农场经济范文10篇

时间:2023-04-11 04:41:36

农场经济

农场经济范文篇1

今天,场党委、行政在这里召开全场经济工作会议,这次会议的主要目的是总结过去一年的工作,深入贯彻落实瑞昌市委五届五次全体(扩大)会议精神,按照全市经济工作会议提出的目标要求,认真研究部署新一年全场经济工作。所以,这次会议既是一次总结过去、表彰先进的大会,同时也是一次求真务实、锐意进取的动员大会。会上,场党委书记吴瑞平同志还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我主要就2011年全场经济社会发展情况,当前面临的发展形势及今年的工作安排讲几点意见。

一、过去一年的工作回顾

2011年,农场党委、行政在瑞昌市委、市政府的正确领导下,积极带领全体赛湖人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,全面完成灾后重建工作务并实现震后经济恢复性增长,农场在经济发展、社会事业、文化建设等各方面都取得了较好成绩,总结起来,主要包括以下几个方面。

(一)深入落实科学发展观,较好地完成了全年的目标任务

2011年,农场党委行政以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极响应中共瑞昌市委提出“争先进位”的号召,全面落实市委、市政府富民强市的各项工作任务,鼓足干劲、强化措施,克服农场历史包袱沉重、经济基础薄弱和遭受重大自然灾害等多种困难,理清思路,抢抓机遇,创新创业。2011年,全场实现国民生产总值7262万元,与2010年相比增长12%,企业总产值17378万元,其中农业总产值3634万元,工业总产值10534万元,第三产业总产值3160万元,完成税收502万元,实现企业利润162万元,全面完成了市政府下达的各项经济目标任务,农民年人均纯收入4380元,比2010年4007元增长9%,人民群众生活水平明显提高。

(二)农业产业化不断推进,农业经济发展成效显著

过去农场的农业生产产品主要是水稻、棉花、油要等,其中水稻是农业生产的主营品种。2011年,农场按照“重点在田、潜力在水、后劲在畜”的发展思路和“品种特色化、基地规模化、生产标准化、投入科技化”的要求,发挥优势、突出特色,优化农业区域布局,走优质化、规模化、专业化的发展路子,立足我场实际,稳定粮食生产,巩固和发展蔬菜、大棚西瓜、草莓、生猪、特种养殖五大主导产业,2011年农场已形成规模的农业产业化基地有:袁隆上超级稻示范基地亩,反季节西瓜种植基地亩,草莓种植基地亩,特种水产养殖基地1000亩,无公害绿色蔬菜基地4000亩等,2011年农场实现优质水稻种植面积6360亩,年总产量349万公斤,总产值57367.2万元,实现大棚西瓜种植亩,年总产值万元,特别是通过内引外联、招商引资,农场的无公害绿色蔬菜基地由2010年的3000亩扩大到4000亩,种植的蔬菜品种有芥兰、生菜、豆苗等不断销往东莞、深圳和香港等地,每亩产值10000元,全年总产值4000万元。

(三)坚持“政府主导、农民主体”,新农村建设再添亮点

三分场三大队村落社区是我场2011年唯一的新农村建设示范点,农场坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制和“六改四普及”为切入点,以发展现代农业为着力点,以“五新一好”为目标,突出发展农村经济,提高农民收入,改善农村的生产、生活条件,加大新农村建设力度,2011年总投资64.4万元,其中投入2.36万元完成了改水工作,投入6.22万元完成了改厕工作,投入20.5万元完成了道路硬化,投入7.8万元完成了外墙拉毛,投入4.1万元完成了外墙乳胶漆,投资4400元安装路灯11盏,投入3.3万元建设了休闲广场,投入1.2万元建设了社区文化活动室等等。经过过去一年的努力工作,赛湖三分场三大队村落社区已从往日脏、乱、差的环境变化了今天的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村落整洁、管理民主”的社会主义新农村。

(四)积极探索招商引资新领域,招商引资工作有新的突破

2011年农场继续保持高昂的招商热情,优化投资环境,充分利用农场地缘、人缘因素,内引外联、扬优成势,使招商引资工作结出丰硕成果。2011年农场先后与金瑞塑料有限公司,香港麦氏果菜贸易公司,北京出口家具制造有限公司,浙江兰溪博远金属制造有限公司进行友好洽谈,共签订招商引资项目4个,计划投资总额15500万元,同时认真细致地做好服务外商工作,帮助外商解决一些实际问题,大力营造亲商、安商、富商的良好氛围,让外商在我场进得来、留得住。

(五)加大基础设施投入,积极创建文明卫生城

随着瑞昌城市建设东移,我场一分场、二分场、赛湖大厦、房地产建筑联合总公司、供销社已相继纳入城市建设范围,承担着创建文明卫生城重要工作任务。2011年农场继续加大基础设施投入力度,积极开展创建文明卫生城各项工作,一分场全年投入资金10余万元,对市区十四连、十五连、王家埒新村等6个居民小区的路面进行硬化,面积为13564平方米,供销社2011年采取利用他人垫资的形式,投入1.5万余元修建围墙、雨水井、屠宰棚、砌筑下水道,对赛湖再就业大市场的基础设施进行了完善,顺利通过了市的文明创建检查验收。

(六)其它各项社会事业健康发展

一是不断提高社会保障水平,加大养老金征缴力度,确保离退休干部职工养老金按时足额发放;二是进一步扩大社会救助覆盖面,基本建立了覆盖全场的最低生活保障制度,2011年全场纳入城市低保共户人,农村低保共户人;三是更加完善了新型农村合作医疗制度,2011年全场参合农民达人,参合率%;四是全面实施教育普惠工程,认真落实义务教育“两免一补”政策;五是大力加强血吸虫病防治工作,2011年共投资3万元在全场开展了查螺灭螺行动,灭螺面积达30万平方米。

过去的一年,成绩来之不易,凝结了全场广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表场党委、行政向全场广大干部群众,特别是长期工作在基层单位生产一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!向大力关心、支持我场建设的驻场单位和同志表示衷心的感谢!向在今天的大会上荣获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

二、2012年工作总体思路、目标和要求

2012年工作总体思路:以党的十七大和中央经济工作会议精神为指针,坚决贯彻落实市委五届五次全体(扩大)会议及全市经济工作会议制定各项经济目标,紧紧围绕和谐发展两大主题,坚持科学发展,坚持好字优先,坚持以人为本,做大经济总量,优化经济结构,强化基础建设,打造宜和宜居的社会主义新农村,注重统筹协调,提升人民群众幸福指数,提升社会事业服务功能,提升安全稳定保障能力,努力推动我场经济社会又好又快发展。

2012年我场经济社会发展主要目标是:实现国民生产产值万元,比2011年增长18%,实现企业利润200万元,完成财税过1000万元,实现全场农民年人均纯收入达5000元。

2012年工作总的要求:必须始终坚持以发展为第一要务,突出好字优先,做到经济与社会并重,资源开发与环境保护并重,在转变经济发展方式的同时,不失时机地扩大经济规模,增强经济实力,努力实现好中求快,又好又快;必须始终坚持和谐发展,突出以人为本,做到善于增进人民幸福,善于化解社会矛盾,善于消除安全隐患,让发展的成果更多地惠及人民群众,为经济建设营造一个安全稳定的工作环境。

