惠民工程范文10篇

惠民工程范文篇1

今天，我们召开区实施十项惠民工程现场办公会，是全面贯彻落实市委、市政府二十项民心工程现场办公会精神，扎实推进各项任务组织推动和具体工作落实会，也是一次动员大会。会前，我们察看了有关项目。刚才，景胜同志就区实施十项惠民工程作了部署，我完全同意，希望各单位、各部门振奋精神，全力以赴抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、统一思想认识，充分认清搞好惠民工程的重大意义

近年来，区在市委的正确领导下，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区域经济高速增长，城区面貌日新月异，民计民生得到改善，生态环境不断优化，取得了显著成就，但是，与市委的要求相比、与当前形势相比、与先进地区相比、与人民群众愿望相比仍有较大的差距。我们按照市委市政府的部署和要求，结合区实际确定的十项惠民工程，对于区经济社会实现又好又快发展具有重要作用。

第一、实施惠民工程是搞好“双创”工作。我区理所当然地成为市对外形象的“窗口”，义不容辞地承担着更重的任务和更大的责任。奥运会期间，来自世界各国的嘉宾将汇聚，市容环境和城区面貌将成为决定区在国内外影响力的首要因素。我区已经成功实现“创模”目标，当前，我区正在大力开展“创卫”和“创园”工作，惠民工程要达到“天蓝、水清、树绿、路宽、景美”的标准，与“双创”的目标是一致的，也是最基础性的工作。惠民工程争取到了市里的资金支持，也将得到市有关方面的支持和帮助，我们要以此为契机，加速推进“双创”工作的深入开展，以崭新的面貌迎接奥运会。

第二、实施惠民工程是实现和谐发展的需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们一切工作都是为了造福人民。按照构建社会主义和谐社会的总要求，市九次党代会把和谐发展作为全市发展的关键环节，市委市政府决定抓好二十项民心工程是共建共享社会主义和谐社会的具体体现。构建和谐，要立足于服务人民群众、改善民计民生，加大投入力度，以社区为基础，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，想群众所想，急群众所急，从和群众生产生活关系密切、社会关注度高、容易引发矛盾、群众意见大、呼声强、最亟待解决的突出问题入手，通过为人民诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，使群众真正享受到发展的成果，理顺情绪，凝聚民心，鼓舞士气，激发热情，促进社会和谐稳定。

第三、实施惠民工程是加快经济发展的需要。科学发展观，第一要义是发展，坚持以科学发展观为统领，在科学发展上下功夫，就要统筹发展、准确定位、突出特色、优化结构、质量优先。当前，抓好投资环境建设成为决定发展快慢的最重要因素，环境优美、交通便捷、配套完善、服务高效、管理有序、社会稳定、辐射力强的地区是投资的理想之地。实施惠民工程，对中心城区来说是一个提升城区功能的绝好切入点，将进一步解决基础设施落后、城市环境脏乱等问题，提升城市形象，增强载体功能，改善投资硬环境，增强城市吸引力，与我区良好的软环境一起形成“双轮驱动”，产生洼地效应，吸引更多的资金流入，加速推进区域经济结构调整，优化产业结构，实现经济又好又快发展。

二、弘扬精神，扎实推进惠民工程

为确保惠民工程扎实推进，取得实效，必须要深入贯彻落实科学发展观，发扬“团结、务实、勤奋、争先”的精神，埋头苦干，科学巧干，用一年时间使区面貌发生新的变化。

、必须坚持规划先行。实践证明，好的规划是生产力，能够产生效益。要坚持落实科学发展观，按照“一个中心，两个基地”建设规划和“六区三带”功能布局，从实际出发，根据不同地区情况和特点，高起点、高水平做好各个层次、重点地区专项规划，科学谋划未来发展的美好蓝图，注重文化内涵，体现文化品味，营造具有鲜明特色的城市景观和文化氛围，做到布局合理，特色鲜明，功能完善，风格协调。要强化规划的宏观调控作用，严格落实规划，充分体现规划的先导性、科学性和权威性。

、必须坚持开拓创新。要变“被动”为“主动”，多往“上”跑，密切与市有关部门的联系与沟通，及时了解信息，积极争取市有关部门政策、资金、项目等方面的支持。要解放思想，与时俱进，联系发展实际，深入调查研究，抓住难题实质，勇于克服前进中的困难，解决发展中的问题。要更新观念，增强市场意识，把城市作为经营，通过挖潜开发、策划包装推出一批城市可经营项目，吸引激活民间资本，为城市建设提供新的手段和发展空间。要积极探索多种融资方式，光靠财政的资金投入是有限的，要善于在市场经济条件下，注意学习和把握市场经济发展的规律和特点，通过盘活存量资产，以最少的投入、最低的成本，吸引增量资金，借别人的钱干我们的事，取得最好的效果。

、必须坚持求真务实。为官一任，造福一方。不能把惠民工程搞成形象工程、政绩工程，更不能推诿搪塞、敷衍了事。要以认真负责的态度、求真务实的精神、深入扎实的作风做好这项工作，要逐项研究，逐项落实，坚持高标准，体现高水平，确保高质量。要展示都市风貌、突出特色、展现文化底蕴，充分体现前瞻性、时代性和艺术性，努力打造宜居城区。要做历史的人，办历史的事，经得起人民的检验，经得起历史的检验。

