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计划生育协会范文10篇

时间：2023-03-23 04:26:09

计划生育协会

计划生育协会范文篇1

全面推进计划生育协会工作

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、××年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。

⒉创新机制，加强基层协会队伍建设

根据××年月日市计生协会工作会议精神区计生协于月日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任成为名符其实的专职副会长。

同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

⒊经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××年月日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

⒉开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动

××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于月日下发了〔〕号会议通知。月日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

⒈建立组织，加强领导

××年月日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

⒉调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于××年月日、月日、月日、月日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于月日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及×光机等设备。

⒊率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。××年月日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。

⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××年月日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动

⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于月日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于××年月日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。

⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、×光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、××年协会工作建议

××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

计划生育协会范文篇2

尊敬的帼英会长，各位理事,同志们：

省计生协五届三次理事会议，是贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，总结和部署协会工作的一次重要会议。刚才，大会传达贯彻了中国计生协六届三次理事会议精神，并表彰了全国计生协先进单位和个人，田绥同志代表常务理事会做了工作报告，几个先进地区作了经验介绍。在大家的发言中，特别强调坚持以人为本，树立科学的人口计生观，加快建立计划生育利益导向机制，积极推进计划生育村（居）民自治，进一步加强农村人口计生工作和城市流动人口的计生服务管理，进一步抓好各级计生协的自身建设等问题，我赞同。稍后帼英会长还要发表重要讲话。希望大家认真学习、深刻领会这次会议精神，特别是帼英会长的重要讲话精神，进一步解放思想，开拓创新，推动我省人口计生工作再上新台阶。下面，我讲三个问题。一、2007年人口计生工作情况和我们所面临的形势和任务2007年，全省认真贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（以下简称中央和省《决定》）的精神，全面完成了国家人口计划和各项工作任务。根据报表统计，2007年全省出生人数为111.98万人，同比增加3.02万人，流动人口出生18.76万人，增加1.29万人，出生率约为11.92‰，比2006年同期上升0.14个千分点，自然增长率约为7.29‰，与2006年同期持平，计划生育率为88.23%，同比2006年上升1.73个百分点。2007年人口计生工作主要在以下几方面取得新的进展：一是把学习、宣传、贯彻落实中央和省《决定》作为工作的重中之重。1月11日，省委、省政府邀请国家人口计生委主任张维庆到广东宣讲中央《决定》；7月31日，省委、省政府下发了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》；各地先后出台了一系列贯彻落实中央和省《决定》的重要举措。二是大力推进人口计生工作新机制建设。4月份，省人口计生委下发人口计生层级动态管理、利益导向和流动人口管理服务等10项工作新机制建设方案到各市、县，促进制度化、经常化、规范化管理。三是采取切实可行的措施促使后进转化。对人口基数大、工作基础弱、问题和困难多县（市、区）进行专题调研。7月份，省人口计生领导小组下发《关于加快后进地区转化工作步伐的意见》，省政府8月份在梅州召开全省部分地区人口计生工作座谈会，对后进地区转化提出要求。四是人口控制能力有所提高，低生育水平保持稳定。广泛深入地开展了“两无”活动，这一活动是贯彻落实中央《决定》提出的“千方百计稳定低生育水平”的最好抓手和有效载体，也是完成国家人口计划的最好方式。2007年全省实现无政策外多孩出生乡镇（街道）670个，占41.41%，比2006年同期提高13.38个百分点；实现无政策外出生的村（居）8406个，占33.03%，比2006年同期提高7.25个百分点。五是计划生育利益导向机制逐步完善，群众“生多生少一个样”的问题进一步解决。今年2月份，国家人口计生委在广州召开会议，向全国推广了《计划生育利益导向机制——广东模式》，充分肯定了广东的做法。主要有四方面内容：一是实行的农村部分计划生育家庭奖励制度运行顺利；二是大部分市（县、区）实施的“节育奖”制度效果明显；三是全省实施的农村独生子女和纯二女升初中时，加分控制在10分以内的政策反映良好；四是部分地方出台的计划生育家庭老人优先进县镇敬老院、帮助计划生育家庭发展生产、享受免费合作医疗等优惠措施。六是以出租屋管理为中心，逐步完善流动人口计划生育“统一管理、优质服务”新体制。2007年流动人口计划生育率为83.79%，比2006年提高1.23个百分点。七是信息化建设取得较大成绩，出生人口性别比升高势头得到有效遏制。目前信息系统以已婚育龄妇女信息系统为主体，涵盖流动人口信息异地交换、优质服务、生殖健康、宏观决策和数据分析等多项业务。加强婚前教育，推动免费婚检，加大打击“两非”力度，切实提高出生人口素质。据统计，2007年全省出生人口性别比为110.63，同比下降2.13。八是以人为本，积极拓展计划生育优质服务新领域。全省有75个县（市、区）被评为省计划生育优质服务县，25个县（市、区）被评为全国计划生育优质服务先进县。2007年工作能够取得良好成绩，归功于省委、省政府的正确领导，归功于全省上下的共同努力，归功于计生协和社会各单位、各部门及广大群众和志愿者的积极工作。在这里，我代表省人口计生委，向全省各级计生协的广大理事、会员、协会工作者和志愿者表示诚挚的问候！在看到成绩同时，我们必须清醒地认识到，目前广东的人口形势依然严峻，人口问题呈现出前所未有的复杂局面。一是常住人口规模大，增长势头依然强劲。2007年广东常住总人口为9449万人，超过河南跃居全国第一人口大省。去年全省出生率与自然增长率开始回升，显示我省已经进入第四次生育高峰。未来我省控制人口的压力明显加大。二是工作发展仍不平衡。全省目前仍有基础工作较薄弱的16个三类县，制约了全省人口计生工作整体水平的提高。三是流动人口管理服务仍待加强。2005年以来，广州、深圳、东莞等6个市流动人口出生已经超过户籍人口的出生，2007年流动人口政策外出生占全省政策外出生的23.07%。基层流动人口计生管理经费等急需从法规和制度上给予保证。四是统筹解决人口问题任务艰巨，工作难度进一步加大。部门职责不落实，公共政策相互矛盾，基层反映征收社会抚养费难、落实节育措施难、综合治理难，对不履行计划生育责任和义务的单位和个人缺乏强有力的制约措施，经济欠发达地区基层计生干部队伍的报酬、待遇难以落实。五是基层人口计生依法行政工作有待加强。部分地区镇、村（居）计划生育专干年龄偏大、文化偏低、性别偏男、素质偏差，由于工作压力大、家庭负担重，对计划生育法律法规缺乏系统性的学习培训，依法行政意识不强，不能适应新时期的人口计生管理和服务要求。2008年全省人口计生工作按照“一二三”的思路开展。“一”，即坚持“一个统一”：就是要把思想和行动统一到党的“十七大”精神和中央、省《决定》上来，全面落实科学发展观，统筹解决人口问题，千方百计稳定低生育水平，力争2010年基本达到全国先进水平。这是省委、省政府给我们定的目标。再好的方针政策如果不抓落实，都是没有用的，我们的思想和行动必须统一起来，把工作落实到每一个社区和每一个村委会，这需要计生行政部门和计生协的同志们一道努力，联手发挥作用，把中央和省《决定》精神宣传到家家户户。“二”，即突出“两个加强”，一是加强依法行政，提高人口计生管理服务水平；二是加强基层基础工作，进一步加大农村人口和计划生育工作力度。当前一些地方依法行政的能力和水平还不高，加之今年是奥运年，我们必须要特别强调依法行政，避免恶性事件的发生。“三”，即抓好“三项工作”，一要采取有效措施，推动“两无”活动深入开展，不断提高人口控制能力，确保人口计划完成；二要推动新机制“方案”的落实，促进人口问题的统筹解决；三要抓好队伍建设，增强抓好抓紧人口计生工作的责任感和使命感。在今后的工作中，我们要把握重点、难点和焦点问题，即以农村为重点，以流动人口为难点，还要把关注点放在后进地区和人口大县（市、区）上，坚持下大力气破解影响全省人口计生工作水平提高的突出问题和人口计生难题。今年4月，省委省政府召开了全省人口计生工作电视电话会，这次会议精神非常重要，为我们的工作指明了方向，我们必须学习好、贯彻好、落实好。二、充分发挥计生协在统筹解决人口问题过程中的生力军作用人口计生工作是一项关系到人民幸福、民族兴旺、国家强盛的关键性的重大民生事业，其实质和根本目标是实现国家利益和人民群众利益的最大化，在工作方法上集中体现了群众工作的特点。做好人口计生工作，我们必须坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的工作思路和方法，坚持以人为本，相信群众，依靠群众，切实突出群众主人翁地位。这为计生协更好地参与人口计生事业开辟了广阔空间。因此，计生协要善于抓住机遇，切实增强使命感和责任感，加强自身建设，提高服务能力，强化自治功能，积极开展富有特色的活动，充分发挥计生协在统筹解决人口问题过程中的生力军作用。一是利用组织和队伍优势，做好宣传工作，充分发挥骨干会员的模范、带头和示范作用。目前，全省村（居）以上普遍建立了计生协组织，村（居）民小组建立了会员小组，在流动人口聚集的各类企业、农贸市场、居民小区也建立了不同形式的计生协组织。覆盖城乡基层的组织网络，以“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）骨干、社会热心人士为主体、以会员小组长和中心户为骨干的会员队伍，是计生协发挥作用的最大优势。计生协要成为经常性计划生育宣传教育的工作队。在农村基层，宣传教育和组织动员群众是计划生育工作的重要任务，进村入户到人是宣传教育工作的基本要求。基层计生协要充分发挥贴近基层、密切联系群众的优势，积极配合村居“两委”，通过会员小组和会员联系户，向群众传递信息，输送知识，开展面对面宣传教育活动。农村基层中德高望重、有威信、有水平的人很多，一定要发挥他们的作用，解决行政手段无法解决的一些实际问题。协会的宣传教育活动要体现群众性，注重群众参与，让群众说服群众。各级协会要有意识地支持和引导基层协会以群众喜闻乐见的形式，面向群众宣传人口计生政策和生殖健康知识，宣传少生优生、男女平等的道理，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，强化农村群众的计划生育意识。榜样的力量是无穷的，基层计生协还要重视发挥好会员骨干，特别是有威信、有社会影响的村中“五老”和能人的模范、带头和示范作用，通过他们教子女、带邻居，言传身教，达到“管好一个家庭，影响一片群众，辐射一个村庄”的效果。二是以社区为依托，充分发挥计生协在流动人口计生服务管理中的载体作用。完善流动人口计生服务和管理工作机制是统筹解决人口问题的关键一环，在此项工作中计生协可以大有作为。实践表明，计生协是对流动人口开展计划生育/生殖健康宣传教育的有效载体，可以很好地将企业、集贸市场、物业小区与社区有机地联系起来。近几年珠三角一些地区计生协，在“三资”企业开展计划生育/生殖健康教育、预防艾滋病知识宣传、关怀流动人口等项目活动，通过这些活动将计划生育宣传和服务有效地延伸到了企业，得到了企业老板和管理者的理解和配合，极大地调动了流动育龄人群参与计划生育的积极性。各地要按照中央《决定》的要求，加强指导，推动和引导在流动人口集中、行政管理相对薄弱的社区、企业、集贸市场成立计生协，吸收流动人口积极分子及相关人员入会，激发企业管理人员和流动人口的荣誉感和归属感，营造计划生育的良好氛围，通过计生协等群众团体，把社区、企业、物业小区、集贸市场的计划生育宣传和服务工作做实。三是发挥工作方法灵活的优势，为育龄群众提供贴心服务和生育关怀。坚持以人为本的科学发展观，要求我们在计划生育实践中更加关心和维护群众利益，为他们提供悉心服务，排忧解难。对于实行计划生育的育龄群众，政府可以按规定对他们进行奖励扶助，让他们享受优先优惠政策，但对于他们在日常的生产、生活中碰到的一些具体的现实困难，政府部门往往力不从心，不可避免地存在着一些盲点。这就需要一定的社会帮扶和救助机制，帮助育龄群众解决生产、生活中的实际困难，弥补公共服务的不足。计生协等群众团体具有工作方法灵活、容易调整的优势，通过协调沟通，整合社会资源，承担起服务育龄群众的责任，在一些细微处发挥优势，起到政府部门难以替代的作用，为育龄群众提供贴心周到的服务。多年来计生协通过实施计生“三结合”项目，对一大批农村育龄群众开展生产、生活技能培训，扶持和带动他们生产致富，涌现出了大量少生快富的典型。通过“三结合”这种公共服务项目的形式，不仅达到了帮助群众生产致富、促进群众转变婚育观念的目的，而且对于提高农村劳动人口素质也起到了积极作用。在计生行政部门支持下承担和实施计生“三结合”项目，是计生协参与公共服务实践的成功例子。基层协会创造的结对子、牵情桥、能人带动、紧急救助、志愿服务队等服务形式以及救助贫困母亲、妇女发展、青春健康教育等项目活动，也都发挥了服务群众的积极作用。对这些成功的项目活动和有效的服务形式，要认真总结推广。今后，计生协在开展以服务为主旨的生育关怀活动时，要很好地与计划生育奖励扶助制度、新农村新家庭计划及流动人口服务工作有机结合起来，形成服务和关怀的合力；关注的目标人群要不断扩大，不单是实行计划生育的育龄群众，青少年、老年人、流动人口以及空巢家庭、单亲家庭、独生子女夭折家庭等也都要成为我们服务的对象，针对不同人群的需求，设计不同的服务活动方式；服务领域和内容要不断拓展，既要开展经常性服务活动，也要有创造服务工作品牌的意识。四是发挥计生协自治功能，完善基层计划生育村（居）民自治机制。实行计划生育村（居）民自治，是建立人口计生工作新机制的重要内容，也是完善基层群众自治的要求，其实质是确立群众计划生育主人翁地位，还权于民。实践表明，村民自治搞得好的地方，计划生育工作就比较稳定，群众实行计划生育的自觉性就比较高。近年来，省计生协指导基层积极开展计划生育民主管理和民主监督活动，参与计划生育村（居）民自治工作，特别是倡导开展的创建计划生育村（居）民自治示范村活动，对于促进群众的自我教育、自我管理和自我约束，完善村级计划生育自治机制，起到了积极作用。计生协参与计生村（居）民自治，要侧重于以下几方面：一个是维护群众利益，反映育龄群众合理要求，监督政府依法行政，监督村（居）委会政务公开，落实、兑现村规民约和计划生育自治章程的相关规定；第二个是发挥沟通村（居）民与村（居）委的作用，一方面汇集群众的诉求向村（居）委反映，一方面把相关政策信息传达给群众，让群众掌握政策，发动会员带头遵守村规民约；第三个是在创“两无”活动、综合治理性别比偏高问题中发挥监督作用。计生协要在基层群众自治中发挥骨干作用，需要进一步加强自身建设，按照群众团体的特点和要求，建立健全工作运行机制，在增强自身自治功能的基础上，积极参与，努力实现行政管理与基层群众自治良性互动。三、各级计生行政部门要一如既往地支持计生协的工作计生协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带,是协助政府动员广大群众参与人口计生工作的重要群众组织,是推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展的一支重要力量。可以说，人口计生行政部门和计生协是做好人口和计划生育工作的车之两轮、鸟之两翼，在长期的实践中，正在形成优势互补、密切合作、资源共享、共同发展的良好合作局面。各级计生行政部门和计生协的工作目标一致，一定要围绕中心，服务大局，工作必须联手，心要往一处想，劲要往一处使。要有密切合作的思想，坚决杜绝和防止扯皮、内耗的现象。各级人口计生行政部门要从坚持科学发展观、统筹解决人口问题的高度，充分认识计生协在做好新时期人口计生工作中的重要作用，特别是要切实支持抓好农村基层计生协组织建设。如果我们抓好了农村基层计生协组织建设，发挥好其作用，也就抓住了农村基层计划生育的骨干力量，才能真正形成村党支部和村委会、计生专干、计生协“三位一体”共同做好农村计划生育的工作局面。各级计生行政部门要有意识地利用计生协的组织网络和队伍，把宣传工作做到家，把服务送到人，支持协会在群众中开展活动，为群众办好事实事。转变政府职能是当前和今后一个时期行政改革的重要任务。各级人口计生行政部门一定要解放思想，改革创新，坚决摒弃大包大揽、无所不能的思想观念，正确界定行政机关与群众团体的关系，理清各自的职能，自觉地将一些直接面向群众、服务性强、不便管也管不好的工作交给计生协等群众团体，放手让计生协等群众团体参与人口计生公共服务工作。这既有利于减轻自身压力，腾出精力研究和解决带有全局性、普遍性的重大问题，也有利于发挥计生协等群众团体的作用和优势。目前，各级计生协在机构设置、人员编制、活动经费等方面仍存在一定的困难，还不能适应新形势新任务的要求。各级人口计生行政部门要主动向党委、政府汇报协会的工作，在人力、物力、财力上给予必要支持，加强与编制部门的沟通，切实解决好“入序列”、“参公管理”等问题，义不容辞地帮助解决工作中的实际困难，理顺管理体制方面的关系。各位理事，同志们：过去一年里，在帼英会长的领导下，各级计生协积极配合政府开展工作，努力满足群众不断增长的需求，为建立具有广东特色的人口计生工作新机制做出了重要贡献。我相信，在帼英会长的领导下，在全体理事的共同努力下，全省各级计生协一定能够按照中央和省《决定》的要求，在贯彻落实科学发展观、统筹解决人口问题中发挥更加积极的作用，做出新的重大贡献！谢谢！

