门前三包范文10篇

门前三包范文篇1

刚才，县委常委、副县长、县创卫领导小组常务副组长同志就落实“门前三包”工作作了一个很好的动员报告，报告就“门前三包”的重要意义、主要做法、落实措施等都提出了明确要求，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

第一，肯定成绩，增强工作信心

自今年4月县委、县政府部署创卫工作以来，创卫领导小组办公室严格按照工作实施方案，整体推进各项工作，县城创卫取得了阶段性的成果。特别是10月19日讲评、督战会议以后，有关部门和单位对照目标找差距、自我加压突进度，创卫薄弱环节和工作难点都有不同程度的突破，主要表现在以下四个方面：

（一）集中整治力度加大。商务局牵头，城管、环卫、工商、两市镇、市场服务中心等单位参加的专项整治工作组，对县城8个农贸市场落实了责任单位和牵头人员，整治工作按计划稳步推进。有关部门抽调37名工作人员，对工业小区进行为期一个月的集中整治，得到了大多数业主和经营户的支持配合，小区的交通秩序和环境卫生明显好转。城管执法局牵头，公安、工商、环卫、两市镇及各社区密切配合，对县城主次干道非法占道经营、设置广告、搭建设施等违法违规行为开展集中整治，声势大，效果好。

（二）配套设施建设速度加快。百富路、红岭路和文体路（路到红岭路段）路面改造升级工作即将完成。污水处理厂、无害化垃圾处理场等与创卫密切相关的民生工程也即将投入运行。老城区解放路人行道板的高标准改造和其他路段人行道板的翻修也在抓紧进行。在环卫基础设施建设方面，环卫局按照创卫要求购置了400台密闭式垃圾推车，接管了14座垃圾中转站，确保及时投入使用；交警大队完善交通标牌标线，在县城改造好的道路上安装隔离栅栏，利用先进的电子监控和民警上路管控，县城交通秩序明显好转。

（三）管理体制进一步理顺。按照创卫重心下移的要求，经县委常委会研究决定，在不增加人员编制、不增加财政负担的情况下，在社区成立了城管综合执法中队。每个中队由10名人员组成，其中包括2名城管工作人员、1名环卫工作人员、1名社区党总支书记、1名社区副主任、1名社区警务室民警和5名公益性岗位上岗人员。社区执法中队的职责是协助社区落实“门前三包”工作，并对各种影响市容秩序的违法违规行为进行处罚。公安局也按创卫要求及时调整了工作部署，安排公安城管警察大队回城管执法局办公，加强了城管执法保障。

（四）创卫资料归档齐备。创卫资料是创卫工作的真实记录和反映，也是上级对我县创卫工作进行检查和考核的重要内容。大部分单位，如建设局、民政局、两市镇、教育局、工商局、商务局、建管站、城管执法局、质量技术监督局、妇幼保健院等单位创卫资料齐全，建档规范。

半年多来，通过各部门、各单位和全体市民的共同努力，县城交通、卫生、摊担秩序明显好转。年全省县城卫生检查评比，我县获得邵阳市第二名；并成功创建省级灭鼠先进县城，取得了创卫的“入场券”，为今年“创市卫”、明年“创省卫”奠定了坚实基础。

总结成绩，是为了肯定同志们的工作，给大家以信心、以鼓舞。面对创卫这一伟大的系统的工程，我们有多少单位、多少同志召开大会小会，研究新办法新措施，解决了一系列城管“顽症”，真可谓做到了废寝忘食、殚精竭虑、全力以赴。特别是城管、环卫、环保、卫生、两市镇等单位的基层工作人员，默默无闻地在一线辛勤奉献，无怨无诲，在此，我谨代表县委、县政府，代表创卫领导小组，对他们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

第二，正视不足，增强工作压力

月6日，市爱卫办对我县的创卫工作进行了指导。市指导组分二个小组察看了县城卫生状况后，认为我县的创卫工作还存在不少问题，主要有：①高速公路出口、昭阳大道与建设北路交叉口的衡阳出口两个“门户”给人的第一印象很差；②主次干道和背街小巷清扫保洁未到位，存在绿化死株缺株、广告牌不规范、停车泊位不足等问题，建设北路占道经营、道板破损、裸露黄土现象突出；③市场秩序和卫生管理工作需要加强，农贸市场管理还需进一步规范；④休闲广场，特别是新建的体育馆周边地带未搞好绿化美化；⑤“五小行业”，特别是部分小餐饮店须进一步整治规范，有的证照不齐，有的灶台就砌在人行道上，严重影响市容市貌；⑥城乡结合部暴露垃圾多；⑦建筑垃圾没有及时清运，建筑材料占道和围档作业尚需进一步规范；⑧车站特别是火车站要积极配合并参与创卫。这些问题，是指导组发现的问题，其实也是我们自己看得见的问题。各单位要对照市指导组提出的问题，看一看哪些是属于自己的工作职责，哪些已经整改到位，哪些还没有整改到位，一定要理清头绪，分出轻重缓急，一项一项整改，一件一件抓落实。如果等到正式验收时，上述问题还没有得到根本解决，甚至影响到创卫的成绩和考核，那我们就一定要明确责任，分清主次，按照《关于创建省级卫生县城工作奖励和责任追究办法》实行责任追究，绝不姑息迁就。今天的会议以后，有关部门和单位要迅速行动起来，进一步加大领导力度，强化工作措施，力争解决问题不留死角、不留盲区，真正实现全县创卫一盘棋，各项工作齐头进。

