旧住宅范文10篇
时间：2023-04-02 01:09:35
旧住宅范文篇1
市政府决定召开的一次重要会议。会议目的全面总结2008年旧小区整治工作取得的效果和经验，这次全市旧住宅小区综合整治工作会议。明确2009年旧小区整治工作的目标和任务，惩办先进，再鼓实劲，攻坚克难，狠抓落实，全面完成旧小区的综合整治，把我市居民的居住环境提高到一个新的水平。刚才，守华同志全面做了旧小区整治工作演讲，完全赞同，希望各地区、各部门认真抓好落实。会上，市政府对去年旧小区整治中做出突出贡献的单位和个人进行了惩处，5个单位作了典型发言，这些经验很值得大家认真学习和借鉴。下面，结合我市旧小区整治工作实际，讲三点意见：
一、增强信心，总结经验。坚持把旧小区整治放在改善民生工作重要位置
市历史上规模最大、参与单位最多、整治效果最好、人民群众最满意的一次。一年来，去年实施的旧小区综合整治。经过全市社会各界的共同努力、顽强奋战，经过共建单位和有关部门的全面综合治理，全市127个旧小区的脏、乱、差状况得到根治，7万多户居民居住环境得到改善，乡村面貌更是发生可喜变化，实现了人民群众得实惠、共建单位赢口碑、党政机关树形象的多赢效果。借此机会，代表市委、市政府向长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，向热情关心、大力支持旧小区改造的共建单位和各有关部门表示衷心的感谢。
有许多新思路、新举措，回顾2008年旧小区整治工作。特别是总结出许多胜利经验，可以归纳为以下几点：
市委、市政府一直把加强旧小区综合整治，一是树立顽强奋战的坚定信念。多年来。强化政府公共管理，提高市民居住生活质量，促进和谐社区、和谐社会建设，作为一项重要民生工程不时深入开展。但是由于各种原因，市长期以来旧小区基础设施改造的投入严重缺乏，小区环境与现代化乡村建设极不协调，严重影响制约了市的发展和人民群众的生活。去年以来，全市上下努力实现经济社会跨越式发展的新形势下，市委、市政府把广大人民群众所想、所愿、所盼作为做好各项工作的第一目标，坚定全方位、大规模整治旧小区的信心和决心，将旧小区整治列入市政府向群众承诺的13件实事之一，各相关部门、单位克服资金短缺的实际困难，勇担重任，顽强奋战，一举实现了旧小区整治第一年的初战告捷。
情况复杂。一年的整治工作中，二是坚持行之有效的整治之路。旧小区整治点多、线长、面广。全市上下始终坚持“市政府统一领导、区街组织实施、部门齐抓共管、机关企事业单位共建、房产局指导协调”工作机制，社会力量广泛参与，机关、企事业单位积极参与，共同解决旧小区整治资金的缺口难题，及时化解旧小区整治中的各种矛盾和纠纷，促进和谐社区建设。同时，采取的旧小区设置公益性岗位、建立业主委员会实行业主自治、选聘物业企业实施物业管理等一系列重要举措，都为今后一个时期旧小区的整治和管理明确了一条行之有效的路子。
各部门、各单位特别是临时奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，三是体现不屈不挠的工作精神。一年的整治工作中。极好地体现了一种值得大力提倡的不屈不挠”工作精神。各共建单位始终坚持“以人为本，关注民生，攻坚克难，团结协作，勇于拼搏，为民造福”工作原则，不计较本部门利益，承当了大量的小区整治资金，逊色地完成了年度整治工作目标。承担旧小区整治任务的部门和单位的干部职工不怕疲劳，连续作战，以极大的工作热情和干劲，以极佳的精神状态和作风，一心扑到小区整治工作中。认为，如果全市上下都能树立和发扬这种精神，市跨越式发展的目标一定能够早日实现。
二、注重实效，狠抓落实。高标准完成今年旧小区整治任务
要继续坚持去年整治工作的良好势头，今年全市旧小区整治的目标、任务、规范和时限已经明确。确保今年整治工作的全面完成，关键在抓落实。今年整治工作所针对的小区大多是大小区、老小区、弃管小区，整治的困难会比去年更多，任务会更加艰巨。为此，提出几点要求：
切实打造群众满意工程。旧小区整治是市委、市政府做出的一项重大决策，一是明确规范。也是向市民郑重许诺的一项重要民心工程。因此，各地区、各单位、各部门必需以群众满意与否作为衡量整治工作的硬性规范，资金有限的情况下，因地制宜，修旧利废，坚持规范，确保质量，把实事办好、把好事办实，让广大市民真正感到满意。现有条件下，首先要坚持“小区怎么整，群众说了算”广泛征求群众意见，尽可能满足群众要求；其次要严把工程质量关，实行整治重大工程项目招投标制度；再次要做到每整治完成一个小区，及时组织相关责任单位和群众代表进行验收，群众满意意，小区整治就不能算合格了认真依照群众的意愿限期整改，确保群众满意。
切实打造高效务实工程。市政府去年已经印发了市旧住宅小区综合整治实施方案》明确了各单位、各部门担负的主要责任。今年，二是明确责任。各单位、各部门要继续依照各自职责，把旧住宅小区综合整治纳入主要工作日程，制定实施方案，分解目标，落实责任，特别是主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，积极协调和解决整治中出现的各种问题。市内三个区的区委、区政府作为旧小区整治的责任主体，一定要把这项工作摆在突出位置，精心组织，落实到位。市综合整治领导小组办公室作为日常工作协调机构，要加强调度和检查，及时协调解决、督办旧小区整治中出现的突出困难和重大问题。
切实打造社会共建工程。各共建单位是旧小区整治的主力，三是明确合作。一定要从大局出发，资金上给予最大限度的支持，及时完成旧小区道路、硬覆盖维修改造的工作，并加强与相关单位、部门之间的相互沟通、相互配合、相互支持，共同推进整治工作地顺利进行。房管、物业单位要认真抓好旧小区房屋修缮；供热、自来水、煤气、通讯、电力、路灯等管理单位要积极配合小区综合整治，主动做好各种相关管线和设施设备的维修改造工作；市劳动保证局要认真落实旧小区公益性岗位；市建委、综合执法局等部门要认真抓好旧小区街巷路维修改造、撤除违章建筑等整治工作。
切实打造透明放心工程。市政府将把旧住宅小区综合整治工作纳入对各区政府和各相关部门的工作考核目标，四是明确奖惩。建立严格的奖惩机制。对旧住宅小区综合整治工作中做出贡献的部门、单位和个人，要以市政府名义予以惩办奖励；对没有完成整治任务的部门要通报批评，限期完成任务。新闻媒体要积极发挥舆论的宣传和监督作用，对按期完成整治任务的单位和好的做法及时宣传报道，对态度不积极、行动缓慢、不能按期完成整治任务的予以曝光，大力营造良好的社会效应。
三、加强监管，巩固效果。建立完善住宅小区管理的长效机制
三分在建，提高住宅小区生活环境质量。七分在管。因此，不只要抓好旧小区的治理改造，更要建立长效监管机制，切实加强对住宅小区的管理。这里，对旧小区整治后的管理和新建小区的管理，提出几点要求：
制定行政监管流程。要明确各部门对相关管线、设施设备维修、养护的责任。要按照“条块结合，一是落实旧小区综合管理职责。要抓紧落实房产物业、城管执法、公安、工商、规划、环保、环卫、绿化、市政、物价等相关部门在住宅小区综合管理的职责。以块为主，属地化管理”原则，建立市、区、街三级住宅小区综合管理、协商制度；集中整治市民反映强烈的突出问题，切实提高住宅小区的平安防范能力。
规范业主大会运作和决策程序，二是优化业主自治管理模式。要明确街道对业主委员会的指导和监管职责。建立业主委员会成员培训制度，逐步健全业主自我管理、自我约束机制，引导业主通过多种方式化解自我管理中的矛盾。
旧住宅范文篇2
一、旧住宅区整治改造的指导思想、原则和目标
（一）指导思想。按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，着力推进旧住宅小区的整治改造，有效改善人民群众的生活环境，促进城市的全面协调可持续发展。
（二）原则和目标。旧住宅区整治改造要遵循集中整治与分步整治相结合，重点整治与一般整治相结合，前期整治与后期管理相结合，整治改造与社区建设相结合的原则。按照政府主导，街道申报、居民自愿、因地制宜、分步实施、市场运作、综合整治、配套建设的要求。利用三年时间，全面完成旧住宅区整治改造任务。逐步实现城市旧住宅区房屋居住安全、基础设施较为完善，公共管理维护有效优化，环境整洁美化的宜居城市目标。
二、旧住宅区整治改造的内容和步骤
旧住宅区是指建成区范围内老居民小区及早年建设开发未要求实行物业管理、房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。
（一）整治改造的内容。
1.环境综合整治。（1）拆除旧住宅区内（周边）违章建（构）筑物；（2）取缔擅自改变房屋用途非法经营场所；（3）清除各种堆积物品和影响环境面貌的各种设施。
2.完善旧住宅区配套设施。主要包括：（1）路面整修、管道疏通、路灯安装维修；（2）补植绿化和增辟绿地；（3）公厕改造、化粪池接管、垃圾收集设施建设；（4）门牌号的规范及邮政信报箱的规范化安装设置。（5）自来水管道及一户一表等改造。
3.管理设施的建设和改造。主要包括：（1）部分通道的封闭、围墙、岗亭、小区大门的建造；（2）管理服务用房、宣传橱窗的建造，无法建造管理用房的区域回购一定面积的管理用房；（3）居民文化体育设施的补建；（4）消防设施的改造。
