摩擦问题范文10篇

摩擦问题范文篇1

关键词：中美经贸摩擦;问题;发展趋势

自2018年初以来，美国以提高关税的形式实施了一系列单边措施，导致受影响国家采取报复性措施，这在当代国际贸易制度的历史上是前所未有的。在此背景下引发的中美经贸摩擦给国际贸易体系的演变带来了巨大的不确定性。中美经贸摩擦并非简单的贸易问题，在一定程度上已经提升到了道德之争、理念之争、规则之争和人类命运之争。

1中美经贸摩擦的过程与领域

第一阶段：2018年3月8日，美当局决定对从中国进口的钢铝品分别加征25%和10%的高额关税，并于半月后正式生效。22日，美贸易代表办公室(USTR)公布《中国贸易实践的301条款调查》，指出中国在技术转移、产权领域和创新性行动、政策和实践上，是“不合理或歧视性的，对美国商务形成负担或限制”。23日，作为对美报复行动，中国公布了价值30亿美元的加征关税的美国产品清单。第二阶段：美当局宣布对中国500亿美元商品征收25%关税，2018年6月15日公布细节，主要包括与“中国制造2025”计划相关的产品，其中已于7月6日开始执行第一批340亿美元，8月23日已执行第二批160亿美元。6月16日，针对美国前日决定，中国决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品已于7月6日实施，8月23日已执行对其余160亿美元商品的加征关税[1]；6月18日特朗普总统指示USTR确定价值2000亿美元的中国商品，若中国报复美国行动，并拒绝改变贸易“不公平”做法，将额外征收10％的关税。第三阶段：2018年7月10日，特朗普下令USTR准备启动程序，额外征收10％的关税。2018年8月3日，针对美方措施，中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律规制和国际法精神与准则，经国务院批准，国务院关税税则委员会计划对涉及5207个税目约600亿美元的美产商品，加征25%、20%、10%、5%的差别关税[2]。第四阶段：2018年9月24日，美当局正式征收额外10%的关税，声称在2019年1月1日上升至25%。并做好向其他2670亿美元的中国商品征收关税。中国反制行动随后而来，对源自美国约600亿美元的商品额外加征5%～10%的关税，适时《关于中美经贸摩擦的事实和中方立场》白皮书，阐明六项立场[3]。第五阶段：2018年12月初在阿根廷首都举行的G20会议上，中美就贸易摩擦达成共识，停止相互加征新的关税，暂时缓解了紧张局势。根据美国的官方声明，此举规定了90天的期限，以便就技术转让、知识产权、非关税壁垒和网络盗窃等问题达成一项更全面的协议。

2中美经贸摩擦的核心问题

2.1贸易逆差与人民币汇率。美国对中国的贸易逆差在2017年达到约3752亿美元。贸易逆差之所以存在，是因为美国对中国的出口仅为1304亿美元，而从中国的进口则为5056亿美元[4]。美国从中国进口消费电子产品、服装和机械。大量进口来自美国制造商，这些制造商向中国输送原材料，以进行低成本组装。一旦运回美国，它们就被认为是进口商品。中国可以比其他国家更低的成本生产许多消费品。当然，美国人希望这些商品的价格是最低的。如果美国实施贸易保护主义，美国消费者将不得不为他们的“美国制造”商品支付高昂的价格。中国是世界上第二大经济体。拥有世界上最大的人口近14亿居民。衡量生活水平的一个常用方法是人均国内生产总值。2017年，中国的人均GDP为8800美元。中国政府正试图让经济增长更快，以提高人民的生活水平。中国将其货币人民币的价值设定为包括美元在内的一篮子货币的价值。换句话说，中国使用修正的固定汇率将人民币与美元挂钩。当美元贬值时，中国通过美国国债购买美元来支撑美元。截至2018年5月，美国对中国的债务为1.18万亿美元[5]。特朗普要求中国采取更多措施提高人民币汇率。他声称，中国人为地低估了人民币的价值15～40%[6]。2.2WTO规则与产品倾销。根据世界贸易组织的法律结构，将中国称为“非市场经济”允许其包括美国在内的贸易伙伴使用特殊框架来确定中国的出口是否以不公平的低价出售。如果发现是这种情况，则适用额外的反倾销税。自2001年以来，根据中国加入世界贸易组织(WTO)的议定书第15条，中国一直受到特殊推定，即它是非市场经济体(NME)，该假设于2016年12月11日到期，中国认为现在其已经符合市场经济地位。美国认为，中国并非自动符合市场经济地位。2017年4月3日，美国商务部宣布正在审查中国的非市场经济状况。如果美国继续将中国列为非市场经济体，则允许忽视中国的价格和成本，而是使用第三国价格来计算倾销幅度。即使中国最终没有获得市场经济地位，它也可能无法满足非市场经济待遇的要求。根据世贸组织关税及贸易总协定(关贸总协定)第6条的附录，对非市场经济地位的检验需要高度的国家控制。它指的是“对其贸易拥有完全或基本完全垄断的国家”和“所有国内价格由国家确定的国家”。在这种情况下，中国似乎没有达到非市场经济待遇的标准。美国认为，进口国家拥有更广泛的影响力，可以将非市场经济待遇分配给出口国家。这意味着什么：这个问题的核心是，在计算中国反倾销关税方面是否会比其他国家受到更严厉的对待。在没有市场基准的情况下，很难确定价格是“人为的低”，而中国政府对中国经济的控制表明，国内价格并不完全是由市场力量所设定的。当中国在2001年加入世贸组织时，预计到目前为止，中国经济将进一步自由化。尽管中国对价格的控制仍然有效存在，但WTO对非市场经济的定义，允许使用不同的基准，取决于政府是否普遍设定了价格。因此，即使中国现在失去了原加入WTO协定书中对其非市场经济的待遇，也不可能将其视为非市场经济。给予中国的待遇应该谨慎的设计，以解决中国经济的特殊性质，而不会进一步使中国处于不利地位。正如WTO上诉机构在欧盟委员会2016年的一次决议中指出的那样，反倾销税的计算需要对价格进行“公平的比较”。但也应该注意到，反倾销幅度的计算总是具有任意性，特别是对于具有非市场经济地位的国家，从商业角度来看，全球价格变化可能是完全合理的。2.3知识产权保护与技术转让。2018年3月22日，USTR《根据美国1974年贸易法第301条款，对中国政府技术转让、知识产权和创新相关法规、政策和措施的调查结果》。共208页，分为六章和附录，其中第二章至第五章为重点部分，主要从四个方面对中国进行了指责：第一，认为中国利用国外所有权限制，包括合资限定、股权标准和其他投资条件，要求或施压于美方公司向中国企业转让技术。中国还利用行政复议和许可程序，要求施压进行技术转让，降低了美国投资和技术价值，弱化了美企世界竞争力。第二，认为中国对美国企业的投资和活动施加了相当大的限制和干预，包括对技术许可条款的限制。这些限制剥夺了美国技术所有者对技术转让的议价能力以及基于市场设定条款的能力。因此，寻求发放技术许可的美国公司必须接受不公平的、有利于中国的条款。第三，认为中国指示并辅助中国公司系统性地投资和收购美国公司资产，以获得尖端技术和知识产权，并且向中国政府产业规划重的重点产业进行大规模技术转让。第四，认为中国进行并且支持对美国公司的计算机网络进行未经授权的入侵和盗窃。此类行动让中国政府未经授权即可获取知识产权、商业秘密或保密商业信息，包括技术数据、谈判立场以及敏感和专有的内部商业通信，而且此类行动也支持中国的战略发展目标，包括促进中国科学技术进步、军事现代化和经济发展。2.4限制对华技术出口以及对美投资。在这场酝酿已久的经贸摩擦中，特朗普政府计划对中国在美国科技公司的投资以及美国对中国的技术出口实施限制。如果实施，任何拥有超过25%中国所有权的公司将被禁止投资于生产“工业重大技术”的美国公司[7]。“美国制造的技术对国家安全至关重要，从芯片、机器人到密码学，都将面临限制。”限制中国投资的理由是，中国几十年来一直在窃取知识产权，而新技术可能给中国带来可观的经济和军事利益。问题在于，这些活动很少涉及中国购买或挪用美国创新企业的知识产权，或将美国制造的产品运往中国。美国政府一直有选择性地试图控制其认为多年来至关重要或敏感的技术出口。英特尔和英伟达等芯片制造商不被允许以军用、超级计算机或安全应用程序销售某些类型的芯片。美国科技公司向中国出售的大部分产品都不会出现在美国的出口产品中，因为这些产品不是美国制造的。比如苹果公司的很多产品，实际上并不是美国对中国的出口，因为这些手机大多是在中国组装的。此外，这些限制很有可能会带来意想不到的后果：面对美国对其出口的不确定的打击，美国的科技公司可能会将更多的生产转移到海外，而不是对美国制造的商品进行风险限制。因此，在这里，和其他地方一样，美国似乎采取了强有力的行动来惩罚中国，并“恢复”美国的竞争力。然而，实际的美元数额很小，而那些受到实际影响的公司数量也很少。中国在人工智能研究、网络安全和机器人技术方面投入了大量资金。阻止中国公司在美国的创业公司投资几百万美元，可能会让这些初创公司更难筹集资金，但它几乎没有改变竞争的平衡。不过，作为象征，这些举措传递出一个信息，即美国越来越不开放商业。他们向世界各地的公司发出信号，他们的商业活动最好是寻找不受美国关税或投资限制的领域。

