企改范文10篇

企改范文篇1

一、统一思想，提高认识，认真贯彻落实国家电网公司依法治企及落实审计整改专题会议精神

5月12日，国家电网公司依法治企暨落实整改专题会议在北京召开。会议的主要内容是通报审计署电力建设项目审计调查结果和国家电网公司依法治企整改工作进展情况，部署后期的整改工作。国家电网公司副总经理陈月明、总审计师欧阳胜英、审计部、发展部、财务部、物资部领导出席了会议，各单位负责整改工作的领导和整改办公室负责人共110多人参加了会议。陈月明副总经理做了重要讲话，提出了四点要求：一是各级领导要高度重视依法治企；二是认真整改，分析原因，结合单位实际，举一反三,细化整改方案；三是利用审计成果，建立长效机制，提高基础工作，完善规章制度，规范办事程序。四是高度重视，积极配合做好今年的审计。审计部许以作主任作了题为《深入落实整改措施巩固依法治企成果》的工作报告。报告主要内容包括电力建设项目审计调查结果，国家审计署的审计评价、审计发现的问题及审计建议；通报了各省公司依法治企整改工作落实进展情况，并对进一步巩固依法从严治企整改落实工作提出了具体要求。国家电网公司依法治企暨落实整改专题会议对于我公司进一步推进依法治企及落实整改工作具有重要的指导意义，各单位各部门要认真学习，深刻领会，迅速将思想和行动统一到贯彻落实会议精神上来，落实到具体工作中去，和省公司一道，为深入推进依法治企及落实审计整改工作，推动公司经营管理水平的不断提升而不懈努力。

二、上下联动，形成合力，依法治企及落实审计整改工作取得阶段性成果

为深入贯彻落实国网公司审计工作研讨会议精神，2008年6月份，公司下发了《关于认真开展自查自纠和审计整改工作的通知》（陕电审综[2008]2号），全面安排做好国家审计署对电网企业审计涉及七个方面问题的自查自纠，以及2007年公司内部审计发现问题的整改。公司各单位认真对照通知要求，积极整改。10月初，公司召开审计工作专题通报会,将内部审计发现主要问题的整改情况和2008年国家审计关注的八项重点进行通报。由公司总经部下发督办单，将审计整改和督办责任明确到职能部门，确保自查自纠和审计整改的落实。10月29日，公司党组会议专题听取审计整改情况汇报，公司贾福清总经理和陈栋才书记对审计整改工作给予了充分肯定，要求对2008年国家审计提出的八个方面重点要认真对照检查，全面进行整改，促进公司各项管理规范。

2、2009年1月，国家电网公司召开党政负责人会议，再次安排部署国家审计提出问题的整改以后，公司审计部结合审计提出问题，充分征求财务部、人事部、营销部等16个相关部门的意见，经过几次讨论修改、总经理办公会通过后，下发了《陕西省电力公司审计整改工作方案》（陕电审[2009]12号），成立审计整改领导小组和办公室，明确审计整改的具体事项及责任分工，工作要求和时间安排，将审计提出的问题，归纳为执行国家法律法规、重大决策、执行公司规章制度、主多企业管理、内部控制五大类76项，逐项明确了审计整改的责任部门、配合部门、责任单位，切实将审计整改安排部署到位。

3、2009年4月份，公司审计部组成检查组，对咸阳供电局、安康供电局、安康水电厂、汉中供电局、宝鸡铁塔厂、宝鸡电力机械厂、宝鸡供电局、铜川供电局8家单位进行检查督导，分别听取各单位整改工作开展情况汇报，了解整改工作安排，抽查了财务收支、税金缴纳、农电维管费收支、主业与多经产权关系和关联交易、价外资金收缴、电费呆坏账等事项的整改情况。经检查组查看整改资料和调查询问有关人员，已整改的问题均附有详细的凭证依据、文件说明和报告资料。检查组对往来款项清理不及时，使用用户工程结余资金购置资产，历史遗留多经欠主业资金，变电站、线路杆塔占地土地证取证不全等问题提出了限期整改要求；对无计划购置车辆、大修计划下达较晚影响当年费用列支，电费及往来呆坏帐核销不及时等问题，与公司职能管理部门进行了沟通反映，要求尽快协调解决。

从检查结果来看，各基层单位都十分重视这次审计整改工作，做到了安排到位，责任明确、措施有力。国家审计涉及到的部分问题各基层单位正在积极整改当中，个别问题待省公司职能部门统一协调后处理，审计整改任务在6月底以前能够基本完成。

在看到成绩的同时，我们也应该看到我们在依法治企和落实审计整改工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是心存侥幸、畏难回避，自查整改不彻底。个别同志对外部审计检查未发现，或通过做工作未予公开揭示的问题认识不到位，存在侥幸心理，忽视对自查问题的整改，甚至存在抵触情绪。还有个别单位对待整改工作，不认真分析问题成因，作表面文章；不脚踏实地地改正问题，仍然抱着“摆平”的幻想。片面强调客观原因和小团体的利益，认为已经“摆平”了，就不是问题。这不仅违背了依法从严治企的基本原则，而且也为将来留下重大潜在隐患。二是就事论事，穷于应付，防范措施不到位。对待整改，个别单位习惯于就事论事，不认真学习国家法律法规，分析查找问题产生的主观原因。特别是对于屡查屡犯，习惯性违规问题缺乏足够的认识，甚至把习惯型违规自誉为“打擦边球”、“踩红线”的得意之举。有的单位整改的数字虽不小，可是没有触及管理本身，缺乏从根本上、源头上进行治理措施。还有个别单位把整改与日程经营作为“两张皮”处理，把整改从日常经营管理工作中割裂出来，一边纠正以前出现的问题，同类问题还在陆续发生。三是强调客观，摆脱责任，问题解决不彻底。有的单位对历史遗留问题和改革发展中出现的新情况、新问题重视不够，研究不深，解决不利。有的同志对历史遗留问题解决缺乏责任感，存在畏难情绪。认为前任遗留的问题，自己没有责任，怕得罪人。解决问题缺乏力度，片面强调挽救、弥补措施。片面强调历史客观环境和政策因素，缺乏对及时响应政策调整的正确认识。

