建设会范文10篇

建设会范文篇1

一、必须正确把握廉政建设与执政能力建设的关系

新加坡曾经是英国的殖民地，1959年自治，1965年脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。新加坡执政党人民行动党（拥有党员2万多人，仅占全国总人口的0．6％左右）。自1959年执政以来，使新加坡这个面积仅600多平方公里的小国取得的经济发展成就令世人瞩目，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一。今日的新加坡以连续8年世界竞争力排名第二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称。进入新世纪以来，新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡从20多年来GDP年均增长8％至9％，到2001年第三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁；美国“9·11”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在这种严峻形势下，人民行动党仍在2001年的大选中第11次蝉联执政，充分证明了其执政治国的能力，这也是其重视廉政建设和执政能力建设的结果。

1、廉政建设是执政能力建设的重要内容。新加坡人民行动党认为，“不能有效地反对贪污，保持政府廉洁，就不会有公平有序的市场，不能创造良好的投资环境，这对于主要依赖国际贸易的新加坡来讲是一个生死攸关的问题；同时，不能保持廉洁，政府就会失去公民的信任和支持，也就无法抵御反政府势力的进攻。”正因为新加坡人民行动党致力于廉政建设，才使其得到人民群众的信任，这是新加坡人民行动党执政地位长期稳固的一个非常重要的原因。而世界上一些长期执政的老党却因腐败问题严重最终导致政权丢失。正反两个方面的经验和教训告诉我们，一个执政党在执政过程中，只有把反腐倡廉作为执政党执政能力建设的重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强廉政建设，既把经济建设扎扎实实搞上去，又把腐败滋生蔓延的势头切切实实压下来，才能使执政能力不断增强，经受住长期执政的考验。因此，我们党要巩固长期执政的地位，加强执政能力建设，就必须把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容，抓紧解决党内在作风方面存在的突出问题。只有这样我们党才能不断提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，才能经受住改革开放和长期执政的考验，巩固长期执政的地位。

2、执政能力建设是廉政建设的更高层次。新加坡人民行动党之所以能经受住执政考验，就在于他们具有强烈的执政意识，四十多年来，总把提高执政能力、发展经济看作是关系自身成败、存亡的一件大事，紧紧抓住不放，即使在政治动荡的年代也从不背离目标。才使新加坡取得了令世人瞩目的经济发展成就。可见，一个执政党地位巩固与否，事业成功与否，取决于执政能力建设。因此，我们党要巩固长期执政的地位，就必须切实加强党的执政能力建设，坚持把发展作为第一要务，努力提高党的领导水平和执政水平。只有这样我们党才能在风云变幻的国际局势中站稳脚跟，在激烈的国际竞争中掌握主动，不断巩固执政地位，才能更好地团结带领人民实现十六大提出的宏伟目标，进而实现中华民族的伟大复兴。

二、加强廉政建设必须坚持预防与惩治并重

新加坡之所以能成为世界上廉洁度很高的国家，一个重要的因素就是在廉政建设上采取预防和惩治并重、标本兼治、双管齐下的方针，形成了一套严格的防贪制度，使官员不能贪；一套完善而严厉的法律，使官员不敢贪；崇尚廉政和自律的道德修养，使官员不想贪；良好的待遇和保障，使官员不用贪，从而使反腐倡廉走上规范化、法律化和制度化的轨道。借鉴新加坡经验，结合我国国情，加强廉政建设必须在以下四个方面下功夫：

1、教育倡廉使人不想贪。这是廉政建设的基础。新加坡特别重视对公务员进行“心治”教育，不仅要求公务员不谋私利，反对特权，而且教育公务员要带头树立廉政意识，树立为国民、为众人服务的思想。借鉴新加坡的经验，我们在反腐倡廉教育上要注意处理好三个方面的关系：一是教育内容上的正与反。既要坚持以正面教育为主，引导党员干部向廉洁奉公、勤政为民的先进典型学习，见贤思齐，充分发挥正面典型的示范带动作用；又要利用反面教材，对党员干部进行警示教育，以案明纪，引以为戒，警钟长鸣。二是教育形式上的静与动。既要采用灌输式教育等静态形式，对党员干部进行反腐倡廉方面的理论灌输教育；又要采用讨论交流、知识竞赛、电化教育、参观考察等动态形式，对党员干部进行生动活泼的反腐倡廉教育。三是教育对象上的普遍与重点。既要加强对全体党员干部的普遍教育；又要区分不同的教育对象，突出重点，分类指导，增强教育的针对性和有效性。特别要着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育，尤其对党政“一把手”，更要加大教育力度，使之做到“常在河边走，就是不湿鞋”。四是教育原则上的学与用。既要教育引导党员干部认真学习掌握反腐倡廉方面的知识，进一步明确该做什么，不该做什么；又要引导党员干部做到学以致用，用有所成，用所学知识指导自己的思想和行动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，真正做到常想立身之本、常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想、常敲慎独之钟，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、监督保廉使人不能贪。监督是廉政建设的关键。新加坡制止腐败的经验，除了依靠道德观念的制约、完善法制外，最重要的是建立了严密有效的监督机制。与新加坡对比，我国的各级机关的监督则存在力度不够、渠道不畅、体制不顺等问题，亟需从改革体制、健全机制入手，全面加大监督力度，通过广泛监督、有效监督，促使公职人员处处小心，谨慎从事，从而有利于消除腐败。一要改革监督体系。针对我国上下层次较多，机构较复杂的情况，改革现行的职能监督体系，逐步变“条块结合，以块为主”为“条块结合，以条为主”，实行垂直领导体制，这样可以使监督机关的相对独立性和权威性得以充分发挥，使下级党政防止专权。通过改革措施，确保纪检监察和反贪等专门监督机关的相对独立性，树立绝对权威性，从而改变目前“不敢监督、不能监督、监督不好”的监督不到位的不良状况。二要推进制度改革。大力推进行政审批制度改革，解决政企不分、政事不分、政府职能错位问题，消除转轨时期行政权力寻租的条件。大力推行财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制，解决资金管理特别是预算外资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比、党政干部心理失衡等一系列滋生腐败的问题。大力推行干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。大力推进司法体制改革，加强权力制衡，解决多头执法、重复执法、滥用权力等问题。积极推进垄断行业的改革，解决因垄断而引发的腐败问题。三要拓宽监督渠道。把党内监督与法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力，保证权力正确运行。特别要重视舆论监督，充分发挥新闻媒体和网络在监督中不可替代的重要作用，提高监督的水平和实效。四要强化程序监督。在注重查处已经发生的腐败行为的同时，将监督的关口前移，实现从事后查处为主向事前监督为主的转变，从偏重监督结果向注重监督权力行使程序的转变，强化事前事中监督，从源头上遏制腐败现象的发生。

3、法制促廉使人不敢贪。法制是廉政建设的保证。新加坡行动党一上台，就把反腐倡廉纳入法制轨道，做到有法可依，在立国的第二年，国会就通过了《反贪污法》，之后经过了7次修改，使之日臻完善。同时，成立了独立的治贪机构——贪污调查局，并赋予其十分广泛的特别权力。这是新加坡实现和长期保持廉洁的重要保证。借鉴新加坡的经验，我们应当着重抓好以下三个方面的工作：一要完善惩腐法规。要解决目前我国惩腐法规存在的刚性不足、弹性过大、查处环节多、抗干扰能力弱、查处时间长、打击不及时等主要问题，建立卓有成效的惩腐法规，首先对腐败行为的界定要具体明确，惩罚规定要刚性显著含足够威慑力，查处程序要简便、民主、迅速，为反腐倡廉提供法制保证。同时，应真正赋予办案机构独立职权，增强其执法权威性，使其能够自行决定适用灵活的工作方式，以对腐败分子形成威吓。此外，还应采取更为严厉的措施，把有关的制度法律化，只有这样才能发挥更大的约束作用，改变有的制度“只防君子，不防小人”的现状。二要坚持严格执法。对腐败现象决不姑息，只要发现腐败案件，不管涉及到谁，不论有什么关系和背景，都要坚决查处，严惩不贷，确保有纪有法必依，违纪违法必究，执纪执法必严。三要加强执法检查。切实加强对执纪执法情况的监督检查，坚决查处执纪执法中的违纪违法行为，落实违纪违法办案责任追究制，杜绝执纪执法过程中的腐败现象，保证反腐倡廉法规真正落到实处。

4、薪俸养廉使人不必贪。薪俸是廉政建设的动力。推行“高薪养廉”是新加坡保证廉洁的治本措施之一。他们的这种做法，我们不可能一下子就推行，但逐步改革公职人员的工资制度，以制度确保公职人员有比较优厚的薪俸，使其不为生活所累，又使其个人价值在经济上得以体现，是完全必要的。一是工资待遇要变相对较低为适度提高。通过进一步精简机构，削减人员，减少支出以及加快经济发展等措施，适当提高公职人员的工资待遇。因为，公职人员基于长期教育和训练的成本投入获得国家录用，给予较高的报酬符合人才市场的公平原则；社会管理活动是复杂劳动，其价值量等于倍加的简单劳动；国家为了避免权力介入市场，禁止公职人员从事营利活动，限制了他们潜在价值的实现，亦应予以补偿。二是工资待遇要变平均主义为责利统一。打破平均主义，实行按职位高低把工资待遇适当拉开档次。因为，职务越高权越大责任也越重，同样工资报酬也应该越高，这样才能做到责权利相统一，从而激励公职人员的上进心。三是分配方式要变实物发放为货币发放。目前，车辆使用制度和接待制度等方面还存在不少弊病。实际上，政府官员的腐败很大程度上在于公车私用和用公款吃喝。官员在吃喝方面的权力过大，接待方面应酬过多，造成挥霍浪费，甚至有的把不正当的开支利用职权以接待为名合理化隐蔽了，滋生了公职人员腐败现象。解决这些问题，根本出路只有通过改革，像住房和通讯工具问题的改革一样，尽快将交通工具和具有实物分配性质的接待费用转化为货币分配方式，这样既可以适当增加公务员工资，又可以减少财政开支，有利于廉政建设。

三、加强执政能力建设必须坚持学习、实践、总结并进

新加坡人民行动党成功执政四十余年，所取得的骄人成绩，令世人为之注目，这除了得益于他们长期致力于廉政建设外，还得益于他们十分注意执政能力建设。他们特别重视官员的高素质，通过挑选最有能力和最优秀人才进入政界，并加强严格教育和管理，保证了政党和政府的活力，实现了“精英治国”的基本方略，为人民行政党长期执政和政府高效管理奠定了组织基础。这其中有不少东西值得我们学习借鉴。对我们来说，加强党的执政能力建设，关键在于提高领导班子和领导干部的执政能力。提高各级领导干部的执政能力要在以下三个方面下功夫：

