禁渔制度范文10篇

禁渔制度范文篇1

一、加强领导，是实施禁渔期制度的组织保证

实施禁渔制度涉及面广，工作量大，工作难度也大。因此为加强对禁渔工作的领导，我市成立了由农委主任任组长，分管副主任、市水产局局长任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，工作人员由市水产局渔政管理人员组成，负责日常工作。禁渔涉及的各县区均成立禁渔领导小组，将禁渔工作列入工作议事日程，并从政策、人员等方面为禁渔工作创造条件。

二、搞好宣传，是实施禁渔制度的思想保证

为进一步做好禁渔工作，禁渔人员就奔赴村向群众散发禁渔传单共计30000多份，进一步提高群众对禁渔期制度的思想认识，以增强群众对禁渔工作的配合意识；另外，我们还制作标语40条，其中永久性标语12条，横幅28幅，明白纸10000多张，到村社等人口密集之处进行张贴、悬挂，努力做到让沿江群众家喻户晓并自觉参与，部门支持并积极配合，以营造良好的禁渔氛围。

三、强化监督检查，使禁渔工作安全有序地进行

为确保禁渔成效，我们加大巡查力度，强力拆除小网目定置网具，严厉打击电、炸、毒鱼等违法行为，发现一起，查处一起，决不手软，切实为渔业生产的良好秩序保驾护航。

四、禁渔工作中存在的问题

1、缺少工作经费；

2、禁渔区禁渔期渔民基本生活问题不能及时解决，缺少财政的有力支撑；

3、渔政检查人员较少，装备较差，监督检查工作跟不上；

4、渔民经常在夜间作业，很难监管。

禁渔制度范文篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，扎实开展我市珠江禁渔工作，有效养护珠江水生生物资源，保护生物多样性，促进渔业可持续发展和生态文明建设。

二、工作目标

深入宣传国家渔业法律法规，增强广大渔民的法制意识，切实维护渔业正常生产秩序，提高渔政队伍综合素质，增强依法行政、服务渔业发展的能力。以陆上检查为主，把好码头、港口、水生停泊点、市场管理关，同时坚持水陆结合，切实加强水上监督检查，确保珠江禁渔期制度的顺利实施，努力实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的“三无”管理目标。

三、禁渔内容

（一）禁渔范围红水河（马山县河段）、郁江（即邕江，三江口至横县百合同菜村段）。

（二）禁渔时间4月1日12时至6月1日12时，禁渔时段为2个月。

（三）禁渔作业方式。在规定范围和时间内，禁止所有捕捞作业。部级水产原种场及有关科研单位，需要在禁渔区、禁渔期采捕天然水产苗种的，须向我局提出申请，逐级上报农业部渔业局审批。

四、组织机构

成立市珠江禁渔工作领导小组，主要职责是：制定禁渔实施方案、协调解决重大问题、督查方案执行情况、组织相关城区和单位全面开展我市实施珠江禁渔期制度工作。

领导小组下设办公室，负责禁渔日常工作，办公室主任由罗清云兼任，办公室副主任由李常忠兼任，相关城区派员参加。沿江各县、城区也要成立珠江禁渔工作领导小组，负责本地禁渔工作的具体组织实施。

五、时间安排

（一）准备阶段（4月1日以前）

1、制定方案。按照市禁渔实施方案要求，结合各地实际，制定辖区禁渔实施方案，明确管理任务，落实管理职责。

2、宣传发动。3月底以前，召开相关县（区）参加的全市珠江禁渔工作会议，县、城区进行层层宣传发动，将有关珠江禁渔的文件精神传达至各有关渔业生产单位和个人。市、县（区）要充分利用电台、电视、报刊等新闻媒体宣传珠江禁渔制度，做到“广播有声，电视有影，报刊有文”；要组织工作组深入渔区、渔村、港口、码头、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，出墙报、黑板报，出动宣传车、船巡回广播，制作宣传手册、传单散发，确保珠江禁渔制度在全社会，特别是在渔区、渔村、渔船家喻户晓、深入人心，取得渔民及社会各界的理解、支持与配合，为禁渔工作营造一个良好的社会氛围。

3、层层签订责任状。3月底以前，市与县（区）、县（区）与船主层层签订责任状，一级对一级负责，责任到船、责任到人。

4、设置禁渔标识。各县（区）根据实际情况，在重点码头设置相对固定的禁渔标识。

5、加强检查与指导。各县（区）要立足于抓早、抓实，积极组织落实好禁渔监督管理执法队伍、执法船艇等相关准备工作。3月底前，市级将组织对各沿江（河）县、乡（镇）禁渔准备工作进展情况进行一次全面检查，发现问题，及时整改。各县渔业主管部门及其所属渔政机构必须确保应禁渔渔船在4月1日12时前一律停港、封网，在停港、封网时，要采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。

（二）实施阶段（4月1日至6月1日）

1、严格监督检查。从实际出发，采取自查与交叉检查相结合，水上检查和港口、市场检查相结合，重点突击检查与早晚常规检查相结合，明查与暗访相结合等灵活多样的措施，共同把禁渔管理工作抓好，抓出成效。禁渔前期，各地要以抓第一条违规渔船，取缔第一片下水网具，重处第一个违规作业者，严查第一批上市的江河渔货为突破口，大造严管之势；禁渔中期，要配合做好人工增殖放流工作，加点检查力度，把握重点，强化管理，特别是要安排好节假日工作，做到工作不断，秩序不乱；禁渔后期，要加强宣传教育和监督，防止渔民提前下水开捕，并做好资源监测和本辖区禁渔期间所涉及的渔船数、渔民数和查处违规案件等情况统计工作。

要坚决禁止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事旅客搭载等违章行为。

2、加强信息报送。禁渔期间，各级禁渔工作领导小组要及时掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及成功做法逐级向上报告，一般情况10-15天报告一次，重要情况及时报告。

3、建立举报制度。要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络等方式进行公开，接受广大渔民群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，要明确负责查处的部门、要求和时限，同时，要严格遵守保密制度和工作纪律，不得泄露举报人及有关举报情况，切实维护举报人的合法权益。市禁渔管理举报电话为：0771-5712256。

4、切实搞好服务，禁渔期间，各级渔业主管部门要积极开展对专业渔民的技能培训。要坚持以人为本，积极配合政府和有关部门妥善解决禁渔期间专业捕捞渔民特别是困难渔民的生产生活问题，确保社会稳定。禁渔结束前，要做好各项服务保障工作，确保渔船、渔民在6月1日12时后能正常下水生产。

（三）总结验收阶段（6月1日至8月31日）

禁渔工作结束后，各县（区）要认真总结，肯定成绩，查找不足，提出解决的意见和建议，并写出书面总结材料，于6月15日前报送市珠江禁渔工作领导小组办公室。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。实行珠江禁渔期制度，养护珠江生物资源，是实现珠江生物资源可持续利用、维系水域生态平衡的有效措施。各县（区）要高度重视，切实加强领导，搞好协调，抓好落实，与财政、公安、民政、工商等有关部门相互配合，形成合力，依照禁渔期规定，在所辖行政区域内的水面、港口、市场实施全方位的监督管理，严厉打击违规捕捞和违法经营。

（二）精心组织，周密实施。各县（区）要结合实际，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、任务、方法和步骤。渔业行政主管部门及渔政监督管理机构要认真履行职责，加大渔政执法力度，确保珠江禁渔工作取得实效。

禁渔制度范文篇3

一、指导思想

以科学发展观和“*大”精神为指导，认真贯彻*届三中全会“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”和中央2009年1号文件“继续实行休渔、禁渔制度，强化增殖放流等水生生物资源养护措施”的精神，根据农业部《关于加强2009年*禁渔期管理工作的通知》、江西省人民政府《关于加强2009年*及*江西段禁渔管理工作的通知》和江西省*及*江西段春季禁渔工作领导小组《关于印发〈2009年*及*江西段禁渔管理实施方案〉的通知》的部署，通过禁渔期制度各项措施的实施，加快水生生物资源和生态环境的修复，促进我市生态文明建设和渔业持续健康发展。

二、管理目标

采取有效措施，加强监督管理，做到船进港、网上岸，确保禁渔期、禁渔区内“江湖无渔船、水中无网具、市场无禁区鱼”，无违规违法事件发生。通过禁渔和渔业资源增殖放流，增强全社会养护水生生物资源的意识，促进渔业资源环境修复和渔民增收。