三、扎扎实实做好当前的各项工作

同志们,2012年的经济工作思路已经确定,目标已经明确,一年之计在于春,我们必须从现在做起,从眼前做起,扎实做好当前的各项工作,为完成全年目标任务开好头、起好步。

1、积极做好灾后恢复生产春耕备耕工作。

今年1月份以来出现的持续低温雨雪冰冻天气,持续时间之工、强度之大、灾情之严重,为我场历史罕见,目前,虽然灾害性天气已经过去,但灾后重建工作任务还十分繁重,场党委、行政要求各单位立即行动起来,尽快恢复基础设施,尽快恢复工农业生产,特别是农业单位,要积极做好春耕备耕工作,全面部署好粮食、蔬菜生产和畜禽养殖工作,备足农用物资,并积极组织机关干部、农业科技人员到田间地头指导农民开展生产,确保农业受灾不减产,农民受灾不减收。

2、认真做好全年目标任务分解落实工作。

元月十一日,市委召开五届五次全体(扩大)会议,要求赛湖农场2012年实现财税过千万元,充分体现了市委对我场经济工作的关心和信任,同时场党委、行政对完成市委给农场下达的工作任务既下定了决心也充满了信心,努力实现2012年财税过千万元,其中:国税300万元,力争实现320万元;地税400万元,力争实现450万元;财政300万元,力争实现320万元。为实现这一工作目标,场党委、行政进一步理清思路,明确责任,成立了三个工作班子;一是确保稳定工作班子;二是落实项目攻关班子;三是财税工作班子。同时,为积极响应市委“实施‘项目年’活动”号召,认真制定“项目建设年”活动工作方案,确定2012年主攻方向是“盯住现有项目,挖掘新税源大上项目、上大项目,实现财税过千万元。

3、扎实推进新农村建设,夯实农村发展基础。

2010年、2011年我场每个完成了一个新农村试点建设,取得了明显的成效,积累了宝贵的经验,2012年,农场计划同时进行四个新农村试点建设,其中二分场两个点、三分场两个点,今年农场新农村建设工作任务重、工作量大,但也有一定的有利条件,四个点都在移民新村上,搞好新农村建设关键在整治工作,具体实施单位要紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣,加快推进新农村建设。积极整合各种涉农资金,围绕“五新一好”目标,统筹兼顾,因地制宜,量力而为,遵循客观规律,尊重农民意愿,推进村庄整治,优化人民环境,进一步改善农民生产生活条件,不断提高农村基本公共服务水平,丰富农村精神文化生活,逐步提高农民生活质量。

4、大力实施民生工程,确保社会各项事业新进步。

加快推进以改善民生工程为重点的社会事业建设,一是完成赛湖医院门诊大楼项目建设。赛湖医院门诊大楼设计建筑面积1800平方米,计划投资160万元,该项目目前已完成发标阶段,2012年农场将继续争取上级政府部门的大力支持,积极筹措资金,完成赛湖医院的门诊大楼项目,改善农场干部群众医疗卫生条件,造福赛湖人民,二是积极申报2012年“十一五”脱贫项目“血防工程改造”。三分场是全国血防工作重点,结合血防工程改造,农场计划在2012年投资400万元,建1000亩精养鱼池,做到发展与惠民并重。

5、尽早做好防汛准备工作。

针对今年天气异常的特殊情况,各单位要尽早做好防大汛准备工作,筹备防汛物资,抓好应急队伍建设,尤其是要搞好隐患排查工作,做到有备无患,确保安全渡汛。

6、坚持加强机关效能建设。

农场经济范文篇2

打造了“大美北兴体育之乡”文化品牌,这主要是依托了北兴深厚的体育运动传统,因为这里先后走出了袁大任、刘凤岩等国家乒乓球界的名人及国际马拉松运动健将黎叶梅,2013年农场职工子弟刘先慧也成功入选中国乒乓球二队,这些元素都为打造“体育之乡”文化品牌奠定了深厚的基础。群众文体事业欣欣向荣,创建了“一街一品”大众文化,每年举办近30场广场演出,观看群众达4万多人次,与周边市县开展场县、场矿共建体育交流赛事30余场次,推动场县共建活动向纵深发展。博园、兴龙潭公园、运动广场、体育馆、图书馆为群众提供了广阔的空间,休闲运动广场设施齐全,早晚热闹非凡,展示着快乐、健康、和谐的幸福生活场景。

一、农场在全国推进现代农业改革中发挥的作用

垦区在现代农业建设和城乡一体化发展上一直走在全省的前列并起着示范带动作用,是全省顺利开展现代农业综合配套改革试验的关键因素。就北兴农场而言,地处七台河、勃利、宝清、宏伟、密山、桦南、双鸭山的交汇处,周边农村密集,仅2012年就出动机车160台套,完成“六代”(即“代耕、代育、代种、代灌、代收、代管”)作业45.5万亩,利用“博园”科技园区培训周边农民300余人发展棚式经济,向地方销售良种200余吨,建立区域数字天气雷达预警系统,为周边农民提供高科技气象服务。黑龙江省七台河市主管农业副市长和勃利县主管农业副县长先后带队来北兴农场科技示范基地召开现场会,两次与会人数达300多人,促进了城乡一体化的发展。

二、农场规模未来的发展发方向

农场经济范文篇3

在职工自营经济方面,一是充分发挥领导干部率先垂范作用,带动自营经济快速发展。古语说的好,火车跑得快全靠车头带,喊破嗓子不如做出样子。在发展自营经济过程中,领导干部的率先垂范作用非常重要,有事半功倍的效果。农场党政工领导在“不与民争利、不影响正常工作、不损害公共利益”的情况下,率先上项目,带头发展自营经济。农场出资建设了一座占地1600平方米的北虫草种植基地。在他们带动下,全场职工积极开发自营经济项目,成为名副其实的全员发展自营经济模范农场。同时,农场还实行培育大户拉动发展的战略,采用大户带小户、多户带一户的方针,使自营经济规模逐年扩大,有效的带动了全场职工自营经济发展。

二是大力弘扬典型引路的示范作用,努力营造发展职工自营经济的浓厚氛围。典型示范户的引领作用十分巨大、无法估量,通过典型示范户的树立,使广大自营经济者能够排除恐惧心里,消除不思进取、无所做为、小官既妄的情绪,为发展职工自营经济起到了推波助澜的作用。为使这一作用效果显著,每年4--5月份,由工会主席带队对全场进行为期一个月的职工自营经济调研,其目的就是挖掘典型、树立模范,以典型事迹鼓舞人,用典型人物创业里程事迹激发人,用典型人物模范精神感召人,使广大职工群众在大力发展自营经济时不用扬鞭自奋蹄。在每年6-7月份开展的自营经济活动月中,都在年末评选十大自营经济户、模范户进行表彰奖励,通过深入挖掘,特色种植大户韩忠良、手工制作大户张子梅、个体商业大户赵宏亮等一大批典型人物呈现在人们面前,为我场自营经济发展树立了样板模范。

