农业产业化经营范文10篇

农业产业化经营范文篇1

工作总结

2005年，我县农业产业化经营工作，在县委、县政府的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，全面贯彻落实中央1号和省委1号文件精神，坚持用抓工业的理念抓农业，把推进农业产业化经营作为促进农业增效，农民增收的根本途径，紧紧围绕农业办工业，办好工业促农业，以扶持和发展农业产业化龙头企业为重点，通过抓龙头，建基地，带农户，抓流通，拓市场，促销售，大力加强龙头企业、农产品基地、经营体系、经合服务组织建设。积极推进农业结构战略性调整，发展多种形式的产业化经营模式，走出了一条“以工兴农、工农互动”的良性循环新路子，形成了贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局，并取得了显著成效，对推进农业和农村经济全面发展和实现农业现代化产生了重大作用。

一、农业产业化经营发展状况

1、农业产业化经营组织发展迅速效果显著。全县农业产业化经营组织总数发展到159个，从业人数7000人，资产总值达到6.9亿元其中固定资产总值4.5亿元，销售收入（含交易额）95967.9万元，实现利税9550.5万元，创汇675万美元，带动10.5万农户从事农业产业化经营。

2、巩固和扩大了一批农业产业化基地。按照以市场为导向，因地制宜，发挥优势，优化结构，不断扩大农产品基地建设规模，区域化布局，专业化生产的发展格局，目前，全县已建成优质麦、辣椒、食用菌、速生丰产林、无公害蔬菜、肉鸡、瘦肉型猪等7大农业生产基地，其中优质麦生产基地达到50万亩，20万亩被列入国家优质麦示范基地。辣椒生产基地达到30万亩，其中新推广种植“益都红”辣椒5万亩，蔬菜生产基地近10万亩；食用菌棚达到1.5万座，其中新增5000余座；速生丰产林基地面积达20万亩；标准化养殖小区达到10个，初步实现了蓄禽养殖的规模化、标准化。

3、培植了一批各具特色的重点龙头企业。通过新建、技改扩建和资本整合等方式，全县共建成各类农业产业化龙头企业69家，安置劳动力4828人，带动生产基地80亩，带动农户80000余户，实现销售收入73763万亩，利税5090万元，创汇675万美元，固定资产总值达到28282万元，其中固定资产在1000万元以上的企业9个，500万元以上的企业10个。申菇业有限公司、清阳针纺制品有限责任公司、宏海面粉有限责任公司、＊＊县种子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源丰实业有限公司、清南养殖有限公司、濮阳市天口酿造有限公司8家企业属市级重点龙头企业。为加速农业产业化龙头企业的发展，县、乡政府通过拓宽渠道，实现投资主体多元化，广泛筹措龙头企业发展资金，采取加大政府扶持力度，充分利用民间资本和积极开展招商引资等措施，全县新增投资18679万元，新建、扩建、在建农业产业化龙头企业27家，其中新建企业濮阳先锋实业有限公司、科迪饲料有限公司、利民面业公司、＊＊脱水蔬菜厂等10家；投资4079万元，扩建申氏菇业有限公司、绿源面粉厂、百斯特酒厂等企业13家；投资6200万元，在建凯利万吨食用乙醇、普丰油脂饲料厂、中瑞恒立农业、保成仙人掌加工厂等企业4家，投入资金8400万元。

4、建成了一批农产品专业批发市场，增强了农业产业化经营的市场竞争力。几年来，我县的各级政府坚持把加快市场流通体系建设作为农业产业化的关键环节来抓，先后建成了马庄桥蔬菜批发市场、城关蔬菜批发市场、阳邵苹果批发市场、大屯禽蛋交易中心、＊＊粮油交易市场等29家专业批发销售市场、投资总额3351万元，占地面积723.5亩，年交易额36835万元。同时，充分利用本地丰富的农产品资源优势，积极参加全国各地的博览会、展销会、农展会等，组织龙头企业、骨干乡镇企业、经贸部门拓展国内外市场。据不完全统计，目前农产品及其农产品加工制品，如辣椒、食用菌、蒜粉、茶巾、麦杆画等销往世界20多个国家和地区，有效促进了农产品流通，增强了市场竞争力。

5、形成了一批以协会为主的农民专业合作组织。按照民办、民管、民受益的原则，全县共创办各类农民专业合作经济服务组织51个，资产总额2848万元，入会会员1.5万人带动了2万余户参有与农业产业化经营有效提高了农民的组织化程度，促进了农民增收。

6、农业产业化经营，促进了农业结构的战略性调整。加快农业区域布局调整，发展区域特色农产品生产，产业化经营，已成为我县农业结构调整的重要内容。按照突出特色搞调整、突出区域优势搞调整、突出规模效益搞调整的原则，以仙庄、马村、瓦屋头等乡（镇）为主的县东部发展辣椒种植达到30万亩，以城关、柳格、固城等乡（镇）为主的县中部发展食用菌棚达到1.5万余座，以阳邵、古城、韩村等乡为主的县西部沙区发展速生丰产林达到20万亩，在全县构筑起了“红、白、绿、”三色农业及东椒、西林、中菌的特色农产品区域布局和产业化经营的格局。还形成了优质粮食小麦、玉米、无公害蔬菜、畜禽、农产品加工四大农业主导产业。农业结构调出了规模调大、效益调高、产业调特的发展态势。

二、推进农业产业化经营的主要做法

（一）加强农业产业化经营协调指导。为推进农业产业化经营健康快速发展，县委、县政府把它作为强农富民的重点工作列入重要议事日程，狠抓落实。一是县、乡党政一把手亲自抓，亲自管，负总责，并按照一个产业、一套班子、一个规划、一套政策的四个一的管理办法认真抓好农业产业化经营工作的指导、协调和监督完善工作。切实解决发展过程中的问题，强力推进农业产业化经营的顺利进行。二是政府及其各职能部门积极创造推进农业产业化经营的外部环境和条件。从市场机制与建设、行政管理体制、资金筹措、法律法规保障等多方面创造条件，引导和支持农业产业化健康快速发展。三是注重强化对农业产业化的信息服务，帮助农户和企业掌握市场、了解市场，提高农户、企业驾驶市场的能力，努力实现市场牵龙头，龙头带基地，基地带农户的网络。同时组织发动全社会爱农、扶农、支农，为实现农业产业化经营创造良好的政治氛围。

（二）加快结构调整，培育优势产业。从有利于规模经营、农民增收出发，积极引导农民根据市场需求调整农业产业结构。如粮食生产扩大推广优质专用小麦、玉米面积，2005年全县新增优质麦种植面积10万亩，玉米以科技入户工程的形式推广优质玉米40万亩，粮食种植总面积达到105万亩形成了，以小麦、玉米为主的粮食产业大优势、蔬菜生产大力发展无公害和反季节保护地栽培，打造绿色产品新优势；辣尖椒生产逐步实施区域化、规模化种植，在县东形成了千亩成方、万亩连片的规模种植优势和＊＊经济的一大支柱产业，并成为豫北地区最大的辣椒生产基地。

（三）培育扶持，壮大龙头，选准农业产业化发展突破口

坚持把培养龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口，着力拉长产业链条，以龙头企业的发展带动农业产业化。一是大力发展农产品加工，构筑产业新优势。依托优质麦、玉米、辣椒、食用菌等农产品资源优势，发展精深加工和宗合利用。投资2.1亿元，新上了10万吨乙醇、科迪饲料、先锋实业、中原糠醛厂、利民面业等项目，年可加工转化玉米31万吨、小麦30万吨、辣椒5万吨、大豆6万吨、玉米心2万吨、棉花籽4万吨，主要农产品资源充分转化，附加值大大提高，使资源优势迅速转化为产业优势。二是加大扶持力度，做大做强龙头企业。在财政政策、金融贷款、生产用地等方面对龙头企业倾斜，县财政每年列支资金400万元，银信部门先后发放贷款9036万元切实解决了企业融资难的问题。税务、土地等部门严格兑现优惠政策，各智能部门想方设法创造发展条件，加油助推。全县先后建成“农”字号龙头企业69家，其中，市级农业产业化龙头企业8家。三是全面开展农业招商引资，先后引进了上海光兆、北京中林、郑州杨森公司、青岛先锋实业、河南恒立农业、普丰油脂等一大批规模大、起点高、带动能力强的龙头企业和项目在＊＊落户，为农业产业化提供了强大的外力支撑。

（四）抓好基地建设，打造龙头企业发展平台。一是围绕龙头建基地，充分发挥龙头带动作用，以龙头带动基地发展，以基地服务于龙头。依托先锋实业、申氏菇业、伍玉泉面业等龙头企业，创建了优质麦、辣椒、食用菌、速生丰产林等生产基地。二是突出特色优势建基地。根据不同的种养传统优势和规模发展程度，建立特色基地。三是以市场为导向，发展各具特色、布局合理的优势，产业和产品，形成区域再的主导产业，建立具有本地特点的规模较大的商品生产基地，将资源优势转化为产业优势，形成商品批量、加工批量、销售批量，使资源产出率、劳动生产率和经济效益达到最优化，打造农业产业化经营发展平台。如仙庄乡在发展辣椒生产专业乡的同时，带动全县18个乡（镇）大力发展辣椒种植，从而形成了全县辣椒生产较大的群体规模。为解决椒农产品销售问题，县、乡政府协调资金投资300多万在仙庄乡鹤台公路建成了占地47亩，拥有门店200间的尖椒批发市场，并与四川、重庆、湖南等地客商建立了长期稳固的供货合同关系。去年9月份引资5000万元建立了辣椒储藏、加工、销售与一体的龙头企业——濮阳先锋实业有限公司，延伸了产业链条，实现了市场、龙头、基地的有效对接。

（五）树立创新意识，探索完善经营形式。一是对一些订单农业的组织模式实行依法签定，信守合同，使生产与经营者真正结成利益共同体，确保各方特别是农户的利益得到可靠的保证。二是探索组织更多的农户以劳动形式和土地租赁形式，参与农业产业化经营，通过合理有序的土地流转，使农民承包地成为龙头企业的生产基地，获得劳动和租赁双重收入。如保成兴帮食用仙人掌公司租赁王什北豆固、大村、东王什、坟抬头四个村300多农户承包地800亩，投资6800万元，发展仙人掌种植及深加工，安置当地劳动力600多人，以公司+农户的形式，农户把土地出租给公司，公司把失去土地的农民雇佣到公司从事种植管理仙人掌和产品加工，使公司不仅具有了可靠生产基地，而且使农村劳动力和土地得到了可靠的双重收入，实现了农户和公司共赢。三是大力发展以“龙头企业+农户”“专业市场+农户”“龙头企业+基地+农户”“中介组织+农户”“专业协会+农户”等为主的农业产业化经营模式，把农业产业化经营组织与农户、生产基地、营销市场有机紧密的结合在一起，形成了农业经济整体高效的共同发展体系。如先锋实业有限公司今年一开始就与全县万余户农民签订了5万亩“益都红”辣椒种植合同，实行订单生产，向农户统一提供种子和技术，保护价回收产品，生产与大市场的成功对接，达到了互利共赢的目的，走出了一条“龙头企业+基地+农户”的发展之路。

（六）健全中介组织，完善社会化服务体系。中介组织是农业产业化经营不可缺少的一个环节。要按照农民自愿、互利和民主管理原则，建立、健全和完善各类中介组织，并与农业社会化服务体系建设结合起来。通过近几年实践，我县重点指导发展乡村集体经济组织、农业科技部门、专业协会、专业大户和经纪人等多种形式的中介服务组织，在企业与农户之间发挥桥梁纽带作用。如县妇联与山东风阳集团联姻，充分发挥上牵集团公司下联千家万户的中介作用，在全县发展合同养鸡户达500余户，户均年纯收入8000多元，为＊＊农村经济的发展和农民增收致富架起了一座金桥。

(七）加强科技指导，提高市场竞争能力。一是建立健全和完善生产基地，通过引进新品种、新技术，进行大量试验、示范，积极推进良种化和优质、高产、高效特色品种化进程。以农业高科技示范圆为载体，引进、示范、推广国内外名优农作物、食用菌等新技术67项新品种16个，辐射带动了一大批特色明显、效益可观的示范基地，催生了5500多户科技示范户。二是发展绿色、无公害农产品，创造一个“蓝天碧水净土”的良好生态环境，规划建设一批标准较高的绿色食品园区。今年仙庄乡4万亩辣椒被确定为省极定点第一批农业标准化示范区，马庄桥、纸房、六塔、瓦屋头、等八个乡（镇）确定为全省无公害标准化农产品生产示范基地。三是重视开发农产品名牌，实施品牌战略。依靠科技提高质量，依靠质量创立名牌，依靠名牌开拓市场，充分发挥品牌效应。近年我县涌现出的“澶都”尖椒、“宏海”面粉、天福酱菜、清阳茶巾等国家、省级农产品品牌，抢占了市场制高点，拓宽了农产品销售空间。四是花大力气开拓市场。树立现代市场营销理念，强化市场营销手段，使龙头企业开拓市场能力有一个大的提高。