1、要在学习中提高。这是提高执政能力的基本前提。新加坡资政李光耀说：“新加坡人民行动党治国的成功之道就是栽培人才，派遣他们到国外著名大学深造，促使他们不断地加强学习，不断开发自身潜能。”可见，学习是进步的阶梯，也是提高能力的重要途径。因此要教育和引导各级领导干部深刻认识加强学习对于提高执政能力的重要性，努力成为勤奋学习、善于思考的模范。一要抓住用“三个代表”重要思想武装头脑这个核心。“三个代表”重要思想是我们进行新的实践和新的探索的根本指针，也是我们提高执政能力和领导水平的理论武器。要教育和引导各级领导干部带头学习和实践“三个代表”重要思想，在学习和实践“三个代表”重要思想的过程中，不断提高执政能力和领导水平。二要提升现代知识素养。现代化建设需要现代化知识。要教育和引导各级领导干部积极适应建设社会主义法治国家、发展社会主义市场经济、管理国家和社会事务的要求，大力加强经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面知识的学习，并把这些方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。三要坚持理论联系实际的优良学风。学习的目的全在于运用。要教育和引导各级领导干部紧密联系党和国家事业的发展要求，紧密联系全面建设小康社会过程中出现的新情况新问题，紧密联系本地区本部门的实际来加强学习，并善于把本地区本部门的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划，科学清醒地认识和分析本地区本部门的发展基础、优势条件和制约因素，运用所掌握的理论和知识来指导本地区本部门的发展，在理论与实际的结合中不断提高执政为民的本领。

建设会范文篇2

调研过程中，使我们逐步认识到当前村工会建设主要存在以下几点不足：

宣传深度不够。在村级工会筹建期间，由于大量务工人员外出，难以延伸宣传“手臂”，加之普遍采用会议、广播、宣传资料等传统宣传模式，致使乡村干部和广大农民工朋友对组建村工会的目的、意义及工会职能职责、作用发挥等相关知识了解不够，认识不深，部分群众认为入不入会无所谓，导致了农民工入会率普遍偏低。

固本强基不够。一是村工会经费比较紧张。规范建会和开展工作缺乏经费保障；二是村工会活动场地紧张；三是村工会干部队伍教育培训工作有待加强；四是村工会职责制度建设不够规范；五是村工会开展工作、发挥作用缺乏长效的机制保障。

维权力度不够。一是维权意识淡薄，相当部分农民工对自己有哪些合法权益、如何维权知之甚少，农民工自身的文化素质、劳动技能、就业环境的局限，维权意识淡薄。二是维权机制不够健全。三是维权成本偏高。因农民工会员人多、面广、分散、情况复杂，增加了人力成本，异地维权费用高，增加了经费成本，给农民工合法权益维护带来了较大阻力。

机制创新不够。一是外出农民工会员分散全国各地，流动性大，提供周到便捷的服务比较困难，开展活动难以组织，工作机制亟待创新。二是对农民工家庭（留守老人和儿童）缺乏长效化的帮扶举措和服务机制，帮扶单位和帮扶者大多采取送钱送物等形式解决一时困难，难以有效解决外出务工者的后顾之忧，长效机制建设不够。

通过调研，我们及时召开典型案例分析会，研究形成了进一步加强村工会建设的几点对策：

要把村工会标准化建设作为增强村工会活力的破题之举来抓。一要建设一支坚强有力的领导班子。各级工会组织要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，多种渠道选好用活干部；多种形式教育培养干部；多种措施鼓舞激励干部；多种机制监督管理干部。二要强化活动阵地建设。加大对村工会活动阵地建设的投入力度，努力建设一批功能齐全、设施配套、能够适应新时期农民工精神文化娱乐需求的活动阵地。三要畅通经费来源渠道。四要建立健全规章制度。村工会职能职责、会员权利义务、组织建设、会员发展目标、活动开展等情况要公示上墙。

要把对内服好务作为增强村工会活力的关键环节来抓。一要建好惠民服务中心，完善惠民帮扶网络，组建义务宣传队、支农助耕队、切实解决广大农民工实际困难。同时，组织农民工有序外出。二要建好困难农民工帮扶中心，切实帮助缺劳、缺资、缺技的困难农民工家庭解决生产、生活、就医及子女上学等实际问题，真正喊响“农民工有困难找工会”的口号。三要建好农民工文化娱乐活动中心。要加大对工人文化宫的建设和改造力度，乡村要建好农民工文化娱乐活动室，要组建乡土文艺演出队，丰富农民工的文化娱乐生活。四要建好就业再就业培训中心。与劳动保障部门联合为农民工定期办班培训技能，进行职介服务提供就业信息和路子，签订单，联系就业岗位等服务。

建设会范文篇3

服务型工会是指在党和政府的领导下，以促进经济发展、社会发展为目的，进而切实维护好广大职工的利益,处理好劳动和经济关系的一种政府组织。工会是领导机关与广大职工之间的连接纽带，做好职工的服务工作、维权工作是工会的基本职责。在执行过程中，工会要始终以广大职工的根本利益为出发点，深入了解职工的实际情况，挖掘职工的内在需求，进而做出针对性的服务工作。随着社会经济的快速发展以及人们生活水平的逐渐提高，职工对工会也提出了越来越多的要求，因此根据时代的发展特点，建设一个科学合理的服务型工会就显得尤为重要。

2服务型工会建设的重点

2.1顾全国家的发展大局。在建设服务型工会的过程中，要坚持共产党的领导，顾全国家的长期战略发展，深度结合国家的社会主义社会建设总目标，对工会建设规划出一个科学合理的蓝图，充分发挥出职工群众组织的优势，进而为社会的和谐发展做出更大的贡献。2.2维护好职工的根本利益。工会的服务人群是广大职工，工会在开展工作的过程中，要与广大职工站在一起，从广大职工的角度出发，认识到职工的困难是什么、需求是什么，进而采取针对性的措施，解决职工的困难与问题，满足职工的内在需求，从根本上取得广大职工的信任和支持。2.3做好职工的服务工作截至目前，虽然我国工会获得了充足有效的发展，但是工会在开展工作的过程中，依然存在着诸多问题和不足，例如部分工会工作开展不积极，在工作中过于懒散，工作效率低下，根本没有发挥出工会的职能作用[1]；有的工会制度僵化，职工维权制度、职工激励制度等已经无法满足时代的发展需求。因此建设一个新型的服务工会，进一步完善工会的内部机制和工作流程，进而为职工提供更加周到、贴心的服务就显得尤为重要。

3服务型工会的重要性

工会建设是企业重要的组成部分，对维护职工利益、促进企业发展具有重要的积极作用。因此工会在实际运作过程中必须对自身定位有一个清晰的认识，处理好以下三种关系，进而为企业、为职工做出更大的贡献。3.1处理好工会与职工的关系。工会的主体是广大职工，维护好工人利益是工会的根本职责。我国是一个社会主义国家，坚持“以按劳分配，多种劳动分配方式并存”的分配原则，也就是说在社会发展过程中，始终以劳动人们的利益为中心。但是在市场经济尚未健全、法律制度不到位的情况下，广大劳动职工的利益还没有得到有效保障，因此出现了很多职工得不到劳动报酬、企业压榨劳动职工等不良现象，再加上传统的工会制度不健全，导致广大劳动职工的根本利益得不到保障，维权之路也变得十分漫长。因此在未来的发展过程中，工会要彻底改变传统落后的发展模式，坚决维护好劳动人民的切身利益。马克思列宁主义思想就明确指出：工会是维护劳动人民根本利益的重要组织。也表示：工会的职责是为劳动人民提供坚实有力的保障，工会是广大职工自己的组织，工会要敢于为工人说话，打破一切不平衡，如果工会无法维护工人的利益，那么工会就没有存在的必要了[2]。近年来，我国逐渐加强了对工会的重视力度，2011年我国政府针对工会的发展现状，对《中华人民共和国工会法》进行了修订和完善，对工会的职能定位做出了明确说明，该法律指出工会代表着广大劳动职工的切身利益，工会与职工不存在管理与被管理的关系，工会是由工人组织建立起来的，应该始终站在工人的角度，为工人谋得更多的福利。3.2处理好工会与政府的关系。我国是一个政策导向型国家，很多大型企业的发展都受到国家政策的干预。因此工会组织在履行职能过程中，不但要代表职工利益，还要与政府保持密切的内在联系，将国家政策导向与工会职能有机结合起来，统筹兼顾，既能为广大职工说真话，办实事，又能为国家政府的长远发展做出正确的打算。工会是一个组织，既不要高高在上，也不要委曲求全，既不要刻意制造政府与广大职工之间的矛盾，也不要惧怕矛盾的产生，要根据实际情况做出针对性的解决措施。工会要定期将广大职工召集起来，了解广大职工普遍关注的话题，认识到职工在生活工作中存在的问题和难点，进而对广大职工的现状和需求有一个清晰的认识，然后，工会在党政会议上，将广大职工的问题向上级反映，并制定出相应的解决措施，在得到上级领导的肯定之后，立即付诸实施，在最短时间内为职工解决所面临的问题[3]。除此之外，当职工的利益受到侵害时，工会也应该发挥出相应的职能作用，将职工的心理需求报告给上级政府单位，再将上级政府单位的反馈信息传达给职工群众，如果职工群众的心理需求没有得到解决，则工会应当与职工群众站在一起，通过合法途径为职工群众谋得更大的利益。3.3处理好工会与党群的关系。截至目前，广大劳动者的生活质量已经得到了明显提高，但是广大劳动者的思想意识还停留在相对滞后的阶段，如何提高广大劳动者的党政思想是我国工会的重要职能工作。而对广大职工的思想教育是党政的主要工作，因此工会应该与党政部门建立良好的沟通关系，针对广大职工的思想特点，建立针对性的党政思想培训计划。在具体执行过程中，工会不要凌驾于党政之上，而是应该与党政部门、团委组织之间形成良好的关系，相互促进、相互配合，尽量将广大职工的党政思想教育工作做的充分、全面、彻底。要知道广大职工的党政思想教育的主体是党政机关，因此工会必须得到党政领导的重视和支持，工会应该把职工、工会、党政部门紧紧地结合在一起，处理好工会与党群之间的关系，进而为思想教育工作的顺利开展奠定良好的基础。工会在发展过程中，只有做好了上面这些问题，才能得到政府和领导的肯定，才能得到广大职工的信任，才能得到社会的认可。维护广大职工的权益是其工作的首要职责，但是工会不能为维权而维权，也不能惧怕问题而放任不管。我国政府还应该对工会的绩效水平进行考核监督，对于成绩突出的工会给予大力表扬，而对于那些不思进取无所作为的工会则给予相应的惩罚，并加强教育引导工会及时赶上时代的步伐，从而形成良好的服务体系，为广大职工提供更加坚实的保障。