产生这些问题的原因是：对依法从严治企的认识不高、措施不力；对转变电网发展方式和公司发展方式的认识不到位；对历史遗留问题和改革发展中出现的新情况、新问题研究、解决、处理不及时等。各单位要实事求是地区分主、客观原因，做到有的放矢，要全方位采取措施，为整改工作奠定坚实的基础，保证整改工作按期、高质量完成。

三、完善措施，立足长效，推动依法治企及落实审计整改工作深入有效开展

依法治企、营造良好的法律环境，是公司落实科学发展观的具体体现。近年来，公司前瞻性地提出了一系列发展战略和经营理念，各项工作普遍迈上新台阶，公司的发展历程充分证明，公司的重大决策和部署符合科学发展观的要求。在推进依法治企工作中，公司贯彻落实科学发展观，按照“依法决策、依法建章、依法行事、依法维权”的治企方针，正确把握依法治企的方向、节奏和力度，积极解决体制、机制运行中的突出矛盾和历史遗留问题，不断完善公司经营风险法律保障体系和监督体系，努力建设信用意识强、管理制度严、公众形象好、经营业绩优、品牌美誉度高的守法诚信企业，公司呈现出了“科学发展、和谐服务”的良好局面。国家审计署对电网企业的审计，是对公司系统工作的全面检验，有利于总结工作，帮助我们找出管理的薄弱环节，堵塞漏洞，进一步提高管理水平。我们应更加注重依法依规，高度重视自查和整改，主动规范经营管理行为，强化内部控制和自我约束，有效防范和化解各种风险，确保经得起各种检查、审计，经得起时间的考验。我们要充分认识依法治企和落实审计整改工作的重要性，进一步完善措施，狠抓落实，以此推动公司的全面、协调、可持续发展。

（一）要结合审计署审计调查结果，进一步落实整改措施。各单位要再接再厉，结合审计署审计调查结果继续抓好整改落实工作。对于审计署审计调查报告提出的问题要逐一进行整改，积极落实审计署提出的各项建议。前一阶段整改未完事项，要抓紧进行落实，务必6月底前完成整改。整改结果6月15日前报送省公司。

（二）要进一步完善整改措施，确保整改质量。对于审计及其他内、外部检查提出的问题，要逐一制定具体整改措施，不留死角，确保整改的质量。需要纠正的问题，要不折不扣地予以纠正，坚决将整改落实到位。对历史遗留问题，要认真研究，切实采取有效措施依法依规妥善解决。对需要沟通和协调的问题，要积极与地方政府和有关部门进行沟通。整改政策不清或遇有重大问题，要及时向公司报告。

（三）要加强督促检查，把整改落实工作引向深入。按照党政主要负责人会议要求，近期公司总部将组成联合督察组，对省公司整改落实情况进行抽查，进一步督促整改措施的落实。省公司将进一步加强对各单位落实内外部审计、检查意见的督促与指导，切实将整改落到实处。

（四）建立健全相互制约的监督机制。整改过程中要注重各项业务管理审核制度的完善，建立健全依法经营的第一道防线。对照审计署审计、监事会检查和公司内部审计发现的问题，要按照公司开展“依法治企”活动的要求，对经营管理领域的规章制度、重大事项的决策程序和执行情况进行全面梳理，及时消除控制流程中牵制、复核管理缺陷，确保依法规范运作。审计、监察、财务和法律等监督部门也要全面掌握外部检查揭示的问题，加强对带有普遍性、苗头性问题和控制薄弱环节进行重点检查，及时纠正发现的问题。

企改范文篇2

一、企业产权制度改革前遗留债务纠纷。（1）出售。根据国家体改委、财政部、国资局《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》第十七条的规定，应依买卖双方约定清偿企业出售前之遗留债务；买卖双方未约定该债务承担的，买方在移交的债务范围内承担责任，其余债务由卖方在出卖企业收益范围内承担。（2）承包、租赁、委托经营。因不涉及企业产权性质和主体资格变更，遗留的对外债务应由原企业承担。若依合同约定承包、租赁、受托人负有清偿债务责任的，应将其列为无独立请求权的第三人，由其承担承诺的义务；若其采取抽逃资金、转移财产、违法经营等手段致使企业丧失清偿债务能力的，应列其为无独立请求权第三人承担与其过错相应的民事责任。（3）联营、合资，他人参股经营。应以新组建的企业为当事人，在原企业股份范围内清偿债务。（4）股份制改造。依公司法和国家规范性意见，原企业债务由新设立的公司承担。如果被改造的企业成为新公司的具有法人资格的分支机构，列该分支机构为当事人并由其承担债务；若该分支机构具有经营资格但不具有法人资格，列该分支机构和新公司为共同诉讼人，分支机构承担债务，新公司负连带责任；若该分支机构未取得营业执照，则由新设立的公司承担债务。（5）兼并。以承担债务方式兼并的，被兼并企业债务由兼并企业承担；以购买式、吸收股份式、控股式兼并的，由兼并企业在原企业财产额范围内承担债务。（6）分立、合并。企业合并的，以合并后的企业为当事人并由其承担债务；企业分立的，由分立后的企业按约定或按分立时各方取得财产份额承担按份民事责任。

人民法院处理企业产权制度改革前遗留的债务纠纷，应本着既保护债权人的利益，又支持新组建企业发展的原则，在坚持债务应当清偿的民法原则前提下，充分运用政策法律赋予的自由裁量权，在还债期限和还债方式上注意支持新组建企业发展。经债权人和新组建企业同意，可采取灵活变通的办法清偿债务。