三、存在的主要问题

1、龙头企业数量少，规模小，产品技术含量低，效益差，辐射带动能力不强。

2、生产基地优质产业规模小,专业化生产水平低,产品档次不高,更主要是缺乏优质、无公害、标准化、专业化生产农产品。

3、资金困难已成为制约农业产业化特别是龙头企业发展的重要因素和“瓶颈”，融资渠道少，贷款难，资金周转缓慢，阻碍了农业产业化经营的正常发展。

4、龙头企业联基地、带农户的利益连接机制不够完善，合同、契约的履约率低，农民的组织化程度不高。

5、产业链条短，最关键是种植、养殖、储存、加工、运销等环节不能有机地联系在一起，形不成农业生产环节完整的产业系列和产业链条，并且农产品加工转化率低，市场发展滞后，农产品销售不畅，农民增收困难。

四、今后工作打算

1、加快发展龙头企业。着力发展农副产品精深加工，重点围绕优质专用小麦、玉米、果品蔬菜、食用菌、辣椒、纸浆林等，新上一批规模较大的龙头企业项目，力争3-5年内龙头企业总数达到100家，新增销售收入超亿元的龙头企业5-10家，创办省级龙头企业2-3家，创办部级龙头企业1家，打造一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群，实现龙头企业发展有较大的突破。

2、实施龙头企业带动，强力推进农业产业化，充分发挥龙头企业联结基地带动农户的功能，加速农产品加工增值、流通增值，加快基地的形成，强力推动农业产业化。

（1）发展优质小麦深加工转化产业。扶持增强伍钰泉、利民面业、中粮挂面等麦业龙头，大力发展专用面粉及其深加工制品，着力培育优质无公害小麦生产基地。

（2）发展玉米深加工转化产业。以凯利乙醇、玉米加工企业为龙头，对玉米进行深加工和转化利用，大力发展优质玉米产业。

（3）发展蔬菜加工产业。以先锋实业、天口酱菜、大力发展辣椒产业，培育壮大辣椒生产深加工基地。

（4）发展畜禽养殖小区建设。大力发展瘦肉型猪、肉鸡等养殖业，加快畜禽养殖的规模化、标准化建设。

（5）发展速生丰产林产业。以上海光明、北京中林、郑州杨森公司为依托，配套建设县西部沙区速生丰产林基地；并对林产品资源进行开发利用。

（6）发展食用菌产业。以申氏、天马、恒立等食用菌种植加工为龙头，发展特色食用菌产业基地。

农业产业化经营范文篇2

近几年来，农业生产受市场约束增强，许多农产品加工企业产品雷同，加工能力低，为了各自利益争夺原料、争夺市场、打价格战，严重阻碍了我国农业产业化经济发展。为此，笔者就农业产业化经营问题，谈一些粗浅的看法。

一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义

第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。

第二，农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。

第三，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场中参与竞争，既提高了农业的总体效益，也提高了农业企业的经济效益，增加了农民的收入。

第四，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营，由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素，提高农业整体规模效益的新途径，是实现农业现代化的现实选择。

二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题

农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题：

第一，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。

第二，主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，缺乏与市场的紧密联系，导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。

第三，组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。

第四，利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。

以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后，总结经验，强化措施，扬长补短，大力推动农业产业化经营的发展。

三、推进农业产业化经营的措施与对策

农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营，本人认为以下措施与对策：

（一）壮大规模，增强带动能力。

以壮大规模和增强带动能力为重点，把龙头企业的发展提高到一个新的水平。

1、加强标准化体系建设，在产品质量上有新的提高。龙头企业要树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下功夫，提高产品质量档次。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的标准化管理，尽快推进标明农产品产地、质量、等级的标识。

2、不断完善和创新利益联接机制。要从企业发展的长远着眼，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过建立风险基金和最低保护价收购等方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制；龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下，发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。

3、加大投入力度，使龙头企业的发展能力有新的增强。要引导各类资本向龙头企业集中，做大做强做优龙头企业，建立以政府投入为引导、其他社会投入为主体的多元化投入机制。要打破地域、行业和所有制界限，积极鼓励和引导各类资本兴办龙头企业。

（二）建立产业化经营的合作组织

我国农民专业合作组织建设，要以提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品市场竞争力为目标，围绕农业主导产业和优势产品，多类型、多层次、多领域推进，促进农业增效、农民增收。

1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设。突出农村各类生产大户，贩运大户和经纪人利用其生产、经营、购销的优势组建；加大力度扶持基层农业部门和农技人员利用技术优势组建；积极引导各类龙头企业、工商企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门、科协和其他部门，利用人员、场地、经营优势组建。同时，突出培育一批加工、流通、信息型的专业合作组织，在强调数量扩张的同时实现质量的新提高。

2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出标准化的推广和运用。农村专业合作经济组织要坚持以质取胜，注重农业的标准化体系建设，按照市场准入制度要求，统一制定和实施产品质量和安全卫生标准，在合作社内部统一注册商标、统一包装，同类产品的不同合作社之间要互相协调、互相沟通，逐渐形成良好的价格运行机制。

3、努力提高运行水平，突出开展经营活动，在向经济实体型上过渡一批。农民专业合作经济组织，只有向实体化过渡，才能增强服务实力和能力，其自身也才会在带领农民致富的同时得到发展壮大。明晰产权关系，使社员的利益得到充分保护和体观；坚持民主管理、民主决策和民主监督，体观合作制的性质；鼓励企业化经营，把专业合作经济组织办成一个实体化的市场主体。

（三）积极探索与内部成员的利益联结机制。

突出内部制度建设，建立健全价格保护机制，对社员产品实行最低保护价收购；建立健全利益分配机制，建立风险基金，有条件的合作社努力实行利润二次返还；要建立健全财务公开制度，定期向社员公开收支情况，接受社员监督。

总之，要进一步解放思想，大胆进行体制创新和制度创新，探索实现农业产业化经营的最佳途径；要因地制宜，从实际出发，不可急于求成，实现农业产业化经营的多形式、多样化。从而，促进产业化经营更快的发展。

农业产业化是以市场为导向，以加工企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，把农产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机结合的组织形式和经营机制。农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。可以说农业产业化也是我国农业发展的必然选择，是增加农民收入的重要途径。

近几年来，农业生产受市场约束增强，许多农产品加工企业产品雷同，加工能力低，为了各自利益争夺原料、争夺市场、打价格战，严重阻碍了我国农业产业化经济发展。为此，笔者就农业产业化经营问题，谈一些粗浅的看法。

一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义

第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。

第二，农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。

第三，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场中参与竞争，既提高了农业的总体效益，也提高了农业企业的经济效益，增加了农民的收入。

第四，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营，由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素，提高农业整体规模效益的新途径，是实现农业现代化的现实选择。

二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题

农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题：

第一，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。

第二，主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，缺乏与市场的紧密联系，导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。

第三，组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。

第四，利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。

以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后，总结经验，强化措施，扬长补短，大力推动农业产业化经营的发展。

三、推进农业产业化经营的措施与对策

农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营，本人认为以下措施与对策：

（一）壮大规模，增强带动能力。

以壮大规模和增强带动能力为重点，把龙头企业的发展提高到一个新的水平。

1、加强标准化体系建设，在产品质量上有新的提高。龙头企业要树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下功夫，提高产品质量档次。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的标准化管理，尽快推进标明农产品产地、质量、等级的标识。

2、不断完善和创新利益联接机制。要从企业发展的长远着眼，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过建立风险基金和最低保护价收购等方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制；龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下，发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。

3、加大投入力度，使龙头企业的发展能力有新的增强。要引导各类资本向龙头企业集中，做大做强做优龙头企业，建立以政府投入为引导、其他社会投入为主体的多元化投入机制。要打破地域、行业和所有制界限，积极鼓励和引导各类资本兴办龙头企业。

（二）建立产业化经营的合作组织

我国农民专业合作组织建设，要以提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品市场竞争力为目标，围绕农业主导产业和优势产品，多类型、多层次、多领域推进，促进农业增效、农民增收。

1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设。突出农村各类生产大户，贩运大户和经纪人利用其生产、经营、购销的优势组建；加大力度扶持基层农业部门和农技人员利用技术优势组建；积极引导各类龙头企业、工商企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门、科协和其他部门，利用人员、场地、经营优势组建。同时，突出培育一批加工、流通、信息型的专业合作组织，在强调数量扩张的同时实现质量的新提高。

2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出标准化的推广和运用。农村专业合作经济组织要坚持以质取胜，注重农业的标准化体系建设，按照市场准入制度要求，统一制定和实施产品质量和安全卫生标准，在合作社内部统一注册商标、统一包装，同类产品的不同合作社之间要互相协调、互相沟通，逐渐形成良好的价格运行机制。

3、努力提高运行水平，突出开展经营活动，在向经济实体型上过渡一批。农民专业合作经济组织，只有向实体化过渡，才能增强服务实力和能力，其自身也才会在带领农民致富的同时得到发展壮大。明晰产权关系，使社员的利益得到充分保护和体观；坚持民主管理、民主决策和民主监督，体观合作制的性质；鼓励企业化经营，把专业合作经济组织办成一个实体化的市场主体。

（三）积极探索与内部成员的利益联结机制。

农业产业化经营范文篇3

1.1农业产业化龙头企业进一步壮大

近年来，通过精心培育和发展，裕安区的农业产业化经营企业数量不断增大，截止2012年底，全区农业产业化生产经营企业和组织已发展到242家，其中省市级农业产业化龙头企业达55家（省级9家，市级46家）。据统计，2012年全区省市级农业产业化龙头企业实现年产值（或销售收入）56.5亿元。同时，各级政府大力支持和积极推动龙头企业扩大生产规模，提高生产能力。如引导和支持鑫源米业、六安瓜片股份公司、宝祥禽业科技有限公司等龙头企业投入改扩建资金1.5亿元，更新设备，引进现代化先进科学技术，增强了龙头企业实力。

1.2农产品生产基地进一步扩展

早在2007年裕安区就成立了农产品基地工作办公室，专抓农产品基地建设工作，取得了明显成效。目前全区已建立优质粮基地60万亩；蔬菜基地12万亩；无公害茶叶基地12.6万亩；优质六安大麻基地5万亩；另外，皖西白鹅养殖、家禽、生猪、乳业等农产品生产基地也得到了全面发展。2012年，全区申报省级农业科技示范园8个，建立万亩以上水稻、小麦、油菜高产创建示范片7个，家禽养殖规模达到2000万只。

1.3农产品品牌影响进一步提高

裕安区的六安瓜片和皖西白鹅被国家工商总局注册为部级原产地地理证明商标，“徽六”牌六安瓜片被授予国家名牌农产品称号，天裕大米、皖西羽绒、岳王牌六安瓜片等被授予省级名牌农产品称号。目前全区认证无公害农产品23个，绿色认证22个，有机产品认证5个，还有QS和ISO9000质量体系认证农产品总数达近百个。2012年新认证无公害农产品企业3家，产品7个，有机产品认证1家，产品5个。组织一批农业产业化龙头企业参加了农超对接会和农产品交易会，并且打入了沃尔玛、家乐福、世纪华联这些国内外知名企业农产品超市。提高了我区农产品特别是六安瓜片在国内国际两个市场的竞争力。

1.4农业产业化经营带动作用进一步提升

裕安区在积极争取上级党委、政府大力支持的基础上，区财政每年还拿出相当一部分资金支持农业产业化发展。四年来仅用于土地流转和“神农杯”创业竞赛奖励资金就达1000多万元，并设立了农业产业化发展基金700万元和茶产业发展专项基金100万元。2012年全区推进农村土地流转面积达18万多亩，实行订单生产，带动区内外29.8万农户，户均增收3825元左右，比上年同期增长16%。

1.5农业产业化发展动力进一步增强

裕安区把农业产业化工作摆在较为突出的工作位置，作为农业农村工作的主抓手，研究制定了《裕安区关于加快农业产业化发展的意见》。2010年区政府又成立了粮食、茶叶、皖西白鹅、蔬菜四个重点产业工作责任组，强化了组织领导。区委、区政府主要领导经常深入到农业产业化经营企业开展调研，亲临一线指导，现场帮助解决农业产业化经营发展中存在的实际问题。并把农业产业化工作纳入农业农村工作考核的重要内容，每年在区委区政府经济工作会议上进行表彰和奖励，在一定程度上扩大了影响，充分调动了农业产业化经营发展的积极性。

2裕安区农业产业化经营中存在的突出问题

2.1利益联结机制不紧密，产业组织形式有待完善

农业产业化运行机制的核心是利益分配，在发展农业产业化经营中，如何实现龙头企业和农户实现风险共担、利益共享，是必须解决的关键环节。目前裕安区很多的专业合作社、专业协会等合作经济组织仍处于发展的初级阶段，普遍存在着规模偏小，组织化程度不高，运作不规范等问题。农户与龙头企业、公司和中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系。有的企业由于项目选择缺乏周密的市场调查，产品科技含量不高，经不起市场波动带来的风险，出现经营亏损，对农户缺乏吸引力。产业化实体之间由于对自身利益的追逐，支农、惠农意识不强，个别企业存在着损害农民利益的行为，没有真正形成长期稳定的“风险共担，利益共享，互助协作、联动发展”的经济利益共同体。

2.2政府管理体制不适应，财政支持力度急需加强

目前，对农业产业化经营重要性的认识已逐步形成共识，各级政府也相应制定出台了一些政策措施，从实施的情况来看，总体效果不错。但裕安农业产业化经营管理体制仍存在一些问题，农业生产的各个环节由政府的不同部门分别管理，表面上看许多部门都在抓农业产业化，但由于缺乏沟通，部门各自为政，政策措施不配套，形不成合力，产生不了整体效应，甚至出现“有利都来索，有难都回避，有功争着要”的怪现象。这些对加强和改善政府管理、维护市场秩序、提供公共服务等方面都提出了新的要求。此外，裕安区属部级贫困县，财力十分有限，支持农业产业化发展的提升空间不大；金融部门贷款门槛太高，程序繁杂，融资特别困难，农业产业化经营发展存在着资金短缺、发展后劲不足的现实问题。

