节水管理范文10篇

节水管理范文篇1

计量系统不完善。有的单位仅安装一级计量或者二三级计量设施不健全，缺少日常用水量统计和台账记录。未定期进行管网水平衡测试，缺乏对既有管道的分析、梳理和维护。多数医院存在管道使用年限已久，特别是埋地的和隐蔽的用水管道，难免存在管网渗漏现象。部分老旧建筑仍存在使用非节水型器具。例如时有发现螺旋升降式水龙头等明令淘汰的用水器具在用，极为浪费水资源。用水点水压过高现象较多，未采取有效措施调整。特别是高层建筑当用水水压过高，易造成用水量偏大，浪费水资源。部分医院节水管理没有健全的组织机构，未建立节水的规章制度，缺少节水的相关措施，节水工作落实不到位。节水宣传教育止于形式，模式单一，没有持续性。有的医院对于来院就医的患者及其家属的用水习惯缺乏有效的管理和宣传，对于清洁工没有进行专门的节水培训教育。卫生间的水龙头和淋浴器经常见到有阀门未关紧而产生滴水现象。大中型医疗机构绿化面积较大，但在绿化浇水这方面缺乏计划性或者是采用非节水方式进行浇灌。

医疗机构节水的组织和制度措施

医疗机构需要建立健全的节水管理组织机构和节水规章制度，这是医院进行节水管理的基础和保障。做到节水管理工作有有人管，有人做，有人负责。

医疗机构节水的技术和设施措施

完善计量设施，实行用水计量行业曲线linkindustryDOI：10.3969/j.issn.1001-8972.2020.24.039可替代度影响力真实度大中型医疗机构应建立完整的计量系统，以建设节水型单位为基本标准，二级计量率应不低于95%，并不断健全三级计量设备设施。医疗机构完善计量设施，实行用水计量，这是单位进行用水量分析、科学用水的基础条件。定期进行水平衡测试，不断加强用水科学管理。水平衡测试是单位了解供水管网和用水设备设施运行状况、查找单位存在的隐蔽漏水点、制定节水技术改造方案的重要手段。同时，通过水平衡测试的实施还提高了管理人员及相关人员的节水意识和节水管理水平。单位管网每年应至少进行一次水平衡测试，用水量大的区域可根据实际情况，增加水平衡测试频次，严格控制管网漏损率。医疗机构在新建项目和既有建筑的改扩建中，首先应注重管材选择和水压力设计，严格规范施工工艺和技术，从源头上采取防止漏损的措施。其次应积极采用节水技术措施、产品和设备进行节水效果分析和投资效益分析，不断优化用水的规划布局。例如：在门诊楼改造工程中，医院统一更新了埋地给水管道，同时淘汰了不符合节水标准的龙头、冲洗阀、水箱等用水器具，采用了感应式龙头、脚踏式龙头及低流量的淋浴头等，有效的减少了总的用水量，防止用水的浪费现象。加强备品备件管理，定期盘点，提高水电维修效率，节能节水。常用的、易损的配件要准备充足；重要且大型的配件，根据应急情况，提前备货或有方便联系的供应方。后勤队伍应保障医疗机构水电的正常运转，提高水电维修效率，降低不必要的水资源浪费。合理选择净水设施，充分利用每一滴水目前市面上，不管是集中式净水设施，还是分体式净水设施，都会有尾水排放，有的设施产水率远远不足50%，一半以上的水都作为废水直接排到下水道。对此，我们应积极采用产水率高的净水设备或者对净水设备尾水加以回收利用，杜绝直排浪费。医院在办公区、洁净区等采用的净水设施产水率高，而且净水设备尾水可以用于冲洗地板等采用节水型用水器具是医疗机构节约用水的重点从大多数医院用水重点来看，病房淋浴、洗衣、马桶冲洗和清洁卫生等用水是占比较大的地方。由此可见，医疗机构应优先改进卫生间和洗涤间的用水器具，采用节水型用水设备是医院节水的重点。例如普通淋浴喷头每min喷水约20L，而节水型喷头每min只需要9L水左右，可节约一半的水量。

医疗机构节水的管理措施

定期诊断，合理调压。如鉴于医院新建外科大楼部分楼层自来水压力过高的实际情况，医院工程队伍定期对新外科楼各层的用水水压进行全面测量，然后对于出现用水压力超高的区域进行降压调整或者在用水末端安装恒压恒流自动节水阀。这不仅节水效果显著，而且可以降低超压对管道的损坏程度。给水系统巡查既要全面覆盖，又要有侧重点。据统计医疗机构主要用水在病房、门诊、宿舍和餐厅，约占到60%至70%。这些地方是医院用水巡查的重点也是节水的重点。再如水泵房、主要阀门管道、水箱水塔、管道井等，这些供水设施也是巡查关键位置，做到日巡查，建议每日巡查不少于两次。科学调度水池清洗，节水节电。合理安排医院各水池、水箱的清洗顺序，并根据各水池日均耗水量和清洗时间，提前计划好关闭相应进水阀等措施，以便于在水池清洗前合理的使用水池水箱内的自来水，最大限度的减少清洗前自来水的无效排放，既约水又节电。优化绿化用水方式，采用高效浇灌设施。对于院区绿化面积较大的单位，首先建议使用微喷设备，包括地埋式和移动式，水雾状覆盖，可最大限度地达到节水目的，灌溉效果好。杜绝大水漫灌，这是浪费最大，效果最差的方式。其次，合理安排浇灌时间，宜安排早晨或傍晚等低温、低日照的时间段进行绿化灌溉，有效减少灌溉过程中的蒸腾损失。节水宣传，重在落实，贵在持续。对于医院的职工如医护人员、保洁人员、洗衣工、消毒清洗工等人员应加强节水培训和教育，将节水宣传纳入岗前培训和日常教育。对于来就医的患者及其家属，应通过单位宣传栏、LED屏、网络电视及散发各种节水宣传单等，广泛宣传节水技术和节水知识，定期组织开展节水主题活动或讲座，逐步使节水宣传及节水节能工作形成医院日常工作的一部

节水经验总结

节水管理范文篇2

第一条为加强城市节约用水管理，适应国民经济发展，满足人民生活需要，保护泉水，根据《中华人民共和国水法》、《省水资源管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

关联资料：宪法法律共1部地方法规共1部

第二条本办法适用于本市城市规划区内的城市节约用水管理工作。

第三条本市实行计划用水，厉行节约用水。用水单位和个人都有节约用水的义务。

第四条市公用事业管理局是本市城市节约用水工作的行政主管部门，市计划、节约用水办公室(以下简称市节水办)受市公用事业管理局的委托负责城市节约用水的管理工作。

第二章用水计划

第五条市公用事业管理局根据全市水的长期供求计划，编制城市年度供、用水计划；市节水办根据供、用水计划会同有关部门制定用水定额，向用水单位(含自建供水设施用水的单位，下同)下达用水计划指标，并按季考核。

第六条水的重复利用率、用水单耗达到规定行业指标的用水单位，因生产经营发展需要增加用水计划指标的，必须报经市节水办批准。

第七条因建设施工临时增加用水量的，建设单位应当持建设工程规划许可证向市公用事业管理局提出申请，并缴纳临时供水增容费，经批准后，由市节水办下达用水计划指标。

第八条用水单位不得擅自向其他单位和个人转供水，确需转供的，须报市节水办批准。市节水办在必要时可以调用单位的自建供水设施供水。

第九条用水单位应当按规定分级装表计量，其实际用水量按总水表行度为准。转供农业用水，须单独装表计量。居民生活用水，不得实行包水费制。

第十条用水单位自建供水设施，必须报经市公用事业管理局批准。工程竣工经批准机关验收合格并按规定安装水表计量后，方可供水。

自建供水设施的用水单位改装总水表，必须向市节水办提出书面申请，经审查同意后，由市节水办负责安装，由用水单位负责日常管理。

第十一条用水单位应当按照下达的年度用水计划指标用水。对超计划用水的，由市节水办对超计划部分按以下标准征收超计划加价水费：

(一)居民家庭、中小学校、托儿所、幼儿园和社会福利性单位用水以及公共绿地绿化用水超计划的，按水费一倍征收。

(二)机关、团体、部队营区和医院、大中专院校、科研单位超计划不足百分之二十的，按水费一倍征收；超计划百分之二十以上的，按水费二倍征收。

(三)工厂、宾馆、饭店等生产经营性企业超计划不足百分之二十的，按水费二倍征收；超计划百分之二十以上不足百分之三十的，按水费四倍征收；超计划百分之三十以上不足百分之四十的，按水费六倍征收；超计划百分之四十以上的，按水费八倍征收。

市节水办征收超计划加价水费，应当向用水单位下达书面通知。用水单位自接到通知之日起十日内缴纳超计划加价水费。逾期不缴纳的，由市节水办责令其限期缴纳，并按日加收千分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，停止对其供水直至缴纳为止。

第十二条超计划加价水费实行财政专户储存，用于建立市城市节约用水科技发展基金、城市供水建设和节约用水管理工作。市城市节约用水科技发展基金专项用于节约用水新工艺、新设备、新器具的研制开发、推广应用和节约用水设施的改造、建设。具体管理办法由市人民政府另行制定。

第十三条因不可抗力致使城市供水能力降低时，经市公用事业管理局批准，市节水办可适时调整用水计划；调整用水计划，应当优先安排居民用水。必要时，经市人民政府批准可采取限制用水的措施。

第三章监督管理

第十四条市公用事业管理局应当制定城市节约用水发展规划，报经市人民政府批准后组织实施。市节水办根据城市节约用水发展规划，制定年度节约用水计划。用水单位应当制定本单位节约用水计划和年度节约用水计划，并报市节水办备案。

第十五条新建、扩建、改建工程，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。月均用水做三千立方米以上的工程项目，建设单位应当在施工前将节水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对节水设施进行验收，未经验收或验收不合格的不予供水。

任何工程项目，不得安装使用国家明令淘汰的用水设施和器具。本办法实施后安装使用国家明令淘汰的用水设施或器具的，由市节水办扣减其百分之五十用水计划指标，直到改正为止；本办法实施前已安装使用的，应当逐步更换。

第十六条下列工程项目，必须配套建设中水设施：

（一）建筑面积在二万平方米以上的宾馆，饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅；

（二）建筑面积在三万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施；

（三）规划人口在三万人以上或每日中水回用量在七百五十立方米以上的住宅小区。建设单位应当在施工前将中水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对中水设施进行验收。未经验收成验收不合格的不予供水。符合前款（一）、（二）、（三）项规定已建成的工程项目，未配套建设中水设施的，应当逐步配套建设中水设施。

第十七条用水单位应当加强对用水设施、器具的管理和维护，并保持正常运行和使用，出现漏水，必须及时修复。

用水单位的节水设施和器具未经市节水办批准，不得擅自停止使用。

第十八条禁止使用水幕降温，用水单位的设备冷却水必须循环使用或回收使用，不得直接排放。

工业生产用水应当在保证用水质量标准的前提下处理回用，循环使用，一水多用，提高水的重复利用率。

第十九条建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用干道水、工程排水或者经过处理后的废水，确需由供水单位供水的，必须装表计量。冲洗车辆必须使用节水设施或节水器具。喷泉等水景用水，必须循环使用。

