清欠范文10篇

清欠范文篇1

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2010〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2010〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔2009〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。公务员之家:

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

清欠范文篇2

关键词：资金清欠;应收账款

1建材行业贸易企业应收账款形成的原因

1.1企业内部存在的问题。在激烈的市场竞争中，企业为了自身生存，提高市场占有率，挤压竞争对手的市场空间，往往会采取扩大销售规模和销售收入的策略，将本企业的产品、服务以赊销或垫资的形式对外进行销售，长此以往，导致企业应收账款规模逐渐增大。企业部分管理者未能转变思想，将产值作为企业发展成果的首要指标，不断地投入大量的人力、物力和财力放到如何提高企业产值上，对下游单位收款与清欠采取有选择的延缓，对资金的回收不够重视，导致欠款成为常态。1.2企业之间相互欠款的现象普遍存在。由于我国建筑施工和建材贸易行业法律法规尚不健全，市场经济体制尚待进一步规范和完善，与此同时建筑、建材行业供需失衡，一个工程项目面临多家施工企业激烈竞争，一家材料需求单位面临多家材料供应商的激烈投标报价，在这种情况下，处于优势地位的企业在款项支付方式上往往就形成了很大的议价空间，垫资就成为一种常态，逐渐成为上游企业转移经营风险，降低资金成本的一种手段，所以就会经常出现业主方拖欠施工方工程款，施工方拖欠供应商材料款的现象，在整个供应链条上层层相互拖欠，形成一种“欠款有理”的错误思想，致使企业之间相互拖欠资金的现象十分严重，上游企业的欠款收不回来，对下游供应商的应付账款也不付，一个“三角债”形成恶性循环，企业的应收账款一年比一年高。1.3建材行业契约精神缺失。双方签订的贸易合同未能完全执行，尤其是合同中约定的支付条款。企业为了自身经济利益，依靠在物资供应链条上的强势地位，强行向下游单位延后支付到期货款，企业契约精神缺失，不能严格进行履约，合同支付条款形同虚设，这也是造成建材行业，尤其是贸易型企业应收账款金额居高不下的重要原因。

2企业清欠工作中存在的问题

2.1企业对清欠工作认识与定位不准。对于企业来讲，造成欠款的原因有很多，但是收款清欠的主动权在企业自身，企业不能将清欠管理纳入到长期的工作规划当中去。一些企业的资金状况会出现大小月或者大小年的现象，就是指企业在个别年份或者个别月份出现资金非常充裕的情况，这种现象的出现往往会导致企业在资金充裕的时期，会盲目地扩大经营业绩，淡化清欠工作，客观上默认一些欠款延期回收，对企业存量资金的使用不能做一个长远的规划，对企业清欠工作意义与作用认识不足。同时企业内部各部门未能形成协同与联动的效果，各部门的清欠工作定位不准，职责也不明确，造成公司清欠政策执行不到位，企业日常清欠工作成果汇报机制未能有效建立起来，不能形成一个系统化的清欠统筹安排，也不能做到专人持续跟踪回款进度。2.2企业内部人员岗位变动影响清欠工作的正常开展。部分企业为加强内部管理，培养复合型人才，采取员工定期轮岗制度，企业清欠工作是一项细致工作。清欠人员对每一家欠款企业的欠款情况要非常了解，与应收款企业对接人保持良好的沟通关系以及有效的清欠经验，这些方面都是在前期工作中慢慢积累下来的。一旦企业内部清欠人员的变动，新的清欠人员往往是零基础，对收款进度会造成一定的影响。同时应收账款清欠工作交接不彻底，工作交接一般分为两个方面：一方面是纸质化的台账；另一方面就是日常经验总结类的。这类交底就需要新老清欠人员的具有很好的表达能力和理解能力，否则就会造成欠款单位的具体情况交底不全面，新接手的清欠人员无法精准的开展清欠工作，很容易造成“新官不理旧账”的现象，导致清欠工作难度增大，欠款长期积压，容易形成坏账。2.3企业清欠积极性不够。在企业经营合作过程中，往往会选取行业内具有影响力的企业作为优质客户，并发展成为战略合作供应商，以便于在建材行业形成自身竞争优势，同时对自身业务也形成一个重要支撑。出于此类目的，对于战略合作供应商的欠款，企业在清欠过程中总是优先考虑长远利益，不到最后关键时刻，一般不会因为双方债务清欠问题，损伤双方持续合作的大局，所以清欠方式一般不会采取强制手段，以免得罪这些长期有业务合作关系的战略客户，造成企业清欠工作区别对待，实际清欠工作不能落到实处，清欠积极性不够。2.4欠款企业或组织在法律层面消亡。在企业众多欠款单位中，总能找到欠款时间长达几年甚至更久的单位，在漫长的收款过程中，有的欠款企业由于经营不善，出现倒闭、破产、资产被冻结、企业所有权变更等情况，在法律层面处于消亡的状况，造成企业清欠人员无法联系实际债务人或者新的债务人，在一定程度上增大清欠难度，严重侵害了债权人的合法权益，但是面对在法律层面已经消亡的企业或者组织，通过采取法律手段清欠，清欠催收的成本无疑是高昂的，也是企业清欠收款最棘手的因素，因为企业要在这类清欠工作上需投入很大精力和成本。2.5企业利用法律手段清欠力度不够。在建材贸易行业，企业长期欠款一般有两个特点：（1）欠款时间一般较长；（2）债权债务关系复杂。在欠款时间逾期过长，过了诉讼期限，企业很难通过法律途径来回收欠款；有些欠款单位的债权债务关系复杂或者没有明确的债权债务关系，清欠人员很难在复杂的债务关系中辨别真正的欠款单位，很难利用法律途径对欠款企业采取强制执行的措施。企业专业的法务人员匮乏，无论是清欠过程中的清欠诉讼，还是在日常合同条款法务层面的审核，企业法务人员局限于自身知识水平和业务知识的匮乏性，往往不能提供专业的法律方面意见和建议，更不用谈评审出合同中的陷阱或漏洞，对后期采取法律手段清欠造成很大的障碍。2.6清欠考核制度不完善、兑现不及时。考核的目的是企业以奖惩的方式引导员工更好完成企业交代的工作任务，提高员工的工作积极性。但企业在清欠过程中过多的考虑全体员工薪酬、公平福利等外在因素，无法将欠款单位的收款任务落实到个人或部门，相对应的考核奖惩制度无法建立起来，不能及时对收款清欠任务完成较好的员工或部门进行有效的奖励，也不能对未完成收款任务的员工进行有效的处罚，无法用行之有效的清欠奖惩制度来为企业清欠工作保驾护航。

