联建范文10篇

联建范文篇1

一、目标任务

以治理脏乱差为重点，扎实推进市容环境整治工作，实现各社区“环境卫生好、绿化美化好、友爱互助好、治安管理好、遵守秩序好”的“五好”目标。具体要求是：

1、小街小巷全天保洁，积极推进生活垃圾袋装化，“联建共创”、“门前三包”责任制和督促单位内部环境卫生责任制落到实处。

2、各社区主要进出口路段临街（路）建筑立面整洁美观，墙面无污渍、无斑剥良迹，社区楼道内清洁，无物品堆放，无乱贴乱画现象。

二、实施步骤

按照四个步骤组织实施。

㈠宣传动员。

1、召开动员大会进行宣传动员。组织召开一次街道与成委会两级干部参与的“联建共创”动员大会。

2、利用多种形式，广泛进行宣传。

3、各社区支部以机关党员亮相社区活动为载体，组织安排党员进社区开展相关活动，影响和带动广大市民投身到活动中来。

㈡组织实施

1、建立巡查督导机制。街道成立巡查组，负责对各社区进行经常性的巡查督导，对存在的问题及时查纠，督促落实，并上报市联创办。

3、开展社区创建活动。在社区(小区)开展文明社区创建活动。创建活动以“五好”为主要内容，以开展社区“五个一”活动为载体。即采取挂点单位扶一点、驻社区单位出一点、财政拨一点、社区工商业主捐一点、社区居民筹一点的办法筹集资金，开展一项环境卫生整子包工—程、市政工程、绿化工程、亮化美化工程、楼院清洁工程“五个一”活动。

4、开展志愿者服务活动。积极组建各类型社区志愿者队伍，为居民提供科教、文体、法律、卫生等服务。

三、保障措施

㈠建立领导机构和工作机构。。领导小组下设办公室，设在党工委办，任主任，主要职责是：负责工作组织和协调；负责宣传教育和工作监督；负责与市联创办联系并做好信息沟通与宣传报道。

㈡建立健全责任制。

1、发挥责任主体作用，落实社区建设和社会管理的责任，负责本行政区域内“联建共创、门前三包”责任制落实，进行日常监督和管理工作，负责小街小巷、居民区、村庄的卫生保洁工作；督促社区居委会组织居民投入联建共创活动。

2、社区居(村)委会负责监督、检查辖区内机关团体、企事业单位、居民、集贸市场、停车站场和施工现场等具体责任人工作的落实；直接对辖区的卫生环境工作负责；组织发动社区居民广泛参与。

四、工作要求

联建范文篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，牢固树立与科学发展观相适应的党建工作新理念，按照“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展。

二、活动开展时间

整个活动从年3月开始，至年12月底结束。

三、主要工作措施

1、着力抓好包村帮扶责任制的落实。将包村帮扶工作作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，与帮扶村党组织结成“1+1”互帮互助对子，主动深入到帮扶村开展调查研究，帮助帮扶村找准影响科学发展和新农村建设等方面的突出问题。

2、全面构建工作交流合作机制。建立起与帮扶村党组织定期交流、联合开展活动的工作交流合作机制，充分发挥残联部门自身资源优势，主要在扶残、助残上加大包村帮扶力度，努力在带班子、保稳定、优环境、促发展等方面，为帮扶村多办好事、实事，以包村帮扶工作的实践成效体现学习实践科学发展观活动的效果。

3、定期联合开展党组织活动。与帮扶村建立联席会议制度，定期研究党组织活动互动形式，帮助村党组织搞好活动阵地规范化建设。每年与帮扶村党组织必须联合开展2次以上党组织活动，在岗党员每人每年到帮扶村开展义工活动16小时以上。

4、着力构建基层党建工作链。单位党组（支部）要参与指导“四个共建”工作，着力构建起“县直部门——村——组（企、协、居）”的基层党建工作链，支持和推进社会主义新农村建设。

5、切实加强组织领导力度。切实提高对开展城乡基层党组织“四包四联四共建”活动重要性的认识，将其作为学习实践科学发展观和贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要举措，列入重要议事日程，确保包村联建工作落到实处。

联建范文篇3

各镇（街）经贸办、各食品公司（定点屠宰场）：

为保障我市的生猪必须来自供莞生猪定点基地，根据市政府《关于印发〈**市保障生猪稳定供应和质量安全实施方案〉的通知》（东府办〔2006〕39号）、《关于本地生猪上市流通有关问题的复函》（东府办复〔2007〕442号）和市经贸局《贯彻市政府关于本地生猪上市流通有关问题决定的通知》等文件要求，结合我市生猪供应实际情况，各镇（街）于2008年度必须完成的计划如下：第一季度，来自供莞生猪定点基地的生猪必须占定点屠宰场所屠宰的生猪总量的25％以上，第二季度达50％以上，第三季度达75％以上，2008年年底实现全市定点屠宰场所屠宰的生猪100％来自供莞生猪定点基地。

各镇（街）要采取有效措施，进一步推进我市生猪产销联建工作。市生猪产销联建工作协调小组每个季度将组织人员检查各镇（街）工作完成情况。各镇（街）从2008年1月开始，每月5日之前填好《**市XXX镇（街）XXXX年XX月生猪定点屠宰销售情况统计表》（见附件，原《**市各镇（街）XXXX年第X季度生猪定点屠宰销售情况统计表》取消）上报市经贸局市场管理科，并抄送市肉类行业协会。

联建范文篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立与科学发展观相适应的党建工作新理念，按照“以城带头，城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，在实现“五年跻身全省第一方阵”的新征程中作出应有贡献。

