建设发言稿范文10篇

建设社会主义新农村

推进社会主义新农村建设发言稿

各位领导：

今天，市委、市府就《关于推进社会主义新农村建设的意见》广泛征求大家的意见，下面，结合公安工作实际，我就如何建设社会主义新农村作如下发言:

党的十六届五中全会通过了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，体现了党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，提出的建设社会主义新农村的重大战略举措，是中国特色社会主义现代化建设的必然要求。同志在中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上指出：“建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心，扎实使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实地成效。”体现了党中央、国务院对建设社会主义新农村的高度重视。实践证明，建设社会主义，实现社会主义现代化，工作重点在“三农”，难点在“三难”，突破在“三农”，出路还在“三农”，“三农”稳，社会才稳。因此，和谐的社会环境，在推进社会主义新农村建设中，具有十分重要的作用。

当前，影响我市社会主义新农村建设的因素还很多，“×××”等邪教组织在农村还存在一定市场，移民安置、征地拆迁、拖欠民工工资等影响社会稳定因素还依然存在，人民内部矛盾纠纷时有发生，公安机关在建设社会主义新农村中，要重点抓好以下几方面的工作：

机关效能建设

开展进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是自治区党委、人民政府深入贯彻落实党的十六届六中全会和自治区第九次党代会精神，加快富裕文明和谐广西建设步伐，构建社会主义和谐社会，优化发展环境的重大决策部署。通过这段时间的学习，自己深深地认识到，转变干部作风，加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把便民利民落到实处的重要保证。它关系到我们能否抓住机遇，加快发展；关系到实施“十一五”规划，夯实我区经济社会发展上水平的基础；关系到优化发展环境，推进我区全方位对外开放合作；关系到加强政府自身建设，增强政府执行力和公信力。我们国资委作为一个新设立的政府直属特设机构，工作极具探索性、挑战性和风险性。要履行好自治区党委、自治区人民政府赋予我们的神圣职责，就必须切实转变干部作风、加强机关行政效能建设。干部作风与行政效能密切相关，干部作风直接影响行政效能，行政效能折射出干部作风。作为国资委机关一名工作人员，自己的一言一行，一举一动，都将体现着国资委的形象。自治区开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是提高机关行政效能，同时也是提高自己综合素质的好契机，因此自己在这次活动中要努力做好三点：

一、认真学习，提高认识，积极投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动公务员之家版权所有

思想是行动的先导。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，首先要搞好思想认识的提高。确保思想认识到位，既是第一阶段要达到的要求，也直接关系到后三个阶段的顺利开展。而学习是思想认识到位的前提。因此，自己要认真按照国资委的实施方案和学习安排认真学习中央、自治区重要文件、领导同志的重要讲话和有关材料，积极参加专题大讨论。通过学习和讨论，充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重大意义，进一步解放思想，树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服妨碍转变干部作风、加强机关行政效能建设的错误观念，把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策上来，切实增强紧迫感和自觉性，激发参与热情，以积极的工作态度，饱满的政治热情，主动投入到转变干部作风、加强机关行政效能建设的活动中去。

二、认真查摆，深刻剖析，切实转变工作作风

尹主任在动员会上指出：我委成立以来，始终把转变干部作风、加强机关行政效能建设摆在十分突出的位置，采取多种有效措施，为国资监管工作高起点开局、高效率运转、高水平发展提供了重要保障。但是，委机关在干部作风、行政效能方面仍然存在如：工作不够主动，激情不够，审核把关不严，要求不高；缺乏大局意识，考虑问题以部门为中心，以自我为中心，部门之间协调配合不够；创新意识不够，不注重学习和思考，不注重通过调研熟悉情况和业务，深入基层调查研究少；接待基层和企业来的同志，态度不耐烦、不热情的现象仍有发生；极个别人纪律松弛，迟到早退，有事不请假等五个方面亟待解决的问题。因此，自己一定根据转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求，紧紧围绕影响和妨碍作风建设和行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面查找自身和部门的突出问题并认真进行剖析，切实转变工作作风，提高工作效能。公务员之家版权所有