三、禁渔范围和时间

1、禁渔范围

*禁渔区:**市辖区水域；

**段（亦即江西段）禁渔区：上起瑞昌市码头镇江西岭，下至彭泽县马垱镇牛矶山，全长152公里。

2、禁渔时间

*禁渔区：3月20日12时至6月20日12时；

**段（亦即江西段）禁渔区：4月1日12时至6月30日12时。

四、禁渔内容

在禁渔范围和禁渔期内，禁止所有捕捞作业(包括捕螺、蚬、虾等)以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。

禁渔期间，需采捕*天然水产苗种的部级水产原种场和需进行渔业资源调查的有关科研单位，必须经省农业厅审核报农业部批准，取得特许捕捞许可证后，方可从事相关活动。

五、措施与要求

1、加强领导，明确管理责任禁渔期制度是养护*及*江西段水生生物资源、促进我市渔业持续健康发展和水域生态文明建设的重要措施。各地要加强领导，提高认识，要把执行该制度作为深入学习实现科学发展观、贯彻落实*届三中全会“加强水生生物资源养护，加大增殖放流”要求的具体措施，作为建设我市生态文明的一项重要任务抓好抓实。进一步健全和完善禁渔管理组织机构和长效工作管理机制。各地要按照市春季禁渔工作领导小组《2008-2010年*及*江西段禁渔管理工作任务通知书》要求，制定本辖区的禁渔实施方案，建立健全责任制，签订责任状，做到县（市、区）、乡（镇、场）、村逐级分片包干，责任到人。对管理措施不落实、工作不得力的责任人及包庇纵容违规作业等违法违纪者，要按照相关规定严肃查处。

2、抓好宣传，增强全民生态保护意识各地要加大宣传教育工作力度，开展形式多样、生动有效的宣传活动，充分利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体作用，大力宣传禁渔对促进生态文明建设、保护生态安全的意义，促进水生生物资源可持续利用、维系水域生态平衡的作用。在宣传内容和方式上，要突出时代特色，提升媒体宣传报道的层次，使禁渔宣传工作做到“电视有像、电台有声、报刊和网上有文”。在3月20日前，各级渔业主管部门及渔政管理机构要把《禁渔通告》张贴到渔村、码头、船头和市场，把宣传材料分发到沿江滨湖每个渔民手中。通过大力宣传，使禁渔期制度进一步深入人心，让社会各界尤其是渔民进一步促进树立生态文明的发展观、道德观、价值观，增强全民生态保护意识，强化生命之河、生命之湖的理念，更加关注、支持和配合禁渔期制度，为坚持禁渔期制度营造更好的禁渔氛围。

3、突出重点，形成齐抓共管局面各地渔政、公安、水利、工商、财政和民政等有关部门要密切配合，同心协力，对辖区水域、码头、水产品市场、农贸市场、餐馆饭店实行全方位监督管理。渔政管理部门要全力以赴，派人派船驻守禁渔区，坚持昼夜巡逻值班检查，发现问题及时处理。要充分应用联谊联防机制，或组织禁渔协管员、信息线报员等多种形式进行群防群治，维护禁渔秩序。

⑴开展清江清湖行动3月20日前，各地要认真组织开展清江清湖行动，动员渔民在禁渔期前将渔船渔网进港上岸,确保禁渔开始前，禁渔区内的渔船必须全部进港、网具全部上岸。

⑵加强督促检查各地要定期或不定期组织渔政、公安、工商等有关部门，开展执法检查行动，严厉打击违规违法行为，特别是重点难点、交界和群众举报反映强烈的水域，要进行重点整治，强化管理，维护好禁渔秩序。禁渔期间，各地统一执法检查行动不得少于6次。市禁渔工作领导小组将自行组织或配合省禁渔工作领导小组参加3-4次大的联合执法检查行动，对重点难点水域、交界水域和群众举报反映强烈水域，进行暗查暗访和突击检查。

⑶设置禁渔标*湖口县入湖口及**段（亦即江西段）瑞昌市和彭泽县两端水域交界处要设置好禁渔标志，做到禁渔范围明确，标志清楚。

4、健全举报制度，接受社会监督各地要健全举报制度，设立24小时值班举报电话，并向社会公布，接受广大渔民群众和社会的监督。对举报的情况要认真研究，及时处理。市禁渔管理举报电话为：*。各地要及时将禁渔值班举报电话报市春季禁渔工作领导小组办公室备案。

5、加大增殖放流，提高禁渔成效“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”是*届三中全会提出的任务和要求，各地要积极推进增殖放流事业，加大资金投入，扩大增殖放流规模，规范增殖放流管理，提高增殖放流效果。

6、文明执法，强化服务认真意识各地要贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强业务培训，增强执法能力，提高执法效率；要遵守“渔业行政执法六条禁令”，做到严格执法、公证执法、文明执法。要强化服务意识，建立健全服务体系，真情关心渔民群众，妥善安排好禁渔期间渔民生产生活。

六、认真做好总结、评估

禁渔制度范文篇4

根据《渔业法》的有关规定，我市从上个世纪八十年代开始实行禁渔区、禁渔期制度，2000年开始率先在全国实施天然水域禁渔，2003年农业部实行长江禁渔期制度后，统一每年的2月1日0时至4月30日24时对天然水域开展禁渔活动。禁渔制度的有效实施，对保护和恢复渔业资源，实现渔业经济持续、健康发展起到了积极作用。为巩固天然水域禁渔成果，促进渔业资源恢复，现就我市进一步加强天然水域春季禁渔工作通知如下：

一、提高认识，强化领导

实施天然水域春季禁渔是保护和恢复渔业资源、维护生态平衡和水生生物多样性、逐步修复渔业生态环境、维护广大渔民长远利益、促进渔业经济可持续发展的的重要政策措施，也是全面贯彻落实“十七大”精神，建设生态文明的具体体现。各地要深化对禁渔工作的认识，克服松懈、麻痹思想，切实加强领导，组织、协调有关部门，制定切实可行的实施方案，确保禁渔期工作的顺利实施。要建立领导负责制和目标管理责任制，将各项管理措施和任务落实到单位、责任到人，实现“船入港、网入库，江中无渔船、市场无河鱼”的禁渔工作目标。渔业、公安、工商等相关部门要密切配合，形成合力，保证各项禁渔措施落到实处。市政府督查室等有关部门要对各地禁渔工作情况进行不定期暗访和督查。对禁渔措施不到位、工作力度不大、禁渔效果不好的单位，予以通报批评和问责，对发现严重问题的地方要限期整改，以保障正常的渔业生产秩序。

二、广泛宣传，加强监管

（一）广泛宣传。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体对禁渔工作进行广泛宣传，将禁渔管理宣传活动贯穿于禁渔期始终。到港、上船、进村、入户，采取召开渔民会、印发资料、书写标语等多种形式向广大基层干部和渔民群众宣传春季禁渔的重要性和必要性，普及相关法律知识，不断增强渔民群众守法意识和保护资源环境的自觉性。要结合监督检查，将禁渔工作宣传到村社、码头、船头、水产品市场，营造舆论氛围，形成共识和合力，争取渔民群众和社会各界的理解、支持和配合。

（二）加强管理。禁渔期间，禁止在河道从事采砂作业，禁止非法从事江河捕捞活动，捕捞渔船按当地渔政部门指定的地点停靠，所有网具一律封存。因资源监测和科研等需要在禁渔期从事江河捕捞的，须在市渔业行政主管部门取得特许捕捞证后，方可在指定的水域和时间内作业。建立健全禁渔应急反应机制，对违法违规现象做到早发现早处理，将违法现象消除于萌芽状态。要建立举报制度，向社会公布举报电话，接受社会各界和新闻媒体的监督，对举报的违法行为，要及时认真查处。

（三）严格执法。渔业、公安、工商等相关部门要密切配合，依法对辖区内的水面、码头、市场、车站、餐馆等场所实施监督检查，做到江上无渔船、市场无河鱼。对重要渔业水域、交界水域要定期和不定期进行突击检查。要依法严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼和无证捕捞等违法行为，查处违禁捕捞和经营江河鱼类的行为。

三、落实政策，心系渔民

各区县（自治县）政府要从全面贯彻落实十七大精神，站在构建和谐社会的高度，坚持以人为本，以社会稳定的大局为重的原则，心系渔民，主动关心、深入了解禁渔期间渔民特别是专业捕捞渔民的生产生活情况，妥善解决专业渔民遇到的困难和问题，按照**民发〔2005〕112号文件精神，落实专业渔民在禁渔期间的最低生活保障问题，同时要引导渔民停捕转产，广辟生产门路，拓宽就业渠道和收入渠道，维护社会稳定。

