廉能风险范文10篇

廉能风险范文篇1

一、健全组织，制定方案，统一思想，提高认识，有序推行廉政风险防范管理工作。

局党支部对人保系统推行廉能风险防范管理工作高度重视，于2010年12月15日召开了局领导班子会议，制定了《区人力资源和社会保障开展风险岗位廉能管理工作实施方案》（吉青人社字﹝2010﹞57号文件），于2010年12月16日召开廉能风险防范管理工作动员大会，局机关15名干部职工参加了会议。

动员会上，局长同志安排部署了全区人保系统推行廉能风险防范管理工作，此项工作分宣传动员、排查廉能风险点、制定防范措施、强化评估审核四个阶段进行。

会议要求全体干部职工认真对待，对照岗位职责和执行制度情况，采取自己查、相互找的方式，查找工作中存在的风险点，针对存在的风险点，制定相应的廉能风险防范措施，增强自我保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

通过召开动员会，全局干部职工充分认识到：人保系统开展廉能风险防范管理工作的重要性和必要性。此项工作的开展，将认真查找人保系统干部职工在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点（简称“五类风险”），并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施。通过制定方案、组织实施、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行规范化、系统化循环管理，提高干部职工自觉接受监督，主动参与监督，积极化解廉能风险的意识。促进职责明确、决策主、程序公开、管理规范，对权力运行实施有效监督，逐步形成廉能风险防范管理长效机制，促人保政系统预防行政，推动反腐倡廉建设的深入开展。

二、班子带头，全员参与，自已查、相互查找风险点，并评定风险等级。

按照《区人力资源和社会保障开展风险岗位廉能管理工作实施方案》的要求，局党支部、局班子认真组织机关干部职工，对照履行职责、执行制度的情况，采取自己找、群众帮、领导提、集体定等方式，分析并查找个人和部门在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险。

在查找个人廉能风险点的过程中，局班子成员率先垂范，带头查找，全体职工积极参与，认真查找个人风险点，全局15名干部职工查找出各类风险点68个，其中岗位职责风险点48个。填写《廉能风险自查表（个人风险点）》6份，要求每个职工按照排查出来的廉能风险点，制定相应的个人防控措施。

三、认真制定廉能风险防控措施，把保护干部和预防腐败工作落到实处。

局领导班子成员结合各自分管的工作，认真查找工作中的廉能风险点，并分别制定了相应的风险防范措施。

局廉能风险防范管理工作领导小组对各部门查找的风险点和制定的防范措施，进行认真梳理归纳，针对存在的廉能风险点，要求各部门再细化到每个工作人员，以便检查考核，修正完善，切实把保护干部和预防腐败工作落到实处。

廉能风险范文篇2

一、精心组织，建好工作机构。为扎实推进岗位廉能风险防控管理工作提供组织保障。成立以区社党委书记为组长，党委副书记、供销社主任为副组长，科室和基层单位主要负责人为成员的廉能风险防控工作领导小组，区社党政办主任任办公室主任，区社廉能风险防控工作领导小组主要职责时对供销系统开展廉能风险管理工作进行组织协调，及时修订完善风险内容和防控措施，加强日常廉能风险管理，和完成我系统的风险防控督办事项等。形成了“一把手”总负责，分管领导具体抓，科室负责人亲自抓，上下联动，一级抓一级，一级对一级负责的责任网络。

二、找准风险，设计清晰的防控流程，实现岗位廉能风险防控的程序化。按照从岗位职责、工作流程、规章制度等三个方面，全方位对区社工作的岗位风险点进行梳理排查。一是从业务、队伍、区社“三个层面”清权确权；二是从区社领导、中层干部和一般干部“三个岗位层次”进行评估；三是坚持“三个不放过”。即“查不准不放过、查不全部放过、查不到位不放过”，对系统内各项工作流程进行优化再造，并按照各部门业务流程进一步明确相应的风险点和防控措施，修订完善一套清晰的对涉及风险点案件和工作事项，实行上提一级、重点监控、分级办理风险防控流程，以强化对案件办理过程的监督制约。规定凡事涉及一级风险点的案件和工作事项一律提交党委会集体研究决定，涉及二级风险点的案件和工作事项报区社分管领导决定，涉及三级风险点的案件和工作事项由办案小组或科室及企业集体研究办理，报区社备案。

三、完善严密的规章制度，实现岗位廉能风险管理的规范化。为实现廉能风险防控机制建设制度化、规范化，切实做到用制度管事、管人，规范党员干部行为，建立起预防廉能风险的制度防线，紧紧围绕业务、队伍、区社机关三项建设。一是在业务建设方面，制定了《工作目标责任管理办法》、五项制度等一系列规章制度，全面规范工作操作行为；二是在队伍建设方面，进一步完善绩效考核和奖惩激励机制，建立了《绩效考核档案》、《个人廉能风险及科室廉能风险管理办法》等，激励和约束党员干部廉洁从政、勤奋敬业，杜绝不廉洁行为的发生；三是在区社机关管理方面，制订了《五项工作制度》等，实行办文、办公、办事标准化管理，对物品采购、公务接待、财务报销等进行全面规范，做到标准统一、程序严谨、结构透明；四是建立廉能风险档案。将廉能风险责任人分别与区社主要领导签订了廉能风险责任书和廉能公开承诺，接受社会监督。