第二十条日用水量三十立方米以上的生产性企业或市节水办认为需要进行水平衡测试的单位，应当定期进行水平衡测试。当产品结构或生产工艺发生变化时，应当在六个月内向市节水办申请复测。

第二十一条市节水办应当加强节约用水工作的监督管理，并加强节约用水的宣传、技术指导、信息服务，帮助用水单位改进节约用水工作。

第四章奖励与处罚

第二十二条对符合下列条件之一的单位和个人，由市人民政府或市政公用事业局给予表彰和奖励：

（一）完成生产计划或工作任务，节约用水成绩突出的；

（二）研制开发和推广应用节约用水技术、工艺、设备和器具，取得显著成绩的；

（三）采用循环用水、一水多用、废水处理等综合利用的措施，取得显著成绩的；

（四）专（兼）职节水用水管理人员，在节约用水管理工作中取得显著成绩的；

（五）及时举报或者制止严重浪费用水行为，事迹突出的。

第二十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政公用事业局委托市节水办责令限期改正，并按下列规定给予处罚：

（一）违反本办法第七条规定，未经批准擅自用水的，停止其临时用水，并处以实际用水量水费五倍以下的罚款；

（二）违反本办法桨，◇条规定，未经批准擅自供水的，责令其限期停止转供水，没收其违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款；

（三）违反本办法第九条规定，未装表计量或实行包水费制的，从发现之日起，按其应缴水费的十倍处以罚款；

（四）违反本办法第十五条、第十六条规定，未报送建设项目节水设施或中水设施设计方案的，处以一千元以上一万元以下的罚款；

（五）违反本办法第十七条第一款规定，用水设施或器具漏水未修复的，按每处五十元至一百元处以罚款；漏水严重的，从发现当月月初算起，按其浪费水量应缴水费的十倍处以罚款；

（六）违反本办法第十七条第二款规定，擅自停止使用节水设施和器具的，处以一千元以上五千元以下的罚款；

（七）违反本办法第十八条第一款规定，用水幕降温或直接排放设备冷却水的，从发现之日起，按其排放水量应缴水费的三十倍处以罚款；

（八）违反本办法第十九条第二款规定，冲洗车辆未使用节水设施或节水器具的，处以二百元罚款；喷泉等水景用水未循环使用的，处以五百元以上一千元以下的罚款；

第二十四条市节水办在执行行政处罚时，应当向当事人出示执法身份证件；执行罚款，应当使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴财政部门。

第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

节水管理范文篇3

1.我国水资源利用现状及存在问题

1.1用水现状

新中国成立50多年来，用水增长迅速，各项用水指标发生了很大变化（见表1）。全国用水总量从1949年的1031亿m3到2004年的5548亿m3，其中生活用水占11.7%，工业用水占22.2%，农业用水占64.6%，生态用水占1.5%。1949～1980年为用水高速增长期，人均年用水量从187m3增长到450m3；其后用水需求继续增长，但受资源制约供水难以同步增加，人均年用水量在450m3上下徘徊；20世纪末期，人均用水量开始出现下降趋势，但是经济发展的需求导致下降幅度不大，2004年人均用水量427m3。全国按目前的正常需要和不超采地下水，缺水总量约为300～400亿m3，一般年份农田受旱面积600～2000万hm2。从总体上说，因缺水造成的经济损失超过洪涝灾害。因此，建设节水型社会意义重大。

表1我国用水指标变化

项目

1980

1993

1997

2000

2001

2002

2004

人均用水量/m3

450

443

450

430

436

428

427

万元GDP用水量/m3

3028

1017

744

610

580

537

399

亩均用水量/m3

583

539

516

479

479

465

450

人均

生活

城市/升

117

178

220

219

218

219

212

农村/升

71

73

84

89

92

94

68

工业万元

用水量/m3

产值

635

190

136

78

增值

288

268

241

196

1.2用水结构

随着我国经济建设的发展，节水灌溉技术的应用，农业用水比重一直呈递减趋势，由1949年的97.1%逐步下降到2004年的64.6%（见表2）。考虑到近期我国供水量不会有过大增长，这一比例还将维持一定时间，我国农业用水将基本控制在4000亿m3左右，预计到2030年可供水量达到6640亿m3时，农业用水比重可降低到60%

表2我国用水构成变化

年份

用水总量/亿m3

用水量构成/%

总计

农业

工业

生活

农业

工业

生活

1949

1031

1001

24

6

97.1

2.3

0.6

1980

4437

3699

457

280

83.4

10.3

6.3

1993

5198

3817

906

475

73.4

17.4

9.1

1997

5566

3920

1121

525

70.4

20.1

9.4

2000

5498

3467

1139

575

63.1

20.7

10.5

2002

5497

3736

1142

619

68.0

20.8

11.3

2004

5548

3584

1232

732

64.6

22.2

13.2

注：2004年前的生活用水包括了包括生态用水，而2004年开始采用新的划分标准，生活用水只是居民生活用水，而将生态用水单独划分出来，为了能更好地与前面序列对比，将2004年的生态用水（占1.5%）暂时算入生活用水。

可以看出，我国农业发展是在节水和内部挖潜的基础上稳定发展的。随着农业产业结构的大调整和高科技高附加值产品的提高，农业用水可望在稳定现状的前提下，保持农业产值的稳定提高。但农业依然是我国的第一用水大户。必须依靠节水灌溉措施来实现灌溉发展。

1.3存在的主要问题

目前，水资源供需矛盾突出、水资源紧缺与用水浪费并存、用水效率低是我国水资源利用的主要问题。

1.3.1水资源供需矛盾突出

2004年全国总用水量5548亿m3，占我国水资源总量的23%，占世界总用水量的12%，是用水最多的国家之一。作为经济高速发展中的人口大国，面临的水资源压力更为紧迫。目前，我国正常年份需水量约为6000亿m3，而各类水利设施年供水能力约5600亿m3，污染加剧使可用水量减少，水危机严重制约我国经济社会的发展。由于人口持续增长和经济高速发展，工农业和人民生活用水将持续增加，使目前存在的水资源供求矛盾更趋激化。其主要表现为：供求总量更加不平衡，需水量增长速度超过可供水量的增长速度，供水状况趋于恶化；北方地区和沿海工业发达地区等地域性水资源供求矛盾日趋恶化，将严重制约社会经济的发展；巨大的人口压力对发展耕地灌溉事业提出更加紧迫的要求，而工业城市将是增加用水量的主要部门。用水量骤增，将对农业灌溉用水构成严重的威胁，部门用水矛盾更加尖锐。据预测，到21世纪30年代，在全国需水量实现零增长之前，全国需水总量将可能达到7000亿m3，比目前需水量要增加2000亿m3左右，每年平均需增加可供水量近100亿m3，这需要投入庞大的资金，要解决一系列复杂的社会环境问题，可见任务之艰巨。

1.3.2水资源紧缺与用水浪费并存

尽管我们国家水资源如此紧张，但用水浪费现象更是普遍存在，大大加剧了水资源供需矛盾。据统计，目前农业灌溉缺水300亿m3左右，工业、城市缺水约58亿m3。600余座设市城市中有300多座缺水，较严重缺水的有110多座，年损失产值1600亿元，并不同程度地影响城镇居民生活。可是，目前各用水部门较普遍存在浪费现象，水资源未能得到有效合理地利用，用水效益不高。我国的用水总量和美国相当，但GDP仅为美国的1/8。农民仍然习惯于大水漫灌，全国农业灌溉水的利用系数平均约为0.43，而先进国家为0.7甚至0.8。我国正处在工业化初期阶段，大量工业生产设备陈旧，生产工艺落后。工业结构中新兴技术产业比重低，加上管理水平低，因此绝大多数地区工业单位产品耗水率高于先进国家数倍甚至十余倍。而水的重复利用率也低得多，据统计大批城市工业水重复利用率为30%～40%，实际可能更低，而发达国家为75%～85%。

1.3.3用水效率较低，节水潜力很大

目前我国的用水效率还很低，单方水的GDP产出明显低于发达国家，单位产品耗水量比国际先进水平高几倍甚至几十倍。如生产1t钢耗水60%～100m3，先进国家仅需要3～4m3；生产1t油耗水2～30m3，先进国家仅为0.2～1.2m3；生产1t纸耗水400～600m3，先进国家为50～200m3。随着经济实力的增长，通过经济结构的调整，用水效率的提高，节水尚有较大潜力。节约用水和科学用水，应成为水资源管理的首要任务。对农业和城市工业用水的研究分析说明：通过全面建设节水高效农业，可以大大提高农业的用水效率；通过推行工业的清洁生产，使工业用水量降低，这不仅可以节约水资源，而且可使城市废水量相应减少，大大削减污染负荷。目前全世界灌溉面积中，喷微灌面积已占总灌溉面积的1/10，我国节水灌溉技术推广力度较大，但所占比例仍然较低，是世界上现代灌溉技术应用程度最低的国家之一，喷微灌面积仅为80万hm2，占有效灌溉面积的1.5%。我国作物水分生产率平均为0.8kg/m3粮食，只相当于发达国家的40%。不少学者研究指出，如果能积极采取有效节水措施，我国农业用水的节水潜力十分巨大。

2.农业节水面临的形势和任务

我国农业是国民经济的基础，农业的发展直接关系到人民生活、物价稳定、经济发展和社会安定。要实现到2030年我国人口达到16亿高峰期粮食自给的战略目标，粮食生产是人们普遍关注的严峻问题。20世纪50年代以来，随着世界人口急剧增加和人类开发能力大幅度提高，农业生产由于应用了良种、化肥、农药和灌溉等方面的新技术成果，有了突飞猛进的发展。水资源和土地资源等农业资源得到了极大的开发利用，但这种掠夺式资源开发方式，带来了资源与环境等方面的负面效应，使得农业进一步发展面临着新的难题。旱地农业和灌溉农业的节水工作面临着十分艰难的形势。

2.1人口增加，人均耕地进一步减少

按照我国1978年至1994年耕地平均年减少28.67万hm2计算，至2030年人口高峰期人均耕地将降至0.053hm2，接近国际粮农组织(FAO)规定的临界值。若按日本或美国的工业化道路实现我国未来的工业化，人口高峰期人均耕地将降到0.04hm2或0.025hm2。耕地资源严重短缺，将成为我国农业可持续发展的最大障碍之一(人均耕地变化见表3)。

由于耕地资源不足，新垦荒地难度加大，增加农作物产量的重点将转向提高单位面积产量。因此，大力发展节水农业将成为粮食生产的有效途径之一。

表3人均耕地变化

年份

人均耕地/hm2

年份

人均耕地/hm2

1949

1952

1957

1962

1965

1970

1975

1976

1977

1978

1979

1980

0.165

0.188

0.173

0.153

0.143

0.121

0.108

0.106

0.105

0.103

0.102

0.101

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

2000

2004

0.099

0.097

0.096

0.095

0.093

0.091

0.090

0.088

0.087

0.085

0.067

0.094

2.2资源型缺水、用水结构性缺水及水质性缺水，制约了农业可持续发展

我国水资源总量为2.8万亿m3，仅占世界水资源总量的5%。每平方公里平均占有量约25万m3，人均水资源占有量不足世界人均占有量的1/4。资源性缺水严重。若水资源总量能保持基本稳定，人口高峰期人均资源占有量还将减少25%～30%，水资源供需矛盾将更加突出。不同典型年份灌溉农业情况见表4.1.5。