禁渔制度范文篇5

一、指导思想

以科学发展观和“*”精神为指导，认真贯彻*届三中全会“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”和中央2009年1号文件“继续实行休渔、禁渔制度，强化增殖放流等水生生物资源养护措施”的精神，根据农业部《关于加强2009年长江禁渔期管理工作的通知》、江西省人民政府《关于加强2009年鄱阳湖及长江江西段禁渔管理工作的通知》和江西省鄱阳湖及长江江西段春季禁渔工作领导小组《关于印发〈2009年鄱阳湖及长江江西段禁渔管理实施方案〉的通知》的部署，通过禁渔期制度各项措施的实施，加快水生生物资源和生态环境的修复，促进我市生态文明建设和渔业持续健康发展。

二、管理目标

采取有效措施，加强监督管理，做到船进港、网上岸，确保禁渔期、禁渔区内“江湖无渔船、水中无网具、市场无禁区鱼”，无违规违法事件发生。通过禁渔和渔业资源增殖放流，增强全社会养护水生生物资源的意识，促进渔业资源环境修复和渔民增收。

三、禁渔范围和时间

1、禁渔范围

鄱阳湖禁渔区:鄱阳湖*市辖区水域；

长江*段（亦即江西段）禁渔区：上起瑞昌市码头镇江西岭，下至彭泽县马垱镇牛矶山，全长152公里。

2、禁渔时间

鄱阳湖禁渔区：3月20日12时至6月20日12时；

长江*段（亦即江西段）禁渔区：4月1日12时至6月30日12时。

四、禁渔内容

在禁渔范围和禁渔期内，禁止所有捕捞作业(包括捕螺、蚬、虾等)以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。

禁渔期间，需采捕长江天然水产苗种的部级水产原种场和需进行渔业资源调查的有关科研单位，必须经省农业厅审核报农业部批准，取得特许捕捞许可证后，方可从事相关活动。

五、措施与要求

1、加强领导，明确管理责任禁渔期制度是养护鄱阳湖及长江江西段水生生物资源、促进我市渔业持续健康发展和水域生态文明建设的重要措施。各地要加强领导，提高认识，要把执行该制度作为深入学习实现科学发展观、贯彻落实*届三中全会“加强水生生物资源养护，加大增殖放流”要求的具体措施，作为建设我市生态文明的一项重要任务抓好抓实。进一步健全和完善禁渔管理组织机构和长效工作管理机制。各地要按照市春季禁渔工作领导小组《2008-2010年鄱阳湖及长江江西段禁渔管理工作任务通知书》要求，制定本辖区的禁渔实施方案，建立健全责任制，签订责任状，做到县（市、区）、乡（镇、场）、村逐级分片包干，责任到人。对管理措施不落实、工作不得力的责任人及包庇纵容违规作业等违法违纪者，要按照相关规定严肃查处。

2、抓好宣传，增强全民生态保护意识各地要加大宣传教育工作力度，开展形式多样、生动有效的宣传活动，充分利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体作用，大力宣传禁渔对促进生态文明建设、保护生态安全的意义，促进水生生物资源可持续利用、维系水域生态平衡的作用。在宣传内容和方式上，要突出时代特色，提升媒体宣传报道的层次，使禁渔宣传工作做到“电视有像、电台有声、报刊和网上有文”。在3月20日前，各级渔业主管部门及渔政管理机构要把《禁渔通告》张贴到渔村、码头、船头和市场，把宣传材料分发到沿江滨湖每个渔民手中。通过大力宣传，使禁渔期制度进一步深入人心，让社会各界尤其是渔民进一步促进树立生态文明的发展观、道德观、价值观，增强全民生态保护意识，强化生命之河、生命之湖的理念，更加关注、支持和配合禁渔期制度，为坚持禁渔期制度营造更好的禁渔氛围。

3、突出重点，形成齐抓共管局面各地渔政、公安、水利、工商、财政和民政等有关部门要密切配合，同心协力，对辖区水域、码头、水产品市场、农贸市场、餐馆饭店实行全方位监督管理。渔政管理部门要全力以赴，派人派船驻守禁渔区，坚持昼夜巡逻值班检查，发现问题及时处理。要充分应用联谊联防机制，或组织禁渔协管员、信息线报员等多种形式进行群防群治，维护禁渔秩序。

⑴开展清江清湖行动3月20日前，各地要认真组织开展清江清湖行动，动员渔民在禁渔期前将渔船渔网进港上岸,确保禁渔开始前，禁渔区内的渔船必须全部进港、网具全部上岸。

⑵加强督促检查各地要定期或不定期组织渔政、公安、工商等有关部门，开展执法检查行动，严厉打击违规违法行为，特别是重点难点、交界和群众举报反映强烈的水域，要进行重点整治，强化管理，维护好禁渔秩序。禁渔期间，各地统一执法检查行动不得少于6次。市禁渔工作领导小组将自行组织或配合省禁渔工作领导小组参加3-4次大的联合执法检查行动，对重点难点水域、交界水域和群众举报反映强烈水域，进行暗查暗访和突击检查。

⑶设置禁渔标鄱阳湖湖口县入湖口及长江*段（亦即江西段）瑞昌市和彭泽县两端水域交界处要设置好禁渔标志，做到禁渔范围明确，标志清楚。

4、健全举报制度，接受社会监督各地要健全举报制度，设立24小时值班举报电话，并向社会公布，接受广大渔民群众和社会的监督。对举报的情况要认真研究，及时处理。市禁渔管理举报电话为：*。各地要及时将禁渔值班举报电话报市春季禁渔工作领导小组办公室备案。

5、加大增殖放流，提高禁渔成效“加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度”是*届三中全会提出的任务和要求，各地要积极推进增殖放流事业，加大资金投入，扩大增殖放流规模，规范增殖放流管理，提高增殖放流效果。

6、文明执法，强化服务认真意识各地要贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强业务培训，增强执法能力，提高执法效率；要遵守“渔业行政执法六条禁令”，做到严格执法、公证执法、文明执法。要强化服务意识，建立健全服务体系，真情关心渔民群众，妥善安排好禁渔期间渔民生产生活。

六、认真做好总结、评估

禁渔制度范文篇6

当前，湖及长江江西段禁渔工作已进入中期管理阶段，从省禁渔督查组3月22日至31日、4月21日至4月29日对禁渔区督查情况来看，各地禁渔领导小组对禁渔工作高度重视，成立了领导小组，制定了实施方案，落实了值班制度，基本形成了政府领导靠前指挥，渔政、公安、工商等相关部门密切配合的工作格局，禁渔区秩序总体良好，渔民群众思想比较稳定。但在一些边远和交界水浅水域滞留网具、偷捕扒螺蛳等违反禁渔期制度现象还比较普遍，特别是、都昌交界的焦潭湖水域，渔民受经济利益驱使，在执法人员离开后，竟然出现上百条渔船同时下湖偷捕螺蛳的严重违法捕捞行为，在周边造成了极其不良的影响，渔民群众反应强烈。为维护禁渔秩序，切实打击非法违规捕捞行为，省禁渔领导小组将于5月上旬，组织有关力量采取“水陆结合”的方式，同步开展执法行动，为确保行动取得成效，特紧急通知如下：

一、各地禁渔领导小组要于5月4日以前，组织有关单位和人员，深入禁渔区进行一次再动员、再宣传活动，教育渔民群众自觉遵守禁渔期制度，疏导和劝阻非法作业船只，进一步强化广大渔民群众保护渔业资源和遵守禁渔规定的主动性和自觉性。同时，要深入开展自查自纠活动，自觉主动排查禁渔工作中存在的问题和不足，及时制定和完善整改措施，确保禁渔期制度顺利实施。

二、进一步加强执法力度。针对近期禁渔督查组在湖区督查中发现的情况，4月28日，省禁渔领导小组办公室下发了《关于进一步加强湖及长江江西段禁渔管理工作的通知》，各地禁渔领导小组要认真落实《通知》精神，结合当地实际情况，及时组织渔政、公安、工商等部门，采取“水上查、岸上堵”的方式，加强执法监督检查，对重点、难点、交界水域，群众举报较为突出的水域开展联合执法行动。对非法收购螺蛳等禁渔区渔获物的行为，要及时制止、严厉打击。各禁渔工作领导小组领导要亲自挂帅，尽快组织有效力量，在陆上采取“岸边堵、路上卡”等形式，对非法收购行为进行一次集中执法检查，对情节严重的，要依法追究刑事责任。

三、加强组织领导，落实相关责任。各级禁渔工作领导小组要按照省禁渔工作领导小组《年湖及长江江西段禁渔管理工作任务通知书》要求，加强禁渔工作的组织领导，进一步落实责任。在加大执法力度的同时，建立和完善信息来源和应急机制，加强值班制度，畅通信息渠道，对群众举报信息要及时组织力量，第一时间赶赴现场，及时进行查处。对管理措施不落实、处理举报不到位的，将予以通报批评，对造成不良影响的部门，将追究主要领导和分管领导责任。

禁渔制度范文篇7

关键词:禁渔期;禁渔区;禁用工具

我国《刑法》第340条为非法捕捞水产品罪，但两高对于本罪并没有出台相应的司法解释，对于如何认定禁渔期、禁渔区及情节严重的问题上存在争议。

一、对禁渔区、禁渔期或使用禁用的工具、方法如何认定?