、必须坚持以人为本。发展为了人民，每项工程从规划立项到建设施工都要立足于方便群众、服务群众，多从群众的角度出发，把问题想全面，想细致，让群众得到实惠。要带着深厚的感情做工作，注重群众的感受，听取群众的意见建议，满足群众的合理要求，避免劳民伤财。要注重形式和内容的统一，过程和结果的统一，以群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作的最终标准，真正把好事办好，实事办实。

、必须坚持团结协作。惠民工程作为一项系统工程，涉及全区方方面面，要充分调动全区上下积极性，举全区之力，心往一处想，劲往一处使，狠抓工作的落实。四大机关要同心协力，同频共振，形成区委领导、政府实施、人大政协参与监督的工作格局。要广泛听取各方意见，汇聚各方智慧，实现科学决策、民主决策、依法决策。各单位、各部门要增强政治意识、服务意识，大局意识，从自身职能出发，统筹安排，扎实工作，相互支持，密切配合，通力协作，充分发挥整体效能，形成强大工作合力。

、必须坚持互相促进。富民强区，和谐是关键，发展是根本。实施惠民工程可以促进经济发展，经济发展了，区级财力增强了，反过来又可以投入更多资金改善民计民生，这二者相辅相成，互为因果。当前，全市上下思进求快，形势逼人。上半年，经过全区上下共同努力，区域经济保持持续快速增长，实现了既定目标，下半年，我们要一手抓惠民工程，一手抓经济发展，两手抓两手都要硬，确保经济发展下半年好于上半年，圆满完成全年目标任务。

三、加强组织领导，为圆满完成惠民工程提供有力保障

惠民工程是一项涵盖面广、时间紧、任务重、要求高的系统工程，关系到的长远发展，必须加强组织领导，强化责任，推动工作深入进行，取得实效。

一要加强领导。各级领导干部要高度重视惠民工程，切实增强使命感和紧迫感，把做好惠民工程摆上重要议事日程，作为落实市九次党代会精神，加快发展的重要措施来抓。各单位主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责。

二要落实责任。明确目标任务，逐项细化分解，责任落实到人，压力传递到位，坚持横向到边，纵向到底的责任考核体系，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保目标任务的完成。

三要锻炼干部。对重点工作，要集中精兵强将打攻坚战。要放手使用干部，把优秀年轻干部放到重点工作、重点岗位上进行培养锻炼，鼓励他们勇挑重担，经风雨，见世面，增强以创新精神解决发展难题的能力，从中发现培养一批想干事能干事干成事不出事的干部，为区今后的发展储备人才，积蓄后劲。

四要发动群众。人民城市人民建，要加大惠民工程的宣传力度，广泛开展“同在一方热土，共建美好家园”宣传教育活动，营造良好的氛围，激发群众的热情，引导群众自觉广泛参与到活动中来，发挥主体作用。

惠民工程范文篇2

今天，我们召开区实施十项惠民工程现场办公会，是全面贯彻落实市委、市政府二十项民心工程现场办公会精神，扎实推进各项任务组织推动和具体工作落实会，也是一次动员大会。会前，我们察看了有关项目。刚才，景胜同志就区实施十项惠民工程作了部署，我完全同意，希望各单位、各部门振奋精神，全力以赴抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、统一思想认识，充分认清搞好惠民工程的重大意义

近年来，区在市委的正确领导下，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区域经济高速增长，城区面貌日新月异，民计民生得到改善，生态环境不断优化，取得了显著成就，但是，与市委的要求相比、与当前形势相比、与先进地区相比、与人民群众愿望相比仍有较大的差距。我们按照市委市政府的部署和要求，结合区实际确定的十项惠民工程，对于区经济社会实现又好又快发展具有重要作用。

第一、实施惠民工程是搞好“双创”工作。我区理所当然地成为市对外形象的“窗口”，义不容辞地承担着更重的任务和更大的责任。奥运会期间，来自世界各国的嘉宾将汇聚，市容环境和城区面貌将成为决定区在国内外影响力的首要因素。我区已经成功实现“创模”目标，当前，我区正在大力开展“创卫”和“创园”工作，惠民工程要达到“天蓝、水清、树绿、路宽、景美”的标准，与“双创”的目标是一致的，也是最基础性的工作。惠民工程争取到了市里的资金支持，也将得到市有关方面的支持和帮助，我们要以此为契机，加速推进“双创”工作的深入开展，以崭新的面貌迎接奥运会。

第二、实施惠民工程是实现和谐发展的需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们一切工作都是为了造福人民。按照构建社会主义和谐社会的总要求，市九次党代会把和谐发展作为全市发展的关键环节，市委市政府决定抓好二十项民心工程是共建共享社会主义和谐社会的具体体现。构建和谐，要立足于服务人民群众、改善民计民生，加大投入力度，以社区为基础，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，想群众所想，急群众所急，从和群众生产生活关系密切、社会关注度高、容易引发矛盾、群众意见大、呼声强、最亟待解决的突出问题入手，通过为人民诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，使群众真正享受到发展的成果，理顺情绪，凝聚民心，鼓舞士气，激发热情，促进社会和谐稳定。