一、提高认识，统一思想。增强电子政务外网建设的责任感

国电子政务建设的主要任务之一就是建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求，中办发[2002]17号文件提出：十五”期间。有效遏制重复建设，要进一步加快建设和整合统一的网络平台。国信[2006]2号文件规定了国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。

主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成。同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要，由于政府工作的需求，电子政务外网应运而生。

充分利用国家公共通信资源，政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。形成连接中央和地方的统一的国家电子政务传输骨干网。中央和各级地方依照统一规范规范、统一地址和域名，分级规划，分别实施，分级管理，推进电子政务网络建设，逐级实现互联互通。政务外网具有综合网络平台功能：一是互联互通，实现政务部门间外网的互联互通；二是对外服务支撑，外网综合平台提供门户网站，对外服务的支撑；三是统一网络入口，提供访问互联网的统一网络入口；四是政务数据共享与交换，为各政务部门间信息交换和数据共享而奠定基础；五是提升网络平安水平，实现政务外网与互联网平安地隔离。

也是各部门之间实现横向和纵向互联互通，电子政务外网是政府面向公众服务的重要信息网络枢纽。防止重复建设，促进信息资源共享和政务公开，提高政府宏观调控和监管能力，降低行政本钱的重要举措。全县上下必需充分认识电子政务外网在电子政务工作中的核心作用，切实增强工作的责任感和紧迫感，高度重视电子政务外网建设工作。

为各业务部门提供网络传输服务，1政务外网是电子政务网络建设的重要组成局部。统一的外网平台是电子政务网络全局中联结各部门业务系统的桥梁和纽带。未来政务工作的高速公路”外网提供的高度集成化、一体化、规范化的服务，其本质是为各业务系统的平安、顺畅、高效运行和数据的传输、交换、存储等构造网络基础环境，实现各业务系统互联、互通、互操作，促进资源共享的基础性工作。因此，统一的外网平台是关系我县电子政务建设全局和发展的重要基础性工作。

同志们

县委、县政府召开全县城乡环境综合整治暨机关行政效能建设工作会，今天。主要任务是回顾前一阶段城乡环境综合整治、行政效能建设工作，传达全省扩权强县试点工作会议精神，安排布置下一阶段工作。稍后，李波书记还将作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，先讲三点意见。

一、关于城乡环境综合整治工作

整治工作已进行了整整2个月时间。前一阶段工作中，2月26日全县誓师动员大会以来。正视问题，迅速行动，全面推进城乡环境综合整治，取得了阶段性效果。一是坚持舆论开道、宣传先行，发动群众积极投身环境整治，初步形成了干群互动、全民参与的良好格局。二是坚持领导包联、上下联动，整治工作从偏重于县城创卫，迅速拓展到所有乡镇，初步形成了全县上下一盘棋的局面。三是坚持立足当前、着眼久远，既注重立竿见影的效果，又注重长效机制的构建，初步形成了一边开展集中突击整治、一边推进常态化管理的局面。通过整治，临时以来群众反映强烈的脏、乱、差”现象得到基本扭转，特别是荔乡路、滨江路、新华路、大寺巷等占道经营问题得到有效解决。大多数乡镇环境卫生和秩序有了较大改观，车辋镇、二里乡等乡镇行动迅速，场镇面貌发生了较大的变化；凤鸣镇、白鹿镇、自怀镇被通报批评后，痛下决心，迎头赶上，环境卫生得到明显改善。全县城乡环境整治工作得到省委政研室、省政协、省环保局、市人大、市政协，包括市上主要领导的充分肯定和全县人民的广泛认可。这些成果的取得，凝聚着在座各位的辛勤和汗水，借此机会，向大家表示衷心的感谢！

