两城创建范文10篇

两城创建范文篇1

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把两城创建工作作为今年规划工作的重点，加大规划宣传教育力度，加快城市建设步伐，加强市容环境整治，努力达到市容市貌改观、环境卫生明显改善、市民文明意识明显增强、城市形象明显提升的效果，积极推进我县经济、文化和社会各项事业协调发展，构建和谐社会营造良好的发展环境。

二、工作内容

（一）做好县环境卫生专项规划

为更好地指导县环卫建设，使县环境卫生符合《县域总体规划》提出的环卫目标，推进“两创”工作，根据《城市环境卫生设施规划规范》、《城镇环境卫生设施设置标准》以及《城市公共厕所卫生标准》等有关环卫规划技术规范规定，协助县城市管理局编制《县环境卫生专项规划》（2009-2025），作为县未来15年环境卫生管理及其相应设施建设发展的依据和蓝图。规划内容主要包括对城市生活垃圾产量预测分析、垃圾减量化和资源化的措施、垃圾清运模式、垃圾处理设施（水桶岙垃圾综合处理基地等）规划，以及主要环卫设施（包括进城车辆清洗站、生活垃圾中转站、公厕等）规模和布局规划、水域保洁规划等。

1、生活垃圾转运站规划。根据规划，依据中心城区以及各乡镇的垃圾清运规模、服务半径，确定规划期末中心城区新增生活垃圾中转站9座（包括松兰山景区垃圾中转站）、石浦1座、西周1座；确定生活垃圾转运站服务半径，采用非机动车收运方式时，为0.4-1km；采用小型机动车收运方式时，其服务半径宜为2-4km；

2、公共设施等环卫设施规划。规划公厕设置标准采用居住用地300m服务半径，公共设施用地200m服务半径，工业仓储用地按500m服务半径预测；各乡镇镇区集镇：2500人/座公厕标准预测；农村：每个行政村设置1座三星级公厕。规划近期公厕478座，远期801座，其中中心城区，近期139座（现状51座、近期规划88座），远期164座（现状51座、近期规划88座、远期规划25座）。规划公厕均达到三星级公厕以上标准。且在远期内新增公厕113座中，7座五星级公厕、26座四星级公厕、80座三星级公厕，并在规划中明确各区域公厕设置等级，确保商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；其他街道和区域应设置三类公共厕所；大型商场、饭店、展览馆、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和省市级医院应设置一类公共厕所；一般商场（含超市）、专业性服务机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所。

3、积极协助城管部门进行31座现有公厕和塔山垃圾中转站改造的有关工作。

（二）完成县再生资源市场、农贸批发市场规划工作

根据城市总体规划安排和县内重点项目部署，现已完成县再生资源市场选址工作，并已启动农贸批发市场地块控规编制工作，积极落实县“两创”工作部署。

（三）发挥规划“窗口”工作，积极推进两城创建工作

规划局要充分发挥自身的作用，在许可事项办理过程积极改善工作作风，在保质保量的前提下，积极开展“绿色通道”服务，提前介入服务、提醒服务和预约服务。具体工作措施如下：

1、在动建再生资源市场，启动县农贸批发市场的建设，配合做好项目选址、规划方案论证、规划工程许可工作；

2、在加快上半年河村等城中村改造步伐的过程中，积极做好新村选址、规划方案论证、规划工程许可工作；

3、在改造31座老旧公厕，改造塔山垃圾中转站的建设中，配合做好相关许可工作；

4、在建成豪门停车场、新筹建一个停车场、合计新增小区等停车泊位300个的实施中积极做好相关许可工作；

5、在开工建设县公交综合场站、新汽车东站的建设中，积极做好相关许可工作；

6、无障碍设施项目审批时严格执行无障碍设计要求；

7、建成区绿化覆盖率，严格控制绿地率指标；

8、“窗口”是局机关形象的代言人，全体工作人员的仪容仪表必须体现机关干部良好的修养和素质，做到“一笑”、“二站”、“三声”、“四统一”、“五个一样”等文明用语。

（四）文明执法、热心服务

县规划局在推行“一线工作法”中，要努力做到服务提升、执行提升、法治提升，文明执法、依法行政，在以下几个方面抓好工作落实，推进两城创建工作。

1、重视思想教育，狠抓工作作风。做到“明确一个宗旨，摆正一个位置，处理好三个关系”，即：明确规划执法工作的宗旨就是全心全意为人民服务；自觉摆正规划执法为城乡现代化建设和改善城乡环境服务的位置；正确处理好做好本职工作同“三为”服务的关系，乐于奉献同个人名利的关系，局部利益同全局利益的关系，做到以人民的利益高于一切，不断树立行业的良好形象。

2、加强业务学习，提高规划执法水平。城乡规划执法工作，是一项政策性强、涉及面广的行政管理工作，要定期对工作人员进行业务培训，定期召开业务例会，认真研究重要事项和重大案情。

3、勇于创新，增强规划服务意识。为适应城乡经济建设和规划不断发展的需要，积极为城乡建设当参谋、想办法，满腔热忱地为建设单位服务。同时，变单纯执法为综合服务，变以罚代管为宣传舆论双管齐下，把过去单一的执法模式，变成了集宣传、整治、服务为一体的综合过程。

4、团结一致，加大规划执法力度。在实施规划管理中，在规划监察大队、各乡镇街道规划管理所二级规划管理网络的基础上，形成按级负责、分级管理的管理格局。监察大队与各乡镇街道规划所互相支持、互相配合，在规划执法中形成合力，使执法力度得到加强。在监管过程中，要由被动的查处违法建筑转变为主动的对建设工程进行全程监察，实行建设项目批后跟踪管理责任人制度，从而为及时发现和制止违法建设行为。

三、工作步骤

（一）创建省级示范文明县城工作步骤：

1、2012年1月至2012年5月，建立领导小组和办事机构，制定工作方案，做好自查和整改工作。

2、2012年5月至2012年12月。接受初审，查找问题，重点整改。

3、2012年1月至2012年12月。对照检查，全面整改，迎接省文明委验收。

（二）创建国家卫生县城工作步骤：

1、2012年1月至2012年9月。开展各项专项整治活动，做好相关资料收集工作。

2、2012年10月至2013年12月，进行达标自查，逐条整改。

四、工作要求

（一）成立两城创建工作领导机构。

（二）明确任务。各有关科室对照工作方案中的工作内容，逐一落实各项任务。

两城创建范文篇2

一、总体目标

认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续巩固和扩大县级文明单位、县级卫生先进单位创建成果，坚持以人为本，教育管理并重，切实提高全体干部职工的文明意识、卫生意识和综合素质，以改善政务环境，加强道德建设，增强卫生保障意识为工作重点，主动参与两城创建，积极配合有关部门，为加快建设现代化滨海休闲城市作出重要贡献。

二、工作重点

（一）加强作风建设，营造廉洁高效的政务环境。

1、干部学习教育。以“创先争优”活动和学习型党组织建设为契机，进一步加强党政机关干部理论学习。完善党组中心组学习和领导干部理论学习考核等制度，把精神文明建设理论学习纳入理论学习计划。党组主要领导带头学习、宣讲，并组织全体机关干部职工进行理论学习，理想信念、从政道德、党风廉政和反腐败教育有计划、有主题，形成经常化、制度化。定期对全体干部职工进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。不断提高全体干部职工的理论素养、业务水平和科学发展、服务群众的本领。

2、政务行为规范。严格按照法律法规制定行政规范性文件。按照法律法规公正、文明执行公务，及时处理有关违法行政的投诉，群众上访、投诉问题答复处理率达95%以上，群众对依法行政的满意度大于90%。住房公积金办事大厅公开办事程序，规范、高效办事。健全领导班子成员接待群众来访制度，公开咨询电话和触摸屏查询。充分利用政务网络实行信息资源共享，开展公共服务，并及时更新内容。

3、提升服务质量。继续加强效能建设，严格执行“四条禁令”，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制、AB岗工作制等制度。广泛开展全员文明礼仪宣传教育，办事人员做到文明礼貌、热情耐心、认真负责，无“四难”（门难进，事难办、脸色难看、话难听），无刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

（二）提升全员素质，营造健康向上的人文环境。

以建设社会主义核心价值体系为重点，深化思想道德教育，加强爱国主义、集体主义和民族精神教育，强化“新市民”思想道德建设，巩固和扩大县级文明单位、县级卫生先进单位创建成果，大力营造健康向上的良好社会氛围。

1、加强思想道德建设。全面实施县委、县政府《关于推进人文素质提升行动的实施意见》，组织开展“做文明人”宣传教育活动，营造人人参与文明创建，努力提升人文素质的良好氛围。加强文明礼仪宣传教育，大力弘扬社会主义荣辱观。针对单位工作人员实际，重点开展争做文明市民表率、文明礼仪、文明出行、良好卫生习惯、市民文明守则、门前三包等方面宣传教育，纠正和制止乱丢垃圾、乱闯红灯、乱穿马路、踩踏绿地、损坏公共设施等不文明行为。扩大文明志愿者队伍，以建设“提升市民素质工程点”等为载体，广泛宣传、动员和组织全体干部职工参与公益事业活动，做到见义勇为，参与公益行动，参加志愿者服务，自觉开展扶贫帮困等社会救助活动，大力倡导社会新风尚。

2、深入开展文明行业创建活动。以省示范文明县城创建为引领，体现行业特色，继续积极参与市住房公积金管理中心倡议的文明行业创建活动。

（三）增强卫生保障意识。

深入开展“讲卫生、改陋习、保健康”教育，进一步增强全体市民的卫生保健意识，切实加强家庭卫生、个人卫生教育，全力维护公共卫生，形成良好的公共卫生习惯。进一步落实“门前三包”责任制，严格清扫保洁制度，办公场地整治乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱设摊、乱停放等“六乱”现象，确保环境整洁有序。规范监督程序，确保单位食堂卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，资料齐全规范，环境整洁，从业人员操作与卫生设施符合卫生要求。

三、工作步骤

两城创建工作分三个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段

1、准备工作。成立两城创建工作领导小组，召开全体干部职工动员会议，广泛宣传两城创建的目的、意义，营造全民参与的良好氛围。明确职责，拟订实施方案。

2、做好自查。严格按照两城创建工作标准，逐项做好自查工作。

3、做好自纠。根据自查情况，对照省示范文明县城、国家卫生县城确定整改期限，做好整改、纠正工作。

第二阶段：重点整改阶段

根据县创建办的反馈意见，对照创建标准，查找薄弱环节，重点整改，充分做好创建各项基础工作。

第三阶段：迎检评审阶段

1、根据调研、明查暗访的反馈意见，及时整改。针对问题和差距，对存在的问题实行限期整改，确保完成目标任务。

2、完成两城创建台帐档案资料的收集归档工作，以全面细致的工作，积极主动的态度，做好各项准备工作，迎接上级有关部门的检查评审考核。

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责。为切实加强对两城创建工作的领导，经党组研究，决定成立两城创建工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长。职能科室为综合科。

两城创建范文篇3

大家上午好！

在这里，我们要特别感谢省爱卫会和省卫生厅的领导和同志们，是你们给予的指导和厚爱，才使*的创城工作始终有目标、有方向、有遵循，满怀着必胜的信心和勇气；我们要特别感谢市委市政府，感谢*市长、文芝副市长，是你们的殷殷期待、高度关注和大力支持，才让*的创城工作有了强大动力，始终充满激情，充满力量。今天，各位领导又亲临了这次大会，使我们倍感荣幸，倍受鼓舞，激发了新的斗志！让我们再一次以热烈的掌声对各位领导表示真诚的感谢！

创建省级卫生县城，是*发展史上具有里程碑意义的一件大事。不仅是我县城市建设本身的一次巨大提升，更是对全县经济社会发展的一次重大融合与推动。*的城市综合环境因创城而全面改善，市民居住的家园因创城变得更加健康美丽。这次成功创建省级卫生县城，为推动*发展新跃升提供了强大助力。

回望两年多来的创城工作，不平凡的历程孕育了不平凡的精神，饱含着攻坚克难的艰辛和百折不回的坚韧，饱含着巨大付出后的欣慰和喜悦。

2007年，县委县政府高点定位，科学谋划，吹响了创建省级卫生县城的“集结号”。我们研究制定了《*县创建省级卫生县城实施方案》，提出了“围绕一个目标、抓住两条主线、搞好三个结合、推进四大任务”的创城总体思路。“围绕一个目标”，就是要利用两年时间创城攻坚，力争在2009年达到省级卫生县城标准；“抓住两条主线”，就是要紧紧抓住改善城乡环境的“硬支撑”和提升城市精神文化内涵的“软实力”这两条主线；“搞好三个结合”，就是要在全县科学发展的大棋盘上，把创城活动与改善民生、构建和谐社会结合起来；与加快工业化、城镇化进程、推进新农村建设结合起来；与建设历史文化名城、构建卫生*、健康*、文明*、魅力*结合起来；“推进四大任务”，就是要以创城为载体，全力推进城乡基础设施完善、城乡人居卫生环境优化、城乡生态环境优化、县域人文精神内涵提升四大任务。