据我国《渔业法》和农业部《关于调整长江流域禁渔期制度的通告》，长江流域各省份对本省的禁渔期和禁渔区及禁用工具和方法作出详细规定，明确了本辖区的禁渔期和禁渔区等。如何对禁渔期、禁渔区或者使用的工具、方法作出准确认定?尤其长江流域广阔，地形复杂，干流与支流交汇多，禁渔期时间长，捕鱼工具、方法较多，司法机关仅根据规范性文件规定很难对上述名词进行实质性审查。非法捕捞水产品罪为行政犯，从职能配置上讲，渔政管理部门根据法律授权，也是认定行政违法的主体，对司法实践中行业性、专业性强的问题，交于行政机关出具认定意见或者鉴定意见，有利于司法机关准确适用法律办理案件。①我国渔业管理部门作为管理渔业资源的行政机关，是长江禁渔制度的制定者，由其依据行政法规或规章作出专业认定更具有专业性和说服力。司法机关往往依据设区的市级渔政管理部门作出认定，其所出具的行政认定为定罪关键证据。我们认为有以下理由:第一，我国《渔业法》第23条规定，渔业捕捞实行捕捞许可证制度，对于在不同区域实施捕捞的由不同级别的渔业行政管理部门批准发放，但最低的渔业行政管理部门也是县级以上政府的渔业行政管理部门。各省《渔业管理条例》规定的则更细致，如江苏省《渔业管理条例》第18条第1款第1项规定，省管湖泊和海洋大型拖网、围网作业以外的机动渔船、长江渔船的各种捕捞作业，由设区的市人民政府渔业行政主管部门核发;沿海非机动渔船和其他内陆水域的渔船以及个人的各种作业，由所属地设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门核发。因此，市级渔业行政主管部门是审核捕捞许可的主体，承载着对捕捞主体、捕捞工具、方法、期限、区域的审核责任，其对捕捞作业是全面性、实质化的审核。因此，由其对禁渔区、禁渔及禁渔工具和方法作为行政认定的主体是有法律根据的。第二，市级渔业行政管理机关作出行政认定更符合实际。县级渔政管理部门虽身处一线，对所管辖的区域更为了解，但其专业化水平、认定资质有欠缺。省级渔政管理部门虽专业化水平较高，但大量案件交由省级机关认定，有违便利性和实效性原则。同时，对于禁渔区的认定，往往当地渔业行政管理部门最了解情况。长江流域地形复杂，流域面积大，干流支流交汇处多，交由市级的渔政部门认定更符合实际。市级的渔业行政管理机关对本市所管辖的区域较省级机关更为了解具体情况，现场测定更便利。同时，市级机关相较于县级机关专业化水平更高，由其作为认定主体更符合实际。第三，虽暂无司法解释规定由哪级行政机关对禁渔期、禁渔区或禁渔方法及工具作出行政认定成为非法捕捞水产品罪的定罪依据，但司法实践中可以借鉴其他罪名的司法解释来确定由哪一级行政机关作出行政认定更为妥当。参见两高关于《办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第14条，难以确定是“假药”的，司法机关可以根据地市级以上药品监督管理部门出具的认定意见等相关材料予以认定等等。对比与“假药”与禁渔区、禁渔期、禁渔工具或者方法，“假药”的认定难度在常人理解应大于认定禁渔区或者禁渔工具，故市级渔业行政管理机关作出行政认定有其合理性。

二、是结果犯还是情节犯

结果犯是指不仅要实施具体犯罪构成客观要件的行为，而且必须发生法定的犯罪结果才构成既遂的犯罪。情节犯则是指以情节严重或者情节恶劣作为犯罪成立的要件。情节犯中的情节，是指定罪的情节，也就是成立犯罪所必须的要件。对于情节犯而言，行为人只实施了一定的构成要件行为，尚不足以构成犯罪，还必须达到情节严重或者情节恶劣的程度。这里所讲的情节严重或者情节恶劣，对于情节犯来说是行为以外的要素，因而不同于行为犯。在非法捕捞水产品罪中，罪状的描述是这样的:违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的行为，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。成立本罪，客观行为是违返《渔业法》、《水产品资源繁殖保护条例》等保护水产资源的法律、法规。同时，还需达到情节严重。至于情节严重如何认定，可以参照《追诉规定(一)》)第63条的规定中对非法捕捞水产品的数量亦或是行为予以评价，达到情节严重才可成立本罪。故此，非法捕捞水产品罪应属情节犯而不属于结果犯。

［参考文献］

［1］李薇薇．行政认定的证据类型及审查判断规则初探———以内幕交易案件为视角分析［J］．证据学论坛(第17卷)，2012(5)．

禁渔制度范文篇8

区政府决定，今天在这里召开全区长江春季禁渔工作会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全省长江春季禁渔工作会议精神，认真总结我区实施禁渔期制度四年来所取得的成绩，表彰全区长江禁渔工作先进单位和先进个人，全面部署2006年长江禁渔各项工作。下面，我讲两点意见：

一、充分肯定成绩，认真总结经验，切实以高度的责任感和使命感扎实做好长江春季禁渔工作

长江春季禁渔工作量大，涉及面广。做好这项工作任务重，难度大。几年来，全区广大渔政工作者化压力为动力，在实施禁渔工作中经受住了锻炼和考验，渔业行政执法水平得到了很大提高。尤其是全区广大渔政执法人员在执法任务重、执法人员少、执法经费不足的情况下，立足本职，扎实工作，确保完成了上级下达的禁渔各项目标和任务。渔政基础设施建设和渔政执法装备水平也得到了逐步改善，区政府及时拨付了专项资金，帮助区水产部门购买了渔业行政执法船。同时，通过几年来的广泛宣传和禁渔工作实践，长江及秋浦河沿线乡镇街道广大干群对保护长江生态环境和渔业资源的重要性、必要性有了进一步的认识和理解，合理利用渔业资源、保护长江生态环境逐步成为全社会的共识。在四年禁渔期间，全区共有150名执法人员参加了禁渔检查行动，出动船只120艘次，查获违规捕捞渔船30艘，清除迷魂阵200道，查获电捕器30台，清除深水张网120张及其它违禁渔具460付，行政处罚50人，没收违法捕捞渔获物255公斤，没收违法销售的渔获物160公斤，基本实现了“江中无渔船，水中无网具，市场无江鱼，没有渔民集中上访”的禁渔目标。经过四年来的禁渔工作，长江鱼类资源明显恢复，长江鱼产量、渔获物明显提高，渔民生产捕捞收入也呈逐年增长态势。