第三、实施惠民工程是加快经济发展的需要。科学发展观，第一要义是发展，坚持以科学发展观为统领，在科学发展上下功夫，就要统筹发展、准确定位、突出特色、优化结构、质量优先。当前，抓好投资环境建设成为决定发展快慢的最重要因素，环境优美、交通便捷、配套完善、服务高效、管理有序、社会稳定、辐射力强的地区是投资的理想之地。实施惠民工程，对中心城区来说是一个提升城区功能的绝好切入点，将进一步解决基础设施落后、城市环境脏乱等问题，提升城市形象，增强载体功能，改善投资硬环境，增强城市吸引力，与我区良好的软环境一起形成“双轮驱动”，产生洼地效应，吸引更多的资金流入，加速推进区域经济结构调整，优化产业结构，实现经济又好又快发展。

二、弘扬精神，扎实推进惠民工程

为确保惠民工程扎实推进，取得实效，必须要深入贯彻落实科学发展观，发扬“团结、务实、勤奋、争先”的精神，埋头苦干，科学巧干，用一年时间使区面貌发生新的变化。

、必须坚持规划先行。实践证明，好的规划是生产力，能够产生效益。要坚持落实科学发展观，按照“一个中心，两个基地”建设规划和“六区三带”功能布局，从实际出发，根据不同地区情况和特点，高起点、高水平做好各个层次、重点地区专项规划，科学谋划未来发展的美好蓝图，注重文化内涵，体现文化品味，营造具有鲜明特色的城市景观和文化氛围，做到布局合理，特色鲜明，功能完善，风格协调。要强化规划的宏观调控作用，严格落实规划，充分体现规划的先导性、科学性和权威性。

、必须坚持开拓创新。要变“被动”为“主动”，多往“上”跑，密切与市有关部门的联系与沟通，及时了解信息，积极争取市有关部门政策、资金、项目等方面的支持。要解放思想，与时俱进，联系发展实际，深入调查研究，抓住难题实质，勇于克服前进中的困难，解决发展中的问题。要更新观念，增强市场意识，把城市作为经营，通过挖潜开发、策划包装推出一批城市可经营项目，吸引激活民间资本，为城市建设提供新的手段和发展空间。要积极探索多种融资方式，光靠财政的资金投入是有限的，要善于在市场经济条件下，注意学习和把握市场经济发展的规律和特点，通过盘活存量资产，以最少的投入、最低的成本，吸引增量资金，借别人的钱干我们的事，取得最好的效果。

、必须坚持求真务实。为官一任，造福一方。不能把惠民工程搞成形象工程、政绩工程，更不能推诿搪塞、敷衍了事。要以认真负责的态度、求真务实的精神、深入扎实的作风做好这项工作，要逐项研究，逐项落实，坚持高标准，体现高水平，确保高质量。要展示都市风貌、突出特色、展现文化底蕴，充分体现前瞻性、时代性和艺术性，努力打造宜居城区。要做历史的人，办历史的事，经得起人民的检验，经得起历史的检验。

、必须坚持以人为本。发展为了人民，每项工程从规划立项到建设施工都要立足于方便群众、服务群众，多从群众的角度出发，把问题想全面，想细致，让群众得到实惠。要带着深厚的感情做工作，注重群众的感受，听取群众的意见建议，满足群众的合理要求，避免劳民伤财。要注重形式和内容的统一，过程和结果的统一，以群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作的最终标准，真正把好事办好，实事办实。

、必须坚持团结协作。惠民工程作为一项系统工程，涉及全区方方面面，要充分调动全区上下积极性，举全区之力，心往一处想，劲往一处使，狠抓工作的落实。四大机关要同心协力，同频共振，形成区委领导、政府实施、人大政协参与监督的工作格局。要广泛听取各方意见，汇聚各方智慧，实现科学决策、民主决策、依法决策。各单位、各部门要增强政治意识、服务意识，大局意识，从自身职能出发，统筹安排，扎实工作，相互支持，密切配合，通力协作，充分发挥整体效能，形成强大工作合力。

、必须坚持互相促进。富民强区，和谐是关键，发展是根本。实施惠民工程可以促进经济发展，经济发展了，区级财力增强了，反过来又可以投入更多资金改善民计民生，这二者相辅相成，互为因果。当前，全市上下思进求快，形势逼人。上半年，经过全区上下共同努力，区域经济保持持续快速增长，实现了既定目标，下半年，我们要一手抓惠民工程，一手抓经济发展，两手抓两手都要硬，确保经济发展下半年好于上半年，圆满完成全年目标任务。

三、加强组织领导，为圆满完成惠民工程提供有力保障

惠民工程是一项涵盖面广、时间紧、任务重、要求高的系统工程，关系到的长远发展，必须加强组织领导，强化责任，推动工作深入进行，取得实效。

一要加强领导。各级领导干部要高度重视惠民工程，切实增强使命感和紧迫感，把做好惠民工程摆上重要议事日程，作为落实市九次党代会精神，加快发展的重要措施来抓。各单位主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责。

二要落实责任。明确目标任务，逐项细化分解，责任落实到人，压力传递到位，坚持横向到边，纵向到底的责任考核体系，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保目标任务的完成。

