经济工作汇报范文10篇

为便于县政府全面掌握了解全县经济社会发展情况，科学谋划明年工作，根据县政府办的统一安排部署，现将我办今年主要工作情况简要汇报如下：

一、经济运行基本情况

1、预计到12月底主要经济指标完成情况：完成主营业务收入52亿元，占年目标任务104%；实现工业增加值13.5亿元，占年目标任务102%；完成工业税收3.06亿元，占年目标任务105%；新增就业人数2420人，占年目标任务121%；完成基础设施投入2.36亿元，占年目标任务197%；新增投资3000万元以上进区项目20个，占年目标任务200%，其中亿元项目12个；完成标准厂房建设11.5万平方米。

2、2012年拟定经济发展目标：完成主营业务收入60亿元，实现工业增加值15.84亿元，完成工业税收3.492亿元，新增就业人数2400人，完成基础设施投入1.44亿元，新增投资3000万元以上进区项目20个，其中亿元项目10个。

二、建设基本情况

已征收土地2200多亩，平整1800多亩。目前正开展土地征收工作，预计年内可完成2600亩征地任务。区内总计完成建筑面积达17万平方米。园区首期建设的基本框架已全部拉开，一个新型工业区已初具雏形。目前，创业孵化园已基本建成，轻纺产业园和电子信息产业园建设已全面启动。

一、基本情况

全市各级党政和工会组织，按照市委关于职工自营经济重点工作的安排和部署，切实加强领导，精心组织实施，狠抓推进落实，使全市职工自营经济上半年呈现出良好的发展态势。截止上半年，全市职工自营经济已实现增加值11.8亿元，预计到年末增加值可实现23.8亿元的目标。从业户数已达到12.9万户，占职工总户数的73%；从业人员达到27万人，占职工家庭总人口的86%。新安置下岗再就业8459人，累计达到12.4万人。

二、推进措施

1、加强领导，健全机制，为发展职工自营经济提供组织保证。为确保职工自营经济的快速发展，市总工会在年初召开的八届十三次全委会上确定了今年职工自营经济的工作任务：硬化一个体系，发展两大协会（木耳、平贝），实现三项指标（增加值、户均、人均收入），全力抓好“七办”（办校、办资、办节、办展、办会、办所、办团）。并成立了职工自营经济服务中心，中心下设四部一办，从机关抽调16名同志专门负责中心日常工作。在全市职工自营经济表彰奖励大会之后，各级党政领导从思想上对职工自营经济重新提高了认识，切实加强了对职工自营经济的领导，把职工自营经济作为各地经济工作的重点，列为各级党政工的首要任务。

2、发挥服务体系和协会作用，积极为职工自营经济发展提供全程服务。截止去年底，全市21个县（市）、区（局）及218个林场（所）全部成立了职工自营经济服务体系。为使服务体系真正发挥作用，市总工会职工自营经济服务中心于3月份对全市木耳情况进行了一次全面、细致的调查。同时，市总工会按照市委杨喜军书记的重要批示，积极会同市农委，于6月中旬组织我市各县（市）、区（局）工会主席和职工自营经济经销户等有关单位和人员，组团参加了在我省哈市举办的“全国第五届食用菌新产品新技术展销会暨菌需物资及产业项目推介交流会”。市总工会主席霍明瑜亲自带队并在主席台就座。我市共有78人参会参展，设立展位8个，有11个区局自带产品参加展销。伊春作为正式参会导代表在会上作了发言，我市木耳菌业户徐丽也在会上做了发言。展会期间，市总工会共发放宣传单500多张，制作宣传条幅4个。通过这次参展，宣传推广了我市的食用菌产品，扩大了伊春的知名度，我市带岭、金山屯、乌伊岭等林业局与省外投资和经销商建立了对外联系，为我市自营经济特别是食用菌产业的发展开辟了新的途径。翠峦林业局解放所在展会当天就与来自厦门的台湾投资商签定了拟投资150万元，在翠峦林业局解放所建立香菇生产加工基地的合约。

3、以实施五年发展规划和百场万户升级竞赛为载体，全力抓好“七办”，确保职工自营经济实现快速发展。市总工会通过实施五年发展规划和开展职工自营经济百场万户升级竞赛活动，全力抓好“七办”（即：办校、办资、办节、办展、办会、办所、办团）等措施，以确保实现20*年全市职工自营经济工作任务目标。目前，市总工会已创办市本级职工自营经济发展基金会，通过政府拨一点、工会从“一帮一”扶解资金转一点的办法，已筹集到位资金100万元。并于5月26日成立了市职工自营经济顾问团和讲师团。顾问团共有成员10人，聘请市科顾委副主任李建春担任团长，市人大副主任刘国志、市政协副主席姜海涛为特聘顾问。成员由有关单位领导、专家和学者组成，主要职责是参与全市职工自营经济项目的调研开发和宏观指导，为项目投资开发出谋划策，当好智囊参谋。讲师团是从相关科研机构聘请的专家和技术人员共11人组成，聘请原畜牧局局长徐长德担任团长。

2011年,区工商联坚持以科学发展观为指导，以促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长为主线，本着尽心竭力为非公企业做好经济服务为宗旨，做到有主管领导、有专职工作人员、有计划内、有工作制度，并积极参与、支持市工商联统一安排的专项工作，有较高的工作质量，使我区经济服务工作取得实效，成绩突出。

一、明确职责，有计划，有分工、有合作。

2011年年初，我区为加强对企业经济服务工作的开展，对经济科工作人员全部进行重新调整，并确定一名领导专职负责经济科的工作。经济科重新调整后，根据市联处室职责划分，结合我区实际，重新确定了经济科工作职责，制定了2011年工作计划，对科室人员及各项工作进行了职责划分。任务明晰后，要求既要各司其职，又要团结协作，从而确保了经济科经济服务工作的卓有成效。

