民防建设范文10篇

民防建设范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，努力推进民防工作向社区拓展，推动社区民防规范化建设，不断提高城市防空防灾能力。

二、总体目标

按照“科学规划、组织严密、计划周到”的要求，结合本区实际，稳步推进社区民防建设工作，做到社区民防组织落实、工作机制健全、防护预案完善、防护措施齐全、教育培训扎实、民防服务优质。全区331个居委会分两年完成全部建设任务：到*年底，完成166个居委会建设任务，实现中心城区基本建成有效的社区民防体系；到2年，完成剩余165个居委会建设任务，全区建成有效的社区民防工作体系。

三、组织领导

为确保我区社区民防建设工作扎实有效地开展，成立区社区民防建设工作领导小组，具体负责此项工作的组织指导。领导小组组长由区民防办主要领导担任，副组长分别由区民防办、区民政局和区地区办分管领导担任，小组成员由区民防办、区民政局和区地区办相关科室负责同志组成。

四、基本原则

（一）以人为本，服务群众

社区民防建设要坚持为居民群众的安全需求服务，动员和依靠居民群众共同参与，建设成果由居民群众共享，使社区民防建设贴近群众、贴近生活、贴近实际、服务于民。

（二）统一规划，积极兼容

社区民防建设要实行统一规划，与其他相关工作积极兼容，实现“三个结合”，即社区民防建设与文明建设相结合，与社区安全建设相结合，与社区群防群治建设相结合。

（三）坚持标准，因地制宜

社区民防建设既要坚持统一的基本标准，规范有序地开展各项工作，同时，各单位也要从本地实际情况出发，按照实地人口数量、地理位置、社会环境等不同情况，因地制宜，合理安排，务求实效，抓好落实。

五、主要内容

（一）健全各级组织，形成有效机制

各镇、街道、莘庄工业区安全办（武装部、市政科）履行民防管理指导职能，并落实专人抓好社区民防建设。居委会要动员居民积极参与，并建立以志愿者为主的民防工作小组，组长由居委会主任担任，其成员要具有相应的专业知识和工作经验。民防工作小组主要承担宣传教育、安全监督、情况处置和应急时的疏散引导等职能。各单位要适时召开会议，认真制订年度工作计划，明确任务分工，研究推进措施，确实做到基层民防工作有人抓、有人管。

（二）完善应急预案，适时组织演练

各单位要针对信息化条件下人民防空的特点和本地区可能发生的灾害情况等，在上级业务部门的指导下，认真制订社区人民防空人口疏散、人员掩（隐）蔽方案和民众应急防护预案，并适时组织居民群众进行演练，不断提高防空防灾能力。

（三）建立避险场所，主动提供服务

各镇、街道、莘庄工业区要根据战时组织人民防空和平时处置灾害事故的需要，充分利用现有民防工程和地面办公场所，建立防空防灾一体化的民防指挥场所，并配备必要的指挥、通信设备。各居民小区要结合本地实际，利用民防工程、普通地下室和绿地、公园、运动场等开阔地域，建立民众避险场所。要针对不同灾害事故特点，制订民众疏散避险的预案，并将启动的时机、进入避险场所的路线和使用要求等事先告知居民群众。在民众避险场所的工程口部、重要路口等位置，要设置明显的指示标志。各居民小区要设置民防应急箱，配备必要的防护器材，以便及时为居民提供民防服务。

（四）抓好教育培训，提高救护能力

社区要充分利用活动室、影视厅等场所，定期开设民防知识讲座，对居民群众进行民防知识教育培训；通过开展各类教育宣传活动，来不断普及民防知识，增强居民群众的民防意识和自救互救能力（见附件2）。

（五）组建应急队伍，提高处置能力

各镇、街道、莘庄工业区要充分利用社会力量，组建抢险抢修、治安消防、医疗救护等民防志愿者队伍，有计划、有步骤地对各类队伍人员进行民防培训并组织演练。各居民小区要组建一支民防志愿者队伍，人数一般为10至20人（可以和民防工程协管人员结合），主要由小区居民、物业管理人员及保安人员组成，主要承担实施应急救助、灾害事故先期处置、组织居民应急疏散、开展民防宣传教育培训等任务。

六、方法步骤

（一）布置准备阶段（*年5月－6月底）

根据市民防办召开的社区民防建设工作总结推广会要求，各单位要结合实际，抓紧落实各项准备工作，成立以分管领导为组长的工作领导小组，制定切实可行的工作计划，为有序有效地开展社区民防建设工作打下了一个良好的基础。

（二）推进落实阶段（*年7月－10月底）

在抓好前期准备工作的基础上，从7月上旬开始，要全面展开社区民防建设工作。要按照《上海市社区（居民小区）民防建设基本标准要求》（见附件1）逐项进行布置落实。在实施过程中，各单位要加强对社区居委会在开展这一工作过程中的指导，帮助解决社区居委会在活动过程中碰到的问题和难题，保证社区民防建设工作的顺利进行，确保在今年10月底之前，完成50％的社区民防建设工作。

（三）总结检查阶段（*年11月底前）

区社区民防建设工作领导小组将组织相关单位，在各单位自检自验的基础上，按照《上海市社区（居民小区）民防建设基本标准》，适时组织检查验收和工作总结。

七、工作要求

（一）统一思想，加强领导

加强社区民防建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是强化政府社会管理和公众服务职能的具体体现，是深化人民防空和应急管理工作的重要举措。各单位要充分认识加强社区民防建设工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，把民防建设纳入社区建设工作之中，制订相应的规划、计划，加强指导，搞好保障。

（二）密切协作，扎实推进

在实施过程中，各单位、各部门要密切合作，形成合力，结合实际，因地制宜，按照达标活动要求，制定计划目标，细化操作方案，有计划地予以推进，确保措施到位，效果明显。

（三）抓好培训，提高水平

民防建设范文篇2

区民防办提出2010年度社区民防建设工作设想安排，并与会人员认真讨论和征求意见，明确年度四项工作重点。

一、形成工作机制常态化

社区民防建设工作职责明确到人到岗，确保社区民防建设工作有人抓、有人管，保持工作的连续性；预案调整、完善落实到专人，确保适时修订；推进民防和应急志愿者队伍建设，加强统筹协调和规范化管理，确保人员落实；建立区一年2次，街道（镇）、居（村）委会每季度1次和重要活动专项会议的社区民防建设工作会议制度。3月底前,完成社区和基层单位突发事件人员疏散撤离和应急防护预案编制工作。

