举措范文10篇

酒店是一个开放式的公共场所，存在着许多不安全的因素，各种安全问题也较为突出。近年来虽然很多酒店在安全管理方面进行了专项整治，但因为各类酒店的不断扩大、经营模式的变化以及各种人为、管理因素等，酒店的安全还是存在着很多隐患，各类安全事件层出不穷。2007年9月湖南浏阳市浏阳酒店发生爆炸，造成9人死亡，25人受伤。2011年5月吉林通化市如家快捷酒店失火，造成10人死亡，35人受伤。2011年10月江西南昌新东方大酒店内，一7岁男孩从酒店五楼天花板的玻璃球内坠落而下，当场死亡。因此，酒店的安全管理防范显得尤为重要。

一、提高客人安全意识

酒店安全问题的发生，有很大一部分是由于客人自身的原因造成的。例如，客人疏忽大意而在酒店丢失东西或物品被盗，客人抽烟引起火灾等。2010年8月10日，义乌市某酒店2011房间一名叙利亚游客卧床抽烟引起火灾。当时该客人已睡着，所幸被该酒店的巡查保安发现，并立即将火扑灭，未造成进一步的损失和人员伤亡。因此，客人应该遵守酒店的规章制度，充分认识到酒店中潜在的不安全隐患。酒店员工也应提醒客人提高警惕，引导客人遵守酒店规定，并妥善保管好自己随身携带的贵重物品。

二、开展安全工作培训，提高员工安全意识

保证客人生命和财产安全是酒店为客人提供优质服务的前提和根本，是酒店最大的社会效益。酒店经济效益也是以安全为前提和保证的。因此，安全虽然不直接创造经济效益，但是它保障经济效益的实现。一旦失去安全保障，酒店的社会效益和经济效益都会付之流水。因此酒店做好安全管理，保证客人的生命和财产安全，是向客人负责。同时也是向经营管理者自身负责。部分管理层因为只重视经济效益，而忽视了酒店的安全问题。比如宴会厅物品没地方摆放，就随意堆放在安全通道；为追求高利益，一味的让员工加班，而忽视部门员工的安全培训等。因此，酒店管理层首先应高度重视安全，树立风险意识。

酒店安全工作的关键，其实就是管理与培训的问题。因此酒店管理人员既要负责检查与发现不安全隐患，并及时纠正，也要负责安全工作的学习与培训督导，尤其要重视对一线员工的安全培训。这些员工往往是跟客人联系最密切的，他们可以及时发现问题，防患于未然。在大连香格里拉大酒店，曾有一位女性客人因为厌世准备自杀。客房部员工发现客人情绪不对，仔细观察后，马上报告客房部经理和大堂副理，从而阻止了这场悲剧的发生。因此一线员工的安全意识对于客人和酒店来说，都是至关重要的。只有加强对他们的培训，并在日常工作中不断进行强化，他们才能真正地树立安全意识，并自觉地应用到实际行动中。

民生，一头连着党心，一头牵着民意，是我们一切工作的出发点和归结点。最近举行的省委十二届三次全会，围绕全面改善民生，要求真正做到亲民要有真感情，爱民要有真举措，惠民要有真成效。切实改善民生，已经成为各级党委、政府工作的重中之重。当务之急，各地要因地制宜地拿出切实可行的具体措施，让老百姓得到实实在在的利益。

爱民要有真举措，贵在“要有”。遇水要架桥，过河要造船。改善民生犹如过河，举措就是“桥”与“船”。改善民生不是简单的一句口号，切不可“以会议落实会议，以文件落实文件”，表面热闹而无实质功效。真举措哪里来？来自实践与群众。来自实践，就是坚持实践第一的观点，不唯书、不唯上、只唯实；来自群众，就是视百姓的需求为信号、为标尺、为动力。民生问题具体而实在，孩子读书的学校有没有着落、年轻人的工作好不好找、老人看病能不能报销都是民生，多到群众中走一走、看一看，就会求得真经，拿出举措。改善民生，既要有解决长远问题的周密部署，也要有解决眼前具体问题的现实举措。总之，检验各地是否有改善民生的真情实意，就看有无拿出求真务实的举措。