二、深入企业调研，了解企业困难，明确经济服务工作的重点。

2010年的全球性经济危机，给我区企业发展造成了很大影响，这也给我们开展经济服务工作带来了机遇。我们先后走访了70多家企业，向全体会员企业下发调研问卷，深入了解了经济危机对我区企业的影响。形成调研报告后，上报了区委、区政府，引起了区领导的高度重视。区委书记亲自到企业调研，区长、副区长、政协副主席分别亲自召开企业家代表座谈会，了解情况，提出解决困难的措施。通过调研，我们掌握了企业第一手材料，为我们开展好经济服务工作创造了条件。

三、切实为企业解决好实际问题。

一、上半年经济运行情况

今年以来，x县认真贯彻市委、市政府工作部署，按照年初县委经济工作会确定的“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务”的工作思路，大力实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，并围绕重点工作整合县四大班子力量，强力推进各项工作落实。特别是针对国家实施宏观经济调控政策的新形势，及时采取应对措施，积极主动地开展工作，全县经济建设呈现出良好的发展态势。上半年全县生产总值完成17.6亿元，同比增长17.0%，其中一、二、三产业分别增长19.0％、19.7％、8.4％；财政一般预算收入完成3413万元，同比增长18.7%，占全年任务的56.9%；农民人均现金收入达到1239元，同比增长16.3%；全社会固定资产投资完成3.86亿元，同比增长128.6%；社会消费品零售总额完成3.32亿元，同比增长11.6%。

（一）企业改革逐步深化，工业经济运行良好。在企业改革方面，本着抓大放小、一厂一策的原则，重点突破，整体推进。目前xx企业发展有限公司库存产品和固定资产分别以6570万和5300万价格拍卖成功，xxx服装厂已进入协议转让阶段。热电厂第一次流拍后，我们采取多种形式加大招商引资力度，目前已选择了一些有经济实力的企业进行洽谈，近期有望进行第二次拍卖或协议转让。xx镁业公司、xx纺织有限公司已完成资产评估任务，近期将召开第一次债权人会议。同时，对原来已改制的xx集团进行了分拆改制，xx化工、xx水泥、xx机械等企业正在按照深化改制方案稳步推进。截止目前，全县42户国有及国有参股企业中除14户因政策性因素暂不改制外，其余28户企业中已有20户完成国有资本退出任务，5户进入破产程序，3户正在推进或办理相关手续。在企业发展方面，我们注重通过引进战略投资者，促进企业产品升级换代，提升企业竞争力。目前正在与美国顶峰、浙江新亚、上海麦科特、天津金氏、广东星湖、东营天信等国内外有实力的大企业进行谈判，吸引和支持他们参与县属重点企业的改制。同时针对国家宏观调控政策对企业发展带来的影响，采取多种措施，帮助企业解决煤炭、电力和交通运输方面的问题，确保企业正常生产经营。上半年全县限额以上工业总产值完成24.87亿元，同比增长17.5%；工业增加值完成7.36亿元，同比增长20.2%，占全县生产总值的41.7%；工业经济效益综合指数达到126.2%，同比提高19.8个百分点。

（二）农牧结构进一步优化，农业产业化程度明显提高。在畜牧业结构调整上，坚持稳定鸡猪生产，扩大牛羊养殖规模。以大用、永达公司为龙头的鸡猪生产稳定增长，4月份两公司熟食生产线顺利通过对日出口认证。以绿佳爱德和百瑞牧业公司为龙头的奶牛胚胎移植项目进展迅速，已购进受体牛2000多头，成功胚胎移植147头，目前正按“公司＋基地＋农户”模式，动员农民大力发展奶牛业。以江源公司为龙头的波尔山羊养殖规模进一步扩大，良种山羊存栏达到4500只，养羊小区达到23个，肉羊加工项目正在紧张施工。上半年实现畜牧产值6.26亿元，加工产值6.57亿元，同比分别增长14.3%、0.9%。在农业结构调整上，上半年新增高效农业园区面积400亩，发展经济作物42000亩，完成荒山造林24000亩。同时，我们紧紧抓住国债和新增财政资金向“三农”倾斜的机遇，筛选包装一批项目，积极向上争取资金。今年以来已进入国家和省计划盘子的项目20个，总投资近2亿元，目前已争取资金1500万元。今年以来共组织劳务输出27500名，全市劳务输出现场会在我县召开。认真做好粮食直补和降低农业税税率工作，实现了农民减负增收。

（三）旅游带动能力明显增强，第三产业全面繁荣。一是注重运用市场化运作的办法开发旅游资源，吸引外商投资建设旅游景区。在编制《淇县旅游发展总体规划》的同时，我们组织包装了一批项目向外招商，目前朝阳寺大殿、灵山金顶、云梦山青龙池等重点工程已全部竣工，桃园山庄、八卦城、云梦天坑等工程正在抓紧建设。上半年旅游景区项目签约资金达1548万元，现已到位1233万元。二是积极探索宣传促销的新路子，凸显中华第一古军校、云梦空中草原品牌，有针对性地对客源市场进行细分，采取举办节会、实行、广告宣传等形式，加大旅游推介力度，既增加了旅游门票收入，又提高了淇县在省内外的知名度。三是围绕游、购、娱、吃、住、行开发旅游产品，拉长产业链条。上半年，旅游涉外定点单位发展到5家；借鉴外地经验，引导凉水泉、卧羊湾等旅游沿线农村改造建设农家宾馆。截止6月底，全县共接待游客35万人次，实现直接经济收入479万元，同比增长67.5%。旅游带动相关第三产业增加值3200万元。为更好地促进第三产业发展，结合争创文明城市建设，我们对全县市场统一进行了规划、整顿和建设。今年5月份新建并投入运营的北阳镇107国道两侧2.8公里的粮食交易市场，粮食交易总量已达2万吨，累计交易额达2800万元。