2.3标准化程度不高，农产品科技含量不高

近几年来，全区农业在规模、数量上增长很快。但是，农业产业化的过程缺少规范和行之有效的监控措施，群众无公害标准化生产意识不强，不能适应目前市场准入制度和市场对农产品质量安全要求，如裕安是六安瓜片的主产区，但因农残问题严重影响市场占有率；从科技含量角度上看，我们的农业生产相当一部分还处于粗耕粗种阶段，导致生产出来的农产品质量不高，效益不佳。产品大多没有自己的品牌，缺乏在市场上叫响的精品。另外，农产品保鲜、加工、包装技术落后，产品的附加值无法提升。

2.4少数企业发展思路不正确，经营行为不规范

从裕安区农业产业化发展的情况看，还存在极少数投资商借发展农业产业化经营之名，搞“圈地运动”，想方设法套取国家专项资金。他们抓住基层政府发展农业产业化经营，积极调整农村产业结构的急切心态，巧立名目，瞒天过海，不但获取了项目资金，还用极低的价格拿到相当数量的土地；另外，还通过政府的支持，向银行贷款，使其资金规模迅速扩张，而这些企业获得的资金、土地等资源并没有投向农业产业化经营，而是用于获利较高的其他产业，严重影响了农业产业化正常发展。如浙江嘉善托普神话圈地运动就给我们再次敲响了警钟。[1]

3裕安区发展农业产业化经营的对策和建议

3.1切实加强对农业产业化经营的重视程度

农业产业化是农村经济发展的客观要求和必然趋势，是农业现代化的必由之路，要把发展农业产业化提升到全面建设小康社会、建设美好乡村的高度来认识，增强紧迫感。树立扶持产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，把农业产业化工作真正摆上突出位置。加强各级党委、政府的组织领导，进一步明确各职能部门的职责和目标任务，并将其纳入年度工作考评内容。建立健全政策扶持、领导联系、部门帮扶、项目倾斜和银企对接等综合服务体系，加快现代农业发展，促进农业增效、农民增收，推动裕安农业产业化又好又快发展。

3.2扶持重点产业和壮强龙头企业

龙头企业在农业产业化经营中具有“带头羊"的作用，是农业产业化赖以生存和发展的关键。要紧紧围绕裕安地方优势扶持、发展重点产业和特色农产品基地建设，按照“高起点、大规模、专业化、外向型”的总体要求，以优质粮油、茶叶、皖西白鹅等主导产业为重点，结合优势农产品区域布局，大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，特别是要根据裕安区情，花大气力发展特色农产品精深加工和现代营销业。要坚持外延扩张与内涵提升并重，积极引导转化一批，扶持壮大一批，招商引资新上一批，借助外力挂靠一批，培育形成初加工和精深加工结合、上中下游产业配套的龙头企业群体。[2]按照分类指导、扶优扶强、重点突破的原则，选择一批有发展潜力的龙头企业如六安瓜片股份有限公司、宝祥禽业等作为重点，实行“一企一策”的特殊扶持政策，支持龙头企业加快完善适应市场需求的运行机制，提高科技创新能力，增强企业抵御市场风险能力和市场竞争力，使之尽快成为六安市乃至全省行业的排头兵。

3.3抓好利益联结机制的建立和完善

合作经济组织是推进农业产业化的组织保证，在农业产业化各经营主体中，农户始终处于弱势地位，对于利益联结的方式、应当分享的利益，广大农户没有真正的发言权和主动权，各级政府要给予更多的关注。在充分肯定绝大多数龙头企业对发展农业产业化、促进农户增收所做的贡献的同时，要深入基层，准确把握龙头企业和农户、合作经济组织农户与等利益联结机制发挥作用的具体形式和内容，认真研究解决现实中影响利益联结机制的问题，防止出现坑农、伤农的现象。要从实际出发，采取有效措施，“推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益，”[3]使农户真正在农业产业化发展中受益。

3.4积极推进科技创新，培育农产品优势品牌

要狠抓科技创新升级升档，支持龙头企业依托裕安资源，通过自建研发机构或与科研院校合作，对影响裕安农业产业化发展的关键技术进行联合攻关，开发出具有自主知识产权的新品种、新技术；积极引导龙头企业加大技术改造和新产品、新技术研发投入；组织专门力量对农产品贮藏、保鲜、加工技术进行科技攻关，支持“徽六”六安瓜片、鑫源米业等重点项目的建设，培育一批具有裕安特色、附价值含量较高的农产品。同时，大力实施农业标准化，严格产地准出、市场准入制度，实施全程质量控制和责任追溯，夯实农业品牌的发展基础；建立奖励机制，对获省以上名牌农产品、驰名商标的给予奖励，并在项目建设上给予重点倾斜。

3.5进一步加大财政对农业产业化的投入力度

农业产业化经营范文篇4

一、扶持重点农业龙头企业

按照扶优扶强的原则，加大对重点农业龙头企业的扶持力度。市财政每年安排200万元，专项用于扶持市区（含市直属）市级重点农业龙头企业发展农产品仓储、保鲜、加工、配送设施建设和企业技术改造等贷款贴息。

鼓励农业龙头企业积极向国家、省申报有关项目。凡列入省及以上扶持的农业产业化经营项目，各级财政按有关规定给予资金配套。

市重点农业龙头企业运输本企业生产经营的农产品按“绿色通道”政策执行。

二、扶持农产品加工业发展

（一）鼓励农产品加工业做大规模、提升竞争力。市区一次性新增固定资产投资在2000万元以上，产品科技含量高、市场竞争力强、带动农户多的农产品加工企业，市财政补助25万元，各区要予以配套扶持。

（二）扶持食品加工业加快发展，对上规模的食品加工企业实行税收优惠。市区新办的年销售收入1000万元以上的食品加工企业，自投产之日起三年内缴纳的所得税，按市得部分100%给予补贴，第4、第5年按50%给予补贴。

（三）引导农产品加工企业上规模，对新办的上规模农产品加工企业落实优惠的土地政策。投资1000万元以上的农产品加工企业需征用土地，应优先安排用地指标。凡新办的市场竞争力强、带动农户多的农产品加工企业，其征用土地的，经批准可减收土地整理成本费。市区新办上规模农产品加工企业可缓缴留市部分的土地开垦费。

（四）鼓励食品加工企业向园区集聚。市区凡食品加工项目到园区落户的，在享受工业园区政策的同时，在用地上优先安排，并减收土地整理成本费，缓缴留市部分的土地开垦费。

（五）引导农业龙头企业加快技术创新，提高新产品研发能力。凡被认定为高新技术企业或从事新产品开发的农产品加工企业，可从经营收入中提取3-5%用于企业技术创新和新产品开发，纳入生产成本。凡农产品制定地方标准，列入科技创新内容的，由科技三项经费给予专项扶持。对农产品加工企业的科技项目，科技部门要优先立项和重点扶持。市区农产品加工企业创建省级、市级高新技术研发中心的，市财政分别给予10万元和5万元的奖励。

三、扶持农村专业合作经济组织

按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励扶持农村专业合作经济组织的发展，提高农业组织化程度。市财政每年安排专项资金，对经依法登记、运作规范、成效显著的重点专业合作社、行业协会予以扶持。

四、扶持外向型农业发展

切实落实市政府已出台的鼓励外贸发展、推进利用外资和推动实施“走出去”战略的有关政策，扶持外向型农业发展。

（一）鼓励农产品及加工产品出口。对市区当年出口超过1000万美元的农业龙头企业，奖励10万元人民币；农产品及加工产品出口同比增量部分，每1美元奖励4分人民币。

（二）鼓励农产品及加工产品市场促销。凡市区参加省、市统一组织及推荐的展示展销活动，根据市场区域、展示展销性质等给予不低于50%的摊位费补助（含中央、省等政府补助。下同）；农业龙头企业或中介组织自行组织参展的，经审核，给予不低于30%的摊位费补助；凡参加省、市重点组织的新兴市场境外展示展销活动，再给予每人旅费50%的补助（最高不超过1万元人民币，每个摊位不超过2人）。

（三）鼓励农业龙头企业积极开展外贸业务。凡市区新获进出口经营资格的企业在获权之月后15个月内出口总额在100万美元（含）以上至300万美元以下的，奖励1万元人民币；300万美元（含）以上至500万美元以下的奖励3万元人民币；500万美元（含）以上的奖励5万元人民币。

（四）鼓励农业龙头企业到境外发展。市区农业龙头企业到境外投资举办农业企业，取得境外投资许可证或批件的，一次补贴2万元人民币，兴办资源性（森林等）企业的，再一次补贴2万元人民币；市区企业到境外投资举办以带动出口为目的的境外农产品加工贸易生产性企业，投资额在50万美元以下的，一次性奖励1万元人民币；50万美元（含）以上至100万美元以下的，一次性奖励2万元人民币；100万美元（含）以上至200万美元以下的，一次奖励4万元人民币；200万美元（含）以上的，一次奖励6万元人民币。市区企业到境外设立的企业从批准之日起一年内，带动本地商口出口200万美元（含）以上的（以海关数为准）一次性奖励2万元人民币；400万美元（含）以上的，一次奖励3万元人民币；600万美元（含）以上的，一次奖励4万元人民币。

五、扶持农产品品牌建设

鼓励农业龙头企业打造农产品知名品牌。市区获得部级名牌、驰名商标农产品的企业，市政府各奖励100万元；获得省级名牌、省著名商标农产品的企业，各奖励10万元。

六、扶持特色优势主导产业规模基地发展

推进农业标准化生产和农产品质量检验检测体系建设，大力发展高效生态农业。市财政每年安排专项资金扶持市区无公害农产品、绿色食品、森林食品、有机食品基地和农产品质量安全检测体系建设。

继续扶持农业科技示范园区的新品种新技术开发、引进和推广。

七、扶持农业信贷担保

鼓励发展农业信用担保公司，为农业龙头企业、专业合作经济组织和专业大户提供信贷担保服务。对市区农业信用担保公司市财政按其当年实际发生的信贷担保日平均额的5‰给予补助。

八、扶持“订单”农业

农业龙头企业、农产品加工企业与专业合作社或基地农户签订农产品收购合同的，在集中收购时，金融部门予以支持，各级财政给予适当贴息。

九、鼓励农产品及加工产品进超市

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品精深加工的有机统一；有利于统筹城乡经济协调发展。因此，推进农业产业化是新阶段农业和农村经济发展的重大战略举措，是促进现代农业又好又快发展的有效途径。

一、农业产业化经营现状

近年来，绍兴市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝贵的经验。主要表现在以下几个方面：

一是特色主导产业规模初具。到20*年底止，全市特色农业面积达244.6万亩，其中“万字号”特色基地92个，面积100多万亩。20*年茶叶等六大主导特色产业产值达131.4亿元，占农业总产值86.8%。目前全市已拥有300多个特色专业村、34个专业乡(镇)和13个全国特色之乡，特色优势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国10多个省，总面积已达38万亩，年产珍珠700吨，占全国淡水珍珠总产量的70%。

二是产业化经营主体不断壮大。全市已拥有各类农业企业1110家，20*年实现销售额189.6亿元，实现利润12.8亿元。年销售收入5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中亿元以上达41家。各类农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式，联结农户172.6万户，联结基地736.5万亩。

三是农产品加工园区集聚效应初步显现。目前，全市正在建设10个农产品加工园区，累计总投资达29.85亿元，建成投产企业达97家。其中投产的97家企业20*年实现销售收入60.8亿元，占全市农业龙头企业销售收入的32.1%，集聚效应初现。自去年以来，为进一步解决农产品受加工“瓶颈”制约，缓解要素制约，全市各地积极采取多种措施，抢抓机遇，积极做好新一轮农产品加工园区的扩容与升级。据调查，全市农产品加工园区意向扩容面积近3420亩，计划投资近20亿元，其中已落实征地1325.1亩，意向入园企业达30家。如嵊州市通过创建一批名茶加工集聚区，推动农产品加工园区的扩容与升级。据不完全统计，贵门、谷来等乡镇相继建了32家名茶加工集聚区，有600多户茶农进入集聚区。

四是农业外向度进一步提升。近年来，绍兴市坚持“四外并举”，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一步提升。目前全市已还有500多家企业在全国设立4000多个农产品销售中心，其中有20多家农业龙头企业在日本、美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司和生产基地。农产品出口实现持续快速增长，年均增长保持15%以上。到20*年底止，全市农产品外贸供货值达6亿美元以上，其中自营出口达3.23亿美元，农业外向度35%左右。

二、推进农业产业化经营的基本做法

1、创新理念，引导工商资本投入，产业化经营进程得到进一步加快。自19*年代未以来，绍兴市委市政府明确提出要以工业理念指导农业，以市场手段经营农业，鼓励引导工商企业投资高效生态农业，以工业化的经营方式推动效益农业和农业产业化经营水平不断提高。在政策引导下，掀起了工商企业投资效益农业的热潮。大量工商业主涉足农业，投资兴办农产品加工业，不仅壮大了农业龙头企业队伍，提升了农业企业的整体素质，同时也将工业化、市场化、品牌化的经营理念引入到农业生产领域，促进农业龙头企业又好又快发展。目前全市销售收入超5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中销售收入超亿元有41家。这41家亿元以上的农业龙头企业，大多由工商企业直接投资或通过引进外来资本改造传统产业而实现。近年来工商资本投资又将生物高科技企业、种子种苗业及休闲观光农业作为战略投资的重点。从调查情况看，该市21家重点种子种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如绍兴市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资5000多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有工厂化养鳖基地70多亩，年产商品鳖100万只，产值5000多万元。公司所属的绍兴部级中华鳖原种场是全国两家中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金，更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式，促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。