计划生育协会范文篇3

×第一章总则

×第一条计划生育协会是依据国家有关法律、法规成立，经民政部注册的全国性群众团体。

×第二条计划生育协会动员广大群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济、社会发展相适应，与环境保护和自愿利用相协调。

×第三条计划生育协会不以民族、种族、宗教、信仰、受教育程度、性别、残疾、年龄环境财产状况为由存在歧视。

××第二章宗旨、目标和任务

×第四条计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量，促进生活进步，实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。

×第五条计划生育协会在维护人民总体利益的同时，更多地表达和维护广大育龄群众具体利益。目标是：

×（一）协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规以及人口与计划生育方案；

×（二）依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；

×（三）向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力；

×（四）致力于杜绝不安全的人工流产；

×（五）确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。

×第六条计划生育协会的任务是：

×（一）发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用；

×（二）向群众宣传人口科学理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；

×（三）协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；

×（四）履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益；

×（五）在国内，交流工作经验；在国际，进行交流与合作。

×第八条计划生育协会为了实现自身的宗旨和目标，按照国家的有关规定，可以：

×（一）接受捐赠或资助；

×（二）借款、贷款或开展有偿服务；

×（三）进行广告、募捐等活动；

×（四）开展慈善事业；

×（五）开展实现协会目标完成所必须的其他活动。

××第三章会员

×第九条凡遵守本协会章程，热心计划生育事业，都有资格成为协会会员。

×第十条协会会员有下列义务：

×（一）遵守协会章程；

×（二）致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

×（三）参加协会活动；

×（四）履行协会规定的其他义务；

×第十一条协会会员享有下列权利：

×（一）有选举权、被选举权和表决权；

×（二）听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；

×（三）对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利；

×第十二条会员职责：带头实行计划生育，完成协会交办的计划生育各项工作。

××第四章会长、中心户长的职责

×第十三条会长的职责：

×（一）代表理事会全面领导协会的工作：

×（二）召集并主持理事会、常务理事会等重要会议：

×（三）履行理事会指定的其他职责。

×第十四条中心户长联系职责：

×（一）带头学习、宣传执行计划生育政策，村规民约；

×（二）组织联系户学习计生科技知识；

×（三）向联系户宣传典型，做好其思想工作；

×（四）掌握联系户生育、节育和生产、生活情况，及时帮助解决和反映情况；

计划生育协会范文篇4

巩固和优化基层组织，是实现协会工作科学发展、又好又快发展的基础和根本保障。

1、加强组织建设。要加强以流动人口计生协建设为重点的基层计生协组织建设。提高企业协会的组建率，企业、集贸市场建立计划生育协会组织达90％以上（职工人数100人以上或育龄妇女人数达50人以上），流动人口集宿地建立计划生育协会组织达100％。不断完善协会阵地建设，丰富协会活动，积极争创各级示范协会。各镇（区）今年到届的协会要根据实际情况按时换届，根据当前实际情况修改协会章程。