4.街道立面的改造。主要街道两侧有碍市容观瞻的建（构）筑物的立面改造。主要包括屋面整修改造、外墙及楼道粉刷、阳台窗户防盗设施的统一。
5.建立落实长效管理机制。根据旧住宅区改造实际分别实行封闭式、半封闭式、开放式三类管理模式。各街道办事处要落实长效管理机制，维护好整治改造成果和居住环境，制订公约、管理规章、议事规则、优化社区服务功能。
（二）整治改造的步骤。
旧住宅区整治改造涉及面广、工作难度大，是一项造福于民，惠及百姓的民心实事工程，需要各部门认真履行职责，协调统筹组织，切实把实事办好，好事办实。应遵循先易后难、先地面后立面原则基础上进行，具体分三个步骤。
1.完善市政基础设施（今年7月－今年12月）。
市政基础设施的完善，由市建设局负责实施市政、园林、环卫等配套设施的改造建设，相关部门配合。
市邮政局负责信报箱规范化安装，相关部门配合，其中建设资金的筹集按照市财政60％、市邮政局30％、*日报发行站10％的比例出资。
市水务集团负责一户一表安装，相关部门配合，其中资金的筹集按照市财政30％、水务集团40％、住户30％的比例出资。
2.封闭式、半封闭式、开放式旧区改造（今年9月－明年12月）。
由各街道办事处负责实施，相关部门配合。*、*、*三个街道办事处根据辖区范围，因地制宜划定小区范围、确定管理模式，对管理设施的建设和改造列出计划任务，在今年9月底前报旧住宅区整治改造办公室审核，经领导小组审定后确定实施，今年12月底前完成旧住宅区封闭式和半封闭式改造3万平方米。明年底前全面完成旧住宅区封闭式和半封闭式改造。
3.主要街道的立面改造。（今年1月－明年12月）。
由市建设局负责实施，相关部门配合。在今年6月前列出计划任务，报旧住宅区整治改造办公室审核，经领导小组审定后确定实施。
三、旧住宅区整治改造的工作机制
建立统筹协调与分工负责的工作机制。市政府决定成立旧住宅区整治改造工作领导小组：由分管市长任组长，市政府办公室、市建设局、*街道、*街道、*街道主要领导任副组长，发改、公安、财政、城管执法、工商、邮政、报社、水务集团、中油等部门领导为成员。领导小组办公室设在市建设局，负责具体的组织实施工作。*、*、*街道办事处要成立专门工作班子，各相关部门建立协调联动机制、各司其职相互配合、共同做好稳步推进旧住宅小区整治改造工作。具体职责分工如下：
1.办公室：按领导小组统一部署。会同街道办拟定旧住宅区整治改造工作总体计划方案，协调各职能部门的工作，审核确定建设局、街道办事处等部门申报的整治改造工作内容并加以分解落实，筹措资金并组织实施。
2.建设局：负责旧住宅区整治改造方案的规划审批工作，指导街道社区组建业主委员会。监督指导物管小区接管工作。负责涉及市政、园林、环卫基础设施改造和主要街道两侧建筑物立面改造。
3.街道办事处：做好整治改造区域居民动员、组织和宣传工作。负责辖区内旧住宅区管理用房、岗亭、围墙、宣传橱窗的改造和建设，以及制订改造后旧住宅区长效管理模式总体方案，向办公室申报。抓好组织实施。建立业主委员会，制订相关议事规则、管理公约、制度措施，落实或专业物业管理、或社区服务中心管理，或居民自治管理的长效管理工作。
4.发改局：负责拟定审批街道审报的旧区服务管理收费办法。
5.公安局：负责区域治安管理和对保安人员进行监督、指导和培训，负责指导落实旧区消防设施改造工作。
6.民政局：负责门牌号的规范。
7.财政局：负责财政专项资金的划拨和使用管理，做到专款专用。
8.城管执法局：负责旧住宅区内及周边违章建（构）筑物的拆除及市区的有关城市管理工作。
9.工商局：负责取缔擅自改变房屋用途的非法经营，严格改造区内单位和居民申请营业执照审验把关。
10.邮政局：负责整治改造信报箱的规范化、标准化设置安装。
11.水务集团：负责年久失修或旧区改造所需的户外水管整修安装，消防管道的合理布局改造，有计划实施自来水一户一表的改造。
12.中油*管道公司：负责燃气管网的安装改造工程，并承担必需改造经费。
四、旧住宅区整治改造的工作措施
1.资金使用管理规定。旧住宅区改造资金按报审程序审批后，由财政划拨整治改造办公室按规定使用。改造后的旧住宅区日常维护经费按照“有偿服务、合理收费”的原则由小区业主委员会负责筹措。对困难户、低保户应采取相应政策，经业主委员会公示同意可予以减免。向旧住宅区居民收取的服务费用必须用于该小区的公共服务所需。
2.房屋及其它设施管理规定。在规划封闭通道或整合闲置土地过程中修建的房屋和其它设施，使用管理权归业主委员会，产权归国家（房管会）所有。实行物业管理的旧住宅区，管理用房面积不低于20平方米，所需用房从上述房源中加以调剂利用，确实无法落实的，按就近从简原则，在小区的闲置房源中加以回购落实（此部分房屋购买仅限于封闭式管理小区），房屋产权归国家所有。
旧住宅范文篇3
同志们：
这次全市旧住宅小区综合整治工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。会议目的是全面总结20*年旧小区整治工作取得的成绩和经验，明确20*年旧小区整治工作的目标和任务，表彰先进，再鼓实劲，攻坚克难，狠抓落实，全面完成旧小区的综合整治，把我市居民的居住环境提高到一个新的水平。刚才，守华同志全面做了旧小区整治工作报告，我完全赞同，希望各地区、各部门认真抓好落实。会上，市政府对去年旧小区整治中做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，5个单位作了典型发言，这些经验很值得大家认真学习和借鉴。下面，结合我市旧小区整治工作实际，我讲三点意见：
一、总结经验，增强信心，坚持把旧小区整治放在改善民生工作重要位置
去年实施的旧小区综合整治，是我市历史上规模最大、参与单位最多、整治效果最好、人民群众最满意的一次。一年来，经过全市社会各界的共同努力、顽强奋战，经过共建单位和有关部门的全面综合治理，全市127个旧小区的脏、乱、差状况得到根治，7万多户居民居住环境得到改善，城市面貌更是发生可喜变化，实现了人民群众得实惠、共建单位赢口碑、党政机关树形象的多赢效果。借此机会，我代表市委、市政府向长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，向热情关心、大力支持旧小区改造的共建单位和各有关部门表示衷心的感谢。
回顾20*年旧小区整治工作，我们有许多新思路、新举措，特别是总结出许多成功经验，可以归纳为以下几点：
一是树立顽强奋战的坚定信念。多年来，市委、市政府一直把加强旧小区综合整治，强化政府公共管理，提高市民居住生活质量，促进和谐社区、和谐社会建设，作为一项重要民生工程不断深入开展。但是由于各种原因，我市长期以来旧小区基础设施改造的投入严重不足，小区环境与现代化城市建设极不协调，严重影响制约了我市的发展和人民群众的生活。去年以来，在全市上下努力实现经济社会跨越式发展的新形势下，市委、市政府把广大人民群众所想、所愿、所盼作为做好各项工作的第一目标，坚定全方位、大规模整治旧小区的信心和决心，将旧小区整治列入市政府向群众承诺的13件实事之一，各相关部门、单位克服资金短缺的实际困难，勇担重任，顽强奋战，一举实现了旧小区整治第一年的初战告捷。
二是坚持行之有效的整治之路。旧小区整治点多、线长、面广，情况复杂。在一年的整治工作中，全市上下始终坚持“市政府统一领导、区街组织实施、部门齐抓共管、机关企事业单位共建、房产局指导协调”的工作机制，社会力量广泛参与，机关、企事业单位积极参加，共同解决旧小区整治资金的缺口难题，及时化解旧小区整治中的各种矛盾和纠纷，促进和谐社区建设。同时，采取的在旧小区设置公益性岗位、建立业主委员会实行业主自治、选聘物业企业实施物业管理等一系列重要举措，都为今后一个时期旧小区的整治和管理明确了一条行之有效的路子。
三是体现不屈不挠的工作精神。在一年的整治工作中，各部门、各单位特别是长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，极好地体现了一种值得大力提倡的“不屈不挠”的工作精神。各共建单位始终坚持“以人为本，关注民生，攻坚克难，团结协作，勇于拼搏，为民造福”的工作原则，不计较本部门利益，承担了大量的小区整治资金，出色地完成了年度整治工作目标。承担旧小区整治任务的部门和单位的干部职工不怕疲劳，连续作战，以极大的工作热情和干劲，以极佳的精神状态和作风，一心扑到小区整治工作中。我认为，如果全市上下都能树立和发扬这种精神，我市跨越式发展的目标一定能够早日实现。
二、狠抓落实，注重实效，高标准完成今年旧小区整治任务
今年全市旧小区整治的目标、任务、标准和时限已经明确，要继续保持去年整治工作的良好势头，确保今年整治工作的全面完成，关键在抓落实。今年整治工作所针对的小区大多是大小区、老小区、弃管小区，整治的困难会比去年更多，任务会更加艰巨。为此，我提出几点要求：