三是巩固原始优势项目,使其平稳健康发展。职工自营经济工作历来受到垦区政府的高度重视,始终把发展职工自营经济作为促进农场经济转型的切入点和突破口,经过几年的发展,呈现出了良好的态势。但随着金融风暴席卷全球,有些自营经济项目受到严重的冲击,在这种形式下,我们及时调整战略,对我场传统优势项目进行了大力扶持,使其平稳健康发展,保持良好的态势。我区养貉狐项目是老项目,也是传统优势,风风雨雨历经十几年的发展里程,从庭院经济时期的几只、十几只,到家庭经济的几百只、几千只,长久不衰。

四是积极开发特色种养项目,为我区自营经济再添新绿。从市场角度分析,要想稳中求胜,就得在特色项目上下功夫。农场为了使自营经济户韩忠良的北虫草种植在本场安家落户,将原原种场厂房租借给他,使其产业不断扩大,不仅使本场的自营经济快速提升,也拉动了农场的经济,农场新建的北虫草种植基地使几十名下岗职工实现了再就业。在保持新引进特色项目发展的同时,他们还不忘加强老特色项目的巩固和发展,养猪、养鹅经过几年的扶持和发展,现在以初具规模,将会有望成为特色经济的又一亮点。

五是鼓励多点开花、齐头并进,使自营经济统筹协调发展。我们鼓励农场发展自营经济不要单打一,即使是已经有了规模的发展项目,也要另辟蹊径,多点开花。农场经过几年的的辛勤努力,北虫草产业经过一年的发展已初具规模,应该说是发展迅速啦,但农场的党政工领导不瞒足现状,将发展北虫草深加工产业作为新一年的发展重点,为本场的自营经济发展起到了促进作用,为全场自营经济增添新亮点。

农场经济范文篇4

1、农场开展低碳财务管理工作的意义与目标

1.1意义。在低碳经济下,农场想要在市场竞争中稳定发展,并得到社会、消费者的认可,必然要做出关于低碳理念的相关措施。而过去阶段,我国大多数农场在经营生产中并没有贯彻落实低碳理念。由于农场领导对低碳理念的重要性认识不足,在经营过程中,对资金的使用及分配和其他财务管理工作和低碳理念存在一定出入,在农场决策中没有有效考虑环境因素。这就会导致农场难以开拓市场,难以迎合消费者的需要。而通过低碳财务管理,可有效改善这些问题,在农场产品成本过程中,以低碳理念视角来分析产品成本、利润以及其它方面的因素,制定最符合低碳经济需要的产品方案,从而提高农场市场竞争力,促进农产健康稳定的发展。

1.2目标。低碳经济下,农场的最终价值的计量发生质的改变。过去阶段中,环境保护是作为农场生产经营的一种责任,但不具备强制性,同时也没有贯彻落实到农场产品生产及各环节经营过程中。这就导致环境保护责任只是通过外在视角来对农场财务管理产生一定影响,而并没有内化入财务管理工作中,这一阶段,农场最终价值和传统实际价值对等。近些年来,国家开始高度重视推动低碳经济的发展,并制定了很多相关法律法规来强制要求农场披露有关碳的各类信息,如产品碳足迹、碳资产等。这种情况下,高碳生产的企业必然会丧志大量市场,或被有关部门限制生产经营。所以,低碳经济下,农场的最终价值不仅体现在传统实际价值上,还应该加入农场的环境价值。当农场的积极贯彻低碳理念,积极运用低碳财务管理模式,并创造了一定的环境价值,那么该农场的最终价值会比传统实际价值高很多。而农场若是高碳生产,并对环境带来了一定破坏,那么该农场的最终价值则需要用传统实际价值减去破坏的环境价值。所以,在这种背景下,如何提高农场的最终价值则是农场财务管理的最终目标。在传统实际价值不变的情况下,开展低碳财务管理工作,可有效提高农场的环境价值,从而促进农场最终价值的提高,并降低财务风险。

2、农场开展低碳财务管理工作面临的挑战

传统的财务管理工作已然不适用于当今低碳经济下的农场发展需求,低碳、节能、环境保护都是当今社会企业生产经营的主要旋律。而低碳标准的实行,对农场带来具大的影响。首先,农场为了实现低碳经营目标,必然会对传统经营、生产模式进行改革,而低碳经营生产会加大农场成产成本,使农场收益较低。其次,农场过去阶段某些高碳、高耗的产品会进行优化或直接停止生产,若这一部分产品是农场的主营产品的话,会造成农场巨大的损失。而农场若是不能适应这种变革,就会被市场淘汰。低碳经济下,农场财务工作面对着巨大的挑战。一方面来自于如何在低碳经济下使农场利益最大化,另一方面来自于农场最终价值的提高。农场最终价值的提高需要农场融入低碳理念,实行减排降能,生产出符合标准的“三低产品”。而利益最大化则需要在低碳经营的基础之上,不断优化农场资金配置,降低生产成本,从而提高经营收益。所以,才不工作人员需要全面的掌握低碳财务管理理念,建立良好的社会责任感,以保护环境为工作原则,提高眼界,以低碳长期投入和农场未来规划为向导,不断优化财务管理方式方法。

3、低碳经济下农场投融资导向

自十八世纪第一次工业革命以来,传统手工劳动被机械劳动所替代,并且到了二十世纪第二次工业革命以后,全球进入了“电气时代”。到了现如今二十一世纪,人类对地球资源的掠夺和索取已经逐渐使自然环境的不再平衡,并且由于人类的生产生活过程中排放出来的污染物质,对大气、臭氧以及水资源带来较为严重的破坏。如何抑制、解决全球变暖、臭氧层空洞、水污染等问题,还需要全人类共同思考和参与。低碳经济下,社会主张是生产生活中对环境的保护,降低生产耗能、减排,从而使地球环境不再受到破坏。企业生产要充分发挥资源的重复利用功能,并积极使用可再生资源进行生产。以此为导向开展农场投资活动,使农场不断迎合低碳经济下的社会需要。具体可从以下两点出发:(1)合理利用生产资源,引入现代新兴环保类资源,并建立可再生资源系统,充分提高资源的利用效率,从而降低农场的生产成本,并保障农场符合“三低标准”。(2)加大对低碳项目的投资开发力度,扩展农场的业务范围,摒弃高耗能、高排量、高投入的业务。并且,在项目的投资开发上,一定要注意迎合市场需要,如现代人民越来越喜欢无污染、无公害的有机蔬菜,那么农场可以就这一方向出发,开发新项目。低碳经济下,金融业也必然会做出许多有关低碳理念的举措。在这一背景下,金融业会逐步出台各类低碳经济业务,帮助各行业企业开展低碳活动。而农场融资行为也必然受金融业碳经济改革的影响。一方面,金融业会降低农场融资行为中存在的社会环境风险纳入评价标准之中,会大力支持农场开展低碳以及符合低碳经济发展需要的项目。这一现象,会为一些以绿色、环保为经营理念的农场带来一定发展机遇,减轻该类农场的融资难度。但一些高耗、高排、高投入的项目必然无法获得资金支出。另一方面,金融机构对加大农场项目进程的监督力度,保证农场项目实际情况符合标准,并以社会环保责任的实现程度纳入到农场信誉范畴。

