农综办范文10篇

农综办范文篇1

一、加强领导，健立健全组织机构

水利枢纽移民安置是一项系统的复杂工程，为扎实有效做好移民安置帮扶工作，完成县委、县政府下达的工作任务，我办成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关同志为成员的移民帮扶工作小组，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同参与的移民安置帮扶工作机制。

二、主要领导带队，进村入户开展工作

农综办范文篇2

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会、全省经济工作会议和全市经济工作会议精神，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以营造最优创业环境为目标，切实帮助创业者解决创业过程中存在的难题，激发全民创业活力，为实现经济社会进位赶超、跨越发展提供坚强保障。

工作目标：通过开展创业服务年活动，进一步增强单位大局意识、服务意识，明确单位服务职责，规范服务行为，提高服务能力。同时，进一步激发全体干部职工创新求变的工作热情，在职责范围内帮助创业者减少创业成本，提高创业成功率，为营造全市优良创业环境方面作贡献。

二、活动主体和服务对象

创业服务年主体为：市办和各项目县（市、区）农业综合开发办及其工作人员。创业服务对象为：优势农业产业、高科技、低碳经济等大项目、农业产业化大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。

三、工作重点和任务分工

（一）加大创业服务年活动动员宣传力度，营造服务创业的浓厚氛围。

1、大力宣传市委、市政府关于开展创业服务年活动的决策部署与重大措施等创业优惠政策，宣传市办关于创业服务的总体安排与阶段性工作安排，宣传各基层单位和各科室服务创业的好典型、好做法，努力营造鼓励创业、支持企创业和服务创业的浓厚氛围。

2、大力宣传农业综合开发和创业政策。一方面在一定范围内宣传创业政策，使广大群众全面了解和掌握我市各项创业扶持政策，增强创业信心和创业能力；另一方面加大农业综合开发各项政策，特别是农业产业化经营项目扶持政策及农业综合开发年度项目申报指南。

由秘书科负责，其他科室积极配合。

（二）完善并落实农业综合开发扶持政策，构建创业服务体系和服务平台，形成创业激励机制。

1、认真贯彻落实市委、市政府关于促进经济更好更快发展的各项政策和市委、市政府《关于创优发展环境的实施意见》，全面清理农业综合开发政策和有关规章制度，组织编写农业综合开发项目管理指南。

2、大力完善服务体系网络化建设，积极搭建创业服务的电子信息服务平台，建立农业开发信息管理服务系统，及时在网上或OA办公系统内公布农发项目政策和申报指南，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

3、构建完善教育培训体系，结合农业综合开发科技培训项目，对各类创业主体特别是农民开展有针对性的农业技术或进厂就业的技术培训，在科技培训和政策扶持方面为创业者建立健全创业孵化基地，全面提高孵化成功率。

4、完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能；建立健全创业服务制度化、规范化的长效机制。

5、进一步加大增资跑项力度，为创业基础设施建设和企业发展提供更多的项目资金。继续保持与国家农发办、省级农发办的紧密联系，跟踪掌握国家农业综合开发动态信息，确保第一时间快速反映，超前决择，以争取更多的盘子以外的项目和资金。

由秘书科负责，工管科、计财科积极配合。

（三）深化机关作风建设，推进科学监管和文明行政。

1、建立健全依法行政、文明行政的工作机制，坚持以文明的语言、文明的行为、文明的方式，实行文明的执法，做到严格管理与文明行政并重，严格要求与提升素质并举，严格监管与自律并行。进一步强化服务企业、服务基层的意识，寓严格监管于优质服务之中。

2、进一步提高农发项目审批效率，做到“三最三不”，即：审批程序最简，标准条件不变；审批时间最短，规范流程不缺；审批效率最高，审批质量不减。

3、继续解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

4、继续完善并落实首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。坚持以“首问责任登记单”和“限时办结单”为抓手，要求各科室要认真填写“两单”，加强监督检查，全面落实“三项制度”，督促工作人员进一步强化工作作风，提高机关效能。

5、继续完善市县两级联网的投诉受理快速反映机制。设立专门的投诉电话和投诉电子邮箱，快查、快结职责范围内的投诉问题，特别是对办事拖拉、推诿扯皮、态度冷漠、吃拿卡要等阻碍、影响创业发展的行为要严肃查处，切实做到快速受理，快速查办，快速反馈，努力营造“人人关心创业、个个服务创业”的浓厚氛围。

由秘书科负责，工管科、计财科积极配合。

（四）巩固效能建设制度成果，进一步健全完善工作制度。要巩固机关效能年制度建设成果，对已经颁布出台的制度，要坚决不折不扣贯彻落实到位。要根据新情况修改完善农业综合开发项目验收考核、绩效管理考核等的相关制度规定，更加有效地实现制度化、程序化、规范化和精细化管理。

由秘书科负责，工管科等科室积极配合。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施和总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（2012年1月19日-2月28日）

全办召开会议学习传达市委、市政府创业服务年活动会议精神，研究我办开展创业服务年活动的实施方案，明确健全组织机构，确定重大措施与工作目标要求和责任分工。召开全办干部职工创业服务年活动动员大会。

（二）组织实施阶段（2012年3月1日-10月31日）

明确创业服务年活动各项重点工作任务的牵头部门和责任部门，制定有针对性和操作性的实施方案，于2月10日前报市效能办。根据单位实施方案的工作要求，全面贯彻落实创业服务年活动各项任务和措施，不断推动创业服务工作出亮点、、出成效。

（三）总结考评阶段（2012年11月1日-12月31日）

以四个方面重点工作落实情况为主要内容，与党风廉政建设责任制考核相结合，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评。认真总结创业服务年活动开展情况，结合年度工作总结，表彰先进。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。按照办机关效能建设基本框架，成立市农发办创业服务年活动领导小组。

农综办范文篇3

一、前一阶段工作情况

我办严格按照《市开展创业服务年活动实施方案》和有关会议要求，认真贯彻落实《实施意见》有关工作。

（一）组织学习与开展再动员大会。

1、2012年1月19日下午利用政治学习的时间召开了全办会议，组织学习了《市开展创业服务年活动实施方案》的全部内容，了解了全市创业服务年活动的指导思想、工作目标、工作重点和工作步骤，明确了整个活动的工作要求。

2、2012年1月28日上午我办召集全体干部职工组织学习了全市创业服务年活动动员大会内容，认真传达了会议精神。

3、2012年2月8日上午再次对开展创业服务年活动进行了再动员，再布署。会议再次系统地学习了市委、市政府活动实施方案的主要内容，针对方案的相关内容和要求，讨论研究了我办在2012年开展创业服务年活动中的主要工作目标、工作重点和步骤等内容。办党组书记、主任同志从促进经济增长、增强企业发展和改进机关作风等方面系统地阐述了开展创业服务年活动的重要意义，进行了工作布署，提出了具体的工作要求。

（二）制定了我办《关于开展创业服务年活动实施方案》。

根据市委、市政府印发的《市开展创业服务年活动实施方案》精神及统一布署，结合我办管理职责和实际情况，制定了《市农业综合开发办开展创业服务年活动实施方案》，进一步明确了工作目标、工作重点和任务分工，并提出了具体要求。

（三）制定并印发了《市2012年度农业综合开发工作绩效管理考评方案》。

为了更好地践行科学发展观，进一步实施精细化管理和规范化管理，努力推进创业服务年活动，我办将创业服务年活动开展情况纳入了2012年度农发系统绩效管理考评范畴。

（四）制定落实措施，开展自查自纠工作。

1、按照《关于创优发展环境的实施意见》吉发[2011]9号)精神,结合我办业务工作实际情况，制定了《关于创优发展环境的实施意见贯彻落实措施》，从宣传服务、信息服务、资金与项目服务、教育培训服务及监督管理等方面提出了相关措施。

2、为进一步创优发展环境，促进全市经济社会又好又快发展，全面贯彻落实市委、市政府《关于落实创优发展环境的实施意见》精神，结合我办农业综合开发业务工作实际，开展了一系列的自查自纠活动。针对《实施意见》中的有关条款逐一进行了对照检查，与我办密切相关的内容进行了重点检查。

二、下一阶段工作安排

1、进一步落实我办印发的《市农业综合开发办开展创业服务年活动实施方案》和《关于创优发展环境的实施意见贯彻落实措施》中的各项工作任务，完成预定的工作目标，满足各项具体要求。

2、要继续加强自我检查监督，对照《实施意见》中的有关内容，有则改之，无则加勉。

3、要把优化创业服务工作落实到具体的农业综合开发业务工作之中，为企业及其他创业者提供更多更好的服务。

一是进一步加强农业综合开发政策与项目立项宣传，通过网络、开发部门内部OA办公系统及印发《申报指南》手册等方式进行宣传，为创业者提供信息服务。

二是要编制好“十二五”规划，将对土地治理和产业化经营项目所能提供的支持纳入“十二五”规划。

三是做好2012年产业化经营项目申报管理工作，及时与上级农发部门沟通协商，尽量使已上报的产业化经营项目获得国家认可批复。

农综办范文篇4

一、岗位责任制

1、各科室在定编、定员的前提下，根据"勤政廉洁、文明服务、务实高效"的原则，对每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。

2、各科室应合理设置工作岗位，明确分工，分解目标，落实责任，严格考核。

3、各科站应做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。

4、各科站的工作职责通过一定渠道进行公开。

二、首问责任制

1、接待群众来访或有关人员来机关办理事务时，第一位接待当事人的工作人员即为市农发办的首问责任人。

2、首问责任人有责任向当事人提供主动、热情、周到的服务，不得以任何借口回避和推诿。

3、首问责任人对当事人提出的问题和要求，属于自身职责范围内的，要认真进行处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；对条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作，说明情况。

4、对不属于首问责任人本职范围的，应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门。承办该事务的具体部门是本办其他科室的，应负责将其引导到承办科室；承办该事务的具体部门不是本办的，应明确告知承办单位及所在位置，不得相互推诿，态度生硬。必要时要做好联络、协调工作。

5、服务对象电话询问、反映情况的，首问责任人应礼貌、热情、耐心接答。属于首问责任人职责范围的，首问责任人要及时答复或处理；不属于首问责任人职责范围的，要将分管科室或分管人的联系电话告知服务对象；遇到重要情况和急事，应将来电人的姓名、联系电话、反映情况的具体内容和要求等做好记录，尽可能帮助联系，并报告分管科室或分管领导，必要时协助处理。

6、未认真履行首问责任，对来人、来电不按本规定接待、处理，态度生硬、工作推诿，甚至有意刁难者，一经查实后，根据情节和性质按有关规定予以处理。

三、服务承诺制

1、各科室及其工作人员（职工）必须在规定时间办公。

2、机关工作人员对本人业务范围的政策、法律、法规及业务知识，做到有问必答，遵章办事。

3、实行政务公开，公开办事程序、办事依据、办事要求、办事结果。

4、实行限时办结，提高工作效率。

5、如发生违诺，根据情节轻重追究有关科室和工作人员的责任。

四、限时办结制

1、凡法律、法规、规章或有关制度对办理工作有明确限时规定的，各科室和工作人员必须严格执行，在规定的时限内办结其职能范围的管理服务事项，不得随意拖延。

2、凡上级机关和领导决定、交办的事项或工作计划中有限时规定的，各科室和工作人员必须严格执行，按规定限时办结。对没有明确规定的应确定合理时限，及时办结。

3、各科室应将所办理事项的进展情况定时向领导汇报，并及时向相关部门反馈进展情况，同时要督促具体经办人员在限定时间内按时保质保量完成工作任务。

4、超时限未办结的，要按照原因和性质对承办科室和经办人员进行批评教育；因超时未办结而造成不良后果的，由具体经办人承担责任，科室负责人承担领导责任，并按有关规定给予相应的处理。