四、搭建平台，开展系列丰富多彩的教育活动，营造岗位廉能风险防控的良好氛围。加强党员干部的廉能教育，教育引导党员干部行政职业道德，积极防范违法违纪问题的发生。一是搭建廉能教育制度平台。建立健全廉能档案管理、自律监督报告、廉能责任书和谈心谈话等制度，实行廉能建设“一票否决”制，党委定期召开党风廉能教育生活会，每季度召开一次思想形势分析会，党委成员经常与党员干部进行思想交流，廉能教育实现制度化、常态化、长效化。二是搭建廉能教育文化平台。依托供销社网络设置党风廉能栏目，动态廉能短信、廉能格言警句、廉能故事等，并创建文化长廊，营造了浓厚的廉能文化氛围，党员干部在潜移默化中受到熏陶。三是搭建廉能教育思想平台。有机结合每月一次的学习，将廉能教育实践考试作为学习检验成效，开展了“述廉”、自查“报廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”等活动，以生动活泼的形式，提高教育实效。

五、强化督查，建立科学的奖惩激励机制，确保岗位风险管理工作落到实处。为切实抓好各项防控措施的落实，建立了督查工作机制，做到了每月开展一次廉能风险排查，突出督点。对廉能风险防控情况进行评估，纠正存在的问题；每季对防控，并将督查结果及时通报。在督查的基础上，严格奖惩制度，积极将岗位廉能风险管理考核结果纳入年终考核，并作为评先奖优的重要依据。对认真落实岗位廉能风险防控管理工作的，才有资格评选先进科室和先进个人；对落实防控措施不好，导致出现违纪违法行为的对相关责任人给予严肃处理，对该科室及基层单位负责人予以诫免或职务调整。

廉能风险范文篇3

一、统一思想，加强领导，全力营造良好氛围

为开展好此项工作，我办以领导和各干部岗位为重点，积极营造廉能风险防控机制建设工作的良好氛围，力争做到了三个到位：

（一）思想认识到位

我办先后组织全体干部职工学习我县有关廉能建设工作的文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到加强廉能风险防控机制建设工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败形象的发生。通过学习，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险点的重要意义。

（二）组织领导到位

我办成立了以主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的廉能风险防控工作领导小组，下设办公室，具体负责我办廉能风险防控机制建设工作的日常工作。

（三）宣传教育到位

召开了廉能风险防控机制建设工作动员会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工自觉参与到廉能风险防控机制建设中来，主动查找风险点。

二、周密部署，积极排查，准确查找岗位风险点

（一）科学制定方案

在广泛听取党员干部群众对开展廉能风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上，精心制定我办廉能风险防控机制建设工作实施方案，明确目标要求和方法步骤，并在一定范围内征求意见，进一步修改完善。

（二）积极排查查找

结合我办工作实际，认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮助提、所在股室集体议、群众评、领导点等方法，深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉能风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。

（三）分析归纳总结

通过填写《岗位工作职责表》，广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼，经过多方征求意见，共收集整理了多个风险点提交审核，在此基础上形成了多种管理制度，为后期风险点的防控提供重要保障。

三、制订措施，强化监控，防范岗位廉能风险

（一）制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上，按照办工作岗位廉能建设总体要求，通过明确岗位职能职责，进行风险的辨别和评估，提出风险的预防措施，构建本单位各项廉能防控机制，分类制订防范措施和内控制度，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

廉能风险范文篇4

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十八大精神，按照“职权依据标准化、风险排查程序化、防控措施规范化、监督机制长效化”的要求，以规范权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，运用标准化管理的理念、思路和办法，构建权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、处置有力的廉能风险防控机制，不断提高预防腐败工作水平，为全局事业发展提供有力保证。

（二）工作原则。坚持围绕中心，与全局中心工作和反腐倡廉建设实际相结合，与自身业务工作相结合，科学谋划、精心实施，实现廉能风险防控标准化作业管理与各项工作协调发展、良性互动。坚持创新实践，积极探索以机关标准化规范化建设推进廉能风险防控管理的新途径新方法，实现有效监督制约权力和规范管理的双重功效。坚持因地制宜，从实际出发，针对不同部门、不同岗位特点，科学确定目标任务和标准要求，加强分类指导，循序渐进，积极稳妥，讲求实效。

（三）目标要求。通过查找其共性风险点，制定相应的防控措施，按照制度化、标准化、系统化、科学化的要求，实施分类管理，增强廉能风险防控的针对性和实效性。使廉能风险防控标准化作业管理体系运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、方法步骤和主要内容

（一）按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，摸清职权底数。职权包括职权行使的基础标准、质量标准和管理标准。基础标准主要指国家、系统、地方法律法规和规章制度、上级文件规定等职权行使的依据。质量标准主要指职权的技术依据和行使规范，主要包括职权的名称、办理主体、条件、程序、时限、适用范围和监督方式等。管理标准主要指单位内部的人、财、物管理等职权的技术依据和行使规范，主要包括内部职权的岗位、权限、程序、时限和责任等。

