劳教范文10篇

劳教范文篇1

（一）今年总体思路：

今年，积极适应戒毒劳教工作改革新形势和新任务，努力研究探索新形势下劳教工作特点和规律，以提高教育挽救质量为中心，以保证场所安全稳定为主线，以人为本，以和谐为基，以文化为根，以大司法为背景，以司法改革为导向，采取基层建设与机关效能、硬件建设和软件建设、教育和管理并举的方法，突出加强队伍建设、强化管教工作、维护安全稳定、创新体制机制、抓好基础建设五个重点，大力拓展工作思路，创新工作方法，狠抓工作落实，确保我所实现“两年打基础，三年上轨道，四年见成效，五至六年改面貌，七年至八年快速跑”中期战略目标的各项工作取得突破进展，确保整体建设创造历史最高水平。

（二）今年主要工作目标

1、在场所安全稳定方面：确保实现“六无”。即在“四无”的基础上确保无流入，无所内群体性事件。

2、在队伍建设方面：实现两个零、四个提高、四个完善。即:民警零违纪，群众零投诉；民警掌控局面的能力进一步提高，管理教育的能力进一步提高，创新发展的能力进一步提高，整体素质进一步提高；目标管理机制进一步完善，从优待警机制进一步完善，民警使用机制进一步完善，民警学习教育机制进一步完善。

3、在所文化建设方面：启动所文化建设构想系统规划，今年达到七个明显：文化设施明显改善，文化载体明显增多，文化氛围明显浓厚，文化素质明显提高，精神状态明显好转，团队精神明显增强，内外形象明显改观。此项工作争取走在全省司法系统的前列。

4、在场所建设方面:一是宣传园地完备（设立和完善六个宣传橱窗所综合宣传橱窗、院外法制宣传橱窗、劳教大院宣传橱窗、卫生防疫宣传橱窗、大队生产习艺宣传橱窗、学员文化室宣传橱窗）；二是办公活动场所改善（设立和完善六室即所会议室、党委会议室、电教室、心理咨询室、民警职工健身室、阅览室）；三是场所环境改观（对场所旧楼房进行二期改造，对劳教大院场地进行整理绿化，对机关办公场所进行规范，对大院内标语进行充实完善。对备勤楼纱网进行安装）四是医疗及民警住宿改善（配套新卫生院、新备勤楼设施并投入使用）。

5、在生产习艺方面：实现四个历史最高。即:学员技能掌握率历史最高，技术创新率历史最高，管理效能历史最高,人均生产利润历史最高。

6、在学员管教方面：实现五个下降，五个改善，五个规范。发病率下降，所外就医率下降，医药费下降，抗改率下降、出所复吸率下降。学员伙食有改善，文体活动有改善，住宿条件有改善，教育条件有改善，医疗条件有改善。执法管理规范化，现场管理规范化，出入所教育规范化，课堂教育规范化，日常管教规范化。

7、在后勤保障方面：做到民警吃饭有笑声，身体健康无忧心，办公条件有改善，服务保障向基层。

（三）今年主要工作

1、以培育和创立所文化为牵引，不断推进队伍“三化”建设，努力增强我所跨越发展的软实力。

按照司法部队伍建设纲要关于加强队伍革命化、专业化、正规化建设的总要求，把队伍建设推向一个新水平。一是大力加强所文化建设。按照党的十七大关于“要激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力”的新要求，紧贴即将推行的戒毒劳教改革的新形势、新任务和新要求，加强研究和探索改革期间出现的新情况、新问题，以培育学习文化、创新文化、团队文化、执行文化、暖心文化、形象文化、管教文化、党建文化、榜样文化等“十种”所文化为重点，抓紧组织筹划，认真抓好落实，努力夯实我所队伍建设的基础，增强我所的软实力，为队伍内部注入新活力，为推进我所发展提供新动力。二是深入抓好先进性建设。今年，我所党总支已经市直工委批准成立基层党委，新党委要有新标准、新作风和新气象。

上半年要突出抓好组建党委班子和党委委员选举，新组建党支部和各支部选举，坚决保证党组织设置科学合理，党的各级选举正常顺利；下半年要重点抓好党委班子和党组织自身建设，切实发挥党的核心领导作用。全年的学习教育活动要以强化先进性为主题，认真组织筹划每个“学习训练日”，大力开展内容丰富和形式多样的学习教育活动，切实用先进性武装好头脑，让先进性消除不良风气，让正气压倒歪风邪气。三是突出抓好队伍能力建设。队伍的能力素质决定单位建设发展的成败。针对我所人才缺乏、储备不足和发展后劲薄弱的现状，以建立高素质人才队伍为关键，以提高领导、创新、执行和分析与解决问题的能力为重点，以民警应知、应会、应做基本知识和基本技能为主，采取送出去学、走出去练、请进来教、相互传帮带等多种形式，大力组织开展学习培训、自学自练、评先创优等活动；建立完善人才培养、使用、激励机制，用活两个百分考核机制，切实让好的香起来、差的帮上去，为进一步推进队伍建设和我所发展打下基础。

2、以提高教育挽救质量为中心，不断加大管教工作力度，努力提高场所正规化教育管理水平。

全所各级领导和民警职工要按照最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的新要求，突出教育挽救质量这个中心，下大力气抓好管教工作，力争实现学员发病率、抗改率、复吸率明显下降。一是创新思维，积极应对劳教工作改革。认真研究劳教戒毒、强制隔离戒毒、自愿戒毒三位一体的戒毒工作模式，创新管理机制，更新管理理念，做到早预测、早计划、早准备。要突出入所管理这个重点，抓紧创立一套科学完整系统顶用的入所队管理计划，加强入所队的指导帮促，切实把入所学员管好、训好，为场所管理打牢基础。要突出应急小分队建设这个亮点，全面推行准军事化管理、训练和保障，保证关键时候能拉得出、过得硬、打得赢，真正发挥应急先锋突击队作用。进一步提高执法处置程序、“三大现场”管理和场所正规化建设标准，进一步形成执法程序法制化、入所训练军事化、现场管理正规化、生活卫生规范化、电子监控信息化、场所建设标准化的良好局面。二是着力抓好教育矫治工作。突出入所教育这个重点，根据入所学员思想特点，按照针对性强、渗透力强、感染力强的要求，抓紧创立一套更加行之有效的入所教育计划，加强入所队教育的指导监督和检查考核，严把入所学员思想和教育合格关口，切实把入所学员的思想端正、动机搞纯、教育抓实，打牢思想基础。以高质量创办学员教育季刊小报和高标准建立教育配套设施为两个亮点，加大人财力的投入力度，创立强大的学员教育矫治阵地，以心理矫治为载体，进一步推进教育矫治工作。注重抓好学员常规基础教育、生存技能培训、现身说法和精神文化等活动，认真实施课堂教育、心理矫治、个别转化等工作，积极拓展教育思路，创新教育模式，改进教育方法，增强教育效果，不断巩固学员的思想防线。

3、以保证场所安全稳定为主线，高标准抓好安全管理工作，努力确保我所连续六年实现“四无”。

全所要认真贯彻全国司法系统安全稳定工作电视电话会议精神，按照陈训秋副部长提出的9个方面的要求，牢固树立“安全系全局，安全无小事”的大安全观念，以毫不懈怠、高度警惕、如履薄冰的精神，深入扎实地做好场所安全管理工作。一是从思想入手，严防思想麻痹。兄弟单位发生的严重事件和我所发生的“1.24”突发事件的深刻教训，严重警示我们安全认识不到位就是最大的危险。因此，我们要从解决思想认识问题入手，注重经常进行安全教育和经常组织安全知识专项培训，做到嘴要勤和多讲多教；特别是重大节假日、重要敏感时期和生产转型等重点时期，必须集中认真开展安全教育，切实做到人人想安全，个个讲安全，时刻重安全，严防安全无所谓、思想麻痹松懈等现象。二是从点滴抓起，严防安全漏洞。管教方面要突出日常多查、多看，做到脚要勤、眼要快、心要细；安全检查和日常巡查要深入每个监舍、深入每个角落、深入每个衣袋，包括上上下下、左左右右、前前后后、里里外外，切实做到全角度、全方位；每发现任何一个隐患漏洞，解决要主动，排除要及时，消除要彻底。生产方面要突出以危险品管理和生产安全教育培训为重点，加强日常生产安全检查评比和监督管理，要建立完善生产工具管理规定、生产安全检查、生产安全知识培训制度和安全生产细则，做到把危险品管死、把日常工具管严、把每个环节查清、把每个登记做细、把安全技术教到位。要在每个队建立生产安全员，多训多教多带。三是从细节预防，严防突发事件。对于突发情况分析预测最重要。大队要多谈话、多了解、多分析、多预测，切实做到“四知道”和落实个别谈话、思想动态分析制度；各级值班值勤人员要勤于关注细节，勤于察言观色，勤于发现苗头，勤于请示汇报，勤于思考对策，特别是“三大现场”、重点人员、重点时段、重点部位、重点环节和重要时期，要合理安排警力，严格管理监控，重点加强防范，努力把情况了解到最深处，把细节观察到微小处，把苗头消除在萌芽处，把事态控制在最低度，确保场所安全稳定万无一失。

4、以增强习艺生产效能为依托，不断优化习艺产业结构体制，努力创造科学现代高效的习艺模式。

突出习艺矫治功能，推进生产管理效能，创新生产模式，努力推动习艺矫治和生产效益“双提高”。一是推进生产管理科学化。积极引进现代企业生产管理理念，按照劳教习艺生产的特殊性要求，科学规划习艺生产的目标任务和管理制度，合理调控生产进度、管理流程、操作方法；研究创立对一线民警的习艺生产管理效能和技能考核方案，提高生产管理效率，实现管理效能创历史最高。二是推行习艺生产人性化。更新民警抓生产习艺的工作理念，处理好社会效益与经济效益的关系，确保习艺功能和效益平衡发展。注重在习艺生产中培养学员掌握生存技能的能力、克服困难的意志力和互帮互助凝聚力，热爱劳动的创造力，提高学员的人格品质，不断改进学员习艺生产的奖励方法和激励机制，实现学员技能掌握率创历史最高。三是推动生产项目多元化。深入考察研究引进多个适合我所的优质生产项目的可行性、稳定性和操作性，努力改进目前一淡一旺的季节性生产现状，保持管理和效益的持久性和恒定性，不断优化产业结构，探索创造一条带动我所习艺生产持续快速发展的新路子，实现技术创新率创历史最高。四是推进车间管理规范化。科学配置我所生产资源，合理利用我所有利场地，充分调动有利于生产的一切积极因素，不断完善厂房配套设施，规范大队车间管理，健全各项制度措施，稳步提高习艺生产进度和效益，力争年底生产利润达到近200万元，实现人均生产利润创历史最高。