3中美经贸摩擦的发展趋势

3.1中美经贸摩擦对我们的负面影响。不利影响之一：中美贸易摩擦持续，会显著降低我方贸易顺差，降低净出口对中国经济增长的边际贡献。那么2019年中国经济增长就不容乐观，增长率将降至6.5%以下[8]。不利影响之二：倘若美方贸易制裁进一步扩展，将对新涉及产业部门的业绩与股价产生不利影响，迫使中国股市变动。不利影响之三：如果中国采取措施反制美国农产品，可能导致中国通货膨胀率的上升预期出现，中国经济也会面临更大的膨胀压力。3.2如何正确对待中美经贸摩擦。原则上不主动发起全面的冲突，仅限于贸易领域，不上升到意识形态，不打新的冷战。如果从贸易领域扩散到其他经济领域，带来的是经济危机。如果从经济领域向安全领域扩散，带来的是军事冲突，但是一旦蔓延到意识形态领域，带来的是全方位的对抗，所谓的冷战就发生了。最重要的莫过于中美可否脱“修昔底德陷阱”之臼窠，即双方霸权之战。目前来看，直接的军事冲突和战争发生在中美两国之间的可能性很低。事实上，多年来，两国经贸常受美国国内政治气氛左右。中国国企和民企在美多数投资，常被美国以影响“国家安全”为由而阻挠。时至今日，美国对高科技出口中国仍有极其苛刻的限制或禁止。一旦有意识形态战，美方必将变本加厉，甚至转向军事战略等高敏度领域和中国竞争。在此过程中，美方会穷其全力动员西方世界的参与。此外许多专家和学者、官员和媒体对所发生的贸易事件发表了自己的看法，谴责特朗普政府实施的贸易政策，对这可能带来的后果表示关切，并相信特朗普提倡的美国”优先政策”政策不会成功。从欧洲第三方的观点来看美国发起的商业战争的最终目标是最大化其国家利益，维护自身利益，霸权地位，应对中国的复兴；经贸摩擦争的动机背后，美国将关注中国在机器人，人工智能和高科技领域的发展，担心中国在这些领域将挑战美国在技术生产方面的世界领先地位。3.3中美贸易演变的四种可能情景。经过较长的摩擦较量，中国的“让利不让理”策略整体有效，世界政经形势基本恢复到“前特朗普”状态；中国与西方发达经济体以及主要新兴经济体经过多轮协商，在互利共赢的原则下完成对WTO框架的升级与拓展；国际政经舞台上的主要博弈者之间未能成功实现WTO框架的升级与拓展，同时以美国为首的发达国家也难以就怎样与中国交往求得共识；在中、美、欧、日之间无法达成兼顾各方根本利益的“现代化”版WTO多边体制条件下，后者联合起来“另起炉灶”，如重启太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判并达成新协议，抑或让某些现存规制如OECD或G7承担起“高水平”的“现代化”经贸多边机制的功能。以上四种情景中对我国最不利的是情景四，最理想的是情景一，次优为情景二，出现可能性较大的是情境三和情景二。情景一虽然理想但出现的可能性不大。情境三虽然总体会对我国带来负面影响，但与情景四比还是两害之中的轻者。在审慎思议可能性和重要性之后，情景二应为我方的预期目标，必须要指出的是，情景二成为现实之前，谈判进程依然路远且阻，对可预与不可预的不利影响应有准确估计和心理准备。当务之急是防止情景四的发生，国内方面需自主有序深化改革开放，特别是要进一步优化市场与政府的关系；对外则在于巩固和拓展与外部世界的利益结合点与交集，尤其是要通过实施共同但有区别的政策以有效瓦解美欧日联手遏制中国的努力，积极稳妥高效精准地推进“一带一路”建设。就国家与地区的顺序而言，日本和欧洲应为我方在制定政策时的优先选项。近来特朗普出于国内政治的考虑在贸易问题上对日欧压力不减，这在某种意义上是我们改善中日关系和提升东北亚合作制度化水平的一个机会窗口。

参考文献

[1]财政部新闻办公室.国务院关税税则委员会公告决定对原产于美国的500亿美元进口商品加征关税[R].财政部,2018-06-16.

[2]国务院关税税则委员会.国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税的公告[R].财政部,2018-08-03.

[3]国务院关税税则委员会.国务院关税税则委员会公告决定对美国原产的约600亿美元进口商品实施加征关税[R].财政部,2018-09-18.

[4]林兆木.美国对华贸易逆差的宏观分析[N].人民日报,2018-09-28.

[5]国务院新闻办公室.关于中美经贸摩擦的事实与中方立场[R].中国政府网,2018-09-24.

[6]特朗普批中国操纵汇率[EB/OL].参考消息,2015-11-12.

[7]商务部新闻发言人就美国拟出台投资限制措施应询发表谈话[EB/OL].新华网,2018-06-27.

摩擦问题范文篇2

关键词：国际贸易摩擦问题贸易保护主义

一、前言

全球金融危机爆发以来，贸易保护主义明显抬头。当前，金融危机影响下的世界经济仍未复苏，国际贸易保护主义继续蔓延，我国面临的贸易摩擦形势异常严峻。来自商务部的数据，截至去年11月3臼，去年已有19个国家(地区)对中国产品发起101起贸易救济调查，涉案总额超过116．8亿美元。有关人士指出，国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散。本文就我国国际贸易摩擦问题进行探讨。

二、当前我国面临的贸易摩擦新动向

在国际贸易保护主义不断加剧的国际大背景下，我国是国际贸易摩擦的多发地。2010年仅第一季度，就共有10个国家对中国发起19起反倾销、反补贴、保障措施调查，直接涉及中国出口金额12亿美元。而回顾2009年，共有22个国家和地区对中国发起116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查，直接涉及出口金额126亿美元。2009年中国GDP占全球8％，出口占全球9．6％，而遭受的反倾销占全球40％左右，反补贴占全球75％，外贸产业受国际摩擦冲击的严重程度可见一斑。广东省作为全国外贸大省，首当其冲，本文以广东省为例，来分析当前我国面临的贸易摩擦新动向。

1贸易摩擦案件逐年递增

据统计，从我国加入世贸组织至2009年底，广东省出口产品遭受来自世界各国发起的“两反两保”调查案件共158起，约占全国发生案件总数的1／3。其中，2002年9起，2003年13起，2004年26起，2005年25起，2006年28起，2007年26趄，2008年31起，累计直接涉案金额60多亿美元，间接影响上下游产品、就业人数等，涉及面就更大更广。

2反补贴调查和美国337知识产权调查急剧增加

去年立案的反补贴调查及再调查案件达到1l起，几乎平均每月一起。超过2004年至2007年四年的总和，对广东省应对工作造成巨大的压力。除美国、加拿大等传统国家外，去年，澳大利亚和南非都对我发起反补贴调查，虽然在商务部的努力下，对方撤销反补贴调查，但澳大利亚在今年再对我发起两次反补贴调查，印度随后又发起对我的反补贴调查。反补贴调查直接挑战我宏观管理政策，在各个国家对我的反补贴调查中，我被指控的中央经济政策达50项，地方经济政策及措施上百项，涉及我金融、税收、投资、贸易、产业发展、土地和国企改革等诸多领域。不少国家利用世贸规则漏洞人为提高补贴税率，广东省2004年应对第一起反补贴调查获得零税率的情况再也没有出现。去年，美国共对我发起5起337调查，相当于以往每两年的案件总数，主要涉及半导体芯片、集成电路、发光二极管等高技术含量、高附加值、高成长性的产品，制约我实施科技兴贸战略。

3．传统大宗出口商品屡遭限制

目前，我国传统大宗出口商品，如鞋类、玩具、铝制品、建筑陶瓷、纺织品等具有比较优势的产品，受到来自不同国家发起的不同贸易救济调查。如鞋类产品，吹盟对我皮鞋发起反倾销调查日落复审，加拿大、巴西、阿根廷对我皮鞋发起反倾销，俄罗斯、阿根廷、印尼、厄瓜多尔等国，针对我鞋类产品采取禁止或限制进口措施的现象增多；玩具，美国、欧盟、巴西不断提高玩具的市场准入门槛，印度今年2月突然亩布对我玩具实施6个月的进口禁令，后经我中央政府交涉，度目前已修改禁令的歧视性规定，印尼、厄瓜多尔等国对玩具产品采取禁止或限制进1：3措施；铝材制品，加拿大对我铝挤压材征收高额反倾销和反补贴税，欧盟对我铝箔发起反倾销调查，印度对我铝箔和铝板发起“特保”调查并征收临时关税，澳大利亚最近也对我铝挤压材发起反补贴、反倾销合并调查；2002年以来，建筑陶瓷这一产品，菲律宾、印度、韩国、巴基斯坦、土耳其、厄瓜多尔等6国。先后发起多次、不同类型的贸易救济调查，这是广东省遭遇贸易摩擦最集中的产品之一。2008年底纺织品242段限制措施到期后，近来国外对我纺织品发起贸易救济调查的预警信息不断，如果有一个国家发起，估计将引起其他国家效仿，对我最大宗的传统出口产品产生巨大的制约效应。

三、国际贸易摩擦主要的特点

首先、摩擦数量居高不下且呈增长之势，强度也在增大。从数量上看，根据WTO统计，在WTO成员发起的反倾销调查中，约每7起就有1起涉及中国出口产品。近期欧盟对我国鞋类发起的系列反倾销调查，仅仅广东一个省的涉案金额就上亿美元。

其次、贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场。美国、欧盟、日本、东盟和加拿大是我国的主要出口国，这些出口市场仍是今后贸易摩擦的“主战场”，双方的贸易关系将会出现“发展中摩擦，摩擦中求发展”的局面。而我国对俄罗斯、印度、南非、墨西哥等新兴市场的出口，年递增在25％以上，与这些新兴市场的贸易关系将会呈现“大问题不多，小问题不断”的局面。

再次、贸易摩擦的将从单个产品逐渐扩散到产业，最后直抵政策和制度层面。外贸发展的早期和中期，贸易摩擦更多是集中于单个产品。随出1：3产品品种的不断增加。出13产品结构的不断优化和改善，我国与国外的贸易摩擦开始针对某些产品群或产业。而且，在今后的贸易摩擦中考验的已不单纯是平息贸易争端的能力，更主要的将是考验制定政策和创建制度的水平。

最后、贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性。贸易摩擦多发期的到来有它的必然性。贸易摩擦增长与我国对外贸易的发展状况是密不可分的。它是我国贸易规模不断扩大的一个副产品、是我国出口产品竞争力不断增强的一种负反应，与我国市场开放程度的不断提高有一定的关联性。对于一个贸易大国来说，贸易摩擦多是一个常态，关键是如何合理解决。