3企业清欠工作的对策

3.1提高认识，加强领导。企业是以盈利为目的的社会组织，实现利润最大化是企业的一个重要目标，而利润的直接体现是企业的存量货币不断增加。清欠的成果直接影响企业的资金储备，所以企业不断增大的债权并不代表企业真正的效益。长期的应收款无法正常回收将导致企业经营风险不断增大，不利于企业未来的健康发展。企业各级领导在收款清欠方面要统一思想认识，加强领导、积极协调企业内部各部门联动与协作，完善企业内部清欠组织架构，切实把清欠作为企业控制运营风险、降本增效的一个重要途径。3.2企业建立防欠机制。在开展业务合作之前，注重市场调研、合作单位信用调查、合作单位运营前景分析，强化前期欠款防范工作。建立和完善供应商风险评估审批制度，从源头上合理防范和化解拖欠风险。大力加强企业信息化建设，让企业应收款实时动态呈现。在合作过程中，一旦发现合作单位未能按照合同约定进行回款，应当立即采取措施，发出催款函，减少货物供应，直接停供或直接扣除履约保证金等措施，来化解合作单位欠款风险，切实提高企业经营效益。3.3充分利用司法程序维护企业利益、依法清欠。企业应当成立专业的法务部门，对签订的货物购销合同条款，尤其是垫资、赊销、款项支付等条款进行严格的法务论证，做到合同条款完备严谨，最大限度使用标准版本合同，理清债权债务逻辑关系。针对企业债务人具体欠款情况，可以分为以下几类：合同期内欠款单位、短期逾期单位、长期逾期单位。对与暂时偿还能力较差、恶意拖欠的合作单位，要及时、充分利用司法程序维护企业合法利益、依法清欠。过程中注意搜集并保存证据，在法律有效追诉期内，依法向当地具有管辖权的人民法院进行起诉。3.4健全清欠考核奖惩制度，严格兑现考核标准。从公司层面定立严格且完善的考核制度，将清欠任务纳入到具体单位或部门年度考核指标体系当中去，压实责任，实行目标责任制，细化考核内容，建立健全应收账款明细台账，制定清晰的奖罚政策，组建专业的考核部门或队伍。按照谁回收谁获奖、收一单奖励一单、难易程度分别对待、按回款货币类型（现金、银承、商票）对应比例获奖的原则对完成目标的收款责任人进行奖励，切实提高收款责任人清欠积极性。同时明确收款期限，对未完成清欠任务的收款责任人进行通报，按照既定的考核制度清欠逾期时间对应的标准进行处罚。公司考核部门根据清欠责任人完成任务的结果及时兑现考核奖励或处罚。3.5培养或招聘专业的法务人才。企业拥有一支专业的法务团队是非常必要的，可以通过对外招聘与内部培养相结合，打造一支既懂公司业务又具有专业法律知识的法务团队。保障企业在开展业务合作之前，专业法务人员对前期合作法律风险进行充分评估，对合同条款严谨性进行充分论证，依靠专业的法务团队将前期风险扼杀在摇篮里。在实际清欠工作中，专业的法律知识咨询也是必不可少的，涉及到具体的清欠诉讼案件时，依靠专业的法务团队作为保障，为清欠收款打下坚实基础。

4结语

在企业日不断发展的过程中，随着业务规模的不断扩大，产生一定的应收账款，是一种正常的现象。企业各级管理者应提高思想认识，加强领导、统筹规划，在实践中依靠企业专业的法务部门和清欠团队，不断创新清欠工作方式，总结清欠经验，更加高效回收欠款，加快企业资金周转，降低企业运营风险，达到为企业降本增效的目的。

参考文献

[1]罗春生.浅谈搞好企业清欠工作的对策[J].河北企业,2006(4).

清欠范文篇3

摘要:有些企业已经把清欠当成关系企业生存和发展的一项重要工作来抓，但清欠工作仍然面临着严峻的形势。本文从五个方面论述了企业清欠工作中行之有效的策略。

关键词:营销策略监督

目前，回收老账、清理陈欠款成了一些企业比较头痛的事，有些企业已经把清欠当成关系企业生存和发展的一项重要工作来抓。但清欠工作仍然面临着严峻的形势，前清后欠的问题也比较突出，货款回收、资金管理方面面临的压力越来越大。注入的资金沉淀下来，一些资金的回收成了久治不愈的“慢性病”，资金长期占压，其中相当一部分资金已经形成了损失，企业经营的沉重压力因资金方面的困难，表现得越来越明显。根据笔者的调查分析，造成目前回款难、资金紧张的局面不外乎以下几个方面的原因：一是从客观上讲，前几年，由于市场经济秩序不够规范，加之市场经验不足，形成了一定的应收账款拖欠；比如一九九八年后煤炭行业极不景气，销售出现了滞销，但是为了企业的生存，许多煤矿就疯狂赊销，造成应收款项收不回来，还不如不销，留着资源不开采。二是从主观上看，在处理问题上，一些企业的领导人思想观念仍然停留在计划经济的思维层面上，思想上转不过弯儿来，工作上没有真正以资金管理为中心，疏不知没有资金，企业就没有了生命；三是在处理有关问题上，营销人员缺乏对客户的交流与沟通，缺乏对对方资信度的了解，让购货方钻了空子；四是相关的管理制度不健全，没有把清欠与加强管理、防止前清后欠有效地结合起来，对于清欠工作中暴露的问题，缺少分析，往往治标不治本，不进行实际调查，没有真正地建立清欠管理制度；五是制度执行上有差距，监督考核把关不严，回款清欠工作缺少有效的激励约束机制，甚至有的工作人员借助清欠工作玩山游水，根本不把清欠工作放在重点，没有责任感；六是回款时以物抵账操作不规范，要是原始的等价物交换就平等了，而这种物物交换却是价值相差悬殊，殊不知抵账的货物几乎是些废品而已，由此而发生的各类损失数额比较大。