（四）城建交通力度加大，城镇化进程进一步加快。一是坚持把城市建设与交通公路建设结合起来，借助公路建设机遇，穿插城市道路建设，拉大城区框架。目前省道浚南线、大海线已开工建设，县乡道路淇石线已完成铺油任务，大骑线、高西线正在抓紧建设，淇灵线将于近日开工。城区道路完成了南环路、东二环铺油任务，东环路高标准改造已接近尾声，北二环开通建设工作正在抓紧推进，铁西工业路改造将于下周实施，铁西南路计划8月份开工。二是坚持把新区开发与旧城改造结合起来，聘请省规划设计院编制了县城总体规划和城北新区、淇园路、中山路详细规划，现在正根据征求的意见进一步修改完善。城北新区开发正在积极稳步推进基础设施建设。旧城改造以创建省级文明县城为契机，制定出城区主要道路、背街小巷的环境整治和绿化、亮化、美化方案以及市场整顿方案，并严格按照方案集中对城区环境进行整治。三是把城市建设与招商引资结合起来，用经营城市的理念建设管理城市，自来水公司成功出售，城区天然气工程进展顺利，高标准住宅小区正在建设；淇园路、中山路开发改造工作已与外地房地产公司达成合作意向。四是坚持把城市建设与小城镇建设结合起来，加快小城镇建设步伐，抓住朝歌镇、高村镇被确定为国家级重点镇，北阳镇被确定为省级重点镇的机遇，借公路建设之势，对小城镇建设进行了统一规划，目前全县城镇化水平达到30%。

在开展强大村级集体经济上，各地经过依托地盘资本增收、盘活集体资产增收、兴办财产基地增收、兴修专业市场增收、组建专业协会增收、兴办加工企业增收、参加城市开拓增收等办法，使村级集体经济增收的渠道分明拓宽，但村级集体经济的开展强大依然有着诸多的制约要素：

村级集体经济开展既没有创业资金上的搀扶，又没有相关的政策搀扶，完全处于一种“无人问津、自生自灭，谁有本领谁开展”的景况。

村级集体经济大多是“趁一时之机”，或靠资本、或靠机遇抓些收入，并且“小富即安”“小进即满”，并没有抓住时机做大做强，一旦机遇损失，也就落空了开展的潜力。

村级集体经济没有构成有用的村级积聚机制，多是一次性投入，“有几多钱，办多大事”，随后便“现来的福现享”，将集体收入“吃光抖尽、一个不剩”，没有久远的计划，缺乏用于扩展再出产、再开展的投入，碰着好的项目，却苦于没有资金而眼睁睁地损失开展的时机。

相当一局部村既无资本又无资金，经常捉襟见肘、左支右绌，开展村级集体经济“有主意、没方法”，处于一种很无法的境地。

建议与对策：

一、市商务局基本情况

市商务局是在市外经贸局的基础上，由多部门、多职能、多人员共同组建而成。从2005年开始，先后将原市外经贸局、原市经贸委的内贸管理科、市商业联合会、市物资采购联合会等机构所行使的行政管理职能，先后整合划入市商务局，2009年又将市工商局的菜市场管理职能划入市商务局，并按照“人随事走”的原则，将多家机构人员归并到市商务局管理，这样就形成了现在的市商务局。主要职能概述为“三外一内”，即主管全市国内外贸易、国际经济合作和利用外资工作。

市商务局内设机构有：局办公室、综合法规科（行政许可科）、人事教育科、财务科、市场建设与调节科（市场秩序科）、商贸服务管理科、外贸发展与管理科（市机电产品进出口办公室）、外资外经与服务贸易科（开发区管理科）、市纪委（监察局）派驻局纪检组（监察室）、市商贸市场建设促进中心、商务稽查大队等机构。目前市商务局共有职工289人，机关在职人员共有45人；离退休干部59人，退休干部37人；二级机构市场建设促进中心，系副县级财政金额拨款事业单位，在职人员140人，其中办管脱钩中经考试录用为财政拨款事业编制的人员21名，办理提前退休和病退手续29人，自收自支事业编制90人；商务稽查大队事业编制，现有队员8名。