从发展趋势看，今后外国与我国在农产品、纺织品、金融服务，高技术等领域。在出口量、世贸组织承诺、政策透明度等政策协调方面的摩擦还将加剧。

四、如何应对我国国际贸易摩擦问题

1．加快制度的调整和创新

制度既是引发贸易摩擦的原因也是解决问题的关键。为此，应尽快建立符合WTO规则的社会主义市场经济体制，加强与主要贸易伙伴的协调，争取用磋商的方法解决贸易争端和摩擦。另一方面，我国应该针对主要贸易伙伴新近出现的法律，建立、健全我国的法律防范体系。同时，建立、健全和完善贸易救济体系。我们可以借鉴国外成熟的贸易救济机制，进一步完善我国实施反倾销、反补贴、保障措施、技术性壁垒等的法规体系，建立符合国际惯例的贸易救济体系。同时，健全应对贸易摩擦的快速反应机制和敏感的产业损害预警机制，加强对不公平贸易做法的调查和制裁，保护国内产业和企业应得利益。

2．建立和完善我国的摩擦、争端解决机制

建立多边救济、区域和双边救济、国内救济等多层次的贸易救济机制，增强适应和应变能力；建立外国贸易政策体系变动预警机制和产业预警机制。建立贸易和投资申诉中心，维护企业合法权益。我国企业应该通过整合上下游资源打通产业链，实现“中国制造”的升级之路。另外，我国企业还要加强“出口自律”，尽量分散出口目的地，避免一种产品在短时间内在一个进口市场大量增加。将投资政策和贸易政策有机结合，推动出口市场多元化，抵消贸易壁垒的不良影响。

3．突出重点，继续抓好大案要案的应对

贸易摩擦的应对头绪繁多，要善于突出重点、突破难点，带动全面工作。那些沙案金额巨大，涉案企业众多，涉及我省大宗出口产品或敏感产品，对我经济利益的大案要案，始终是我们应对工作的重点。从国别看，当前要重点应对美国、加拿大和印度的案子；从贸易摩擦形式看，要重点应对反补贴反倾销两反合并调查、美国337调查和大宗的反倾销调查；从产品看，当前要重点应对铝型材、纺织品、玩具、鞋类产品、农产品的贸易救济调查。要在认真总结以往应对工作经验的基础上，善于创新，不断提高应对贸易摩擦的针对性和有效性。

4．要讲究策略。不断改善应对方法

在应对贸易摩擦工作中，虽然不同的贸易救济调查采取的应对策略有所不同，但大体上讲，有几种策略是共性的。如抗辩策略。企业在反倾销调查中。打无损害还是打无倾销，或者无损害和无倾销同时打，需要认真考虑才能做出正确选择；在337调查中，选择打无侵权，还是打专利无效，也须慎重考虑才能做出决策。行业组织在应对中，首先要考虑行业的整体利益，团结业界，进行合适的抗辩；同时要联合企业到调查国，游说有关方面，在国外媒体上发出中国行业和企业的声音；还需要与申请方的行业组织对话、协商，甚至寻找合作机会，化敌为友，化解贸易争端。政府部门要提供信息支持，提供法律支持，加强政治交涉，争取公平贸易的国际环境。

5．注重政治关系对贸易摩擦的解决，利用西方国家的院外民主争取自身的贸易利益和产业、企业利益

企业在遇到国外起诉时，应该与行业协会、政府合作，积极应对，积极争取自己的合理的权益。注重与美国、欧盟及其他主要贸易伙伴之间的协调，建立制度化的对话和磋商机制，避免单边化和政治化。加强对各国贸易争端解决机制、谈判策略及相关案例的研究工作，分析各贸易伙伴问的经贸政策及相互间的矛盾为我所用。

6．要加强能力建设，提高运用规则的水平

一是要进一步加强专业知识培训。同时，针对不同阶段贸易摩擦的不同种类和特点，继续组织深层次的公共培训。二是要加强信息的掌握和预警。通过商务部及我驻外经商处、外国政府网站等官方渠道，通过国外相关机构、国内商协会等民间渠道，建立稳定可靠的贸易摩擦信息收集机制，提早掌握国外发起贸易救济调查的信息。要进一步完善预警方式，继续推进趋势预警、重点产品预警和专项预警，及时向企业通报信息，提供高质量的公共服务。三是要加强反制。各地要针对本地区的产业结构特点，加强进口产品对国内产业发展影响的研究，高度重视需要扶持发展的潜力产业，根据企业的需求，及时向国家提出贸易救济调查申请，加大反制力度。

摩擦问题范文篇3

论文提要：本文结合温州中小民营企业的特点，提出如何利用电子商务手段应对国际贸易摩擦。“入世”使温州经济与世界经济接轨，但在这个过程中，温州经济面临着新的压力和挑战，即频繁地遭遇贸易摩擦。面对多发的贸易摩擦现状，温州中小民营企业因自身条件限制往往无法从容应对，那么如何应对贸易摩擦，企业急于有自己力所能及又行之有效的思路与方法。

一、前言

随着我国经济的快速发展，20世纪九十年代前后，温州大批中小民营企业在市场竞争中脱颖而出，并在各行业中各领风骚，发展后劲十足。据统计，温州有10余万家中小民营企业，他们对温州经济贡献率高达90%。可以说，民营企业是温州经济发展的风向标，是温州活力之所在。近几年来，温州民营企业出口增长迅速，已成为温州经济发展的一个亮点，但是国际贸易摩擦一直是困扰温州企业的一个重大问题，尤其自我国加入WTO后，温州许多拳头出口产品在国际间连连遭遇来自民间和官方的国际贸易冲突，如打火机行业，最近日本拟出台打火机CR法案；印尼涉及有关安全法令草案；欧盟过去提出打火机CR技术壁垒，近期又提出一些附带要求；韩国已出台打火机新规等。眼镜行业，土耳其眼镜特别监管；印度、阿根廷、巴西反倾销调查等。另外，还有欧盟劳保鞋、皮鞋反倾销、西班牙焚烧温州鞋、俄罗斯查扣温州鞋、美国的337调查，等等。一直以来，我国政府和温州企业共同致力于应对这些贸易摩擦，但是这种贸易摩擦的应对是一种不得已而为之的尴尬境地，从长期看，企业要寻求避免贸易摩擦的最佳方式。

二、温州民营企业遭遇国际贸易摩擦的原因

一般认为，国际贸易摩擦的产生，有几种外因，即：1、国际贸易保护主义和我国外贸的高速增长；2、我国自身的经济结构、经济体制和外贸体制中存在的问题；3、我国的非市场经济地位。

温州民营企业遭遇国际贸易摩擦，除了以上三点外因外，最主要的是其在国际化经营中表现出来的低素质，即内因。主要表现为：以家族企业为主要形式的温州民营企业规模小、档次低，其对现代国际贸易规则、反倾销知识及国际反倾销发展趋势缺乏足够的了解；一些出口产品的档次不高，造成其产品在国外市场的竞争力不强；大多数企业参与国际市场竞争缺乏长期战略，习惯沿袭以往的套路，靠低价竞争维持或扩大出口规模，假冒伪劣现象仍有一定的生存空间；企业质量体系不健全，质量、计量、标准化等基础工作薄弱等。

三、温州民营企业如何应对国际贸易摩擦现状

贸易摩擦不仅涉及诸多技术问题，而且涉及行政管理问题，技术性、政策性很强，需各方配合，形成合力。2002年至今，温州民营企业应对所遭遇的国际贸易摩擦，大都积极应诉。2004年企业积极应诉、全社会热情支持公平贸易工作的氛围已初步形成。随着案件数量的逐年增加和各类贸易壁垒的成功突破，温州市公平贸易工作也在探索中走出了政府、行业、企业积极配合的新路子。

此外，有些企业通过直接在境外设厂和收购国外企业，这样可有效规避国外对我国产品设限。如，温州哈杉鞋业有限公司2005年8月成功收购意大利威尔逊制鞋公司，为我们提供了规避贸易壁垒的样板。早在2001年土耳其眼镜保障实施案后，温州明明光学有限公司在土耳其投资建厂，成为该国第三大眼镜生产企业，带动温州出口400万美元，也成功绕过了“贸易壁垒”。

但对温州中小民营企业来说，出口金额往往不是很大，一旦涉入贸易摩擦，应诉负担过重，处于异常被动地位或只能不得不放弃应诉。以中小民营企业的实力，更不可能通过直接在境外设厂和收购国外企业来规避“贸易壁垒”。因而，如何轻松有效地了解、避免、应对贸易摩擦成了当务之急。

四、温州中小民营企业如何利用电子商务手段应对贸易摩擦

（一）温州中小民营企业与电子商务活动。随着全球经济一体化和国际互联网的不断发展，全球化和网络化已成为当今世界经济发展的主要趋势。国际电子商务应用必将成为我国外贸效率的重要手段，为我国在日趋激烈的国际贸易中带来新的发展机遇。电子商务的飞速发展也给温州中小民营企业带来新的机会，这些企业正不失时机地开展电子商务。但大部分企业虽已拥有自己的网站，却并没有及时积极地对网站进行完善，更谈不上对网站进行商务化。不少企业的网站只是一个门面，仅限于发挥形象宣传作用和有限的交流，或者只限于对企业的产品进行介绍。这是因为温州中小民营企业主要是家族企业，企业领导虽对新鲜事物有足够的敏锐度，却因为自身的文化程度不高，在认识上难以有根本的转变。

但是，在外贸领域中，企业往往聘用相关专业的大学毕业生，全权由他们来操作。他们通过因特网搜索国外买家，把本企业的信息通过各类渠道放到因特网上，以供外国客户寻找；通过电子邮件与买家进行沟通与交流；利用网站进行新产品推介，通过网上产品建立买家对企业的初步印象，并在第一时间将新产品通知客户；有的企业借助于一些专业的贸易网站，成为他们的会员；有些还经常访问专业的贸易网站，查询同类产品的生产商在做什么，等等。可以说，在外贸领域，虽然企业并没有真正开展电子商务活动，却正在有效地利用各种电子商务手段。