为了切实推进创城工作，我们专门成立了创城指挥部，各相关部门实施“一把手”工程，形成了政府统筹、条块结合、全面参与、跟踪检查、严格考核的创城工作机制。30个责任部门和22个乡镇签订了爱国卫生及创建省级卫生县城、卫生乡镇工作目标责任书，对创城重点任务进行了细化分解，进一步明确了创建目标、职责分工、推进步骤，使创城工作始终保持科学健康高效的运行态势。通过简报、标语、专栏、专题片等多种形式，营造了浓厚的舆论氛围。通过实施环境卫生“七大会战”、公共卫生整治“四项行动”、城乡基础设施“五大工程”，推动了创城工作向纵深发展。

在创城过程中，我们始终秉承围绕发展，改善民生的核心理念，把创城的出发点和落脚点放在推动发展、造福社会、惠及民生上来。两年多来，我们先后对县城主要街路实施全面改造，引天然气入城，高标准建设了人民公园、县人民医院、龙府广场、室内体育馆、垃圾处理厂等公共服务设施，引进、开发了佳加乐购物广场、龙翔购物广场、水源路餐饮娱乐一条街等商业项目，改善了城市基础设施，完善了城市功能，增强了城市活力；实施棚户区改造和农村泥草房改造，广大市民群众搬入宽敞明亮的新居；以“黄龙府文化活动周”为主要载体，大力开展广场文化、社区文化、主题文化活动，丰富了人民群众的精神文化生活，进一步树立了文明和谐开放、充满生机与活力的城市人文形象。

创城为了群众，创城更依靠群众。一个个民生工程的实施，使我们的创城真正做到了符合民情、深入民心、惠及民众，激发了广大市民热爱家乡、建设家乡的热情。全民动员、全民参战。卫生、环卫、城市执法等一线单位干部职工，高度负责、高度认真，自觉加班加点，舍弃了节假日休息时间，埋头苦干，默默奉献；相关部门单位干部职工，积极响应，主动参与，密切配合，高质量完成工作任务；普通市民、学生等各行各业纷纷响应号召，行动起来，全力以赴，万众一心创建省级卫生县城，涌现出了许许多多感人事迹。今天受到表彰的先进单位和先进个人，就是他们中的优秀代表，是我们学习的榜样。正是有了基层干部群众的忘我工作和无私奉献，我们的创城工作才有了根本保障。通过创城，使*变得越来越有魅力，城市韵味不断提升。在改变城市环境的同时，也潜移默化地影响每一位市民，市民的文明意识和综合素养逐步提高，一股崇尚文明清洁、和谐有序的新风尚正在*形成。

省级卫生县城这项殊荣，不仅为*孕育了新的发展竞争优势，更标志着这座城市迈入新的发展阶段。立足新起点，谋求新跃升，是全县人民的新期待，更是县委、县政府的庄严使命。县委、县政府决定，我们要力争通过3—5年的努力，实现创建国家卫生县城的目标。今天这次大会，既是省级卫生县城命名总结表彰会，又是创建国家卫生县城的动员大会。我们要着眼长远，趁势而为，拉大城市框架、启动南部新城，夯实城市基础、加快功能升级，优化城市生态、打造绿色*，提升城市品位、彰显人文形象，构建城市和谐、增强管理效应；在今年全县乡村环境综合整治大会战的基础上，进一步建立健全长效管理机制，统筹城乡环境卫生协调发展，大踏步向国家卫生县城的目标迈进。

我们的目标很高，征程很长，不可能一朝一夕实现。但是，我们坚信，只要有激情在心中绽放，追寻的力量就会生生不息。请各位领导放心，我们一定会以这次命名大会为契机，很好地学习借鉴兄弟县市城市建设的好经验、好做法，进一步巩固深化创城成果，建立健全长效管理机制；我们要把创建省级卫生县城积累的宝贵经验，化作争创国家卫生城市的强大动力；我们要把省市领导对我们的关怀和期待，化作向更高目标迈进的坚定追求，进一步凝聚广大干部群众的智慧和力量，以对*发展和人民幸福高度负责的使命感，咬定青山不放松、不达目的不罢休，以顽强拼搏的精神、务实开拓的作风，全力创建国家卫生县城。我们坚信，创建国家卫生县城宏伟目标一定能够实现，*的明天一定会更加美好！

两城创建范文篇4

早在2003年下半年，我县就开展了创建“全省文明县城”工作，经过全县上下的共同努力，我们已于去年6月荣获了“全省创建文明城市工作先进县城”光荣称号，也是全市唯一一个获此殊荣的县份，尽管离“全省文明县城”的目标差了一步，但这一荣誉也来之不易，饱含着大家的心血和汗水。（来自）时隔两年，我们又迎来了新一轮的创建机会。为此，我们今天又在此召开千人动员大会，对创建全省文明县城暨全省文明村镇工作进行动员和部署，目的就是为了再次发动大家的思想、调动大家的力量、坚定大家的信心，齐心协力打好这次创建攻坚战，为顺利创建全省文明县城和文明村镇作最后冲刺，也为早日实现拼争“全国文明县城”的目标打下长远基础。

参加今天会议的有：县六套班子领导，创建指挥部办公室和工作组全体成员；各乡镇党委书记、乡镇长；县委各部门、县直各单位主要负责人；城建局、城管局、交警大队中层以上干部；**镇全体班子成员，村支书、村（居）委会主任；以及机关干部、相关责任单位同志、学生代表、市民代表等。共1000余人。

今天的会议共有三项议程：一是县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作；二是城建局、城管局、交警大队、卫生局、**镇主要负责同志作表态性发言；三是县委书记***同志作总结讲话。

下面进行会议的第一项议程，请县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作，大家欢迎！

下面进行表态性发言。首先请城建局***同志发言；

下面请城管局***同志发言；

下面请交警大队***同志发言；

下面请卫生局***同志发言；

下面请**镇***同志发言。

发言到此结束。下面进行会议的最后一项议程，请市委助理巡视员、县委书记***同志讲话，大家欢迎！

同志们，刚才**同志就我县创建全省文明县城和文明村镇工作作了全面安排和部署。紧接着，城建局、城管局等五个单位的主要负责同志进行了表态性发言。最后，杨书记作了一个十分重要的讲话。希望大家认真领会好今天的会议精神，特别是要把杨书记的讲话精神理解深、领会透，会后采取切实措施加以贯彻落实。

如何贯彻好今天的会议精神、扎实做好创建全省文明县城和文明村镇工作，我认为关键要做到“四个明确”：

一是要明确时间。根据全省的统一安排，下个月上中旬省文明委就将到我县进行测评，也就是说我们现在只有一个来月的时间，因此从今天开始，我们的创建工作就已经进入了冲刺期和攻坚阶段。我们为之奋斗了多年的目标能否实现，关键就在这一个月。因此，我们必须迅速行动起来，广泛发动群众，做到抓重点、攻难点、解决弱点，倒排时间进度，一项工作，落实一支队伍，明确一个完成时限，集中思想、集中时间、集中人员，抓紧每一天，把握这一个月，全力以赴把创建工作做好。时间虽然很紧，但我们也要看到我们的基础和优势：一方面，经过上一次的实战演练，我们已经积累了不少经验；另一方面，经过两年多的发展，特别是通过这次县城14路改造，我们的基础设施已有较大的改善，县城品位和环境有较大改观，市民文明程度也有较大提升，等等，这些都为我们做好这次创建工作增添了信心和决心。“事在人为”，我想只要我们发扬有1%的希望就付出100%努力的精神，我们就一定能夺取这次创建攻坚战的胜利。

二是要明确标准。这次考核和测评，有严格的标准和体系。因此，我们必须认真对照测评标准，有针对性地开展工作，这样既能有效利用时间，又能顺利通过测评。会上已经下发了《任务分解表》，各责任单位和人员要找准自己的任务，切实履行好自己的职责，做到事到人头、事有人做、分有人争，积极创造条件，进行查漏补缺，抓好整改落实，确保硬件少丢分、软件得满分、总体争高分。

三是要明确责任。创建工作是一项艰巨的系统工程，需要大家齐心协力攻坚克难。因此，各责任单位都要将每项任务落实到具体的人，不仅负责的同志要落到具体的人，操作的同志也要落到具体的人。只有这样，才能做到有了成绩清清楚楚，出了问题明明白白。在具体工作过程中，单位与单位之间，个人与个人之间，要做到思想一致，步调一致，相互支持，相互配合，要切实克服厌战情绪、松懈情绪，在思想上要坚决反对应付检查的形式主义，坚持反对降低标准、不负责任的个人主义，千万不要因为某个单位、某一个人的问题影响了创建工作的大局。对这次的创建工作，县里将执行严格的奖惩制度，对任务完成得好的单位和个人将给予奖励，如果因为哪个环节、哪项工作不到位，影响了总分，县里将对责任单位的领导和责任人员进行严厉处罚。

四是要明确目标。这次的创建，有两个目标，一个是近期目标，那就是创建全省文明县城、文明村镇，我们还有一个长期目标，那就是县委十届五次全会提出的拼争“全国文明县城”的目标，这两个目标是一个渐进式的过程，先近后远，先易后难，这次创建“全省文明县城”不是我们的最终目标，只是创建“全国文明县城”的基础，如果我们这次“全省文明县城”的荣誉都拿不到，势必延迟创建“全国文明县城”的进程。现在我最担心的就是县城14条道路改造问题，昨天下午我专门同茂发、胡炜、海波等同志到实地进行了察看，工程总体进展良好，但个别路段在进度上还有问题，各责任领导和人员务必咬紧牙关，在确保质量的前提下，抢抓进度，夜以继日、加班加点地工作，确保在省里检验团到来之前全面完工。（来自）这次迎检有责任的单位和个人，在这短短一个月的时间内，都必须费尽千辛万苦、想尽千方百计、排尽千艰万难，全力做好迎检工作，势必夺取创建全省文明县城和文明村镇工作的顺利。这次创建结束后，大家还要继续鼓足干劲，迅速变攻坚战为持久战，变短期安排为长期管理，变突击性措施为长效管理，进一步巩固创建成果、建立长效制度，尽早实现争创“全国文明县城”的目标。

两城创建范文篇5

“三城同创”以来，我乡按照县委、县政府和“三城同创”总指挥部的统一安排，认真履行各项职责，积极安排部署“三城同创”工作，狠抓各项目标任务的落实，紧紧围绕建设“全国文明县城，省级卫生县城，省级园林县城”为目标，以全乡卫生整治为重点，着力抓好居民点、街道、河流、公路沿线的卫生环境和园林建设。现将近阶段工作开展情况汇报如下：

一、坚持“三个到位”，高起点定位“三城同创”工作。一是宣传发动到位；二是组织领导到位；三是工作方案到位。

二、建立“四项机制”，高标准组织开展创建工作。一是领导工作体制；二是沟通协调机制；三是通报督办机制；四是考核考评机制。

三、突出“四大重点”，高质量完成各项目标任务。一是扎实做好全乡卫生环境整治工作；二是大力加强对街道的整治；三是加紧推进沟塘河道的整治；四是继续推进杨圩、大观两个美好乡村和三个街道的建设规划发展。

四、存在的问题。一是宣传力度有待继续加强；二是村民的创新意识还很薄弱；三是资金缺乏，村干部配合程度有待继续加强；四是需要建立更完善的长效机制。

五、下一步工作打算。一是要继续加强宣传力度；二要明确奖惩措施；三要完善创建工作的长效机制；积极抓好各项创建工作，为尽快实现全县“三城同创”工作目标做贡献。

第二篇

在县委开了“三城同创”动员大会，特别是在县委召开了“三城同创”工作第一次调度会后，我乡在县“三城同创办”的统一布署指导下，“三城同创”工作做到了任务明确、分工明确、责任明确。现把工作情况汇报如下：

一、工作完成情况

1、营造了创建氛围

制定了实施方案，成立了领导小组，班子会多次专题研究布置创建工作。

2、完成了资料整理

在测评体系的11大项59个测评指标中，涉及我乡的有7个指标54个小项的资料进行了整理，我乡采取谁分管谁负责的原则对“待审材料”进行梳理、查缺补漏、整理汇总，已形成书面材料54份。