表4不同典型年份灌溉农业情况

年

份

有效灌溉面

积/亿hm2

灌溉用水量

/亿m3

灌溉用水占总用水量比例/%

人口/亿

耕地面积

/亿hm2

粮食总产量

/亿kg

1949

1957

1965

1980

1988

1993

2004

0.14

0.25

0.32

0.49

0.48

0.50

0.56

956

1853

2350

3570

3874

3440

/

92

90

85

80.5

/

66.5

/

5.40

6.46

7.25

9.87

10.96

11.85

13.00

0.978

1.118

1.036

0.993

0.957

0.951

1.225

1132

1950

1945

3206

3941

4565

5658

我国农业还面临着结构性缺水，灌溉用水量占全国总用水量的比例逐年下降。随着社会经济的迅速发展，工业用水和城镇供水的比例还将增加，农业用水将进一步被挤占，优质和较优质的水资源将转向非农业供水，灌溉用水更为紧缺。

全国年排放污水总量近600亿m3，其中80%未经处理直接排入水域。在700多条重要的河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染，使70%的地面水源遭受不同程度的污染，其中30%～40%的水源已不符合灌溉水质标准。每年全国农田污染事故造成的损失超过1亿元，粮食减产100万t以上。如不采取有效措施，地面水和地下水的水质还将下降，农业用水还面临着水质性缺水。

灌溉水量的减少和水质恶化，加剧了农业用水供需矛盾，干旱缺水造成的农业损失日益加大。据统计，目前农业灌溉缺水300亿m3左右，每年因干旱缺水受灾面积平均达0.27亿hm2，成灾面积0.13亿hm2，减产粮食1000亿kg，且有逐年增长的趋势。因此，在水源性、结构性及水质性缺水较严重的形势下，必须发展节水农业，才能促进农业的可持续发展。

2.3水资源开发程度较高，利用率偏低

联合国及其他有关国际组织出版的《全面评估世界淡水资源》一书中给出了用水紧张程度的划分标准：用水量和可用水量之比小于10%时，为低度紧张；10%～20%时，为用水中度紧张，说明水可用量正成为一个限制因素，需要通过努力和加大投资来增加供应和减少需求；20%～40%时，为中高度紧张，需要解决人类用水的争抢问题，对于发展中国家，需要大量投资来提高用水效率，而且水资源管理所需开支在国民生产总值中所占份额要加大；超过40%时，为用水高度紧张，表明出现严重水荒，日益依赖咸水淡化，超采地下水，原有的用水格局和取用水量不可持续下去，水荒成为经济增长的限制因素。

若用全国水资源总量2.8万亿m3代替可用水量(考虑水资源开发能力限制和水质污染，实际可用水量要小于水资源总量)，2004年全国用水总量为5548亿m3，用水量占可用水量的比值为19.8%，属用水中度紧张类型。同时，我国的水资源分布极不均匀，按流域划分，长江流域及其以南各流域水资源开发利用率为12%，属用水中度紧张型；黄、淮、海、松辽等北方流域水资源开发利用率高达46%，其中黄、淮流域超过50%，海河流域达80%以上，属用水高度紧张型，出现严重水荒。若考虑可用水量受水资源开发条件和能力限制还要小以及水质性缺水等因素在内，21世纪将面临着用水争抢问题。水危机已成为国际国内广为关注的焦点。采取一切有效的节水措施，开源节流，实现水资源的高效利用实属迫切，农业水资源的高效利用尤显重要。因此，在实行雨水资源利用、水源工程建设、水质保护等开源措施的同时，应用新的节水灌溉技术，减少不同环节上的耗水，提高农业水资源的利用效率，将是今后节水农业追求的根本目标。

3.农业节水技术措施

农业节水的内涵包括了水资源的合理开发利用与配置、输配水系统的节水、田间灌溉过程的节水、作物生长水分转化过程的节水、用水管理的节水以及农艺节水增产技术措施等方面。

从用水角度看，灌溉就是通过给农田补充水分来满足作物需求，创造作物生长的良好环境条件，以获得较高的产量。从水源到形成作物产量要经过以下四个环节：①通过渠道或管道将水从水源输送到田间，对应的技术称为输配水工程技术；②将引至田间的灌溉水，尽可能均匀地分配到指定的面积上转化为土壤水，对应的技术称为灌水技术(如喷灌、微灌、地面灌等技术)；③作物吸收利用土壤水，以维持它的生理活动；④通过作物复杂的生理过程，形成经济产量。可见，后两个环节中常采用灌溉模式来提高灌溉水及降水的生产效率。通过调蓄土壤水分状况，创造作物根系土壤中水、肥、气、热的适宜环境，获得节水高产优质的效果。因此，凡能增加天然降水的有效利用(包括径流调蓄与利用、集雨技术等)、减少输水损失、提高水的利用率和水分生产率的措施、技术和方法均属农业节水范畴。前两个环节的节水潜力比较大，是当前节水的主要途径之一。后两个环节中节水新技术新成果的应用，对提高水的生产率作用显著，是节水条件下增产的主攻方向。因此，农业节水技术是由水源、工程、农业、管理等环节的技术措施组成的一个综合技术体系。

3.1充分利用天然降水技术措施

提高天然降水的有效利用量，减少灌水次数和灌水定额，是最省投资的节水措施。对于有一定降水量的缺水地区，意义尤为重大。

通过平整土地，修水平梯田，机械深松和耕翻，秸杆还田覆盖保墒，筑畦埂和使用保水剂等农业技术措施，增加土壤入渗能力和保水能力。降雨量在200～500mm的山丘区，可通过人工集流场汇集雨水，存放在调蓄池或水窖中，作为点播浇灌(如坐水种)的水源，有条件的可配上简移式喷灌，进行作物关键生长期灌溉，变雨养农业为集雨农业。井渠(河)结合，天然降水、地表水和地下水联合运用，雨季回补地下水，既增加了水源调蓄能力和抗旱水源，又减轻了洪涝威胁。旱季利用地下水灌溉，可弥补地表水之不足。在不影响防洪排涝的情况下，经合理规划及调节，在河道或排水沟适当位置修堤建闸，梯级拦蓄雨季洪水，既能直接作为灌溉水源，又可增加对地下水入渗补给，改变因超采形成地下水位急剧下降的状况。在半干旱、半湿润及湿润地区，采用科学的节水灌溉制度，可人为地利用田间(土壤)水分进行调蓄，扩大作物对降水的利用，直接减少灌溉补水，其节水效果面广量大。

3.2输配水工程节水技术措施

渠道防渗技术能最有效地减少渠道渗漏损失，提高农业用水利用率，更有效地利用水资源。浆砌块石衬砌防渗较土渠减少渗漏损失50%～60%；混凝土衬砌防渗较土渠减少渗漏损失60%～70%；塑料薄膜防渗较土渠减少渗漏损失70%～80%。低压管道输水技术是我国北方井灌区发展较快的一种节水技术。管道水利用系数平均在0.95以上，与土渠灌相比，平均亩次毛灌水量减少30～40m3，减少渠道占地10%，减少提水能耗30%～40%。低压管道输水地面灌溉系统以其节水(30%)、节地(7%～13%)、造价低廉、快速输水和便于管理等优点，迅速地应用于灌区。

3.3田间节水技术

田间灌水技术常分为全面灌溉和局部灌溉。全面灌溉是指全面湿润整个农田根系活动层的土壤，包括地面灌溉(如畦灌、沟灌、淹灌和漫灌)及喷灌。局部灌溉只湿润作物周围的土壤，行间或棵间的土壤仍保持干燥，又称微量灌溉，如滴灌、微喷灌、涌灌(涌泉灌)，膜上灌及渗灌等。主要有以下几种：

（1）节水型地面灌溉地面灌溉在我国占主导地位，占灌溉面积的98%，节水潜力很大。节水型地面灌溉技术包括小畦灌、波涌灌(波涌沟灌比一般沟灌节水50%以上，灌水效率由50%～60%提高到70%～80%)、细流沟灌、膜上灌（与常规沟灌相比，节水40%～60%，增产5%～50%）、水平畦田灌等。

（2）喷灌技术喷灌技术是当前世界上最先进的节水灌溉技术。近几年来，在我国发展较快，现有喷灌面积130多万hm2，占总灌溉面积的2.5%。与地面灌相比，可节水30%～50%。喷灌具有灌水均匀（可达80%～90%）、水的利用率高（达到60%～80%）、省水（20%～30%）、作物产量高、适应性强等优点。

（3）微灌技术微灌技术是较喷灌更为省水的灌水技术。近年来在我国发展也很快，灌溉面积达到13.3万hm2，占总灌溉面积的0.25%。微灌是利用低压管道系统和灌水器，将水和作物所需的养分直接送到作物附近的土壤中。由于是局部灌溉，湿润土壤面积小，蒸发损失少，故比喷灌更节水。比地面灌节水45%～75%。按灌水时水流出流方式的不同，微灌可分为滴灌、微喷灌及涌泉灌。

3.4作物节水灌溉模式

在掌握作物耗水特性、生长发育、干物质形成和水分供应之间关系的基础上，通过适宜的灌溉模式与农业技术措施相结合，实现高产(优质)节水之目的，这是从作物本身去挖掘节水潜力，以内涵为主、提高水分生产率的重要环节。

（1）水稻节水灌溉模式我国先后研究出一批水稻节水灌溉模式，其共同点为：在保证水稻正常生长发育的条件下，通过稻田土壤水分或水层深层上、下限灌水指标的适宜组合，以适时适量的灌溉供水调节土壤中水、气、热、养分协调状况，调动水稻自身的调节机能和适应能力，促进和控制水稻根系和植株生长，减少无效水分消耗，获得高产条件下的节水。代表性成果有控制灌溉(河海大学、山东)、浅湿调控灌溉(江苏)、薄露灌溉(浙江)、薄浅湿晒灌溉(广西)、叶龄模式灌溉(扬州大学、江苏)以及非充分灌溉(武汉水利电力大学)等。这些模式的节水幅度为10%～50%，增产幅度在10%左右，有些模式能使稻米品质改善。

（2）旱作物节水灌溉模式目前国内外正在研究和应用的旱作物节水灌溉模式有非充分灌溉、调亏灌溉、控制性分根交替灌溉等。

4.以人与自然和谐共处新理念，审视未来农业节水创新研究思路

在近20年的农业节水领域，取得了一批先进、实用的科研成果，被较为广泛地示范应用，产生了显著的社会经济效益。与此同时，也出现或将要出现至今未被重视的生态与环境问题。例如，在较大区域（灌区）或大尺度（行政区域、全流域）推广应用渠系防渗等工程节水和田间节水技术，改变了地面水与地下水的自然转换规律，引起区域内和周边地区非灌溉范围的生态植被生长失衡、萎缩、甚至死亡；水田湿地功能减退；动植物生长环境改变而影响多样性。因此，必须对未来农业节水的理论研究作出新思考。