五、一次性告知制

1、各科室工作人员对前来机关办理有关事务或咨询有关事项的服务对象，因手续、材料不完备等原因需退回补办，或不完全具备条件而暂时不予受理的，经办人员要一次性告知所办事务需补办的手续、材料及暂不受理的理由。

2、一次性告知一般采取口头告知的形式，如需服务对象提交的材料较多，承办的工作人员要打印出一次性告知单，详细写明需提交的所有材料的内容和要求。

3、对服务对象要求办理的事项，由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知不能办理的原因和法规、文件依据。

六、政务公开制

1、实行工作岗位牌。设立岗位牌，公开所有工作人员的工作职责。

2、实行网络公开。在办公室网络公开单位领导和各科室人员的职务、职责、姓名、照片，以及农业综合开发项目管理的相关政策法规和工作的开展情况；采用触摸屏的形式，公开机构和内设机构的工作职责，公示办公室领导和科室负责人的姓名、职责，以及办事依据和程序。

3、公开张贴项目管理操作程序。制作出农业综合开发整个管理过程的操作流程图，并张贴上墙，包括项目立项、项目计划、施工招投标、实施与督查、工程监理、县级竣工验收、市级项目验收、资金报账、建后管护、项目档案等10个方面。

4、要求所有农业综合开发项目都实行立项、项目实施和资金使用公示制，严格实行工程招投标制、工程监理制和单项工程决算审计制。

七、绩效考核制

根据《市农业综合开发办公室机关干部职工工作绩效考核办法》，对全办机关工作人员的工作业绩，实行绩效考核，奖优罚劣。考核内容主要为勤政廉洁状况、文明服务水平、务实高效实绩。对绩效情况进行综合考核，并设立绩效考核奖。

八、责任追究制

1、责任追究制度范围。（1）本办各项规章制度的内容；（2）市里的有关规定、制度等方面的内容；（3）市机关效能建设投诉，监督、督查人员明查暗访所发现的问题。

农综办范文篇5

一、财务管理制度

1、财务工作实行分管领导负责制，经费支出实行“一支笔”审批制度，所有支出必须事先请示同意后方可列支，秘书科承担具体财务工作，秘书科长、会计、出纳实行岗位分设，秘书科长负责所有收支的核实工作，会计管帐、管数，出纳管钱，实行钱、账分离，财务印鉴分管，做到日清月结、收支分明，保证账物、账表、账账相符。

2、秘书科每季度向分管领导和主要领导报告一次经费使用情况，每半年向主任办公会报告一次经费使用情况，年未必须填报财务年报表，向主任办公会报告全年财务收支情况，并向全办通报经费使用情况。

3、机关工作人员因公务活动需暂借公款的，必须凭借条经分管财务的领导审批后方可借用。公务活动结束后应在15日内向财务清帐，到期不还者不得续借，借款3个月不还的，从本人工资中扣除。

4、规范办理报帐程序，所有正常支出必须手续齐全，所有发票必须有经办人、审核人（秘书科长）、审批人（分管财务领导）签字方可报销；经办人、审核人、审批人不能是同一个人。

5、坚持大额费用集体研究处理的原则。5000元以下开支须经分管领导同意，5000元以上开支须经主任办公会研究决定后方可列支。

6、严格按照省、市规定标准核销各项支出，严禁超标准报销电话费、差旅费、接待费、车辆维修费、医药费等费用。对违反规定的收支，财务人员应当制止和纠正，并及时报告领导；对不真实和不规范的原始凭证，财务人员有权不予接受；对不完整的原始凭证，财务人员有权要求补充。

二、公务接待制度

1、接待原则。坚持有利公务、热情周到、规范有序、安全节俭的原则，为来宾提供优质、礼貌的服务。

2、接待范围。为上级、下级、同级业务对口部门来客、开发系统来客和办领导交办的其他接待对象。

3、接待程序。每次接待，必须事先报经办领导同意并由分管财务领导通知秘书科统一办理，经办人须在菜单上写明接待对象、接待时间、接待事项。接待支出统一由秘书科签单，原则上实行一季度一结，接待用单由秘书科长核实无误后呈分管财务领导审签报销。

4、接待方式。接待对象为上级农发部门、兄弟省市县农发部门、本市县处级干部、相关单位客人、本市农发系统人员。前四类接待对象由主要领导主持，后一类接待对象由分管领导主持，秘书科具体安排。

5、接待标准。餐费按县处级领导每人每餐70元，其他人员每人每餐50元的标准进行接待。陪餐人员一般控制在4人以内，为了不影响工作，维护公务人员形象，中午一般不上酒，严禁酗酒。市内来客，一般只安排用餐，不再安排其它接待事项。

三、公文管理制度

1、公文办理实行谁承办、谁负责、谁把关、谁印制。各承办科室在办理公文时，要具体落实到人，谁出差错就追究谁的责任。办公室单独发文的文件，需通过OA办公系统办理。

2、来文一律由秘书科指定专人统一签收、拆封、登记、分办。其他科室收到公文（直接寄送科室的除外），应按程序先送秘书科签收后再办理。

3、公文签收后，先由秘书科长提出拟办意见，再呈送办领导阅示。办领导阅示后，要署上姓名及阅文日期。凡是办领导已经阅示的公文，秘书科要按照办领导批示督促有关科室抓好落实。

4、公文由秘书科负责递送。办领导批示后转各科室阅办的公文，各科室负责人应注明承办结果，并署上姓名及阅办日期。办领导和各科室阅文后应及时退回秘书科，由秘书科负责继续传递，领导与领导、科室与科室之间一般不直接传送文件。

5、公文从签收之日起，不需征求意见的一般在3个工作日内办结；需征求意见的一般在7个工作日内办结。所有公文阅办完后，秘书科要及时收回归档。

7、制发公文，由业务对口科室负责拟稿、校稿、审稿和确定发送范围与紧密程度，并送办领导签发。公文正式印制前，秘书科应当进行复核（重点复核签发手续是否完备、附件材料是否齐全、公文格式是否规范等）。经复无误后，由秘书科统一编号，拟文科室负责打印、装订、装袋和发送。需通过OA办公系统印制的文件，按相应的制度办理。

8、规范公文签发程序。凡是以单位名义制发的文件，由拟文科室呈分管领导审核后送主任签发，需与相关部门共同制发的，再送相关部门签发；以领导小组名义制发的公文，由拟文科室呈分管领导审核后送主任审签后，再送市委、市政府有关领导签发。

9、审签公文必须用毛笔、钢笔或专用签字笔，不得使用铅笔、圆珠笔。

10、有保密要求的文件，按有关要求管理，确保文件不失密、不丢失。

四、车辆管理制度

1、办公室车辆由秘书科统一调度，确保领导工作用车，其他工作人员因急办公事，经主任同意后可派车，否则，原则上不派车。

2、车辆夜间、双休日和节假日实行定点停放，停放点为办公室车库。

3、驾驶员上班时间要在办公室坐班，做到随时派车随时出车；请假、休假期间，应将车辆停在指定地点，车钥匙交秘书科保管。

4、秘书科要建立车辆动态管理登记表，对出车、行车里程、加油、维修等情况进行登记。秘书科每季度将车辆发生的费用情况公布一次。

5、车辆用油实行政府采购加油IC卡制度，如出差在外遇到特殊情况无法使用IC卡加油时，经请示乘车领导同意，可以根据需要使用现金加油。

6、车辆实行定点维修、保养、清洗、打蜡，由秘书科安排地点和统一结帐。洗车费、打蜡费每车每月均控制在75元以内。

7、车辆维修，驾驶员应事先填写修车审批单，经秘书科长核实，分管领导审批后方可到定点修理厂维修与保养，否则不予报销修车费用。修车费和购买配件在200元以上时，由秘书室车管人员同司机一起核定价格后方可修理。出差期间修理车辆，须经乘车领导同意后方可进行修理，修车票据要有乘车人签字证明，修理更换下来的材料应带回作为报销凭据。

8、每月给予驾驶员节假日、双休日、夜班、市内出车补贴80元。每年给予驾驶员购置劳保用品补贴180元，年终一次性发放。

9、路桥费、停车费等出车费用实行一车一账、一月一结。每月5日之前，司机要理清好上个月的出车费用票据，并及时送秘书科长审核、分管领导审批。司机虚报出车费用，一经发现，要作出严肃处理。

10、驾驶员如全年安全行车无事故，年终一次性发给安全奖500元；如发生安全事故，则取消全年安全奖，并依据责任划分对司机给予相应的经济和行政处罚。驾驶员开车违章补罚款的，罚款不予报销，由驾驶员本人承担。驾驶员私自借车给他人驾驶，一经发现，扣发工资200元；私自出车、借车造成损失的，一切后果由驾驶员个人承担。

五、学习制度

1、每月办公室安排一次全体机关干部专题集中学习，每周星期五下午为各科室固定学习日，其他时间为自学。全体学习由党支部主持，宣传委员具体负责落实；科室学习由科长主持。要有学习专题和学习纪录，单位将随机抽查。

2、学习内容为党和国家有关政策、方针；省、市党委、政府的决策、决定等重要文件；国家、省有关农业综合开发的方针、政策。

3、采取集中学习与分散自学相结合的办法，重大政治理论学习由办公室组织安排集中学习，日常的政治和业务学习由党支部安排集中学习，个人自学时，要勤做学习笔记，学习笔记要有一万字以上，年终时统一检查学习笔记。

4、鼓励、支持机关干部参加学历教育、党校轮训教育和各种业务培训班，分期分批组织机关干部赴发达地区参观、考察。

5、全体机关干部必须认真参加各类学习活动，各科室要联系各自的工作实际，确定调研专题，深入调查研究，每年拿出有一个以上有份量的调研报告，作为信息采集点的上报调研材料，并供办领导决策参考。

六、考勤制度

1、严守工作纪律。工作时间要按时上、下班，坚守工作岗位，不迟到，不早退，上班期间严禁上网炒股、玩游戏。具体来说，一是实行OA办公系统签到制，每天早上及下午上班时应登录OA系统点击签到，请假、出差或服务器出错等其他特殊原因无法及时登录OA系统签到时，应在请假、出差结束或服务器恢复后及时登录OA系统在签到补充说明栏中说明情况。各个科室应通过OA系统部门考勤管理查询功能按每个月为周期，对全科室人员签到情况进行统计并于年终形成汇总表作为年度考核依据。二是实行人员去向牌公示制。

农综办范文篇6

一、必须深刻理解科学发展观的涵义

2003年10月党的十六届三中全会提出了树立科学发展观的思想，2004年9月党的十六届四中全会提出了全面落实科学发展观要求，2007年10月党的十七大对科学发展观进行了准确表述并提出了深入贯彻落实的要求，党的十七届三中全会前夕，2008年9月19日总书记又作了开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。

党的十七大报告指出：“科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。这四句话就是科学发展观的涵义，每句话都很重要，而且相互相存，所以必须深刻理解和把握。

