谋职范文10篇

谋职范文篇1

一、总则

根据云政办发〔2004〕149号文件精神，自谋职业退役士兵通过社会化人才服务机制，深化安置改革，拓宽安置渠道，充分发挥政府人事部门所属人才服务机构的人事服务功能和人才市场对自谋职业退役士兵就业安置的有效配置、保障作用，健全就业安置社会化服务体系，把为退役士兵提供便捷、高效、规范、优质服务作为政府安置部门、人才服务机构和人才市场当前的一项主要任务和重要服务内容。针对退役士兵的特点和市场经济的要求，各级政府安置部门和人才服务机构要把人才服务、人事等公共服务落实到具体的实际工作中，为自谋职业退役士兵提供政策咨询、就业指导、培训、择业信息登记、就业推荐、建立人事关系、管理人事档案及党团组织关系、代办社会保险等“一条龙”服务。

二、纳入人才服务的范围和对象

（一）凡经政府安置部门批准办理自谋职业手续的退役士兵；

（二）到委托人事单位工作的自谋职业退役士兵；

（三）不具备人事档案保管权，接收自谋职业退役士兵的单位和非国有单位。

以上人员和单位按照“属地管理、相对集中”的原则，均可委托当地政府人事部门人才服务机构实行人事。

三、人才市场化配置

（一）做好就业市场化配置宣传工作。

1.各级人才服务机构应积极主动做好宣传工作。配合当地政府安置部门，深入到部队单位，针对当前就业形势及就业政策，以人才市场配置功能、人事服务功能为主题，举办各种讲座、培训，进行讲解、宣传，让退役士兵了解社会各行业需求情况，正确调整就业心智，掌握就业技巧，了解掌握人事服务内容，树立正确的择业观。

2.各级政府安置部门和人才服务机构要在相关媒体、报刊上大力宣传自谋职业退役士兵各项优惠政策，宣传社会化人才服务的意义及政府保障功能。通过有力的宣传，使自谋职业退役士兵树立正确的就业观和提高维护自身合法权益的保护意识，形成良好的就业氛围。

3.人才市场要向用人单位做好宣传工作，使用人单位按照国家有关规定，在招聘、挑选人才时，优先选择退役士兵。

（二）强化城镇退役士兵就业市场化手段

1.开通人才市场便民渠道。政府所属人才市场要在工作场所设立专门服务窗口，为退役士兵提供就业指导服务和政策咨询。

2.建立人才、岗位需求信息平台。各级政府安置部门人才服务机构、人才市场要根据退役士兵特点和实际情况，充分利用人才信息化手段，建立专门针对自谋职业退役士兵就业的计算机网络管理系统，做好需求信息的收集、整理和工作；提供人才动态配置、人才信息动态统计、人才结构分析与预测、人才测评等专项服务；加强不同地区间的信息互通，实现网上自谋职业退役士兵人才及岗位需求信息资源共享。

3.开展专项招聘推荐工作。人才市场要充分利用人才市场化配置的优势和桥梁作用，为自谋职业退役士兵就业建立绿色通道，开展网上招聘和网上求职，积极推荐退役士兵就业。针对自谋职业退役士兵，人才市场每年要召开1—2次专场招聘会。

4.建立一体化就业培训模式。人才市场要根据退役士兵的求职现状和实际需要，建立就业指导、培训、推荐工作、顶岗实习等一条龙的就业直通车服务模式，畅通就业渠道。人才市场要利用多种手段开展培训工作，努力提升退役士兵的综合素质，有效整合退役士兵的能力、知识结构。

5.广开就业渠道。各地人事部门及所属人才服务机构要加强退役士兵就业政策指导，根据当地的人才需求和实际情况制定切实可行的就业安置规划，包括：需求预测分析、收集用人单位需求计划、建立多渠道就业模式、安置办法、优惠政策等。通过报考公务员、事业单位工作人员、安置到国有企业、中外合资、非公经济、中介组织、社团组织工作或自主创业等形式，广开就业渠道，提高自谋职业退役士兵就业率。

（三）提供免费享受的服务项目

与政府人事部门所属人才服务机构签订了“人事协议”的自谋职业退役士兵，可免费享受以下服务项目：

1.到人才市场办理一年期的求职登记；

2.一年内可参加人才市场举办的各类招聘现场洽谈会；

3.在“云南人才网”上登载求职信息。

四、实施人事服务

（一）人事的内容。

政府人事部门人才服务机构负责人事服务的内容包括：建立人事关系、人事档案管理、保留原有身份、工龄计算、档案工资调整、职称评审、选拔优秀人才、党团关系管理、工作调整、户口迁移、出国政审、档案材料证明、计划生育、代办各种社会保险和住房公积金、“人才派遣一条龙服务”、各类人事政策、人事争议仲裁咨询；其他与人事关系有关的事项。

（二）人事制度管理。

1.人事人员的人事关系、人事档案及其他涉及人事关系和人事档案管理的相关服务内容，由当地政府人事部门人才服务机构在省人才服务机构的管理和指导下，实行集中、规范、分级划片、统一的社会化管理和系列化服务。

2.实施人事，由政府安置部门、人事部门人才服务机构按人事管理规定签订《委托人事协议书》。

3.建立人事关系。根据云政办发〔2004〕149号文件规定，自谋职业的退役士兵在未找到工作期间，由政府安置部门将本人人事档案转至各级政府人事部门所属人才服务机构，并免费保管，待其找到工作后按有关规定托管。

4.自谋职业退役士兵与人才服务中心签订《人事人员人事关系和档案管理合同书》。人才服务机构负责管理其人事关系和党团组织关系，提供人才市场服务和人事服务。

5.在租赁或派遣上岗的就业单位辞职、辞退、解除劳动合同关系后，由人才市场负责推荐新的就业岗位。

6.实行人事的自谋职业退役士兵，在报考国家公务员和事业单位工作人员时，由人才服务机构出具相关证明。

（三）人事期间，实现就业的有关问题的处理：

1.被录用为公务员或录用聘用为事业单位工作人员的自谋职业退役士兵，凭以下手续到录用单位所属的人事部门办理相关手续：

（1）各级组织、人事部门的录取通知书；

（2）人才服务机构出具的“解除人事关系证明”；

（3）转移人事关系、人事档案。

2.到国有企业就业的自谋职业退役士兵应办理的有关手续：

（1）凭国有企业接收函，到人才服务机构办理《调整调动通知》及人事档案转移手续；

（2）到委托人事单位就业的，凭人才服务机构出具的相关手续到单位报到。自谋职业退役士兵、用人单位与人才服务机构签署《人事人员人事关系和档案管理合同书》；自谋职业退役士兵与用人单位签订《劳动用工合同书》。