二、社区民防宣传教育普及化坚持社区民防建设进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，明确宣传内容和时间；结合世博会举办、“5.12”防灾减灾日、“国防教育日”和人民防空60周年，每年组织社区开展3—4次集中宣传活动，组织迎世博民众防护知识竞赛；充分利用政务网、民防网、区域新闻媒体、社区版报、电子广告屏建立民防宣传教育园地；在社区组织开展民防知识讲座，每个居（村）委会确保每年不少于2次；

三、实施培训演练规范化

明确机关、企业、学校、社区民众、组织机构、应急队伍、志愿者民防培训内容、时间及组织形式，确保工作实效；制定下发演练的程序和内容，提升民众参与度；推进培训中心、基地和应急疏散避险场所建设，完善设备设施。举办街道社区民防建设领导小组和居（村）委会工作小组组长培训班，进一步明确社区民防工作职责、内容、要点和组织实施方法，提高社区民防建设能力。

民防建设范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“表”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，努力推进民防工作向社区拓展，推动社区民防规范化建设，不断提高城市防空防灾能力。

二、总体目标

按照“科学规划、组织严密、计划周到”的要求，结合本镇实际，稳步推进社区民防建设工作，做到社区民防组织落实、工作机制健全、防护预案完善、防护措施齐全、教育培训扎实、民防服务优质。全镇38个居委会分两年完成全部建设任务：到2年底，完成20个居委会建设任务，实现中心城区基本建成有效的社区民防体系；到年，完成剩余18个居委会建设任务，全镇建成有效的社区民防工作体系。

三、组织领导

为确保我镇社区民防建设工作扎实有效地开展，镇成立社区民防建设工作领导小组，具体负责此项工作的组织指导。领导小组组长由副镇长李映屏担任，副组长分别由镇安全办主任何其炎、镇社区办主任侯建祖、镇社会救助所所长曹更新担任，成员由综治办、社事办、司法所、外口办、老龄办负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由何其炎兼任，副主任由社区办党支部副书记俞良担任，成员由镇安全办、社区办、社会救助所工作人员组成。

四、基本原则

（一）以人为本，服务群众

社区民防建设要坚持为居民群众的安全需求服务，动员和依靠居民群众共同参与，建设成果由居民群众共享，使社区民防建设贴近群众、贴近生活、贴近实际、服务于民。

（二）统一规划，积极兼容

社区民防建设要实行统一规划，与其他相关工作积极兼容，实现“三个结合”，即社区民防建设与文明建设相结合、与社区安全建设相结合、与社区群防群治建设相结合。

（三）坚持标准，因地制宜

社区民防建设既要坚持统一的基本标准，规范有序地开展各项工作，同时，各单位也要从本单位实际情况出发，按照实际人口数量、地理位置、社会环境等不同情况，因地制宜，合理安排，务求实效，抓好落实。

五、主要内容

（一）健全各级组织，形成有效机制

镇安全办、社区办认真制订年度工作计划，明确任务分工，研究推进措施，履行民防管理指导职能，并落实专人抓好社区民防建设。居委会要动员居民积极参与，并建立以志愿者为主的民防工作小组，组长由居委会主任担任，其成员要具有相应的专业知识和工作经验。民防工作小组主要承担宣传教育、安全监督、情况处置和应急时的疏散引导等职能。

（二）完善应急预案，适时组织演练

各单位要针对信息化条件下人民防空的特点和本地区可能发生的灾害情况等，在上级业务部门的指导下，认真制订社区人民防空人口疏散、人员掩（隐）蔽方案和民众应急防护预案，并适时组织居民群众进行演练，不断提高防空防灾能力。

（三）建立避险场所，主动提供服务

镇安全办要根据战时组织人民防空和平时处置灾害事故的需要，充分利用现有民防工程和地面办公场所，建立防空防灾一体化的民防指挥场所，并配备必要的指挥、通信设备。各居民小区要结合本地实际，利用民防工程、普通地下室和绿地、公园、运动场等开阔地域，建立民众避险场所。要针对不同灾害事故特点，制订民众疏散避险的预案，并将启动的时机、进入避险场所的路线和使用要求等事先告知居民群众。在民众避险场所的工程口部、重要路口等位置，要设置明显的指示标志。各居民小区要设置民防应急箱，配备必要的防护器材，以便及时为居民提供民防服务。

（四）抓好教育培训，提高救护能力

各居委会要充分利用活动室、影视厅等场所，定期开设民防知识讲座，对居民群众进行民防知识教育培训；通过开展各类教育宣传活动，不断普及民防知识，增强居民群众的民防意识和自救互救能力（见附件2）。

（五）组建应急队伍，提高处置能力

镇社区办要充分利用社会力量，组建抢险抢修、治安消防、医疗救护等民防志愿者队伍，有计划、有步骤地对各类队伍人员进行民防培训并组织演练。各居民小区要组建一支民防志愿者队伍，人数一般为10至20人（可以和民防工程协管人员结合），主要由小区居民、物业管理人员及保安人员组成，主要承担实施应急救助、灾害事故先期处置、组织居民应急疏散、开展民防宣传教育培训等任务。

六、方法步骤

（一）布置准备阶段（2年6月底）

根据区召开的社区民防建设工作部署会要求，结合本镇实际，抓紧落实各项准备工作，成立以分管领导为组长的工作领导小组，制定切实可行的工作计划，为有序有效地开展社区民防建设工作打下了一个良好的基础。

（二）推进落实阶段（2年7月一9月底）

在抓好前期准备工作的基础上，从7月上旬开始，要全面展开社区民防建设工作。要按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准要求》（见附件1）逐项进行布置落实。在实施过程中，镇安全办、镇社区办要加强对社区居委会在开展这一工作过程中的指导，帮助解决社区居委会在活动过程中碰到的问题和困难，保证社区民防建设工作的顺利进行，确保在今年10月底之前，完成不少于50％的社区民防建设工作。