一是明确标准，切实打造群众满意工程。旧小区整治是市委、市政府做出的一项重大决策，也是向市民郑重承诺的一项重要民心工程。因此，各地区、各单位、各部门必须以群众满意与否作为衡量整治工作的硬性标准，在资金有限的情况下，因地制宜，修旧利废，坚持标准，确保质量，把实事办好、把好事办实，让广大市民真正感到满意。在现有条件下，首先要坚持“小区怎么整，群众说了算”，广泛征求群众意见，尽可能满足群众要求；其次要严把工程质量关，实行整治重大工程项目招投标制度；再次要做到每整治完成一个小区，及时组织相关责任单位和群众代表进行验收，群众不满意，小区整治就不能算合格了，认真按照群众的意愿限期整改，确保群众满意。
二是明确责任，切实打造高效务实工程。市政府去年已经印发了《*市旧住宅小区综合整治实施方案》，明确了各单位、各部门担负的主要责任。今年，各单位、各部门要继续按照各自职责，把旧住宅小区综合整治纳入主要工作日程，制定实施方案，分解目标，落实责任，特别是主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，积极协调和解决整治中出现的各种问题。市内三个区的区委、区政府作为旧小区整治的责任主体，一定要把这项工作摆在突出位置，精心组织，落实到位。市综合整治领导小组办公室作为日常工作协调机构，要加强调度和检查，及时协调解决、督办旧小区整治中出现的突出困难和重大问题。
三是明确合作，切实打造社会共建工程。各共建单位是旧小区整治的主力，一定要从大局出发，在资金上给予最大限度的支持，及时完成旧小区道路、硬覆盖维修改造的工作，并加强与相关单位、部门之间的相互沟通、相互配合、相互支持，共同推进整治工作地顺利进行。房管、物业单位要认真抓好旧小区房屋修缮；供热、自来水、煤气、通讯、电力、路灯等管理单位要积极配合小区综合整治，主动做好各种相关管线和设施设备的维修改造工作；市劳动保障局要认真落实旧小区公益性岗位；市建委、综合执法局等部门要认真抓好旧小区街巷路维修改造、拆除违章建筑等整治工作。
四是明确奖惩，切实打造透明放心工程。市政府将把旧住宅小区综合整治工作纳入对各区政府和各相关部门的工作考核目标，建立严格的奖惩机制。对旧住宅小区综合整治工作中做出贡献的部门、单位和个人，要以市政府名义予以表彰奖励；对没有完成整治任务的部门要通报批评，限期完成任务。新闻媒体要积极发挥舆论的宣传和监督作用，对按期完成整治任务的单位和好的做法及时宣传报道，对态度不积极、行动迟缓、不能按期完成整治任务的予以曝光，大力营造良好的社会效应。
三、巩固成果，加强监管，建立完善住宅小区管理的长效机制
提高住宅小区生活环境质量，三分在建，七分在管。因此，我们不仅要抓好旧小区的治理改造，更要建立长效监管机制，切实加强对住宅小区的管理。在这里，我对旧小区整治后的管理和新建小区的管理，提出几点要求：
一是落实旧小区综合管理职责。要抓紧落实房产物业、城管执法、公安、工商、规划、环保、环卫、绿化、市政、物价等相关部门在住宅小区综合管理的职责，制定行政监管流程。要明确各部门对相关管线、设施设备维修、养护的责任。要按照“条块结合，以块为主，属地化管理”的原则，建立市、区、街三级住宅小区综合管理、协商制度；集中整治市民反映强烈的突出问题，切实提高住宅小区的安全防范能力。
二是优化业主自治管理模式。要明确街道对业主委员会的指导和监管职责，规范业主大会运作和决策程序，建立业主委员会成员培训制度，逐步健全业主自我管理、自我约束机制，引导业主通过多种方式化解自我管理中的矛盾。
三是改进物业行业管理方式。以推进物业管理行风建设为重点，建立物业管理企业的诚信体系，加强物业服务技能培训，提高行业从业人员整体素质。建立物业管理服务的考核评估体系，实行物业管理群众满意度测评。实施品牌物业企业战略，加强对物业企业资质管理和从业人员资格管理，通过物业管理招投标，推进物业管理市场有序竞争，加大市场整合力度。试点探索无人管理小区业主自我服务和直接委托专业企业服务相结合的物业服务模式。
旧住宅范文篇4
一、总结经验，增强信心，坚持把旧小区整治放在改善民生工作重要位置
去年实施的旧小区综合整治，是我市历史上规模最大、参与单位最多、整治效果最好、人民群众最满意的一次。一年来，经过全市社会各界的共同努力、顽强奋战，经过共建单位和有关部门的全面综合治理，全市127个旧小区的脏、乱、差状况得到根治，7万多户居民居住环境得到改善，城市面貌更是发生可喜变化，实现了人民群众得实惠、共建单位赢口碑、党政机关树形象的多赢效果。借此机会，我代表市委、市政府向长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，向热情关心、大力支持旧小区改造的共建单位和各有关部门表示衷心的感谢。
回顾20*年旧小区整治工作，我们有许多新思路、新举措，特别是总结出许多成功经验，可以归纳为以下几点：
一是树立顽强奋战的坚定信念。多年来，市委、市政府一直把加强旧小区综合整治，强化政府公共管理，提高市民居住生活质量，促进和谐社区、和谐社会建设，作为一项重要民生工程不断深入开展。但是由于各种原因，我市长期以来旧小区基础设施改造的投入严重不足，小区环境与现代化城市建设极不协调，严重影响制约了我市的发展和人民群众的生活。去年以来，在全市上下努力实现经济社会跨越式发展的新形势下，市委、市政府把广大人民群众所想、所愿、所盼作为做好各项工作的第一目标，坚定全方位、大规模整治旧小区的信心和决心，将旧小区整治列入市政府向群众承诺的13件实事之一，各相关部门、单位克服资金短缺的实际困难，勇担重任，顽强奋战，一举实现了旧小区整治第一年的初战告捷。
二是坚持行之有效的整治之路。旧小区整治点多、线长、面广，情况复杂。在一年的整治工作中，全市上下始终坚持“市政府统一领导、区街组织实施、部门齐抓共管、机关企事业单位共建、房产局指导协调”的工作机制，社会力量广泛参与，机关、企事业单位积极参加，共同解决旧小区整治资金的缺口难题，及时化解旧小区整治中的各种矛盾和纠纷，促进和谐社区建设。同时，采取的在旧小区设置公益性岗位、建立业主委员会实行业主自治、选聘物业企业实施物业管理等一系列重要举措，都为今后一个时期旧小区的整治和管理明确了一条行之有效的路子。
三是体现不屈不挠的工作精神。在一年的整治工作中，各部门、各单位特别是长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，极好地体现了一种值得大力提倡的“不屈不挠”的工作精神。各共建单位始终坚持“以人为本，关注民生，攻坚克难，团结协作，勇于拼搏，为民造福”的工作原则，不计较本部门利益，承担了大量的小区整治资金，出色地完成了年度整治工作目标。承担旧小区整治任务的部门和单位的干部职工不怕疲劳，连续作战，以极大的工作热情和干劲，以极佳的精神状态和作风，一心扑到小区整治工作中。我认为，如果全市上下都能树立和发扬这种精神，我市跨越式发展的目标一定能够早日实现。
二、狠抓落实，注重实效，高标准完成今年旧小区整治任务
今年全市旧小区整治的目标、任务、标准和时限已经明确，要继续保持去年整治工作的良好势头，确保今年整治工作的全面完成，关键在抓落实。今年整治工作所针对的小区大多是大小区、老小区、弃管小区，整治的困难会比去年更多，任务会更加艰巨。为此，我提出几点要求：
一是明确标准，切实打造群众满意工程。旧小区整治是市委、市政府做出的一项重大决策，也是向市民郑重承诺的一项重要民心工程。因此，各地区、各单位、各部门必须以群众满意与否作为衡量整治工作的硬性标准，在资金有限的情况下，因地制宜，修旧利废，坚持标准，确保质量，把实事办好、把好事办实，让广大市民真正感到满意。在现有条件下，首先要坚持“小区怎么整，群众说了算”，广泛征求群众意见，尽可能满足群众要求；其次要严把工程质量关，实行整治重大工程项目招投标制度；再次要做到每整治完成一个小区，及时组织相关责任单位和群众代表进行验收，群众不满意，小区整治就不能算合格了，认真按照群众的意愿限期整改，确保群众满意。
二是明确责任，切实打造高效务实工程。市政府去年已经印发了《*市旧住宅小区综合整治实施方案》，明确了各单位、各部门担负的主要责任。今年，各单位、各部门要继续按照各自职责，把旧住宅小区综合整治纳入主要工作日程，制定实施方案，分解目标，落实责任，特别是主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，积极协调和解决整治中出现的各种问题。市内三个区的区委、区政府作为旧小区整治的责任主体，一定要把这项工作摆在突出位置，精心组织，落实到位。市综合整治领导小组办公室作为日常工作协调机构，要加强调度和检查，及时协调解决、督办旧小区整治中出现的突出困难和重大问题。
三是明确合作，切实打造社会共建工程。各共建单位是旧小区整治的主力，一定要从大局出发，在资金上给予最大限度的支持，及时完成旧小区道路、硬覆盖维修改造的工作，并加强与相关单位、部门之间的相互沟通、相互配合、相互支持，共同推进整治工作地顺利进行。房管、物业单位要认真抓好旧小区房屋修缮；供热、自来水、煤气、通讯、电力、路灯等管理单位要积极配合小区综合整治，主动做好各种相关管线和设施设备的维修改造工作；市劳动保障局要认真落实旧小区公益性岗位；市建委、综合执法局等部门要认真抓好旧小区街巷路维修改造、拆除违章建筑等整治工作。