2、实施强龙工程，抓龙头培育，龙头企业带动能力不断提高。近年来，绍兴市以培育龙头企业发展为切入点，通过认

定和扶持市级重点龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，完善与农户的利益联结机制，提高龙头企业的辐射带动能力，吸引更多的企业和个人参与产业化经营，取得了明显成效。目前全市有市级以上农业龙头企业115家，其中部级农业龙头企业4家，省级19家，市级92家。115家市级以上农业龙头企业20*年实现销售收入116.9亿元，占全市农业

龙头企业销售收入61.8%，其中21家省级以上农业龙头企业（不包括2家批发市场）实现销售收入45.6亿元，占全市农业龙头企业销售收入24.1%。如部级产业化农业龙头企业浙江华发茶叶有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或间接联结基地8万亩，联系茶农6万户。目前嵊州市已形成了以部级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的235家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶10万吨左右，出口创汇额达1.5亿美元。

3、搭建平台，创建农产品加工园区，农业产业化经营水平进一步提升。近年来，绍兴市把发展农产品加工园区，作为提升农业产业化水平、实施科技兴农战略和发展现代农业的重要突破口来抓，充分发挥园区建设的集聚效应、规模效应和辐射效应，积极探索集约经营模式，促进了农产品加工业的快速健康发展。如浙江丰岛实业集团投资2.2亿元，在新昌县农产品加工园区内兴建了“丰岛农产品加工园”，主要生产橙汁、西柚汁、白葡萄汁等饮料。丰岛农产品加工园的建成投产，对新昌水果、蔬菜种植业产生了积极影响与明显带动作用。目前集团已形成拥有12个子公司,联结农户8万多户，联结基地28万亩，年销售农产品达6.74亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量的就业岗位，最多时日用农民工达1万人。丰岛集团计划到2010年，公司实现销售收入超60亿元，要在水果罐头、鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。

4、实施走出去战略，抓“四外并举”，农业发展空间得到进一步拓展。一是基地建出去。绍兴市农业外拓工作起步始于上世纪*年代初，到*年代中后期市委、市政府审时度势，因势利导，提出了“有限区域，无限发展”的农业发展理念，积极实施走出去战略，推动了一大批龙头企业及种养大户发挥资金、技术、产业等优势，走出市外、省外、境外发展种养业及农产品加工业。农业外拓从当年的杭州西湖捕捞承包到目前江西军山湖、新疆博斯腾湖水面承包，从周边地区的茶园经营到跨国森林经营等。目前全市有200多家农业龙头企业走出去外建农业基地711万亩，去年实现外拓农业产值29.6亿元，在市外基本形成了茶叶等五大原料基地。二是市场拓出去。自改革开放以来，特别是近年来绍兴市积极实施农产品出口导向战略，加大对外向型骨干农业龙头企业培育力度，加快出口农产品原料基地的建设，积极开发新产品，走多元化发展战略，农业对外贸易得到迅速发展，农产品出口年均增长保持15%以上。三是资金引进来。近年来，全市各地积极开展招商引资活动，重视大项目和高技术含量项目的引进，农业招商引资成效显著。如珍珠产业是绍兴市传统优势产业，近三年来，共引进外资近5000万美元，新上项目40多只，新办企业19家，其中境外新创办企业5家。外资的引进和利用，较好地解决了珍珠业投入不足的问题，珍珠深加工项目、普通珠的开发利用等一系列项目的实施，有效地提高了珍珠业的科技含量和产业化水平。目前全市珍珠农业龙头企业达500多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场，并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经成长为具有较强国际竞争力的产业。

5、实施品牌战略，强化科技创新，农产品市场竞争力明显提高。一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平台。近年来，绍兴市积极引导农业企业加大投改投入，创办农业研发机构，支持农业龙头企业承担农业关键技术、共性技术和产业化项目示范，提高自主知识产权技术的开发能力。据对全市12家规模型农业科技企业调查，20*年12家农业企业的内部研发投资总额为7325万元，是2004年投入3633万元的1.16倍；是20*年投入5325万元的1.38倍。随着技改投入进一步加大，企业自主创新能力得到明显提升，一些自主研发的专利和技术在国内处于领先地位。如浙江长生鸟药业有限公司自主开发出全球首创的纯物理纳米珍珠粉制备技术。浙江华发生态科技有限公司正积极打造国际生物质降解塑料专业生产科研基地，研究开发的生物质降解材料达到国际同类产品的先进水平。二是积极运用新技术开发新产品，拉长农业产业链条。近年来，全市各地积极应用生物技术等高新技术改造提升传统优势农业，开发新兴产品，延长产业链条，提升产品附加值。如全市积极实施了“淡水鱼综合利用加工”、“出口有机茶安全与标准化生产”、“纳米珍珠粉研究”等农副产品加工项目60多项，自主研发出一系列科技含量高、生产效益好的新产品。如浙江金大地生物工程股份有限公司从生猪屠宰副产品中开发血浆蛋白粉、血球蛋白粉、肝素钠、胰岛素。这些科技含量高的新产品提高了农产品附加值，拉长了农业产业链条。三是积极实施农业标准化，提高产品质量。近年来，绍兴市以标准化生产为抓手，大力推行无公害农产品标准化生产，积极开展产品认证，农产品质量安全水平得到进一步提升。到目前，全市认定无公害农产品基地面积82万亩；认证无公害农产品222只、绿色食品55只、有机茶36只；拥有中国名牌产品6只，浙江名牌产品35只，市级农业名牌产品81只，中国驰名商标7只，省级著名商标33只、市级著名商标127只，农产品质量和市场竞争力得到进一步提升。

6、创新体制机制，强化政策扶持，产业化经营活力进一步增强。一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办，积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民专业合作社384家，入社社员1.9万人，带动农户25万户，联结基地面积（包括外拓基地）1*万亩。20*年全市农民专业合作社为农户推销农产品15亿元，带动当地农业产值25亿元，农民从参加合作社中增收3194万元。二是创新土地流转机制，积极推进适度规模经营。近年来，全市各地积极引导农村土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营。据统计，到20*年底止全市农村土地承包经营权流转面积（耕地）65万亩，流转面积占到总耕地承包土地面积的30%；全市10亩以上大户近2万户，规模经营面积达到60万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，绍兴市按照“政府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共组建6家农业担保公司，注册资本达到1.74亿元，到目前止，累计为196家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷款70981万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题，有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化经营，市委市政府先后出台了《关于加快农业产业化经营的若干意见》、《关于加快发展农产品加工业的若干意见》和《关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干政策意见》等政策意见。这一系列扶持政策的出台有力地推动了农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。

三、农业产业化经营中存在问题

虽然近年来绍兴市农业产业化经营取得明显成效，但同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。主要表现为以下几点：

1、主导产业发展还应加快。今年以来，各级政府高度重视主导产业发展，省政府专门出台关于发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区域优势的文章做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有效措施和手段。

2、农业龙头企业综合竞争力不强。该市农业龙头企业经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看，全市1110家农业龙头企业，以中小型农业龙头企业居多，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。从销售情况看，20*年全市农业龙头企业年平均销售收入不足2000万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为41家，目前尚未一家超过10亿元。

3、农民组织化程度还比较低。近年来该市农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求，存在不少差距。合作社规模普遍偏小，全市368家合作社带动农户数占全市总农户数的比例仅为22.7%，全市通过农民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值的10%。由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系所占的比例还不高。

4、农产品市场空间有待进一步拓展。近年来，绍兴市农产品在开拓国际国内市场方面虽做了大量的工作，也有明显成效。但与周边发达地区相比还有一定差距。从内销市场来看，主要集中在长江三角洲地区，尤其是本省和上海市场。另外市场体系建设还不够完善，区域性、全国性的农产品专业市场尚处发展之中，现有的农产品市场辐射半径较小，集聚能力有限。从出口市场来看，主要集中在香港、日本、美国、摩洛哥等国家和地区，20*年出口到上述国家和地区的农产品占全市出口额的80%左右。出口品种的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少，且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。

5、制约产业化经营因素仍较多。近年来气候异常，灾害频繁发生，“禽流感”等重大动物疫病以及“苏丹红”等农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响。农业龙头企业发展正面临自然、市场、疫情等多重风险。特别是近年来，中央继续实施宏观调控政策，农业产业化经营面临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧，宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展。

四、推进农业产业化经营对策建议

1、加快特色基地建设，着力培育主导产业

区域化布局、专业化生产、规模化经营，是农业龙头企业发展的客观需要，是农业产业化经营的基础条件。要认真贯彻落实浙政发〔20*〕17号文件精神，按照“7+1”高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为”，调整优化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度，引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力的特色主导产业。

2、育大育强农业龙头企业，提高龙头带动能力

一要培育、催生龙头企业。按照“放宽政策、放活经营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企业，使绍兴市有更多的企业参与农产品的生产与加工，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农业龙头企业；鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品档次。

3、继续实施“开放兴农”战略，提高农产品市场占有率

继续深化实施“开放兴农”战略，坚持走出去与引进来相结合的发展思路，大力发展跨区域农业产业化经营。一是提升外拓基地。要围绕“巩固、提高、完善、稳定”这一主题，规范运作，不断完善外拓基地承包合同及承包方式，在继续推进外建基地数量增长的同时，要更多地重视基地产出能力的提高和效益的改善，加快基地结构调整和投入力度，加强基地经营管理，抓好标准化生产，实现外建基地农产品生产的标准化、绿色化和优质化，推进农业外拓基地经济增长方式转变。同时鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外兴办农业企业，特别是到国外投资兴办农业企业和承包土地，发展种植业、养殖业和加工业，把境外资源开发和市内出口基地建设有机结合起来，同劳务输出结合起来，进一步丰富“走出去”的内涵。二是努力开辟国际市场。积极采用多种有效方式，主动参与国际竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时，不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理、有层次、多元化的农产品市场格局，逐步扩大绍兴市农产品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求，创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大力引进、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。

4、大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度

要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和省委省政府、市委市政府关于农民专业合作社发展的各项政策措施，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方面的组织体系优势，加强政策、技术、信息等服务，通过在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导合作社建立“激励—制约”机制，加强对社员的培训，帮助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社的竞争力。

5、加快农业标准化实施步伐，不断提高农产品市场竞争力

一是要建立和完善农产品质量标准体系。要加快农业标准制订，特别是主导产业如茶叶、珍珠、蔬菜、水产等优势出口农产品，要按国际市场标准的要求，制定一系列与国际接轨的农产品质量标准和技术规范，形成健全的农业质量标准体系，使产前、产中、产后的每一个环节都有标准可循。二是要加大品牌培育和宣传力度。要引导农业龙头企业强化创牌意识，注重品牌运作，积极开展各类认证和品牌展示、推广工作，努力争创省级、部级名牌产品、著名（驰名）商标，特别是争创“中国名牌”、“中国驰名商标”，不断提高绍兴市农产品的市场知名度和竞争力。要进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐，积极推进绿色食品、有机食品认证，鼓励有条件的农产品生产企业、专业合作社，积极开展haccp、gap认证，不断提高农产品质量与信誉。同时要围绕本地优势产业和特色产品，做好品牌的整合工作，进一步加大品牌的宣传力度，努力提高农产品的市场知名度，增强特色农产品的市场竞争力。三是建立完善农产品质量安全长效监管机制。要健全农产品质量检测检验体系，逐步建立和完善市、县有检测中心、产地有检测站、加工企业和市场有自绍兴检测点的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品质量和农业投入品的检测，实行农产品产前、产中、产后的全程控制。继续完善农产品质量安全例行监测管理制度、农产品质量安全信息管理制度及农资“三网三制”建设，积极探索建立农产品质量安全追溯制度，切实提高农产品质量安全监管能力。

6、加快农业科技创新，提高农产品加工业的科技含量

科技进步是加快农业龙头企业发展的主要动力。只有科技创新，发展高新科技，才能提高农业产业的整体技术水平，才能提高农产品加工业的科技含量。一是加快技术改造步伐。鼓励企业积极引进国内外先进适用技术和装备，提高企业生产的技术水平。要加大对农产品加工业的技改投入，对农业龙头企业的技改项目和先进设备的引进和更新，要给予一定贴息扶持。二是加大新技术的开发应用力度。要鼓励企业加大投入，开发和运用高新技术与先进适用技术，保证企业用于研发的经费逐年有适当增长。积极开发“名、优、特、新”农产品的同时，运用现代技术改造传统农产品，提高其附加值。三是加强农业科技合作，发挥科技对农业的支撑作用。引导农业龙头企业与农业院校、科研单位进行产研合作，引进先进适用技术和科技人才。鼓励有条件的农业龙头企业组建各类科研机构，集中各类科研力量开展关键技术攻关，加快科研成果转化。

农业产业化经营范文篇6

经过多年发展，我国的农业产业化得到进一步发展，已形成一定规模，农业产业化龙头企业的发展显得尤为突出。就全国来看，进入21世纪以来，农业产业化龙头企业一直呈现出较好的发展势头。

