要办法。改造北京路也好、南京路也好、新华路也好、工区路也好，开始的时候，大家说没有钱怎么办？结果是靠解放思想找到了出路。整治中心城区42条主次干道，38位市级领导干部当路长，过去没有这样办，也没有钱，我们靠解放思想成功了。“六城联创”一开始大家怀疑能不能创成，现在中国优秀旅游城市、部级双拥模范城这两城已经创成了，部级卫生城市今年就要来验收，国家园林城市明年来验收，我们一步步走过来了，靠的就是思想解放、改革创新。我们建市10年来都是如此，无中生有，借水行舟，大浪淘金，淘出了魅力信阳的今天。全国更是如此，像深圳、珠海、昆山、江阴、张家港、南通就是靠思想解放，包括省内的南街村、刘庄，都是靠思想解放，每一个地方的发展都是靠思想解放，都是一部波澜壮阔的思想解放史。县域经济发展也是如此，就是靠思想大解放，视野大开阔，让道路更宽广，让步子更坚实，让智慧更涌流。现在的思想解放不是改革开放初期打破“铁饭碗”就能解决的，也不是破除“姓资姓社”的争论就能解决的，现在是围绕科学发展观、以人为本解放思想，可能未来我们还要围绕更新的课题去解放思想。总之，解放思想是一个永恒的主题。

（二）解放思想是一个与时俱进的过程。解放思想不是墨守成规的事情，不是永恒不变的，而是一个与时俱进、不断变化、不断发展的过程。只有不断地解放思想，才能实现新崛起、促进新发展。首先，解放思想是动态的。解放思想在不同时期是发展变化的，不同时期它有不同的主题，有不同的要求，有不同的内涵。改革开放之初，解放思想主要是解决“两个凡是”的问题，后来主要是解决“姓资姓社”的问题，现在重点解决又好又快的问题，这是变化的，是不同的。我给大家一直讲，昨天解放思想，不等于今天解放思想了；今天解放思想了，不等于明天解放思想了；明天解放思想了，也不等于未来解放思想了；在这个问题上解放思想了，不等于在那个问题上解放思想了；在口头上解放思想了，不等于在灵魂上解放思想了，也不等于在行动上解放思想了。它是动态的、变化的。我们在处理问题的时候，你是不是能够解放思想了，这是最根本的问题。大家说引进人才重要，一到引进人才了，思想不平衡，有想法，这是解放思想吗？我们搞三馆建设去学习南通经验，以地换馆，人家都干完了，我们才干，又遇到许多具体的问题。平时说谁思想不解放，谁都不承认。有些事没办成，大家要从思想上反思，人家为什么能办成，我们为什么办不成？所以说还是要解放思想。解放思想不能光看你怎么说，也不能光看你今天怎么做，而是要看你遇到具体的问题时候怎么做，在什么样的思想指导下去行动，干成没干成，这才是解放思想的最好检验。我们讲以人为本，怎么样做才是以人为本？十七大明确提出了公民有参与权、监督权、表达权，让老百姓表达诉求是以人为本。这就是思想解放的一个标志。过去肯定没有，思想解放不到这种程度，今天就能动态发展到这个程度，每个部门、每个领导同志都应该把解放思想看成是动态的、变化的。其次，解放思想是发展的。随着时间的推移、经济的改善、人们物质文化生活的提高、市民素质的提高，解放思想不断地在提升、在进步、在演变。搞拆迁要解放思想，老思想肯定不行，现在是和谐拆迁，充分听取群众的诉求，充分考虑贫困户、特困户的利益，群众就理解多了。这次火车站广场区域拆迁，我们以人为本，和谐拆迁，充分尊重拆迁户的合理诉求，现在拆完了，开始建了，很顺利，也很稳定。大家的共同感受是不解放思想肯定不行。信钢要发展，要建大项目，拆迁涉及面广。钢厂要发展，老百姓也要发展，怎么拆迁？我们研究的办法是，将拆迁与推进新农村建设结合起来，把老百姓的问题统筹解决好。群众很支持，这项工作做得很好，这是思想解放的一个发展标志。我们“六城联创”也是如此，县里乡里过去没有搞“六城联创”，现在要搞。因为老百姓有吃的有穿的，现在是要生活的环境更美一些、更好一些、更漂亮一些。比如要求晚上走路有电灯，要求垃圾有地方倒，要求上网要有网线，城市里建房还要有停车场，等等。现在社会发展了，市民富裕了，这些问题都需要研究。其三，解放思想是创新的。解放思想要创新，就不能守旧，不能一成不变，就要开动我们的脑筋，适应新的变化，提出新的思维，形成新的理念，提出新的观点。我们在作风建设方面敢于解放思想，实行“五禁止、十不准”就是创新；禁酒令在全国、全世界产生这么大的影响，也是创新；成立了三个督导组，也是创新。比如招商引资，过去是划块地方，以地招商，现在是建好厂房，筑巢引凤。现在投资商带着项目全国各地跑，哪个环境优到哪落地。在洽谈25万片火车轮项目时，我们对投资商说，你只要拿来任何一个城市的优惠政策，我们在这个基础上再优惠，这个就是解放思想。一些投资商接受了这个意见，选择了信阳，项目落地投产了。招商引资要创新，引进人才要创新，要不拘一格，褒奖重用，不求所在，但求所用。最后，解放思想是领先的。徐书记讲解放思想是金钥匙、原动力、突破口、望远镜、大学校，讲得非常好，是一个解放思想的好教材。归纳起来，我认为解放思想也就是领先的、领导的、引领的，只有把解放思想作为我们思想理念的先导，才能深化对一切问题的认识，产生更宽阔的思路，找到解决问题的更有效的办法，发挥更好的聪明才智，收到更好的效果。省委决定开展这个大讨论，就是要解决思想认识问题、领导率先垂范的问题。各级领导干部一定要在这个问题上启动我们的总开关，用好原动力，发挥好金钥匙的作用，把思想解放率先开展好。

（三）解放思想是一个必须触动既得利益的问题。解放思想就会触动既得利益，这是针对我们领导干部、领导机关和主要领导同志来讲的。部门、机关、领导都有一定的权力，都有对很多问题的决策权，但是有些人对权力看得很重、管得很严、维护得很“好”。管钱的，希望管的钱“越来越多”；管事的，希望管的事“越来越大”，死抱着财权、事权不放。现在还有不少权力，在一些部门、系统、领导手中掌握，这是一个既得利益问题。解放思想，就是要首先敢于触动既得利益，敢于让权力再分配。我们强调行政审批实行首问负责制、一周办结制。一周不办结就视为你自己放弃权力了，也是从这方面考虑的。能不能、敢不敢触动既得利益，就看在座各位领导干部。二是解放思想必须坚持“三个有利于”、“三个代表”和以人为本。“三个有利于”、“三个代表”和以人为本，这三个方面都要求我们在每一项具体工作中代表最广大人民群众的根本利益，反映人民的愿望，符合人民群众的要求。做到了这三个方面，就符合邓小平理论、“三个代表”和科学发展观。站在“三个有利于”的高度，符合“三个代表”的要求，以人为本去解放思想，把既得利益该解放的解放，该放出去的放出去，解放思想就来了。通过开现场会推进项目建设，实际上是触动部门既得利益。我们要求一周内办结，不讲理由，不讲条件，不讲价钱，办不完的追究责任。现场会后严格跟踪问效，很多事情都能按时办结，项目进展非常顺利。有同志感慨地说，现场会是一个好东西，今天开会，明天办事，后天发展。以前可能有人有怨言，说限时办结不论理，我看有些事不论理就是硬道理，就是发展这个硬道理。软道理给硬道理让路，小道理给大道理让路，老道理给新道理让路，这就是思想解放。三是解放思想必须做到“三个带头”，即领导机关带头、领导干部带头、主要领导带头。领导机关都是掌权的，你不带头谁带头；领导干部不带头，你说群众说行吗？领导机关一般干部说了不行，还要主要领导说了才算。因此，只有领导干部敢于带头触动既得利益，才能够使解放思想触动实际，落到实处，才能够使解放思想不断创新、与时俱进。

（四）解放思想是一个普遍的社会大势。首先，解放思想不是空洞的，它是实实在在的。解放思想有很强的针对性，每个领导机关、每个领导干部、每个部门、每个行业、每一个岗位都有具体的内容。我们这一次解放思想大讨论，其中安排了有一段时间联系实际，查找问题。认认真真地查摆问题，解放思想就不是空的、不是口号、不是说教、不是纸上谈兵。其次，解放思想不是个别人的事，而是大家的事。只有全社会都行动起来才能形成解放思想的大潮，才能使解放思想形成共识，才能使解放思想真正成为好事。因此，这次进行全社会的大讨论，就是给了我们一次机遇。把这件事抓住了，就抓住了发展的“牛鼻子”。最后，解放思想不是一朝一夕的事，需要长期不懈地坚持。解放思想是一个永恒的主题，不是一朝一夕就可以解决好的，而是要始终如一长期坚持。这次开展大讨论，就是让我们对这个问题产生更清醒的认识，解放思想是解决思想理念的问题，是一个伤筋动骨的问题，是一个权力再分配的问题，这些特征决定了解放思想是一个永无止境的话题，是一个常讲常新的话题，也是我们需要为之长期奋斗的事业。在下一步讨论中，每一个领导同志、每一个领导机关都要更加深入地探讨这个问题，通过学习、领会、探讨，达到对解放思想的新认识、新统一、新提高。

二、继续解放思想，根本的问题是科学发展

深入贯彻党的十七大和省委八届八次全会精神，在新的历史起点上继续解放思想，必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展的轨道。

（一）解放思想必须坚持以人为本。人是社会发展的主体。人类一切活动归根到底都是为了改善生活质量，提高幸福指数。离开这一点，一切发展都毫无意义。以人为本是科学发展观的核心，我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民，让老百姓过上好日子。然而，现在有的地方、有的领导同志片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至损害劳动者和人民群众的合法权益。结果，经济增长的速度上去了，但人的收入并未相应增加，有的生活质量反而下降，幸福指数反而减少。有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了城乡居民的收入水平，忽视了资源环境代价，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题。执行这种片面发展观的结果，很可能是经济总量搞上去了，群众的支持下来了。坚持以人为本，就要坚持人在社会发展中的主体地位，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；就要按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；就要把解决民生问题放在首位，切实解决人民群众最关心的就业、就学、就医和社会保障问题；就要不断改善社会治安状况，建设优美人居环境，深入持久地推进“六城联创”；就要加强公共基础设施建设，加快建设服务型政府，提供更多更优的公共产品和公共服务。当前，要突出抓好省委、省政府确定的十件大事和市委、市政府承诺的十件实事，给人民群众带来更多福祉和实惠。

（二）解放思想必须坚持全面发展。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。但我们在新的历史起点上所追求的发展不应是孤立片面的发展，而是各方面事业有机统一、社会成员和睦相处的和谐发展，是经济、政治、文化、社会“四位一体”的全面发展。改革开放30年来，我市同全国一样，人民生活得到明显改善，绝对贫困人口显著下降，总体上已经达到小康水平，但是目前的小康还是低水平、不全面、不平衡的小康；城乡居民教育、医疗卫生水平得到显著提高，但是看病难、看病贵、上学难、上学贵等问题依然存在；文化建设取得巨大成就，人民群众的文化生活更加丰富多彩，但是当前我们的文化建设总体水平滞后，还不能满足人民群众日益增长的需要；随着改革开放的深入和现代信息手段的高速发展，人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，利益诉求和表达呈现出新情况，人民群众政治参与的积极性和主动性不断提高，但是人民群众的民主诉求和参政议政权利还没有得到很好的保证，人们的创造力还没有被充分激发出来。继续解放思想，就是要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制上下大功夫，大力推进经济结构调整，更加注重提高自主创新能力、提高经济整体素质；就是要坚持中国特色社会主义政治发展道路，扩大民主，健全法制，发展社会主义政治文明；就是要坚持激发全民文化创造活力，弘扬社会主义先进文化主旋律，兴起文化建设新高潮，推动文化大发展、大繁荣；就是要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决关系人民群众切身利益的实际问题，完善社会管理体制机制，妥善处理人民内部矛盾，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。

（三）解放思想必须坚持协调发展。不可否认，目前我们在经济社会发展过程中确实存在一些必须下决心解决的问题，如城乡之间发展差距较大，经济与社会、人与自然发展不协调，经济增长过度依赖投资，技术进步贡献低、管理方式落后导致经济发展方式粗放，国民收入分配不合理造成居民消费需求不足，以及就业压力大、社会保障制度建设滞后等等。这些问题的出现，与我们所处的一个“不够发达”的阶段有关系，但也与我们多年来形成的“求快、求量”发展思维有关。继续解放思想，必须树立统筹协调的理念，以科学发展观为指导，努力探寻经济又好又快发展的新途径，切实使经济增长由依靠投资向依靠投资、消费、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向三大产业协同带动转变。要坚持“五个统筹”，在加快城镇发展的同时，更加重视“三农”工作，加快推进新农村建设；在加快先进地方发展的同时，更加注重经济薄弱地方发展，在政策、资金、人才等方面给予一定倾斜，促进共同发展；在加快经济发展的同时，更加注重社会进步，全面发展教育、文化、卫生等各项社会事业；在加强经济建设的同时，更加注重环境保护，促进人与自然和谐相处；在激发内在活力的同时，更加注重借助外力，进一步扩大开放，在更大范围、更高层次、更宽视野上实现跨越发展。