基于上述认识，如果任其发展下去，势必导致严重的资金危机，再不采取得力措施，就会把整个企业拖垮。加强清欠工作，严格资金管理，刻不容缓。笔者以为，企业应以不变应万变，努力将资金收回，目前煤炭行业价格频频上升，许多人都想从中谋取私利抢企业的市场，为此，应采取有利措施，企业要占据一级市场。

对策之一：以资金管理为中心，切实提升思维层面

我们常说，营销是“龙头”。而回款、清欠工作是“龙头”之中的“龙头”。营销搞得红红火火，款回不来，资金得不到及时变现，形成的就是“泡沫收入”，就是虚假收入，对企业发展贻害无穷。企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心。效益是资金不断周转实现的，不周转就没有效益可谈。所以，对于资金管理、货款回收，必须始终作为重要工作抓紧抓好。应清醒看到，企业保持良好的资产负债结构、信用等级、资金状况，是其竞争力的重要内容和标志。应收账款居高不下，会导致资金紧张，银行贷款增加、财务费用相应增加，货款一天回不来，企业就要多支出一天的财务费用，如果继续严重下去，将会导致资金危机，把企业拖入难以为继的困难境地，只能变成银行的“打工仔”。要把加快资金周转作为一项重要工作来做，千方百计地防止坏账，盘活呆账，提高资金周转率。所以，一定要真正转变观念，企业管理要切实以资金管理为中心，算好自己的账，切实增强抓好清欠工作的积极性、主动性，多回款，快周转。企业的领导应该真正掌握企业资金情况，看懂现金流量表，以免企业进入危险区。

对策之二：建立健全营销策略，将清欠与加强管理紧密结合

一个企业要时时刻刻加强资金运作上的管理，要依据市场状况，积极修订和完善营销管理办法，及时调整营销策略。在营销工作中，适当调整回款期，要切实将回款工作当成大事来抓，充分利用多种渠道、多种方式，当期销售务必抓好可靠性回收，千方百计抓好资金回笼，确保商品发出后款项能够如期收回。一定要坚持不准赊销的规定，赊销的产品如不能回收货款，不但产品本身的价值得不到实现，而且还要缴纳增值税，垫付运输费用，形成的利润还要缴纳所得税，给企业造成的损失太大了，其危害远远超过不生产。款项回来才算交易，签订的合同才有实效，才能实现社会价值，才能早一天避免坏账风险，才能早一天发挥资金效能。企业要切实加大销售回款及清欠工作的力度，加快回款的速度，多回现款，多做现款现货交易。为了鼓励现款现货交易，促进多回笼现款，要制定并实施积极的营销政策，以回款为中心，加大对现款交易的激励力度。

对策之三：切实抓好源头控制，坚决防止前清后欠

前清后欠等于没清，不但不应受奖，还要受罚。如果造成呆坏账损失，承担的责任就更大。避免呆坏账损失，加快货款回收速度，也是营销人员基本素质的体现。企业营销人员都要牢固树立不准赊销的意识，加强自身锻炼，切实增强营销能力。在营销过程中，营销人员要认真落实企业制定的一系列文件精神，坚决做到既要促销，更要清欠，营销要建立在回款的基础上。营销人员要切实加强对用户的资信审查，一般的客户要严格实行现款交易，不见款不发货，贱卖不赊。要千方百计规避市场风险。确有风险的客户必须坚决停下来，否则，做的多赔的多。如果市场规模的逐步增长是伴随着风险的不断加大而实现的，这样的市场规模实质上是“恶性肿瘤”，未经企业集体研究批准的用户一律不准赊销,即使批准了也要对销售合同严格把关，如果出现问题，当事者、审批人等要相应承担连带责任。对滚动结算的重点用户，在签订好供销合同的前提下，要采用现汇结算。营销人员要切实抓住对方承诺付款时间，以免对方以各种理由拖欠；对用承兑汇票结算的客户，必须具有很高的资信等级和长期合作关系，同时搞好审核和结算工作，坚决遏制新的应收账款增加，促进生产经营工作的健康运行。

对策之四：加强考核监督，依法维护企业利益

要继续加强对清欠工作的领导，层层落实清欠责任制，建立健全货款回收考核体系，严格进行考核。专职的清欠部门要积极发挥职能作用，认真抓好拖欠货款的工作，严格落实清欠计划，加强对陈欠款的宏观管理，最大限度的减少损失。对已形成的应收账款，要实事求是地进行分析，对确已形成坏账的，要严格按照核销手续进行处理。企业要对营销人员进行换岗清欠，这样可以互相监督。对于在清欠工作中做出成绩的单位和个人，要给予重奖，对于工作不力、效果不好、甚至抵触的单位和个人要给予教育批评，必要时给予经济处罚；对于利用工作之便搞损公肥私小动作、甚至违法违纪，给企业造成损失的，不论涉及到谁，都要相应采取组织措施进行及时严肃处理，绝不姑息迁就，坚决防止当事人来一个“人走楼空”，从而有效发挥奖罚政策的激励约束机制。

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年度即将过去。一年来，各单位克服了种种困难，较好地完成了区委、区府和各镇（园区）以及相关部门下达的各项建设任务，为*的经济和社会发展作出了应有的贡献。但由于种种原因，目前工程建设中拖欠民工工资现象比较普遍。当前正值年更岁底，大量外地民工即将回乡过年，已有部分外地民工就解决拖欠工资问题，连续到有关部门上访，成为影响社会稳定的重要因素之一。区委、区人大、区政府、区政协等领导十分重视，要求各单位积极筹措资金，认真妥善解决好民工工资清欠工作，确保一方平安。为此，特通知如下：

一、思想重视。按照“谁建设、谁负责”的原则，各单位一定要在思想上引起高度重视，把解决民工工资清欠工作作为当前的一项重要工作来抓，落实一把手责任制，正确处理好稳定与发展的关系，认真落实民工工资清欠工作。