3、加强了创建宣传力度

“三城同创”居民才是真正的主体，只有宣会到位，让绝大多数市民参与，才是真正意义上的“三城同创”，为此，我乡采取了多种宣传方式进行宣传，做到了“八个一”。

（1）开了一个动员大会。召开了乡村两级干部参加的动员大会，全乡17个村召开了村民小组长及村党员、村民代表大会，进行了“三城同创”的宣传动员。

（2）制作、悬挂了17条横幅。做到每个村在主要村道悬挂至少一条横幅。

（3）统一编写了二期宣传栏。乡里在有条件的村编写了两期有“三城同创”内容的宣传栏。

（4）印发了5000份致村民的一封信。

（5）培训了一批知晓人员。

（6）组织了一次培训。按县“三创办”的要求，对乡村干部、机关工作人员进行了一次“三城同创”文明知识培训，重点学习了县委“三城同创”文件精神。

（7）办一件实事。对307、225省道沈郢、石山前唐、后唐、尤村村路段的流动摊点、建筑材料占道经营和不规范店标招牌现象予以重拳出击，对路边生活垃圾进行清理整治，切实为居民提供一个良好的出行环境；先后清理乱象11出，清理垃圾50多顿，清理路边杂草2500多米。

(8)培植一个亮点。结合落实“植树造林、绿色长廊”工程，抓好绿化美化，在省道225线先后栽植女贞、栾树、香樟、垂柳等树木800亩，在茨淮新河225省道公路桥两侧栽植石榴500多亩。同时做好省道两侧、两侧墙体整体刷白工作，共刷白墙体15000平方米，覆盖小广告、“牛皮癣”106处。

4、开展了环境整治工作

对乡政府院内、各村委会所在地及责任包干区，进行了一次较为彻底的清扫。

二、存在的问题

1、知晓率底的问题

尽管我们想了很多办法进行宣传，但按上级的要求还比较远，不少农村居民对“三城同创”内容还比较生疏。

2、农村环卫差的问题依然存在

“乡里出钱买干净”难以整体覆盖，因乡里财政压力大，加大环卫投入只限于省道沿线，在现行的状况下，这是不可能实现全面覆盖。一是乡里资金有限、村里没有资金投入，现有的环卫公司只能做到重点路段保洁，居住户参加管理积极性的低，个人没有筹措环保经费主动性和倾向；二是工作协调上也有难度，村与村之间还存在盲点。三是乡位于城乡结合部，河流多，307、225两条省道在境内交汇，拆迁任务重，维稳难度大，要挤出更多精力财力来保障“三城同创”工作的推进也有困难。四是芡河湖退网还湖工作正在整体推进，不能集中精力投入“三城”同创工作。

三、下一步工作

1、进一步加大宣传力度，在发好一封信的基础上，印制明白纸，张贴到乡域内每一个居民门前，努力提高居民知晓率。

2、按要求把225省道“绿色长廊”绿化、茨淮新河大堤石榴基地建设作为考察点，对照要求，完善绿化建设。

3、重点做好225省道茨淮新河公路桥、芡河公路桥保洁的资料整理，上报工作。

4、按“三城同创办”的要求，做好“三城同创”307省道升级改造施工工地保洁及其它工作。

四、工作建议

1、建议县里出台有关农村环卫收费政策，允许向受益农户和沿路经营户收取垃圾清运费用，用以减轻乡村投入不足的压力。

2、继续加大农村环卫基础设施的投入和环境整治的专项经费投入。

3、规划建设农村垃圾处理厂或者垃圾填埋场，便于垃圾的收集、清运、处理。

第三篇

全县“三城同创”工作启动以来，镇重视到位，领导到位，部署到位，措施到位，切实把这项民生工程、民心工程落到实处，全力确保“三城同创”工作取得实实在在的效果。现将工作开展情况向领导和同志们做一汇报。

一是加强领导，为环境整治提供有力的组织保障。镇党委、政府把“三城同创”工作摆上重要议事日程，强化对环境整治工作的领导，成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，分管领导、相关部门负责人、各村两委主要负责人为成员的环境整治指挥部。建立了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓、群众参与共同抓的“三城同创”工作联动机制。

二是广泛宣传，营造浓厚氛围。我镇把“三城同创”工作作为全镇文明创建工作的重点，利用广播、会议、有线电视、宣传车等各种载体，宣传“三城同创”工作的目的、意义，提高广大群众参与的积极性和主动性，形成了文明村镇共建共享的浓厚氛围。向群众发放宣传材料10000余份，制作宣传栏12处，悬挂宣传标语300多条。

三是突出整治环境促保洁。我镇在推进“三城同创”工作中，突出抓好环境整治工作，注重建立健全机制和保洁常态化管理。镇区环卫保洁实行市场化运作，引进红帽子保洁公司，承包镇区范围的环境卫生清扫保洁和垃圾清除清运工作，使镇区环境卫生整治管理工作常态化和长久化。镇里在财力十分紧张的情况下，为县乡道路沿线各村修建垃圾池160个、配备垃圾桶450个、保洁三轮车30辆，保证了各村环卫保洁设备；各村在镇里指导下组织召开两委会、党员会、群众代表会和户代表会议，研究落实保洁人员和保洁措施，形成了“谁受益谁出资”的环境卫生长效管理机制，解决了有钱办事、有人管事的问题。为规范村级环境卫生保洁和清扫清运管理，我镇还专门编印了《镇农村环境卫生综合整治工作记录薄》，指导村级环卫管理工作。

四是机制拉动，奖罚分明，加压驱动，巩固整治成效。将“三城同创”工作纳入各行政村年终工作实绩考核范围，确保了“三城同创”工作的顺利实施。一是建奖惩机制机制。我镇将包王路、包高路、包火路、君高路（段）等4条主干道和镇区纳入考核管理范围，以分值评定优劣，保洁状况较好的路段，每公里按月奖励过境行政村100元，保洁达不到优等标准的，给予相应的处罚。二是建立巡查机制。镇创建办从4月份开始，每月组织一次巡查，巡查实行全镇境域全覆盖，发现问题，及时登记并拍照锁定问题类别，然后向各村反馈，下发整改通知书，限期整改。在4月份的巡查中，发现路边柴草垃圾乱推乱放、小厕所乱建、垃圾池外溢、沟塘漂浮物多等问题，已全部将问题清单罗列发放到村，并提出了整改意见。目前，各村已行动起来，向垃圾问题开战，取得了明显的成效。在5月份的巡查中，我们的考评结果已经出来，按照文件兑现了奖惩。三是建立通报制度。在周一例会上通报各村创建情况，镇领导点评，后进村进行表态性发言，增强各村的荣辱感和创建工作的责任感。

五是开展造林绿化美家园。编制了2015年的植树造林计划，规划造林小班181个，计划造林5190亩，目前已造林2700亩。粉刷路旁树木6.5万棵。

六是开展乡风文明建设，提高群众文明素质。一是利用花鼓灯培训基地，开展花鼓灯人才免费培训公益行动，由文广站牵头，社会热心花鼓灯的老艺人参加，现已招收、培训花鼓灯人才近百人。二是开展群众性文体活动，推广群众喜闻乐见的广场文化舞蹈，引导广大中老年妇女习舞健身，融入新农民、新生活的元素。三是开展移风易俗、文明新风教育，引导群众简办红白喜事，抵制铺张浪费之风；破除迷信，崇尚科学，远离邪教、，维护社会稳定；四是开展公民道德体系建设，积极开展“身边好人”评选活动，滕元村农民周斌是县今年以来首个入围“中国好人”的候选人。

“三城同创”工作开展以来，经过全镇上下的共同努力，已经取得了积极成效，但这项工作推进的力度和深度还不够。我们将按照县委、县政府的要求，积极适应“三城同创”新阶段的要求，在原有基础上进一步巩固提高，不断探索创新，在工作的重点和难点上求突破，实现工作内容和工作方式的转变，为全县创建省级文明城市、卫生城市、园林城市而不懈努力。

第四篇

镇“三城同创”近期开展工作汇报信息如下：

一是广泛宣传，全民发动。我镇结合“三线三边”、美好乡村工程宣传等活动在镇内普及“三城同创”、“环境保护”意识，同时发挥党员干部的模范带头作用，组织全体镇村干部走上公路、河流沿线和田间地头，开展清理垃圾活动。并通过面向社会的广泛宣传、知识普及、典型引导等活动的开展，充分调动全镇群众参与环境保护的主动性、自觉性。

二是拆旧除乱，规划先行。由镇政府牵头，对镇内主要公路干道沿线乱搭乱建的厕所、猪圈、柴棚等破旧违章、有碍观瞻的建筑进行统一标识，责令各村限期拆除整改。确保镇内主干线10米以内无猪圈、无简易旱厕、无杂乱圈棚等影响环境的建筑物，规范人口集中区公厕建设标准。

三是绿化美化，扮靓镇村。结合“三线三边”工程、美好乡村建设等工作，积极在公路沿线栽植绿化树木。同时发动干群集思广益，创作诸如“优生孩子多栽树，绿色发展致富路”“垃圾不乱扔，柴草放整齐，扫除脏乱差，留下真善美”等独具特色、符合镇情实际的“三城同创”环境整治宣传标语，并在主干道两侧、人口集中公共场所制作环境整治公益广告，制作宣传标语等，发挥了积极的宣传作用。

第五篇

自县委、县政府2015年3月20日召开“三城同创”工作动员会以来，我镇积极响应、迅速行动，并在在三创办的统一部署指导下，工作做到了任务明确、分工明确、责任明确。现就工作开展情况、存在问题、近期工作打算简要汇报如下：

一、工作开展情况

1、建立健全组织、落实卫生制度

我们以“三线三边”工作基础为底子，进一步强化工作措施。首先成立了全镇“三城同创”工作指挥部，制定卫生管理制度，责任到人，落实到位。制定相应的实施方案。

2、借助各种载体、扩大“同创”知晓度

积极主动在全镇各类干部会议上广泛宣传“三城同创”的重要意义。让广大党员干部深入领会县委、县政府的创建意图。并进而通过他们向全镇所有居民宣传“三城同创”的重要性、必要性。让广大人民群众真心拥护“三城同创”的决策。

3、做好领头工作、扎实推进工作进度

我们以镇政府牵头，对过境的S225省道沿线、找常路沿线等重要交通干线环境卫生在实行市场化运作的基础上进行了树干统一刷白，广告、乱像的同意清理、违建的严格防控，发现就拆。在茨淮新河南岸积极实施2300亩石榴基地绿化工程，截至目前，共清理垃圾260吨，清理广告1600余处，乱象1200余处，拆除违建6处，防控13处，刷白沿线树木8000余棵，另外2300亩石榴基地已在施工中。

二、存在问题

“三城同创”工程浩大，任务艰巨，特别是需要每个人都具有“同创”的概念，意识最为关键。因此，宣传力度上还要加大，一定要让每个人都心知肚明，并且积极的参与进来。同时，创建工作需要经费的保障，希望县财政能在财力上给予乡、镇支持。

三、近期工作打算

1、进一步统一思想，把创建宣传工作作为一项政治任务，认真开展起来。将宣传工作任务落实到位，在各项任务、方案进行分解细化的同时，明确质量要求，规定办结时限，抓好督查督办，保证任务落实。做到有领导分管，有专人负责。

2、开展文化进校园宣传，以文化活动促升创建动力。在全镇各中小学开展“三城同创”宣传讲座，让广大中小学生知道“三城同创”的具体意识，并让其树立起“三城同创”的概念，进而通过他们向自己的家人宣传“三城同创”的重要性。

3、针对我镇过境公路沿线垃圾桶毁坏及丢失严重的状况，我们准备再添200个垃圾桶，以方便沿线群众倾倒垃圾。

4、开展公路沿线各村“三城同创”环境整治工作评比活动，找出先进典型，在全镇树立标杆。

5、今年以来，我镇采取了一系列行之有效的措施和方法大力开展“三城同创”工作，取得了初步成效。但是，我们也认识到工作中不同程度地存在一些问题。针对今年“三城同创”工作开展过程中存在的一些问题，我们决心在接下来的工作部署中要有的放矢，科学安排，积极改进，争取获得更好的成绩。下一步，我镇将不断总结“三城同创”工作经验，查找工作不足，克服困难，进一步增强“三城同创”工作的责任感和紧迫感，为我县创建县级全国文明城市、省级卫生县城、省级园林县城做出应有的贡献。

第六篇

县委县政府召开“三城同创”会议以来，乡党委政府高度重视，积极响应。并根据怀办发[2015]10号《县开展“三城同创”工作实施方案》文件的要求，特制定乡“三城同创”实施方案，力求借此契机改善乡居住环境，提升乡村形象，增强乡镇发展活力。