二、2012年工作计划

（一）基本情况

侯府村委会现有耕地2180.08亩，旱地520亩（主要以种花生为主），堤外退耕还林500余亩（个人承包），养殖面积120亩，总人口1179人，4个村小组，党小组3个，现有正式党员37人，该村委会以种植水稻为主。

（二）目标任务

1、要通过深入开展城乡基层党组织“四包、四联、四共建”活动，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，实现“党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒地位更牢固、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、党的基层组织建设成效更明显”的目标，扎实推进城乡经济社会一体化进程。

2、要建立起与帮扶村党组织定期交流、联合开展活动的工作交流合作机制，为帮扶村办好事、实事二件，即：（1）村部改造建设100平方米；（2）侯府村巷部改造二条400米和改水改厕基础建设。

3、在做好各项帮扶工作的同时，结合该村委会种植水稻为主实际，我局积极向粮油工业城向粮油工业城市级以上农业产业化龙头企业宣传，鼓励企业老板参与帮扶工作。引导帮扶村农户发展“农村经济专业合作组织”发展“一村一品”，建立“公司+基地”种植模式，推动该村经济发展，农民增收。

4、整治环境卫生。为整治荷浦乡到该村4公里水泥路面脏、乱现象，建议该村委会37名党员采取包责任路段，促使村容村貌和村风民风得以明显改观。

（三）主要措施

1、充分发挥村支部领导核心作用。努力做好“五星”村党支部创建活动，协助村党支部做好培养优秀先进青年农民入党工作，计划今年发展新党员2名，入党积极分子2名。

2、千方百计增加农民收入。扩大种植面积，确保粮食稳定增产，大力推广优质高产良种和先进栽培技术。做大做强现有废品回收，百头养猪规模，形成产业链，带动更多农民致富。

3、做好招商引资工作。充分利用好堤外500余亩退耕还林面积，在投标承包时，力争村级集体经济增收1万元以上。

4、要与帮扶工村建立联席会议制度，定期研究党组织活动互动形式，帮助村党组织搞好活动阵地规范化建设，局党委与帮扶村党支部联合开展2次以上党组织活动。组织党员干部与帮扶村困难群众1+1结对帮扶，局机关在岗党员每人每年到帮扶村开展义工活动16小时以上。

5、强化组织领导，为强化包村联建工作，形成包村联建氛围，我局成立包村联建领导小组。

第二篇

一、领导高度重视，创卫工作责任进一步强化

今年我局把创卫工作列入一切工作之首，一把手负总责，成立了爱国卫生领导小组、健康教育领导小组、除“四害”领导小组和控烟工作领导小组，根据卫生责任区划分责任路段、分片责任包干区、有卫生管理组织和管理制度，定期开展检查和评比，确保各项工作落实到位。

二、加大宣传创卫氛围

今年我局曾多次召开创卫职工大会，开展了健康教育和公共卫生日等一系列活动，激发职工自觉投入创卫活动中，同时散发《创建部级卫生县城》、《创建省级文明县城》倡议书和张贴各类宣传单、出版报等。

三、狠抓落实，确保创卫工作达标

根据《创建部级卫生城市标准》、《省卫生县城考核评分标准》的要求和《县创建部级县城的工作方案》的规定，结合我局实际，制定了2012年爱国卫生、除“四害”、控烟、健康教育工作计划，安排和实施方案，展开了检查和评比，通过前期的工作努力，已基本做到了：1、单位院内、单位集资房与集中住宅区环境整洁、无瓜皮、果壳、纸屑、无杂草、无卫生死角、垃圾实行袋装并按要求定点投放，做到日产日清；2、卫生设施完善，清洁卫生室内厕所符合标准及卫生要求，楼道干净整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画的现象，下水道畅通，有专人负责日常保洁；3、院内外硬化好、路面平整、无破损、无违章建筑。

4、绿化面积超过90%。

5、室内整洁卫生，会议室内有禁烟标志，公用茶具消毒设施，职工食堂各项设施、用具符合卫生要求。

6、积极开展除“四害”活动，防制措施落实到位，有定期发放投放鼠药。“四害”密度控制在检查标准以内。

7、各责任区落实了“门前三包”责任制，基本做到了无“八乱”（乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱倒乱扔、乱贴乱画、乱吊乱挂、乱吐乱拉、乱挖乱堆）现象。

联建范文篇5

一、工作开展情况

根据软弱涣散村**村的现实情况，制定具有实效的联建共建办法。从凝聚村班子战斗力、加大党组织服务力度、督导重点工作落实、完善各项规章制度四个方面着重开展工作。

活动开展以来，取得成效明显。一是软弱涣散村党班子凝聚力、战斗力明显提升，召开支部委员会12次，研究议事8件，新培养后备干部3人，开展村书记承诺践诺1次，开展党员日常考评及民主评议党员各1次。二是党组织服务力度明显增强。年内共接待群众300余人次，代办约办事务81件，开展巡回服务8次。三是各项重点工作扎实推进。年初以来，共布置重点工作任务10件，涵盖党建重点任务、秸秆禁烧、环境保护、河道清理整治、脱贫攻坚、烧黑除恶等方面，均得到扎实有效的落实。四是各项规章制度得到进一步完善。结合软弱涣散村实际情况，完善了包括“制度”、“两学一做”学习制度、村务监督制度、红白理事会制度、村规民约等10余条规章制度。并及时上墙，村内工作更加切合实际、有章可循，工作效率得到较大提升。

二、当前工作存在问题

一是联建共建活动开展以来，牵扯了镇机关党支部较大精力，在一定程度上影响了镇机关其余工作的推进效率和质量。二是在联建共建过程中，村级党组织过多依赖机关的帮助和指导，缺少探索意识。