二、搞懂为什么要学习实践科学发展观

1、经济工作需要科学发展观来统领。科学发展观第一要义是发展，基本要求是全面、协调和可持续发展。发展是硬道理。唯有发展才能不断为社会创造雄厚的物质基础，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。要使社会公平正义，发展是解决诸多矛盾的有效途径。但是，实践已经证明，盲目发展和不科学的发展是不可取的，比如：我国过去靠消耗自然资源、靠办“三高一难一低”企业（即高投入、高消耗、高污染、难循环、低效益）、靠招商引资等资本投资、靠廉价劳动力成本等四大物的要素来拉动经济增长，其教训是深刻的。从当前来说，就是要用发展的方式来化解国际金融危机带来的经济衰退等各种挑战和影响，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实践能力。要有新的思维、新的举措、新的工作方式来面对挑战，树立信心，不畏缩，不后退。既要充分估计国际国内环境的复杂性，深刻认识保持经济平稳较快发展的艰巨性，又要正确看待我们的有利条件和积极因素，紧紧抓住扩大内需政策措施带来的新机遇，保持积极向上的精神状态，紧紧抓住经济建设这个中心，审时度势、果断决策、周密策划，采取有力措施，推动经济社会又好又快发展。特别是作为区农综办的机关干部，今后要进一步当好班子参谋，用科学发展观指导我区农业综合开发在立项规划、布局选址、勘察设计、施工建设、资金管理、竣工验收等各个环节的具体工作，坚持以综合治理为手段，促进农业可持续发展；以招商引资为抓手，实施农业规模经营；以科技产业为支撑，提高农业综合效益；以龙头企业为带动，提高农业现代化程度，为建设社会主义新农村和全面小康社会多做贡献。

2、民生问题需要科学发展观来解决。科学发展观的核心是以人为本。要紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系民生问题，学以致用、用以促学，坚持把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿。切实保障人民的经济、政治、文化和社会权益，是落实科学发观的重点。要多深入基层、多深入实际、多深入群众，处理好群众反映的热点、难点问题，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不掩盖问题，不因循守旧。要下大力气解决基层群众的切身利益问题，尤其是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。要立足于当前，着眼于长远，在经济发展的基础上着力保障和改善民生，达到共建共享和共享共建，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。比如：我国城市像欧洲、农村像非洲的区域经济发展不平衡问题需要统筹城乡发展的科学发展观来解决，又如老百姓反映出的“看病难、看病贵”和“吃动物怕激素、吃植物怕毒素、吃饮料怕色素、究竟吃什么心中无数”等问题需要以人为本的科学发展观来解决。今后我们在农业综合开发工作中，要以改造中低产田、提高农业综合生产能力为目标，以加强基础设施建设、改善农民生产生活条件为载体，不断促进农业增效，促进农民增收，让统筹城乡的惠民政策更好地落到实处。

3、党的建设需要科学发展观来指导。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。建设中国特色社会主义伟大事业关键在党、关键在人。党的领导是保持经济平稳较快发展的政治保证，党的领导干部和国家机关干部都是带领广大人民群众谋发展的领路人。经济要发展，社会要进步，就得把握好方向，制定好政策，整合力量，营造环境，解放思想，加大改革的步伐，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，切实担负起领导责任。因此，以人为本的科学发展观是党的执政理念，是党的思想建设、组织建设和作风建设的指导方针，只有紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，统筹规划、精心组织、扎实推进，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，才能切实解决本地区本部门本单位工作中面临的突出问题，正确处理好经济社会发展与群众利益的关系；才能处理好群众现实利益与长远利益的关系。要通过学习实践活动，使科学执政、民主执政、依法执政成为全体党员和干部的自觉行动。各级干部要做推动科学发展的表率，把开展学习实践活动同做好各方面工作有机结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，身先士卒促进科学发展，真抓实干落实科学发展，确保学习实践活动取得实效。特别是身为区农综办的每一位党员干部，要以科学发展观指导本职工作，以转变机关干部作风为基础，提高现代农业的服务水平。这也是我今天作辅导交流的出发点和落脚点之所在。

因此，党中央提出的深入开展学习实践科学发展观活动，不仅是“三个代表”重要思想集中学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是全市“执政为民、服务发展”学习整改活动和“作风建设年”活动的延伸，是全区“解放思想、扩大开放、促进发展”大讨论活动的拓展；而且是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。毋庸质疑，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，只要我们遵循科学发展的自然规律、经济规律和社会规律等普遍规律，把握城市化规律、工业化规律、开发区规律、“三农”与“三化”关系规律等区域经济发展的特殊规律，按照科学发展观办事，我们就能走在正确的道路上，就能战胜前进中的各种困难，我们的各项事业就会得到长足发展，我们的发展前景就会无限光明。否则，我们党和国家的前途命运就会不勘设想，**统筹城乡的区域性中心大城市建设就会成为泡影。把科学发展观落实到农业综合开发工作中，就是要通过完善农业统筹开发机制、投入增长机制、资金和项目管理机制、部门协同机制、组织保障机制等五大机制，充分发挥农业综合开发在稳定增加农业投入中的引导作用，在确保粮食安全和主要农产品供给中的支撑作用，在构建现代农业产业体系中的促进作用，在农业可持续发展中的保障作用。

三、做“三型”干部，践行好科学发展观

一个地方践行科学发展观，关键是看这个地方是否推进了经济社会的健康协调发展；一个单位践行科学发展观，关键是看这个单位是否促进了整体工作水平的不断提升；一个干部践行科学发展观，关键是看这个干部在综合素质方面是否得到提高，本职工作是否得到促进。我认为，作为区级涉农部门的机关干部，肩负着为区委、区政府领导决策参谋和落实市级主管部门业务工作等服务“三农”的责任，面对形势发展的客观要求和日益繁重的工作任务，如何在具体工作实践中更好地践行科学发展观，着力提高服务市区上级、服务本办领导、服务项目区干部群众的三个能力，努力做到参有新策，谋有高度，干有落实，最重要的就是要做一个“学习型”、“实干型”、“修养型”的干部。

1、勤奋刻苦，做“学习型”干部。宋代史学家司马光说过：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德与才两者缺一不可，有德无才，难当重任，难做大事，甚至不能成事;有才无德，难做好事，甚至只做坏事，贻害无穷；德才兼备才能多成事、成好事、办大事。诸葛亮在家训中也说：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”这些古代思想家一番哲理，道出了一个真谛：德能正其身，才能胜其任，言能达其意，书能成其文，干能成其事，绩能服其人。由此可见，道德是讲做人，才能是讲做事，既有道德又有能力的人才是真正的人。特别是目前我们的社会生活和社会实践，尤其是行政环境和政治体制，往往不能使人成其为真正的人。要想成为真正的人，达到德才兼备这一境界，除了本身具有的天赋外，唯一的途径就是学习与实践。学习是能力之基。能力是一个人综合素质的体现，是其能够胜任某项工作、完成某项任务、开创工作新局面的主观条件，是一个人的体能、技能和智能的高度统一。当今时代，科技日新月异，知识更新加快，是一个生存空间日益狭小、综合竞争日趋激烈的时代，是一个崇尚能力、凭籍能力吃饭的时代。

可以说，现在不熟悉、不懂得的东西很多，需要学习和掌握的知识太多，昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。如果不学习，或者不愿意学习，或者不深入学习，或者学习与实践脱节，必然会出现本领恐慌、才能恐慌、知识恐慌，更谈不上一个干部必须具备的“张口能讲，提笔能写，遇事能办”的基本素质。学习是修身之道。德是干部立身之本，为政之要。立德以修身为先，修身以立学为本，道德修养高低与学识深浅密切相关。比如，善于修身的人，必然信念坚定，一个人特别是共产党员信念坚定，就能够正确认识党，始终忠于党；就能够正确认识社会，坚定必胜信心；就能够正确认识自己，定准人生方位。又如，学会修身的人，必然始终保持清醒的头脑，深谋远虑，观天地之精微，察万物之规律，在大是大非面前能够把握方向，在头绪繁杂面前能够把握主动。学习是成事之本。大凡富有远见卓识的人，善于理性思考的人，具有敏锐眼光的人，能够成就事业的人，一个首要的前提都是酷爱学习，他会把学习当作自身的最好投资，当作成功的最短阶梯。学习谈起来容易，做起来太难，持之以恒更难。作为一名机关干部，既是贯彻落实科学发展观，推进**科学发展的实践者，又是肩负一项工作、从事一项事业的骨干力量，切实加强学习，具备更多的知识、更强的能力、更高的素质，显得至关重要。那么，如何成为“学习型”干部呢?我认为就是“真学、善思、会用”。

一是真学，就是真正学习，发奋学习。业精于勤，厚积薄发，无论学业，还是事业，大抵如此。如果把学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种成长途径，你就会静下心来，抓住一切机会，通过各种形式和渠道，挤时间学、抢时间学。每天抽一个小时左右的时间看看电视新闻和当日报刊等还是能够办到的。学习最基本的方式就是阅读。阅读是增加内涵的重要渠道，是积累精神财富的重要方式，是一项有益于提高自己观察社会与思考人生的智力锻炼。此外，还要从历史中学、从他人中学、从实践中学，从中吸取精神营养。我们如果多学一些新知识、多掌握一点真本领，就可能使自己成为做好本职工作的行家里手。

二是善思，就是善于思考，注重总结。践行科学发展观，一个最现实的问题，就是提高用科学发展观总结思考问题的能力，对一个问题善于从现象到本质、从局部到全局、从个性到共性、从静态到动态的思考。善于思考的真谛在于掌握现象和领会实质，而不是学而不深、学而不精；在于深入细致、入心入脑，而不是一知半解、浅尝辄止。我觉得一个干部要注重并善于总结。一个领域或一个岗位的工作其内涵和外延是什么，其理论和实务是什么，需要总结；一个阶段的工作取得什么成效，有什么收获，有什么教训，需要总结；一件事情办理的速度和质量如何，需要总结；对一个问题的处理，其思维方式和工作方法是否对头，需要总结。

三是会用，就是学以致用，学用结合。古人云：道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。读书是学习，使用也是学习，而且是重要的学习。只有实践，才能将学到的理论和方法用于指导具体工作，用学到的知识和技能提高自己内在素质。作为一名党和国家的干部，提高实际工作能力和水平，只有在具体工作中，身体力行，勇于实践，不断探索，才能取得实效。

2、扎实进取，做“实干型”干部。实干就是脚踏实地、扎实做事，做有利于党和人民群众的好事，做有益于社会发展的实事，做促进本职工作的具体事。小平同志曾经说过，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。对一个地方来说，经济发展是写不出来的，和谐社会是画不出来的，民生改善是喊不出来的；对一个部门单位来说，领导威信和队伍形象是编不出来的。只有求真务实、真抓实干，才能创造出实实在在的业绩，才能从根本上改变旧面貌。对于一个干部来说，不干事，无异于丢掉了立足之本；干不成事，就等于失去了成长和发展的支柱。干事体现了一种责任，干成事体现了一种能力，评价一个干部行不行，除了德的表现外，主要看他肯不肯干事，能不能干成事。

但从本办过去的工作来看，上班时间内有的干部想来就来、想走就走，把办公室当成茶馆旅店，迟到早退现象时有发生（开会期间都出现过），导致有任务交待时找不到人而影响工作效率；有的虽坚守岗位但未思考和做工作上的事；有的接受任务时答应得怏落实得慢；有的对会上安排的限时任务就是按时完不成（如2008年度个人总结至今未交齐），甚至有的还搞忘记了；有的虽然按时完成了，但由于反复检查和平时学习不够，完成质量较差，比如借鉴网络和外单位资料后，单位名称提法都没有变过来；有的对自己的工作不主动，属于自己的本职日常工作也要领导长期提醒，成了篮球似的干部，拍一下才跳一下，且跳得都不高，等等。这些工作态度和工作作风都应该通过学习实践科学发展观活动得到真正的转变。那么，“实干”从何而做呢？简单回答就是“既要敬业又要精业”。