(一)农业产业化龙头企业的数量和实力增长较快。2001年，我国各类农业产业化经营组织发展到66000多个，其中龙头企业带动型的有27000多个，占41％；中介组织带动型的为22000多个，占33％；专业市场带动型的为7600多个，占12％；经纪人、专业大户带动型的为9600多个，占14％。2002年，我国农业产业化龙头企业继续发展，其营业额达1042亿元，利润264亿元。龙头企业固定资产总额达4693亿元，比2000年增长52.8％。销售收入为9461亿元，其中销售收入亿元以上者达1762个，增长62.3％。2003年，监测合格的350家国家重点龙头企业总资产规模平均为8.1亿元，比2001年第一次监测时提高30个百分点左右；平均固定资产规模3.2亿元，提高20个百分点左右；平均销售收入9.7亿元，提高20个百分点左右。截止2004年底，各类农业产业化经营组织已超过10万个，带动7000多万农户，每户平均增收100多元，初步形成以580多家国家重点龙头企业为核心、2700多家省级重点龙头企业为骨干的新局面。国内各地区积极引导龙头企业采取股份制、股份合作制、合作制等多种组织形式，与农户形成利益共同体。在582家国家重点龙头企业与农户的利益联结方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。

(二)农业产业化龙头企业的地区分布不均衡。目前，我国农业产业化龙头企业主要分布在东南沿海地区，中部及西部地区龙头企业数量及规模相对较小，表现出明显的地区不均衡性。就东南沿海地区的江苏省来说，2007年初，全省规模以上龙头企业有3657家，总销售收入1823亿元，其中部级重点龙头企业28家，省级龙头企业达200家。浙江省绍兴市拥有农业龙头企业1100家，其中省级以上重点农业龙头企业23家，2006年龙头企业实现销售额189.6亿元，利润12.8亿元，农产品加工值达155亿元，联结基地728.9万亩，带动农户169.7万户。而中西部地区龙头企业的发展则有所不同。湘西自治州政协调研组2004年9月上旬对湘西州农业产业化龙头企业状况的调查结果表明，全州只有2家部级龙头企业、3家省级龙头企业、9家州级龙头企业，资产总额只有11亿元，远远低于东部沿海地区一个地级市的水平。

(三)农业产业化龙头企业的发展有明显的地域性。我国农业产业化龙头企业的发展有非常典型的地域性。它的主导产业往往是以当地的农副产品加工为主，发展的基础基本上是立足于本地，然后再逐渐向外扩展。当然，这些龙头企业发展到一定阶段必然要突破本区域的界限。如今，我国东部发达地区的一些龙头企业利用自身的经济实力，大力开展有关业务，将经营触角扩展到中西部地区。据统计，2004年我国共有1164家省级以上龙头企业从事跨区域经营，并且许多龙头企业开始向多产业、多品种、产加销一体化经营方式发展。

(四)各级财政对农业产业化的支持力度逐渐加强，国际化经营势头显现。据统计，2003年和2004年，我国省级财政扶持农业产业化资金达33.6亿元，中央财政从1995年到2003年，支持农业产业化资金总量达12亿元。2004年，江苏省全省引入“三资”达167亿元，较2003年增加46亿元，增幅达38％。龙头企业积极向国际市场进军。2003年，监测合格的国家重点企业中有295家企业具有出口经营权，创汇额达44亿美元。其中单个企业出口创汇超1000万美元的有80多家，超过3000万美元的有40多家，超过5000万美元的有20多家，超过1亿美元的有6家。

二、我国农业产业化龙头企业发展过程中存在的问题

我国农业产业化龙头企业的发展目前还处于初步兴起阶段，总体水平不高，还存在着一些问题，主要有：

(一)龙头企业的整体实力偏低，覆盖面较窄。我国的农业产业化起步较晚，发展过程较短，因而无法形成数量众多、实力雄厚的农业产业化龙头企业。目前，各地虽然已出现一些龙头企业，并且这些龙头企业确实在农业产业化过程中起较大的推动作用，但各地的龙头企业往往从地方利益出发，各自为战，没有形成有效的合作体系，有的甚至还搞地区封锁，这就限制了自身的发展。同时，各地农业企业的规模有限，相互间的竞争力有限，无法形成重组兼并的浪潮，这对农业产业化整体水平的提高非常不利。我国农业产业化的覆盖面较窄，目前只有50％左右的覆盖面，而发达国家中的美国、日本、荷兰等国则早已超过80％。就龙头企业方面来看，我国的龙头企业所占比重及整体实力也大大低于西方发达国家的水平。

(二)龙头企业的发展程度较低，带来的经济效益相对较低。我国各地农业产业化龙头企业的发展程度与西方发达国家相比，还处于较低的水平。各地龙头企业之间往往各自为政，自求发展，出现各地区间龙头企业的重复设立，致使其规模和发展程度长时期处于较低的水平，很难有大幅度提高。对有限农业资源的争夺在一定程度上加剧了龙头企业间的矛盾，引起了相互间的争夺，这给我国农业产业化龙头企业的发展带来一系列不利影响。由于农业产业化的程度较低，公司与农户间的协作还不密切，这就增加了成本支出，减少了利润。据测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.7元，日本为2.2元，中国只有0.3元。较低的利润水平又会影响龙头企业的进一步发展。

(三)龙头企业的实力较弱，没有形成足够的控制力，产业集群的形成过程缓慢。全国各地的农业产业化龙头企业数量虽然不少，但由于没有相对统一的管理，因而发展速度较慢，实力扩张有限，始终难以发展成规模巨大、实力雄厚的大型农业产业化企业集团。因此，推动传统农业向现代农业转移的步伐较慢，所起的作用也不大。同时，一些地区龙头企业在当地所占的比重并不高，对所在地区其它企业的控制力较弱，使其发展受到影响，这种情况在中西部地区表现得更明显。如，湖北省鄂州市虽有20家市级以上龙头企业，但规模都不大，集约化程度也较低，对农业产业化发展所起的促进作用有限。

(四)对龙头企业的发展缺乏统一规划，没有形成有效的合作机制。我国各级政府对农业产业化龙头企业的发展给予了大力支持，在政策和措施上都给予充分重视。但由于各地的实际情况不同，各地对农业产业化龙头企业的支持力度也有所不同。有些地区没有统一规划，任龙头企业自由发展，致使农业产业化的合作体系难以形成，这在一定程度上阻碍了农业资源利用效率的提高。对资源利用的低效率反过来也会阻碍农业产业化龙头企业的发展和合作机制的形成。对发展中存在问题的认识不够，致使农产品加工龙头企业及其它企业的发展存在一定隐患，这些隐患妨碍了合作的进一步发展，给龙头企业的发展带来了不良影响。

三、发展农业产业化龙头企业的对策

为尽快发展现代农业，提高我国农业产业化的整体水平，加快社会主义新农村建设的步伐，需要采取一系列措施来促进农业产业化的发展，大力培育适应现代农业发展要求的龙头企业，逐步解决发展中存在的问题。

(一)制订切实有效的政策措施，进一步完善有关制度体系的建设。要重新认识发展农业产业化龙头企业的重要意义，通过一系列政策措施的颁布来推动龙头企业的发展。中央及地方各级政府要把农业产业化当作一件大事来抓，要充分利用各种有利因素，适时制订出台一系列有关政策措施，充分发挥政策导向作用，以改革促发展，以制度促提高，通过完善制度体系建设，推动农业产业化龙头企业的发展。作为龙头企业也要紧跟经济体制改革的步伐，不断加强自身内部各种制度的建设，建立健全各种规章制度，完善公司治理结构，按照现代企业制度的要求来规范企业的经营行为，使龙头企业的发展能建立在坚实的基础之上，使其发展后劲更足。

(二)发挥各自优势，不断探索农业产业化发展新道路。我国幅员辽阔，地大物博，在发展农业生产上，各地都有其自身特色。如何发挥各自的优势，推动农业产业化的顺利进行是摆在我们面前亟待解决的一个大问题。目前我们面临的一个关键问题是如何发挥各自优势并使优势的发挥能切实收到实效。我国的农业产业化模式主要有三种类型：龙头企业带动型、中介组织联动型和合作社一体化。要大力发展龙头企业带动型的农业产业化新模式，发挥龙头企业的带头作用，用新模式推动企业化经营的发展。要改变各地区普遍存在的“种(养)什么→加工什么→卖什么”的传统产业化模式，代之以适应现代农业要求的“市场需求什么一加工什么一种植什么”的新的产业化模式，以最大限度地拓宽农业发展路径，增加产品的销售，提高农民收入水平。通过典型事例的宣传，拓宽农民的视野，使农户由过去的单纯关心农业生产变为关心农产品未来的销售。使农户逐渐摆脱传统的以一家一户为单位的生产模式，转而从事多种农业经营，在经营过程中去改造传统的农业经营方式，最终发展现代农业。

(三)加强龙头企业间的分工合作，积极培育龙头企业集群。要按照专业化分工的要求来从事经营，将上下游企业有机地联结到一起，通过分工协作的方式，充分发挥各协作单位的功效，使其各司其责，各尽其事，共同组成一个产业链条并使之发挥应有的作用。龙头企业对推进农业产业化的进程十分重要。因此，各地区应结合本地的实际情况，大力发展适合本地区的龙头企业，通过龙头企业的发展，带动其它中小企业的发展。以龙头企业为核心，组建农业产业化企业集团，形成在国内外有重要影响的产业园区，充分发挥产业园区的辐射带动作用，形成以农产品加工业为核心的农、工、科、贸为一体的新型产业基地，推动传统农业向现代农业的转变。国内一些地区在这方面进行了有益的探索并取得可喜的成绩。如，广东省围绕龙头集团公司的发展，把关联农场改造成它的农业分公司或生产基地。广东东方剑麻集团完成对垦区剑麻种植、加工、销售企业的联合重组，形成广东农垦集团在剑麻产业上的龙头公司，年产叶片33.7万吨，年产直纤维1.8万吨，成为全国最大的剑麻种植、加工和出口企业。

(四)打造名牌产品，增强龙头企业的竞争力，不断拓展国内外市场。作为农业产业化龙头企业，应以国内外大市场为着眼点，努力提高企业的现代技术装备水平，要创造出在国际市场上有竞争力的国际知名品牌，通过名牌战略的制订与执行，不断拓宽企业的发展方向，增强企业的竞争力。一个名牌产品可带动其它相关产品生产和销售，对农业产业化起十分重要的作用。如，从事乳产品生产和加工的农业产业化龙头企业——内蒙古伊利集团和蒙牛集团，就将牛的养殖户和本企业联结在一起，形成了“公司——养殖户”一体化的生产组织模式，并逐渐创造出了属于自己的名牌产品，扩大了其在国内市场的份额，奠定了在国内同行业中的优势地位。吉林省的德大集团也是采用这一模式，将肉食鸡养殖户和大豆种植户与公司密切联结起来，形成一条龙式的专业化生产，逐渐扩大对国内外市场的开拓。

(五)大力开展科技创新运动，提高龙头企业的技术水平。农业产业化龙头企业作为农业产业化的排头兵，要大力进行科技创新活动，通过科技创新不断开发新产品。政府有关部门也要加大对龙头企业科技创新的支持力度，采取有效措施提高龙头企业的产业化水平。要积极引导龙头企业与科研院所及高校进行联合协作，将现代科技成果迅速转化为现实生产力，提高龙头企业的产业化水平。要积极引导龙头企业参与“星火计划”和“良种工程”计划的实施，通过国家有关政策及资金的资助，将最新科技成果引入龙头企业，开发出适应市场需求的新产品，满足社会需要，促进企业经济效益和社会效益的提高。要形成一系列有自主知识产权的技术和产品，以新产品、新技术去引领企业的发展，在创新中发展，在发展中去创新，形成创新与发展相互协调、相互促进的局面。

(六)加快招商引资步伐，为龙头企业发展提供资金支持。龙头企业自身及各级政府要加快招商引资的步伐，加大龙头企业吸引国内外资金的步伐，利用其他地区的资金来加快龙头企业的发展。在这方面，东南沿海地区走在了前面。江苏省阜宁县2001年就实施了“农业招商引资百日竞赛”和“农业项目推进年”等活动，大力扶植农业外向型龙头企业发展。中部地区近年来也加强了这方面的工作。各级政府要着力塑造好适合农业产业化龙头企业发展的内外环境，加大对龙头企业所在地区基础设施建设的投资，搞好硬环境建设。同时，在税收方面，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收优惠，减轻它们的纳税负担，以降低企业产品成本，提高赢利水平。银行等金融机构也要积极为龙头企业提供资金支持，可考虑对龙头企业实行不同于其它企业的优惠利率，优先支持龙头企业的技术改造和新产品开发活动，同时组织专项基金，对龙头企业提供专项支持。还要加快龙头企业与国内外其他相关企业的合作，在合作中不断壮大企业的规模，拓展企业的发展空间，实现规模化和专业化生产，增强龙头企业的整体实力。

总之，农业产业化龙头企业的发展是我国农村社会经济发展到一定阶段的必然产物，反映农村社会生产力发展的必然要求，是推动我国农业由传统农业转变为现代农业的一支重要力量。对农业产业化龙头企业的发展，我们要积极给予支持，大力促进，使其能在新的历史时期、新的条件下得到迅速发展，使农业产业化龙头企业能为我国农村经济发展做出更大贡献。