（二）如何利用电子商务手段了解贸易摩擦。以家族企业为主要形式的温州中小民营企业，其对现代国际贸易规则、反倾销知识及国际反倾销发展趋势缺乏足够的了解。有些中小企业为了出口不顾一切，当发生遭遇贸易摩擦时，根本不知道贸易摩擦是什么概念，怎么应对贸易摩擦更是无从谈起。所以，对温州中小民营企业来说，面对现在多发的贸易摩擦现状，要想有效应对贸易摩擦，首先要从了解贸易摩擦入手。企业如何利用电子商务手段了解贸易摩擦，即企业如何通过电子商务手段了解自己所需要的关于贸易摩擦的信息。

首先，INTERNET本身具有开放性、全球性、低成本、高效率的特点，企业可以随时利用INTERNET了解与自身有关的贸易摩擦信息。无论是GOOGLE还是百度等搜索引擎，只要输入“贸易摩擦”四个字一按回车键，就会跳出无数条相关信息。要了解相关行业的关于贸易摩擦的最新信息，可以输入自己产品名称及“贸易摩擦”四个字；企业还可以输入自己企业目标出口国名字及“贸易摩擦”四个字了解目标国家与贸易摩擦的最新动态，等等。也就是说，利用搜索引擎搜索自己所需的信息，是一个非常简便而又有效的方法，但是面对如此多的信息，企业如何取舍成了关键。

其次，要了解自己相关行业的贸易摩擦。企业可以从自己行业的相关协会、商会等的网站入手。如，生产鞋革的企业可以登录温州市鞋革行业协会网；生产眼镜的企业可以登录温州眼镜网，等等。这些商会、协会的网站，一般都有对各自行业遭遇贸易摩擦的详细介绍。同样，这些商会、协会等的网址，企业可以利用任何一个搜索引擎找到。

对温州中小民营企业来说，了解贸易摩擦最有效的方法，是登录温州市进出口公平贸易网（http：///index.asp）。该网站是市政府搭建的公平贸易平台，通过该网站可以了解各个行业有关贸易摩擦的最新信息；通过该网站的法规信息、基础知识、参考案例等栏目了解贸易摩擦的相关知识；企业还可以通过该网站的统计资料了解历年温州企业遭遇贸易摩擦的明细；而且企业可以在该网站上查询搜索栏进行信息数据的查询搜索；可以进入WTO专题了解各种知识；可以点击国内外经贸、商贸的各链接，等等。可以说，了解温州市进出口公平贸易网上的信息，就等于了解贸易摩擦。

（三）如何利用电子商务手段避免贸易摩擦

首先，了解贸易摩擦是为了有效避免贸易摩擦的发生。企业通过以上手段对贸易摩擦有一定的了解，同时采集这些网络共享的资源信息进行分析，并根据有效信息进行预测，结合企业生产经营的情况，调整或改进自己的产品，使自己的产品不至于涉入未来可能发生的任何形式的贸易摩擦中。了解贸易摩擦，就是积累间接经验，有了前车之鉴，企业可以避免重蹈覆辙。

其次，温州市进出口公平贸易网实现了信息互动协作，并且与国外进口商协会建立了良好的预警合作关系，与上海的WTO事务所也建立了合作。企业可以充分利用该网的公共信息，主动加入该网的预警机制，及时把握市场变动趋势，防止贸易对象国突然采取某些限制措施而造成本企业的措手不及。

当然，企业也要通过各类电子商务专业贸易网站做好自己产品的对外宣传，让目标客户预先明确我方产品情况，以免出现因我方产品宣传不够的情况下误入贸易摩擦的情况。

主要参考文献：

[1]王若舟.温州民营企业贸易摩擦成因与对策[J].农产品市场周刊，2006.27.

[2]杨衍佐.中国对外贸易摩擦的原因特点及对策分析[J].甘肃社会科学，2009.06.

[3]陈瑜.温州企业应对国际贸易壁垒对策探讨[J].中共宁波市委党校学报，2008.03.

摩擦问题范文篇4

关键词：贸易顺差；服务贸易；贸易失衡

一、中美贸易发展现状

（一）中美贸易顺差不断升高。中美贸易摩擦对中美双方产生的影响，备受国际社会关注。自1993年起中国对美国贸易由贸易逆差转变为贸易顺差，随后至今，中美贸易顺差持续扩大。由下表我国近十年对美国进出口贸易额可以看到，中美贸易顺差不断增加。截至2017年，中美贸易顺差额达到2758.9亿美元，占中国贸易总额的一半还多。贸易摩擦给我国经济带来一定的压力，中美双边贸易额数据难免下降。据我国统计，2019年上半年中美贸易顺差9541.8亿元，相比之前扩大了12%。中国外贸的整体情况依然保持增长。美国对长期以来的中美贸易顺差产生不满，但美国挑起的贸易摩擦并未缓解中美贸易顺差，中美贸易顺差反而呈增长之势。（二）美国是我国服务贸易逆差的最大来源国。在当今时代，中美贸易摩擦给经济发展带来很多的不确定性。服务业贸易发展更是如此，服务业的跨境直接投资因此减缓。近年来，中国服务业在国际大环境下获得了飞速发展，服务贸易出口不断增长。就目前来看，中国服务业的发展没有独特的国际竞争优势，服务贸易失衡问题格外醒目。在我国服务业蓬勃发展的同时服务贸易逆差额也在激增，中国的服务贸易逆差额在2006年时为68亿美元，十年时间翻了将近35倍，到2016年时贸易逆差额为2442亿美元。与此同时，这十年美国的服务贸易顺差756亿美元飙升到2494亿美元，扩大2.3倍；顺差规模居全球首位。十年历程，中美服务贸易总额增长3倍不止，而逆差更是增长33倍。截至5月份，中美服务贸易逆差额达到了230亿美元，由此可以看出，美国是我国服务贸易逆差的最大来源国。

二、中美贸易顺差产生的原因

（一）中美两国经济体制和资源禀赋不同。美国作为最大的发达国家，奉行资本主义市场经济的道路；而中国作为最大的发展中国家，坚持社会主义市场经济。这是两国最根本的不同，除此之外，两国地理环境文化习俗的差异等也会潜移默化地对两国经济发展产生影响。赫克歇尔-俄林在要素禀赋理论中提出，不同国家或者地区的要素禀赋对其贸易生产起着至关重要的作用。中国是一个人口大国，因而劳动力资源一直较为丰富。这就导致了我国长久以来着重点都在生产并出口劳动密集型产品，与此相反的是美国的资本相对比较丰富，主要出口的产品是技术密集型产品等，不难看出中美两国贸易具有互补性。正是由于这种贸易结构导致了中美贸易顺差的出现。（二）统计误差夸大贸易的不平衡。历年来，中美两国一直采取不同的统计方式，导致两国的贸易数额一直有所差异，中美两国各自统计的贸易额相差甚远。以2006年为例，根据中方统计，中美贸易顺差额为2508亿美元，但美国商务部统计称美国对中国的贸易逆差为3660亿美元，美国的统计方式高估了美国对中国的贸易逆差额，贸易额被夸大了1152亿美元。统计方式的不同尤其是美国在加工贸易和转口贸易方面的统计更是夸大了其对我国的贸易逆差。（三）中美在全球产业链的位置不同。中美两国在国际上的分工各有不同，中国长期以来都以生产劳动密集型产品为主，处于产业链一个较低的位置，向美国出口的产品也主要是低附加值的产品。而美国以高端技术密集型的高附加值产品为主。如果从增加值的角度看，中国对美国的出口增加值就比较低。另外，中国廉价的劳动力优势，使大批跨国贸易公司入驻中国，大部分的收益都被跨国公司收入囊中，中国只能获得少部分加工收益。跨国公司的存在一定程度上也影响了中美之间的贸易失衡问题。（四）美国对出口的严格管制。美国是出口管制非常严格的一个国家。特朗普政府历来推行贸易保护主义。我国经济实力的不断壮大，使得美国将我国视为威胁国家安全的战略竞争对手，为此中美在贸易上采取各种管制措施。尤其在高新技术领域等方面的投资限制，是导致对中国贸易逆差的一个重要原因。而中国自改革开放以来，中国市场的大门始终是面向世界敞开的。在高新技术这一方面美国可以在中国投资，但中国在进口美国高新技术的时候却受到了一系列的限制。近年来各国经济的飞速发展，美国利用高新技术获得极大发展，却不愿分享这一成果，反而对中国出口有了更多的限制。美国对我国的贸易出口是带有歧视性的，这样一来中美贸易的失衡便会每况愈下。

三、如何改善中美贸易顺差

中美贸易失衡已经妨碍了两国经济关系的友好稳定发展，美国已经愈发不满这种贸易现状，从而对中国实施更多的管制措施，对此我们应做好自己，稳定发展。（一）积极谈判协商，争取统一口径。美国挑起的贸易摩擦，两国双方牵头人已经过数次通话谈判。对于统计方式造成的贸易失衡被夸大，我国应使美国了解这一事实，积极协商使用统一的统计方式。面对贸易摩擦双方都应避免恶性竞争，保持良性竞争。合作才能共赢，中美两国能够坚定合作的信念，妥善冷静地处理双方的贸易分歧，促使中美的经济贸易发展更进一步，共同构建国际新秩序，这不但符合双方的共同利益，也是大势所趋。（二）加快产业结构升级，提高产品质量。多年来，我国一直处于粗放型经济，在和美国的贸易中，我们主要凭借着资源以及劳动力等优势，产品主要是中、低型的消费产品。要想缓解中美贸易的失衡，我们必须改变现有的生产模式，大力发展节约环保型高新技术型产品。只有产业结构调整好了出口结构才会有所转变，出口商品结构才能持续升级，呈现多样化，不再依赖劳动密集型产品，我国出口产品的质量以及在全球价值链的地位才会有所提高。（三）努力自主创新，减少对外依赖。面对美国的各种措施，尤其在高新技术出口上有所限制，面临这一困境我们应大力加强自主创新、科技创新，减少对外资的依赖。不仅要依靠人才，还应大力支持中小企业的发展，如加强产业园建设，鼓励技术创新，形成自己的核心竞争力。以高新技术产品代替劳动密集型产业，提高产品的附加值，从而提高产品在国际竞争中的地位。与此同时也要健全自主知识产权体系，只有从根本上增强企业的科技力量，才能自强。

参考文献：

[1]李秀香,和聪贤.中美贸易摩擦中的高技术产业：压力及应对[J].国际贸易,2019(03):13-23.