四是明确奖惩，切实打造透明放心工程。市政府将把旧住宅小区综合整治工作纳入对各区政府和各相关部门的工作考核目标，建立严格的奖惩机制。对旧住宅小区综合整治工作中做出贡献的部门、单位和个人，要以市政府名义予以表彰奖励；对没有完成整治任务的部门要通报批评，限期完成任务。新闻媒体要积极发挥舆论的宣传和监督作用，对按期完成整治任务的单位和好的做法及时宣传报道，对态度不积极、行动迟缓、不能按期完成整治任务的予以曝光，大力营造良好的社会效应。
三、巩固成果，加强监管，建立完善住宅小区管理的长效机制
提高住宅小区生活环境质量，三分在建，七分在管。因此，我们不仅要抓好旧小区的治理改造，更要建立长效监管机制，切实加强对住宅小区的管理。在这里，我对旧小区整治后的管理和新建小区的管理，提出几点要求：
一是落实旧小区综合管理职责。要抓紧落实房产物业、城管执法、公安、工商、规划、环保、环卫、绿化、市政、物价等相关部门在住宅小区综合管理的职责，制定行政监管流程。要明确各部门对相关管线、设施设备维修、养护的责任。要按照“条块结合，以块为主，属地化管理”的原则，建立市、区、街三级住宅小区综合管理、协商制度；集中整治市民反映强烈的突出问题，切实提高住宅小区的安全防范能力。
二是优化业主自治管理模式。要明确街道对业主委员会的指导和监管职责，规范业主大会运作和决策程序，建立业主委员会成员培训制度，逐步健全业主自我管理、自我约束机制，引导业主通过多种方式化解自我管理中的矛盾。
三是改进物业行业管理方式。以推进物业管理行风建设为重点，建立物业管理企业的诚信体系，加强物业服务技能培训，提高行业从业人员整体素质。建立物业管理服务的考核评估体系，实行物业管理群众满意度测评。实施品牌物业企业战略，加强对物业企业资质管理和从业人员资格管理，通过物业管理招投标，推进物业管理市场有序竞争，加大市场整合力度。试点探索无人管理小区业主自我服务和直接委托专业企业服务相结合的物业服务模式。
旧住宅范文篇5
一、统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和使命感
实施旧住宅小区综合整治是市委、市政府的一项重要决策，是我市实施的一项重要民生工程，具有重要意义，我们必须从思想上真正提高认识，切实增强责任感和使命感，务必按照市委、市政府的总体要求全力推进，确保整治工作按进度完成。
第一，全面实施旧住宅小区综合整治，是体现政府执政为民的重大举措。党的十七大报告指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。旧住宅小区是普通百姓、低收入家庭居住比较集中的区域，对旧住宅小区进行综合整治，直接关系到普通百姓的切身利益,是维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益的民心工程。这项工作做好了，既能够充分体现党和政府对人民群众的关心，又能够赢得人民群众对党和政府的拥护和支持。去年，国务院为解决城市低收入家庭住房困难问题，专门下发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，在文件中特别要求，要积极推进旧住宅区综合整治，以改善低收入家庭居住环境为宗旨，进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治。因此，对旧住宅小区进行综合整治，既是贯彻落实党和国家有关部署的具体行动，也是政府为广大市民办的实事之一。
第二，全面实施旧住宅小区综合整治，是实施我市“四大战略”的必然要求。市委在十届五次全会上把“营造大环境”作为四大战略目标之一，要举全市之力营造适应经济发展需要的大环境。而城市旧住宅小区是城市环境建设的基本组成部分，是城市的一个缩影。抓好旧住宅小区综合整治，把城区本身作为景区来建设、管理和经营，不仅可以进一步改善城市环境，提升城市整体形象，也有利于招商引资，有利于创建旅游名城、环保城市和文明城市。市委薛恒书记对此给予高度重视，并一再强调，旧住宅小区综合整治直接关系到普通百姓的利益，是重要的民生工程，一定要把这项工作抓细抓实抓好。所以，对旧住宅小区进行综合整治，这不仅是改善居民生活条件的需要，也是经济和社会发展、建设新*的客观要求。对旧小区综合整治早已成为发达地区的成功经验，沈阳、大连等市把旧小区整治作为为百姓办好事的重要举措，取得了明显成效。因此市委、市政府把这项工作摆到重要工作议程，作为今年为群众办的13件实事之一。各级政府、各部门、各单位必须从实现我市经济和社会发展战略的高度认识旧住宅小区综合整治工作的重要意义，全力组织实施。
第三，全面实施旧住宅小区整治，是改善广大人民群众生活环境的迫切需要。近年来，随着我市城市开发建设进程不断推进，特别是近三年棚户区改造工程的大规模实施，我市居民的居住环境质量得到明显改善。但是上世纪八、九十年代建设的旧住宅小区，由于建设年代早，基础设施不配套，并一直延续房管单位管房屋，社区管环境卫生的旧管理体制，这种“重建轻管、建管脱节”管理模式影响了对小区的管理，造成部分旧小区违章建筑多，门市网点多，小商小贩多，致使环境脏乱差，群众出行难。特别是随着国有企业转制并轨，原由企业管理房屋、开发建设单位自建自管的小区便成了无人管理的小区，致使小区道路、绿地长期得不到维修，破损率达80%。还有一些九十年代中期开发建设的小区，由于当时建设资金短缺，又要确保动迁户按时回迁，小区内的道路、绿地、硬覆盖普遍欠建，部分房屋建设质量差，屋面漏雨、墙体透寒、下水渗漏，没有达到居住环境条件就急于回迁入住，遗留了很多问题至今没有得到彻底解决，群众反映比较强烈。针对这些问题，前几年我市虽然开展了对旧住宅小区的综合整治，取得一定成效。但由于投资少、规模小，没有从根本上解决广大群众居住环境问题。全市现有旧住宅小区道路破损、绿地欠建、设施损坏、噪音扰民、烟尘害民、污垢脏民问题仍然比较突出，影响了广大居民的居住和生活。很多居民期盼着政府早日对这些旧住宅小区进行综合整治，有的小区居民联合给市领导写信，要求尽快解决旧小区脏乱差问题，改善居住环境。因此，对旧住宅小区进行综合整治，既是人民群众的迫切愿望，也是建设和谐社会的客观要求。
同时，在旧住宅小区综合整治工作中，还要坚决克服三种不正确的思想和情绪。
一要坚决克服“无关”思想。有的同志对旧住宅小区综合整治不以为然，漠不关心，甚至认为，与自己、与本部门、本单位没什么关系。这里我要告诉大家，建设新*，整治旧小区，是市委、市政府的重要决策，是全局性的工作，我们没有局外人，不应有“无关论”和旁观者的思想。每个人、每个部门、单位都有责任和义务。
二要坚决克服“畏难”情绪。部分同志认为我市财力有限，整治资金无法保障，两年内难以完成旧小区综合整治任务，甚至持怀疑态度。不可否认，旧小区整治面临许多困难和问题，但我们必须知难而进，勇于突破。发扬有条件要上，没有条件创造条件也要上的进取精神，多渠道筹措旧小区综合整治资金，边干边解决存在的问题和困难，如果等“四脚落地”再干，那就太晚了、太慢了、太落后了。
三要坚决克服“为少数人”思想。有的同志认为，旧住宅小区综合整治只是为少数人办实事，不属于大局问题，这完全是一种误解。一方面，市区旧住宅小区近12万户，占全市人口一半以上，而且旧小区里居住的是普通群众，广大普通群众迫切要求改善居住环境。另一方面，实施旧住宅小区综合整治是按照全面建设小康社会和构建和谐社会的目标要求，维护普通百姓利益的重要工作，是政府公共服务的一项重要职责，事关改革发展稳定大局。我们一定要统一思想，顾全大局，增强加快对旧住宅小区综合整治的责任感、使命感和紧迫感。
二、加强领导，形成合力，又好又快地完成旧住宅小区综合整治任务
旧住宅小区综合整治工作是市委、市政府的一项重要工作，是一项繁杂的系统工程，绝不是房产局一个部门的事情，必须动员和组织各地区、各部门和全社会的力量，精心组织，周密部署，狠抓落实，全力以赴把这项工作落到实处。
一要齐抓共管，形成合力。各责任单位要把旧住宅小区综合整治作为实现我市超常规、跨越式发展的一项重要工作，纳入主要工作议事日程，精心组织，抓好落实，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，积极协调和解决综合整治推进中出现的各种问题。各部门要相互支持，密切配合，不等不靠，有能力解决的应尽快解决，无能力解决的要及时向上反映，超常规、创造性地开展工作，保质保量、按期完成综合整治任务。各成员单位要齐心协力，互相支持，密切配合，并结合本地区、本单位实际和所承担的任务，制定贯彻落实的具体实施方案，并认真抓好落实。市内三个区承担着此次旧小区整治的重要任务，尤其是振兴区，旧小区整治任务占全市的70%。希望三个区的区委、区政府一定要从大局出发，把这项工作摆在突出的位置，高度重视，精心组织，切实把这项工作落到实处。这次旧住宅小区综合整治的显著特点是：投资多、规模大、标准高、时间紧，整治任务相当艰巨。最大的困难就是缺少资金，仅靠房屋产权单位或物业管理企业自筹，市财政给予一定补贴是解决不了的。全市各部门包括中省直单位以及有一定经济实力的企事业单位，都要参与出资共建，承担旧住宅小区综合整治任务。市委、市政府希望各共建单位，要增强大局观念，树立全市“一盘棋”思想，以旧住宅小区综合整治为己任，服从和服务于这一大局，自觉承担社会责任和社会义务，为广大普通百姓奉献出一份爱心。要有钱出钱，有物出物，有人出人，特别是在资金上最大限度地给予支持。对成绩突出的，市政府要予以表彰，整治达标的旧住宅小区可由共建单位命名，让小区居民记住你们，感谢你们。