农业产业化经营范文篇7

近年来，各市州按照省委、省政府《关于大力推进农业产业化经营的意见》精神，紧紧围绕优势特色产业开发，大力培育和发展龙头企业，有力地促进了农业产业化经营发展，全省38．6％的农户参与农业产业化经营，一批龙头企业开始联合，部分产品在市场的竞争优势开始显现。但我省农业产业化经营尚处在发展阶段，整体水平还不高。为了进一步加快推进我省农业产业化经营发展，根据农业部、国家发改委等8部委《关于加快发展农业产业化经营的意见》精神，现提出如下意见。

一、加快推进农业产业化经营发展的重要意义

发展农业产业化经营，对于推进现代农业建设、创新业经营体制，促进区域经济发展，建设社会主义新农村和构建和谐社会都具有重要作用，是当前和今后一个时期农业和农村经济工作中带有全局性方向性的大事。进一步加快推进农业产业化经营发展，有利于实现小生产与大市场的对接，实现农业的专业化、规模化经营，延长产业链条，增加附加值，稳定增加农民收入，提高农民和农业的整体素质和竞争力。各级政府、各有关部门要充分认识进一步加快推进农业产业化经营发展在提高农业的组织化程度、提升农业的市场竞争力、繁荣农村经济以及增加农民收入等方面的重大意义，增强紧迫感、责任感和使命感，把加快推进农业产业化经营发展列入重要议事日程，作为农业和农村经济工作的大事来抓。

二、加快推进农业产业化经营发展的指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想：坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以做大做强龙头企业为重点，充分发挥比较优势，突出精深加工，创新经营机制，进一步提高农民组织化程度，力争在较短的时期内，培育一批市场份额大、竞争力强的大型龙头企业，带动全省农业产业化快速发展。

(二)目标任务：

1．龙头企业集群有新发展。经过3—5年的努力，力争使年销售额2000万元以上的企业达到250家以上，其中亿元以上的达到30家以上，5亿元以上的达到10家，l0亿元以上的达到5家。在草食畜、马铃薯、中药材、酿造原料、果品、蔬菜等特色优势产业领域内均形成l—2个特大型骨干龙头企业。

2．农产品加工水平有新提高。优势农产品精深加工的比重明显增加，产业链条明显延长，产品附加值明显提高，市场竞争力明显增强，农产品加工转化率达到40％以上，创出具有甘肃特色、市场份额大和创汇能力强的知名品牌。农产品出口创汇额达到2亿美元以上。

3．产业化经营带动能力有新提升。农业产业化经营组织带动农户的比例和农民人均纯收入来自农业产业化经营的比例均达到45％以上。

4．原料基地建设有新突破。不断扩大特色优势农产品的生产规模，建设一批专用型、标准化、与龙头企业配套的农产品生产基地。

5．保障体系建设有新进展。建立与农业产业化发展相适应的政策保障、科技创新、技术服务、质量安全、融资担保、生态环保等体系。

(三)基本原则：

1．坚持市场导向原则。适应市场多样化、优质化的需求，积极发展优质、安全、高效的农产品生产，提高农产品的产销率。不断培育壮大农产品加工和流通龙头企业，延长产业链，增强企业实力和产品市场竞争能力，带动农民增收。

2．坚持统筹兼顾原则。按照统筹规划、立足优势、突出特色的要求，注重龙头企业与基地的配套，根据原料生产规模确定龙头企业布局，确定主导产业和主导产品，避免重复建设。

3．坚持多元投入原则。在加大政府对农业投入的同时，鼓励和引导社会资本投向农业和农村，通过独资经营或控股、参股、租赁、兼并等方式，促进投资主体多元化，形成农业产业化龙头企业竟相发展的局面。

4．坚持科技创新原则。把科技创新作为农业产业化经营和龙头企业发展的重要内容，积极采用高新技术和先进适用技术，加大产品开发力度，提高企业的科技创新能力。

三、加快推进农业产业化经营发展的工作重点

“十一五”期间，我省农业产业化经营要突出农产品精深加工业，做大草食畜、马铃薯、果品、蔬菜等战略性主导产业，做强制种业、中药材、酿造原料等区域性优势产业，做优食用百合、球根花卉、油橄榄、食用菌、小杂粮等地方特色产品。省级重点扶持、着力培育一批年销售收入达亿元以上的大型骨干龙头企业；市州立足实际，突出地方特色，培育年销售收入达到5000万元以上的龙头企业；县市区重点培育地方性特色产品龙头企业。

(一)培育骨干龙头。整合资源，引导同类企业联合，组建企业集团。通过统一质量、统一品牌、聘请职业经理人等措施，提高管理水平，扩大同一品牌产品的市场份额，走“集团创品牌，企业增效益”的路子。支持有条件的龙头企业，进行技术改造和资产优化重组。引进全国或世界知名企业，通过参股、控股、兼并、合作、租赁等形式，扩大现有规模，增强实力，发展成为大型龙头企业集团。引导和帮助龙头企业建立规范、科学、稳定的组织和管理制度，实现农产品多层次、多环节增值，增强竞争力。

(二)加快基地建设。各市州要按照优势产业发展规划，采取有效措施，引导优势产品向优势产区集中，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，大力发展“一村一品”，形成专业化、规模化、优质化、标准化的优势农产品生产基地。要围绕基地建设，加强农田水利、土地整治、道路交通、市场流通、保鲜贮存、加工转化、生态环保等基础设施建设，不断改善生产条件，提高综合发展能力。

(三)发展中介组织。积极鼓励龙头企业、农业科技人员和农村能人，创办和领办各类中介服务组织，扶持和培育专业大户和经纪人队伍，提高农民的组织化程度。引导农民按照自愿互利的原则，兴办农民专业合作组织。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，鼓励开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。总结推广典型经验，提高合作组织自身发展和服务农民的能力。

(四)创建知名品牌。要坚持每年在国家和省级重点龙头企业中，打造扶持3--5个知名品牌。省、市州、县市区政府要积极引导农民、龙头企业进行农产品商标和地理标志证明商标注册，努力打造特色农产品品牌。要支持龙头企业争创驰名商标，对获得中国驰名商标、甘肃省著名商标的企业给予奖励。要加强龙头企业、生产基地和品牌产品的标准化管理。省内新闻单位对驰名商标和名牌产品的宣传和展示，在时段、版面等方面给予优先照顾，价格上实行优惠。加强对名牌产品形象和声誉的保护，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。

(五)提高质量安全水平。要加快制定和修订优势特色农产品的质量标准、产地环境标准、生产技术规范等农业标准，突出优质、高效、生态、安全、节能的要求，建立一套科学规范的标准体系。农业和技术监督部门要支持龙头企业申报无公害产品、绿色食品、有机食品认证，加强农产品质量检测、市场准入管理。加快产品、产地环境认证，大力推广安全生产技术，逐步实现农产品由无公害向绿色、有机标准方向发展的目标。龙头企业要推行IS09000、IS014000、HACCP等质量管理体系认证，通过定量包装、标识标志、商品条码等手段，加速推进农产品流通领域的标准化管理。

(六)鼓励科技创新。要鼓励有条件的企业加强科技研发，引进新技术、新工艺和新设备，提高龙头企业推广新技术、开发新产品的能力。龙头企业要主动与大专院校和科研院所合作，进行新技术、新产品的研究开发，提高产品科技含量，加快产品升级换代，不断提升企业和产品的竞争力。

(七)加大培训力度。要把塑造龙头企业家作为推进农业产业化经营的战略性措施来抓，每年至少举办一期高层次的培训班，积极组织企业家和专业经济合作组织负责人以及技术管理骨干到发达地区考察学习，开阔眼界，更新观念。要整合各类职业技能培训资源，建立职业技能培训基地，加快培训龙头企业急需的职业技工。农业技术推广部门要坚持不懈地开展农民科技培训，加快农业新品种、新技术、新设施的推广应用，着力培养一批懂技术、会经营的新型农民。

四、进一步加快推进农业产业化经营发展的保障措施

(一)加大财政投入力度。各级政府要继续加大支持农业产业化发展的资金投入；整合各类农业投入资金，探索和完善农业产业化经营发展投资体系，形成多方投入，共同推进的合力。省财政要在现有农业产业化专项扶持资金的基础上，每年都有所增加。农业产业化专项资金要重点用于扶持龙头企业发展、技术改造、市场开拓、创立品牌和提高产品质量。要调整完善现有省列农业产业化专项资金管理办法，充分发挥政策导向作用，调动更多的社会资金投向龙头企业。积极采取贷款贴息、以奖代补等方式开展项目建设，对带动农户发展成绩突出的龙头企业给予一定投资比例的奖励。在安排农业综合开发资金时，要加大对项目区重点龙头企业的扶持力度，在安排乡镇企业发展资金、扶贫开发资金时，也要增加对农业产业化的投入。

(二)加大信贷与引资力度。农业银行等国有商业银行及农村信用社都要把农业产业化龙头企业发展作为信贷支农的重点。农业发展银行要继续加大对省市重点龙头企业流动资金的投放，每年新增资金规模要优先用于支持农业产业化龙头企业发展。要加大招商引资力度，吸引国外省外资本投资农业产业化龙头企业发展。组织龙头企业积极参加有关经贸洽谈项目推介活动，采取业主招商、委托招商、网上招商、以商招商等多种形式招商引资，让更多的大型龙头企业落户我省。

(三)完善经营机制。农业产业化经营企业要与农户签订规范的产销合同，明确权利义务，确定最低保护价，提高合同的履约率。要开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农民提供种养技术、市场信息和产品销售等服务。农业产业化龙头企业要增强社会责任，采取设立风险资金、利润返还等形式，与农户建立紧密的利益关系。按照自主自愿、平等互利、风险共担的原则，引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，形成利益共同体。

(四)优化生产条件。国土资源管理部门对符合条件的龙头企业建设用地要优先安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地。龙头企业兴办规模化畜禽养殖小区(场)所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。经批准划定的基本农田不得作为农业生产结构调整用地。允许农户在不改变农用地性质的前提下，依法有偿转让承包土地使用权，或以土地使用权入股参与农业产业化经营。龙头企业在我省有关路段整车运输鲜活农产品，执行鲜活农产品“绿色通道”有关规定。铁路运输部门，要优先安排龙头企业产品出口和出省所需车皮，保障农业产业化龙头企业的产品流通和销售。电力部门要保障农业产业化龙头企业正常生产用电，其用电价格按国家规定的相应电价类别标准执行；龙头企业种植基地、养殖小区(场)生产用电执行农用电价。

(五)支持出口创汇。商务部门要鼓励符合国家规定条件，生产名特优新产品、绿色食品的龙头企业，申报自营出口权和外贸流通经营权，并简化行政审批手续，支持产品“走出去”。支持龙头企业参加国际会展、进行有机产品认证及其他国际认证、开展境外商标注册和专利注册。在争取进口国市场准入资格过程中，所发生的有关费用，商务部门要在“中小企业国际市场开拓资金”和“外经贸发展促进资金”中优先安排。对出口企业的农产品收购资金贷款，金融部门可凭企业出口产品订单和外商提供的由其开户行出具的信用证优先放贷。对龙头企业出口的农产品，严格执行国务院规定的出口退税率，并优先办理出口退税。

农业产业化经营范文篇8

一、对农业产业化经营应进行多角度观察

农业产业化经营的兴起，得到了中央的重视和肯定。十五大报告指出：“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”十五届三中全会进一步指出：“农村出现的产业化经营，不受部门、地区和所有制的限制，把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。这样做，不动摇家庭经营的基础，不侵犯农民的财产权益，能够有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题，提高农业经济效益和市场化程度，是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一。”十五届三中全会能对农业产业化经营取得这样的认识，是来之不易的，是经过相当长的过程才取得的共识。这符合人们对客观事物的认识过程与规律。在此之前，从什么角度看待农业产业化经营，把农业产业化经营摆在什么位置，是颇费脑筋的。刚开始的时候，多是从引导农民进入市场的角度看待农业产业化经营，试图以此解决小农生产的盲目性。的确，农业产业化经营，有利于农业实现从计划经济向社会主义市场经济转变，从根本上解决农业面向市场的问题。农业产业化经营的核心，是建立贸工农一体化的产业体系。这个产业体系是贸字当头，把产品的销售放在了第一位，依据市场的需求兴办农产品加工业，依据农产品加工业的需要去布局和组织农产品的生产。这是对生产什么卖什么的传统生产方式的根本性改革。农民生产的原料通过加工、销售的龙头企业变成最终产品流向市场，解决了以市场为导向生产初级产品的问题。