三、下一步工作打算

一是继续做好当前工作，巩固前期工作成果，加快软弱涣散转变。二是探索创新联建共建方法，瞄准靶心，抓住重点针对不同软弱涣散村，开展不同的联建共建办法。三是开拓新的联建共建渠道，扩大联建共建范围，引进新的联建共建村、社区和非公企业。

联建范文篇6

一、正确界定“联建”、“参建”的定义

“联建”形式早在五十年代和七十年就已出现，在一些城市以国家、集体、个人共同出资建房的方式来解决职工住房问题和进行旧房改造。“参建”形式则出现在八十年代。而今的“联建”、“参建”则出现在房地产开发活动中，由于联建、参建的目的主要是为追求可观的商业利润，其主体范围已无任何限制，合作或合资条件也不限于以无偿划拨方式取得的土地使用权，从而出现了联建、参建方式为名转让土地使用权，以联建、参建方式为名预售房屋，以联建、参建方式为名非法融资等违法和不规范现象，这些种种不规范现象则阻碍了我国房地产市场的正常发展，也给房屋联建合同纠纷的处理带来难度。面对这些以联建、参建方式订立的内容各不相同的合同，如何界定其性质，则有必要首先界定联建、参建的含义。

我国《房地产管理法》第27条“依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价人股，合资、合作开发经营房地产”的规定，确认了房屋联建这一形式的合法性。从字义上理解，“联建”应是联合建造的意思，强调的是联合、共同的含义，而“参建”则是参与建造的意思，强调主辅关系。从合同的角度上理解，“联建”应是指两个或两个以上的主体以协议的方式就房屋的建造开发约定共同负责立项和工程施工，并按照比例享受权利、承担一定义务的联合开发形式。而“参建”是指一方以投资的形式参与主建后的房屋建设开发，并以协议的方式约定享受一定的权利，承担一定义务的联合开发形式。从法律的角度上理解，本人认为，“联建”的正确含义应是具有房地产开发经营资格的法人，在双方依法共同取得土地使用权房地产开发的情况下，以入股、合资、合作等形式共同开发经营房地产的联合形式。而“参建”应属联建的一种具体表现形式。

“联建”、“参建”虽然都是商品房开发的一种联合建房形式，但二者却存在明显的区别：一是在房屋联建形式上，合同的主体双方必须是共同取得土地使用权，共同办理房屋建设立项即共同取得联合建房审批手续，共同进行施工建设；而参建合同的主体只有一方取得土地使用权和建房审批手续，另一方则以投资等其它方式参与房屋的建设。二是联建合同的主体双方在开发同一项目中，没有时间的先后，而参建合同的主体是一方参与到另一方已经立项的项目中，往往是主建方开发在先，参建方参与在后。在房地产开发领域中，由于对联建和参建的含义模糊不清，“参建”大多是以联建的形式表现在合同中，二者基本上是视同同一概念在使用，没有人去将二者加以区分，有的将这两种不同的联合形式统称为“合建”。

二、区分房屋联建的主要类型及其法律性质

在房地产联合开发领域中，由于存在许多不规范的操作，联建的类型则多种多样，正确区分其类型则有利于判断其法律性质，确认合同的效力。现就几种常见类型的联建合同及其法律性质分析如下：

第一、双方共同提供建设用地，共同出资，共同办理建房审批手续，共同负责建设施工，房屋竣工后，双方按照合同的约定共同取得或分别取得竣工房屋的产权，在此种类型合同中，因为规划许可证是以双方的名义取得，根据建设部《关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见》的有关规定，双方可以按照合同的约定或投资的比例取得竣工房屋的产权，办理产权登记。

从此类合同的具体权利义务内容可以看出，这类合同的主体双方是为共同的事业而共同出资、共同经营、共享利益、共担风险，这种房屋联建行为实质上是一种经济合作行为，其权利义务关系类似民事法律关系中的合伙关系。联建合同，应认定为房屋合建合同。

第二、一方提供建设用地，另一方出资，双方办理了土地出让及合建审批手续，共同负责建设施工，双方按照合同约定的投资比例共享利益，共担风险。此类合同因符合房地产经营开发的法定条件，则属典型的房屋联合开发形式。

第三、一方提供建设用地，以自己的名义取得了建房审批手续，另一方出资，并负责建设施工。双方按合同约定的比例分别取得竣工房屋的产权。这种房屋联建方式较为常见，主要发生在有地无钱和有钱无地的双方之间。

在此类合同中，另一方是以投资方式参与一方的房地产开发，因规划工程许可证等建房审批手续系一方领取，根据有关法律规定，这种方式实质上是一种房地产转让行为，房屋产权应首先归持有建房审批手续的一方享有，只有一方在办理了房屋权登记后，才能根据合同的约定将房屋产权转移于另一方。而根据我国《房地产管理法》第41条“房地产转让时，土地使用权出让合同载明的权利义务随之转移的规定，一方在向另一方转移房屋产权时，该房屋所占土地使用权也随之转移。因此，此类合同不仅具有房屋转让的性质，且具有土地使用权有偿转让的性质。

第四、一方提供建设用地和资金，以自己的名义领取建房审批手续，自行负责建设施工，另一方只是按照约定的单价和面积提供一定的资金，房屋竣工后，一方按合同的约定给另一方特定的房屋产权或高额回报。这种联建方式也较为常见。享有土地使用权的一方，在建房资金不足时，往往采取这种参建方式，吸引另一企业带资参与“共同开发”，由于参建投资方取得特定房屋产权或高额回报是以不承担任何经济风险为前提的，且又有未办理合建审批手续，没有建房开发资格，未实际从事建房及房地产开发活动，因此，这种参建形式实质上是一种非法融资行为。