首先，敬业，就是要敬重自己的事业，热爱自己的工作。无论是好岗位，还是一般岗位；无论是大舞台，还是小舞台，作为一名干部，都要立足岗位干好事，利用舞台唱好戏。只要干一行爱一行，爱一行就干好一行，任何岗位都可以使你大显身手，任何舞台都能够让你展示风采。不求要干出什么名堂，起码要有完成任务的思想，要有对得起每月几千元工资的思想，要有“当一天和尚要撞一天钟”的思想，因为俗话说：“一个罗卜顶一个坑，一个老蛙守一匹滩”，你的工作没有按时完成，就有可能影响整个科室和整个单位，如果想不受影响，只有本科室或者其他干部帮你完成，帮一次没多大关系，如果帮上二次、三次或更多次，即使帮的人口头上不说，但其心中肯定是有数的，被帮的人也应该有自知之明。

其次，精业，就是精通业务，熟悉本职。对业务能熟练自如，融汇贯通；对本职能独当一面，驾驭轻松。按照科学发展观的要求，就是要提高用科学发展观深刻认识问题的能力、敏锐发现问题的能力、妥善解决问题的能力。在国家机关和区级部门工作，我理解精业的内涵应该是，文字能力要强、服务水平要优、办事效率要高、综合协调要好。为上级和本办领导、为机关干部和项目区群众服务工作，虽然繁杂琐碎，应急性强，要求高，但在具体工作中必须做到“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”。其次，既要充满激情又要保持理性。具体讲，就是对建功立业要充满激情和渴望，对自身定位要保持高度理性。不想当将军的士兵不是好士兵。同样，对事业没有成功渴望的干部也不能算是优秀的干部。成功渴望所点燃的创业激情，会使工作过程充满新鲜感、趣味感和成就感。保持对建功立业的热情和渴望，一方面要树立做好本职工作和干出工作成绩的理想和抱负。有了这种理想和抱负，才会催生创业的兴趣，激发创业的炽热情感。

当在工作实践中取得一定的实绩，得到上级和群众的认同时，工作和创业的兴趣又会进一步提高。另一方面，要培养强烈的事业心和责任感，履行职责，敬岗爱业，勤奋扎实。与对工作充满激情和渴望紧密联系的，是每一个干部对自身定位的理性态度。对自身准确定位的最基本要求是准确地了解自我和形成合理的期望值。即对自己的发展和个人价值的实现程度进行综合判断，合理确定自己的发展方向，同时，在对待名利得失上保持淡泊的心态，有“不以一时之得意而自夸其能，也不以一时之失意而自堕其志”的境界。再次，既要认真负责又要开拓创新。说过：世界上什么都不怕，怕就怕“认真”二字，共产党人应该最讲“认真”。作为一名干部，每个人身上都担负着神圣的责任。对于这份责任，要时刻保持认真的态度。不管什么工作，不管事情大小，都要认真对待、一丝不苟；承担每一项任务、处理每一件事务，都要兢兢业业，扎扎实实，保证工作的质量和实效。开拓创新，就是敢于创新、善于创新。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。创新是融责任、勇气、方法、态度等要素于一体的实践活动，是一切工作取得进步的关键因素。比如在求真务实中开拓创新、在大胆探索中实现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见，等等。

3、加强自律，做“修养型”干部。修养是一个干部道德风范、知识素养、心理素质、仪态风度等方面的综合体现，是一种达到完美境界的人格魅力，是一种对精神品位的高尚追求，是一种感知真善美，感悟健康、高雅、文明的生活情趣。做一个“修养型”的干部，主要是品格、思想、处世、廉洁、情趣等方面的修养。

（1）品格上的修养。人品，是指人的品格修养。有不同人品的人，待人接物的方式也不一样，对他人、对社会的影响也就有所不同。人品高尚的人会受到人们的敬仰，人品卑下的人会遭到人们的唾弃。李源潮同志指出：领导干部要有三个敬畏，即敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。作为一个普通干部，我想也要有三个敬畏，即敬畏法纪、敬畏人格、敬畏口碑。品格修养还在于知足、平和。得之坦然，失之淡然，争其必然，顺其自然。我常常告戒自己，知足者自安，止浮躁之心；知足者自乐，止敷衍之心；知足者自重，止茫然之心。要始终以平常、平和、平静的心态去看待、去思考、去领悟；始终把心思、精力投入到学习和工作中，去寻找乐趣、去拓展空间、去丰富自我、去体现价值。

（2）思想上的修养。思想修养表现在很多方面，作为一名党员干部最重要的就是增强理想信念意识。一个党员没有理想信念，就没有主心骨，就没有了目标和前进的方向。理想的动摇是最危险的动摇；信念的滑坡是最致命的滑坡。有了理想信念，才会有服务意识、有奉献精神；才会立足自身、立足本职、立足自省、立足今天；才会做到人生态度同那些积极进取向上的人比，工作学习同那些走在前面的人比，名利升迁同那些埋头苦干、不计名利的人比，生活享受同那些工作比自己辛苦、收入比自己低微、生活比自己艰难的人比。这样，才会比出思想、比出心态、比出境界。

（3）处世上的修养。善于处世，意味着和谐共事、和谐共创、和谐共赢。善于处世的基本前提就是注重团结、善于团结、能够团结。要做到团结，实属不易，需要具备诸多条件。比如：一是顾全大局。注重集体与个人的协调统一；二是胸怀宽阔。没有宽阔胸怀的人很难与同志相处，如果每个人都有了宽阔的胸怀，单位里就有了共同的心声，就有了和谐向上的基础；三是互相信任。没有信任就没有团结，不信任别人的人就不会团结人，别人也不会信任你；四是合作精神。在做好份内工作的同时，应主动伸出手，帮助周围的同志做些力所能及的工作；五是与人为善。团结是一个人与多人的关系，不能只讲自己，不想别人，不能总是自己站在高处，而贬低别人。即使身为领导干部，也要关心、体谅、帮助和尊重下属，如果下属表态愿给领导当“牛”了，说明领导的工作就算到位了；六是诚实守信。诚实乃做人之基础，处世之要则，更是搞好团结的重要条件，切忌当面一套背后一套。待人不诚，为人失信，则众人皆离，何以团结？如果一个人与多个人搞不好团结，矛盾的主要方和主要责任肯定在自己。同志之间有隔阂、不团结，必然会分散精力、影响工作、形成防范、不利健康。

（4）廉洁上的修养。廉洁自律是全党意志的体现，是每个党员和干部必须遵守的行为规则。在一个法治社会里，在一个纪律严明的政党里，谁漠视甚至藐视法纪，谁就必然会付出沉重的代价。面对囊中羞涩要昂首做人，面对物欲诱惑要等闲视之，面对美色陷阱要不越雷池半步。不怕别人告状的人，他胸怀坦荡，心中无愧；惧怕别人告状的人，他授人以柄，心怀鬼胎。要做到廉洁修养，就是要随时用共产党员的标准衡量自己，用廉政建设的要求约束自己，真正在思想上树立起廉洁自律的防线，真正懂得切莫违纪违法，切莫放纵自己，省得镣铐加身，悔之莫及。

关于腐败问题是全党全社会都深恶痛绝的问题，2008年全国两会关注的第一位焦点问题是民生问题，2009年全国两会关注的第一位焦点问题是腐败问题，其次才是民生问题。由于经济结构转型、党风廉政建设体制机制和廉洁自律等多方面原因，加之相当一部分人的不知足心态突出——“终日奔波只为饥,才方一饱就思衣;衣食两般皆俱足,又想娇容美貌妻;娶得美妻生下子,恨无田地少根基;买得田园多广阔,出入无船少马骑;槽头系得骡和马,恨无官职受人欺;县丞主簿还嫌小,又想朝庭挂紫衣;若要世人心里足,除非南柯梦一回。”所以不论出于亲缘、地缘关系，还是人情、帮派关系，都产生了不少的党风廉政建设问题和不少的轻微腐败（又称白色腐败）、一般腐败（又称灰色腐败）、严重腐败（又称黑色腐败），产生了不少的个体腐败与集体腐败问题。

近些年来查处的腐败案件居高不下，全国每年都在17万件左右。其表现形式也多种多样，有的认为是开大会解决小事，开小会解决大事，不开会解决核心事，有部分“腐败分子”还穿着伪装在台上领导反腐败斗争，有少数干部作风不深入，上午围着轮子转，中午围着桌子转，晚上围着裙子转，如有的干部对本地区本单位的“三农”直补款或项目款有多少都心中无数，更谈不上给群众作正面宣传解释，甚至有的群众即使将直补卡拿在手上也因未听到过宣传而不知怎么用，有的干部职工因未加强学习连违法违纪后也不知道（如云南一副厅级工会干部将公款30万元借给子女购房不知是挪用公款已经犯罪了，另一干部去洗桑拿浴付200元不知是）等。但究其腐败的实质都是以权谋私。第一，腐败是对社会公共权力的恣意践踏。腐败总是权力的腐败，往往同一定的公共权力密切相关，所以，腐败总是权力滥用所致。第二，腐败是对个人私欲的非法满足。第三，腐败行为是权力的非责任化和权力的权利化。

腐败虽有一定的正效应（一是在政治上，腐败是改良的替代物，具有维持政治体系的功能，一定的腐败有助于政党的壮大，减少文牍主义，刺激政府效能。二是在经济上，一定的腐败可以促进经济的发展，有效地对坏政策起障碍作用。三是在法律上，无辜的人通过贿赂等腐败行为可以比较低的代价获得自由，从而帮助法律的执行。四是在社会方面，腐败可以破除陈规，使新的制度得以存在），但负效应远远大于正效应，其后果是不堪设想的。其负效应表现在：一是在经济方面，腐败会造成人力、物力、财力的巨大浪费，使资本外流、投资减少，技术浪费，损害国家和社会的税收和资源，阻碍经济的发展。a．资本外流；b．投资扭曲；c．技能浪费；d．漏税；e．拒绝援助；f．外商牟利，国家受损。腐败导致经济浪费和无效率，破坏经济增长速度。二是在行政体制方面，腐败会减弱政府效能，使政府逐渐更新换代。政治稳定是祔稳定和发展的重要保证。由于腐败损害了政府形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及其他政府行为失去信任，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱。有学者指出：一个政府的腐败将意味着另一个政府诞生。另外，由于腐败现象的首要表现是官僚主义、形式主义，腐败还会破坏行政的有效性和效率。三是在政治上，腐败破坏政治正统性，加剧了种族冲突、地区间的冲突和暴力，并有可能导致国家的分崩离析。可以说腐败直接危及政治上的稳定。四是在法律上，会使法律的约束力减弱或丧失，鼓励野蛮行为和犯罪，造成冤假错案。五是在社会方面，腐败会毒化社会空气，使个人或社会道德堕落，公民忠诚感沦丧，偏离了追求完美社会的轨道，导致整个社会的全面衰落。所以，腐败对一个民族和国家精神风貌产生严惩消极的影响。不言而喻，腐败行为是缺德违法的行为。