接着，人们又多从农民分享加工、流通利润，提高农业比较效益的角度看问题。农业产业化经营，有利于农业从单纯原料生产向形成完整的产业体系转变，从根本上解决农业比较效益低的问题。在传统计划经济体制下，农产品的生产在农村，加工和流通往往在远离产地的城市，而且产、加、销三大环节又分属不同部门管理，形不成完整的产业体系，形不成利益共同体，农民的收入限于出售初级产品，不能分享加工、流通利润，因而农业比较效益低。农业从单纯原料生产向贸工农一体化经营的完整的产业体系转变，农产品在初级产品的基础上通过加工、流通，多层次增值，农民在出售原料的基础上分享加工、流通利润，可以提高农业的比较效益。后来，又从调整和优化农村经济结构的角度看待农业产业化经营。实行农业产业化经营，有利于农村经济结构的调整和优化：一是可以改变我国传统的农产品加工业的布局，提高资源配置效率，多年来，我国农产品主要是运到城市加工和销售。实现农产品的就地加工，既可以降低运输成本，又可以提高资源的综合利用率。如可以利用食品工业的副产品发展养殖业，增加有机肥料等。二是促进农村工业化，开辟新的就业门路，扩大就业容量。将农产品加工业布局到农村，既能为农村工业化开拓新的领域，又能缓解农村剩余劳动力大量进城的压力。三是农业产业一体化经营，有利于充分发挥我国劳动力多的优势，发展劳动密集型农产品出口贸易，换回廉价的初级产品，与国际市场实行资源交换。我国的基本国情是人口多，耕地少，但劳动力充裕。在农产品国际贸易方面的比较优势，是发展劳动密集型农产品及其加工品的出口贸易，或者进口初级产品经地加工后再出口，以劳动含量大、价值高的加工品来增加较多的外汇收入，再从国际市场购回价值相对较低的初级农产品，以补充国内市场的需求。这种以劳动换资源的办法，应是我国农产品国际贸易的基本方针。实现这个方针，就要推行农业产业一体化经营，建立发达的、现代化的农产品加工业。现在，我国肉鸡、蔬菜等加工出口已经打开局面，取得成功经验，为发展农产品加工出口贸易创造了条件。

再后来，人们从现代农业发展规律的角度看待农业产业化经营。将关联产业纳入农业的范畴，建立贸工农一体化经营的产业体系，是现代农业发展的基本规律。从发达国家的情况看，农业作为一个现代产业部门，不仅包括农产品的生产，还包括农产品的加工和销售。发达国家农产品加工业产值与农业产值之比大都在3:1以上，我国只有0.5:1。以食品工业为例，发达国家工业生产的食品约占饮食消费的90%，而我国仅占25%；发达国家食品工业产值通常是农业总产值的1.5～2倍，而我国食品工业产值还不及农业总产值的三分之一再从我国目前所处的由温饱向小康过渡的发展阶段看，人们对成品、半成品等加工后的农产品的消费需求越来越旺盛，农业走向国际市场也要求在产品的加工、包装和保鲜等方面狠下功夫。

因此，在十五届三中全会以前的文件或领导讲话中，一般把农业产业化经营放在农业社会化服务体系、农村产业结构、乡镇企业等部分中，作为这些大的问题的一个方面。这次中央全会对农业产业化经营的认识则更进了一步。在继续肯定农业产业化经营对农业市场化、农村工业化的重要作用的同时，特别强调农业产业化经营对稳定和完善家庭承包经营制度的作用。把农业产业化经营放在“长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”这个题目之中，从一个新的角度来认识和看待农业产业化经营。农业产业化经营，有利于稳定和完善家庭承包经营制度，并通过分户生产、联合加工和销售的途径实现规模经营效益。家庭经营在过去的十几年中为我国农业的发展作出了不可磨灭的贡献，今后随着农业劳动者不断向非农产业转移，土地相对向种田能手集中，家庭经营规模会逐步扩大，但家庭经营制度是不会改变的，是长期存在的基本制度。现在的问题是，要探索在家庭经营的基础上实现农业规模效益的具体途径。实行农业产业化经营，是家庭经营和规模效益二者兼得的一个好形式。龙头企业带农户，家庭作为农业生产和经营的基本单位的地位不仅没有削弱，反而得到加强。家庭与龙头企业的关系，不是工人与工厂的关系，而是一个产业链中上游企业焉下游企业的关系。家庭既要独立管理农业生产，还要处理与龙头企业的各种经济关系，其生产经营职能随龙型经济的发展而扩大。另一方面，在生产资料的供应，先进适用技术的吸纳，市场信息的收集，产品的加工和销售等由各家各户去干明显没有规模效益的环节，由龙头企业去干，则可获得潜在的规模效益。这种规模效益的相当一部分通过减免收费、利益返还等方式，由龙头企业向农户转移，从而使家庭经营与规模效益统一起来。在龙头企业的辐射半径比较大的情况下，实行产业化经营，还突破了社区的小范围，按区域经济优势发展经济，形成大片基地和区域性支柱产业。跨乡、跨县甚至跨省的龙型经济，使统分结合的双层经营体制得到新发展。分，仍然表现为分户生产、承包经营；统，则由原来的由村统一承担某些环节的经营，发展为由龙头企业在更大范围内承担这些统一经营的职能，充分发挥了区域经济的比较优势。

农业产业化经营范文篇9

一、全省农业产业化经营发展特点

近年来，各地加大农业产业结构调整力度，大力发展效益农业，农民收入稳步增长，农业产业化经营呈现以下特点:

(一)主导产业日趋明显。近几年来，在稳定农村家庭承包经营制度的基础上，各地充分发挥农业区划的成果，因势利导，坚持依法、自愿、有偿等原则，积极、稳妥地推进农村土地经营权流转，引导土地等农业生产要素的优化配置，在大力挖掘和发挥区域资源优势和传统特色产品优势的基础上，发展规模经营，培育区域主导产业。全省有60多个县开展了土地流转，面积达340万亩，农业规模化、集约化经营势头良好，有各类种养专业大户23万余户，其中种植业专业大户16万户，经营面积408万亩。全省以粮油、水产品、茧丝绸、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉等十大主导产业逐步向区域化布局、专业化生产、集约化经营方向发展。如衢州市每县都形成有一定规模、知名度和品牌的主导产业，全市粮油、生猪、白鹅、水产、柑桔、食用菌、笋竹、名优茶、蔬菜等9个主导产业产值达36.84亿元，占农业产值的80％，农民收入的65％来自主导产业。

(二)龙头企业不断壮大。近年来，各地充分认识农业龙头企业在产业化经营中的主导作用，围绕农副产品的生产、加工、贮藏、销售，加大政策和资金扶持力度，农业龙头企业得到不断壮大。据统计，8家部级重点龙头企业除杭州灯塔养殖总场外拥有资产15.96亿元，固定资产8.74亿元，1—9月份实现销售额(交易)31.17亿元，创利1.11亿元，上交税收0.45亿元，分别比去年同期增长17.87％、21.05％、14.93％、13.98％和10.14％，带动农户14.93万户，建立基地57万多亩。23家省级骨干农业龙头企业拥有资产31.22亿元，固定资产9.94亿元，1—9月份实现销售额25.78亿元，创利1.24亿元，分别比去年同期增长17.1％、15.72％、2.55％和4.96％，带动农户62.64万户，建立基地205.66万亩。农业龙头企业开始向跨行业、跨地区发展。如温州安达集团公司原是一家以加工淡水鱼和海洋低值鱼为主的水产加工企业，近几年向农产品加工方向转移，加工出口毛豆、芋艿、马蹄笋、榨菜、速冻磨菇等5大系列26个品种，迅速发展成为一家集农水产品加工出口于一体的大型农业龙头企业。

(三)市场体系初具规模。随着农产品流通体制改革的深入，促进了市场建设投资主体和农产品流通经营主体的多元化，农产品批发市场建设进入快速发展时期。到2000年底，全省有各类农产品批发市场362个(据省工商局统计)，年成交368亿元。从城乡布局来看，位于城市的农产品批发市场132个，2000年成交210亿元，农村的230个，成交158亿元。全省以销地大宗农产品批发市场为龙头，重点产地专业批发市场为主体、集贸市场为基础的农产品市场网络体系开始形成。市场带动辐射能力进一步增强，据统计，到9月底，13家市场拥有资产10.29亿元，其中固定资产7.7亿元，分别比去年同期增长16.3％和17.6％。1—9月份成交各类农产品371.4万吨，成交额148.1亿元，同比增长51.4％和33.4％，带动农户54万户，建立基地221.2万亩。有15家农产品批发市场列入农业部定点农产品批发市场。

(四)合作组织得到发展。随着农产品的市场竞争越来越激烈，农民在发展农业产业化经营、走向市场的同时，已经深刻地体会到提高自身组织化程度的重要，各类中介服务组织发展较快。到2000年全省共有各类农村专业合作经济组织2667个，社(会)员数20.18万余个，固定资产5.21亿元，2000年经营服务总收入27.55亿元，纯收益2.42亿元，返还社(会)员收益1.73亿元。省级22家示范性农村专业合作社注册资金3209万元，入社社员7820个，固定资产6237万元，2000年经营服务性收入6.06亿元，经营纯收入4389万元，返利农户641万元。通过由从事同类农产品生产经营的农户(专业户)自愿组织起来，在技术、资金、信息、购⒓庸ご⒃说然方谑敌凶晕夜芾怼⒆晕曳窈妥晕曳⒄梗蟠筇岣吡伺┟窠胧谐『团┮瞪淖橹潭取H缦羯叫陆只静敌帷⒘褚岛献魃纭⑸嫌菔懈潜逼咸阎种残帷⒃坪拖嘏┎纷ㄒ岛献魃绲龋馀嵩诖钡嘏┟穹⒄古┮瞪衅鸬搅嘶耐贫饔谩?BR>(五)“名牌”战略初见成效。各地在发展农业产业化经营中，十分注重品牌意识，以名牌为突破口，积极推进农业标准化工作，加快优质农产品开发步伐，倡导品牌农业发展，全省已制定600多项农业标准和规范，经报经国家工商局核准的农产品注册商标4874个，有35个农产品制订了省级地方标准，被命名为“中国特产之乡”的有39个，占全国的1／5强。在2001中国国际农业博览会上我省共有168个农产品被认定为农业名牌产品，列全国名牌数第二，品牌产品名牌效应日趋明显，取得了良好的经济效益和社会效益。农业“走出去”战略稳步推进。去年，我省农副产品出口创汇达26.58亿美元，今年上半年继续保持增长势头，农副产品出口创汇13.89亿美元。

(六)订单农业开始起步。通过发展农业产业化经营，一体化经营程度明显提高，企业与农户的分工协作和利益联结机制有所紧密，农业龙头企业通过契约、合同方式，采取保护价收购农民的农产品，建立了较为稳定的产销关系，一定程度上实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接。我省今年粮食市场化改革之后，订单农业已成为农业产业化经营发展的一大新亮点。据统计，全省粮食、经济作物订单面积达到531.3万亩，总量252.75万吨；畜牧业生猪订单184.3万头，家禽订单1670万羽。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召开新闻会，郑重承诺，对全省种植的“双低”油菜籽，按每50公斤到厂价95元保护价收购，并通过乡镇、村经济合作社、农民等多种形式签订了保护价收购合同，共发展订单农业基地118万亩，有力地促进了我省“双低”油菜的快速发展。

二、农业产业化经营发展的制约因素

当前，我省农业产业化经营进入了一个新的发展时期，同时也面临着一些新的情况和难点。

一是总体规模小。经过近年发展，我省农业龙头企业数量在增加，规模在提升，但与其它行业、兄弟省份相比还相对落后，与经济发达省份不相符。受自然资源和生产规模的影响，“小而散”、“档次低”的问题突出，上规模上档次的少，带动力不强。全省产值上亿元的龙头企业只有十多家，至今还没有一家农业龙头企业上市，进入上市辅导期的也仅有三家。企业的产品基本上停留在粗加工上，深加工产品、二次增值、产品少，高科技产品、名牌产品更少。企业的市场开拓能力、科技进步与经营管理机制创新不够，市场竞争力不强。特别是随着加入WTO日趋临近，农业产业、地区、企业之间的竞争将进一步加剧，我省企业如何应对、增强竞争能力应引起企业和各级政府的重视。

二是加工能力弱。适宜加工的初级农产品品种较少，农产品产后保鲜、贮运、加工环节科技攻关滞后，特别是深加工、精加工相对薄弱。以柑桔为例，全省柑桔总产量达200万吨左右，但经过加工的仅17万吨，占7％，与世界柑桔鲜果与加工比例的65∶35相比，差距很大。加工环节薄弱，不仅限制了对初级农产品的消化吸收，同时也造成了农业产业链不长，难以实现拉长销售时间、拓宽销售空间和加工增值。初级农产品流通中间环节过多，成本高。农产品品牌战略实施主体分散，力量不集中，在国内外市场有一定份额的知名品牌更少。

三是利益联结松。当前，我省农业产业化经营总体水平处在初级阶段。据调查统计，目前我省3／4以上农产品加工企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，没有真正形成“风险共担，利益均沾”的经济利益共同体，企业返利于农户的很少。“订单农业”由于受市场行情变化和企业、农户信用程度的限制，很不规范，普遍存在订单好下，兑现难问题，纠纷较多，农业生产与市场脱节的矛盾没有从根本上得到解决。

四是政策到位难。农业产业化是一项系统工程，涉及方方面面和诸多部门，一些地方、部门对推进农业产业化经营重要性认识不足，合力推进农业产业化经营特别是农业龙头企业发展的外部环境尚未形成。具体表现在：一是现有的政策落实难，一些政策虽好，但操作性不强，对政策的实施对象和主体不够明确。一些政策由于涉及部门利益，如税收、信贷、绿色通道等，落实起来更加难。二是一些政策本身存在不科学性，如很多扶持政策往往限定特定的对象，忽视面上情况。三是农产品加工增值税环节税赋过高，粗、精加工标准界定不清，税率设定不合理，一定程度上影响了农业龙头企业的资本积累，发展进程不快。

三、加快农业产业化经营发展的对策措施

我省农业产业化经营发展仍处于初期阶段，产业化组织的实力还需进一步增强，带动农户的能力还需进一步提高，利益联结机制还需进一步完善，政策扶持的力度还需进一步加大。今后按照大发展、大提高的思路，着重围绕农业增效、农民增收和农村稳定，坚持以发展效益农业为中心，以市场为导向，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高农业生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新和重大先进适用技术的推广为动力，以建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障，全面提高我省农业产业化经营水平，使我省农业和农村经济上一个新台阶，为全省率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