但是有的单位对整治工作的临时性、复杂性、艰巨性估计缺乏，但是也清醒地看到城乡环境综合整治工作还存在一些不容忽视的问题。一是尽管乡镇、部门对城乡环境综合整治的重要性、紧迫性认识普遍比拟到位。工作时紧时松，效果时好时坏。这两个月的工作中，存在拉锯战”现象，督查工作开展得紧，工作开展得就好一些，督查稍有松动，就存在回潮”现象。4月2425日，八个督查组对城区和乡镇进行了暗访，发现先市镇新殿场卫生保洁不及时、车辆乱停乱放情况突出，佛荫镇沙坎场街边物品堆放杂乱，街道秩序比较混乱。和其他几位领导现场督查发现，先市镇场镇和主要公路两旁违规搭建的雨棚还大量存在极不规范，而且很不卫生。二是尽管县城、场镇街面整治取得了阶段性效果，但是单位内部、居民住宅区卫生整治工作还需进一步加强。有的群众反映，从今年4月起，县城物业公司收取的物管费都提高了规范，但物业管理水平和服务质量却没有跟上。特别是小区保洁、清除“牛皮癣”等工作，物业公司服务不到位。会后，建设局、镇要进行专项清理。三是尽管县、乡都在努力加大投入，但是市政基础设施仍然比较单薄，特别是乡镇普遍存在公厕少、垃圾库（点）少的问题，局部场镇街道破损较为严重。四是尽管管理队伍得到空虚，但是监管工作有待加强。有的义务监督员履职不到位（主要指镇）经常三、五个“扎堆”该管的不论；个别执法人员不只不严格执法，而且还影响其他监管人员正常履职。前不久，一名义务监督员要求流动摊贩不要乱摆摊，旁边的一名“110出警人员不只没有出面劝阻，反而对义务监督员说“都没有对他进行处分，还处罚什么”之类的话。五是尽管通过宣传引导，群众文明水平有了一定的提高，但是县城和乡镇场镇群众乱扔乱倒、随地吐痰等不文明行为屡见不鲜，业主“门前三包”责任制还没有真正落实到位，农村乱堆乱放现象较为普遍。市民文明水平不高，首先是机关干部文明水平不高，很多机关干部图方便在街边买菜，纵容了以街为市、占道经营行为，没有发挥好带头作用。公路旁乱堆乱放现象，农村道路的痼疾。对于公路旁建筑资料乱堆乱放问题，已多次强调，但路政部门执法始终偏软，收效甚微。主要公路旁、场镇乱堆乱放问题必需马上解决。六是尽管从整治之初就开始着手长效机制的建设，但是制度化、常态化管理的格局还没有完全形成，部门之间的配合协调还不够，既存在多头管理、重复管理现象，也还有“几不管”真空地带。为此，必需以更大的决心、更快的节奏、更有力的措施，扎实推进城乡环境综合整治工作，确保城乡环境在五一”前有重大变化、国庆前取得明显效果、元旦前营造一个清洁、整齐、优美的城乡环境。

（一）要着眼于“巩固”确保整治效果不反弹。通过前一阶段的努力。力度稍有减弱，个别区域就有反弹的危险，五乱”现象就可能重新抬头。五一”节即将来临，省委督查组正在开展城乡环境综合整治暗访，这是检验前阶段整治工作效果的关键时期、关键环节，绝不能出半点差错，导致所有工作前功尽弃。接下来，要继续坚持领导包联、划片包干、督查督办等一系列行之有效的措施方法，健全常态工作机制，加强日常监管，确保整治效果不反弹。要注重堵疏结合，抓紧实施夜市、小摊小贩经营地点规划方案，落实好停车位精细化管理、划行归市、店招规范管理等问题，搞好环境整治的同时，又兼顾好民生民利，特别是低收入群体的生活问题。这里，强调两点：一是此次省委督查组暗访中，如果查出我县存在问题，上报后对我县造成影响的县上将坚决追究责任、顶格处理；二是执法人员严格执法的问题，前段时间，曾发生一起义务监督员在工作时，遭到业主打骂甚至使用管制刀具威胁的案件。重申，县委、县政府坚决支持执法人员依法执法、严格执法、公平执法。凡发生威胁、伤害执法人员的公安机关要坚决依法从重打击。