（三）总结检查阶段（2年10月底前）

镇社区民防建设工作领导小组将组织相关单位，在各单位自检自验的基础上，按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准》，适时组织检查验收和工作总结，并做好区对我镇社区（居民小区）民防建设考核验收各项准备工作。

七、工作要求

（一）统一思想，加强领导

加强社区民防建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是强化政府社会管理和公众服务职能的具体体现，是深化人民防空和应急管理工作的重要举措。各单位要充分认识加强社区民防建设工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，把民防建设纳入社区建设工作之中，制订相应的规划、计划，加强指导，搞好保障。

（二）密切协作，扎实推进

在实施过程中，各单位、各部门要密切合作，形成合力，结合实际，因地制宜，按照达标活动要求，制定计划目标，细化操作方案，有计划地予以推进，确保措施到位，效果明显。

（三）抓好培训，提高水平

各单位要抓好对民防干部及骨干的业务培训，可采取以会代训、短期培训、经验交流等形式，来提高社区民防工作者的业务水平，确保社区民防建设工作的顺利进行。

附件：1、市社区（居民小区）民防建设基本标准

民防建设范文篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，努力推进民防工作向社区拓展，推动社区民防规范化建设，不断提高城市防空防灾能力。

二、总体目标

按照“科学规划、组织严密、计划周到”的要求，结合本镇实际，稳步推进社区民防建设工作，做到社区民防组织落实、工作机制健全、防护预案完善、防护措施齐全、教育培训扎实、民防服务优质。全镇38个居委会分两年完成全部建设任务：到2年底，完成20个居委会建设任务，实现中心城区基本建成有效的社区民防体系；到年，完成剩余18个居委会建设任务，全镇建成有效的社区民防工作体系。

三、组织领导

为确保我镇社区民防建设工作扎实有效地开展，镇成立社区民防建设工作领导小组，具体负责此项工作的组织指导。领导小组组长由副镇长李映屏担任，副组长分别由镇安全办主任何其炎、镇社区办主任侯建祖、镇社会救助所所长曹更新担任，成员由综治办、社事办、司法所、外口办、老龄办负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由何其炎兼任，副主任由社区办党支部副书记俞良担任，成员由镇安全办、社区办、社会救助所工作人员组成。

四、基本原则

（一）以人为本，服务群众

社区民防建设要坚持为居民群众的安全需求服务，动员和依靠居民群众共同参与，建设成果由居民群众共享，使社区民防建设贴近群众、贴近生活、贴近实际、服务于民。

（二）统一规划，积极兼容

社区民防建设要实行统一规划，与其他相关工作积极兼容，实现“三个结合”，即社区民防建设与文明建设相结合、与社区安全建设相结合、与社区群防群治建设相结合。

（三）坚持标准，因地制宜

社区民防建设既要坚持统一的基本标准，规范有序地开展各项工作，同时，各单位也要从本单位实际情况出发，按照实际人口数量、地理位置、社会环境等不同情况，因地制宜，合理安排，务求实效，抓好落实。

五、主要内容

（一）健全各级组织，形成有效机制

镇安全办、社区办认真制订年度工作计划，明确任务分工，研究推进措施，履行民防管理指导职能，并落实专人抓好社区民防建设。居委会要动员居民积极参与，并建立以志愿者为主的民防工作小组，组长由居委会主任担任，其成员要具有相应的专业知识和工作经验。民防工作小组主要承担宣传教育、安全监督、情况处置和应急时的疏散引导等职能。

（二）完善应急预案，适时组织演练

各单位要针对信息化条件下人民防空的特点和本地区可能发生的灾害情况等，在上级业务部门的指导下，认真制订社区人民防空人口疏散、人员掩（隐）蔽方案和民众应急防护预案，并适时组织居民群众进行演练，不断提高防空防灾能力。

（三）建立避险场所，主动提供服务

镇安全办要根据战时组织人民防空和平时处置灾害事故的需要，充分利用现有民防工程和地面办公场所，建立防空防灾一体化的民防指挥场所，并配备必要的指挥、通信设备。各居民小区要结合本地实际，利用民防工程、普通地下室和绿地、公园、运动场等开阔地域，建立民众避险场所。要针对不同灾害事故特点，制订民众疏散避险的预案，并将启动的时机、进入避险场所的路线和使用要求等事先告知居民群众。在民众避险场所的工程口部、重要路口等位置，要设置明显的指示标志。各居民小区要设置民防应急箱，配备必要的防护器材，以便及时为居民提供民防服务。

（四）抓好教育培训，提高救护能力

各居委会要充分利用活动室、影视厅等场所，定期开设民防知识讲座，对居民群众进行民防知识教育培训；通过开展各类教育宣传活动，不断普及民防知识，增强居民群众的民防意识和自救互救能力（见附件2）。

（五）组建应急队伍，提高处置能力

镇社区办要充分利用社会力量，组建抢险抢修、治安消防、医疗救护等民防志愿者队伍，有计划、有步骤地对各类队伍人员进行民防培训并组织演练。各居民小区要组建一支民防志愿者队伍，人数一般为10至20人（可以和民防工程协管人员结合），主要由小区居民、物业管理人员及保安人员组成，主要承担实施应急救助、灾害事故先期处置、组织居民应急疏散、开展民防宣传教育培训等任务。

六、方法步骤

（一）布置准备阶段（2年6月底）

根据区召开的社区民防建设工作部署会要求，结合本镇实际，抓紧落实各项准备工作，成立以分管领导为组长的工作领导小组，制定切实可行的工作计划，为有序有效地开展社区民防建设工作打下了一个良好的基础。

（二）推进落实阶段（2年7月一9月底）

在抓好前期准备工作的基础上，从7月上旬开始，要全面展开社区民防建设工作。要按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准要求》（见附件1）逐项进行布置落实。在实施过程中，镇安全办、镇社区办要加强对社区居委会在开展这一工作过程中的指导，帮助解决社区居委会在活动过程中碰到的问题和困难，保证社区民防建设工作的顺利进行，确保在今年10月底之前，完成不少于50％的社区民防建设工作。

（三）总结检查阶段（2年10月底前）

镇社区民防建设工作领导小组将组织相关单位，在各单位自检自验的基础上，按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准》，适时组织检查验收和工作总结，并做好区对我镇社区（居民小区）民防建设考核验收各项准备工作。