3.到非公经济单位就业的自谋职业退役士兵应办理的有关手续：

（1）用人单位与人才服务机构签订“人事协议书”；

（2）用人单位接收函；

（3）自谋职业退役士兵凭人才服务机构开具的“调整调动通知”到用人单位报到；

谋职范文篇2

当今社会,最热门的话题莫过于“下岗”了。今天,我就给大家讲讲我做为名下岗女工,重新谋职,实现人生价值的故事。

我叫，原是市服装总厂的一名工人，在厂里做裆案管理工作，多次被市档案局评为档案管理先进工作者，并取得“助理馆员”的职称。然而，随着年9月工厂的破产，我走进了下岗职工的行列。失落和迷惘困扰着我，想想家中上有老，下有小，光靠丈夫一人的工资，今后的日子可怎么过呀!多少次，我曾含着眼泪试图找关系调动工作，但失败了;多少次，我也曾徘徊于市政府门口想靠政府的救济生活，但周围那么多下岗人员，国家的负担够重了。面对身临的形势，我苦苦的思索着，我决心重新择业，开创属于自己的事业。创业难，而下岗女工再创业更难。一开始，我到市场推销乒乓裤，每天天一亮，我就推着车子沿衔叫买，一天下来，累得腰酸背痛，可结果连本钱也没赚回来。初次创业的失败使我茫然了——难道我真的就无路可走了?然而，上天总是厚待热爱生活的人。一天，我偶然发现市体育场问口有许多小孩拉着大人购买两元钱一只的纸风筝。顿时，我觉得眼前一亮。说起风筝，它和我的缘分可不浅哪。我们家是风筝世家，公公郭文和是全国著名的风筝艺人。我从80年代起就利用业余时间学习“郭氏风筝的扎、糊、放等工艺，历年来参加北京、香港等十多个地区的风筝比赛都获了奖。特别是我研制独创的具有欧美风格的风筝，曾获“全国十佳凤筝奖”92年赴香港参加国际风筝会，又获“最佳风筝技巧”奖。中央电视台、《人民日报》等曾作过专题报道。风筝使我的思路一下子拓宽了!我开始考虑把艺术风筝商品化投放市场的问题。我的这一想法很快得到全家的支持。经过办理各种手续，“郭氏风筝工艺社”应运而生：通过购买必备的原材料，并招收5名下岗女工，就这样，工艺社开业了!

一个多月后，一批形式新颖、色彩鲜艳的风筝生产出来了。但销路在哪里呢?经过四处奔波，寻求销路，我的风筝在大世界虹桥国际机场商贸公可试销没想到，均被抢购一空，产品供不应求。

一分耕耘，一分收获。“郭氏风筝工艺社”在我们凡个下岗女工的努力下终于结出累累顶果，在市场经济的激烈竞争中站住了脚。但这些并没有让我陶醉，一个新的想法又在我的头脑中形成：那就是，我要把自己的产品成批量地打入国际市场!年10月我带齐了风筝样品及资料赶到省工艺品进出口公司，请求他们将样品带往秋季交易会试一试。交易会一结束，省公司就打来电话告诉我：西班牙、日本、美国的三个客户对“郭氏风筝”很感兴趣并签订了合问，任务总数是3600只，限定40天交货。同时还告诉我外贸生产的一些原则：必须保质保量，必须定期交货。否则不但得不到货款，反而还要被索赔。我果断地接下了任务，可摆在面前的困难很多;资金少、厂房小、时间紧。但是这对我来说是一个多么好的发展机会，再说既然认准了的事，我是决不会回头的!我跑东家、走西家很快凑足了资金，还租了间几十平方米的厂房。为了赢得时间.我购买了钻床等机械设备，又增加了十几名下岗女工。生产过程中，我每天起早贪黑，夜以继日，3600只风筝只只都要经过我亲手整型、新自试飞。每天，手上扎满了蔑刺，钻心的疼。十个手指磨出了血，胶布贴了一层又一层，但我硬是咬着牙关挺了下来。十多位姐妹在我的带领下，也主动加班加点。经过我们大家的努力，终于保质保量，提前完成了生产任务，赢得了客户的信赖，也赢得了市场!

谋职范文篇3

一种正常现象。关键是下岗后如何寻找一条属于自己的人生航向。世上无难事，朋友们.下岗在当今的经济改革中。只怕有心人!只要我不怕吃苦，只要我不怕挫折、不畏艰难，只要我勇于奋进，下岗职工一定能走出困境，再创人生的辉煌!

最热门的话题莫过于“下岗”今无，眼下。就给大家说说我做了一名下岗女工，重新谋职，实现人生价值的故事。

原是如皋市服装总厂的一名工人，叫单峰。厂里做裆案管理工作，多次被市档案局评为档案管理先进工作者，并取得“助理馆员”职称。然而，随着96年9月工厂的破产，走进了下岗职工的行列。失落和迷惘困扰着我想想家中上有老，下有小，光靠丈夫一人的工资，今后的日子可怎么过呀!多少次，曾含着眼泪试图找关系调动工作，但失败了;多少次，也曾徘徊于市政府门口想靠政府的救济生活，但周围那么多下岗人员，国家的负担够重了面对身临的形势，苦苦的思索着，决心重新择业，开创属于自己的事业。创业难，而下岗女工再创业更难。一开始，市场推销乒乓裤，每天天一亮，就推着车子沿衔叫买，一天下来，累得腰酸背痛，可结果连本钱也没赚回来。初次创业的失败使我茫然了难道我单峰真的就无路可走了?然而，上天总是厚待热爱生活的人。一天，偶然发现市体育场问口有许多小孩拉着大人购买两元钱一只的纸风筝。顿时，觉得眼前一亮。说起风筝，和我缘分可不浅哪。家是风筝世家，公公郭文和是全国著名的风筝艺人。从80年代起就利用业余时间学习“郭氏风筝的扎、糊、放等工艺，历年来参加北京、香港等十多个地区的风筝比赛都获了奖。特别是研制独创的具有欧美风格的风筝，曾获“全国十佳凤筝奖”92年赴香港参加国际风筝会，又获“最佳风筝技巧”奖。中央电视台、人民日报》等曾作过专题报道。风筝使我思路一下子拓宽了!开始考虑把艺术风筝商品化投放市场的问题。这一想法很快得到全家的支持。经过办理各种手续，郭氏风筝工艺社”应运而生：通过购买必备的原材料，并招收5名下岗女工，就这样，工艺社开业了!