[2]吴红蕾.中美贸易摩擦对我国的影响及对策研究[J].经济纵横,2018(12):96-102.

[3]林明臻,郭真.中美贸易战的根本——贸易失衡问题探析[J].湖北社会科学,2018(09):77-81+88.

摩擦问题范文篇5

关键词:国际贸易摩擦问题

所谓国际贸易摩擦就是指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的，一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。

随着我国经济实力的增强，国际环境的变化以及越来越多的发展中国家融入经济全球化、参与国际分工，国际贸易竞争日渐激烈，当然就会产生摩擦。因此，贸易摩擦数量增多并不奇怪，这是贸易增长的必然反应。但应对贸易摩擦是我们必须认真研究的问题。我们一方面要冷静对待、看清本质;另一方面要有积极的应对措施。

一、应努力转变出口增长方式，尽可能提升我国出口产品的技术含量，开辟更广泛的国际市场

我国几乎所有的出口产品都遭遇过技术贸易壁垒。“技术性贸易壁垒”(TechnicalBarrierstoTrade，TBT)，是现代国际贸易中商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法规，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定过分严格的技术标准、卫生标准、商品包装和标签标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。由于这类壁垒大量地以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。如2009年，可以说是玩具壁垒提升最为频繁的一年。包括欧美在内的主要玩具出口国纷纷修改或推出新的玩具检测法规指令，使玩具生产企业出口风险不断加大。加拿大以往是我国第五大玩具出口国，但随着贸易壁垒的不断增加，我国对之出口的玩具数量也在急速下滑。自2009年8月起，加拿大已降至我国主要玩具出口国第六位。

技术性贸易壁垒在实质上反映的是国与国之间在技术上的差距，发达国家凭借自身在技术上的绝对优势，不断制定和修改各种标准，达到限制进口的目的。如何缩小与发达国家在技术上的差距，是我们应对技术性贸易壁垒的关键。

首先，企业应适时地了解各国产品的各种技术标准，从原有的出口增长过多依靠数量扩张和价格竞争的局面，转变为提升出口产品的技术含量和提高自主创新能力为主。

其次，企业在开辟更广泛的国际市场方面，应积极“走出去”，规避和转移冲突。

从战后日本产业国际化发展历程来看，20世纪70年代以来，日本开始大规模对外投资;从80年代中期开始，日本对外投资的重心转移到了美国。我国面对日益复杂的国际市场也开始加大“走出去”的力度:1999年，海尔决定在美国建厂，为此，海尔成为中国制造业中第一个在美国建厂的企业;浙江万向集团先后收购美国舍勒公司和UAI公司，利用本土品牌和渠道成功地获取美国市场;上海广电集团和日本三井物产株式会社组建合资销售公司，在全球范围内推进自己的SVA品牌并取得了良好的成绩。这些成功的案例使我们更加坚定了“走出去”的决心。“走出去”可以绕过贸易壁垒，减少贸易摩擦，巩固和提高我国产品的国际市场占有率。道路虽然崎岖不平，但前途还是光明的。美国人有句俗语:“推到水里的人，能很快学会游泳。”跨国之旅总是深一脚，浅一脚，最后才能稳住。我们只要在竞争激烈的国际市场中逐步适应、不断发展、谋求共赢，相信最后终究能取得可喜的成果。

二、要建立完善政府、企业和行业协会三者分工合作的贸易摩擦应对机制

2007年2月23日，美国国际贸易委员会(ITC)就关于无汞碱锰电池专利侵权调查(337电池调查案)作出公告，宣布中方企业不构成侵权，结束了337电池调查案历时四年的重审。本次337电池调查应诉案在中国电池工业协会统一组织协调下进行，得到了有关部门的支持，得到了全国电池行业的积极配合，保护了中国企业的合法权益，中方企业取得应诉工作的阶段性胜利。我们应对贸易摩擦的经验表明，政府应加大交涉、磋商和法律抗辩力度。通过政府间的双边对话机制加强沟通，要求有关国家取消不公平、不合理的保护措施。作为具有协调同行、避免过度竞争以及自主对外沟通功能的行业协会，在获取信息、提供外贸咨询和协助政府和企业开拓并调整对外贸易关系，缓解对外贸易摩擦等方面，应充分发挥管理与服务、监督与协调的作用。企业应该积极、主动地与行业协会取得联系，遇到情况向行业协会反映，行业协会有义务帮助企业适应新的壁垒。

三、进一步完善贸易摩擦和行业预警机制

我国部分企业的自我防范意识差，出口企业欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统，不能做到根据国外不同市场的特点采取切实可行的竞争手段及营销谋略。因此，管理手段先进、信息渠道广泛、资料传递迅速、调查研究充分、立案反应及时的预警机制非常关键。它不仅可以把有关工作的重点由事后处理转向事先预防，亦能把可能出现的问题解决在萌芽状态。公务员之家

四、从长期来看，要大量培养应对贸易摩擦的专业人才

人才在一个信息社会中的价值，远远超过在一个工业社会中的价值。在国外对华反倾销、反补贴等案件的应诉中，涉案企业不了解应诉的重要性、不知道如何应诉的情况很普遍;进口产品对国内同类产品的产业造成损害时也不知道利用世贸规则进行合理保护，没有大批懂得WTO规则的专门人才参与国际经贸活动，要提升我国的对外经贸的竞争力和形成竞争优势是比较困难的。因此，就要尽快形成一套有利于人才快速成长的机制，用多种形式培育和造就WTO问题各个层面的专门人才，让优秀的人才能成团涌出并在对外经贸中发挥其特有的作用。

我们本着平常的心态，以共赢的原则、积极的行动，一定能游刃有余地处理好国际贸易往来中的各种问题。

参考文献:

摩擦问题范文篇6

关键词：国际贸易摩擦问题贸易保护主义

一、前言

全球金融危机爆发以来，贸易保护主义明显抬头。当前，金融危机影响下的世界经济仍未复苏，国际贸易保护主义继续蔓延，我国面临的贸易摩擦形势异常严峻。来自商务部的数据，截至去年11月3臼，去年已有19个国家(地区)对中国产品发起101起贸易救济调查，涉案总额超过116．8亿美元。有关人士指出，国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散。本文就我国国际贸易摩擦问题进行探讨。

二、当前我国面临的贸易摩擦新动向

在国际贸易保护主义不断加剧的国际大背景下，我国是国际贸易摩擦的多发地。2010年仅第一季度，就共有10个国家对中国发起19起反倾销、反补贴、保障措施调查，直接涉及中国出口金额12亿美元。而回顾2009年，共有22个国家和地区对中国发起116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查，直接涉及出口金额126亿美元。2009年中国GDP占全球8％，出口占全球9．6％，而遭受的反倾销占全球40％左右，反补贴占全球75％，外贸产业受国际摩擦冲击的严重程度可见一斑。广东省作为全国外贸大省，首当其冲，本文以广东省为例，来分析当前我国面临的贸易摩擦新动向。

1贸易摩擦案件逐年递增

据统计，从我国加入世贸组织至2009年底，广东省出口产品遭受来自世界各国发起的“两反两保”调查案件共158起，约占全国发生案件总数的1／3。其中，2002年9起，2003年13起，2004年26起，2005年25起，2006年28起，2007年26趄，2008年31起，累计直接涉案金额60多亿美元，间接影响上下游产品、就业人数等，涉及面就更大更广。

2反补贴调查和美国337知识产权调查急剧增加

去年立案的反补贴调查及再调查案件达到1l起，几乎平均每月一起。超过2004年至2007年四年的总和，对广东省应对工作造成巨大的压力。除美国、加拿大等传统国家外，去年，澳大利亚和南非都对我发起反补贴调查，虽然在商务部的努力下，对方撤销反补贴调查，但澳大利亚在今年再对我发起两次反补贴调查，印度随后又发起对我的反补贴调查。反补贴调查直接挑战我宏观管理政策，在各个国家对我的反补贴调查中，我被指控的中央经济政策达50项，地方经济政策及措施上百项，涉及我金融、税收、投资、贸易、产业发展、土地和国企改革等诸多领域。不少国家利用世贸规则漏洞人为提高补贴税率，广东省2004年应对第一起反补贴调查获得零税率的情况再也没有出现。去年，美国共对我发起5起337调查，相当于以往每两年的案件总数，主要涉及半导体芯片、集成电路、发光二极管等高技术含量、高附加值、高成长性的产品，制约我实施科技兴贸战略。

3．传统大宗出口商品屡遭限制

目前，我国传统大宗出口商品，如鞋类、玩具、铝制品、建筑陶瓷、纺织品等具有比较优势的产品，受到来自不同国家发起的不同贸易救济调查。如鞋类产品，吹盟对我皮鞋发起反倾销调查日落复审，加拿大、巴西、阿根廷对我皮鞋发起反倾销，俄罗斯、阿根廷、印尼、厄瓜多尔等国，针对我鞋类产品采取禁止或限制进口措施的现象增多；玩具，美国、欧盟、巴西不断提高玩具的市场准入门槛，印度今年2月突然亩布对我玩具实施6个月的进口禁令，后经我中央政府交涉，度目前已修改禁令的歧视性规定，印尼、厄瓜多尔等国对玩具产品采取禁止或限制进1：3措施；铝材制品，加拿大对我铝挤压材征收高额反倾销和反补贴税，欧盟对我铝箔发起反倾销调查，印度对我铝箔和铝板发起“特保”调查并征收临时关税，澳大利亚最近也对我铝挤压材发起反补贴、反倾销合并调查；2002年以来，建筑陶瓷这一产品，菲律宾、印度、韩国、巴基斯坦、土耳其、厄瓜多尔等6国。先后发起多次、不同类型的贸易救济调查，这是广东省遭遇贸易摩擦最集中的产品之一。2008年底纺织品242段限制措施到期后，近来国外对我纺织品发起贸易救济调查的预警信息不断，如果有一个国家发起，估计将引起其他国家效仿，对我最大宗的传统出口产品产生巨大的制约效应。