（四）解放思想必须坚持可持续发展。经济社会发展需要消耗一定的资源和能源，这是不可避免的。自然资源是一个地区赖以发展的基础和优势，但是如果过分依赖资源，这种发展模式注定是不能长久的，这已经被实践所证明。在经济全球化的大背景下，人类发展越来越受到资源和环境的约束。可再生资源的开发与利用必须控制在可再生的程度之内，过度开发利用，则会导致资源枯绝；不可再生的资源越用越少，如果不加节制，总有用完的那一天，届时发展将难以为继。环境一旦遭到破坏，有的则不可逆转，有的虽然恢复但需要花费很长时间，付出很大代价。治理淮河污染，国家已经投资上千亿，仍不见明显成效。徐光春书记在省委全会上列举的“十重十轻”现象，我市不同程度的都有。继续解放思想，推动科学发展，就是坚决克服“有水快流”的思想，牢固确立可持续发展的观念。要切实转变发展方式，促进经济增长主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要大力引进人才，像招商那样招揽人才，在培养重用本地人才的同时，高度重视引进具有先进理念和创新能力的人才、机构、企业，激活信阳发展的“一池春水”。要加强节能减排和生态环境建设，以更硬的手腕推动节能减排，强化目标责任制、工作问责制和一票否决制，坚决淘汰落后生产能力，坚决拒绝高污染项目，大力发展循环经济，努力完成省下达的节能减排目标任务。应当看到，丰富的土地资源和良好的生态环境是我们招商引资的最大吸引力和最亮金字招牌。我们要解放思想，科学发展，就要巧打、精打这两张牌，合理利用每一寸土地，严格保护每一处绿水青山，放大优势，实现可持续发展。

三、继续解放思想，关键的问题是扩大开放

建设魅力信阳，需要一个高度开放的空间。只有大范围、全方位、多角度地扩大开放，信阳才能紧跟时代的步伐，搭上开放的列车，驶上健康的快车道。

（一）树牢开放的理念。历史的经验和当代的实践都告诉我们，关起门来必然落后，只有开放才能发展；谁走在对外开放的前列，谁就占领了发展高地；谁抓住了对外开放，谁就跟上了时代步伐。从历史的经验看，唐朝统治者重视对外经济文化交流与合作，与之通使交好的国家达70多个，带来了国力的强盛和领土的扩大，促进了社会的进步和民族的融合，成为一个多民族、大版图、生机勃勃的强国。而清政府闭关锁国，阻碍了经济、科技、教育、文化的发展，使中国丧失了一次次与西方国家并驾齐驱的机会，沦为半殖民地国家，被动挨打，一蹶不振；从当代的实践看，改革开放以来，珠三角的崛起，长三角的繁荣，环渤海的振兴，以及其他发展快、活力强的地区，无不得益于对外开放起步早、力度大。反观中西部的一些地区，除了地理环境因素之外，由于视野狭窄、思想僵化、开放不够，导致了机遇错失，发展落后。这些活生生的成败事例，我们更加深刻地认识到：唯有开放才能发展，唯有开放才能进步，唯有开放才能繁荣。

（二）把准开放的脉搏。回顾这些年信阳的发展历程，我们所取得的每一个进步、每一项成果，无不是取决于解放思想、扩大开放的结果。2007年全市利用市外资金占全社会固定资产投资比重的46．3％，外商投资企业204家，引进省外经济技术协作项目301个，到境外投资企业5家。尤其是我们大力发展涉外劳务，涉外劳务人数及营业额位居全省前列。这些成效自己与自己比，进步很大，但是把我市放在全国、全省改革开放的大背景下来审视，放在周边地区竞相发展的格局中来分析，我们的差距还很大。2007年，我市外贸进出口总额只占全省的1．2％，出口额只占全省的0．66％；出口额在豫东南四市排名倒数第一，仅是周口市的33％，驻马店的55％；实际利用境外资金只占全省的1．97％，实际利用省外资金只占全省的3．4％，在全省靠后。对外开放、招商引资工作严重滞后，已成为制约我市经济社会发展的主要矛盾和重要因素。因此，我们要继续解放思想，就必须实施扩大开放这个主战略，敞开胸怀，敞开市门，敞开渠道，善借八面之风，广揽八方之财，通过开放闯出一条出路，闯出一条生路，闯出一条财路来。

（三）提升开放的水平。对我们信阳而言，提升对外开放水平，当务之急是提高招商引资的质量水平。一是项目要优。我们强调要大上项目，不是让大家片面地追求项目数量和规模，也不是让大家在项目上搞数字游戏。而是要求大家注重市场研究，注重项目盈利能力，认真筛选、储备、引进一批有吸引国内外投资者眼光、产生良好效益、具有拉动作用的优势项目。二是方式要活。创新招商引资的方式，我们过去讲了很多，实际工作中也取得了一些成效，但大家运用得还不够活，在这方面思路应更开阔些。比如我们可以按照招引项目产生税收的一定比例重奖招商者，一奖几年，坚决兑现等。这方面外地已经有很好的经验，本市也有一些地方在探索，如明港镇的招商引资奖励政策就很好，是一个思想解放的政策。三是领域要广。要坚持“外资与内资”共引、“大项目与小项目”共招，不仅把眼光盯着沿海发达地区，而且要树立世界眼光，敢于走出国门招大商。既要围绕支柱产业、支柱项目，抓产业配套项目的引进，以拉长产业链条，做大产业集群；又要积极引进战略投资者，形成重大项目建设的主导力量。四是活动要精。对于外地举办的各种经贸活动，我们一定要精心挑选、精心组织，务求实效。同时，对于我们自己承办的经贸活动，更是要精益求精，努力提高招商引资的成功率、合同的履约率和资金到位率。

（四）增强开放的引力。当前，在各地招商引资竞争日益激烈的情况下，我们要进一步扩大开放，吸引投资者，就必须发挥优势，突出特色，增强对投资者的吸引能力。我们要加大以资源换项目、以资源换资金、以资源换技术、以资源换管理、以资源换市场的力度，力争把资源优势转化为经济优势和产业优势。在今年的县域经济会上，我们围绕发展特色经济，对几个县区进行了点题。比如“让将军之光永远辉煌新县”、“让淮河文化铸就淮滨”、“让根亲文化扬名固始”、“让桂花香醉商城”等，目的就是让各县拓宽、放大自己最大、最靓、最有代表性的特色，增强县域发展的吸引力与竞争力。前段时间我到部分县区进行了调研，感觉大家在这方面认识统一，行动很快，有的已经取得了初步成效。我相信，只要大家继续按照这个思路走下去，就一定能擦亮一张张开放交流的新名片，掀起一次次经贸合作的新热潮。

（五）注重开放的实效。开放不能只开花不结果。每一次的招商会、洽谈会上都有一些振奋人心的大项目，但几年过去了，还是“只听楼梯响，不见人下来”。这可不行。要想取得实实在在的效果，一是主要领导要下实功。县区和部门的主要负责同志要真正把对外开放作为主战略来实施，时刻心里想着开放，眼睛盯着项目，三天两头跑工地，不见效益不撒手。二是优惠政策要更实在。制定优惠政策不能以我为主，而要以客商为主，少说给什么优惠政策，多问要什么优惠政策。一个真心实意的投资商是不会漫天要价的。只有真正让客商心动了，他们才会拿出黄金白银，项目才会实实在在。三是考评奖惩要有实招。要加大对县区开放工作的考评力度，对完不成招商引资任务的县区要实行一票否决。

四、继续解放思想，核心的问题是改革创新

改革创新是思想解放的灵魂。只有不断创新思路、创优环境、创造性工作，信阳才会在新一轮大发展中实现新跨越、新崛起。

（一）思路要善破善立。思想解放的关键在思路创新。我们常说，思路一变天地宽。改革创新，首先要在思路上、在观念上、在理论上不断创新。创新思路，既要推陈出新，又要破旧立新。同志讲，我们既要善于打破一个旧世界，又要擅长建立一个新世界。昨天成为历史，今天也将成为历史，我们也正在创造历史。信阳撤地设市十年来，为什么能年年有大跨步，有大变化，有大发展，关键在于历届市委一任接着一任干，一任接着一任创新思路谋发展。可以说，市委每一次发展思路的创新，都掀起了新一轮改革的突破，都引领了新一轮发展的高潮。县区的发展也是这样。我们八县两区凡是发展快的、排在前的、变化大的，总结起来，根本的经验就是在发展思路上善破善立、敢破敢立、会破会立、大破大立。今年的县域经济会上，我们提出锁定特色写华章，县区如何写好，如何写出新意、写出变化，思路的破立是关键。各县区、管理区、开发区一定要在发展思路上解放思想，潜心论证，开拓创新，精确定位，谋划好自己的发展。

（二）环境要真优真造。思想解放的标志在环境优化。三届市委成立以来，我们在优化环境、营造环境上，可以说是下了狠心，用了大劲，做了实功，动了真格，效果非常明显，影响非同小可。像禁酒令，在全国、全世界都产生了很大的影响，既提高了我们信阳的美誉度，也显示了市委、市政府优化环境的决心和态度。优化发展环境，我们的决心有了，举措有了，行动有了，但真服务、真放权、真让利的质量不高。各级各部门必须强化人人是环境、事事是环境、处处是环境的理念，以“两转两提”为抓手，以整治政务环境为重点，着力建设公开透明的法治环境、廉洁高效的政务环境、热情周到的服务环境和秩序良好的经营环境。要不折不扣地实施好一周办结、首问负责、过错追究、企业25天宁静工作日等制度，进一步加大对违反“五禁止”、“十不准”行为的惩处力度，对那些顶风违纪、群众反映强烈的部门和个人，要敢于动真碰硬、严查严处，决不姑息迁就。

（三）工作要敢打敢拼。思想解放的目的在推动工作。关于创造性地推动工作，我在这里讲三个观点。一是要拼干劲，对“万事俱备”的工作快办。一份工作、一个项目、一件实事，诸多条件都已具备。凡是这样的工作，要拼进度、拼时间、拼质量、拼效率，无条件地、不折扣地办好。这样的工作办不好，只能证明我们的干部要么不作为、要么不负责、要么没本事。二是要拼智慧，对“只欠东风”的工作抓紧。我们不少干部对工作习惯于等靠要，坐等“东风”，这是个不好的习惯。工作千头万绪，一定要利用好“东风”来临的间隙做好相关准备工作，分清主次、轻重、缓急、难易，讲究统筹方法。没有“东风”，完全可以先干好“南风”、“西风”、“北风”条件下的其他工作。三是要拼气魄，对“初露曙光”的工作敢干。实践告诉我们，在对待新生事物时，没有“敢”字是不行的。敢定目标，才有方向；敢下决心，才有机会；敢试敢闯，才有胜算；敢拼敢打，才会成功。这样的例子不胜枚举。广东省委书记提出，“广州、深圳要敢向世界先进城市叫板”，这是魄力；鄂尔多斯人说，“尽管我们人均GDP居地级市前列，但总量还不大，我们要淡化人均，尽快在总量上向先进看齐”，这是豪气；重庆市委书记说，“工作好比打乒乓球，敢于和强手交锋，就是输了，也会进步”，这是胆略。今年全国县域经济综合实力靠前的：张家港、昆山、江阴等，哪一个都是解放思想的先驱，都是敢闯敢干的典型，都是敢打敢拼的例证。我们的羊山新区、工业城从无到有，鸡公山、南湾湖从旧到新，“六城联创”从不可能到可能，也正是因为同志们敢字当先，狠字当头，闯字当前，才拼出来了让人信服的成绩，才打出来了令人叹服的效果。