乡从以下几点开展“三城同创”工作：

一、站在加快发展、改善民生的战略高度，高度认识开展“三城同创”活动的重要性

1、开展“三城同创”活动，是增强乡镇综合竞争力，加快推动经济社会发展的重要举措。2、开展“三城同创”活动，是提高群众素质，提升城乡文明程度的重要途径。3、开展“三城同创”活动，是改善民生，打造美好幸福的迫切需要。开展“三城同创”活动，就是要以此为载体，改善群众的生活环境，提高群众的生活质量，增强群众的安全感、归属感、幸福感和满意度，使发展成果更好地惠及全乡人民。

二、明确目标，抓住重点，全力以赴打赢“三城同创”攻坚战

乡“三城同创”工作的总目标：

全力支持和配合县级“三城同创”工作，从今年开始，通过6年左右时间的努力，力争实现“三城同创”美好乡镇建设。

1、创建文明乡镇：2015年启动文明乡镇创建工作，2016--2018申报创建县文明示范乡镇。

2、创建卫生乡镇：2015年--2017年创建县卫生乡镇。

3、创建园林乡镇：结合美好乡村建设，2015--2017年创建县园林乡镇。

现在，乡“三城同创”活动总体方案已制定，下一步要做到真正做到弄懂弄透，心中有数，把创建标准分解成一项项工作任务，并将工作任务进行细化，科学安排时间进度，确保如期达到创建目标。在创建工作中，要着力在以下四个方面下功夫。

1、要在基础设施建设上下功夫。基础设施建设是“三城同城”的硬指标、硬任务。创建文明乡镇、卫生乡镇和园林乡镇，需要建设大量的基础设施。近年来，我乡在这方面也下了很大功夫，特别是在我乡的美好乡村上科学布局，重点建设，打造乡亮点。在此方面，乡始终把握好以下几点：一是要做好规划，在基础设施建设方面，要坚持规划先行，根据乡镇总体规划和创建标准，科学编制城市基础设施专项规划，并根据创建工作的时序进度，科学统筹地安排每年度的具体实施计划，提交政府批准后组织实施。二是要突出重点。当前，要针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题，重点抓好一批乡镇道路改造提升和背街小巷整治，继续完善供水排水、环卫设施、公共厕所等公用设施，加快解决乡镇基础设施落后和功能配套不完善等问题。三是要创新模式。搞基础设施建设需要大量资金，需要多想办法，多方筹措资金。拟引入市场化经营的理念，多方式进行融资。

2、“三线三边”环境综合整治以来，乡人居环境取得一定成效。当时，就有人不理解，是不是搞面子工程，而且也根本不搭嘎。这是片面看问题的结果。其实，乡村“脏、乱、堵”等问题是群众反映强烈的民生问题，为群众创造良好的生活环境，树立党委、政府的良好形象。“三线三边”环境综合整治活动，是改善乡环境、做好群众工作的有效载体。开展“三城同创”活动，要在环境综合整治上下功夫，力争使环境有明显改变，为群众打造一个清洁、畅通、有序的生活环境。下一步要在全覆盖、常态化上下功夫，在做好主、次干道卫生清扫工作的同时，加大清扫范围，消除卫生死角，特别要在小街小巷、美好乡村、县道、河道等薄弱环节下功夫。

3、要在生态环境建设上下功夫。加强生态环境建设，打造宜居宜业美好。目前，我们在城市绿化方面是这样做，先根据乡镇总体规划和生态园林乡镇创建标准，编制好生态园林乡镇建设专项规划，再来安排具体实施计划。确保生态建设的科学性，减少随意性和盲目性。根据的自然环境，打造生态建设的特色亮点。比如我们在赵庄、三湖等村规模化种植晚秋大黄梨，既绿化美化了环境又给群众带来了致富之路。

4、要在文明创建上下功夫。

提高群众文明素质既是“三城同创”的重要内容，也是“三城同创”活动成功与否的基础和关键。群众素质提高了，必能大大推进“三城同创”步伐。一是要抓教育。教育是提升群众文明素质最基础、最直接、最有效的途径。要通过文明礼仪知识宣传、小手拉大手等各种形式，广泛开展以“学守则、讲文明、树新风”为主题的教育活动，不断提高市民文明素质。二是要抓创建。群众性精神文明创建活动，是推动城市经济发展和社会全面进步的重要载体，也是加强城市精神文明建设的有效途径。要广泛开展文明单位、五好文明家庭等创建活动，组织引导广大市民参与精神文明创建活动，大力提升社会文明程度。

三、全民动员，齐抓共建，奋力开创“三城同创”共建共享新格局

“三城同创”活动时间跨度长、涉及面广、任务繁重，是一项系统工程、社会工程，需要动员全社会方方面面的力量共同参与、共同努力，形成“全党动员、政府主导、部门配合、全民行动”的创建工作格局。

1、要强化组织领导。开展好“三城同创”活动，关键在领导。全乡领导干部要身先士卒、以身作则，积极带头、主动参与。

2、要坚持部门联动。“三城同创”是一项全局性、综合性的工作，覆盖众多部门、关联众多单位。各级各部门要各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，形成合力。建立健全“三城同创”工作考核激励制度，把创建工作纳入年度考核的重要内容，进行严格的考核奖惩。对工作扎实、成绩突出的村和个人要大张旗鼓地宣传、表彰和奖励；对创建不力、没有及时完成工作任务的要进行通报批评；对影响创建大局的要严肃处理。

3、要动员全民参与。人民群众既是创建工作的参与者、推动者，又是创建成果的分享者、受惠者。创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。我们要始终坚持创建为了人民、创建依靠人民的宗旨，深入发动每一个群众民参与创建过程、见证创建成效，变“要我创”为“我要创”，营造全民参与的浓厚氛围。要广泛开展舆论宣传活动。

4、要健全督查机制。坚持县级领导检查指导、乡“三创”办督促检查相结合，经常性督查与不定期抽查相结合，专项督查与限期整改相结合，明查与暗访相结合，定时间、定进度、定标准，进行不间断检查评比，及时掌握动态，反馈情况，推动落实。

乡“三城同创”已经全面展开，乡将按照县委、县政府的部署和要求，以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，努力夺取“三城同创”活动的全面胜利，为加快建设美好而努力。

第七篇

3月20日，全县“三城同创”工作动员大会后，乡党委及时通过会议等形式向乡村干部传达了全县动员会精神。乡专题召开了党政联席会，深入学习了县“三城同创”相关工作实施方案，结合乡镇实际，研究制定了我乡“三城同创”工作方案，成立了工作领导小组，明确了任务和分工。现将有关情况汇报如下：

一、近期工作开展情况

一是对我乡境内206国道和043县道环境卫生进行了整治和清理。

二是对我乡境内206国道和043县道沿线残缺绿化进行了补植，加快推进“千万亩森林增长工程”。

三是对乡政府所在地新街街道进行绿化和美化。

四是对043县道段正在进行硬化、绿化、亮化和美化。

五是对美好乡村工程再推进再提升。

六是与乡卫生院等单位进行了工作对接，明确了工作任务职责，形成工作合力。

二、工作中存在的问题

一是环境整治标准不高，一些乱象没有得到彻底整治。

二是乡镇财力不足，制约了工作开展。

三、下一步工作打算

一是继续巩固我乡境内206国道和043县道等“三线三边”环境整治成果，工作逐步向乡道延伸，向看疃等集贸市场拓展。

二是继续加大植树造林力度，通过土地流转等方式，加快推进“千万亩森林增长工程”。

三是继续加快推进043县道段硬化、绿化、亮化和美化工程。

四是继续提升美好乡村工程质量和水平。

五是继续督促相关部门开展“三城同创”相关工作。

四、工作建议

加大对乡镇的资金帮扶力度。

第八篇

1、加强组织领导。全乡各有关部门要把“三城同创”工作摆上突出位置，强化领导，强力推进。乡党委成立以乡党委书记为组长的“三城同创”工作领导小组，下设办公室（创建文明乡镇工作组、创建卫生乡镇工作组、创建园林乡镇工作组）。各村、乡直各单位要成立相应机构，组织开展各类创建活动。要统一思想，提高认识，切实增强“三城同创”的自觉性和主动性，真正扑下身子，敢于碰硬，肯于吃苦，善于抓细，一项一项抓好目标任务的落实。

2、广泛宣传发动。全乡各有关部门要广泛开展宣传，加大舆论宣传、环境宣传和活动宣传力度。利用专题片、小册子、平面广告和楼宇媒体等多种途径阐释同创、展示同创，多层次、多渠道、全方位地宣传“三城同创”工作。精心策划群众喜闻乐见的各种宣教活动，吸引全民参与，激发群众的主人翁意识，增强“三城同创”的社会基础，切实提高群众满意度。

3、强化经费保障。乡政府要安排预算经费予以保障，进一步整合财政资金，合理配置各类资源，盘活存量、整合增量，加大投入。各村和乡直各有关单位要严格按照“三城同创”工作的要求，确保工作所需经费落实到位。要充分调动社会力量，多方筹集资金，形成多元投入机制，保证重点基础设施建设与管理的需要。

两城创建范文篇6

两年前，市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会，经过大家两年来的努力，三城同创工作取得了阶段性的成效，在此基础上，市第九次党代会提出了“五城同创”的目标，这是形势发展的需要。因此，今天会议的主要目的是，进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神，重点部署“五城同创”和市容环境综合整治工作，动员全市上下，迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮，以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前，陈书记还要作重要讲话。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的问题。

一、关于“五城同创”工作

1、思想再统一，充分认识“五城同创”工作的重要意义。

我市第九次党代会提出的“五城同创”目标，就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训，巩固和放大城建城管效应，坚定不移地加快城镇化进程的基础上，适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程，意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。

首先，“五城同创”是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前，我们提出三城同创，尽管作出很大的努力，但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因，至今还未能突破，这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离，另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市“十一五”的发展提出了新的更高的要求，今年又是“十一五”的开局之年。对此，市委、市政府认为，今后五年，我市的各项工作必须自加压力，立足新起点，瞄准新目标，落实新举措，在三城同创的基础上，积极创建省级园林城市和省级文明城市，实现“五城同创”目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展，又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是，“五城同创”各有各的考核体系和要求，自成一体，同时，相互间又相辅相成，所以我们从总体上考虑，“五城同创”的目标要在“十一五”期末全部实现，有些单项则可提前实现。这次动员会后，市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作，出台创建的具体工作方案，对每一项创建的目标任务、工作计划和实施要求作出具体明确，这里就不再细说。

其次，“五城同创”是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客观需要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小，城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素，好的投资环境对外是形象、名片，对内是繁荣、是效益。环境优良，大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟；环境恶劣，全面达小康、创造美好生活和幸福未来都将成为泡影。尤其在当前，我们正积极筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，正在掀起新一轮招商引资的热潮，因此，投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说，开展“五城同创”活动，绝不是只为了拿牌子，为了“面子工程”，而是通过创建这个抓手和载体，营造最适宜投资、最适宜创业、最适宜人居的优良环境，营造亲商、安商、富商的优良氛围，将高邮建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、城市环境优美、生活舒适健康的城市。同时，通过创建活动的开展，不断加强对市民的公德、文明教育，教育市民转变观念，摒弃陈规陋习，树立健康、科学、文明的生活方式，提高广大市民的综合素质，提高城市的文明程度，促进社会和谐发展。

第三，“五城同创”是“全面达小康、建设新高邮”的重要抓手。当前，“全面达小康，建设新高邮”已成为全市“十一五”期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康，就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广，要求高，除了一系列的经济指标外，也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面，“五城同创”则是推进、落实这些工作的有效抓手、载体和平台。因此，我认为，“五城同创”与其说是一个目标，不如说是一个过程，是一个抓手，是推进工作、加快建设、提升素质的过程，是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看，我们深感与兄弟城市有差距，苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市，扬州市已创成国家卫生城市，江都已创成省级卫生城市，江都、仪征、宝应正积极创建国家卫生城市（县城）。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号，全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力，压力就是动力。在创建的问题上，我市有基础、有经验，为了缩小与周边县市的差距，提升对外形象，改善人民群众生活，市委、市政府审时度势，适时提出“五城同创”目标，并以此来激励全市上下，统一思想，认清形势，扎实开展好创建的各项工作。

2、力度再加大，加快实现“五城同创”工作重点突破。

一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结经验，吸取教训，认真查找每一项创建工作所遇到的突出问题，逐一过堂，认真分析。应该说，对照创建标准，我们存在的最为突出的问题是，作为前置条件的一些需要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市，而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成使用。再比如，创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多，指标要求很高，到目前为止，尚有1/3的指标达不到要求，而且这些指标都是难啃的“骨头”。另外，还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。所有这些问题，我们都要做到心中有数，针对每一项具体问题，认真研究解决方案，排定时间表，明确责任人，逐一逐项加以攻克，直至所有问题完全解决，所有指标都达要求。