5、以提高行政管理水平为重点，不断加强作风和效能建设，努力提高单位自身和整体建设水平。

以学习贯彻落实市委、市政府《关于加强机关效能建设的决定》精神为契机，狠抓我所的党风、政风、文风、会风和作风建设，努力提高行政执法效能、后勤服务保障和我所全面建设水平。今年，一是突出强化执行力，有力开展纪律作风教育整顿。坚持依法从严治警的方针，突出“一切从严”四个字，加大民警职工的教育和管理力度，严格治理和坚决纠正工作责任心不强、工作标准不高、作风拖拉疲沓和不愿学、不愿管、不愿干等不良现象，努力培育勤政、务实、廉洁、高效的工作作风。继续深化社会主义法治理念教育，进一步端正民警执法为民、依法行政的根本态度。认真执行劳教人民警察警容风纪管理规定，狠抓日常行为养成，维护警察良好形象。狠抓单位风气建设，坚决治理和抵制一些不良习气和不正之风，确保上下一致、政令畅通。二是突出发挥职能作用，大力抓好行政执法效能建设。今年是市委、市政府确立的“机关效能建设年”，市政府专门成立了机关效能建设办公室，各项指示多、要求严。对于我所的机关效能建设，核心就是要增强行政执法效能，关键就是要发挥各自职能作用。对此，所也成立了领导小组，相应文件也发到了各单位，现在关键的就是要及时理清思路，认真抓好落实。所领导班子成员和各级领导干部要牢固树立“为官一任，造福一方”的观念，自觉加强思想修养和端正领导作风，服从大局，敢为人先，勇于进取，切实树正领导形象和发挥领导作用。

机关各部门要牢固树立“基层第一，群众至上”的观念，努力转变行政工作作风，提高政治思想素质和综合业务能力，大力整治文风会风，积极主动为基层和民警职工办实事，切实发挥好参谋和助手作用。基层要牢固树立“执法为民，严格执法”的观念，努力提高管教能力和执法效能，真抓实干，创新进取，切实发挥好执法和管教职能。三是突出廉洁自律，深入抓好党风廉政建设。要以清清白白为官、老老实实做人、实实在在干事为基本标准，经常开展法纪警示教育活动，培育民警职工良好的思想品格和遵纪守法意识，切实筑牢政治思想防线。大力弘扬党的“三大作风”、社会主义荣辱观和八种良好风气，建立完善和贯彻落实各类反腐倡廉措施和各项廉政建设规定。发挥警务督察的监督和督导优势，严格开展警务督察活动，对每个民警的工作生活、内外表现、执法环节等实施全方位监督，建立完善民警职工个人档案，坚决查处和纠正一些违规违纪现象，实现民警零违纪、群众无投诉目标。

6、以创立从优待警机制为关键，不断解决民警职工的实际困难，努力创造以人为本的和谐环境。

“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的新要求，我们要积极贯彻以人为本、构建和谐、改善民生的理念，立足实际，循序渐进，不断改善民警职工的工作生活环境条件，让全体民警职工也能共享我所改革发展的成果。一是逐步改善民警职工的工作条件。按照办公电子化、监控信息化、教室电教化、设施配套化、室内凉爽亮丽化和学有专栏书报、用有电脑网络、干有工具用品、讲有对讲设备、看有高清监控、集会有亮丽场所的总体构想，今年根据办公楼、备勤楼、卫生院等还未完工的实际，再购置一批电脑、空调、电教设备、办公设备、网络设备、监控设备等硬件，进一步改进工作条件。二是逐步改善民警职工的生活条件。切实把解决民警职工实际困难放在日常工作的重要位置来抓，把解决民警职工实际困难作为考核领导干部政绩的一把重要“尺子”，按照看有投影电视、听有音乐广播、唱有话筒音响、吃有营养花样、睡有蚊帐空调、行有车辆保障、住有单房单床、洗有机器热水、乐有活动场所的总体构想，实施民警吃、住、行、乐的蓝图。

劳教范文篇2

一、指导思想及目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实增强执政意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高民警队伍专业化水平，改善民警队伍知识结构，使各项工作得到有力推进。

二、培训原则

(一)全员培训原则。根据《纲要》及《要点》要求，严格做到全员培训，即每名民警职工全年脱产培训时间不少于15天，由政治处安排全所民警职工分期分批参加集中培训。

(二)统筹结合原则。将近期及以后一段时期各项学习培训活动进行统筹安排，从五个方面结合开展培训活动：一是与实施《纲要》相结合;二是与落实《要点》相结合;三是与开展深入学习实践科学发展观活动相结合;四是与司法部劳教局关于组织开展贯彻落实首要标准，提高教育挽救质量学习讨论活动相结合;五是与实际工作需要相结合。

(三)突出重点原则。根据当前我所工作实际需要，业务培训突出教育矫治和戒毒工作。

三、组织管理

(一)切实加强对培训工作的领导。所党委成立培训工作领导小组，尹有才所长任组长，乔跃生、刘明钦副所长任副组长，各科、室、大队负责人为成员。具体培训事宜由政治处协调州委党校老师研究制定。各科室、各大队负责人要高度重视并协助完成好今年的培训工作。

(二)严格按照培训方案认真抓好组织落实。政治处根据本实施方案的精神，认真抓好组织落实，注重调研督查，及时发现问题，防止形式主义和弄虚作假。培训考核结果及培训期间学习态度、纪律学风、综合表现等等要及时记入政工平台民警职工档案中。

(三)正确处理日常工作和教育培训工作的关系，合理安排和组织好干部教育培训工作。政治处要认真研究培训方式方法，妥善处理好工作与学习的关系，确保培训工作既要取得实效又不耽误正常工作的开展。各单位、各部门不得以工作忙，人员少等为借口，不参加学习。

四、培训内容和任务

本次培训围绕提高政治素质，业务能力和岗位技能来设定培训内容，采取集中脱产学习与自学相结合方式开展培训。

(一)始终把政治思想教育放在培训的首位，努力提高民警职工的政治素质。用马列主义、思想、邓小于理论和“三个代表”重要思想特别是用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部头脑，大力弘扬、树立和落实科学发展观、正确的政绩观，夯实理论基础，增强党性修养。

(1)科学发展观教育(专题讲座)

(2)十七届三中全会精神与中国农村深化改革(自学)

(3)当前的社会矛盾与和谐社会构建问题(专题讲座)

(4)党风廉政建设教育(专题讲座)

(二)突出业务培训，努力提高业务素质和专业技能。重点加强党的路线、方针、政策教育，加强时政热点、法律政策的学习教育，强化履行岗位职责必备知识的培训，提高干部依法行政能力和实际工作能力。

(1)司法体制改革理论与实践(专题讲座)

(2)重要法律法规：如：《公务员法》、《人民警察法》、《禁毒法》知识讲座等(专题讲座)

(3)戒毒管理知识(自学)

(4)公务礼仪和公务员行为基本规范(专题讲座)

(5)落实首要标准讨论活动有关文件

(三)加强对干部文化知识素养、技能培训和心理健康教育。紧密结合民警队伍的文化结构实际，加强民警职工文化知识素养、技能培训和心理教育与疏导。

(1)调研工作基本知识(自学)

(2)宣传工作方法(自学)

(3)公文写作与处理(自学)

(4)机关工作基本方法(自学)

(5)电子政务(电子文档的处理、电子文件的交换、电子文档使用和保密)(自学)

(6)司法干部的心理健康与疏导(专题讲座)

(7)心理疏压体验

(8)保健知识讲座

(9)警体技能

(四)培训考核办法

1、每期培训，专门安排一天时间开展专题学习心得交流活动。

2、根据授课老师的具体安排，参训人员写出读书笔记和学习心得、作业，并按时交政治处，由任课教师阅分记入干部教育培训档案。

3、每期培训结束，组织一次考试，以检验学习效果并将考试成绩记入干部教育培训档案。

4、在年终述职中要把述学作为主要内容，培训学习记录将作为年终考核的重要依据，学不达优者不得参加年终评先评优等。

劳教范文篇3

根据司法部、省司法厅的部署，我所按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的总要求，突出以应知应会基本知识和基本技能为主要内容，以强化警魂意识、提高素质能力、锻造过硬作风、创建一流队伍为重点，坚持“全警参与、注重实效”和“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，从5月22日至年底，分准备、训练、考核、总结验收四个阶段，贴近实际，突出特点，精心组织，奋发作为，狠抓落实，按计划圆满完成了岗位练兵任务，各项检验考核成绩均达到了良好以上，封闭式强化训练经验被省司法厅认可和转发，在各次检查中均受到省、市领导的肯定，实现了“人人参加练兵，人人得到锻炼，人人获得提高”的目标。具体情况如下：

一、主要做法

（一）贴近单位实际周密筹划部署，在科学指导上谋创新。

开展岗位练兵活动，是司法部党组与时俱进、审时度势做出的重要决策，为抓好这项活动，我所坚决执行贯彻上级的有关指示，迅速集中一切力量，认真组织筹划，加强科学指导。

一是吃透上级精神，统一思想认识。接到司法部、省司法厅有关岗位练兵的通知精神后，我所党总支“一班人”高度重视，先后召开了3次总支会议，深入学习上级有关精神，认真分析全所的任务形势，一致认识到开展岗位练兵活动势在必行，责任重大，迅速把此项工作摆上总支的重要议事日程，当作本年度重要工作来抓。从抓思想认识入手，先后组织召开了所负责人会议、民警职工大会、部门单位全体人员会议，深刻领会上级精神，层层进行思想发动，认真组织学习讨论，人人表决心，个个受启发，大家受教育，在全所上下掀起了岗位练兵热潮。

二是深入调查研究，科学组织筹划。所成立了岗位练兵领导小组，设立了岗位练兵办公室、教练组和后勤保障组，政委李启雄全面负责所的岗位练兵工作，并明确规定了各自的责任目标。在此基础上所领导分工深入基层进行调查了解，分别组织召开了4次座谈会和2次总支会议，在充分摸准民警的思想动态和素质状况的情况下，突出以民警队伍中素质能力方面的弱项为重点，有针定性地制定了《岗位练兵活动实施方案》等8项制度，坚持以岗位练兵活动为契机，在干中学、学中练，为有效解决部分民警处理问题弱、素质能力不够强等问题打下了坚实基础。

三是积极创新进取，加强科学指导。由于我所建所时间不长，又是首次开展大规模的岗位练兵活动，部分部门领导经验不足。对此，党总支先后组织开展了3次教育、管理、训练情况研讨交流活动，积极创新和探索新的教育管理模式和组织训练方法，在学习教育中变灌输式为辅导式，将学习中的重点、难点问题归纳出来，组织专人集中进行重点辅导和讲解；在工作管理中变上下一线式为按层次领导式，改变以往一竿子插到底的指导工作习惯，全面实行层次领导，按级抓落实；在组织训练中变开放式为封闭式，在每个阶段中实行全封闭式训练10天，保证人员参训率达到100％，有力推动练兵活动顺利进行。

（二）着眼使命职责强化警魂意识，在思想防线上夯根基。

坚持党对监狱劳教人民警察的绝对领导，忠于党的监狱劳教事业不仅是监狱劳教人民警察的警魂，而且也是监狱劳教人民警察政治合格的重要标志。为筑牢民警的政治思想防线，我们着力抓了三点：

一是开展了使命职责专题教育活动，努力强化民警的使命感和责任感。突出以“爱党、爱警、爱所”为主题，以学习革命光荣传统和使命职责为主要内容，以解决少数民警爱岗敬业精神不够强、警魂意识不够牢等问题为重点，集中民警进行集中教育3次，积极激励广大民警恪守警魂，珍惜荣誉，不辱使命，自觉扎根岗位主动作为、艰苦奋斗。

二是认真组织政治理论学习，努力提高民警的政治素养。以党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会和社会主义荣辱观等党的基本知识为主要内容，以解决少数民警先进性意识不够强、政治理论素养不够高等问题为重点，采取封闭式学习教育和自学相结合的办法，着力强化民警的先进性意识和政治理论素质。