（四）领导要亲力亲为。“领导带头干，工作快一半；领导不怕累，工作快一倍”，这句话说的是领导带头的显著作用。解放思想道理相同。假如没有领导带头遵守“五禁止、十不准”，我们的禁酒令是不可能成功的；假如没有市级领导干部当路长，城区42条主次干道整治的效果也就会大打折扣。领导带头，实质上就是一个亲力亲为的问题。领导亲力亲为，就会多一份分析，多一份主动，多一份游刃有余。一是要在谋全局上亲力亲为。信阳的跨越式发展、可持续发展是全局，在这场发展的接力赛中，领导同志只有亲力亲为，多一些世界眼光、战略眼光、全局眼光，才能既接好棒，又挥好棒，还交好棒。如果眼光只盯在自己的这一棒上，只盯在局部利益、眼前利益上，发展必定会裹足不前。二是要在抓重点上亲力亲为。每个单位都有很多具体工作，每位领导干部都要对重点工作心头有位、心中有数、心里有底。不抓住重点工作的领导是不作为的领导，抓不住重点工作的领导是不负责的领导，抓不好重点工作的领导是不称职的领导。三是要在处理细节上亲力亲为。领导要关注大事，也要注重细节。领导干部都要做细每一个环节，盯紧每一项工作，抓实每一个项目，自觉成为单位干部职工学习的榜样和效仿的标杆。只有我们把每一个细节、每一项工作、每一个项目都认认真真带头做好了，工作的推进才能真正到位，问题的整改才能真正到位，矛盾的解决才能真正到位。

五、继续解放思想，现实的问题是推动工作

解放思想的最终目的就是要推动工作，促进发展。我们要把解放思想激发出来的动力和活力集中到抓工作、促落实、见成效上，以当前工作所取得的实际成效，来检验各级各部门思想解放程度、深度和广度。当前，我们要重点抓好以下几项工作。

（一）解放思想要抓得实之再实。这次全省开展解放思想大讨论活动，省委提出明确要求，要确保大讨论抓实抓出成效。一是要唱响主旋律。省里提出要求，要实现“新解放、新跨越、新崛起”，我们要围绕这个目标，把大讨论活动扎扎实实地开展好。二是要密切联系实际。要把解放思想与完成经济社会发展的各项目标任务紧密结合起来，切实增强解放思想的务实性、针对性、有效性和指导性，使解放思想成为干部群众打开思路的窗口、解决问题的途径、做好工作的动力，做到解放思想和抓好发展两促进、两不误。三是要解决突出问题。我们每位领导干部都要针对存在的具体问题，照照镜子，深刻剖析，提出对策建议。四是要确保取得成效。省委明确提出，解放思想要在理论武装、思想认识、解决问题、决策部署、发展实践五个方面见成效。我们就要认真对照，看理论武装是否有新的提高，思想认识是不是统一了，解决问题是不是发展了，决策部署是否科学，发展实践是不是真正加快了。

（二）经济工作要抓得紧之再紧。今年只剩下5个月的时间了，上半年总体形势不错，但下半年任务还很艰巨。国家提出又好又快，省里讲首先有快，在好中求快，我市更应该如此。工业经济重心在园区、在大项目上，要重点抓工业增加值。农业要确保今年120亿斤粮食生产任务，重点是抓好秋季水稻生产。“六城联创”上，去年我们对“四类乡镇”后三名实行乡镇党政正职免职，今年我们实行暗访，划分等级。根据暗访情况反映，有的县区、部门抓得很好，而少数县区、部门却抓得不够，领导重视程度不够，方法措施不佳，效果不好，我已经批示给了有的领导同志，希望引起高度重视。在这里，我提醒有的县区委书记、县长，你们有没有真正抓过这项工作？工作上不去，自己脸上无光，对社会也没有贡献，对下面的同志也不好。

（三）稳定安全工作要抓得严之再严。今年，从中央到我市，大事多、节会多，维护稳定的任务非常艰巨。中央、省委都派出督导组来我市督查。关于涉法涉诉案件，省委派出了政法督导组，提出了限期办理要求。我们在光山、信阳也召开了座谈会、现场会、研究会，进行了强调部署。各县区委、政法委、公检法司的主要领导同志要站在讲政治、社会大局、稳定发展的高度，将这项工作抓好，确保奥运期间不发生来自我市的干扰。稳定无小事，要抓得严之再严。现在正值“七下八上”的防汛关键期，我们要紧急行动，周密部署，确保安全度汛。

（四）党建工作要抓得牢之再牢。党的建设是我们党的事业不断取得胜利的一大法宝。要按照省委要求，以解放思想、改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要深入学习贯彻中央《建立健全惩防体系五年工作规划》和省委《实施办法》，进一步加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。昨天，根据工作需要，我们新调整了一批干部，这里我再约法三章：第一，干部到任接送均由市委组织部作统一安排规定，不准擅自接送。第二，不准相互吃请、铺张浪费；第三，不准串县串门看望。市干部作风建设督查组近期要重点督查，发现一起查处一起。

全会范文篇5

按照县委九届六次全会的议程安排：昨天上午，大家集中听取了我和蒋涛同志受县委常委会的委托，分别所作的工作报告和“十一五”规划纲要（草案）的说明；昨天下午和今天上午，会议进行了分组讨论；现在，继续集中开会。

今天上午的会议，应到县委委员28名、县委候补委员4名。今天因事、因病请假的县委委员名，实到县委委员名、县委候补委员名，符合规定人数，可以开会。列席这次会议的人员有：非县委委员的县级领导，县纪委委员，各镇党委书记、镇长、纪委书记，大江林场、挂榜山林场党委书记、场长，县直局以上单位、垂直管理单位党政一把手。

今天上午的会议主要有四项议程：一是表决通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展十一个五年规划纲要的决议》；二是安排综治信访维稳工作；三是安排计划生育工作；四是安排部署当前工作。在这里需要说明的是：会议议程进行之前，首先由工作人员宣读县委决议；本次全会所有议程结束后，还将进行年终考核民主测评。

下面，请同志（由办公室文秘室唐国平提提供）宣读县委九届六次全会关于《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》，大家欢迎。

（宣读毕）

下面，进行第一项议程：表决通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。

在表决之前说明一下，昨天和今天上午，大家围绕全会工作报告和“十一五”规划纲要（草案）进行了热烈的讨论，提出了许多有见地的意见和建议，对《规划纲要》的修改和完善很有帮助，我们将认真研究采纳，进一步补充和完善，再提交明年召开的十四届人大四次会议审议、政协七届四次会议协商，经人民代表大会批准后，颁布实施。对此，大家如果没有意见，根据党章规定，下面就由参加本次全会的县委委员进行表决：

表示同意的县委委员请举手————请放下；

表示不同意的县委委员请举手；

表示弃权的县委委员请举手；

从刚才表决的情况看，参加本次全会实到的名（由办公室文秘室唐国平提提供）县委委员一致通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。这充分表明了大家对《规划纲要》形成了共识。我相信，《规划纲要》颁布实施后，必将对推动xx经济社会发展产生重大而深远的影响。

下面，进行第二项议程：请明清同志安排综治信访维稳工作，大家欢迎。（报告毕）

下面，进行第三项议程：请湘南同志安排计划生育工作，大家欢迎。（报告毕）

下面，进行第四项议程：请蒋涛同志安排部署当前工作，大家欢迎。（报告毕）

同志们，县委九届六次全会，经过大家的共同努力，己圆满完成了大会的各项议程，达到了预期目的。会议期间，大家认真听取并讨论了全会工作报告和“十一五”规划纲要（草案），审议并通过了《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。刚才，明清、湘南、蒋涛同志就综治信访维稳、计划生育和当前工作，分别进行了安排部署，我完全赞同。请同志们深刻领会精神，切实增强责任感和紧迫感，并结合本地本单位的实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神和当前必须抓好的几项工作，再强调七点。

一、要认真传达贯彻这次会议精神

县委九届六次全会的中心议题，就是研究制定明年全县经济社会发展的总体思路和工作任务，讨论审议《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。通过昨天下午和今天上午的讨论，大家一致认为，全会提出的明年全县经济社会发展思路、预期目标、工作重点、措施要求，符合党的十六届五中全会精神，符合中央、省委经济工作会议精神，符合xx的实际；《规划纲要》充分体现了科学发展观的要求，体现了赶超奋进、加快发展、统筹协调、促进发展的理念，规划合理、思路清晰、目标可行、定位科学、重点突出，既符合xx县情，又符合人民群众的愿望，是今后五年加快xx经济和社会发展的蓝图。同时，大家一致表示，要按照全会和“十一五”规划纲要的要求，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为促进科学发展、构建和谐社会的出发点和落脚点，准确把握宏观调控的方向、力度和时机，完善发展思路，创新发展模式，破解发展难题，强化发展保障，努力把这些年来形成的、卓有成效的工作思路、工作方式和工作经验坚持下去，保持连续性，一以贯之、一抓到底；进一步加快发展速度，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，切实把经济社会发展转入到科学发展的轨道上来，把思想认识统一到县委的决策和要求上来，加快推进经济强县、社会主义新农村和全面小康社会建设进程。为认真抓好这次全会精神的传达、贯彻和落实，我提三点要求：

1、要坚定信心，加快发展。明年我县确定经济增长12.5%，分别高出省、市增长速度2个百分点和0.5个百分点。主要是考虑我县是一个人口大县，许多问题的解决都要靠发展。同时，提出的预期目标符合我县到2007年gdp和人均gdp在2000年基础上翻一番，并进入全省经济强县行列的要求，也符合进一步提高gdp占全市比重的需要。况且，经过近三年的大发展，已具备了这个增长速度和条件。因此，我们一定要积极进取、开拓创新，在转变经济增长方式、实现经济社会又快又好发展上力争迈出实质性步伐。

2、要认真修改，补充完善。《规划纲要》虽然经过这次县委全会审议并作出了《决议》，但还有大量的工作要做。因此，规划编制部门要认真吸取与会领导和单位负责同志的意见和建议，对《规划纲要》作进一步的修改完善。同时，要注重集思广益，继续广泛深入征求各级各部门、专家学者、人大代表、政协委员等各方面的意见和建议，不断充实完善《规划纲要》内容，力求使“十一五”规划更科学，更具有前瞻性、指导性和可操作性。县委要求，在修改和完善中，必须把握四个方面：一是既要体现中央的路线、方针、政策，又要体现省、市的任务目标和要求，更要体现xx的特点。二是既要体现统筹兼顾，更要突出重点；既要体现率先发展，又要强调带动全面；既要有产业定位，又要有项目支撑。三既要突出发展主题，又要做好发展文章；既要规划长远，又要适度超前。四是《规划纲要》的指导思想和坚持的基本原则，既要体现科学发展观的要求，又要通俗易懂好记；目标总体中既要有经济发展指标，又要有综合性的社会发展指标。总之，要通过反复修改、补充和完善，真正使《规划纲要》成为指导今后五年我县经济社会发展的纲领性文件。

3、要迅速传达，狠抓落实。明年全县经济社会发展的大政方针己定，目标已经明确。贯彻落实这次全会精神，当务之急，就是大家回去后，要层层召开会议，迅速把全会精神传达到干部群众。同时，要系统全面地研究本单位、本部门、本行业当前和明年面临的形势、存在的有利因素、困难和问题，抓紧制定明年的工作计划，科学确定明年的工作目标、任务、重点和措施，为“十一五”规划顺利实施开好局、起好步，为圆满完成明年的各项任务打好基础。县委、县政府督查室，要切实加大督查力度，对各单位贯彻落实这次会议精神情况进行重点督查，切实把县委提出的目标任务落到实处。

二、要努力抓好综治信访维稳工作

这项工作事关创建“平安xx”，事关建设“和谐xx”，必须全面强化维护社会稳定的各项综合治理措施。一是要切实加强信访维稳工作。各级党政一把手要切实担当起信访维稳第一责任人的责任，加强情报信息和排查工作。年前，对可能发生的上访苗头，要进一步摸清底子，全面掌握情况，制定工作预案和应急措施，务必将各类重点人员稳控在当地。县联席办、信访局要充实劝阻站力量，强化拦截、劝阻工作，对不听招呼、无理诉求、气焰嚣张的缠访老户，公安、信访部门要加紧搜集证据，强力依法打击，坚决杜绝进京集体访，坚决减少赴省集体访，减少进京正常上访，减少赴省进京重复访。二是要坚持依法严厉打击各类犯罪。重点要打击黑恶势力、“两抢一盗”等严重犯罪行为，始终对犯罪分子保持高压态势。特别是年末岁首，人流物流相对集中，容易诱发各种治安、刑事案件。各级各部门一定要高度重视，集中解决影响群众安全感的突出治安问题，确保人民群众节日平安。三是全面落实综治信访维稳工作责任。要进一步完善“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作机制，严格落实领导责任，对责任不落实、稳定问题大的地方和部门要严格追究领导责任。

三、要切实做好计划生育工作

2005年度，我县计划生育工作顺利进入全省优质服务先进单位行列，两年内打了一个番身仗，非常不容易。要巩固这一成果，实现县委提出的保类进位目标，当务之急，就要集中领导、集中时间、集中力量，扎实开展“四项”手术服务，全力抓好春节期间的计生工作，确保外逃对象一个不漏，确保不留死角死面，确保孕环情监测、节育措施落实。终止妊娠三个100%目标任务圆满完成。