4建设新时期服务型工会的方法措施

4.1确保工会的职能发挥。随着社会的飞速发展，广大职工对工会提出了越来越高的要求，因此工会的体制改革势在必行。在未来的发展过程中，工会要加强基础服务工作，深入广大职工群众当中，与广大职工形成一个整体，了解不同职工的不同需求，认识到广大职工群众面临的困难与不足，敢于面对困难迎接困难，制定针对性的解决措施，真正维护好广大职工的切身利益，将自身的职能作用充分发挥出来，做出实实在在的成绩，从而提高职工对工会的信任感。服务型工会是企业与职工之间的重要纽带，因此工会必须承担起相应的责任，在维护职工利益方面，要敢于替职工说真话、办实事，做好广大职工群众的服务工作，在服务企业方面，要顾全大局，从企业的长远利益出发，调动起广大职工的积极性，挖掘出职工的潜在优势，帮助企业获得更好的发展。在市场经济体制下，很多大型企业都对内部结构、用人制度做出了大幅度的改革创新，但是在改革过程中难免出现分配机制不公平、职工收入差距大等问题，在一定程度上侵害了职工的根本利益，工会一方面要对职工做好党政思想工作，引导职工认清当前形势，认识到自己的问题和不足，进而在未来的工作中加以改正，从而提高自身的劳动价值；另一方面还需要根据《工会法》的要求准则，与企业进行协商，尽可能维护职工的根本利益。4.2增强工会的大局意识。新型工会在服务职工的过程中，还应该兼顾企业、政府、党政等多个部门的利益，正所谓“不谋全局者，不足谋一域”，如果工会在发展过程中，刻意维护职工的根本权益，而违背了国家的政策方针，损害了企业的根本利益，必然得不到政府和企业的支持，工会也就不可能长期地运行下去。因此我国应该建设一个顾全大局、统筹兼顾的服务型工会，以维护广大职工群众的根本利益为主，兼顾企业利益、政府政策、党政部门等多方面的利益，从大局中找准自己的定位，认识到自身的责任和义务，对未来工作制定一个科学合理的规划蓝图。服务型工作在切实保障职工利益的同时，还应该兼顾国家政府的形象，工会应该协调好政府与职工的关系，从中找出一个平衡点，维护好双方的利益，进而保证社会的和谐发展。4.3增强工会的创新意识。21世纪，各行各业的竞争日益激烈，工会也不例外，如果依然采取传统落后的服务机制，非但不能保障好广大职工的切身利益，而且会使工会无法适应当下的市场环境，工会未来的发展也会受到巨大的挑战。因此在未来的发展过程中，工会也要树立良好的创新意识，对当下时展有一个清晰的认识，对自身的职能和定位有一个清晰的认识，然后对内部结构和服务机制进行改革创新，从而为职工提供更加周到、全面的服务[4]。企业在发展，广大职工的思想意识也在进步，因此服务型工会要与企业建立良好的沟通关系，了解企业的发展战略目标，进而根据企业的期望适当地调整内部机制，为企业发展提供更加有利的条件；此外工会还应该深入到基层职工群众当中，以“工会应该如何改革”为主题进行一次大范围的调查研究，了解广大职工的心理需求，并将这些调查结果作为一个重要的参考维度，进而对工会做出进一步创新设计，从而创建一个满足企业发展、服务于广大职工的新时期服务型工会。4.4履行好工会的服务职能。工会应该对当下的劳动关系、企业发展、职工需求进行一个详细全面的调查研究，然后制定出科学合理的工作计划，利用当前的社会资源履行好自己的职能作用，为构建社会主义和谐社会提供坚实的保障。首先，工会应该从困难职工家庭的实际情况出发，制定有目的、有计划的扶贫工作，例如当职工因为年龄原因退休时，工会应该帮助职工再找一份合适的工作；如果职工的收入水平太低，则工会应该针对职工进行一个针对性的技能培训，进而提高职工的劳动价值；然后，工会应该不断增大服务范围，为广大职工送去及时、有效的温暖和援助，例如在“五一劳动节”期间，工会全体人员可以慰问劳动模范，了解劳动模范的生活状况；在“八一建军节”期间，可以带一些基本物资去慰问困难党员，并将这些工作坚持下去，让社会和广大职工看到工会做出的成绩，提高对工会的认可度；最后，广大职工的扶持工作仅仅依靠工会的力量是不够的，因此工会应该与劳动部门、司法部门、社会福利组织建立良好的关系，从各个角度、各个层次为职工带去更多的帮助与扶持，进而形成一个更加和谐、稳定的服务型社会。

5结论

本文首先阐述了服务型工会的概念和特点，认识到建设服务型工会在实际运作当中应顾全国家政策大局、维护好职工的切身利益、做好各项服务工作；然后对工会的职能定位做出了详细全面地分析研究，认识到工会是政府、企业和职工之间的重要纽带，要切实维护好工会与职工、工会与行政、工会与党群之间的关系；最后提出在服务型工会建设过程中，应该确保工会职能的发挥、增强工会的大局意识、增强工会的创新意识、履行好工会的服务职能，进而为社会主义和谐社会的发展奠定良好的基础。

【参考文献】

【1】李冬秋.试析服务型工会的创建[J].经营管理者,2013(10):329-329.

【2】刘建林.转型服务型工会建设问题探析[J].东方企业文化,2016(03)：105.

【3】项江川.关于推进服务型工会建设的思考[J].中国工运,2010(2):38-39.