（二）查找廉能风险。结合部门实际，在历年查找廉能风险的基础上，以标准化程序排查廉能风险点，确保廉能风险清晰准确、不遗不漏。

1、全面查找。按照全员参与的要求，从单位、部门、具体岗位三个层面，排查廉能风险，重点查找岗位职责、制度机制和思想道德等方面存在的廉能风险。

2、逐级审查。对排查出的廉能风险必须自下而上逐级审查，并由领导研究核定。

3、公示公开。采取有效形式，对岗位廉能风险的名称、风险描述、原因分析、防控措施、责任主体和流程图以适当的途径向社会公示。公示情况要向局办公室报备。

4、调整确定。对服务对象提出的合理化意见建议，认真研究，适当调整确定廉能风险。

（三）制定防控措施。针对廉能风险和风险等级，依据部门职权的基础标准、质量标准、管理标准和反腐倡廉工作要求，制定科学规范、切实可行、有效管用的防控措施。

1、加强重点防控。属于岗位职责方面的，要建立健全权力运行程序和制衡规定，探索完善分权、控权的具体办法，规范权力行使；属于机制制度方面的，要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，查漏补缺、建章立制，并抓好制度执行；属于思想道德方面的，要通过开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，教育引导党员干部加强党性锻炼和道德修养，保持思想和作风上的纯洁。要以岗位廉能风险为重点，增强风险防范意识，提高廉洁从政自觉性。

2、实施预警处置。针对各部门腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，要全面收集廉能风险信息，按照廉能风险等级评定标准，实施分类管理，分类处置。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、廉能谈话、诫勉纠错、责令整改、跟踪督办等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，避免廉能风险演化为腐败行为。

（四）制定廉能风险防控标准化作业规程职权流程图。各部门根据理出的职权、查找出的风险点、廉能防控措施，制定好本部门的廉能风险防控标准化作业规程职权流程图。同时，要根据各个岗位情况制定好本部门每个岗位的职权运行流程图。

（五）构建长效机制。以标准化要求，完善监督机制，规范办事行为，从源头上预防腐败现象发生。

1、优化职权结构。从监督制约权力运行，对权力进行科学分解和配置，重点在房地产行政审批、行政处罚、重点项目管理、公共资源交易、财政专项资金使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

2、坚持和完善民主集中制。围绕全局重大决策、重要干部任免和大额度资金使用，健全议事规则和程序，健全决策失误纠错改正机制和责任追究机制，提高依法决策、民主决策、科学决策水平。

4、推进权力公开透明运行。进一步开展党务公开、政务公开、办事公开。通过门户网站、公开栏等途径，依法向社会公开廉能风险防控标准化作业规程、权力运行流程图接受社会监督。

三、有关工作要求

（一）加强组织领导。各部门要把加强廉能风险防控标准化作业管理工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，认真组织落实。各部门负责人作为第一责任人，对本部门廉能风险防控标准化管理工作负总责，带头抓好自身和所在部门内的廉能风险防控。

廉能风险范文篇5

对廉能风险实施精细化管理，构建水利系统权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的廉能风险防控工作机制，实现制度化、标准化、系统化、科学化运作，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实。

二、实施范围

局机关领导班子成员、局机关各股室、各乡镇水管站、局属企事业单位及其所有工作岗位。

三、主要内容

(一)清权确权，规范业务流程

1、理清岗位权限。依据相关法律法规和“三定”方案，参照本单位的内部分工等规定，全面理清本单位管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权，摸清本单位职权底数和岗位职权底数。确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位《职权目录》。优化权力运行流程，逐一绘制各项职权的《运行流程图》（内容详见附件2），并形成《单位组织架构图》（内容详见附件3），形象表现各项职权的行进秩序。

2、规范业务流程。在清理岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。各项业务制定出业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权力以及举报投诉途径和方式，保证程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。并在此基础上编制岗位业务流程目录。

3、公开权力运行。以适当途径和方式向社会公布重点岗位职权目录和业务流程目录。针对群众普遍关心以及涉及群众切身利益的权力事项，要公开办理程序和办理过程，确保办理事项整个流程公开化、透明化，接受社会群众的监督。

（二）精心组织，排查廉能风险

从单位岗位（个人）和重点领域（专项）三个层面，在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、群众提、互相找、领导点、组织评等方式和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等多项监督渠道和手段，从单位及个人的岗位职责、业务流程、制度执行工作效率和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉能风险点。

1、岗位（个人）风险

着重查找个人在行政审批、行政执法、自由裁量和现场即决、内部管理等职权过程中可能存在的风险因素、风险点以及表现形式。主要对象为领导干部以及基层负责人和重点岗位工作人员。

2、查找“五类”廉能风险。一是思想道德风险，指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情况，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严重后果的廉能风险。二是岗位职责风险，指由于岗位职责的特殊性及自身存在的某些方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉能风险。三是业务流程风险，指在具体业务工作中，由于操作程序不得当、不规范，可能导致的廉能风险。四是制度机制风险，指由制度的制定、执行和修改完善不到位所引发的廉能风险。五是外部环境风险，指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉能风险。根据实际情况确定若干专项风险查找内容，提出防控措施，有针对性的做好专项风险防控，并填写《查找廉能风险情况表》（内容详见附件4）和《廉能风险防控总表》（内容详见附件5）。

（三）防控廉能风险、评定风险等级

1、推进风险防控的标准化

调整存在廉能风险的权力，明确各个工作岗位的党风廉政责任和业务工作责任，制定各个岗位《工作职责》（内容详见附件6），建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

2、推进风险防控的制度化

按照有关法律法规、政策的规定，针对本单位职权和各个工作岗位职权的情况，建立健全各类相关制度。将风险发生概率或可能造成危害损失程度确定出廉能风险点等级，将单位风险与内设机构风险划分为三个等级:一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损失后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等;二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等;三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。对各个工作岗位分别按“高”、“中”、“低”三个等级，评判标准参照单位风险等级划分。按照单位廉能风险、内设机构(股、室、站、大队、中心)风险、岗位(个人)廉能风险、专项廉能风险四类划分，建立台帐，形成廉能风险信息档案库。对于风险处置情况，也要入库建档。