二、公司内部诉讼。企业实行股份制改造，组建和规范了大批股份有限公司、有限责任公司和股份合作制公司。公司成立后，公司的董事会、董事、监事会、监事等应认真履行法律和章程规定的职责，积极组织管理公司的各项活动，不得侵犯股东和公司的合法权益。然而在实践中，公司组织机构利用职权侵犯公司和股东权益的行为时有发生。股东提起诉讼的，原则上其持有股份应占10％以上并提供担保。人民法院可以行使下述裁判权：（1）对股东大会的裁判权。股东大会的召集与有关公司整体利益与前途的决议，关系到公司股东和全体员工的切身利益。公司不能依法召开定期或临时股东大会，法院有权强制命令董事会召开股东大会；股东大会的召集与有关公司整体利益与前途的决议，关系到公司股东和全体员工的切身利益。公司不能依法召集定期或临时股东大会，法院有强制命令董事会召集股东大会，股东大会召集的手续违反法律或公司章程，决议程序存在瑕疵，股东大会决议内容违反公司章程，被限制表决权的股东对股东大会的决议行了表决权，股东可以提起股东大会决议撤销之诉，股东大会决议违反我国法律保护股东利益强制性规定和明确性规定，侵犯股东合法权益的，股东可以提起股东大会决议无效的确认之诉。（2）对董事会、董事、经理的裁判权。在公司内部，监事会行使对董事、经理违法行为的监督权和对董事、经理损害公司利益行为的纠正权。当侵犯股东合法权益的董事会决议以及董事经理之行为在公司内部无法纠正时，股东有权提起董事会决议无效的确认之诉和对董事、经理提起损害赔偿诉讼。（3）对监事的裁判权。股东对监事提起损害赔偿诉讼，人民法院有权判决违反法律、行政法规或公司章程，给公司造成损害的监事承担赔偿责任。股东大会也可以作出决议并由监事代表公司对董事、经理提起赔偿诉讼；股东大会可以作出决议并派代表对监事提起诉讼。

企改范文篇3

一是少数党员干部以权谋私。由于受资产阶级腐朽思想的侵蚀，少数党员、干部滋生了一切“向股看”，借机捞一把的思想。在进行股份制改革中，拜金主义思想有了新的实现途径。有的利用手中的权力、影响，以自己或家属名义人股一些效益好、将来收益稳定的企业；有的人利用手中的权力，违反规定不经投资人同意，以国有企业抽资参股为名，自己家属借机参股、人股，以便在利益分配多元化的条件下，以所占的控股地位获取长期的、巨大的分红收益。如市属某事业单位投资成立的国有某公司，把本单位的器材销售业务给自己投资的国有公司经营，把本单位的资金用于其经营一级市场股票。该公司的法定代表人在国有公司经营效益十分看好的情况下，打着改制的幌子，把国有公司的资金调出部分，自己家取出部分资金，另外让会计、临时工等个别自然人人股，注册成立国有股、家属股占同等比例的有限责任公司。该公司的“三会”形同虚设，权力都由同一法人代表独揽。公司的经营既代表国有公司的利益，又代表家属的利益，如公司有的协议是自己代表甲方和乙方签订的，公私不分，把法定代表人仅对国有资产经营负有保值、-增值的义务扩展到可以代替资产所有者擅自对资产进行支配和处置，把资产所有者的权利?昆同于经营者的权利。对国有资产的处理以自己的利益为中心随心所欲，以通过股份制改革这一机会获取个人的利益。在经营责任上强调集体化，在管理权力上却实行“私有化”。

二是对经营者的权力缺乏必要的监督。有的国有公司虽然也设置了一些监督部门，制定了不少监督制度，但在投资、人股等重大问题上没有行之有效的决策约束机制。有的是个人说了算，有的是瞒天过海，擅自决定参股、人股等重大事项。资金的流向和控制脱节。如市属某单位投资成立的三产公司，其法人代表擅自把公司的部分资金投到自己或家属参股的公司经营。该单位的班子成员长期不知情，更谈不上对其实施有效的监督，致使其法定代表人的个人权力膨胀，以致把国有公司经营的业务转给自己家属参股的公司经营。还美其名曰是为了把国有公司办成管理型的公司，企图用谎言掩盖公司的经营范围在注册时予以核准的法律事实。不仅严重地损害了国有公司的利益，而且违反了《公司法》禁止的同业竞争的有关条款。

三是弄虚作假，中饱私囊。在企业改制中，一种是国家授权投资单位把国有中、小型企业的资产以股份的形式出售给自然人经营；另一种是把国有资产分成股份，让原有的资产所有者持有大股或出售部分股份，职工购买小的股份，经营者购买大股，组成股份有限责任公司。在国有资产出售前都要对国有资产进行评估、审计。原国有资产经营者既是委托人，又是被评估、审计对象的购买人或人股人，并且决定着审计、评估的费用等事项。一些中介机构由于受利益的驱动，与委托人“共谋”也就不足为怪了。还有的公司、企业负责人和管理人员为了个人利益，利用职权相互勾结，截留财务信息，有的采用虚拟工资、材料款、增大事故赔偿费等手法，加大成本性开支；有的采用增大设备折旧等手段，为低估国有资产在帐务上做手脚，而且中介机构即使不与委托人共谋，在审计、评估中由于受时间和调查手段的限制，很难查出做假的真实情况。对国有资产的评估、审计不实，为个人参股、入股少交贷币，多买国有股份，牟取个人的长远利益做了充分的准备。公务员之家:

企改范文篇4

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕“三城四化”战略目标和“产业转型升级年、城市品质提升年、社会管理深化年”活动的部署，结合2012年局重点工作，在2012年6月底前，集中一段时间，开展“进村入企”大走访活动，努力达成面对面，服务企业促发展；实打实，服务大局惠民生的总体目标，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。

二、活动内容及安排

围绕“进村入企、助推发展、强化服务”，开展大走访活动，从2012年3月开始，至6月底结束，主要抓好三项工作：

（一）抓好牵头工作

1．内容

我局是县“进村入企”大走访活动九项工作之一—“整体联动推项目”活动的牵头单位，研究制定出台重大项目领导联系负责、行政审批领导跟踪服务相关具体的政策措施，抓好县“六个十大”项目和产业集聚平台项目整体推进的联系指导、跟踪服务和督促检查。