二是严守序时进度。对“五城同创”的每一项具体工作方案，我们将组织相关部门进行认真研究、推敲，由市政府分管领导分别负责把关，经市里成立的专门领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作，要制定详细的年度工作目标和实施方案，对每一项指标的顺利达标，都要明确具体的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必须严守序时抓进度、抓落实、抓到位，认准一项目标，要迎难而上，不能知难而退；要坚定不移，不能犹豫不决；要一鼓作气，不能自我懈怠；要能快则快，不能拖延等待。很多工作，有时只要紧一紧、挤一挤、压一压，也就完成了，如果松一松、垮一垮、停一停，可能机遇就会擦肩而过，而要再等下一次机遇，可能需要付出几倍的成本。创建就是这回事，它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程，同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以，要按照方案既定的序时进度要求，立足于从早、从紧、从快，跑部跑省，争取主动。

三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多，城市功能尚不完善。因此，在创建过程中必须突出重点，有的放矢。

——在创建省级城市管理优秀城市方面，要按照《高邮市2006年市容环境综合整治工作方案》（邮办发[2006]54号）的要求，以“摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整洁、环境安静”为目标，开展各类专项整治，进一步做好美化、亮化工作，确保各项调研和考评验收不失分，力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。

——在创建省级园林城市方面，重点围绕创建目标要求，全力推进创建区绿化建设。通过3—4年的努力，实现创建区新增绿地352公顷，绿地率达34%，绿化覆盖率达39%，人均公共绿地达7.5平方米，全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。

——在创建省级文明城市方面，重点是以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心，抓好创建工作的组织机构建设，开展好宣传发动、整体推进、自查迎检等各个阶段的活动，确保2008年前建成省级文明城市。

——在创建国家卫生城市方面，重点抓紧实施污水处理厂管网铺设，逐步改造老城区“雨污混流”管网，减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力量，成立统一协调的专门机构，明确专人负责，扎实有效推进垃圾填埋场建设。同时，加快实施活水工程，加强爱国卫生组织管理和健康教育，抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理，强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研，2007年通过省级卫生城市考核验收，力争2008年通过国家卫生城市省级调研，2009年创建成功。

——在创建国家环保模范城市方面，针对我市目前存在的主要环境问题，对照创模标准要求，以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线，以改善环境质量、控制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施，抓好城市“碧水工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满意工程、环保监管能力工程”等八大重点工程，力争“十一五”期末创建成功。

四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展，全市发展一盘棋的高度，统筹规划城市建设和集镇建设，要将“五城同创”同新农村建设有机结合起来，巩固新农村建设成果，扎实抓好促进农民增收和农村环境综合整治工作。乡镇要按照产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求，不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度，菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要率先建成省级“环境优美镇”，全市所有已建成的卫生镇都要开展“环境优美镇”创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治，提高集镇环境管理水平。

3、力量再整合，大力营造“五城同创”工作良好氛围。

一要进一步强化领导责任。“五城同创”工作，是“全面达小康，建设新高邮”的重要抓手、重要内容，更是落实科学发展观，实施科学发展、追赶发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部一定要从全局和战略的高度出发，充分认识做好“五城同创”工作的重要意义，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后，全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要迅速行动起来，按照创建的具体要求，积极投入到创建活动中去。要加强领导，强化调度，掌握工作进展情况，协调解决存在问题，确保创建活动有序推进。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来，把创建成效作为衡量班子凝聚力、号召力、战斗力的重要标尺，全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则，当好表率，深入一线，强化领导，抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识，真正把创建摆上重要议事日程，实施“一把手”工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等承担重要任务的部门，要全员发动，各司其职，协同作战，充分发挥创建主力军作用。

二要进一步强化舆论引导。各部门、单位要协调配合，全方面、大容量、多形式、多反复地开展“五城同创”宣传教育活动，在全市形成浓厚的创建宣传教育氛围。要充分发挥新闻舆论在创建活动中的作用，积极利用广播、电视、网络、黑板报、宣传栏等多种形式，大力宣传创建工作的意义，使全市人民都能了解创建工作的目标和任务，认清自身在创建活动中的责任，不断强化全民参与意识、主人翁意识和城市化意识，从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位，要加大宣传力度，推广经验，扩大影响，烘托气氛，以提高全市创建水平。对那些违背社会公德和城市管理办法的人和事，要在充分调查核实的基础上，该曝光的及时曝光，该处罚的严厉处罚。

三要进一步强化检查监督。考核是一种压力，更是一种导向。要围绕“五城同创”工作目标，强化效能监察，严格督查考核，赏罚分明，奖惩兑现。工作不力、推进不快的，分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的，要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前，任何部门、任何单位都不得强调自身利益，不得谈条件、摆困难，一切服从创建，一切服务创建。“五城同创”领导机构成立后要充分发挥职能作用，动真碰硬，敢抓敢管，认真做好查办督办工作，大力宣传正面典型，敢于曝光反面典型，形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，通过电视、网络等有效形式，及时公布创建进度，广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建工作的组织领导和督促检查，各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查，发现问题，及时协调解决。

二、关于节庆工作

市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，这是我市首次利用“中国羽绒服装制造名城”这块金字招牌举办节庆活动，也是首次两节齐办，因此，办好这次“两节”，意义重大，关键要在“四化”上下功夫、求实效。

1、认识要深化。首先，举办“两节”活动，是全市上下“大干一百天，冲刺全年目标”的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间，对照全年目标，担子还很重，特别是协议注册外资和外资实际到账，任务还很艰巨。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元，占年度目标52.4%,协议注册外资4489万美元，占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务，这个一百天显得尤为重要，要借举办“两节”的东风，在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃，确保10月底完成序时进度，势头好的乡镇、部门可率先突破，完成和超额完成全年目标任务。其次，举办“两节”活动，是进一步弘扬传统特色和产业优势，打造独具魅力城市的直接平台。首届中国羽绒服装节，将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色，展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采，展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创造的闪光轨迹。而且我市这次举办“两节”，得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持，已初步确定作为这次“两节”举办的协办单位。同时，市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也积极参与，借节庆作宣传，提高知名度，目前，各项工作正有条不紊地推进。第三，举办“两节”活动，是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次“两节”，将为今年招商引资、项目建设、城建城管提供一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户，这也为各地、各部门提供了集中展示、盘点、冲刺的机会，我们要在全市范围内比一比、赛一赛，看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。

2、力量要优化。自决定举办这次“两节”活动以来，市委、市政府采取了一系列动作，成立了节庆组委会，下设“一室七组”，即办公室、招商组、经贸组、宣传组、文化组、城建城管组、后勤组和安全保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会，广泛吸取各方面意见，为办好“两节”打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来，在节庆期间，全市招商工作一定要取得新的突破，要在寻找大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大朋友、觅大客商，明确责任人，紧盯不放，穷追不舍，驻点招商人员要创新方法，降低招商成本，务求实效。要千方百计在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效，千方百计争取更多的大项目在“两节”上签约、开工，千方百计寻找和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣传举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求，做到家喻户晓、人人皆知，电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌，以进一步引导全市广大干群为“两节”出力流汗，争作贡献。

3、工作要细化。这次“两节”活动，时间紧、活动多、要求高。主要活动有：产业论坛、开幕式、项目“三开一签”仪式，荣誉市民评选，文艺晚会等，各地各单位都要为项目“三开一签”出力，力保有更多的项目特别是要有30个以上的重大项目实现“三开一签”，力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈，放大节庆效应，扩大对外影响，各乡镇、各部门、各企业都要早作准备，力求在“三开一签”中更多地展示形象。特别要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项准备工作，这方面，“两办”已下发了《在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动》的通知，成立了相关组织，明确了活动要求，分解了目标任务，关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的准备和落实，节庆后要迅速放大节庆效应，抓好跟踪督查和项目落户，确保完成全年目标任务。“两节”的各项工作都必须按照“细心、细致、细腻”的要求实施，达到“周密、周全、周到”的效果。“一室七组”、各部门、各乡镇都要按照谁主管、谁负责的要求，精心组织，认真筹划，确保各项措施落实到位，确保各项工作不丢环失着，确保各个环节万无一失。

4、督查要强化。近来，节庆相关部门对在“两节”活动中的工作职责进行了梳理，明确了责任，落实了措施。总的来看，大家都已积极行动起来，争相献策，争作贡献。但是其它部门特别是个别部位还存有“事不关已，高高挂起”的消极思想，置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下，近一段时期，全市各地、各部门单位必须以办好“两节”活动为中心，找准自己的角色定位，服从组委会统一安排。“两办”要对“两节”活动的安排落实情况，进行专题督查、全程督查，节庆后及时召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力，推诿扯皮，影响举办“两节”大局的单位和个人要进行曝光，对情节严重、造成恶劣影响的单位责任人必须作出严肃处理。

三、关于市容环境综合整治工作

1、正视问题，提高认识。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌，体现城市的文明程度，影响城市的发展水准。近几年，我市不断加大城市管理力度，城市面貌有了明显改善，老百姓对城市管理工作也给予了较高评价。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，城区环境还有许多不尽人意的地方：一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍然普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、维修点占用。二是公共环境卫生较差。“门前四包”责任制还未完全得到落实，街道、河道、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依然存在，乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止，严重影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了天然垃圾场。三是宣传教育不够深入。全社会抓环境建设的意识不强，还没有形成人人爱护环境、人人建设环境的氛围。这些问题，与我们举办“两节”的要求很不相称，与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称，与我们“五城同创”目标很不相称。很难设想，一个脏乱差严重的城市可以引来投资，留住客商，所以说，城市环境就是发展形象，珍惜城市环境就是珍惜发展大局，维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位一定要从优化投资环境、促进全面发展、成功举办“两节”的高度，充分认识开展城区环境综合整治的重要性和紧迫性，克服等待观望的思想，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，在全市范围内掀起以“治理市容市貌、树新风、迎节庆”为主题的市容环境综合整治的高潮。

2、明确目标，突出重点。这次市容环境综合整治的目的，就是利用一个多月时间，通过集中攻坚，使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观，城市面貌焕然一新，各种不文明行为得到有效扼制，迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在，离“两节”开幕还有一个多月的时间，为切实解决城管工作中存在的问题，市委、市政府决定从今天开始，用一个月左右的时间，全面开展市容环境综合整治行动，重点完成“八项整治”任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头，在统一规划的基础上，对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿；二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头，通过开展突击整治，重点拆除社区内的违章搭建，查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为，保持社区内卫生清洁；三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教育处罚，对无证“三小”车辆予以没收，集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施，拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱，清除条幅、布幔，更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责，对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑，打捞河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责，清除沿街枯死树木，清除树上缠绕吊挂物品，清理绿地内垃圾、杂物和残土，保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责，大力清理市区积存垃圾，做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治，搞好绿化美化，改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头，加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度，确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区长进社区和亮化工程工作，近期还要召开专题会议进行部署，国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要按照会议提出的方案，统一规划，加强协作，积极做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上，要坚持做到八个结合。即：治标与治本结合，硬件建设与软件配套结合，主干道与小街小巷结合，社区与家庭结合，门前四包与专业队伍结合，行政手段与经济手段结合，依法管理与媒体监督结合，市民教育与学校教育结合。

两城创建范文篇7

一、工作进展情况

1、高度重视、组织有力。将创建宣传工作作为一项中心工作来抓，4月份先后召开了班子会议和全体干部职工会议进行专题研究部署。成立了领导小组，由主要领导任组长，一名副职领导任副组长，明确了3名专职创建工作人员具体负责宣传工作开展，局属各股室、单位分工协作，落实宣传工作责任到人。

2、正面引导、营造氛围。充分利用各类媒介，加大宣传力度。在局机关宣传栏制作了创建工作宣传专栏，利用县汽车站电子显示屏大力宣传“两城同创”及社会主义核心价值观等内容。在机关大楼和县汽车站售票大厅悬挂了“两城同创”宣传标语。

3、主抓重点，强化宣传。结合交通部门工作职责，以全县客运市场为重点，充分利用汽车站的电子显示屏及出租车、公交车等车载广告，张贴“两城同创”宣传标语，做好文明创建宣传。在机关大楼每层楼梯间和会议室、活动室等公共场所张贴了“禁止吸烟”标识。

二、存在的主要问题

一是创建工作宣传教育深度和广度有待加强，健康教育宣传缺乏力度。二是对于创建工作认识有待提高，卫生行为养成需要一个长期的过程，部分人员有随地吐痰、公共场合抽烟等现象。三是汽车站创建工作氛围还需加强。