三要锻炼干部。对重点工作，要集中精兵强将打攻坚战。要放手使用干部，把优秀年轻干部放到重点工作、重点岗位上进行培养锻炼，鼓励他们勇挑重担，经风雨，见世面，增强以创新精神解决发展难题的能力，从中发现培养一批想干事能干事干成事不出事的干部，为区今后的发展储备人才，积蓄后劲。

四要发动群众。人民城市人民建，要加大惠民工程的宣传力度，广泛开展“同在一方热土，共建美好家园”宣传教育活动，营造良好的氛围，激发群众的热情，引导群众自觉广泛参与到活动中来，发挥主体作用。

惠民工程范文篇3

主要目标：通过扎实的工作，在就业方面，努力创造城乡劳动者就业机会均等、就业结构更加合理、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的良好局面；在社会保障方面，基本形成覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运行安全的社会保障体系；在人才开发方面，努力形成机制领先、环境优化、功能完善、协调发展和富有竞争力的人才开发格局；在劳动关系方面，逐步建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系；在自身建设方面，全面打造一支素质高、工作强、作风硬、形象好的人力资源和社会保障干部队伍。

（一）以完善就业服务为重点，突出抓好就业促进工程

1.统筹城乡就业工作。把增加就业总量、优化就业结构、实现充分就业作为统筹城乡就业工作重要目标，加快完善自主择业、市场调节、政府促进的就业机制。

2.做好重点群体就业。把高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等三类就业困难群体就业放在突出位置；继续开展“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务活动，为就业困难人员搭建平台。

3.全力推动创业带动就业。实施创业促进就业工程，全面开展项目推介、创业培训等创业服务，鼓励引导有条件、有能力的农民工返乡创业。

（二）以服务发展、聚集人才为目标，扎实推进人才集聚工程

1.加强人力资源市场建设。进一步统筹人才市场与劳动力市场职责、资源整合，完善统一规范、竞争有序的人力资源市场体系；强化对职介机构和市场运行的监测管理。

2.提高人才服务水平。积极推行人事、人才派遣等用工新方式，加强人才市场信息化建设，着力打造便捷、高效的网上交流平台。

3.加强高层次人才队伍建设。筹备建立人才协会和人力资源经理人协会，进一步促进人才资源开发；加强东佳集团博士后科研工作站筹建工作，进一步提升人才载体水平。

4.加强高技能人才队伍建设。扩大“订单式”、“定向式”职业技能培训规模，全面推行职业资格证书制度，加快建设具有高超技艺和精湛技能的高技能人才队伍。

（三）以贯彻《社会保险法》为契机，大力实施社会保障惠民工程

1.深化巩固社保扩面征缴成效。加大联合执法力度，开展企业参保缴费情况专项检查，对重点企业实行全面监控；进一步落实局领导班子成员挂包责任制及各镇、街道、开发区考核机制，营造良好的扩面征缴清欠环境。

2.强化监督管理,确保基金安全运行。依法加强对社保基金的监督管理,探索建立社保基金信息披露制度，扎实推进社保基金稽核工作制度化、规范化建设。

3.提高社会化服务水平。积极推行新型缴费模式，完善“网上申报、经办审核、银行缴费”三位一体的高效经办模式，为参保人员和离退休人员提供便捷服务。

4.做好基本医疗保险门诊统筹工作。通过新闻媒体进行宣传发动，切实抓好业务培训和签约工作，确保参保人充分享有医疗保障权利。

5.学习贯彻《社会保险法》。对照《社会保险法》的规定和要求，系统开展专题培训，进一步规范相关制度和流程，为《社会保险法》的顺利施行奠定坚实基础。

（四）以加大执法力度、完善监督管理为抓手，着力建设劳动关系和谐工程

1.推行劳动合同规范化管理。完善劳动合同登记制度，建立劳动合同基础数据库，对劳动合同实行动态管理。

2.加大劳动保障监察执法力度。开展大规模劳动用工检查，促进劳动保障诚信制度与监察维权机制的相互协调，引导督促全区企业规范化用工。

3.依法推进劳动人事争议仲裁工作。加强组织建设，整合现有资源，进一步完善“三方协调机制”，提高劳动人事争议处理效能，从源头上预防和减少争议案件发生。

（五）以为提效能、树形象为基点，深化提升固本强基工程

1.加强信息、调研和宣传工作。加大工作宣传力度，逐步完善常态化、规范化的信息调研工作机制，不断提高人力资源和社会保障工作的影响力。

惠民工程范文篇4

一、工程监管范围

投资总额在1万元以上（含1万元）、群众自筹资金未达到足额要求的新农村示范点基础设施建设、农田水利基础建设、农村公路建设、扶贫项目建设和其他项目建设

二、工程监管原则

1、各项惠民工程的实施，必须在乡党委、政府的统一监督管理下实施，未经批准的工程，任何组织个人不得擅自开工建设。

2、各项惠民工程的实施，必须在资金落实到位，村民代表大会表决同意的情况下实施。

三、工程监管办法

1、成立惠民工程项目建设监督管理领导小组，由乡长担任组长，分管工程建设的乡领导、纪委书记任副组长，各村支部书记、主任为成员，具体负责日常监管工作。

2、由村委会组织实施的工程项目，在项目资金筹集到位、群众代表会议表决同意后，向乡政府书面报告项目实施的准备情况，由乡政府组织人员深入一线进行核实，提交党政联席会议研究通过后，下达书面批复意见，由乡政府派出监督代表对整个工程的招标、队伍的确定、合同的预审，进行全过程监督。