(一)扶强扶大农业龙头企业

农业产业化经营的龙头企业不同于一般的工商企业，它肩负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任，其经济实力的强弱和带动能力的大小，决定着农业产业化经营的程度、规模和成效，扶持龙头企业就是支持农业，扶持农民。

一是打破所有制界限，只要与农民有比较稳定合理的利益联结，建立生产基地，能够带动农户，使农民真正得到实惠，要一视同仁地给予扶持。要根据龙头企业带动农户及建立基地情况进行扶持，逐步把目前由政府和部门建的示范基地转变成在政府规划引导下由龙头企业作为运作主体实施的农产品基地。省重点扶持50家带动农户1万户、建立基地面积1万亩以上、与当地主导产业关联度大的农业龙头企业。市县要对经营机制好、科技含量高、产品有特色，有发展前途的中小型农业龙头企业进行扶持。

二是把培育、催生农业龙头企业与“扶强、扶优、扶大、扶特”结合起来。鼓励国有企业、工商业主、个私经济等多种成份通过多种途径创办农业龙头企业。推广万向集团通过控股临安人长久投资开发农业的经验，引导有品牌、有实力的知名企业，通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等途径创办农业龙头企业。如蛙哈哈、旺旺食品、农夫山泉等。

三是把扶持农业龙头企业与欠发达地区经济发展相结合。制定不同的扶持标准，充分考虑不同地区、不同产业、不同发展阶段的特点和实际，实行分类指导、重点扶持。要对25个经济欠发达县的农业龙头企业进行扶持，每个县扶持1—2家。

四是提高农业龙头企业参与国际竞争能力。应对我国加入WTO，引导同类农业龙头企业通过商会、协会等途径组建行业协会，实行行业自律，提高参与国际国内市场竞争的组织化程度。今年开展以蜂产品、茶叶、出口蔬菜加工经营为主的行业协会试点工作。重点在规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷等方面发挥作用。要加快培养一支懂经营、善管理的企业家队伍。加快农业龙头企业股份制改造，按照现代企业制度的要求，建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业运行机制和管理机制。要在用人制度、产品品牌、科技创新、企业文化等方面有所突破。今后采取请进来走出去的办法，对部级、省级农业龙头企业领导轮训一遍。

五是对省级骨干农业龙头企业实行动态管理，优胜劣汰，每年根据考核评价指标，对建立基地面积大、带动农户能力强、产品科技含量高、出口创汇能力强的十佳农业龙头企业给予奖励。对确已不符合基本条件的，取消其省级骨干农业龙头企业称号。

(二)完善农产品市场体系

良好的市场环境和完善的市场体系是农业产业经营发展的客观需要。

一是统一规划，加强立项管理。逐步在全省形成布局合理、产销结合、公平竞争、统一开放的农产品市场体系。重点培育农村产地农产品批发市场发展，如台州、衢州、金华的果品市场，庆元、磐安的食用菌市场，舟山、象山、温州的海产品市场，新昌的茶叶市场、嘉兴的仔猪市场等。

二是要扶持市场进一步发挥服务功能。重点支持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设，农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统，提高交易和管理效率。鼓励探索竞价拍卖、直供配送和网上交易等现代交易方式。引导优质、有品牌的农产品直接进入超市。发挥市场的信息窗口作用，建立多元化的市场价格、供求信息采集、整理和系统，为农民、经营户、管理部门提供信息服务。

三是逐步建立农产品市场准入制度，促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口，建立市场准入制度，从加强管理着手，配置检测设备，规范检测手段，对不符合要求的不予进场交易。在加强农业产前、产中管理的基础上,加大农产品产后流通环节的抽检力度,促进农产品质量提高,确保居民吃上安全、卫生的农产品。

四是加强市场开拓。加大农产品贩销大户、经纪人队伍培育，以市场为依托，通过组建农产品贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。引导贩销大户与基地农户建立稳定的产销关系。以市场为中介，通过举办农产品展销会，牵头与大中城市市场建立业务关系等多种途径，扩大当地农产品对外宣传，提高市场知名度，使更多的农产品走向国内外市场。

(三)大力发展农村合作组织

制定制度，加强规范，推进专业合作经济组织健康发展。

首先要明确农村专业合作经济组织的基本条件。从我省农村实际情况出发，兴办农村专业合作经济组织，要具备以下一些基本条件：一是要有明确的发起人和一定数量的会员，会员数一般在5人以上。二是要有共同的专业生产经营项目和具体的合作内容。三是要有一定的经营基础，具备一定的资金、技术等生产经营和服务要素。

其次要制定示范章程，规范农村专业合作经济组织内部组织建设。示范《章程》应包括：专业合作经济组织的宗旨、性质、原则；专业合作经济组织的业务活动范围；会员的资格和会员的权利、义务；专业合作经济组织的资金来源、股金设置；专业合作经济组织的组织机构设置；专业合作经济组织的财务管理方式；专业合作经济组织的盈余分配原则；专业合作经济组织的变更、解散、清算等规定。

其三要明确专业合作经济组织的业务指导部门和确认部门，形成统一指导、多部门多形式兴办的格局，改变目前的多部门指导和确认混乱的状况。社团性质的合作经济组织由民政部门登记，专业合作社由县级以上农业行政主管部门确认，确认后如需开展经营活动，应当允许进行工商登记。

其四要抓紧制定农村专业合作社组织办法，通过法规或规章形式，使专业合作组织建设有法可依、有章可循。同时，建议省政府制定政策，加大对专业合作经济组织的支持力度。除财政支持外，要明确对专业合作经济组织的税收优惠，对专业合作经济组织运输社员的农产品开通绿色通道，免缴过路、过桥费。在用地、用水、用电方面要对专业合作组织给予一定的照顾和优惠。

(四)努力提高产业化科技水平

科技进步是农业产业化经营发展的内在动力。一是以省级五大种子种苗工程为龙头，加大新品种研究开发、引进、繁育和推广力度，改善产品结构，提高产品品质，发展名特优新稀农产品。二是要加快建设省级农业高新技术示范园区，使之成为农业新品种、新技术、新设施引进、试验和示范的窗口及种子种苗繁育中心。三是加强农产品质量管理。加快农产品质量标准的制订，大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品，逐步把农业龙头企业培育成为农业标准化的实施主体，重点加强省级市农产品质量检测检验机构建设，逐步在全省开展农产品市场准入制度，确保农产品质量安全。四是逐步把农业龙头企业发展成为推广先进适用技术的生力军，支持重点农业龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合。五是鼓励农技人员、科研单位参与农业产业化经营。实施农技人员知识更新和农民绿色证书培训工程，重点培训50万户农业专业大户。六是加快信息化系统建设，重点抓好“一库二网”建设，即农业产业化招商引资项目库和农业产业化信息网、农产品市场信息网建设。

(五)积极开拓国内外两个市场

针对我国加入WTO的现状，着重发挥东部沿海的区位优势，实施“引进来、走出去”战略。一是进一步改善农业投资环境，加大农业招商引资力度，积极引进国外良种、技术、设备、资金、人才及经营管理经验，吸引国外客商到我省建基地、兴办加工企业，改造和提升我省的传统产业，实现与国际水平接轨。二是提高农副产品精深加工出口产品比例，尽快改进我省加工、贮存、保鲜、包装等技术，进一步完善出口机制，重点扶持和发展外向型加工、流通龙头企业，建设一批有较强竞争力的农业出口产业。三是积极支持农业龙头企业自营出口，建立出口创汇农产品生产基地，参与国际竞争，鼓励有条件的龙头组织到省外和跨国经营，开发农产品原料基地和兴办农产品加工企业。四是通过国际性的农产品展示会、博览会，加大我省农产品对外宣传力度，使我省更多的农产品销往国内外市场。

(六)建立和完善利益联结机制

建立稳定的利益联结机制是农业产业化经营发展的核心。一是要大力发展订单农业，农户与企业之间签订规范的、具有法律效力的产销合同，由企业提供销路，农户按订单发展生产，有条件的企业可通过最低保护价与农户签订购销合同。二是鼓励和提倡向龙头企业＋中介组织＋农户方向发展。在自愿互利的前提下，农业龙头企业可以吸收农户以土地、资金等入股形成股份制、股份合作制等形式，逐步形成紧密的利益共同体。

四、促进农业产业化经营的政策建议

我国加入WTO以后，农业将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。要根据WTO的有关规则，针对农业产业化经营中存在的主要问题，有重点地进行扶持。

一是加大资金扶持力度。(1)在保持原有2000万元扶持农业龙头企业资金的基础上，每年有所增加，专项用于农业产业化项目建设，重点用于农产品基地、龙头组织培育、农业科技投入等。(2)在省扶贫资金中专门切出一块重点扶持25个贫困县的农业龙头企业。(3)为解决农产品集中上市问题，延长销售时间，建议对龙头企业兴建冷库进行补助。

二是加大金融扶持力度。(1)针对农产品季节性强，龙头企业收购资金紧缺的现状，建议每年召开银企座谈会，由各银行根据农业龙头企业资产、经营状况确定授信额度。(2)对具备条件的农业龙头企业优先安排发行债券，优先推荐股票上市。

三是加大用地、用电扶持力度。(1)支持大型出口创汇企业建立出口农产品生产基地，农业龙头企业新办畜牧场用地，视为农业生产用地。农业龙头企业在非基本农田保护内从事水产养殖、种植多年生经济作物，只备案不审批，在签订复垦协议的基础上，免缴土地复垦押金，临时用地土地管理费减半征收。(2)对列入省级以上农业龙头企业，用地优先安排指标，免交土地出让金。(3)农业龙头企业从事种植养殖的生产用电按农用电价计收。(4)省重点农副产品批发市场生产性用电享受农业龙头企业同等政策。

四是建立风险基金及组建担保公司。(1)鼓励和支持农业龙头企业建立风险基金，经省有关部门批准，允许按订单额度的一定比例建立风险基金，在税前列支，用于抵御发展订单农业承受的自然和市场风险，切实保护农民利益。资金来源让企业出一点、政府补一点的办法。省政府重点对部级、省级农业龙头企业建立风险基金给予一定的补助。(2)鉴于农业龙头企业贷款难问题，建议采取政府扶持、企业运作的方式，通过政府出一点，企业筹一点，运作公司拿一点组建担保公司，重点解决农业龙头企业的贷款担保问题。

农业产业化经营范文篇10

近几年来，农业生产受市场约束增强，许多农产品加工企业产品雷同，加工能力低，为了各自利益争夺原料、争夺市场、打价格战，严重阻碍了我国农业产业化经济发展。为此，笔者就农业产业化经营问题，谈一些粗浅的看法。

一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义

第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。

第二，农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。

第三，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场中参与竞争，既提高了农业的总体效益，也提高了农业企业的经济效益，增加了农民的收入。

第四，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营，由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素，提高农业整体规模效益的新途径，是实现农业现代化的现实选择。

二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题

农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题：

第一，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。

第二，主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，缺乏与市场的紧密联系，导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。

第三，组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。

第四，利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。

以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后，总结经验，强化措施，扬长补短，大力推动农业产业化经营的发展。

三、推进农业产业化经营的措施与对策

农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营，本人认为以下措施与对策：

（一）壮大规模，增强带动能力。

以壮大规模和增强带动能力为重点，把龙头企业的发展提高到一个新的水平。

1、加强标准化体系建设，在产品质量上有新的提高。龙头企业要树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下功夫，提高产品质量档次。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的标准化管理，尽快推进标明农产品产地、质量、等级的标识。

2、不断完善和创新利益联接机制。要从企业发展的长远着眼，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过建立风险基金和最低保护价收购等方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制；龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下，发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。

3、加大投入力度，使龙头企业的发展能力有新的增强。要引导各类资本向龙头企业集中，做大做强做优龙头企业，建立以政府投入为引导、其他社会投入为主体的多元化投入机制。要打破地域、行业和所有制界限，积极鼓励和引导各类资本兴办龙头企业。

（二）建立产业化经营的合作组织

我国农民专业合作组织建设，要以提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品市场竞争力为目标，围绕农业主导产业和优势产品，多类型、多层次、多领域推进，促进农业增效、农民增收。

1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设。突出农村各类生产大户，贩运大户和经纪人利用其生产、经营、购销的优势组建；加大力度扶持基层农业部门和农技人员利用技术优势组建；积极引导各类龙头企业、工商企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门、科协和其他部门，利用人员、场地、经营优势组建。同时，突出培育一批加工、流通、信息型的专业合作组织，在强调数量扩张的同时实现质量的新提高。

2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出标准化的推广和运用。农村专业合作经济组织要坚持以质取胜，注重农业的标准化体系建设，按照市场准入制度要求，统一制定和实施产品质量和安全卫生标准，在合作社内部统一注册商标、统一包装，同类产品的不同合作社之间要互相协调、互相沟通，逐渐形成良好的价格运行机制。

3、努力提高运行水平，突出开展经营活动，在向经济实体型上过渡一批。农民专业合作经济组织，只有向实体化过渡，才能增强服务实力和能力，其自身也才会在带领农民致富的同时得到发展壮大。明晰产权关系，使社员的利益得到充分保护和体观；坚持民主管理、民主决策和民主监督，体观合作制的性质；鼓励企业化经营，把专业合作经济组织办成一个实体化的市场主体。

（三）积极探索与内部成员的利益联结机制。