爱民要有真举措，贵在“管用”。悬壶济世需良方，改善民生需良策。再好看的政策措施，如果解决不了实际问题，不能给老百姓带来实惠，那就一点也不管用，就得不到老百姓的真诚欢迎。改善民生与老百姓切身利益息息相关，来不得半点虚假和敷衍。这就决定了我们拿出的举措必须经得起实践的检验，经得起人民群众的评判。当然，各地经济社会发展的基础、条件、水平不同，能够提供的人力、物力、财力也不同，这就决定了改善民生的举措要从本地实际出发，分清轻重缓急，因地制宜，把握时机、节奏和力度，统筹不同群体的利益诉求，在量力而行的基础上尽力而为。这是初级阶段的国情省情所决定的。一句话，民生之举措，务必在求真务实上下功夫，不一定求面面俱到，但必须务实管用，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，帮群众之所需。

爱民要有真举措，贵在“创新”。改善民生，完善的机制是重要保证。全面改善民生，是一个复杂的工程，是一项长期的任务，既要考虑当前，又要考量长远；既要坚持政府主导，又要鼓励全社会共同参与；既要照顾少数困难群体的利益，又要关注社会大多数群体的利益；既要从群众的具体小事入手，又要从事关全局的大事着眼。这是一个动态的、创新的过程。当前，民生问题就涵盖了多种层次，既有对安居乐业的基本需求，也有创业创新的发展追求，还有参与公共事务管理的民主诉求。有鉴于此，没有一个办法可以一劳永逸，没有一条举措能够一成不变。创新机制，就是针对民生问题的不断变化，适时地对各种政策措施进行调整、完善和深化；就是真正建立一套“民有所呼、我有所应”的制度，为全面改善民生构造体制机制，为促进社会和谐注入持续动力和活力，形成共建共享的良好局面。

近日，党中央做出决定，中央纪委监察部今年要全面实行对派驻机构的统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导，改为中央纪委监察部直接领导。

这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是加强党内监督的一个重要举措，意义十分重大。

一、完善了监督体系。党中央非常重视党内监督工作，始终把加强党内监督特别是把加强党政领导干部的监督，摆在重要位置上。党的**届三中全会提出了建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，中央纪委三次全会提出了惩防并举、注重预防的反腐败方针。前不久，党中央颁布实施了《党内监督条例（试行）》，中央纪委、中组部决定实行派驻巡视组制度。现在，党中央又决定派驻机构改为中央纪委监察部直接领导。这一个重大决策，进一步改革和完善了纪律检查体制，使党内监督更加深入、更加具体，说明党内监督开始从查处、整治腐败行为的被动反腐，逐步走向惩防并举、注重预防的主动反腐上来，标志着符合我国现阶段国情、党情的党内监督体系已经基本形成。

二、理顺了监督机制。过去，派驻机构名义上由中央纪委监察部和驻在部门双重领导，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，但实际上，派驻机构只是业务上向上级纪检监察部门负责，其日常工作仍受驻在部门的管理，所属人员的工资、福利和其他待遇仍有驻在部门负责。这就使派驻机构与驻在部门不只是监督与被监督的关系，还是被管理与管理的关系。由于派驻机构与驻在部门关系密切、界限模糊，使派出机构很难对自己的管理者进行监督，难以发挥职能作用。实行统一管理后，派出机构从驻在部门分离出来，是专职的监督组织，与驻在部门不再发生利益关系，彼此之间只是监督与被监督的关系，可以更好地履行职能、发挥作用。

三、加大了监督力度。实行直接领导后，将大大加强对驻在部门的监督力度。首先，中央纪委监察部将加强对派驻机构的统一和管理，直接监督和督促派驻机构的工作。中央纪委监察部对派驻机构领导和管理力度的加大，必然推动派驻机构更好地发挥职能作用。其次，派驻机构从驻在部门分离后，权威性和独立性大大增强，不再受驻在部门的管理、制约，可以甩开包袱，放开手脚大胆监督。再次，随着派出机构独立性和权威性的增强，驻在部门接受监督的自觉性和主动性也将会增强，这有利于及时纠正驻在部门的违法违纪行为，有利于制止驻在部门重大违法违纪行为的发生。

总之，由中央纪委监察部对派驻机构实施直接领导、统一管理，将大大推进党内监督和反腐败工作，是一个利党、利国、利民的好举措。

摘要：从规划设计、资金保障、质量建设、遵从民意、兼顾全面等方面阐述了溧水县村庄绿化建设的举措，针对其中存在的问题提出相应发展建议，旨在促进当地绿化建设工作的开展。