3、由村民小组组织实施的工程项目，在项目资金筹集到位、群众代表会议表决同意后，先向村委会书面报告，经村委会核实后，再由村委会向乡政府书面报告项目实施的准备情况，由乡政府组织人员深入一线进行核实，提交党政联席会议研究通过后，下达书面批复意见，由乡政府派出监督代表对整个工程的招标、队伍的确定、合同的预审，进行全过程监督。

4、村民小组群众自筹资金，由组长牵头实施、没有资金缺口、投资20万元以下的工程，上报乡村两级批准后，成立群众监督小组，邀请乡村派人参加，组织工程招标。超过20万元的工程，除邀请乡村两级参加监督外，必须报县监察局监督。

5、群众不筹集资金，没有集体积累资金，全靠上级项目资金投入，由村级组织实施的1万元（含1万元）以上、3万元以内的工程，由村委会组织公开招标，乡政府派人监督。3万元（含3万元）以上的工程，由乡政府组织公开招标，项目资金监管部门派人监督。

四、违规处罚办法

1、未经乡政府批准同意擅自开工的工程，由牵头组织者个人承担工程款支付义务，以其个人财产做担保，造成严重社会影响的，是村干部的，给予党纪政纪处分。工程承包过程中存在权钱交易、吃拿卡要等腐败行为的，将上报检察部门查处。

惠民工程范文篇5

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市十二次党代会精神，锐意进取，真抓实干，集中财力办好十件惠民工程，更好的解决群众关心关注的就业、上学、看病、住房、行路等突出问题，努力为群众办实事，使群众得实惠，构建起贴近群众、服务群众、惠及群众的工作机制，更大力度的保障和改善民生，促进社会和谐。

二、目标任务和责任分工

（一）创业就业工程。坚持面向城乡统筹就业、鼓励创业带动就业、实施积极的就业政策保障就业，大力弘扬创业精神，培育创业主体，拓宽创业领域，优化创业环境，以创业带动就业，以创业推动发展。进一步加大创业扶持力度，完善支持自主创业、自谋职业的政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制，营造支持创业、鼓励创业的良好环境，调动全民创业的积极性，确保年内新增城镇就业5500人，培养一批农村经营人才和城市创业典型。

牵头单位：市人社局

（二）群众健康工程。规划建设公共卫生管理“五大中心”，深化“大篷车”公共卫生服务，为村卫生室、城市社区卫生服务站配备血压计、血糖仪等基本医疗设备，免费为群众提供健康查体服务，实现居民健康档案全覆盖，强化食品药品专项整治，保障群众健康和饮食用药安全。

牵头单位：市卫生局、食品药品监管局

（三）校舍建设工程。加强学校基础设施建设，实施中小学校舍安全和标准化建设工程，建成道通实验学校，完成清照小学改扩建、二中改造，改善办学条件，全面深入实施素质教育，为全面提高教育教学质量，提供安全、优质、均衡的教育环境。

牵头单位：市教体局

（四）道路畅通工程。实施“村级公路网化示范县”建设，完成潘王路、普雪路等工程建设，改造村级公路339公里，建立县乡道路管护长效机制，进一步优化我市路网结构，完善路网功能，提高农村公路的通达深度和畅通程度，提升路网服务质量和水平，为群众提供安全、通畅、便捷的路域环境，为全市经济社会发展提供强有力的交通保障。

牵头单位：市交运局

（五）安居保障工程。加快推进保障性安居工程建设，今年完成120套廉租房、1012套公租房建设任务，切实解决低收入家庭的住房困难。廉租住房户均建筑面积50平方米，配套房总建筑面积1800平方米，建筑总面积7800平方米，五层混合结构；公租房总建筑面积4.3万平方米，以高层、小高层为主。

牵头单位：市房管中心

（六）科技富民工程。紧紧围绕农业增效、农民增收和农村繁荣，创新农技推广服务机制，完善农技推广服务网络，实施农技推广重点项目，普及30项种养实用技术，不断畅通农技推广渠道，推动农业科技转化，提升农业科技水平，促进农民增收致富。

牵头单位：农口各部门

（七）生态利民工程。加快白云湖湿地公园建设，充分利用白云湖湿地森林景观资源，挖掘白云湖生态文化内涵，打造森林生态旅游精品。新建户用沼气池3000户、村级服务网点30个、省级生态农业示范基地7个、生态文明示范村11个，改善农村环境面貌、提高农民生活质量，优化农村用能结构，促进农业可持续发展。

牵头单位：市林业局、农业局

（八）文化惠民工程。启动博物馆、展览馆、规划馆、图书馆、群众艺术馆“五馆合一”的城市文博中心建设，将其打造成为提升城市形象、功能和品位的“点睛”之作，反映城市人文精神、文化内涵、发展成就的精品之作。同时，尽快启动桃花山公园改造提升工程建设，加快体育场、荷花广场等开放式休闲场所建设，为群众的文化生活提供活动载体，进一步丰富群众文体生活，促进我市文化事业健康发展。