七、工作要求

（一）统一思想，加强领导

加强社区民防建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是强化政府社会管理和公众服务职能的具体体现，是深化人民防空和应急管理工作的重要举措。各单位要充分认识加强社区民防建设工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，把民防建设纳入社区建设工作之中，制订相应的规划、计划，加强指导，搞好保障。

（二）密切协作，扎实推进

在实施过程中，各单位、各部门要密切合作，形成合力，结合实际，因地制宜，按照达标活动要求，制定计划目标，细化操作方案，有计划地予以推进，确保措施到位，效果明显。

民防建设范文篇5

一、加强领导，健全组织架构，不断夯实社区民防工作的基础

长期以来，街道党工委始终把社区民防工作放在街道整体工作一盘棋中通盘考虑，集聚力量，整体推进。将社区民防工作列入社区建设考核内容，每年定期听取民防工作汇报，部署阶段性工作任务，实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥，城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥，相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部，下设指挥协调、疏散掩蔽与防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组，每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工作给予了大力支持，街道、社区由专人负责，各支队伍人员大多由机关干部组成，并在组训时间上予以保证，每年用于民防工作的经费都达到万元以上。去年年初，街道又投入1.3万元，为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材，为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿者队伍，分抢险、巡防、医疗、消防四个工作组，具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务，包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍，以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍，以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍，从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工作的深入开展提供了有力的组织保障。

二、建章立制，拟制应急预案，规范完善社区民防工作的机制

加强制度建设，制定民防预案，是民防工作规范运作的基础。我们结合实际，制定了《××街道民事防护预案》、《××街道民事防护保障方案》等，并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等，初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工作机制。在制定预案过程中，我们坚持既体现上级要求，又结合社区实际，抓好预案细化，实现可行性、操作性和规范性的统一。比如，我们在制定突发公共事件应急预案中，就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系，保障灾害信息的畅通；及时传达上级有关部门的指示、要求；根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时为居民提供灾情信息，督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息，进行综合评估，及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警，并在第一时间了解掌握灾情，及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立，保证了整个灾情处理流程的有条不紊，提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。

三、发动群众，加强宣传教育，大力营造社区民防工作的氛围

社区民防工作应以不断满足居民安全需求、鼓励市民追求安全文化、提高居民生活质量为宗旨，因此，我们注意寻找社区民防与生活和工作的结合点，注重发动群众，不断扩大宣传教育的覆盖面，提高社区民防工作的普及性。一是多种形式加强宣传。充分利用社区艺术团、秧歌队、锣鼓队等文体活动队伍，组织他们自编、自导、自演节目，向市民宣传民防知识。充分利用板报、标语、书画展、分发宣传资料以及通过召开现场会、经验交流会、出简报等形式，对社区民防工作典型经验和成功做法加以宣传和推广，增强社区和居民群众对民防宣传工作的认同感、向心力。每年在《防空法》颁布实施纪念日的一周内，街道民防办都要对市民开展民防知识宣传活动，每年夏季街道民防办都举办一次以民防内容为主题的大型乘凉晚会，通过寓教于乐、生动活泼的形式来提高市民对民防工作的认识和对减灾救灾的重视。多年以来，××电视台、电台、大报和晚报等多家媒体先后对我街道民防工作的报道达到近20件次。二是拓宽渠道深化教育。坚持民防教育社会化，将防灾教育渗透到社会生活中去，建立多层次多渠道多形式的教育系统，坚持政、校、企、社四结合，实施全方位的减灾教育宣传。在望海社区建立民防教育基地，制定和完善相关教育计划和教育制度，坚持做到每周组织一次社区干部学习民防知识、每月组织一次社区居民学习活动，并对辖区内的望海小学的学生经常性地开展民防知识教育活动，营造了良好的社会氛围。三是有的放矢开展培训。对社区干部、民防志愿者队伍开展防灾减灾组织指挥知识培训，确保社区指挥员懂组织能指挥；通过民防教育基地对社区居民进行防灾减灾知识的培训，构建家庭防灾减灾单元；区防办也不定期地委派各类专业人员深入到学校、社区、企业、宾馆，根据不同对象举办了培训班，大力宣传民防法规和防灾减灾知识，增强和提高了社区群众的民防意识和安全自救保护意识，受到了辖区单位和居民的欢迎。

四、设计载体，强化应急演练，切实增强社区民防工作的实效

民防建设范文篇6

一、加强领导，健全组织架构，不断夯实社区民防工作的基础

长期以来，街道党工委始终把社区民防工作放在街道整体工作一盘棋中通盘考虑，集聚力量，整体推进。将社区民防工作列入社区建设考核内容，每年定期听取民防工作汇报，部署阶段性工作任务，实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥，城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥，相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部，下设指挥协调、疏散掩蔽与防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组，每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工作给予了大力支持，街道、社区由专人负责，各支队伍人员大多由机关干部组成，并在组训时间上予以保证，每年用于民防工作的经费都达到万元以上。去年年初，街道又投入1.3万元，为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材，为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿者队伍，分抢险、巡防、医疗、消防四个工作组，具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务，包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍，以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍，以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍，从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工作的深入开展提供了有力的组织保障。

二、建章立制，拟制应急预案，规范完善社区民防工作的机制

加强制度建设，制定民防预案，是民防工作规范运作的基础。我们结合实际，制定了《××街道民事防护预案》、《××街道民事防护保障方案》等，并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等，初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工作机制。在制定预案过程中，我们坚持既体现上级要求，又结合社区实际，抓好预案细化，实现可行性、操作性和规范性的统一。比如，我们在制定突发公共事件应急预案中，就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系，保障灾害信息的畅通；及时传达上级有关部门的指示、要求；根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时为居民提供灾情信息，督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息，进行综合评估，及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警，并在第一时间了解掌握灾情，及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立，保证了整个灾情处理流程的有条不紊，提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。