关键词：村庄绿化建设；举措；存在问题；发展建议；江苏溧水

村庄绿化是溧水县生态建设的一项重点工程。该县自2007年开始实施村庄绿化建设，实施3年来，全县共绿化村庄230个，累计新植树150多万株。建设力度逐年加大，2007年绿化村庄30个，新植树20多万株；2008年绿化村庄44个，新植树30多万株；2009年绿化村庄156个，新植树超过100万株。建设后的自然村道路和水体宜林地绿化率均达到95%以上，绿化覆盖率均超过30%，基本每个村庄都能形成1～2个绿化亮点，并建设成一大批绿化优秀村。

村庄绿化的建设有效改善了该县农村的生态环境，提高了广大村民的生活质量，带动了农业旅游“农家乐”的发展，促进了农民增收，实现了生态效益、社会效益和经济效益的共赢。现对溧水县村庄绿化建设举措及发展建议作一论述。

一、举措

在村庄建设全过程中，溧水县始终坚持生态优先的方针，遵循以民为本的原则，坚持全面、协调、可持续发展的思想理念，注重绿化建设质量的提高，注重工程建设与富民强村、改善民生的协调，真正将村庄绿化建设做成一项惠民工程。

当前，为了促进资金流向实体经济、促进经济转型，除了应当适度调整货币政策（主要是消除“不对称”格局）外，还应当大力深化金融改革。“深化”的方向是“市场化”，消除垄断，使金融体制更符合现代市场经济的要求，既能使资金顺畅地流向边际产出率较高的领域，又能明显改善小微企业、农户等各类低端客户的金融服务。为此，需要出台多项举措，主要有下列十项。

开放证券一级市场，从速造就多层次的“金字塔式”市场。基本内容是：股票发行实行“登记制”，并将“发行”与“上市”分开。任何自然人和法人都可以依法申请组建股份有限公司并向社会募股，证监部门仅审核其手续是否齐全、是否符合法律规定，符合者便允许登记、发行。发行后，必须先在的券商中挂牌交易，期满一年后，业绩优良者可由券商推荐进入城市的柜台交易市场；再满一定时期的业绩优良者，可经柜台交易市场推荐、由证交所择优“录取”而进入主板、二板市场。

任何公司都必须遵守这个程序，不能有“特权”。主、二板市场中的“低劣者”，也按此程序逐级退市。证监部门不再从事发行、上市的审批后，专职从事证券发行、交易全过程的监管，依法惩处违法违规行为。向民间资本开放银行市场准入，使得民间资本也可以成为银行的“主发起人”。进而造就大批的“产权清晰、政企分开、党企分开”的控制权、人事权真正属于“三会”的民营银行。发展民营银行不能“急于求成”，而应当根据实际条件“循序渐进”。由于迟迟没有正式“开放”，以致现有的民营银行极少，仅仅在城市商业银行中个别“个案”，金融企业家和民间金融资本相当缺乏，因而只能把“开放”重点先放在村镇（社区）银行等微型商业银行上。为防止金融风险，应设立不得“脚踩两条船”（指工商企业主同时掌控银行）的“底线”。因为这会造成大量“关联”贷款，成为银行“杀手”。同时，民营的村镇（社区）银行不能是“有限公司”，而必须是“无限公司”或“两合公司”，董事长与董事股东必须对“未能清偿债务”承担无限责任。

坚决地推进利率市场化。众所周知，“利率市场化”改革严重滞后了。存贷利率体制格局已经严重影响了资金的优化配置并且“劣化”收入分配结构，它使信贷市场上的强势阶层（如银行，大型企业、尤其国有垄断企业，地方政府等等）得益，而民营中小微企业以及广大中低收入人群则受其害，它还是导致民间借贷市场利率奇高的重要推手。目前，已是下定决心，冲破“利益集团”阻挠的时候了。当然，也不能贸然全部“放开”。作为第一步，或者可以将一年期存款的基准利率定为GDP平减指或CPI（取两者中的高者）加1%，或者至少不低于两者；同时，允许上浮20%-30%。尽快让邮储银行发挥应有作用，真正成为小额信贷的中坚。邮储银行是全国性的中小微企业银行、小额信贷银行。它从筹建开始，就如此定位，并且也是这样做的。比如浙江分行，户均贷款仅30万元左右，比以发放小额贷款出名的台州银行（45万元左右）还小。它不但网点多，而且规模也大，目前存款余额已经超过4万亿元，列全国银行中的第6位。只是贷款余额才7000亿元左右，按存贷比75%计算，有2.3万亿元资金放空，不能进入中小微企业，十分可惜。个中原因是资本金数量不足，贷款规模受到资本充足率的制约。