4、低碳经济下的农场财务信息披露

我国大多数农场现阶段都没有建立一套完整的低碳财务管理模式,有些农场虽然以及提高了对低碳财务管理的重视,但在实际实施过程中,也只是单单对主营业务或某一生产环节进行低碳控制,这就导致低碳财务管理的作用难以有效发挥。而农场最终经营目的是为了获取利益,只有保证农场持续的获得经营收益,才能促使农场稳定的发展下去。财务信息是农场决策层制定相关发展决策的重要依据,其才财务信息质量的好坏直接决定农场未来的发展趋势。而在低碳经济下,农场的社会责任与环保责任的履行情况也同样对农场未来发展有着重要影响。所以,低碳财务管理下,需要把农场生产经营过程中碳的排量以及环境成本在财务报表中进行披露。同时,农场的碳资产和碳负债会随着低碳经济的不断深化而越来越凸显它的价值,农场想要合理调节碳资产、碳负债并充分利用这些信息,就必须把它也纳入到财务报表中。低碳经济下,高耗能、高排量农场会逐渐较小生产排放,从而履行环保责任。而农场为了减小排量,一定会采取某种措施,从而造成该部分的成本支出。减排成本的支出会带来农场实际经营利润的降低,而农场为了准确核算出经营利润,需要把减排成本纳入到农场传统成本范围之中。综上所述,在全球低碳经济不断深化的背景下,我国农场需要作出财务管理工作上的改革,才能有效适应时代的发展趋势,才能迎合市场、消费者的需求,才能履行社会赋予的相关责任。而做好财务工作,需要在财务管理的全过程融入低碳理念,并以财务手段促进农场的转型。充分利用金融政策的优势,大力开发环保项目,并完善财务信息披露,使财务信息满足农村决策的需要,并促进农场健康稳定的发展。

作者:张斌 单位:河南省国营博爱农场

参考文献:

[1]王翠萍,林忠.试论低碳经济下的农场财务管理[J].农场经济管理,2012(9)

[2]姚军,徐长征.低碳经济下农场财务管理工作探析[J].消费导刊,2016(6)

农场经济范文篇5

近年来,各地在发展进展家庭农场过程中,有成绩、有经验,但也存在一些亟待解决和逐步完善的问题,主要表现有以下几点:一是认识有待提高。家庭农场是随着社会发展而兴起的新生事物,是适应农村经济发展,提高农民进入市场的组织化程度的迫切需要。还没有引起农民群众的足够认识。二是运作不平衡。已经组建起来的家庭农场,绝大部分能够按“章程”进行运作,在促进农村经济发展中,起到了带动和牵动作用。而有的还没有运作起来,只是一个空架子。部分家庭农场在机制上也不够健全,影响了发展速度。三是支持力度不够。要使家庭农场真正发挥作用,必须在金融、财政、税收、工商等方面予以支持,各级政府都应制定扶持家庭农场经济发展的优惠政策,但由于地方财力有限在这些方面支持力度不够,在一定程度上影响了家庭农场的发展和运作质量。四是行业保险尚未形成机制,经营风险的限制作用还一定程度存在。农业生产经营不仅受天气等自然因素影响,还涉及到市场价格波动等多方面因素。现实中很少有家庭农场自愿参加保险,商业性的保险公司还尚未加入,难以形成对新型农业生产经营主体生产经营的保障作用,家庭农场经济发展也存在保险未跟上的制约。

二、对策和建议

1、加大宣传力度,营造家庭农场经济发展的良好氛围。各级政府采取有效的推进措施,加大服务力度,出台相关发展扶持政策等方法,广泛宣传发达省份家庭农场的发展效益,让广大基层干部和农民认识到家庭农场在现代农业发展中的特点和优势,增强农民群众发展家庭农场的参与意识,激发农民建设和发展家庭农场的积极性、主动性和创造力,为家庭农场经济发展营造了良好的舆论环境和工作氛围。同时完善县乡村三级农村土地流转信息网络和县乡村三级农村土地流转服务平台。建立健全土地流转信息和价格定期等制度,规范土地流转程序。为家庭农场的建设打好基础。

2、突出培育重点,不断优化家庭农场经济发展结构。地方政府要通过农业项目、涉农信贷、农机配套、农技支持等一系列扶持优惠政策,重点加快扶持培育一批与现代农业发展产业结构相适应的家庭农场,通过扶持家庭农场典型的发展,辐射带动当地家庭农场的快速发展。在土地流转上,鼓励成片土地向新型职业农民流转;在生产扶持上,加大强农惠农富农政策力度,将新增农业补贴向新型职业农民倾斜;在金融信贷上,建立担保基金,解决新型职业农民扩大生产经营规模的融资困难;在农业保险上,扩大对新型职业农民的农业保险险种和覆盖面,给予政策优惠等。

3、完善培育机制,不断增强家庭农场经济发展活力。针对家庭农场在发展中存在的经营规模小、科技含量不高、自然风险偏多等制约和困难,我县不断加大涉农项目、农业技术、农业装备、金融服务等方面向家庭农场建设发展的倾斜,持续完善各类服务体系,推动农业生产经营方式转变,健全相关体制机制,增强家庭农场经济发展活力,努力开创现代农业发展和改革的新局面。

农场经济范文篇6

1.以活动为载体,选准“切入点”,增强思想政治工作的吸引力

市场经济要求企业行为按价值规侓和市场规律自我约束、自我发展;要求思想政治工作活动方式,以小型、多样、细腻、实效为主。但多棱面的社会生活、日趋复杂的群体结构,仅用一种或几种方式方法是远远不够的。所以,把思想教育的内容,载于形式多样、健康有益的活动之中,化深奥为浅显,由被动转为主动,更能增强思想政治工作的吸引力,因而更能有效地达到教育职工的目的。根据华侨农场各阶段的工作任务,选好切入点,使思想政治工作渗透到寓教于乐之中,把关心职工生产、生活,为职工排忧解难作为思想政治工作切入点,以激发职工奉献精神。比如,华侨农场以种植为主,我们可以组织职工开展各种作物种植知识竟赛活动;还可以开展各种作物成果比赛活动,这些活动要评出若干名次,有奖励。这些活动起到以点带面,共同进步的作用。

2.以典型为导向,找准“结合点”,增强思想政治工作的说服力

以典型示范为导向,必须注意先进效应和榜样作用,以形成多层次、全方位先进网络。坚持正面典型宣传引导,同分层次教育相结合原则,充分发挥先锋模范作用,利用典型的号召力鼓励职工奋发向上。通过先进典型引导,带动中间,帮助后进,并善于结合生产活动,寻找最隹结合点,促进职工队伍素质提高。(1)找准共鸣点:从职工喜欢接受的引导式、中恳交心式、鼓励信任式、吸引参与式等形式找准共鸣点;从关心人、理解人、爱护人、帮助人方面挖掘思想政治工作新路子。(2)抓住兴趣点:趣味性越浓,职工参与的自觉性越高,这是职工求美、求乐需要决定的。因此,给职工参与生动活泼、趣味性高的社会文化生活,作为投其所兴趣,寓教于乐、喜闻乐见,以此活跃职工文化生活,起到陶冶思想情操的目的。(3)发现闪光点:对不同个性的职工采取相应方法去疏导,理顺性绪要动之以情,晓之以理,重在感情投入,以情感人。要抓住他们的闪光点。发现和培养人的长处、优点、成绩,并提供条件和机会去发挥人的积极因素,使其扬其长、存其优,促其成,引导他们与单位同呼吸,共命运,让闪光点不断发扬光大。总之,思想政治工作,要根据错综复杂的情况和职工各自的不同特点,因人而异,创造出多种多样的方法。