四、建立运行机制，促进工作落实

1、领导机制和工作机制。成立廉能风险防控机制建设领导小组。各单位要统筹推进，形成内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制，并按照要求持之以恒抓好落实。

2、检查考核机制。建立健全廉能风险防控机制建设检查考核制度，通过信息检测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，不定期对各单位廉能风险防控情况进行检查考核。县局廉能风险防控机制建设领导小组办公室将组织检查组，在年中组织全面检查，年底进行考核总结。廉能风险防控机制建设列入年度工作考评内容，考核工作与干部职工年度考核、工作目标考核结合进行。

3、责任追究机制。在抓工作落实中，按照“部门各负其责”的要求，责任在单位，对制度不落实、防范措施不到位的，及时指出，责成整改，保证廉能风险防控机制的有效运行;对不认真开展工作，不积极防控廉能风险，导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的，严格按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究相关责任。

4、修正优化机制。不断总结在廉能风险防控的实践过程中的经验以及纠正存在的问题。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求，对新出现的廉能风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和优化防控措施，形成廉能风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐和效能建设工作向纵深发展。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

机关各股室、乡镇水管站、局属企事业单位要把廉能风险防控机制建设作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的首要任务。建立健全工作机构，制定实施方案，认真组织实施。局纪检监察室要加强组织协调和监督检查，确保廉能风险防控机制建设落到实处。

（二）立足基础、着眼长远

廉能风险防控机制建设，既是反腐倡廉建设的一项系统工程，也是推进效能建设的一项长效机制。各单位要严格按照理清职责权限、排查廉能风险、制定防控措施、建立运行机制四个环节，切实做好基础性工作，为反腐倡廉建设奠定坚实基础。同时，要认真结合水利系统的特点与岗位实际，分析新情况、研究新问题，寻求新对策，不拘形式，大胆创新，探索解决问题的新路径新办法，努力开创廉政与效能工作的新局面。

（三）突出重点，统筹推进

要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，着力防范工程建设、招投标、安全施工、水库管理以及选人用人等方面的廉能风险。要把加强廉能风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合，统筹安排，协调推进，提高反腐倡廉建设科学化水平。

廉能风险范文篇6

一、工作目标

2014年的廉能风险防控工作，要认真贯彻《关于印发<县廉能风险分类管理办法（试行）>的通知》、《关于转发<市廉能风险防控标准化作业评估验收办法>的通知》等文件精神，以规范权力运行为目标，推进廉能风险防控标准化作业，对廉能风险进行分类管理，建立健全机制制度，加快信息化进程，逐步建成廉能风险防控“标准化、制度化、公开化、信息化”管理体系，进一步推进权力公开透明规范运行，实现岗位权力风险最小化、廉政效能最大化、行政管理最优化，确保预防腐败的各项制度和措施有效落实。

二、工作任务

2014年全面铺开落实廉能风险防控标准化作业。重点做好以下几项工作：

（一）理清和确定岗位权限（8月30日前完成）。根据相关法律法规和民政局“三定”方案，以及本单位的内部分工等规定，全面清理本单位对管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位《组织架构图》（见附件1）。在此基础上，优化权力运行流程，逐一绘制本单位《岗位职权运行流程图》（见附件2），形象表现各项职权的行进秩序。有各分管领导和股室负责人具体负责理清和确定岗位权限：

（1）陈厚菁同志负责低保股、社会福利股、社会事务股；

（2）李成华同志、谢斌同志负责优抚股；

（3）孙美红同志负责基层政权股、办公室、社会救助股、婚姻登记处；

（4）刘献钦同志负责慈善会、募委办；

（5）谢斌同志负责老龄办；

（6）孙发明同志负责地名办、基层政权股；

（7）温圣华同志负责救灾股、财务股、社会事务股。

（二）排查和确定廉能风险点（9月20日前完成）。根据清理职权的情况，采取各岗位工作人员自己找、干部职工评议、征求专家学者或行政相对人意见、工作人员分析论证和组织审定等方式进行，查找权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在的廉能风险，并填写《查找岗位廉能风险情况表》（见附件3）。

（三）评定廉能风险等级（10月10日前完成）。针对查找的廉能风险、权力的重要程度或发生问题的危害程度等因素，对各个工作岗位分别按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，分别用“、、”表示。一般情况下，本单位领导班子各成员岗位评定为“高”级，单位内设机构负责人、直属单位负责人、本单位直接负责人、财、物管理的工作岗位评定为“中”级，其他工作岗位评定为“低”级。

（四）制定廉能防控措施（10月20日前完成）。针对查找的廉能风险点，结合本单位工作实际，制定简便易行、务实管用的防控措施，在此基础上编制本单位的《廉能风险防控标准化作业规程》（见附件4）。

三、工作要求

（一）要落实责任。全面推行廉能风险防控标准化作业，既是全县党的群众路线教育实践活动整改工作的重要举措，也是全县党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。局主要领导要把廉能风险防控工作作为党风廉政建设主体责任的一项重要内容来抓，指定人员承担日常工作。

廉能风险范文篇7

通过开展执法和廉政风险防控建设，进一步加强对行政审批权和行政执法权的监督和制约，从源头上预防和减少腐败，有效地预防职务犯罪，规避执法风险和廉政风险。把风险岗位廉能管理作为加强党风廉政建设的切入点，加强风险分析监控和管理，实现关口前移、预防在先，建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉能风险的长效机制。