牵头单位：市住建委、教体局、文广新局

（九）镇街环境提升工程。推动农村环境连片整治，实现全市农村生活垃圾定点清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到70%以上，污水处理率达到60%以上，畜禽养殖废物实现资源化利用，村民对环境的满意度达到95%以上。加强镇街综合管理，提升镇街驻地绿化、亮化、美化水平。完善绿化配套设施，提高绿化管护档次，实现绿化管护制度化、专业化、精细化。做好城区道路亮化工作，对居民生活区、休闲区、商业区等重点区域和主要干道的路灯及时进行安装、加固、粉刷、维修、更换，加强日常管护，城区主要干道、重点区域亮灯率达100%。巩固城乡环卫一体化成果，完成6处垃圾中转站建设，实施环境卫生整治，解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题，实现城乡环境卫生工作的全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理，改善城乡居民生产生活条件，打造“家园清洁、环境友好、人居和谐”的镇街环境。

牵头单位：市农办、环保局、住建委、环卫中心、各镇街

（十）社会治安防控工程。进一步推进“平安”建设，建设覆盖全市重点部位、重点道路、重点路口的社会面视频监控和“村村通”村级视频监控系统，进一步优化动态巡控、定点堵控、区域防控网络建设，形成全覆盖、全天候动态联网联控格局，综合采用人防物防技防等措施，构建一体化打防管控格局，全面增强驾驭社会治安局势的能力和水平，实现可防性案件下降、社会面治安明显好转、群众安全感明显增强的目标。

牵头单位：市公安局

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2月8日-2月18日）。市政府召开全市农业工作暨十件惠民工程动员大会，安排部署“十件惠民工程”各项工作任务。按照“公开任务目标、公开责任体系、公开计划进度、公开办理情况”四公开要求，通过网络、报纸、电视等新闻媒体向社会公布，接收广大群众和社会各界对政府工作的监督；各责任单位和镇（街道）全面开展各项惠民工程宣传工作，努力赢得群众的理解配合、支持参与；进一步量化工作目标，细化工作措施，层层落实责任；成立专门工作班子，召开专题会议，全面进行部署。

（二）集中实施阶段（2月19日-11月30日）。在市“十件惠民工程”领导小组的领导下，全面、有序扎实展开各项工作，能够提前完成的提前完成。各责任单位和镇（街道）要将“十件惠民工程”纳入本单位年度重点工作，精心组织，加大投入，强化举措，狠抓落实，强力推进；要加强协调配合，相互支持，密切协作，形成推进民生工作的强大合力，保证各项惠民工程取得实效，确保全面完成十件惠民工程各项任务目标。

（三）总结验收阶段（12月）。市政府统一组织检查，听取工作完成情况汇报，邀请市人大代表、政协委员和群众代表参加考评验收，检查情况在全市通报，对存在的问题提出整改意见,并责令限期完成整改。考评验收结果纳入市全方位目标管理考核，作为考核各部门、镇（街道）工作的重要内容。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。市里成立“十件惠民工程”领导小组，负责十件惠民工程的组织领导、沟通协调、检查调度和考评验收。各责任单位和镇（街道）为各惠民工程的责任主体，要抓好十件惠民工程的组织、协调、推进、督办，工作中既要各司其职，精心组织，科学调度，严格落实，又要协调联动，密切配合，形成工作合力，促进各项民生工程扎实开展。

（二）加强督查，强化考核。市政府督查室要对十件惠民工程进展情况进行专项督查，一周一调度，一月一通报，及时掌握工作进展情况。对重点难点问题，要拉出单子，落实责任部门和具体责任人，限期解决。要严格检查考核，对态度不积极、工作不主动、推进不力的责任单位和责任人进行通报批评，依法依纪应该问责的坚决问责。

惠民工程范文篇6

今天，我们召开*区实施十项惠民工程现场办公会，是全面贯彻落实市委、市政府二十项民心工程现场办公会精神，扎实推进各项任务组织推动和具体工作落实会，也是一次动员大会。会前，我们察看了有关项目。刚才，景胜同志就*区实施十项惠民工程作了部署，我完全同意，希望各单位、各部门振奋精神，全力以赴抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、统一思想认识，充分认清搞好惠民工程的重大意义

近年来，*区在市委的正确领导下，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区域经济高速增长，城区面貌日新月异，民计民生得到改善，生态环境不断优化，取得了显著成就，但是，与市委的要求相比、与当前形势相比、与先进地区相比、与人民群众愿望相比仍有较大的差距。我们按照市委市政府的部署和要求，结合*区实际确定的十项惠民工程，对于*区经济社会实现又好又快发展具有重要作用。

第一、实施惠民工程是搞好“双创”工作。我区理所当然地成为*市对外形象的“窗口”，义不容辞地承担着更重的任务和更大的责任。奥运会期间，来自世界各国的嘉宾将汇聚*，市容环境和城区面貌将成为决定*区在国内外影响力的首要因素。我区已经成功实现“创模”目标，当前，我区正在大力开展“创卫”和“创园”工作，惠民工程要达到“天蓝、水清、树绿、路宽、景美”的标准，与“双创”的目标是一致的，也是最基础性的工作。惠民工程争取到了市里的资金支持，也将得到市有关方面的支持和帮助，我们要以此为契机，加速推进“双创”工作的深入开展，以崭新的面貌迎接奥运会。