虽然，今年1月邮储银行已经改组为股份有限公司，并增加了注册资本，但是，资本金还是偏少，还需要不断增加。同时，为了加速发展、转换经营机制，还应当广揽英才，可以考虑引入国内最优秀的小额信贷经营专家担任CEO，进而使邮储银行早日发挥应有的作用。大力推进“小企业金融服务专营金融机构”建设。为了引导信贷资金流向小客户，银监会于2008年发文要求各银行建立“小企业金融服务专营机构”。目前，各有关管理部门应当通力合作，切实加强推进力度。首先，要通过“政策”引导城商行、农信机构、村镇银行等小法人银行成为“小企业金融服务专营银行”。制定“达标”的标准，主要是“户均贷款”与“500万元以下贷款占比”；大体上可以分别为“100万元以下”及“60%以上”。给予“达标”的银行授牌并享受各种“差异化”优惠政策。比如，财税、货币信贷、跨区域发展与机构“升格”等方面的“差异化”政策，并且“差异化”力度要足够大。其次，鼓励大中型银行设立“小企业金融服务专营机构”，尤其事业部制的专营机构。凡是“达标”者也可享受相应的“差异化”优惠政策。再次，对于此项“推进工作”做得好的管理机构，包括银监、人行、财税等地方分支机构与地方政府，应给予表彰、奖励。

承认小额贷款公司的金融机构身份。小额贷款公司“出台”后，由于允许民间资本“主发起”，并且由省级地方政府批准，发展迅猛。目前，小额贷款公司存在的问题主要有三：一是信贷资金来源不足，只允许向银行融入占资本金50%（有的省为100%）的资金，而且还不容易融到；二是利率偏高，往往接近基准利率的4倍，以致有人称之为“合法的准高利贷机构”；三是缺乏有力的监管，违规行为难以有效约束，风险难以有效监控。要解决好这三个问题，根本途径是承认它是金融机构。目前，银监部门仅承认它是金融组织。试问“金融组织”与“金融机构”的差别在哪里？为什么由法人银行设立的贷款公司是金融机构，而由民间资本设立的贷款公司却不是？一旦承认小额贷款公司也是金融机构，那么，首先就要解决监管问题，“设定”专业的监管机构；其次，作为金融机构，将实行资本充足率管理，进而就允许融入数倍于资本金的资金，由于有良好的监管，银行也会比较乐意融资；再次，由于融入资金大大增加了，利率也会随之下降。

在以**同志为总书记的党中央领导下，过去一年多的时间里，全党7000多万名共产党员有组织、有计划地走进广阔而生动的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的课堂，认真学习理论，坚定理想信念，经受党性锻炼，涤除思想尘埃，提高政治素质，加强组织建设，服务人民群众，促进了各项工作。这场深刻而伟大的教育活动所带来的巨大变化，是深入推进反腐倡廉工作的强劲动力。

认真学习理论、学习党章，用科学思想武装头脑，广大党员的理想信念和政治追求有了新的提升，反腐倡廉工作的精神动力必将更加强劲

这次保持共产党员先进性教育活动，实际上就是在新的历史条件下，我们党开展的又一次生动而深刻的马克思主义理论教育活动。在教育活动中，全党上下，都把学习实践“三个代表”重要思想和新时期党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定理想信念，提高政治素质放在首位。认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，突出重点研读《党章》。党员参加集中培训学习的读书时间普遍在40个小时以上。此外，还采取了上党课，听先进事迹报告会、党的基本理论、基本知识测试等形式多样的教育活动，着力提升党员干部的政治理论素质。参加教育活动的党员普遍反映，这是多年以来，个人静下心来看书学习时间最集中，学习党的基本理论、基本知识最系统，撰写读书笔记和学习心得最认真，参加党组织“”次数最多、思想理论收获最显著的一次。通过看书学习，进一步认清了人类社会的发展规律，理想信念更加坚定；进一步认清了党的建设的客观规律，践行“三个代表”重要思想更加自觉；进一步认清了社会主义建设的必然规律，坚持走中国特色社会主义的政治信念更加坚定；进一步认清了党在新时期面对的艰巨任务和严峻挑战，反腐倡廉、艰苦奋斗的革命精神更加振奋。

邓小平同志曾经说过，“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”诚然，这也是深入持久开展反腐倡廉工作的精神动力。可以确信，通过这次先进性教育活动，这种精神动力必将更加强劲。