二、2011年商务工作开展情况

坚持全面推进我市商务事业发展，利用外资、内外贸工作的多项指标增幅创出历史新高，商务工作保持了快速发展态势。一是优结构、强基础，强力推进重点商贸物流项目建设。2008年推出相王国际、鼎盛国际等10大商贸项目，当年完成投资5.8亿元；2009年推出淮海时代广场、和协国际等28个重点商贸物流项目，当年完成投资22.85亿元；2011年加速改善消费环境，努力提高城市承载力，将30个重点商贸物流项目列入市“双百工程”加以推进，截止10月底，实际完成投资21.5亿元，预计全年完成投资25亿元。今年重点项目相王国际（大润发、爱莱百货）、批发农贸城已投入运营，金鹰国际开始试营业，沃尔玛也将于12月相继开业。近三年，完成重点商贸项目投资53.65亿元，加上非重点一般商贸项目建设，约有近70亿的投资，强力拉动了我市传统商贸业的转型发展，从2008—2011年，我市新增了近100万平方米的商业面积，大大改善了全市商业经营环境，起到强基固本增后劲的作用。二是调结构、促平衡，努力推动进出口稳定增长。截至10月底，我市实现进出口总额15091万美元，同比增长72.1%，高出全国平均增幅（36.3%）36个百分点，高出全省平均增幅（53%）近20个百分点，增幅居全省第五位，预计全年可实现进出口总额1.7亿美元。从总额分解看，累计完成出口11287万美元，同比增长42.4%；累计实现进口3804万美元，同比增长350.2%。在完成主要进出口指标的同时，积极构建了我市进出口孵化体系，加大孵化工作力度，不断壮大外贸主体，培育新获进出口经营权企业72家，今年新发生进出口实绩企业20家，新增进出口额2995万美元，提前完成了省下达的进出口孵化两项指标任务。全年组织参加以进出口贸易为主题的展会6次，累计签订意向成交额4630万美元。主要有第20届华交会签订意向成交420万美元；第107届春季广交会，签订进出口意向贸易2300万美元；第108届秋季广交会，达成出口成交意向1450万美元等。三是抓创新、增后劲，大力提高利用外资质量。借助重大展会招商平台，吸引各类资本投资，投资强度和增幅不断加大，截至10月底，我市实际利用外资15755万美元，同比增长37%，利用外资总量居全省第9位，增幅居全省第2位，预计全年利用外资将超过1.8亿美元。1—10月新批外商投资企业7家，合同外资5298万美元，增长351%。全年组展参展以招商引资为主题的展会7次，促成111个投资项目签约，投资额达219.62亿元；签订贸易类合同意向75个，成交额近20亿元。其中参加第六届徽商大会共促成32个项目签约、总投资67亿元；2011（中国）煤矿机械博览会投资类签约项目共50个，总投资额为67.43亿元，贸易类合同和意向共签约75个，成交额19.687亿元；举办2011（香港）经贸投资交流会，成功签约14个项目，总投资额50.6亿元；参加第五届中国中部投资贸易博览会，签订招商项目总投资额达14.3亿元等。促消费、保增长，不断提升商贸流通发展水平。1—10月份，实现社会消费品零售总额102.1亿元，同比增长19.2％，预计全年可实现社会消费品零售总额125亿元。备案“家电下乡”网点316个，从2009年1月至2011年10月，我市共销售“家电下乡”产品20.3万台，销售金额达4.59亿元，发放财政补贴5487.15万元，平均每万户农民购买家电下乡产品6166.8台，该项指标排序居全省第一位。“家电以旧换新”共销售五类（电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑）新家电14198台，销售额5100万元；组展参展以内贸促消费为主题的展会10次，成交额达16995万元。四是惠民生、强服务，标准化菜市场建设扎实推进。出台了《市中心城区菜市场布局规划》和全市城区菜市场管理办法。继去年建成全省第一家惠黎标准化菜市场之后，今年改造新建的黎苑、相城农贸标准化菜市场已建成并投入使用；仁和小区配套的菜市场即将投入运营；温哥华城菜市场正在施工建设，预计近期能完工，最迟于春节前投入使用；海宫菜市场维修改造的项目设计及预算已完成，正向财政部门申请拨付前期费用；凌云菜市场改造设计效果图已报规划部门审批，已向财政部门申请前期费用；大力督办了濉河小区、滨河花园小区菜市场内部装修工程，全力督导了金冠玻璃厂、渠沟酒精厂等居住小区菜市场建设；长山南路菜市场土地收储、前期拆迁等事项也在酝酿筹划中。今年我市永安社区、相阳社区和杨庄矿第六社区获得第五批全省商业示范社区称号，从2006年示范社区创建活动开展以来，我市已先后创建了3家国家级商业示范社区，9家省级商业示范社区，13家市级商业示范社区。今年我市正式启动了“放心早餐工程”，一期项目已完成投资7000万元，建成主食加工配送中心及相关配套设施，100多个早餐厅遍布市区大街小巷，投入运营后百姓普遍欢迎。五是重执法、举新措，推动12312商务综合服务平台深入发展。2009年，我市被商务部列入商务综合执法试点市，我局投入100多万元，将去年创建的“家政服务”网站融合到12312综合执法平台上，两者并网运转，拓展了家政服务、举报投诉、商务服务和政策咨询四大功能。目前已录入2300多家商贸服务企业信息，可向市民提供13大类118种服务，展示商品2200多种，职位100多个，提供市场行情600多条，进入注册加盟企业400余家，宣传图片1200多张，每天受理市民需求服务电话20多个，网站点击率平均每日700多次，服务的规模、层次、广度、深度还在不断拓展，内容仍在不断更新，逐步充实。截至11月底，12312举报投诉电话共受理消费者咨询、投诉207起，其中咨询174起，举报投诉33起，办结率95%以上。

三、2011年商务工作安排

一、基本市情

##地处河南省西部，1981年建市，总面积112平方公里，总人口16.09万，现辖两个镇、五个街道办事处。

2004年综合经济实力居河南省第7位，是河南省经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市和“郑洛工业走廊”重点发展城市，先后被评为第二届、第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市。今年元至七月份，全市生产总值完成19.94亿元，地方财政收入1.18亿元，全社会固定资产投资17.3亿元，城镇居民人均可支配收入4126元，农民人均现金收入1858元。

二、总体发展思路

我们按照科学发展观的要求，从##实际出发，确立了“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路。在发展目标上，我们根据经济规律，提出了“建设经济强市，力争2010年提前实现全面小康社会”的目标，具体把握是十年经济总量和财政收入翻三番：2003年经济总量比2000年翻一番，这个目标已经实现；到2006年实现第二个翻一番，经济总量达到50亿；到2010年实现第三个翻一番，经济总量达到100亿。在发展战略上，根据煤炭资源型城市特点，第二产业占GDP比重高达76.7%，各类生产力要素相对缺乏的实际，确立了工业富市、开放带动两大战略。在发展方向上，立足现有产业基础，引入循环经济发展理念，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工、铬盐三大主导产业，构建三大体系、六个产业链。在发展重点上，确立了项目建设、城市现代化、民营经济、特色农业四条主线。在工作基调上，始终坚持“低调务实、不事张扬，潜心谋事、务求发展”的指导思想，要求全市干部群众要着眼未来，树立干大事、创大业的观念，尊重实际，尊重科学，严格按照经济规律和市场规律办事，从而为全市工作开展奠定了坚实的思想基础。