回顾四年来的长江禁渔工作，我们主要采取了以下几个方面的措施：一是注重加强组织领导。沿江、沿河乡镇街道均将禁渔工作作为一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，明确责任，狠抓落实。区政府建立了长江禁渔联席会议制度，沿江、沿河乡镇街道也成立了长江春禁领导小组。其中，江口、牛头山等乡镇街道根据区政府的统一部署，结合实际，制定了长江春禁实施方案，建立了乡、村、组三级领导管理体系，上下联动，齐抓共管。梅龙、乌沙、晏塘等乡镇在春禁前期、中期和后期均分别及时召开了会议，对实施长江春季禁渔工作进行了全面动员、部署、督查和总结。这一做法得到了省农委有关领导的充分肯定，并在全省长江春禁工作大会上予以推广。二是注重强化舆论宣传。各地利用农网、墙报、横幅等多种形式广泛开展春季禁渔宣传，营造长江禁渔的舆论氛围。木闸乡指派专人每半个月出一期海报，宣传禁渔工作的目的、意义。梅龙镇、高脊岭、殷汇等乡镇在集贸市场广泛张贴禁渔通告和标语。国、省道沿线乡镇街道立足区位优势，在国、省道沿线拉横幅，扩大禁渔工作影响面。《安徽日报》、《池州日报》多次刊发了我区实施长江春禁工作的经验和做法，池州电视台、池州电台多次播出我区长江禁渔工作。在长江春季禁渔工作中，区水产部门共出动宣传车80台次，广泛深入地宣传禁渔政策、目的和意义，使长江禁渔工作广为人知，进一步提高了辖区内广大群众的思想认识，赢得了沿江、沿河渔民的普遍理解和支持。三是注重严格执法检查。每年禁渔期间，沿江、沿河各乡镇街道与区直有关部门联合组织执法力量，进行拉网式清江，清除长江及通江河流的迷魂阵、深水张网等有害渔具和所有定置渔具。梅龙、晏塘、高坦、池阳等乡镇街道主要领导和分管领导亲自带队进行清江、清河。区政法委领导亲自到所联系的乡镇督查并坐阵指挥，对拒不拆除迷魂阵等的对象，组织执法力量强制拆除，取得了明显成效。各级渔政执法人员加强水上管理，全面清查江面，对重点、难点地区、交界地带进行拉网式检查，做到规范、文明、公正执法，起到了处罚一人、教育一片的效果。沿江、沿河各乡镇街道水产站人员深入现场调查摸底，为领导提供了第一手资料。在禁渔过程中，各地在工商部门的大力支持下，切断了偷捕者的销售渠道和违法渔具的销售来源，为禁渔工作提供了有力保障。区工商系统将禁渔通告张贴到各个市场，并加大市场、饭店的巡查力度，在销售环节上把好关，严防江鱼进入市场和餐厅。区水产部门按照“安全第一，预防为主”的原则，切实把渔业船舶安全管理，保护渔民的生命和财产安全放在首位，加强渔民安全管理，务求长江春禁工作取得实实在在的成效。四是注重落实保障政策。实施长江春禁工作四年来，区政府本着以人为本的原则，积极妥善地安排好渔民的生产生活，共累计发放春禁救济款96080元。各地还采取减免收费、帮助再就业等形式，帮助渔民解决实际困难。其中，梅龙镇为特困渔民送去救济款，切实帮助他们渡过了难关。各地通过扎实做好渔民的生活保障，赢得了渔民群众的支持和信任，有力地保障了长江禁渔期间的渔民生活安定和渔区社会稳定，促进了禁渔期管理工作顺利开展。

长江春季禁渔工作是一项艰巨而复杂的系统工程。各地各有关部门要充分认识做好长江春季禁渔工作的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感。各地要根据省、市有关文件精神，结合今年我区长江禁渔工作实施方案的要求，将长江禁渔工作抓紧抓实。同时，要在认真总结经验的基础上，不断开拓创新，促进今年我区长江段及秋浦河春季禁渔工作再上新的台阶。

二、明确目标责任，强化工作措施，确保今年我区长江禁渔工作各项措施落到实处

今年，我区长江禁渔工作要坚持统筹兼顾，标本兼治，综合治理的方针，强化行政执法和监督职能，努力实现“江中无违规渔船，水中无违规网具，市场无禁捕江鱼”的管理目标。为此，各地要继续坚持“统一领导，乡镇为主，分级负责”的原则，实行长江禁渔工作目标管理责任制和行政首长负责制，包段包干，责任到人，确保禁渔各项措施落到实处。

一要深入宣传发动。我区是部级生态经济示范区，保护生态平衡，实现资源永续利用显得尤为重要。各地要利用电视、广播、报纸、农网等各种媒体，通过召开动员会、渔民座谈会、出版宣传栏、悬挂横幅、张贴标语通告等多种形式，深入渔区、港口、渔场、市场、船头等各种场所进行广泛宣传。各地要把长江禁渔工作与《中国水生动物资源养护行动纲要》宣传工作有机地结合起来，深入宣传保护水生生物资源，促进人与自然和谐相处的理念，争取全社会特别是广大渔民的理解、支持和配合，为实施长江禁渔期制度营造良好的社会氛围。

二要强化禁渔措施。3月25日至31日，我区将集中进行清江行动。各级各有关部门要统一行动，彻底清除长江及秋浦河的迷魂阵、深水张网等有害渔具和所有定置渔具。4月1日，省农委和铜陵市政府将联合在铜陵市举行长江安徽段禁渔同步执法启动仪式，届时，全省长江沿线八艘渔政船将编队在各县区江段执法，这是对长江禁渔工作的一次大检阅。我区要积极配合这次联合执法行动，迎接省农委统一组织的巡江检查。会后，各地要迅速行动，在各自的江段上认真开展一次大检查，对沿江的迷魂阵、布围子要彻底清除。同时，从本月31日开始禁止一切渔事活动，确保我区江段在省、市大检查中不出任何问题。同时，要实行全方位的监督管理。区政府将组织有关部门进行定期或不定期地监督检查。各地要实行联合检查、交叉检查与自查相结合，江面检查与陆上检查相结合，巡逻检查与蹲点检查相结合，渔船检查与市场检查相结合，白天检查与晚上检查相结合，明查与暗访相结合。在检查督查过程中，对违反禁渔规定者，要严格按照《渔业法》及有关法律法规的规定，给予罚款、没收渔获物、渔具、渔船等行政处罚。区水产局和有关乡镇街道要特别注意处理好第一艘违规船、第一张违规网、第一个违规人，达到处罚一个、教育一片的效果。区水产部门要设立公开举报投诉电话，受理群众投诉举报。区禁渔工作领导小组各成员单位要切实履行职责，在禁渔期要经常深入所联系的乡镇街道开展督查，发现问题及时处理。同时，要强化流通环节的监管。禁渔工作要取得重大突破，必须强化对流通环节的监管。要加强对销售禁用渔具的查处，从源头上切断电捕器等禁用渔具流入市场。禁渔期间，区工商部门要密切配合水产部门，对市场、餐桌、饭店等场所加大执法检查，严厉打击在禁渔区、禁渔期内收购、销售违法捕捞渔获物等行为，切断违法渔获物的销售渠道。

三要保障渔民生活。各地要从以人为本、执政为民的政治高度和对群众生产生活高度负责的精神，深入渔区，了解情况，将区政府安排的救济款及时足额地发放到渔民手中，帮助他们渡过难关。目前，我区渔民禁渔期生活补助标准还很低，与其它县相比还有一定差距。各地要积极引导渔民调整生产结构，引导渔民转捕为养，转业转产，开辟新的致富门路，增加渔民收入。各有关部门要切实为渔民搞好服务，组织开展实用技术和法律知识培训，提高渔民的文化素质和职业技能。总之，要通过强化各种措施，努力化解社会矛盾，防患于未然，为长江春季禁渔的顺利实施营造良好的环境。

四要规范执法行为。各地各有关部门要把开展长江禁渔工作与争创文明单位活动结合起来，严格依法行政，规范执法行为，强化执法监督，不断提高依法办案的质量和水平。首先，要建立健全执法人员资格审查、业绩考核、学习培训制度，加强渔业行政执法人员管理。其次，要完善办案制度，包括案件受理、调查取证、严格程序、案卷规范、依法查处和重大案件集体审查、移送、上报备案制度。要建立首问负责制、一次性告知制和限时办结制，进一步完善岗位责任制、服务承诺制和错案追究制。要严格权力界限，实现有权而不越权，有为而不越位，做到执法程序到位、执法形式到位、执法监督到位，努力提高渔政队伍的整体形象。

禁渔制度范文篇9

按照我局开展“争做受群众欢迎的干部，树立水产畜牧队伍新形象”为主题的特色教育实践活动的总体要求，为进一步把学习实践活动推向深入，组织动员广大党员干部从实际工作出发，深入基层养殖一线，联系服务养殖企业，关心和帮助养殖企业解决困难，构建稳定、健康、高效的现代水产畜牧业，特制定本工作方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“践行群众路线，优化发展环境，促进水产畜牧业健康发展”为主题，牢固树立党全心全意为人民服务宗旨,进一步体现共产党员的先进性，牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，以为民的本色、务实的作风、清廉的品质，汇聚科学发展的正能量，充分发挥实干、苦干精神，为建设富裕和谐新提供坚强的保证。

二、活动对象

（一）帮扶对象：县域范围内有关养殖企业（场）；

（二）帮扶人员：县水产畜牧兽医局具备专业技术职称的技术人员。

三、工作目标

（一）党员干部受教育，思想和工作作风有明显改进。通过深入养殖一线，使广大党员干部对一线养殖的情况有深入的了解，对养殖生产发展中存在困难和问题有更为直观感受，牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化为基层、为群众服务的意识，增进与群众的感情。