2、加强队伍建设。加强计生协会专兼职队伍、志愿者队伍和会员队伍建设，做好企业协会秘书长的培训工作，切实提高自身服务能力和工作水平。壮大各级志愿者队伍，充分发挥协会自身优势，在推进诚信计生工作中发挥志愿者示范带动作用，开展形式多样的志愿活动，拓展服务领域，提升队伍能力水平。

3、加强计划生育村民自治工作。在诚信计生的基础上，完善村、社区计生事务公开，打造网络沟通、电话反馈、预约服务相结合的基层计生工作品牌。进一步通过依法修订完善和落实村规民约，把人口和计划生育政策法规变为群众的自治行为，结合争创计划生育基层群众自治示范村（居）的活动，努力实现计生事业与新农村建设的相互促进，共同发展。

二、推进项目建设

项目建设是协会工作的抓手，在继续做好现有项目的基础上，各镇（区）在年内至少有一个新建的项目。

1、推进“连心家园”建设。抓住省、协会在浏河“连心家园”考察的机遇，各镇区（浏河、城厢除外）要在上半年建立形式不同的“连心家园”，让愿意加入的特殊家庭都得到有效的帮扶。积极争取上级协会对项目的支持。

2、推进扶贫帮困基地建设。利用城厢电站村获省级生育关怀项目的契机，继续推进扶贫帮困基地的建立和完善，拓展基地运作模式，扩大受益人群，完善工作制度，加强培训力度，形成扶贫帮困长效机制。

3、推进爱心超市建设。吸收社会资源，充实爱心基金。通过发放“爱心卡”等形式关怀实行计划生育的困难家庭，实现受益家庭的范围占低保计生家庭的80%以上，每户每年受助金额超过300元，让计生困难家庭分享到改革开放的成果，体会到政府和人口计生部门的关怀。

4、推进企业服务阵地建设。着重推进企业协会之家建设，不断向大型企业、商场、集宿区、专业市场等领域拓展，做到广联系、早谋划、重实效、全覆盖，实实在在为流动人口开展喜闻乐见的宣传服务活动。

5、继续做好“生育关怀”的其他项目。和民建不断拓展关怀对象的数量，并建立起长期一对一的帮扶机制；做好“生育关怀-微笑行动”的选送工作；做好0-18岁独生子女孤儿的免费赠送意外伤害保险等工作。

三、开展特色活动

协会的生命在于活动，只有不断创新活动内容和形式，才能被群众所认可。

1、创新传统纪念日活动。利用“3.8”、“7.11”、“9.25”等纪念日,宣传科学、文明的婚育观念，将科学的生殖健康、家庭保健、避孕节育知识送至广大市民和新人。今年“5.29会员集中活动日”的主题是“为党旗增辉，为国策添彩，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开”，扩大活动品牌的社会影响。

2、开展网络宣教活动。利用现代科技手段，积极开展数字计生宣教互动，加强“民意在线”栏目的参与率，各镇（区）每月有两条以上活动信息和热点讨论等帖子上网，继续保持“民意在线”栏目在的领先位置。

3、实施新农村新家庭新三年计划。积极参加国家、省、市的新农村新家庭计划主题活动，重点推进和协会工作相关的生育关怀、群众自治等系列活动，为争创省“新农村新家庭示范县”作出应有的贡献。