第三，加强领导，落实工作责任

“门前三包”工作是治理城市脏乱差的一条有效途径，是使城市环境管理与整治逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道，实现城市环境管理由行政手段、短期突击为主向以市场手段、法制手段为主的长效管理机制转变的主要环节，是提高市民文明素质的重要举措。为此，县委、县政府决定，在县城全面开展以落实门前清洁、绿化、市容“三包”责任制为主要内容的专项行动，对县城中心城区进行彻底整治。县直各单位、两市镇各社区要加强领导，狠抓落实，同时要动员全体市民全民参与，掀起共建共享文明卫生县城的新高潮。

（一）落实属地管理。全县各部门及省市驻邵单位无论是办公区还是家属区，都要服从所在社区的统一管理，认真落实“门前三包”责任制度。同时要与相关单位签订好责任书。各临街机关、事业单位、各类企业和个体业主要按照“门前三包”的要求，做到包绿化管理、包卫生清洁、包市容环境，做到无占道经营、门前无杂物、无乱搭乱建、无乱扔乱倒等违反市容市貌管理的情况发生。相关部门要在日常管理方面，建立起行之有效的岗位责任制和责任追究制，在任务分配和责任的落实上不存在漏洞和空档。加强动态管理，随时上门为辖区内新增单位和经营户签订责任书，为变更地点的单位和经营户换发责任书。开展这项工作没有特殊单位、业主和个人，在关键问题上要较真，在关键环节上要抓落实。

（二）落实领导责任。各级各部门要加强领导、周密部署，采取有效措施，确保工作落到实处。要实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制，做到定任务、定责任，一级抓一级，层层抓落实。要强化责任意识，严格责任约束，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的要通报批评，对推诿扯皮、敷衍塞责，情节严重的要按照有关文件规定严格问责。县直各部门、各单位特别是创卫责任成员单位，要把“门前三包”内容的落实情况作为当前一项工作的重中之重，组织单位干部职工当好宣传员，认真宣传好“门前三包”责任制内容；当好劝导员，走上街头开展劝导不文明行为和爱国卫生义务劳动，制止不文明行为；当好指导员，组织本单位干部职工到联系的街道、社区督导住户落实“门前三包”责任制内容。

门前三包范文篇2

一、具体标准

（一）“门前三包”工作。凡驻范围内临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户和集贸市场的主办单位、建筑工程的建设单位（以下简称责任单位）均必须与所在辖区街办市容所签订《“门前三包”责任书》，并落实相应责任。通过全面推行“门前三包”责任制，使城区所有街道卫生、秩序、设施状况明显改善，乱丢乱吐、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱挂、乱涂乱画、破坏公物、损坏绿化、违章占道等不文明行为得到有效整治。各单位、各市场、商户、物业管理小区和广大居民文明卫生意识普遍增强，卫生责任区落实，逐步形成全社会都能讲究卫生、遵守秩序、爱护设施，人人参与城市管理，自觉维护城市形象的良好氛围。具体标准为：

1、包环境卫生：负责责任区地面的清扫与保洁，清除痰迹、纸屑、果皮、烟头等废弃物和污水、污物；实行垃圾袋装化；确保本单位门窗、墙壁、牌匾、灯箱、橱窗等整洁美观、无破损；确保责任区无乱贴乱画、乱吊乱挂；爱护果壳箱等环卫设施。

2、包绿化维护：负责责任区树木花草和绿化设施的维护，不攀折树木花草，不向树木花草倾倒垃圾、油污、热水；不在树木上涂写刻画、乱吊乱挂。

3、包环境秩序：责任区内无出店占道，无乱堆乱放、乱搭乱建等经营现象。

（二）“店招整治”工作。按照“源头治理，规范大气”的要求，贯彻“服务企业、发展经济”的理念，对全区范围内未经批准擅自设置和存在安全隐患的店招进行全面清理整治，完成对重点商业街区、主要城市道路、铁路沿线以及车站等重点区域店招的规范工作，特别是要做好路等11条示范道路的店招整治工作，做到“整治一街、美化一线、繁荣一片”，使之成为我区广告店招规范设置的样板和亮点区域，成为展示现代化风格和特征的城市名片，切实形成“以点带面、全面覆盖”工作氛围，基本实现我区店招标准统一、设置规范、外表美观的总体目标。具体标准为：

1、实行一店（单位）一牌，如道路交叉口两侧同时开门的可分别设置招牌。

2、店招只能在临街建筑物一层门楣位置设置，有条件的尽量美化、亮化。

3、同一建筑物设有多个门面的，招牌设置应当统一规格，要求上下一条线、伸出一个面，做到整齐、美观。主要繁华商业街的店招设置可根据自身品牌特色和所处地段情况进行适当调整。

4、影响建筑采光、通风和消防功能的招牌必须拆除。

5、招牌的底部距离地面不少于2.4米，高度、宽度比例与建筑物相协调。

6、大型商业门面或大型综合写字楼的驻内单位标牌不得在临街外墙设置。

7、店招用字规范、字迹清晰，无残缺及错别字、少字现象，整体观感良好。

二、组织机构

成立“门前三包”暨“店招整治”工作领导小组：

三、职责范围

（一）整治范围。此次“门前三包”和“店招整治”的范围为全区行政辖区范围。各街办、朝阳农场店招整治范围按“门前三包”管理认定。

（二）职责划分。

1、“门前三包”暨“店招整治”工作领导小组工作职责：

（1）负责“门前三包”和“店招整治”的组织领导工作，并将“门前三包”和“店招整治”工作列入管理单位和相关职能部门年度目标责任书考核内容。

（2）每年组织对全区各责任单位的“门前三包”和“店招整治”工作进行考核和评比，对在“门前三包”和“店招整治”工作中做出突出成绩的单位和个人予以表彰，对组织领导不力、工作不落实、存在问题较多的单位和个人给予通报批评。