各位领导、各位同志：

我发言的题目是：内修防线、外营氛围，促进“大宣教”发挥“大效应”。

实践证明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作长期实践的经验总结，是反腐倡廉教育工作深入发展的必然要求。这些年，市纪委、监察局坚持依托“大宣教”格局，努力在求新、求实中拓展反腐倡廉教育的空间。创新教育机制，将“大宣教”格局纳入党风廉政建设责任制，强化了教育责任的落实;创新教育载体，创建了县一级警示教育基地，创办了互联网廉政教育平台，并创立了广告街社区教育阵地;创新教育方法，坚持阶段性与经常性相结合、更加突出经常性，坚持务虚性与务实性相结合、更加突出务实性，尤其教育主体始终坚持齐抓共管，开展了大量有声势、有影响的教育活动，党员、干部、群众积极参与，机关、社区、农村整体联动，各个层面、各条战线的廉洁氛围逐步浓郁，反腐倡廉“大宣教”初步发挥出了廉洁教育的“大效应”。

“廉者，民之表也;贪者，民之贱也。”这句格言充分体现了清廉为官与社会风尚的密切关系。廉洁教育的关键在于党员干部的率先垂范，而基础则在于全体社会成员廉洁意识的普遍提高。开展面向全社会、面向全体公民的廉洁教育，就是要将清廉纯洁的先进文化理念与个人道德修养、职业道德建设、家庭美德建设、社会公德建设结合起来，在全社会营造有助于反腐倡廉的社会风尚。每个公民既是廉洁教育的受众，也是廉洁教育的主体。推进廉洁教育、营造廉洁氛围，需要全社会的共同建设，需要全社会的积极参与。没有全社会共同参与，反腐倡廉教育则只能成为一种“盆景教育”，一种“视窗教育”。

我们将乘着这次论坛的东风，进一步深化对廉洁教育重要性、必要性的认识，开阔视野、辩证思考，以反腐倡廉“大宣教”格局为牢固抓手，以廉洁文化“六进”为坚强支撑，从加强对党员干部的廉政教育、加强对全体公民的廉洁教育两个层面着手，内修拒腐防变防线、外营廉荣腐耻氛围，使廉洁的理念深入人心，反腐倡廉的社会环境不断改善。具体做到“三个实现”：

反腐倡廉教育定位实现新提升。反腐倡廉教育面向全党全社会的时机已经成熟。我们将充分认识有利条件，抢抓机遇，争取领导，将面向全民的廉洁教育纳入反腐倡廉源头治理规划，编制廉洁教育专题规划、方案、内容，明确目标、方法、步骤，自觉、系统地面向社会整体开展反腐倡廉教育。

根据会议安排，我简要介绍镇生态环境保护及治理工作开展情况，请批评指正。

一、基本情况

一是在“净水”方面。严格执行河长制各项制度，开展河道整治行动，清理河道3.1公里，清运垃圾、淤泥850余吨。

二是在“净空”方面。全力推进工矿企业和污染企业整治，关停非法矿产品加工点、小煤窑52个，竹业、竹业等企业实现整体搬迁。

三是在“净土”方面。开展面源污染防治，全镇生活垃圾无害化保洁系统实现“两全四化”运作，在全镇76个村组设置600个垃圾箱桶，对公路沿线128个垃圾桶全部搭建钢架垃圾棚，全镇生活垃圾集中收集率达到90%。

二、主要做法

一、自身思想存在的不足之处及原因:

(一)、理论学习程度不够。

由于平时忙于日常事务性工作,政治理论学习不够深入,不够全面。其表现为:

1、思考惰性。有时候不能积极主动地透过现象看本质,认真把握事物的内部联系和客观规律。

2、经验主义。对工作出现的一些问题有时候不能做到举一反三,对新的事物、新的理念把握不够。

(二)、思想政治上还需进一步加强。

去年3月，省局认真贯彻国家局关于建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的目标，在全系统开展了创建“严格规范、富有效率、充满活力的××烟草”活动，通过一年来的努力，取得明显成效，有力推动了全系统思想作风建设、队伍建设、生产经营管理、改革创新等工作的开展，为全系统持续健康发展奠定了良好基础。创建活动的实践，使我们深深体会到，一个企业的发展必须要有坚实的思想基础，必须把思想统一到国家局的决策部署上来，必须用烟草行业发展方针统揽工作。省局党组决定，在继续深入开展创建活动的基础上，每年都要按照国家局安排部署，结合××烟草实际，有针对性地开展一项专题教育。今年专题教育的主题确定为“树立‘四要’作风，争创一流业绩，争当一流员工，争做一流企业”。省局决定从3月中旬开始在全系统开展“四要”良好作风专题教育。今天我们召开省局“四要”良好作风动员宣讲会，对“四要”良好作风专题教育进行动员宣讲。刚才温宁军同志做了很好的动员讲话，对专题教育进行了具体安排。下面，我对学习姜局长重要讲话精神，树立和弘扬“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的“四要”良好作风，作一个发言，谈点粗浅的体会和认识，供大家在进行专题教育学习时参考。

国家局姜局长最近强调指出，今年烟草行业要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实加强党性修养，树立和弘扬行业优良作风，努力做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”，确保实现“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标任务。姜局长的四点要求非常重要，立意高远，内涵深刻。认真学习贯彻落实姜局长提出的“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，树立和弘扬“四要”良好作风，是建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的要求，是学习实践科学发展观的具体行动，是烟草行业自身改革发展的需要，更是当前应对严峻经济形势的有效措施。在全系统开展“四要”良好作风专题教育，有利于促进全系统学习实践科学发展观活动的开展，有利于推动创建“严格规范、富有效率、充满活力的××烟草”活动的深入，有利于推动“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”目标任务的落实。贯彻落实姜局长重要指示精神，牢固树立和大力弘扬“四要”良好作风，对全系统改革发展至关重要，必将产生深远影响。

一、“节奏要快”，勇于争先抢机遇

姜局长指出，机遇如果抓不住就稍纵即逝。任何事情都要快半拍。抓住机遇关键在于工作节奏要快。谁赢得了时间，谁就赢得了主动，谁就能保持比较好的发展。面对当前形势，姜局长要求，全行业要化危为机，每位领导干部都要以只争朝夕的精神，敢于面对矛盾，积极解决问题，抓住时机，抓紧工作，赢得主动。我们学习领会姜局长的这一指示精神，就是要做到善于把握时机，抓住机遇，主动应对，敢为人先，以快制胜。

“节奏要快”，是对烟草企业发展历史经验的深刻总结。回顾总结××烟草发展的历史，一条重要的经验就是凡是能以较快的节奏抢抓机遇，就能快速发展；凡是反映迟缓丧失机遇，发展就会受到影响。八十年代初期，我们抓住烟草行业对外开放、扩大技术引进的机会，大胆进行技改，赢得了跨越发展的先机；八十年代中期，我们抓住烟草行业上质量、创品牌的机会，重点扶持和培育了“红塔山”等一批知名品牌；八十年代中后期，我们抓住品牌发展的机遇，把烟叶生产当作“第一车间”来抓，支持了卷烟品牌的发展；2003年以后，××烟草抓住国家局进行卷烟企业改革重组的机遇，实现了“九变四”、“四变三”、“三变二”，初步形成了大品牌、大企业的发展格局。近年来，我们抓住国家局加大烟叶基础设施和现代烟草农业建设的机遇，积极发展新烟区和建设现代烟草农业，有力提升了烟叶生产整体竞争实力。反之，我们一些地区和单位因为没有很好把握机会，抓住机遇，在发展中处于落后被动状态，教训是十分深刻的。如在烟草行业1998年实行“双控”后，一些州（市）公司没有及时调整思路抓住机遇，在提高质量上下功夫，烟叶生产竞争力没有得到有效提高；还有的地州没有抓住基础设施建设的机会，至今基础设施建设还比较薄弱，欠债很多；还有一些州（市）公司没有抓住机会，提升网建水平，以至于卷烟营销水平不高。更为突出的是，今年国家局要求“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”，1月份卷烟销售要“高开稳走”，而我们有些州（市）公司仍然按部就班，四平八稳，卷烟销售没有实现“高开”。我们要深刻总结历史经验教训，进一步增强抢抓机遇的意识，增强企业发展的紧迫感和危机感。