3.以解难帮困为着力点,增强思想政治工作的凝聚力

职工的许多思想问题是一些实际困难得不到妥善解决而引起的,这种因实际困难而产生的思想问题应多角度认真分析,做到有的放矢,最有效的思想政治工作应从关心职工生活,雪中送炭,解决实际问题入手。因此,在市场经济条件下,思想政治工作必须根据职工实际困难和需求,突出服务职能,针对难点和热点问题,不断更新工作方法,提高工作效率,实实在在地办好有利于职工群众的事情,尽可能解决好物质利益方面的事情,以增强思想政治工作的凝聚力,为改革发展、稳定大局服务。比如,对职工致富无方增收难的问题,我们必须通过“号脉”、“透视”、“扫描”等多项检查,找出原因,然后开“处方”,“对症下药”,拨除“病根”。恢复“造血”功能,提高职工致富能力。

4.服务生产经营,抓住华侨农场重大改革的环节,增强思想政治工作的活力和效率

思想政治工作必须紧紧围绕生产经营,并贯穿和融合于经济工作全过程,服务于经济,推动华侨农场各项改革,调动积极性,只有围绕经济工作的重点,渗入经济工作内部开展工作,特别是抓住重大改革的环节,思想政治工作才会显出优势和威力,才会出效果。比如,我国整个华侨农场系统实行“三融合”改革,(体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场)是一次深层次的改革,力度较大,触及到方方面面的责任和利益,那么,华侨农场领导班子应主动配合地方政府进行改革,场党委和政工干部必须认真领会国务院侨务政策和“三融合”改革精神,开展全面的思想政治工作,确保“三融合”改革顺利进行。在“三融合”改革中,笔者有这样认识,思想政治工作活力和效率发挥得好,职工理解、支持、配合,改革就容易成功。否则,反之。思想政治工作与经济工作相结合,是根椐马克思主义关于政治与经济辩证统一关系的原理提出来的,思想政治工作既要保证经济工作的社会主义性质方向,同时又要服务经济工作全过程。总之,经济工作需要思想政治工作的优质服务。职工在生产和经济活动过程中,产生的大量思想问题和认识问题,其暴露和解决的过程就是经济工作不断向前发展的过程。因此,要善于在错综复杂的矛盾中抓住关键性和倾向性问题,既要发现个性特点,又要遵循社会规律,及时做好思想政治工作,以保证生产经营经济工作顺利开展。

5.运用语言艺术,讲究工作方法,增强思想政治工作的生命力

农场经济范文篇7

经济责任审计是以企业资产、负债、所有者权益和重大经济事项为重点,围绕着企业盈利能力、营运能力、偿债能力和发展能力以及企业领导者个人的行为能力开展审计,具体职能有以下几方面:一是经济监督职能,就是对企业领导人员经济责任的监督。二是经济鉴证职能,是通过对被审计单位的会计资料和其他经济资料进行鉴别和验证,来确定其在任期间企业的财务状况和经营效果及反映经济活动情况资料是否真实、合法、合规。三是经济评价职能,是对企业领导人员所在单位的会计信息和经济资料进行检查,并依一定的准则对所查明的事实进行归纳、分析,肯定成绩,提出问题,分清责任,实事求是,客观公正评价。

二、农场经济责任审计遵循主要原则

农场的经济责任审计是一项特殊而复杂的工作,要做好这项工作,一是要遵循实事求是的原则,即对所审计的事项要严肃认真,审深审细审透,存在的问题一定要弄清原因和结果,并与离任者随时交换清楚。在审计中不隐瞒、不夸大、不回避、不遗漏。把事情全部经过审计清楚并做好审计记录和取证,做到准确无误。二是要遵循客观公正反映事实的原则,审计中必须既要考虑到国家法律法规的规定,又要考虑到农场的实际情况;既要维护国家利益,又要兼顾农场和单位的实际情况,这就有必要将所查出的事实和问题进行比较分析,以判断其是非曲直,然后再正确地予以反应。三是要遵循民主平等评价的原则,审计人员要本着大公无私、不偏袒,又对农场和个人高度负责的态度,充分考虑到各种因素和各种因果关系,深入职工群众中多听多看多了解后再做出综合性评价,使综合性评价充分显示民主性。

三、农场经济责任审计方法

应灵活采用相应的审计方法进行审计,本人觉得农场的经济责任审计首先应以就地审计为主,结合审计调查进行审计。因农场领导人员在任期内经营活动跨越时间长,经济活动广泛复杂,报表资料多,所以要进行就地审计,同时还要充分利用审计调查的方法,将审计与审计调查有机结合起来进行。在具体实施过程中,除了遵照审计程序运用好常规审计的方法外,还可采用民主测评法、相关指标评价法、抽样调查法进行经济责任审计。其次,要与有关部门密切配合搞好审计,这是因为农场经济责任审计涉及被审计者在任期间单位在总体上的财务收支管理,资产经营管理、重大经济事项和遵守财经纪律等情况,关系到个人的荣誉、升迁,审计过程复杂,因此要与农场的组织、人事、纪检等有关部门取得联系,共同搞好农场经济责任审计。

四、农场经济责任审计的主要内容

农场的经济责任审计是集资产负债所有者权益审计、财务收支审计以及经济效益审计于一体的一种特殊性的审计,旨在理清家底、划清经济责任,对单位领导人员做出公正合理的评价。要做好农场的经济责任审计,我们应从以下几个方面内容进行审计:第一,资产、负债及所有者权益情况的审计。这是对农场单位领导者业绩的全面反映,也是搞好农场经济责任审计的关键点。重点可放在固定资产的保值增值、货币资金及存货的管理、债务往来的真实性和合理性、所有者权益及营业利润的真实性。但对农场资产方面的审计,在审计前必须要求被审计单位进行资产清查。一是要对货币资金管理情况进行核对,查看单位是否为了多头借贷或收支方便,在银行多头开户,时间一长,往往形成不能与银行对清的账项甚至出现一些违法违纪的问题。二是存货账实情况进行核对,看有些单位人为不转或少转存货成本,历年不盘点库存,盈、亏不处理。三是往来账款的核对,有些单位往来款项,其账龄超过时效期的占相当比例,往往有许多账项存在着问题。四是经营成果核对,有些单位核算不实,存在着较大的潜亏和潜盈因素,在其年度会计决算报告中所反映的经营成果往往不真实,利润多怕交税,报亏损怕影响到领导人员个人的荣誉和单位的地位等原因而在当期隐瞒下来,待经济责任审计时这些长期遗留下来的问题就形成了单位的潜亏因素。第二,任期内各项经济指标情况的审计。这是对农场领导者在任期内综合管理能力的反映。通过对农场各项经济指标实现情况的真实性、合法性和绩效性审计,看其执行国家法规、政策的水平,经营和决策的能力。同时,通过对农场各项经济指标对比分析,找出农场在经营发展中的成效和不足之处,从中挖掘出农场领导者任期内的经济责任,这是客观评价领导者经济责任的一个重要依据。第三,重大经济决策情况审计。是指农场领导人员在其任职期间所作出的对农场当前乃至今后的发展有着极其重要和深远影响的经济决策。包括农场对外投资、经济担保、出借资金、大额采购合同、重大的收购、兼并等经济决策。重点是揭露农场领导人员任期内在做出重大经济决策过程中存在的问题和可能造成的重大损失。因此,在审计中要通过查阅有关资料和账簿、民主征求意见等找出重大经济决策线索,并检查其合规性、民主性、科学性、效益性和决策风险情况,找出是否存在影响企业发展的隐患,以正确界定农场领导者的直接责任和间接责任。第四,遵守国家财经法纪的情况审计。这是农场领导人员在经营决策中遵纪守法、经营有道的反映。通过对其遵守财经纪律、贯彻国家各项宏观调控措施的情况的审计,可以看出其政策水平、经营管理能力和市场经济大潮中驾驭复杂事务的本领。