三是深入开展了法律法规学习，努力增强民警的法纪观念。突出以宪法、刑法、公务员法、警察法、安全生产法、监狱法、双“六条禁令”和劳动教养试行办法及社会主义法制理念等为主要内容，以解决少数民警自律意识不强、法纪观念淡薄等问题为重点，大力开展法制教育活动，教育引导民警严以律己，自觉做到知法、懂法、守法和践行法。

另外，为了深化教育效果，所采取“请进来教、走出去学”的办法，外请教授讲革命传统课和形势教育课3次，利用党日活动为契机组织民警到琼海市红色娘子军纪念园进行所外辅导和体会交流，以此进一步激发了广大民警爱国、爱党、爱警、爱所的热忱，更加坚定了牢记职责、不辱使命的信念，有效调动了广大民警的工作积极性、主动性和创造性。

（三）立足工作岗位科学组织训练，在提高技能上见真功。

科学组织训练不仅是岗位练兵活动的重要内容，而且也是提高民警岗位技能和素质的必要途径。在训练活动中，我所突出以民警应会的基本技能为重点，坚持注重“五个结合”、推行“五种训法”，确保民警个个学实招、人人亮真功。

注重“五个结合”。一是正常工作与封闭训练相结合。我们根据民警少且住宿分散、远离市

区的特点。将全体民警封闭训练管理，分两批在10天或5天内交替进行值班和训练。在训练中我所先后于5月下旬、8月下旬和10月中旬分三个阶段集中实行封闭训练25天，既保证了日常工作的顺利进行，又保证了岗位练兵训练时间的落实。二是科学性与实效性相结合。在计划安排上，我们把训练分解为三个阶段（每阶段10天或5天），第一阶段为基础训练，要求全部内容都开课，着重抓好要领的熟悉；第二阶段为重点训练，根据第一阶段的训练情况和存在的问题，突出训练重点，确保逐项过关；第三阶段为巩固提高训练，着重于全面熟练掌握所学内容，按省厅标准进行达标训练，进一步巩固提高，确保通过考核验收。三是计划性与灵活性相结合。根据天气的变化灵活设置课目，确保训练时间落实；根据训练内容难易程度及时调整课程比例，确保训练内容落实；根据参训人员因公缺课情况，及时补课，确保人员落实；根据素质差异，调整训练内容，因人施教，确保训练效果落实。四是集中训练与岗位自练相结合。警体训练贵在坚持不懈、重在平时养成。因此，在认真抓好集中训练的基础上，所把平时的岗位自练当作落实全民健身运动和提高民警警体素质的长效机制来抓，积极在全所上下广泛开展岗位自学自练活动，一方面严格落实每周“训练日”和个人“自学自练”制度，另一方面要求民警利用晨练、课间操、业余时间等时机，自觉坚持自训自练，既弥补了集中训练的不足，又有力提高了训练效果。五是是训练内容与实际工作相结合。在训练中注重练为用，练与用相结合，使训练成果融合渗透于实际工作之中。在警容风纪训练中，对大队民警着装、宿舍内务和办公场所进行规范和整治，使所容所貌得到较大改观。在处置突发事件训练中，进行了2次紧急集合和3次火灾事件处置训练，有效提高了民警应急处置突发事件的能力。在队列训练中，突出报告词、口令和指挥位置训练考核的份量，使广大民警组织指挥学员能力得到很大提高。在岗位技能训练中，绝大部分民警应知知识熟悉，应会技能熟练，为顺利开展工作打下了良好基础。

推行“五种训法”。（1）分类训练法。将参训人员分45岁以上、35至45岁及35岁以下三个年龄段划分为三个类别，赋予不同的时间、强度和内容进行训练，较好地解决了不同年龄段身体素质差异与训练要求相同的矛盾，既增强了施训的科学性，又调动了民警练兵的积极性，有效促进了训练效果。（2）抽查训练法。在训练中进行多种形式的抽查、检查训练效果。各小队、中队在每个训练课时结束前或训练中随机抽查本小队、中队民警掌握动作要领掌握情况，有针对性的实施互帮互教；三名教员随机交叉抽查，发现共性问题及时开出药方予以解决；所练兵领导小组每天随机抽查3至5名民警，不仅能增强民警认真训练的自觉性，而且能为科学施训掌握第一手资料。（3）会操训练法。在每天最后一节课组织会操，检查当天各中队训练情况和全体人员集体动作练习情况。既能及时检验了当天的训练效果和训练计划的落实情况，又通过会操时的相互观摩、集体评比活动，激发民警积极参训的内在动力。（4）示范训练法。组织训练人员现场观摩教员或训练先进典型单兵或集体示范动作，现场进行分解动作示范和分步进行讲解，使参训人员在现场体会中掌握动作要领，领会动作标准，纠正自身动作偏差。（5）升级训练法。根据个人的训练水平分为高、中、低三个级别，赋予不同的训练时间和强度，采取达标升级、不达标留级的模式，进行编级分层训练，有效避免出现练得好的“吃不饱”，练得差的“吃不了”的“一锅煮”现象，有效提高了训练的质量。通过科学组训，全所民警姿态端正，警容严整，日常管理正规有序，素质能力得到较大提高。

（四）瞄准一流目标狠抓作风建设，在真抓实干上求作为。

优良的训练和工作作风是检验岗位练兵成效的一把重要尺子。为保证岗位练兵的质量和水平，全所上下瞄准一流目标，主动叫响“以一流作风，练一流技能，创一流成绩”的口号，通过突出“四个环节”、做到“四个表率”，狠抓了民警队伍的作风养成。

突出“四个环节”。一是在学习训练作风上从严。坚持课前和训前进行点名的制度，使民警形成良好的纪律观念，在学习训练中无1人迟到。严肃课堂和训练场纪律，规定学习训练中不准带电话、随意吸烟、喝水，听哨音进行学习、训练、休息，培养令行禁止的作风。同时把作风纪律作为考核的一项内容，坚持每天讲评学习训练作风纪律情况。二是在训练和工作标准上从严。为规范训练标准，由曾任××军区作训处参谋的转业干部李运先负责教学工作，还聘请了3名武警班长担任教员，同时采取“走出去”的办法，于8月份特选派李之海、林道博两名民警到××军区侦察连进行了为期四个星期的擒敌格斗训练。在工作上，严格实行工作考勤制度，严格整顿办公值班秩序，严格规范管教民警的执法行为，高标准的落实工作责任制，确保训练和工作两不误。三是在生活细节上从严。抓警容风纪，从各种服装的着装要求到禁止腰带挂手机、钥匙上抓起；抓队列训练，从精神面貌抓起，每天进行30分钟的站警姿训练，站好了才开始训练，使民警从细微之处注重保持人民警察良好的精神风貌，自觉遵守警容风纪的有关规定。四是在日常管理中从严。严格按照准军事化进行管理，严格请示报告和请销假制度，在多次的随机抽查中无一人缺勤；同时严格进行警务督察，所警务督察组每天不定时进行巡视和巡查，每周向所负责人会议通报警务督察情况和各单位执行双“六条禁令”情况，截止现在无人员被纠和严重违规违纪现象。

做到“四个表率”。一是所领导身为表率。5名总支领导高度重视，全员参训。按照规定所长王洪昌只需参加其中一批训练即可，但他坚持天天跟班训练；具体抓练兵的政委李启雄充分发挥省岗位练兵培训班骨干的作用，每天在训练场抓作风、讲要领、做示范、搞讲评；副所长施国民因胆结石做了胆切除手术，身体状况一直不好，但仍坚持边吃药边训练。在考核中，所领导成绩名列第二。他们的表率作用带动了整个练兵活动，全所参训率100%，有8名同志带病带伤坚持训练，无1人因私事请假，确保了训练效果。二是中层领导带头表率。所里把这次中层领导的考核分数占大队、科室总分的比例加大，调动了中层干部积极性。警戒护卫大队长苏尔在妻子到省外出差，小孩无人照看的情况下坚持封闭训练。三大队副大队长杨世联擒敌拳基础差，为了不拖单位后腿，训练之余自觉苦练，带动全队民警刻苦练兵，大队成绩名列第三。三是党团员争先表率。各党支部和团支部之间开展训练竞赛，支委敢于在训练中叫响“向我看齐”的口号。年近五旬的机关支部书记李功文不仅每天带小组训练，还坚持抓好宣传鼓动工作，为大家树立了榜样；共青团员林道博、禹美丽、黄尔宁、李之海等刻苦训练，不仅成绩名列前茅，还积极配合教员搞好教学，发挥了骨干作用。四是培训班骨干积极表率。我所李启雄政委和民警陈德芬，充分发挥在培训班获考核总分第一名的练兵骨干作用，把好的作风经验和严格的要求带到练兵活动中，既是组织者、指挥员，又是教员，言传身教地给大家做示范，有效地提高了训练质量。

（五）勇于克服困难全力进行保障，在配合保证上重实效。

搞好服务保障、配合开展活动是开展岗位练兵活动的重要保证。针对我所经费有限、环境条件差、各类物资器材短缺等实际困难，所总支“一班人”面对困境不气馁，勇于克服各种困难，坚持“四个到位”、完成“三个一”工程，集中一切人力、物力和财力全力提供有力地配合和保障，保证了岗位练兵活动的顺利开展，使岗位练兵活动收到了良好效果。

坚持“四个到位”。一是宣传鼓动到位。注重利用多种形式进行宣传，在训练场悬挂多幅横额、标语，营造练兵气氛，共出版墙报、板报各2期，以及简报3期，向省厅上报简报3期，被转发1份，刊发新闻稿件2篇并以“一日之星”等形式评出当天每队的好人好事，在讲评时或利用广播进行表扬，极大地鼓舞了士气。二是激励机制到位。规定考核成绩前3名的个人和大队（部门），年终可优先评优，并给予物质奖励，考核成绩合格（含补考合格）的年终才能评为称职。违反训练纪律一次的批评，两次的个人写出书面检讨，有效地激励了民警训练的积极性。三是制度保障到位。我们制定了《××市劳动教养管理所人民警察岗位练兵活动领导小组办公室人员职责分工及其工作守则》、《××市劳动教养管理所岗位练兵活动封闭式训练实施计划》和《××市劳动教养管理所岗位练兵活动封闭式训练考核实施计划》、《作息时间表》、《岗位练兵活动封闭式训练生活规范》和《岗位练兵活动封闭式训练守则》等，并在训练中以多种形式进行检查，有效保障了练兵活动。四是后勤保障到位。改造了体能、队列训练场地，新建了沙池，维修了原有的单双杠等军体器材，购置了铅球、跳绳、秒表、篮（排）球等一批必要的训练器材；还借用了海绵垫等训练器材，保证了训练条件。同时，提高了伙食标准，改善了菜式品种，增加了夜宵、凉茶等，使民警训练得到有力保障。

完成“三个一”工程。一是收集一套系统的岗位练兵文字材料，充分积累岗位练兵工作经验。这次练兵活动规模宏大、内容丰富、资料广泛、收获较多，活动中的许多新鲜工作经验具有丰富的价值，非常有必要加以珍惜和收藏。为此，所组织岗位练兵办公室和政治处专门人员，将岗位练兵活动中所有的资料进行研究总结和归纳梳理，集中收集装订成册。二是编辑一套完整的岗位练兵训练图片，充分展示当代警察良好的精神风貌。岗位练兵训练图片浓缩了民警生活工作训练的精华，凝集了战斗集体的心血和风采，是激发广大民警奋发作为的精神食粮。所高度重视岗位练兵训练图片的采收，在每个训练环节和关键环节都安排专人进行拍摄和采集，最后组织专门人员进行整理和储放，为将来创建荣誉室和宣传教育积累了原始资料。三是刻录一部全面的岗位练兵视频资料，为经常性开展岗位练兵活动提供保证。岗位练兵活动是监狱劳教人民警察的一项经常性工作，这次练兵的视频资料是广大民警进行艰苦奋斗、精武建功的真实记录，是平时开展经常性岗位练兵活动的标准和依据。所领导以政治责任感亲自组织编写和编辑，将好的做法、标准动作和精彩演练逐一进行编辑刻录成光盘，为经常性开展群众性岗位练兵活动提供了有力的保证。