2．安排

（1）抓好“六个十大”（我局是“五个十大”）项目整体推进情况、牵头“十大基础设施建设项目”和“十大社会事业建设项目”，做好相关督查工作。

（2）集中选择对经济社会发展有重要影响的32个重大项目，建立县级领导联系目录，开展项目进展及行政审批情况跟踪服务，形成“联系领导指导检查、牵头单位组织实施、相关单位合力推进”的整体联动项目推进机制。

（3）做好高新园区和工业园区两个产业集聚平台的提升发展工作，促进重大项目的落地生产。

（二）走访服务企业

1．内容

联系项目申报和问题调研，采取集中走访与平时工作走访相结合的方式，每位领导分批次走访骨干企业和成长型企业，了解企业发展现状，尤其是要了解企业对政府的需求和呼声，增强服务的针对性。不断加大政策宣传力度，计划分产业、投资、物价三个专题，组织编写实用政策汇编2000余册，适时召开企业座谈会，发放宣传资料，进行政策指导。继续加大企业类国家专项资金争取力度。争取有更多项目列入省重点项目的行列。

2．安排

3月底前局机关集中走访11家企业。

（三）帮扶结对村、社区、困难户

1．内容

帮助我局联系村、社区、理清发展思路，使村民经济能得到持续增收。帮助联系村完成自来水、村前河道整治、防洪堤坝及道路硬化等项目建设，力所能及帮助解决部分建设资金。做好结对村贫困户的结对帮扶工作，帮助他们出点子、想办法、帮助解决生活中的实际困难。

2．安排

3月底前局领导带队走访并联系城南乡下洲村、临城社区，根据走访情况，确定联系1户农户。

（四）开展三场咨询活动

一是选择到部分乡镇、园区、企业集中的地方，开展企业产业政策导向、资金争取、涉企收费等服务企业宣传咨询活动。二是为重点项目业主单位开展前期申报、资金争取等指导咨询活动。三是在乡镇、村、社区开展价格下访和民生价格现场咨询活动。

同时，加强对行政审批制度改革落实情况的督查和涉企、涉农相关民生价格检查。开展为期不少于一个星期的实地调研，填写“进村入企大走访”情况反馈表，撰写调研报告，研究制定解决问题的方案，进行活动总结，建立服务企业、服务群众工作长效机制。

三、工作要求

（一）要强化组织领导。为加强对本次活动的领导，局成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室（所、中心）负责人为成员的“进村入企”大走访活动领导小组，明确“一把手”负总责，落实责任，做好工作。

企改范文篇5

据报道去年售价还是93.5元的药品，如今价格提高至170元;去年售价1082元，如今售价1580元……就在各地纷纷开始新一轮的药品招标采购期间，一些新进入国家医保目录的药品开始悄然涨价。

从目前掌握的资料看，已经有30多个品种的药，价格出现了幅度不一的上涨。而从这些药品的涨价时机来看，大多数集中在新版国家医保目录公布前后。

二、原因：

药价形成机制存在漏洞

按照我国目前的药价形成机制，药品价格基本上分三种。进入国家医保目录的药品由国家发改委制定价格;未进入国家医保目录但进入各省医保补充目录的药品，则由所在省制定指导价格;其余的药品，按照市场状况自主定价。国家医保目录的制定在人力资源和社会保障部，但价格的制定在国家发改委。在国家医保目录公布新品种时，国家发改委并不能立刻制定出相应的价格，而是要在各省进行价格调研后，才能拿出政府定价。但由于工作量的原因，对新进入国家医保目录的药品，国家发改委往往不能在第一时间全部调查清楚每一种药的价格。结果就变成了药企向所在地物价部门登记备案，国家发改委再参考各地招标价格，这样一来，发改委定价参考的，往往正是企业上涨以后的价格。不少药企在当地都是纳税大户，靠着多年积攒的人脉关系，能够层层过关抬高价格，这样一来，国家发改委采集的价格数据就成了高价，降低药价的初衷就被打破。

三、对策

一、基于医保药品涨价的原因，为了能“严格成本核查”，价格与成本调查应该交给没有利益关系且具有公信力的第三方来承办完成，这样不仅能保证药品成本数据采集的纯净，而且也能有效避免权力寻租，以及腐败行为的发生。

二是要实行低价药品生产补助制度。对患者需要而且价廉的药品，在招标确定生产药企之后，为了确保药企的生产量和供应量，政府建立了一种补助制度，当药品出厂价与成本价出现差亏时，政府就给予药企一定补助。同时，对这些生产低价药品的药企，在税收方面政府还给予适当优惠，让药企有利可图，从而保证低价药品市场供给的充足性和持久性。

企改范文篇6

一、目标要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于推进新时代东北全面振兴全方位振兴的重要指示精神和视察时的重要讲话精神，以群众的利益诉求为出发点,改进工作作风,严格履行营商环境惠企政策，重点解决惠企政策落实存在的问题,进一步完善政策制度，加强规范化管理，保障企业和群众的合法权益。

二、组织领导

成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室主要负责人为成员的县街道开展营商环境政策落实方面突出问题的专项整治工作领导小组。

三、整治任务

街道重点围绕落实政策机械、死板，甚至照抄照搬上级政策文件问题;政策宣传普及力度不够,企业获取政策信息渠道不畅,惠企政策落实难问题;营商政策施行中一变再变，甚至对进驻企业“雁过拔毛”“关门打狗”等问题开展整治工作。

四、工作措施

依据整治任务内容要求全面开展自查自纠,制定整改问题清单,对出现的问题要明确整改时限、整改责任人、整改措施等,对整治过程出现的新问题、新情况，也要及时纳入到清单中,确保问题整治工作取得实效。

（一）在纠正落实政策机械、死板，甚至照搬上级政策文件方面。

街道各科室、各社区、各村要在政策执行过程中，突出特色，因地制宜，结合实际，坚决杜绝机械、死板，要对政策文件问题进行自查,对于确实存在的问题,按照实事求是、满足群众合理需要为原则,有针对性开展政策修改，确保各项政策落到实处。