二、组织健全。按照“做好自己的事，管好自己的人，看好自己的门”的原则，各单位要健全民工工资清欠的组织网络，加强民工工资清欠工作的领导力量，做到拖欠民工工资矛盾未解决，项目经理不走，企业领导不走。

三、调查摸底。各单位要从现在开始至月底，以项目为对象进行摸底，对拖欠民工工资问题较多或有可能引发民工矛盾激化事件的，要进行分析研究和化解工作。

四、落实措施。各单位要抓紧催收拖欠工程款工作，凡有拖欠工程款的建设单位，应积极筹款，并配合施工企业做好民工工作。凡收回的工程款要优先安排发放拖欠的民工工资，要将解决拖欠的工资直接发到民工手中。在解决民工工资纠纷中，要做到态度诚恳，及时处理，防止事态激化，尽可能将矛盾解决在施工现场。

五、责任到位。各单位要做好民工的安抚工作，避免过激行为的发生。对不及时处理拖欠民工工资而引发民工集访、闹事等重大社会事件的企业，取消综合考评评比资格和综治“创优达标”资格，并与其资质年检、进沪企业“年审”挂钩，情节严重的按有关规定予以严肃处理。对单位一把手和直接责任人，按照职级管理权限，上报上级主管部门追究其应负责任。

六、规范用工。民工上访催讨工资绝大多数是由企业使用社会闲散劳务工引起，因此，一定要从标本兼治、重在治本上下功夫。要严格规范成建制队伍劳务用工管理，杜绝使用闲散劳务工，各单位在月底前做好闲散劳务工的清退工作。

七、信息畅通。对民工集访、闹事等重大事件，各单位应迅速处置，并按重大事件报告制度，及时报告区委、区府，同时抄告*区建设工程项目执法监察办公室。*区建设工程项目执法监察办公室

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务我县经济发展和社会稳定为宗旨，以清理拖欠农民工工资为重点，以创新社会管理方式为手段，强化部门协调联动机制，切实解决拖欠农民工工资问题。

二、工作目标

全面梳理排查，规范部门职责，实现齐抓共管，切实解决农民工工资拖欠问题；建立清欠工作长效管理机制，坚决遏制新的拖欠行为发生；创新劳动关系管理模式，构建和谐平安法治。

三、组织机构

为加强对农民工工资清欠工作的领导，决定成立县农民工工资清欠工作领导小组，组成人员如下：

四、工作职责

县农民工工资清欠工作领导小组负责组织领导全县农民工工资清欠工作，研究制订年度工作计划，组织开展对各乡镇、县直有关部门农民工工资清欠工作实施情况的监督、检查和考核，对县域内因拖欠工资引发的具有重大影响的突发性和群体性事件进行协调，提出处理意见、建议和措施。

县清欠办负责县农民工工资清欠工作领导小组日常工作；督促和协调农民工工资清欠工作；对违反清欠有关规定的建设单位、施工企业或建设项目提出处理意见；向县清欠领导小组汇报清欠工作进度、遇到的问题、对策和措施。

县委政法委牵头组织县清欠领导小组工作，协调处理重大突发、群体性欠薪案件；组织协调县清欠领导小组成员单位在农民工工资清欠案件中的工作。

县法院负责及时向欠薪单位发出工资支付令，优先受理农民工工资拖欠案件，做到快立快审；做好涉及工程款和农民工工资案件的财产保全、先予执行、行政处罚和处理案件的强制执行工作。

县纪委（监察局）负责对不认真执行国家有关农民工工资清欠政策及招投标法规政策要求，不认真履行职责造成严重后果的有关行政机关及其工作人员追究责任，负责监督农民工工资保障金的收缴和退还情况。

县总工会负责对用人单位执行劳动法律法规情况进行监督，参与处理拖欠农民工工资案件；加强对农民工劳动法律、法规的宣传教育，指导农民工与企业签订劳动合同，引导农民工依法维权；负责指导企业建立和完善工会组织。

县人力资源和社会保障局负责会同有关部门对农民工工资支付情况进行监督检查，建立预防和解决拖欠农民工工资的机制和制度；负责审查县域内建筑施工工程投标人在我县的农民工工资支付情况，出具投标人无拖欠农民工工资证明和退还农民工工资保障金的书面意见；劳动监察局负责做好农民工举报投诉接待工作，及时依法纠正和处理拖欠农民工工资的违法行为，劳动人事争议仲裁院负责及时快速审结涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件；劳动就业局凭劳动监察局出具的企业无拖欠工资证明意见，确定企业享受创业就业、贷款扶持等优惠政策资格。

县城乡建设局负责处理涉及工程款、工程进度、质量、计量计价等纠纷导致的拖欠农民工工资事件；协助县人力资源和社会保障局做好建筑领域拖欠农民工工资的清欠工作；开标时凭劳动监察局出具的无拖欠农民工工资证明确定投标人资格；严格执行农民工工资保障金制度，凭劳动监察局的农民工工资保障金退还书面意见办理相关退还手续；对因拖欠农民工工资引发群体性事件造成严重社会后果的建设工程项目，停止项目施工，限制施工方在我县招投标资格，停止对其新开工项目的施工许可；采取有效措施杜绝建设工程层层转包、违法分包和挂靠现象，严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，完善企业资质管理办法。

县公安局负责查处拒不支付农民工工资及欠薪逃匿的用工单位和“包工头”的违法行为，构成犯罪的依法立案侦查；及时处理因拖欠工资引发的重大突发事件和群体性事件以及危害社会治安的行为。

工业园管委会负责协调处理园区企业拖欠农民工工资案件，积极协助劳动监察局对园区劳动用工案件的查处工作；建立健全监督管理机制，确保园区企业农民工工资及时支付，维护园区劳动关系和谐稳定。

南城新区管委会负责协调处理辖区内各类城市建设项目拖欠农民工工资案件，积极协助劳动监察局有关案件的查处工作，建立健全监督管理机制，确保辖区内各类城市建设项目农民工工资及时支付。