（3）建立区级管理部门与执法部门的工作例会制度，及时解决管理与执法中存在的问题。

（4）对区域范围内街办（镇、场）之间“门前三包”、“店招整治”工作责任不清的，作出界定。

2、区市容局工作职责：

（1）负责对各街办（镇、场）“门前三包”和“店招整治”进行检查、考核和指导。

（2）定期上报辖区内“门前三包”和“店招整治”的进展情况。

（3）建立与行政执法分局、工商局、区卫生局的工作联系制度，主动做好管理与执法的衔接工作。会同执法部门，定期召开由管理单位、有关职能部门参加的管理与执法衔接工作会议，每月不少于一次，及时解决管理与执法中出现的问题，确保“门前三包”和“店招整治”工作落到实处。

（4）检查“门前三包”和“店招整治”的情况，发现违反“门前三包”行为及店面招牌的破残、污损情况，及时抄告行政执法分局；配合行政执法分局开展“门前三包”和店面招牌的集中整治。

3、区城建局工作职责：

（1）按职责做好树木花草和绿化设施的管理维护。

（2）与交警部门协调，负责机动车辆停放泊位划线及人行道车辆（含机动车和非机动车）停放泊位划线。

4、行政执法分局工作职责：

（1）加强对“门前三包”和店面招牌的日常巡查、调查、取证和处罚工作，及时查处并有效制止违法行为。负责“门前三包”和店面招牌的综合整治工作。

（2）建立与区市容局工作联系制度，主动做好执法与管理的衔接工作；会同区市容局，每月召开由管理单位、有关职能部门参加的执法与管理衔接工作会议，

（3）检查主、次干道店面招牌破残、污损情况。及时调度、督促综合整治工作，部署开展整治工作的具体事宜；会同区市容局与各街办、朝阳农场做好辖区内“门前三包”和店面招牌的集中清理整治，查处违反“门前三包”行为和店面招牌破残、污损情况。

5、区卫生局、工商局、交警部门工作职责：

（1）协同做好“门前三包”和“店招整治工作。其中：交警部门负责“五车”整治和机动车停放工作及机动车辆停放泊位划线、人行道车辆停放泊位划线的审批；工商、卫生防疫部门对连续三次“门前三包”考核不合格的临街店面，吊销其证照。

（2）组织人员参与对辖区内重点区域、主要街道落实《市人民政府关于市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》、《关于进一步做好当前我市创建工作的通知》的综合整治，每月不少于1次。

6、各街办（含市容所）工作职责：为“门前三包”和“店招整治”的管理主体单位。

（1）负责抓好“门前三包”和“店招整治”的规范化管理，抓好日常的巡查、检查、督促和落实工作，按时上报“门前三包”和“店招整治”进展情况。

（2）动员临街业主每周开展一次人行道的地面清洗活动；组织市容卫生督导员对不文明行为进行巡查，发现市民一次不文明行为处罚10元；严禁停车线外的非机动车辆停放。

（3）落实“门前三包”和“店招整治”管理人员，并组织开展学习培训，提高管理人员素质，强化管理力量，确保工作落到实处。

（4）负责与辖区内责任单位签订“门前三包”责任书，并做好对责任单位“门前三包”工作落实情况的日常管理工作，每月考核一次。

（5）负责做好“门前三包”和“店招整治”进展中的有关协调工作，配合行政执法部门做好对不履行“门前三包”责任制和违章店招的记录，留取违章情况的影像材料，及时提请行政执法部门进行处理

四、工作原则

（一）属地管理原则。按照条块结合、以块为主的原则，全区各市容所、城管中队组织实施“门前三包”和“店招整治”的日常工作，各街办、镇、场有关科室协助。领导小组办公室组织力量开展巡查，掌握全区“门前三包”和“店招整治”工作进展情况。

（二）前置规范原则。凡店招更换须由街办市容所按照市市容局下发的技术标准签署意见后，由区市容局予以审批。

（三）安全使用原则。对存在安全隐患的户外广告，责令限期整改，拒不整改的，由行政执法分局依法强制拆除。

五、工作要求

（一）加大宣传力度。全区各相关部门要积极通过新闻媒体广泛宣传“门前三包”暨“店招整治”工作，一方面借助舆论力量积极引导我区“门前三包”、店招设置向着规范、有序的方向发展；另一方面发挥新闻媒体的监督作用，通过宣扬正面典型、曝光反面事例，推动工作进展。同时，在实施过程中要注意做好政策宣传工作，既要保证工作的顺利推进，又要争取群众的理解和支持，减少工作阻力，维护社会稳定。

（二）提高思想认识。“门前三包”和“店招整治”工作是创建全国文明城市活动的一项重要任务，要求高、任务重、矛盾多、困难大。全区各责任部门要做好打攻坚战的准备，周密部署，分步推进，全面、扎实、深入地开展工作，确保各项任务如期完成。

（三）加强示范引导。各街办、朝阳农场要至少选择一条路段进行重点打造，取得经验，再由点到面，全面推开，确保整治质量和效果，提升城区品位。

门前三包范文篇3

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府有关指示精神以及近期开展专项工作有关实施要求，将开展落实“门前三包”责任制专项行动与当前“三创”工作有机结合，做到“两个坚持”，即坚持以强抓检查督办促落实工作分工责任，坚持以强抓检查督办促巩固工作成果，推进“门前三包”工作向纵深发展，为探索构建城市市容管理长效机制，为我市“三创”工作顺利开展、建设幸福做出积极贡献。

二、工作目标

通过专项行动，全力推进各街道、各有关部门按照“属地管理，重心下移，以块为主，条块结合，全民参与”的原则及“门前三包”责任制责任分工，以及汕府办〔2011〕86号《印发关于进一步做好市巩固发展国家卫生城市工作的意见的通知》关于“全面落实‘门前三包’工作”的要求，齐抓共管，协调配合，使我区“门前三包”责任制工作落到实处；促进沿街责任单位明确责任内容，责任范围，履行好以下责任：