（二）针对政策宣传普及力度不够,企业获取政策信息渠道不畅，惠企政策落实难方面。

街道各科室、各社区、各村要广泛宣传惠企政策，加大宣传力度，通过政务公示平台、发放宣传手册、社区微信公众号等多种形式进行宣传,要把政策及时传达到应该享受政策的每一户中小企业，确保家喻户晓将惠企政策及时发送到各行业企业中，同时,将惠企政策出现的问题，及时反馈到行业主管部门，研究解决，及时制发政策解释，热心解答企业的问题，帮助企业谋发展。

（三）针对营商政策施行中一变再变，甚至对进驻企业“雁过拔毛”“关门打狗”方面。

街道各科室、各社区、各村要立即开展自查自纠，坚决避免上述问题的出现,对于下发允诺的各项恵企政策,要科学合理制定营商政策，严格履行政策审定程序，坚决执行到位。严禁以各种理由刁难企业、索要好处，严禁吃拿卡要，杜绝“雁过拔毛”。帮助扶持进驻企业安心发展、创新发展。

五、进度安排

整治工作分四个阶段进行:

(一）安排部署阶段（2020年11月16日前）

各科室、各社区、各村要按照本方案开展营商环境政策落实方面突出问题整治工作,明确本单位工作任务,开展动员部署。

(二)自查自纠阶段(2020年11月16日——2020年12月15日)

各科室、各社区、各村要对营商环境政策落实方面突出问题整治工作进行全面自查自纠，重点围绕整治任务内容开展工作,并将自查整改问题清单报街道工作办事处综合办公室。

(三）集中宣传阶段（2020年12月16日——2021年1月15日)

各科室、各社区、各村要加强对惠企政策宣传力度，畅通企业获得政策信息的渠道,利用现有文旅政策宣传平台,广泛发动惠企政策宣传，让文旅企业深入了解各项惠企政策措施，及时解决反馈政策落实问题。

（四)综合治理阶段（2021年1月16日——2021年9月30日）

街道办事处将汇总各科室、各社区、各村整改问题清单,确保各项整改措施落实到位。同时，总结整改经验,形成本单位整改报告,于2021年9月15日前报县政数局（软环境办公室)。

六、相关要求

(一)加强组织领导。街道各科室、各社区、各村要在开展营商环境政策落实方面突出问题的专项整治工作领导小组的领导下,积极开展政策落实整治工作,安排专人负责报送整治材料,及时上报本单位整改问题清单到街道工作办事处综合办公室，首报时间为2020年12月13日前，之后为隔月14日报送。

企改范文篇7

银企对接会是银行企业加强沟通、精诚合作的一个良好平台。为进一步推动银企合作，办好省银企对接会，人行巢湖中支认真思考谋划，精心组织安排，创新对接模式，取得了银企合作的丰硕成果。

一、高度重视，精心组织。3月19日，市政府召开第一次预备会议布置落实省银企对接的各项工作要求后，我中支行党委高度重视此次省银对接工作，行长亲自抓，指定分管行长全面负责，另一名副行长协助，货币信贷科具体承办，并指定一名副科长经办。按照政府要求，市人行主要负责布展、组织金融机构参加对接会和协助安排签约项目。3月24日，我中支与市银监分局联合召集全市金融机构主要负责人会议，研究落实市二次预备会议工作部署，要求金融机构必须树立大局意识，一把手要亲自负责，把省银企对接会和市银企对接周作为展示形象、推介产品的平台，指定专门部门和人员负责联络工作。4月1日，省银企对接会开幕式在芜湖举行，我中支即组织全市金融机构前往观摩，吸取经验。4月2日，我中支召开金融机构联络员会议，邀请市组委会成员发改委有关负责人参会，研究确定了各市级金融机构展板要求、宣传资料等，初步定下了各金融机构参加省银企对接会签约项目的要求。

二、积极创新，加强宣传。自接到省对接会在我市召开的通知起，我中支领导即密切关注此事，要求货币信贷科要加强与货币信贷处的联系，及时了解和掌握上级行工作要求；加强与市发改委和金融机构的联系，随时掌握全市工作进展情况；加强与县支行的联系，指导督促对接工作的落实。期间，信贷科多次与信贷处相关科室联系汇报，较好地掌握了上级行的工作精神。为保证此次省银企对接会在我市开出成效，市政府决定于4月6日-11日，在全市组织一次银企对接周活动。对接周由市政府及市发改委、人民银行主办，各县区政府承办，进一步延伸省银企对接的链条，扩大影响面，这在全省属首家。为办出成效，市人民银行及积极配合市政府深入各县区做好对接周工作。我中支经过研究，决定把对接周作为宣传货币政策、展示基层央行形象的一次机会，拟定了从紧的货币政策宣传通稿，并参考上级行样式，制定了宣传展板，带至各县区进行巡回展出。市人行主要负责同志出席了含山开幕式和居巢区闭幕式，并作了“科学理解从紧货币政策，积极支持‘861’计划实施”的讲话，要求全市金融机构要准确把握宏观调控的政策导向，加大信贷结构调整，积极支持地方经济发展；有关负责同志随政府代表团参加了其他三县的对接活动，宣传介绍从紧货币政策，重点推介了企业短期融资券和应收账款质押业务，取得了很好的宣传效果。

三、上下联动，务求实效。对接会筹备以来，我中支始终与市政府、市发改委、全市金融机构和各县人民银行保持了了密切联系，及时沟通信息、交流情况、明确认识、解决问题，各项准备和落实工作有条不紊地实施。市政府高度重视人民银行的组织协调和牵头作用，各种会议均邀请人民银行参加并征求人民银行意见，市发改委也十分注意加强与我中支的情况交流，专门指定财贸科负责人具体与我中支沟通联系，双方配合紧密，加强合作。各县区政府也高度重视属地人民银行的职能作用，县人民银行承担了大量的会务组织和协调工作。对接周期间，我中支信贷科会同发改委人员共同审查各县区对接会场的布置、会务组织和会议议程安排，各县人民银行全力配合当地政府组织安排好银企对接活动，得到了政府的充分肯定，银企对接周既活动紧凑，又精彩热烈，进一步推动了各县区的银企合作，取得了多赢的效果。