建设会范文篇4

同志们：按照省、市政府的统一部署，今天召开全县加强农村药品监督网络和供应网络（简称“两网”）建设工作动员大会，主要任务是贯彻省市药品监督工作精神，研究部署全县“两网”建设工作。下面，我讲三个方面的意见。一、提高认识，统一思想，以高度的政治责任感对待农村两网建设工作实施药品放心工程，全面开展药品“两网”建设，是国务院、省、市人民政府的部署和安排，是按照国务院提出的“标本兼治，着力治本”的工作方针和“整顿与建设，当前与长远，专项整治与日常监管有机结合起来”的要求而开展的一项民心工程、德政工程。也是适应新时期农村发展要求，从根本上保证广大农民用药安全有效的关键举措，对于维护农民的身体健康和用药的合法效益，促进全面建设小康社会具有十分重要的意义，各级各部门一定要站在讲政治、讲全局的高度，充分认识开展“两网”建设工作的重要性，以对党和农民高度负责的态度把此项工作抓紧抓好。（一）正视药品市场现状，增强抓好“两网”建设的紧迫感。历年来，县委、县政府高度重视对全县特别是农村的用药安全和药品市场的监督管理，县食品药品监督管理局采取了多种有力措施，做了大量工作，药品市场得到了有效的规范和整顿，并取得了明显的成效。但是由于药品供应体制陈旧，我县的药品供应市场还不容乐观，特别是农村药品市场，成为我们药品监督的薄弱环节。据职能部门调查，目前，我县药品供应采购渠道混杂，全县与药品经营、使用单位有供货业务的合法和非法药商达40余家，特别是中药饮片从非法渠道采购比较普遍；部分乡镇卫生院药品代购行为不规范，任意加价、变相批发；药品价格虚高混乱，进价与零售价之间价差、城乡药品差价过大，农民看病吃药不堪重负；假冒伪劣药品，过期失效药品充击市场，有的甚至已经存放了十几年，仍摆在药柜上。今年5月份，县食药监部门检查200多家药品经营、使用单位，40%的涉药单位有经营、使用过期失效药品的现象，有的医疗机构过期失效药品多达二十余种。近两年药监部门检查没收的假冒伪劣药品和过期失效药品在20万元以上。这些现象真是让人触目惊心。就硬件设施建设来讲，乡镇卫生院，大部分村卫生室的药房环境恶劣，仓库库房脏、乱、差现象比较普遍，极容易造成药品污染，难以确保药品质量。药品是特殊的商品，是为了治病救人，搞不好，结果就会成为一种害人的东西。反思一下，出现这种现象的原因是多方面的，客观上是各乡镇医疗机构卫生经费投入不足，以药养医以及固有的药品购销关系和利益格局难以打破。但是深层次的原因则是现有营销体制使我们监督难以到位，无法从源头上堵住，一些不法分子，利欲熏心，为一些蝇头小利置人民生命于不顾，在城市药品监督力度日益加大的情况下，纷纷把目标转移到农村，钻了农村药品需求地域分散、缺乏市场主导力量、竞争无序、监管鞭长未及的空子，造成农村药品市场假冒伪劣药品泛滥，对人民的生命安全构成了巨大的威胁。全面推进“两网”建设，严格市场准入，监管窗口前移，确保广大农民用药安全、经济、有效已经是迫在眉睫，各级各部门一定要增强开展“两网”建设的紧迫感，切实落实精神，把工作抓紧抓到位。（二）深刻领会农村药品两网建设的政治内涵，增强搞好“两网”建设的责任感。维护人民的根本利益，是我们开展两网建设的出发点和归宿。用药安全有效、经济方便是广大农民的普遍愿望；身体健康，生活小康是广大农民的共同追求。开展农村“两网”建设工作，铲除非法经营和假冒伪劣药品赖以生存的条件，是从根本上整顿规范药品市场秩序的治本之策，有利于解决长期困扰我们农村药品监督中的突出问题，有利于维护广大农民的根本利益，真正体现了“三个代表”的要求。我县是个农业大县，全县67万人口，有90%的分布在农村。如果，我们不能解决农村群众的药品供应和用药安全问题，让广大农民群众在用药治病的问题上担惊受怕，得不到安全保障，我们何谈代表最广大人民群众的根本利益，何谈执政为民，何谈为人民服务。总书记指出“群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情再小也要竭尽全力去办”。何况农村用药问题是关系到农村群众的生命安全和健康的大事呢？因此，各级各部门一定要深刻领会“忠实地代表人民群众的最根本利益”的内涵，进一步提高对药品“两网”建设的思想认识，增强搞好药品“两网”建设的责任感，把药品“两网”建设纳入当前工作的重要议事日程，及时组织人员，狠抓落实。“两网”建设领导小组要切实履行职责，加强指导，积极深入基层，及时研究解决“两网”建设工作的新情况、新问题，确保“两网”建设顺利进行。（三）积极履行职责，增强抓好农村药品两网建设的使命感。开展农村“两网”建设工作，是全面提高药品监督管理水平的需要。目前，就我县来说，药品监管的重点在农村，难点也在农村，可以说，没有农村药监水平的提高，就不会有整个药监工作水平的提高。加强农村药品监督，促进农村药品网络建设，标志着我们药监工作的重点已经转移到了农村，必将突破影响农村药品监管和药品供应网络建设中的难点，以农村药监工作的理念、思想机制、体系的创新，来带动整个药监工作达到新的水平。各部门要积极履行职责，增强使命感，把“两网”建设当作全局工作的头等大事来抓，科学制定方案，积极组织实施，借鉴外地经验，大胆探索，勇于创新，通过“两网”建设把农村药品监督水平提升到一个新的档次，彻底扭转我县农村药品市场监督无力、混乱无序的局面。二、精心组织，周密部署，全面推进农村药品两网建设。我县的“两网”建设工作刚开始启动，农村用药的总体情况还没有完全好转，农村广大农民群众买药难、药品质量难保证、药价高的三大突出问题依然存在。“两网”建设如何顺利开展，是我们今年工作的主要任务。今年，我们开展农村药品“两网”建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以确保广大农民群众用药安全有效、经济便捷为目的，坚持各级政府负责，综合组织协调，部门业务指导，各方配合行动的工作方针，遵循“政府引导、市场调控、企业参与、群众满意”的原则，因地制宜，在去年构建的药品监督网络的基础上，今年8月底全面启动药品供应网络体系。工作目标：1、乡镇药品监督网络覆盖面达100%；2、乡镇以下（含乡镇）医疗机构药品配送率达100%；3、80%的乡镇卫生院药房及60%的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准；4、零售药店按要求通过GSP认证；5、实现村村有药柜、乡乡有药店的目标；6、实现城乡药品同质同价，药品零售价格与去年同期相比下降15%。主要任务：1、建立健全农村药品监督网络。构建县、乡、村三级药品监督体系。在县人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请兼职药品监督员；在乡镇政府或乡镇医疗机构中聘请药品监督协管员；在乡村医生或村干部中聘请药情信息员；在零售药店中聘请药品监督联络员。2、建立健全农村药品供应网络。建立健全农村药品供应网络。鼓励和支持卫生事业改革及医疗机构药房规范化建设。根据我县实际，农村药品供应以直配式为主，允许部分乡镇卫生院委托代购和药品连锁经营企业连锁配送等形式。乡镇卫生院进行委托代购的必须在实行一体化管理、符合委托代购的基本条件和不增加农民负担的前题下，经县食品药品监督管理局批准，方可实施。通过公开招标，确定4家资金雄厚、药品质量可靠、信誉良好、已通过GSP认证的药品经营企业负责对全县乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、零售药店药品的配送，实现药品配送进乡到村。3、逐步建立药品经营、使用单位诚信体系。逐乡、逐村调查摸底，建立辖区内药品经营、使用单位的诚信档案，严格制定信用等级评定考核办法，通过日常监管和规范，促进所有涉药单位、涉药人员诚信守法、依法经营。4、整顿和规范农村药品市场。严格按照有关法律法规的要求，整顿和规范农村药品市场秩序，坚决依法查处各类违法违规行为，确保人民群众用药安全、有效。三、严格要求，积极实施，确保“两网”建设顺利进行今天是农村两网建设工作的一个动员会，也是中标企业自我宣传，展示企业实力、形象，与各涉药机构签订药品购销合同的动员会。农村药品两网建设工作，我县已成立由政府牵头，卫生、药监、物价、工商等部门组成的领导小组，构建了县乡标三级药品监督网络，8月，又通过政府采购中心招标，依法确定了长沙双鹤医药责任有限公司、湖南五洲通医药有限公司、湖南力威集团华云医药有限公司、湖南一先药业有限公司4家药品批发企业为我县农村药品定点配送企业，各涉药单位可在中标的4家企业任意选购药品，由中标企业依照市场规律，自行确定供货对象。县“两网”建设领导小组将全面对各乡镇范化药房建设；协助各乡镇组织医疗机构实施药品配送工作，参与“两网”建设的组织和协调工作。工商行政管理部门要认真查处虚假药品广告；负责监督药品供应购销合同的履行。物价部门：要做好农村药品价格监督检查工作，依法查处擅自加价销售药品的行为。监察部门要督查各责任部门“两网”建设工作任务落实情况；负责查处“两网”建设中违纪违规行为。（四）要行动迅速。在组织领导、思想认识、宣传发动到位以后，各相关单位要迅速开展工作。组织人员搞好全面动员、调查摸底，制定实施方案，迅速组织实施，确保在8月底全面启动，12月底结束，规定的时间内要求完成各项预定的任务。（五）要严格查处。县成立以政府办公室负责牵头，监察、药监、卫生、公安配合的农村药品配送督查组，全面对农村药品供应进行督办，对不按政府要求，不从4家中标企业购进药品的涉药单位，将按照农村两网建设的规定和有关精神予以追究行政责任和依法处罚。卫生院不从4家中标企业购进药品的，第一次进行戒勉谈话，如再不改正，责从卫生局作调离岗位处理。村卫生室、诊所、药店不到4家中标企业购进药品的，第一次提出警告，责令整改，仍不到位的，推迟《医疗机构执业许可证》、《药品经营许可证》的年检，直至吊销证照，确保我县农村药品购进渠道正规，药品质量可靠，农村药品价格明显下降。同志们，农村药品两网建设责任重大，任务光荣，工作任重而道远，我们一定要全力以赴，狠抓落实，为保证全县农民的身体健康和用药安全有效做出新的贡献，向全县人民、向省、市政府交出一份满意的答卷。“两网”建设工作进行督查，促进该项工作全面稳步推广，确保农村药品两网建设工作顺利完成。为此，特提出如下要求：（一）要加强领导。为了尽快启动药品“两网”建设工作，县政府成立了农村药品“两网”建设领导小组，由主管的副县长夏志平为组长，卫生、工商、药监、财政、物价、监察等单位为成员，具体负责“两网”建设工作。各乡镇要尽快成立相应的机构，经政府研究，由各乡镇分管文教卫的副乡长为组长，指定相关领导专抓，并尽快结合本乡实际，制定出药品“两网”建设工作实施方案，方案报县农村药品两网建设办公室，要求在9月上旬召开药品“两网”建设工作专题会议，切实按照各级政府的要求将本乡镇的药品“两网”建设工作全面推进。（二）要抓好宣传。“两网”建设是一种规范市场的行为，其目的具体体现在三个方面：一是农村群众及时就近得到药品救助，较大规模的行政村基本实现购药不出村；二是药品供应渠道规范可靠，质量合格；三是价格合理，有利减轻农民的用药负担。概括的讲，就是要实现农村广大群众用药安全有效、经济、方便。可以说，对群众是有百利而无一害。但是作为新鲜事物，不是所有群众都能全部了解其实质，一些利益受到冲突的对象会采取各种手段阻挠建设进程，因此，我们要大力开展宣传。要发挥新闻媒体的作用，宣传“两网”工作的目的、意义，内容和先进典型，大力开展调研、座谈、走访等活动，编印各种宣传资料，分期分批向广大涉药机构发放，努力运用说服教育，提供服务等方式，使各涉药机构关心“两网”建设，支持“两网”建设，积极主动的参与药品监督。（三）要密切配合。“两网”建设是政府实施的一件大事，涉及面广，政策性强，各级各部门一定要密切配合。各乡镇负责辖区内涉药单位药品供应网络的组织、发动、实施工作，确保药品配送工作全面完成任务。食品药品监督管理部门负责全县农村药品“两网”建设的宣传教育、组织协调、情况综合和农村药品监督网络建设的指导工作；组织药品市场的稽查打假，规范好药品经营、使用行为，确保监管覆盖率100%；负责县城药品零售企业的药品配送组织和实施工作；协助乡镇及卫生行政部门搞好乡镇医院、村卫生室和个体诊所药房规范化建设工作。卫生部门负责县城各医疗机构药品配送的组织和实施工作，组织农村各医疗机构搞好规

建设会范文篇5

经县委、县政府研究决定，今天召开全县农村沼气建设工作会议，主要任务是传达贯彻全省农村能源建设工作会议精神，研究部署我县当前和今后一个时期农村沼气建设工作，进一步动员全县上下统一思想，强化措施，切实抓好“一建三改”和后续管理服务工作，为建设社会主义新农村、构建“生态经济强县”做出应有的贡献。刚才，有关单位和个人作了典型发言，兑现了年农村沼气建设责任状，并对先进单位进行了表彰，县政府与各乡镇签订了年度沼气建设目标责任书。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，高度重视发展中的突出问题

近年来，县委、县政府将农村沼气建设作为为民承办的实事之一，高度重视，竭力而为，长抓不懈，经过全县上下的共同努力，建成户用沼气池18000多口。沼气建设在全县11个乡镇全面推进，农户生产生活水平明显提高，生态环境有效改善，农村沼气建设已成为促进新农村建设的重要举措，成为关系千家万户的“德政工程”和“民心工程”。一是保护了生态环境。农村沼气建设的发展对治理水土流失、改善区域环境起到了重要作用。据测算，我县建成的18000口沼气池每年通过节柴可以保护21.6万亩林地。同时通过沼气、沼渣、沼液的综合利用，有效改善土壤结构和肥力，如果综合利用全部达标，受益耕地将达到5万亩以上。二是促进了农民增收。据调查，一户“一建三改”生态家园示范户，年人均增加收入280元，全县沼气用户共实现增收万元，节省薪柴5.4万吨。同时，通过物质流和能源流的良性循环，推动了种植业、畜牧业的发展，带动了农民增收。三是提高了农民生活质量。将人畜粪便和农业废弃物投入沼气池厌氧发酵，降解或杀灭了大部分寄生虫和致病菌，减少了蚊蝇寄生场所，改善了农村卫生条件。同时，沼气建池，配套“三改”，美化了庭院环境，提高了农民生活质量。四是推动了新农村建设。沼气“一建三改”促进庭院面貌及卫生条件的改观，带动村容村貌的整体美化，以沼气为依托营造生态家园，无容置疑地带动了农村社会经济的和谐发展。沼气已在新农村建设中发挥了无与替代的作用。

我县农村沼气建设，既得到了基层群众的充分认可，也得到了上级领导的充分肯定。连续两年被省农业厅评为农村沼气建设先进县，去年，被市委、市政府评为农村能源建设先进县。我们所取得的阶段性成果，与各级各部门大力支持和广大农村能源工作者艰辛劳动密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是乡镇高度重视。绝大多数乡镇“一把手”亲自过问、亲自抓、亲自督，不仅明确了分管领导，而且组建了工作专班，制定了实施方案，并按照沼气项目管理的相关要求，严把质量和进度关，确保了沼气建设顺利推进。二是工作目标明确。绝大多数乡镇结合新农村建设，拟订了以“一建三改”为主要内容的建设规划，做到了任务到村、责任到人、规划到户，明确了示范选址、建设期限和包保责任人，并围绕目标强化措施，自我加压，调动了方方面面沼气建设的积极性。马桥镇自提出五年打造“鄂西北沼气第一镇”的发展目标后，组建了专职机构，并不断强化组织领导，狠抓落实。他们首先在全镇所有的村各建4-6个沼气示范户，然后根据各村群众的反响，分类指导，稳步推进。三年来，该镇新建沼气2200多户。三是工作措施得力。大部分乡镇结合县政府下达的沼气建设目标任务，通过多种形式进行宣传发动，签订目标责任状，层层分解任务，拿出了行之有效的奖惩措施；许多乡镇、项目村针对沼气建设投入大的实际，采取向上争取和自筹资金相结合的办法，不断加大项目投入力度，确保了全县沼气建设整体推进。特别是部分乡镇还量力而行，及时培养技工，为今后大建设、快发展蓄积了后劲。店垭镇每个季度都要组织全镇的技工进行一次技术交流和培训；马良镇去年通过以会代训、分片现场培训等形式培训技工80余人次；马桥镇利用与“阳光工程”相结合的办法，对技工和沼气用户培训达到1600余人（次）。四是部门力量整合到位。县能源办积极争取政策，仅年就争取各类资金1177万元，按照户平1200元的标准扶持农户进行沼气建设；县扶贫办争取政策性资金350万元，扶持整村推进重点村的农户发展沼气。县直挂钩扶贫单位把农村沼气建设作为为群众做好事、办实事的重要内容之一，克服多种困难，从资金、物资、技术等多方面给予了支持。同时，还有不少社会有识之士，致富不忘乡邻，支持家乡发展户用沼气，在很大程度上激发了群众的建设热情。