一批形式新颖、色彩鲜艳的风筝生产出来了但销路在哪里呢?经过四处奔波，一个多月后。寻求销路，风筝在南通文峰大世界上海虹桥国际机场商贸公可试销没想到均被抢购一空，产品供不应求。

谋职范文篇4

为认真做好20*年冬季退役士兵接收安置工作，根据《*省人民政府关于做好20*年冬季退役士兵接收安置工作的通知》精神，结合*市实际，现就有关问题通知如下：

一、接收安置对象

20*年冬季退役士兵接收安置对象为：义务兵服现役满2年未被选取为士官的；士官服现役满本期规定年限未被选取为高一期的；服现役期间因战、因公致残被评为5级至8级残疾等级的士官。因政治、身体等原因需要提前退出现役的，按有关规定执行。

二、积极做好退役士兵安置工作

退役士兵安置工作是一项重要的政治任务，各级各部门要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国兵役法》和退役士兵安置有关政策法规，紧密结合当前形势与特点，采取自谋职业和重点安排相结合的安置办法，创造性地开展工作，切实保障退役士兵的合法权益。

（一）科学合理下达安置计划。劳动和社会保障、人事、民政等有关部门要按照国防义务均衡负担的原则，科学合理地拟定安置计划。根据重点安置和择优安置的要求，对转业士官和荣立二等功以上奖励、因战因公伤残被评为5至8级的退役士兵，要本着鼓励先进、区别对待、积极稳妥的原则予以优先安排，对其下达事业单位计划不少于全市退役士兵事业单位安置计划的80%，国有大中型企业原则上计划不少于30%。全市安置计划要在6月底前下达，确保安置任务在10月底以前基本完成。安置计划下达后，任何部门和单位不得随意更改，切实维护安置计划的严肃性和权威性。

（二）实行考试考核与指令性安置相结合的安置办法。对选择进事业单位的城镇退役士兵，按照省、市下达的事业单位安置计划，继续采取文化考试、档案考核的办法，依照考试考核成绩，从高分到低分公开选岗，并确定录用人员；经考试考核未被事业单位录用的城镇退役士兵，由安置部门在省、市下达的企业单位安置计划内统一调剂安置。不服从调剂安置的，视为自愿放弃安置资格，政府不再进行二次安置。

（三）大力推进城镇退役士兵自谋职业。自谋职业是解决当前城镇退役士兵安置难问题的有效途径。各级各有关部门要把落实城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助作为推进城镇退役士兵自谋职业工作的重点内容，通过上级下拨的自谋职业经费、地方财政预算安排资金及有偿转移经费等渠道筹措资金，确保自谋职业城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。今年城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助金标准为：历下、市中、槐荫、天桥、历城5区的2年期满义务兵为2万元，城镇复员士官在2万元标准的基础上每多服役1年增加1000元；转业士官每人3.2万元。其他县（市）、区按照上级规定和本县（市）、区上年度城镇职工平均工资水平自行确定。要切实维护自谋职业城镇退役士兵的合法权益，确保其在社会保障、教育、个体经营、税收、贷款、户籍等方面的各项优惠政策落实到位。退役士兵自谋职业后，又由劳动和社会保障部门介绍就业或自行找到工作的，其军龄应合并为连续工龄，并视为社会保险缴费年限。

（四）依法保障退役士兵安置就业。接收安置退役士兵是全社会的共同责任，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，要严格按照《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等有关规定，从军队建设和社会稳定大局出发，积极承担国防义务，完成当地政府下达的接收安置任务。任何部门、行业和单位不得限制或变相限制下属单位接收城镇退役士兵。中央及省驻济单位、市直属机构及垂直管理的企业事业单位，要积极支持地方政府工作，认真落实接收安置计划。严格执行国务院、省关于做好城镇退役士兵安置工作的规定，依法保障退役士兵的合法权益。完成省、市下达的安置计划确有困难的单位，要在2009年7月底前向当地安置部门写出退役士兵安置任务有偿转移报告，并按照1名退役士兵8万元的标准，于10月底前向当地安置部门缴纳安置任务有偿转移资金。实行安置任务有偿转移的人数不得超过安置计划的50%。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信当月起，接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，按月发放生活费。城镇退役士兵待安置期间，由安置地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则，发放生活补助费。用人单位应切实承担接收安置退役士兵的主体责任，按规定与退役士兵签订劳动合同，为其建立劳动关系和社会保险关系，其军龄及待安置期间视同社会保险缴费年限，待安置期从到安置部门报到之日起计算，原则上不超过1年。

（五）加强对退役士兵的技能培训。各级各有关部门要将退役士兵技能培训作为安置工作的重要内容，纳入当地教育培训和再就业工程统筹安排。充分利用现有公共服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助退役士兵尽快掌握就业基本技能，提高就业能力。积极探讨城乡一体的退役士兵职业技能培训方式。培训费要纳入本级财政预算。利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业机构，为城镇退役士兵举办各种形式的招聘洽谈会，搭建退役士兵与用人单位之间的沟通平台，积极扶持退役士兵多种方式就业。

（六）重视做好农村退役士兵的安置工作。各县（市）区政府及有关部门要把农村退役士兵人才开发使用作为繁荣农村经济的一项重要任务来抓。要结合当地实际，在生产服务、技术指导、教育培训等方面给予支持。鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥其在社会主义新农村建设中的骨干作用。对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵，当地政府要给予关心和扶持。

三、切实加强组织领导，确保安置任务顺利完成

退役士兵安置工作事关国防建设、经济发展和社会稳定的大局，政策性强，工作难度大。各县（市）区政府必须高度重视，纳入重要议事日程，切实加强领导。各有关部门要互相支持，密切配合，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。各级安置部门要充分发挥职能作用，严格执行国家安置政策，不符合规定条件的，不能享受相应安置待遇；城镇退役士兵安置后2个月内，无正当理由不办理安置手续的，取消其安置资格；没有完成安置任务的县（市）、区，不能评为双拥模范单位；不履行法定义务、拒绝接收安置任务的单位，要依法追究其主管人员和其他有关人员的责任，确保安置任务顺利完成。

谋职范文篇5

一、享受优惠政策的资格

（一）符合城镇退役士兵安置条件，并与安置地民政部门或行业主管部门签定《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，在户口所在地享受自谋职业优惠政策。

《城镇退役士兵自谋职业证》由市民政局统一印制，安置地民政部门负责核发或委托行业主管部门核发。

二、就业服务和社会保障

（二）凡经市劳动保障局确定的再就业定点培训机构，要根据劳动力市场变化和产业结构调整需要，为自谋职业的城镇退役士兵提供一次免费就业培训。对经过培训取得国家承认的职业资格证书的城镇退役士兵，各区县（自治县、市）安置部门对个人所付培训费给予一定的补助，所需培训经费和补助费由同级财政承担，市级财政对安置任务重和经济欠发达地区给予适当补助。

（三）本市各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，要积极为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍和指导服务。城镇退役士兵凭《城镇退役士兵自谋职业证》，可享受首次就业前的职业指导、职业介绍免费服务。公共职业介绍机构要在3年内为自谋职业的城镇退役士兵减免档案管理及劳动保障事务的服务费用。

（四）市内各用人单位面向社会招聘员工时，同等条件下优先录用自谋职业的城镇退役士兵。

各级行政机关、事业单位在考录公务员和工作人员时，应允许符合报考条件的自谋职业城镇退役士兵参加考试，服役期应视为具有社会实践的年限，在同等条件下优先录用。

自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回原安置部门，并退回安置部门发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。

（五）自谋职业的城镇退役士兵就业后，要按照国家和当地政府有关规定，参加基本养老、基本医疗、失业等社会保险，军龄视同社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇。

安置地社会保险经办机构凭区县（自治县、市）民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接收手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险个人账户。在服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人账户储存额，并入新建立的基本养老、基本医疗保险个人账户。

三、成人教育和普通高等教育

（六）自谋职业的城镇退役士兵，报考市内中等专业学校，可免试入学；报考市内高校举办的成人高等教育，投档总分可增加50分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可增加60分。