（一）包卫生。保持责任区环境卫生整洁，自备专门的垃圾容器袋装收集本单位的垃圾杂物并按规定时间倾倒投放，协助制止随地乱丢、乱倒废弃物行为。

（二）包绿化。按照园林管理部门的要求，爱护树木花草和绿化设施，制止采花摘果和损坏树木花草的行为。

（三）包秩序。维护责任区秩序，不出店经营、不乱堆放，不乱张贴，不乱牵挂，不乱停放，并协助制止责任区范围内的上述行为。

三、组织领导

为加强对落实“门前三包”责任制的组织领导和检查督办，区政府成立“门前三包”检查督导组，由庄素桦副区长任组长，区党政办副主任李论同志，区城管办常务副主任、区城市综合管理局局长郑灿忠同志任副组长，成员是张珩（区督查室主任），区城管局、区环卫局各一位领导及各街道分管领导。各街道要成立相应的检查督导机构，及时制订工作计划，完善内部工作台账制度，对辖区“门前三包”责任制落实情况进行专项检查和督办，并认真做好资料记录、整理归档工作。

四、工作时间与工作步骤

落实“门前三包”责任制专项行动的具体实施时间是从8月11日起至12月31日止。具体分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（8月11日至8月20日）。各街道、各有关部门要结合实际，制订相应工作计划；要按照汕府办[2007]181号《转发市城管局关于市中心城区落实“门前三包”责任制考评办法的通知》有关“门前三包”责任制“三统一”工作模式要求，加强动态管理，及时查漏补缺；同时，要积极开展各种形式的宣传工作，营造浓烈的工作氛围。

（二）全面实施阶段（8月21日至10月31日）。各街道要落实“三定”责任制（定段、定员、定责），重点监管各辖区集贸市场周边、工业区周边、“商业街”、“饮食街”、各公园景点周边、城市出入口、城乡结合部、车站码头周边等主次干道、重要路段、重点部位，确保“门前三包”责任制工作落实到位，并于8月20日前将辖区内一级严管路的“三定”名单OA报送区城管办；同时，各街道要加大对上述路段、部位“门前三包”责任制工作的日常监管与执法力度，重点加大对沿街占道经营、超门店经营、乱丢垃圾杂物、乱吊挂、乱停放、“牛皮癣”的清理整治力度。

各街道、区环卫部门要通过加强辖区包括主次干道、内街小巷的日常清扫保洁作业特别是加大沿街垃圾收集清运力度，全面提升沿街卫生质量和整洁市容市貌。要按照“步道与机动车道清扫保洁统一归口管理”的原则，将主次干道两侧步道与机动车道的清扫保洁统一由区环卫部门负责、内街小巷两侧步道与机动车道的清扫保洁统一由辖区街道负责；主次干道、内街小巷两侧沿街门店的日产生活垃圾统一由清扫该路段的单位负责收集转运（每天应派员分别于13：00-14：00、19：00-21：30沿路收集），并根据“谁服务、谁收费”的原则，由作业服务单位按照有关收费标准向沿街门店、单位收取卫生清扫保洁作业经费。同时，根据“费随事转”的原则，物业公司应将所收取的沿街门店、单位的卫生费全额上交清扫作业单位，并加强对小区及责任区范围内环境卫生工作的管理，加强对承包环卫劳务作业单位的监督，协助做好“门前三包”责任制工作。

（三）巩固发展与通报表彰阶段（11月1日-12月31日）。在全面实施的基础上，各街道要逐步将“门前三包”责任制工作从主次干道向内街小巷延伸，并进一步巩固工作成效，确保长效管理。

五、责任分工

按照汕府办〔2007〕58号文和汕金府办〔2009〕14号文的要求，进一步明确各有关单位的责任分工：

（一）区城管局是全区“门前三包”责任制的主管部门，负责对“门前三包”责任制工作的组织协调、检查、监督和考评。

（二）各街道办事处和区工业区办负责“门前三包”责任制的具体管理和落实，并接受区城管局的检查、指导、监督、考评。同时，各街道执法中队要加强对违反《市城市市容环境卫生管理条例》及“门前三包”责任制的单位和个人的教育和查处。

（三）凡在城区范围内沿街的机关、团体、企事业单位、个体工商户，均应与所在地的街道办事处签订“门前三包”责任制书并按照责任书的要求，认真履行“三包”（包卫生、包绿化、包秩序）义务。

（四）区检查督导组对各街道、各有关部门落实“门前三包”责任制的情况进行协调、检查、督办。

（五）区国土、建设、环保、卫生、食药监督、工商、交通、公安交警、房管等部门，具体责任分工如下：

1、国土部门要加强对沿街区域已征未建用地的监管。

2、建设部门要加强沿街建设工地现场的监管。

3、环保部门要加强沿街环境治理力度，加大对餐饮业、摩托车维修店等“三废”违规排放、噪声扰民以及施工现场二次污染等现象的查处，确保沿街区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率达标。

4、卫生部门和食药监督管理部门要动员和组织沿街门店、单位参与开展爱国卫生活动；要加强对沿街“五小”行业日常卫生监管，严格审查沿街餐饮单位经营准入条件，查处各类违反卫生管理违法行为。

5、工商部门要负责查处沿街门店、单位无证经营行为；对不履行“门前三包”责任制义务，或者违反“门前三包”责任制的单位和个人，配合城管执法部门依法予以查处。

6、交通部门要加强对沿街机动车辆维修业的审批和管理，查处、取缔无证经营、占道修车等违规行为，维护沿街客运车辆秩序。

7、公安交警部门要加强沿街门店、单位交通安全管理的监管，积极开展交通安全教育；加强对沿街人行道、车行道乱停乱放车辆等违反交通安全法律法规行为的查处，确保道路交通安全和车辆停放有序。