（1）高度重视植物高效用水机理及其需水时空变异规律与耦合尺度效应，开展农业节水理论创新研究

开展节水灌溉条件下作物需水时空变异规律规律及其尺度效应模拟、精准灌溉条件下作物高效用水生理调控指标及其群体生长补偿效应、节水灌溉条件下SPAC系统水分运移与调控指标、节水灌溉条件下水、肥、环境—作物产量模拟及其空间变异，预测节水灌溉和植被生产力提高对水土环境的中长期影响等方面的基础理论研究。研究设施农业精量灌溉技术及最佳控制模式，研究不同灌溉技术要素组合对作物根区水分养分利用效率的影响。通过前沿性理论创新研究，为现代农业可持续发展提供技术储备。

（2）高度重视节水灌溉对生态环境的影响机理及其互动效应，促进节水农业的可持续发展开展劣质水灌溉的污染物迁移转化规律及其稻田生态效应、区域尺度节水条件下生态环境动态响应模拟、节水灌溉条件下稻田生态环境因子的变化规律及其对大气环境的影响、水稻水肥耦合效应与生态环保型运筹、农业节水对生态系统需水、湿地演化与保护及其水生态系统修复的影响等节水与生态环境之间的关系研究。

（3）高度重视节水技术模式与管理的创新研究，充分挖掘工程和管理节水潜力

节水管理范文篇4

一、加强节水宣传工作，不断提高全民节水意识

为了使广大干部群众对我县水资源现状有一个认识，一年来，我们充分运用报纸、电视台以及建设动态等载体，开展节水宣传。同时，制作了节水宣传专题片，重点向广大市民介绍目前我县的水资源现状及我县城市节约用水目标和存在问题。编写节水宣传资料，制作创建工水型城市、加快普及节水型器具及各种宣传口号标语8000份，分发到各企事业用水大户，宣传节水方针政策、交流节水动态、经验。并利用全国城市节水宣传周，到各乡镇、社区、学校进行节水宣传活动，悬挂节水宣传标语，制作粘贴节水宣传牌5000份，发放节水宣传画1000余张。

二、坚持定额用水

定额用水是节约用水的前提，制订好定额用水才能做好科学合理用水。我县20*年纳入定额用水管理新增单位45家，计划管理户数比上年增加3.1%，在定额用水管理中，由于加大监督力度，超定额用水户明显减少。

三、加强基建施工用水管理一年来，在建筑施工用水过程中，我县严格实行按建筑面积核定施工用水定额管理，全年共办理基建施工项目45项，总计建筑面积为120万平方米，下达施工用水定额计划180万立方米。同时，加强施工用水的监督管理，进行施工现场检查，施工现场的各种水浪费现象已得到遏制，加强了节约用水。

节水管理范文篇5

（2）我个人的推算。

根据我国水资源总量2．8万亿m3，这是一个多年平均水量，在确定最大可开发利用量要考虑很多因素，首先是自然因素，包括生态环境的约束，其次才是生产力发展的水平，包括技术、经济水平等，三是要保证水资源能永续供给。目前专家们估计最大可开发利用量为1．2万亿m3，21世纪中叶开采利用量控制在8000亿m3左右，水资源的开发利用率为29％，来推算我国工农业城市生活用水量的增长趋势。

从表12的预测来看：

一是人口考虑到2030年以后达到稳定状况，但据世界银行预测中国人口达到稳定的理想规模为18．9亿人，如果按此推算，人均用水定额限制在500m3水平，那么全国用水量将达到9450亿m3，接近水资源开发利用的极限值，如果要按目前高收入人均用水1000m3水平，那么用水量翻一番达1．9万亿m3，很显然是不可能的。

二是工业总产值的增长率按前面有关部门的预测，2050年仅工业用水量将接近1万亿m3，农业用水控制在3000亿m3，如果总水资源量控制在8000亿m3，则城镇生活用水就会出现，4800多亿m3的赤字，这显然是不可能的。因此，表12从2000～2050年工业分别采用9％、8％、7％、6％、5％和4％的增长率，工业用水量到2050年最高达到4000亿m3，农业用水控制在3000亿m3，生活用水控制在1000亿m3，看起来工业用水量仍然偏大，如果农业用水4000亿m3，工业用水3000亿m3可能是比较合理的。

三是从用水结构来看，我国目前农业用水量比重约为73％，工业及生活用水占22％，城镇及其他用水占5％，据世界资源研究所1990年的研究报告（见表13）推算，中国如达到中等收入国家的用水结构水平，即农业占69％，工业占18％，家庭占13％，人均用水453m3测算，全国总人口16．2亿的总用水量为7339亿m3，按69∶18∶13的比例，则农业用水为5064亿m3，工业用水为1321亿m3，家庭用水为954亿m3。上述推算结果表明，从我国水资源可开发利用量出发，我国工业用水量21世纪一直保持相应的高度增长速度，农业考虑节水措施后灌溉水量是逐步下降趋势，而城乡生活及其他用水初期增长不大，后期将随着人口的下降也将下降，这里说明一个问题，就是工业的高速增长速度对水的需求增长很快。要满足城乡生活用水，必须控制工业用水的需求，有人预测20世纪末城市生活缺水就达200亿m3，所以21世纪水的供需平衡是一个大问题，从现在起应作为一个重点研究的课题。

由于未来用水预测不确定的因素很多，所以预测起来困难很多，比如国民经济的年增长速度，20世纪90年代，中国发展速度超过了两位数，21世纪的发展速度如何，能否保持在7％～9％的高速度增长，再如，20世纪50～90年代，我国总用水量增加了4000亿m3，21世纪50年与前50年相同的增长速度也只达到9000亿m3，可后50年增长4000亿m3，比前50年的难度要大得多。因为20世纪50～90年代，全国兴修了8万多座水库蓄水库库容才4750亿m3，如果21世纪的50年新增4000亿m3供水能力由蓄水工程解决，那么，按蓄水与库容1∶3的比例，就要兴修6000亿m3的库容，很显然是不太可能的，它不光是投入问题，而且涉及是否有那么多适宜的工程坝址问题，即使跨流域调水，按东、中、西线三条调水工程全部建成，其调水规模只在500亿m3范围以内，因此未来水的供需矛盾十分尖锐。

在这里我附上表14、表15，一张是世界50个经济增长率最快的国家和地区的预测表，另一张是有位专家根据《水与和平》一书对世界今后100年主要用水部门的利用量按30年一个时段转化为增长速度的一张表，供大家对比研究和分析。

3．21世纪供水能力展望

表12的用水预测推算表明，在考虑到可能开采利用水量的前提下，21世纪的50年全国总用水量将从5600亿m3增加到8000亿m3，这个利用率已经超过了美国发达国家的水平。与2000年相比，需新增水量2400亿m3，水从何来，据计划司的“九五”项目表推算，“九五”建设项目，包括南水北调调水150亿m3，实际上包括了2010年前才能受益的项目在内预计可新增600亿m3水量，而本世纪末需增700～800亿m3，所以“九五”期末的用水量肯定不能满足需求，进入21世纪供水工程更加艰难，把南水北调东线调水量140亿m3和西线调水量150亿m3加进去也只有900多亿m3，再加新建引额济乌，引松济长，引江济淮等一批蓄水引水工程，充其量也只能达到1000多亿m3，全国总供水能力有可能从5600亿m3增加到6600亿m3。

4．21世纪水的供需矛盾将十分尖锐

中国是一个人均淡水资源严重短缺的国家，我国水资源总量号称2．8万亿m3，但可利用量只有30％～40％，过去有些专家估算为1．2万亿m3，近年来也有专家估算为1万亿m3。不管你怎么估算，都表明一个观点，水资源可利用量是有限的。

中国目前人均拥有的水资源量只有2300m3，在世界上已排在第121位，并被列为13个贫水国家之列。

中国的水资源状况清楚地表明：

一是中国是发展中国家，人口增长，经济发展，对水量对水质提出了更高的要求，特别是工业化、城市化对水的需求将会快速增长；

二是中国水资源的开发利用又受到经济水平的制约，特别是在水资源可利用量是有限的情况下，经济发展受制于水资源的条件；

三是从目前有关部门对21世纪人口和经济增长预测来看，我国水资源可能的供水条件并未引起有关专家的重视，中国的供水能力并不能等同于经济增长而同步增加。

上述三点归结起来就是中国在相当长的历史时期内不会摆脱水资源危机的现实。特别值得指出的是，未来的水危机与过去水资源的严重短缺的形势是很不一样的，因为过去主要是靠开源增加供水量，但有些国家和地区水资源的开发利用率已经很高，甚至接近开发利用的极限值。即使还有可开发的资源，但开发难度十分艰巨，所需的费用将十分昂贵。因此，单纯靠兴修水利工程来增加水的供应将日趋艰难，这就迫使人们不得不考虑采取节水措施来提高水的利用率，应当发动一场“蓝色革命”作为21世纪解决水危机的一条重要的途径。因此，中国21世纪水危机与节水核心是节水，开源是有限的，节水是无限的，节水本身就是开源的一种措施。中国目前农业用水浪费严重，工业用水与城镇生活用水也浪费严重，工业城市废污水排放，水污染越来越严重，治理很不得力。全国现有降水的有效利用率只有10％左右，远低于日本30％，以色列70％～80％的水平，农业渠系水利用系数平均才40％，工业用水循环利用率也在40％左右。著名的黄淮海地区，黄河去年断流122天，淮河的水质污染不能饮用，海河入海水量微乎其微，中国水危机问题尽管人们呼声很高，但公众的意识仍然很弱。中国农业用水量的比重一直在80％左右，从国外经验来看，一个国家的人均用水量已成为一个国家经济发达水平的指标，一个国家的用水结构已成为一个国家工业化程度和生活水平的指标，一个国家单方水效益则是衡量一个国家技术水平的尺度。因此，面临严重的缺水危机，中国有必要研究对水资源的重新分配问题，而不是只靠增加供水能力去考虑问题。总之，没有水生存条件都受到威胁，还谈什么持续稳定的增长和发展，去年世界银行向全世界发出呼吁，用水无节制和浪费可能使全世界严重缺水，现在世界人口的40％，大约80个国家面临缺水局面。世界卫生组织说，由于缺少安全的水面引起的疾病，在发展中国家占全部疾病的75％，占婴儿死亡率的80％。联合国指出，在全世界经济增长最快的亚洲可以利用的水是非洲的两倍，可是人均数量却只有人均数量的一半。全球缺水，亚洲缺水更为严重。因此，中国经济和社会要保证持续稳定发展，从现在起应把节水作为国家的一项基本国策，节水也是开源的一条重要措施；要像抓人口、粮食那样抓节水。把节水作为国民经济和发展的一条永恒的主旋律，把中国真正建成一个节水型农业，节水型工业、节水型社会，这是惟一的出路，也是一条根本出路。

1995年党的十四届五中全会建议提出的坚持资源开发与节约并举，强调把节约放在首位。对各个领域，要求各行各业在制定节约和综合利用资源目标与措施时，把节水排在节地、节能、节林、节粮的前面，位于资源节约的首位。并把水利排在基础设施建设的首位，优先发展，其目的都在于此。