第二、实施惠民工程是实现*和谐发展的需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们一切工作都是为了造福人民。按照构建社会主义和谐社会的总要求，市九次党代会把和谐发展作为全市发展的关键环节，市委市政府决定抓好二十项民心工程是共建共享社会主义和谐社会的具体体现。构建和谐*，要立足于服务人民群众、改善民计民生，加大投入力度，以社区为基础，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，想群众所想，急群众所急，从和群众生产生活关系密切、社会关注度高、容易引发矛盾、群众意见大、呼声强、最亟待解决的突出问题入手，通过为人民诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，使群众真正享受到发展的成果，理顺情绪，凝聚民心，鼓舞士气，激发热情，促进社会和谐稳定。

第三、实施惠民工程是加快*经济发展的需要。科学发展观，第一要义是发展，坚持以科学发展观为统领，在科学发展上下功夫，就要统筹发展、准确定位、突出特色、优化结构、质量优先。当前，抓好投资环境建设成为决定发展快慢的最重要因素，环境优美、交通便捷、配套完善、服务高效、管理有序、社会稳定、辐射力强的地区是投资的理想之地。实施惠民工程，对中心城区来说是一个提升城区功能的绝好切入点，将进一步解决基础设施落后、城市环境脏乱等问题，提升城市形象，增强载体功能，改善投资硬环境，增强城市吸引力，与我区良好的软环境一起形成“双轮驱动”，产生洼地效应，吸引更多的资金流入*，加速推进区域经济结构调整，优化产业结构，实现经济又好又快发展。

二、弘扬*精神，扎实推进惠民工程

为确保惠民工程扎实推进，取得实效，必须要深入贯彻落实科学发展观，发扬“团结、务实、勤奋、争先”的*精神，埋头苦干，科学巧干，用一年时间使*区面貌发生新的变化。

1、必须坚持规划先行。实践证明，好的规划是生产力，能够产生效益。要坚持落实科学发展观，按照“一个中心，两个基地”建设规划和“六区三带”功能布局，从实际出发，根据不同地区情况和特点，高起点、高水平做好各个层次、重点地区专项规划，科学谋划*未来发展的美好蓝图，注重文化内涵，体现文化品味，营造具有鲜明特色的城市景观和文化氛围，做到布局合理，特色鲜明，功能完善，风格协调。要强化规划的宏观调控作用，严格落实规划，充分体现规划的先导性、科学性和权威性。

2、必须坚持开拓创新。要变“被动”为“主动”，多往“上”跑，密切与市有关部门的联系与沟通，及时了解信息，积极争取市有关部门政策、资金、项目等方面的支持。要解放思想，与时俱进，联系发展实际，深入调查研究，抓住难题实质，勇于克服前进中的困难，解决发展中的问题。要更新观念，增强市场意识，把城市作为资源来经营，通过挖潜开发、策划包装推出一批城市可经营项目，吸引激活民间资本，为城市建设提供新的手段和发展空间。要积极探索多种融资方式，光靠财政的资金投入是有限的，要善于在市场经济条件下，注意学习和把握市场经济发展的规律和特点，通过盘活存量资产，以最少的投入、最低的成本，吸引增量资金，借别人的钱干我们的事，取得最好的效果。

3、必须坚持求真务实。为官一任，造福一方。不能把惠民工程搞成形象工程、政绩工程，更不能推诿搪塞、敷衍了事。要以认真负责的态度、求真务实的精神、深入扎实的作风做好这项工作，要逐项研究，逐项落实，坚持高标准，体现高水平，确保高质量。要展示都市风貌、突出*特色、展现文化底蕴，充分体现前瞻性、时代性和艺术性，努力打造宜居城区。要做历史的人，办历史的事，经得起人民的检验，经得起历史的检验。

4、必须坚持以人为本。发展为了人民，每项工程从规划立项到建设施工都要立足于方便群众、服务群众，多从群众的角度出发，把问题想全面，想细致，让群众得到实惠。要带着深厚的感情做工作，注重群众的感受，听取群众的意见建议，满足群众的合理要求，避免劳民伤财。要注重形式和内容的统一，过程和结果的统一，以群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作的最终标准，真正把好事办好，实事办实。

5、必须坚持团结协作。惠民工程作为一项系统工程，涉及全区方方面面，要充分调动全区上下积极性，举全区之力，心往一处想，劲往一处使，狠抓工作的落实。四大机关要同心协力，同频共振，形成区委领导、政府实施、人大政协参与监督的工作格局。要广泛听取各方意见，汇聚各方智慧，实现科学决策、民主决策、依法决策。各单位、各部门要增强政治意识、服务意识，大局意识，从自身职能出发，统筹安排，扎实工作，相互支持，密切配合，通力协作，充分发挥整体效能，形成强大工作合力。