8、房管部门要加强督促、指导物业管理企业协助做好沿街物业小区的“门前三包”责任制落实工作。

9、区旧城办要加强对旧城改造已拆未建用地、建设工地的监管。

六、工作保障

（一）高度重视，加强组织领导。“门前三包”责任制工作是城市管理的一项系统工程，不仅是发动市民群众履行义务参与城市管理的有效手段和载体，而且还是各管理部门职能延伸到街面的一个具体体现，是一项涉及面广、工作量多、动态性强、难度大的社会管理工程。各街道、各有关部门要按照市委主要领导近期在市城市综合管理局调研时的有关指示精神，高度重视“门前三包”责任制工作，将开展专项工作与当前“三创”工作有机结合起来，以科学发展观为引导，不断创新管理模式，发扬艰苦奋斗的工作作风，迎难而上，真抓实干，实行领导挂帅、部门牵头、责任单位负责的工作机制，做到定任务、定责任，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要抓落实，抓重点，抓要害，积极探索建立符合本辖区实际、高效顺畅的工作组织和运行机制，使“门前三包”责任制在改善城市面貌中发挥积极作用。

（二）管理与处罚并举，强化执法监管力度。在日常管理工作中，各街道要建立健全街道与执法配合联动机制，加大执法查处力度，要对“门前三包”责任制不落实的单位或个人，给予批评教育、限期整改，情节严重的要按照《市城市市容环境卫生管理条例》和《经济特区实施<城市绿化条例>办法》等相关规定进行处罚，使执法工作在推进“门前三包”责任制落实上有新的突破，逐步破解占道经营、乱丢垃圾、乱停放等“六乱”的城市管理难题。同时结合媒体力量，对各种违法及陋习现象给予曝光，促进后续管理工作步入制度化、规范化的轨道。

（三）强抓检查督查，力促工作实效。专项行动期间，各街道每周组织检查不少于二次，每旬组织一次对门店、单位全面进行“门前三包”责任制检查与考评，按照《市中心城区“门前三包”责任制检查评分表》（详见汕府办[2007]181号）进行评分备查，并及时进行小结；区检查督导组每旬至少进行一次检查或抽查，每半月考核评比一次。市城管局“门前三包”责任制督查组每半月不定期对各区落实“门前三包”落实责任制工作进行随机抽查与督办，对检查中发现的没有按要求落实的行为，将通过12319服务热线平台督促有关单位进行查处。

（四）加强信息沟通，强抓工作进度。各街道要加强工作进展情况汇报和信息沟通交流工作，要落实专人按照“每月一报”的要求，于每月底前将专项行动工作进展情况OA报送区城管办，以便汇总后及时上报上级部门。

门前三包范文篇4

一、“门前三包”责任制的组织管理

按照《“门前三包”责任制管理办法》的要求，街道办事处成立“门前三包”责任制领导小组，领导小组由街道城市管理办公室履行小组职责。领导小组下设办公室，办公室设在街道城管办，具体负责全街“门前三包”工作的日常管理；各社具体负责“门前三包”责任制工作的落实；领导小组负责对“门前三包”责任制落实情况的监督检查，并协调督促执法中队对违反“门前三包”管理规定的行为进行处罚。

二、街道城市管理办公室“门前三包”工作的职责任务

1、贯彻落实有关“门前三包”工作的部署和要求，结合本街道中心工作的实际情况组织实施《“门前三包”责任制管理办法》和本实施办法，建立健全各项管理制度和措施，保证“门前三包”责任制的督促落实。

2、建立街道“门前三包”责任制的检查制度和考核制度，组织各社检查评比，采取明查和暗查、单项检查和综合检查、随机检查的办法，实行月检查，季评比的检查评比制度，按照检查评比的标准年终对各社进行综合考评。

3、加强对“门前三包”工作的日常管理。做好“门前三包”工作基本情况的统计和分析；定期向街道“门前三包”责任制领导小组汇报；组织安排“门前三包”责任单位责任人及监督员进行业务培训，业务培训一年二次，每次不少于8小时；协调“门前三包”相关部门的关系。

4、组织落实“门前三包”责任的扫雪铲冰工作，建立健全扫雪铲冰指挥系统，签订责任书，做到组织、人员、任务、工具四落实。

5、负责对各社“门前三包”责任制落实工作的监督检查，协调城管执法中队对“门前三包”的检查、执法。

三、社“门前三包”工作的职责任务

1、各社具体负责本辖内“门前三包”的组织和日常管理工作，负责本辖内“门前三包”的监督检查和行政执法工作。

2、按年度与辖内各单位签订“门前三包”责任书，签订率达到100%，整洁率达到90%以上，责任书要求挂在单位内明显位置，责任人变更要及时变更责任书。

3、负责“门前三包”落实的检查、监督工作和日常管理统计报表工作，加强辖内“门前三包”宣传教育工作。

4、负责对“门前三包”单位和责任人的业务指导和培训。

5、制定居民公约，指导组织居民搞好院落住宅门前的环境卫生，绿化美化，协调维护社会秩序。

四、街道执法中队“门前三包”工作的职责任务

1、负责对各单位“门前三包”责任制落实情况的监督检查。建立岗位责任制，实行定人、定责、定路段和日常机动巡查的执法责任制，加强“门前三包”工作的监督检查。

2、加大督促检查和执法力度，对没有达到规定的质量标准和管理要求的单位，进行批评教育，限期改正。对责任单位违反“门前三包”管理规定的行为按照《街道“门前三包”责任制管理办法》进行处罚。