五、农场经济责任审计的建议

农场经济范文篇8

一、半年来开展的自营经济工作简要回顾

(一)2011年自营经济指标完成情况

2011年上半年实现自营经济产值1.2亿元,完成年计划产值的32%。完成自营经济利润7500万元,完成计划利润的44%。全场从业户均收入1.1万元,从业人均收入3500元。

(二)为加快自营经济快速发展具体措施

1、制定优惠政策,引导职工快速发展非公有制经济

(1)农场职工发展非公有制经济上项目,农场积极帮助扶持。职工从事养殖大鹅、养殖肉猪等非公有制经济的规模大户,农场根据现有条件,提供闲置房屋扶持其发展。使用农场闲置房屋的,农场在三年内减、免收房租。

(2)农场职工从事“两特”业达到农场要求规模的从业户,上半年养猪出栏100余头、种母兔200只且獭兔出栏4000余只、种狐貉100只且狐貉出栏500余只的农场职工家庭牧场已成为我场特色养殖排头兵。

2、管理区特色经济作物种植,扩大玉米、芸豆、马铃薯、水飞蓟、向日葵等经济作物种植规模,种植特色经济作物20.95万亩。种植芸豆4.7万亩、青贮玉米及籽实玉米13.3万亩,马铃薯0.75万亩,水飞蓟1.7万亩,向日葵0.5万亩。

3、在快速发展以奶牛业为主的畜牧业的同时,为稳定发展狐、貉、鹅、獭兔等庭院特种养殖业,制定政策,鼓励职工克服狐、貉、獭兔市场的低谷期,坚持发展狐、貉、獭兔等特种养殖项目。

4、超常规发展北虫草产业。

北虫草的种植,通过一年实践证明,具有市场前景好、生产周期短、劳动强度低、资金回收快、投入产出比高的特点,是一项较好的项目。农场为增加农场职工收入积极发展特色种植业,在扩大种植北虫草规模的同时,发展北虫草深加工项目,2010年农场计划再投资130万元,建设一座年生产50吨的北虫草酒厂,准备上马一套鲜草包装生产线。现积极对酒厂的建设积极筹备,以实现北虫草产业的结构升级,把农场构建成全国最大规模的北虫草生产场。

5、依托发展城镇建设创造良好经商氛围。近年来,在快速发展城镇建设的同时,积极鼓励、支持个体工商业的发展,进一步激活民间资本,个体私营经济显出蓬勃的生机和活力,经营的领域不断扩大,经营的规模不断提高。以天河商贸城为中心的商业区已成为我场和镇及周边乡镇经济贸易的汇流中心。商贸城贸易市场占地面积3万平方米,有580多户个体经商户,1890人在从事服装、家电、建材、蔬菜、大小百货等批发零售贸易,及加工业、运输业、餐饮业等为主的个体工商业,上半年创产值近5000余万元,实现了农与商的结合。

6、宣传致富典型,实施典型带动。不断培养和推出各类新典型,通过典型带动来推动非公有制经济的发展。我们培养了等养殖、种植、个体经商的典型。通过宣传其先进事迹,向职工群众传播依靠勤劳致富、科技致富、信息致富的经验,带动全场广大职工共同致富。

二、下半年工作思路:

农场受诸多因素的影响,人均耕地不足15亩。在跳出“有限土地”发展特色养殖、种植上做文章。依托农场人力资源优势,超常规发展特色种养殖业。

(一)坚持稳步发展特种养殖业。面临养殖业市场处于低谷时期,抓住机遇,继续坚持发展狐、貉、鹅、獭兔等特种养殖项目不放松,采取以家庭为主“小规模、大群体”的形式形成社会化发展。

(三)以现有的年产20万盒的康裕虫草生产基地为依托,引导职工从业并快速增收。在扩大种植北虫草规模的同时,发展北虫草深加工项目,2010年农场计划再投资130万元,建设一座年生产50吨的北虫草酒厂,准备上马一套鲜草包装生产线。通过发展种植北虫草产业,农场将成为全国最大的北虫草生产基地。

(四)抓住滨北铁路、绥北公路在农场腹地通过的地缘优势,以农垦天河商贸城为经济汇流中心,大力发展批发零售贸易、交通运输业、加工业、餐饮业、机动车修理业、信息业及中介行业等,形成内建基地、外连市场的格局。

农场经济范文篇9

一、加强场县共建坚持工业强场

实施场县共建,加大工业生产能力。城镇工业可以发挥工业领头羊的作用,逐步退出一般资源加工业、低技术的劳动密集型行业,加快传统产业向农村的转移,选择自己的重点发展产业,减少在传统产业层面上的竞争。与城市形成合理的结构分工,促进县域工业和垦区工业的迅速发展。在国家工业体系中,垦区工业有自己的结构:拥有比城市工业更充足、廉价的劳动力、原材料的供给,具有比较成本优势;离资源产地近,运输成本低。为此,农场工业要发挥自己的特长,发展资源型加业工,生产半成品、初级加工品;尤其要发挥经营机制灵活、填补城市工业空隙。保持劳动替代资本的优势,发展农副产品的深度加工。

经研究显示,劳动密集型的一般轻纺工业、资源密集型的某些原材料工业、建材加工业、为城市工业配套产业、农产品工业、农用生产资料工业是农垦工业的重点选择产业。农产品加工业与农民的关系更为密切,关系农场经济的可持续发展,关系到种植户的切身利益。因此,对于这些产业空间,农场应采取具体的优惠政策引导投资。

二、明确产业优势转换工业结构

农场工业的可持续发展过程,也就是工业结构的不断调整和转换过程。调整的关键是选择主导工业,因为它代表农场工业的发展方向,决定农场工业的发展程度。就农场工业而言,首先要正确认识农场工业的比较优势。若按大的行业类别划分,则区分不明显,比较优势不突出,小行业的比较优势往往被大的行业类别所掩盖。故行业的分类越细,行业的类别越小,则比较优势越明显。其次,在具有比较优势的行业中,根据增加值所占比重、与场内其他经济部门的联系强度来筛选主导工业。但是主导工业是随着工业化阶段而不断变化的,当主导工业停滞时,整个农场工业也随之停滞。为了使农场工业持续发展,必须在现行主导工业出现衰退时,大力扶持潜在的主导产业,使之成为下一时期的主导产业。