四、要积极帮助困难群众解决生产生活问题

最近，、等中央领导同志就“切实帮助困难群众解决过冬问题”作出了重要指示，省委、省政府，县委、县政府相继下发了“开展为困难群众‘送温暖、解难题’活动”的通知，县级领导和“四大家”机关己带头进行了捐助活动。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，把为群众“送温暖，解难题”作为一项重要政治任务来完成，迅速组织党政机关、企事业单位、人民团体的干部职工捐款捐物，多方募集资金和物资，切实解决好冬令期间困难群众的吃饮、穿衣、住房问题。同时，要积极开展元旦、春节期间走访慰问活动，重点要抓好农村特困户、特困企业困难职工、企业军转干部、离退休老干部、驻祁官兵和春节住院病人的走访慰问工作，真正把党和政府的关怀、温暖送到千家万户，确保人民过一个欢乐、祥和的新春佳节。

五、要狠抓安全生产工作

安全生产，人命关天，责任重于泰山，这根弦任何时候都不能放松。各级领导一定要以对人民生命财产安全高度负责的精神，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位。这次会后，各级各有关部门必须组织专门力量，在认真抓好煤矿、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑工地等重点行业和关键部位大检查的同时，切实抓好消防和森林防火工作，及时消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

六、要严格执行廉政建设的各项规定

春节往往是请客送礼、搞不正之风的高峰期，也是各类腐败案件的高发期。各级领导干部一定要严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚决禁止各种奢侈浪费行为。这里强调，春节期间，党政机关一律不准搞相互走访、相互宴请、给上级机关拜年等活动，一律不准节巧立名目突击花钱，一律不准以任何名义发放贵重礼品和纪念品，一律不准禁止用公款吃喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，一律不准违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证。各级各部门特别是各级领导，要带好头，作好表率，自觉杜绝铺张浪费现象，坚决同各种腐败现象作斗争，努力做到让组织放心，让家人安心，让自己清心。

七、要强力推进明年经济工作开门红

工业，要及早安排，搞好市场开拓，做好各方面的衔接，及时落实好订单、合同，市场好、效益好的企业要开足马力，努力扩大生产，特别要切实解决制约企业生产的原材料和电力问题，努力促成企业全天候生产，实现工业经济开门红。农业，要突出抓好冬季农田水利基本建设和冬种冬造工作，加强越冬作物管理，组织好春耕生产尤其是烤烟生产的备耕工作，切实搞好农业生产资料的调运和储备，为促进农业增效、农民增收作好准备。财税工作，既要严格依法征管，做到应收尽收，又要严禁收“过头税”，切实为加快县域经济发展创造宽松的环境。

同志们，这次全会的时间很紧，议题很多，任务很重，我们一定要以只争朝夕的精神，科学安排，统筹兼顾，抓好落实。

全会范文篇6

现在，我代表县委常委会向全会报告县委十届一次全会以来及今年以来的工作，并就**年的工作讲几点意见。

一、关于县委十届一次全会以来及今年以来县委常委会的工作

县委十届一次全会以来及今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和省第九次党代表大会、市第九次党代表大会、县第十次党代表大会精神，围绕“民营为主、工业强县”战略，抓住招商引资、项目工程两个唯一，盯紧群众增收、财政增长、经济后劲增强三大目标，落实企业改制、双百工程、做大做强、优化环境四项举措，实施计划生育、安全生产、社会治安综合治理（信访稳定、农民减负）、党风廉政建设、财政收入五个一票否决，奋力拼搏，真抓实干，县域经济实力进一步增强，全县社会大局保持稳定，社会事业全面发展，党的建设、民主法制建设和干部队伍建设进一步得到加强。1—11月，全县累计实现生产总值38.64亿元，增长11.2%。三次产业中，增长最快的是第二产业，增长率达20.2%，实现工业增加值6.25亿元，增长23.2%，其中规模工业增加值3.72亿元，增长33.5%。全部用电量2.41亿kwh，增长12.7%，其中工业用电量1.46亿kwh，增长14.5%；完成社会固定资产投资25.26亿元，增长50.8%；完成财政总收入1.62亿元，增长14.9%，占年度预算的95.98%，其中国税5356万元，增长16.74%，地税3636万元，增长19.45%；城镇居民可支配收入达6705元，增长11.5%，农民人均现金收入2848元，增长11.3%；城乡居民储蓄存款余额达38.05亿元，新增5.65亿元，增长17.44%。预计全年各项主要指标均可超过年初确定的预期奋斗目标。回顾今年的工作，县委常委会重点抓了六个方面：

（一）紧扣重点，扎实推进，工业经济提质增效

紧扣重点，表现在：产业选择上，突出抓主导产业的进一步发展壮大，催生规模企业的内生性增长机制；发展举措上，突出招商引资、企业改制、园区建设、优化环境等工作重点；发展方向上，主动向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化靠拢。科学谋划、扎实推进改革开放、平台打造、环境优化等基础性工作。

1、始终坚持开放活县。不断完善并严格执行招商引资目标考核、税收分成等行之有效的举措，在全国各地招商引资激烈竞争的大环境下，我县全民招商热情不减，招商领域不断拓宽，引资总量仍保持了高位增长。至11月底，引进县外境内资金6.71亿元，同比增长50.5%；新批外资企业二家，即：**县金太阳高科技开发有限公司和邵阳市银光能源科技开发有限公司，到位外资40万美元；出口创汇创历史新高，1—11月完成出口总额2253万美元，同比增长33%,总量居各县市区之首，11月份进入全省出口创汇十强县行列。三可食品公司出口创汇达1034万美元，单个企业出口量居全市第一。

2、稳慎推进企业改制。今年，集中力量完成去年基本到位的6家企业改制扫尾工作，并新启动了4家企业的改制工作，至11月底，完成改制，变现资产3568万元，盘活存量资产1677万元，安置职工2177人，基本上做到了“成熟一家改好一家、改制一家搞活一家”。农村金融体制改革的一大亮点是成功组建了“农村合作银行”，这是全省继浏阳之后的第2家。

3、加速建设工业园区。围绕年初确定的“出形象、见成效”的总体目标，改进工作方法，形成建设合力，园区建设呈现速度快、来势好、运行稳的良好态势。一是基础设施大有改观。1－11月，共完成基础设施投入8500万元，完成土石方平整230多万方；完成了蔡锷南路、沿江路路基填筑碾压，都梁路、黎园路西段路基降坡、路面硬化，1500米防洪堤基础、护坡填筑碾压及护坡水泥预制块铺设等工程；完成了园区内主要路段的电力线路架设，入园企业可以随时接电。二是征地拆迁工作进展顺利。完成了华荣路南段（即邵怀高速公路M线）安置区平行后退工作，拆除房屋19座，安置拆迁户31户；通过开展施工秩序集中整治行动，全面完成了新城区已征土地范围内的房屋拆迁安置工作，共拆除房屋63座，安置拆迁户102户；补征土地400余亩。三是融资渠道有所拓宽。与国家开发银行签订贷款合同7000万元，发放贷款4133万元，支付贷款2133万元；积极争取湘西地区省级经济开发区贷款贴息政策，已完成了资料的报送工作。四是引企入园有新突破。年内新增入园企业2家，即：投资5000万元的双联木业和投资2000万元的金丰农产品加工有限公司，正在兴建厂房。目前还有和熙太阳能芯片制造有限公司、嘉汉木业有限公司、华泰工艺品公司正在洽谈入园事项，香港元一集团开发高档住宅小区（220亩）意向项目已进入实质性运作阶段。

4、竭力优化发展环境。继续推行挂牌保护重点企业、落实优惠政策、规范收费行为、开展综合测评、严厉查处个案等一系列措施。充分发挥“一办四中心”在优化发展环境工作中的作用，1-11月，共受理群众投诉117件，办结115件，办结率98%，其中查处破坏经济发展环境典型案件5件，党、政纪处分4人。政务公开工作卓有成效，一年来，县政务服务中心共受理各种审批事项1771件，100%办结。

由于思路对头，措施得力，工业经济提质增效迈出了新的步伐。

一是发展后劲增强。1-11月，全县新办工业企业55家，其中投资上千万元的6家，新办企业除广泛涉及传统工业领域外，还涉及到新墙体材料、生物工程、新能源、先进制造业等领域。如宏威生物发展有限公司专门从事菌种研发与生产加工，金太阳高科技有限公司专门从事太阳能芯片生产，银光能源科技开发公司生产生物柴油。一批工业骨干企业内生性增长机制开始形成，通过技改或扩建，增强了市场竞争力。仅雪峰水电、傻牛食品、雪峰茶叶生态科技园、三可食品、荣昌木业、为百水泥厂7家骨干企业年内新增技扩改投入就达到了1.2亿元。投入带动产出，三可食品、傻牛食品年产值突破亿元，乐哈哈糖果、辣妹子食品、县肉食冷冻公司、雪峰水电等11家企业年产值过5000万元。

二是科技含量增加。一批骨干企业逐步打破粗放式生产，向依靠新科技、新工艺转变。高新技术方面，今年已有飞页纸业有限公司被认定为省级“双高”即高新技术企业、高新技术产品，其年产5万吨防近视一体化专用纸生产项目，已投入400万元完成了一期改造，年生产能力提升到1.5万吨，实现了纸张使用性能上的革新；雪峰水电设备有限公司出资500万元购买中国矿业大学开发渣浆泵生产技术开始形成产业化生产，被省科技厅推荐列为国家明年高新技术产业开发计划；雪峰生态茶叶公司被湖南农大列为“教学实习基地”和“双百科技富民工程示范基地”，发展势头迅猛。今年我县还新增了“玺”牌肉制品、“蓼水”牌水泥两个省级名牌产品。

三是综合效益提升。全县规模工业综合效益指数达到143.57，同比提高24.05个百分点；实现利税4649万元，同比增长58.2%。企业税收的增长，逐步改善了全县财政收入质量，截至11月，全县税收收入达9314万元，同比增加2274万元，增长28.96%，增速快于非税收入增速18.83个百分点，快于财政收入增速14个百分点。

（二）加大投入，夯实基础，新农村建设稳步推进

1、科学编制规划。今年，我们在组织编制《**县社会主义新农村建设规划》的同时，在平原村、丘陵村、山区村、城边村、旅游景点村和经济发展水平较高的地方选择10个建制村，安排专项资金用于村庄规划编制，并计划5年内完成60%村庄规划编制。

2、搞好示范引导。选择石江镇江潭村、高沙镇月英村、**镇大田村、**镇毛铺村、**镇高渡村、**镇高仓村、山门镇里仁村、杨林乡坝上村、竹市镇向阳村等15个村作为新农村建设示范村，并将办点示范的责任落实到县级领导、县各部门、有关乡镇，工作任务落实到村到户。现江潭、月英、大田、毛铺、坝上等村已初显示范效应。

3、夯实基础设施。我们牢牢抓住国家对产粮大县予以优先扶持、省实施“八件实事”等契机，整合各种支农资金，将一批群众最渴盼、最急需建设的基础设施项目，作为建设社会主义新农村的切入点。重点实施了“六大工程”：一是农村公路建设工程。改造通乡公路山门至桐山水泥路面13公里，完成通村公路水泥路面180公里，完成农村通达公路任务38.5公里。二是农田水利建设工程。完成了田函坝项目工程，改造中低产田9700亩，启动了黄桥镇、石江镇两个中低产田改造项目，完成了13座病险水库的除险加固工程，硬化主干渠道130公里。完成了岩山、**、又兰三个土地整理项目。三是农村安全饮水工程。已启动一期工程，力争到2010年解决16.5万农村居民饮水安全问题。四是林业生态工程。完成造林2.5万亩，其中退耕还林1.74万亩；完成楠竹低改1.5万亩。五是农村沼气池建设工程。新建沼气池523口。六是广播电视村村通工程。在长塘等几个山区乡新拉通有线电视光缆8公里，拉通主干电缆3公里，新增有线电视点145个。

4、培育主导产业。紧紧依托农产品加工龙头企业的带动作用，坚持因地制宜的原则，培育村级主导产业，深挖农业效益。一是向规模要效益。突出抓好农产品基地建设和种养大户培育。截至目前，全年共建立各类农产品基地108万亩，其中优质稻生产基地70万亩、柑桔基地10万亩、茶叶基地2万亩；畜牧小区发展到75个，年出栏5000头以上的瘦肉型生猪生产基地47个；全县涌现出了如高沙镇郭世多、舒小云、舒善根、**镇向书凡等一批种养大户。月溪、溪积极开发特色农业，通过种植优质瓜果和反季节蔬菜，农民获利1000余万元。二是向品质要效益。切实加强技术服务体系、农产品流通体系、质量监管体系建设，加快无公害农产品产地认定和产品认证工作步伐，目前，全县累计认证无公害农产品产地面积40万亩，已认证的无公害农产品5个。三是向加工要效益。今年，全县新增农产品加工企业45家，新增市级农产品加工龙头企业3家，今年3月，我县被省政府授予“全省农业产业化建设先进县”。