二要广泛宣传，共同参与。街道办事处和社区要深入动员群众，自觉地服从和服务于旧住宅小区的综合整治。整治前，各小区组织居民选举产生业主委员会，动员业主配合和支持综合整治工作。要广泛征求群众意见，解决好群众最迫切的问题。发动群众开展拆除违章、清理乱堆占、认养树木等工作。电台、电视台、报刊等新闻媒体要广泛宣传自己家园自己建，城市建设人人有责的理念，使广大居民和共建单位充分认识旧住宅小区综合整治的目的、意义，赢得广大居民和共建单位的理解、支持和参与。对按期完成整治任务的单位和好的做法及时宣传报道，对态度不积极、行动迟缓、不能按期完成整治任务的予以批评。要广泛深入开展创建“文明、和谐、平安”住宅小区活动，引导居民爱小区、建小区、管小区。各共建单位和房管、物业管理单位，要主动承担并按期完成整治任务。供热、自来水、煤气、通讯、电力、路灯等管理单位要积极配合小区综合整治，主动做好各种管道、管网、管线的维修改造工作。
三要加强督查，严格考核。旧住宅小区综合整治工作要纳入市政府对各区政府和各相关部门工作目标考核，市旧小区综合整治领导小组和市目标管理办公室要按阶段召开调度会议，及时通报各部门落实情况。对旧住宅小区综合整治工作中做出贡献的部门、单位和个人，要以市政府名义予以表彰奖励。对整治不积极、行动迟缓，没有完成整治任务的责任单位，不仅要通报批评，还要按工作目标考核有关规定认真处理，决不能积极消极一个样，干好干差一个样。旧住宅小区综合整治要坚持高标准、严要求，要层层把好规划设计、工程招投标、材料采购、施工质量、检查验收等关口，切实保证整治质量。
旧住宅范文篇6
同志们：
这次全市旧住宅小区综合整治工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。会议目的是全面总结20*年旧小区整治工作取得的成绩和经验，明确20*年旧小区整治工作的目标和任务，表彰先进，再鼓实劲，攻坚克难，狠抓落实，全面完成旧小区的综合整治，把我市居民的居住环境提高到一个新的水平。刚才，守华同志全面做了旧小区整治工作报告，我完全赞同，希望各地区、各部门认真抓好落实。会上，市政府对去年旧小区整治中做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，5个单位作了典型发言，这些经验很值得大家认真学习和借鉴。下面，结合我市旧小区整治工作实际，我讲三点意见：
一、总结经验，增强信心，坚持把旧小区整治放在改善民生工作重要位置
去年实施的旧小区综合整治，是我市历史上规模最大、参与单位最多、整治效果最好、人民群众最满意的一次。一年来，经过全市社会各界的共同努力、顽强奋战，经过共建单位和有关部门的全面综合治理，全市127个旧小区的脏、乱、差状况得到根治，7万多户居民居住环境得到改善，城市面貌更是发生可喜变化，实现了人民群众得实惠、共建单位赢口碑、党政机关树形象的多赢效果。借此机会，我代表市委、市政府向长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，向热情关心、大力支持旧小区改造的共建单位和各有关部门表示衷心的感谢。
回顾20*年旧小区整治工作，我们有许多新思路、新举措，特别是总结出许多成功经验，可以归纳为以下几点：
一是树立顽强奋战的坚定信念。多年来，市委、市政府一直把加强旧小区综合整治，强化政府公共管理，提高市民居住生活质量，促进和谐社区、和谐社会建设，作为一项重要民生工程不断深入开展。但是由于各种原因，我市长期以来旧小区基础设施改造的投入严重不足，小区环境与现代化城市建设极不协调，严重影响制约了我市的发展和人民群众的生活。去年以来，在全市上下努力实现经济社会跨越式发展的新形势下，市委、市政府把广大人民群众所想、所愿、所盼作为做好各项工作的第一目标，坚定全方位、大规模整治旧小区的信心和决心，将旧小区整治列入市政府向群众承诺的13件实事之一，各相关部门、单位克服资金短缺的实际困难，勇担重任，顽强奋战，一举实现了旧小区整治第一年的初战告捷。
二是坚持行之有效的整治之路。旧小区整治点多、线长、面广，情况复杂。在一年的整治工作中，全市上下始终坚持“市政府统一领导、区街组织实施、部门齐抓共管、机关企事业单位共建、房产局指导协调”的工作机制，社会力量广泛参与，机关、企事业单位积极参加，共同解决旧小区整治资金的缺口难题，及时化解旧小区整治中的各种矛盾和纠纷，促进和谐社区建设。同时，采取的在旧小区设置公益性岗位、建立业主委员会实行业主自治、选聘物业企业实施物业管理等一系列重要举措，都为今后一个时期旧小区的整治和管理明确了一条行之有效的路子。
三是体现不屈不挠的工作精神。在一年的整治工作中，各部门、各单位特别是长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，极好地体现了一种值得大力提倡的“不屈不挠”的工作精神。各共建单位始终坚持“以人为本，关注民生，攻坚克难，团结协作，勇于拼搏，为民造福”的工作原则，不计较本部门利益，承担了大量的小区整治资金，出色地完成了年度整治工作目标。承担旧小区整治任务的部门和单位的干部职工不怕疲劳，连续作战，以极大的工作热情和干劲，以极佳的精神状态和作风，一心扑到小区整治工作中。我认为，如果全市上下都能树立和发扬这种精神，我市跨越式发展的目标一定能够早日实现。
二、狠抓落实，注重实效，高标准完成今年旧小区整治任务
今年全市旧小区整治的目标、任务、标准和时限已经明确，要继续保持去年整治工作的良好势头，确保今年整治工作的全面完成，关键在抓落实。今年整治工作所针对的小区大多是大小区、老小区、弃管小区，整治的困难会比去年更多，任务会更加艰巨。为此，我提出几点要求：
一是明确标准，切实打造群众满意工程。旧小区整治是市委、市政府做出的一项重大决策，也是向市民郑重承诺的一项重要民心工程。因此，各地区、各单位、各部门必须以群众满意与否作为衡量整治工作的硬性标准，在资金有限的情况下，因地制宜，修旧利废，坚持标准，确保质量，把实事办好、把好事办实，让广大市民真正感到满意。在现有条件下，首先要坚持“小区怎么整，群众说了算”，广泛征求群众意见，尽可能满足群众要求；其次要严把工程质量关，实行整治重大工程项目招投标制度；再次要做到每整治完成一个小区，及时组织相关责任单位和群众代表进行验收，群众不满意，小区整治就不能算合格了，认真按照群众的意愿限期整改，确保群众满意。
二是明确责任，切实打造高效务实工程。市政府去年已经印发了《*市旧住宅小区综合整治实施方案》，明确了各单位、各部门担负的主要责任。今年，各单位、各部门要继续按照各自职责，把旧住宅小区综合整治纳入主要工作日程，制定实施方案，分解目标，落实责任，特别是主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，积极协调和解决整治中出现的各种问题。市内三个区的区委、区政府作为旧小区整治的责任主体，一定要把这项工作摆在突出位置，精心组织，落实到位。市综合整治领导小组办公室作为日常工作协调机构，要加强调度和检查，及时协调解决、督办旧小区整治中出现的突出困难和重大问题。
三是明确合作，切实打造社会共建工程。各共建单位是旧小区整治的主力，一定要从大局出发，在资金上给予最大限度的支持，及时完成旧小区道路、硬覆盖维修改造的工作，并加强与相关单位、部门之间的相互沟通、相互配合、相互支持，共同推进整治工作地顺利进行。房管、物业单位要认真抓好旧小区房屋修缮；供热、自来水、煤气、通讯、电力、路灯等管理单位要积极配合小区综合整治，主动做好各种相关管线和设施设备的维修改造工作；市劳动保障局要认真落实旧小区公益性岗位；市建委、综合执法局等部门要认真抓好旧小区街巷路维修改造、拆除违章建筑等整治工作。
四是明确奖惩，切实打造透明放心工程。市政府将把旧住宅小区综合整治工作纳入对各区政府和各相关部门的工作考核目标，建立严格的奖惩机制。对旧住宅小区综合整治工作中做出贡献的部门、单位和个人，要以市政府名义予以表彰奖励；对没有完成整治任务的部门要通报批评，限期完成任务。新闻媒体要积极发挥舆论的宣传和监督作用，对按期完成整治任务的单位和好的做法及时宣传报道，对态度不积极、行动迟缓、不能按期完成整治任务的予以曝光，大力营造良好的社会效应。
三、巩固成果，加强监管，建立完善住宅小区管理的长效机制
提高住宅小区生活环境质量，三分在建，七分在管。因此，我们不仅要抓好旧小区的治理改造，更要建立长效监管机制，切实加强对住宅小区的管理。在这里，我对旧小区整治后的管理和新建小区的管理，提出几点要求：
一是落实旧小区综合管理职责。要抓紧落实房产物业、城管执法、公安、工商、规划、环保、环卫、绿化、市政、物价等相关部门在住宅小区综合管理的职责，制定行政监管流程。要明确各部门对相关管线、设施设备维修、养护的责任。要按照“条块结合，以块为主，属地化管理”的原则，建立市、区、街三级住宅小区综合管理、协商制度；集中整治市民反映强烈的突出问题，切实提高住宅小区的安全防范能力。