计划生育协会范文篇5

同志们：

刚才，田绥同志代表常务理事会做了工作报告，总结了2007年省计生协工作，提出了2008年工作建议，赖耀南同志传达了中国计生协六届三次全国理事会暨先进表彰会精神，部分单位介绍了工作经验。张枫同志也作了很好的讲话，通报了全省人口和计划生育工作形势和任务，对进一步做好计生协工作提出了希望和要求，我完全赞同他的意见。现在，我想就计生协应如何在解放思想的基础上，按照科学发展观和新形势新任务的要求，更好地发挥优势和作用，为全省人口和计划生育中心任务服务，讲几点意见。一、抓机遇，找准协会工作切入点群众团体的最大特点是贴近群众，深入基层，方法灵活，随时能够根据社会形势的发展和群众需求的变化调整自己的发展方向和工作重点。作为为人口和计划生育事业服务的群众团体，计生协必须时时牢记自己的宗旨，必须善于在实践中抓住机遇，善于发挥自己的优势，在党和政府的领导下更好地服务人口和计划生育工作，服务广大育龄群众。在新一轮思想大解放、新一轮大发展中进一步明确和发挥计生协的社会角色和作用。党的十七大召开以来，在科学发展观统领下，省委号召全省要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，争当实践科学发展观的排头兵。我认为，新一轮思想大解放必然包含社会自治理念和社会志愿服务理念的进一步深入人心，新一轮大发展必然包含社会自治组织及志愿者队伍的发展壮大和社会自治机制的不断完善。这也是我们党坚持群众路线工作方法的必然要求。在新的发展时期，面对错综复杂的利益诉求和社会矛盾，必须通过各种方式、各种途径，特别是群众团体和社会自治组织的力量，加强与群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。尤其是在人们生育观念尚未得到根本转变的情况下，在人口数量、结构、分布问题日益凸显、计划生育工作日趋艰巨和复杂的形势下，在以人为本科学发展观牢固树立、群众对计划生育和生殖健康服务的需求不断发生变化的新形势下，各级政府必须以更大热情培育和壮大非政府组织的力量，鼓励、引导和支持各类非政府组织参与公共服务和社会管理事务，放手让他们在各自的领域发挥独持优势，组织和动员群众。作为党和政府领导下的群众团体，计生协必须进一步明确自己的使命，紧紧围绕人口和计划生育中心任务，为推进计划生育服务，为统筹解决人口问题做贡献，切实起到党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，充当好利益调节者、矛盾调处者的角色，发挥好社会倡导和服务的生力军作用。加强和完善以基层群众自治为重点的基层民主政治制度，为计生协等群众团体更好地发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用提供了广阔空间。党的十七大首次将基层群众自治制度与人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列为我国的四大政治制度。这一阐述为最广泛地动员群众有序参与社会政治生活，为群众团体依照法律和章程开展工作，参与社会管理和公共服务，反映群众诉求、维护群众合法权益提供了制度保证。计生协是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在协助政府加强计划生育行政管理，强化基层计划生育群众自治方面负有义不容辞的责任。人口计划生育工作从本质上讲是群众工作，需要广大人民群众的积极响应和广泛参与。统筹解决人口问题的关键也取决于群众参与、支持的程度。而要得到群众的广泛参与和支持，需要有效的组织和动员。多年来，计生协认真履行服务与维权的两大重要功能，通过会员的示范作用，引导和组织群众在计划生育工作中开展自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，进行了许多有益的尝试，调动了群众实行计划生育的积极性，促进了计划生育工作的重心下移，巩固了基层人口计划生育工作的效果。计生协通过开展计划生育民主管理和民主监督活动，在推进计划生育村（居）民自治中发挥了重要作用，这是计生协参与基层群众自治的重要表现。在新的时期，计生协要不断增强自治功能，继续发挥群众组织的首创性，积极探索基层群众自治的新途径，通过推进基层计划生育的群众自治，促进计划生育工作管理方式的根本转变。以加强公共服务和社会管理为目标的政府职能转变和行政改革，为计生协更好地参与计划生育宣传和服务提供了机遇。加快行政管理体制改革，建设服务型政府是今后一个时期行政改革的主旋律。在这个过程中，政府必然向社会释出更多的公共服务和社会管理职能，也将有更多的行政资源为包括计生协在内的群众组织所利用。我省的人口和计划生育工作已经走上了良性发展的轨道，但人口形势严峻，计划生育任务艰巨仍然是客观事实，绝不能低估这项事业的长期性、艰巨性、复杂性。一方面我们要通过各种方式，坚持不懈地抓紧抓好新时期的人口和计划生育工作，千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题；另一方面要在人口和计划生育工作中更好地贯彻科学发展观，强化以人为本的工作理念，向广大群众提供更多更好更优质的计划生育和生殖健康服务，切实解决好实行计划生育后群众面临的现实民生问题，维护群众的合法权益。面对艰巨的任务和行政改革的要求，显然只靠政府一己的力量是不够的，需要社会各界的共同参与，需要发挥包括计生协在内的群众组织的作用。政府完全可以发挥计生协在组织网络、志愿者队伍、知情等方面的优势，通过计生协在一些特殊的领域和人群中开展宣传服务活动。只有通过实践让计划生育群众工作队伍壮大起来，让包括计生协在内的群众团体承担起更多的计划生育管理和服务任务，政府才能从繁重的管理和服务事务中解放出来，集中精力制定和贯彻政策、监督执行政策。总之，计生协面临着新的发展机遇和空间。各级计生协必须清醒地认识到自己肩负的使命，主动进取，能服务会服务，作新时期政府可以依靠、群众信得过的有作为的群众团体。二、紧紧围绕农村和流动人口两个工作重点开展活动人口基数大，外来人口多，人口形势严峻，人口计生工作发展不平衡，流动人口管理机制不完善，是当前我省人口计划生育工作面临的基本形势。毫无疑问，当前我省计划生育工作的重点和难点仍然在农村和流动人口，统筹解决人口问题的重点和难点也在农村和流动人口。在很大程度上，做好农村和流动人口的计划生育管理和服务工作，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现全省人口和计划生育工作到2010年基本达到全国先进水平目标的重要保证。农村和流动人口计划生育工作的难度大，既与农村经济、文化发展水平有关，也与现行的社会管理体制有关，当然也与我们的工作方法有关。就农村而言，计划生育工作难度大的症结包括：一是生育观念问题，如传统婚育观念还比较浓厚，农民的生育意愿与现行的计划生育政策仍存在较大的差距；二是现实的生产、生活问题，如农村社会保障还处于一个低水平状态，这使农民心存疑虑，担心将来的生活和养老问题；三是管理问题，在农村基层，行政架构只能到乡镇一级，而村委会是村民自治组织，并没有相应的计划生育行政机构和职能，因此从行政管理的角度来说，村一级是管理的盲点，只能通过村民自治的方式来管理计划生育；四是在生育观念尚未得到根本转变的背景下，随着经济社会的不断发展，一些涉及民生的普惠政策已经而且会不断推出，客观上增加了农村计划生育管理的难度。流动人口的计划生育管理和服务同样存在许多困难，如与庞大的流动人口群体不成比例的管理和服务人员队伍；人口管理方式的逐步宽松，导致对所谓的“社会人”追踪困难；非公企业内部缺乏流动人口管理和服务机制，这都不利于流动人口的计划生育管理和服务。计生协作为人口和计划生育工作的一支重要队伍，多年来在协助政府开展计划生育宣传和服务方面做了大量卓有成效的工作，积累了许多有效的工作经验，如在农村开展“三生”服务、面对面宣传教育群众、参与计划生育民主管理和民主监督等活动；在流动人口聚集的场所建立计生协组织，针对流动人口开展献爱心送温暖、生殖健康教育和服务等活动，对于促进农村和流动人口的计划生育管理和服务工作发挥了不可替代的重要作用。今后一个时期的工作重点，就是要围绕农村和流动人口这两个重点和难点，通过发挥网络和队伍方面的优势，有针对性、创造性地开展活动。一是加强宣传教育工作，强化计划生育意识。协会的宣传工作要通过面对面的方式，以群众喜闻乐见的形式，加强宣传教育工作的有效性和针对性，务使计划生育宣传到户到人。需要引起高度重视的是，当前，由于种种原因，社会上对计划生育政策存在诸多误解或不正确的认识，特别是对计划生育政策的不同看法和讨论，通过媒体的扩散后容易误导群众，加大计划生育工作的难度，不利于计划生育政策的贯彻落实，甚至有可能冲击计划生育政策。对此，省委、省政府的态度是十分鲜明的，要求要全面加强人口和计划生育工作。因此计划生育宣传教育工作丝毫不能放松，要让群众和全社会充分认识到加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，认识到计划生育政策的稳定性和连续性。二是要以关怀的理念不断拓展服务领域和人群，以服务强化宣传教育的效果。农村地区的服务要侧重于满足群众在生产和生活方面的需求，要加强与有关部门、群团的互联互补互动，整合和利用各类社会资源，实施少生快富工程，开展困难家庭救助活动，带动群众走少生快富、文明健康、和谐幸福的发展之路。实践证明，在流动人口聚集的地方建立以流动人口为主体的计生协组织，并通过计生协这个组织载体，把计划生育及生殖健康教育服务有效地延伸到流动人口，是计划生育工作方法的一个创新。面对艰巨的流动人口计划生育管理和服务任务，各级计生协要不断探索和总结推广成功的经验，在组织形式、活动内容和活动方式上进行创新，努力使流动人口计生协工作有新的发展和突破。流动人口的服务要侧重于生殖健康教育和权益维护，通过向流动人口提供他们需要的生殖健康教育及维权服务，提高流动人口的计划生育意识。协会的服务工作要通过项目的形式，提高服务工作的效率，让群众享受计划生育公共服务的好处，切实感受到温馨计生、人性计生、优质计生。三是要在村“两委”的领导下，积极参与计划生育村民自治，在农村基层计划生育工作中当生力军。实现农村计划生育的村民自治，将是农村计划生育进步和发展的一个很高的境界，意味着群众主体地位的真正确立，意味着通过群众的自我教育、自我管理、自我监督、自我约束，达到计划生育政策的落实和执行，许多问题和矛盾也会在群众广泛参与的基础上得到化解。由于客观环境的制约，目前在大部分农村地区，计划生育村民自治还处在一个相对较低的水平，计划生育权力还无法真正交给群众掌握。计划生育村民自治是一个逐步提高的过程，在这个过程中，计生协应当发挥带头、宣传、服务、组织和推动等自治功能的作用，努力做到在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中发挥生力军作用，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，在协助村委会推进群众自治中，使生育政策和群众意愿有机地结合起来，巩固和提升农村基层计划生育成果。三、加强队伍建设，提高办事机构素养计生协的优势能否转化为实际行动，服务工作能力和水平能否适应新形势新任务的要求，广大会员和志愿者的积极性能否调动起来，社会资源能否有效整合起来为我所用，干部队伍的素质和办事机构的管理能力和工作方法是重要因素。在去年底召开的省计生协常务理事会上，我就加强自身建设对省计生协办事机构提出了三点要求和希望，我觉得也同样适用于全省各级计生协。在此，我想再强调一下。一是要加强思想道德和品德的修养。各级计生协特别是县以上计生协办事机构是协会工作的中枢，承担着规划、组织、实施各项工作的重任。因此，办事机构的效率、素养，办事机构工作人员的政治品德、思想道德的修养至关重要，当干部首先要学会做人，没有一定的思想道德水平谈别的都不行。一个干部的德至关重要。目前县以上计生协已陆续纳入或参照公务员管理，各级协会办事机构应该选拔和配备与管理体制相适应、能够承担重任的干部。二是要学会做群众工作的本领。计生协是群众团体，面向的是群众，组织和动员群众参与计划生育工作，提高群众实行计划生育的能力和自觉性是自己的基本职责，因此，计生协办事机构及其工作人员必须要牢牢树立群众观念，掌握基本的群众工作方法，热忱对待群众，依靠群众。我始终认为协会工作和计生行政工作是完全不一样的，行政部门是依法行政，依法管理，计生协主要是通过开展有特色的、便于群众参与的活动，通过提供服务和实施项目，把工作做到群众身上，使他们自觉实行计划生育。各级计生协办事机构的工作人员要切实提高自己的工作水平，着力培养和提高做群众工作的能力和水平。三是要学会搞调查研究。协会的干部要学会发现和研究问题，善于通过总结推广经验促进面上工作。县以上协会办事机构的工作方法和基本内容主要是规划和组织实施活动，总结推广经验。协会办事机构本身人员不多，要做到人人都会搞调研，人人都会总结经验，人人都会发现问题，人人都有解决问题的能力。我希望协会越忙碌越好，这样才能承担政府委托的工作。工作忙碌，多做工作才能锻炼人，才能真正把大家团结在一起，把精神激励到工作上来。有一句话叫“无事生非”，没有事干的时候，那个地方，那个群体肯定是是非特别多，因为没事干，有空就是闲聊，不会有什么好处的。计生协要做到全心全意忙工作，这样才能锻炼人，才能有所作为。县以上计生协办事机构工作人员要学习和掌握调查研究的方法，出去调研后能够拿出有质量的专题调研报告，能够科学、专业地指导基层的工作，能够总结和推广经验，善于组织活动，只有把干部的素质提高了，协会的地位也才能得到提高。同志们，过去一年里各位理事积极参与省计生协的工作，通过计生协这个平台，为促进全省人口和计划生育工作做出了各自的贡献。我对同志们的努力表示感谢！也希望同志们在新的一年里一如既往地支持和参与省计生协的工作，为统筹解决人口问题做出新的贡献。

计划生育协会范文篇6

一、开展特色服务，增强协会感召力

面对成千上万的村民，村级组织靠行政命令是行不通的。那么靠什么来增强号召力和感染力？虎场村计生协会通过探索总结，推出了一招，就是大力开展特色服务活动。一是营造文化氛围，宣传群众。计生协在易于聚集的地方制作图文并茂的人口与计划生育巨幅广告牌、板报、宣传栏和宣传橱窗等，既让人们学到生育知识，又受到优良环境的渲染和熏陶。二是搞好文艺宣传，教育群众。计生协会组建了山歌表演队，自编自演文艺节目，以计生先进典型为素材，演身边人，说身边事，形式新颖，风格独特，为群众喜闻乐见，使群众从中受到教育。三是创建会员之家，吸引群众。在上级计生部门参与下，积极筹措资金，在村建起了高标准的会员活动室，使用面积达100平方米，方便了会员学习和活动。不定期开办计生培训班和知识讲座，累计参加培训和接受教育的已达800多人次。四是心与心交流，贴近群众，在村级协会会员和联系户之间开展了了解村民需求，解答村民疑难活动，把计生宣传服务送到各村民户。会员把《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等2000余份宣传单直接送到村民手中。会员对协会工作鼎力支持，参与率达90％，宣传服务面达95％。

二、关注流动人口、关爱留守儿童

在计生工作中，最难管理的群体就是流动人口，这些人管理不到位，违规违法生育就难以避免。虎场村计生协会对此坚持以人为本，倾情感召人，在建立流动人口档案的基础上，成立了流动人口计划生育协会，吸收流动人口中的积极分子参加协会。专门建立外出人口困难家庭帮扶计划，明确在家协会会员对留守儿童家庭的帮助职责，关心帮助留守家庭在医疗、技术培训、就业、子女入学等实际问题。村级协会根据外出人口中妇女、育龄妇女、已婚育龄妇女等情况，把工作重点放在已婚育龄妇女特别是夫妻同住的已婚育龄妇女身上，有组织有计划地搞好与他们的联系，并要求该夫妇做好孕情监测，健全档案资料，定期进行生殖健康普查，诊病治病、孕检，通过人性化服务，转变其生育观念，有效控制了流动人口计划外生育现象的发生。