三、发动群众，加强宣传教育，大力营造社区民防工作的氛围

社区民防工作应以不断满足居民安全需求、鼓励市民追求安全文化、提高居民生活质量为宗旨，因此，我们注意寻找社区民防与生活和工作的结合点，注重发动群众，不断扩大宣传教育的覆盖面，提高社区民防工作的普及性。一是多种形式加强宣传。充分利用社区艺术团、秧歌队、锣鼓队等文体活动队伍，组织他们自编、自导、自演节目，向市民宣传民防知识。充分利用板报、标语、书画展、分发宣传资料以及通过召开现场会、经验交流会、出简报等形式，对社区民防工作典型经验和成功做法加以宣传和推广，增强社区和居民群众对民防宣传工作的认同感、向心力。每年在《防空法》颁布实施纪念日的一周内，街道民防办都要对市民开展民防知识宣传活动，每年夏季街道民防办都举办一次以民防内容为主题的大型乘凉晚会，通过寓教于乐、生动活泼的形式来提高市民对民防工作的认识和对减灾救灾的重视。多年以来，××电视台、电台、大报和晚报等多家媒体先后对我街道民防工作的报道达到近20件次。二是拓宽渠道深化教育。坚持民防教育社会化，将防灾教育渗透到社会生活中去，建立多层次多渠道多形式的教育系统，坚持政、校、企、社四结合，实施全方位的减灾教育宣传。在望海社区建立民防教育基地，制定和完善相关教育计划和教育制度，坚持做到每周组织一次社区干部学习民防知识、每月组织一次社区居民学习活动，并对辖区内的望海小学的学生经常性地开展民防知识教育活动，营造了良好的社会氛围。三是有的放矢开展培训。对社区干部、民防志愿者队伍开展防灾减灾组织指挥知识培训，确保社区指挥员懂组织能指挥；通过民防教育基地对社区居民进行防灾减灾知识的培训，构建家庭防灾减灾单元；区防办也不定期地委派各类专业人员深入到学校、社区、企业、宾馆，根据不同对象举办了培训班，大力宣传民防法规和防灾减灾知识，增强和提高了社区群众的民防意识和安全自救保护意识，受到了辖区单位和居民的欢迎。

四、设计载体，强化应急演练，切实增强社区民防工作的实效

民防建设范文篇7

长期以来，街道党工委始终把社区民防工作放在街道整体工作一盘棋中通盘考虑，集聚力量，整体推进。将社区民防工作列入社区建设考核内容，每年定期听取民防工作汇报，部署阶段性工作任务，实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥，城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥，相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部，下设指挥协调、疏散掩蔽与防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组，每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工作给予了大力支持，街道、社区由专人负责，各支队伍人员大多由机关干部组成，并在组训时间上予以保证，每年用于民防工作的经费都达到万元以上。去年年初，街道又投入1.3万元，为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材，为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿者队伍，分抢险、巡防、医疗、消防四个工作组，具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务，包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍，以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍，以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍，从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工作的深入开展提供了有力的组织保障。

二、建章立制，拟制应急预案，规范完善社区民防工作的机制

加强制度建设，制定民防预案，是民防工作规范运作的基础。我们结合实际，制定了《**街道民事防护预案》、《**街道民事防护保障方案》等，并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等，初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工作机制。在制定预案过程中，我们坚持既体现上级要求，又结合社区实际，抓好预案细化，实现可行性、操作性和规范性的统一。比如，我们在制定突发公共事件应急预案中，就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系，保障灾害信息的畅通；及时传达上级有关部门的指示、要求；根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时为居民提供灾情信息，督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息，进行综合评估，及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警，并在第一时间了解掌握灾情，及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立，保证了整个灾情处理流程的有条不紊，提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。

三、发动群众，加强宣传教育，大力营造社区民防工作的氛围

社区民防工作应以不断满足居民安全需求、鼓励市民追求安全文化、提高居民生活质量为宗旨，因此，我们注意寻找社区民防与生活和工作的结合点，注重发动群众，不断扩大宣传教育的覆盖面，提高社区民防工作的普及性。一是多种形式加强宣传。充分利用社区艺术团、秧歌队、锣鼓队等文体活动队伍，组织他们自编、自导、自演节目，向市民宣传民防知识。充分利用板报、标语、书画展、分发宣传资料以及通过召开现场会、经验交流会、出简报等形式，对社区民防工作典型经验和成功做法加以宣传和推广，增强社区和居民群众对民防宣传工作的认同感、向心力。每年在《防空法》颁布实施纪念日的一周内，街道民防办都要对市民开展民防知识宣传活动，每年夏季街道民防办都举办一次以民防内容为主题的大型乘凉晚会，通过寓教于乐、生动活泼的形式来提高市民对民防工作的认识和对减灾救灾的重视。多年以来，**电视台、电台、大报和晚报等多家媒体先后对我街道民防工作的报道达到近20件次。二是拓宽渠道深化教育。坚持民防教育社会化，将防灾教育渗透到社会生活中去，建立多层次多渠道多形式的教育系统，坚持政、校、企、社四结合，实施全方位的减灾教育宣传。在望海社区建立民防教育基地，制定和完善相关教育计划和教育制度，坚持做到每周组织一次社区干部学习民防知识、每月组织一次社区居民学习活动，并对辖区内的望海小学的学生经常性地开展民防知识教育活动，营造了良好的社会氛围。三是有的放矢开展培训。对社区干部、民防志愿者队伍开展防灾减灾组织指挥知识培训，确保社区指挥员懂组织能指挥；通过民防教育基地对社区居民进行防灾减灾知识的培训，构建家庭防灾减灾单元；区防办也不定期地委派各类专业人员深入到学校、社区、企业、宾馆，根据不同对象举办了培训班，大力宣传民防法规和防灾减灾知识，增强和提高了社区群众的民防意识和安全自救保护意识，受到了辖区单位和居民的欢迎。

四、设计载体，强化应急演练，切实增强社区民防工作的实效

民防建设范文篇8

一、加强领导，健全组织架构，不断夯实社区民防工作的基础

长期以来，街道党工委始终把社区民防工作放在街道整体工作一盘棋中通盘考虑，集聚力量，整体推进。将社区民防工作列入社区建设考核内容，每年定期听取民防工作汇报，部署阶段性工作任务，实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥，城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥，相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部，下设指挥协调、疏散掩蔽与防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组，每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工作给予了大力支持，街道、社区由专人负责，各支队伍人员大多由机关干部组成，并在组训时间上予以保证，每年用于民防工作的经费都达到万元以上。去年年初，街道又投入1.3万元，为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材，为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿者队伍，分抢险、巡防、医疗、消防四个工作组，具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务，包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍，以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍，以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍，从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工作的深入开展提供了有力的组织保障。