5．节水的巨大潜力

据联合国教科文组织的一份报告估计，现在水资源的浪费十分严重，农业灌溉损失率达60％，城市供水有1／3未到用户前就损失掉，总的来说，全球水资源利用过程中，损失率有时高达50％。我国目前农业用水浪费情况，大体上符合上述估计。农业用水量近4000亿m3，每亩平均虽然只有530m3，但有些地区亩均用水量高达800～1000m3；全国工业用水的重复利用率平均达到40％～45％，但不少仍低于40％的水平；城市人均生活用水总的水平不算高，目前平均每人每日生活用水大约100L左右，但高的达到了400L，用水的浪费也很普遍。面对多数国家的缺水危机，随着科学技术的迅速发展，各国均把节水作为本国经济建设的一项重要政策，农业大力发展各种节水灌溉技术（见图5略），研究节水灌溉制度，重视农田灌溉水的管理；降低单位面积用水量（见图5略）；工业用水，制定合理的用水定额，推广节水工艺，降低水耗，提高水的重复利用率；降低工业产品单位产量或产值的用水量。因此，农业用水如果将现有渠系水的利用字数提高10个百分点，至少有300亿m3的水量，工业用水如果水的重复利用率提高30个百分点，就可以节约上百亿m3的水，还有一项很大的水量就是全国废污水有385亿m3，目前只处理了15％～20％，即60亿～80亿m3，如果处理率提高30个百分点，也可以增加上百亿m3的水。这三项加起来就可开发出500亿m3的水量。

6．农业节水是节水的战略重点

目前我国农业用水量仍占全国总用水量的80％左右，因此，农业节水在节水中就成为战略重点。我国节水灌溉早在五六十年代，水利部就开展了节水灌溉技术研究，到70年代初，某些技术已大面积在生产中推广应用。70年代中到80年代初，在丘陵山区、土壤透水性强、水源奇缺以及实行抗旱灌溉的北方地区和南方经济作物区，推广喷滴灌等先进灌水技术。80年代到90年代初，在全国范围内推广低压管道输水灌溉技术。从90年代开始，进一步将节水灌溉工程技术、农业技术和管理技术有机组合，形成配套技术，并大面积推广田间灌溉科学用水技术，如小麦优化灌溉、水稻浅湿、膜上灌、北方旱地坐水种等，使我国的节水灌溉技术提高到一个新的水平。据水利部最近按统一标准普查结果，到1992年底，全国节水灌溉工程面积约1．8亿亩，田间灌溉科学用水面积约6800万亩。在节水灌溉工程面积中，渠道防渗约1．4亿亩、低压管道输水灌溉约3100万亩，喷灌约1200万亩，滴灌约60万亩。

实践表明，凡是采用节水灌溉措施的，节水增产效果都十分显著。据水利部农田灌溉研究所从1991年起承担总理基金课题“华北地区节水农业技术体系的研究与示范”，通过3年的努力，在河南、山西、河北建成3个节水农业示范区，实施节水灌溉综合技术措施后，分别取得了亩增产39．7％、71．5％和104％；节水30．4％、45．5％和55％；提高水分生产率63．3％、30％和96．5％的显著效益。在节水灌溉装备上，我国已能生产大部分设备，有的已大批投产，基本上能满足我国大规模发展节水灌溉的需要。在节水灌溉技术培训和推广上，水利部已组织过多层次的技术培训，形成了一支宏大的技术推广队伍，并通过为数众多的乡水利站，在全国范围内建立了技术推广网络。

我国节水灌溉通过几十年的发展，根据各大区的自然条件，按适用的节水灌溉技术，在全国范围内已形成几大节水灌溉片。东北片重点发展渠道防渗、水稻节水灌溉和坐水种；华北片主要发展低压管道输水灌溉、喷灌和微灌；西北片重点发展渠道防渗、喷灌和微灌；南方片主要发展渠道防渗、水稻节水灌溉和经济作物的喷灌、微灌。

当前，发展节水高效农业已成为我国农业生产的一项重要国策，因此，加快研究和推广节水灌溉技术，实施“农业节水工程”不但是关系到我国农业发展，也是关系到我国国民经济发展的一件大事。为了加快节水灌溉的发展，我们建议，迅速在全国范围内掀起一场“蓝色革命”，实施“农业节水工程”。为此，中央已经决定“九五”建设300个节水增产重点县，水利部党组明确要求从现在起到2000年，重点抓好300个节水增产重点县和面上节水灌溉技术的普及，达到新增节水灌溉工程面积5000万亩、新增田间节水灌溉面积5000万亩，具体效益测算如下：

（1）300个重点县每县发展节水灌溉面积10万亩。

平均节水120m3／亩——可节水36亿m3

节地2％——节地60万亩

增产粮食60kg／亩——增产粮食18亿kg

（2）面上5000万亩节水灌溉面积。

平均节水100m3／亩——可节水50亿m3

节地2％——节地100万亩

增产粮食50kg／亩——增产粮食25亿kg

两项可增加粮食产量43亿kg，可节水86亿m3，如果其中一半用于发展灌溉面积，以节水灌溉标准300m3／亩计，可发展灌溉面积1430万亩，新发展的灌溉面积增产粮食250kg／亩，可增产粮食36亿kg。

两项可节地160万亩，节省的土地生产粮食按750kg／亩计算，可增加粮食产量12亿kg。

以上总共可增产粮食91亿kg。

7．全球气候变暖对我国水资源的影响

由于影响地球变暖的因素非常复杂，因此，科学家们众说纷纭。但对工业化国家向大气层排放气体产生的温室效应，大家看法是一致的。联合国地球首脑会议文件指出，由于气候变暖将造成今后40年中地球气温提高3℃，有的研究报告预测21世纪将上升7℃，也有的预测上升不到2℃，这将改变海洋的水平线，降雨周期，农业节气和沙漠地带。世界观察研究所的研究报告甚至认为，防止气候变暖，现在已为时过晚。由于形成温室效应的气体已经释放到大气中，因此，21世纪气温看来必然要升高1℃，并认为哪怕气温略微升高也会使许多物种和生态系统不能适应。也有科学家认为，气温上升不到2℃，这样小的变化，将难以与自然的气候波动区分。但是据1996年2月联合国气候变化政府间专门委员会发表的最新报告；1995年是本世纪以来全球最热的一年，在半个世纪内全球的平均气温上升了0．6℃，气温最高的4年是在近10年内。专家们预测21世纪地球将可能升温1～5℃，海平面将升高15～95cm。报告警告说，地球气候变暖，将导致农作物种植面积减少，部分森林消失，荒漠化加速，洪灾泛滥和疾病流行，严重影响人类社会经济发展和身心健康。

全球气候变暖变干，必然导致天气系统被打乱，改变降水在地区的时空上的分布，温带冬季降雨可能增多，高纬度地带全年降雨可能都会加大。有的研究报告表明，美国和加拿大的降雨量自1891年以来平均增加了7．6％，在巴伐利亚，自1960年以来，甚至增加了40％；孟加拉国年降雨量增加了18％。降雨量增多，并不意味着降雨次数的增加，倒是降雨强度加强了。雨量强度加大意味着洪涝灾害加重；雨量减少意味着河湖泉水减少，甚至干涸。总之，全球气候变化对人类的生存和发展都将会造成严重的威胁。因此，总的来看，全球气候变暖已成为世界各国共同关注的一个重大问题。

我国气候变化呈现何种趋势呢？我国气象专家曾对历史上4500年的文献资料研究分析表明，历史上发生过200年内年平均气温度变化2．6℃，80年内温度变化1．5℃的宾变记录。在13世纪暖期，气候亦较潮湿，农牧交错带的北界向北移动30～80km。从历史分析可以看出，农业年成丰歉与降水量变化很有关系。冷暖与旱涝之间存在着明显的相关性，冷的时期旱涝较多，冷向暖或暖向冷转变过程中，旱涝灾害最为频繁。目前正处于增暖过程中，旱涝灾害，特别是旱灾将会增多，在我国中纬度地区干旱波动会加剧。据我国气象科学家对我国近40年气候变化的分析表明，我国气候变化的趋势与全球气候变化的趋势基本一致，但有自身特点。1980年以来我国气候变化的基本特征：

一是80年代是我国近40年中最暖时期。从全国来看，近40年来我国气候存在着变暖的总趋势，80年代是我国近40年中最暖的时期。根据全国160个站的资料统计，80年代的我国年平均气温值（12．55℃）比前30年（1951～1980年）的平均气温值高0．21℃，比70年代的年平均气温值高0．16℃，比60年代的年平均气温值高0．22℃，比50年代的年平均气温值高0．25℃。

二是我国气候明显变暖的地区主要是北方。80年代气候明显变暖的地区主要是东北（包括内蒙古自治区东部）、华北（含山东）、西北西部（主要是新疆维吾尔自治区）和西藏。80年代的年平均气温与前30年平均气温相比，东北高出0．7℃，华北高出0．44℃，西北西部高出0．11℃。

华南地区、西北东部增暖不明显，而淮河、秦岭以南，南岭以北，青藏高原以东的西南和长江中下游地区并未变暖，其80年代的平均气温和前30年的平均值持平或略低，其中四川盆地，自50年代以来一直变冷。

三是我国气候明显变暖的季节主要是冬季。我国80年代的气候变暖以冬季增温最显著。80年代的冬季全国平均气温比前30年的冬季平均气温高出约0．5℃，虽然夏季气温从70年代初开始回升，但80年代的夏季全国平均气温仍比前30年的夏季平均气温略低。分地区而言，我国冬季仅西南地区（西藏除外）变冷，其余地区（包括从全年看并未增暖的长江中下游地区）均呈变暖趋势，东北、华北、西北西部和西藏等从全年看呈增暖趋势的地区，冬季增暖更加明显。夏季只有华南地区增温，其余地区都呈降温趋势。

四是我国的气候变暖主要是由夜间温度明显上升所致。对我国不同地区，18个站的年及各月平均最高气温和平均最低气温的分析结果表明：位于东北、华北和西北西部等气候明显变暖地区的长春、西丰、银川、若羌、哈密、阿勒泰、达日、那曲、惠民、腾冲等地近40年的平均最低气温呈上升趋势，平均最低气温上升最明显的时期是5～12月，而全年各月的平均气温均未见有上升趋势。这一分析和国内外其他一些研究所得的结论一样，即许多地方气候变暖主要是夜间温度上升造成的。

五是近40年来我国气候存在着变干的总趋势。总的来看，近40年来我国气候存在着变干的总趋势。除西北与川鄂交界的部分地区外，我国大部分地区降水减少，特别是华北、西南、长江下游、东北和西北大部地区。根据全国160个站的统计，80年代的全国平均年降水量比50年代减少约30mm，与60年代、70年代大体相当。一年四季之中，80年代的秋季降水量比50年代略有增加，但80年代的夏季降水量比50年代明显减少。从河北近40年降水变化来看，50年代降水为600mm，到80年代减少到497mm，减少了17％；入海水量从160亿m3减少到10亿m3，减少了16倍；地下水超采导致降水与蒸发的差值由正变负；白洋淀连续5年变干。气候变化的影响，南方虽然不像北方变暖变干，但大气污染形成的酸雨同样给人类带来影响，如两广地区，广东省的酸雨频率在50％左右，即平均每两场就有一场酸雨。