三、循环经济发展情况

首先，对马书记一行领导来兰西检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，把兰西经济社会发展情况，重点是工业化发展情况做以简要汇报。 一、全县经济社会发展情况 上世纪90年代末期，兰西连续五年遭受严重自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。2002年初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；2003年被省委、省政府确定为全省十弱县。面对贫困县情，县委、县政府以谋求全县人民根本利益为宗旨，勇于和善于实事求是，集内外之力打基础、上项目、强产业、增积累，2001年以来的工作主要体现在“四个一”上，即明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神。明确一个定位，就是把兰西“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造了坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的兰西精神。几年来，全县上下着力把贫困劣势转化为政策优势，把分散的人力资源转化为人和优势，把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势，把粗放低效的产业转化为经济优势，把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。一是国民经济在困境中实现恢复性增长。2003年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现9.05亿元、7456万元、2234元和1096元，分别同比增长6.1%、8.3%、16.5%和1.8%。今年年初以来，我们深入贯彻市一届十四次全委（扩大）会议和半年市委工作会议精神，举全县之力推进“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施五大类项目开发建设，加快市郊型经济发展，脱贫解困迈出了新步伐。截止9月末，全县生产总值、全口径财政收入分别实现6.1亿元和3179万元，同比增长5.5%和15.3%。二是基础设施建设取得重大突破。突出解决水制约问题。2001年以来，打抗旱机电井和人畜饮水井382眼，中井4500眼，全县机电井总数增加到622眼，380个人畜饮水困难村屯已经有260个得到缓解，新增座水种面积93万亩。在省、市的帮助下，筹资2775万元完成了城镇应急水源一期、二期工程，打水源井5眼，铺设供水管线33.6公里，城镇居民吃水难和工业生产用水问题得到解决。目前，我们正在运作城镇供水三期工程即“引泥入兰”项目，从根本上解决兰西的水制约问题。突出解决路制约问题。2001年以来，争取省、市支持，投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金4800万元，对14条68.8公里路面进行了改造，修农道桥8座。绥肇路兰西段改造已经竣工通车,202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工。突出解决公益事业发展滞后问题。2001年以来，改造农村中小学危房42所4.8万平方米；新增镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.7万平方米；修缮、新建农村敬老院12所；完成了乡镇卫生院改造7所；县人民医院医技楼主体工程已完工，疾控中心即将投入使用；以立砖改造城镇巷道29条7000延长米；铺设排水管线8400延长米。三是改革发展稳定的关系进一步理顺。推进全部免征农业税试点工作，乡镇机构改革、乡镇财政机制改革和农村义务教育改革已经完成，农村最低生活保障、新型合作医疗等其它配套改革正在扎实运作；关注弱势群体生产生活，有11950人纳入低保，企业退休人员养老金社会化发放4112人，三年累计救助贫困生10772人，辍学率控制在2.4%以下；主动赢得省财政厅支持，一次性解决1993—2000年拖欠的职工干部工资5016万元。全县政治安定，社会稳定，历史遗留的信访问题正在逐一解决。党的建设进一步加强，精神文明建设和民主法制建设同步推进。 二、工业经济发展情况 自1996年以来，兰西的工业经济受国家产业政策调整、市场供求变化、工业产品结构单一等多重因素影响和制约，经历了一个曲折、波动的发展阶段。1996年，烟麻市场供求两旺，以黑兰麻纺和烟叶复烤厂为骨干，全县工业总产值、工业增加值分别实现4.87亿元和1.31亿元，工业经济占全县生产总值的比重达到16.9%。到2001年，以黑兰麻纺的停产为标志，兰西的工业经济跌入低谷，全县工业总产值、工业增加值仅实现4.05亿元和1.13亿元，工业经济占全县生产总值的比重降至13.7%。自2001年以来，全县上下清醒审视县情，在实践中理性思索，立足资源优势办工业，以产业化推进工业化，大搞招商引资，工业经济在阵痛中走出困境，进入了恢复性发展阶段。2003年，全县工业总产值、工业增加值分别实现4.36亿元和1.31亿元，工业经济占全县生产总值的比重回升至13.9%。近几年来，我们在推进农区工业化发展上重点抓了以下三个方面： 1、围绕主导产业开发推进工业化。把亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色确定为立县主导产业，以培强育大四个主导产业统筹城乡发展，加快工业化进程。一是优先发展亚麻产业。围绕经营“中国亚麻之乡”无形资产，与省亚麻集团合作，按照“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则，走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子建设“中国亚麻城”。目前，“中国亚麻城”建设总体规划由省纺织工业设计院编制完成，集原茎种植、良种繁育、系列加工、产品营销于一体的产业化发展格局初步形成。今年，我们从法国引进阿高斯、迪亚娜等优良亚麻品种180吨，良繁基地面积发展到4.3万亩，供种能力达到1000吨；全县纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到2.2万锭、1200万米和50万套（件）；于今年3月12日投入运营的黑龙江亚麻市场已入驻企业38家，实现交易额1.2亿元；在加工、营销龙头的拉动下，今年全县域内种麻12.5万亩，域外种植15万亩。二是快速推进畜牧产业。突出“两畜两禽”（肉牛、生猪、鹅、鸡）重点，着力提质增效，在提高加工能力和产品附加值上下功夫。远大禽业、丰达公司、新企望现代农业有限公司相继组建，全县畜禽产品加工能力达到2.2万吨，“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到15家，“草原宏兴”牌羊肉已打入市场。今年前三季度，全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊的饲养量分别达到12.8万头、58万头、545万只和17.1万只，同比增长24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活医药化工产业。引入哈市客商投资2300万元，对豪康制药有限公司进行GMP异地改造，目前，厂房内部装修和设备安装已经结束，近期可投产，年底前完成GMP认证。天兴工业脂肪酸技改、欣柏旱田除草剂开发等工业项目已进入招商运营阶段。四是调精做大绿色特色产业。 2、以项目开发建设推进工业化。我们牢牢把握发展机遇，举全县之力上项目，以项目促开发，靠项目调结构，用项目扩总量，梯次递进，多元支撑，推进工业经济快速发展。一是盘活存量上项目。坚持以市场为导向，以利益联结为纽带，以存量换增量，优化要素配置。引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光贸易有限公司，盘活黑兰麻纺，组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司，不但救活了老企业，实现了分块突围，而且大亚麻业等停产企业也已相继启动。