二是优化业主自治管理模式。要明确街道对业主委员会的指导和监管职责，规范业主大会运作和决策程序，建立业主委员会成员培训制度，逐步健全业主自我管理、自我约束机制，引导业主通过多种方式化解自我管理中的矛盾。
三是改进物业行业管理方式。以推进物业管理行风建设为重点，建立物业管理企业的诚信体系，加强物业服务技能培训，提高行业从业人员整体素质。建立物业管理服务的考核评估体系，实行物业管理群众满意度测评。实施品牌物业企业战略，加强对物业企业资质管理和从业人员资格管理，通过物业管理招投标，推进物业管理市场有序竞争，加大市场整合力度。试点探索无人管理小区业主自我服务和直接委托专业企业服务相结合的物业服务模式。
旧住宅范文篇7
一、居民观念需转变
多年来计划经济体制下形成的居民住房福利制度，使很多居民还存在无偿享受服务的传统观念，习惯了由单位的房产管理部门或房管所管房的模式，认为实行物业管理就是想多收钱，如果实施物业管理需要收费，也应该由单位交，住房消费意识淡薄。
二、硬件条件相对落后
旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，小区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，硬件设施主要有以下一些不足：包括绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小等等。
三、产权形式多样
旧小区普遍存在住房产权形式多样的特点。住房产权形式有全产权商品房，房改售房，回迁房，农转居的承租房，居民承租房。住房的产权人多样，有居民个人、房管局、单位产权人（包括中央单位、市属单位、区属单位）、公共设施产权人（如各市政设施部门、邮局、银行、区属商业单位所有的房产）、托管房、二手房产权人等。
四、存在多头物业管理的现象
产权形式的多样化，使小区形成多家物业管理单位同时对小区不同物业进行管理的局面。主要有："单位自管房"物业管理公司，"房管局直管公房"物业管理公司，社区管理单位，居委会，市政设施单位，商业网点单位等。
五、对旧小区基础设施进行改造的资金缺口较大
旧小区实施物业管理，改善居民的生活环境，必须对小区的基础设施进行不同程度的改造，如小区进行封闭、绿化美化、道路修整等。根据改造项目的多少和改造等级的不同，资金量少则几十万，多则上百万，甚至上千万。资金从哪里来，是困扰实施物业管理的一个重要问题。
六、物业管理收费困难
已经实施了物业管理的小区，甚至物业管理水平比较好的小区，也存在物业管理收费困难的问题。旧小区物业管理收费经物价部门核准，目前最低收费标准为每平方米0.15元，普通小区全年收费总额为120元。尽管是如此低廉的费用，很多物业管理公司只能收到30%左右。
七、管委会作用有待进一步发挥
实施了物业管理的小区一般都成立了物业管理委员会或业主委员会，但受方方面面因素的影响，很难发挥其应有的作用。如，根据有关规定，业主委员会成员必须是拥有较大面积房屋产权的产权人，但产权单位怕要求出资整治小区环境或承担其他经济责任，就不愿意参加业主委员会，已经参加到业主委员会的个人，甚至要求退出业主委员会。业主委员会在行使职权过程中存在越权行为或不能充分履行相关职责。
八、社区管理与物业管理存在矛盾
社区管理与物业管理在对小区物业实施管理的问题上存在矛盾。有的社区委员会以赢利为目的，与物业管理企业争夺物业管理项目，把政府补贴给物业管理单位的专项资金承担过来，进行有关物业的专项管理。有的社区委员会出租小区经营用房，开早市、菜摊、饭馆、理发店等，对小区内绿化、卫生、保安造成一些影响。
针对当前旧住宅小区物业管理工作中存在的主要问题，提出以下建议：
其一、加快、加强物业管理的立法工作
当前物业管理中出现的纠纷，涉及物业管理的方方面面，而物业管理立法工作的滞后，使得很多纠纷无法解决，或造成一些潜在的矛盾和纠纷，建议有关方面应加快物业管理立法工作，通过立法进一步明确政府部门、物业管理公司和业主各方的责任、权利和义务，消除争议，特别是对房改房物业管理规范的立法工作要重点研究。
其二、逐步加大对住宅小区基础建设的投资，改善居民生活环境
1、城市的管理者是各级政府，政府树立经营城市的概念，使城市的资产增值，并应从城市建设维护费中，拿出专项资金，逐年逐步地有计划地实施改造，为实施物业管理创造一个良好的基础条件。
2、住宅的实际使用人，是居住环境改善的最大受益者，也应该出资改善居住环境。在改造旧小区中，可以尝试充分调动广大居民的参与意识，由居民参与设计、参与投资、参与建设的公众参与方式。
3、产权单位是住宅的产权人，在目前房改政策下，产权单位也要对旧小区的改造进行相应的投资。至于政府、产权人单位、居民三方投资的比例，可以根据每个小区的不同情况，进行测算，决定投资量，尤其是居民的投资，不能超过居民的经济承受能力。
其三、政府部门应加强对旧小区实施物业管理工作的规划
针对没有实施物业管理的旧小区，政府房地产管理部门应制定改造计划，扩大实施物业管理的范围。政府有关部门要研究旧小区推行物业管理的困难，针对每个小区存在的问题，逐步推进和实施物业管理，充分发挥政府行政管理部门的作用。
其四、深化房改政策，在工资中增加物业消费部分
房改优惠售房实现了住房分配的货币化，是住房分配制度的重大改革，但房改售房与物业管理衔接的还不够，特别是对物业管理费用在政策上考虑不够，建议国家有关部门在职工工资中应增加物业消费部分，将财政拨款暗补改为明补。对无力发放物业管理补贴的单位和无业、失业人员，政府有关部门应研究制定相应的政策，配套执行。
其五、建立房屋使用人与物业管理公司的物业管理契约关系
商品房在买房之时，买房人和卖房人就签订了物业管理合同，但在签订房改售房合同或危改回迁房合同时，双方对物业管理事项没有任何约定，导致买房人或承租人对物业管理不承担任何义务和权利。建议在旧小区制订物业管理合同，通过使用人或产权人与物业管理公司签订物业管理合同，建立物业管理的委托关系，约束双方的利益关系，改变居民普遍存在的"你搞物业是你愿意，跟我没关系"的观念。
其六、加强实施物业管理的正面宣传
一是要物业管理公司树立努力为业主服务的认识，这样才能从企业内部产生提高服务水平的内在动力。二是要引导物业管理公司提高服务水平，总结已有的成功经验，向其他物业企业宣传。三是要宣传业主对房屋产权享有的权利和义务，增加业主的自觉维权意识。四是要增加物业服务内容透明度的宣传，对服务项目、服务内容、服务标准都要在小区内的布告栏内张贴或以其他方式让业主知道。五是加强物业收费的宣传工作，该交费的产权单位都要交纳物业管理费，包括小区内的学校、商业设施等居民住宅以外的其他产权单位。公务员之家版权所有
其七、处理好社区管理与物业管理的关系
物业管理是一种企业行为，而社区管理则是一种政府行为，社区管理和物业管理不可替代，但又互相配合，在实施具体的经营、管理中是密切联系、互相依存的。物业管理公司要与社区委员会、派出所等明确分工，物业管理公司不能承担本应由政府部门负担的工作，基层政府部门也不能因为有些管理工作有利可图，就运用行政权利，自行进行管理。
旧住宅范文篇8
市区老（旧）住宅区综合整治工程实施以来，在各级、各责任单位齐心协力、密切配合下，呈现出稳步推进的良好态势，改善了小区居民的居住生活条件，提升了城市形象，得到社会各界的肯定。为确保按期完成老（旧）住宅区综合整治任务，结合市区实际情况，经市政府研究，现就切实做好年和年市区老（旧）住宅区综合整治工作通知如下：
一、工程实施计划
据市建委和政府梳理统计，目前市区尚有88个点、132万平方米（具体面积以实测为准）的老（旧）住宅区未整治改造。为按期完成改造整治任务，对尚未整治改造的老（旧）住宅区分两年实施，其中年实施完成42个点，年实施完成46个点。
二、工程立项审批和实施
参照年工程实施情况，年和年老（旧）住宅区综合整治工程由政府进行立项审批并实施，具体按市政府专题会议纪要〔〕20号意见执行。
三、工程招投标方式
鉴于老（旧）住宅区综合整治工程点多面广，情况复杂，根据前几年综合整治实施情况，年和年的老（旧）住宅区综合整治工程继续采用邀请招标或定向议标的方式，选取实践经验丰富、信誉好、完成同类业绩较好的本地设计、监理和施工企业，承揽综合整治工程施工。
四、其他区域剩余老（旧）住宅区综合整治工作
嘉兴经济技术开发区（国际商务区）区域的老（旧）住宅区综合整治工程参照上述有关精神执行。
旧住宅范文篇9
这次全市旧住宅小区综合整治工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。会议目的是全面总结20**年旧小区整治工作取得的成绩和经验，明确2009年旧小区整治工作的目标和任务，表彰先进，再鼓实劲，攻坚克难，狠抓落实，全面完成旧小区的综合整治，把我市居民的居住环境提高到一个新的水平。刚才，**同志全面做了旧小区整治工作报告，我完全赞同，希望各地区、各部门认真抓好落实。会上，市政府对去年旧小区整治中做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，5个单位作了典型发言，这些经验很值得大家认真学习和借鉴。下面，结合我市旧小区整治工作实际，我讲三点意见：