贯彻落实党要管党、从严治党的方针，党员的组织观念和基层党组织建设有了新的加强，反腐倡廉工作的组织保证必将更加有力

这次教育活动伊始，党中央就明确规定：要把加强基层组织建设贯穿教育活动始终。要求各级党组织要对教育活动全面负责，要建立领导责任制，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实；要充分发挥机关党委等基层党组织的作用，发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用，组织好各项教育活动；要保证先进性教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动，受到教育。

当前基层工商部门服务新农村建设，应充分发挥商标监管职能的作用，可以采取四项措施，以促进农村经济发展。一、深入调查，摸清底数，积极引导农民树立商标注册意识。基层工商所深入乡镇，对农户和农副产品生产经营企业逐一调查摸底登记，全面掌握辖区生产、加工、经营农副产品的种类、数量、规模和特色。引导涉农企业注册商标，提高农产品的质量和知名度。二、加大宣传力度，帮助农民提高品牌意识。针对农民和农副产品生产经营者商标意识淡薄，基层工商所从提高农民对农产品商标意识入手，采取“走下去”的方法，深入到农户家中，上门宣传农产品注册商标在带动农民致富，促进农村经济发展中的重要性，帮助农民和农产品加工企业转变观念，树立商标和品牌意识，支持他们为自己的产品注册商标，逐步增强“商标兴农、商标富农”的意识，调动广大农产品生产经营者申请商标注册的积极性和商标注册后的自我保护意识。三、部门协调配合，共同打造农产品品牌。针对目前注册商标抢注现象比较严重的问题，加强与农业、技监等相关部门的沟通联系，召开协调会，建立联系制度，实现部门行为向政府行为的转变。四、加强分类指导，支持农产品生产加工企业的商标注册。为企业在申请商标时给予政策倾斜，提供优质服务，结合当地农产品优势，有重点的对所辖区域内已经形成生产规模、市场销路好的农产品以及具备地理标志条件的农产品，但仍未注册的作为帮扶工作的重点对象，鼓励其申请注册商标，以农产品商标特别是地理证明商标促进农民增收。

沥青混合料集料离析是造成沥青混合料不均匀的重要因素，离析现象经常重复发生，是降低路面使用性能的顽症。沥青混合料发生离析时，粗集料和细集料分别集中于铺筑层的某些位置，使沥青混合料不均匀，混合料的实际级配与设计级配不符；沥青用量与级配不匹配，使粗集料偏多的离析部位压实困难，残留空隙率大而渗水；使细集料偏多的部位表面构造深度不合要求，高温性能下降。不管是粗集料偏多，还是细集料偏多，均导致沥青路面的路用性能和结构性能产生下降，导致路面出现一些早期破坏，缩短路面的使用寿命。

消除集料离析对于路面沥青混合料来说非常重要。消除集料离析既是混合料生产者、摊铺者和路面质量检验者的责任，也是路面机械设计的责任，须多方努力才能消除集料离析。

1集料离析控制方法

1.1堆料

当向沥青拌和场供料时，为保证原材料均匀，需要采用合适的堆料方法。大料堆对大颗粒粒料很敏感。通常供给沥青混合料拌和机的材料是分级堆放的，每一料堆的材料颗粒尺寸比较均匀，可以减少离析现象。但是，如果材料级配的变异性大，材料颗粒尺寸范围较宽，则粗细集料仍可能产生离析。为了减轻粗集料的离析，粗集料存放必须分层堆垛，每层设置10～15度倾角，汽车紧密卸料，然后用推土机推平，以减少集料离析。禁止汽车自料堆顶部往下卸料。

1.2拌和时集料离析

近几年，世界农产品贸易增长迅速，世界农产品出口额由2003年的6847.20亿美元迅速增长到2007年的11276.67亿美元。同时，由于农产品价格的增长速度超过农产品出口数量的增长速度，因而农产品单位价值指数在2003-2005年期间持续上涨，2005年达到了1.29.世界农产品贸易的迅速增长反映了世界农产品市场整体在扩大，带给各农产品出口国更大的机会，农产品单位价值指数上涨则表明农产品出口可能带来更多的利润。因此，各国在世界农产品市场的竞争可能更加激烈。中国农产品出口既面临着可能持续增长的机遇，也面临着可能更加激烈竞争的挑战。