三、让会员享受亲情优惠，少生优生彰显婚育新风

虎场村计生协会发展吸收会员是有明确条件的，不仅要求婚育家庭遵纪守法，勤劳致富，而且要少生优生，崇尚文明。对他们无论在政治上、生活上都高看一眼，厚爱一层，寄予信任。目前，协会已吸收会员316人。经过多方协商，计生协会与乡计生服务站、乡卫生院达成协议，凡持有计生协会会员证的会员，在以上两个医疗单位做常规疾病检查和妇科疾病诊治可减免费用30％，而且设立会员窗口，做到接待优先，诊病优先。仅今年就组织2次义诊，查出患有疾病的有20多人，在治疗上大都得到医疗单位的特殊照顾。为体现亲情服务，协会还开展了以“送健康、送真情、送温暖”为主题的“三送”服务活动，成立了有老干部、老党员、老模范、老职工参加的志愿者队伍，谁家有困难马上前去帮扶，及时解除其后顾之忧。协会还请乡技术服务站医务人员携带B超机、心电仪、乳腺治疗仪等医疗器械，免费为该村200余名育龄妇女进行生殖健康普查，并分别建立了健康档案。就业渠道，帮助提供免费或优惠的技术技能培训，并帮助申请减免税费、介绍工作等。立足村情特点，争取各部门的支持，先后引进“种桑养蚕”和西红柿种植等农项目，为200余名村民的致富创造了有利条件。设立幸福工程项目，在县计生协会的帮助下先后为韦永德、韦德兵等群众联系协会扶助资金2000元，扶持发展种桑养蚕项目并通过他们带动其分群众发展。帮助6户计生困难户申请落实了最低生活保障。村民唐定仁离婚后，家庭十分困难，还要供女儿上学，村协会看在眼里，急在心上，主动在村内帮助开设卖果卖菜摊位，如今每月收入900元，有效解决了其家庭燃眉之急。

四、以协会项目为龙头，建设社会主义新农村

计划生育协会范文篇7

一、抓好协会组织建设，夯实基层基础

一是配齐配强乡级计生协专职人员，确保100%的乡镇有专人做计生协工作。二是加强对村（居）计生协的分类指导，确保全县计生协组织网络健全、工作充满活力。三是发展会员，壮大队伍。进一步整顿会员队伍，要吸收为人正直、群众口碑好、勤劳致富、科技种田能手入会，特别要吸收自觉实行计划生育的独生子女家庭、两女绝育家庭加入协会，壮大协会队伍。四是推进企业和流动人口计生协的组织建设，依托工业园区、企业和流动人口计生协组织，在育龄人群中开展“自我教育、自我服务、自我管理”活动，延伸计划生育管理服务的触角，破解企业职工和流动人口计划生育工作的难题。五是加强协会会员特别是骨干会员的培训，县级对乡级协会会长、秘书长培训不少于2次，乡级对村级协会会长、秘书长培训不少于4次。四是抓好村（居）基础设施建设，确保每个村（居）配有“两室一校一屋”和“两栏一窗一标语”，使协会服务有场所、活动有场地。

二、抓好村（居）示范作用，推进计划生育基层群众自治

一是巩固推广部级村民自治示范村的经验和做法。全年至少组织一次协会会员参观观摩学习，充分发挥示范村居的典型、示范、带动作用。二是继续做好2014年第五批全国计划生育基层群众自治村居推荐工作。对申报村民自治示范村的，要从组织网络、活动阵地、章程制订、协议签订等方面加强完善。三是将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，按照新调整完善的生育政策，修订完善村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政策管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。通知自治途径，把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容，宣传动员广大群众全面、贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决定。四是分类指导，整体推进，在抓好示范的同时，搞好难点村的整治，促进后进村居转化，增强村级自治能力，促进自治工作平衡发展。

三、开展生育关怀，创建幸福家庭

全面贯彻落实省、市计生协“开展创建幸福家庭活动”的精神，坚持以提高计划生育家庭幸福指数为目标，以计划生育家庭为重点目标人群，通过多种方式，拓展服务领域，丰富服务内容，增强服务能力，打造服务品牌，着力促进家庭幸福与社会和谐。围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”五项内容开展工作。一是启动婴幼儿健康安全工程。依托人口学校等阵地，以《家庭健康安全指南》为基础，采取发放教材、集中授课、专家讲座等形式，重点向0-3岁婴幼儿家长及看护人员，免费传授科学育儿、安全看护知识，提高婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿和安全看护指导的覆盖面。二是依托“生育关怀行动”和“阳光助学”活动，积极开展集利导、倡导、关心、关爱为主要内容的关爱女孩系列活动，联合公安、民政、妇联等部门严厉追究弃（女）婴、虐待女孩等违法行为，切实让计划生育家庭特别是女孩家庭在政治上有保障，经济上得实惠，社会上有地位。三是开展对计划生育困难家庭的关怀，重点关怀生育障碍和失独家庭。建立计生困难、生育障碍和失独家庭档案，大力开展送温暖活动。深入帮扶户家中，走访慰问，了解他们的诉求，倾听他们的心声，真心实意地帮助他们解决实际困难。四是深入开展生殖健康进家庭行动。以计生服务站所为依托，以新农合和医保为保障，及时免费落实安全有效的节育措施；积极推进免费孕前优生健康检查，有效降低出生缺陷发生；积极开展乳腺、宫颈和生殖道感染等疾病的诊治，开展绝经期妇女的保险关怀活动。五是开展对困难计生干部的关怀援助。对曾经多年从事人口计生工作或正在人口计生工作岗位、生活困难或身患重病的计生干部，县乡要登记造册，争取各级重视，在精神、物质、资金等多方面给予援助。六是拓展青春健康教育。推动青春健康科普知识进学校、进社区、进工业园区、进流动人口聚集地。通过举办专题讲座、培训，发放青春健康宣教品，宣传人口和计划生育法律法规，普及以避孕节育、生殖健康、性健康知识为核心的青春期健康知识，引导青春期人群形成正确的人生观和生育观。七是要积极争取领导支持、部门协同、群团合作，围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程，对计生家庭落实奖励优惠和服务政策，开展“一对一”结对帮扶，推动帮扶家庭救济型向发展型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。

四、落实惠民政策，引导群众自觉实行计划生育

结合工作实际和计划生育家庭发展需要，重点实施奖励帮扶、成才立业为一体的计划生育利益导向体系，在严格兑现计划生育奖励扶助和特别扶助、爱心保险、二女户家庭绝育手术奖励、“阳光助学”、中考加分等计划生育利益导向机制的基础上，继续巩固、深化村级计生专干养老保险、绿色养老基金等计划生育利益导向机制。加大利导政策资金落实力度，确保利导资金及时、足额发放到位。

继续落实好计划生育家庭在民政、农业、林业、教育、妇联等部门享受的普惠政策，真正使计划生育家庭充分享受改革成果，从而促进广大育龄群众由传统生育观念向新型文明的观念转变。

五、抓好宣传教育，转变群众生育观念

充分利用电视、广播、报纸等传媒及各种传统宣传方式，大力宣传计生协30年来取得的巨大成绩，宣传人口计生领域的典型人物和先进事迹，广泛宣传造势，提高计生协的社会影响力。发挥农村文化书屋、村级人口学校、计划生育创业示范基地、绿色养老基地和青年立业工程等载体作用，不断拓宽计划生育宣传的深广度。开展好“5.29”主题宣传活动，把活动的重点放在基层，尤其要注重做好对广大会员群众的发动工作，增强群众自发参与的热情和积极性，引导广大会员和群众树立科学人口观、新型婚育观和幸福家庭观。

计划生育协会范文篇8

近年来，我市计划生育协会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻计划生育基本国策,在市委、市政府的重视和支持下，突出抓基层组织的整顿、巩固、提高工作，协会组织进一步加强，协会作用进一步发挥，计生协会已成为做好新时期人口与计划生育工作一支不可缺少的重要力量。当前，人口与计划生育和计生协会工作进入了一个新的发展时期，基层计划生育协会服务领域越来越宽、承担的任务将越来越重，为进一步加强新时期基层计生协会建设，提高协会整体工作水平，特提出如下意见：

一、进一步提高认识，切实加强领导。加强基层计生协会建设，充分发挥其作用，对于在新形势下更好地动员和组织广大群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，为我市全面建设小康社会创造良好的人口环境，具有重要的现实意义。各级党委、政府要统一思想认识，认真贯彻落实中央和省、市关于加强计生协会工作的有关指示精神，进一步提高加强新时期基层计生协会工作重要性的认识，切实加强对计划生育协会工作的领导。要把基层计划生育协会建设，作为加强基层组织建设和贯彻党的群众路线、实践“三个代表”重要思想的具体内容，作为稳定低生育水平、促进基层三个文明建设的一项重要工作来抓，明确一位党委副书记分管这项工作，每年进行一至二次专题研究，帮助解决一些实际问题，切实把基层计生协会建设成为有人干事、有钱办事、有章理事，能开展实际工作的群众团体，成为做好基层计划生育工作的重要力量。

二、充实力量，为基层开展工作创造必要条件。基层计划生育协会工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，基层计划生育协会担负的服务任务日益增加。各级党委、政府要重视和加强基层计生协会队伍建设，在人、财、物等各方面给予支持，为基层协会开展工作创造必要的工作条件。计生协会项目建设是协会组织活动和凝聚群众的基础和有效途径。以少生快富项目为龙头，拓开思路，提高项目服务质量，努力在项目建设上有新的进展。劳动、教育、卫生、财税、工商、农业等有关部门要帮助计生协会，积极出台有关的优先优惠政策，支持计生协会创办经济实体。

各县区党委和政府要进一步贯彻落实好市委办[1997]72号和[2001]2号文件精神，采取切实措施，落实协会编制，配好协会专职干部，并参照公务员制度进行管理。要高度重视计生协会会长、副会长、专职副会长的选配工作，乡（镇、街道）计生协会会长，由党委、政府、人大的一位领导担任；在退居二线的老同志中，挑选经验丰富、熟悉群众工作、热心计划生育和计生协会工作的同志来担任专职副会长。县区组织、人事、计生有关部门和计生协会要做好专职副会长的选配把关工作，按照计生协会章程履行好相关手续，由县区组织部门发文公布，并落实好岗位津贴和相关待遇。村（居）计生协会会长由村（居）“两委”主要负责人担任，村（居）人口在1800人以上的要配备好一名专职副会长，由乡镇党委、政府发文公布，享受与村级计生指导员同等待遇。县区财政应给予适当补贴。