二、存在不足

一是计划还不够周全，组织还不够周密。主要是我所首次组织大规模的岗位练兵活动，有关经验正处于研究和探索阶段，计划制作考虑的不够细致，在实际操作中由于各种因素的影响，临时调整较多。

二是政治理论和法律法规的学习还不够深入。主要是我所各方面条件差，各类教育资料比较缺乏，工作任务重压力大，部分民警自身素质不够高，学习不够自觉、经常和深入，死记硬背的多、理解深入研究的少。

三是少数民警的队列动作、擒敌拳动作不够规范，主要是从基层司法所调入的民警基础差，底子薄，队列和擒敌动作要领掌握不是很好。

三、下步设想

1、努力深化练兵成果。不断总结和积累这次监狱劳教人民警察开展岗位练兵活动的重要经验和重要成果，牢固树立练为战、练为用的思想意识，将各类经验和成果迅速转化为实际行动，不断推进全所的全面建设。

2、不断改进练兵方法。理论学习方面采取统一集中授课学习和观看录像资料进行多面立体辅导，在授课后认真开展学习讨论活动，及时进行检验测验，不断巩固学习成果。警体训练方面，在推行“五种训法”的基础上，继续发扬“苦练岗位技能、争当一流标兵”的奋斗精神，积极创新和探索新的练兵思路和方法。

劳教范文篇4

一、主要工作及做法

第一，党风廉政建设责任制稳步推进。年初，所党委把党风廉政建设责任制同各单位工作目标有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了我所党风廉政建设工作的相关规定。三是同部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。

第二，坚持教育、惩治、监督并重，扎实抓好党风廉政宣传教育，促进党员干部廉洁自律工作不断深入。工作中，我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，使他们能够树立正确的人生观、世界观和价值观。各级党员干部，经常通过集中收看电教片，对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即安排一个专题教育，组织学习一篇推荐文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。

第三，严格开展各种党员干部违纪违法行为自查自纠工作。结合今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动和下半年开展的“规范执法行为，促进执法公正”等专项活动，采取多种形式，组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围，使我所党员的执法意识有了明显提高，增强了自身的免疫力。

第四，在认真抓好各项规定贯彻执行的基础上，严格执行年初制定的《开资序列单位考核实施细则》和《承包大队各项工作考核办法》等考核规定，着力抓好制度的完善和落实。每月初，我们监察部门都会同有关职能部门对基层单位进行细致、严格的检查，发现问题，及时总结，并以通报的形式及时反馈给各部门，使之看清存在的问题和隐患，达到边整边改的目的。通过对重点对象、重点部位、重点部门、重点环节的检查与监督，有利地促进了我所的工作任务、警容风纪、工作纪律等几方面加强与提高。

第五，全面推行阳光政务工程，提高工作透明度。推行所务公开，主要内容包括：实行服务承诺制，设立所长接待日制、在院内各处设立举报箱、公开举报电话，并做到“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。还在每月劳教人员的接见日举行劳教人员及家属座谈会，广泛征求他们对我所的工作意见和建议。同时我们还聘请了部分人大代表、政协委员、社会各界知名人士作为我所政务公开工作的监督员。这些举措不仅提高了我所的知名度，同时也促进了我所的政务公开工作向深层次迈进。

综上所述，我所的监察工作已严格按照年初党委确定的目标要求，逐一加以落实，工作已见成效。在今后的工作中，我们将一如继往地严格按照上级的要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新，强化职责，坚定不移地把党风廉政建设责任制等各项规定作为一项经常性工作常抓不懈，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，以此带动和促进全所各项工作的全面进步。

二、存在的问题及原因

事物都具有两面性，在肯定成绩的同时，我们也不能否定问题的存在。具体表现在：

一是创新意识不足。在具体工作上、观念上、方法上存在着缺乏灵活性、主动性的特点，习惯采用老方法、老形式、老观念，对创新的概念在语言上说的多，而在实际行动上做的少，有时存在不知如何下手的心态，抱着过一天看一天的思想。这点说明了我们在工作上与形势发展的需要存在着很大的距离，这也是我们今后工作要着重抓的一点，强调的一点，必须付之于行动的一点。

二是服务意识不够。在平常的工作中，只满足于日常工作，在服务基层方面有时存在过得去就行的心态，把工作停留在表面上，缺乏深度、广度，缺乏全心全意为人民服务的思想。产生这种心态的主要原因就是对工作缺乏全身心投入，对基层的责任心不强，对党的劳教事业敬业态度不够等思想造成的。

三是效率意识不高。在工作中，有时产生小驴拉磨，赶一圈走一圈的思想，主动性、灵活性不强、不够，从而在工作上也就造成效率低下的局面。产生这种局面的主要原因就是惰性思想造成的，说明自己存在着经验主义的思想，认为干这个工作已经很顺手了，不差一时一刻，只要不耽误工作就行了的心态在作怪，所以在具体工作上有时显得手忙脚乱。

三、下步工作的打算及目标

新的一年对我们监察工作来说是任重而道远，新的形势在迫使我们必须跟上发展的步伐，不能有一点的懈怠思想。为此，在总结20**年工作的经验基础上，要不断充实、完善监察工作的方方面面，在对下一年的工作打算和目标上，做到以高标准、高起点为目标。

一是继续大力推进党风廉政建设工作，加强反腐倡廉的工作力度，不断巩固已有的成果。具体是在分解指标上要做到切实可行，细化分解，落实到人头，并且与各单位、各个负责人的利益挂钩，实行人人身上有指标，人人身上有担子。

二是在逐步完善各项规章制度上下功夫，把重点放在落实与执行上，不折不扣的执行党委的各项决定、决议，果断同党委保持一致，不断提高我所的整体形象。

劳教范文篇5

一、主要工作及做法

第一，党风廉政建设责任制稳步推进。年初，所党委把党风廉政建设责任制同各单位工作目标有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了我所党风廉政建设工作的相关规定。三是同部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。

第二，坚持教育、惩治、监督并重，扎实抓好党风廉政宣传教育，促进党员干部廉洁自律工作不断深入。工作中，我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，使他们能够树立正确的人生观、世界观和价值观。各级党员干部，经常通过集中收看电教片，对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即安排一个专题教育，组织学习一篇推荐文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。

第三，严格开展各种党员干部违纪违法行为自查自纠工作。结合今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动和下半年开展的“规范执法行为，促进执法公正”等专项活动，采取多种形式，组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围，使我所党员的执法意识有了明显提高，增强了自身的免疫力。

第四，在认真抓好各项规定贯彻执行的基础上，严格执行年初制定的《开资序列单位考核实施细则》和《承包大队各项工作考核办法》等考核规定，着力抓好制度的完善和落实。每月初，我们监察部门都会同有关职能部门对基层单位进行细致、严格的检查，发现问题，及时总结，并以通报（全年共发考核通报12期）的形式及时反馈给各部门，使之看清存在的问题和隐患，达到边整边改的目的。通过对重点对象、重点部位、重点部门、重点环节的检查与监督，有利地促进了我所的工作任务、警容风纪、工作纪律等几方面加强与提高。

第五，全面推行阳光政务工程，提高工作透明度。推行所务公开，主要内容包括：实行服务承诺制，设立所长接待日制、在院内各处设立举报箱、公开举报电话，并做到“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。还在每月劳教人员的接见日举行劳教人员及家属座谈会，广泛征求他们对我所的工作意见和建议。同时我们还聘请了部分人大代表、政协委员、社会各界知名人士作为我所政务公开工作的监督员。这些举措不仅提高了我所的知名度，同时也促进了我所的政务公开工作向深层次迈进。

综上所述，我所的监察工作已严格按照年初党委确定的目标要求，逐一加以落实，工作已见成效。在今后的工作中，我们将一如继往地严格按照上级的要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新，强化职责，坚定不移地把党风廉政建设责任制等各项规定作为一项经常性工作常抓不懈，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，以此带动和促进全所各项工作的全面进步。

二、存在的问题及原因

事物都具有两面性，在肯定成绩的同时，我们也不能否定问题的存在。具体表现在：

一是创新意识不足。在具体工作上、观念上、方法上存在着缺乏灵活性、主动性的特点，习惯采用老方法、老形式、老观念，对创新的概念在语言上说的多，而在实际行动上做的少，有时存在不知如何下手的心态，抱着过一天看一天的思想。这点说明了我们在工作上与形势发展的需要存在着很大的距离，这也是我们今后工作要着重抓的一点，强调的一点，必须付之于行动的一点。

二是服务意识不够。在平常的工作中，只满足于日常工作，在服务基层方面有时存在过得去就行的心态，把工作停留在表面上，缺乏深度、广度，缺乏全心全意为人民服务的思想。产生这种心态的主要原因就是对工作缺乏全身心投入，对基层的责任心不强，对党的劳教事业敬业态度不够等思想造成的。

三是效率意识不高。在工作中，有时产生小驴拉磨，赶一圈走一圈的思想，主动性、灵活性不强、不够，从而在工作上也就造成效率低下的局面。产生这种局面的主要原因就是惰性思想造成的，说明自己存在着经验主义的思想，认为干这个工作已经很顺手了，不差一时一刻，只要不耽误工作就行了的心态在作怪，所以在具体工作上有时显得手忙脚乱。

三、下步工作的打算及目标

新的一年对我们监察工作来说是任重而道远，新的形势在迫使我们必须跟上发展的步伐，不能有一点的懈怠思想。为此，在总结20*年工作的经验基础上，要不断充实、完善监察工作的方方面面，在对下一年的工作打算和目标上，做到以高标准、高起点为目标。

一是继续大力推进党风廉政建设工作，加强反腐倡廉的工作力度，不断巩固已有的成果。具体是在分解指标上要做到切实可行，细化分解，落实到人头，并且与各单位、各个负责人的利益挂钩，实行人人身上有指标，人人身上有担子。

二是在逐步完善各项规章制度上下功夫，把重点放在落实与执行上，不折不扣的执行党委的各项决定、决议，坚决同党委保持一致，不断提高我所的整体形象。

劳教范文篇6

当前，影响教育改造工作功能体现和深化发展的一个重要因素，就是缺乏科学的教育改造工作质量评估体系。客观上，教育工作的质量标准难于行政管理、劳动生产的质量标准的确定，教育改造工作以人的思想为对象，以人为“产品”，产品质量的根本标准是把违法犯罪人变为社会人。但由于人的层次性、差异性，由于人的变化受到多种因素影响的规定性，决定了教育评估的复杂性。对劳教人员进行思想矫治是对其教育改造的核心，但对于劳教人员思想改造的变化和效果是很难用对物质生产一样的方法来鉴定的。教育改造的成效是隐蔽的、长效的，且具有渐进性的特征。对它的评估，随着对劳教人员的违法犯罪原因、思想改造规律的科学认识的发展才能逐步接近科学。