因此，从党和国家的角度，一是要健全法制，让想贪的人不敢贪，立足建章立制；二是严密体制，让想贪的人不能贪；三是优厚待遇，让想贪的人不必贪，提倡高薪养廉；四是官员自律，让想贪的人不想贪，突出思想教育；五是加强组织惩处和社会舆论监督，让贪者必究。借助舆论力量，注重杀一儆百。从每个干部个人角度，必须筑牢反腐倡廉的思想防线，同时教育好家属子女和身边工作人员。原云南省省长李嘉庭违犯违法被落网判处死刑缓期2年执行，其中一个重要原因就是由于妻子贪得无厌和结交朋友过滥而被拉下了水。经查，在他四室二厅二阳台二卫生间一厨房的隹房里，到处都堆满了各式各样东西，连卧室和阳台都只留了过路的巷道。搜查到香烟就有1018条，其中40元一件的就有3件（且整件的有2件），但没有送一点给农村的经济都非常困难的几个姊妹等亲人，儿子高中毕业时聚餐准备拿家中存放的2瓶酒去用都被他阻栏和大骂：“你只知道往外拿，不知道拿回家”。在接受查封家产和有关用品时，他妻子还在强烈要求将有关纸板和废纸留下卖钱。

在此，我奉劝各位廉洁修养上一定做到“五个要”：

一要君子爱财取之有道，即要有正确的收入观点——该得的一分不少，不该得的坚决不要，可得可不得的顺其自然；

二要记住香港的一个财政司长讲的一句话——“钱要花掉了才是自己的，未花掉的都是别人的”；

三要记住原湖南国际信托公司董事长张德元受贿金额达220万元，被判处死刑时的忏悔录——“良田万亩，日食三升。广厦万间，夜眠八尺。我要那么多钱干什么？！”；

四要记住《西京杂记》上的记载——“扑满者，以土为器，以蓄钱，具有入窍而无出窍，满则扑之。”；

五要自我警示坚持三个多看：一是多到贫困山区去看，二是多到监狱去看，三是多到火葬场去看。

（5）情趣上的修养。情趣，乃为情感、兴趣。情趣看起来固然是生活小节，但小节不“小”，小节中有品德、有形象、有人格。俗话说，小事求大善，小节立大德。相反，小节不拘，终累大德。小节是一个人品德修养的“试金石”，小节影响大德，小节折射形象，小节决定命运。做到情趣修养，就是要严守生活小节，培养健康情趣，守住欲望关、爱好关、亲情关、社交关。人人都有欲望，个个都面临诱惑。但既然是一名干部、一名党员，就要按照人们常说的“克制住欲望、顶得住诱惑、耐得住寂寞、抗得住清贫，经得住考验”的警言去努力践行。兴趣爱好反应一个人的精神境界和追求，通过培养健康向上的兴趣爱好，可以愉悦身心、开阔胸怀、陶冶情操、提升境界，使生活更加丰富、更加充实、更加富有色彩。人都是讲感情的，但亲情再深也应有度，决不能超越法律、道德的界限。否则，表面上看为亲人谋取了一时之利，最终则害了自己也害了家人。朋友之间是相互影响的，与益者交，终身受益;与损者交，受害无穷。每个干部一定要把握好和什么人来往、怎么交往、交往到什么程度，择善而交，择贤而交。永远记住这样一个道理：交往，可以互利，但不可相互利用；可以相帮，但不能超出原则范围；可以取悦，但不能虚荣讨彩。

农综办范文篇7

根据区委的统一要求和办党组的具体安排，现在我给大家交流开展深入学习实践科学发展观活动的一些体会。之前，廖家飞主任围绕农业综合开发本职工作，就如何认清形势、实施科学开发等方面已经作了专题辅导报告，有部分干部还听了区学习实践科学发展观活动宣讲团成员何洪福的宣讲报告。作为我，既是区农综办班子的一员在分管机关和党建工作，又是纪检监察专职干部，因此我今天交流探讨的主要内容是如何提高干部队伍的自身素质问题，希望能起到抛砖引玉的作用。我发言的题目是《做“三型”干部，践行科学发展观》。

大家知道，2008年9月以来，全党上下掀起了学习实践科学发展观的热潮。开展学习实践科学发展观活动是党的十七大提出的明确要求，是当前和今后一个时期的首要政治任务。目前，第二批深入学习实践科学发展观活动正在区县级机关和企事业单位全面展开，而且我非常荣幸地参加了为期三天的“区第一批区管领导干部深入学习科学发展观专题研讨班”学习。通过专题培训，特别是听了区委书记xxx关于“科学发展规律与率先发展思路”和区长xxx关于“把握规律，科学发展”的专题报告、以及区委党校老师关于坚持以人为本为核心和产权制度研究等专题辅导课后，进一步提高了对开展深入学习实践科学发展观活动重要性的认识，进一步弄懂了什么是科学发展观、为什么要发展、怎样发展等问题，增强了在今后工作中贯彻落实科学发展观的自觉性。下面讲三方面的体会供大家在学习实践中参考：

一、必须深刻理解科学发展观的涵义

2003年10月党的十六届三中全会提出了树立科学发展观的思想，2004年9月党的十六届四中全会提出了全面落实科学发展观要求，2007年10月党的十七大对科学发展观进行了准确表述并提出了深入贯彻落实的要求，党的十七届三中全会前夕，2008年9月19日总书记又作了开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。

党的十七大报告指出：“科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。这四句话就是科学发展观的涵义，每句话都很重要，而且相互相存，所以必须深刻理解和把握。

二、搞懂为什么要学习实践科学发展观

1、经济工作需要科学发展观来统领。科学发展观第一要义是发展，基本要求是全面、协调和可持续发展。发展是硬道理。唯有发展才能不断为社会创造雄厚的物质基础，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。要使社会公平正义，发展是解决诸多矛盾的有效途径。但是，实践已经证明，盲目发展和不科学的发展是不可取的，比如：我国过去靠消耗自然资源、靠办“三高一难一低”企业（即高投入、高消耗、高污染、难循环、低效益）、靠招商引资等资本投资、靠廉价劳动力成本等四大物的要素来拉动经济增长，其教训是深刻的。从当前来说，就是要用发展的方式来化解国际金融危机带来的经济衰退等各种挑战和影响，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实践能力。要有新的思维、新的举措、新的工作方式来面对挑战，树立信心，不畏缩，不后退。既要充分估计国际国内环境的复杂性，深刻认识保持经济平稳较快发展的艰巨性，又要正确看待我们的有利条件和积极因素，紧紧抓住扩大内需政策措施带来的新机遇，保持积极向上的精神状态，紧紧抓住经济建设这个中心，审时度势、果断决策、周密策划，采取有力措施，推动经济社会又好又快发展。特别是作为区农综办的机关干部，今后要进一步当好班子参谋，用科学发展观指导我区农业综合开发在立项规划、布局选址、勘察设计、施工建设、资金管理、竣工验收等各个环节的具体工作，坚持以综合治理为手段，促进农业可持续发展；以招商引资为抓手，实施农业规模经营；以科技产业为支撑，提高农业综合效益；以龙头企业为带动，提高农业现代化程度，为建设社会主义新农村和全面小康社会多做贡献。

2、民生问题需要科学发展观来解决。科学发展观的核心是以人为本。要紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系民生问题，学以致用、用以促学，坚持把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿。切实保障人民的经济、政治、文化和社会权益，是落实科学发观的重点。要多深入基层、多深入实际、多深入群众，处理好群众反映的热点、难点问题，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不掩盖问题，不因循守旧。要下大力气解决基层群众的切身利益问题，尤其是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。要立足于当前，着眼于长远，在经济发展的基础上着力保障和改善民生，达到共建共享和共享共建，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。比如：我国城市像欧洲、农村像非洲的区域经济发展不平衡问题需要统筹城乡发展的科学发展观来解决，又如老百姓反映出的“看病难、看病贵”和“吃动物怕激素、吃植物怕毒素、吃饮料怕色素、究竟吃什么心中无数”等问题需要以人为本的科学发展观来解决。今后我们在农业综合开发工作中，要以改造中低产田、提高农业综合生产能力为目标，以加强基础设施建设、改善农民生产生活条件为载体，不断促进农业增效，促进农民增收，让统筹城乡的惠民政策更好地落到实处。

3、党的建设需要科学发展观来指导。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。建设中国特色社会主义伟大事业关键在党、关键在人。党的领导是保持经济平稳较快发展的政治保证，党的领导干部和国家机关干部都是带领广大人民群众谋发展的领路人。经济要发展，社会要进步，就得把握好方向，制定好政策，整合力量，营造环境，解放思想，加大改革的步伐，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，切实担负起领导责任。因此，以人为本的科学发展观是党的执政理念，是党的思想建设、组织建设和作风建设的指导方针，只有紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，统筹规划、精心组织、扎实推进，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，才能切实解决本地区本部门本单位工作中面临的突出问题，正确处理好经济社会发展与群众利益的关系；才能处理好群众现实利益与长远利益的关系。要通过学习实践活动，使科学执政、民主执政、依法执政成为全体党员和干部的自觉行动。各级干部要做推动科学发展的表率，把开展学习实践活动同做好各方面工作有机结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，身先士卒促进科学发展，真抓实干落实科学发展，确保学习实践活动取得实效。特别是身为区农综办的每一位党员干部，要以科学发展观指导本职工作，以转变机关干部作风为基础，提高现代农业的服务水平。这也是我今天作辅导交流的出发点和落脚点之所在。

因此，党中央提出的深入开展学习实践科学发展观活动，不仅是“三个代表”重要思想集中学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是全市“执政为民、服务发展”学习整改活动和“作风建设年”活动的延伸，是全区“解放思想、扩大开放、促进发展”大讨论活动的拓展；而且是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。毋庸质疑，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，只要我们遵循科学发展的自然规律、经济规律和社会规律等普遍规律，把握城市化规律、工业化规律、开发区规律、“三农”与“三化”关系规律等区域经济发展的特殊规律，按照科学发展观办事，我们就能走在正确的道路上，就能战胜前进中的各种困难，我们的各项事业就会得到长足发展，我们的发展前景就会无限光明。否则，我们党和国家的前途命运就会不勘设想，统筹城乡的区域性中心大城市建设就会成为泡影。把科学发展观落实到农业综合开发工作中，就是要通过完善农业统筹开发机制、投入增长机制、资金和项目管理机制、部门协同机制、组织保障机制等五大机制，充分发挥农业综合开发在稳定增加农业投入中的引导作用，在确保粮食安全和主要农产品供给中的支撑作用，在构建现代农业产业体系中的促进作用，在农业可持续发展中的保障作用。

三、做“三型”干部，践行好科学发展观

一个地方践行科学发展观，关键是看这个地方是否推进了经济社会的健康协调发展；一个单位践行科学发展观，关键是看这个单位是否促进了整体工作水平的不断提升；一个干部践行科学发展观，关键是看这个干部在综合素质方面是否得到提高，本职工作是否得到促进。我认为，作为区级涉农部门的机关干部，肩负着为区委、区政府领导决策参谋和落实市级主管部门业务工作等服务“三农”的责任，面对形势发展的客观要求和日益繁重的工作任务，如何在具体工作实践中更好地践行科学发展观，着力提高服务市区上级、服务本办领导、服务项目区干部群众的三个能力，努力做到参有新策，谋有高度，干有落实，最重要的就是要做一个“学习型”、“实干型”、“修养型”的干部。