自谋职业的城镇退役士兵报考市内普通高职高专和应用技术本科专业，投档总分可增加20分，其中服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加30分。

自谋职业的城镇退役士兵报考普通本科专业，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分。

自谋职业的城镇退役士兵具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，可优先予以复试或录取。

四、个体经营

（七）自谋职业城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，3年内免交下列费用：

1、工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费。

2、税务部门收取的税务登记证费。

3、卫生部门收取的民办医疗机构管理费。

4、劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费。

5、各区县（自治县、市）人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。

6、其他有关登记类、管理类的收费项目。

五、税收

（八）自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧，以及类似项目如美容、美发、水吧、酒吧、洗脚等除外），年平均雇工8人以下（不含8人）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征个人所得税、营业税、城市建设维护税、教育费附加和交通重点建设附加费；年平均雇工8人以上（含8人）的，自领取税务登记证之日起，3年内按当年招用城镇退役士兵占总人数的比例减征个人所得税、营业税、城市建设维护税、教育费附加和交通重点建设附加费，当年减征比例＝（当年年均招用城镇退役士兵÷年均总人数）×100%。

（九）为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧，以及类似项目如美容、美发、酒吧、洗脚外），当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30%以上，并与其签定1年以上期限（含1年）劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核批准后，3年内免征营业税、附加税费和企业所得税。

上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数30%，但与其签订1年以上期限（含1年）劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核批准后，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100%）×2。

（十）为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30%以上，并与其签定1年以上期限（含1年）劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核批准后，3年内免征城市维护建设税、教育费附加、交通重点建设费附加和企业所得税。

上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数的30%，但与其签定1年以上期限（含1年）劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核批准后，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用的自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100%）×2。

（十一）本意见所称新办企业是指**年1月20日后新组建的企业。原有企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导或隶属关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。

本意见所称服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。

（十二）对自谋职业的城镇退役士兵，从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的，从有收入年度开始，3年内免征农业税。对从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，免征营业税。

六、贷款

（十三）自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营或创办经济实体的，经营资金不足时，可持《城镇退役士兵自谋职业证》，按《**市再就业小额贷款实施办法》规定的办理程序申请贷款。贷款政策按照**市关于下岗失业人员申请小额贷款的有关规定执行。

七、户籍

谋职范文篇6

为扎实做好退伍安置工作，区区委、区政府高度重视，始终坚持从讲政治、讲稳定的大局出发，把这项工作作为稳定军心、安定民心、促进经济发展，维护社会稳定的重要任务列入重要议事日程，紧抓不放，大胆改革，勇于创新，取得了较好的成绩。

从大的政策层面而言，退役士兵安置工作是一项重要的政治任务。全国每年约有近30万城镇退役士兵需要安置。在计划经济条件下，我国对城镇入伍的退役士兵实行指令性就业安置，是对退役士兵的特殊社会保障，对安定军心、巩固国防起到了重要作用。随着市场经济形势的发展，改革的不断深入和市场机制的不断完善，退役士兵安置难问题日益突出地摆在我们面前，安置就业渠道狭窄，指令性安置空间越来越小，传统的计划安置制度与市场经济条件下的社会用工制度产生了强烈的冲突，安置工作日趋困难。有的单位拒收退役士兵，有的"前门接收，后门下岗"，"安排工作无岗位，扶持就业无经费"的矛盾日益突出，退役士兵分配期间生活补助费不能及时落实，退役士兵的合法权益难以得到保障，给军队建设和社会稳定带来了负面影响，退伍安置工作举步维艰。这些都是毋庸置疑的事实。在社会转型的新时期，要顺应市场经济的发展规律，做好新形势下的退伍安置工作，就必须转变观念，打破常规，勇于探索，闯出一条退伍安置工作新路子。

在这种情况下，全面鼓励城镇退役士兵自谋职业，推行货币安置有着极为重要的现实意义。区在省、市安置部门的大力支持鼓励下，于2001年开始对部分退役士兵进行了自谋职业安置的大胆尝试。经过周密部署，精心运作，工作进展顺利。按照义务兵每人1万元，转业士官每人1.4万元（次年提高到2万元）的标准给予补助，经过三年的尝试和摸索，到2004年，区开始全面实行新型安置工作模式，全面推行自谋职业与安置工作相结合的道路，由退役士兵自己进行双项选择的安置新模式，这种做法使区的安置率由2001年的65%逐步提高到了100%，自谋职业率水平由2001年的58%逐步提高到2004年的99.14%，并创下了全省自谋职业率较高水平的记录。目前，区全面推行"以自谋职业为主导，以技能培训为中心，以扶持就业为突破"的安置工作连续几年达到了安置率和自谋职业两个100%不动摇。

通过区近些年城镇退役士兵和转业士官自谋职业的改革实践，为我们提供了许多经验和启示。

一、转变陈旧的思想观念是做好安置工作的前提。

退役士兵自谋职业是对传统安置办法的重大改革，改革能否顺利进行，在很大程度上取决于能否用新思想取代旧观念。针对退役士兵中普遍存在的"当兵回来安排个好工作"、端个"铁饭碗"、当个"固定工"的陈旧观念和惰性思想，区安置部门利用多种形式向退役士兵及其家长积极宣传国家的经济体制改革形势和就业体制，自谋职业的意义及政府的优惠政策和一些自谋职业先进典型实例。

在开展好这些工作的同时，不断的调整创新安置工作思路和模式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传国家现行的安置政策和自谋职业优惠政策。每年的8、9月份，区安置部门都要着手印制《致在役士官的一封信》，由各镇、乡、街道办事处民政办公室将信发到在役士官的家中，并让他们将信寄给即将退役复转返乡的士官。通过这封信，详细说明目前区的经济发展水平和现行的安置政策，讲清政策内容，并将"复员"与"转业"两种退役方式做详细的比对，让这些即将退役的士官找准自己的退役方式。通过这封信，大部分的在役中级士官（即三期、四期士官）了解清楚了地方的安置政策，选准自己的退役方式。每年的11月底，区安置部门还充分利用退伍军人从部队退出现役办理报到手续的机会，特别印制了《退伍军人安置工作资格审查（卷宗）》，及时地发放给他们，在《卷宗》中将退伍安置政策、具体报到内容、报到所需材料以及军地两用人才信息和扶持就业的政策都归纳进去，使退伍军人能够及时的了解地方现行的安置政策和接收安置程序。针对一些对安置政策存在问题和抵触情绪的退伍兵，区安置部门汲取近些年的工作经验，采取召集部分退伍兵召开座谈会的方式，面对面的交流谈心。

通过深入细致的宣传教育，使退役士兵认清了形势，了解了政策，打破了单纯依靠政府安置的旧观念，树立了市场经济条件下择业的新思想，为安置改革奠定了坚实的思想基础。几年来的实践证明，转变好退役士兵陈旧的思想观念是做好安置工作的前提，是搞好退伍安置工作改革、解决安置难问题的重要保障。