一、劳教、劳教教育评估体系现状：教育评估虚化影响了教育价值的体现和教育信念的维护

目前，由于缺乏科学的教育改造工作质量评估体系，使现行的教育改造工作考核重工作考核轻质量工作，割裂了教育过程和教育效果之间的关系，存在形式化、模糊化、终极化的缺陷，不能准确的反映教育改造工作的功能和作用。

㈠、形式化。调查发现，劳动教养所的教育改造工作标准制定有形式过程的倾向，常见的是集体教育看“三率”，即入学率、到课率、及格率；社会帮教看活动的次数；个别教育看谈话次数、“四知道”及格率；劳教人员的改造效果看思想汇报的多少等等。强调工作的要求，缺乏质量的标准，重视教育活动的开展，忽视教育效果的分析，因此，教育改造工作往往是“投入多、产出少”，针对性不强，有效性不足，助长了形式主义倾向。

㈡、模糊化。在衡量教育改造工作量上，缺乏对教育效果的有效评估，习惯于用劳教人员的违纪率，生产值等反映，以至于有的干警反映“教育都是大箩筐，什么成果都是教育结果，什么成果都难说是教育结果”。教育改造工作融于劳教所的各项任务，但是如果教育不能对调动劳教人员改造和劳动的积极性上的作用做出定性或定量的评估，就不能直接体现教育改造价值。简单地用劳教人员的表现和其生产的产值来反映教育的改造效果，显然就会虚化教育改造的价值。

㈢、终极化。我们通常用改好率或重犯率作为教育改造工作的质量评估指标，以改造工作的终极目标代替改造工作目标，使教育改造工作目标陷入了一个误区。这种标准的缺陷在于：一是用笼统代替了个别。如果用改好率来衡量教育改造工作的质量，那么“中国的重犯率仅10℅不到”①，是否就可以说明教育改造工作的成效呢？如果无视违法犯罪个体的改造历程和变化发展，教育改造工作就等于空中楼阁，没有了现实的、客观的基础。二是用终极目标代替了变化过程。预防犯罪，降低重新犯罪是刑法处罚的根本目的，是劳教教育工作的终极目标。不用阶段性的近效目标来衡量，既抹杀了劳教人员的个体差异，又使改造工作的效能处于隐性状态，看不见、摸不着。三是以偏概全。违法犯罪或重新违法犯罪都是犯罪人个体与社会各方面综合作用的结果，用重犯率这样综合作用的衡量指标单方面评价劳教教育工作乃至劳教所的教育改造工作，责则不当，褒则过奖，有失公允。因此，这样的质量指标形同虚设，没有质量标准的工作怎么来追求质量？

报载，一位外国商人说“中国存在着制造假冒伪劣商品没有犯罪感的文化”。我们也不妨说，劳教系统存在着教育改造上搞形式主义没有负疚感的心态。之所以造成这种现象，深究原因，恐怕与没有明确的符合实际的质量评估体系有关。没有质量评价，就无以从实际出发，人们只能关注形式本身，而且工作的随意性很大，这也是教育改造工作形式主义泛滥的重要原因之一。由于没有科学的质量评估，即使教育改造工作失去工作标准，失去工作目标，又动摇了干警对教育改造工作地位和作用的认识，还影响了对教育改造工作者的工作能力和价值合理评价，造成了“做好做坏一个样”、“做的多批评也多”的状况，抑制了广大干警从事教育改造工作的热情性、积极性和创造性。

二、关于劳教教育改造质量及改造质量标准

顾名思义，改造是指“根本上改变旧的，建立新的，使起适应新的形式和需要”。质量是指“产品的优劣程度”。我们改造劳教人员的过程，就是打破劳教人员旧的违法犯罪定形，矫治其违法犯罪思想，建立起正常的心理结构，使其回归社会后不致再危害社会。改造质量标准是指衡量和评价劳教教育改造质量的准则。对于违法犯罪质量改造标准，必须把握几个要点：首先劳教教育改造质量标准是产品质量标准，但应体现其升华的一面，即正视改造的特殊性。对思想的评价标准应以量变为基础，以质变为准绳，要衡量劳教人员改造质量的高低就看劳教人员解教时的综合状况。其次，教育改造质量标准应采用法律标准。当前教育改造质量标准和法律标准、社会标准一般按重犯率来衡量教育改造质量的高低，法律标准是按法律规定来评价教育改造质量的优劣。由于重新违法犯罪是一种社会现象，原因是复杂的，因此将其作为标准来衡量劳教所的工作效绩是有失公正的，法律标准时国家意志的体现，具体有权威性，也代表着我国广大人民的利益，因而是可取的标准。第三，教育改造质量标准不是一成不变的，它是随着社会的发展和形式的需要而发生变化,是随着国家法律的修改而变化，具有鲜明的时代性。第四，教育改造质量标准至今仍未有具体的评估体系，现行的评价途径和方法有经验型、理想型和随意型三种方式，但没有具体的评估体系，使得操作中存在随意性、主观性和人为因素，不能如实反映劳教机关工作的优劣和教育改造质量。现状呼唤切实可行的科学化评估体系。

一个时期的工作成效，劳动教养次序的安全稳定情况，经济增长情况，警察队伍素质是否提高等各种指标，确实反映了劳动教养的成效。然而，从劳教所总体来说，这些指标都不能从真实意义上反映出劳教工作的成效，当然也就不能成为检验劳教工作的标准。那么，什么样的标准才是检验劳教工作的标准呢？衡量劳教教育改造效果的标准只能是劳教人员改造质量是否得到了提高。

从“改造第一，生产第二”发展到如今的“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”，其根本一直都是把劳教人员改造放在首位，把提高劳教人员的改造质量作为最终目的和归宿。如果我们在工作指导思想上片面地追求表面的、暂时的效果，忽略了提高劳教人员改造质量这个根本性问题，劳教工作就会偏离法律规定的轨道，背离我国劳动教养的历史任务，就会“一叶障目，不见泰山”。

三、制定教育改造质量科学评估体系应坚持的原则

教育改造质量评估对于基层劳教所来说，是一个新课题，在制定评估内容及方法时，要坚持以下原则：

㈠、和实际相结合的原则。在制定评估内容时要结合劳教所改造劳教人员的实际，同时也要结合劳教人员改造特点。由于劳教人员的犯罪因素，在测评教育改造效果时，应根据教育改造对象主观恶习的深浅程度及其接受教育改造所出现的效果的相对量来进行。例如，对一个违法犯罪思想很严重的教育改造对象来说，如果对其教育改造已经使其原有犯罪思想减轻，犯罪恶习减少。那么，即使其仍未达到教育改造的基本要求，在其身上所体现的相对量改变，也应该作为教育改造成果的一部分，而不应该因未达到基本教育改造水平，以致抹灭其成果。

㈡、便于操作性原则。要充分考虑评估因素的多样性和复杂性，要考虑到评估方法的普及性和可操作性。劳教教养评估是一种应用性很强的体制。劳教教育评估的运用，充斥到对劳教人员实施教育改造的每一过程，细化到对劳教人员教育改造的每一天、每一个环节。因此，劳教教育评估体制应追求方法上的可执行性，不能只追求理论的标准，而忽视实践过程中的客观要求，只有操作性强的才便于普及推广。

㈢、定量定性原则。对教育改造质量的评估，一方面要有量的要求，即必须充分考虑影响劳教人员改造质量的因素，同时必须有定性的要求，使定性数据化、量化，减少随意性、主观性和人为因素。根据哲学中的质量互变原理，我们可以看出要改造劳教人员的思想，不仅要有量的积累，更要有质的飞跃。对劳教教育效果评估，就应该兼顾两方面，即看到教育评估过程中量的积累与变化。只有追求对质变的真实记录，定量定性相结合，才能得到最真实准确的评估参数。

㈣、兼顾突出原则。要充分考虑劳教人员行为和心理特点，兼顾到方方面面，同时又突出主要内容。劳教教育效果评估，应根据评估对象的具体情况，照顾到每个方面、每个环节，充分地、全面地从多角度进行评估，以求得到更贴近事实的结论。全面评估，系统记载，效果评估是为了了解和掌握劳教人员的改造情况和改造程度，明确劳教教育工作的优劣及工作效果。惟有全面地对劳教工作和劳教人员进行考察，才能真正地了解劳教人员改造的全过程真实地了解劳教人员的整个改造情况。避免由于片面性所带来的失实和失误，防止凭主观印象对劳教教育工作下结论，失去评估应有的作用。同时也应抓住重点，找出主要评估参数，从而使劳教教育效果评估有重点、有秩序地进行。避免评估工作的盲目性。

㈤、区别原则。违法犯罪具有多样化，某类劳教人员具有其类别特征，同时又具有个性化差异，所以在制定评估体系时要注意到每个劳教人员的差异性。由于劳教人员的违法犯罪经历的多样性，以及不同生活环境造就的不同人格等，违法犯罪恶习在不同的劳教人员心中扎根程度必然不一样。在对其进行教育改造过程中必然会出现“投入”和“产出”的差异性。

㈥、求实原则。由于长期缺乏科学的评估体系，原有经验型的评估方式存在重形式的弊端。因此，应结合干警的奖惩制打破形式主义，追求真实可靠的数据及量化指标。要求管教干警深入劳教人员生活、学习和劳动的三大现场，观察、了解、搜集各个犯罪人员的日常改造表现。劳教人员处于监管环境之中，在其未得到根本改造之前，其改造表现往往是消极被动的，甚至还会以假充真、以假乱真，以假象蒙混干警。有些劳教人员还可能以表面的积极表现，掩盖其背地里进行的违法犯罪活动。因此，对劳教人员进行考核、评估还应特别注意考察其犯罪本质和世界观、人生观的改造，对所有犯罪人员都要无一例外进行严肃、认真的考察。注意从考核中发现任何异常现象和不良苗头，透过各种错综复杂的表面现象，去了解他们真实的改造情况。做到腿勤、手勤、嘴勤和脑勤，能够透过现象看本质，了解劳教人员的实际表现，为评估工作提供可靠参数。

四、教育改造效果考核评定的方法

㈠、直接记录法。

所谓的直接记录法就是干警把犯罪无数个一时一事和当时当地的行为表现如实直接记录下来的方法。罪犯的行为表现是通过

日常的一时一事所反映的，离开了一时一事就不能对罪犯的改造本质进行正确判断。当然我们在对罪犯进行改造时不能仅仅局限于一时一事，而应该把罪犯所有的一时一事综合起来全面考察。这样综合起来分析、研究、判断，就会找出规律性的东西，从而发现被考核人的行为轨迹，得到我们考核的结果。直接记录法的形式很多，如考勤法、“日准则”记录、“一事一记”、“好人好事记录”、“违规违纪记录”、“关键行为记录”、“通讯接见记录”、“危重分子改造记录”等等。

㈡、定量考核法。

所谓定量考核法是指监狱机关对罪犯改造表现按照同一的考核标准进行定量的分析，并以分数记录下来，以此达到考核目的的方法。在罪犯的行为表现进行考核时，运用定性分析的方法是很有必要的，它能够对罪犯的行为表现做出一般性的本质的概括，但定性分析也有其不足，这就是往往带有很大的模糊性和笼统性，特别是在罪犯进行比较时，往往可见性和可比性不强，界限和标准不清，而这一点正是定量考核法的长处所在。定量考核，即数据分析法可以对罪犯的行为表现做出比较准确和精确的分析，而且具有明显的可见性和可比性，能够使罪犯看到自己的不足和差距。