5、做大劳务经济。突出抓好实用技术推广和农民培训工程，加大劳务输出服务力度。今年，利用各种培训项目和办学力量培训农民工5000余人，转移就业率达到80%。石江镇江潭村目前有400余名本村村民在村内企业务工，占全村劳动力的三分之一，成为本地转移就业的典型。预计今年全县外出务工人员达17.5万人，劳务经济收入将突破10亿元。

（三）科学规划，建管并重，城镇建设有新突破

县城建设方面，围绕创建省级文明卫生县城目标，我们坚持量力而行、稳步推进的原则，着重抓了城镇规划、建设、管理和经营等几项主要工作。规划方面，年内主要完成了城南新城区汽车总站测量平面规划设计7万平方米；完成城北控规设计9.1万平方米；完成住宅小区立面设计10.6万平方米；完成县城平溪北路街区控制性详规2平方公里，使县城详细规划覆盖率达60%。基础设施建设方面，今年启动了“10大工程”。①县城自来水二厂建设和管网改造项目，完成投资350万元；②环卫设施建设项目，完成投资400万元，新购置了2辆环卫车、450个果皮箱，在县城主要街道取消了垃圾圆桶；③垃圾填埋场续建工程，完成投资400万元，建好进场道路；④投资350万元完成雪峰西路配套工程和雪峰东路绿化带改造工程；⑤投资30万元完成龙安南路路面和下水道改造工程；⑥投资40万元完成双洲西路和文昌北路路灯改造亮化工程；⑦启动杨柳冲、皮家坳、胜利小区开发工程；⑧林业局森保大楼竣工，启动财政局机关迁建和法院整体搬迁工程，启动党校综合大楼及学员宿舍楼、检察院技侦大楼、农业有害生物预警与控制区域站检测楼、农村合作银行大楼建设；⑨县城管道天然气供应工程，完成了征地及项目前期准备工作；⑩启动龙洲灾民新村基础设施配套工程。在确保重点基础设施建设的同时，加强了对小街小巷的改造，积极为群众排忧解难，年内完成了新村路、桔城路、蔡锷路、县公安局至正义路小巷4处下水道改造，完成峡口路南端等2处小街巷硬化。管理方面，实行日常性管理和集中综合整治相结合，城管、环卫工作有了新的起色，县城品位进一步提高。各建制镇，也加大了对基础设施的投入力度。山门镇投资460万元修建了山门二桥及防洪堤，高沙镇投资20万元硬化了南京大道200余米，石江镇振兴小区开发全面启动，黄桥镇投入30余万元改造了文化路。随着城镇扩容提质步伐的加快，城镇经济吸纳力明显增强，一大批外出务工人员、外来投资者纷至沓来，城镇经济活力进一步提升。

全会范文篇7

这次区纪委四次全会，是经区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻中央、省市纪委和区委一届四次全会精神，研究部署我区2005年党风廉政建设和反腐败工作，为攻坚克难、奋力开创各项工作新局面、构建和谐裕华提供强有力的政治保证。刚才，小平同志作的工作报告，区委常委会作了专题研究，我完全同意。下面，我就进一步加强全区党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、正确认识和分析我区反腐倡廉工作形势

2004年，我区经济社会发展迅猛，实现了大突破、大发展的预期目标，这和全区纪检监察干部的辛勤工作是分不开的。全区纪检监察机关和纪检监察干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，紧紧围绕全区中心工作，解放思想，服务大局，扎实工作，党风廉政宣教工作在创新载体中取得实效，领导干部廉洁自律工作在制度规范中进一步深化，查办案件工作在服务大局中强力推进，纠正损害群众利益的不正之风在完善机制中巩固提高，执法监察和效能监察工作在拓展内容中逐步深入，信访下访工作在解决实际问题中不断加强，党风廉政建设责任制在强化督导中有效落实，为维护全区改革发展稳定提供了强有力的政治保证。区纪委监察局被评为全省纪检监察系统先进集体。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的祝贺和崇高的敬意。总结分析我区党风廉政建设和反腐败工作，可以归纳为三个特点：

（一）思想认识上明显提高了。去年，我们在全区深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动，“党要管党、从严治党”，“树正气、讲团结、求发展”已经在全区形成了共识。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，成立了由我任组长的区党风廉政建设责任制领导小组，区委各常委、政府各区长承担起各自的职责，主动过问党风廉政建设和反腐败各项工作；区直有关部门按照责任分工协调联动，把工作往深里做、往实里做；区纪委不断加强组织协调和责任制落实情况的督导；各单位、各部门主要领导主动听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，齐抓共管，形成了反腐倡廉整体合力。

（二）制度进一步完善了。针对东南分区开发建设“大突破、大发展”的实际，积极探索，建章立制，从源头上治理腐败，逐步形成用制度管人、靠制度办事的机制。一是建立健全了党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，从区委各常委、政府各区长做起，年初分解任务、年中述职检查、年底总结报告，提高了党风廉政建设的权重。二是制定了《关于在乡科级领导干部中实行“三项谈话制度”的实施办法（试行）》。通过实行纪委负责人同基层各单位党政主要负责人谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话等制度，进一步加强对领导干部的监督、教育和保护，增强了领导干部廉洁从政的自觉性，及时纠正了不廉洁行为。三是制定了《关于进一步规范招投标工作的意见（试行）》，建设工程项目招投标工作得到了有效监督。四是制定了《关于严肃优化发展环境的暂行办法》，重点查处损害群众利益、以权谋私、违法施政等行为，为全区经济发展创造了良好的环境。五是制定了《关于实行行政效能评价考核制度的意见》，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，使机关工作效率明显提高，歪风邪气有效遏制，能干事、敢干事的氛围浓厚了。

（三）工作创新意识增强了。按照规定动作求精，自选动作求新的思路，区纪委创造性地抓好市纪委安排部署的各项工作，一是构建了宣教工作大格局，积极探索反腐倡廉宣传教育进社区试点工作，一大批警言警句、廉政公益广告在社区张贴悬挂，以“两个条例”颁布为契机，举办了“两个条例”巡回展及党内法规知识竞赛。受到了省市纪委的好评。二是对全区在编不在岗人员进行了清理整顿，清理在编不在岗人员62名，年节约资金60余万元。三是述廉评廉考廉工作向基层延伸，使基层党员干部廉洁自律意识有了明显提高。四是把基层站所作为评议对象，深入开展民主评议活动，53个基层站所行业作风明显好转，同时把民主评议与推行社会服务承诺相结合，积极开展了“百家企业评行风”活动，开展了“阳光投诉”等活动，切实解决群众关心的热点难点问题，推动了我区经济社会稳定发展。

当前，我区反腐倡廉总的形势是好的，群众对党风廉政建设的满意度进一步提高。但是，在成绩面前，我们要保持清醒的头脑，不能盲目乐观，从全党、全国来看，违纪违法案件仍然居高不下，涉案金额越来越大，这不能不引起我们的警觉。从我区来看，全区党员、干部队伍的主流是好的，但一些腐败现象依然存在，主要是违纪违法案件还时有发生，个别部门存在特权思想，吃拿卡要现象履禁不止，一些机关干部作风疲沓、纪律涣散，存在不作为、乱作为、胡作为现象；土地统征、体制改革、安置补偿工作中，引发不稳定的问题也很多。这些问题的存在，表明我们面临的形势依然严峻，任务还很重，工作还很艰巨，我们一定要进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐倡廉工作贯穿于我们的各项工作之中，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。

二、深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作

中纪委五次全会提出了有效预防腐败的总体思路和重要举措，中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。我们要结合实际，将实施纲要的原则、要求转化为切实可行的操作措施，建立健全督查、评估、考核奖惩体制，为惩防体系综合效能的发挥提供有效的保证。要正确处理好惩治与预防的关系，以改革统揽反腐倡廉各项工作，用改革的思路和办法防治腐败，解决反腐倡廉工作中遇到的一些深层次问题，真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。当前，要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，把学习《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》列入学习计划，解决好党组织和领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变思想道德防线，把反腐倡廉的思想基础打牢打实。

新的一年，我们要深入贯彻中央和省市纪委全会精神，紧密结合我区实际，认真落实中央《实施纲要》的各项要求，注重依靠深化改革、完善制度和经常性教育，加强惩治和预防腐败体系建设。在全面推进反腐倡廉各项工作的同时，要着力抓好六项重点工作的落实。

一是积极推进行政权力公开透明运行。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，提高行政权力运行的透明度，有利于加强对权力的监督和制约。省委白克明书记、市委吴振华书记对这项工作非常重视，我们要按照要求从容易滋生腐败的权力部位入手，推进权力公开透明运行，尤其是在项目建设、城中村改造、土地统征、安置补偿等工作中，通过建立和实施一系列有效的制度、规定，使行政权力的行使，逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，使行政权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，最大限度地防止滥用权力、谋取私利，遏制腐败问题的发生。

二是抓好专项资金的综合治理。专项资金都有专门的用途，有的是建设事业急用，有的是人民群众急需。但这些钱，有的却没有用好。去年市纪委对扶贫、修路、教育、水利等涉农专项资金进行监督检查，共查处了40起典型案件，这些案件虽然没有发生在我区，但也要引起我们的高度重视。去年，我区进行的“收支两条线”和专项资金检查中，查处违纪资金690万元。针对这些问题，要大力对专项资金进行综合治理，特别是对那些影响面大、受益人多的专项资金，比如扶贫资金、征地补偿费用、养老失业保险金、特困人员救济金等，要进行全面清理。还要抓紧制定专项资金监督查处制度，真正使专项资金发挥应有的作用。要认真落实市纪委《关于实行财务三项监督及民主理财的通知》、区委《关于实行财政支出跟踪问效制度的意见》、区纪委《关于加强财务管理严肃财经纪律的通知》有关规定。财政、审计等部门要主动配合，共同抓好这项工作。

三是加强行政效能建设。我区的行政效能监察工作取得了明显成效，受到了省市纪委的充分肯定，但是，和区委一届四次全会提出的“大突破、大发展”的目标相比，和我们日益繁重的东南分区开发建设相比，还有着明显的不适应。一些部门和单位仍存在服务态度差、工作效率低，门难进、脸难看，推诿扯皮、敷衍塞责，耍特权、吃拿卡要等问题。前几天，区委、区政府印发了《关于加强行政效能监察的意见》，就是要解决这些问题，为我区创造一个良好的发展环境。区纪委监察局要进一步强化和完善效能监察措施，抓紧设立区投资环境效能监察中心，加大效能监察力度，认真落实《关于实行行政效能评价考核的意见》，着力解决一些机关干部存在的“惰、庸、低、浮”现象，在我区努力营造一个“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的工作氛围。要把效能建设与民主评议活动相结合，把评议结果和干部任用紧密结合起来，通过深入开展民主评议，广泛听取群众意见，找出存在的突出问题，认真进行整改。

四是认真查处“四股歪风”。近年来，中央不断加大查处“四股歪风”的力度，但是在收受礼金的问题上，有些党员干部认为婚丧事宜是一生中的大事，不热闹热闹、宴请宴请，说不过去。有些领导干部认为，结婚丧事、过年过节，乃至生日、生病等，都是“关键”时候，对自己的上级、对有用的人，要走到，要有所表示。我区连续三年都有党员领导干部因婚事操办问题受到处分，说明这个问题还没有引起党员干部的足够重视。今年，我们要对这一问题进行专项治理，狠刹这股歪风，对违反规定的，一经发现，一律先免职，再处理；对顶风违纪的，要按照规定从严处理，要公开曝光发现的典型案件。要狠刹歪风，凡领导干部参与的，一律先免职，再按照规定处理。对工作日，在办公室打麻将、上网聊天、打游戏的，坚决予以查处。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的规定，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

五是进一步规范工程项目招投标和资金调配使用工作。随着东南分区基础设施力度的加大，我区成为全市的投资热点，全区抓项目、增投入、促发展的热头很猛，既是机遇，又是挑战。纪检监察机关要把规范工程项目招投标、土地招拍挂和资金调配使用情况作为重点工作来抓，认真落实《关于土地管理使用和有形建筑市场的管理利用的暂行规定》和省委提出的领导干部个人不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用的规定，加大监督检查力度，对违反规定的，坚决予以惩处。

六是切实解决群众反映强烈的热点难点问题。随着东南分区开发建设的加快，各种新矛盾、新问题不断涌现，如失地农民补偿、城中村改造拆迁安置、基层违法施政侵害群众利益等问题，都会引起激化矛盾，影响全区的发展和稳定，对此我们要引起高度重视。全区的党员干部要“机关搬进大楼中、干部下到基层去”，转变作风，深入基层，深入群众，解决群众反映的热点难点问题。要认真抓好“双联”工作，宣传区委、区政府的东南分区开发建设，把群众思想工作做通，把情绪理顺，纪委监察局要继续开展下访巡访工作，解决问题，化解矛盾，促进全区稳定。