两城创建范文篇8

经过几年的艰辛努力，我县文明城创建工作取得了明显成效，中央文明委将在9月至11月期间对我县创建全国文明县城工作进行测评验收，省文明委也将进行每年一次的城市公共文明指数测评。现在，百米冲刺的时刻到了，展示成果的时候到了，接受检阅的时候到了。因此，今天这个会议，既是一次查漏补缺的促进会，更是一次加压提速的督战会，目的就是进一步动员全县上下以坚定不懈的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风，强势推进文明县城创建工作，不断巩固创卫成果，以优异成绩顺利通过“国检”，夺取全国文明县城这一“国”字号荣誉。刚才，方平常务副县长、常青部长分别就创卫和创建文明县城工作作了一个很好的讲话，讲得很到位，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我着重围绕争创全国文明县城这个目标，讲三点意见，概括起来就是“三个三”：

一、突出“三个重点”

目前，全国文明县城创建工作已进入攻坚冲刺的关键阶段。无论从哪个角度来讲，确保一次验收成功是我们的目标。从刚才常青部长的讲话中我们可以看出，我县离全国文明县城的标准还有诸多差距，还有大量的工作要做。面对时间紧、任务重、标准高、要求严的现实，全县各地、各部门要切实将创建工作摆上重要位置，突出重点、扬长补短、有的放矢，争取在最短时间内取得最大的工作成效。

一是抓好全民参与这个导向。创建文明县城工作是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开广大群众的理解、支持和参与。从根本上讲，创建活动能否真正成功，最终取决于群众的参与程度。否则，一切都是空话。因此，在迎接“国检”的关键时刻，我们工作的首要任务就是切实把群众发动起来，做到全民动员、全民参与。县有线电视台、县报等新闻媒体要充分发挥宣传的主阵地作用，多渠道、多层面宣传文明县城创建的目的意义、目标任务、测评标准和文明礼仪知识，让群众明白“为什么要创建”、“怎么样创建”以及“我能为创建做什么”等问题。县创建指挥部要继续通过简报、大事记、倡议书等形式，及时宣传报道创建工作的重要部署、重要活动和进展情况，使创建工作家喻户晓、深入人心。各片区牵头单位要积极组织开展灵活多样的宣传活动，把组织发动工作延伸到每一个小区、每一个家庭、每一个人，争取把全社会的力量都组织起来，把创建激情和干劲迸发出来，把各地、各部门的积极性和主动性都调动起来，真正形成人人关心、支持、参与创建工作的良好局面。

二是抓住市民素质这个核心。良好的市民素质，是文明县城的灵魂，如何提高市民素质是创建文明县城的核心。今年4月份，县创建指挥部开展了“十大不文明”行为点评活动，有关部门对市民不文明行为也进行了重点整治，但市民闯红灯、随地吐痰、乱扔乱倒、车辆乱停乱放、损坏公共设施、办事不排队等不文明行为依然突出。近段时间，要把提高市民素质作为创建工作的核心任务来抓，以宣传“六不准”为重点（即不准闯红灯、不准随地吐痰、不准乱扔乱倒、不准车辆乱停乱放、不准损坏公共设施、不准办事不排队），进一步深入开展“创建文明县城、争做文明市民”活动，不断提高市民文明素质。同时，要加强对进城居住、务工人员的培训教育，使他们了解城市生活的基本常识、基本要求、基本规范，自觉摒弃生活陋习，养成良好的生活习惯。

三是抓紧整改提高这个关键。经过几年的“创卫”和文明城创建，县城面貌有了明显的改变，大家也都有切身体会。但我们更应清醒地看到，创建过程中还有许多薄弱环节和亟待解决的问题。从硬件上来说，县城的基础设施不够完善、文体活动场所偏少、停车泊位不足，等等；从软件上来说，汽车站、医院、银行、商业零售等窗口行业规范化服务还有待加强，等等；从考核指标来说，一些具体指标还有一定差距，如公共安全设施、单位GDP能耗、污染物监测，等等。现在，留给我们准备的时间不多了，各地、各部门要严格对照标准，按照“缺什么补什么”的原则，抓好薄弱环节的整改落实。一是加快硬件设施建设。把与创建关系密切的项目和改善县城形象的工程作为重点，重点加快青铜文化公园、体育馆、“三馆两台”等重点工程建设，对来不及建的项目，要采取“租、借、改”等形式，确保在短时期内县城形象有明显变化。抓好行人闯红灯、车辆乱停乱放、出租车管理等，加强住宅小区物业管理，维护县城文明、有序的环境。二是加强“窗口”行业作风建设。要以职业道德、职业技能、职业纪律建设为重要内容，进一步抓好金融机构、医院、学校、宾馆、车站、商场等重点行业的服务环境建设，提高服务水平，在窗口形象上展示文明。三是强化常态管理。目前，虽然有许多创建指标达到测评标准，但我们切不可放松，因为部分测评指标在测评时可能当时侥幸过关，但并不是百分之百客观真实。加之随着时间推移，部分完成较好的指标也可能滑坡、反弹，况且正式验收测评时考核还会更加严格。因此，近段时间内，我们要经常自查自验，对已具备条件拿满分的，要确保万无一失；对有条件得分的，要全力争取，确保高标准、高质量完成创建工作各项任务。

二、注重“三个结合”

全国文明县城是各项创建活动同级别荣誉中“含金量”最高的一块牌子，是一个地方整体实力和综合竞争力的重要体现。我们争创全国文明县城，不是为了应付一时的检查，不仅仅是为了争牌子，而是要通过开展这项活动，营造有利于经济社会又好又快发展的良好环境。为此，我们不能就创建抓创建，必须把它和我县当前一些其它重点工作结合起来：

一要把创建全国文明县城与巩固创卫成果结合起来。通过全县上下八年来的不懈努力，2010年12月我县成功获得“国家卫生县城”命名。但创卫工作只有起点没有终点，稍有放松，县城卫生环境就可能“反弹”。而且，创建全国文明县城的考核指标中就包括营造舒适卫生的生活环境等内容，也就是说，能否保持干净整洁的卫生环境，是决定我县能否成功创建全国文明县城的重要因素之一。为此，我们务必把创建全国文明县城与巩固创卫成果结合起来，真正把来之不易的创卫成果巩固好、维护好、发展好。重点要在建立健全国家卫生县城各项长效管理机制上下功夫，继续坚持和完善责任路段管理、门前三包与垃圾袋装管理、联审联验、卫生检查、联合执法等制度，使创建工作经常化、常态化、制度化，不断提升创建工作水平，努力向“国内最清洁县城”和“全国健康县城”等更高的目标迈进。

二要把创建全国文明县城与推进街景整治结合起来。城市主要道路街景的好坏，事关一个城市的形象，决定一个城市的品位，影响全县经济社会发展全局。近年来，虽然我县城市建设得到较快发展，但城市街景的品位仍有待提升，尤其是金川大道作为的“门面”，道路两侧不少建筑物破损陈旧，户外广告牌匾参差不齐，各种线网杂乱，绿化、亮化不到位，与全国卫生县城、文明县城的形象格格不入。根据市委、市政府关于决战城区的要求，各县（市、区）2011年均要完成1000米以上的街景整治任务。县委、县政府已决定，今年年内开展金川大道街景整治，以金川大道街景整治为突破口，下一步再延伸到县城其它主要街道，为进一步提升城市品位和形象打下良好基础。推进街景整治，既是贯彻落实市委、市政府精神的需要，也是巩固创卫成果、推进文明城创建的主要内容，更是提升县城整体形象和品味的有效途径,而不是所谓的“形象工程”。目前，《金川大道街景整治设计方案》已经县四套班子联席会议初步审议通过，接下来就是抓好组织实施，以确保今年年底全面完成整治任务。在推进金川大道街景整治时，必须牢牢把握以下几点：一是街景整治要突出主色调，金川大道城南区街景的色调要与新城区的色调保持一致，城南区与城北区的风格要有所不同，两种风格之间要相互衔接，相互协调，有机统一；二是对沿街的店门、广告牌、窗户、空调外挂机要统一规划，统一整治；三是街景的整治要与105国道的绿化、亮化、电线和网线的改造结合起来，同步进行，保持整体美观；四是本着节约和因地制宜的原则，不搞大拆大建，对沿街的新建筑原则上不进行整治，对外墙装饰为瓷板、马塞克、石材、玻璃幕墙且完好无损的建筑原则上不进行改造，以清洗为主。各地、各部门一定要统一思想，从大局出发和长远考虑，舍得投入，集中精力，不折不扣地完成金川大道街景整治任务。

三要把创建全国文明县城与迎接箱包皮具节结合起来。今年10月份，我县将隆重举行中国·第二届箱包皮具节，届时应邀来的领导、客商很多，人员多、层次高。我们举办箱包皮具节的目的，就是以节庆活动的开展促进我县箱包皮具产业的发展壮大。同时，进一步宣传，扩大的对外影响力。现在离开幕的时间已经不多了，能否在短时间内做好各项筹备工作，进一步改善市容市貌，提升文明程度，向各级领导和广大客商展示城市新形象，是衡量我们人民能否与时俱进、创新实干、争创一流的重要标志之一。为此，我们必须把创建全国文明县城与迎接第二届箱包皮具节紧密结合起来，扎实做好各项创建工作，以崭新的市容市貌迎接各方宾客，充分展现的美好形象和人民健康文明的精神风貌。

三、强化“三项机制”

创建全国文明县城是一项覆盖面广、关联度高的社会系统工程，也是一项严肃的政治任务，但是从前一阶段的创建工作来看，我们有些同志还是虚以应付，以为磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮就能混过去，作风上存在浮躁和懒散。创建全国文明县城需要实打实、硬碰硬，来不得半点虚假和马虎。为此，大家务必进一步改进作风，脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印地推进，使各项创建工作落实到位。

一要强化领导机制。县里已经成立了创建全国文明县城指挥部，设立了九大片区，各部门、各单位也都相应成立了组织机构，从现在起，县级领导尤其是九大片区的片长，要对创建工作进行经常性的检查和指导；当前，县直单位的主要领导已调整到位，这次迎接创建全国文明县城的“国检”，就是对你们水平能力的最好检验。各责任部门和单位主要领导要作为创建工作的第一责任人负总责，靠前指挥，协调解决创建工作中的一些实际困难；要明确一名副职具体抓，全面负责创建工作的组织、协调，确保创建工作有序开展；要进行任务分解和再动员，把目标任务进一步细化量化，落实到具体责任人，做到不讲条件、不摆困难，不折不扣地完成好各项任务，打好创建迎检这关键的一仗。

二要强化协调机制。创建全国文明县城工作涉及到千家万户，有关乡镇、部门和居委会、社区等都要明确职责，增强全局观念，牢固树立“创建一盘棋”的意识，真正做到各个方面密切配合，共同把创建工作做好。各创建职能部门要进一步增强责任意识，既要各司其职，各负其责，认真做好本部门、本行业相关的创建职能工作；又要密切配合，协同作战，共同完成创建目标任务。工青妇等群众团体，要发挥密切联系群众的桥梁和纽带作用，积极为创建工作凝聚力量。教育部门要总结推广“小手牵大手，文明卫生一起走”的经验做法，组织县城中小学生参与创建活动，使他们成为创建工作的生力军。县创建指挥部办公室作为日常办事机构，要充分发挥对全县创建工作的策划、组织、协调、推动作用，要牵头做好组织协调工作，使各部门、各单位互相支持、互相配合，协同作战，共同完成工作任务，决不允许因为一时的利益得失而相互推诿扯皮、敷衍应付，影响创建进度的现象发生。

两城创建范文篇9

一、我县创建国家卫生县城的有利因素

国家卫生县城是物质文明、精神文明和生态文明统一协调发展的具体体现，是衡量我县经济社会发展水平以及城乡现代文明水平的重要标志。从全省来看，截止底，已经成功创建省级卫生县城的有县、县、县等34个县，已经成功创建国家卫生县城的有县、县等六个县，县有可能在今年内摘取国家卫生县城的奖牌而成为我省第七个国家卫生县城。

我县迅速启动国家卫生县城创建活动有着深远的现实意义，主要具备四个方面的有利因素。

一、创建意义最大。我县承接沿海地区产业梯度转移的重点区域，也是旅游资源非常丰富的城市。如果迅速开展创建部级卫生县城活动，无疑是为城市提质战役打出了一面旗帜、喊出了一句口号、确定了一个目标。这项活动的开展可以进一步完善城市基础设施，营造社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市发展空间，提升城市品位，树立美好形象，改善我县人居环境和投资环境，提高百姓的生活质量，从而形成人才、资金、信息聚集的“洼地”，成为我县经济社会和谐发展的强劲动力。