㈢、综合分析评定法。

所谓综合分析评定法是指监狱机关通过一定的组织形式，一定的程序对罪犯接受教育改造的效果进行较全面的综合的分析评定方法。在掌握和积累了大量的第一手资料之后，在教育改造工作进行相当长的一段时间或完成某一阶段的教育改造任务后，就需要对罪犯的教育改造效果和教育改造工作的总体情况进行全面的综合的分析，这是教育改造效果监内考核评定的必不可少的方法。综合分析评定既是一种对罪犯改造全面认真的定性分析，同时也是一种劳教干警集体把关，防止虚伪改造的罪犯受到奖励，严格保证考核质量的有效方法。这种方法的局限性是容易受到劳教干警主观因素，尤其是感情好恶的影响。因此这种考核方法要求考核者要做到实事求是、客观公正、一视同仁、秉公执法。

㈣、观察与谈话法。

观察谈话法是观察法和谈话法的合称。所谓观察法就是劳教干警对劳教人员的教育改造效果进行密切观察，并将观察到的情况即时予以记录、分析和总结的方法。这种方法是考核劳教人员教育效果的一种常用方法，也是一种最直接、最经济、最简单的一种方法。

运用观察法应注意以下三点：⑴要把观察到的情况及时记录下来，做到直接、如实记录，以防止靠记忆记录所产生的偏差。⑵观察要注意多角度、多侧面进行观察，才能做到真实可靠，结论正确可信。⑶要建立教育改造观察档案。为了使观察到的资料得以保存，为了使观察进一步科学化、规范化、制度化，建立劳教人员教育改造档案非常必要。谈话法又称访问法。它是指劳教干警通过与罪犯进行直接交谈来了解和考察劳教人员接受教育改造效果的方法。劳教干警在对与劳教人员进行谈话时，要特别注意谈话的时间、环境，加强谈话的艺术性，提高谈话的正式性和可靠性。同时，劳教干警还要对与劳教人员谈话时所得结果进行正确分析、研究，做到去伪存真、由表及里。

㈤、考试、考察法。

所谓考试法是指对劳教人员进行所掌握的政治教育、文化教育和技术教育知识和技能进行有目的的测验和考核方法。通过使用统一的试卷和统一的考核标准对劳教人员进行考试考核，就基本上能够检查出每个劳教人员在“三课”教育中所掌握的理论水平和技能水平，从而为教育改造效果的考评提供有力的佐证。通过考试考核，还能激发劳教人员学政治、学文化、学技术的热情，造成积极向上的学习氛围。

所谓的考察法是指对劳教个体和群体带有一定的意向或课题进行跟踪调查和观察的方法。在考察过程中，要注意跟踪的技巧，做到既不被劳教人员发觉，又不脱离劳教干警的视线。此种方法可以广泛地应用于某些重点罪犯，如反改造尖子的考查，也可用于对某一教育内容或专题结束后的教育改造效果考评。

五、教育改造质量评估体系的内容

现行的教育改造质量标准是守法公民。对守法公民的理解，从法学角度看，包括以下方面内容：（1）拥护社会主义制度和共产党的领导，积极参加社会主义现代化建设：（2）具有自食其力的能力或一技之长：（3）认罪伏法，能深刻反省自己的违法犯罪行为：（4）遵守国家的法律法规：（5）具有健康的个性心理。但是，若要真正用科学进行评价，使其变成可操作的评估系统，就必须制定科学的评估体系，特别是准确把握该体系的内容。因此，教育质量评估体系应包括以下内容：一是劳教人员思想的改造程度；二是劳教人员劳教期间的表现；三是健康人格的建立程度；四是再犯罪的可能性预测。

㈠、违法犯罪思想的改造程度。

犯罪学认为，一个人的犯罪行为是由于犯罪思想的外化而形成的。犯罪思想包括犯罪动机和犯罪目的，只有犯罪思想没有犯罪行为，就不是我国刑法的调控对象。犯罪思想只有遇到了合适的外部环境，才会产生犯罪行为。

基于以上理论，我们改造劳教人员，首先要把劳教人员关进劳教所，使之与产生犯罪的外部环境隔绝，减少违法犯罪的机会。其次，关键是在劳教所里改造其犯罪思想，这样才能从根本上预防和减少犯罪。所以我们在制定教育改造质量评估体系时，首先要看犯罪思想改造程度，如果劳教人员的犯罪思想没有被淡化或彻底根除，那么刑满解教回归社会后，遇到合适的犯罪环境，其犯罪思想会重新导致违法犯罪的产生。因此，犯罪思想的改造程度是教育改造质量评估体系的一个重要内容。

犯罪思想的改造是一个复杂的、渐进的过程，在实际工作中，如何认定劳教人员的犯罪思想被根除，应从以下几个方面定性：

一是对犯罪这种社会现象的认识程度；二是对自己罪错及危害的认识程度；三是认罪服判的程度，是否认罪服判，是否有无理申诉现象；四是对他人犯罪的态度，是否敢于揭发、制止他人的犯罪；五是对被害人和检举人的态度；六是劳教期间对违反所规的人

和事的态度；七是团伙犯罪和其它成员的联系是否密切，以及相互间信息的关心程度；八是对社会治安状况、社会丑恶现象以及不正之风的看法，能否正确认识以上的社会现象。在制定评估体系时，在对犯罪思想改造程度准确定性的基础上，应该科学定量，减少人为、主观因素，这是科学评估的第一步，也是各项工作的基础。②

㈡、劳教人员劳教期间的表现。

劳教人员劳教期间表现是劳教人员个性和环境相互作用的结果，不同阶段改造的表现反映了该阶段劳教人员个性心理结构与改造情景因素相互作用的关系程度。劳教人员劳教期间表现的好坏直接影响其改造质量的优劣，只有将劳教人员劳教期间表现作为一项评估内容列入评估体系中，才能实事求是地评价劳教人员的改造质量，毕竟，劳教期间表现是劳教人员改造质量的外化因素之一。

劳教人员劳教期间影响改造质量的主要因素有以下几个方面：一是所内又犯罪情况；二是遵规守纪情况；四是受教育情况；五是劳动改造情况；六是与他人及干警之间的关系等。应在以上定性因素的基础上分析出评估量表因素模式，然后进行量化编制测试量表。在对各种因素模式进行量化时，应根据其影响程度即同体时间段来确定不同的分值。所制量表应从多角度、多方位进行测量，以求对劳教人员的改造表现有一个客观科学的评价。

㈢、劳教人员健康心理结构的建立程度。

劳教人员的违法犯罪是其犯罪思想外化的结果，改造劳教人员的过程就是一个不断打破其犯罪心理结构，帮助其重新建立正常、健康心理结构的过程，要对劳教人员的改造质量进行评估。心理学的评估是少不了的，而且它的分量也是很重要的。

首先，应进行心理测试。心理测评包括心理测试和心理评估两个阶段。心理测试是施测者通过分析被测者对所测内容的反应，用推理和数量化的分析方法，推测其心理品质的一种测量方法。③心理测试的目的是为心理评估提供参数，是心理评估的前提和基础。因此，必须在测试过程中，做到客观、可靠、准确和有效。包括对社会的认知水平，对社会的情感水平，自我调控意志的能力，法律观建立的程度，世界观、人生观、道德观的建立以及健康心理结构建立的程度，进行心理测试得出一个初始的结论，以便于有针对性的对劳教人员进行矫治，并为科学评估提供量化的对照参数，便于得出科学的评估结论。

㈣、重犯的可能性程度。

再犯罪可能性程度又称为再犯罪预测，是指解教人员重新违法犯罪可能性的判断和预测。再犯罪预测属于犯罪学的范畴，但鉴于解教人员重新违法犯罪对劳教质量的影响，应将其作为一项必须存在的内容来考虑。再犯罪预测应通过以下几方面的内容来列出其基本要素模式，制定再犯罪预测量表。

一是违法犯罪性质；二是犯罪记录及违法受惩记录；三是罪错模式；四是不良交友关系；五是入所前的职业记录；六是家庭环境情况；七是劳动习惯；八是特殊技能和就业能力；九是回归社会帮教情况；十是回归社会后的年龄及健康状况。

五、实施时应注意的问题

㈠、应科学制定量表并科学地确定反映劳教人员改造质量好坏等级的标准分，并配合合理规范的操作程度，搞好测量。

劳教范文篇7

1.勤奋工作不辱使命

年11月，同志被任命为市劳教所教育科副科长。从上任的第一天起，他就十分清楚，教育工作是劳教场所的主业，把劳教人员教育矫治成为遵纪守法的社会合格公民是劳教场所的神圣使命，而教育科则担负着教育工作的组织实施工作，劳教人员教育挽救质量的高低与教育科是否充分履行职责有着直接联系。为此，作为初次接触教育工作的他，面对全新的工作环境，深感使命光荣，责任重大，但想到既然领导把自己安排到这么重要的工作岗位，是对自己的信任和鞭策，自己绝不能辜负了领导的期望。为尽快掌握教育方面专业知识，使自己由教育工作的“门外汉”成为“行家里手”，他充分发扬钉子精神，利用工作间隙、下班后等一切可以利用的时间，刻苦钻研教育方面的专业书籍，不到一个月的时间，他就系统学习了《教育学》、《心理学》等10余本专业书籍。在学习过程中遇到的难题时，他常常虚心地向领导请教、向老同志请教、向电脑请教。正是凭着这种钻劲，使他在较短时间内就熟练掌握了教育专业知识，为做好劳教人员教育工作打下了坚实基础。

为不辱使命，使该所教育矫治工作再上新台阶，进一步提高教育矫治质量，同志把全部的心血和汗水都倾注到教育挽救人这一神圣的事业上。在工作中，他经常亲自参与制定教育工作计划，亲自为劳教人员授课，亲自批改劳教人员作业，还经常主动要求分担更多的任务。为了提高教育矫治工作的针对性，他还经常走到劳教人员中间，对劳教人员进行个别谈话教育，深入细致地了解劳教人员的所思、所想、所需，据此对劳教人员进行有针对性的教育。有时，为了落实一项教育活动，他经常加班加点，甚至放弃了节假日的休息时间。由于一门心思扑在工作上，他牺牲无数与妻儿团聚的时间，错过了多少向父母尽孝的机会，但他从未向任何人抱怨，从未向组织提过要求。正是在他的勤奋耕耘下，市劳教所的劳教人员教育挽救质量得到明显提高，受到各级领导的充分肯定。

2.舍小顾大书写忠诚

年3月份，省司法厅劳教局下发了全省劳教场所警戒护卫技能比赛实施方案，要求各劳教所按照方案认真做好训练工作。收到通知后，市劳教所即着手挑选参训队员。因一线大队警力紧张，该所决定从机关中挑选部分警察但当队员，经综合考虑个人身体素质、年龄等因素，同志成为最佳人选。但当时，他的父亲已是癌症晚期，卧病在床，这时正是需要有人照顾的时候，也是他作为一个儿子为父亲尽孝的时候。在所领导征求让他参加训练并担任集训队副队长的意见时，他本可以把父亲的情况如实反映给领导，他本可以以父亲需要照顾为由不参加训练。但他却主动对领导说：“我曾经多次参加全省劳教系统的警戒护卫技能比武，对训练工作有一定的经验，自己非常愿意参加这次比赛训练活动，希望可以为我所在比赛考核中取得佳绩贡献一份力量。”当即表示坚决服从组织安排。在整个训练的过程中，他从没有因为父亲病重而请过一次假，没有提过任何要求，就是在父亲病情恶化不得不回老家时，他也没有陪送，自始至终都严格按照规定参加了每一次训练活动。