二、做好组织保障，落实好资金是做好安置工作的关键。

要做好工作，必须要有一个强有力的组织保障，区的安置工作之所以能够按时按质保量的完成好，就是具备了强有力的组织保障。为较好的做好退伍安置工作，区区委、区政府以认真贯彻落实"三个代表"重要思想为指导，紧密结合实际，本着实事求是、与时俱进的思路，于每年4月中旬就召集退伍安置工作领导小组成员研究制定退伍安置工作方案，明确了安置思路，确立了安置原则，指明了安置措施，为安置工作的开展夯实了基础。

在做好组织工作的同时，千方百计的筹措资金，确定合理的补助标准，保障一次性经济补助落实到位，也是区区委区政府十分重视的一项工作。经过反复论证，认真研究，结合本地经济状况、财政实力、居民收入、生活水平等多种因素，来确定自谋职业的经济补助标准。尽管区经济发展并不富裕，财政压力十分困难，但区财政仍千方百计筹措资金，做到退役士兵自谋职业补助金全部纳入区财政预算，确保退伍军人及时地领取到自谋职业补助费，为退役士兵自谋职业提供了可靠的物质保证。

三、落实好自谋职业优惠政策是做好退役士兵自谋职业的重要保障。

退役士兵自谋职业，不仅需要政府在资金上做好扶持，更需要政府在政策上创造一个宽松的环境，优惠政策有时比补助资金更为重要。区依据国家有关规定，结合本地实际情况，转发了省民政厅等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（皖政办[2004]19号），并责成相关的民政、公安、工商、税务、财政、卫生、教育、文化、金融等部门各司其职，相互协调，相互支持，密切配合，严格执行文件精神，认真解决政策落实过程中遇到的矛盾问题，确保各项优惠政策落到实处。主要内容包括：自谋职业退役士兵从事个体经营、创办经济实体、有关部门优先办理证照、安排场地等，并按国家有关规定参加社会保险的，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇，其军龄视为社会保险缴费年龄，并和实际缴纳年限合并计算；允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题；如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄职工福利待遇，其军龄计算为连续工龄。在成人教育、普通高等教育、税务征收、小额贷款和户籍管理等方面享有规定的优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管；党（团）组织关系由镇（乡）、街道办事处接收管理。凡退役士兵符合低保条件的，有关方面要优先申报、审批，能简化手续的要尽量简化等等。为使退役士兵对这些政策能够及时地掌握，安置部门制发了《扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见手册》，做到自谋职业的退役士兵人手一册，确保优惠政策落到实处。优惠政策的制订和落实，为退役士兵自谋职业创造了有利条件，增强了他们在市场竞争中的优势。

四、做好扶持退役士兵培训和推荐就业工作是安置改革中的重要举措。

俗话说，赠人千金，不如授人一技。搞好扶持就业培训，让退役士兵掌握一些专业技能，帮助退役士兵取得市场就业的"入门券"，使其在激烈的市场竞争中有业可从，是退役士兵走上自谋职业之路的重要措施。为做好扶持退役士兵技能培训工作，区专门成立了"退役士兵就业指导中心"；成立了扶持退役士兵技能培训工作领导小组，制定出台了《区城镇退役士兵（官）自谋职业技能培训工作实施方案》，积极协调广播电视大学分校，充分利用该校先进的微机计算机技术和雄厚的师资力量，由政府出资，对退伍军人进行免费的职业技术培训，开设市场营销学、广告策划、邓小平理论和"三个代表"重要思想解读、电脑微机实用操作、现代办公系统和现代公文写作等科目的学习，并认真组织考核，颁发《技能培训结业证书》，以此来增强退伍军人的综合素质，提高他们的就业竞争能力。

自谋职业退役士兵在求职过程中，有的自己创办了经济实体或从事个体经营，但也有的受就业环境和本人社会关系的局限，以及对市场用工形势了解甚少等原因一时找不到合适工作，这就需要政府帮助他们解决就业的困难，从多方面开展牵线、搭桥。区把对自谋职业退役士兵的职业介绍工作始终作为安置工作的一项重要内容紧抓不放，尽最大努力扶持退役士兵就业。安置部门根据退役士兵的各自特点，建立退伍军人信息资料库，汇总军地两用人才信息，并将用人单位的招工信息和单位简介张贴到宣传栏内，使退伍军人在开展报到工作的同时就能得到最新的就业信息并掌握好自己的就业方向。安置部门还着眼全省，放眼全国。紧紧盯住发达地区用工市场，并与区内外知名度高、信誉好的人才市场与劳务输出机构建立了密切的联系。认真做好退伍军人外出务工输送工作，做好第三产业的开发，充分发挥军地两用人才的开发潜力。从2001年开始共计向各用人单位输送退伍军人256人，仅2004年一年，区为退役士兵介绍到杭州电信局工作的就达80人之多。尤其是2008年，区退役士兵"芜湖美的制冷设备有限公司专场招聘会"如期在区民政局举行，有近400多名退役士兵参加应聘，招聘会现场十分火爆。2008年3月26日，区退役士兵"芜湖奇瑞汽车制造有限公司专场招聘会"在职业技术学院成功举办。通过这两场招聘会，有近200名退役士兵被两家大型企业成功聘用，在扶持退役士兵就业工作上写出了辉煌的篇章。

五、做好城镇退役士兵自谋职业后的跟踪服务是安置工作在今后的改革中不可缺少的一项重要内容。

谋职范文篇7

【关键词】自谋职业退役士兵问题思考

在社会转型的新时期，传统的城镇退役士兵安置政策已经越来越无法适应社会主义市场经济的需求，在这种情况下，全面鼓励城镇退役士兵自谋职业，推行货币安置有着极为重要的现实意义，但由于这一政策推行历史短，发展还不够完善，一些问题仍然存在。本文就这些存在的问题及解决问题的措施谈一些粗浅的看法。

一．现阶段退役士兵安置的概况

（一）退役士兵安置的基本情况

退役士兵安置，是一项重要的政治任务。全国每年约有近30万城镇退役士兵需要安置。在计划经济条件下，我国对城镇入伍的退役士兵实行指令性就业安置，是对国家退役士兵的特殊社会保障，对安定军心、巩固国防起到了重要作用。目前，在安置工作中各地主要采取行政、法律、经济等手段，努力保证城镇退役士兵的一次性就业。各地普遍加强了行政法规建设，陆续出台了相关的地方性法规，增强政策的实效性和可操作性。

（二）退役士兵安置新形势

随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。有的单位拒收退役士兵，原创：有的“前门接收，后门下岗”，“安排工作无岗位，扶持就业无经费”的矛盾日益突出，退役士兵分配期间生活补助费不能及时落实，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾，部分退役士兵的合法权益难以得到保障，给军队建设和社会稳定带来了负面影响。

（三）城镇退役士兵安置困难的原因

一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间越来越小，而许多城镇青年由于就业难，便采取以参军的方式来实现“曲线就业”，导致城镇退役士兵比例过高；二是先行的指令性安置方式，与《企业法》有关企业用工自主权的规定相矛盾，与现行的国家劳动用工制度和市场经济条件下劳动力资源配置规律相违背；三是退役士兵各方面素质与社会用工的要求存在差距，在同用人单位的双向选择中没有优势。