三、与时俱进，开拓创新，切实加强计生协会自身建设。基层计划生育协会，要按照“三个代表”的要求，围绕全面建设小康社会的总目标，结合各地实际，坚持与时俱进，勇于开拓，敢于创新。针对工作中的薄弱环节和难点问题，搞好调查研究，采取有力措施，拓展工作范围，切实夯实基层基础工作。要进一步加强自身建设，健全完善各项制度。加强协会理事会和志愿者队伍建设，抓好会员会费的收缴工作。要把工作重点放在农村和流动人口上，在参与新家庭计划活动、计划生育综合改革、婚育新风进万家活动、扶贫开发、社区发展和社会主义精神文明建设中，在村（居）民自治、加强民主法制等方面，充分发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”等职能作用和组织群众自我教育、自我管理、自我服务作用，当好党委、政府的助手，做育龄群众的贴心人，为我市人口与计划生育事业、提前实现现代化作出新的贡献。

计划生育协会范文篇9

“罗会长，来了，进家喝杯茶”，这是虎场村计生协会会长罗时贵进入群众家中每天都会重复听到的话。走进定南乡虎场村,碧绿的青山,平缓而清澈见底的溪流,干净整洁的布依民居依山而建,阡陌相通，鸡犬相闻，一幅欣欣向荣,充满勃勃生机的新农村景象呈现在你的面前。这些变化与村计生协会的工作是密不可分的。虎场村计划生育协会创建至今有四年多时间，该协会通过独到的工作方法和特色服务，坚持以人为本，情系民心，不仅赢得了村民的广泛信任，成为了村民的贴心人，而且把计生协会工作开展得有声有色，成了我乡计生协会组织的一面旗帜。

一、开展特色服务，增强协会感召力

二、关注流动人口、关爱留守儿童

三、让会员享受亲情优惠，少生优生彰显婚育新风

虎场村计生协会发展吸收会员是有明确条件的，不仅要求婚育家庭遵纪守法，勤劳致富，而且要少生优生，崇尚文明。对他们无论在政治上、生活上都高看一眼，厚爱一层，寄予信任。目前，协会已吸收会员316人。经过多方协商，计生协会与乡计生服务站、乡卫生院达成协议，凡持有计生协会会员证的会员，在以上两个医疗单位做常规疾病检查和妇科疾病诊治可减免费用30％，而且设立会员窗口，做到接待优先，诊病优先。仅今年就组织2次义诊，查出患有疾病的有20多人，在治疗上大都得到医疗单位的特殊照顾。为体现亲情服务，协会还开展了以“送健康、送真情、送温暖”为主题的“三送”服务活动，成立了有老干部、老党员、老模范、老职工参加的志愿者队伍，谁家有困难马上前去帮扶，及时解除其后顾之忧。协会还请乡技术服务站医务人员携带b超机、心电仪、乳腺治疗仪等医疗器械，免费为该村200余名育龄妇女进行生殖健康普查，并分别建立了健康档案。就业渠道，帮助提供免费或优惠的技术技能培训，并帮助申请减免税费、介绍工作等。立足村情特点，争取各部门的支持，先后引进“种桑养蚕”和西红柿种植等农项目，为200余名村民的致富创造了有利条件。设立幸福工程项目，在县计生协会的帮助下先后为韦永德、韦德兵等群众联系协会扶助资金2000元，扶持发展种桑养蚕项目并通过他们带动其分群众发展。帮助6户计生困难户申请落实了最低生活保障。村民唐定仁离婚后，家庭十分困难，还要供女儿上学，村协会看在眼里，急在心上，主动在村内帮助开设卖果卖菜摊位，如今每月收入900元，有效解决了其家庭燃眉之急。

四、以协会项目为龙头，建设社会主义新农村

“一人富，不算数，全村富，才顶数”是虎场村连任协会会长罗时贵在今年4月协会换届大会上的发言。该村协会积极引导全村会员发展农业经济，加大产业结构调整。现通过引进广西老板发展种桑养蚕171亩，解决了本村农村剩余劳动力就业100余人，此项目为村增加了7万余元，该村人均增收200元。由县农业局牵头种植西红柿100亩，群众自发种植50余亩，累计增收10万余元。为带动群众的积极性，会长罗时贵放弃在外的生意回家种桑5亩，为群众积极参与吃了定心丸。如今群众的钱包鼓了，该村的面貌焕然一新。

计划生育协会范文篇10

一、总体要求

2014年，全区计生协工作整体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，紧贴人口计生工作中心，落实中国计生协理事会和省计生协“五代会”任务要求，以三个服务为定位，积极奋发作为，强化宣传倡导，突破组织建设难点，提高生育关怀绩效，做实群众自治工作，正常服务活动实现工作新发展，为全区人口计生事业可持续发展做出新的贡献。

二、主要指标

1、全区村（居）计生协会合格率达到95%以上。百人(或女工30名)以上企业计生协组织覆盖率达95%以上。镇（街）达到中国计生协“有专人做计生协工作”的要求。

2、新建6个生育关怀帮扶基地。涉农镇(街)按“四有”要求新建1个生育关怀基地，“双新”示范村(居)培植1个生育关怀点。

3、全区失独家庭或计生特困家庭有结对帮扶措施达95%以上。

4、参与创建人口计生基层群众自治示范村（居）。各镇（街）抓好1村（社区）计生基层群众自治项目试点。

三、主要任务

1.加强学习，进一步增强做好计生协会工作的责任感和使命感。

学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，各级计生协要认真组织协会领导成员和工作人员学习党的十八大和十八届三中全会精神，自觉把思想和行动统一到十八大和十八届三中全会精神上来，主动宣传引导群众，积极回应社会关切，为启动实施单独两孩政策后避免生育聚集发挥应有作用。积极引导党员干部参与党的群众路线教育活动，树好计生协为民、务实、清廉良好形象，积极开拓思路，不断创新工作方法，着力提高工作实效，全面提升计生协工作科学化水平，为全面落实计划生育基本国策，扎实做好人口计生工作提供有力保障。

2.深化计生协基层组织建设，推进计生协工作规范化。

基层组织是计生协全部工作的基础和事业发展的基石，是做好新时期人口计划生育工作的重要保证。各级计生协要高度重视计生协组织建设，抓紧抓好计生协的基础性工作，倡导各级党政组织把计生协组织建设纳入年度工作议事日程，列入计生目标考核内容。区计生协要积极做好换届的各项筹备工作，择对做好换届。各镇（街）计生协要做好到期换届工作，尽力把想干事、有潜力的优秀人才充实到计生协会组织中，着力解决镇（街）计生协专职副会长问题，力争年内全区各镇（街）达到中国计生协“有专人做计生协”工作的要求。继续抓好企业流动人口计生协会的组建工作，全区企业流动人口计生协组织率达95%以上。已建企业计生协组织要规范和完善计生协的阵地、活动、服务、考评等制度，充分发挥好企业计生协发动会员带头、组织宣传培训、协调技术服务、提供计生信息、维护职工权益、开展生育关怀等六项作用，建立健全必要制度和服务台账。尚未建企业计生协组织的要争取党政领导重视和企业法人代表的理解支持，积极组建企业计生协。各镇（街）计生协要指导村（居）、企业计生协会和中心户发挥带头、宣传、服务、监督、交流职能，帮助其协调解决事关发展的实际问题。年内，新组建的企业流动人口计生协会要完善协会相关资料将企业计生协会的理事、秘书长和会长讲话及协会成立会议照片等材料于集中上报区计生协。继续开展村（居）协会评估定星活动，对照市计生协要求和基层计生协会评估定星细则，全区确保村（居）计生协合格率达到95%以上，各镇（街）计生协将评定结果于10月底前报区计生协。区计生协将随机抽查各镇（街）评估定星工作，推选第三批“市基层计生协会”。

3.加强做大生育关怀品牌项目，关注和促进计生家庭发展。

各级计生协要按照“群众所需、协会所能”的要求，积极争取领导整合社会力量，拓展服务领域、丰富服务内容、创新服务形式，探索服务家庭发展的模式和途径。帮助计生家庭和困难群众解决在生产、生活、生育和生殖健康、利益表达、心理疏导等方面的实际困难。全区2014年新建1个市级生育关怀基地。各镇和涉农街道要在巩固发展已建的生育关怀基地的基础上，新建1个生育关怀基地，督促各自履行协议承诺，规范项目管理，绩效定期评估，确保基地关怀家庭30户，当年人均纯收入增收不低于30%的收益。生育关怀基地的运行情况汇总表、效益评估统计表、收支情况一览表和项目评估报告等资料及时收集，装订成册备查。继续推进结对帮扶活动，开发具有协会特色、符合本地特点的项目，力争做强服务品牌、扩大服务规模，真正让广大育龄群众得实惠。各镇（街）要认真调查、变更计生低保、意外困难和独生子女伤亡“三类特困家庭”动态关怀信息，尽己所能开展精神慰藉、生活照料、孤儿联姻、利益表达、心理疏导等结对帮扶关怀行动，使其走出困境，重露幸福的阳光，帮扶率达95%以上。按照市计生协要求，年内积极争取民建实施思源工程—生育关怀行动，提高项目关怀覆盖面。继续配合省太保实施博爱工程—生育关怀活动，及时更新0—18岁孤女名单并免费赠送意外伤害保险。全面推进将独生子女父母奖励转型为计划生育保险，积极稳妥地提高计生家庭保险覆盖面。

4.做实计生基层群众自治工作，推进基层民主建设。

基层群众自治是做好新时期人口计生工作的根本途径，是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求。各级计生协要发挥计生协联系群众的独特优势，不断创新计生基层群众自治模式和途径。努力打造村（居）两委、计生专干、计生协会、计生中心户“四位一体”的计生基层群众自治工作格局。各级计生协要积极探索并在试点的基础上制定区、镇（街）、村（居）群众自治工作职责和评估细则，建立分工有责、运行有序、自治有效的计生基层群众自治工作层次管理机制。各级计生协要将群众自治、诚信计生、阳光计生有机地结合起来，积极组织群众、引导群众、服务群众，维护广大群众合法权益。按照区委办、政府办《关于加强社区中心户长队伍建设的意见》深入推进计生中心户建设，把村（居）务、政务、事务公开到中心户，为群众事先知情、事中参与、事后评议、全程监督搭建平台。深入开展人口和计划生育基层群众自治百村（居）、百企业示范创建活动，全区村（居）人口计生基层群众自治率达到95%以上。