三、国际贸易摩擦主要的特点

首先、摩擦数量居高不下且呈增长之势，强度也在增大。从数量上看，根据WTO统计，在WTO成员发起的反倾销调查中，约每7起就有1起涉及中国出口产品。近期欧盟对我国鞋类发起的系列反倾销调查，仅仅广东一个省的涉案金额就上亿美元。

其次、贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场。美国、欧盟、日本、东盟和加拿大是我国的主要出口国，这些出口市场仍是今后贸易摩擦的“主战场”，双方的贸易关系将会出现“发展中摩擦，摩擦中求发展”的局面。而我国对俄罗斯、印度、南非、墨西哥等新兴市场的出口，年递增在25％以上，与这些新兴市场的贸易关系将会呈现“大问题不多，小问题不断”的局面。

再次、贸易摩擦的将从单个产品逐渐扩散到产业，最后直抵政策和制度层面。外贸发展的早期和中期，贸易摩擦更多是集中于单个产品。随出1：3产品品种的不断增加。出13产品结构的不断优化和改善，我国与国外的贸易摩擦开始针对某些产品群或产业。而且，在今后的贸易摩擦中考验的已不单纯是平息贸易争端的能力，更主要的将是考验制定政策和创建制度的水平。

最后、贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性。贸易摩擦多发期的到来有它的必然性。贸易摩擦增长与我国对外贸易的发展状况是密不可分的。它是我国贸易规模不断扩大的一个副产品、是我国出口产品竞争力不断增强的一种负反应，与我国市场开放程度的不断提高有一定的关联性。对于一个贸易大国来说，贸易摩擦多是一个常态，关键是如何合理解决。

从发展趋势看，今后外国与我国在农产品、纺织品、金融服务，高技术等领域。在出口量、世贸组织承诺、政策透明度等政策协调方面的摩擦还将加剧。

四、如何应对我国国际贸易摩擦问题

1．加快制度的调整和创新

制度既是引发贸易摩擦的原因也是解决问题的关键。为此，应尽快建立符合WTO规则的社会主义市场经济体制，加强与主要贸易伙伴的协调，争取用磋商的方法解决贸易争端和摩擦。另一方面，我国应该针对主要贸易伙伴新近出现的法律，建立、健全我国的法律防范体系。同时，建立、健全和完善贸易救济体系。我们可以借鉴国外成熟的贸易救济机制，进一步完善我国实施反倾销、反补贴、保障措施、技术性壁垒等的法规体系，建立符合国际惯例的贸易救济体系。同时，健全应对贸易摩擦的快速反应机制和敏感的产业损害预警机制，加强对不公平贸易做法的调查和制裁，保护国内产业和企业应得利益。

2．建立和完善我国的摩擦、争端解决机制

建立多边救济、区域和双边救济、国内救济等多层次的贸易救济机制，增强适应和应变能力；建立外国贸易政策体系变动预警机制和产业预警机制。建立贸易和投资申诉中心，维护企业合法权益。我国企业应该通过整合上下游资源打通产业链，实现“中国制造”的升级之路。另外，我国企业还要加强“出口自律”，尽量分散出口目的地，避免一种产品在短时间内在一个进口市场大量增加。将投资政策和贸易政策有机结合，推动出口市场多元化，抵消贸易壁垒的不良影响。

3．突出重点，继续抓好大案要案的应对

贸易摩擦的应对头绪繁多，要善于突出重点、突破难点，带动全面工作。那些沙案金额巨大，涉案企业众多，涉及我省大宗出口产品或敏感产品，对我经济利益的大案要案，始终是我们应对工作的重点。从国别看，当前要重点应对美国、加拿大和印度的案子；从贸易摩擦形式看，要重点应对反补贴反倾销两反合并调查、美国337调查和大宗的反倾销调查；从产品看，当前要重点应对铝型材、纺织品、玩具、鞋类产品、农产品的贸易救济调查。要在认真总结以往应对工作经验的基础上，善于创新，不断提高应对贸易摩擦的针对性和有效性。

4．要讲究策略。不断改善应对方法

在应对贸易摩擦工作中，虽然不同的贸易救济调查采取的应对策略有所不同，但大体上讲，有几种策略是共性的。如抗辩策略。企业在反倾销调查中。打无损害还是打无倾销，或者无损害和无倾销同时打，需要认真考虑才能做出正确选择；在337调查中，选择打无侵权，还是打专利无效，也须慎重考虑才能做出决策。行业组织在应对中，首先要考虑行业的整体利益，团结业界，进行合适的抗辩；同时要联合企业到调查国，游说有关方面，在国外媒体上发出中国行业和企业的声音；还需要与申请方的行业组织对话、协商，甚至寻找合作机会，化敌为友，化解贸易争端。政府部门要提供信息支持，提供法律支持，加强政治交涉，争取公平贸易的国际环境。

5．注重政治关系对贸易摩擦的解决，利用西方国家的院外民主争取自身的贸易利益和产业、企业利益在遇到国外起诉时，应该与行业协会、政府合作，积极应对，积极争取自己的合理的权益。注重与美国、欧盟及其他主要贸易伙伴之间的协调，建立制度化的对话和磋商机制，避免单边化和政治化。加强对各国贸易争端解决机制、谈判策略及相关案例的研究工作，分析各贸易伙伴问的经贸政策及相互间的矛盾为我所用。

6．要加强能力建设，提高运用规则的水平

一是要进一步加强专业知识培训。同时，针对不同阶段贸易摩擦的不同种类和特点，继续组织深层次的公共培训。二是要加强信息的掌握和预警。通过商务部及我驻外经商处、外国政府网站等官方渠道，通过国外相关机构、国内商协会等民间渠道，建立稳定可靠的贸易摩擦信息收集机制，提早掌握国外发起贸易救济调查的信息。要进一步完善预警方式，继续推进趋势预警、重点产品预警和专项预警，及时向企业通报信息，提供高质量的公共服务。三是要加强反制。各地要针对本地区的产业结构特点，加强进口产品对国内产业发展影响的研究，高度重视需要扶持发展的潜力产业，根据企业的需求，及时向国家提出贸易救济调查申请，加大反制力度。

摩擦问题范文篇7

关键词:国际贸易摩擦问题

所谓国际贸易摩擦就是指在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的,一般是一国的持续顺差,另一国的逆差,或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。

随着我国经济实力的增强,国际环境的变化以及越来越多的发展中国家融入经济全球化、参与国际分工,国际贸易竞争日渐激烈,当然就会产生摩擦。因此,贸易摩擦数量增多并不奇怪,这是贸易增长的必然反应。但应对贸易摩擦是我们必须认真研究的问题。我们一方面要冷静对待、看清本质;另一方面要有积极的应对措施。

一、应努力转变出口增长方式,尽可能提升我国出口产品的技术含量,开辟更广泛的国际市场

我国几乎所有的出口产品都遭遇过技术贸易壁垒。“技术性贸易壁垒”(TechnicalBarrierstoTrade,TBT),是现代国际贸易中商品进口国在实施贸易进口管制时,通过颁布法律、法规,建立技术标准、认证制度、检验制度等方式,对外国进口商品制定过分严格的技术标准、卫生标准、商品包装和标签标准,从而提高产品技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。由于这类壁垒大量地以技术面目出现,因此常常会披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。如2009年,可以说是玩具壁垒提升最为频繁的一年。包括欧美在内的主要玩具出口国纷纷修改或推出新的玩具检测法规指令,使玩具生产企业出口风险不断加大。加拿大以往是我国第五大玩具出口国,但随着贸易壁垒的不断增加,我国对之出口的玩具数量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我国主要玩具出口国第六位。

技术性贸易壁垒在实质上反映的是国与国之间在技术上的差距,发达国家凭借自身在技术上的绝对优势,不断制定和修改各种标准,达到限制进口的目的。如何缩小与发达国家在技术上的差距,是我们应对技术性贸易壁垒的关键。

首先,企业应适时地了解各国产品的各种技术标准,从原有的出口增长过多依靠数量扩张和价格竞争的局面,转变为提升出口产品的技术含量和提高自主创新能力为主。

其次,企业在开辟更广泛的国际市场方面,应积极“走出去”,规避和转移冲突。

从战后日本产业国际化发展历程来看,20世纪70年代以来,日本开始大规模对外投资;从80年代中期开始,日本对外投资的重心转移到了美国。我国面对日益复杂的国际市场也开始加大“走出去”的力度:1999年,海尔决定在美国建厂,为此,海尔成为中国制造业中第一个在美国建厂的企业;浙江万向集团先后收购美国舍勒公司和UAI公司,利用本土品牌和渠道成功地获取美国市场;上海广电集团和日本三井物产株式会社组建合资销售公司,在全球范围内推进自己的SVA品牌并取得了良好的成绩。这些成功的案例使我们更加坚定了“走出去”的决心。“走出去”可以绕过贸易壁垒,减少贸易摩擦,巩固和提高我国产品的国际市场占有率。道路虽然崎岖不平,但前途还是光明的。美国人有句俗语:“推到水里的人,能很快学会游泳。”跨国之旅总是深一脚,浅一脚,最后才能稳住。我们只要在竞争激烈的国际市场中逐步适应、不断发展、谋求共赢,相信最后终究能取得可喜的成果。www.gwyoo

二、要建立完善政府、企业和行业协会三者分工合作的贸易摩擦应对机制

2007年2月23日,美国国际贸易委员会(ITC)就关于无汞碱锰电池专利侵权调查(337电池调查案)作出公告,宣布中方企业不构成侵权,结束了337电池调查案历时四年的重审。本次337电池调查应诉案在中国电池工业协会统一组织协调下进行,得到了有关部门的支持,得到了全国电池行业的积极配合,保护了中国企业的合法权益,中方企业取得应诉工作的阶段性胜利。我们应对贸易摩擦的经验表明,政府应加大交涉、磋商和法律抗辩力度。通过政府间的双边对话机制加强沟通,要求有关国家取消不公平、不合理的保护措施。作为具有协调同行、避免过度竞争以及自主对外沟通功能的行业协会,在获取信息、提供外贸咨询和协助政府和企业开拓并调整对外贸易关系,缓解对外贸易摩擦等方面,应充分发挥管理与服务、监督与协调的作用。企业应该积极、主动地与行业协会取得联系,遇到情况向行业协会反映,行业协会有义务帮助企业适应新的壁垒。