企改范文篇8

一、指导思想

以邓小平理论和**重要思想为指导，贯彻党的**精神和市企改工作会议精神，树立科学发展观，坚持改革发展不动摇，加快结构调整，全力推动国企改革步伐，以建设和谐社会为目标，合理解决改革发展稳定关系，明确工作重点，落实领导的工作责任，采取有效措施，集中人力，物力和财力打好攻坚战，确保年底完成全县企改工作任务。

二、目标任务

纳入今年改制的23户国有企业，7户集体企业，市上要求上半年完成所有改制企业的清产核资及评估、财务审计等基础性工作并出具相关报告，6月份至少完成半数左右企业的方案审批，剩余企业赶9月份全面完成方案审批工作，年内所有企业完成改制任务并进行验收。按照上述要求提出以下具体任务目标：

一是要求30户国有（集体）企业在6月份前完成清产核资及评估、工龄身份核定、财务审计等基础性工作。其中煤炭局5户（郭家湾煤矿，沙沟岔煤矿，五一煤矿，煤炭公司，煤产品公司），经贸局2户（铁厂，药材公司），粮食局4户（粮油食品综合贸易公司，第二粮油批发公司，粮贸大厦，综合饲料公司），商贸办6户（百货公司，商业储运公司，副食公司，食品公司，五金公司，商贸公司），交通局2户（县运司，路桥公司），农机中心1户（农机公司），外贸1户，水利局1户（水利开发公司），城建局1户（建筑公司），供销社5户（农产公司，生产资料公司，畜产公司，废旧品回收公司，工业品供销公司），轻工办2户（轻工供销公司，农具厂）。

二是要求5户企业5月份批复改制方案，6月份完成改制任务并进行验收，其中：经贸局1户（药材公司），农机中心1户（农机公司），水利局1户（水利开发公司），交通局1户（县运司），煤炭局1户（煤产品公司）。

三是要求6户企业6月份批复改制方案，7月份完成改革任务并进行验收，其中：煤炭局3户（郭家湾煤矿，沙沟岔煤矿，五一煤矿），经贸局1户（铁厂），商贸办1户（百货公司），外贸公司1户。

四是要求11户企业尽快启动改革改制工作，9月份前上报并审批方案，10月底完成改制任务并进行验收，其中：粮食局4户（粮油食品贸易公司，第二粮油批发公司，粮贸大厦，综合饲料公司），交通局1户（路桥公司），商贸办5户（五金公司，商业储运公司，副食公司，食品公司，商贸公司），城建局1户（建筑公司）。

五是要求煤炭公司参照市上煤炭企业的改制办法，启动股份制改造，力争年内完成任务。

六是要求7户集体企业本着成熟一户，改制一户的原则，不受时限限制，由主管部门自行组织实施，年底必须全部完成改革任务。其中：供销社5户（农产公司，畜产公司，生产资料公司，工业品批发公司，废旧品回收公司），轻工办2户（轻供公司，农具厂）。

七是未列入改制调动考核的其它国有企业，由主管部门负责改制工作，可享受改制优惠政策。按程序上报改制方案，但不进行统一的调度考核。

三、工作措施

国有企业改革是一项政策性强、难度大、涉及面广的系统工程。因此，我们要站在实践**重要思想的高度，自觉维护广大职工的根本利益，维护和保持来之不易的国企改革良好态势和职工参与改革、推动改革的工作氛围，充分调动各方面支持配合改革的积极性，迎难而上，求真务实，扎实工作，确保改制收到实效，着力做好以下几项工作：

1、强化领导，落实工作责任。企业改革是件大事，是一把手工程，没有坚强有力的组织领导，工作难以推动。这是被去年改制实践所证明了的，今年县委又将国企改革列为十二项重点工作、重点项目之一进行督查，同时充实加强了企改工作组。组长由常务副县长叶兴山担任，副组长由县委咨询员郭仲伟担任，其余分管企业的副县长为成员，形成企改工作组抓分管县长，分管县长抓部门一把手，部门抓企业法人代表，一级向一级加压，一级向一级负责，任务明、责任清、调度勤、考核严的企改责任管理体系。

各分管企业的副县长为企改工作的主要责任人，在企改领导小组领导下，对县委确定的企改工作组负责。全权包干自己所分管部门所有企业的改革工作，担任分管企业改制工作组组长，亲自参与、组织、协调、指导、督办分管部门的企业改制的全过程，经常向工作组汇报改制进度，相互沟通，互相支持。多做实际工作，帮助企业解决改制中存在的问题。确保所分管企业的改制工作按时保质保量完成。若未按期完成者，一是全年分管工作不视为全面完成任务；二是在年底的公务员考核中，不得参与评优考核。

企业主管部门主要领导为企改工作的第一责任人，受主要责任人领导，负责本部门企业的改制工作。要把企业改制工作作为第一要务，列入本部门的重要议事日程，全力以赴抓改革。按照县上任务目标要求，每个企业组建一个工作组，企业主管部门领导担任副组长，并在系统内抽调2名人员和其他综合部门抽调的人员组成工作组，实施企业改革工作，每月召开一次会议，专题研究解决改制中的问题，并将情况汇报企改办。细化工作人员的工作责任，确定工作任务标准，把责任落实到人。工作组要在“驻”字上下功夫，严格企改工作纪律，坚持按规按纪办事，脱离机关工作，蹲在企业协调解决有关改制问题。此项工作列为部门全年工作的一项主要内容进行考核，不能按期完成任务者，年底创佳评差中不能评优。

各企业主要领导为企改工作直接责任人。企业的法人代表是企业改制的主体，在第一责任人的领导下具体负责本企业改制的各项工作。各企业法人代表要创造性地大胆开展工作，如实申报国有资产，不得隐报瞒报，争取早日完成县委、县政府交办的改制任务，待改制完成后，视改制中的表现可由政府优先妥善安置。