从另一角度而言，此类参建合同，它是以另一方支付一方资金。在房屋竣工后取得特定房屋产权和土地使用权为内容的，也就是说，另一方之所以取得房屋产权及土地使用权，就是因为其支付了一定的资金。因此，此类房屋参建合同，实质上也是一种房屋转让预售合同。

总之，房屋联建的形式多种多样，但无论是何种形式的房屋联建，都应根据合同的内容，正确把握其法律特征，确认其法律性质，只有这样，才能正确判断合同的效力。

三、房屋联建合同法律效力的认定

联建形式在房地产开发活动中，暴露出许多不规范操作形式，常见的有合同主体不具有房地产开发经营资格，以联建、参建的名义非法融资、非法转让土地使用权、非法预售商品房等等。只有正确的认定合同的效力，才能依法保护合同当事人的合法权益，才能引导房地产市场向规范有序、健康、成热方面发展。

房屋联建合同虽不同合同法意义上的合同形式，但确认其合同的效力，同样应依据合同法的相关规定，同时，由于房屋联建合同又具有其特定法律性质，确认其法律效力则应依据房地产管理法律、法规。上述不同类型的房屋联建合同，那些属有效合同。本人认为可从以下方面审查其合同的法律效力：

第一、审查合同主体资格是否合法。

我国《房地产管理法》第29条及最高人民法院《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》均规定了“从事房地产开发的经营者，应当是具备企业法人条件、经工商行政管理部门，登记并发给营业执照的房地产开发企业”。“不具备房地产开发经营资格的企业与他人签订以房地产开发经营为内容的合同，一般应认定无效”，《城市房地产开发管理暂行办法》第19条也明确规定，以取得的土地使用权作价入股，合资、合作开发经营房地产的，“合资、合作双方应当在项目确定后，依法设立房地产开发企业”，从而以法律形式确定了以房地产开发为目的房屋联建合同的主体必须具备房地产开发经营资格。然而，在常见S9一方出地，另一方出资的房屋联建、参建合同中，不具备这一主体资格的却较为普遍，如何认定其合同主体资格的合法性，是否一概而论为无效合同呢？本人认为，应将合同主体进行房屋联建的目的只是为了单位自用，并按有关规定办理了土地使用权转让及房屋所有权转移手续的。就不应以合同的主体不具备房地产开发经营资格为由，确认合同无效，而应根据该合同的法律性质认定为房地产转让合同，并以房地产转让合同来确认双方的权利义务。反之，如果房屋联建行为是为了房地产经营，获取高额利润，作为合同主体的一方不具备房地产开发经营资格的，应认定该房屋联建合同无效。

第二、审查联建合同的形式是否具备房地产开发的条件。

我国法律、法规虽没有就房屋联建应具备的条件作出专门的规定，但由于房屋联建同属房地产建设开发的范围，确认房屋联建应具备的条件则同样应依据房地产开发的相关法律、法规。

我国《城市房地产开发管理暂行办法》第5条规定，“房地产开发项目，应当根据城市规划、年度建设用地计划和市场需求确定，并经批准立项”这一规定明确了任何房地产开发项目都应办理审批手续，房屋联建也不应例外。而由于房屋联建合同因涉及土地使用权的问题，它是一种土地使用权有偿转让的特殊形式。依据审批和变更，而直接影响其合同的法律效力，未办理上述手续的将直接导致合同的无效。在上述房屋联建类型中，凡是未办理合建审批手续及土地使用权变更手续的联建合同，都应确认为无效合同。

第三、审查联建合同是否合法。

房屋联建虽是一种特殊的房地产开发形式，但房屋联建合同同样也应符合一般合同的生效条件，合同中约定的权利义务也应遵循公平、诚实信用等原则。上述所列第四种房屋联建类型即：一方以联建、参建名义，只投入资金，获取高额回报，而不参与项目审批、建设，不与主建方共同承担开发风险的联建合同，就是因双方这种权利义务的约定，实质是一种非法融资与非法预售房屋的方式，它不仅违反公平原则，而且损害了国家的利益。因此，从合同内容合法性的角度分析，同样应确认其为无效合同。

联建范文篇7

一、工作开展情况

根据软弱涣散村村的现实情况，制定具有实效的联建共建办法。从凝聚村班子战斗力、加大党组织服务力度、督导重点工作落实、完善各项规章制度四个方面着重开展工作。

活动开展以来，取得成效明显。一是软弱涣散村党班子凝聚力、战斗力明显提升，召开支部委员会12次，研究议事8件，新培养后备干部3人，开展村书记承诺践诺1次，开展党员日常考评及民主评议党员各1次。二是党组织服务力度明显增强。年内共接待群众300余人次，代办约办事务81件，开展巡回服务8次。三是各项重点工作扎实推进。年初以来，共布置重点工作任务10件，涵盖党建重点任务、秸秆禁烧、环境保护、河道清理整治、脱贫攻坚、烧黑除恶等方面，均得到扎实有效的落实。四是各项规章制度得到进一步完善。结合软弱涣散村实际情况，完善了包括“制度”、“两学一做”学习制度、村务监督制度、红白理事会制度、村规民约等10余条规章制度。并及时上墙，村内工作更加切合实际、有章可循，工作效率得到较大提升。

二、当前工作存在问题

一是联建共建活动开展以来，牵扯了镇机关党支部较大精力，在一定程度上影响了镇机关其余工作的推进效率和质量。二是在联建共建过程中，村级党组织过多依赖机关的帮助和指导，缺少探索意识。