5.强化计生协会宣传工作，营造计生协服务活动浓厚氛围。

组织重点节日宣传。在春节前后，开展“生育关怀、服务民生”千村行活动，重点宣传救助失独、计生特困、意外伤害、0-18周岁孤女等群众。发动各级计生协创新“5.29”“9.25”等节日宣传的形式和内容，回应群众的关切需求，扩大计生协会的社会认同。

开展主题宣传。努力做到有工作就有宣传。大力宣传计生基层群众自治示范村（居）、五星基层计生协和“计生协在身边”先进人物等事迹。把宣传与帮助育龄群众解决实际困难相结合，增强宣传实效。

重视媒体宣传。各镇（街）每月在市区政府网、人口网以及市以上各类媒体至少发表1—2篇，其中全年在中国计生协发表1篇。全区遴选1篇新闻报道参加中国计生协组织的“计生协好新闻”评比活动。鼓励计生协工作者开设微博、博客，开展宣传工作。

6.加强计生协自身建设，提升计生协工作服务能力。

加强能力建设。各级计生协人员深入学习领会中国计生协《章程》和基层组织建设、宣传工作意见精神实质和深刻内涵，娴熟掌握工作业务，提高工作能力和服务群众本领。重视完善计生协职责、内部管理、服务活动等工作规则，推进规范化建设。

打造工作特色。应对政府职能转变、计生工作转型新形势，探索和改进在创新社会管理、开展计生基本公共服务中做好计生协工作的新任务、新方法、新路径。重视调查研究，发现、总结、推广基层工作经验、创新做法，带动重点突破、难题破解。积极争取党委、政府重视支持，主动加强与其他群团组织、机关企事业单位的联合协作，借力推进计生协工作，创造工作特色。

第二篇

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是落实国家和省、市调整完善计划生育政策的起步之年，做好今年的人口计生工作至关重要。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以机构改革和职能转变为契机，以党的群众路线教育实践活动为动力，以争创省人口协调发展先进区为目标，以稳妥实施单独两孩政策为重点，全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，有力推进人口计生工作转型发展，为创建转型升级先行区、率先全面建成更高水平小康社会营造良好的人口环境。

二、主要指标

出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性别比控制在基本正常值范围内；完成省、市下达的免费孕前优生健康检查目标任务，目标人群覆盖率、室间质评优良率达100%；人口文化建设达标率95%以上；依法行政工作达标率95%以上；流动人口管理服务率95%以上；机构队伍建设达标率95%以上；人口信息化建设达标率95%以上；计划生育政策兑现率100%；群众满意率95%以上。

三、重点工作

1、坚持基本国策，稳妥实施单独两孩政策。一是完善目标责任体系。针对单独两孩政策实施后的新情况、新问题，进一步调整和完善年度人口计生目标管理责任制，完善日常督查和年终考核相结合的考评机制，促进省人口协调发展先进区创建活动的深入开展。二是加强宣传引导。紧紧围绕全区人口计生工作的重要部署、重点任务，充分发挥宣传舆论先导作用。围绕计生利益导向政策全覆盖和生育关怀、治理出生性别比和简化办证程序、基层服务站标准化建设和流动人口均等化服务等主题，积极选送电视台“人口与计生”专栏节目。针对实施单独两孩政策，深入细致地做好干部群众思想工作，坚持正面导向，大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，及时做好政策解读和培训工作，及时报送调研报告。不断优化人口网栏目，加强执行生育政策正面宣传和份量，加强网络监测和引导，及时妥善处理好网络舆情。努力构建大联合、大宣传的工作格局，为坚持计生基本国策提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好社会环境。

2、强化依法行政，规范行政执法行为。一是积极完善行政执法程序。认真贯彻执行国家、省简化办证程序要求，建立计生办证“绿色通道”，方便群众办理各种计生证件。严肃查处在行政执法中巧立名目乱收费、吃拿卡要等行为。深入开展违法生育专项治理行动，对2014年年底通报的违法生育信息进行立案调查，加大核查2014年违法生育的治理力度，严格社会抚养费征收管理，提高社会抚养费征收到位率，做到“收支两条线”，杜绝坐收坐支现象。二是继续推进政务事务公开。各地严格按照计生村（居）务公开目录，规范计生村务公开类型、种类、方式和内容，提升制度化、常态化、规范化水平，进一步推进村（居）民自治、诚信计生工作。严格执行《市人口和计划生育基层政务服务网上公开透明运行办事程序》，全面推进区、镇（街）、村（居）三级再生育申请审批、《独生子女父母光荣证》申领、农村部分计生家庭奖励扶助金核发等7个项目网上公开运行。切实加强计生民生资金信息化监管平台建设，即时、公示独生子女父母奖励金、农村部分计生家庭奖励扶助金等6个民生资金项目的政策内容和发放情况。三是积极化解信访矛盾。严格落实信访维稳领导工作责任制，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，集中解决一批与群众生活密切的计生信访问题和服务盲点，进一步畅通群众诉求通道。

3、着力环节监管，深化出生人口性别比综合治理。一是加强统计分析。认真贯彻落实《全省进一步加强出生人口信息共享工作意见》，完善并执行出生实名登记制度，以住院分娩出生性别统计为基础，比对计生、公安等出生人口统计信息，加强对照顾再生育对象、流动人口的信息监测和分析，为实施孕情服务管理、加强工作实时监控、科学评估综合治理绩效提供支持和保障。二是加强流程管理。加强计生基层基础工作，依法完善基层人口计生机构工作流程，将工作重心下移到村（社区），提高重点对象的孕情全程服务管理质量。继续协调卫生、食药监、公安等相关部门，进一步规范B超、引流产药品、终止妊娠手术等关键环节管理。探索建立综合治理协调机制，加强联合执法，防止“挤压效应”发生。三是加强督查考核。定期开展整治“两非”明查暗访活动，严控“两非”行为发生，严查“两非”案件，对问题较多和整改不力的单位实施负责人约谈制度。

4、落实利益导向政策，促进计生家庭发展。一是全面兑现各项计生奖扶政策。严格奖励扶助对象资格审核确认，适时调整提高奖励扶助标准，规范奖励扶助资金的预算、筹集和发放等工作，及时足额发放各项计生奖励扶助金。3月份启动2014年度持证退休职工及城镇非从业居民一次性奖励工作，上半年发放到位。认真集中做好2014年农村计划生育奖扶、计划生育家庭特别扶助、独生子女父母奖励金新增对象的申请登记和资格确认工作，并按时足额发放到位。二是积极关怀计生特困家庭。加大计生奖扶制度与政府普惠政策的融合，协调相关部门围绕经济扶助、医疗保障、养老保障、社会关怀出台相关政策，建立计生特困家庭扶助关怀政策体系，在就业、就医、就学、社保、扶贫、居家养老、征地拆迁补偿、集体收益分红等政策上给予计生家庭更多的优先优惠。继续执行纳入低保的计生困难家庭提标20%和计生手术并发症人员的住院结报补偿费提标20%等优惠政策。三是深入推进幸福家庭建设。根据省市推进幸福家庭建设的指导意见，落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动，促进全区幸福家庭建设，提升家庭发展能力。

5、做实公共服务项目，提升科技服务水平。一是加强服务标准化建设。以新一轮“国家优质服务先进县区”创建为抓手，开展行业内部标准化建设。完善修订《行业管理标准化建设指导工作手册》，建立服务标准、行为规范、评估指标、督导机制为一体的标准化管理方案，促进区、镇、村三级技术服务机构服务质量和服务能力的提高。区计生指导站年内建成数字化服务站，依托“人口综合信息平台”、“人口网”等资源，建立网上办事大厅，实现咨询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉、满意度调查等事项的电子化运作。二是加强技术服务质量管理。加强以落实长效避孕措施为主的知情选择工作，提高期内综合避孕措施落实率。加强孕环情监测和随访服务，降低出生人流比。全面实施以“手动负压吸引+心语疏通”、“流产后关爱”为主的适宜的计生技术服务项目。三是加强孕前优生项目质量控制。继续实施免费孕前优生健康检查项目，提升生育保险对象和流动人口等目标人群的参检率，确保完成省、市下达的孕前优生健康检查任务。以实验室检验质量和高风险人群确认为重点，强化项目全程质量控制，力保室间质评优良率达100%。加强计生药具工作，推进药具服务均等化。开展国家避孕药具不良反应监测项目试点工作。

6、深化流动人口工作，推进均等化服务。一是完善工作机制。简化流动人口办证程序，落实首接责任制和首问负责制，完善服务制。加强以《婚育证明》为重点的流动人口管理，提升流动人口服务管理协作水平。继续加强流动人口计生服务管理示范村、社区、市场建设，巩固流动人口分类管理模式。深化“百企示范，千企服务”活动，各镇街新增1个服务管理示范企业，推动企业服务常态化。二是推进服务均等化。落实国家“十二五”卫生计生基本公共服务规划，进一步完善流动人口计生公共服务定点制度，提高流动人口计生基本公共服务的可及率。积极发挥己建企业计生协发动会员带头、组织宣传培训、协调技术服务、提供计生信息、维护职工权益、开展生育关怀等6项作用，健全必要制度和服务台账。广泛开展流动人口生育关怀行动，关爱留守儿童和留守家庭。三是加强流动人口信息管理。加强流动人口信息平台监管和业务培训，加大重点信息交换情况督查和通报力度，提高网络化协作水平。加强部门协作，开展流动人口信息比对，提高流动人口信息入库率和准确率，完善落实流动人口全员统计和计生统计工作制度，充分利用信息引导服务管理。认真组织开展年度流动人口计生动态监测活动，提升监测数据质量，加强监测调查数据的开发利用。