一、总结经验，增强信心，坚持把旧小区整治放在改善民生工作重要位置
去年实施的旧小区综合整治，是我市历史上规模最大、参与单位最多、整治效果最好、人民群众最满意的一次。一年来，经过全市社会各界的共同努力、顽强奋战，经过共建单位和有关部门的全面综合治理，全市127个旧小区的脏、乱、差状况得到根治，7万多户居民居住环境得到改善，城市面貌更是发生可喜变化，实现了人民群众得实惠、共建单位赢口碑、党政机关树形象的多赢效果。借此机会，我代表市委、市政府向长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，向热情关心、大力支持旧小区改造的共建单位和各有关部门表示衷心的感谢。
回顾20**年旧小区整治工作，我们有许多新思路、新举措，特别是总结出许多成功经验，可以归纳为以下几点：
一是树立顽强奋战的坚定信念。多年来，市委、市政府一直把加强旧小区综合整治，强化政府公共管理，提高市民居住生活质量，促进和谐社区、和谐社会建设，作为一项重要民生工程不断深入开展。但是由于各种原因，我市长期以来旧小区基础设施改造的投入严重不足，小区环境与现代化城市建设极不协调，严重影响制约了我市的发展和人民群众的生活。去年以来，在全市上下努力实现经济社会跨越式发展的新形势下，市委、市政府把广大人民群众所想、所愿、所盼作为做好各项工作的第一目标，坚定全方位、大规模整治旧小区的信心和决心，将旧小区整治列入市政府向群众承诺的13件实事之一，各相关部门、单位克服资金短缺的实际困难，勇担重任，顽强奋战，一举实现了旧小区整治第一年的初战告捷。
二是坚持行之有效的整治之路。旧小区整治点多、线长、面广，情况复杂。在一年的整治工作中，全市上下始终坚持“市政府统一领导、区街组织实施、部门齐抓共管、机关企事业单位共建、房产局指导协调”的工作机制，社会力量广泛参与，机关、企事业单位积极参加，共同解决旧小区整治资金的缺口难题，及时化解旧小区整治中的各种矛盾和纠纷，促进和谐社区建设。同时，采取的在旧小区设置公益性岗位、建立业主委员会实行业主自治、选聘物业企业实施物业管理等一系列重要举措，都为今后一个时期旧小区的整治和管理明确了一条行之有效的路子。
三是体现不屈不挠的工作精神。在一年的整治工作中，各部门、各单位特别是长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工，极好地体现了一种值得大力提倡的“不屈不挠”的工作精神。各共建单位始终坚持“以人为本，关注民生，攻坚克难，团结协作，勇于拼搏，为民造福”的工作原则，不计较本部门利益，承担了大量的小区整治资金，出色地完成了年度整治工作目标。承担旧小区整治任务的部门和单位的干部职工不怕疲劳，连续作战，以极大的工作热情和干劲，以极佳的精神状态和作风，一心扑到小区整治工作中。我认为，如果全市上下都能树立和发扬这种精神，我市跨越式发展的目标一定能够早日实现。
二、狠抓落实，注重实效，高标准完成今年旧小区整治任务
今年全市旧小区整治的目标、任务、标准和时限已经明确，要继续保持去年整治工作的良好势头，确保今年整治工作的全面完成，关键在抓落实。今年整治工作所针对的小区大多是大小区、老小区、弃管小区，整治的困难会比去年更多，任务会更加艰巨。为此，我提出几点要求：
一是明确标准，切实打造群众满意工程。旧小区整治是市委、市政府做出的一项重大决策，也是向市民郑重承诺的一项重要民心工程。因此，各地区、各单位、各部门必须以群众满意与否作为衡量整治工作的硬性标准，在资金有限的情况下，因地制宜，修旧利废，坚持标准，确保质量，把实事办好、把好事办实，让广大市民真正感到满意。在现有条件下，首先要坚持“小区怎么整，群众说了算”，广泛征求群众意见，尽可能满足群众要求；其次要严把工程质量关，实行整治重大工程项目招投标制度；再次要做到每整治完成一个小区，及时组织相关责任单位和群众代表进行验收，群众不满意，小区整治就不能算合格了，认真按照群众的意愿限期整改，确保群众满意。
二是明确责任，切实打造高效务实工程。市政府去年已经印发了《**市旧住宅小区综合整治实施方案》，明确了各单位、各部门担负的主要责任。今年，各单位、各部门要继续按照各自职责，把旧住宅小区综合整治纳入主要工作日程，制定实施方案，分解目标，落实责任，特别是主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，积极协调和解决整治中出现的各种问题。市内三个区的区委、区政府作为旧小区整治的责任主体，一定要把这项工作摆在突出位置，精心组织，落实到位。市综合整治领导小组办公室作为日常工作协调机构，要加强调度和检查，及时协调解决、督办旧小区整治中出现的突出困难和重大问题。
三是明确合作，切实打造社会共建工程。各共建单位是旧小区整治的主力，一定要从大局出发，在资金上给予最大限度的支持，及时完成旧小区道路、硬覆盖维修改造的工作，并加强与相关单位、部门之间的相互沟通、相互配合、相互支持，共同推进整治工作地顺利进行。房管、物业单位要认真抓好旧小区房屋修缮；供热、自来水、煤气、通讯、电力、路灯等管理单位要积极配合小区综合整治，主动做好各种相关管线和设施设备的维修改造工作；市劳动保障局要认真落实旧小区公益性岗位；市建委、综合执法局等部门要认真抓好旧小区街巷路维修改造、拆除违章建筑等整治工作。
四是明确奖惩，切实打造透明放心工程。市政府将把旧住宅小区综合整治工作纳入对各区政府和各相关部门的工作考核目标，建立严格的奖惩机制。对旧住宅小区综合整治工作中做出贡献的部门、单位和个人，要以市政府名义予以表彰奖励；对没有完成整治任务的部门要通报批评，限期完成任务。新闻媒体要积极发挥舆论的宣传和监督作用，对按期完成整治任务的单位和好的做法及时宣传报道，对态度不积极、行动迟缓、不能按期完成整治任务的予以曝光，大力营造良好的社会效应。
三、巩固成果，加强监管，建立完善住宅小区管理的长效机制
提高住宅小区生活环境质量，三分在建，七分在管。因此，我们不仅要抓好旧小区的治理改造，更要建立长效监管机制，切实加强对住宅小区的管理。在这里，我对旧小区整治后的管理和新建小区的管理，提出几点要求：
一是落实旧小区综合管理职责。要抓紧落实房产物业、城管执法、工商、规划、环保、环卫、绿化、市政、物价等相关部门在住宅小区综合管理的职责，制定行政监管流程。要明确各部门对相关管线、设施设备维修、养护的责任。要按照“条块结合，以块为主，属地化管理”的原则，建立市、区、街三级住宅小区综合管理、协商制度；集中整治市民反映强烈的突出问题，切实提高住宅小区的安全防范能力。
二是优化业主自治管理模式。要明确街道对业主委员会的指导和监管职责，规范业主大会运作和决策程序，建立业主委员会成员培训制度，逐步健全业主自我管理、自我约束机制，引导业主通过多种方式化解自我管理中的矛盾。
三是改进物业行业管理方式。以推进物业管理行风建设为重点，建立物业管理企业的诚信体系，加强物业服务技能培训，提高行业从业人员整体素质。建立物业管理服务的考核评估体系，实行物业管理群众满意度测评。实施品牌物业企业战略，加强对物业企业资质管理和从业人员资格管理，通过物业管理招投标，推进物业管理市场有序竞争，加大市场整合力度。试点探索无人管理小区业主自我服务和直接委托专业企业服务相结合的物业服务模式。
旧住宅范文篇10
这次全区危旧平房拆迁改建工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市委二届五次全委扩大会议、区委十一届五次全委扩大会议和区十一届人大四次会议精神，回顾总结年我区危旧平房拆迁改造工作，安排部署2012年工作，明确任务、强化措施，进一步动员广大干部群众真抓实干，迎难而上，奋力拼搏，确保今年的危旧平房拆迁改造工作任务顺利完成。一会儿，罗书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、年拆迁工作完成情况
年，是我区经济发展最为困难的一年，但是取得显著成效的一年，也是全区危旧平房拆迁改造深入推进的一年。在市委、政府和区委的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，经过全区广大拆迁工作者的共同努力，我区危旧平房拆迁改造工作取得了明显成效。全年共完成危旧平房拆迁改造面积80.05万平方米，签订拆迁协议4413户，开工项目45项，其中公益项目9项，商业开发项目36项，全年新建住宅楼竣工面积100万平方米，全区人居环境得到了明显改善。
（一）公益性拆迁项目全部开工。团结路临建项目、乌兰察布东路、通州路拆迁项目、集包三四线项目、大学路拆迁项目、霸王河水库拆迁项目、乌兰察布市蒙医院拆迁项目、五中教学综合楼扩建项目、集包双线隧道工程项目9个公益性项目已全部开工，占全部拆迁项目的20%。