综上所述，从全国来看，近40年来我国气候在变暖的同时，也在变干。北方半干旱半湿润地带变干趋势最盛。分地区看，华北（含山东）、东北、西北的西部（主要是新疆）等地区变暖、变干，华北降水减少24％，山东减少16．8％，内蒙减少14．7％，河北减少17．2％；西北的东部一些地区变冷、变湿；西南（西藏除外）和长江中下游地区略微有些变冷、变干；华南略变暖、变干。气候变暖对社会经济各个方面的影响是深远而复杂的，据1978～1989年资料分析，旱灾在自然灾害中影响比重占60％，涝灾占23％，两者80％以上，其中干旱影响尤为突出。再从90年代来看，除1993年外，我国冬旱面积几乎成倍增长，春旱、夏旱面积也是上升趋势。从北京来看，已有10年暖冬，今年暖冬是最高的一年，降水比历年同期减少70％，气候变暖变干，加上大风沙暴更加剧了干旱。其直接影响不光是对农林牧渔业，而且对工业城市生活都会带来严重影响，并加剧我国的水危机。

据国家科委社会发展科技司《中国的全球气候变化对策研究》报告认为，全球气候变化将对中国产生不利影响。中国是世界上人口最多的发展中国家，在全球7％的耕地面积上承载着世界22％的人口；拥有漫长的海岸线；且沿海为人口和工业密集发达地区；水资源短缺且分布不均；地理位置处于中纬度生态脆弱地区。因此，气候变化的不利影响将对中国的农业、林业、水资源和沿海地区构成严重的威胁。

全球气候变化将对中国丰水、枯水出现的周期性和频率以及洪旱灾害产生明显的影响。现有的模型研究结果表明全球变暖将使夏季风加强。中国气候主要受季风影响，因此气候变暖将使降水分布发生明显的变化，特别是像华北海滦河流域，由于蒸发量的增大，持续性干旱可能更明显，而南方湿润地区洪水发生的频率也可能增加。

中国内地海岸线长18000多km，沿海地势低洼，人口稠密，经济发达，城市与工业基地大都集中在此带。一些沿海城市或码头的海拔高度一般在1．5～4．0m左右，最低者尚不到1．0m。海平面上升将使很多城市、港口、油田、盐场以及农田有被淹没的危险，而且也会造成海蚀陆地，农田盐碱化，并使风暴潮灾害加剧。

水分条件的动态变化是影响中国农业生产的关键因素。如果气候变化将导致全球范围的温度升高，中国可能会出现中纬度（在我国占有相当大的面积）降水减少、低纬度部分地区降水增加的局面；温度和降水的变率可能会增大，从而导致歉收的可能性增加，影响稳产水平。

8．主要对策

总而言之，本讲座的命题：中国21世纪水危机与节水问题，我认为核心是节水，但节水涉及各行各业和方方面面，不仅需要很大投入，而且涉及很多政策问题。作为水行业主管部门：

一是在增强水的忧患意识时，既要有心腹之患的威胁感，又要有生存威胁的危机感。从眼前看，据国家气候中心预测：今年春季，华北北部、西北大部、东北南部以及长江以南地区降水偏少。夏季长江流域、汉水流域、西南东部、华北北部、西北南部等地区降水偏少，其中川东、江南北部、内蒙中部、新疆北部地区偏少2～3成，川东、江南北部盛夏将有伏旱。从长远看，21世纪全球，特别是中国将面临严重的水危机，因此，要提高全社会水危机的意识，引起有关领导和综合部门对水危机的关注。

二是坚决贯彻五中全会精神，做好两个第一的文章，即把水利放在基础产业和基础设施建设的首位，把节水放在资源节约的首位，从战略高度认识水利的地位，从战略高度认识节水的深远意义。

三是深化水利改革，转变观念，实现两个转变，即体制上从传统的计划经济向社会主义市场经济转变；在经济增长方式上从粗放型向集约型转变，粗放经营是在长期传统的计划经济体制基础上形成的，重速度不重效益，重外延不重内涵，重增量不重存量，单纯靠扩大外延，粗放管理，消耗资源，低效率，低效益；现在向集约经营转变，走内涵式扩大再生产之路，优化资源配置，坚持速度和效益的统一，就是要从速度效益型向效益型、科技型、节约型经济转变，这个转变也是发展壮大水利经济的一个核心问题。

四是加强水利发展战略研究，加强水行业主管部门的宏观调控职能，制定中长期的水的供求计划，我国水资源对人口、经济的支持能力及它的极限值如何，这是制定中长期供水计划的前提。加强对水需求的控制管理，研究区域内水资源的再分配，优化水资源配置，过去和今后工业、生活用水增长率都比较快，50年代到80年代全国总用水量增长了4．4倍，但工业增长了16倍，城市生活是10倍，农业只2．9倍。农业用水量大，在水资源利用有限的情况下，用水结构的调整大头在农业用水比重。

五是加快水源工程建设。40多年，我国兴修了大量水源工程，在供水组成上，大中型水库占29％，小型塘坝占25％，提引水占46％。我国河川径流的调节程度不高，供水保证程度就低。因此，要大力提高河川径流的控制能力；同时对已有的水源工程要通过除险加固、科学管理和调度来提高蓄水工程的调蓄能力，尽快实施南水北调工程、地下水资源丰富的地区，通过打井增加供水能力。

六是加强经营管理，依靠科技大力推广普及各种行之有效的节水技术，加强废污水的处理，从城市到乡村，在全国动员全社会依靠亿万群众掀起一场“蓝色革命”，关心水、保护水、爱惜水，要依靠全社会建立一个水资源永续利用的节水型社会。

七是通过行政、经济、法律等手段制定有关的节水政策和法规，特别是要加快水费改革，通过提高效率和价格经济杠杆来达到保护现有的水的供应的最佳经济效益。在美国、英国和以色列，水费提高10％，对水的需求量可下降7％。

八是依法治水，依法管水，充分发挥水行政主管部门的作用，加强水资源的集中统一管理，并逐步建立以社会主义市场为导向的水资源的管理体系。

九是依靠科教兴水。今年是科教兴水年，我们更要加强对水危机的宣传和对策研究，加强气候变化对水资源影响的研究。为了保证我国水资源的有效供给和永续利用，我们必须尽快建立供水、需水和水质三位一体的管理体系（见图6略）。

节水管理范文篇6

一是以扎实的作风，强力推进“十件实事”和“三创”审核目标环卫根底设备建立任务。本年市、区城管部分承当的“十件实事”、“三创”审核目标要求的环卫根底设备建立义务较重，当前各项任务发展有序，局分担指导、机关处室要实在增强与各区的对接，深化一线，实时调查、把握任务进度，坚持优越势头，想方设法协助各区处理好项目建立、革新进程中资金、用地等坚苦和问题，确保新改扩建60座公厕、40座渣滓中转站、800个渣滓洁净间、3500个果皮箱、2.8万平方米环卫泊车场的义务岁尾前如期完成，向全市人民和市委、市当局交一份称心的答卷。

二是强有力的办法，进一步标准市容情况卫生治理，严治反弹回潮。敏捷接纳有力办法，查遗补缺，具体推进和落实城市治理、情况卫生、市容市貌、市容次序的规范化、常态化治理。从11月4日起，恰当提早和延伸情况卫生清除和保洁工夫，个中：特级和一级路途治理区域每日06:00前完成大扫，保洁工夫延伸到24:00；其他路途和治理区域每日06:30前完成大扫，保洁时限延伸到23:00。实在加大情况卫生的催促和反省力度，从11月份开端，构成专业反省小组，经过天天电脑随机抽取反省路段的方法，对城区主次干道和背街冷巷进行反省审核。每月对各区反省审核状况进行量化评分，并向市委、市当局传递，确保督察任务的客观性和公平性。还，树立协同治理机制，市、区、乡（办）和社区及有关公共效劳单元要层层落实责任，确保环卫保洁人力、物力的投入，确保治理区域不留空挡、不留盲区，由各区人民当局及各级城管部分组织对区内的情况卫生保洁治理状况进行全掩盖、高密度、全天候的放哨，发现问题，实时措置，对情况卫生治理责任不落实的乡（办）和部分追查责任。全市各级综合法律步队继续坚持高压态势，实在加大法律力度，对乱扔、乱吐、乱倒、乱贴、乱停、乱放等违背市容情况治理规则的行为施行严峻处分，严治反弹、回潮，稳固“三创一办”整治效果。

三是以超前的目光，系统经营下一年及“十二五”时期环卫收运及渣滓处置任务。依据市城市开展需求及现有环卫设备的近况、结构等，要以超前的目光，系统经营下一年及“十二五”时期的环卫任务。重点要在渣滓收运和措置等方面下鼎力气，有新的行动和举措，引进一批有天资、有经历、有才能的专业企业参加我市渣滓收运和处置任务。要进一步加大环卫公厕、渣滓中转站等根底设备的建立力度，知足城市扩容、开展的需求；积极探究树立以卫生填埋为主，燃烧发电、沼气应用、水泥制造等其他方法为辅的渣滓多元化处置形式，实在推进我市城市生涯渣滓综合应用和减量化、无害化、资本化的任务。

四是以立异的方法，积极推进环卫事业市场化运作。情况卫生是城市治理的主要根底任务，从我市机场路等五条新建路途环卫打扫保洁和国内其他进步前辈城市的做法看，市场化运作是推进环卫事业变革、进步环卫任务治理程度的主要办法和伎俩。共同“两路二环”的建立，在总结试点任务成功经历的根底上，下一年拟在城区新建成路途及云岩、南明两区各试点选择1至2条路途，持续履行市场化运作，今后逐年加鼎力度。并在公厕治理、渣滓收运及处置设备运营、治理方面，勇敢进行探究，勇于立异。经过市场化运作方法，改动城管环卫部分既当“评判员”又当“活动员”的场面，不时提拔环卫任务治理程度。

五是以积极的立场，奋力创立国度节水型城市。在市委、市当局及有关部分的积极关怀、支撑下，我市创立国度节水型城市各项前期任务曾经悉数预备安排妥当，将于本月内迎接国度住建部专家组反省。为实在做好迎检任务，有关部分要做好最终冲刺，进一步完美有关计算数据和材料搜集，查缺补漏，确保顺畅经过国检。在此根底上，要扎实稳固创立效果，研讨、考虑、出台相关政策，接纳各类有用办法，鼓舞、支撑全社会积极参加、强力推进节省用水任务，构成常态化，使我市的节水任务步入全国进步前辈行列。

节水管理范文篇7

一、总体思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，严控水资源用水总量，推动和促进提升水资源利用效率和效益，按照因地制宜、经济适用的原则，综合集成各项节水措施，强化用水过程管理，将水利行业机关建成“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的标杆单位，探索可向社会复制推广的节水机关建设模式，示范带动全社会节约用水。

二、工作目标

2020年年底前，县水利局机关建成节水机关

三、主要任务

（一）完善节水管理制度。建立节水管理岗位责任制，明确节水管理领导职责、管理部门、人员和岗位职责。建立健全巡回检查、设备维护、用水计量等用水管理制度。制定、实施节水计划和年度用水计划，加强目标责任管理和考核。

（二）实施精细化管理。严格用水设施设备的日常管理，定期巡护和维修，杜绝跑冒滴漏。依据国家有关标准，配备和管理用水计量器具，建立完善、规范的用水记录，鼓励建立用水实时监控平台，加强用水总量和效率评估。

（三）加强节水设施建设。积极推广使用先进实用的节水新技术、新产品，淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，开展卫生洁具、食堂用水设施、空调设备冷却系统、老旧供水管网、耗水设备等节水改造。