在肯定成绩的同时，我们也应当看到，当前我县农村沼气建设仍然存在一些不容忽视的问题，主要体现在：一是思想认识还不够统一。目前大多数基层干部群众虽然认识到沼气建设的意义重大，但认为国家惠及群众的好事、实事很多，没有把沼气放到突出的位置，能拖则拖，能缓则缓，一定程度上制约了沼气建设事业的发展。同时，由于宣传不够到位，推广力度不大，部分农户对沼气建设的综合效益和日益成熟的技术缺乏全面认识，没有走出上个世纪七十年展沼气失败的阴影，在“怕”字中转圈子，积极性不高，导致全县沼气建设整体进度不够理想。二是各地发展还不够平衡。在沼气建设工作中，还有少数乡镇领导重视不够，沼气建设在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性号召上，既没有及时组建工作专班，又没有明确专人主抓，更没有健全机制，缺乏把工作做深、做细、做实的保障措施。在农村沼气建设中出现了一个怪圈，河边的不如高山的，经济条件好的赶不上基础差的，发展还很不平衡。三是后续服务链条脱节。农村沼气建设俗有“三分建、七分管”之称，在整个沼气发展中，后续管理服务是十分关键的链条。但是，过去因为资金、人员等问题，沼气池建后管理和技术服务工作几乎是空白，从而导致病池、坏池日益增多，全县沼气的整体使用效益不尽人意，很大程度上挫伤了群众的积极性。虽然我县沼气建设中需要解决的问题较多，但这些问题都是发展中的问题，只要我们高度重视，只要大家共同努力，采取得力举措，完全能够予以解决。

二、准确把握形势，进一步提高对农村沼气建设工作的认识

加快农村沼气建设，不仅是国家推动科学发展、建设和谐农村的一项重大举措，更是改善我县农村生产生活条件、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，我们务必准确把握形势，切实提高对农村沼气建设工作的认识。

首先，构建和谐社会和科学发展观赋予了农村沼气建设的新使命，这说明它是时展的需要。通过多年的探索发展，沼气在农村替代木柴等常规能源、联动多项产业发展的纽带作用日益突出，保护生态环境的社会效益持续提高，促进农业增效、农民增收的带动能力不断增强。农村沼气以其多种利用模式和多面效应已经被纳入了社会主义新农村建设的重要内容，成为新农村建设的一项重要任务，必将得到长期坚持和持续发展。实践证明：“小沼气，大文章”。文章大就在于它是构建和谐社会的一个细胞，是落实科学发展观的一项重要内容。

第二，国家对农村沼气建设高度重视，投入逐步加大，这说明它已具备强劲有力的根本保证。党中央和国务院历来高度重视农村沼气建设。去年，总理、回良玉副总理分别就农村沼气建设做出重要批示。国家发改委、农业部于9月20日在河南安阳召开了“农村沼气服务体系与大中型沼气工程建设座谈会”，对农村沼气发展的难点和瓶颈问题进行了深入研究。随后，湖北省又在谷城召开了贯彻落实河南安阳会议精神的现场会，对未来农村沼气建设的指导思想、发展重点、投入机制等做出了科学的定位。美国爆发波及全球的次贷危机之后，为应对因此而引发的金融风暴，保证国民经济持续稳定发展，中央又迅速出台了一系列扩大投资、拉动内需的战略措施，把发展沼气作为一项重要内容，加大了资金投入，专项资金从“十一五”初期的一年15亿追加到60个亿，今年第一批中央投资已下拨50个亿。单项扶持标准也在逐步提高，户用沼气从每户800元增加到1200元；沼气服务网点的国家投入也从1.5万元增加到3万元。省委、省政府也历来把沼气建设放在突出位置，从2007年开始，把农村沼气作为发展现代农业的重要内容，提出了明确的发展目标，列入了各级“一把手”所抓的民生工程。去年，全省配套沼气建设资金达到了10个亿，单项扶持配套资金也达到了每户300元。今年,全省启动脱贫奔小康建设新农村试点县建设,保康作为首批试点，可用的专项资金超过1000万元，农村能源是重要建设内容,其中包括沼气、生物质气化炉、太阳能利用、沼气工程以及服务体系建设。同时,再加上国家为巩固退耕还林成果,将农村能源建设纳入了重要内容,沼气、气化炉和太阳能等建设比重达到专项资金扶持额度的23%,我县可享受1750万元的政策扶持,仅今年的扶持额度就是219万元。综合方方面面的信息，可以充分表明，我县农村沼气建设已赶上千载难逢的大好机遇。

第三，我县农村经济发展和结构调整为沼气建设提出了新要求，这说明它是我们的客观需要。种植业和养殖业是农村经济发展的主导产业，也是我县农民增收致富的传统优势项目，如何在常规产业中寻求经济的增长点，这是我们急需探讨的课题。实践证明，在农村沼气建设中，以沼气为纽带联动养殖和种植业构织的生态农业模式，为传统农业带来了新的增长点，传导了新的发展途径。同时，在新一轮畜牧产业化发展过程中，规模化、集约化生产模式所带来的粪污处理难题，只有通过沼气厌氧消化，才能实现以最低成本达到有效控制排放的目标。因此，农村经济的发展离不开沼气，这为我们加快农村沼气建设步伐奠定了基础。

三、明确目标要求，认真抓好年农村沼气建设工作

年农村沼气建设工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义新农村建设为主线，以环境改善、农业增效、农民增收为目标，整合社会资源，加速以沼气为主的生态家园建设，围绕规模化养殖积极配套大中型沼气工程，创新机制，建立健全沼气后续服务体系，多层次、多渠道致力于农村沼气建设和管理服务，确保全县农村沼气事业健康有序发展。具体任务是：全县新建农村户用沼气6000户、完成大中型沼气工程建设1处；尽快配套后续管理服务体系建设，完善县级沼气服务中心的人员和设备配置，组建4个乡镇服务站，设置40个村级服务网点。重中之重是：围绕全县“脱贫奔小康建设新农村试点县”建设、整村推进扶贫村、巩固退耕还林重点村，着力新建60个沼气示范村。进一步加强305省道沿线新农村示范走廊、歇马庙坪村沿白红路至韩家坪村一线及温泉沿线沼气建设密度，使之真正成为精品工程、样板工程。同时，加强沮河、南河两大流域沿岸村组的沼气建设密度，积极开展多能互补，推进大中型沼气建设工程，到年底全县沼气用户达到24000户。要全面完成上述目标任务，必须在以下七个方面下功夫：

一要强化领导，明确责任。为切实抓好农村沼气建设，县委、县政府调整充实了县能源建设工作领导小组，具体负责农村沼气建设的指导、协调、督办和检查。各乡镇要明确专人具体抓，并成立相应的领导小组和工作专班，建立目标责任制，与项目村签订责任书，集中精干力量组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。特别是“脱贫奔小康建设新农村试点县”重点建设片区、各乡镇政府和重点项目村，要全力配合县能源办抓好项目建设，协调处理各类矛盾，确保工程建设顺利推进。

二要营造氛围，示范引导。要通过建示范、办亮点和培植典型、广泛宣传来营造建设氛围，提高群众认识。这几年，我们虽然也办了不少沼气示范村、示范点，在当地起到了一定的示范带动作用，但是力度还不够，还缺乏吸引人的亮点、看点。今后，我们要在特色上下功夫，兴办一批沼气建设带动庭院环境大改观的示范户，兴办一批沼气建设联动生态农业促增收的示范户，兴办一批沼气建设拉动养殖增量增效的示范户，并通过宣传和推广一批典型，在全县上下形成盼沼气、看沼气、建沼气的浓厚氛围，形成社会共建、群众积极投入的发展态势。

三要落实政策，扶持发展。虽然我县的沼气建设任务重、要求高、资金缺口大，但无论哪种建设类型的村，对参与建设沼气的农户，都要按照国家政策规定的补助标准进行兑现。尤其是县能源办、发改局、扶贫办及财政局在落实政策上一定要统一标准、统一要求。同时,经农村能源建设领导小组研究,今后按省委、省政府有关政策,决定从项目资金中拿出2%左右的比例对乡镇分管领导和项目村责任人进行奖励,主管部门要认真做好考核、兑现工作。

四要优化服务，保证质量。相关部门要规范项目建设管理，坚持“阳光作业”，强化公示公开制度，完善招投标制度，引入建设工程竞争机制，特别是要进一步完善后续服务机制，培植“建、管、修”一条龙式的服务实体，在县、乡、村逐步建立多元投入、多种所有制形式的服务体系，为农村沼气建设提供优质服务。在强化服务的基础上确保沼气建设的质量和效益，要视建设质量为沼气发展的生命，严把建设质量关。要搞好规划设计，严格施工程序，完善配套设施。要坚持建管并重，确保建设一户，成功一户，让沼气为群众带来实实在在的收益。同时，要强化安全生产，普及沼气安全使用常识，使群众建的顺心，用的舒心。

五要强化培训，历练队伍。服务队伍的素质决定沼气建设的成败。县能源办要把沼气技工队伍建设纳入重要议事日程，加大对农民技工和后续服务人员的培训力度，建设一支技术过硬的沼气建设施工队伍和后续管理服务队伍，力争两年内，全县沼气生产工和后续服务人员都取得行业资质认证。要确保每个村至少有一名沼气技术员，不断提高农村沼气的建设能力和管理使用水平，确保群众有建池要求、我们的施工队伍能立即到场，沼气运行出现问题、我们的后续服务人员能马上到位，让群众建得及时、用得愉快。同时，要关心、关爱农民技术员和后续管理服务这支队伍，尽力为他们解决生产生活中的困难，为农民技工购买相应的安全保险，为后续管理服务人员建立相应的社会保障机制，不断提高这些人员的各项待遇，从而保证农村沼气建设持续、健康发展。