（二）重点拆迁项目进展顺利。住宅小区、祥和住宅小区、住宅小区、住宅小区、住宅小区、园住宅小区、住宅小区、住宅小区、恒源综合楼项目、住宅小区（一期）、安大国际嘉园小区、嘉华水语山城住宅小区、桃源新村住宅小区、佳美花园住宅小区、锦泰阳住宅小区、霸王河水库项目、通州路拆迁项目、桥西朝阳新村住宅小区（一期）、铁路团结路鸡鸭厂项目、乌兰察布东路项目、蒙发综合楼项目、五洲商厦拆迁项目、蒙医院拆迁改造项目、亿阳综合楼项目、和谐（二期）住宅小区项目等35个拆迁项目已完成或基本完成，占全部拆迁项目的77.8%。
（三）续拆项目稳步推进。虎山东路拆迁项目、腾达祥和苑住宅小区、禹博文苑住宅小区、桥西光辉佳苑住宅小区、航天新元住宅小区(二期)、经典时代住宅小区、鼎盛公寓住宅小区、集包三四线工程等10个续拆项目稳步推进。
回顾一年来的工作，我们主要在以下几个方面取得了成效，并积累了一定的经验。
一是加强了组织领导，形成了工作合力。按照区委、政府统一部署和合理安排，成立了拆迁工作领导小组，人大、政协的主要领导亲自参战，区级领导实行包片并成立各个拆迁工作小组，形成组织有序、分工明确的领导机构，在拆迁工作中领导干部身先士卒、靠前指挥，拆迁一线工作人员知难而上、不辞辛苦，形成了强大工作合力。
二是建立完善了各项工作制度，增强了依法拆迁的自觉性。严格贯彻落实《条例》规定的各项规定，建立健全工作制度和岗位责任制，进一步明确工作人员职责，增强了依法办事意识，依法规范了拆迁行为，形成了以制度管人管事的工作机制。根据周边城市房屋拆迁改造经验，结合我区实际，制定了《集宁区危旧平房改造实施细则》，保证了拆迁工作的公开、公平、公正，为依法实施拆迁提供了依据。
三是加大了工作力度，提高了工作效率。全年危旧平房拆迁改造步伐明显加快，保证了城市建设、住房建设的顺利发展，特别是对一些重大项目、重点项目，拆迁主管部门都能积极协调有关部门，克服拆迁任务重、时间紧、补偿标准相对较低、工作难度大等困难，高质量地完成了拆迁任务。
四是完善了信访机制，保障了群众的利益。建立了区级领导信访接待日和领导信访包案制，进一步加强了对拆迁政策宣传和群众疑难问题的答复工作，及时解答群众提出的各类问题，有效地减少了群众因拆迁引发的上访和复议案件，保障了群众利益，维护了社会稳定。
这些成绩的取得，是市委、政府和区委正确领导和上级各部门的大力支持的结果，是全区广大干部群众和拆迁一线人员团结一致、共同努力的结果。在此，我代表区委、政府向辛勤工作在拆迁工作一线的全体干部职工，向所有支持拆迁工作的部门和各级领导表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前拆迁工作中存在的一些问题和不足：一是部分工作人员对拆迁工作的重要性、艰巨性认识不足，工作的主动性不够，工作不细致，对老百姓提出的问题不能认真解答核实；二是部分工作人员业务能力不强，工作方法简单，把许多很容易解决的问题复杂化，增加了拆迁的难度；三是部分拆迁小组和工作人员拆迁行为不规范，不能够严格依法拆迁，执行政策不够统一，损害了群众利益；四是个别开发企业对项目研究不深、市场分析不准确，配合力度不够，导致部分拆迁项目进度慢，等等。这些问题不但影响了我区拆迁环境，降低了政府公信力，还引起了一些行政复议和上访案件，群众意见反响很大。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2012年工作安排
2012年是谋划“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年。做好今年的拆迁改造工作任务繁重、意义重大。
2012年危旧平房拆迁改造工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立“拆迁就是建设，就是发展”的理念，坚持以人为本，以拆促建，拆建并举，依法保障拆迁户的合法权益，切实加大危旧平房拆迁改造力度，进一步改善人居环境，全面提高中心城区的品位和档次，不断推进城市化建设和发展新进程。主要任务是：全年完成危旧平房改造100万平方米，重点实施好10个续拆项目和17个新项目，保障新建商品房竣工面积达到120万平方米，为城市建设发展奠定基础。
（一）大力实施续拆项目。年内完成虎山东路（一期）、禹博文苑住宅小区项目、鼎盛公寓住宅小区项目、腾达祥和苑住宅小区项目、航天新元住宅小区（二期）项目、集包三、四线项目、桥西光辉住宅小区项目、经典时代住宅小区项目、五中教学楼拆迁项目等10个续拆项目，其余续拆项目在不影响项目开工建设的前提下有序推进，确保项目建设进度。
（二）加快推进已开工项目进度。继续推进占地15万平方米桥西中心住宅小区项目；占地3.17万平方米第三医院新院区建设项目；占地2.6万平方米新区健然住宅小区项目；占地3.2万平方米丁香苑住宅小区项目；占地1.27万平方米幸福家园住宅小区项目；占地1万平方米朝阳新村住宅小区（二期）项目；占地2.03万平方米新泰住宅小区二期项目7个已开工项目的进度。
（三）组织实施好未开工项目。认真组织实施好占地5.9万平方米福泰御苑住宅小区项目；占地16.7万平方米贾家村拆迁改造项目；占地11.4平方米兴工路以北宗地项目；占地11万平方米建国三路以西、新华街以北宗地；占地15万平方米工农路以西、毛不浪地块项目；占地4.6平方米合作街以北宗地项目；占地5万平方米新体路东段北侧项目；占地8万平方米杜尔伯特街以西宗地项目；占地50万平方米兴公路以南、怀远路以东地块项目；占地13万平方米怀远路以西项目，争取早日开工拆迁。
完成上述拆迁改造任务，重点抓好以下几方面工作：
（一）及早谋化，提前介入，抓紧组织开展工作。当前，已进入拆迁的最佳季节，为保证今年危旧平房改造项目建设工程的顺利实施，特别是回迁楼的按时竣工，各有关部门一定要迅速行动起来，力争用最快的速度、最短的时间完成全年拆迁任务。参与拆迁的各部门、各单位要立即进入工作状态，按照各自的责任分工，排出工作日程，铺开工作摊子，迅速展开工作，确保按时保质保量完成任务。
（二）依法拆迁，规范运作，切实维护好群众利益。拆迁工作是一项复杂的系统工作，直接面对群众，关系群众切实利益，这就要求我们在拆迁工作中要有足够的耐心，要发扬不怕苦、不怕累、不怕烦的精神，耐心细致地做好拆迁户的宣传、解释和引导工作，要让他们了解政策、掌握政策。在实施拆迁时我们的工作人员一定要把握一个原则：严格规范运作程序，依法实施拆迁，严禁侵害群众利益。为此，一是掌握好政策。在拆迁工作中，对拆迁安置的对象，不论涉及到谁，都要严格按照拆迁方案确定的标准办事，做到政策面前人人平等。要继续推行好我区在实践中总结出来的“阳光拆迁”等好的经验和做法，不断规范运作，增加透明度，在拆迁过程中始终体现公平、公正、公开，确保法定的程序全部到位，不留后遗症。所有参与拆迁工作的人员，一定要熟悉掌握相关的政策法规和拆迁安置标准，决不允许开政策的口子，更不能充当“二传手”，为了一己私利，突破拆迁安置补偿标准。要学会把政策交给群众的工作方法，让群众自己算明白账。要妥善处理好以情拆迁与依法拆迁的关系，既要严格补偿安置标准，又要坚决防止侵害群众利益的行为发生，要在拆迁中解决群众的一些困难和问题，带着感情、带着扶危济困的意识做工作，晓之以理、动之以情，对具体问题要具体对待，尽量做到实事求是，符合实际，让利于民，保护好广大群众的合法权益，取信于民。二是坚持依法拆迁。要严格按照国家和自治区有关拆迁法律法规的标准、程序，组织实施拆迁工作。今年的拆迁工作涉及新项目拆迁和去年的续拆工程，除危旧平房改造项目外，还包括诸如三医院改造等许多公益性事业，情况复杂，工作量大。在拆迁过程中，不可避免地会遇到个别无理取闹、漫天要价、拒不拆迁的“钉子户”，对此，我们一定要严格按照法律程序，该强拆的坚决依法强拆，决不手软，但要注意方式方法，学会做群众的思想工作，只有他们的思想通了，行动上才能配合。要协调公安、法院等部门全力做好配合工作，避免与群众发生正面冲突，确保拆迁工作有进展，干群关系无冲突，切实维护社会稳定。
（三）加强宣传、营造氛围，切实保证工作进度。做好拆迁工作，对外宣传是一个重要环节，参与拆迁的各有关部门要继续做好危旧平房改造拆迁的宣传工作，利用各种媒体，通过各种渠道，大力宣传我区危旧平房改造的重要意义，宣传有关拆迁工作的政策法规，营造声势、鼓舞士气，努力形成有利于拆迁工作的良好氛围。各拆迁工作组特别是直接实施拆迁工作和信访接待的同志，一定要熟悉业务，掌握吃透我区拆迁的有关政策文件，耐心细致地做好群众的宣传教育工作和政策解释工作。对待任何一个拆迁户，都绝不能草率了事，简单从事，一定要把道理向群众讲清楚，把政策向群众交待清楚，帮助群众算好利益账。通过我们的努力，最大限度地争取广大群众的理解和支持，使支持危旧平房改造、建设区域中心城市成为广大群众的自觉行动。
（四）强化职能，规范管理，严格遵守工作纪律。一是要严格《拆迁许可证》的审查发放程序。凡手续不全、资金不到位的项目，决不能发放《拆迁许可证》。二是要加大对违法拆迁、野蛮拆迁的查处力度，坚决杜绝违反规定的行为发生。三是要严格实行拆迁安置方案审批制度。所有开发企业制定拆迁安置方案，必须经拆迁办审批后执行。各项目拆迁小组决不能突破《安置方案》标准，坚决制止各拆迁项目组在拆迁安置过程中，随意提高或压低拆迁价格，造成拆迁标准不一致，拆迁安置不公平的现象。四是要进一步加强对各拆迁项目的协调管理。严格拆迁工地工作人员纪律、工作人员制度，确保各项目拆迁工作有序进行。