二、建章立制，拟制应急预案，规范完善社区民防工作的机制

加强制度建设，制定民防预案，是民防工作规范运作的基础。我们结合实际，制定了《××街道民事防护预案》、《××街道民事防护保障方案》等，并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等，初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工作机制。在制定预案过程中，我们坚持既体现上级要求，又结合社区实际，抓好预案细化，实现可行性、操作性和规范性的统一。比如，我们在制定突发公共事件应急预案中，就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系，保障灾害信息的畅通；及时传达上级有关部门的指示、要求；根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时为居民提供灾情信息，督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息，进行综合评估，及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警，并在第一时间了解掌握灾情，及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立，保证了整个灾情处理流程的有条不紊，提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。

民防建设范文篇9

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，努力推进社区民防规范化建设，不断提高社区民防建设工作水平。

二、总体目标

按照社区民防建设工作内容要求，通过在全镇各居民小区实施民防建设达标活动，确实做到各社区民防组织落实、工作机制健全、防护预案完善、防护措施齐全、教育培训扎实、民防服务优质。根据以上内容，结合我镇实际情况，全镇54个居委会分两年全部完成建设任务，基本建成有效的社区民防工作体系，其中年完成33个居委，年完成21个居委。

三、组织领导

为确保我镇社区民防建设工作扎实有效地开展，成立镇社区民防建设工作领导小组，具体负责此项工作的组织指导。领导小组组长由分管副镇长陈明达担任，副组长分别由镇安全办主任钱永高和镇社区办主任顾丽芳担任，小组成员为陈伟雯、沈善敏。

四、主要内容

（一）健全活动组织，形成有效机制

居委会要动员居民积极参与小区民防建设工作，并建立以志愿者为主的民防工作小组，其成员应具有相应的专业知识和工作经验，组长由居委会主任担任。民防工作小组主要承担宣传教育、安全监督、情况处置和应急时的人员疏散引导等职能。同时，各单位要认真制订年度工作计划，明确任务分工，研究落实措施，确实做到社区民防工作有人抓、有人管。

（二）完善应急预案，适时组织演练

各居委会要在上级业务部门的指导下，认真制订社区人民防空人口疏散、人员掩（隐）蔽方案和民众应急防护预案，并适时组织居民进行演练，不断提高防空防灾能力。

（三）建立避险场所，落实安全措施

各居民小区要结合本地实际，利用民防工程、普通地下室和绿地、公园、运动场等开阔地域，建立民众避险场所。要针对不同灾害事故特点，制订民众疏散避险的预案，并将启动的时机、进入避险场所的路线和使用要求等事先告知居民群众。在民众避险场所的工程口部、重要路口等位置要设置明显的指示标志。各居民小区要设置民防应急箱，配备必要的防护器材，以便应急时使用。

（四）抓好教育培训，提高救护能力

要充分利用活动室、影视厅等场所，定期开设民防知识讲座，对居民群众进行民防知识教育培训；通过开展各类教育宣传活动，不断普及民防知识，增强居民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。

（五）组建应急队伍，提高处置能力

各居民小区要组建一支民防志愿者队伍，人数一般为10至20人（可以和民防工程协管人员结合），主要由小区居民、物业管理人员及保安人员组成，主要承担实施应急救助、灾害事故先期处置、组织居民应急疏散、开展民防宣传教育培训等任务。

五、方法步骤

（一）布置准备阶段（年6月底）

根据府办发（）40号文件精神，各单位要统一思想，提高认识，结合实际，抓紧落实各项准备工作，制订切实可行的工作计划，为有序有效地开展社区民防建设工作打下一个良好的基础。

（二）推进落实阶段（年7月－8月底）

在抓好前期准备工作的基础上，从7月至8月，各居委会要全面展开小区民防建设工作。要按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准要求》（附表）逐项进行布置落实。今年10月底之前，列入年内（第一批）开展社区民防建设达标活动名单的居委会要按要求全面完成达标建设任务。

（三）总结检查阶段（年11月底前）

镇社区民防建设工作领导小组将组织相关单位，在各单位自检自验的基础上，按照《市社区（居民小区）民防建设基本标准》，适时组织检查验收、总结和评比。

民防建设范文篇10

要把学习贯彻主题主线战略思想与深入贯彻第六次全国人民防空会议精神紧密结合起来，以加强转变战斗力生成模式为主线，指导民防各项建设，不断加深对民防建设特点规律的认识。一是要解放思想，克服过时的机械化战争观念影响，着眼国家安全和发展全局，坚持以军事斗争准备为牵引，高度统筹民防各项建设，加快机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，着力提高人民防空核心能力。二是着眼适应“战场”和“市场”的需要，切实找准转变经济发展方式与转变战斗力生成模式在民防领域的结合点，加快转变民防建设发展方式，把民防建设发展途径转到与经济社会融合式发展上，把民防建设管理手段转到宏观调控与市场调节综合运用上，把民防资源开发利用方式转到产业化、集约化经营上。三是坚持改革创新，通过深入调查研究，着力解决影响制约民防科学发展的重点难点问题，拓宽民防建设发展道路，努力形成贯彻主题主线思想丰富、生动、实在、有效的工作局面。四是坚持紧紧依靠人民群众，充分调动全社会的积极性，形成民防事业的强大合力，努力提高民防整体平战结合水平和现代城市综合防护能力，不断增强在服务经济社会发展和保障民生中的作用。

二、努力拓展民防建设融入经济社会的广度和深度

民防融合式发展，是对民防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合原则的深化，要准确把握民防融合式发展的科学内涵，紧密结合我市民防工作实际找准切入点，在现有基础上，拓展民防建设融入经济社会的广度和深度。

一是把民防建设规划纳入国民经济和社会发展计划，推进民防建设实现市场化转型。各级民防部门要加强与相关部门的沟通合作，使民防建设从规划、立项、审计、审批等环节都能与当地发展规划有效融合，做到在宏观战略上融合、在体制机制上融合、在思想观念上融合、在资源配置上融合、在人才培养上融合，实现民防建设与经济社会建设协调发展、同步发展、全面发展。