三、调整工业新式布局加快绿色产业集群

企业变邻居,可以共用水、电、气、通信、治污等基础设施,可以面对面地磋商管理经验和交流市场信息,还可以节约交通运输等交易成本。所以工业聚集具有明显的外部经济效益、生态效益和社会效益,可以提高农场工业的整体竞争优势,促进第三产业和小城镇的发展,是实现农场工业可持续发展的重要环节。农场工业要持续发展,必须调整工业布局,走工业集中之路。曾有学者提出,在小城镇建立工业小区,很多城镇进行过这方面的尝试,但从农场工业的实践来看,成功的范例不多,千人工业区的企业很少,工业小区并未成为企业的聚集地,“星星”式工业布局不能改变现状,反而闲置了大片土地。原因是多方面的,有的是工业小区本身选址不当,有的是基础设施不配套,或是收费过高、管理不善。为此,首先要对农场工业小区进行科学合理的规划,将工业小区与小城镇建设相结合,工业小区要将有关联或基础设施共用性强的企业集中在一起,以增强外部经济效益,力图向“生态化”方向发展,加快发展绿色产业集群。

近年来国家将“生态工业园”作为实现地区工业可持续发展的典范。按照企业间的共生关系,将某企业产生的废料、废气、废水、余热等循环综合利用,形成无污染或少污染的生态工业区,这些成功的例子应该多去学习借鉴。

四、外引技术理念内转业务水平

垦区工业的技术水平与国内外先进技术水平的差异很大,且受当地资源和财力的制约,需要引进和转化技术,以争取在短时间内,迅速获得技术水平的提高和进步。对先进技术的选择要根据农场自然资源、劳动力文化素质、工业基础等条件,选取适用技术。但技术选择要避免资金密集型,要发挥农场周边劳动力众多的比较优势,并与工业结构调整相结合,优先支持主导产业的技术进步,带动其他产业技术进步,从而提高资金使用效率。

农场经济范文篇10

关键词:以人为本;残疾人事业;农场经济;同步发展

Abstract:ThecombinationofLianyungangCity,JiangsuProvince,eastSimFarmonthedevelopmentofthecauseofpeoplewithactualpractice,setsoutthenatureofthedevelopmentofthecauseofpersonswithdisabilitiesadheretothecoreofwhichispeople-oriented,sothatthecauseofpersonswithdisabilitiesandsocio-economicdevelopmentofthesynchronizationinordertobetterimprovethedisabilityThequalityofthepeopleandimprovethelivingstandardsofpersonswithdisabilities,peoplewithdisabilitiestoimprovethequalityoflifeandsurvivalvalueinordertocreatea"disabled,theresiduallove,FuCan"socialenvironment.

Keywords:people-oriented;thecauseofpersonswithdisabilities;farmeconomy;developatthesamepace

前言

残疾人事业是人道主义事业,也是人权保障事业。它的服务对象是残疾人这一特殊困难群体,因此更要体现人文关怀。发展残疾人事业的本质核心是坚持以人为本,尊重残疾人的公民权利和人格尊严,提高残疾人的素质,提高残疾人的生活水平,提高残疾人的生命质量和生存价值,营造一个“助残、爱残、扶残”的社会环境。近年来,江苏省连云港市东辛农场民政办公室在灌云县政府和东辛农场党委的正确领导下,坚持以人为本,坚持可持续发展的观念,全心全意为东辛农场残疾人谋福祉,为加快残疾人事业与农场社会经济同步发展,确立了新的理念,明确了新的目标。实践使我们感到,要促进农场残疾人事业的快速进步,必须实现与东辛农场社会经济协调统筹发展。

一、领导重视,组织到位

为了贯彻国家、省、市、县残联有关文件精神,东辛农场民政办在县民政局、县残联和农场领导大力支持下,高度重视全场残疾人工作,优先解决残疾人的特殊困难,为残疾人尽快走上致富路铺平道路。为了完善残疾人事业,充分关心残疾人弱势群体,让全农场所有残疾人家庭都能减轻负担,都能享受到农场改革发展成果,享受到农场党委对他们本人及家庭的关爱,以朱明湘场长为首的东辛农场场领导一班人以“助残爱残”为原则,以关爱弱势群体为己任,以实现共同富裕为目标,果断决策,在东辛农场职代会工作报告中明确提出增加残疾人生活待遇,成立了残疾人服务组织,为做好残疾人工作提供了坚强的组织保证。同时,农场领导在召开的全场残疾人事业工作会议上指出,残疾人工作光靠农场党委不行,光靠残疾人不行,光靠残疾人工作者也不行,全社会必须上上下下、方方面面一起来做才能做好。残疾人扶贫工作更是如此,只有通过相关部门相互协作、齐抓共管,按照社会经济的发展规律和时代的要求,采取社会化的工作方法,才能将残疾人扶贫工作做得更细、更实、更有成效。

二、广泛宣传,维护合法权益

《残疾人保障法》是残疾人维护自己权益的根本依据,为使《残疾人保障法》家喻户晓,农场民政办公室每年在全农场范围内利用广播电视、新闻、墙报等各种行之有效的办法,宣传《残疾人保障法》,宣传残疾人需要,引导人们关爱残疾人,同时,结合“助残日”活动,大力宣传帮残、助残、尊残,普及康复知识及残疾预防知识,在全场产生广泛的影响,使残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利,禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。强化了公民的法律意识,提高了残疾人的地位,弘扬了社会主义人道主义精神,营造了理解、尊重、关心帮助残疾人、支持残疾人事业的良好氛围。当前,东辛农场残疾人问题存在的根本原因:一是由于农场受所辖区域限制,加之农场是企业,财力有限,仅能量力而行,国家《残疾人保障法》没有得到更好地贯彻落实,有些基层干部、群众和一部分残疾人,还不清楚残疾人法律法规的具体规定,不明白国家对残疾人优惠政策的具体条款。二是随着市场经济的发展,人们的世界观、人生观和道德观受到市场经济负面因素的影响,道德水准下降。因此必须强化扶弱助残这一社会公德和家庭美德的再教育,弘扬人道主义,坚持依法办事与道德教育有机结合。让全场各级领导干部清醒地认识到,帮助解决残疾人问题,保障残疾人的最基本生活,是各级组织义不容辞的义务,是维护社会稳定、建设小康社会、促进社会文明的基础工作。让残疾人懂得,依法生产经营,履行社会义务,是每个公民应该遵循的准则和应尽义务,残疾人也不例外。让残疾人家庭的健全成员及其其他亲属明白,虐待残疾人,遗弃残疾人,不给残疾人平等待遇和特殊关照,不仅仅是家庭问题,而且还是一个严肃的社会问题,是严重的违法行为,必须予以纠正和查处。