二、创建时机最佳。根据《国家卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法》的规定：“国家卫生县城每2年命名一次，逢单数年为申报年。申报县城必须为省级卫生县城命名2年以上方可申报国家卫生县城”。我县底成功获得“湖南省卫生县城”的称号，2011年底申报国家卫生县城中间刚好间隔两年，创建时机最佳，而且可以有一年多时间开展城市功能配套达标和资料收集整理等一系列申报前期准备工作。如果不抓住这个良机，那么我县的申报时间就必须推迟到2013年，顺利的话也要到2014年才能摘牌，那么整个创建工作将持续四年。

三、创建基础最实。在——间创建省级卫生县城的过程中，我县健全了爱卫组织，形成了县、单位（镇）、社区（村）三级爱卫工作体系，加大了城区基础设施建设投入，完善了城市功能，开展的环境保洁、污染治理、市场整顿、社区包联、“五小”治理、城乡结合部整治等各类专项行动卓有成效，省、市、县文明卫生单位、文明社区、文明卫生户三级联创工作形成了制度化，创卫考评奖惩机制、创卫工作政绩考核和目标管理考核、单位和社区卫生保洁机制等制度形成了规范化，全民创卫的氛围浓厚，除四害达标成果得到有力巩固。所有这些都是创省卫创出来的宝贵经验和财富，更是创国卫必不可少的坚实基础。

四、创建流程最优。创完省卫创国卫，一环紧扣一环，实行无缝对接是我县得天独厚的优势。《国家卫生县城标准》包含爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、社区卫生、镇辖村卫生和群众满意度等十个大项共52个小项，与《湖南省卫生县城标准》相比，十个大项的内容完全一致，52个小项有90%的项目是一致的，其中大部分项目只是要求的指标更高一些。从当前形势看，目前只有我县具备创国卫得天独厚的条件，可以充分借助创省卫的余勇和惯性，用最小的代价顺利导入创国卫的程序，在最短的时间登上市第二个国家卫生县城的宝座，填补全市近两年内创国卫的空白。

二、我县创建国家卫生县城的缺位因素

通过创建省级卫生县城，我县城乡面貌发生了巨大的变化，城市建设和环境管理工作也积累了许多成功的经验，但按照国家卫生县城的标准和要求，我们在许多方面还存在一定的差距和不足。

一是硬件不硬。创建国家卫生县城虽然是定性考核，但是要以省级卫生县城的定量考核为基础。

1、量化指标有差距。随着我县城市提质战役的全面打响，县城建成区面积已经扩大，新建的大道、大道将全面开通，城区常住人口也随之增多。按照“街道每50米设置一个果皮箱、每70米服务半径范围内设置一个垃圾中转站或废物垃圾箱、每3000个人设立一个公厕、每10000个常住人口配置2.5台大中型环卫车辆、绿化覆盖面积达30%、30%城郊村和城中村要评为湖南省文明卫生村”等等城市基础配套设施的量化指标，新扩的建成区尚为空白，路的城市基础配套设施不达标，路、街等老街道的环卫设施损坏严重，都需要重新设置和完善。

2、必备项目有空白。县城无害化垃圾处理场建设还没有开工；在创建国家卫生县城工作中占重要比重的背街小巷的改造尚未启动，尤其是背街小巷的拆违难度很大，这些工作都需要巨大的建设投入和较长的工期。

二是软件疲软。创卫能否成功，人的因素最关键，但当前存在着工作环境整体疲软的现象。

1、决策层信誉度有缺失。自12月开展创建省级卫生县城到2月日成功摘牌这两年来，参与创省卫的相关职能部门、单位和部分乡镇社区都投入了极大的人财物力，但成功创建后县委县政府没有召开总结表彰大会，对参与创建的工作人员尤其是创卫工作指挥部成员单位的工作人员没有任何经济和政治上的奖励，两年的艰苦努力没有得到应有的回报，无形中造成了“干与不干一个样，干好与干坏一个样”的认识，严重挫伤了各级干部和广大群众投身创卫攻坚和巩固创卫成果的积极性，引发了相关职能部门和单位的工作人员在日常管理工作中的消极怠慢情绪。

2、责任部门和单位履职有缺位。2010年以来，相关职能部门和责任单位普遍存在松劲情绪，尤其是对五小行业、农贸市场、公共场所、街道小巷等重点部位、重要场所的管理存在着突击性为主的现象，常态管理质量严重滑坡，造成了县城市容市貌和环境卫生“脏乱差”严重反弹；有的部门和单位满足现状，认为我县的城市环境、卫生环境、建设环境已经很好了，不需要再投入过多精力开展创建部级卫生县城的工作；还有少数部门和单位认为创建国家卫生县城的目标太高，难以实现，存在畏难情绪。

3、城市卫生管理机制有缺陷。随着城区清扫保洁面积的增大，“按3‰城区常住人口配环卫专业人员”的创卫标准计算，我县环卫保洁队伍人数严重短缺，保洁人员的工资也没有纳入财政专项管理，不安定因素较多；卫生保洁严重缺位；经济开发区这个区域城市管理和卫生保洁与城区管理体系脱节；“除四害”工作中我县只有灭鼠工作达标，灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等三项之一的达标工作尚未启动。

4、公众整体卫生素质有缺口。少数群众的卫生意识和生活习惯在许多方面还比较落后，存在思想认识上的盲点，乱泼乱倒、乱贴乱画、乱扔乱吐、乱搭乱建现象还时有发生，提升素质尚需假以时日。

三、我县创建国家卫生县城的着力点

创建国家卫生县城标准高、要求严，我们必须紧紧围绕《国家卫生县城标准》和《国家卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法》的总体要求，按照“一年工作达标，一年考核验收”的工作步骤，正确分析和面对创建工作中的优势和劣势，进一步增强责任感、紧迫感，以不创则已、创则成功、志在必得、决战决胜的决心和勇气，扎扎实实地推进国家卫生县城的创建工作。

要在两年时间内成功创建国家卫生县城，就必须在国家、省、市三级爱卫办的指导和帮助下，着重把握六个方面的工作。

1、统一认识，加强创建领导，确定创建国家卫生县城为2011年和2012年全县重点工作和“一把手”工程。尤其是要明确一种观念：2010年的城市基础设施配套建设肯定需要花费很大的投入，但这是把2012、2013年的投入集中在2010年来用。

2、建立创建机制，科学制定《县创建国家卫生县城实施方案》，建立和完善县、单位和乡镇、社区和村三级爱卫、创卫体系，建立和完善县级领导包片责任制、创卫工作考核评比奖惩、社区包联、文明卫生单位和村创建等管理监督机制，并将此项工作纳入政绩考核和目标管理考核体系，提供有力的创建工作经费保障。

3、加强硬件建设，严格对照创国卫定量指标和要求，加大资金投入，健全和完善“爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、社区卫生、镇辖村卫生”等九大项指标中的硬件设施，其中城市基础配套设施建设和小街小巷整治改造需投入资金将会超过亿元，坚决确保城市卫生功能各项量化指标在2011年内全面达标。

4、加强软件建设，采取以奖代补和重奖重罚的方式，鼓励和支持相关职能部门和单位严格对照创国卫定性指标和要求，认真履职，尤其是要开展好“乱搭乱建乱堆放整治，五小行业卫生整治，农贸市场及占道、跨门经营整治，背街小巷及道路破损整治，空调室外机、卷帘门和防护栏整治，旱厕改水厕整治，乱养乱宰杀家禽家畜整治，城区植树绿化整治，交通秩序整治，户外广告及张贴涂写广告整治，市政环卫设施建设整治”等专项整治行动，坚决确保城市卫生管理体系在2011年内全面达标。

两城创建范文篇10

一、提高认识，坚定信心，切实增强做好“三城”创建工作的责任感和紧迫感

2011年7月18日，县政府在第十六届三次全体会议上，提出了要创建省级园林城、卫生城、文明城的奋斗目标。同年9月，县委、县政府召开“三城”创建工作动员大会，进一步明确了“三城”创建工作的各项任务，并对创建工作提出了具体要求和完成时限。2012年2月，政府又召开了“三城”创建专题会议，进一步动员和部署“三城”联创工作。在县委、县政府的正确领导下，在“三城”创建3个工作组的推动下，各部门、各单位迅速行动、全力配合，广大市民积极参与，经过一年多的努力，“三城”创建工作取得了阶段性成果。在“园林城”创建方面，共投资361万元，对城内公园、广场及街路进行了绿化改造，栽植树木36个种8万余株、花栽植草2300平方米。绿化东山公园10万平方米，栽植树木9800多株，形成了21个小片林，自然景观更加优美。建成并绿化南北两个广场9500平方米。按照“一街一品”的总体要求，对环城公路及城区街路进行绿化改造，同时建成城区园林小品5处，实现了城区园林小品由无到有。县园林所增加了管理人员和管护设备，林木看护、养护力度进一步加大。通过努力，城区绿化率由原来的13.1%提高到现在的22.5%，人均绿地面积由原来的5平方米提高到现在的8.2平方米，绿地面积由原来的60公顷增加到现在的111.9公顷。在“卫生城”创建方面，县卫生城创建领导小组积极与省、市爱卫会沟通，联合县直22个相关部门，举办了食品卫生、健康教育、环保等5个培训班；组织镇、县直属机关企事业单位、社区居委员开展灭鼠统一行动；加大了传染病防控力度，提高传染病管理水平；深入开展食品卫生、公共场所和集贸市场卫生监管；强化大气环境综合整治，进一步提高了广大居民环境的满意度。在“文明城”创建方面，28个职能部门和单位积极行动，密切配合，持续开展“争做文明市民、建设美好家园”活动，县电视台开设了“三城”创建专栏，及时报道工作动态，举行了“争做文明市民、携手共创三城、建设美好家园”万人签名活动，在主要街路设立信息栏6块，张帖标语600余条，大力宣传公民基本道德规范、文明市民公约、市民十不行为规范和《县城市管理暂行规定》等内容，动员广大市民积极参与“三城”创建活动，提高广大市民的文明程度。在市政工程建设方面，县委、县政府进一步加大了力度。投资达6200万元，拓宽改造街路8条，特别是大街路面由原来的12米拓宽到16米，经过进一步完善将成为又一条标志性街路。硬化巷路、人行道22万平方米，铺装路边石3.7万延长米，完成街路排水工程1.8万延长米，安装路灯600杆，是近年来投入最大、建设项目最多的一年。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，创建工作中还存在许多不足，归纳起来主要有“五个不到位”。一是认识还不到位。许多市民甚至一些机关干部还不了解创建工作，“三城”创建指什么、创什么不清楚，县委、县政府的创建任务和目标也不清楚，街道的干净、城市的美化亮化、是否适合人居住、城市的竞争力也与他没有关系，也有一部分人对创建工作信心不足。二是宣传发动不到位。各单位、各部门宣传发动工作还不深入，没有营造起浓厚的氛围，各单位、新闻媒体、创建牵头单位宣传发动工作都还有待于进一步加强。三是责任落实不到位。创建工作领导小组细化了各相关部门、各单位创建工作职责、工作目标和工作任务，现在看，还没得到很好的贯彻落实。四是监管不到位。一些市民和商户不自觉遵守城市管理法规，人为破坏城市设施，乱扔垃圾，乱倒脏水，随地便溺等等。这些一方面反映出我们的市民文明素质较低，但同时也暴露出我们监督管理不到位，以及《城市管理暂行规定》、“门前五包责任制”等管理制度和严管重罚措施落实不到位的问题。五是投入不到位。去年，政府在加大城市基础设施建设、完善城市功能、优化城市环境等方面加大投入力度。但由于财力有限，投入与创建“三城”目标要求还有差距。下一步工作中，我们要迅速把思想统一到县委、县政府确定的“三城”创建目标上来，真抓实干、克服困难，力争按时完成各项创建指标。

第一，要牢固树立抓“三城”创建就是抓经济工作的思想。城市化是经济社会发展的重要“引擎”，是人民生活水平提高的重要标志。据专家测算，城市化率每提高1个百分点，会拉动地方生产总值增长3个百分点，而城市建设的越好，市民的幸福指数就越高。同时，只有城市功能完善了、承载能力增强了，才能对外来客商产生较大的吸引力。从某种意义上来讲，抓城市建设管理就是在抓经济发展。另外，城市建设作为一个行业，本身就是国民经济的重要组成部分，大力发展建设事业，加快基础设施建设，本身就是在增加社会财富，增强经济实力和活力。所以，我们一定要把抓经济和抓城市管理紧密结合起来，放在一样重要的位置上来抓实抓好。