五、工作机制

㈠健全领导责任机制。各乡镇、各有关部门要建立内部工作网络，落实人员，明确责任，并上报县清欠办。对因工作落实不力、领导决策失误而造成重大不良影响的，要追究主要领导和相关责任人的责任。

㈡完善应急处理机制。对严重危害社会治安的重大突发事件和群体性事件，由县委政法委组织清欠领导小组成员单位及相关部门及时协调处理，完善应急处理机制，妥善处理突发和群体性事件。

㈢建立集中办公机制。根据年末农民工工资清欠任务繁重、矛盾集中的特点，每年元旦至春节期间，由县委政法委组织清欠领导小组办公室成员集中办公，快速处理农民工工资拖欠案件。

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一、指导思想

从践行“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的高度，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，促进经济社会协调发展，进一步落实国家宏观调控政策，合理确定投资规模，结合保持共产党员先进性教育活动，以切实解决政府投资项目拖欠工程款为重点，加强领导，扎实工作，狠抓落实，加强监督检查和舆论监督，确保清欠目标按期完成。

二、**年清欠工作目标和标准

（一）**年清欠工作目标

1．重点解决政府投资项目拖欠工程款，确保实现“各街镇乡人民政府（办事处）投资项目清欠要在**年年底前基本完成”的工作目标。其中，县级财政投资项目拖欠工程款要在**年8月底前基本做到财务结清，政府拨款投资项目要在**年年底前基本做到财务结清。以上清欠目标按各建筑施工企业在中国工程建设信息网填报汇总的拖欠工程款总额为基数进行考核。

2．积极推进房地产和其他社会项目的清欠工作，突出抓好结算工作，落实拖欠责任单位和责任人，为2006年全面完成清欠工作打好基础。

3．完善农民工工资日常支付制度，同时以规范建筑业企业的劳务用工行为为重点，加强建筑企业用工制度建设。

4．健全防止拖欠工程款的长效机制。根据上级有关政策抓紧出台《大足县建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，防止在建项目和新开工项目发生新的拖欠。

（二）明确已竣工项目拖欠工程款的标准

1．财务结清，即建设单位或项目法人已经偿还拖欠工程款。

2．合同结清，即双方经过协商签订还款合同并经过公证（进入司法程序的除外）。

3．已进入仲裁或司法程序，经过判决并执行。

4．有明确政策规定可对拖欠工程款予以核销或经审计部门对工程造价进行审计核减，以及社会中介机构（承发包双方认可）认定应予核减的工程拖欠款。

三、工作原则

（一）坚持统一领导、分级负责的原则

县政府有关部门牵头组织街镇乡人民政府（办事处）投资项目拖欠工程款的清欠工作，加强对政府投资项目还款情况的监督检查；街镇乡人民政府（办事处）及县政府有关部门要按照职能分工和项目的资金渠道，积极按期偿还拖欠的工程款。

（二）坚持突出重点、分类指导的原则

以解决政府投资项目拖欠工程款为重点，带动清欠工作全面开展。县级政府投资项目的拖欠，由县计经委和县财政局牵头，由各行业主管部门、县国资办负责于今年8月底前完成支付；街镇乡人民政府（办事处）投资项目产生的拖欠，由各街镇乡人民政府（办事处）负责于**年底前基本解决。

（三）坚持标本兼治、综合治理的原则

积极探索解决拖欠工程款问题的治本之策，运用行政管理、市场制约、企业自律等综合治理的手段，加强工程建设、工程担保、信用体系、风险保障、工资支付等方面的管理，明确有关部门、建设单位、房地产开发和施工企业的责任，完善和落实长效管理机制。

四、**年清欠工作措施

（一）认真解决好政府投资工程拖欠问题

1．对政府投资项目，属于政府全额投资项目的拖欠，县财政部门应按资金来源渠道加快资金拨付，必要时可采取资金调度的方式；属于政府参与投资的项目，由项目主管部门商财政部门、项目审批部门提出解决方案，报政府批准后实施；属于超概算的项目，由项目主管部门研究提出处理方案，报项目审批部门批准解决；属于部门自筹资金不到位的项目，由该项目的主管部门负责落实资金偿还；属于地方用财政性资金配套不落实的项目，责成地方政府从本级财政用于建设的资金或土地出让金收入中划拨专项用于偿还，难以偿还的应与施工企业协商，以政策补偿的方式偿还；对不具备还款能力的项目，可以通过资产变现等渠道筹措还款资金。

2．根据全县经济发展水平的实际情况，要充分利用财政部关于“加大对西部地区的财政转移支付力度，提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例，继续支持西部大开发”的政策，以及县财政局“整合资金，加快‘普九’债务清偿”和“加大对街镇乡的转移支付力度，确定适当比例用于街镇乡债务的消化”的工作思路，各相关主管部门、街镇乡人民政府（办事处）要制定相应的清欠措施，确保我县清欠工作如期完成。

3．对因项目竣工未结算产生的拖欠工程款，承发包双方应按《建设工程价款结算暂行办法》尽快完成结算，如逾期仍未完成结算且承发包双方在规定期限内未进入仲裁或司法程序的政府投资项目，由审计机关根据有关规定进行审计，提出处理意见，仍未解决的要抓紧进入仲裁或司法程序。

4．各街镇乡人民政府（办事处）要抓紧对因各种原因造成的“烂尾楼”、“死账”等项目进行调查研究，提出切实可行的解决意见和措施。对“四久工程”要按有关规定，尽快进入处置程序。

（二）充分运用经济和法律手段清理房地产开发等社会项目拖欠的工程款

县国土房管局和县开发办要积极配合，充分运用房地产企业信用档案，形成“一处失信，处处受阻”的机制。对有拖欠工程款记录且又不积极主动采取措施偿还拖欠工程款的房地产开发企业要记入企业信用档案，对恶意或严重拖欠工程款的企业要记入“不良业主名单”，向社会曝光并向有关部门特别是银行进行通报，不准再新开工项目，联合工商部门加强监管，防止采用异地注册企业的方式逃避还款责任。鼓励施工企业通过司法程序解决工程款拖欠问题。