（四）退役士兵安置改革的趋势

面对日益严峻的安置形势，国务院、中央军委多次强调要多渠道，多形式的安置退役士兵。从1993年开始，国家提出了一系列新的安置形式，如：退役士兵实行全员劳动合同制；所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式都有接收退役士兵的义务；供需见面，双向选择，保底安置；安置任务有偿转移等等。其中，鼓励退役士兵自谋职业的政策不断完善，经过1999年到2000年的探索，自谋职业和到非国有企业就业的城镇退役士兵人数大为增加，这种做法也正逐步为更多的退役士兵所接受。据统计，2001年全国自谋职业和到非国有企业就业的城镇退役士兵近5.6万人，约占同年城镇已安置人数的17.7%，其中，浙江省自谋职业的城镇退役士兵占安置人数的70%；福建、北京、广东、天津等省市这一比例在20%—30%之间。到2003年，自谋职业的城镇退役士兵已占安置总人数的20%，而且这一比例正在快速增长，以长沙市芙蓉区为例，2004年至今，共安置退役士兵254人，其中自谋职业的132人，占已安置退役士兵总数的51%。由此可见，用自谋职业的方法解决安置难的趋势已经到来。

通过这么多年的实践考验,自谋职业解决退役士兵安置问题无疑是较好的选择，一是充分发挥了退役士兵的主观能动性，使他们根据自身的优势，自主创业；二是大大减轻了政府的安置压力；三是顺应市场经济条件的公平、自主的就业规律。但是，这一改革能否将负面影响减到最低程度？能否真正解决退役士兵就业难的问题？问题的关键并不在于制定一次性补助金标准的高低以及优惠措施的多寡，而是要看相关的法律，就业，教育，住房，社会保障能否配套改革，退役士兵的就业竞争力能否提高，只有这样才能真正实现城镇退役士兵自谋职业的本意。如果不修改现行法规政策和制订新的法规政策；如果各部门仍然各自为政，安置部门仅从减轻工作压力的角度出发，希望通过一次性自谋职业补偿金的发放解决安置难的问题，那么结果“受伤的”的总是退役士兵，甚至有可能影响社会青年入伍的积极性。反而言之，如果相关部门能从退役士兵的角度出发，顺应形势，及时修改和制订相关法律和配套措施，提高他们的就业竞争力，推行城镇退役士兵自谋职业工作才具有现实的积极的意义。

二．自谋职业安置方式的制约因素

在全国范围内较高的自谋职业率正说明，有很大一部分城镇退役士兵已经摈弃了就业“等、靠、要”的观念，自主择业的思想已为广大人民群众所接受，但是，笔者认为，以下几大因素仍将制约长沙市自谋职业工作的推行。

（一）法规限制条件多，安置对象范围狭窄

《长沙市退役士兵自谋职业补偿安置实施细则》中，对补偿安置对象做了这样的规定：一是父母双方（配偶）无工作单位或父母双方（配偶）单位撤销、破产的城镇退役士兵;二是退役士兵被分配后，接收单位确实难以完成政府下达的指令性任务且愿意实行安置任务有偿转移的。这一规定无疑限制了想自谋职业、自主择业的退役士兵的范围。而且强行的系统包干安置又与市场经济的原则相违背，造成企业不愿接，退役士兵不愿进，形成了安置后又“隐形失业”的现象。与此同时，也有大量想办自谋职业的退役士兵被挡在了“法规限制”的门外。

（二）社会保障体系不健全，难除退役士兵的后顾之忧

目前，长沙市的劳务市场处于幼稚阶段，社会保障体系处于萌芽阶段，社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，很难说能体现出对“最可爱的人”这一特殊群体的特殊优待。必然引起退役士兵的后顾之忧。通过了解长沙市芙蓉区符合条件、但不愿通过自谋职业安置的退役士兵，都认为：身无长物，如果领取了一次性补偿金后吃光用光，还不知路在何方？还不如在家待着等政府分配哪！

（三）退役士兵文化素质普遍较低，就业竞争力小

在市场经济条件下的就业竞争，归根到底是人才竞争。无论是招工还是劳动市场，都是根据劳动者的技能、素质来确定的，并要求劳动力流向合理，配置优化，以取得最佳效益。根据一项调查显示，长沙65%以上的企业需要具有高中以上文化程度或中级技能以上的劳动力。但是退役士兵文化程度普遍偏低，以长沙市芙蓉区为例，初中及初中以下文化程度的城镇退役士兵占总城镇退役士兵的50%。由于服役期短，95%以上的城镇退役士兵的文化层次和知识结构仍停留在高中程度，以他们的实力很难与应届大中专毕业生相比，其文化层次与下岗职工相差无几。导致退役士兵面向市场就业竞争起点低。可以说，用工单位对用工技术的高标准与退役士兵自身实力低水平的反差，是造成退役士兵自谋职业难的主要原因。

（四）退役士兵就业培训层次低，难以拓宽就业新领域

目前，长沙市对退役士兵的职业培训主要有两种途径：第一种是部队举办的“军地两用人才”培训工作。这种方法在提高退役士兵就业技能方面其到了一定的作用，但是，“军地两用人才”培训的范围有限，而且科目单一，仍停留在汽车驾驶、家电维修等方面；第二种是依托劳动、教育部门的职业培训基地举办的短期培训班。这些培训班对根本性的改变或全面提升退役士兵的综合素质、提高就业竞争力，仍然有很大的局限性。

三．解决自谋职业问题的建议

退役士兵安置改革工作事关加强部队建设，巩固国防，也是促进经济建设、维护社会稳定的一项重要工作。虽然退役士兵参与自谋职业的人数不断增多，但我们仍要认清当前退役士兵自谋职业面临的问题，为此，笔者提出以下几点建议：

（一）完善、修改法律法规，拓宽自谋职业对象的范围

在市场经济条件下，城镇退役士兵应根据自己的实际需求，自主选择安置方式。应通过法律法规的修改，放宽对自谋职业对象的限制，使愿意自谋职业的退役士兵与政府提供的一次性自谋职业补偿金及优惠条件合理配置，使他们能利用“有限资源”创造出更多的社会物质财富和精神财富。

（二）健全社会保障体系，解决退役士兵的后顾之忧

在2003年，民政部、教育部等九部委联合下发《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》的文件，其中明确指出“自谋职业的城镇退役士兵，按国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇，其中军龄可视同为社会保险年限，并和实际缴费年限合并计算”。为此，安置部门要与社会劳动保障部门、保险部门协调，尽快建立退役士兵的养老、失业、医疗、住房等保障制度，解除他们的后顾之忧。这里主要解决三个问题：一是退役士兵在退役期间，地方政府配合部队每年从优待金中支出一定数额用来办理养老、失业、医疗保险和住房公积金，保额记在战士个人名下；二是退役士兵在培训待安置期间，地方政府从培训经费中拿出一部分作为退役士兵的生活补贴，并帮助退役士兵缴纳一年的养老、失业、医疗保险费和住房公积金。符合低保条件的，要纳入城市居民最低生活保障线范围，发给最低生活保障金。同时，设立一笔专项资金，用于退役士兵重大疾病和意外伤害的扶助；三是退役士兵上岗后由所在单位和个人支付养老、失业、医疗、住房等保险费用。