三、进一步完善贸易摩擦和行业预警机制

我国部分企业的自我防范意识差,出口企业欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统,不能做到根据国外不同市场的特点采取切实可行的竞争手段及营销谋略。因此,管理手段先进、信息渠道广泛、资料传递迅速、调查研究充分、立案反应及时的预警机制非常关键。它不仅可以把有关工作的重点由事后处理转向事先预防,亦能把可能出现的问题解决在萌芽状态。

四、从长期来看,要大量培养应对贸易摩擦的专业人才

人才在一个信息社会中的价值,远远超过在一个工业社会中的价值。在国外对华反倾销、反补贴等案件的应诉中,涉案企业不了解应诉的重要性、不知道如何应诉的情况很普遍;进口产品对国内同类产品的产业造成损害时也不知道利用世贸规则进行合理保护,没有大批懂得WTO规则的专门人才参与国际经贸活动,要提升我国的对外经贸的竞争力和形成竞争优势是比较困难的。因此,就要尽快形成一套有利于人才快速成长的机制,用多种形式培育和造就WTO问题各个层面的专门人才,让优秀的人才能成团涌出并在对外经贸中发挥其特有的作用。

我们本着平常的心态,以共赢的原则、积极的行动,一定能游刃有余地处理好国际贸易往来中的各种问题。

参考文献:

摩擦问题范文篇8

技术性贸易壁垒在实质上反映的是国与国之间在技术上的差距，发达国家凭借自身在技术上的绝对优势，不断制定和修改各种标准，达到限制进口的目的。如何缩小与发达国家在技术上的差距，是我们应对技术性贸易壁垒的关键。

首先，企业应适时地了解各国产品的各种技术标准，从原有的出口增长过多依靠数量扩张和价格竞争的局面，转变为提升出口产品的技术含量和提高自主创新能力为主。

其次，企业在开辟更广泛的国际市场方面，应积极“走出去”，规避和转移冲突。

从战后日本产业国际化发展历程来看，20世纪70年代以来，日本开始大规模对外投资；从80年代中期开始，日本对外投资的重心转移到了美国。我国面对日益复杂的国际市场也开始加大“走出去”的力度：1999年，海尔决定在美国建厂，为此，海尔成为中国制造业中第一个在美国建厂的企业；浙江万向集团先后收购美国舍勒公司和UAI公司，利用本土品牌和渠道成功地获取美国市场；上海广电集团和日本三井物产株式会社组建合资销售公司，在全球范围内推进自己的SVA品牌并取得了良好的成绩。这些成功的案例使我们更加坚定了“走出去”的决心。“走出去”可以绕过贸易壁垒，减少贸易摩擦，巩固和提高我国产品的国际市场占有率。道路虽然崎岖不平，但前途还是光明的。美国人有句俗语：“推到水里的人，能很快学会游泳。”跨国之旅总是深一脚，浅一脚，最后才能稳住。我们只要在竞争激烈的国际市场中逐步适应、不断发展、谋求共赢，相信最后终究能取得可喜的成果。

二、要建立完善政府、企业和行业协会三者分工合作的贸易摩擦应对机制

2007年2月23日，美国国际贸易委员会(ITC)就关于无汞碱锰电池专利侵权调查(337电池调查案)作出公告，宣布中方企业不构成侵权，结束了337电池调查案历时四年的重审。本次337电池调查应诉案在中国电池工业协会统一组织协调下进行，得到了有关部门的支持，得到了全国电池行业的积极配合，保护了中国企业的合法权益，中方企业取得应诉工作的阶段性胜利。我们应对贸易摩擦的经验表明，政府应加大交涉、磋商和法律抗辩力度。通过政府间的双边对话机制加强沟通，要求有关国家取消不公平、不合理的保护措施。作为具有协调同行、避免过度竞争以及自主对外沟通功能的行业协会，在获取信息、提供外贸咨询和协助政府和企业开拓并调整对外贸易关系，缓解对外贸易摩擦等方面，应充分发挥管理与服务、监督与协调的作用。企业应该积极、主动地与行业协会取得联系，遇到情况向行业协会反映，行业协会有义务帮助企业适应新的壁垒。

三、进一步完善贸易摩擦和行业预警机制

我国部分企业的自我防范意识差，出口企业欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统，不能做到根据国外不同市场的特点采取切实可行的竞争手段及营销谋略。因此，管理手段先进、信息渠道广泛、资料传递迅速、调查研究充分、立案反应及时的预警机制非常关键。它不仅可以把有关工作的重点由事后处理转向事先预防，亦能把可能出现的问题解决在萌芽状态。

四、从长期来看，要大量培养应对贸易摩擦的专业人才

摩擦问题范文篇9

关键词:后危机时代;贸易摩擦;特点;策略

一、后危机时代我国贸易摩擦的现状及特点

2008年金融危机爆发以来，全球经济的低迷，贸易保护主义重新抬头，贸易局势日渐复杂和严峻。随着经济实力不断增强，我国在由贸易大国向贸易强国转化的过程中，不可避免地遭遇别国的贸易壁垒，使我国成为贸易摩擦的高发地，这也成为制约我国企业走向国际市场的主要障碍。

(一)贸易摩擦的形式趋于多样化

金融危机爆发以前，贸易保护性措施主要采用“双反条例”———即反倾销反补贴附加税。然而，随着世界贸易的发展，越来越多的新式贸易保护性措施开始出现在我国的涉外产品中。例如对产品附加特别科学标准或者认证的技术性贸易壁垒;以保护环境或自然资源的绿色贸易壁垒;以及打着维护知识产权旗号的知识产权壁垒等等。由此产生的贸易摩擦形式多样、名目众多，严重影响了我国产品的竞争力，预计以后的贸易保护手段还会更多样化、隐形化，我国的贸易形势越来越严峻。

(二)贸易摩擦产品涉及的领域逐步扩大化

随着中国经济的增长和科技的进步，我国出口贸易的领域从第一、第二产业逐步转向第三产业的发展，甚至有些产品已经走向了自主创新的道路。WTO其他成员方的对华贸易保护领域也从普通货物向服务、汇率、投资、知识产权等领域扩展，贸易摩擦由产品向整个产业扩散。使得我国接受贸易救济调查的产品由劳动密集型产品，逐渐转向于第三产业的服务业和高新技术产业。据相关数据统计，自1979年欧共体对我国出口的糖精及盐类发起贸易救济调查以来，我国出口产品已经遭遇了来自40多个国家和地区的约600起反倾销调查案件，涉及产品包含了鞋类、服装、化工、机电、五矿、轻工、纺织、医保等多个领域，涉案金额高达160亿美元，涉案产品呈现出高科技化、高附加值化的特点。

(三)贸易摩擦的对象由发达国家向发展中国家延伸

随着贸易产业的发展，我国面对的贸易摩擦对象也出现由发达国家逐渐向发展中国家延伸的趋势。虽然长期以来我国的主要贸易伙伴多集中于日本、美国、欧盟、加拿大等经济发达国家和地区，但近年来由发展中国家所发起的对华贸易摩擦事件所占比例却不断攀升，金融危机爆发之后尤甚。根据商务部相关数据统计，仅2012年，在全球国家和地区产生的贸易救济调查案件中，由印度、土耳其、哥伦比亚等发展中国家和新兴市场发起的就占到54起，其比例达到贸易救济调查总数的70．1%。这些数据表明目前发展中国家已经在对华发动反倾销调查层面占据一席之地，并组成了一支阵容庞大的队伍。中国的出口企业将会越来越多地遭受来自发展中国家和地区关于贸易救济调查的非难，在与发达国家贸易摩擦持续的同时还将面临与发展中国家不断加剧升级的贸易摩擦问题，中国对外贸易形势不容乐观。

(四)贸易摩擦的数量和金额有不断增大的趋势

2009年有来自全球的22个国家和地区对我国产品发起了数量多达116次的贸易救济调查，涉及的案件金额高达127亿美元，创下历史新纪录。2010年共遭到66起贸易摩擦，涉及的产品贸易额也高达71．4亿美元。2012年遭遇21个国家发起的贸易救济调查77起，涉及金额277亿美元。这一系列频繁发生的贸易摩擦案件涉案金额巨大，严重制约了中国外贸行业的发展，使得中国许多企业的产品丧失竞争力，同时也增大了企业的出口风险。使得我国未来的外贸形势严峻，并且呈现日益加剧的趋势。贸易摩擦的增多与国际贸易的发展是密不可分的，对于一个贸易大国来说，贸易摩擦是我国贸易规模不断扩大、出口产品竞争力不断增强的副产品，关键是如何应对贸易摩擦。

二、应对贸易摩擦的策略与建议

(一)加快调整出口产业结构，实现技术进步

长期以来，由于科技水平较低和高级技术工程师资源的不足，使得我国出口产品科技含量低，价格相对低廉，在出口产品国际分工价值链中处于较低位置。经历了2008年金融危机之后，我国许多劳动密集出口型中小企业正面临着重新改组的命运，应以此为契机，调整企业的产业结构，提高产品自身的科技含量，增强企业独立创新能力。企业自身应树立环保意识，摆脱诸如绿色壁垒之类的贸易障碍。国家政府应鼓励企业积极实现技术的转变，带动国内产业的转变与升级，使得经济发展方式从“先污染，后治理”转变为“让经济又好又快发展”。

(二)与贸易摩擦多发国家建立完善的双边预警机制，努力降低摩擦风险

与发达国家的跨国企业相比，我国中小型出口企业不仅经济实力差，而且应对贸易摩擦的经验也十分欠缺，许多企业一旦涉及贸易摩擦，都采取“鸵鸟政策”，不敢面对挑战，任人宰割。作为“领头羊”的行业协会在面对贸易摩擦时也不能发挥应有的作用。因此，政府应努力搭建信息交流的平台，提高国内外市场的透明度，及时反映出口产品的价格和国外市场需求情况等等，避免出现信息不对称的局面。商务部随时与行业协会通报进出口贸易情况，为贸易的摩擦提供警示信号。与此同时，企业也要及时关注相关国家贸易政策的变化，根据变化来制定应对的措施。政府、行业协会以及企业自身形成完善的预警机制，一旦发生贸易摩擦，上至政府下到企业都能够密切协作，将贸易摩擦的风险降到最低。