1、勤奋刻苦，做“学习型”干部。宋代史学家司马光说过：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德与才两者缺一不可，有德无才，难当重任，难做大事，甚至不能成事;有才无德，难做好事，甚至只做坏事，贻害无穷；德才兼备才能多成事、成好事、办大事。诸葛亮在家训中也说：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”这些古代思想家一番哲理，道出了一个真谛：德能正其身，才能胜其任，言能达其意，书能成其文，干能成其事，绩能服其人。由此可见，道德是讲做人，才能是讲做事，既有道德又有能力的人才是真正的人。特别是目前我们的社会生活和社会实践，尤其是行政环境和政治体制，往往不能使人成其为真正的人。要想成为真正的人，达到德才兼备这一境界，除了本身具有的天赋外，唯一的途径就是学习与实践。学习是能力之基。能力是一个人综合素质的体现，是其能够胜任某项工作、完成某项任务、开创工作新局面的主观条件，是一个人的体能、技能和智能的高度统一。当今时代，科技日新月异，知识更新加快，是一个生存空间日益狭小、综合竞争日趋激烈的时代，是一个崇尚能力、凭籍能力吃饭的时代。

可以说，现在不熟悉、不懂得的东西很多，需要学习和掌握的知识太多，昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。如果不学习，或者不愿意学习，或者不深入学习，或者学习与实践脱节，必然会出现本领恐慌、才能恐慌、知识恐慌，更谈不上一个干部必须具备的“张口能讲，提笔能写，遇事能办”的基本素质。学习是修身之道。德是干部立身之本，为政之要。立德以修身为先，修身以立学为本，道德修养高低与学识深浅密切相关。比如，善于修身的人，必然信念坚定，一个人特别是共产党员信念坚定，就能够正确认识党，始终忠于党；就能够正确认识社会，坚定必胜信心；就能够正确认识自己，定准人生方位。又如，学会修身的人，必然始终保持清醒的头脑，深谋远虑，观天地之精微，察万物之规律，在大是大非面前能够把握方向，在头绪繁杂面前能够把握主动。学习是成事之本。大凡富有远见卓识的人，善于理性思考的人，具有敏锐眼光的人，能够成就事业的人，一个首要的前提都是酷爱学习，他会把学习当作自身的最好投资，当作成功的最短阶梯。学习谈起来容易，做起来太难，持之以恒更难。作为一名机关干部，既是贯彻落实科学发展观，推进科学发展的实践者，又是肩负一项工作、从事一项事业的骨干力量，切实加强学习，具备更多的知识、更强的能力、更高的素质，显得至关重要。那么，如何成为“学习型”干部呢?我认为就是“真学、善思、会用”。

一是真学，就是真正学习，发奋学习。业精于勤，厚积薄发，无论学业，还是事业，大抵如此。如果把学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种成长途径，你就会静下心来，抓住一切机会，通过各种形式和渠道，挤时间学、抢时间学。每天抽一个小时左右的时间看看电视新闻和当日报刊等还是能够办到的。学习最基本的方式就是阅读。阅读是增加内涵的重要渠道，是积累精神财富的重要方式，是一项有益于提高自己观察社会与思考人生的智力锻炼。此外，还要从历史中学、从他人中学、从实践中学，从中吸取精神营养。我们如果多学一些新知识、多掌握一点真本领，就可能使自己成为做好本职工作的行家里手。

二是善思，就是善于思考，注重总结。践行科学发展观，一个最现实的问题，就是提高用科学发展观总结思考问题的能力，对一个问题善于从现象到本质、从局部到全局、从个性到共性、从静态到动态的思考。善于思考的真谛在于掌握现象和领会实质，而不是学而不深、学而不精；在于深入细致、入心入脑，而不是一知半解、浅尝辄止。我觉得一个干部要注重并善于总结。一个领域或一个岗位的工作其内涵和外延是什么，其理论和实务是什么，需要总结；一个阶段的工作取得什么成效，有什么收获，有什么教训，需要总结；一件事情办理的速度和质量如何，需要总结；对一个问题的处理，其思维方式和工作方法是否对头，需要总结。

三是会用，就是学以致用，学用结合。古人云：道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。读书是学习，使用也是学习，而且是重要的学习。只有实践，才能将学到的理论和方法用于指导具体工作，用学到的知识和技能提高自己内在素质。作为一名党和国家的干部，提高实际工作能力和水平，只有在具体工作中，身体力行，勇于实践，不断探索，才能取得实效。

2、扎实进取，做“实干型”干部。实干就是脚踏实地、扎实做事，做有利于党和人民群众的好事，做有益于社会发展的实事，做促进本职工作的具体事。小平同志曾经说过，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。对一个地方来说，经济发展是写不出来的，和谐社会是画不出来的，民生改善是喊不出来的；对一个部门单位来说，领导威信和队伍形象是编不出来的。只有求真务实、真抓实干，才能创造出实实在在的业绩，才能从根本上改变旧面貌。对于一个干部来说，不干事，无异于丢掉了立足之本；干不成事，就等于失去了成长和发展的支柱。干事体现了一种责任，干成事体现了一种能力，评价一个干部行不行，除了德的表现外，主要看他肯不肯干事，能不能干成事。

但从本办过去的工作来看，上班时间内有的干部想来就来、想走就走，把办公室当成茶馆旅店，迟到早退现象时有发生（开会期间都出现过），导致有任务交待时找不到人而影响工作效率；有的虽坚守岗位但未思考和做工作上的事；有的接受任务时答应得怏落实得慢；有的对会上安排的限时任务就是按时完不成（如2008年度个人总结至今未交齐），甚至有的还搞忘记了；有的虽然按时完成了，但由于反复检查和平时学习不够，完成质量较差，比如借鉴网络和外单位资料后，单位名称提法都没有变过来；有的对自己的工作不主动，属于自己的本职日常工作也要领导长期提醒，成了篮球似的干部，拍一下才跳一下，且跳得都不高，等等。这些工作态度和工作作风都应该通过学习实践科学发展观活动得到真正的转变。那么，“实干”从何而做呢？简单回答就是“既要敬业又要精业”。

首先，敬业，就是要敬重自己的事业，热爱自己的工作。无论是好岗位，还是一般岗位；无论是大舞台，还是小舞台，作为一名干部，都要立足岗位干好事，利用舞台唱好戏。只要干一行爱一行，爱一行就干好一行，任何岗位都可以使你大显身手，任何舞台都能够让你展示风采。不求要干出什么名堂，起码要有完成任务的思想，要有对得起每月几千元工资的思想，要有“当一天和尚要撞一天钟”的思想，因为俗话说：“一个罗卜顶一个坑，一个老蛙守一匹滩”，你的工作没有按时完成，就有可能影响整个科室和整个单位，如果想不受影响，只有本科室或者其他干部帮你完成，帮一次没多大关系，如果帮上二次、三次或更多次，即使帮的人口头上不说，但其心中肯定是有数的，被帮的人也应该有自知之明。

其次，精业，就是精通业务，熟悉本职。对业务能熟练自如，融汇贯通；对本职能独当一面，驾驭轻松。按照科学发展观的要求，就是要提高用科学发展观深刻认识问题的能力、敏锐发现问题的能力、妥善解决问题的能力。在国家机关和区级部门工作，我理解精业的内涵应该是，文字能力要强、服务水平要优、办事效率要高、综合协调要好。为上级和本办领导、为机关干部和项目区群众服务工作，虽然繁杂琐碎，应急性强，要求高，但在具体工作中必须做到“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”。其次，既要充满激情又要保持理性。具体讲，就是对建功立业要充满激情和渴望，对自身定位要保持高度理性。不想当将军的士兵不是好士兵。同样，对事业没有成功渴望的干部也不能算是优秀的干部。成功渴望所点燃的创业激情，会使工作过程充满新鲜感、趣味感和成就感。保持对建功立业的热情和渴望，一方面要树立做好本职工作和干出工作成绩的理想和抱负。有了这种理想和抱负，才会催生创业的兴趣，激发创业的炽热情感。公务员之家:

当在工作实践中取得一定的实绩，得到上级和群众的认同时，工作和创业的兴趣又会进一步提高。另一方面，要培养强烈的事业心和责任感，履行职责，敬岗爱业，勤奋扎实。与对工作充满激情和渴望紧密联系的，是每一个干部对自身定位的理性态度。对自身准确定位的最基本要求是准确地了解自我和形成合理的期望值。即对自己的发展和个人价值的实现程度进行综合判断，合理确定自己的发展方向，同时，在对待名利得失上保持淡泊的心态，有“不以一时之得意而自夸其能，也不以一时之失意而自堕其志”的境界。再次，既要认真负责又要开拓创新。说过：世界上什么都不怕，怕就怕“认真”二字，共产党人应该最讲“认真”。作为一名干部，每个人身上都担负着神圣的责任。对于这份责任，要时刻保持认真的态度。不管什么工作，不管事情大小，都要认真对待、一丝不苟；承担每一项任务、处理每一件事务，都要兢兢业业，扎扎实实，保证工作的质量和实效。开拓创新，就是敢于创新、善于创新。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。创新是融责任、勇气、方法、态度等要素于一体的实践活动，是一切工作取得进步的关键因素。比如在求真务实中开拓创新、在大胆探索中实现突破、在拓宽思路中推行举措、在把握规律中增强预见，等等。

3、加强自律，做“修养型”干部。修养是一个干部道德风范、知识素养、心理素质、仪态风度等方面的综合体现，是一种达到完美境界的人格魅力，是一种对精神品位的高尚追求，是一种感知真善美，感悟健康、高雅、文明的生活情趣。做一个“修养型”的干部，主要是品格、思想、处世、廉洁、情趣等方面的修养。

（1）品格上的修养。人品，是指人的品格修养。有不同人品的人，待人接物的方式也不一样，对他人、对社会的影响也就有所不同。人品高尚的人会受到人们的敬仰，人品卑下的人会遭到人们的唾弃。李源潮同志指出：领导干部要有三个敬畏，即敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。作为一个普通干部，我想也要有三个敬畏，即敬畏法纪、敬畏人格、敬畏口碑。品格修养还在于知足、平和。得之坦然，失之淡然，争其必然，顺其自然。我常常告戒自己，知足者自安，止浮躁之心；知足者自乐，止敷衍之心；知足者自重，止茫然之心。要始终以平常、平和、平静的心态去看待、去思考、去领悟；始终把心思、精力投入到学习和工作中，去寻找乐趣、去拓展空间、去丰富自我、去体现价值。

（2）思想上的修养。思想修养表现在很多方面，作为一名党员干部最重要的就是增强理想信念意识。一个党员没有理想信念，就没有主心骨，就没有了目标和前进的方向。理想的动摇是最危险的动摇；信念的滑坡是最致命的滑坡。有了理想信念，才会有服务意识、有奉献精神；才会立足自身、立足本职、立足自省、立足今天；才会做到人生态度同那些积极进取向上的人比，工作学习同那些走在前面的人比，名利升迁同那些埋头苦干、不计名利的人比，生活享受同那些工作比自己辛苦、收入比自己低微、生活比自己艰难的人比。这样，才会比出思想、比出心态、比出境界。

（3）处世上的修养。善于处世，意味着和谐共事、和谐共创、和谐共赢。善于处世的基本前提就是注重团结、善于团结、能够团结。要做到团结，实属不易，需要具备诸多条件。比如：一是顾全大局。注重集体与个人的协调统一；二是胸怀宽阔。没有宽阔胸怀的人很难与同志相处，如果每个人都有了宽阔的胸怀，单位里就有了共同的心声，就有了和谐向上的基础；三是互相信任。没有信任就没有团结，不信任别人的人就不会团结人，别人也不会信任你；四是合作精神。在做好份内工作的同时，应主动伸出手，帮助周围的同志做些力所能及的工作；五是与人为善。团结是一个人与多人的关系，不能只讲自己，不想别人，不能总是自己站在高处，而贬低别人。即使身为领导干部，也要关心、体谅、帮助和尊重下属，如果下属表态愿给领导当“牛”了，说明领导的工作就算到位了；六是诚实守信。诚实乃做人之基础，处世之要则，更是搞好团结的重要条件，切忌当面一套背后一套。待人不诚，为人失信，则众人皆离，何以团结？如果一个人与多个人搞不好团结，矛盾的主要方和主要责任肯定在自己。同志之间有隔阂、不团结，必然会分散精力、影响工作、形成防范、不利健康。