“节奏要快”，是烟草企业适应市场竞争形势的基本要求。其体现的是时间概念，强调的是速度和效率、勇气和信心、胆识和魄力，就是做任何事情都要快半拍。要善于抢抓机遇，早作准备，谁赢得了时间，谁就赢得了主动，谁就能保持较好发展。机遇稍纵即逝，抓住机遇的关键在于节奏要快，我们只有效率高，节奏快，才能抢抓先机。当前烟草企业市场竞争格局进一步形成，竞争日益激烈，工业企业面对“大对大、快对快、强对强”的竞争格局，商业企业也面临着复杂多变的经营环境，需要应对各种挑战和压力。我们省公司系统烟叶生产既要控得住、又要稳得住；既要满足省内工业的需求，又要满足省外工业企业的需求；既要自身不断提升水平，又要跟上全国发展步伐。我到烟草工作一年来，感觉压力很大，一方面是兄弟省（区）公司不论是在卷烟销售还是烟叶生产上都发展很快，邻近的××、贵州烟叶发展势头迅猛；另一方面是国家局和省委省政府要求很高，工作不能有半点闪失。因此，我们在工作中总是在思考怎么把握形势，抓住机遇，抢占先机。说到底就是一个怎么保持快节奏的问题。去年以来，我和省局（公司）其他领导总是在思考怎么把握形势，推动发展。为了保持快节奏，确定每周一召开领导班子碰头会，分析形势，掌握情况，研究对策；每月初机关各部门都要提出工作计划，提前做好工作安排；对重大事项实行督办制、问责制，有效推动各项工作的落实。如果见事迟、反映慢，左顾右盼，拖拖拉拉，则可能贻误发展时机，导致一步落后，步步落后。作为一个负责任的企业，作为一个负责任的领导，作为一个负责任的员工，在当前激烈的竞争形势下，必须要有强烈的市场竞争意识，快的节奏，敢争敢抢敢拼。

一、我区今年以来新农村工作

2009年是继续推进社会主义新农村建设的第二年，我区严格按照中央、省市的统一要求和部署，紧紧围绕中央的“二十字方针”和我区的“五个新”的目标要求，精心组织，狠抓落实，全区新农村建设工作取得了显著成效，村容村貌有了新变化,农业产业有个新发展，农民自身素质有了新提高,农村工作机制有了新突破。

（一）广大干群思想认识得到了新的统一。2009年以来，全区先后3次大规模组织区直各单位和各镇办的主要领导到外省、兄弟县市参观学习，3次在全区召开高规格的新农村建设现场观摩会，通过广播、报纸、电视、会议等多种形式广泛宣传新农村建设的重要意义，经过一年多的实践，广大干群对新农村建设的认识在不断深化和提高，方法和措施在不断的完善和创新，在村庄的建设上，在开展“四清四改”的村庄整治和旧村改造同时，开始注重向统建点和自建点集中，向集镇集中，在产业发展上，在加快农业结构调整的同时，更加注重“一村一品”和发展农民专业合作经济组织上发展。

（二）新的一轮规划编制工作正在抓紧进行。结合区划调整，全面完成了10个镇办村庄布点规划和村庄规划编制方案，将全区152个村2571个居民点调整为74个村466个居民点，目前各地正在抓紧编制新农村规划居(村)民点村庄建设规划，全区已编制完成村庄建设规划数60个，按照区政府提出的要求，今年底将完成50%以上，二零零八年底编制完成，规划的完成为我区新农村建设打下坚实的基础。