自2001年以来，全县以产业拉动，通过招商引资，激活存量1.8亿元，扩大增量1.2亿元。二是释放资源、资产潜能上项目。发挥“中国亚麻之乡”无形资产优势，把亚麻产业推向市场，聚合、优化生产要素共同开发。截止目前，全县麻类加工企业已发展到147户，其中原茎加工企业16户，麻棉加工企业18户，纺纱织布企业12户，编织企业101户，吸纳项目资金2亿多元。发挥西北部乡镇畜牧产业传统优势，引入新企望现代农业有限公司，走“龙头+基地”的产业化发展之路，推进肉羊舍饲，放大比较效益，以产业龙头打造区域强势。今年，燎原、星火、远大三个乡镇的肉羊饲养量占到全县的60%，已初步形成了产业化发展态势。三是优化发展环境上项目。全力打造“优惠、宽容、高效”的环境品牌，出台招商引资优惠政策，营造“低水位”效应，做到招得来、容得下、留得住；推行优质高效服务，简化办事程序，放宽准入条件，重信守诺，阳光操作，提高项目落地率。 3、创新机制推进工业化。以机制创新增动力，以手段创新挖潜力，打开工业经济发展的突破口。一是深化国有企业改革。我们实行麻企再造战略，把乡镇属亚麻厂全部改制为民有民营；对黑兰麻纺公司实施剥离分立，完成了嫁接改造；对亚麻原料总公司实行了股份制改造后，又以租赁的方式由三和公司经营，今年收购亚麻原茎5000吨；实行等额承债的办法，启动了米厂、玻璃纤维厂闲置资产，彻底转换了企业经营机制；对砖厂、儿童食品厂、机械工业总公司实行依法破产，控制了国有资产流失。二是多元化融资。以政策性投资为牵动，以利益为纽带，在最大限度争取国家无偿投资、低息贴息贷款和以工代赈资金的同时，注重市场化融资、民间融资、招商引资，突破资金瓶颈。2001年以来，全县每年注入增量资金2亿元以上。三是激活发展主体。县委、县政府出台了鼓励、支持发展亚麻、粮食化工企业优惠政策，在收益分配、土地政策、企业保护等方面给予倾斜，调动了发展主体积极性。到目前，全县工业企业总数已经发展到693户，以民营化为主体的工业经济正在成为县域经济的主流。尤其是亚麻编织业发展迅速，小规模大群体，显现出了全民创业的发展态势。 在推进工业化发展中，尽管我们做了很大努力，但客观地讲，由于兰西的底子薄、欠账大，发展中积淀的矛盾和问题仍然存在。一是工业经济总量小。截止2003年末，全县61户县级以上工业企业中，规模以上的仅有9户；全县工业企业资产总额只有6.02亿元，资产负债率高达109.6%。二是结构单一。亚麻工业仍是兰西工业经济的主体，但相对来讲，医药化工、新兴建材、粮食化工等加工企业尚没有形成竞相发展的态势。三是质量效益低。总体上说，兰西的工业项目大部分处于小规模、浅层次开发建设阶段，能够称得上科技型、成长型的项目非常少。2003年，全县工业经济对财政贡献率仅为14.7%。四是缺乏牵动力强的大项目。年初以来，全县新上和续建的工业加工项目有44个，但超千万元的项目仅有11个，缺乏牵动县域经济发展的大项目。这些问题已经引起了县委、县政府的高度重视，在下步工作中，我们一定打通症结，细化措施，找准途径，认真加以解决。 三、加快工业化发展的对策 按照市委的要求，借鉴发达县市加快工业化发展的成功经验，当前乃至今后一个时期，我县加快工业化发展的总体思路是：咬住发展市郊型经济不动摇，按照县十三次党代会提出的深化“五个调整”、推进“七个重点突破”，树牢经营理念，着力建设哈尔滨卫星城、亚麻行业中心、农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地，加快工业立县进程。到2005年，以亚麻产业为骨干的工业经济形成多元支撑、集团化发展的构架，到2008年，工业经济比重达到40%，构筑工业立县格局。为此，我们主要在以下几个方面重点施力： 1、建强“中国亚麻城”，带动工业经济总量扩张。突出“中国亚麻城”立县主导地位，产业化开发，规模化推进，牵动工业经济族群式发展，集约式扩张。一是营销牵动，放大优势。继续炒热营销，发挥黑龙江亚麻市场和宗正物流中心等物流载体作用，加强与域外亚麻商家的沟通与合作，把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系，不断扩大西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额。今年，全县亚麻系列产品营销额超过2亿元。二是加工扩张，打造强势。巩固现有亚麻产品生产能力，吸聚域外资本，激活闲置存量，做大纺纱、织布、编织规模。重点推进三和公司300万米织布、林亚麻业800吨麻纱前纺和腾达150万米亚麻织布项目建设，利用米厂、玻璃纤维厂资产，上马汇隆60台织机、朝阳100台织机项目，到年末，全县纺纱织布规模达到2.8万锭1300万米，编织制品生产能力突破50万套(件)。三是多元并举，把握走势。论证储备1万吨亚麻籽深加工、2000吨亚麻根开发项目；引进医药化工项目，研发生物制药等高科技终端产品；转化粮食资源，开发粮食化工、橡塑化工、新型建材项目，调整优化工业产业结构和产品结构。 2、建设“滨北兰西经济带”，主动承接哈市“三外”。我们紧紧把握哈市城市规模外扩、经济圈外延和市区企业外迁的发展机遇，把沿202国道榆林至北安500平方公里五个乡（镇）的优势区域作为一条经济带来谋划，整合行政区划下分散的产业布局，建设“滨北兰西经济带”，打造区域经济强势，牵动全县工业经济快速发展。重点建设“一条线、两个小区、三个基地、四个中心”。“一条线”就是开发旅游经济线；“两个小区”就是建设东方和林荣工业小区；“三个基地”就是建设滨北瓜菜、东北民猪扩繁和奶牛养殖基地；“四个中心”就是建设宗正物流、亚麻产品交易、榆林小商品集散和康荣果菜批发中心。一是深入研究哈市市场。按照“滨北兰西经济带”建设总体规划，在农畜产品供应、旅游度假、吃配项目生产、新产品新技术开发试验示范和劳务输出五个基地建设上重点施力，找准融入哈市大都市经济圈的对接点和切入点，实现要素互补。二是主动对接。我们对哈市今明两年计划搬迁的50户企业，有选择、有针对性地进行了走访、联系和对接，通过主动出击，全力争取，到年末，力争对接哈市外迁企业3—5户。三是夯实基础。重点是完善“一线、两区、三个基地、四个中心”基础设施，采取政府主导、政策拉动、企业参与、多元推进的办法，建强承接载体，完善功能，提高吸纳力、承载力。到“十五”期末，两个小区以亚麻纺织、食品加工、医药化工、机械电子为主要内容的生产企业达到10个以上。 3、增上农畜产品精深加工项目，提升产业化层次。今后一个时期，全县的经济发展定位就是建设哈尔滨卫星城，着力打造哈市农畜产品生产加工供应基地，重点解决农畜产品加工层次低、增值环节少、竞争力弱、产品大路货等问题，特色引领，错位竞争，扩大加工规模，扬长品牌优势，提升产业化发展层次。一是释放东北民猪品牌效应。经营“中国东北民猪之乡”无形资产，做实20万头东北民猪屠宰加工、3万吨东北民猪专用饲料加工项目前期，加大招商引资力度，做强东北民猪精深加工龙头，形成对养殖基地的强劲拉动。同时抓好基础母猪扩群、确定饲养标准、场户与连锁店对接三个环节，搞好东北民猪的短链产业化经营，到年末，“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到20家，商品量达到32万头。二是放大鹅禽优势。以草原鹅、本地鸡为重点，深度开发绿色无公害品牌产品。发挥远大禽业、畜禽产品经销公司牵动作用，实现供种、孵化、饲养、加工、营销一体化。到年末，加工转化鹅禽100万只。三是做大绿色特色加工。以华实、金福园等加工企业为龙头，倾斜政策，加快技改，围绕特色瓜菜、绿色稻米、小杂粮的精深加工，增上一批拉动力和竞争力强的绿色特色食品加工企业，立项开发脱水保鲜、酱制、净菜等市场潜力大、符合准入要求的系列产品。到年末，全县农副产品加工能力达到3.2万吨。 4、完善招商引资载体，聚合外力推进工业化升级。我们把招商引资作为扩充经济总量、释放资源资产潜能、激活工业闲置存量的现实途径。下一步，继续在宽松经济发展环境、优化服务、夯实基础上下功夫，着力在引进医药化工、粮食加工、高科技、高附加值项目上实现突破。把亚麻、东北民猪等优势资源做成项目推向市场，使之成为招商的载体，引资的品牌；发挥政策、地缘和存量资产的聚合效应，吸引域外大专院校、科研院所、大企业以合资、合作等方式开发主导产业，实现借力发展；带着项目走出去，定项定位招商，聚合优势要素推进工业化升级。到年末，全县引进到位资金3亿元以上。 兰西的工业发展尽管已经迈出了坚实的一步，但我们深知，在这方面我们还有很多工作要做，一些方面的工作安排还比较浅，请各位领导多多批评指正。