（四）积极利用非常规水。有条件的地区应开展雨水集蓄利用建设，鼓励建设再生水利用系统和灰水处理装置。绿化和景观用水尽量利用非常规水。绿化用水应采用喷灌、滴灌等高效节水灌溉方式。

（五）强化节水宣传教育。在主要用水场所和器具的显著位置张贴节水标识。定期节水信息，开展节水宣传主题活动，引导干部职工参与节水志愿活动，遵守节水行为规范。发挥新媒体作用，普及节水知识，营造良好节水氛围。

四、建设标准和工作措施

（一）建设标准。

按照《市（县）级水利行业节水机关建设标准》开展节水机关建设。《市（县）级水利行业节水机关建设标准》未出台前可参照《水利行业节水机关建设标准》开展相关建设工作。

用水量控制在用水定额以内，用水计量率达到95%以上，用水设备、器具全部采用节水设备、器具，用水管网漏损率控制在2%以内，建立完善的节水管理规章制度健全、用水统计台账完备，节水管理维护规范，非常规水源利用合理充分，节水宣传教育形式多样。

（二）工作措施。

1.开展机关水平衡测试。通过对机关各用水环节测试，评价机关现状用水水平，指出用水薄弱环节，提出整改方案和节水机关建设措施。

2.提升用水计量率。依据国家标准《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）安装用水计量器具，用水计量器具要按分户、分功能实现二级计量。机关次级用水单位主要有：办公楼、卫生间、食堂、景观绿化等。

3.普及节水器具。普及节水设备、器具，全部采用满足国家标准《节水型卫生洁具》（GB/T31436-2015），或有节水认证证书，或列入《节能产品政府采购清单》的用水设备、器具。

4.降低用水管网漏损率。根据水平衡测试成果，实施用水管网改造，有效降低用水管网漏损率。

5.推进非常规水利用。结合实际，推进灰水（从洗脸池、地漏里出来的水）等水处理再利用装置并用于景观、绿化等，绿化应采用喷灌、滴灌等高效节水灌溉方式，合理建设雨水集蓄设施。

6.建立健全节水管理规章制度。一是建立巡回检查、设备维护、用水计量等节水管理规章和制度。二是建立节水管理岗位责任制和节水目标责任制及考核制度，明确节水主管领导、主管部门和节水管理人员，落实节水目标及相关考核办法。三是加强计划用水管理，制定用水计划实施方案并落实下达。

8.强化机关节水管理维护。按照分户、分功能建立机关用水原始记录和统计台账，利用水平衡测试等方式进行节水诊断，开展巡护和维修用水设施设备，不得擅自停用节水设施，建立和完善机关用水管网图和计量网络图，建立用水实时监控系统/平台。

9.加强宣传教育。编制节水宣传材料，开展节水宣传主题活动。在洗手间、开水间、清洁间、食堂操作间、餐厅洗手池等主要用水场所和器具显著位置张贴节水标语。在办公楼大厅滚动播放节水宣传标语，定期节水信息，对浪费水现象进行曝光。

五、保障措施

（一）提高思想认识。水利行业各级机关既是节约用水工作的监督管理机关，也是厉行节约用水的责任单位。各单位要进一步提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识推动节水机关建设的重要意义，发扬“刀刃向内、自我革新”的精神，积极开展节水机关建设。

（二）加强组织领导。组长由水利行业领导担任，成员由各科室负责人组成，日常工作由水利局统一指定专人负责，具体负责水资源消耗统计，节水设施管理，完善节水管理规章制度，指导各科室落实各项节水措施等

节水管理范文篇8

一、基本情况

县水利局办公场所位于县政府大楼6层西面及5层、七层的几个房间，建筑总面积约700m2。机关内有局机关、局属1家事业单位和县纪检委派驻第八纪检组及县直行政事业单位合署办公，统一由县机关事务服务中心负责管理，2013年县机关事务服务中心成为全国公共机构节能示范单位。

水利局为正科级建制，机关内部设1个副科建制事业单位和水利站、水保站、办公室、水政股、河道站、防汛办等共十

多个股级建制单位，共有工作人员52人，办公及附属用房建筑面积共计约700m2。

对照全省水利行业节水机关建设标准的要求，结合县机关事务服务中心公共机构节水型单位建设标准，对机关用水现状汇总如下：

（一）节水技术标准

1、人均用水量

局机关内包括行政股室和事业单位约10个，日常用水人员约52人，主要是食堂用水、机关常住工作人员52名，办公室卫生用水和上班人员饮用水、厕所冲水等；2020年用水量为411.6m3,每月平均用水约34.3m3,人均用水量为22L/p.d,未超过《省用水定额》（DB14/T1049.3-2015)国家行政机构用水标准为30-50L/p.d的标准要求。

2、用水总量

目前，局机关用水由县自来水公司负责供水，并实施计划用水管理，局机关的用水总量在计划范围之内。

3、水计量率

局办公楼内由县政府统一安装了用水计量水表，一级计量率达到100%,下一步尽快建设水监测平台。

4、节水器具普及率

局机关办公楼内6层用水器具有感应蹲便池6个，感应小便池4个，洗漱池4个，感应水龙头4个，节能热水器1台。经统计所有用水器具共16个，全部满足节水器具的要求。

5、用水管网漏损率

机关供水管网、卫生间设备和用水设施为2005年建设与购置，每个季度由机关事务服务中心进行设备检修、维护，发现问题及时处理，不存在跑冒滴漏现象。

（二）节水管理标准

1、规章制度

机关后勤管理有专人负责用水管理和设备维修。已初步制定了节水型机关目标责任制、节水管理等制度。

2、计量统计

机关用水因是集中办公，只设置了一级计量，有用水记录和统计台账。

3、管理维护

由县机关事务服务中心负责对供水管网的维修管护，每层都有专职的管理人员。

4、宣传教育

节水宣传方面，机关在用水场所显著位置张贴有节水标识，编制节水宣传材料，动员职工积极参与节水、护水宣传活动，办公楼内张贴节水标语，普及节水知识。综上所述，局机关在加强用水管理和管网设备维修的同时加大宣传，但是现状对照省水利行业节水机关单位建设标准的要求还有进步空间。

二、指导思想

坚持以生态文明思想和新时期治水思路“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”开展节水型单位建设，发挥水利行业示范引领作用，将我县范围内水利行业单位全部建成节水型单位，树立水利行业节水标杆，以此带动全社会节约用水行为。

三、建设目标

（一）局属各有关股室要全面掌握所属水利行业各单位物业管理情况，分具备独立物业管理条件和不具备独立物业管理条件两类推进节水型单位建设。

（二）2022年6月底前，具备独立物业管理条件的水利单位全部建成节水型单位；2022年年底前，局所属单位全部建成节水型单位。

县水利局对照《省水利行业节水型单位建设标准》，积极配合县机关事务服务中心，完善节水器具、计量监控等工程建设内容，结合自身优势，因地制宜开展工作，进一步实化细化实施方案，确保将县水利局打造成为县直节水机关单位标杆，为县县直单位乃至本县节水机关单位建设树立典型。

四、主要建设任务

因与县直其它单位合署办公，我局积极协调县机关事务服务中心，对照全省水利行业节水机关建设标准的要求，根据局机关实际占地面积确定以办公室所占楼层和大院为建设范围。

按照实施的具体范围，建设内容如下：一是排查输配水管网，对老化、跑冒漏滴等现象的管网进行巡检；二是食堂（与县直其它单位共用）、厕所等节水设备的巡检；三是各类筛漏和水龙头的巡检；四是宣传教育、出台完善规章制度及张贴节水标语。实施方案如下：

（一）完善节水管理制度。建立节水管理岗位责任制，明确节水管理领导职责、管理部门、人员和岗位职责。要将节水型单位建设纳入重要议事日程，及时研究和协调解决节水工作中的重大问题，分管负责同志要具体安排、组织实施，要细化措施、抓好落实。

（二）编制实施方案。按照因地适宜、经济适用的原则，根据《省水利行业节水型单位建设标准》，完善用水设施及技术，研究节水措施，挖掘节水潜力，制定本单位节水型单位建设方案。

（三）加强节水设施建设。积极推广使用先进的节水新技术、新产品，坚决淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，开展卫生洁具、食堂用水设施、老旧供水管网、耗水设备等节水改造。

（四）积极利用非常规水。有条件的局属单位应开展灰水收集和雨水集蓄利用建设，有纯净水设备的应安装尾水回收利用设施，空调冷凝水应进行收集利用，绿化和景观用水尽量利用非常规水。

（五）实施精细化管理。严格用水设施设备的日常管理，定期巡护和维修，杜绝跑冒滴漏。要配备和管护用水器具，建立完善、规范的用水台账。

（六）强化节水宣传教育。在主要用水场所和用水器具显著位置张贴节水标识。定期节水信息，开展节水宣传主题活动，引导职工参与节水志愿活动，遵守节水行为规范。发挥新媒体作用，普及节水知识，营造良好节水氛围。

五、实施阶段和时间计划

根据建设内容及方案，我局节水型单位建设实施将与县政府大楼节水型单位建设同步实施，同步推进，主要分为四个阶段：

一是前期准备阶段。主要工作为：成立领导组，摸排机关区域节水现状，对照标准进行评估，理清建设内容及思路，编制切实可行的建设实施方案。

二是实施阶段。根据实施方案逐项予以实施。

三是运行验收阶段。项目建设内容实施完成后，首先进行运行测试，确保运行正常可投入使用，对项目建设进行验收。

四是总结绩效评价阶段。认真总结项目建设实施运行整个阶段的经验，对项目建设的管理、完成及效益进行分析，完成自评估报告。

按照实施阶段及建设计划，节水型单位建设实施方案预计于2021年6月出台，工程实施报请县政府领导同意并纳入财政预算，节水宣传和制度完善等内容预计于7月底前完成。工程计划于2022年5月底完成，2022年7月底前完成相关资料整理，同时将完成情况自评估报告报送市水利局以待验收。

六、预期成果分析

我县根据新形势下的新任务、新要求，认真贯彻落实习提出的“节水优先”治水方针，以国家节水行动为统领，充分调动全社会积极性，真正将节水工作实化、细化，将节水措施具体化，经过方案实施建设阶段以后对照省水利行业节水机关单位建设标准可以将得分提升到90分以上。通过县水利局进行节水机关单位建设，强化用水过程监管，树立“节水意识强，节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的节水标杆，发挥水利行业机关单位既是节水工作监督管理单位，又是厉行节水的责任单位的双重典型带头作用，向全社会展示可复制推广的节水建设模式，带动全社会营造“爱水、惜水、节水”的良好氛围。

七、保障措施

1、加强组织领导，确保责任落实到位。

为确实做好县县级节水型社会载体建设工作，将县水利局打造成为县级节水标杆。我局决定成立节水机关单位建设领导组，明确主要负责股室及具体分工，充分调动各有关部门的积极性，确保建设工作各项措施按时间节点落到实处。