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

加强反腐倡廉、构建惩防体系，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，关键在加强领导。各级党委、政府和领导干部要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，加大落实力度，务求取得实效。

一要加大对纪检监察工作的领导和支持力度。各级党委、政府尤其是主要负责同志要进一步加强对纪检监察工作的领导，认真听取纪检工作汇报，及时就重大问题和重要情况作出决策，大力支持纪律检查机关全面履行党章赋予的职责。要在政治上关心纪检监察干部，在工作和生活上帮助他们解决实际困难。特别是在执法执纪中遇到干扰时，要旗帜鲜明地给予支持，做纪检监察工作的坚强后盾。反腐倡廉工作是一项系统工程，涉及到方方面面，纪检监察机关要加强与司法、行政、审计、组织人事和宣传舆论等部门的联系，各部门都要充分发挥职能作用，进一步巩固党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局，进一步壮大反腐倡廉工作合力。

二要全面落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任，重视对反腐倡廉全局性、倾向性问题的研究，及时就重大问题和重要事项作出决策。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，严格实行“一岗双责”，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党委一把手要对本单位本部门反腐倡廉工作负总责，亲自研究重大问题，亲自协调各方力量，亲自过问重大案件；分管领导要全力抓好各项措施落实，解决工作中的具体问题；班子其他成员要着眼工作全局，搞好协调配合，并切实抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要坚决追究责任。

全会范文篇8

市纪委第七次全会于2006年1月23日至24日在雾都宾馆举行。出席会议的市纪委委员40人，列席222人。

出席会议的全体同志参加了全市党风廉政建设工作电视电话会议。会上，市委书记和市委副书记﹑市长王鸿举对加强全市党风廉政建设工作作了重要讲话。

中共重庆市纪委常务委员会主持了市纪委第七次全会。这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和三中﹑四中﹑五中全会精神，全面落实科学发展观，认真学习贯彻同志的重要讲话和中央纪委第六次全会精神，总结2005年的工作，研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了滕久明同志代表中共重庆市纪委常委会所作的《全面履行职责，加大防治力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作》的报告。

二、主要精神

这次全会传达了中纪委第六次全会精神和锦涛同志的重要讲话和官正同志的重要讲话。滕久明同志代表市纪委常委会向全会作了工作报告。参会人员和列席人员分10个组进行了讨论并审议了工作报告。

（一）同志讲话的主要精神：

1、科学分析当前国际国内形势，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。总的看，我们具备实现“十一五”经济社会发展目标的有利条件。从国际环境看，虽然国际局势继续发生深刻复杂的变化，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，世界经济发展不平衡状况加剧，国际竞争日趋激烈，我国仍面临着发达国家在经济﹑科技上占优势的压力，西方敌对势力也没有放弃对我国实施西化﹑分化的政治战略，但和平﹑发展﹑合作仍是当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际产业和技术转移加速进行，世界经济处于新一轮增长期，我国的国际地位不断提高，国际影响日益扩大，国际社会普遍看好我国的发展前景。从国内环境看，我国还处于社会主义初级阶段，发展不平衡问题日益突出，社会利益关系日趋多样化，经济社会发展面临的矛盾和问题更复杂﹑更多样，改革攻坚的任务更艰巨﹑更紧迫，但我国社会主义经济体制已经初步建立，工业化﹑城镇化和经济结构调整加速推进，国民经济正处于经济周期上升阶段，有丰富的劳动力资源和巨大的国内市场需求，社会政治保持长期稳定，特别是经过改革开放以来的持续发展，我国的经济﹑科技﹑国防实力和民族凝聚力显著提高，我国发展已在一个新的历史起点。

党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题，需要引起我们高度重视。主要表现在以下几个方面。

第一，违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势。

第二，损害群众利益的问题仍然比较突出。

第三，党内不正之风仍然比较严重。

第四，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。

这些问题的存在表明，反腐倡廉工作依然艰巨。如果腐败现象滋生蔓延而又不能得到有效遏制，最终就必然会危及到我们党执政的基础，危及到我们社会主义国家政权的基础。中央强调反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程，就是强调要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，一刻都不能放松。今年是“十一五”时期的开局之年，按照围绕中心、服务大局的要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会发展提供坚强保证，具有十分重要的意义。要重点抓好以下工作。一是要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，积极履行监督检查职责，维护党的纪律。二是要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点。三是要加强对党领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。四是要严肃查处违的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。五是要认真开展治理商业贿赂专项工作。六是要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新。

2、认真学习贯彻党章，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础

首先，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。

其次，党章是坚持从严治党方针的根本依据。

第三，党章是党员加强党性修养的根本标准。

改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。新形势新任务对我们学习贯彻党章提出了新课题新要求。党的十六大通过的党章，是根据马克思主义建党学说的基本原理、总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验形成的，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。2004年年初和2005年年初，我在中央纪委三次全会和五次全会上都讲过，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。当前，尤其要着力解决好以下几个问题。

（1）进一步坚定理想信念。

（2）进一步加强道德修养。

（3）进一步发展党内民主。

（4）进一步严明政治纪律。

（5）进一步强化制约监督。

（6）进一步加强制度建设。

3、全面履行党章赋予的职责，不断开创纪律检查工作新局面

改革开放初期，党中央就明确规定中央纪律检查委员会的根本任务是维护党规党法、切实搞好党风。党章明确规定纪律检查机关的一项主要任务是维护党的章程和其他党内法规。检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。当前，各级纪律检查机关要紧紧围绕实施中央确定的改革发展稳定的重大举措加强监督检查，特别是要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是各级纪律检查机关的重要职责。协助各级党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪律检查机关的一项重要职责。

各级党委务必要认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作，始终做他们的坚强后盾。要高度重视纪律检查干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。

最后，锦涛同志强调，各级纪律检查机关要同组织部门紧密配合，严肃组织人事纪律，重点防止和查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等现象，切实纠正用人上的不正之风，保证换届工作顺利进行。

（二）吴官正同志报告的主要精神

吴官正同志的工作报告共分三个部分。

第一部分讲2005年党风廉政建设和反腐败工作基本情况。主要从加强对领导干部的教育和监督、纠正损害群众利益的不正之风、查办违纪案件、从源头上预防腐败、发挥行政监察职能、推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作等六个方面，对过去一年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结。

第二部分讲2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。报告从六个方面对今年的工作作了部署。

1、关于维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证。一是要按照十六届五中全会的要求，围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新通和。节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。二是要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。三是要切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律特别是政治纪律。

2、关于纠正损害群众利益的不正之风。党中央对解决损害群众切身利益的突出问题高度重视。一是针对群众上学难、看病难问题，在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题，安全生产问题，防止农民负担反弹问题等，逐段列项，制定措施，作出部署。报告专门就治理不正当商业行为，惩处商业贿赂问题提出要求。二是强调加强农村和城市基层党风廉政建设。

3、关于深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。一是运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，继续开展反腐倡廉教育，推动廉政文化建设。二是完善相关的具体制度，开展经常性监督检查，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加等党风方面存在的问题。三是加大监督检查力度，严格执行纪律，促进今年地方各级党委集中换届和公务员工资制度改革的顺利进行。认真解决各种名目的研讨会、论坛、办节过多的问题。

4、关于查办违纪案件工作。一是进一步明确了今年查办案件工作的重点及领域，提出要以查办发生在领导机关和领导干部中违纪的案件为重点。注重查办严重侵害群众利益的安全，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。二是强调严格依纪依法查办案件，进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理监督。三是加强信访、案件审理和申诉受理等工作。四是加强反腐败国际合作。

5、关于从源头上预防腐败工作。一是有关职能部门要按照中央的部署，各负其责，认真落实《实施纲要》2007年底前工作要点。二是对完善和严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，提出了深入推进的具体要求。

6、关于加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。一是认真贯彻执行党内监督条例，制定相关落实措施，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的贯彻落实。二是加强巡视，推进纪检监察派驻机构统一管理。报告提出巡视工作范围要继续向县（市、区）延伸，并强调加大对金融机构的巡视力度，逐步开展对大型国有企业的巡视工作，把贯彻落实科学发展观的情况作为巡视工作的重要内容。三是从加强监督的角度，对国有企业党风建设和反腐倡廉工作作出部署。四是强调深入推进政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。

第三部分讲全面履行党章赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。报告强调纪委要认真完成三项主要任务，抓好五项经常性工作。

（三）滕久明同志报告的主要精神

第一部分讲2005年全市党风廉政建设和反腐败工作情况。

1、领导干部廉洁从政行为进一步规范。全市共立案查处违反“五个不许”规定的案件55件90人，有1811名领导干部主动上交礼金、有价证券和支付凭证775.96万元。市级机关有57个单位上缴清理纠正中补交的房款862万元。并清理收回领导干部拖欠的公款962万元。加大了查处公车私用和领导干部违规驾驶公车的力度。认真落实党内监督制度，重点加强对领导机关、领导班子领导是主要领导干部的监督。各级纪委负责人共对下级党政主要负责人谈话9772人（次），对2427名领导干部进行了诫勉谈话，对8536名新提任的领导干部进行了廉政谈话。各级领导干部进行述职述廉29270人（次），有8715名领导干部向组织报告了个人重大事项。审查机关共对242名领导干部进行了经济责任审计。全市共对140名领导干部实施了党风廉政责任追究。

2、损害群众利益的突出问题得到较好治理。全市共清退违规收费680万元，处理责任人108名。全年集中招标采购药品让利于患者2.78亿元。全市通过免征农业税减轻农民负担7亿元，通过各种专项治理减轻农民负担3767万元。把市建委、市环保局等7个部门和教育、卫生、广电、电信等4个行业系统作为重点评议对象，进一步创新评议方式方法，加强了部门行业作风建设。

3、查办违纪政纪案件工作深入推进。去年全市各级纪检监察机关共受理信访举报30982件，初核线索3119件，立案1815件，结案1765件，处分2080人，其中地厅级干部17个、县处级干部269人，挽回经济损失6855万元。为1056名党员干部澄清了是非。

4、行政执法监察工作进一步加强。全市在规定期限内自查清理出属于清理纠正对象的292人，登记入股金额3751.6万元，已撤资金额3582.5万元，占应撤资金额的95.3％。加强对安全生产责任制落实情况监督检查，全年共查处重特大责任事故案件19件，给予党纪政纪处分121人。

5、从源头上防治腐败工作不断深化。全市已实施问责49例，追究了87名领导干部的责任。148个市级预算单位全面实施国库集中收付制度改革。已有37个区县和55个市级部门进行了非税收入收缴管理制度改革。扎实开展了党政机关与等来协会彻底脱钩工作。全市完成政府采购金额21.2亿元，比上年增长29％，节约资金2.1亿元。

6、国有企业反腐倡廉工作扎实开展。

第二部分讲2006年全市反腐倡廉工作主要任务。

1、维护党的纪律，为全面贯彻落实中央和市委的重大决策部署提供有力保证。要强化勤俭节约意识。督促各地各部门认真执行中央和市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

2、加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要积极协助有关部门认真落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费政策，完善公办高中招收择校生“三限”政策，全面规范高等学校收费。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。加强对安全生产的监督检查，维护群众的生命财产安全。严格执行中央和市里有关加强环境保护的决定，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。围绕以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件。全面清理和规范评比达标活动。加强农村和城市基层党风廉政建设。

3、深入开展反腐倡廉教育，进一步深化领导干部廉洁自律工作。运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，完善相关具体制度，开展经常性监督检查。从今年起，我市各级领导班子将陆续开展换届工作，必须按照中央和市委的要求，严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风。认真学习贯彻公务员法，坚决执行中央办公厅、国务院办公厅（厅字[2005]10）文件规定，加强公务员工资管理，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。加强监督检查，严格执行纪律，对顶风违纪的要坚决查处，促进公务员工资制度改革顺利进行。各地各部门要结合实际，继续解决以各种名义公款旅游的问题。继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车问题。在全面完成党政机关清房工作基础上，进一步完善和规范建购住房政策，坚决防止和纠正住房上以权谋私问题。不准违规驾驶公车和公车私用，不准用公款大吃大喝和参加高消费娱乐活动等规定。

4、继续保持查办案件工作力度，严格依纪依法办案。要以查办发生在领导机关和领导干部中违纪案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、移民、工程建设、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件。严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。

5、坚持深化改革和创新制度，深入推进从源头上预防和治理腐败工作。进一步推行领导干部经济责任审计工作。进一步减少和规范行政审批。进一步开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范。

6、强化对权力运行的制约和是处，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督。深入推进巡视工作。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。以防止国有资产流失为重点，推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。深入推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度。