二、方法步骤及阶段划分

（一）动员部署阶段（2013年5月）。成立廉能风险防控机制建设工作领导小组和办事机构，制定工作方案，召开动员大会，通过多途径宣传教育，让广大党员干部意识到廉能风险的客观存在性与现实危害性，切实提高加强廉能风险防范的自觉性和主动性。

（二）实施推进阶段（2013年6月－2013年9月）。坚持点上突破与面上推进相结合，在风险教育、查找和定级的基础上，找准关键环节岗位风险，整体推进廉能风险防控机制，初步构建起廉能风险防控机制基本框架。

（三）全面提高阶段（2013年9月－2013年12月）。在全面推进廉能风险防控机制的基础上，通过总结分析，解决工作中的薄弱环节和突出问题，比较完善的廉能风险防控管理的长效机制。

三、工作内容

廉能风险防控，以促进权力运行公开透明廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施，促使重点岗位工作人员廉洁从政、高效履职。

（一）理清岗位权限，规范业务流程。

1、理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，对重点岗位权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，在此基础上，编制重点岗位职权目录。

2、规范业务流程。在清理岗位权限基础上，针对每项业务制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、动作程序、办理时限、监督制约、相对人权力以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。在此基础上编制重点岗位业务流程目录。

3、公开权力运行。将重点岗位职权目录和业务流程目录以网络途径向社会公布。对群众普遍关心涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从办理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。

（二）精心组织排查，确定廉能风险。

从单位、岗位（个人）和重点领域（专项）三个层面，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、群众提、互相找、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，从单位及个人的岗位职责、业务流程、制度执行工作效率和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉能风险点。

1、查找单位风险。重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）和业务流程、制度机制等方面容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。组织划分并实施监控有关股室廉能风险。

2、岗位（个人）风险。重点查找个人在行政审批权、行政执法权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的风险因素、风险点及主要表现形式。重点对象为局班子领导、股室负责人和重点岗位的工作人员。

3、查找专项风险。专项风险，指涉及多个部门和行业或具有共性的重点领域、重点环节存在的廉政风险，重点查找容易导致违纪违法行为发生的风险因素、风险点及主要表现形式。每年根据实际情况确定若干专项风险查找内容，如重大项目等方面的问题，有针对性地转好专项风险防控。

4、确定风险等级，建立风险台账。将单位风险与内设机构风险划分为三个等级：一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。将岗位（个人）风险划分为A、B、C级，评判标准参照单位风险等级划分。股室（中心）要将查找出来的风险登记汇总，按照单位廉能风险、股室风险、岗位（个人）廉能风险、专项廉能风险四类划分，建立台账，形成廉能风险信息档案库。对于风险处置情况，也要入库建档。

（三）制订防控措施，构建防控体系。

要按照排查确定的各类风险点和风险等级，制订针对性、操作性强的有效防范管理措施，分别采取基础防控、分类防控、预警防控和效能监察的办法，形成基础、分类、预警、监察“四位一体”的防控体系。

1、基础防控。按照建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，认真抓好教育、制度、监督、惩处四项常规工作，整合反腐倡廉要素资源，打牢廉能风险防控的坚实基础。通过加强思想教育尤其是“廉能风险防控”专题教育，使广大党员干部增强廉洁意识、风险意识和效能意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线；通过加强制度建设和监督制约，全面完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制，编制重点岗位职权目录和业务流程目录，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的岗位权力监督制约机制；通过加大惩处力度，认真整治各种不正之风，严厉打击腐败行为，针对问题抓防范，增强预防工作实效。

2、分类防控。围绕排查确定的种类风险（风险点）和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，增强风险防控的实效性。

针对单位风险，要结合各股室（中心）业务的特点和规律，沿着工作流程，抓住权力行使的关键环节，采取严密的防控措施。针对岗位（个人）风险，由本人提出风险防控的具体措施和办法，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，细化“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度，用制度制约自有裁量权过大、暗箱操作的问题。针对专项风险，对重点领域、重点项目、重点环节制定全方位和全过程防控措施，根据项目规模和涉及范围明确风险防控责任和工作标准，在专项廉能风险防控上形成合力。以上各类风险防控措施，按行政管理和干部管理权限建档备案。

3、预警防控。将党风廉政预警机制纳入廉能风险防控体系，根据廉能风险信息反映的问题，观察各类风险点的动态，一旦发现风险苗头，及时向有关单位或岗位（个人）发出预警，运用预警提醒、诫勉谈话、督促整改等处置措施，认真纠正存在问题，及时化解廉能风险。

4、强化效能监察。巩固和发展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动成果，进一步加大风险岗位效能建设力度。强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测；健全机关效能监察投诉网络，加大投诉件查办力度；全面推行电子政务和电子监察等措施，进一步转变干部作风，着力提升重点岗位工作人员的工作效能和服务水平。

（四）建立运行机制，促进工作落实。

1、领导体制和工作机制。成立廉能风险防控机制建设领导小组。

2、检查考核机制。建立和完善廉能风险防控机制建设检查考核制度，通过信息检测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，不定期对相关股室（中心）廉能风险防控情况进行检查考核。

廉能风险范文篇8

一、成立机构，切实加强组织领导

为做好深入推进廉能风险防控工作，使廉政风险防控管理工作取得实效，我局成立了以党组书记、局长为组长，其他班子领导为副组长，股室负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。研究制定了《民政局2014年深入推进廉能风险防控工作实施方案》，部署有关工作，全面推进廉能风险防控工作。