立足新起点实现新跨越

中共万载县委万载县人民政府

近几年来，对万载的发展来说，正处在“花炮大县”向“经济强县”转型的重要时期，面临着很多的困难和挑战。尽管形势严峻，压力很大，但在全省发展前所末有的强势拉动下，我们咬紧牙关，牢固树立和落实科学发展观，适时调整思路，以经济结构调整为主线，以开放型经济为主战略，排难奋进，务实创新，整个经济进入了一个发展最快、变化最大的时期，呈现出速度加快、活力增强、结构优化、效益提高的良好态势。万载的发展同全省一样正处在一个新的阶段和新的起点上。突出体现在：一是经济总量保持高位运行态势。在产业转型、税制改革以及其他政策性减收因素的多重影响下，2004年国内生产总值和财政总收入分别达到14%、17%的高速增长，增幅是多年来最快的一年。今年1—6月份，全县经济继续呈现快速发展的好势头，工业总产值同比增长25%，财政总收入增长16%，其中地方收入增幅达17%，财政收支运行平稳，收入结构不断优化。二是产业结构凸显阶段性的重大变化。通过以招商引资为总抓手、以工业园区为主平台，强力推进工业化，提升产业层次，全县二产比重继2003年首次超过一产的基础上，去年又提高了5个百分点，目前全县三次产业比例为30：41：29，工业主导地位得到加强，发展后劲显著增强，增长质量明显提高。三是特色农业正在向产业化方向加速迈进。以金源、锦江、青叶、长青、万华公司等为主体的一批产业化龙头企业迅速发展壮大，有机农业以及其它特色农业正逐步走上良性发展的轨道。四是城市化进程明显加快。这几年是万载推进城市化最快的一个时期，无论是老城区的改造，还是新城区的开发建设均迈上了新的台阶，县城总体规划面积达到了18平方公里，主要街道的绿化、亮化、硬化和净化取得了明显效果，县城面貌焕然一新，承载功能和辐射力进一步增强，发展空间进一步扩大。仅2004年就新增城镇人口8000人，城市化率达到25%，一年提高了2个百分点。总结这几年的发展，我们主要抓住了以下几个方面的工作：