第三部分讲全面履行党章赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。

1、认真学习，准确把握，全面执行党章规定的各项任务。要认真完成三项主要任务，（1）维护党章的其他党内法规；（2）围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查；（3）认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要抓好五项经常性工作，（1）对党员进行遵纪守法的教育；（2）加强对党员领导干部行使权力的监督；（3）严肃查办违纪的案件；（4）重视受理党员的控告申诉；（5）保障党员权利。

全会范文篇9

一、学习贯彻党的十七大精神，认识上要高度一致

党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会通过的总书记的工作报告，科学回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是我们党在新时期面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，顺利、平稳地实现了我们党领导层的新老交替，为党和国家事业与时俱进、继往开来，奠定了坚定的政治基础。学习贯彻十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，具有重大现实意义和深远历史意义。对于推进魅力信阳建设来说，更具有重大意义。我们一定要认真学习，全面领会，准确把握，把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来。在这个问题上，不能有半点犹豫和半点徘徊。

（一）领会大会主题要更加准确。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，庄严地表明了我们党的政治立场和政治方向，对于进一步统一全党全国人民的思想至关重要。我们要充分认识这一历史性决策的重大意义，自觉肩负起时代赋予我们的崇高使命，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。

（二）领会宝贵经验要更加深刻。对党的三代领导集体和十六大以来以同志为总书记的党中央，带领全党全国各族人民作出的历史性贡献，报告用“三个永远铭记”进行了新评价新总结。对新时期的特征和中国发展的成就，报告进行了新概括新阐述，得出了新的结论。对改革开放的宝贵经验，报告用“十个结合”进行了高度概括。我们要深刻认识到，改革开放的方向和道路完全正确，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路，必须坚定不移地加以推进。

（三）领会战略思想要更加透彻。十七大报告深刻阐述了科学发展观产生的历史背景、科学内涵和精神实质，强调了深入贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性，深化了对科学发展观的认识。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真用，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

（四）领会奋斗目标要更加明确。党的十七大报告用创新的理论指导创新的实践，用重大的战略思想部署重大的战略任务，在十六大确定的目标基础上，从5个方面对全面建设小康社会提出了新的更高要求。这些新的要求，进一步丰富和完善了党和国家到2020年的奋斗目标，适应了国内外形势的新变化，顺应了各族人民过上更好生活的新期待，为我们继续前进指明了方向和工作着力点。我们要紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，坚定信心，埋头苦干，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。

（五）领会战略布局要更加全面。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。发展中国特色社会主义，必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。党的十七大报告紧紧围绕中国特色社会主义事业的总体布局，对我国今后一个时期的经济、政治、文化、社会建设和改革进行了全面部署。这些重大部署，体现了全面建设小康社会的目标要求，我们必须全面领会、坚决落实，扎扎实实做好各方面工作。

（六）领会崇高使命要更加系统。报告深刻阐述了以改革创新精神加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，系统提出了一条主线、五个重点和五大建设、六项工作的举措，明确了新形势下加强党的建设的新任务，体现了时代性、把握了规律性、富于创造性。我们一定要按照十七大精神的要求，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新的精神，扎实推进党的建设新的伟大工程，为夺取全面小康社会新胜利提供坚强的组织保障。

二、学习贯彻党的十七大精神，行动上要积极主动

学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。

（一）带着责任学，领导要先学一步。组织好十七大精神的学习贯彻，各级党组织和各级领导干部责无旁贷。各级党委党组要切实将学习贯彻十七大精神摆上重要日程，党委领导同志要亲自抓，务求做到思想上高度重视，领导上坚强有力，落实上见到实效。市四大班子成员和各级党政一把手要以身作则、带头学习，做到要一般党员干部明白的，各级领导干部要先明白；要一般党员干部领会的，各级领导干部要先领会；要一般党员干部想到的，各级领导干部要先想到，切实在学习贯彻中发挥好表率作用。在座的各位都是领导干部，每一位领导干部能不能把报告的主要精神真正学懂，从而运用到工作实际中去﹖能不能结合所管辖的地方和行业实际将报告的精神领会透，从而抓住发展的机遇﹖报告提出的新观点有那些，科学发展观的内涵是什么，我们应该怎么结合单位实际去学，怎么结合行业实际去讲，怎么结合地方实际去贯彻﹖等等这些，都要求我们每一位领导干部要先学、真学、实学，要学实、学懂、学透，而不是照本宣科。各级党委理论学习中心组要把十七大精神作为学习的重点，真正把十七大精神理解透、把握准、掌握好，融会贯通。组织部门要加强领导班子和基层党组织建设，对科以上干部和理论骨干进行一次全面轮训，在培训中全面贯彻十七大精神。各级统战部门和工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）带着热情学，氛围要再浓一分。我市学习宣传十七大精神要做到声势更大，氛围更浓，效果更优。首先，媒体宣传要轰轰烈烈。各级新闻媒体要坚持正确的舆论导向，从不同角度、不同侧面大力宣传，推动十七大精神进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭。真正使十七大精神入耳入眼、入脑入心。其次，学校宣传要有声有色。各级各类学校，尤其是大、中专院校，要充分利用主题班会、升旗仪式、电教宣传、时事论坛等形式，开展“学习十七大精神，争做合格接班人”主题教育活动使学校成为学习宣传十七大精神的前沿阵地。其三，社会宣传要齐声共振。要通过整合公共广告资源，依托各种社会宣传阵地，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，营造学习十七大精神的良好社会氛围。社科部门和各级党校要组织理论工作者进行深入研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。

（三）带着思考学，形式要再活一些。学习贯彻十七大精神，既要注重理性思考，还要注重形式创新。要坚持把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来，精读精研，切忌一般地读一读、翻一翻、听一听、说一说。要通过举办培训班、报告会、知识竞赛等多种载体形式，对广大党员干部进行学习培训。根据省委要求，市委决定，认真开展“六个一”活动，即，办好一个研讨班，组织一个报告团，开展一个宣讲月，用好一个教育网，形成一个宣传潮，开好一次民生生活会。各地各部门都要创新载体、拓宽渠道，使学习活动既生动活泼又富有成效。

（四）带着问题学，学风要更实一层。各地、各部门都要从本地方、本部门实际出发，找到学习贯彻十七大精神和推进工作的结合点和切入点，进一步明确本地本部门的具体奋斗目标，认真研究推进改革发展稳定的重大措施。把学习贯彻十七大精神与完成全年目标任务、创新明年工作思路结合起来，与深入推进科学发展观的贯彻落实结合起来，与加快全面建设小康社会的进程结合起来，与加强党的建设特别是干部队伍建设结合起来，明确发展目标，理清发展思路，完善发展举措，集中精力、全力以赴做好各项工作，真正做实、做深、做新、做出成效。这是学习十七大精神最重要的一点，也是落脚点。我们能不能在十七大精神的指引下，创新工作思路，实现三大跨越，加强三大建设，这是对我们学习好十七大精神的最好检验；我们能不能在十七大精神的指引下，把魅力信阳建设好，当好中原崛起生力军，这是对我们学习好十七大精神的最高检验。

三、学习贯彻十七大精神，工作上要自觉落实

我们要坚持以十七大精神统揽全市工作，继续解放思想，推进改革开放，坚持科学发展，促进社会和谐，让十七大精神在信阳落地生根，开花结果，奋力开启魅力信阳建设新征程。

（一）注重解放思想，进一步推进改革开放。十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是党的思想路线的本质要求。“两江”考察以来，我们在解放思想上确实前进了一大步，但也要看到，有相当一部分同志解放思想只是体现在嘴上，一遇到具体问题就不解放思想了。今年初，我们提出“六城联创”，提出创建中国优秀旅游城市，很多人持怀疑态度，更多的人在观望，在城市道路全面改造阶段，很多人甚至有怨气。经过几个月的艰苦奋战，市级领导干部亲自当路长，亲自去督查，亲自抓落实，现在道路改造好了，环境改善了，初检也通过了，大家这才认识到应该创、创得好。我们的工业企业，象华英、羚锐、华豫等，现在能有这么大的发展规模，能有这么好的发展效益，能有这么大的影响力，无不得益于解放思想。可以毫不夸张地说，明年我们的工业增长将达到40％以上，这是思想解放的最大收获。解放思想是一个动态的过程，也是一个与时俱进的过程。今天解放思想了，不等于明天解放思想了；过去解放思想了，不等于以后解放思想了；在这个问题上解放思想了，不等于在所有问题上解放思想了。对信阳来说，解放思想人人都有份，解放思想要更多地体现到行动上。思想有没有解放、解放的程度如何，关键看有没有推进改革开放。因此，我们要坚持以新一轮思想解放为先导，向改革要机制，向开放要活力，形成推进科学发展的体制机制环境。要紧紧抓住重点领域和关键环节，进一步深化以市场为取向的各项改革，积极探索公有制经济的多种实现形式，引导帮助非公有制企业做大做强；不断深化行政管理体制改革，加快建设法治政府、诚信政府和服务型政府；统筹推进财税、金融、投资和文化、教育、科技、卫生等社会领域改革，努力在体制机制创新上实现新突破。要坚定不移地实施开放带动战略，进一步加强对外交流与合作，优化投资发展环境，扩大招商引资规模，努力把对外开放提高到新水平。

（二）坚持科学发展，进一步加快三大跨越。科学发展是总方向，又好又快是总目标。贯彻落实十七大精神，对于全市各级党组织和党员干部来说，就是要按照“好中求快”的要求，走加快发展、科学发展之路。总书记在报告中提出了对老区、贫困地区要加大扶持力度，省委、省政府最近下发了《关于加快老区发展的意见》，对扶持老区发展提出了很多具体措施。我们要抢抓《意见》出台的机遇，超前谋划，主动对接，奋力推进三大跨越，加快信阳老区发展步伐。一是在推进工业跨越上要有新作为。走新型工业化道路，以信息化带动工业化，加大高新技术产业投入，着力提升优势产业，强化项目支撑，加强招商引资，建设工业园区，形成产业集群。突出抓大育小，扶优扶强，培育名企名牌，提升工业创新能力和核心竞争力，努力实现工业总量和质量效益双提升。明年的经济工作会还要到县区开，还要看新的工业项目，要具体看看县区在推进工业跨越上到底有没有新作为，到底有没有新办法，到底有没有新思路。二是在推进农业跨越上要有新举措。紧紧围绕新农村建设，用现代工业成果装备农业，用现代科技改造农业，用现代科学管理方法管理农业，用现代社会化服务体系服务农业，用现代科学文化知识武装农民，推进传统农业向现代农业转变。加强农村基础设施建设，发展农业产业化经营，推进农业科技创新，深化农村综合改革，促进土地流转，培育新型农民，改善村风村貌，努力走出符合信阳实际的农区新农村建设之路。三是在推进城镇化跨越上要有新局面。要继续按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，科学规划，科学建设，科学管理。加快推进羊山新区、信阳工业城、南湾湖风景区建设，不断拉大城市框架。坚持用市场化手段推进多元化投入，加快城市基础设施建设，完善城市功能。要坚定不移地推进“六城联创”。要向下延伸，在“创优”已取得阶段性成果基础上，本月下旬我们将对沿国道、省道和旅游景区的乡镇“六城联创’’工作进行检查评比，并严格兑现奖惩。要向前延伸，继续创好生态城市、园林城市、卫生城市、文明城市，要通过一个一个的创，使我们的环境变得更美，使我们的魅力信阳更具魅力。

在加快“三大跨越”的同时，各级各部门都要认识到，绿色生态是信阳发展的最大潜力和最大实力，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这要作为一条重要原则，作为一条必须把握住的底线。各级领导干部都要转变发展理念，在推进又好又快发展的同时，更加注重环境保护，按照建设生态文明的要求，大力发展循环经济，加强生态环境治理，加快资源节约型和环境友好型社会建设。尤其是节能减排工作，中央和省里都抓得很紧，我们要切实做好，做出实际成效。

（三）改善民计民生，进一步促进社会和谐。我们必须把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生放在更力口突出的位置，不断改善人民生活，让广大人民群众共享改革发展的成果。一要用爱民的情怀关注民生。时刻把群众的冷暖放在心上，做到心中装着群众，凡事想着群众，一切工作都要以人民利益为根本价值取向，一切工作都要以民生改善为最终检验标准。二要用惠民的政策改善民生。进一步落实党的各项惠民政策，完善就业和社会保障制度、全民医保制度、农村低保制度、扶贫济困制度、收入分配制度和为民服务全程制度等，解决好人民群众就业难、看病难、就学难、住房难、办事难等问题。三要用利民的行动体现民生。不折不扣地完成省委、省政府年初确定的十大实事，坚决落实市委、市政府十件实事，以实实在在的成果取信于民。进一步建立健全反映民情的收集机制、服务民生的运行机制和改善民生的考评机制，真正使民生问题成为各级党委、政府常抓不懈的一件大事、一件实事。四要用安民的举措保障民生。高度重视信访稳定工作，合理解决群众诉求，注重从源头上化解各种矛盾。完善各项工作机制，落实领导包案、信访接待日等工作制度，妥善处理因土地征用、拆迁补偿、农村财务等涉及群众切身利益问题而引发的集体访和越级访。强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展“平安第一”创建活动，依法防范和打击违法犯罪活动，切实维持社会和谐稳定。