二是注重促进民防建设与城市建设协调发展，在城市建设中兼顾民防建设要求。抓住城市化快速发展的有利时机，积极主动与规划主管部门会商，继续抓好民防工程规划和地下空间开发利用规划与城市总体规划的同步修编，更加注重融合性和可实施性，推进商业区和繁华地段详细规划的同步编制，推动城市地上地下两个空间同步开发利用，充分发挥民防设施在节约城市用地、改善城市环境、繁荣城市经济等方面的作用。

三是坚持资源共享，加速民防建设融入城市应急建设。推进民防各类指挥信息平台与政府应急平台的信息对接，发挥民防组织指挥、信息系统、警报报知等体制优势，与政府处置突发公共事件应急指挥体制对接，实现资源共享，避免重复投资和资源浪费。修订完善城市防空袭预案，要与城市应急紧密结合，在充分考虑战时防空袭行动的同时，兼顾平时应付各种突发情况。把人防专业队纳入政府应急救援队伍建设管理体系，把社区应急训练纳入防空防灾体系训练。按照战时应战、急时应急、平时服务的要求，提高各类民防设施设备的利用率。

三、全面构建基于信息系统的城市综合防护体系建设

各地要以民防工程、城市应急避难场所、疏散基地、防空林建设、救援设施及其可用于防护的场所为物理平台，以民防指挥和救援力量为主体，通过网络化信息系统的链接融合，构建具有综合防护功能的有机整体。

一是加强指挥和救援力量建设。围绕增强素质、提高能力，加强指挥机关、专业队伍训练和社区公众应急训练。突出指挥信息系统应用训练，提高运用指挥信息系统获取、处理、使用信息的能力，增强运用指挥信息系统组织指挥防空防灾行动的本领。加强专业队伍、志愿者队伍建设，抓好综合集成训练，提高快速反应能力、救援能力和遂行应急任务的能力。探索民防训练的新方法和新路子，把民防机关训练、人防专业队伍训练、民防志愿者训练、社区应急训练、民防设施运用纳入民防训练体系，增强全社会的应急防护能力。组织一期人防专业队骨干培训班。完成与军分区联动的防空防灾演习，重点突出组织指挥、城市人口疏散、社区公众隐蔽、自救互救等内容的演练。

二是加强民防工程建设。继续保持民防工程快速发展的良好态势，提高民防工程的人均值。推进民防工程联网成片。策应“东扩南连、三城融合、五区联动”发展战略，逐步打造“两轴三片”城市地下空间格局：“两轴”即淮海东路、淮海北路地下步行街；“三片”即淮海广场中心商业区、万达广场中央商务区、生态新城核心区等地下功能片区。完成淮海广场改造，逐步实现与雨润、苏宁等民防工程的互联互通。在工程结构调整和设计创新方面下功夫，引导建设一批能够促进民防事业可持续发展的项目。切实抓好民防工程质量和维护管理。认真组织调查研究，探索民防工程市场化维护管理和老旧民防工程开发利用的路子。

三是加强应急疏散场所建设。今年新建民防疏散基地1个（涟水县），应急避难场所9个以上（每县区1个以上），发挥城市应急避难场所、疏散基地、防空林的独特优势，提高疏散人员安置能力，为防灾救灾提供有效的避难场所保障。严格规范疏散基地管理，加强项目的可行性论证、市场调查、审批把关环节，从源头防止和克服不计成本、盲目发展、重复建设、建管脱节的问题，着力提高疏散基地建设、管理的科学性、有效性。要充分运用市场机制、利用社会资源，为城市人口疏散服务，拓展疏散基地建设和管理的渠道，最大限度地节省建设、管理成本。按照省民防局疏散基地建设和管理指导性意见，对全市疏散基地、管理进行规范。

四是加强信息化建设和训练保障。按照构建基于信息系统的人民防空综合防护体系要求，以国家人防办颁发的《关于推进人民防空信息系统建设科学发展的指导意见》为依据，编制民防信息化发展规划。认真落实信息化建设集中统管要求，市、县（区）建立健全配套机制。制订民防信息化建设综合考评体系，推动信息化建设、管理、训练和保障工作全面协调发展。积极参与省民防组织的专题技术培训，提高通信专业人员技能。落实每月开展1次机动指挥通信系统拉动和卫星、短波通信应用调试制度，视情组织跨区联合训练。组织开展市、县（区）民防信息联动汇报演练，参加省统一组织点验。已建成指挥信息平台的要实现与市指挥信息平台组网。推广先进地区多媒体警报器建设试点经验，尝试在民防工程内、重点社区开展布点，逐步推向车站、广场等人流密度大的地区，布点数不低于传统警报器保有量5%。县（区）民防警报控制系统加入市民防警报控制网络。继续抓好利用民防工程建设信息通信枢纽和数据容灾备份中心课题研究，推动试点工程建设。抓好年度基础数据统计，数据正确率和完整率均在95%以上。完成日常和重大演习通信保障任务。积极推进“民防应急指挥调度系统”（一键通）科研项目的研发，加大在县（区）指挥通信系统中推广应用力度。完成防空警报器的升级换代，实现警报集中控制“双中心”改造。全面完成重要经济目标视频信号引接任务。

四、加强民防重点建设任务的落实与推进

要在巩固去年四项重点工作推进成果的基础上，在进一步深化上下功夫，按照预定目标，扎实推进，务求成效。

一是深化民防工程标识标注，完善城市管理内容，提升城市品味。按照五年计划的时间节点，确保标识标注工作继续有序推进，抓好民防工程应建面积和标牌在图纸上的标注以及工程内部实地标注和标识的规范，建立对已树立的标识标注牌的长效管理和维护制度。

二是深化自建民防工程效益管理。积极整合城市地下空间资源，组建民防融资平台，拓宽融资渠道，实现人防工程建设投资主体多元化，服务功能多样化，经济效益最大化。细化建设任务，明确建设责任，严把自建工程选项、论证关，在项目的可行性研究、立项、建设、管理中，全过程介入效益考核。加强对新立项项目的绩效评估，落实项目未经评估不得立项、不得列入预算的规定，有效保障资金安全和有效性。培育一批“三个效益”充分体现的项目，切实将自建工程建成有利于服务社会、服务民生的工程。深入推进资产管理与预算管理相结合，加大新增资产预算审核力度，促进资金管理的科学化和精细化，推动机制创新，学习借鉴先进地区的模式和经验，规范和建立重大建设项目民主决策机制，保障资产管理行为规范有序。