五、辖单位“门前三包”应承担的职责任务

1、按照、街要求，与街道、社签订责任书，并将责任书挂在室内显著位置，配备监督员，配备必要工具，负责责任的日常维护和管理。

门前三包范文篇5

一、县“门前三包”责任制实施现状

从县开展双创工作以来，各项工作取得了长足的进步，“门前三包”责任制的落实和施行也有序推进，截止到目前，全县共检查了超过1000家商铺，检查发现，“门前三包”责任书签订工作基本上已经覆盖了大部分街道，“门前三包”管理办法的制定和实施也充分结合了我县具体情况，实现了门前三包工作的制度化和规范化发展。同时，还制定了《门前三包管理规范》，其中包含“门前三包”法律依据、整治范围、工作流程、工作要求等多个方面的内容，现在已经纳入到县环境分类分级标准体系中。以“门前三包”《环境卫生责任区告知书》的签订工作为载体，县城管执法监察局、县城管监督指挥中心、各街道办事处为具体监督管理部门，负责落实“门前三包”工作。另外，环境办公室还统一制作了“门前三包责任公示牌”悬挂于“门前三包”单位的明显区域，重点治理店外经营、倚门售货、乱扔乱倒、乱停乱放、环境脏乱、违规广告牌匾等行为。

二、县“门前三包”工作存在的问题

“门前三包”工作是城市管理的一项基础性工作，涉及面广、工作量大、难度高。通过调研发现，现阶段县临街店铺“门前三包”工作仍然还存在以下几个方面的问题。

（一）“门前三包”责任制内容跟不上现阶段城市管理要求

《办法》中提到的“清扫地面、清除痰迹、废弃物和种植并管护树木花草等”内容，目前皆由专业清扫保洁队伍和园林绿化专业队伍来完成。由于带有专业性作业性质，没有必要让沿街商户、单位把落实“门前三包”责任制当作一种负担。

（二）“门前三包”法律依据不够明确

由于《办法》没有明确制定“门前三包”的法律依据，导致一部分人认为“门前三包”只是一种行政合同，可以提起行政复议或行政诉讼。这是一种认识上的误区，需要明确“门前三包”是法定义务，不是行政摊派。

（三）部门职责分工不明确

“门前三包”责任制点多面广，涉及方方面面，需要理顺各部门关系，厘清责任，协同推进。

（四）宣传引导、奖惩措施不到位

“门前三包”责任制落实不到位的一个重要原因是：责任人承担了城市管理的责任，却没有在社会服务中得到直接的收益。权责不统一，势必引发一部分人的消极抵触心理。此外，《办法》中对宣传和奖惩措施没有过多提及，导致很多商铺不了解甚至根本不知道“门前三包”。

三、落实“门前三包”的对策及建议

从国内外的实践情况来看，城市管理工作千头万绪，仅仅依靠政府单方面的力量既治理不了更治理不好。“门前三包”在城市管理中有着不可替代的优势，必须依靠广大市民群众的积极参与。

（一）政府主导

1.完善法律

首先是结合当前的实际情况对相关法律内容条款进行及时的修订和调整，从而使其能够更加贴合实际情况。在城市管理的指导思路中，如何尊重人的基本生存权，如何体现城市经济社会活动的多样性，同时形成一种共存、共生，能够兼容多元化的社会生态环境，成为城市管理的重大课题。城市管理中出现种种矛盾和困境的背景下，城市管理应该反思目前追求整齐划一、一丝不乱的市容市貌的理念和目标，才有可能走向城市的和谐管理。其次，需要对城乡之间的差距进行充分的考虑，城市市区与郊区的城市进程可能会存在较大的差异，因此，立法者在立法的过程中需要对城乡之间的差异进行充分考虑，从而针对不同的情况实现区别对待，这样能够使法律能够更加符合事物的客观发展规律，具有更高的可行性。城市市区和郊区一刀切的方式会导致运动型执法成为常态，有检查就突击性、运动式治理，缺乏连续性、稳定性，形成“整治、反弹、再整治、再反弹”的恶性循环。

2.属地重视

属地的积极治理对于门前三包制度的实施非常重要。城管属于“前端”执法，或者叫“末梢”执法，“只行使行政处罚权，一般不行使管理权、行政审批权等其他行政权力”。无法参与城市的规划、法律的制定，使得城管工作很被动，这就需要属地从根本上解决问题：一是配套设施的跟进。二是思想观念的转变。属地要制定城市管理长效机制，当城管队员治理出成效后，属地要积极跟进，形成常态化管理，敢于投人、舍得投人，才能避免治理、反弹、再治理的局面。

（二）引人市场机制

城市管理长效机制的建立可以向社会化、市场化方向转轨，引人市场机制，借鉴企业管理经验，搞好城市管理。虽然城市不同于企业，它有着社会、道德等方面的责任，但美国城市公共管理理论就认为政府应是企业化管理的高效政府，应借鉴成功的企业管理理念和方法。具体到“门前三包”，政府可以按照“属地为主、联动监管”的原则，构建市对县、县对作业单位以及作业单位自我监管的三个层面监管体系，将“门前三包”的大部分转移至企业管理，通过合理的企业引人、企业管理、企业监督机制，节省管理成本，促进“门前三包”的保洁工作向专业化、科技化方向发展。

（三）加强公众参与

广泛的参与有利于公众对行政决策与执法的理解和支持，有利于全社会了解各自的权利和义务，有利于政策的执行。具体到“门前三包”，要充分征求商户的意见，了解商户的需求，通过奖惩分明的执法方式，调动商户参与“门前三包”的积极性。引进监督模式，拓宽监督渠道，提高行政执法的透明度。

（四）利用新科技，提高城市管理水平

早在80年代初期，美国的城市政府及其服务体系已开始广泛应用现代信息技术，市议会、警察局、交通管理局、规划局、环卫局、供水局、污水处理局、社区服务中心等各种管理服务机构，都采用GIS系统，国内很多城市已初步建立了城市网格化管理系统。如果城市管理部门可以和交管、公安联网，进行非现场执法办公，城管执法队伍人手不够的问题就能得到改善，提高执法效率。