（三）改变传统的教育培训模式，全面提升退役士兵就业竞争力

笔者认为，教育是实现社会公平最有效的工具。因此，提高退役士兵素质和职业技能，增强其就业竞争力，才能适应市场变化和岗位的转换，这是解决退役士兵就业难问题的根本途径。解决这一问题，应从培训形式和经费来源两方面着手：

1、培训形式是借“园”育才。这里“园”是指全民性普通大中专学校。这里着重解决两个方面的问题：一是规定所有城镇退役士兵（除大专以上学历外）均要参加高考补习班。学时一年，这种补习班不以盈利为目的，形式、人数、条件因地制宜;办学地点既可由退役士兵培训中心举办，也可与当地中学、社会办学的学校联合办班。经费来源由个人出一点，地方财政补助一点的办法解决；二是安置部门要与教育、劳动、计委等部门联合，制订大中专院校特招录取退役士兵的优惠政策。如报考冷门专业或在服役期间荣立二等功及二等功以上和荣获大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的，在服役期间因战、因公致残的二、三等以上的，服役期间父母双亡而孤身一人的，因战牺牲烈士子女、弟妹经人民武装部批准入伍的，可降低录取分数线并提供较为优厚的奖学金等。不能考取大专院校的退役士兵，必须参加职业技能培训班学习。

2．经费来源是将退役士兵领取一次性自谋职业补助金改为考取高等院校或就业培训费、生活补助费。这样做，有利于为退役士兵实现自谋职业前进行就业培训提供稳定的、可靠的资金保证。具体做法可借鉴外国的一些经验。根据有关资料显示，外国依法完成兵役义务的退役士兵，均有资格享受国家提供教育和培训的待遇。如美国义务兵在服役的最初12个月内，每月要从薪水中扣去100美元（不予退还），作为退役后享受国家教育待遇的条件之一。服役达三年或三年以上的，退役后可享受国家提供的36个月的每月526美元的基础教育福利金，原创：如服役不满三年每月获436美元的基础教育福利金。退役军人享受此项待遇的期限为义务兵从推出现役之日起10年内，有特殊情况可适当延长；如升职，从升职之日起10年内有效。他们接收教育和培训时，可连续进行，也可分阶段学习。经考试合格的，发给文凭，然后由国家指导他们自谋职业。

（四）建立退役士兵就业指导中心，使退役士兵就业有“门”

退役士兵就业指导中心主要职能使推荐退役士兵就业或举办招聘会，拓宽退役士兵就业领域，维护他们的合法权益。可开设专业性的网上“退役士兵就业指导网站”，“退役士兵就业在线”电子信箱；在电视上开办“退役士兵就业访谈信箱”或在电话上开通“语音电话信息热线”等节目，也要采取“一对一”，开谈心会或座谈会等形式，对退役士兵的主页生涯进行策略指导，使他们享受全方位的服务。

（五）加强舆论宣传，引起社会关注

退役士兵曾为国家的国防建设和国家的经济建设奉献青春，回到地方应受到社会的广泛关注。应有效利用各新闻媒体和相关部门加强宣传退役士兵保家卫国的精神和事迹，以及退役士兵的就业竞争优势，为社会重视、关心和支持退役士兵的生活、就业问题营造浓厚的氛围，为他们的就业创造条件。

退役士兵安置工作是国防建设的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要保证之一。作为为部队和国防建设服务的安置工作必须努力与之相适应。作为安置部门在巩固已有成果的同时，还要加大改革力度，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，才能符合市场经济的需求，开创新形势下安置工作的新局面。

【参考文献】：

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5、《民政政策法规析论(上下册)》金双秋著中国社会出版社2000年6月第一版

6、《军人抚恤优待条例释义》民政部抚恤安置局、国务院法制办公室政法劳动社会保障法制司著中国社会出版社2005年3月第一版

7、《双拥工作实用手册》王凤亭著人民日报出版社2003年5月第一版

8、《全国优抚安置对象和优抚安置事业单位普查手册》民政部优抚安置局、财政部社会保障司著2000年11月

9、《退役士兵安置工作面临的十大矛盾和解决途径》刘国栋吴玉琴著《中国民政》2003年第二期

谋职范文篇8

秘书的服务职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。

党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力提高科学化水平和效能的需要，是秘书部门职能自我完善的需要。各地秘书部门的实践也说明，做好参谋工作，是秘书工作有所突破的关键所在。参谋工作的突出地位，不是人为地推上去的，而是秘书部门的特殊地位与任务所决定的。

秘书部门的参谋工作，是秘书参谋职能的具体化，具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见，有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

1参谋之道精在谋略

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是"谋略"二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。高层次、高质量的信息，一般都含有问题的因果分析、解决问题的对策及需提请领导注意的内容，这也都是谋略的具体表现形式，至于各种提供领导参考的预案建议，更是典型的谋略形式。秘书参谋工作中的谋略，一般表现为：（1）建议。围绕领导工作和所要解决的问题，提出的各种工作建议，如工作安排建议、解决某一问题的建议、推广某一经验的建议等。（2）意见。针对实践中急待解决的问题所提出的参谋意见，如关于纠正不正之风的意见、关于加快农村致富步伐的意见、有关下级请示的批复意见等。（3）预案。为落实某项工作或贯彻领导者的意见而提出的实施办法，如会议组织预案，解决突发性事件的预案等。（4）方案。根据客观要求和实际情况经周密研究后提出的工作路子，如改革方案、调研方案、机构调整方案等。（5）见解。学习理论、分析形势、研究问题后所提出的看法，如阐发的某些新观点、新思想、新认识等。

谋略有优劣上下之分。一个好谋略应具备什么特征呢？它至少应包括以下几个方面：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关的事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征，但由于陈情献策需要相机而行，如缺少这一方面，有时会使好的谋略变成"馊"主意。因而，要特别强调谋略出台的适宜性。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略；如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

2人为之径贵在得法

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。

（－）重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果；应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。

（二）善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，硬闭门造车，只能制造一些空对空的"臭弹"。因此，"要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之"。数有虚实，形有真假，势有明暗，必须用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势，把握趋势。水无常形，物无恒势，斗转星移，事过境迁，一切客观事物都在变化之中，不能用形而上学的眼光看形势，要用发展的眼光认识形势。因有主次，果有大小，因果相连，相依相存，互为条件，相互转化，要用对立统一的观点看待形势，要用系统、联系、层次的观点分析趋势。

（三）加强组织领导。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势。要利用良好的组织形式，广开言路，集思广益，运用秘书部门的集体智慧，提高参谋的整体效用。比如，一些党委办公室开展的"议政会"、"形势分析会"的活动，编发参谋性刊物，都收到了显著的效果。参谋工作弹性较大，尤其在这项工作开创之初，更需要制度做保证。为了完善参谋活动，也很需要建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，促使参谋工作逐步走向经常化、规范化、制度化的轨道，进而实现科学化。