（4）廉洁上的修养。廉洁自律是全党意志的体现，是每个党员和干部必须遵守的行为规则。在一个法治社会里，在一个纪律严明的政党里，谁漠视甚至藐视法纪，谁就必然会付出沉重的代价。面对囊中羞涩要昂首做人，面对物欲诱惑要等闲视之，面对美色陷阱要不越雷池半步。不怕别人告状的人，他胸怀坦荡，心中无愧；惧怕别人告状的人，他授人以柄，心怀鬼胎。要做到廉洁修养，就是要随时用共产党员的标准衡量自己，用廉政建设的要求约束自己，真正在思想上树立起廉洁自律的防线，真正懂得切莫违纪违法，切莫放纵自己，省得镣铐加身，悔之莫及。

关于腐败问题是全党全社会都深恶痛绝的问题，2008年全国两会关注的第一位焦点问题是民生问题，2009年全国两会关注的第一位焦点问题是腐败问题，其次才是民生问题。由于经济结构转型、党风廉政建设体制机制和廉洁自律等多方面原因，加之相当一部分人的不知足心态突出——“终日奔波只为饥,才方一饱就思衣;衣食两般皆俱足,又想娇容美貌妻;娶得美妻生下子,恨无田地少根基;买得田园多广阔,出入无船少马骑;槽头系得骡和马,恨无官职受人欺;县丞主簿还嫌小,又想朝庭挂紫衣;若要世人心里足,除非南柯梦一回。”所以不论出于亲缘、地缘关系，还是人情、帮派关系，都产生了不少的党风廉政建设问题和不少的轻微腐败（又称白色腐败）、一般腐败（又称灰色腐败）、严重腐败（又称黑色腐败），产生了不少的个体腐败与集体腐败问题。

近些年来查处的腐败案件居高不下，全国每年都在17万件左右。其表现形式也多种多样，有的认为是开大会解决小事，开小会解决大事，不开会解决核心事，有部分“腐败分子”还穿着伪装在台上领导反腐败斗争，有少数干部作风不深入，上午围着轮子转，中午围着桌子转，晚上围着裙子转，如有的干部对本地区本单位的“三农”直补款或项目款有多少都心中无数，更谈不上给群众作正面宣传解释，甚至有的群众即使将直补卡拿在手上也因未听到过宣传而不知怎么用，有的干部职工因未加强学习连违法违纪后也不知道（如云南一副厅级工会干部将公款30万元借给子女购房不知是挪用公款已经犯罪了，另一干部去洗桑拿浴付200元不知是）等。但究其腐败的实质都是以权谋私。第一，腐败是对社会公共权力的恣意践踏。腐败总是权力的腐败，往往同一定的公共权力密切相关，所以，腐败总是权力滥用所致。第二，腐败是对个人私欲的非法满足。第三，腐败行为是权力的非责任化和权力的权利化。

腐败虽有一定的正效应（一是在政治上，腐败是改良的替代物，具有维持政治体系的功能，一定的腐败有助于政党的壮大，减少文牍主义，刺激政府效能。二是在经济上，一定的腐败可以促进经济的发展，有效地对坏政策起障碍作用。三是在法律上，无辜的人通过贿赂等腐败行为可以比较低的代价获得自由，从而帮助法律的执行。四是在社会方面，腐败可以破除陈规，使新的制度得以存在），但负效应远远大于正效应，其后果是不堪设想的。其负效应表现在：一是在经济方面，腐败会造成人力、物力、财力的巨大浪费，使资本外流、投资减少，技术浪费，损害国家和社会的税收和资源，阻碍经济的发展。a．资本外流；b．投资扭曲；c．技能浪费；d．漏税；e．拒绝援助；f．外商牟利，国家受损。腐败导致经济浪费和无效率，破坏经济增长速度。二是在行政体制方面，腐败会减弱政府效能，使政府逐渐更新换代。政治稳定是祔稳定和发展的重要保证。由于腐败损害了政府形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及其他政府行为失去信任，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱。有学者指出：一个政府的腐败将意味着另一个政府诞生。另外，由于腐败现象的首要表现是官僚主义、形式主义，腐败还会破坏行政的有效性和效率。三是在政治上，腐败破坏政治正统性，加剧了种族冲突、地区间的冲突和暴力，并有可能导致国家的分崩离析。可以说腐败直接危及政治上的稳定。四是在法律上，会使法律的约束力减弱或丧失，鼓励野蛮行为和犯罪，造成冤假错案。五是在社会方面，腐败会毒化社会空气，使个人或社会道德堕落，公民忠诚感沦丧，偏离了追求完美社会的轨道，导致整个社会的全面衰落。所以，腐败对一个民族和国家精神风貌产生严惩消极的影响。不言而喻，腐败行为是缺德违法的行为。

因此，从党和国家的角度，一是要健全法制，让想贪的人不敢贪，立足建章立制；二是严密体制，让想贪的人不能贪；三是优厚待遇，让想贪的人不必贪，提倡高薪养廉；四是官员自律，让想贪的人不想贪，突出思想教育；五是加强组织惩处和社会舆论监督，让贪者必究。借助舆论力量，注重杀一儆百。从每个干部个人角度，必须筑牢反腐倡廉的思想防线，同时教育好家属子女和身边工作人员。原云南省省长李嘉庭违犯违法被落网判处死刑缓期2年执行，其中一个重要原因就是由于妻子贪得无厌和结交朋友过滥而被拉下了水。经查，在他四室二厅二阳台二卫生间一厨房的隹房里，到处都堆满了各式各样东西，连卧室和阳台都只留了过路的巷道。搜查到香烟就有1018条，其中40元一件的就有3件（且整件的有2件），但没有送一点给农村的经济都非常困难的几个姊妹等亲人，儿子高中毕业时聚餐准备拿家中存放的2瓶酒去用都被他阻栏和大骂：“你只知道往外拿，不知道拿回家”。在接受查封家产和有关用品时，他妻子还在强烈要求将有关纸板和废纸留下卖钱。

在此，我奉劝各位廉洁修养上一定做到“五个要”：

一要君子爱财取之有道，即要有正确的收入观点——该得的一分不少，不该得的坚决不要，可得可不得的顺其自然；

二要记住香港的一个财政司长讲的一句话——“钱要花掉了才是自己的，未花掉的都是别人的”；

三要记住原湖南国际信托公司董事长张德元受贿金额达220万元，被判处死刑时的忏悔录——“良田万亩，日食三升。广厦万间，夜眠八尺。我要那么多钱干什么？！”；

四要记住《西京杂记》上的记载——“扑满者，以土为器，以蓄钱，具有入窍而无出窍，满则扑之。”；

五要自我警示坚持三个多看：一是多到贫困山区去看，二是多到监狱去看，三是多到火葬场去看。

（5）情趣上的修养。情趣，乃为情感、兴趣。情趣看起来固然是生活小节，但小节不“小”，小节中有品德、有形象、有人格。俗话说，小事求大善，小节立大德。相反，小节不拘，终累大德。小节是一个人品德修养的“试金石”，小节影响大德，小节折射形象，小节决定命运。做到情趣修养，就是要严守生活小节，培养健康情趣，守住欲望关、爱好关、亲情关、社交关。人人都有欲望，个个都面临诱惑。但既然是一名干部、一名党员，就要按照人们常说的“克制住欲望、顶得住诱惑、耐得住寂寞、抗得住清贫，经得住考验”的警言去努力践行。兴趣爱好反应一个人的精神境界和追求，通过培养健康向上的兴趣爱好，可以愉悦身心、开阔胸怀、陶冶情操、提升境界，使生活更加丰富、更加充实、更加富有色彩。人都是讲感情的，但亲情再深也应有度，决不能超越法律、道德的界限。否则，表面上看为亲人谋取了一时之利，最终则害了自己也害了家人。朋友之间是相互影响的，与益者交，终身受益;与损者交，受害无穷。每个干部一定要把握好和什么人来往、怎么交往、交往到什么程度，择善而交，择贤而交。永远记住这样一个道理：交往，可以互利，但不可相互利用；可以相帮，但不能超出原则范围；可以取悦，但不能虚荣讨彩。

农综办范文篇8

全县23个乡镇，347个行政村，农业人口143.6万人，申报项目446个，审批项目446个。其中：农田水利156个、道路修建244个、植树造林25个、安全饮水2个、环卫设施8个其它5个。

二、取得的成绩

全县347个行政村，按照县要求及时召开了乡镇党政联席会议和村干部会，传达县有关会议精神，学习有关的政策和要求，并利用各种形式进行了广泛的宣传。按程序科学规范地完成规划、审批、实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。

1、完成任务

全县审批的446个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目全面完工。

2、宣传到位

利用农村庙会、广播电视、标语口号、横匾条幅、文艺宣传、报刊简报，明白纸、小杂志等多渠道进行宣传，尤其是制作一事一议专题片，在电视台播出；通过短信平台向全县部分人民发送介绍一事一议内容；在电视台打滚动字幕宣传一事一议政策。达到家户喻晓。

3、资金到位

村级公益事业建设一事一议项目共落实资金8263.8万元。其中：中央、省及县配套资金5098万元，村民自筹资金1776万元，社会捐助180万元，整合其它支农资金1680.8万元。