7、加强能力建设，提升计生队伍整体水平。一是加强信息化建设。注重信息平台数据质量的监管，每季度对人口覆盖率、个案数据完整率、逻辑关系准确率和数据更新及时率四项指标进行考评。注重与相关部门的信息共享，建立与民政、卫生、公安良性互通的信息交换制度，每季度组织出生人口、新婚等个案信息和统计数据的比对活动。注重人口计生信息应用，开展出生人口检测预警，每半年进行一次出生人口统计分析；健全信息统计分析制度，每季度组织乡级单位统计质量和人口统计分析督查活动。二是加强机构队伍建设。按照“转变职能、明晰职责、整合资源、提高效能”的原则，整合机构队伍，优化配置服务资源，为人口计生工作持续健康发展提供强有力的组织保障。组织开展“一证三师”培训参考、科技大练兵和考学述学活动，对计生医技人员和计生专干进行业务知识测试，提高队伍服务能力。三是加强作风效能建设。深化学习型、创新型、效能型“三型”机关（单位）建设，带动全区各级工作机构和服务窗口创先争优。深入推进党员干部下基层“三解三促”和为企业“三服务”活动，积极为基层和群众办实事、解难事。落实党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”制度，加强惩防体系建设项目化管理。深入开展党的群众路线教育实践活动，找准和解决“四风”突出问题，树好人口计生系统“为民、务实、清廉”的良好形象。

第三篇

2014年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是省人口协调发展先进区中期评估之年，做好今年的人口计生工作至关重要。

一、总体要求

以党的十八大精神为指导，以创建省人口协调发展先进区为目标，以全面做好人口工作为导向，突出“十二五”中期评估、孕前优生健康检查、流动人口服务管理、性别比综合治理等重点工作，注重利益导向、信息支撑和家庭发展能力建设，促进人口和计划生育工作再上新水平，确保顺利通过省“十二五”人口协调发展先进区中期评估。

二、主要指标

人口自然增长率控制在2.5‰以下；出生政策符合率保持在98%以上；年度出生人口性别比控制在基本正常值范围内；免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上；人口文化建设达标率95%以上，依法行政工作达标率95%以上；流动人口管理服务率95%以上；机构队伍建设达标率90%以上；群众满意率90%以上；奖励扶助政策全面兑现；人口计生财政投入增长幅度达标。

三、重点工作

（一）迎接中期评估，全面做好人口工作。

坚持用十八大精神统领全区人口计生工作全局，坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。部署和推进“十二五”人口协调发展先进区创建活动，做好迎接省“十二五”中期评估工作，形成齐抓共管工作合力。坚持人口和计划生育“一票否决”制，全面落实目标管理责任制。紧扣考核指标，优化考评内容，完善考评细则，改进考核方式，做到创建工作项目化、项目管理目标化、目标考核责任化。深化综合改革，发掘培植典型，加速转型升级，推动工作举措创新和工作难题破解。

（二）着力服务民生，完善利益导向机制。

继续完善计划生育利益导向机制。继续实施好农村计生家庭奖励扶助制度，加大对计划生育特殊家庭的扶助力度，将独生子女伤残、死亡家庭特扶标准分别提高到每人每月400元和500元。按照市政府统一部署，落实2010年以来企业持证退休职工一次性奖励金，以及《城镇非从业居民独生子女父母一次性奖励制度》工作，全面提高独生子女父母奖励兑现率。

拓展生育关怀行动。充分发挥各级计生协会的作用，以助困养老为重点深化生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、计划生育特殊困难家庭等弱势群体的扶助力度，确保50%的失独家庭有结对帮扶措施。不断创新扶助模式，新建1个生育关怀基地，带动计生困难家庭脱贫致富。

（三）强化宣传教育，推进幸福家庭建设。

深化新型人口文化建设。联合相关部门开展公益宣传、社会宣传和文化活动，推进新型家庭人口文化建设。结合5.29、7.11、9.25人口纪念日以及科普宣传周、法制宣传日、“三下乡”等活动，开展集中宣传活动。配合省、市家庭人口文化节，组织开展人口文化宣传系列活动，营造浓郁环境氛围，引导群众树立科学文明的婚育观念。充分发挥人口文化公园、人口文化街、人口学校、人口文化墙、人口中心户等宣传阵地的作用，新增1个市级人口文化示范基地。

深化幸福家庭创建工程。进一步加大新农村新家庭示范创建力度，创建覆盖率达95%以上。突出家庭建设工作导向，深化“幸福家庭十大行动”，提升计生家庭生活品质和幸福指数，通过层层创建，推出一批彰显新农村新家庭建设品牌效应的示范镇、示范村和示范户，集中展示计划生育家庭的崭新风貌，年内新增1个市级“双新”示范村。

综合治理出生人口性别比。完善性别比综合治理长效机制，落实联席会议制度和出生实名登记制度，实现相关部门出生人口信息实时、准确、完整、共享。规范孕情全程管理，落实B超管理、终止妊娠药品定点销售管理、凭证定点引产管理三项制度规定。开展“关爱女孩行动”十周年纪念活动，营造有利于女孩成长的社会氛围。加大严打“两非”的工作力度，组织联合执法活动，形成打击“两非”的高压态势。

（四）拓展优质服务，提高出生人口素质。

加快人口和家庭公共服务体系转型。继续按照“城乡统筹、公共服务、面向家庭、拓展职能、转型提质”的总体思路，创新人口和家庭公共服务新模式，使优质服务链从避孕节育、生殖健康向优生优育、家庭健康服务延伸。完成区指导站内部改造，打造区级人口家庭公共服务中心，通过省达标验收；各镇街因地制宜拓展一项公共服务功能。推进“数字化”服务站建设，实现咨询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉、满意调查等事项的电子化运作，建立方便群众、便捷快速的网络服务平台。坚持公益性导向，确保重点企业随访服务率达95%以上，确保流动人口免费孕环情检查率达95%以上，确保流动人口免费避孕药具获取率达95%以上。

全面推进免费孕前优生健康检查项目。加强孕前优生健康检查室建设，规范工作流程，开展人员培训，强化质量监控。加强孕前健康检查风险评估与咨询指导，规范临床检查服务，做好跟踪随访。确保完成省下交的参检目标任务，省实验室室间质评优良率达100%，生育保险和流动人口目标人群覆盖率达90%。

（五）推进数字人口建设，提升人口计生信息化水平。

推进人口基础信息数据库建设。落实国家人口计生委“信息化建设推进年”的总体部署，做好国家和省“金人工程”项目的基础数据、应用系统衔接、整合。继续加强与综治、公安、卫生、民政、人社等部门的协调，完善数据共享规范，初步建成覆盖全区常住人口、各部门共建共享的人口基础信息数据库。

加强应用信息平台的开发、运用和维护。全面启用“省人口计生工作绩效评估系统”，完善我区在线调查系统，推进利用互联网创新考核评估方式。加强各级人口计生门户网站建设，提高在线服务管理水平。全面落实国家信息安全的法律法规和政策，定期开展信息安全风险评估，完善安全保障体系和运行维护方案。

提升人口信息管理服务质量。坚持依法统计、阳光统计，完善人口计生统计监测工作，开展人口计生统计数据质量信得过活动，创建省人口计生阳光统计示范单位。创新基层人口信息采集机制，完善全员人口信息变更、质量管理、数据采集、处理应用等环节的质量监控，定期开展数据库质量测评与通报，提高人口信息的入库率、及时率、完整率与准确率。

（六）坚持便民维权，提高依法行政水平。

深化“阳光计生行动”。深入推进人口计生基层文明执法工程，全面落实行政权力网上公开透明运行工作，计划生育民生资金全面纳入政府信息化监管平台并规范运行，着力解决行政不作为和乱作为问题。按照省行政执法程序和文书格式，实施行政执法卷宗定期检查。按照《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》要求，简化审批程序和办证手续，促进再生一孩审批、社会抚养费征收等执法行为的规范化和信息化。有步骤、有重点地推广柔性执法方式，推行教育、服务和规范行为“三结合”。继续开展依法行政示范镇街创建活动，发挥其示范、带动、辐射作用，提升人口和计划生育依法行政水平。依法征收社会抚养费，严格执行社会抚养费征缴分离、收支两条线等管理制度。进一步完善信访目标责任制，不断提升“12356阳光计生服务热线”的质量和水平，着力构建信访工作长效机制。

深化“诚信计生行动”。大力推进人口计生政务公开、村（居）务公开、办事公开，创造性地开展诚信计生工作，形成“政府诚信、群众守信、干群互信”的工作格局。放大中心户建设品牌效应，充分发挥人口和计划生育基层群众自治的基础性作用。深化计划生育村（居）务公开工作，切实保障群众的知情权、监督权、管理权。深入开展计划生育干部勤廉双述、计划生育事务质询、人大代表和政协委员评议计划生育等活动，广泛听取群众意见和建议，自觉接受社会各界监督。

（七）强化流动人口管理，提升均等化服务水平。

强化流动人口婚育管理。坚持以居住点、工作点、分娩点为抓手，实行分类管理。居住点突出网格管理，落实以房管人制；工作点突出协会建设，落实法人负责制；分娩点突出齐抓共管，落实出生实名登记制，确保流出育龄妇女“一签四定一发”（签订流动人口合同，定外出地点、定联系方式、定联系人、定服务措施，发放婚育证明）落实率达95%，流入已婚妇女“一查四告一建”（查验婚育证明，告知权利义务、告知服务项目、告知服务流程、告知免费服务点，建立信息档案）落实率达95%，及时掌握流入育龄妇女怀孕和生育情况，百人（或女工30名）以上的企业计生协组建率达85%以上。组织开展流进流出人口违法生育专项整治活动、非常住人口出生性别比分析活动，规范流动人口生育秩序。

强化流动人口信息管理。加强全员流动人口信息入库，落实信息共享，区每季召开1次公安联席会议，镇街每月与公安部门互换一次信息。继续实施流动人口计生信息采集录入奖励办法，严格“来登去消”工作制度，确保全员流动人口信息入库率达92%，流动人口育龄妇女信息入库率达95%；重视信息平台信息反馈和接收，流入重点已婚育龄妇女重要信息通报率达95%，流出已婚育龄妇女信息有效反馈率达95%，避孕节育通报接收率达95%。加强市内、省内和跨省协作，确保服务管理协作工作制度化、规范化和快捷化。

推进均等服务。贯彻落实《省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》，将流动人口免费服务经费列入地方财政预算。开展“百企示范、千企服务”活动，20家列统企业达到示范单位创建标准。加强流动人口权益保障，规范完善流动人口一孩生育服务证登记办理工作，流动人口免费孕环情检查率及避孕药具获取率达95%以上，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。

（八）加强队伍建设，树立部门良好形象。