六要整体联动，形成合力。我县沼气建设时间紧、任务重，能否完成年度目标任务，既是对我们干部工作能力的大考验，也是对我们工作作风的大检验。各地各部门一定要密切协作，在职能发挥上、工程对接上相互配合，要与全县的扶贫开发相结合、与畜牧产业化发展相结合、与部门挂村帮扶工作相结合、与推进社会主义新农村建设的伟大工程相结合，整体联动，齐抓共建，形成强大的合力。各乡镇要积极协调解决沼气工程建设中的具体问题；能源办要严格把好工程建设质量关，全程提供技术服务；财政局要落实好配套资金和工作经费，严格监督资金使用；县直部门要把扶持农户发展沼气作为帮扶工作的主要内容。扶贫、卫生、建设、环保等相关部门要各司其职，各负其责，通力协作，扎实抓好农村沼气建设工作。

七要强化督办，严格考核。沼气建设是农业农村工作的重点之一，县政府督办室要把农村沼气建设作为督办的重要事项，经常进行督办检查，及时掌握工作动态，督办工程进度，并适时在全县予以通报。要根据省、市要求和县政府与各乡镇签订的责任状，纳入年度目标考核，并适度加大比重和权数。县能源办要加强跟踪管理，及时将工作动态向县能源建设领导小组汇报。各乡镇也要成立督办专班，加强督办，保质保量完成目标任务。

四、要集中力量早启动，切实做好当前工作

一要打好开春第一仗，全力以赴实施好年度新增中央投资的沼气项目。去年年前，为应对全球金融风暴，中央安排投资1000亿元，以扩大内需，促进经济平稳增长。借此机遇，我县有8个乡镇的13个村列入户用沼气项目，过渡湾二堂生猪养殖小区纳入沼气工程配套，18个村级沼气服务点列项开建。该项目自年前12月底下达计划之日即要求3个月内完成实物工作量。目前，完工时限已经逼近。中央新增投资计划是遵循温总理提出的“扩大内需、调整结构、自主创新、改善民生”的十六字方针而实施的重要战略部署，按期完成项目计划，已不仅仅是沼气惠民的问题，它在当前已与我们妥善应对全球金融危机紧密联系在一起，是一项紧迫的政治任务。因此，我们要采取非常措施，加大督办力度，迅速掀起项目建设的新高潮，确保目标任务真正落到实处。

二要抓紧筹划全年的工作。今年全县建池任务6000户，并且涉及到多个项目。新一轮巩固退耕林建设成果的项目计划近期下达，其中户用沼气712户、太阳能356台、气化炉1271台；在“新农村试点县”建设中，沼气建设更是重要内容，同时还有常规的国债项目以及年度新增中央投资的沼气建设指标，今年每个乡镇的建设目标肯定都要高于往年。形势虽然是越来越好，但任务是越来越重。政策虽然鼓舞人心，但责任重于泰山。各乡镇和职能部门要及早搞好总体规划,早部署，早落实。乡镇对于人员的问题、工作专班的问题要及时落实，对建设布局的问题要早作规划，对于政策的问题要提前争取。各相关职能部门都要在政策争取、总体规划、技术储备、物资配备等方面早作安排，为全年农村能源建设再上新台阶打好主动仗。

建设会范文篇6

为了切实解决机关效能建设中存在的问题，使机关各科室和机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对人事部门工作的满意度上有新的提高，努力形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，我们开展“转变干部作风，加强机关行政效能建设”活动。对这个活动，我觉得我们应该做好以下几点。

首先要加强思想教育。不断提高干部职工求真务实的自觉性。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育。

其次开展效能建设活动是建立办事高效、运转协调、行政规范的管理体制的必然要求。开展加强效能建设活动的目的就是要在工作上有所创新，在办事效率上有所改进，在服务质量上有所提高，促使我局工作效率和服务水平得到全面提高，真正达到严格管理、勤政廉政、优质高效、服务于纳税人的要求。效能建设抓住“立党为公、执政为民”这一本质，要求全体国家机关工作人员立足本职岗位，认真履行职责，努力践行“三个代表”重要思想；树立服务意识，努力为人民群众提供规范化、高效能的优质服务，全心全意地致力于我市经济社会的发展。真正把老百姓对我们工作的满意程度作为衡量我们工作的标准，使我们真正懂得手中的权力来自于人民，也只能服务于人民，不能把权力、职位用作以权谋私的工具和资本，必须真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这就是在建立转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。

最后要重点抓落实，各司其职，分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整服务窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。提升纳税服务水平。一是正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和群众满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等窗口纳税服务制度。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。按照市里有关规定：禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升人事干部形象。

我们要紧紧围绕市委、市政府推进组织人事工作发展和开展效能建设的总体要求，着力解决对“效能建设”的思想认识、思维方式、精神状态、行为方式等方面存在的突出问题，努力营造“效能建设”的良好氛围，全面推动“效能建设”的深入开展，为加快我市经济社会发展作出新贡献。进一步提高认识，坚定开展效能建设的自觉性，把“效能建设”与自己的各项工作结合起来，出色地完成各项工作任务。

建设会范文篇7

发挥好理念先导作用

心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。平安是每个人的愿望，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题。比如说，有的企业为了盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题也是想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来是职工本能的内在需要，可现在却变成了被强迫必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，以人为本的安全文化建设就不会到位。

发挥好宣传教育作用

企业安全管理的落脚点在班组，如何认真地确立起每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我要安全”、“我会安全”的根本性转变，是企业文化建设的中心任务。在企业内，要营造出“人人关注安全”的良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起全方位、全过程的安全教育体系，通过电视、报刊、墙报、标语、横幅、宣传手册等手段和举办安全知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，加强宣传，做到寓教于乐，使安全意识潜移默化地渗透到每个人的心中。

发挥好亲情感染作用

以往的安全教育大多是“我说你听，我打你通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。笔者认为，要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入。现在很多企业都设立了“全家福”照片展板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；还有为职工过生日、送警句，恳谈会、兄弟交心等方法，以亲情感染职工。

建设会范文篇8

关工委是在同级党委和政府领导下，以“五老”队伍为主体，由各有关涉青部门和群众团体负责人参加，从事关心下一代工作的群众性工作组织。济源市关工委成立于**年9月10日，今年是市关工委成立15周年。15年来，市关工委和各基层关工委不断发展壮大，形成了一支“素质较高、人数众多、覆盖面广”的关心下一代工作队伍。目前，全市有4000余名离退休老同志从事关心下一代工作，发挥作用好的有2100多人，有82个报告团常年活跃在农村、社区、学校、企业，每年做各类报告都在400多场，有基层关心下一代工作组织520多个，占到全市行政村总数的90%以上。十几年来，特别是近几年来，市关工委认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极探索关心下一代工作的新路子，将关工委工作融于市委的中心工作之中，努力实现新时期关工委工作的新突破，为市委中心工作和大局服务。具体来说，在加强和改进未成年人思想道德建设和推进社会主义新农村建设方面，我们主要有以下一些做法和体会。

一、联系市委、政府的中心工作找准切入点

乡风文明是社会主义新农村建设的软件，是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力。从20*年至今，市关工委在搞好调查研究的基础上，把促进乡风文明、构建和谐社会作为关工委新时期的切入点，出台了《开展创建关心下一代工作先进村和先进社区活动的意见》，市委、市政府对此项活动高度重视，专门以“两办”文件批转了活动的《意见》，要求各单位把此项活动作为加强精神文明建设的有效载体，认真开展，务求实效。创建活动开展以来，各单位围绕加强基层关工委组织建设、“五老”队伍建设、实现青少年“四无两有”（无犯罪、无、无辍学、无不孝子女，青年人人有技术、少年人人有文化）等内容，开展了大量工作，取得了明显成效。坡头镇坡头村关工委有23名老同志参与关心下一代工作，他们中间有老支书、老党员、老英雄、老教师、老模范，他们在家里是长辈，在村里是前辈，在群众心目中有着很高的威望。他们从事关工委工作以来，办了许多好事、实事，为促进乡村文明建设、构建和谐社会作出了应有的贡献。他们研究制定赡养协议，组织全村的青年妇女互相参观评比，动员群众力量教育不孝子女。他们组建老年网吧督查组，定期不定期到网吧巡查，有效杜绝了未成年人沉迷网吧现象。他们带头捐款兴建图书室、青年活动场所等，引导青少年追求健康向上的业余文化生活。他们积极协调村里不好出面解决的难题，架起村委、群众、学校互相沟通的桥梁。他们手把手给青年传授致富技术，推荐青年外出就业，使不少青年成为村里的致富能手。目前，坡头村是老有所乐、壮有所为、青有所好、少有所学，呈现出一派风正、气顺、人和、劲足的良好局面。

二、立足新时期的特点找准结合点

中央在《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中明确指出，要重视关心下一代工作委员会的工作，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍在未成年人思想道德建设中的作用。青少年是祖国的未来和希望。青少年正处于由生物成熟到社会成熟的过渡时期，其对主体价值、目标，尤其是对生命价值的关切，使他们在心理上经历了一切价值矛盾和价值冲突的洗礼。如何引导青少年确立正确的价值取向？用什么样的价值观来指导他们的行为决择？这是关系到每个青少年健康成长的现实问题，也是建设社会主义新农村的重大课题。近年来，全市各级关工委围绕这一课题，组织广大老同志进校园、进社区、进村镇、进企业开展多种形式的革命传统教育、理想信念教育、法制教育和社会实践活动，为提高青少年的思想道德素质作出了突出贡献。梨林镇关工委老同志段同仁，在公安系统退休以后，就当起了义务普法宣传员，每年都要到中小学校做报告上百场，被多个学校聘为法制校长、校外辅导员。社会主义荣辱观教育活动开展以来，他结合学习体会，撰写了2万多字的宣讲材料，先后为学校做报告20多场，受教育人数达3万多人，对引导青少年树立正确的荣辱观有着积极的促进作用。克井镇关工委老同志范本英，是一名老教育工作者，退休后，他把村里的宣传栏、广播站作为宣讲阵地，义务给村民办黑板报、作广播，宣讲党的方针政策和青少年思想教育的有关内容，深受村民的欢迎，大家亲切的称范老师为“播音员”。

青少年是建设社会主义新农村，实现第三步战略目标的生力军。各级关工委在加强青少年思想道德建设的同时，也特别注重提高青少年的科学技术水平，满足他们的致富需求，为培养社会主义新型农民作出了一定的贡献。轵城镇西轵城村关工委多年来强化对青年农民的科技培训，使95%以上的青年都掌握了1—2套实用技术，先后组织村里30多名高中毕业生到天津、郑州、洛阳等大专院校深造，系统学习机械、造纸、电脑、鲜切花生产、无公害蔬菜大棚生产等实用技术，为农村发展经济服务。邵原镇六主村关工委以村老农技人员为骨干，创办科技培训班，累计培训农村青年200多人次，其中有12名青年通过了农村实用技术人才考核认证，74名青年通过种植、养殖和外出打工等成为村里的致富能手，从而加快了全村致富奔小康的步伐。