（二）科学发展上水平，农业和农村经济又好又快发展。紧密联系各养殖企业工作实际，努力帮助养殖企业做好发展规划、疫病防治、政策指导、项目争取、增主增效。推动水产畜牧业经济科学发展，使各项工作和践行党的群众路线教育实践活动更加符合科学发展观的要求。

四、时间安排：2014年3月至2014年12月

五、主要内容：

按照注重实效原则，根据养殖企业的具体情况，实行“一帮一”结对技术帮扶。

（一）生猪养殖技术服务、生猪养殖场发展规划、猪场减排设施技术服务、猪舍设计及猪场规划、生猪标准化建设技术服务；

（二）肉鸡饲养技术服务；

（三）合作社发展规划及饲养技术服务；

（四）肉牛饲养技术服务；

（五）山羊圈养技术和羊舍建设；

（六）肉兔饲养技术及兔场建设技术服务。

六、工作要求

（一）高度重视。各帮扶党员干部必须以高度的责任心和使命感，突出“用真心、献爱心、聚民心”，着眼于稳定社会，创建和谐环境。

（二）强化责任。各帮扶党员干部应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。

（三）严格纪律。各党员干部在结对帮扶中，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不增加养殖企业的负担，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。

第二篇:禁渔期制度实施方案

2014年是实行漓江禁渔期制度的第四年。为进一步巩固成效，确保今年漓江水域禁渔工作的顺利开展，根据《漓江禁渔工作领导小组关于印发市2014年漓江禁渔期制度实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

一、禁渔范围

我县实施禁渔期制度的范围主要是漓江流经的大圩镇河段，其中上游自大圩镇嵅村村委上力脚村民小组与雁山区柘木镇龙门村委小龙门村民小组交界处起，下游至大圩镇茯荔村委吴家村民小组壁岩角止。

二、禁渔时间

2014年4月1日12时至2014年6月1日12时，禁渔时间为2个月。

三、禁止的作业类型

禁渔期间在禁渔水域范围内禁止所有的捕捞作业。

四、管理目标

以陆上检查为主，把好码头、水上停泊点、市场管理关，同时坚持水陆结合，切实加强水上监督检查，确保漓江禁渔期制度的顺利实施，努力实现“江上无生产渔船、水中无作业网具、市场无捕捞江鱼”的“三无”管理目标。

五、禁渔期渔民生活保障

从维护社会稳定的大局出发，采取纳入城镇居民最低生活保障范围、生活补助、实物救济、减免税费、开辟生产门路等多种措施，妥善解决禁渔期间专业捕捞渔民的生产生活问题，确保社会稳定。禁渔期渔民生活保障由大圩镇政府负责，所需生活补助经费由县人民政府解决。

符合低保条件的困难渔民，由县民政部门将其纳入当地居民最低生活保障范围，按照低保政策规定予以保障。不符合低保条件的困难渔民（无田无地），凭有效捕捞证由县人民政府发给2个月的禁渔期生活补助，标准参照当地民政部门制定的最低生活保障标准发放（已享受国家渔船柴油补贴的渔民不在禁渔期生活补助范围之内）。

县水产畜牧、民政等部门和大圩镇人民政府负责做好禁渔区渔民身份认定工作。

六、实施步骤

（一）准备阶段（2014年4月1日前）

1.组织领导

（1）经县人民政府研究，决定成立县漓江禁渔工作领导小组，负责全县禁渔工作的组织协调。领导小组成员名单如下：

（2）成员单位工作职责

县委宣传部：负责组织和安排相关新闻媒体的记者及时宣传报道我县禁渔工作情况。

县公安局：禁渔期间，派出干警协助县渔政部门在辖区内的水面、市场、酒店实施全方位的监督管理，严厉打击违规捕捞和违法经营。

县民政局：负责做好禁渔区居民最低生活保障工作，将符合最低生活保障条件的困难渔民纳入保障范围。

县财政局：负责协调解决我县漓江禁渔期制度实施的相关经费。

县交通运输局：协助渔政部门实施禁渔期制度的有关工作。

县水产畜牧兽医局、大圩镇人民政府：负责禁渔工作的宣传发动，标识设置，协调有关部门的工作；禁渔期间，检查辖区内禁渔工作的落实情况，定期向县人民政府报告。

县工商局：协助县渔政部门在辖区内的水面、市场、酒店实施全方位的监督管理，严厉打击违规捕捞和违法经营。

2.制定方案。按照要求，结合实际，制定禁渔实施方案，明确管理任务，落实管理职责。

3.宣传发动。召开全县漓江禁渔工作会议，将有关漓江禁渔的文件精神传达至各有关渔业生产单位和个人。充分利用电台、电视、报刊等新闻媒体宣传漓江禁渔制度。组织工作组深入渔区、渔村、码头、水上停泊点、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，制作发放宣传手册，确保漓江禁渔制度在全社会，特别是在渔区、渔村、渔船，家喻户晓、深入人心，取得渔民以及社会各界的理解、支持与配合，为禁渔工作营造良好的社会氛围。

4.搞好调查摸底，建立档案。要组织力量深入渔区开展调查摸底，切实摸清禁渔渔船数量和渔民家庭人口、数量、生活情况，并进行造册登记，建立禁渔渔船、渔民档案，保证禁渔工作有条不紊地进行和监督管理的有效开展。

5.及时发放补助资金。切实关心渔民生产生活，想方设法把渔民生活补助资金拨付到位，及时发放到渔民的手中，确保禁渔期间渔区的社会稳定。

6.加强检查与指导。组织落实好禁渔监督管理的综合执法队伍、执法船艇等相关准备工作，确保应禁渔的渔船一律停港、封网。

（二）实施阶段（2014年4月1日至2014年6月1日）

1.禁渔工作启动。组织漓江禁渔期制度实施启动仪式，并开展鱼类增殖放流活动。4月22日在青狮潭水库及甘棠江码头举行2014年漓江段的增殖放流活动。

2.严格监督检查。有重点、有计划地开展巡航执法行动，强化禁渔期间的监督管理。采取水上检查与市场检查相结合、重点突击检查与早晚常规检查相结合、明查与暗访相结合等灵活多样的监管措施，严厉打击违反漓江禁渔期制度的违法违规行为。对违反禁渔规定的渔船要在媒体上曝光，抓住反面典型，达到“处罚一个，教育一片”的效果。

3.加强安全管理。漓江禁渔期间，要在渔村、码头、水上停泊点加强安全管理，采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。坚决禁止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事载客载货等违章行为。

4.建立举报制度。县水产畜牧兽医局、大圩镇人民政府、大圩派出所设立专门的举报电话，向社会公布，接受广大群众和舆论的监督，并及时采取措施处理各种违规捕捞案件。

5.加强信息报送。禁渔期间，要及时掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及成功做法逐级向上汇报。

（三）总结验收阶段（2014年6月1日至2014年6月20日）

禁渔期结束后，参与禁渔工作的各有关单位要认真总结，肯定成绩，查找不足，提出解决的意见和建议，并写出书面总结材料，于6月2日前报县禁渔工作领导小组办公室，由办公室汇总报送县人民政府审核后，于6月15日前上报市禁渔工作领导小组办公室。

第三篇:动物疫病防控工作方案

一、明确目标任务，落实防控责任

（一）总体防控目标。努力确保县外重大动物疫情不传入，努力确保不发生区域性重大动物疫情，人畜共患病同比减少，常见多发疫病得到有效控制。

（二）具体目标任务。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病，畜禽群体免疫密度应常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度应达到100%，免疫抗体合格率应保持在70%以上，动物免疫档案记录规范、完整。努力确保不发生区域性重大动物疫情。

（三）落实防控责任。各乡镇（含公平区，下同）要进一步落实动物防疫责任，强化养殖企业、养殖户的防疫责任和义务，建立有政府、兽医部门指导和监督，以养殖企业和个人为主体的强制免疫模式。完善防疫责任追究制，抓好领导、机构、人员、经费、责任和制度“六落实”，将免疫、监测、流行病学调查、消毒、应急处置等任务分片包干、落实到人，确保春季重大动物疫病防控工作顺利开展。