第二，要像抓招商引资工作那样全力以赴、全民动员。“三城”创建工作是一项艰巨、复杂的系统工程，只有下定决心、克服困难、真抓实干，像全党、全民抓招商引资那样，全民动员，全社会参战，落实任务，高压紧逼，才会具有动力之源、活力之水。省级“三城”不仅仅是一份荣誉、三块牌子，更重要的是它代表了一座城市的整体形象和综合发展状况，关系着人民群众的生活质量，影响着一座城市对外开放形象和文明发展速度。我县积极开展创建活动，是县委、县府为进一步优化经济发展和人居环境，塑造城市形象，加快城市化进程，增强城市综合竞争力而做出的重大决策，形势需要，意义深远。广大市民的参与程度，决定着创建活动的深度和广度，只有调动全民参与的积极性，才能如鱼得水，志在必得。没有群众参与的创城活动，只能是空中楼阁，昙花一现，不可能保持长久的生命力。

第三，要进一步确立抓“三城”创建工作就是抓民生工作的理念。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众希望环境更加优美，生活内容更加丰富，生活品位不断提升。我们所说的建设小康社会、构建和谐社会，都蕴含着人民群众对提高生活质量的迫切愿望。开展创城活动，群众是最大的受益者，不但可以提高市民文明素质，而且还能通过城市环境的改善，城市面貌的变化，凝聚人心，激发广大市民的荣誉感、自豪感、归属感和创业感，激发出热爱家乡、建设家乡的巨大热情。可以说，创城活动是造福于民的民生工程、民心工程和德政工程，我们必须把这一理念贯穿“三城”创建的始终，以此来切实提高广大人民群众的生活质量，使人民群众真正享受到经济社会发展的成果。

二、明确任务，突出重点，扎实推进“三城”创建工作

省级园林城、卫生城和文明城的创建标准十分具体，既有硬件建设指标又有软件建设指标，既有共性指标又有专项业务考核指标。我们要以此次开展城市环境综合整治“百日会战”活动为契机，把“三城”联创作为重要载体和主线，统筹兼顾，重点突出，推进城市建设管理工作上档次、上水平。

（一）要强化规划在城市建设管理中的重要作用。规划是城市建设的灵魂和生命。我们要不断强化规划意识，牢固树立“建设一盘棋、规划一张图、审批一支笔”思想，坚决维护规划的法律性、权威性和严肃性。一要抓紧规划的编制工作。由于新城区的列入和铁路规划建设等因素，《县城市总体规划》修编工作还没有完成。但是，我们要本着完善旧城区、规划建设新城区的原则，敦促省城乡规划设计院加快规划的修遍进程，特别是新城规划要科学大胆，适度超前，坚持高起点，高标准，必须保证50年不落后。上半年要争取完成城市总体规划修编任务。二要严格执行规划。城市建设工程的审批权在城市建设管理委员会，要由县长来审批，重要工程或较大工程要集体来审图。这要作为必须长期坚持的法定程序来执行，坚决避免城市建设的盲目性和随意性，减少失误，坚决杜绝乱批乱建、不批就建等问题的发生。对审批手续不全、不按规划进行建设的工程，要建一个扒一个，决不手软。这是对人民负责，对城市的长远发展负责，对子孙万代的利益负责。所以，我们任何建设、任何人都不能强加于规划之上，决不允许乱开口子。三要加大规划执法监督力度。切实加强规划实施过程的法律监督、舆论监督和社会监督，对于违反规划的行为，要严格依法办事，严厉查处各种违反规划的行为，依法追究责任。对一些公众关注的城市建设管理违法案件要公开曝光，从严处理，坚决管好城市建筑市场，确保建筑市场规范有序。

（二）加大基础设施建设力度。根据“三城”创建工作的实际和市政工程可利用财力情况，县里对今年的城市基础设施建设工程进行多次研究，大体框架已经确定，安排的项目较多，也比较宏伟，投资将达到2.56亿元，投资规模前所未有。一是国家投资的“污水处理厂”和“垃圾处理厂”工程。投资5121万元，建设日处理污水1.5万吨污水处理厂一座；投资4979万元，建设日处理能力200吨的垃圾处理厂一座。二是充分用全省“百镇建设”的机遇，投资2300万元，完成新居街、北关路、长盛路以及环路内7段网路改造，实现环路以内无土路；同时相应完善排水、人行道硬化、路边石和路灯安装等配套设施。投资7000万元，完成县城社区活动服务中心，即实小北侧4万平方米广场建设工程。投资3000万元，完善供水供热工程。改造供水主管网6000延长米，县城平房用户供水全部改造完成，楼房供水改造100栋。投资1500万元进行供热工程改造，拟新招1—2户供热企业，形成竞争机制，提升供热质量。三是县财政投资市政工程。投资2300万元，改造新安街、东环路南段，以及南环路的完善排水工程；铺装红砖巷路10万平方米、彩砖人行道15万平方米；建设东山公园广场11000平方米，硬化出口水泥路7000平方米。投资400万元，建水冲公厕20座。投资370万元，扩大主要街路以及东山公园、南北广场等城市绿化成果。建设环城绿化带150公顷。城区绿化率要提高12.5个百分点，达到35%；人均绿地增加15.2平方米，达到23.8平方米；绿地面积增加213公顷，达到325公顷。以上工程安排既是向大家通报情况，同时也是提请有关部门按照县委、县政府的部署抓好落实，把握进度，确保完成任务。

（三）切实加强城市环境综合整治。近些年，我们在城市管理上下了不少功夫，城市管理制度、管理手段、管理效果都有了很大改进，特别是去年我县《城市管理暂行规定》实施以来，我们切实加大执法力度，依法合规大力整治城市环境，取得了阶段性成果。但我们必须看到，与创建“三城”的要求比，与广大市民的愿望比，很多工作还做的不够，一些问题仍不容忽视。如人为损坏公共设施，乱扔垃圾、随地吐痰等不文明举止随处可见。我们要在解决这些问题方面多花些心思、多动动脑筋，有针对性的实施严管重罚，切实把城市管理好，推进创城工作向纵深发展。结合这次开展城市环境综合整治“百日会战”活动，下一步，我们要重点开展四个方面的专项治理。一是整治环境卫生。要突出重点，对城区黑色路面，继续坚持“常扫、快运、全天保洁”的作业制度，不能出现垃圾堆、垃圾包问题。严禁向街路乱泼乱倒，特别是“三路一街”临街饭店、小吃部必须有下水井。没有室内排水设施的，责令限期停业整改，到期仍未达到要求的，吊销卫生许可证和营业执照。居民生活垃圾要积极推行分类管理，实行垃圾袋装和干湿垃圾分开，并到指定的垃圾点、垃圾箱投放，彻底解决垃圾箱二次污染的问题。包片、包垃圾箱的环卫和城管监察人员要延长工作时间，死看死守，发现倒脏水的要及时制止，并按《城市管理暂行规定》予以处罚。要充分调动环卫、城管监察工作人员的积极性，整治好环境卫生，让城区干净起来。二是整治市容秩序。重点清理占道、跨门经营，规范到指定地点。清理不规范灯箱牌匾。临街商户牌匾制作要规范，实现“一街一品、一楼一特色”。要加大对乱堆乱放、乱贴乱画等违章行为的整治力度。实行24小时巡逻，追根溯源，严管重罚，严厉打击。对城区范围内的设立的马路市场、马路棚厦、马路商店以及私搭乱建等必须予以取缔。对零散经营的摊点、早夜市摊点，必须固定时段、固定地段，限制经营范围，非指定路段时段必须保证无门外店，无人行道、公共通道乱摆摊点和流动摊点经营现象。三是集中整治建筑环境。城区违章建筑物必须一律无偿拆除，主干道、次干道两旁的建筑物，如果破损严重，应及时拆除改建或进行维修、粉刷。城区所有建筑工地必须砌墙和安装防护网，实行围挡作业，严禁在墙外道路堆放材料和搅拌水泥。四是整治交通秩序。近两年，县政府组织各相关部门在全县范围内开展了道路交通秩序集中整治工作，取得了明显的工作成果。但是，一段时间以来，交通秩序又有所反弹，有的车辆特别是出租车随意调头、占道停车的现象屡禁不止，甚至有的车辆遮盖车牌号随意闯红灯，行人横穿马路。公安、交通、城开等部门要建立交通秩序整治的长效机制，将整治工作变为日常管理，坚决整治车辆乱停乱放、行人横穿马路的现象，做到行车、停车、人行有序，无占道修车、洗车、作业、堆物等现象。另外，交通、交警部门要重点整治客运站周边、秋林附近、百货大楼、世茂商城、三中北大门和西大门等路段的交通秩序，尤其是客运站周围的营运客车比较乱，对小出租车随意停放现象要按照有关规定进行处理，对城内其他路段乱停乱靠，抢速、占道、鸣高音喇叭、怪音喇叭的机动车也要严厉处罚，交警部门要抽调干警，组织专人进行治理。

（四）切实抓好爱国卫生工作。要在全县范围内广泛深入开展爱国卫生知识宣传教育活动，积极倡导健康文明的生活方式，增强市民的爱国卫生意识。扎实开展除“四害”活动，巩固灭鼠、灭蚊蝇和灭蟑螂阶段性工作成果。要切实加强各部门、各单位卫生管理工作，广泛开展创建卫生先进单位评比活动，提高各单位卫生管理水平。坚持创卫检查制度，时刻用省级卫生城的标准要求自己，寻找差距，弥补不足，不断提升环境卫生质量水平。

（五）要着力提高广大市民文明素质。市民素质的高低是“三城”创建目标能否实现的关键。我们要大力宣传《公民道德建设实施纲要》，突出抓好社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，引导广大市民不断增强“人民城市人民建，人民城市人民管”的主任翁责任感，自觉遵守城市法规，争做文明市民。公民文明素质的养成和提高，一靠自觉，二靠引导，关键在于规范。我们要在加大教育引导力度的同时，切实加大城市管理法规的执行力度，对于不遵守城市法规、有损城市形象、破坏城市设施和环境等不文明行为、不法行为，要加大处罚力度，以硬性措施促进市民提高文明素质。

（六）要积极探索城市管理新方式。要积极探索城市建设和管理科学化、规范化、专业化、社会化工作思路，不断适应新形势下城市建设和管理需要。实施经营城市战略，逐步把公共设施的建设管理权、垃圾清运权、绿地管养权、道路养护权等纳入经营范围，通过招标的方式选择管理养护人员，也就是“公益事业大家管”。积极推行环卫事业改革，面向社会公开竞包市区主次干道的清扫保洁权、公厕经营权，降低管理成本，提高管理水平。要加强沟通协调，细化城管执法部门与建设、规划、环保、工商、公安、交通等部门的协作内容，建立和完善审批抄告、联席会议等制度，做到信息共享，增强城市管理工作的合力。

三、加强领导，狠抓落实，确保完成“三城”创建任务

“三城”创建是全县工作的重头戏，事关全局，意义深远重大。我们一定要周密部署，落实责任，精心组织，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保创建工作全面完成。

（一）要落实责任，精心组织。“三城”创建工作领导小组和3个推进组要切实负起组织、协调、推进和监督的工作责任，县直各部门、各单位也要树立一盘棋的思想，真正把“三城”创建工作摆上位置，纳入日程，一把手要亲自抓、负总责，做到工作有人抓、有人管。各部门、各单位之间要相互配合，密切协作，做到分工不分家，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项工作落到实处，按时、高标准完成任务。对园林城、卫生城和文明城“三城”创建工作的具体工作目标，各推进组要进行一次再细化分解落实，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，真正把创建工作落到实处。同时，要对照省级园林城、卫生城、文明城标准，抓紧与上级有关部门对接，协调好各方面的关系，搞好各项创建指标的申报工作。承担创建任务的部门和单位要进一步明确目标，落实责任，排出具体的时间表，把握好工作进度，确保所承担任务保质保量按时完成。为切实搞好城市环境综合整治，扎实推进“三城”创建工作，县委、县政府决定实行县委常委和政府领导包保街路制度，每名领导分别包保一条或几条街路，同时落实具体的包保县直部门和事业单位，城开办配备相应的工作组或工作人员，从街路环境整治直至“三城”创建各项指标的兑现，一包到底，跟踪问效，有奖有罚。

（二）要大力宣传，全民动员。“三城”创建活动是一项群众性的工作，只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好“三城”创建工作。要在全县范围内广泛开展宣传活动。要在县电视台开设专题专栏集中及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时通过印发创建资料，制作宣传牌、宣传栏，设置电子显示屏等各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，深入宣传，广泛发动，强劲造势，使机关、企事业单位、社区、学校和广大市民都积极行为起来，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。此外，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象要予以曝光，进行舆论监督，推动创建活动的顺利开展。