1.中国农产品国际贸易现状

1.1农产品进出口贸易额增长迅速，贸易由顺差转为逆差

农产品贸易一直是我国国际贸易的重要组成部分，农产品及其加工品出口额在全国出口总额中占有一定的份额。中国在2001年12月11日，正式成为世界贸易组织的成员，该年我国的农产品贸易总额为279亿美元。在入世后的第一年，也就是2002年，小麦、豆油等农产品未发生大量冲击国内市场的情况，玉米、棉花、大米的出口增加。也就是说我国的农产品市场没有受到多大的冲击，农产品出口额在大幅度增加的同时进口额度也有所上升，贸易顺差为30亿美元。到了2003年，农产品贸易出现了三个“新高”，即农产品进出口总额、出口额和进口额均创历史新高，但农产品顺差为25亿美元，同比下降56.1%.这表明2003年是我国农产品贸易自1990年以来顺差较少的年份。而到了2004年，我国农产品贸易的形势发生很大的变化，入世风险凸显，虽然农产品进出口额继续保持双增长。但进口增幅已大大超过出口增幅，出口额为233.9亿美元，进口额为280.3亿美元，农产品贸易由上年顺差25亿美元转变为逆差46.4亿美元。这是我国首次在农产品贸易领域出现逆差，而这一逆转的出现仅仅是在我国入世后的第三年。进入2005年以来我国农产品出口形势有所好转，到了2006年中国农产品进出口总额达630.2亿美元，比2005年增长12.88%.其中，农产品出口额310.3亿美元，农产品进口额319.9亿美元，农产品进出口逆差由2005年的14.7亿美元减少到9.6亿美元，近几年。农产品进出口逆差连续减少，改善了农产品贸易逆差过大所引起的不利情况。另外，农产品进出口持续较快的增长。并创造出历史新记录。表明中国正在向农产品贸易大国迈进。

但2008年我国农产品出口增长放缓，进出口总额为991.6亿美元，同比增长27.0%.其中出口额为405.0亿美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；进口额为586.6亿美元，同比增长42.8%.贸易逆差为181.6亿美元，同比增长3.4倍。农产品出口反映了我国农业的资源禀赋和比较优势结构特征：一方面，出口农产品以劳动密集型高价值农产品为主，占出口总额比例的二分之一以上；另一方面，农产品加工出口额虽然不断增加，但占比在十分之一左右。从出口表现看，农产品出口形势不容乐观。

1.2我国农产品贸易遭遇壁垒狙击

现代快报报道:江苏省07年有10929户纳税人被检查,查补税款11.58亿元,其中,涉案金额最高的要属南京龙耀科技实业有限公司偷税案,南京龙耀科技实业有限公司,主营餐饮、浴室、棋牌和兽药销售。税务部门依法查补其税款、加收滞纳金和处以罚款共计925.36万元。深圳两起偷税大案曝光,廷苑酒店逃税3411万元。15万张揭阳制假发票在深圳贩卖;荔湾广场开发商10年内恶意偷税逃税过亿元。广州市海珠区鑫之泉宾馆偷税九成的案件,广州市最佳拍档广告公司重复偷税。明星偷税中,北京补缴个税6000万元,长沙查补税款2000万元,广州管住高收入者50万元……这些案件只不过是众多偷税逃税案件的缩影。为什么有那么企业、那么多人偷税、逃税呢?我想原因是我国税收制度不够健全,因此进一步进行税制改革刻不容缓。

1税收的意义

税收,是国家为实现其职能,向社会无偿征收实物或货币以取得物质财富(财政收入)的一种形式。它是人类社会发展到一定历史阶段的产物。目前,我国的财政收入中,税收收入就占了90%以上。因此,税收从它产生之日起,就是统治者借助国家政权强制参与社会产品分配的工具,也是国家财政收入的支柱。税收是一个分配范畴,也是一个历史范畴。税收即苛捐杂税,它包括恶税和善税,正当、合法、合理即为善税;否则即为恶税。税收有强制性、无偿性和固定性三个特点。

2我国税制的现状

2.1税收管理制度不健全

比如说个税起征点的背后,更多地折射的是我国的税收管理问题。现在有一种倾向,但凡某个领域出现什么问题,似乎征税就是唯一的解决良方。于是我们看到,很多奇怪的税种在现实生活中真实出现。为了解决房价高涨问题,我国出台了大户型保有税;为了抑制过热的股市,我国提高了印花税……结果如何呢?不用说谁都知道,税收并没有解决问题,只是增加了财政收入。