三、下一步工作打算

一是继续做好当前工作，巩固前期工作成果，加快软弱涣散转变。二是探索创新联建共建方法，瞄准靶心，抓住重点针对不同软弱涣散村，开展不同的联建共建办法。三是开拓新的联建共建渠道，扩大联建共建范围，引进新的联建共建村、社区和非公企业。

联建范文篇8

这块发挥奇效的防汛板，说起来，还是小区推行社区物业管理党建联建后的产物。在南岭园党支部这个“老娘舅”的撮合下，物业公司和居民们共同商议，为每个楼道定制了一块50厘米高、能拆卸的防汛板，底楼居民家中多年来的暴雨浸水问题迎刃而解。

三年前，市委组织部、市建设交通党委、市房地资源局党委联手，首先在普陀区曹杨街道等5个社区开展社区物业管理党建联建试点；三年后的今天，社区物业管理党建联建已在上海202个街道、乡镇实现了全覆盖，条块结合、资源共享、共驻共建的区域性大党建格局初步形成。

住宅小区各方，联手了

物业管理一直以来是社区管理中的“老大难”问题。自1991年成立第一家物业公司以来，上海城市社区物业管理服务经过17年的发展，已经拥有近3000家物业公司、涵盖全市1万余个住宅小区，管理服务的住宅物业面积达到3.7亿平方米。然而，物业管理的水平离广大市民的要求还有很大距离。部分物业管理企业经营行为不规范，与业主形成尖锐矛盾；一些业委会无法很好开展自治，损害了广大业主权益……在全市服务型行业行风评比中，物业管理始终低位徘徊。

提高物业管理行业水平，社会各方曾经想了许多办法。但由于管理体制不顺畅，很多举措推行起来步履维艰。长期以来，人们习惯了以小区为界，小区内的日常生活中遇到问题，一般都首先找物业公司。事实上，如今住宅小区的物业管理和服务已经完全不同于历史上的房管所，与水、电、煤、卫、绿、环保、通信等十多个部门高度关联。可是，受传统管理理念的影响，社区管理的“块”与物业管理的“条”之间，楚河汉界，泾渭分明，既没有行政的隶属关系，也没有经济的联系，因此在很多事情上信息不沟通，协调不及时，甚至互相推诿扯皮，最终都体现为物业公司办事不力，老百姓对物业管理的意见也越来越大。

“正在全市推广的物业管理党建联建，就是旨在发挥好党组织协调各方的组织优势，整合社会多种资源，为形成住宅小区综合管理的机制搭建平台。”市房地资源局组织干部处处长李晨昊说。

以普陀区南岭园小区为例，为了暴雨浸水这个问题，多年来小区居民一直要求物业公司解决，可物业公司认为这是城市排水系统的问题，他们无法解决，双方争执不下。

实行物业管理党建联建后，曹杨街道综合党委主动牵头组建了由社区党工委、居民区党总支、物业管理企业、房地办、业委会、警署等相关单位参加的党建联席会议，定期研究住宅小区综合管理中的热点、难点问题，重点解决业委会、物业公司不能解决的问题。有关各方坐在一起，心平气和地一商量，便有了防汛板这个“金点子”。管理南岭园小区的曹杨物业公司为居民楼底楼门道测量宽度，度身定制了一块块标有门牌号的防雨挡板，尽管投入不大，但解决了多年未解的难题，更赢得了居民的信赖。

业委会人选关，把好了

闸北区芳苑小区居民、曾多年从事人事管理工作的张平尧，在闻喜路555弄党总支和小区党支部、业委会的一致推荐下，成为芳苑小区业委会党的工作小组副组长。从此，老张再也没闲过，时时关心每家每户的想法，小区业主们也对社区党组织为他们找到了一个热心能干的业委会成员表示满意和信任。

业主委员会作为广大业主的自治群体，是业主大会的执行机构，承担着协调业主与物业公司关系、化解各类矛盾、维护广大业主基本权益等方面的职责。可是由于目前对业委会建设的法律定位不够清晰、管理关系不够明确、协调监管机制不够健全等原因，许多小区业委会的作用没有得到充分发挥，以致业委会成立难、开展工作更难。一些业委会成员缺少专业知识，甚至有极少数别有用心的人看中小区资源，争当业委会主任，损害了广大业主的权益。

加强住宅小区综合管理，必须抓好业主委员会建设。许多居民区党总支从加强和巩固党的执政基础的高度，主动介入业委会组建工作，把好业委会的人选关。他们广泛发动居民群众和党员业主，通过深入细致工作，坚持把政治素质好、公益心强、有奉献精神、威信高的党员业主选进业委会，试点社区中业委会的党员比例显著提高，有的甚至超过了80%，一批科级、处级甚至局级干部担任了业委会主任。

引领业委会建设，提升小区的自我管理水平，各个社区各显神通。有的社区成立了业委会工作研究会，制订了一整套工作制度和议事规则，确保了业委会工作的有序规范；有的社区设立了社区物业专管员或联络员，他们与房地办事处一起，通过正确引导，主动参与，共同把好业委会重大问题的议事决策关……

党员参与热情，更高了

普陀区沙溪园小区原来违章搭建现象比较严重，拆违行动困难重重。一位党员首先站了出来，她顶住全家的不同意见，表示按照已经制定的小区党员行为准则，带头拆除自己家的违章建筑。在党员带动下，这个小区的违章建筑不到一个月就全部拆除了。

构建和谐社会的基础在社区，社区和谐的基础在小区。以往，有些作为居民的党员干部，平日里工作繁忙，却很少关心小区里的事情。通过党建联建，越来越多的党员干部认识到，党员在8小时外有责任参与小区的管理和建设；越来越多的党员居民开始关心、参与小区的管理和建设。