一、以产业招商为突破，全新构建支撑新型工业化产业群。按照省委、省政府关于不把江西经济大厦建立在高危产业之上的战略决策，加速实现我县花炮传统产业的转型升级，提升产业层次，我们坚持把做大工业总量与调整工业结构有机结合起来，以产业招商为重点，通过高起点改造、多元化重组、低成本扩张以及承接产业转移、内引外联等途径，加速推进食品加工、新型建材、橡胶化工、机械制造、服装制鞋等产业迅速膨胀扩张，力争上述产业工业总产值突破15亿元，成为支撑我县经济发展的新亮点、新支柱，形成新的产业竞争优势。一方面，坚定不移地把招商引资作为“一号工程”来抓，重点是开展产业招商、定点招商、以商招商，全面提升开放型经济水平。目前，全县已组建食品、橡化、建材、机械制造、成衣制鞋等产业招商小分队，主攻点放在加强产业配套、增强产业集聚度和关联度、壮大产业集群上，发展一批成龙配套的中小项目，把成长性产业做大做强。主要围绕上述等产业，2004年全县共引进项目112个，其中投资千万元以上项目25个，实际进资11亿元，同比增长92.5%。今年1-8月份，全县共引进项目102个，签约资金17亿元，实际进资15亿元。其中投资1.6亿元的全国最大有机农产品加工企业金源公司已建成投产，新加坡大地服装集团总投资4000万美元的服装城、世界500强之一的台湾富士康集团投资1亿元的有机农业开发项目也已签订投资意向。二是坚定不移地把工业园区作为推进新型工业化的主战场来抓。重点是充分挖掘园区现有企业的潜力，力争入园企业的开工投产率和达产达标率分别达到80%以上。目前，整个工业园区发展速度较快，仅三年时间，首期规划面积2平方公里的工业园区已基本开发完毕，并根据园区企业的产业特色，划分成食品、建材、橡化、机械、服装四个特色产业小区。现园区已引进资金4.7亿元，有入园企业50家，其中开工企业43家、投产企业30家，1-8月份工业园区实现销售收入3.6亿元，同比增长146%；实现利税总额3144万元，同比增长138%。安排就业5692人。我们的目标是确保年内园区完成工业产值8亿元，新增税收1500万元。

二、以传统优势为依托，全速推进出口导向型经济发展。这些年来，随着经济全球化的不断深入，我们立足这一优势，始终坚持以开放的理念、开放的姿态、开放的胸怀，把发展出口创汇产业作为富民强县的骨干产业来抓，加强与国际市场的对接与互动，认真落实出口退税政策，做好原产地保护标记和普惠制工作，有力地调动了企业出口的积极性，外经贸工作取得了令人瞩目的成绩。尤其是近三年在产业结构转型过程中，我们充分发挥自身优势，狠抓出口创汇产业的培育壮大，大力发展出口导向型经济，出口产业由单一品种向全方位、多领域拓展。仅县工业园就引进投资额千万元以上的出口加工型企业10多家，而且近两年来尤以出口果菜加工业发展迅猛，渐成气候，全县仅藠头加工企业就已发展到70多家，加工能力达到近3万吨，产品具有较强的辐射能力，是全国五大出口藠头主要加工基地之一。由于万载出口创汇产业具有较好的基础和较高的起点，目前我县生产的有机食品、果菜制品和夏布等基本上全部供应国际市场，80%的花炮销往世界五大洲的60多个国家和地区。2004年，全县有出口供货企业93家，拥有进出口经营权的企业14家，全县外贸出口供货额达3.2亿元，出口创汇1061万美元，增长55.3%，位居全市第一。今年1-8月份，全县出口形势继续保持好的势头，完成外贸出口创汇688万美元，同比增长47%。

三、以有机农业为重点，全力抢占现代农业发展制高点。有机农业是以健康、安全和环保为主要理念的新型产业，与环境保护、可持续发展、食品安全、人类健康等时代主题紧密相连，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的发展理念，是公认的世纪朝阳产业，引领现代农业发展方向。迈入二十一世纪，随着人们环保意识和食品安全意识的不断增强，全球有机农业的发展正进入高峰期，尤其是欧盟、美国、日本及韩国的有机食品销售年均增长率均高达30-40%。鉴于有机食品开发孕育的巨大商机以及有机农业极其广阔的发展前景，以及我县现代工业起步较晚，土壤、水质、空气等污染程度低，生态环境保护较好等得天独厚的有利条件，我们紧紧抓住当前全球有机产业迅速成长的有利时机，牢固树立“生态立县，有机富民”的发展理念，大力推进有机农业的专业化生产、标准化管理、产业化经营，努力打响“万载有机食品”品牌。自1999年开始在茭湖乡建立生态农业有机食品示范园区以来，经过多年的不懈努力，有机农业开发取得明显成效。目前，全县进入土壤转换期的耕地面积已达到4万亩，已有水稻、木姜、小葱、草莓、毛豆、脚板薯等20个产品通过了美国的ocia、欧盟的ecocert、德国的bcs、日本的jas等有机食品认证，大量出口到欧美日等地，是全国最大的有机葱、有机姜生产和出口加工基地。

一、2008年主要工作回顾

(一)主要经济指标完成情况(略)

(二)主要工作开展情况

1.督促执行粮食行政首长负责制，各项责任得到较好落实

我局严格执行《××市粮食行政首长负责制考核办法》(昆政办〔2007〕135号)及全市粮食行政首长负责制工作会议要求，将市政府与各县(市)区政府签订的粮食行政首长负责制目标考核责任书纳入了年度工作目标考核范围，并于年终进行了全面考核。从检查考核的结果来看，各县(市)区政府高度重视粮食工作，严格按照责任书要求，在发展粮食生产、落实种粮农民直补政策、风险基金安排、储备粮食到位和规范管理、发展粮食产业化经营、培育和规范粮食市场等方面做了大量深入细致而卓有成效的工作，确保了全市粮食安全。

2.加强宏观调控，掌握粮源，成效明显