劳教范文篇8

一、为开展好本次活动，强化组织保障，所党委研究决定，成立××州劳教所开展严格公正文明廉洁执法专项教育整顿活动领导小组。

二、认真学习领会中央领导同志批示精神，充分认识进行专项教育整顿活动的必要性、重要性和紧迫性。

中央领导同志关于切实加强监狱内部正规管理，决不允许在监狱里出现牢头狱霸;决不允许监狱成为传播犯罪方法技巧的“课堂”;决不允许监狱成为罪犯逆向改造、积累对社会仇恨、图谋报复社会的“温床”的重要指示精神，对于加强和改进劳教场所管理工作提出了明确要求，具有十分重大的现实意义。

当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，也面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊形势。特别是随着国际金融危机对我国的影响日益显现和人民群众对维护公平正义需求的不断提高，对政法工作提出更高要求。同时，劳教管理体制和工作机制改革正处于关键时期，社会对劳教工作改革发展方向十分关注，也对劳教管理机关和劳教人民警察队伍给予很大期望。因此，认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，认真整改劳教工作的管理、执法、队伍建设等存在的突出问题，对于加强和改进劳教工作，确保场所安全稳定，推进劳教工作的改革发展，更好地为党和国家工作大局服务，显得更加重要和更为紧迫。

全所民警要把思想认识统一到中央领导同志的重要批示精神上来，统一到省局的有关工作要求上来，通过教育和整顿，举一反三，以案析理，切实把降低解教人员重新违法犯罪率作为“首要标准”，把维护场所安全稳定作为“第一责任”，深刻认识工作中存在的突出问题及其严重危害，认真对照检查，采取坚决措施，进一步加强管理，有效防止各类问题的发生，切实提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，促进劳教场所的安全稳定，促进劳教工作的改革发展。

三、采取坚决措施，整顿突出问题。

要按照中央领导同志的重要批示精神，对照《人民警察法》、《劳动教养试行办法》，以及《司法部关于加强公正文明执法切实保障罪犯劳教人员合法权益的通知》、《劳教人民警察六条禁令》和《云南省劳动教养执法监督管理若干规定》等要求，认真检查管理、执法和队伍建设等工作中存在的突出问题，有针对性地开展专项教育整顿。

(一)整顿大中队管理工作

1、严防违禁品流入。加强对劳教人员和强制隔离戒毒人员通信(讯)、邮件、包裹的检查，严防违禁品流入。禁止劳教人员和强制隔离戒毒人员持有移动电话、现金、等违禁品，切实加强清查和管理，切断违禁品流入渠道。禁止任何人将移动电话等违禁品带入劳教人员和强制隔离戒毒人员生活、学习、劳动现场。禁止外协人员为劳教人员和强制隔离戒毒人员捎带书信、物品等。特别强调，我所近期所内建设力度大，要严格加强对施工人员的教育与管理。严格禁止和防范劳教人员和强制隔离戒毒人员与施工人员接触。

2、严禁所王所霸。要迅速开展清查所王所霸、打击违法违规抗拒教育矫治的专项斗争，对劳教人员和强制隔离戒毒人员进行全所筛查，重点弄清涉黑涉恶和入所前在社会上有一定影响的劳教人员和强制隔离戒毒人员。对欺压、打骂、侮辱或教唆他人欺压、打骂、侮辱劳教人员和强制隔离戒毒人员，公开抗拒教育矫治的人员，要严格依法惩处。

3、落实警察直接管理。坚决禁止警察使用劳教人员或强制隔离戒毒人员代行管理职权、代办管理事务，特别指出，严格禁止大队特殊岗位劳教人员或强制隔离戒毒人员代行值班民警职权，坚决禁止利用特定岗位劳教人员或强制隔离戒毒人员代为核定劳动指标、安排劳动项目、记分考核、搜身安检、检查信件和物品等。对包庇纵容所王所霸的警察，一经发现，坚决依法依纪严肃处理，并严肃追究相关领导责任。

4、加强所区管理。要严格门卫制度，护卫大队要加强研究，严格值班工作，认真查验进出场所人员的身份和证件，严格检查出入车辆。加强外来企业和外协人员的管理，严防治安、火灾、生产全、环境污染等案件事故的发生。严格执行生产项目准入审批制，现有生产项目存在重大安全隐患、达不到国家安全生产规定的，要限期整改，整改无效的，予以停产或者关闭。

5、加快所政设施建设。要按照有关标准和全所规划完善所政设施，消除一切安全隐患。

(二)规范执法工作

1、规范执法行为。认真清理并严格查处减期延期、所外执行、所外就医、请假放假以及劳教人员日常考核、记功呈报、会见通信、工种安排等环节中不规范、不公正以及徇私舞弊、权钱交易的问题，健全完善并严格落实家属会见、解教前谈话等制度。

2、保障合法权益。坚决查处打骂、体罚、侮辱、虐待劳教人员和强制隔离戒毒人员等违法违纪行为，严防非正常死亡案件。认真查处组织劳教人员和强制隔离戒毒人员超时、超体力劳动问题，切实落实生活卫生、医疗保障和劳动保护等措施，严格执行适度劳动报酬制和节假日休息制度，认真兑现处遇，坚决纠正侵犯劳教人员和强制隔离戒毒人员合法权益的问题。

3、依法收治强制隔离戒毒人员。积极请示汇报，依法开展强制隔离戒毒人员收治、管理、矫治等工作，加大与公安机关等部门的协调力度，杜绝收治手续不规范、法律文书不齐全、管理矫治不依法和简单套用劳教管理模式等问题。

4、认真做好信访工作。要依法、及时、妥善处理劳教人员及其家属、人民群众的来信来访，避免授人以柄，防治无端炒作，维护党和政府形象。要认真落实举报投诉受理制度，认真对待群众诉求呼声，正确引导群众，化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素。

(三)加强劳教人民警察队伍建设

1、加强教育。深入扎实开展学习实践科学发展观活动，进行经常性的社会主义法治理念教育，按照“党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上”和“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”的要求，切实解决警察队伍中宗旨意识、执法理念、职业道德、纪律作风、廉洁从政方面存在的突出问题。

2、从严治警。要重点整顿和查处实际工作中有令不行、有禁不止，不作为和乱作为的问题，对违法违纪行为依法严格追究相应责任。坚决查处收受劳教人员、强制隔离戒毒人员及其家属贿赂，违法违规为劳教人员、强制隔离戒毒人员谋取私利和利用劳教人员、强制隔离戒毒人员谋取私利的问题。

3、强化监督。认真落实所务公开和执法监督制度，贯彻执行领导干部和重要岗位定期轮岗交流制度，贯彻落实《关于加强劳教人员生活保障监督管理工作的意见》，进一步加强执法监督和警务督察工作，对执法不严、违法乱纪、徇私枉法、失职渎职的警察，严格按照有关规定追究责任。

四、统一方法步骤，进行教育整顿。

专项教育整顿时间从2009年4月中旬至9月底，分三个阶段进行：

第一阶段：自检自查阶段(4月中旬至5月底)

所部定于4月30日上午召开全所动员大会，各科队要召开相应的动员会议进行再动员，深入学习领会中央领导同志的重要批示精神，在统一思想、提高认识的基础上进行自查。要认真对照专项教育整顿工作的具体内容及要求，结合本单位实际，充分运用举报箱、举报电话等渠道，并加强与驻所检察机关的沟通联系，多方面听取意见建议，多层次落实措施要求，全方位推动整顿工作。各劳教所要对基层单位的整顿情况进行逐项复查，对发现的突出问题及时督促整改，并于5月25日前将自查情况报所执法专项整顿领导小组办公室。

第二阶段：督促整改阶段(6月至7月)

所执法专项整顿领导小组将对各科队开展检查验收之前，各科队要先对照工作要求实施自查。坚持问题不解决不放过的原则，确保活动取得实效。

第三阶段：巩固提高阶段(8月至9月)

各科队对本单位专项教育整顿工作的主要做法、取得成效、存在问题以及努力方向进行认真总结，进一步巩固发展活动成果。要开展“回头看”，及时发现并解决存在的突出问题，建立专项教育整顿长效机制。各科队的专项教育整顿工作总结报告于2009年9月5日前报所部专项教育整顿工作领导小组办公室。

劳教范文篇9

一、我区安置帮教工作的现状

（一）组织机构的情况

我区的刑释解教人员安置帮教工作作为社会治安综合治理工作的一个组成部分，在区社会治安综合治理委员会领导下开展全盘工作；综治委下设区刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常的工作；办公室放在司法局，与司法局基层工作管理股合署办公，实际上就是安置帮教工作成为基层工作管理股几大块工作之一。

安置帮教工作的具体实施则是由乡镇、街道的司法所负责，司法所承担刑释解教人员的衔接建档，落实帮教小组，制定帮教措施并具体实施，协调解决刑释解教人员生活、就业中遇到的困难，帮助落实有关低保、就业的优惠政策等及与有关部门配合，做好对重点人员的管控等。帮教小组则是“三帮一”落实结对帮扶措施，帮教小组一般由乡镇（街道）、派出所、村（居）相关人员组成。这些人员往往同时还担负着治安保卫、人民调解、普法宣传等项工作。

（二）刑释解教人员的情况

目前我区2004——2006年共有刑释解教人员741人，2007年安置帮教工作对象197人，2008年有两劳回籍人员221人，农村的刑释解教人员有71

人，占全区总数的32%。这其中刑释人员又占70%以上。市区刑释解教人员

150人。目前我区的刑释解教人员家在农村的，基本上落实了责任田；在城区的，通过帮助联系工作单位及自主择业，安置率86%以上，帮教率达98％以上，符合低保条件的，基本上做到了应保尽保。但在农村及城市还因种种原因存在不同程度的脱管及漏管现象。

二、我区安置帮教工作存在的问题

尽管我区各级安置帮教组织紧紧围绕综合治理、“平安××”、“和谐××”创建目标，拓展安置渠道，丰富帮教形式，积极预防和减少刑释解教人员重新犯罪，努力构筑社会治安综合治理的“第一道防线”，取得了较好的成效。但是，由于种种原因，安置帮教工作仍然存在许多问题和不足。当前安置帮教工作存有5大瓶颈：（1）领导重视不够。少数党委政府工作上支持不力，对安帮工作往往“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。此外，安帮工作领导小组成员单位的作用未能充分发挥，有的地方安帮工作仅靠司法行政机关“单兵作战”，难以抓出成效。（2）队伍素质不高。一是机构改革因编制所限，特别是乡镇（街道）司法所（安帮工作站）缺编缺员严重，已经形成无人办事的局面。二是有的同志强调客观原因和困难多，主动想办法做工作少，且学习、锻炼不够，法律知识缺乏，不会或不善于做安帮工作。（3）政策法规不明。尚未立法或出台统一的“刑释解教人员安置帮教工作条例”等法律、法规和规范性文件，扶持有特殊困难的刑释解教人员就业或解决生活出路问题，缺乏低保、就业、教育、培训、工商、税务等“硬性”优惠政策依据。（4）目标管理不严。缺乏规范的考核奖惩办法，激励和约束机制亦没有很好地建立起来，干与不干、干多干少、干好干坏一个样，致使安帮措施不到位，刑释解教人员脱帮漏管及重新违法犯罪现象时有发生。（5）工作经费不足。基层基础建设薄弱，有限的安帮工作专项经费，也不过是杯水车薪，在一定程度上影响和制约了安帮工作的开展。