（五）强化城管监察职能

城管不仅仅具有执法的职能，也有监察的职能。小商小贩等问题，以及一个地区环境乱，属地政府应负责任。是因为当地政府没有解决老白姓的需求，才出现了这些问题。城管应该向这些官员“执法”（监察），而不是向老白姓执法，这才是真正的大城管，也是城市管理真正的出路。城管监察的对象为属地政府、行业专业权属部门及主管领导、直接责任人，监察的内容主要是因不负责任、管理不到位出现的影响市容市貌和城市运行秩序等现象，如黑车、无照摊贩等。

（六）加强社会信用体系建设

门前三包范文篇6

一、组织领导

镇政府成立镇“门前三包”管理工作领导小组，由纪检书记万永华任组长，人大副主席何洪任副组长，简梅根、廖水根、敖谨峰及居委会工作人员为成员，领导小组负责对全镇“门前三包”工作进行统一领导、协调、监督、检查。

二、工作目标

（一）管理内容及标准。按照新“门前三包”管理“包卫生、包绿化、包秩序”的要求，达到以下标准：

1、包卫生：负责门前卫生责任区内地面清洁及绿化带、树坑垃圾杂物的清理。卫生责任区域内地面要全天干净整洁，即无烟头、无果皮、无纸屑、无污水、无积雪。

2、包绿化：负责门前卫生责任区内的树木、花坛、草坪和绿化设施的卫生维护等，做到绿化设施完好美观，绿化带内无杂物、无践踏损坏。

3、包秩序：制止在门前卫生责任区内晾晒衣物、乱摆摊点、堆放杂物、店外经营、乱停放车辆的行为，保证人行道畅通，无影响集镇环境秩序现象。

三、工作措施

1、各店主、摊主赶集日不得在大道上摆摊设点，不得占道经营，确保步行街道（地板砖）畅通，非赶集日主动做到坐店经营。对不遵守的，一经发现，没收违规摆放物品并处罚款50元。

2、各店主、住户、单位必须确保门前整洁，不得堆放杂物，乱搭乱建，一经发现，强行拆除。

3、人行道上所有树木不能靠、挂、绑任何物品，不能栓牛，发现一次罚50元或没收物品；垃圾桶不得随意搬动，不得在垃圾桶内焚烧垃圾或倒高温的煤球灰，发现一次罚50元；损坏树木、垃圾桶照价赔偿。

4、严禁将垃圾倒在街道上及大道公路两旁，必须倒入垃圾桶或垃圾坑内(为便于拖运，垃圾应在早上8:00前清倒)，建筑垃圾须自行运走。

5、客运公司客车必须在道旁按指定地点停放载客，停靠客车不得超过2辆，否则每超一辆罚100元，并责令改正。

6、摩托车、三轮车必须按划定的停车点停放，违规停放每辆罚款50元。

四、实施步骤

（一）宣传发动准备阶段（5月1日至5月30日）

1、召开动员大会，具体部署工作任务；

2、制定和签订“门前三包”责任书；

3、做好宣传工作，营造良好的整治氛围。

（二）集中整治阶段（6月1日至6月31日）

1、继续做好“门前三包”责任书的签订工作，狠抓落实工作；

2、根据“门前三包”的内容对临街的违法（章）现象进行整治，使“脏、乱、差”的现象得到逐步改变；

3、对集中整治内容进行宣传，对典型事件进行曝光，引导和鼓励公众共同参与；

4、对拒不签订“门前三包”责任书，又存在违法（章）行为的当事人依据相应的规定进行处罚。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。“门前三包”工作要发挥群众管理集镇积极性、实现集镇管理社会化的重要途径，是解决集镇环境卫生工作中长期、反复存在问题的有效措施。各相关单位及居委会要高度重视，以科学发展观为引导，解放思想、真抓实干，切实在落实“门前三包”责任制方面抓出成效。

门前三包范文篇7

一、“门前三包”的内容及标准

（一）包卫生：责任区域内无堆积垃圾，无果皮、纸屑、烟头等废弃物，无污泥污水。门店配置垃圾容器，机关、事业单位、大型超市、宾馆、酒店等配专人保洁。

（二）包美化：门店招牌规范、美观，无乱贴、乱画、乱挂现象，爱护门前公共设施（门前绿化、人行道板砖、护栏、候车亭、垃圾果皮箱等）。

（三）包秩序：门前畅通，单车、摩托车在指定位置摆放整齐，无店外违章占道行为，无店外打牌、下棋现象。

二“门前三包”的管理

（一）“门前三包”管理应签订责任制。“门前三包”的乙方为市区内的有庭院或门店的机关单位、个体工商户及住户。

（二）“门前三包”的甲方应做好“门前三包”的管理工作。负责签订“门前三包”责任书，督促乙方履行“门前三包”责任，对不履行“门前三包”责任的乙方进行教育和处罚，并予以公示、曝光。

（三）“门前三包“的乙方应认真履行“门前三包”责任，积极配合城市管理工作。乙方应积极举报违规燃放烟花爆竹、有损市容、破坏公共设施等不文明行为，举报电话：。

（四）主要街道“门前三包”的责任范围是建筑物门前至道路路沿石之间的人行道。背街小巷、居民区“门前三包”的责任范围由所辖居委会指定。

三、乙方的其他责任（由甲方指定）

门前三包范文篇8

区人民政府，开发区，市政府各部门：

为了进一步加强城市管理，提升城市形象，现就进一步改进和加强门前三包管理工作通知如下：

一、门前三包作为城市管理的一种有效手段和形式，在城市管理中发挥了重要作用。目前，门前三包路长负责制在实施中存在有部分路长、副路长部门不具备城市管理职能，在实施管理中存在管理不便和管理很难到位的问题；有的部门人员相对紧张，很难抽人到门前三包管委会工作。对此，市政府决定改进门前三包路长负责制的实施办法，凡不具备城市管理执法主体资格或机关人员相对紧张的部门可以出资委托市城管办组织管理。