二、扎实深入推进廉能风险防控工作

1、梳理职权清单。理清和确定岗位权限。根据相关法律法规和民政局“三定”方案，以及本单位的内部分工等规定，全面清理本单位对管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权，确定了职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位《组织架构图》根据我办工作特点，对内设机构和工作岗位的权力、职责、等进行研究梳理，填写了《行政职权明细表》，并将各项权力运行过程以流程图的方式明确下来。

廉能风险范文篇9

一、加强领导、明确责任

根据《关于印发<县廉能风险分类管理办法（试行）>的通知》文件有关要求，结合旅游工作实际，及时召开全办动员大会，认真做好落实廉政风险防控各项工作部署，制定本单位廉政风险防控管理工作实施方案，落实责任措施提出了具体要求，明确了领导责任，将工作目标细化到每一位领导、每一个股室，做到了任务明确，责任到人。

二、开展学习教育，提高思想认识

为了认真开展廉政风险点排查工作，我局把廉政风险和职业道德内容纳入各类学习培训必修课，通过集中学习、个人自学等形式，组织党员干部深入学习党的十八届三中全会精神、群众路线教育实践活动有关内容，持续抓好理想信念教育和宗旨意识教育，增强了党员干部自觉防控风险的思想意识。同时，抓好专题警示教育，及时转发中央纪委和省纪委有关违反八项规定典型问题和干部违法违纪案件的通报，加强重要时间节点的廉政提醒，确保警钟长鸣。

三、认真查找廉能风险点，深化预防管理

我局根据《关于转发<市廉能风险防控标准化作业评估验收办法>的通知》等文件精神，对廉能风险进行分类管理，进一步推进权力公开透明规范运行。

一是理清和确定岗位权限。根据相关法律法规和“三定”方案，以及本单位的内部分工等规定，全面清理本单位对管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件。同时优化权力运行流程，绘制本单位《岗位职权运行流程图，形象表现各项职权的行进秩序。

二是排查和确定廉能风险点。根据清理职权的情况，采取各岗位工作人员自己找、干部职工评议等方式进行，查找权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在的廉能风险，局班子人员和股室负责人都认真填写了《查找岗位廉能风险情况表》。

三是评定廉能风险等级。针对查找的廉能风险、权力的重要程度或发生问题的危害程度等因素，对各个工作岗位分别按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，分别用“”表示。本单位领导班子各成员岗位评定为“高”级，单位内设机构负责人、直属单位负责人、本单位直接负责人、财、物管理的工作岗位评定为“中”级，其他工作岗位评定为“低”级。

四是制定廉能防控措施。针对查找的廉能风险点，结合工作实际，制定简便易行、务实管用的防控措施，在此基础上编制我局的《廉能风险防控标准化作业规程》。

四、强化监督，确保各项制度落到实处

廉能风险范文篇10

为进一步加强风险岗位廉能管理工作，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步推进反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化，根据县纪委《关于做好风险岗位廉能管理四项重点工作的通知》文件精神，结合本单位工作实际，决定对重点项目实施廉能风险专项防控，特制定本工作方案。

一、工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加大风险岗位廉能管理工作力度，以重要工作、重点项目为重点，实施重点专项防控，以点带面，推动全县水利系统党风廉政建设向覆盖全面的防控方向发展，进一步提高我县水利系统党风廉政建设和预防腐败的科学化、制度化、规范化水平。

二、确定专项防控重点项目

按照“突出重点、分步实施、项目带动”的工作思路，针对人事招考工作中公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和审批等过程中可能存在的跑风漏风、暗箱操作、玩忽职守、徇私舞弊等突出问题，局腐败风险预警防控工作领导小组确定人事招考工作，作为2014年风险岗位廉能管理工作重点项目,再造风险防控流程环节，加强人事招考工作的全过程监督，确保做到公开、公平、公正、择优录用。填写《重点项目廉能风险专项防控表》（附件1）于2013年12月底报县纪委党风廉政室。

三、项目实施

对立项后的重要工作、重要项目实施廉能风险防控，主要有六个步骤：

（一）清理岗位职权。由主管项目的业务部门组织实施。

1、根据“三定”方案和本单位的内部分工，进一步清理专项防控重点项目工作岗位的职权，摸清岗位职权底数。

2、根据清理的工作岗位职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位专项防控重点项目《职权目录》（附件2）。

（二）绘制工作流程图。由主管项目的业务部门组织实施。根据专项防控重点项目《职权目录》，制定本单位行使各项职权的《运行流程图》，形象表现各项职权的行进秩序。

（三）确定关键环节。

在梳理运行流程的基础上，由单位负责风险岗位廉能管理工作的人员，会同业务部门从项目《运行流程图》中确定出廉能风险防控的项目关键环节，列出在该关键环节中要防控的重点内容，并编制《项目运行流程廉能风险防控关键环节一览表》（附件3）。

（四）查找廉能风险点。在确定项目流程中的关键防控环节后，由单位负责风险岗位廉能管理工作人员，会同业务部门根据该关键环节流程图，从权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面查找本关键环节的风险点，编制《项目关键环节廉能风险识别一览表》（附件4）

（五）划分风险等级。根据关键环节查找出的廉能风险点，详细描述该风险点的内容及表现形式，并确定风险类别。廉能风险类别包括权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等内容。廉能风险等级按发生风险的可能性大小、可控程序高低、发生后果影响大小，定义“高、中、低”三个等级，确定廉能风险等级。