2、强化组织协调，确保企改的质量和速度。

县委确定的国有企业改制工作组，在企改领导小组领导下，主要负责督促主要责任人的工作，具体协调、督办、指导五个综合工作组的工作，研究处理在企业改制中遇到的困难和问题，审查清产核资及评估、审计、工龄身份核定等报告，审核改制方案。未经审查的报告不能出具企业，未经审核签字的方案不得提交领导小组研究。每半月召开一次调度会，督促、指导企改工作。

五个综合协调工作组的职责和工作办法：

⑴清产核资及评估组。由财政局牵头，武关心任组长，国土资源局胡昕海任副组长，负责对所有改制企业进行清产核资和资产评估工作。于六月底前全部完成所有改制企业的改制基础性工作。在清产核资中要严格按照有关政策规定操作，防止因企业隐报、瞒报，造成国有资产流失，对渎职造成国有资产流失的要追究其工作人员的责任。在资产评估中，土地的价格按照低于市场价格、高于地段基准价为原则评估，其地面建筑不得低评漏评。评估报告要报工作组审查后方可出具报告，并监督参与改制企业的全过程（方案制定，资产处置等）。资产核消在100万元以下由县财政局负责审批，并报工作组批准，100万元以上的报县企改领导小组审批。

⑵财务审计工作组。由审计局牵头，张外鸽任组长，负责对所有改制企业进行终结审计等工作，所有企业的审计工作于六月底结束。并监督参与企业改制的全过程（方案制定，资产处置等），在审计中要严格、认真、真实的反映情况，待审计结束后，审计报告要报工作组批准后，方可发审计报告书。

⑶社会保障组。由县人事劳动保障局牵头，张亚平任组长，社保中心王建刚任副组长，负责对社会养老统筹等问题进行综合协调，并核实鉴定改制企业人员工龄身份等情况。在工作中要严肃、认真、细致、如实的反映情况，并将核实情况张榜公示，公示无异议后出具认定文件。

⑷稳定工作组。由县公安局和信访局牵头，任玉秀任组长，郁树荣任副组长，负责为国企改革保驾护航，必要时配合工作组随时化解企业改制中出现的不安定因素，处置突发事件，维护社会稳定。

⑸企业改制督查组。由监察局牵头，裴新生任组长，负责对所有改制企业进行定期不定期督促检查，并将检查结果及时的向工作组汇报。做到鞭策后进，表扬先进，对工作软弱的要通报批评，拖延不动、顶着不办的要追究责任。

3、要严格执行政策，规范改制行为。

国企改革是一项十分复杂的工作，涉及资产处置、产权变动、债权债务清理解除和劳动关系变更等一系列深层次的问题，政策性强、操作难度大。各工作组和企业主管部门要融会贯通中省市有关企改政策，避免生搬硬套、教条操作，原则上小政策服从大政策，老政策服从新政策，结合实际，贯彻落实好省市各项改革政策和措施。要学政策，懂政策，因企施策，灵活应用好政策，保持政策的延续性，职工补偿标准不得超过5倍上限、离退休人员不能参与身份置换，资产处置必须分开透明、债务不得悬空等政策一定要执行到位，防止攀比，确保企改平衡过渡。

4、要加强配合，为改制创造宽松环境。

深化国有企业改革，需要方方面面的共同支持和配合，各级各有关部门要用好、用足、用活国家关于国有企业改革工作的政策，对企业改革要少设障碍，多给支持，遇到问题不能回避、推诿，要主动研究解决，为国有企业改革工作营造良好的政策环境。所有参与改制的有关部门，要在县国企改革领导小组的统一领导下，充分发挥自身职能作用，加强协作，形成合力，全力推动改革。财政部门要理顺关系，明确职能，按照县上的要求，继续做好改制企业有关基础性工作，完成收尾阶段任务，做好企业资产处置等工作；劳动保障部门在做好职工身份鉴定、处理劳资纠纷等工作的同时，要做好改制企业职工的社会养老保障业务，指导企业规范职工身份置换工作，协调处理好企业的有关档案封存、移交工作，搞好下岗职工基本生活保障办法向失业保险并轨工作，摸清底子、掌握政策，尽快拿出我县的实施方案和操作办法。国土资源部门要做好改制企业土地评估及出让和有关土地优惠政策的落实工作，加大政府土地收储工作力度，指导协调企业盘活存量土地，争取更多企改资金；工商、税务部门要做好改制企业有关税费减免和企业证照变更登记等工作，减少办事程序，提高办事效率；金融部门要继续服从大局，积极向上争取国家有关优惠政策，进一步了解掌握企业的实际情况，提出妥善处理企业债务的意见。所有部门都要减少办事程序，增强服务意识，通过各方联动配合，全力推进我县的国企改革工作。

5、要精心谋划，把住四个关口。

一是要把好基础性工作关口。集中力量做好清产核资、评估和审计等基础性工作，为整个改制工作奠定基础。县财政、审计、劳动保障等部门要组织一批业务强、作风硬的专门队伍进驻改制企业，分别对企业的资产情况和质量、职工情况和企业的社会保障等情况进行全面清理，依法出具有关工作报告，作到审计严格，资产评估真实，产权界定清晰，人员状况和类型清楚，为实施企业改制提供详实的依据。

二是要把好方案制定关口。方案编制和审批要履行必要的程序，企业的改制方案要充分听取职工意见，提交职工代表大会或职工大会讨论通过，企业主管部门和劳动、审计、财政等部门初后，报国企改革工作组审核，由领导小组批准后实施。

企改范文篇9

为确保学习实践科学发展观活动取得实效，局纪委以“落实科学发展观、做党的忠诚卫士、当群众贴心人”为主题，在学习调研的基础上，通过采取自查、走访、座谈、征求意见等形式，认真查找工作存在的问题和不足。局纪委针对在前两阶段梳理查摆出的“需进一步加大党务、企务公开力度和增强领导干部廉洁自律意识”两项问题，按照图学组发[2009]6号文件有关要求，认真制定整改措施，并向社会公开承诺。

一、关于加大党务、企务公开力度，提升工作透明度问题

通过进一步建立健全党务、企务公开各项制度，强化对党务、企务公开各项制度的执行，推进企业的民主管理和领导干部廉洁自律，调动职工群众积极性，促进企业的改革发展和稳定及经济效益的提高。