三、围绕基层组织建设找准拓展点

“基础不牢，地动山摇”。农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是中央一系列方针政策的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。加强农村基层组织建设对于树立党在人民群众中的良好形象，巩固党的执政地位，开展社会主义新农村建设至关重要。目前，农村基层组织或多或少存在着这样或那样的问题，但主要问题是人的问题，是领导核心的问题，是凝聚力、号召力、战斗力的问题。从事关心下一代工作的老同志90%以上都是老党员，还有一大部分是原来的老支书、老村长，他们党性强、觉悟高，在处理农村复杂事务中有一定的经验和优势。大峪镇王拐村在搞农村建设，发展农村经济中，遇到过不少困难，有些村民不理解，当面指责村干部，干扰正常工作，关键时刻，关工委的老同志敢于站出来讲话，为村委撑腰，帮助村委做思想工作。该村支书李发展深有感慨地说：“有关工委的老同志为村里保驾护航，我们村委的干劲更足了。”在20*年村支两委集中换届中，各基层关工委的老同志发挥了应有的作用，他们走家串户，妥善解决了难缠户、钉子户的问题，保证了村委换届工作的顺利进行，帮助党委、政府真正把一批能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔上来，为新农村建设服务。

建设会范文篇9

下面,我讲四个问题。

一、认清形势,统一思想,充分认识加强廉洁文化建设的重要意义

廉洁文化是人们关于廉洁的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总称,是以廉洁从业为理念和目标,以廉政理论、廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律和廉洁文艺等为表现形式的一种文化。廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容,是社会主义政治文明建设的重要组成部分,是新时期反腐倡廉的基础性工作。抓好廉洁文化建设,对于增强党员干部的廉洁从业意识,对于密切党群、干群关系,营造有利于党风建设和反腐倡廉工作的社会环境,推进油田持续有效发展,具有十分重要的意义。

(一)加强廉洁文化建设,是深化党风建设和反腐倡廉工作的重要举措。近年来,中央高度重视党风建设和反腐败工作,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,强化源头防范和查处打击,取得了明显成效。但是,由于社会主义市场经济体制还不够完善,加上外来腐朽文化的消极影响,腐败现象在一些地方和部门仍然突出,反腐倡廉的任务仍然艰巨。2005年,全国查处了一大批贪污受贿案件,处分党员11.5万人,有3100多名党员干部被撤销了党内职务,有2.4万多人被开除党籍,有13名省(部)级干部受到了党纪处分,追究刑事责任的党员达1.5万人。吴官正同志在参加全国十届人大四次会议河南代表团讨论时讲到,腐败分子利用人民赋予的权力谋取私利,本质上同做贼、做强盗没有什么两样,都是破坏民主法治和公平正义的,都是反人民、反社会的。深刻剖析腐败现象屡禁不止的原因,归根结底是落后、腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。表现在领导干部身上,是放松了世界观、人生观的改造,背弃了理想信念,淡忘了宗旨意识,铤而走险,违法违纪;作用于社会层面,是一些人的价值观和荣辱观扭曲,形成了崇腐羡腐的社会心理,导致了“笑贫不笑贪”的社会现象。它们互相交织,推波助澜,助长了腐败行为和腐败风气。因此,反腐败不仅仅是政治上的斗争,而且是文化上的较量。开展廉洁文化建设,目的就在于形成一种崇尚廉洁、贬斥腐败的社会理念,形成一种以贪为耻、以廉为荣的价值取向和社会风尚;在于发动群众有效监督党员干部廉洁从政,对腐败行为形成“过街老鼠人人喊打”的高压态势,赢得群众对廉政建设的认同和支持。油田各级党政组织对这个较量要有充分的认识,始终保持清醒的头脑,把廉洁文化建设作为新时期党风建设和反腐败斗争的重大任务,切实抓紧抓好。

(二)加强廉洁文化建设,是构建教育制度监督并重的惩防体系的重要内容。教育制度监督三者并重,教育为先,是基础性的工作。这是因为,一方面,制度的功能发挥需要教育作基础。近年来,规章制度建设日渐加快,逐步形成了一套比较完善的“制权、管钱、用人”的制度体系,对于规范和制约权力运行起到了重要作用。但是,我们也要看到,在实际工作中,有些制度没能得到有效的贯彻落实,在执行中容易受“潜规则”的影响而走样变形,说明仅仅建立制度是不够的,更重要的是制度观念的教育,养成遵守制度的良好习惯和作风。另一方面,监督要真正到位,也需要教育作保障。既要对各级党政组织和党员领导干部进行主动接受监督的教育,也要对广大群众进行敢于监督、善于监督的教育,促使各方面力量有效配合,切实达到监督的效果。当然,这里的教育不仅仅是一般意义上的教育,它应该是着眼于制度意识、廉洁意识的培养,着眼于监督氛围的营造,是面向机关、面向基层、面向社区、面向群众的广泛教育。油田各级党政组织要自觉把开展廉洁文化建设,作为构建教育制度监督三者并重的惩防体系的重要内容,切实抓好这一基础性工作,充分发挥廉洁文化建设的重要作用。

(三)加强廉洁文化建设,是石油石化行业健康发展的迫切需要。石油是重要的战略性资源,石油石化产业处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,对发展先进生产力、巩固党的执政地位至关重要。搞好党风建设,创造廉洁、诚信、高效的职工队伍和经营环境,对于加快石油石化产业的发展,具有十分重要的意义。石油石化企业人员密集、资金密集、技术密集,因油气能源紧张,石化产品热销以及每年大量的项目投资,而受到各方的关注,是腐败行为的多发区、易发区。去年,集团公司共查办大案要案169件,涉及党组管理的领导人员6人,中层管理人员56人,有264人受到了党纪政纪处理,109人受到了刑事处理。特别是集团公司立案查处了巴陵石化公司原总经理和原党委书记违反决策程序,擅自决定转移国有资金,与虚假境外企业合资经营,严重失职、渎职,涉嫌收受贿赂,造成上亿元国有资产的巨额损失,令人震惊、令人痛心、发人深省。这些案件的发生,对企业发展造成了不可挽回的损失,带来了不可弥补的影响。同时,也再次警示我们,查处和惩处远远不够,必须大力推进廉洁文化建设,坚持不懈地狠抓源头防范和治理,用先进的、廉洁的文化占领我们的思想阵地,让领导干部在廉洁文化的氛围中长期接受熏陶,不断提高领导干部的政治素质和拒腐防变能力。因此,加强廉洁文化建设,既是防止腐败的关键环节,又是企业健康发展的必然要求。

(四)加强廉洁文化建设,是推进有效发展、构建和谐油田的重要保证。今年是“十一五”规划的开局之年,各项工作任务十分繁重。要把油田描绘的美好蓝图化作现实,推动生产经营任务的顺利完成,实现“十一五”末年产油气当量达到1000万吨的目标,构建和谐稳定的油田,必须充分动员职工、组织职工、依靠职工。近年来,油田大力倡导团结和谐、共谋发展的主旋律,狠抓党风建设,严肃查处了一批违法违纪案件,密切了党群、干群关系,理顺了职工情绪,激励了队伍士气,充分调动和发挥了广大职工群众的积极性。但是必须看到,仍有极少数党员、干部放松主观世界改造,存在私设“小金库”、违规收受礼金礼品、利用公款大吃大喝等不廉洁行为,严重损害了油田形象,在职工队伍中造成了恶劣影响。“水可载舟也能覆舟”。职工群众是党执政基础的组成细胞,是推进油田有效发展的根本力量。油田各级党政组织要通过抓好廉洁文化建设特别是抓好领导干部的廉洁文化建设,不断提高党员干部的政治素质和道德修养,让职工群众深切感受油田反腐倡廉的坚强决心,深切感知党员干部的良好形象,深切认同党风建设的重要成果,努力创造崇尚廉洁、清正廉明、团结和谐的良好局面,为推动油田实现持续有效协调发展提供坚实的保证。二是向社区延伸。各社区管理中心要通过广场文化活动、组织廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛等活动,增强宣传教育的吸引力和感染力,让群众在活动中陶冶情操、受到教育。特别要在公共场所设立反腐倡廉格言牌、宣传栏,每个社区都要有一处廉洁文化景点。三是向家庭延伸。家庭是确保党员干部廉洁从业的大后方。要定期组织对领导干部和管人、财、物重点岗位人员配偶的廉内助教育,引导领导干部配偶吹好清廉风、把好廉洁门、当好廉内助,为领导干部廉洁自律当好宣传员、守门员、监督员,筑牢拒腐防变的家庭防线。领导干部在家里要注意言行,以身作则,为子女作出表率,切不可使子女在腐化方面受到家庭的熏陶,促进子女的健康成长。

(三)拓展领域抓渗透。廉洁文化属于形而上的事物,只有作用于实践,才能真正发挥效用。要着眼于油田的特点,把廉洁文化充分渗透到生产、经营、管理、服务的全过程,切实促进油田的改革、发展和稳定。

一是向外闯市场渗透。近年来,市场竞争日趋激烈,开拓市场难度加大。因此,商业贿赂在一些行业、领域和单位蔓延,已经成为我国经济和社会生活中的一个突出问题,严重干扰了正常的市场秩序。2月8日,中央办公厅、国务院办公厅下发了关于治理商业贿赂问题的通知,今年作为一个专项行动来安排这项工作。总理在近日召开的国务院会议上,对如何治理政府系统的商业贿赂问题,作出了专门安排。中办、国办强调,商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则,破坏市场秩序,妨碍公平竞争和资源的合理配置,影响投资环境,损害商务事业健康发展;增加企业经营成本,造成国家税收减少和公有财产被侵吞;为假冒伪劣商品开了方便之门,直接侵害广大消费者的合法权益,引发不少突发公共事件和其他社会问题。商业贿赂败坏社会风气,腐蚀党员、干部和企业从业人员,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求,是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施,是树立我国良好的国际形象、在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要,是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容,对于解决发展面临的突出矛盾和问题,牢牢把握和切实用好重要战略机遇期,实现经济社会又快又好发展,具有十分重要的意义。最近,集团公司党组和河南省委、政府也都进行了部署。根据上级的要求,经过油田领导研究,局纪委已下发了通知。对于这个问题,我们必须有一个清醒的认识。

商业贿赂问题,在油田外闯市场的过程中也不同程度地存在。一些单位和个人总认为,闯市场需要一些“特殊”手段,甚至用贿赂来打开市场大门。对此,我们要高度重视,切实把这项工作作为党风建设和反腐倡廉的重点,加大治理力度。要利用廉洁文化建设,消除认识上的误区,积极开展练内功、树形象活动,用正当手段参与竞争,依靠实力、质量、信誉赢得市场。