二、突出工作重点，狠抓防控措施落实

（一）扎实做好免疫注射。春季集中免疫时间从2月28日开始至5月10日结束，利用两个多月的时间在全县范围内全面开展春季重大动物疫病防控工作。

第一阶段：2月28日至3月31日，主要完成猪瘟、猪、牛（羊）口蹄疫的免疫以及规模场的禽流感、鸡新城疫的免疫工作。

第二阶段：4月1日至4月30日，主要完成猪蓝耳病、家禽散养户的禽流感的免疫工作。

第三阶段：5月2日至5月10日，县人民政府重大动物疫病防治指挥部组织有关人员对春季动物防疫工作进行检查验收，并对检查验收情况进行通报，各乡镇对检查验收中发现的问题及时进行整改。

各乡镇一要确保免疫密度。对应免畜禽要按免疫程序规定实施全覆盖免疫，对抗体水平达不到规定要求的畜禽，要及时补针。二要确保免疫质量。要加强疫苗运输、保藏等环节的管理，确保疫苗质量;规范免疫操作，确保免疫注射质量。三要加强免疫监管。要把疫苗运输、保存、发放、使用等作为重点环节加强监督，确保免疫工作做到“真苗、真打、真有效”。四要切实落实村级防疫员免疫注射工作补助。各乡镇要落实本乡镇村级动物防疫员免疫注射工作补助经费，确保免疫工作有人干、干得好。

（二）扎实做好疫情监测。坚持“定时、定点、定量、定性”监测制度，切实抓好口蹄疫、H5N1、H5N2、H7N9亚型禽流感等重点疫病的流行病学调查、血清学监测、病原学监测。对举报的可疑疫情及时进行核查，严格按规定处理阳性畜禽，妥善处置，排除隐患。加强规模场和养殖密集区的疫情监测，并根据监测结果进行风险评估，及时预警预报动物疫情。

（三）扎实做好H7N9禽流感防控工作。加强养殖场、屠宰场、畜禽交易市场、公路沿线村屯、养殖密集区的疫情监测和排查力度，扩大监测范围，一旦发现异常情况，迅速上报，及时处置。切实加强活禽市场管理，严格消毒制度。

（四）规范免疫档案管理。猪、牛（羊）、禽、犬免疫后，村级防疫员要准确、完整地填写全县统一的免疫档案和动物免疫证明，并交一份免疫证明给畜（禽）主保管备查。同时，要对本辖区每一个养殖场（户）家畜（禽）存栏、出栏及免疫等情况详细记录到免疫薄。规模养殖场严格按照规模场的免疫档案规范做好记录。

（五）进一步加强动物防疫物资管理力度。县、乡镇落实专人负责，做好疫苗的领用、运输、发放、报废登记工作，按照县水产畜牧兽医局统一制定的《重大动物疫病防疫物资入库记录》、《重大动物疫病防疫物资出库记录》以及相应的电子表格规范建立物资管理台账。

（六）切实抓好人畜共患病、常见疫病的防控。对生猪布鲁氏菌病要加强监测;对牲畜炭疽、猪链球菌病、家犬狂犬病等要扎实做好免疫注射。发现阳性人畜共患病牲畜，必须按规定扑杀、无害化处理。对猪流行性腹泻、传染性胃肠炎等常见猪病，要采取综合防治措施加强防控，遏制疫病流行、蔓延。

（七）实行免疫周报制度，及时报送信息。县动物疫病预防控制中心、乡镇水产畜牧兽医站落实专人负责做好免疫信息收集、汇总、统计、上报等工作，并及时汇报免疫过程中出现的问题。在集中免疫期间，实行周报告制度，各乡镇水产畜牧兽医站要在每周三上午10点前将上周疫苗使用和免疫工作进展情况报到县动物疫病预防控制中心。于5月10日前将春防汇总表和春防工作总结交到县动物疫病预防控制中心。

（八）扎实做好应急准备。各乡镇要进一步完善应急预案，切实做好应急物资、技术、资金等各项储备，建立健全重大动物疫病防治指挥部各成员单位之间的应急联动机制，把应急工作的各项要求落实到基层，提高重大动物疫情应急处置能力。坚持领导带班和专人值班制度，加强应急值守，确保信息畅通。一旦发生重大动物疫情，要按规定报告疫情，果断处置，防止蔓延和扩散。

三、做好督促检查工作

春防工作结束后，县人民政府重大动物疫病防治指挥部将组织有关部门对各乡镇春季重大动物疫病防控工作进行检查验收，检查结果将作为年度绩效考核的依据。对督查过程中发现的存在问题，要及时纠正、整改，务求防控工作到位、取得实效。

（一）检查内容

1.各乡镇春防工作组织及有关措施落实情况。

2.抽查各乡镇畜禽免疫密度（以免疫证明及免疫耳标为准）、免疫抗体合格率及实地检查免疫工作效果。

（二）检查办法

采取听汇报和实地抽查相结合的办法进行检查，以实地抽查为主，抽查方法如下：

1.规模场

规模猪场，每个乡镇抽查1个；

规模禽场，每个乡镇抽查鸡场或鸭场1-2个；

牛、羊场，全县抽查3-5个。

2.散养户

每个乡镇抽查2个村委，每个村委抽查2个自然村，每个自然村抽查5户。

3.抽查时间

2014年5月4日至2014年5月10日，进行实地抽查和采样抗体自行监测。

第四篇:领导班子党的群众路线工作方案

根据中央、自治区和市委关于在党的群众路线教育实践活动中建立领导联系点的精神，在我局教育实践活动中，局班子采取“进乡驻企”方式建立联系点，每人定点联系指导村（或企），以更好地践行党的群众路线教育实践活动，取得成效。现就建立联系点提出如下方案：

一、联系点具体安排

二、联系指导乡（镇）、村的主要工作

（一）到联系乡（镇）、村实地调研指导。联系领导到到农村基层一线调研，实地考察农村村屯、社区、养殖企业等，通过召开小型座谈会、与干部群众互动交流等，直接听取对反对“四风”和对搞好教育实践活动的意见建议，以技术支持、项目支撑、资金扶助等多种形式做好联系点实际工作。

（二）建设实践活动总结。6月下旬，搞好活动总结，对活动中存在的问题和难题加以有效解决，形成实践经验，建成反对“四风”、加强作风建设的长效机制。

（三）为基层和群众办实事好事。

根据基层和群众的意见建议，结合县委、政府的工作部署，切实为联系点办一、两件实事好事，突出教育实践活动实效。

三、有关联络服务工作

局教育实践办负责联系指导工作的统筹协调。主要做好四项工作：一是协调服务。根据联系领导到联系点指导活动的要求，协调有关方面搞好各项服务工作。二是上传下达。及时向联系点传达联系领导的指示精神，将联系点活动情况整理上报联系领导。三是督促落实。督促联系点认真贯彻落实联系领导的指示精神，扎实搞好教育实践活动。四是宣传报道。统筹做好联系指导教育实践活动的新闻报道工作。

第五篇:清洁养殖专项活动工作方案

根据自治区水产畜牧兽医局《关于印发<“清洁养殖”专项活动工作意见>的通知》（桂渔牧发〔2013〕58号）精神，结合水产畜牧业生产实际，特制定“清洁养殖”专项活动工作方案。

一、主要目标

通过全面开展畜禽养殖场户环境卫生整治、畜禽规模养殖场户标准化改造、粪污综合治理、病死畜禽无害化处理，农村人畜分离，建立畜禽养殖集中区，实现畜禽清洁生产，推进畜禽养殖场户规范化、生态化发展。通过池塘标准化改造、健康养殖示范场和休闲渔业示范基地创建、水产苗种生产许可证和水域滩涂养殖证核发，改善养殖育苗条件，美化场容场貌，规范养殖生产秩序，促进水产养殖与生态环境的和谐，实现水产养殖生态健康发展。

（一）到2013年12月，全面开展畜禽养殖场户环境卫生整治，实现养殖场户环境卫生整洁；规模养猪场病死动物按规定进行无害化处理。通过发动宣传，开展水产养殖业专项整治，进一步提高养殖场、育苗场业主的依法生产、健康养殖的自觉性。活动取得显著的阶段性成果。

（二）到2014年12月，全县大中型规模养殖场户的污染物排放达到国家畜禽养殖业污染物排放标准，养殖环节死亡畜禽全部按规定进行无害化处理；农村畜禽散养户养殖环境卫生得到明显改善。