静安区江宁街道组建了业主党员支部，定期开展活动；嘉定区新成街道开展楼组党建工作，把小区党员居民组织起来，加强自我管理和互帮互助；普陀区曹杨街道的党员居民，有的参加以“百灵鸟”命名的群众性思想工作队伍，为小区居民排忧解难，化解矛盾，有的参加“啄木鸟”队伍，及时发现小区存在的问题，向业委会和物业公司提出建议；杨浦区大桥街道引翔港居民区还与驻区单位结成对子，欢迎驻区单位的党员参与小区物业管理。

联建范文篇9

为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，巩固和扩大学习实践活动成果，探索构建党的基层组织“城乡一体、城乡互动”统筹发展新格局，实现城乡党建工作的资源共享和共同发展，扎实开展“四包四联四共建”主题实践活动，特制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立与科学发展观相适应的党建工作新理念，按照“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，在实现“五年跻身全省第一方阵”的新征程中作出应有的贡献。

二、主要工作

1、加强培训。采取“请进来”、“走出去”相结合的办法，在全村广泛开展培训，培训内容包括党建理论、食用菌生产技术、果树栽培技术和农副产品加工技术等。

2、选准项目。县科技局举全局之力，每年为全村引进一个以上项目，并积极向上申报科技项目，争取上级资金支持。

3、配强班子。积极协助镇党委搞好村村组两级班子建设，配齐配强配优村组两级干部。

三、主要措施

1、加强领导，落实责任。包村联建工作实行主要领导负总责，分管领导全力抓，并将其列入重要议事日程，在岗党员每人每年都要到村开展义工活动16小时以上，确保全面完成各项工作任务。

2、完善制度，务求实效。我局结合局、村实际，建立和完善帮扶工作组制度、经费保障制度、党员干部全员参与制度、包村帮扶全程纪实制度、帮扶工作公开承诺及公示制度和“四包四联四共建”活动年度考核制度，将包村帮扶工作落实到人，确保包村帮扶工作取得实实在在的效果。

第二篇

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会精神和中央、省、市、县政法工作会议精神，以科学发展观为统领，落实领导责任制和属地管理责任制，以创建平安单位为重点，深入推进平安创建工作。

二、组织领导

为加强平安单位创建工作的领导，县科技局成立局平安单位创建工作领导小组，组长由局长担任，副组长，成员有：。领导小组下设办公室，办公室主任由担任，办公室具体负责创建事务。

三、创建目标

通过深入开展平安单位创建活动，力求达到局机关和院内宿舍、属地店面治安环境良好，能有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，公民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民的道德素养、法制观念和遵纪守法意识明显增强，依法行政、公正热法水平进一步提高，群防群治队伍健全，人防、物防、技防进一步加强，人民群众对社会治安的满意和基本满意率达90%以上。全面实现辖区内无重大刑事案件、无重大火灾、无重大治安事故、无集体上访和群体事件、无非法宗教活动、无黄赌毒等社会丑恶现象。

四、工作措施

1、进一步提高认识，增强平安单位创建的责任感。全局将平安单位创建工作列入工作议程，认真安排部署，抓好落实，要健全和完善各项创建管理制度，进一步落实保卫、调解、安全生产、防火防盗等各项工作措施。

联建范文篇10

前段时间，受金融风暴的影响，房地产曾经有过一段时间的低迷，针对房地产行业的特点，我们作为一个优秀房地产开发企业，采取健全制度，创新监督方式，与施工单位、监理单位廉洁共建形式，形成监督合力，确保了工程建设的顺利开展，实现了干部监督管理和工程建设的双赢。

同时，我们实施“多方位开展联防联建，打造阳光地产共同发展”的市场策略，我们的业绩逆势大幅上扬，我们抓住了重大突破口，不断增强机遇意识、责任意识和协作意识，按照“企业做表率、大家抓落实”，不断拓宽廉洁共建范围，确保工程项目整体推进。根据新形势、新情况、新要求，因时因地因情施策，创新建立了多种行之有效的联防共建模式，为项目顺利完成注入了新的活力。

一、项目廉洁共建基本情况

青岛中心项目是中铁置业集团投资开发，集高端商业，国际五星级酒店、国际5A级写字楼、顶级酒店式公寓、高级住宅等五种高端业态于一身的大型城市综合体。项目总占地面积约2万平方米，总建筑面积约33万平方米，其中地上建筑面积约27万平方米，由ArtDeco风格的3栋超高层建筑组成，规划单体布局为倒“品”字型，其中两栋高度237米，项目建成后将成为青岛最高的综合建筑群，是山东乃至整个中国北方的地标建筑。

在项目开发中，我们高度重视与施工单位、监理单位合作，采取廉洁共建不断深化联调、联防、联治、联管、联控工作，各类矛盾纠纷数量稳步下降，有力促进了大型项目工程顺利完成。2009年11月，经集团公司党委研究决定，成立了企业纪委工作委员会，选用了政治素质好、廉洁意识强、工作业务精的员工担任纪工委委员。同时，纪工委牵头建立项目廉政建设工作领导小组，明确责任目标，从机制上克服了项目廉政建设工作一无责任主体、二无具体职责、三无工作内容的弊端。纪工委的组建，为房地产企业的党风和廉政建设提供了有力的组织保证。同时也我们房地产企业也采取了具体措施，领导重视，加强多方联结共建，增进工作交流与沟通。具体体现在三个方面。

领导重视方面，全面贯彻落实廉洁共建精神，不断深化反腐协作。采取签订与施工单位、监理单位廉洁合作协议书、制定好廉洁共建纠纷调处制度等，上级领导召开廉洁共建会议，建立了互访联谊制度，取得了良好成效。同时，我们切实加强组织领导。廉洁共建直接抓，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，确保联防共建活动的有效开展。