二、门前三包是全社会参与城市管理的载体，本着共同参与、人人受益的原则，管理经费采取市直部门带头筹一点，委托管理部门及临街产权单位(门店)出一点，其余不足部分由市财政解决。经费由市城管办统一管理，专款专用。

三、市城管办要切实加强门前三包的经费使用、人员监管、考核奖惩等环节的管理工作，制定切实可行的管理办法，确保门前三包工作达到质量标准。城区市管路段门前三包责任单位要高度重视门前三包管理工作，确保派出人员按时到位。各临街产权单位(门店)的门前三包委托管理费用要按时缴纳。区、沙市区和开发区辖区内的门前三包，要参照本文件精神加强管理，确保辖区内门前三包工作质量。

门前三包范文篇9

第二条凡在县城规划区内临街的机关团体、部队、个体工商户、集贸市场、建筑工地、居民住户以及学校医院等企事业单位（以下简称责任单位），均应遵守本办法。

第三条本办法所称“门前三包”责任制，是指责任单位负责责任范围内的环境卫生（包卫生）、市容环境秩序（包秩序）和绿化（包绿化）的维护与管理。

（一）包卫生。负责责任范围内的卫生保洁。要求责任单位自备足够的垃圾收集容器，实行垃圾袋装，环卫工人上门收集垃圾。严禁用箩筐、竹篓等非密闭容器盛装垃圾，应按规定的时间、方式倒收垃圾，做到垃圾不外抛，不直接将垃圾扫出门外，保持责任范围内的地面无废弃物堆积、无污水溢流。

（二）包秩序。负责责任范围内的秩序维护，市容市貌整洁有序。要求责任单位门前无乱张贴广告标语、乱写乱画、乱悬挂物品、乱堆放、乱拉挂、晾晒衣物现象；不超门槛摆放物品；单车、摩托车等摆放整齐，按划定位置停放等。

（三）包绿化。负责责任范围内的花草树木生长良好，环境优美。及时制止和劝阻践踏刻划树木、借助树木搭棚和悬挂物品、损坏花草树木和绿化设施等行为。

第四条“门前三包”责任制工作实行统一领导、分片负责、职能部门管理与社会监督相结合的原则。

第五条县城管局负责县城“门前三包”责任制实施的指导、协调组织实施工作。“门前三包”责任制的检查、监督、处罚分别依法委托县城监大队实施。规划建设、工商、税务、公安、环保、卫生、物业管理等部门及街道居委会要按照各自职责，积极配合做好“门前三包”责任制的落实工作。

第六条“门前三包”责任范围的划分：

责任范围包括产权单位所有或租赁承包经营管理场所及临街的人行道、绿化地、空旷地、人行道边沿的台阶及水沟等区域，具体责任范围由管理单位确定。

第七条“门前三包”责任书由县城管局组织与责任单位签订。“门前三包”责任书应明确责任单位、责任人、责任范围、责任内容与标准和管理、监督单位及监督、投诉电话等内容。

第八条责任单位必须认真履行“门前三包”责任书明确的职责，保证责任范围的环境卫生、容貌秩序和绿化管理达到规定标准。责任单位对责任范围内发生的违章行为应及时予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时向有关部门报告。

第九条县城管局对管理单位、责任单位落实“门前三包”责任制的情况进行定期或不定期检查抽查；各街道居委会应根据本办法明确的责任和“门前三包”责任制的标准，加强对责任单位落实“门前三包”责任制的日常检查与监管；监督、执法单位对“门前三包”责任制落实不到位的，责令其及时整改，逾期不整改或整改达不到要求的，根据有关法律法规予以处罚。

第十条工商、税务、建设规划、卫生、公安、环保等行政主管部门要大力支持、配合“门前三包”工作的组织实施。引导媒体、公众积极对“门前三包”责任制工作进行监督，发现责任单位、责任人不履行“门前三包”责任制的，应及时曝光或投诉。

第十一条经营性单位或个体工商户违反本办法，情节严重并拒不整改的，由县城管局提交工商行政管理机关，依据国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》和国家工商行政管理局《城乡个体工商户管理暂行条例的实施细则》等法律法规，依法给予警告或行政处罚。

第十二条对无理取闹、阻碍本办法执行，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

门前三包范文篇10

一、加强领导，狠抓落实

将门前三包工作作为我局的一项重要工作内容来抓，由综合办负责人负责，办公室具体抓，专人从事具体工作，与物业公司成立理事会。

二、建章立制，常抓不懈

坚持卫生值日制度，物业管理公司每天上午组织专门人员对责任区进行全面清洁打扫，邮政局全体干部职工于每周一下午对责任区进行大清洁，确保责任区域内无乱到垃圾、无卫生死角，与物业管理公司、每个商铺都签订了责任书。为使这项工作步上新台阶，理事会要求全体居民商铺做到卫生与健康、环境与个人的工作同步发展，搞好门前卫生绿化、摆好车辆，责任到户并形成制度化。

三、狠抓乱停乱放工作

按照三创办要求，理事会积极对责任区内卫生保持以及门前车辆摆放等工作进行不定期检查，做得好的单位有赣江佳苑物业管理公司、味中味酒楼、赣江佳房产开发公司等，能够坚持每天派专人打扫门前卫生，同时派专人指导门前车辆摆放。表现相对较差但经指导后能有效落实的有汽车修理部、汽车销售公司等单位。