（六）制定防控措施。根据廉能风险点的风险类别、风险等级及风险点评估情况，制定切实有效的防控措施，填写《廉能风险点防控分析表》（附件5），将具体防范措施和规范的制度目录填入表内，相关管理制度文件附表后。

1、建立健全制度。按照有关法律法规、政策规定、党纪条规的规定，针对本单位的情况，建立健全相关工作制度。编辑成《风险岗位廉能管理制度汇编》。

2、推进权力公开透明。明确党务公开、政务公开的具体内容、形式、方法、时限和程序，制定本单位各项《公开办法》。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开行使职权的法规政策依据、职权目录、职权流程图。通过单位内部网站、内部公开栏、内部资料等途径，公开内部管理制度等情况。

3、实施预警处置。制定本单位《风险岗位廉能预警处置办法》，明确岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。要召开风险岗位廉能预警分析会，针对风险易发多发的关键环节，进行综合分析，对各个工作岗位的风险进行评估，对可能引发腐败或失职、渎职的苗头性、倾向性问题采取措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置，并填写《风险岗位廉能预警处置记录》（附件6），于每年12月20日前报县纪委党风廉政室。

4、坚持动态信息化管理。建立风险岗位廉能管理专项防控信息管理系统，收集、整理权力运行关键信息，进行分析、研判、评价，并根据法律法规和规章制度的调整、职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉能风险内容、等级和防控措施，加强对廉能风险的动态信息化监控（此项工作为长期工作）。

四、项目责任

对项目单位要落实责任制，项目分管领导负领导责任，项目负责人负第一责任，项目经办人员负直接责任，并将专项防控工作纳入干部职工考核，作为干部选拔任用、年度考核的重要依据。

五、项目监督

廉能风险防控监督由局风险岗位廉能管理工作领导小组确定负责监督人员，根据项目进度安排全程跟进，采取联合检查、专项检查、随机抽查等方式，加强监督检查。并通过网站、公开栏等途径，依法向社会公开项目推进有关情况，接受社会监督。要通过全程监督和信访举报等，全面收集廉能风险信息，定期进行分析、评估和研判，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉能风险。

六、结项成效

每年年底项目单位要总结廉能风险防控项目化管理取得的实际效果，着重总结分析预防了哪些问题，防控了哪些风险，提高了多少效能，节省了多少资金等。并将项目总结报告、《廉能风险防控项目工作进度年报表》（附件7）及项目管理相关原始文件和记录于每年12月15日前报县纪委备案。

七、几点要求

（一）统一思想，提高认识。开展风险岗位廉能管理，是完善制约和监督机制、规范权力运行的必然要求，是建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证，是提高机关工作效能、加强干部业务能力建设的重要方法。项目单位要深刻认识风险岗位廉能管理的重要意义，把这项工作摆在突出位置，进一步增强工作的自觉性和主动性。

（二）加强领导，落实责任。县局成立以党委书记为组长、分管纪检监察工作的党委副书记为副组长，各股室负责人为组员的风险岗位廉能管理专项防控工作领导小组。项目单位要把风险岗位廉能管理专项防控工作作为党风廉政建设和反腐败的一项重要任务，主要领导要切实负起“一岗双责”的责任。要建立健全工作机构，明确主抓领导，确定工作人员，制定实施方案，认真组织实施，确保按照时间节点完成相应工作任务。

（三）突出重点，统筹推进。项目单位要在工作权力运行的关键部位，着力防范廉能风险。要把加强廉能风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合，统筹安排，协调推进，提高反腐倡廉建设科学化水平。要注意解决风险查找不全、不准、不细的问题，注意解决制度建设不严密、针对性不强的问题，注意解决预警不灵、反应缓慢、处置不当的问题。

（四）注重检查，务求实效。项目单位要结合实际，在规范权力运行、健全廉能风险防控机制上务求实效，坚决避免和克服形式主义。局风险岗位廉能管理专项防控工作领导小组将加强对风险岗位廉能管理专项防控工作的监督检查，并把这项工作纳入年终党风廉政建设责任制考核和惩防体系建设检查内容，确保重点领域廉能风险项目化管理工作扎实推进、取得实效。

第二篇

2014年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神，认真学习习系列讲话精神，坚持党要管党，从严治党，以建设风清气正的政治生态为目标，聚焦中心任务，推进改革创新，紧抓落实党风廉政建设责任制这个龙头，突出严明政治纪律、改进工作作风、加强惩防体系建设三个重点，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为促进我县水利水电又好又快发展和“建设一个最美、打造两个第一”提供坚强的政治保障。

一、扎实开展党的群众路线教育，牢固树立群众观点，着力加强水利水电系统党的作风建设。

我们要按照中央要求，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，积极开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力加强水利水电系统党的作风建设。

（一）按照县委的统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。健全组织机构，加强组织领导，坚持规定动作质量提升，自选动作切合实际，突出主题，丰富载体。既要学好规定的书目，夯实思想和理论基础，又要躬身实践，唱好主旋律，打好主动仗，展现学习成效，展示良好形象。

（二）坚持从实际出发，切实解决群众关心的热点难点问题。各级党员领导干部要以工作为阵地，以岗位为舞台，力戒形式主义，重心下移，人往下走，从社会关注的焦点、群众期盼的热点着眼，兴调查研究之实，办基层所需之事，把治水兴水建立在“问政于民”、“问计于民”、“问需于民”的党的群众路线基础之上，切实帮助基层解决1-2个实际困难或问题，营造良好干事创业的浓厚氛围。