三、思考与对策

针对上述问题，为使安置帮教工作真正做到规范化、制度化，改进安置帮教工作，进一步明确各有关部门职责，有必要从以下几个方面着手。

（一）加强立法，明确工作职责，实现安置帮教工作规范化。安置帮教工作当前存在最大的问题就是没有法律规定，虽然有党中央和国务院的决定，但这一决定太原则，不具备执行力，也与依法治国、依法行政的原则不符。而中央综治委和各省综治委所下达的通知、决定等，因为综治委本身就是一个协调机构，无权制订有统一约束力的法律法规，这也是中央综治委及各地综治委下发的有关安置帮教工作的规定措施得不到贯彻落实的原因之一。通过立法，明确安置帮教工作机构，有部门负责，可确保安置帮教工作能落到实处，这是第一个好处。第二通过立法明确各职能部门的职责，可以确保各职能部门按法律规定履行职责，做到相互配合，使安置帮教工作由原来的各职能部门友情合作变成法定的职责，不履行就要承担法律责任，能有效地解决推诿、扯皮问题，更好地解决因为配合不好而导致的脱管、失管问题。第三，通过立法把这几年各地通过实践证明可行的各种优惠政策、措施，上升为法律规定，使安置帮教工作的各种优惠政策能落到实处。虽然我区为解决刑释解教人员的低保问题、再就业问题制订了一些好的办法和措施，但因为不是法律规定，没有强制执行力，在实际操作过程中，靠司法行政部门去协调，协调好能落实，协调不好，司法行政机关也无可奈何。如果上升为法律规定，只要依法办理即可，使安置帮教工作有抓手。第四，通过立法，明确安置帮教工作经费，由各级财政部门列入预算，确保安置帮教工作经费得到保障。

（二）强化科学管理，建立评估监督机制，减少刑释解教人员重新犯罪率。刑释解教人员的帮教工作难点最大的，也是长期以来被忽视的是心理矫治问题。长期以来，在监狱、劳教场所重监管安全，但由于人才缺乏等原因，对于心理矫治大部分监狱及劳教场所都重视不够，加上分类关押也才刚刚推行，所以在监狱服刑时还存在交叉感染问题，有的服刑人员甚至比入监时更强化了罪错观。加上我国对服刑人员只有刑期的规定，没有心理矫正的硬约束，也没有一套科学的评估体系，所以在刑释和解教时，对这两类人员的罪错矫正情况没有一个客观科学的评估，更谈不上对安置帮教工作机构提供重点帮教建议了。实际上，安置帮教工作的重点应该放在心理矫正上，综合分析刑释解教人员重新犯罪的原因，可以发现这部分人大多是在监狱服刑期间本身的罪错就没有得到矫正，回归社会后，没有得到科学的心理矫治，加上社会上的歧视，生活、就业上遇到困难，强化了其仇视社会、自暴自弃的犯罪心理，导致其重新走上犯罪道路。我们认为，当前安置帮教工作重点应放在建立一套完整科学的工作体系和监督评估体系上。具体地来说，应当重视过去被忽视的心理矫正工作，监狱、劳教场所除做到分类关押外，还应重点做好心理矫治及评估工作，针对不同的对象列出工作重点，安置帮教工作机构的帮教工作应当向前延伸，定期到监狱及劳教场所开展帮教活动，协助监狱做好改造工作，同时了解服刑在教人员的现状，存在的主要问题。2008年我局与南昌监狱结成友好单位，为下一步衔接、帮教工作打下基础。而监狱和劳教场所在刑释解教时，应当对刑释解教人员有一个评估报告提交给安置帮教工作机构，向他们提出应当重点关注的工作重点。监狱和劳教场所还可定期走访刑释解教人员，了解他们回归社会后的现状、出现的问题，从中找出监管改造工作中应当改进的地方，这样监狱劳教机关和安置帮教工作机构，相互配合，形成一个完整的工作体系，有效地解决刑释解教人员的安置帮教问题。

（三）优化整合资源，实现信息化管理，

提高刑释解教人员衔接率。当前刑释解教人员出现脱管、失管、漏管问题主要是信息不畅、不准，各职能部门没有做到资源共享。按照有关文件的规定，法院制作的生效判决应当抄送司法行政机关，监狱、劳教场所应当提前把服刑在教人员的情况告知司法行政机关，但是这些有效解决失管、脱管、漏管的措施并没有得到很好的执行。尤其是现在农村人口流动性大，而公安机关的信息网是全国最全、最准的，如果公安机关的信息能够同司法行政机关共享，可以解决人口流动及户口迁移导致的地址不明无法管理的问题。如果法院系统把生效判决及时抄送司法行政机关，让司法行政机关早早建立辖区服刑在教人员的档案，对于解决脱管问题有很大的帮助。所以，最根本的办法，就是在全国范围内实现相关政法部门的资源共享，各安置帮教机构利用信息化管理安置帮教工作，就能最大限度地减少和防止出现失管、脱管、漏管现象。

（四）强化组织领导，实施齐抓共管，提高安帮成员单位参与率。各级党委、政府及综治委应把安帮工作摆上位置，纳入综合治理的目标考核之中，作为“一票否决”的重要内容，层层签定责任状，形成一级抓一级，层层负责的格局。由区综治办牵头，加大协调力度，安帮领导小组办公室作为职能部门负责日常事务工作，区综治委应及时对安帮工作各成员单位提出指导性意见，明确各自职责，激活成员单位的主动性和积极性，将安帮工作有机地融入社区建设和社会管理中。完善考核和奖惩制度，细化量化安置帮教工作，列入综治目标考核，对履职不能或履职不全的成员单位应予严惩并与“一把手”的政绩挂钩。充分依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安帮工作成员单位，迅速形成综合治理的整体合力，共同做好安帮工作，力争给刑释解教人员更多的优惠，扶持有特殊困难的刑释解教人员就业或解决生活出路问题，真正做到和谐成果人人共享。

（五）强化衔接管理，丰富帮教形式，提高刑释解教人员帮教率。各乡镇（街道）及其安帮工作站要坚持走社会化道路，依靠社会各界、人民群众参与帮教工作，共同维护社会稳定，使安置帮教工作深深扎根于人民群众之中。（1）向前延伸，及时衔接。将安帮工作向监、所延伸，掌握本地籍将要刑释解教的人员情况，提前做好接茬准备工作；重大节日组织探监探所，鼓励服刑在教人员迷途知返，重新做人；动员刑释解教人员的亲友及时去监所接人，以减少出了监所门就游荡社会的现象。（2）多措并举，感化教育。依托村民自治组织和社区居委会的力量，通过上门走访、召开座谈会、发慰问信等形式，教育、感化和挽救刑释解教人员。在帮教方法上，坚持正面教育为主，满腔热情地引导刑释解教人员把学法、知法、懂法、守法变为自觉行动。（3）排忧解难，依法维权。避免单纯和空洞说教，将帮助解决实际困难与思想教育、普法宣传等有机结合起来，坚持了解刑释解教人员生产、生活情况，协调有关部门开展法律咨询、提供法律服务、实施法律援助等，并为确有特殊困难的刑释解教人员解决复学、就业、养老等生产、生活难题。

劳教范文篇10

为认真贯彻落实福建省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“三项”活动的实施意见》精神，切实加强和改进工作作风，提高我所民警公正、文明执法水平。根据省局的安排，结合我所实际，经所党委研究，决定从今年5月至10月，在全所开展以“推行情感管理，保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育活动。一、指导思想此次专项教育以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神为指导，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，以人民满意为根本标准，紧紧围绕党的“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，坚持“三像”指示，实行依法治所和以德治所相结合，努力提高广大民警的公正文明执法水平。二、目标任务通过开展以“推行情感管理，保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育活动，进一步巩固和发展“双争”活动成果，推进民警公正、严格、文明执法，法治意识和人性化管理意识明显增强，执法水平明显提高，人民群众的满意率明显上升。具体目标是：（一）“严格执法，热情服务”意识有新增强。全体民警普遍受到一次公正文明执法教育，切实把“严格执法，热情服务”的意识，扎根于广大民警的心坎上，贯彻落实到执法过程中。（二）执法水平有新进步。广大民警在执法活动中，依法履职，忠于职守，爱岗警业，做到依法、严格、科学文明管理，办事公开、公平、公正，依法办事的准确率明显提高，不发生民警违法违纪现象。（三）解决突出问题有新进展。要从根本上转变民警“打骂有效论”的错误认识和“以管人者自居”的工作态度，引导民警积极探索情感管理的新思路、新办法，营造宽松和谐的教育改造环境。（四）进一步树立劳教民警执法新形象。让严格执法、公正执法、文明执法成为我所劳教民警的自觉行动，让社会各界和人民群众对我所劳教民警的执法行为普遍表示满意。三、活动对象：本所全体民警（含警戒护卫人员）四、活动安排此次

专项教育活动自5月份开始至10月份结束，共分以下几个阶段进行：（一）宣传发动阶段（5月5月至5月15日）。一是召开动员大会，认真组织学习省厅、局有关文件精神和本所实施方案，全面部署专项教育工作。二是由政治处搜集整理相关学习材料。三是出一期宣传专刊，为此次专项教育造好声势。（二）学习教育阶段（5月16日至8月10日）。一是以科、队为单位，利用部门周学习制度组织全体民警学习指定的文章材料。内容为：《十六大（提醒您：请根据实际修改）报告辅导读本》、《公民道德建设实施纲要》、《2009—2009年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》以及由政治处搜集整理的学习资料等。要求民警在学习后开展讨论，并做好笔记。所领导在党委中心组学习会上进行学习讨论。二是开展四个专题教育。由所领导分别对民警进行授课教育。三是为提高民警的业务能力，举办一期不少于10天的警体训练和业务技能培训，对全体参学民警进行警体技能培训和学法用法依法行政培训（由政治处负责具体事宜）。四是开展“个别教育能手”经验交流会。由我所评出的3名200*年度“个别教育能手”总结个别教育经验，在民警大会上进行交流。（三）认真查摆阶段（8月11日至31日）。在民警中开展“查摆”活动。一查思想认识，摆有无存在“打骂有效论”，低看劳教人员人格，认为强化情感管理会弱化强制功能等认识问题；二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80%以上；以科、队为单位，召开生活会，逐个查摆，并进行相互评议。（四）总结提高阶段（9月1日至10月底）。每位民警要对照学习教育阶段中相关内容，结合自己工作中的实际情况，通过“三查三摆”，在8月30日前写出深刻的查摆材料（统一用本所20×15方格稿纸，页数不少于6页）。查摆材料要言之有物，既要认识到自身的差距与不足，对自己进行大胆而深刻的剖析，又要有工作目标和今后努力方向。要充分认识到在依法治国和以德治国的大环境下，情感教育和公正

文明执法的极端重要性。要按层级管理严把查摆材料关，对认识不深刻、不到位的发回重写。部门主管要把好本部门其他民警的材料关，科、队主管的材料由分管所领导和挂点党委委员把关，党委成员的材料由党委书记把关。政治处要认真做好此次专项教育活动的书面总结工作，于10月15日前将专项教育情况书面报省局政治处。五、加强对此次专项教育的领导建立健全这次专项教育活动的责任制。成立由××*、××*、××*、××*等同志组成的领导小组，由××*同志任组长，××*同志任副组长。领导小组下设办公室，挂靠政治处，负责教育活动各阶段的工作落实。《劳教所开展“推行情感管理保障文明执法”专项教育的实施方案》劳教所开展“推行情感管理保障文明执法”专项教育的实施方案