(三)发挥行业协会“领头羊”的作用，提高我国企业应诉能力

面对不断出现的贸易摩擦的挑战，我国的相关企业应该联合起来，特别是行业协会之间要密切配合，提高应诉能力，维护自身的合法权益。作为“领头羊”的行业协会，对遭遇贸易摩擦的中小企业，有义务帮助其完善应对摩擦的培训工作，并联合更多的同类中小企业共同面对挑战。同时，行业协会要立足行业发展的前沿，加强同国外同行业之间的交流与合作，捕捉最新的行业发展动态信息，并为企业提供直接的指导与服务。

(四)主动学习并合理运用世贸组织的相关法规，保护自身的合法权益

WTO是一个促进贸易自由、公正平等的全球贸易组织，在后危机时代，各国经济不景气，为了自身利益采取带有贸易保护性的措施，这公然违背了世界贸易组织的原则和宗旨;尤其是“反倾销、反补贴”这些贸易救济调查的应用，更加威胁着世界贸易市场的秩序。任何国家想要真正在国际市场竞争中占据有力的地位，必须努力研究和驾驭WTO规则。我国各行业管理人员、技术人员要结合本企业产品、技术及服务的出口方向，加强培训WTO规则及其相关知识。在遭遇贸易摩擦时要积极运用国际法律规章和WTO规则，努力寻求双赢的互利合作机制，维护自身的合法权益。

作者:周若雅 单位:南京大学金陵学院

参考文献:

［1］李滨．后危机时代我国贸易摩擦的特征及应对策略［J］．学术交流，2010，6:026．

摩擦问题范文篇10

关键词：执法力度权利人市场行为保护意识

一、中美知识产权制度比较

知识产权是人们对自己创造性的智力劳动成果所享有的民事权利，它赋予创造者于一定期间内对其智力成果享有

排他性的使用权。知识产权是一种无形产权，通常包括著作权(或版权)、商标权、专利权，其对象是人的心智，是人的智力的创造，属于“智力成果权”，它是在科学、技术、文化、艺术等领域从事一切智力活动而创造的精神财富依法所享有的权利。

在改革开放前的几十年里，中国的知识产权问题并没有得到足够的重视。1978年以后，特别是中国自1986年开始复关谈判以后，中国将知识产权保护作为改革开放政策和社会主义法制建设的重要组成部分。到2001年12月11日，中国正式成为WTO的第143个成员时，中国知识产权制度基本上已经全面与世界接轨。

1790年美国制定了第一个专利法，美国充分认识到知识产权制度对于保护一定程度上的垄断和对促进科学技术的发展都是有好处的，而且重视知识、重视人才，是美国一直以来遵循的原则，当美国开发西部时，以及在第二次世界大战结束后，更是大量收罗专业人才。专业知识人员的集中，成果的法律保护就自然地成为了历史的客观必然。美国从自由资本主义发展到垄断资本主义阶段，逐渐形成了反垄断、反不正当竞争制度，将知识产权制度与市场经济秩序、贸易综合考虑。

由于中美两国在历史文化、经济结构、法律制度、经济发展水平、国家实力等方面的不同，知识产权制度也必然存在着重大的差异。然而美国常常以人权问题干涉中国的内政，以知识产权问题威胁或遏制中国的对外贸易和经济发展，以所谓的观念自由来企图“西化”中国。因此在知识产权保护问题方面，中美在贸易上经常发生争端。

二、中美贸易摩擦中知识产权纠纷的现状及症结

商务部的一项调查显示，我国每年约有70％左右的出口企业遭遇到国外技术型贸易壁垒的限制，在这些技术壁垒中，多与知识产权有关。

1.升级的贸易摩擦中知识产权问题成为焦点

自1989年以来，中美之间的知识产权争端就始终是热点问题。在这段时间里，中美巨额贸易逆差、人民币汇率、纺织品设限等热点问题已被炒得沸沸扬扬，但美国贸易代表罗伯特·波特曼认为，中美贸易摩擦首要解决的应该是知识产权问题。实际上，中美两国近年来就保护知识产权问题进行过激烈的交锋，双方为解决这一问题作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但随着国际贸易形势的变化和美国贸易政策的调整，知识产权问题目前再次成为中美双方贸易关系中需要通过磋商来加以解决的又一重大问题。

在全球化时代的国际分工中，真正有意义的是知识产权。发达国家通过对知识产权的垄断和控制，可以轻易地源源不断地从中获取利益。同时，美国以其自己的思维方式推行的“非专属管辖”主张，即不考虑行为发生地、被指控方的国籍或与国家执行司法权有关的情况，仅以有无知识产权侵权行为作为采取行动的依据，这就给其无限的进行干预的权力。在这样的背景下，中美两个贸易大国在今后的经贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。

2.引发知识产权纠纷的症结所在

知识产权保护是中美贸易中存在纠纷最多的问题之一，也是美国政府最为关注的领域之一。中国在知识产权保护方面虽已取得相当大的成就。然而，不可否认仍然存在一些弊病：

（1)知识产权保护意识不够

首先，知识产权所有人对自己的成果缺少保护意识，具体表现在取得知识产权的意识淡薄，对知识产权的保护范围不太熟悉，知识产权的维权意识不够。知识产权权利人匮乏对自主知识产权保护意识，某种程度上纵容了盗版行为的猖獗。

其次，企业的保护意识不够。对社会各界，特别是对广大企业的知识产权法制教育远远不够，相当多的人对知识产权不了解或了解甚少。因此，在我国有关部门依法严厉打击侵权假冒产品时，社会上有人对此反应冷淡，照样买便宜的盗版CD，照样复制和使用盗版软件，打击侵权行为若不与法制教育结合起来，其打击行动往往收效不大。因此，对公众进行知识产权教育，尤其是专利意识教育，显得格外重要。（2)执行力度不够

缺乏有效的执行力度已经成为中美知识产权纠纷角力的焦点之一。美国国会和美国公众认为，中国知识产权保护不力已经严重影响到美国知识产品的出口，中国的知识产权保护已迫在眉睫，美国商业软件联盟预计中国的软件盗版率高达90%。当然这个数字对我们来说有失偏颇，但毋庸置疑的是，中国在执法方面仍然存在一些问题亟待解决。

另一方面，我国的法律体系还不健全，知识产权的立法条目存有漏洞，有些方面根本没有涉及到。因而使执法者无据可依，在量刑上很大程度地带有个人主观性，标准不一，造成执法上的混乱现象。这种情况，也为侵权者钻法律空子，找关系、托人情开了绿灯。立法是执法的基础，但是，由于中国的法律体系本身还不够完备，立法与司法之间还没有同步，加上人们对知识产权保护的意识不可能在朝夕之间得到强化，因此，实际的知识产权保护还停留在较低的水平。

（3)权利人市场行为不合理

权利人的市场行为无疑也是产生纠纷的一个重要诱因。知识产权可以促进竞争，但同时也易于被滥用。此外，知识产权的专有权还可能与市场支配力结合在一起，被用以限制竞争。这时，知识产权权利人的行为如果不受到制约，受损害的除了其他经营者，还有广大消费者。这种行为还会减低垄断者创新的积极性，与知识产权鼓励创新的初衷相悖。在这种情况下，通过反垄断法对知识产权权利人的行为进行制约就成为必要。

三、中国应对知识产权纠纷的对策思路

1．要加大知识产权宣传工作和专利保护的力度，提高全社会知识产权保护意识

保护知识产权是每个公民的义务，在全社会形成良好的法治环境，是制止侵权行为的先决条件。对公众特别是对企业进行知识产权教育，尤其是专利意识教育，显得格外重要。保护知识产权我们应该增强三种意识：知识产权的市场意识、知识产权的产业化意识、知识产权的维权意识。

另外要加强社会舆论的监督作用，发挥大众传媒的宣传能力。增强公众的知识产权保护意识，为全面做好知识产权执法保护工作打下了良好的基础。

2.建章立制迫在眉睫，将知识产权保护提升到战略高度，制定相应的宏观指导政策，加大执法力度

加强知识产权保护和执法力度有关知识产权保护的法律问题，一是立法，二是执法。在完善知识产权立法方面：加紧相关配套法律的修改，完善。其他相关的配套法规的修改、制定，也要相应进行，并争取尽快出台;在加强执法力度方面：知识产权司法部门和行政执法部门应再强化，不断提高法官和行政执法队伍的素质和业务水平，更好的公正执法。同时，各执法部门还注意加强相互间的协调配合，最大限度地减少转轨过程中因专利保护不充分、不及时而造成的高新技术的流失。

3.规范权力人市场行为

中国现行的知识产权法律制度与TRIPS协议存在的一个明显差距，就是限制知识产权滥用的法律规范不够完善。今后我国知识产权立法应注意扩大知识产权的保护范围，要修订有关知识产权的法律，提高权利限制制度的可操作性，加强防止权利滥用的措施，同时尽快出台反垄断法，在其中适当加入反知识产权垄断的内容。

知识产权立法的本意是通过保护知识产权权利人的利益，从而激励竞争。而反过来，如果权利人滥用这种权利，就会造成技术垄断。国际上，包括美国在内的许多发达国家，都在反垄断法、专利法等立法中采取了对付滥用知识产权的措施。这些措施对于保护公平竞争和促进科技进步起到了积极作用，值得我们学习借鉴。因此我们要修订有关知识产权的法律，提高权利限制制度的可操作性，加强防止权利滥用的措施，扩大知识产权的保护范围，尽快出台《反垄断法》，在其中适当加入反知识产权垄断的内容。

参考文献:

[1]赵瑾:中美经济摩擦的焦点和主要问题[J].世界经济2004

[2]吕薇等:知识产权制度－挑战与对策.知识产权出版社，(2004)

[3]邹薇:知识产权保护的经济学分析.世界经济,(2004)第2期第3－11页

[4]盛洪:现代制度经济学[M].北京:北京大学出版社,2004