整改措施：

1、制定《*林业局党务公开制度》、《*林业局党政工联席会议制度》、《*林业局企务公开内容预审制度》、《*林业局企务公开民主评议制度》、《*林业局企务公开反馈制度》、《*林业局企务公开奖惩制度》、《*林业局企务公开责任追究制度》、《*林业局企务公开备案制度》。

2、下发《*林业局深入实施“阳光*工程”指导意见》，进一步加强党务、企务公开和实行“六个一律”制度工作，明确党务、企务公开的内容、范围和方式。通过充分发挥牵头责任部门的指导作用和示范单位的带动作用，切实推动“阳光*工程”的深入实施。

3、纪委加大对林业局重大决策、基本建设、招商引资等事项的参与力度，并通过新闻媒体和林业局公示板向社会公开。

责任领导：*

责任部门：党风室

整改期限：8月15日前

二、关于强化领导干部监督管理，增强廉洁自律意识问题

通过制定符合我局实际的廉洁自律规章制度，建立健全群众监督制度、问责制度，使领导干部廉洁自律意识明显增强，工作作风明显好转，群众满意率明显提高。

整改措施：

1、下发《关于2009年*林业局党风廉政建设和反腐败工作责任分工的意见》，促进党风廉政建设和反腐败各项工作落实。

2、下发《明确岗位责任，增强廉政意识，岗位廉政教育活动方案》、《2009年党风建设工作实施意见》，引导党员干部明确岗位责任，强化廉政意识，转变工作作风，全力抓好党风建设各项工作任务落实。

3、聘请五位党风监督员和十位政风行风监督员，进一步扩大监督范围，把林业局和各基层单位党风廉政建设情况、企务公开、规范执法、工作纪律、服务态度、以及党员领导干部八小外遵守廉洁自律情况等多项内容纳入社会监督范围，及时发现和纠正林业局在党风、政风、行风方面存在的问题，构建防治不正之风的长效机制。

4、重点围绕资源保护、生产安全、企业管理、机关作风四方面，在严厉查处违纪案件的同时，不断加大行政问责力度，切实保障企业经济发展，维护职工群众利益。

责任领导：*、*

责任部门：党风室、检查室

整改期限：8月15日前

企改范文篇10

主要做法

以党风促进依法治企。一方面是深入学习行风作风。在“两学一做”专题党课和党风廉政讲座中加入法治元素，邀请专家授课，组织广大党员学法、论法。将法制教育纳入党委中心组学习内容，组织党员开展法治讨论，召开以法治内容为主题的组织生活会，通过多样化的形式引导广大党员干部树立正确的法治意识和法制思维，提高运用法律思维、法治方式和法律手段，依法依规处理项目建设过程中出现问题的能力。另一方面是将“互联网+”理念应用到党内法制教育中，利用网络大学、政工一体化平台、云讲堂等方式开展党内法治宣传和教育活动，尝试通过信通家园APP、微信等新媒体扩大法制宣传教育工作的覆盖面，增强法制宣传的及时性和便捷性。以制度落实促进依法治企。一方面明确依法办事标准，制定《信通公司“两学一做”党员先锋模范标准》。结合信通专业特点及公司实际，针对当下存在的问题，在广泛征求意见的基础上，根据不同层级、不同专业、不同岗位实际，研究制定党员发挥先锋模范作用、践行先进性的内容和标准，具体化“四讲四有”基本标准。另一方面建立依法办事制度。开展“全面、实用、细致”的制度建设，形成的制度贯穿全过程管理；在制定过程中多次组织党员和专家进行讨论，吸取各部门、各单位在管理中的优秀经验及有效做法；各项规章制度通过流程评价定期监督制度执行情况，全方位防范管理风险，促进公司依法治企的推进。以组织建设促进依法治企。一是在依法治企建设中，以“三亮三比”（亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比技能、比业绩）实践活动提高依法办事能力，号召党员干部带头依法办事、遵守党纪法规，运用法治思维和法治方式推进工作，努力以法治凝聚改革共识，规范发展行为，促进矛盾化解。坚持边学边改，有针对性地解决问题。把要重点解决的问题具体到每名党员，要求改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。二是落实风险责任意识将内控建设成果与岗位建设相结合，明确岗位责、权、利，使风险管理责任落实到具体岗位和个人，使风险意识渗透到每个岗位，实现内控责任岗位化。以效能监察促进依法治企。一是将效能监察内容纳入各部门领导日常工作，对效能监察项目实施过程中的困难进行协调，明确要求将开展效能监察工作与项目管理紧密结合。二是有序推进依法治企效能监察工作，切实提升项目建设管理工作现代化水平，明确项目管理效能监察共分前期准备、组织实施和总结评审三个阶段，明确每个阶段的起止时间和工作任务。以责任落实促进依法治企。一是加强防控廉政风险，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，严明党纪，真正把纪律和规矩挺在前面。“两个责任”权责清晰，相互协调、共同促进，形成双轮驱动的工作格局。抓班子责任细化落实，明确每一个廉政风险点的责任领导、责任部门和责任人，积极营造不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。二是抓示范典型标杆引领，领导带头，将落实“两个责任”与公司中心工作同部署、同落实、同检查，以向我看齐、对我监督的姿态主动担责。三是抓风险盲点防控举措，制作公司主要廉政风险点及防控措施一览表，推行图表式分责、链条式传导、倒逼式追责、网格式覆盖“四式”管理模式，实现廉政风险防控全覆盖。四是突出防控，构建预警防控机制，建立分级预警措施，发挥互联网优势，群策群力；构建动态监控机制，对风险点定期排查跟踪，科学评估，监督到位；构建科学的考评机制。五是落实问题风险检查整改。积极开展依法治企专项检查，力求尽好责、抓到位、见实效；认真组织各部门（中心）深入剖析产生问题的根源，立行立改，举一反三，保证整改到位。全面强化风险防控体系建设，着力提高依法从严治企水平，促进公司的健康和可持续发展。

应用和成效