（三）积极支持、配合法院清理拖欠工程款，加快判决案件的执行

各街镇乡人民政府（办事处）和县政府有关部门要积极配合人民法院落实对已判决案件的执行。请县人大督促人民法院加快对已受理拖欠工程款或工资等案件的审结速度，加大对已审结案件的执行力度。

（四）继续做好解决拖欠农民工工资工作

我县目前已基本解决2003年底前拖欠农民工工资问题，今后解决拖欠或克扣农民工工资问题主要由县劳动保障部门负责。要加强对建筑业企业工资支付行为的日常监督管理；督促建筑企业依法与农民工签订劳动合同；加强对建筑业企业劳务用工行为的监督检查；要建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，以贯彻落实《劳动保障监察条例》为契机，加大劳动保障监察执法力度，推行农民工工资保障金制度，完善应急处理机制，从源头上防止拖欠或克扣农民工工资的行为产生。

（五）建立拖欠名单公示制度

将目前尚拖欠工程款的项目清单在“重庆市建设工程信息网”或《大足周刊》上进行公示。相关部门要根据职责分工，对这些业主新开工项目，在项目立项、规划、征地、建设、竣工验收等环节进行限制，贷款银行要依法减少授信额度或者不提供授信。

（六）加强监督检查，建立清欠工作目标考核制度

今年解决政府投资项目拖欠工程款问题对于完成三年清欠工作总目标关系重大。清欠工作目标完成情况纳入对县政府有关部门和各街镇乡人民政府（办事处）的目标考核内容，年终将按项目完成情况对县政府有关部门和各街镇乡人民政府（办事处）进行目标考核。县级财政资金已拨付到位的，有关部门应按要求立即支付，对不及时支付的，县计经委、县财政局要采取相应措施予以制裁；对逾期未能基本解决政府投资项目拖欠工程款问题的街镇乡人民政府（办事处）和行业，一律对其新建县级财政投资、地方配套的项目，暂停或减少县级财政补助资金，并对其当年政府投资新开工项目数量等进行限制；对违规审批项目的责任单位和人员要追究行政责任；对拖欠数额较多和还款滞后的重点街镇乡人民政府（办事处）、重点行业进行专项督查和监管，定期通报。县国资办要对县属国有企业建立清欠工作目标考核制度，做好防止发生新欠工程款的工作。

（七）做好网上填报工作，及时准确上报清欠情况

各街镇乡人民政府（办事处）和相关责任部门要按照足清欠办发〔**〕1号、〔**〕3号文件要求，加强检查督办，做好网上填报工作。从本月起，每月月底前，各街镇乡人民政府（办事处）及相关责任部门要将每月解决拖欠项目的完成情况报县清欠办。

（八）加快建立和完善清欠工作的长效机制

认真贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》（国办发〔**〕78号）和市建委等11个部门《关于贯彻〈国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知〉的实施意见》（渝建发〔**〕69号），抓好各项政策规定的落实。国务院有关部委出台的《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》、《建设工程价款结算暂行办法》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》、《关于房地产开发项目中实行建设工程合同保证担保的若干规定（试行）》、《劳动保障监察条例》和《建设领域农民工工资支付暂行办法》等规范性文件，从建筑市场活动的不同侧面，不同角度，全方位探索建立了预防新欠工程款工作的长效机制。我县有关部门要立即转发，并组织专项检查，督促抓好贯彻落实。

五、**年清欠工作总体安排

（一）县政府有关部门对街镇乡人民政府（办事处）报送的属于县级财政拨款的拖欠项目清单要进行逐一核对，并将核对情况反馈县政府，县政府据此落实各项目责任部门。

（二）根据上述责任划分，将目标考核落实到项目上。县政府有关部门及属县政府授权的融资主体负责还款的项目，7月底还款比例应达到70%以上，8月底应基本完成；街镇乡人民政府（办事处）负责解决的政府投资项目，8月底还款比例应达到60%以上，10月底应达到80%以上，12月底要基本完成。

（三）从7月份起，县清欠协调小组应对县政府分解落实由各街镇乡及县政府有关部门负责完成的拖欠工程款项目中，影响面较大的典型项目进行认真剖析、重点跟踪、专项督办，以点带面，积极推进清欠工作。

（四）县清欠办分别于8月份及10月份公布一批“不良业主和不良企业”名单，加大对不良名单的通报力度，促进清欠工作的开展和长效机制的运行。

清欠范文篇7

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《关于规范企业职工养老保险制度的决定》、省政府《江西省完善企业职工基本养老保险制度实施意见》和《南昌市社会保险条例》等文件精神，充分发挥各部门的职能作用，强化企业参保责任，规范企业缴费行为，维护劳动者合法权益，积极开展基本养老保险清欠与扩面征缴工作，全面推进各类用人单位依法参保缴费工作，实现社保基金的良性循环，努力完成我县基本养老保险清欠和扩面征缴工作任务，切实将基本养老保险覆盖到城镇各类用人单位和劳动者。

二、工作内容

（一）加大宣传力度，营造强势推进的工作氛围；

（二）检查用人单位的社会保险登记、参保人数、缴费工资等情况；

（三）清理并追缴用人单位欠缴的基本养老保险费；

（四）落实联动措施，加大执法力度，对不按规定参保缴费的单位责令整改；对拒不整改的，由社会保险机构根据有关规定确定参保人数和缴费数额；对拒绝参保缴费的申请县法院强制征缴，情节严重的由县劳动保障部门按有关规定进行处罚。