（三）对新农村建设的投入力度进一步加大。调整优化财政支出结构，今年区财政除投入新农村建设专项资金130万元外，还加大了对农业科技、教育、小城镇建设、水利建设、“村村通”道路建设的投入力度，累计投入近1000万元。同时，积极落实财政配套资金，采取有力举措，大力推进十二项民生工程的实施，建立农村低保制度，全面实行新型农村合作医疗制度，实施城乡医疗救助制度，全面落实义务教育经费保障机制，免除了义务教育阶段学生杂费，对贫困学生实行补助，加快推进农村中小学危房改造、农村道路、农村饮水等工程建设，不断改善了我区农民的生产生活条件和乡村面貌。

（四）在新农村建设过程中逐步引入市场机制。在新农村建设过程中，应该避免过度的行政干预手段介入，引入市场机制，凡是能够市场化运作的新农村建设项目，都应按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则具体实施，更广泛地吸收社会投资进入新农村建设领域。我区乌衣镇红山小区、沙河镇的新塘新区、黄泥岗镇杨塘小区的建设，都是大胆地引入了市场机制，吸收了开发商的投入，取得了良好的效果。

在创先争优活动中，油田公司油田作业区党委以“争创四强、争做四优”为实践载体，强化保障抓基础、强基固本促发展，推动油田各项工作迈上新台阶。

一、围绕中心，增添创先争优动力。

一是创新活动载体。全面开展“五个一流工程、打造一流和谐企业”主题实践活动。各支部紧扣油田生产热点难点问题，把抓创先争优与抓增产增效紧密结合起来，开展“重上百万吨”、“建设幸福站库”等活动，树典型，立标杆，有效发挥了党组织和党员的作用。二是实行“先锋承诺制”。按照“pdca”循环控制法，即计划、执行、检查、行动的管理方法，对创先争优活动进行全程控制。各支部普遍实行立足岗位“提”承诺、注重质量“审”承诺、郑重签约“定”承诺、创新方式“亮”承诺、严格推进“践”承诺、群众参与“评”承诺的“六步”承诺法。党委班子成员经常深入各支部检查指导，定期了解党员履诺情况，确保诺必践、践必果。三是实施“领航工程”。引导和激励党支部和党员充分发挥作用，做高举旗帜、坚定理念信念，服务大局、推进科学发展，转变作风、服务基层群众，改革创新、保持先进本色的表率，成为企业各项工作的领航者。各支部广泛开展“党旗飘扬”、重温入党誓词、党员身边无事故等活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、科技攻关有党员，实现了班子领先、支部争先、党员保先，职工对班子信任度达到98.8%。

二、党群联动，形成创先争优合力。

一是强化党组织建设，夯实“主阵地”。建立健全党组织抓基层党建工作责任制和专项报告制度，积极开展“标准化”党支部建设和党建“三联”示范点创建工作，实行基层党政干部交叉任职，双责共担，基层党支部书记全部先培训、再上岗。广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、无职党员设岗定责等形式多样的活动，组织引导党员立足岗位争当优秀。二是依靠职工，打造“主力军”。坚持以党组织和工会主题活动相互融合推动创先争优。突出抓好民主管理，坚持党务、厂务公开，员工满意率达到95%以上。定期开展“送温暖”活动，倒班员工组成互助小组，帮助在岗员工解决家庭困难和后顾之忧。广泛开展“突出贡献者”、“十佳员工”选树和“挖潜增效”劳动竞赛活动，增效1963万元。三是引导青年，培育“生力军”。立足青年成长成才，推行党团组织“1+1”结对共建、党团员“1+1”结对共创。大力实施青工技能振兴计划，全面开展“青工大拜师”活动。持续推进“青年文明号、青年岗位能手”联动工程。加强青工典型选树和培养，激励青年创新创业，争当先进，80余名青工成为独挡一面的专业技术骨干。四是带动女工，撑起“半边天”。党组织和妇女组织联动，以建设“温暖之家”为创争目标，大力实施“女工素质提升工程”，开展各类培训教育，提高女工综合素质。广泛开展“送知识、送健康”、“巾帼建功”、“姐妹拜师”等活动，引导女工立足本职创先争优。

三、促进发展，彰显创先争优活力。