协调指导方面，公司与施工单位、监理单位合作加强对“多方国企联建”活动的指导，协调联结共建关系，担负起社会反腐倡廉文化共建的“桥梁”和“纽带”，重点多方协调指导落实联建项目，以扩大“廉洁联建“活动的覆盖面，并务求取得实效。

宣传引导方面，在廉洁共建活动中，我们采取设置专栏等形式，广泛宣传深化和拓展“多方企业廉洁共建”活动的重要意义，宣传活动中涌现出来的先进典型，消除广大企业业对“多方企业廉洁共建”活动的认识偏差，形成良好的社会舆论氛围，切实多方企业参与活动的积极性和主动性。

二、房地产开发商选择联建联防的原因

房地产开发商选择联建联防的原因无非是由于资金、土地等条件的限制。例如有土地使用权而自有资金不足，故吸收其他单位投资联合开发；有资金但无房地产建设计划，或是为了省略立项，而以联建形式参与其他单位的房地产开发项目。而我们房地产企业与多方联建联防主要是考虑到风险共担，利益分享的原则。可以更好的搞好大型项目建设。

三、确定房地产多方联防联建的范围

房地产联防联建活动的启动仪式使得双方对待联防联建机制达成共识。按照《城市房地产开发经营管理条例》第38条规定，房地产开发项目进行联建的，房地产开发企业应当将项目的联建事项记录在项目手册中，并将具有法律效力的联建文书自生效之日起10日内送项目所在地的区、县建设行政主管部门备案，并办理项目开发人变更等有关手续。

开展联防联建，打造阳光地产是我们企业的一贯宗旨。不过，如果联建行为不符合相关法律法规，常常容易引发纠纷以至诉讼，导致当事人经济目标不能达成，还造成讼累。房地产联建中存在着许多法律上的风险。事实上，撇开恶意欺诈行为而言，现在的大量房地产参建、联建纠纷、诉讼往往都是因为房地产开发企业本身在运作过程中未尽量规避法律风险而造成的。因此，作为房地产开发主体，只有清楚联建存在的相关法律风险，掌握好房地产多方联防联建的范围，规范运作，才可能尽量规避防范风险，减少纠纷的发生。所以我们大家加强建防联建机制是势在必行。

四、构建建防联建的机制

廉洁共建活动开展包括启动、建立共建机制、抓好共建落实、促进共建-培养氛围、日常工作开展例如招投标、材料采购、验工计价等。我们施工单位、监理单位在合作中开展的廉洁共建，具体体现在几个方面。

(一)加强多方协作。公司纪工委在党工委和上级领导的支持下，纵向以青岛中心项目建设为重心，从公司各个部门，到总包单位、监理单位、设计单位等；横向以公司纪工委为主，相关职能部门为助手，纵横联动，构建了符合房地产公司管理体制机制的宣教格局。公司纪工委同时与财务、人事、成本合约、工程物资等部门形成联动工作体，把廉洁从业教育深入贯穿到各个业务环节：在协助工程、成本合约等部门落实招标制度时，对相关责任人进行廉洁从业教育；在人事部门招聘、培养、选拔、任用各级领导人员过程中，适时与业务人员进行廉洁谈话；在共建企业廉洁文化活动中，把廉洁教育以各种形式延伸到各级领导人员及重要岗位人员的生活和家庭；在检查“三重一大”制度执行情况的同时，强化廉洁教育工作责任。特别是在廉洁教育中，把教育的警示先导作用始终贯穿于公务处理的全过程。

(二)创新工作方法。公司纪工委除借助文件等传统媒介的优势外，还充分利用了网络、板报、标语、警示台历等传载工具和多种文学体裁。在内容上，力争通俗易懂，利用正反典型材料、古今中外事例开展廉洁从业教育。通过灵活多样的教育方法，将严肃的政治性寓于生动的教育机制中，增强了实效。

(三)注重协同联建。以青岛中心项目为核心，把廉洁教育辐射到企业外部各关联方，与施工单位、监理单位、设计单位等交流沟通。公司在2009年举行的工程建设誓师大会上启动了青岛中心项目廉洁共建活动，青岛公司领导与建设单位、监理单位、设计单位的代表签订了“联防联建，双优双安”责任状。2010年公司与施工单位、监理单位签订了《项目建设廉洁协议》，将双方廉政建设的权力义务明确在协议中，各方共同开展了多种形式的廉洁从业教育活动。今年6月3日，公司组织关键岗位管理人员及施工总包单位、监理单位等合作单位管理人员，参观了青岛市反腐倡廉教育展。参观人员观看了反腐倡廉展板、模拟忏悔室以及反腐倡廉教育警示片，了解了我国反腐倡廉建设的基本情况以及建国以来党和国家领导人对反腐倡廉工作的重要指示，并从“千万不要亵渎权利、千万不要丧失信念、千万不要心存侥幸”等十个“千万不要”党员干部职务犯罪案例剖析中，受到了一次深刻的警示教育。我们还在与合作方的各项工作中适时地宣传党和国家各项廉政方针政策和企业规章制度，约束各合作方的行为。同时，也真诚欢迎各合作方监督我公司工作人员的行为，为项目运营创造良好的外部环境。