（三）坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。

广大党员干部尤其是各级领导干部要按照关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示要求，严格遵守《厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理规定》，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要从自身抓起，从现在抓起，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，严格执行车辆管理制度，严格落实各项节约措施，防范和整治“舌尖上的浪费”、“车轮中的腐败”、“会所里的堕落”，推进节约型机关建设。

二、坚持常抓不懈、警钟长鸣，着力推进水利水电系统反腐倡廉工作。

按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，坚持常抓不懈、警钟长鸣，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进水利水电系统反腐倡廉建设。

（一）严明党的政治纪律，坚决维护中央权威和党的集中统一，确保政令畅通。

要从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和地方党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，着力解决政策落实“最后一公里”问题。要把贯彻落实中央和地方党委加快水利水电改革发展决策部署作为重要政治任务，进一步加大监督检查力度，重点监督检查水利水电资金投入使用、重点水利水电项目建设进度和质量效益、水资源管理“三条红线”落实、重点领域水利水电改革等情况，确保中央和地方党委兴水兴电惠民决策部署得到深入持久地贯彻落实。

（二）认真总结经验，注重标本兼治，继续推进惩治和预防腐败体系建设。

根据中央、省委要求，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》部署，认真总结过去5年惩防体系建设成功经验，谋划好水利系统新一轮惩防体系建设的总体思路、目标任务和重要举措，抓紧制定出台落实工作规划的实施意见,并完善配套制度，念好约束力的“紧箍咒”，加强制度执行的监督检查，做到反腐倡廉制度体系设计合理、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用，更好地形成不敢腐也不能腐的有效机制。

（三）强化廉政教育，建设廉政文化，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。

要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。立足抓小抓早抓预防，搞好谈心提醒和关爱教育，防止小错酿成大错。深入开展廉政文化创建活动，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设和水文化建设的各个领域。领导干部要自觉遵守《廉政准则》，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，自觉规范从政行为，守住做人、处事、用权、交友底线。

（四）深化专项治理，狠抓整改落实，着力解决水利水电工程建设领域突出问题。

要进一步深化水利水电工程建设领域突出问题专项治理力度，完善水利水电建设市场监管，深入推进电子政务和电子监察系统建设，重点抓好网上审批系统的规范使用和公共资源网上交易系统的建设和运行。强化水利水电工程建设质量监控、项目资金监管和安全生产监督，对查出的问题要按照“四不放过”抓好整改落实。探索开展对水利基层单位的内部审计监督，让水利资金装上“安全锁”、“防盗门”。继续开展收送“红包”、公款吃喝、公款旅游、公车私用等专项治理。

（五）创新体制机制，堵塞制度漏洞，努力铲除腐败滋生的土壤和条件。

要进一步完善水利水电前期工作、项目安排、投资计划、资金监管、基建程序、质量监控、安全监督等方面的规章制度，积极推行中小水利水电工程以县为单元组建项目法人集中建设管理、打捆招标等模式，规范管理行为，防止权力寻租。要认真贯彻民主集中制，完善“三重一大”议事规则，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，积极推进党务公开、政务公开、办事公开。

三、坚持上下联动、齐抓共管，着力落实党风廉政建设责任制。

反腐倡廉建设是水利水电系统各级党组织的共同任务。要加强领导，周密部署，统筹推进，形成合力，推动水利水电系统反腐倡廉建设取得新的更大成效。

（一）提高思想认识，加强组织领导。

水利水电系统各级党组织要充分认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性，进一步增强做好党风廉政建设的自觉性、主动性和责任感、紧迫感，始终把党风廉政建设摆上重要工作议程，列入单位改革发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，进一步加大政策支持力度、组织动员力度、监督检查力度、成效覆盖力度，为党风廉政建设健康有序发展提供坚强有力保障。

（二）落实一岗双责，强化责任考核。

各级水利水电部门领导班子和主要领导要严格落实党风廉政建设责任制，切实履行一岗双责。要健全和完善责任制监督考核机制，把考核结果作为所在单位领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步完善和落实责任追究机制，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的，要严肃追究领导班子和领导干部责任。

第三篇

一、指导思想

按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，通过民主生活会，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

二、民主生活会的主题和时间

1.主题：以为民务实清廉为主题。

2.时间：会期1天，拟定12月（具体时间待定）。

三、会前准备工作

1.组织学习。要组织领导班子成员认真学习党章和一系列重要讲话精神，学习省委书记强卫同志在省委第十三届七次全体（扩大）会议上的讲话精神、在全省第一批教育实践活动工作会议上的讲话精神，学习市委三届五次全体（扩大）会议和县委、政府有关会议精神。

2.征求意见。紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和干部职工在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。

3.开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有误解的同志更要相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。

4.撰写材料。领导班子及成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照材料写成工作总结或述职报告。

四、开展批评与自我批评

在开展批评和自我批评过程中，党委书记要切实履行第一责任人的职责，发挥好示范带头、把向掌舵作用。既要带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点，也要带头对班子成员提出批评意见，有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化触矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

1.自我批评。在民主生活会上，领导班子每名成员都要紧扣主题，对照群众意见和上级点明的问题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查，作出实事求是的回应，并提出改进的具体措施。要敢于揭短亮丑，触及问题实质，深挖思想根源，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。

2.批评他人。在会前充分沟通、达成共识或基本共识的基础上，领导班子成员之间都要在会上开展诚恳的相互批评，做到坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。要将会前沟通基本形成共识的意见和问题对面讲出来，使大家心灵受到震撼、思想得到提高。要坚持实事求是的、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击。

五、有关要求