三、清欠与扩面征缴对象

（一）清欠征缴对象

已参保但欠费的国有企业、集体企业以及其它欠费企业。

（二）扩面征缴对象

未参保缴费的我县境内各类用人单位及其从业人员，重点为：

1.城镇餐饮业、商业超市和其他服务业及其从业人员；

2.改制的国有企业及其从业人员；

3.工业园区民营、私营企业及其从业人员；

4.其他非公有制企业及其从业人员；

5.社团组织及其从业人员；

6.民办非企业单位及其从业人员；

7.个体工商户及其从业人员；

8.有聘用临时工的行政机关、事业单位及其从业人员。

四、工作措施

（一）加强组织领导

成立基本养老保险清欠和扩面征缴工作领导小组（以下简称领导小组），由县长任组长，分管副县长、县法院院长、长堎工业园区管委会主任、县政府办主任、县人事劳动和社会保障局局长任副组长，县财政局、县监察局、县审计局、县发改委、县城建局、县公安局、县卫生局、县文广旅游局、县安监局、县民政局、县交通局、县总工会、县工商局、县地税局、县质监局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县人事劳动和社会保障局，办公室主任由县人事劳动和社会保障局局长兼任，办公室具体负责基本养老保险清欠与扩面征缴工作的组织协调、任务分解、制定具体的工作方案。办公室下设基本养老保险清欠与扩面征缴检查工作组（以下简称检查工作组），人员从县社会保险事业管理局和县劳动监察大队抽调，对全县范围内的清欠和扩面征缴对象实施检查和督促落实整改。各乡镇、各相关部门要成立相应机构落实基本养老保险清欠和扩面征缴工作，检查工作组负责对各乡镇、各相关部门进行指导。

（二）设立社会保险征缴执行室

县法院根据有关法律规定，在县劳动保障部门设立社会保险征缴执行室，对县社会保险机构申请强制征缴的用人单位实施强制执行，对劳动保障部门提请的行政处罚实施强制执行。

（三）明确职责，落实联动

1.县人事劳动和社会保障局是全县基本养老保险工作的行政主管部门，具体负责组织、协调、指导、督促全县基本养老保险清欠和扩面征缴工作。县社会保险事业管理局具体负责实施基本养老保险清欠与扩面征缴工作，切实履行行政征收执法主体职责，依法开展征缴检查、办理参保登记、审核和基金征缴工作，对瞒报、漏报和不按规定及时足额缴纳社会保险费等行为的单位责令整改。

2.县总工会和相关部门将是否参加基本养老保险作为单位和法人代表参评先进集体、先进个人、劳动模范时的限制条件。

3.建议将是否参加基本养老保险作为单位法人代表在列为人大代表、政协委员或工商联会员候选人资格时的限制条件。

4.县财政、税务等部门在落实招商引资、非公有制经济优惠政策时，将是否参加基本养老保险情况作为决定是否享受优惠政策的条件。

5.县工商、质监部门在为新注册用人单位核发《营业执照》和《组织机构代码证》后告知用人单位，在注册登记30日内必须持《营业执照》和《组织机构代码证》到社会保险机构办理参保登记手续，并将注册登记的信息反馈给社会保险机构，年检时分别查验参保凭证。

6.县民政部门对未办理社会保险登记和不参保缴费的社团组织暂缓办理相应的资质验证手续，督促其参加基本养老保险。对民办私立学校不按规定参保缴费的，县民政、劳动、教育等职能部门不得为其办理年检及相关证照手续。

7.县发改委、国土资源、城建、房管、建管等部门必须要求建设和施工企业在办理征地、规划审批、工程招投标、改扩建工程开工、竣工验收以及商品房销售等手续时，要求出具参加基本养老保险缴费的有关凭证，否则暂缓办理征地、规划审批手续和项目投标资格，暂缓办理房屋开发资质和建筑企业施工资质年检手续。

8.县公安、安监、地矿、文化、卫生等部门对不能出具参加基本养老保险缴费凭证的用人单位，暂缓办理有关证照审批或年检手续。

9.长堎工业园区管委会、乡企城管委会负责提供园区和乡企城企业及职工人数，并督促工业园区、乡企城用人单位依法参保缴费。

10.县经贸委、供销、粮食、交通、二轻、建管、商业、物资、物业、农业、林业、水利等部门，负责做好本系统基本养老保险基金征缴和清理历史欠费工作。

11.各乡镇政府负责本区域内的私营企业、个体工商户、乡村医生、村干部基本养老保险清欠与扩面征缴工作；各乡镇劳动保障所按其职责积极开展清欠与扩面征缴工作。

12.各农垦企业要落实县政府有关规定，努力完成本年度的基本养老保险清欠和征缴任务。

13.新闻媒体单位要积极配合宣传基本养老保险政策，对拒不履行缴费义务的用人单位要进行曝光。

五、工作步骤

(一)催办核查阶段。检查工作组要求用人单位提供劳动用工和参加养老保险情况，填报《*县参加养老保险情况自查表》，通过用人单位自查确定对象进行重点检查。对未办理社会保险登记的各类用人单位,下发《社会保险催办通知书》，督促用人单位依法办理参保登记和申报缴费。对欠费严重的单位资金流向进行核查，摸清欠费单位缴费能力，督促用人单位做出补缴计划，并下发《*县社会保险费催缴通知书》，做到应保尽保和应收尽收。

（二）执法整改阶段。检查工作小组对不按规定办理参保登记和未如实申报应缴纳的基本养老保险数额的单位，依据《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》的规定实施现场稽核，并根据现场稽核情况，暂按其经营状况、职工人数等有关情况告知用人单位缴费人数和数额，责令其改正。对拒不改正的，社会保险机构做出征缴决定，下达《社会保险费征缴决定书》。对拒绝参保缴费和欠费数额较大的、有缴费能力或故意拖欠基本养老保险费的用人单位拒绝补缴欠费的，依法申请法院强制征缴，情节特别严重的县劳动保障部门依照有关规定进行行政处罚。

六、工作要求

（一）统一思想认识。基本养老保险是由国家强制实施的一项社会保障制度，开展基本养老保险清欠与扩面征缴是促进参保人数增长、扩大基金来源、提升社保基金支撑能力、确保基本养老保险金正常发放的重要举措。各乡镇、各部门必须高度重视，认真履行职责，切实担负起清欠和扩面征缴的责任。

（二）加大宣传力度。要采取广播电视、印发宣传单、开展咨询活动等多种有效形式宣传基本养老保险扩面征缴政策，要重点宣传国发〔2005〕38号、赣府发〔2006〕8号文件精神，要深入街道、乡镇、工业园区大力宣传养老保险政策，营造良好的氛围。

（三）建立定期调度机制。领导小组每季度召开一次调度会进行协调，必要时领导小组将不定期召开调度会。领导小组办公室每月开一次调度会了解进展情况，梳理并发现问题进行通报，及时协调解决问题。