(四)加强招标监督。招标管理是房地产开发管理的重中之重，是减少成本、增加效益的基础。青岛中心项目总投资40多个亿，整个项目的招标工作涉及到营销、工程、机电设备材料等多个专业，合计招标额约25亿元。针对这种情况，公司纪工委主动作为，积极参与，根据集团公司《招标监督管理办法》，制定了公司《招标监督管理实施细则》。强化“公开促廉、制度保廉”措施，让纪检监督员参与到所有的招标工作的监督之中，有效遏制了腐败行为的发生。一是督促项目通过公开招标方式确定合格供应商，建立起公司内部合格供应商名录，全面了解供应商的资质，信誉及供货能力。全面评估供应商所供产品的价格、质量、供货情况及安装调试、售后服务等方面是否符合公司的要求。建立长期稳定的、可比较选择的建材及设备供应商网络。使公司的材料、设备采购工作达到“快速、准确、及时、优质、价廉”的水平。从而降低采购成本，保证产品的质量和交货期。供应商通过自己的实力和组织能力获得供应资格、施工资格，避免了暗箱操作和不正当竞争；二是严格招标监督管理，按照公司招标管理细则，公司成立招标监督小组，统一对公司范围内所有招标活动进行监督。招标监督人采取事前监督、现场过程监督方式对招标进行监督。截至目前对幕墙方案设计招标、沙盘公司招标、营销公司等7项招标工作，起到了良好的监督作用；三是督促严格合同管理，逐步推行合同格式化标准文本。在合同管理中，视业务发生的频繁程度，逐步推行格式化标准合同，格式化标准文本由相关业务部门起草，经与财务部、成本管理部等部门共同讨论确定后，报公司总经理办公会通过执行。格式化文本的推行，保护了公司利益，有利于推行目标成本管理，提高合同经办及审批效率。

(五)重视验工计价。验工计价工作是项目成本管理的基础，也是容易滋生腐败的环节之一。公司纪工委以此为切入点，介入了验工计价过程，督促验工计价制度的执行和落实，对易发生的苗头性和倾向性问题提前预防提醒，发现验工不合格、计量不准确等现象，坚决予以纠正，对故意行为或舞弊行为进行严肃处理。并与施工单位、监理单位互检互查，有效地防止腐败的滋生。

五、多方联防联建活动取得成效

我们从强化制度机制入手，加强对工程项目建设的廉政管理，全面推行工程承包合同与工程廉政合同“双签制”，把工程承包合同与廉政合同一同签订、一同履行、一同检查、一同验收，实现党员干部和工程项目资金运行“双安全”。建立和完善了项目公示、专家评审、资金拨付与管理制度等切实加大对工程廉洁反腐制度的检查落实力度，及时加强对重点工程的监督、指导和管理。

我们注重实行联防，形成监督合力。我们除了与开发商、承包商、监理单位采取廉洁共建方式外，还积极与纪检监察、检察机关加强联防协作，建立了定期会商、互通信息、定期通报、执法监察、落实责任等工作制度。主动与检察机关开展联合预防职务犯罪工作。具体体现在几个方面。

(一)探索创新，完善制度，健全多方廉洁共建机制

一是建立多方企业主要领导联系制度，共创反腐倡廉新氛围。我们企业与开发商承包商定期召开廉洁共建联席会议，开展经常性工作交流，进一步加深了双方的互信与共识。增进了廉洁共建协作的主动与默契。二是进一步完善矛盾联调机制，实现跨企业纠纷调处联动。建立了廉洁矛盾联防联调机制，廉洁矛盾联调工作进一步加强。三是建立廉洁信息交流共享制度，联动预警处置不稳定隐患苗头。

(二)丰富联建内容，扎实推进“多方企业廉洁共建”活动的开展

在多方企业廉洁共建活动中，我们与施工单位、监理单位按照“围绕发展抓联建、抓好联建促发展”的思路，根据实际需要，科学设计联建项目，丰富联建内容，实现双向互动，扎实开展联建活动。

一是组织联管，共同推进廉洁共建。开展“人员互派”活动。关键人员承担起廉洁情况通报、组织联谊和协调处理各种问题的责任，加强监督联系。立足于加强党员的跟踪管理，开展“党员互管”活动，加强对于企业党员的教育管理，教育引导他们要在企业生产经管中起带头作用。

二是廉洁文明联创，共同培育廉洁文化新风。各方把“廉洁共建”作为一项重要内容，在共同抓好企业员工思想政治教育、社会主义荣辱观教育的基础上，积极组织开展形式多样、为企业员工所欢迎的廉洁共建文娱活动，如举办篮球友谊赛、乒乓球赛、拔河比赛和文艺晚会等，共育文明新风。

三是廉洁联防，共同营造德定环境。努力优化企业廉洁环境；企业加强员工的法制教育，加强对员工的管理，防止员工出现违法问题。加强多方企业在廉洁高效工作上的沟通交流；积极探索廉洁联防的有效模式，努力营造和谐稳定的社会环境。

(三)加强了员工队伍廉洁建设。

员工队伍建设是取得一切工作的组织保证，必须坚持廉洁共建为工程项目的方针，努力进一步增强领导治理水平和执政能力以及驾驭复杂情况的能力。廉政建设不仅肩负着惩治违规违纪行为、严肃企业党纪政纪的政治使命，同时担负着维护企业合法权益、促进企业健康发展的历史责任。我们在工作中努力建立和完善了与地方纪检监察机关密切联系的长效机制，广交朋友，形成了有效的工作网络，邀请检察院、纪委领导到公司检查指导，为我们分析讲解企业如何规避风险，共创检企和谐合作良好氛围。

五、联防联建活动启发

平安和谐的环境是项目顺利完成的重要基石。开展廉洁共建，联防联建活动以来，我们房地产企业与开发商、建筑商大力发扬联防共建的优良传统，积极构建联防联建新机制，在既往工作的基础上，建立健全了联控、联防联治、联调、联创联建“八联”工作机制，逐步形成了工程项目以廉洁为主的良好氛围，加强了项目机制建设。