2、抓好建设管理，确保成效实施到位。

通过前期基础调查资料，征求县机关事务服务中心的意见，按照因地制宜、突出重点、注重实效的原则，加强节水机关单位建设。

3、强化制度建设，确保职能发挥到位。

通过县县级节水型社会载体建设工作，局机关摸清工作实际，找弱点，明短板，根据标准完善节水岗位责任管理，制定节水目标责任制和考核制度，完善用水计划管理等。通过加强用水管理和设备维护，安排专门的用水管理人员，制定《水利局机关节水管理制度》、《水利局机关用水计量管理制度》，并督促县机关事务服务中心制定《县县直单位节水管理制度》、《县县直单位用水计量管理制度》等，建立和完善了用水管理和巡护制度，保证各类用水和计量设备运行正常，将节水管理制度落到实处。在用水计量和日常管理方面，由局办公室协助县机关事务服务中心负责水表管理、定时记录用水量，分析用水量变化原因，保证各级计量表的完好性、准确性。

4、落实建设资金。

要积极筹措资金，协调相关部门，落实建设资金，积极推广市场化模式，运用合同节水等新型机制，引入社会资本和专业化力量，加快推动节水型单位建设和管理。同时与县机关事务服务中心联系，争取由县财政解决部分资金。

5、宣传教育。

在节水宣传方面，主要采取以下两个方面的措施：

首先编制节水宣传材料等宣传品，在机关楼体醒目位置制作节水宣传标语，在卫生间、洗手处张贴节约用水温馨提示语，营造节水型单位创建活动的良好氛围。在卫生间、洗漱间等公共用水场所设置节约用水标志。其次是开展节水宣传主题活动、培训以及讲座，全面提高全体干部职工的节水意识，在机关内形成“节约用水、人人有责”的良好氛围，把建设节水型机关的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约用水的表率。

加大节水宣传力度，制作发挥新媒体的作用，制作节水宣传品和节水标识，编制节水应知应会手册等。

6、加强督促指导。

节水管理范文篇9

**市城区范围。

二、目标要求

根据建设部等三部委《关于印发节水型城市目标导则的通知》和省建设厅等三部门颁发的《**省节水型城市目标导则》考核指标要求，经过努力，确保我市在20**年创建成省节水型城市，20**年达到国家节水型城市的目标。

三、主要任务

（一）坚持依法管水。根据省人大常委会关于在苏锡常地区限期禁采地下水的目标要求，全面实现地下水禁采；加强节水管理，强化节水执法工作；按照《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，制定颁布《**市节约用水管理办法》，对用水单位依法进行管理。

（二）建立节水管理机构。成立**市城市节约用水管理办公室，办公室设在市建设局，负责城市节约用水管理工作。并在镇（街道）增设节约用水专职管理人员，形成市、镇（街道）及用水单位三级管理网络机构。

（三）制定节水规划。在制定城市供水规划、排水规划和污水处理规划的基础上，制定完成《**城市市节约用水规划》。

（四）水资源可持续利用。加快编制《**市水资源现状调查评价报告》、《**市水资源开发利用评价报告》、《**市水资源保护规划》、《**市节约用水规划》和《**市水资源综合规划》。

（五）城市污水处理回用。全面落实《中华人民共和国水污染防治法》、《**市排水管理条例》，对城市的产业废水、生活污水和大气降水的接纳、输送、处理、排放等行为进行依法管理；加大市区污水处理厂和污水管网建设力度，加强中水利用、污水回用、雨水收集处理和污泥综合利用的研究，开展城市污水处理回用的试点工作。

（六）城市地下水管理。巩固地下水禁采成果，建立**市地下水动态自动监测系统、地面沉降监测分层标和预警预报系统，加强浅层地下水开采管理。

（七）严格控制自建供水设施建设。在城市供水管网服务区内严格禁止增打深井取用深层地下水，严格控制开采浅层地下水，鼓励发展利用中水和简单净化处理后的地表水。

（八）建立城市节水指标体系。不断加大对企业用水和非居民生活用水户的计划管理力度，扩大计划考核范围，计划用水管理率达到95％，对超计划用水户按2～5倍加价征收水费；进一步规范节约用水指标的统计，建立和完善节水指标统计制度。

（九）节水科研和设施建设。制定节水科研计划和节水措施技术改造计划，对新建、改建、扩建工程项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用；对已建工程项目进行有计划的节水技术改造，淘汰耗水量大的用水工艺和设备，每年财政预算中安排一定资金扶持节水技术改造，由节水管理部门监督项目实施，加强节水设施运行管理，确保节水设施正常运转。

（十）节水器具。加大节水器具宣传力度，落实改造资金，抓好住宅改造工作示范小区、社区的典型，以点带面，分步实施，全面完成；加强用水器具销售市场管理，禁止非节水型器具进入市场。

（十一）定额管理。根据省级用水定额要求，修订工业生产和生活用水定额，实行定额管理；城市主要产品用水定额达到国内先进水平。

（十二）节水科学管理。加强节水管理机构管理硬件和软件建设，提高节水工作的信息化、自动化管理水平，节水管理基础资料全面实行规范管理；用水企业按规定的周期开展水平衡测试逐步推行节水培训制度。

四、主要指标

（一）技术指标

1、市区万元GDP取水量（m3/万元）：低于全国平均值50%或年降低率=5%。

2、市区工业企业万元工业增加值取水量（m3/万元）：低于全国平均值50%或年降低率=5%。

3、市区工业取水量指标：达到国家颁布的定额标准。目前按

4、市区工业企业（不含电厂）用水重复利用率=75%。

5、节水型企业（单位）覆盖率=15%。

6、城市公共供水管网漏损率=12%（基本漏损率）。

7、城市居民生活用水量=180升/人.日。

8、城市建城区节水器具普及率为100%。

9、城市污水再生利用率达到=20%。

10、城市污水处理率=50%。

11、市区工业废水排放达标率100%。

（二）鼓励性指标

1、居民用水实行阶梯水价。按照不同梯次制定不同用水价格。

2、非常规水资源替代率=5%。

3、节水专项投入占财政支出的比例=0.1%。

五、保障措施

（一）加强领导，建立组织机构。成立**节水型城市建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，承担创建国家节水型城市的组织、协调、检查、考核工作，以保证创建工作的顺利实施。市各有关部门都应建立领导小组，实行一把手负责制。市政府将创建国家节水型城市工作纳入各镇（街道）、各有关部门和单位的考核内容，并对各有关部门和单位主要负责人颁发目标责任书。各有关部门和单位要把任务层层分解，落实到位。市政府每年对完成情况进行考核，对成绩突出的部门、单位和个人进行奖励。

（二）加大宣传力度，形成良好节水氛围。宣传部门要切实加强对节约用水的宣传工作，特别是报刊、广播、电视台等新闻媒体要加大宣传力度，采取公益性广告等形式，多视角、多途径、多场合扩大宣传范围，广泛深入地宣传节水的目的和意义，做到全市用水单位、社区居民以及外来人员人人知晓，引导全社会以实际行动积极参与创建工作，形成全市上下一致、部门密切配合、人人积极参与的良好氛围，使节水成为人们的自觉行动。

（三）依靠科技进步，加快创建达标步伐。建立科学的用水体系，加强用水管理；推广应用节水新技术、新工艺、新设备、新器具，有计划地改造和淘汰老式耗水量大的设备和工艺；建立信息情报网络，及时收集国内外节水新产品、新技术的信息，积极做好引进和推广工作；积极开展节水科研工作，加强用水设施工作的管理，新建、改建和扩建工程项目的节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，杜绝伪劣假冒产口进入新建和改建项目，提高节水管理水平。积极开展创建节水型企业（单位）活动，典型示范，整体推进，促进节水工作落实到位。

节水管理范文篇10

一、充分认识创建国家节水型城市的重要意义

**市地处皖南山区，水资源总体较为丰富。近年来，随着城市建设不断发展，节水管理水平也逐年提高。目前已基本建立了较为完善的节水法规和相关规章制度，基本解决了卫生洁具漏水问题，工业用水重复率等主要指标基本达到节水城市考核标准。但与此同时，全市水资源分布时空不均，年际差别较大，季节性多水和季节性缺水的矛盾日益突出，水质型缺水的趋势已经严重影响到城市发展。因此，有必要通过创建国家节水型城市，进一步调整用水结构，培育节水型产业，提高科学合理用水的水平；加强水循环处理和利用，减少污水排放，改善生态环境；增强市民的节水惜水意识，形成全社会共同参与节水的局面。这既是实现我市经济社会和城市建设可持续发展的现实需要，又是争创国家生态园林城市、环境保护模范城市、中国人居环境奖城市的重要基础性工作，也是建设“现代经济强市和旅游大市、生态大市、文化大市”的一项重要举措。全市各级各部门一定要高度重视，加强领导，强化措施，积极推进，努力实现创建国家节水型城市的目标。

二、进一步明确创建国家节水型城市的指导思想和目标任务

创建国家节水型城市的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以建设和谐**、促进城市可持续发展为目的，加强水管理，改善水环境，依靠科技进步推动企业节水降耗和污水再生利用，促进水资源可持续开发利用，提高水的重复利用率和利用效益，完善城市节水管理体系，提倡科学用水和合理用水，进一步增强全社会的节水意识，提高节水管理水平，努力实现资源、环境、经济和社会的协调发展。

创建国家节水型城市的工作步骤是：第一阶段，在2007年底前规范各项基础性工作，保证各项指标达到国家节水型城市考核标准并报省政府有关部门初评；第二阶段，在2008年进一步完善工作，报国家有关部委申请考核验收。

创建国家节水型城市的主要任务是：

（一）建立健全城市供水、节水管理规章制度。进一步修订、完善《**市城市供水管理规定》和《**市城市计划用水、节约用水管理办法》，完善节水管理制度和节水奖励制度。

（二）建立健全水资源档案，完成对水资源储量、分布、水质状况的普查工作。修编《**市城市供水规划》，进一步加强对生活饮用水水源环境保护管理。根据《中国城市节水2010年技术进步发展规划》、《节水型城市目标导则》和修编后的《**市城市总体规划》，编制《**市城市节水中长期规划》。

（三）制订**市城市地下水资源管理办法，加强对城市规划区内地下水管理。在城市公共供水服务已覆盖范围内，制定限期关闭自备井及相应自建供水设施的计划，除特殊情况外，至2008底一律取消自备井及相应自建供水设施。

（四）建立和完善计划用水、节约用水的指标体系，严格执行非居民用水定额计划用水管理和超定额计划累进加价收费管理制度。

（五）开展节水型企业、单位和居民小区的创建活动。积极推广应用节水新工艺、新技术、新设备、新器具；鼓励工业用水企业降低取水量，控制新增用水；鼓励用水单位自建节水设施。

（六）加强对新建、扩建和改建项目的节水设施管理，加大供水管网改造和检漏工作力度，降低管网漏损率。

（七）加快污水处理设施建设，减少污水排放，改善水环境。积极采取措施开展水循环处理，加快城市再生水的利用步伐。

（八）开展节水管理人员的法规和技术培训，建立节水管理的办公自动化系统。

三、切实加强对创建国家节水型城市工作的领导

创建国家节水型城市工作要求高，时间紧，任务重，为切实加强领导，市委、市政府决定成立以市政府市长为组长，市人大常委会、市政府、市政协有关领导为副组长，市直相关职能部门和屯溪区、**区、徽州区政府主要负责人为成员的创建国家节水型城市工作领导组，负责组织、指导和协调全市的创建工作。领导组下设办公室，从有关部门抽调专人负责创建的具体工作。各级、各有关部门也要成立相应的领导、办事机构，密切配合，团结协作，共同抓好创建工作，促进我市的节水工作再上一个新台阶。