村级公益事业建设一事一议项目管护资金69.19万元已拨到项目管护的主体。

3、质量合格

每个项目从工前、在建、峻工的每环节都有“一事一议建设工程监督小组”监督把关，从而使每个项目工程都能达到质量要求，使群众满意、放心。

4、建后有人管

项目工程完工后通过移交、签订合同、落实管护主体和管护资金，全每个工程项目在峻工后都有单位或个人管理，真正做到一事一议项目工程有人建有人管。

5、资料管理规范

采取规范化管理模式进行管理，统一模式、集中审核、找差补缺，做到一事一册。

三、主要措施

一是加强领导，落实责任。为加强对全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的领导，我县成立了村级奖补工作领导小组，县长任组长，常务副县长、分管农业副县长任组长，县纪委、县政办、财政局、农委等单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，分管农业副县长任主任，财政局长、农委主任任副主任，办公室设在县财政局，并从县综改办、财政局、农委等单位抽调人员专司其责，负责办公室日常业务工作。一事一议财政奖补工作重心在县，基础在乡镇和村。要求各乡镇、县政府有关部门在县一事一议财政奖补领导小组的直接领导下，密切配合，分工协作，狠抓落实。县综改办积极做好牵头协调工作，加强日常管理和监督检查；财政部门负责财政奖补政策的制定，奖补资金的分配、管理和监督，指导乡镇开展财政奖补工作；农业部门加强对村民议事程序和农民负担的监督，对村民一事一议过程进行全程监督；水利、交通、林业、环保等有关部门，积极配合做好一事一议项目的规划、设计、施工和技术指导等工作，确保一事一议项目建设符合规划要求，保障工程质量；审计、监察部门大力加强对项目的审计和监督，确保项目资金的安全和质量安全。乡镇人民政府加强村级基层组织建设，选好配强领导班子，加强村务公开、民主管理等制度建设，做好具体组织协调工作。村“两委”严格按照有关规定，积极组织和发动农民开展一事一议筹资筹劳，制定项目规划，具体组织实施。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门互相配合的工作机制，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任。二是把握政策，规范操作。从七个方面做好一事一议财政奖补工作。1、明确奖补范围，在政策规定的范围内开展工作。2、健全投入机制，形成政府奖补、社会捐赠、乡镇自筹和农民筹资筹劳相结合的公益事业建设投入新机制。3、统筹项目规划，结合当地公益事业发展现状，重点围绕村内道路、小型水利、村容村貌整治等方面确定一事一议财政奖补项目。4、坚持民主议事，尊重农民意愿，村民民主决策，自愿出资出劳，由农民自己决定议事项目。5、规范奖补程序，严格执行项目申报审批程序，合理确定奖补标准，及时兑现奖补政策。6、强化制度监管，建立健全奖补资金管理和公示制度，实行阳光操作，及时公开财政奖补项目的审批和资金的使用情况，接受社会监督。7、做到建管结合，建立村内公益设施的管护机制，确保发挥应有的作用。三是制发文件、明确任务。自开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作以来，已下发了《利辛县人民政府办公室关于抓紧作好村级公益事业一事一议财政奖补项目申报工作的通知》（利政办〔2011〕20号），《利辛县人民政府办公室关于加强村级公益设施管护的意见》（利政办〔2011〕67号），《利辛县人民政府办公室关于印发利辛县村级公益事业一事一议财政奖补工作考评办法的通知》（利政办[2011]44号）等文件，规定了一事一议财政奖补工作的基本原则、操作程序、方法步骤以及项目资金管理办法等，明确了工作任务和责任。与此同时，结合村干部培训等，给村干部进行专题讲课，重点介绍一事一议财政奖补的有关政策、操作程序、资金管理等，努力提高村干部的管理意识和操作技能，全面掌握开展一事一议财政奖补工作的程序、方法和有关政策的规定，使一事一议财政奖补工作合法、有序、规范进行。目前，我们已经举办2期培训，培训村干部165人次。四是加强宣传，营造氛围。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作直接关系着农民群众的切身利益。我县充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体广泛深入宣传一事一议财政奖补工作的重要意义，引导社会各界关注农民的生产生活状况，积极捐资捐物支持农村公益事业发展，印刷了《村级公益事业政策问答》1000余册下发到各乡镇、村，同时组织人员深入到村、组、农户宣传，确保财政奖补政策家喻户晓。五是强化督查，严明纪律。县一事一议财政奖补领导小组办公室成立专门督查组，在11月5—10日对各乡镇及村级一事一议工作开展情况进行了督查，对工作开展不力，程序不规范、成效不明显的乡镇和村，严格按照有关规定进行了批评，提出了整改意见。各乡镇也都加强了对村级一事一议工作的日常监督检查，发现问题及时与县综改办纠正、以便妥善解决。

四、存在问题

（一）工作进展不平衡，由于各种原因造成乡镇间、工程间的进度不一。

（二）资金筹集进度迟缓。由于我县典型的人口大县，也是劳务输出大县，大量劳动力外出务工，加上工作任务重、时间紧，使村民的筹资筹劳工作进行有一定难度。

（三）是大部分乡镇干部群众都对一事一议财政奖补的有关政策、操作程序、资金管理等有所了解，有所认识，但由于一事一议财政资金是“高压线”，易出问题，加上政策性强，个别干部认识不到位，工作没有热情，不能给予充分的重视，造成工作进展缓慢。

（四）一事一议工作具办人员电脑操作能力不一。

四、2012年的规划

一是建好项目库。建立好2012-2013年村级公益事业建设一事一议工程的项目库。

二是进一步加大工作力度，广泛宣传，搞好培训。

农综办范文篇9

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会和市委二届七次全会精神，紧紧围绕机关效能年活动要求，进一步规范机关行为，完善管理程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。调动广大干部职工的积极性，激发全体员工的创造力，打造一支勤政廉洁、文明服务、务实高效的农业综合开发干部队伍，推动我市农业综合开发事业不断向前发展。

二、具体要求

通过开展机关效能年活动，健全一套客观公正、科学有效、简便易行的岗位目标绩效考核与奖惩激励机制，以调动广大干部职工的积极性，激发全体员工的创造力，打造一支勤政廉洁、文明服务、务实高效的农业综合开发干部队伍，以此来保证全市的农业综合开发工作实现建设一流项目、达到一流水平的目标，继续保持我市项目资金全省排名第一的地位，为项目区农民扎扎实实办好事，为农民增收打造一个好的基础平台，为我市“决战两区”，促进经济跨越发展作出应有的贡献。

三、方法步骤

（一）学习动员阶段（2012年1月13日-3月10日）

通过学习动员，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。具体做好以下几项工作：

1、召开全办机关效能年活动动员大会，对开展机关效能年活动进行动员部署。

2、结合原有执行的《市农业综合开发办公室机关干部职工绩效考核办法》，制定本办开展机关效能年活动实施方案。

3、与深入学习实践科学发展观活动相结合，认真组织学习省委、省政府的《决定》、《通知》和市机关效能年活动实施方案以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。

（二）组织实施阶段（2012年3月11日-10月31日）

1、加强组织领导。成立市机关效能建设领导小组。负责对机关效能年活动的组织指导、综合协调和监督检查。

2、完善绩效考核办法。继续执行从2004年开始开展的干部职工绩效考核办法。同时围绕提高机关效能、优化投资环境等要求，对考核内容进行完善调整，一是在有原有绩效内容的基础上，将服务效率、服务质量和服务态度等内容纳入考核范围，使考核内容更加完善。二是进一步完善工作失误监督机制，落实考核奖惩措施，使考核得到更好的执行。三是把在项目管理过程中征求意见的结果作为考核依据，使考核结果更加科学公正。

3、规范农业综合开发项目立项和评估服务程序。第一、在土地治理项目立项方面，对拟立项土地治理项目区实行项目立项公示制，通过宣传栏公布土地治理项目立项信息，同时召开村民代表大会进行票决，在获得三分之二以上涉及的村民群众或村民代表同意的前提下，给予立项；在产业化经营项目立项方面，对准备申报的项目，主动安排专人指导其做好前期软件工作，努力协助其申报成功。对与申报条件差距较大的项目，积极提前介入，提前做好项目相关的硬件建设，使其早日达到项目申报要求。第二、坚持以人为本、科学决策的原则，采取实地查看、专家评论的方式，合理规划各地农业综合开发项目布局，满足项目区农业生产需求。并请被评单位对项目评估工作进行测评，征求改进意见，杜绝办事拖拉、故意刁难、随意决策等情况。

4、完善农业综合开发项目咨询服务方式。通过网络、公示栏等多种方式公开公布农业综合开发项目编报、项目招投标、项目监理、项目验收、资金管理等各方面的管理信息。针对有关农业综合开发项目各方面管理内容的咨询，制订相应的标准服务模式，规范服务语言。对前来咨询有关项目情况的单位或群众，要热情接待，限时给予答复，对一般政策性咨询应当场答复，对要求立项的咨询，应在15天之内给予答复，对无法确定需到现场的项目，由办主要领导或分管领导到现场查看并给予答复，对无法立项的项目，要及时做好解释工作。

5、深入推进政务公开。按照政务公开要求，规范农业综合开发项目管理内容和程序，完善农业综合开发项目管理流程图。加强电子政务建设，进一步完善农发系统网上办公系统，用先进的科技手段提高行政效率。

6、健全八大制度。继续完善和执行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、政务公开制、绩效考核制和责任追究制。

7、加强培训力度。在组织开展正常的项目管理、资金管理等业务培训之外，采取以考促学的方式，在全市农发系统范围内开展项目投资管理师和注册工程咨询师考试活动，鼓励全市农发系统干部职工参加考试，要求本办所有年龄在50岁以下的干部职工都必须参加该考试，若考试通过，给予报销考试费用及一定的奖励。从而引导大家主动利用闲暇时间，认真学习，提高业务技能和服务水平。

农综办范文篇10

1、强化领导，严格验收，全面完成2010年度开发任务。

我县2010年度项目区安排在砚溪镇，围绕中低产田改造，采取水利、农业、科技等措施进行综合治理。由于准备充分，管理到位，水利工程在1月份就已全面竣工，现已全面完成县级验收和工程决算审计工作。同时，按照上级农发部门的要求，认真抓好内业整理和软件建设。通过开发治理，项目区的农业基础设施得到改善，制约项目区农业生产的主要障碍因素基本得到消除，农业发展后劲得到增强，提高了项目区农民的科技素质。6月14日我县2010年度农业开发项目顺利通过市级验收，并得到市级验收组好评。

2、精心组织，奋勇争先，周密部署2011年度项目。

为使我县农业开发项目早安排、早动手，争取工作主动，一是着力打造和协的开发氛围，省、市开发办关系得到明显改善。二是组织人员及时编制了2011年罗田镇中低产田改造项目计划报告，全县2011年农业开发土地治理项目投资控制指标为722万元，同比增加182万元，增长33.7%。三是会同罗田镇政府和项目村委对施工地段的地形地貌进行了详细勘测。

3、合理布局，突出重点，充分做好2012年度项目前期工作。

根据市农业综合开发领导小组要求，我县2012年度农业综合开发项目实行择优立项。一是根据乡镇和群众的积极性对要求参与竞争的水边、、金坪三个乡镇实行竞争立项。二是组织搞好了评估论证工作，对水边、、金坪三个乡镇项目区进行实地察看，提出了准确、详实的可行性研究报告和评估意见。三是完成了规划设计，对参与2012年竞争立项的三个乡镇的地形地貌进行了详细勘测，完成了对三个乡镇项目区的整体规划。

4、开拓创新，多措并举，开放型经济工作取得突破。

围绕招商引资工作，我办解放思想，脚踏实地，按照内引外联的思路，一方面，发动全办人员通过各种途经，加强对外联络，收集招商信息；另一方面，注重引导本地能人创业。目前已引进彩印包装项目一个，该项目已进入生产阶段。

5、积极主动，真抓实干，蹲点帮扶工作扎实有效。

今年我办烤烟点在乡村委，为更好地发展我县烟叶生产，我办领导多次下到村组，上门上户深入田间进行宣传指导。在自身经费紧张的情况下，尽最大能力千方百计挤出资金予以帮扶。同时，积极开展帮困解难促发展活动，本办三名党员与困难户进行一对一结对帮扶，开展送政策信息、送实用技术、送生产物资等具体帮扶活动。

6、求真务实，锐意进取，扎实推进机关自身建设。

结合县委、县政府及市办的要求，深入开展好以下三项活动：一是深入开展学习实践科学发展观活动；二是深入开展机关效能年活动；三是深入开展“建设节约型单位”活动。

二、工作中存在的不足

今年我办各项工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要是：①单位人员偏少，特别是缺乏水利专业技术人员，影响工作开展；②项目地方配套资金难以及时足额到位，影响项目争资和工程建设；③少数地方争项目积极，实施项目时支持配合不够，存在畏难情绪和中梗阻现象。

三、下步工作打算

下半年我办将继续围绕年度重点业务展开工作，抓好以下几项工作：

1、组织安排好全县2012年度农业综合开发项目市级评估论证和申报立项等工作；

2、突出项目精品意识，高质量实施好2011年度农业综合开发罗田镇中低产田改造项目；