（四）学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息，拟个方案并不难。难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。有经验的参谋人员，遇事常思多种可能，准备好方案。参谋方案应多而好，当然要多得适当，好得可取。利害相依是普遍规律。再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。利有大小，害有轻重，需全面考虑，详加探查，仔细比较，认真权衡。其标准是："两利相交从其重，两害相交趁其轻，利害相交取其利"。有利无害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析取得根据。古语说："多算胜，少算不胜，何况不算乎

！"（《孙子兵法·计篇》）因此，设计和比较方案，要多做定性分析与定量分析，做到多算于前，少失于后。

（五）掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说，某一问题迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。所谓"机"，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用。在参谋活动中，如能有效地察机、识机、握机、用机，会以较少的劳动获得较大的参谋成果。如对"机"熟视无睹，麻木不仁，或不懂用机，就会丧失良机，前功尽弃。"机"，随时随地都在变化之中。高明的参谋人员，总是无机时寻机，弱机时强机，有机时乘机，见机时借机，得先机之利参谋人员不可忘记，"见而不决，人将先发；发而不繁，人将先收；难得者时，易失者机，迅而行之，速哉！"（见《兵经百篇·速字》）机不可失，时不再来，要及时谋划，相机参谋。

3得法之机必在固本

魏征说："求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。"（魏征：《谏太宗十思疏》）参谋之本，集中于秘书参谋人员的基本素质。没有良好的素质，连一般秘书工作做起来都感吃力，做参谋工作自然力不从心，多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，正视自身素质的不足，实现单纯"助手型"向"参谋型"素质的转变。

谋职范文篇9

一、参谋是秘书工作的基本职能

参谋是秘书工作者的基本工作任务之一，参谋工作具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见，有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

二、谋略是参谋工作的精髓所在

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是谋略二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应它至少应包括以下几个方面的特点：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题要完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的局限性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利，如缺少这一方面，有时即使是好的谋略也转化不成最后的决策。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略。如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、方法是谋略获采的关键因素

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。要重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果，应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。要善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之。数有虚实，形有真假，势有明暗，一切客观事物都在变化之中，必须运用辩证唯物主义的立场、观点和方法看待大势，分析形势、把握趋势。要加强协调配合。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势，建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，提高参谋的整体效用。要学会谋略比较。拟定好多种解决问题的方案是决策优选的前提，但再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析取得根据。高明的秘书工作者必须要掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。要掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说，某一问题迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。机会随时随地都在变化之中，高明的参谋人员，总是无机时寻机，有机时乘机，见机时借机，及时谋划，相机参谋。

谋职范文篇10

一、享受优惠政策的资格

（一）符合城镇安置条件的士官和义务兵，凡向安置地民政部门提出经本人签名的自谋职业书面申请，并签订、公证《退役士兵自谋职业协议书》，领取安置地民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，可以在户口所在地享受自谋职业优惠政策。

（二）《城镇退役士兵自谋职业证》式样由民政部统一制定，省民政厅负责印制，安置地民政部门核发，并在持证人照片加盖钢印。

（三）《城镇退役士兵自谋职业申请表》、《城镇退役士兵自谋职业协议书》、《城镇退役士兵自谋职业公证书》等由各地根据实际情况自行制定。

二、自谋职业一次性经济补助

（四）自谋职业的城镇退役士兵，由安置地人民政府发给一次性的经济补助金，政府不再安排工作。一次性补助金标准，由各级人民政府根据本地实际情况确定。

（五）退役士兵自谋职业所需的一次性经济补助金，通过政府财政安排、安置任务有偿转移等办法筹集。需政府财政安排的资金应根据实际安置任务纳入年度预算。

（六）用人单位对安置任务进行有偿转移的，其每一个计划安置的转移指标，由同级民政部门按照当地上年度职工平均工资的4－6倍收取。具体执行标准由各地人民政府结合本地实际在规定的范围内确定。

三、就业服务和社会保障

（七）各地要利用现有的各类就业培训和职业教育、职业培训等机构，为自谋职业的城镇退役士兵提供就业技能培训。对经过培训取得国家承认的职业资格证书的，安置地民政部门对个人所付的培训费给予一定的补助，所需培训经费列入当地财政预算，安置地民政部门负责造册申请。

培训由各安置地劳动保障和民政部门组织实施。就业培训项目主要由劳动保障部门提供。

（八）自谋职业的城镇退役士兵，自领取《城镇退役士兵自谋职业证》后的3年内，由各级政府人才交流机构和各级劳动保障部门公共职业介绍机构免费提供档案管理和劳动保障事务服务。

（九）用人单位在面向社会招聘员工时，同等条件下要优先录用自谋职业的城镇退役士兵。自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，各安置地民政部门要收回其《城镇退役士兵自谋职业证》存档核销，并令其退回政府发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业的相关优惠政策。

（十）自谋职业的城镇退役士兵就业后，要按照国家和当地政府有关规定，参加基本养老、基本医疗、失业等社会保险，军龄视同社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，按有关规定享受相应社会保障保险待遇。

（十一）安置地社会保险经办机构凭县级以上民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险个人帐户。在服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人帐户储存额，并入新建立的基本养老、基本医疗保险个人帐户。

四、享受高等教育的优惠政策

（十二）自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校的，投档总分可增加10分；其中服役期间荣立个人二等功以上（含二等功）者，投档总分可增加30分；荣立三等功的，投档总分可增加20分。

（十三）自谋职业的城镇退役士兵报考普通高等学校的，投档总分可增加10分，其中在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分。

（十四）自谋职业的城镇退役士兵具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，可优先予以复试或录取。已被成人高等学校和普通高等院校录取的专科生、本科生和研究生，给予优先提供助学贷款和奖学金。

五、从事个体经营的收费优惠政策

（十五）自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，3年内免交下列费用：

1、工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费。

2、卫生部门收取的民办医疗机构管理费。

3、劳动保障部门收取的劳动合同签证费。

4、省人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。

5、其他有关登记类、管理类的收费项目。

六、税收优惠

（十六）为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税收机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数30％，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100％）×2。

（十七）为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数30％，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100％）×2。

（十八）对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

（十九）本意见所称新办企业是指《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2004]10号）下发（即2004年1月20日）后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导或隶属关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。

本意见所称服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。

（二十）对自谋职业的城镇退役士兵，从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的，从有收入年度开始，3年内免征农业税对从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，按现行营业税规定免征营业税。

七、贷款优先

（二十一）自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营或创办经济实体资金不足时，可持《城镇退役士兵自谋职业证》向各安置地商业银行申请贷款。符合贷款条件的，商业银行应优先予以信贷支持。

八、户籍政策

（二十二）自谋职业的城镇退役士兵的落户按照江苏省现行的户籍管理规定执行，在县级以上城镇具有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，应准予其凭《城镇退役士兵自谋职业证》和相应证明办理落户。自谋职业的城镇退役士兵在省辖市落户的，按照当地的有关规定办理。

各地在办理自谋职业城镇退役士兵及其随调（迁）配偶、子女落户时，不得收取国家政策规定以外的费用。