三是深化民防工作进社区。按照预定目标，年底前建成符合标准要求的社区占本地社区总数的70%以上，已完成的社区必须达到验收标准。通过开展多种多样的社区活动，贴近社区实际，贴近居民生活，深入浅出地宣传防空防灾知识，普及应急防护技能。已经通过民防工作进社区验收的社区，要对照标准要求开展“回头望”，加强常态化管理。进一步明确民防工作站的职能、任务，加强社区应急标识标牌、民防宣传栏的管理和维护，规范应急器材、多媒体警报器的配置与应用，开展民防志愿者队伍建设，组织社区应急技能培训、咨询和演练，围绕加强社区民防常态化管理试点，组织开展民防工作进社区示范点的评选活动。

五、深入开展民防知识宣传教育

民防宣传教育工作全面铺开。多渠道多形式多层面营造民防事业发展的舆论氛围，逐步有效地树立全社会的支持民防建设的观念和提高自救互救的应急能力水平。

一是加强民防宣传教育基础设施建设。落实省“十二五”综合防灾减灾能力专项建设规划，搭建高标准的民防宣传教育平台。加快民防科技体验馆建设步伐。加快民防科技体验馆建设步伐。民防科技体验馆是民防部门服务社会、服务民生的一个重要抓手，要尽快确立方案，早日开工建设，全面建设全省数一流、全国有影响的民防综合教育训练基地，积极构建安防产品产业链。

二是充分利用各种媒体开展丰富多彩的民防宣传。除采取报纸、杂志等传统平面媒体外，还要拓宽渠道，创新载体，注重网站、多媒体等新型手段的运用，积极渗入相关流行媒体。办好、维护好民防门户网站，及时将国家关于民防的法律、法规、政策、最新文件精神等在网站，让民防的宣传教育深入社会各个层面。积极组织向“中国人民防空网”、民防杂志反映我市民防工作的新动态、新经验，扩大在全国、全省的影响。

三是日常宣传与集中宣传相结合。在常规宣传的基础上，把握有利时机，在重大节日、重大活动，如《人民防空法》颁布纪念日、防空警报试鸣日等集中宣传的有利时机，认真组织、开展形式多样的宣传活动，全方位、立体式地进行集中宣传，切实管好、用好基层民防宣传教育阵地。

四是突出重点，加强民防知识教育工作。重点在大中小学中推进基础民防知识教育，组织力量修订民防知识读本，编制开发与读本相配套的音像教育制品，进一步深化学校民防知识教育工作。视情与团市委、应急办、教育局等单位合作，在大学生中开展防灾应急宣传活动计划，广泛动员青年大学生投入防灾应急处置，发挥生力军和突出队作用。

五是认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要实施方案》。按照市委市政府的部署要求，组织民防系统积极投入全民科学素质行动计划。坚持把防空防灾能力培养作为公民科学素质的重要方面，贯穿于民防建设的方方面面，有针对性地开展教育、训练、知识普及。积极参加公益性民防科普与宣传活动，为公众提供服务。

六、全力推进民防法治建设和依法行政工作

按照国务院、省市关于法治政府建设的要求，全力打造法治型民防、服务型民防、效能型民防，着力在“深化、落实”上下功夫，推进民防法治建设与依法行政工作深入发展。

一是强化民防法治观念。深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》，加快民防法治建设步伐，贯彻和落实民防法制宣传教育规划，广泛开展民防法律、法规的学习宣传，全面提高各级政府领导和机关以及全社会的民防法律意识，营造良好的民防法治氛围。

二是加强重点立法研究与规范性文件制定。积极推进民防建设制度创新和管理创新，围绕民防融入经济社会发展中的重点难点问题，加强规范性文件研究与制定工作。积极参与《中华人民共和国人民防空法》和《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》修订，出台《市实施<中华人民共和国防空法>细则》，为民防建设提供制度保障。

三是加强法律法规贯彻落实。认真贯彻《中华人民共和国行政强制法》，严格执行民防建设法律法规和方针政策，进一步加大对违法违规案件的查处力度，促进依法建设依法管理要求的落实。邀请市人大、政协有关部门，对《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》贯彻落实情况及人防建设经费筹集、使用情况进行专项检查。

四是加强民防依法行政工作规范化、制度化建设。完善配套民防依法科学民主决策、规范行政执法和管理、防范和化解社会矛盾等各项制度，强化各项制度落实，通过自我完善、自我约束和有效的行政执法监督，加快民防依法行政规范化、制度化进程。学习借鉴先进地区民防依法行政示范点经验，适时组织民防法制宣传教育与培训活动。认真开展重大行政决策和规范性文件后评估工作。规范民防工程建设和易地建设许可（审批）内部流程，推进权力运行内控机制建设。规范民防行政许可文书和案卷建设，继续开展行政许可案卷评查工作。全力推行政务公开，抓好行政权力公开透明运行，接受社会的监督。视情召开全市民防依法行政工作会议。

七、着力提高民防机关全面建设水平

坚持把民防机关建设摆到重要位置，内强素质，外树形象，努力培养一支敢于担当、执行力强、有所作为的民防队伍。加强对工作滞后地区民防部门的帮扶力度，促进后进向先进的转化。

一是注重能力素质建设。认真抓好政治理论、军事理论和民防业务学习，通过长期、有效、不间断的学习，丰富知识结构，拓宽知识面，开拓视野，不断提高全员综合素质。特别要强化信息化理论知识学习，着力提高驾驭信息化条件下防空袭作战和组织开展防空防灾应急行动的能力。

二是突出“准军事化”机关建设特色。认真落实“准军事化”建设要求，组织“准军事化”机关达标“回头看”活动。把机构健全、队伍坚强、管理有序，作为县（区）民防机关“准军事化”建设的重要条件，采取切实措施，巩固和深化“准军事化”建设成果。