三、残疾人事业应与农场经济统筹协调发展

目前,东辛农场有682名残疾人,其中在农场场部小城镇居住的残疾人68人。残疾人生存状况之间不平衡,个体之间存在差异。残疾人中90%的人生活在农场各基层管理区居民点,他们由于生理或心理的原因,在激烈的市场经济竞争中处于劣势。他们中的大部分受教育程度低,技术专长少,贫困问题相对突出。少数人一户多残且疾病缠身,有的连温饱都难以解决。这几年,尽管农场党委采取了很多举措,各管理区、居民组为残疾人办了许多好事实事。但仍有聋哑孩子因戴不起助听器,难以告别无声世界;仍有肢残人因买不起轮椅、假肢,无法走出户外享受阳光;仍有盲人因配不起助视器,做不起手术,伴随他们的只能是黑暗和寂寞。在农场场部小城镇居住的残疾人境况稍好一点,他们基本上做到了有饭吃、有衣穿、有房住,只是较健全人生活水平偏低。

要实现残疾人事业协调发展,今后几年,东辛农场民政办工作的重点:一要加大对残疾人的职业技能培训力度,努力提高残疾人的素质,使残疾人能与健全人一道共奔小康;二要利用政策优势,给残疾人以特别的扶助,如实施生活救助、医疗救助等;三要变“输血型扶贫”为“造血型扶贫”,运用多种形式安置残疾人就业,保障他们有一份相对固定的职业,努力使这些弱势群体同样拥有美好的生活,有一个温

暖的家庭,实现残疾人事业与农场经济建设协调发展。

此外,残疾人事业是社会事业的重要组成部分,残疾人工作涉及到社会生活的各个方面。目前我们民政办工作的主要内容是以恢复残疾人部分身体补偿功能,帮助他们逐步康复,使他们走出家庭,走向社会;以帮助残疾人就业,使他们中的大部分能自食其力解决温饱,小部分能走上小康之路。随着经济社会的快速发展,残疾人工作的内容涵盖面广,它涉及到残疾人的扶贫、教育、康复、就业、文体、维权、基础设施建设等。在整个工作中,我们民政部门既要突出重点,又要统筹协调全面发展。残疾人扶贫是保障残疾人基本生活的主要形式。近几年,农场党委采取了城乡最低生活保障、结对扶贫、临时救济等多种方法帮助其改善生活条件,今后要想办法逐步建立起参与者多、救助面广、救助方式多样化的社会救助体系。但总的看,残疾人文体、残疾人维权、残疾人基础设施建设等工作仍未到位,维护残疾人合法权益,建立无障碍设施仍是工作中的薄弱点。综观农场残疾人工作,工作内容上存在前后好坏的区别,存在顾此失彼的现象。有些基层领导重视一点,有的残疾人生活好一点,有的民政工作者的责任心强一点,有的某项工作成绩显著一点。因此,要使残疾人工作与经济社会同步发展,工作内容上也需要统筹协调。

改革开放以来,农场经济持续快速增长,综合实力得到明显增强,人民生活日益富裕。这也为残疾人事业的发展带来了新的机遇,残疾人平等参与社会生活的环境明显改善。但改革和社会转型使各种社会关系发生深刻的变化,社会成员处于分化、定位、整合过程中。作为改革开放社会转型期的代价之一,身为“弱势群体”的残疾人开始面临着日益严重的工作、生活、就医、教育等生存问题。再则由于受传统习俗的影响,占人口绝大多数的健全人在观念上对残疾人还抱有歧视、偏见或只是出于对残疾人的怜悯之心,不是出于人道和社会责任,不是以人格上的平等看待残疾人和残疾人事业。要使东辛农场残疾人事业与农场经济、社会同步发展,要使全场残疾人与健全人同步奔小康,需要长期而艰苦的努力。第一,广大残疾人要自强。要努力克服各种生理、心理障碍,扬长避短,奋发有为,积极主动地融入社会,力争做品行端正、人格健全的人。第二,建议农场把发展残疾人事业纳入全面建设小康社会、率先基本实现现代化的总体规划。没有残疾人的小康,就没有全社会的小康。在制定政策时,要充分考虑残疾人的利益,为残疾人提供更多的支持和方便。第三,民政工作者要有爱心和责任心,切实履行“代表、服务、管理”职能,恪守“人道、廉洁”的职业道德。创新工作机制,拓宽工作领域,改进工作作风。第四,社会各界要以更多的慈善之心关爱残疾人。残疾人工作涉及到方方面面,光靠民政一家是不行的,它需要全社会的理解与帮助,只有当我们都伸出温暖之手,才能让身边的每一个残疾人都感受到和煦的春风和温暖的阳光。

四、爱残助残,政策措施到位

东辛农场共有残疾人682人,其中精神残疾106人、听力57人、智力122人、肢体278人、盲人15人、低视力103人,有残疾证550人无残疾证人101人,他们是特殊困难的社会群体,需要农场和社会的特别重视与关心。这些残疾人的生活状况60%处于低水平,30%处于困难,甚至有些残疾人的生活不能自理,不能自食其力,需要全社会来关爱他们,帮助他们,东辛农场在这方面就做了很多尝试,千方百计为残疾人想办法、找出路,先后对全场有残疾证的392人定期发放生活费,2004年以前每年发放残疾资金12.5万元左右,从2005年起每年发放残疾资金25.6万元,捐助残疾车(含轮椅)66辆、拐杖、盲杖等62件,安排残疾人再就业158人。通过我们的关爱,使他们对生活充满信心,让他们感受到党的温暖、社会的温馨、农场领导的重视。

(一)扶志与培训相结合

我们针对有些残疾人有自卑心理,不求上进,混日子,认为自己是社会、家庭累赘,在思想上丧失了生活的勇气等现象,与其谈心交朋友,帮其出谋划策找致富路,用身残志不残的先进事迹感召他们,使他们重新看到生活的希望。同时,为了使残疾人能有一技之长,有一手熟练的致富技术,我们除认真落实参加县残联举办的残疾人技术培训班外,还与农场农服中心、养殖中心、场工会、场职业高级中学等有关部门联合举办农业、养殖、电器维修、特种焊工等培训班,免费为残疾人进行培训。近两年,全场共有158名残疾人重新走上工作岗位和脱贫,有的已走上致富道路。

(二)载体出效应,共创和谐路

为了弘扬中华民族奋勇拼搏的美德,我们农场民政部门还组织一些公益活动,把残疾人自强不息、顽强拼搏的先进事迹编成手册发放到全场残疾人手中,鼓励广大残疾人重新振作起来,为美好生活而打拼,这一行之有效的方法深受残疾人欢迎。将残疾人康复训练与服务纳入扶贫总体规划中,开展“一帮一”结对帮扶活动,通过这些相关措施使东辛农场残疾人感受到社会大家庭的温暖。

(三)鼓励残疾人发展庭院经济,拓宽就业门路

东辛农场民政部门结合农场工会大力推进“2111”富民工程,即根据农场要求在农业分场居住的残疾人每户一年必须养2头畜、10只禽、种10棵树、种一块菜园地,鼓励残疾人发展家庭养殖业,努力增加残疾人收入。由于发展庭院经济不受时间限制,很少受自然条件和体力的约束,投资少、见效快、收入高,因此,能提高残疾人的就业能力,仅此一项安置残疾人就业78人。