二是向内部经营渗透。

油田经营管理的关键环节,都是容易产生腐败的重点部位。通过开展廉洁文化进合同、进项目活动,实行《廉政合同》制度,使廉洁理念渗透到经营活动之中,增强领导干部和有关人员拒腐防变意识,营造公平、公正的经营环境。同时,要不断完善决策规则,规范决策程序;及时修订和完善物资购销、工程招标等各项管理制度,加强对国有资产的监管。

三是向组织人事工作渗透。

不管是政府还是企业,最大的失策是用人的失策,最大的腐败是用人的腐败。在选拔任用干部时既重能力又重德行,既重政绩又重政德,真正使品德端正的人受到褒奖和重用,使品德低下的人受到批评和教育,形成重廉洁、重业绩的用人导向。

(四)选树典型抓示范。榜样的力量是无穷的。开展廉洁文化建设,也需要充分发挥典型的示范带动作用。各单位、各部门要注重发现、选树先进典型,大力弘扬正气。上半年,油田将评选廉洁勤政的优秀领导干部,并向集团公司推荐。局纪委要组织廉洁勤政报告会、演讲会,报社要开展征文活动,广播电视中心要制作专题片,各单位要利用各类会议、政治学习等机会,宣传廉洁自律、勤政为民的先进人物和典型事例,倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风气。要组织党员干部对照典型找差距,制定整改措施,努力向先进学习、向先进看齐,使学先进、赶先进形成浓厚的舆论氛围。

四、完善措施,狠抓落实,确保廉洁文化建设取得实效

廉洁文化建设是一项系统工程,需要各级各部门高度重视,密切配合,围绕廉洁文化建设的目标任务,积极探索,强化措施,狠抓落实,为廉洁文化建设的顺利开展提供有力的保障。

一要加强领导,落实责任。各级党政组织要站在加强党的先进性建设,巩固党的执政地位的高度,充分认识廉洁文化建设的重要性和必要性,把廉洁文化建设工作纳入重要议事日程,明确分工,落实责任,一抓到底。要进一步完善“党委统一组织、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、全员共同参与”的领导体制和工作机制,形成齐抓共管的强大合力。各单位要切实增强责任感,认真履行工作职责,为廉洁文化建设提供必要的人力、物力和财力等方面的支持。党政主要领导要切实负起第一责任人的责任,做到精心筹划、深入动员、统筹协调、保障有力;分管领导要落实直接责任,深入基层,调研指导,周密安排,细致工作;纪检监察部门要履行具体责任,把廉洁文化建设的各项要求落实到位,确保高质量地完成任务。油田报社、电视台要开辟专版、专栏,大力宣传廉洁文化建设的动态和经验。油田文联、文工团、常青艺术团等文艺团体,要组织创作一批以反腐倡廉为题材的歌曲、戏剧等文艺作品。油田党校要开设廉洁课堂,指定专职教师授课;凡举办党员干部培训班,都要安排廉洁教育内容。同时,要加强责任追究,哪个单位或部门抓得不紧,组织不力,效果不佳,要视情况追究其主要领导和相关责任人的责任,确保廉洁文化建设扎实有效。

二要分步实施,推动落实。廉洁文化重在建设,需要一个循序渐进的建设过程。各单位要紧密结合实际,按照油田的有关要求,参照《油田加强廉洁文化建设的实施意见》,提出目标要求,确定工作重点,明确方法步骤,认真制定本单位廉洁文化建设实施方案。对各项工作任务,要层层分解,逐项落实到位,逐步推进到位,坚决克服搞形式、走过场。要把握廉洁文化建设的总体要求,正确处理廉洁文化建设与生产经营的关系,在时间上要合理安排,在工作上要统筹考虑,确保廉洁文化建设与生产经营“两不误、两促进”,绝不能以工作头绪多、工作忙为借口,不做或应付做,停留在表面上。要树立长期思想,坚持常抓不懈、分步实施的原则,以正面教育为主,不断创新活动载体,合理配用文化资源,防止出现近期热、长期冷,上面热、下面冷等倾向,避免短期行为。要通过油田上下的共同努力,逐步建立起与法律规范相协调,与社会主义荣辱观相统一,与油田发展相适应,具有油田特色的廉洁文化体系。

三要积极探索,开拓创新。廉洁文化建设是一个新课题,尤其是廉洁文化对人潜移默化、和风细雨的教育功能,更需要通过一定的形式和方法予以表现,并被人们所接受和认可。各单位要结合实际,积极探索开展廉洁文化建设的有效途径和方法,大胆突破,推陈出新,创新廉洁文化建设载体,不断扩大覆盖面和影响力,形成良好的廉洁氛围,使廉洁文化真正深入人心。各级政研组织要把加强廉洁文化建设作为一项重要课题进行研究,探索廉洁文化建设的规律,不断丰富和发展廉洁思想、廉洁理论,密切联系油田党风建设和反腐倡廉工作实践,努力从理论和实践结合上解决党风建设面临的新情况、新问题。要广泛开展廉洁理念、廉洁从业格言、规范性用语征集活动,不断提高油田廉洁文化建设水平。公务员之家:

建设会范文篇10

1.强化改革意识

深化改革是今后各项事业的主旋律。首先，工会干部要深刻学习领会《决定》精神实质，充分认识这次深化改革重要的现实意义和深远的历史意义。习反复强调，改革既不能一蹴而就，也不可能一劳永逸。这就要求解放思想，攻艰克难，针对工会工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，以强烈的改革意识去研究思考，及时找出答案，推动工会工作的健康发展。

2.增强法律意识

工会是代表广大职工（会员）的利益，依法维护广大职工（会员）的合法权益，这是工会工作赖以生存和发展的根基。在严格遵守国家各项法律法规的同时，依据《中华人民共和国工会法》，全力维护广大职工（会员）的权益，主动参与民主决策、民主管理与民主监督。努力学法用法，以法律武器维护和保障广大职工（会员）的合法权益。

3.提高大局意识

工会要始终围绕党和国家中心工作去开展各项工作。今后改革和发展是头等大事，改革的目的就是让发展成果更多更公平，惠及全体人民。这与满足广大职工（会员）的利益诉求是一致的。作为工会干部，增强大局意识、全局意识尤为重要，要及时向广大职工（会员）讲清改革大局的道理。这样，方能把广大职工聪明和智慧集中在改革发展上。

二、三个提升

1.集中优劣，提高工作室升级改造

为了充分发挥技师工作室作用，各单位将技能人才进行优化组合，突显技师工作室交流、展示、引领和激励作用，以点带线，以点带面，不断加强技术攻关，技术创新，授艺解难力度，将技师工作室打造成推动新员工成长的“大课堂”，培养技术骨干的“责任田”，为新员工立足岗位快速成才畅通了渠道。

2.突显劳模，提升“传帮带”特殊作用

劳模的作用是无限的，首先在广大干部职工中营造出学劳模、赶先进、扛红旗、争第一、站排头、当标兵的浓厚氛围，为发挥劳模的带动作用，积极开展“劳模传帮带，师徒立新功”活动，组织劳模、技师，优秀班组长与新员工结对子，不但向徒弟们传授专业知识和操作技能，同时也对徒弟进行理想信念和职业道德教育，把企业文化精神和艰苦奋斗、无私奉献的优良传统传递给徒弟，激励新员工发挥潜能，早日成才。

3.加强管理，提升引领职工创先争优主力军的重要作用

根据总体布局，进一步加强了三级重环节要素、四级重运行过程、班组重岗位执行、职工重标准操作的劳动竞赛管理办法，每半年对“双十”“星级班组”“双百优秀管理者”等活动进行考核表彰。同时，对为增强“双百”活动针对性，以重标准操作管理为侧重点，将双百网上擂台变原来混合擂台为二级擂台和三级擂台两个层次，继续保持注采、集输、作业、后勤保障和科研环境赛序列，充分调动广大干部职工参赛积极性。

三、三个渠道

1.发挥职代会主渠道作用

按照《中华人民共和国工会法》，进一步强化和规范职代会程序，从对职工高度负责，切实维护职工民主权益角度出发，对代表提案办理工作要十分重视，让每个职工所提意见、建议，通过代表形成提案，向职代会提交，凡提交的职工提案必须100%要答复和落实，不留死角，暂时办不了的，也要向职工耐心讲解，列出时间表，逐步尽快解决，充分体现职工当家做主权益。

2.畅通与职工群众的沟通渠道

坚持公开的基本形式，踏实公开的必要形式，灵活把握公开的补充形式，用好公开的辅助形式，切实维护职工的知情权、监督权。各级工会通过质询、队伍质询、职工大会等形式，全面落实职工的政治权益，积极引导职工为企业改革发展建言献策。各级领导通过工会与基层职工真正做到了面对面交流、心贴心沟通。

3.拓展对热点问题公开监督渠道

针对职工群众最关心的干部作风、住房建设、劳保福利、分配制度、职称评定、食堂管理等热点问题。通过职工代表巡视形式，组织职工代表和基层职工通过座谈、提意见、谈问题、发放职工问卷调查表等形式，进行评值打分，将矛盾处理在萌芽状态中，认真梳理这些对热点问题的建议、意见，采取有助措施加以解决，积极推进劳动关系和谐稳定，充分调动和发挥职工和企业双方积极性、创造性，强化公开监督的力度。

四、抓好三项工作

1.在制度保障上：一是建立企业工会例会制度。为全面推进工会各项工作，提升工会的执行力，企业将建立基层工会工作例会制度，及时掌握重点工作，促进基层单位之间交流，全面提升企业工会工作水平。二是建立完善企业工会工作日常量化考核机制。本着公平、公正、公开的原则，发挥考核的激励导向功能，从民主管理、工会宣传等工作入手，制定《企业工会工作量化考核办法》，完善工会工作量化考核机制，在工会系统形成创先争优、打造一流的浓厚氛围，推进基层单位工会工作整体水平、重点工作上台阶。日常量化考核结果将作为年终基层单位工会工作模范单位、先进单位考评的重要依据。

2.在能力提升上：从加强各级企业工会干部的综合素质入手，强化学风、作风建设，尤其在学习上要注重优化知识结构，不仅要把工会工作的各项专业知识学懂弄通，还要扑下身子学习经营管理和专业技术等方面知识，不断提升工会干部的工作能力，打造适应形式发展需要的复合型政工干部。今后，企业工会重点抓好两个层面的培训，即突出抓好基层工会干部业务能力的培训，采取“走出去、请进来”的培训模式，到有关单位学习交流，聘请上级工会专家来企业培训，大力提升基层工会干部业务素质；突出抓好四级兼职工会干部业务能力的培训，采取集中办班培训的模式，依托行政的培训资源，对工会工作的基本常识、工作流程、规章制度、法律法规、政策文件等进行系统学习，以提升企业工会干部队伍的业务素质。