全会范文篇10

刚刚闭幕的省第十二次党代会，圆满完成了各项预定任务，选举产生了新一届省委和省纪委。这次省委全会，又选举产生了新一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果。这是各位委员对我们的信任和重托，是全省广大党员对我们的信任和重托。我代表新一届省委常委会，向大家表示衷心的感谢！由于年龄原因和工作需要，上届省委中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志在任职期间，为江西事业的发展付出了心血，做出了重要贡献。在此，我代表省委向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

这次省党代会是一个凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会。会议确定的各项目标和任务，凝聚了全省人民的共识，反映了全省人民的愿望，这对于在新的起点上实现江西崛起的新跨越意义重大。团结带领全省人民，全面完成省党代会确立的目标和任务，是历史和时代赋予我们的神圣使命，也应当是本届省委对全省人民的庄严承诺。我们新一届省委的全体同志、特别是常委会的同志，一定要恪尽职守、不辱使命，勤政为民、扎实工作，在党中央的正确领导下，在历届省委工作的基础上，充分发挥全省广大党员和干部群众的积极性、创造性，努力开创全省各项工作的新局面，决不辜负党和人民的信任和重托。

下面，我就学习贯彻省党代会精神和加强省委班子自身建设讲点意见。

一、切实抓好党代会精神的学习宣传和贯彻落实，把全省广大党员和干部群众的思想和行动进一步统一到加快富民兴赣、实现新的跨越上来

省第十二次党代会的胜利召开，开启了在新起点上实现江西崛起新跨越的新征程。当前，摆在全省各级党组织面前的首要任务，就是传达学习好大会的精神，全面领会好大会的精神，贯彻落实好大会的精神，用大会的精神统一全省广大党员和干部群众的思想和行动。各地各部门要根据各自实际和不同对象，做出周密安排，采取有效形式，尽快把会议精神传达下去，认真组织广大党员和干部群众深入学习领会省党代会报告。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，有重点有针对性地加大宣传力度，营造学习宣传贯彻省党代会精神的浓厚氛围，使省党代会精神家喻户晓、深入人心。要结合本地本单位的实际，把贯彻省党代会精神与做好当前工作和统筹考虑明年工作紧密结合起来，制定切实可行的措施，把省党代会的精神真正落到实处。要通过学习宣传和贯彻落实省党代会精神，进一步凝聚全省广大党员和干部群众的智慧和力量，齐心协力加快富民兴赣，团结奋斗实现崛起的新跨越。学习宣传和贯彻落实省党代会精神，要注意把握好以下几点。

第一，要深刻领会和牢牢把握报告的主题。“坚持科学发展，促进社会和谐，加快富民兴赣，在新的起点上实现江西崛起的新跨越”，是省第十二次党代会的主题，也是我省今后五年全部工作的主题。学习宣传和贯彻落实省党代会精神，首要的就是深刻领会和牢牢把握报告的主题。“坚持科学发展，促进社会和谐”，体现了新一届中央领导集体提出的我国改革开放和现代化建设的两大战略思想，是做好今后我们各项工作的根本指针；“齐心协力，富民兴赣”，“在促进中部地区崛起中有更大作为”，是总书记对我们的殷切希望，也是我们肩负的历史使命；“在新的起点上实现江西崛起的新跨越”，是今后五年全省工作总的目标要求。全省各地各部门都要结合实际，紧紧围绕报告的主题抓好省党代会精神的学习宣传，紧紧围绕报告的主题谋划和做好各项工作，紧紧围绕报告的主题动员全省广大党员和干部群众，为实现省党代会确立的目标任务而共同奋斗。

第二，要深刻领会和牢牢把握报告确定的总体目标和发展战略。这次省党代会报告的一个突出特点，就是以全面贯彻落实科学发展观为主线，充分体现科学发展的新理念。报告强调，要坚持把经济社会发展的着力点放在全面协调可持续发展上，放在增进人民群众的福祉上，努力做到经济增长速度比较快，综合经济效益比较好，资源利用效率比较高，城乡发展比较均衡，人与自然关系协调，整个社会和谐，人民群众获得更多实惠和幸福感，为建设充满活力、富裕文明、山清水秀、和谐平安的新江西迈出关键性的一大步。这是“在新的起点上实现江西崛起的新跨越”的本质内涵，是今后五年全省经济社会发展的总体目标，也是制定全省各项经济社会发展政策措施总的依据。为了实现这些目标和要求，报告强调必须把保持政策的稳定性、连续性同坚持与时俱进、开拓创新有机结合起来，深入实施“六大战略”。这“六大战略”既是对我省这些年来发展思路和发展战略的进一步深化和提升，又是面向未来，适应加快发展、科学发展的新要求，在发展战略上的一次质的飞跃，从而使全省经济社会发展战略更加清晰、更加完善。各地各部门在学习宣传和贯彻落实省党代会精神时，一定要牢牢把握报告确定的总体目标和发展战略，用科学的发展理念和更开阔的发展视野谋划全省的发展，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道，在新的起点上不断探索符合江西省情的加快发展、科学发展之路，实现全省经济社会又好又快发展。

第三，要深刻领会和牢牢把握报告提出的主要任务。省党代会的报告对今后五年我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进行了全面部署，体现了社会主义现代化建设“四位一体”的总体布局和加强新时期党的建设新的伟大工程的战略思路，体现了统筹兼顾、全面发展的要求。特别是报告着眼全省发展新阶段的新要求，强调加快增长方式的转变，在扩大总量的同时着力提升发展的质量和效益；强调统筹城乡发展，扎实推进新农村建设；强调以中心城市的崛起带动全省崛起，积极推进城市群建设，促进区域经济协调发展；强调要把全面开放、全民创业作为促进江西崛起、加快富民兴赣的两个战略支点，不断提高“三个基地一个后花园”的建设水平，深入推进全民创业；强调大力推进科技创新和教育创新，努力实现改革的新突破，进一步增强发展的动力和体制保障；强调以发展求和谐、以和谐促发展，大力推进和谐社会建设，培育和谐文化和和谐精神；强调以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，不断推进全省各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，为江西的跨越式发展提供坚强的政治组织保证。切实做好这些方面的工作，对于加快江西崛起、富民兴赣的进程，全面实现省第十二次党代会提出的目标至关重要。各地各部门要按照省党代会的要求，认真研究本地本部门的工作，紧密结合实际，全面落实大会提出的各项任务。

二、切实加强新一届省委的自身建设，在带领全省人民加快富民兴赣、实现新的跨越中发挥表率作用

本届省委履职于实现江西崛起、全面建设小康社会的关键时期。我们每一位同志都要清醒地认识自己肩负的使命和责任，切实加强新一届省委的自身建设，努力提高执政能力和执政水平，充分发挥省委班子的表率作用，推动全省各级领导班子建设，真正把新一届省委和全省各级领导班子建设成政治坚定、思想解放，朝气蓬勃、奋发有为，团结和谐、务实清廉的坚强集体，更好地团结带领全省人民创造江西新的美好未来。

（一）要不断提高领导发展的能力，做与时俱进、开拓创新的表率。当前和今后一个时期，江西正处在一个重要的发展阶段。我们在加快江西崛起道路上迈出了坚实步伐，要真正实现江西崛起还任重道远。我们既要保持工作的连续性、稳定性，始终坚持正确的发展思路不动摇，一任接着一任干；又要始终坚持与时俱进、开拓创新，把握时代前进的脉搏，用创新的思维攻坚破难，为加快富民兴赣、实现江西崛起，坚持不懈、团结奋斗。要勤于学习、勤于思考、勤于探索，不断增强领导科学发展、促进社会和谐的能力。要善于把握全局，更加自觉地从全国乃至全球发展大背景下去思考江西的发展，借鉴人类一切现代文明和科技进步的最新成果，借鉴全国各地改革开放的成功经验，推动江西发展。要精于做好结合文章，把中央精神和江西实际更紧密地结合起来，把科学发展观和构建和谐社会的战略思想创造性地转化为可操作的措施，实现江西经济社会又好又快的发展。要敢于开拓创新，适应不断发展变化的新形势新任务，努力增强思想的敏锐性、决策的科学性和工作的创造性，坚持把人民群众的首创精神作为创新的智慧源泉，着力破解我省改革发展稳定的新情况新问题新矛盾，使创新成为推动江西崛起新跨越的根本动力。

（二）要牢固树立宗旨意识，做立党为公、执政为民的表率。全心全意为广大人民群众谋利益，是我们党的根本宗旨，也是领导干部从政施政的最大追求。加快富民兴赣，实现新的跨越，归根到底就是要让4300万江西人民共享改革发展成果，让全省人民过上富裕文明幸福的生活。我们省委班子的每一位同志和全省各级领导干部要牢记宗旨，心系群众，进一步强化立党为公、执政为民的理念，并切实贯彻落实到我们的各项工作中去。要坚持为百姓谋福祉的价值取向。始终把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，在感情上贴近群众，在决策中着眼群众，一切工作依靠群众、为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以人民群众的富裕程度和幸福感作为检验发展的实际成效。要坚持为人民创业绩的政绩观。“为官一任，富民一方”是我们的职责，加快富民兴赣、实现新的跨越需要我们奋发进取、建功立业。作为领导干部，既不能不思进取、无所作为，也不能为了追求政绩，脱离实际、违背客观规律，更不能为了快出政绩，弄虚作假、做表面文章，劳民伤财。今年，我们省、市、县、乡四级集中换届。俗话说，“新官上任三把火”。在这个时候我们尤其要注意这个问题。烧什么“火”，什么时候烧，务必三思而行，务必经得起群众、实践和历史的检验。要坚持言行一致、取信于民的施政风格。党代会之前，群众关注的是我们说什么；党代会之后，群众关注的是我们做什么。加快富民兴赣、实现新的跨越的目标任务已经确定，我们要脚踏实地、埋头苦干，切实兑现对全省人民的庄严承诺。尤其要重点解决好就业、社保、医疗、教育等民生问题，更多地关心和帮助城乡各类困难群众，让人民群众得到更多的实惠，树立新一届省委和各级领导干部言行一致、取信于民的良好形象。

（三）坚持以党内和谐促进社会和谐，做团结和谐、干事创业的表率。团结和谐，是力量凝聚的源泉，是事业成功的保证。新一届省委班子要带头讲团结、讲和谐，坚持以党内和谐促进社会和谐，以领导班子的精诚团结凝聚全省人民的力量。搞好团结，维护团结，是领导干部必须具备的素质，也是一种品德。我们要以追求共同的事业增强团结和谐，坚持人民的利益高于一切，党的事业重于一切，共同的奋斗目标大于一切，为加快富民兴赣、实现江西崛起的新跨越，和谐共事、团结奋斗。要以完善民主集中制维护团结和谐，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善省委的议事和决策程序，充分发挥省委全会和常委会的作用；适应领导班子配备改革带来的新变化，建立和落实常委分工负责制，做到集体讨论、集体决定，分工负责、顾全大局。要以健全党内生活促进团结和谐，班子成员既要讲党性、讲原则，又要讲和谐、讲合作，做到心胸开阔、襟怀坦白，严于律己、宽以待人，相互尊重、相互支持、相互谅解，开展工作积极配合，产生分歧坦诚沟通，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐。

（四）永葆共产党人的政治本色，做求真务实、清正廉洁的表率。求真务实、清正廉洁，是共产党人的政治本色。只有求真务实、清正廉洁，才能赢得党心民心，凝聚全省人民的力量，在新的起点上实现江西崛起的新跨越。要进一步大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，说实话、办实事、重落实、求实效，切实把省党代会提出的各项任务摆到工作日程上，把工作责任落实到具体部门上，把工作着力点放在解决实际问题上，把工作成效体现在实现又好又快发展上。要进一步改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把更多的时间和精力放在深入实际、深入基层、深入群众上，放在调查研究、谋划发展、推动工作上。能不能做到清廉自守、廉洁奉公，是对每个领导干部的现实考验。我们在当选的同时，党和人民赋予了我们权力，我们也必须经受住权力带来的考验。要珍惜人民的信任，牢记肩上的责任，为民用权，廉洁用权。带头践行社会主义荣辱观，自觉加强党性锻炼，提高从政道德修养，讲理想、讲奉献、讲情操、讲人格，抵御各种腐朽落后的思想文化侵蚀。要严于自律，经得起权力、金钱、美色的考验，还要善于治家，管好配偶、子女和身边工作人员。以良好的党风带动政风、影响民风，推动我省改革开放和现代化事业的发展。