（四）建立督查机制。成立由县监察局、县财政局、县人事劳动保障局等部门组成的督查组，每季度对全县基本养老保险清欠与扩面征缴工作情况进行专题督查，并将督查情况予以通报，以推动基本养老保险清欠与扩面征缴工作。

（五）建立考核奖惩和激励机制。各乡镇、各主管部门要认真落实社会保险政策，切实完成县政府下达的基本养老保险清欠和扩面征缴任务。县政府将基本养老保险内容纳入政府年终考核目标，单位“一把手”为第一责任人。年底前领导小组将对此项工作进行考核，县政府对基本养老保险清欠和扩面征缴做出较大贡献的乡镇、部门和单位给予表彰，并根据完成基本养老保险清欠和扩面征缴数额发放奖金；对未完成目标任务的单位，予以通报批评。

（六）加强劳动保障监察，强化社会保险稽核。县劳动保障监察大队要依法查处社会保险违法行为，在日常检查、年度审查中发现未按规定参保登记和缴费的用人单位要限期整改。县社会保险事业管理局在社会保险稽核工作中，对用人单位少报、瞒报缴费基数和参保人数，责令其改正。对拒不执行劳动监察和社保稽核要求整改的用人单位，由劳动保障行政部门依法进行处罚。工业园区企业、非公有制企业、民办非企业单位、个体工商户作为扩面征缴与监察稽核的重点。

清欠范文篇8

我们常说，营销是“龙头”。而回款、清欠工作是“龙头”之中的“龙头”。营销搞得红红火火，款回不来，资金得不到及时变现，形成的就是“泡沫收入”，就是虚假收入，对企业发展贻害无穷。企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心。效益是资金不断周转实现的，不周转就没有效益可谈。所以，对于资金管理、货款回收，必须始终作为重要工作抓紧抓好。应清醒看到，企业保持良好的资产负债结构、信用等级、资金状况，是其竞争力的重要内容和标志。应收账款居高不下，会导致资金紧张，银行贷款增加、财务费用相应增加，货款一天回不来，企业就要多支出一天的财务费用，如果继续严重下去，将会导致资金危机，把企业拖入难以为继的困难境地，只能变成银行的“打工仔”。要把加快资金周转作为一项重要工作来做，千方百计地防止坏账，盘活呆账，提高资金周转率。所以，一定要真正转变观念，企业管理要切实以资金管理为中心，算好自己的账，切实增强抓好清欠工作的积极性、主动性，多回款，快周转。企业的领导应该真正掌握企业资金情况，看懂现金流量表，以免企业进入危险区。

对策之二：建立健全营销策略，将清欠与加强管理紧密结合

一个企业要时时刻刻加强资金运作上的管理，要依据市场状况，积极修订和完善营销管理办法，及时调整营销策略。在营销工作中，适当调整回款期，要切实将回款工作当成大事来抓，充分利用多种渠道、多种方式，当期销售务必抓好可靠性回收，千方百计抓好资金回笼，确保商品发出后款项能够如期收回。一定要坚持不准赊销的规定，赊销的产品如不能回收货款，不但产品本身的价值得不到实现，而且还要缴纳增值税，垫付运输费用，形成的利润还要缴纳所得税，给企业造成的损失太大了，其危害远远超过不生产。款项回来才算交易，签订的合同才有实效，才能实现社会价值，才能早一天避免坏账风险，才能早一天发挥资金效能。企业要切实加大销售回款及清欠工作的力度，加快回款的速度，多回现款，多做现款现货交易。为了鼓励现款现货交易，促进多回笼现款，要制定并实施积极的营销政策，以回款为中心，加大对现款交易的激励力度。

对策之三：切实抓好源头控制，坚决防止前清后欠

前清后欠等于没清，不但不应受奖，还要受罚。如果造成呆坏账损失，承担的责任就更大。避免呆坏账损失，加快货款回收速度，也是营销人员基本素质的体现。企业营销人员都要牢固树立不准赊销的意识，加强自身锻炼，切实增强营销能力。在营销过程中，营销人员要认真落实企业制定的一系列文件精神，坚决做到既要促销，更要清欠，营销要建立在回款的基础上。营销人员要切实加强对用户的资信审查，一般的客户要严格实行现款交易，不见款不发货，贱卖不赊。要千方百计规避市场风险。确有风险的客户必须坚决停下来，否则，做的多赔的多。如果市场规模的逐步增长是伴随着风险的不断加大而实现的，这样的市场规模实质上是“恶性肿瘤”，未经企业集体研究批准的用户一律不准赊销,即使批准了也要对销售合同严格把关，如果出现问题，当事者、审批人等要相应承担连带责任。对滚动结算的重点用户，在签订好供销合同的前提下，要采用现汇结算。营销人员要切实抓住对方承诺付款时间，以免对方以各种理由拖欠；对用承兑汇票结算的客户，必须具有很高的资信等级和长期合作关系，同时搞好审核和结算工作，坚决遏制新的应收账款增加，促进生产经营工作的健康运行。

对策之四：加强考核监督，依法维护企业利益

要继续加强对清欠工作的领导，层层落实清欠责任制，建立健全货款回收考核体系，严格进行考核。专职的清欠部门要积极发挥职能作用，认真抓好拖欠货款的工作，严格落实清欠计划，加强对陈欠款的宏观管理，最大限度的减少损失。对已形成的应收账款，要实事求是地进行分析，对确已形成坏账的，要严格按照核销手续进行处理。企业要对营销人员进行换岗清欠，这样可以互相监督。对于在清欠工作中做出成绩的单位和个人，要给予重奖，对于工作不力、效果不好、甚至抵触的单位和个人要给予教育批评，必要时给予经济处罚；对于利用工作之便搞损公肥私小动作、甚至违法违纪，给企业造成损失的，不论涉及到谁，都要相应采取组织措施进行及时严肃处理，绝不姑息迁就，坚决防止当事人来一个“人走楼空”，从而有效发挥奖罚政策的激励约束机制。

清欠范文篇9

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2006〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2006〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔2005〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

清欠范文篇10

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔20*〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。