二、工作任务

（一）严格实施畜禽养殖备案管理。按照《中华人民共和国畜牧法》和《壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法》规定，严格实施畜禽养殖备案管理，禁止在生活饮用水源、风景名胜区、自然保护核心区和城镇居民区兴建畜禽养殖场；在养殖密度较大，防疫条件较差，土地承载消纳能力相对饱和，可能给环境造成不良影响的区域降低养殖密度，减少畜禽饲养量，控制新建养殖场，防止超过当地环境承受能力；在养殖密度小，土地承载消纳粪污能力大，远离居民区，水电路较便利的区域统一规划布局，设定总体养殖规模，新建畜禽养殖场要申请备案和审批。

（二）加强水产养殖业的规划实施。按照《县2011-2020年养殖水域规划》要求，结合当地渔业实际，加强休闲渔业、水产良种体系建设，指导产业开发，促进布局合理，与当地渔业实际相符，与环境相和谐的产业的形成。

（三）执行畜禽养殖场户环境影响评价。新建、扩建、改建畜禽规模养殖场要按照环境保护和水产畜牧兽医管理有关法律法规的规定，进行环境影响评价，严格执行规模畜禽养殖场准入制度和动物防疫条件审查制度。畜禽养殖场规划建设，粪污污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时运行，畜禽粪污综合利用措施须在畜禽养殖场投入运营时予以落实。污染防治设施必须经有关部门验收合格后，方可投入生产或使用，达不到规定要求的不能发放动物防疫条件合格证，不得投入运营。

（四）大力推广水产健康养殖技术。推广水产养殖场应用生态健康养殖模式，实行养殖容量控制，科学管养。鼓励水产养殖场、育苗场对池塘养殖、育苗废水进行处理，达标排放。

（五）实行畜禽养殖场户标准化改造。对已经建成或投产的畜禽规模养殖场户，没有污染防治设施或者有设施但排污不达标的，根据养殖规模大小，对周围环境污染程度，选择相应的技术模式，重点对畜禽粪污减量化、无害化和资源化等方面进行标准化改造。对规模猪场，要求建设与处理量相匹配的“化尸池”，对死亡畜禽实施无害化处理。在规定的时间内，改造整顿达不到标准的，依法进行相关处理。

（六）加大池塘标准化改造工作力度。在开展示范性池塘标准化改造的同时，带动辐射周边养殖户开展池塘改造。加强水产苗种管理，规范水产苗种场的建设与生产，推动水产养殖清洁生产，健康养殖，质量安全。

（七）开展养殖栏舍环境卫生大扫除。全面掀起畜禽养殖场户环境卫生整治高潮，实现养殖场户环境卫生整治全覆盖。要求所有养殖场（户）必须严格按规定对死亡畜禽进行无害化处理，每天打扫卫生，物品合理固定堆放，环境整洁，始终保持良好的养殖卫生环境。

三、活动安排

活动时间为2013年4月至2014年12月。

（一）宣传发动阶段（2013年4月至6月）。建立健全工作机构，制定实施方案。工作组进村入户开展大宣讲、大走访、大调研活动，印发有关法律法规和政策宣传资料，发放到场、到户，广泛宣传党的十八大精神、党的强农惠农政策和清洁养殖的意义与内容。

（二）全面推进阶段（2013年6月至2014年3月）。明确活动范围、任务、时间和标准，落实责任主体，落实工作分工，落实奖惩措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）巩固提升阶段（2014年3月至10月）。继续实施工期较长、尚未完成的整治项目。适时对活动实施的项目和内容进行“回头看”，进一步加强活动存在问题的整改，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。

（四）验收总结阶段（2014年10月至12月）。组织验收考评组，对活动开展情况进行验收考评，总结推广行之有效的好经验、好做法。验收考评结果作为绩效考评和干部选拔任用的重要依据。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。

四、建立健全长效机制

（一）制定清洁养殖的验收标准，引导广大养殖场（户）自觉开展清洁养殖生产。

（二）县乡两级制定清洁养殖目标管理责任制，明确责任，加强督查。

（三）由村级防疫员兼任清洁养殖监督员，强化基层监督作用。

（四）持续推进“清洁养殖”系列活动。经过一年半的集中整治、5-8年的持续推进，使我县的养殖环境和养殖污染物排放发生根本性改变。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确目标任务。县水产畜牧兽医局成立“清洁养殖”专项活动领导小组，加强对活动的组织领导和综合协调。领导小组下设办公室，办公室分为宣传组、资金项目组、畜牧组、渔业组、防疫组、督查组等6个工作小组。明确职责，落实责任。各乡镇水产畜牧兽医站成立“清洁养殖”专项活动领导小组，制定实施方案上报县水产畜牧兽医局“清洁养殖”专项活动办公室备案。

（二）强化技术支撑，加强示范与服务。切实加强与院校、科研院所和技术推广部门的合作，大力推广治理效果好的畜禽清洁生产技术，加大技术示范、培训和推广力度。成立专家指导组进场入户实行点对点指导服务，抓1个以上畜禽清洁生产技术示范点或1个以上水产健康养殖示范点，不断总结经验，以点带面，辐射推广。有计划、有组织地加强各级水产畜牧科技推广人员及广大养殖场户技术人员的培训，全面提高科技人员、养殖场户经营管理人员的综合素质，加快清洁生产技术的推广应用。

（三）加强相关法律法规的宣传培训，规范养殖行为。大力宣传《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《壮族自治区动物防疫条例（修订）》等国家有关法律法规，加强培训，加大监督抽查力度，督促指导养殖场户严格执行相关法律法规，规范养殖行为。

（四）加大资金整合和政策扶持力度。积极争取国家和自治区资金支持，应用“以奖代补”、“先建后补”等方式，引导养殖场户加强粪污综合治理、死亡畜禽无害化处理；整合现有的“菜篮子”水产畜禽产品生产项目、畜禽标准化规模养殖建设等项目资金支持水产畜禽养殖场户开展清洁生产；落实养殖业用地、用水、用电等优惠政策；加大养殖业信贷扶持。

（五）加大养殖环境卫生整治力度，实现养殖场户环境卫生整治全覆盖。利用全县水产畜牧兽医系统“三个万名”大行动，加大养殖环境卫生整治力度，全面掀起水产畜禽养殖场户环境卫生整治高潮，要求所有养殖场（户）每天打扫卫生，物品合理固定堆放，环境整洁，始终保持良好的养殖卫生环境。

（六）加强监督执法，加大监管力度。加强执法力度，做到严格执法，违法必究。重点加强养殖污染、投入品使用以及产品质量安全等方面的监管和执法，为推进畜禽清洁生产提供法律保障。严格执行规模畜禽养殖场动物防疫条件审查制度，达不到规定要求的不发放动物防疫条件合格证，不得投入运营；达到规定要求投入运营的要加强日常监管，违反相关规定的，依法进行相关处理。对不按要求进行粪污综合治理和病死畜禽无害化处理的养殖场户，按照《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规严格处理。

禁渔制度范文篇10

为贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和《安徽省实施中国水生生物资源养护行动纲要方案》各项要求，根据我市渔业和水生生态现实状况，我市采取了切合实际的措施，取得了一定的效果。

二、水生生物资源养护工作

(一)水生生物资源，增殖放流

为做好这项工作，我们精心谋划，认真准备。对投放品种、投放数量、在什么地方投放、如何投放,都进行了认真细致的研究。最后各县区分别在涡河、北淝河、芡河、西淝河、茨淮新河的中、上游五处投放大规格鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲤鱼等共计17万尾，投入资金4.6万元，投放蟹苗近309万尾，投入资金92.4万元。

(二)渔业资源保护

1、禁渔制度

每年3月1日至8月31日，我市都严格按照省里的部署，全面实施禁渔，分别在涡河，北淝河，芡河，茨淮新河，蒙阜河等水域实施全面禁渔，禁渔面积达到7.3万亩。

2、打击电炸毒专项行动

为保护现有渔业资源，我们认真组织各县区开展渔业安全生产大检查，尤其对电、炸、毒鱼等非法捕捞进行严厉打击，发现一起严肃查处一起。2009年我市共出动300多人次，查处案件20多起，收缴电捕器30多台。

3、保护区建设

根据我市的实际情况，目前我市只有蒙城县在芡河建立鳜鱼，青虾种质资源保护区，保护鳜鱼青虾资源，保护区面积10000多亩，6月份已被蒙城县政府下文批准。

三、水域生态环境保护

今年，水利部门对涡河实施清淤工作，在蒙城县拆除围网100多亩，网箱20多个，该县渔民均予积极配合，水利部门亦对渔民损失给予了适当赔偿。清淤后，涡河水质明显变好。

四、存在问题和对策建议

1、渔业水域污染事故的确认，调查与处理，难度较大。