6、必须坚持互相促进。富民强区，和谐是关键，发展是根本。实施惠民工程可以促进经济发展，经济发展了，区级财力增强了，反过来又可以投入更多资金改善民计民生，这二者相辅相成，互为因果。当前，全市上下思进求快，形势逼人。上半年，经过全区上下共同努力，区域经济保持持续快速增长，实现了既定目标，下半年，我们要一手抓惠民工程，一手抓经济发展，两手抓两手都要硬，确保经济发展下半年好于上半年，圆满完成全年目标任务。

三、加强组织领导，为圆满完成惠民工程提供有力保障

惠民工程是一项涵盖面广、时间紧、任务重、要求高的系统工程，关系到*的长远发展，必须加强组织领导，强化责任，推动工作深入进行，取得实效。

一要加强领导。各级领导干部要高度重视惠民工程，切实增强使命感和紧迫感，把做好惠民工程摆上重要议事日程，作为落实市九次党代会精神，加快*发展的重要措施来抓。各单位主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责。

二要落实责任。明确目标任务，逐项细化分解，责任落实到人，压力传递到位，坚持横向到边，纵向到底的责任考核体系，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保目标任务的完成。

三要锻炼干部。对重点工作，要集中精兵强将打攻坚战。要放手使用干部，把优秀年轻干部放到重点工作、重点岗位上进行培养锻炼，鼓励他们勇挑重担，经风雨，见世面，增强以创新精神解决发展难题的能力，从中发现培养一批想干事能干事干成事不出事的干部，为*区今后的发展储备人才，积蓄后劲。

四要发动群众。人民城市人民建，要加大惠民工程的宣传力度，广泛开展“同在一方热土，共建美好家园”宣传教育活动，营造良好的氛围，激发群众的热情，引导群众自觉广泛参与到活动中来，发挥主体作用。

惠民工程范文篇7

一、推广信息核查组织实施情况

（一）实施部门

市工业和信息化局

（二）人员安排

成立了市工信局节能产品惠民工程推广信息核查工作组，分管领导任组长，成员由节能科的人员组成。

（三）核查方式

1、对终端销售商检查

对照市家电公司销售汇总信息进行核查，核实销售商是否为独立法人；通过盘点销售商库存、销售发票、物流单据等核查销售企业推广产品的期初库存、当期进货和销售情况；采用地方国税系统网站校验的方式，核查终端销售商高效节能产品出货发票真伪，并核对产品规格型号是否在推广目录中，进出货数量是否与申报数相符。

经核查后形成表2、表4，被核查单位需确认并签字。

2、终端用户

根据经销商提供的电视产品销售信息中抽取4户，由经销商提供消费者身份、发票、产品条形码及确认单复印件，再进行入户与电话调查。

电话调查主要回访消费者身份信息以及购买产品是否与登记信息一致，并向消费者询问补贴确认单是否为消费者自己签字确认等信息。

实地入户核实过程中首先向消费者出具补贴确认单，确认是否为本人签署，后续再对产品信息进行入户核实。

（四）核查准备

为把此项工作做好做实，我局及时组织了工作进行了培训，使调查人员充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，并且熟练掌握《节能产品惠民工程推广信息核查工作手册》有关要求，做到调查程序规范，工作态度端正。

（五）检查进度安排

1、2013年4月2日前完成核查工作人员的培训。

2、2013年4月3日—4月5日完成企业与消费者的电话与入户调查。

3、2013年4月6日完成数据汇总

4、2013年4月7日完成核查工作汇报

二、推广信息核查结果统计分析

我市核查任务如下

（一）核查结果基本情况

1、销售商核查基本情况

核查了市家电公司，企业开展了节能产品惠民补贴，2012年9月—2013年1月销售了节能电视机1324台，并提供了消费者身份证复印件、发票、确认单复印件，形成了终端销售商核查结果汇总表（表2）和企业经济销售商推广情况核查汇总表（表4）

2、消费者入户与电话核查基本情况

节能电视入户核查情况表

（二）核查结果分析说明

1、企业分析说明

市家电公司积极配合工作人员进行核查，管理制度比较规范，资料完整，抽查了4户，都能提供消费者身份、发票及确认单复印件（详见表3）。但是2012年9月—2013年1月期间经销商提供的惠民补贴数与省总队提供的资料不符，企业自报数和核查数为1324台。

惠民工程范文篇8

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市十二次党代会精神，锐意进取，真抓实干，集中财力办好十件惠民工程，更好的解决群众关心关注的就业、上学、看病、住房、行路等突出问题，努力为群众办实事，使群众得实惠，构建起贴近群众、服务群众、惠及群众的工作机制，更大力度的保障和改善民生，促进社会和谐。

二、目标任务和责任分工

（一）创业就业工程。坚持面向城乡统筹就业、鼓励创业带动就业、实施积极的就业政策保障就业，大力弘扬创业精神，培育创业主体，拓宽创业领域，优化创业环境，以创业带动就业，以创业推动发展。进一步加大创业扶持力度，完善支持自主创业、自谋职业的政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制，营造支持创业、鼓励创业的良好环境，调动全民创业的积极性，确保年内新增城镇就业5500人，培养一批农村经营人才和城市创业典型。

牵头单位：市人社局

（二）群众健康工程。规划建设公共卫生管理“五大中心”，深化“大篷车”公共卫生服务，为村卫生室、城市社区卫生服务站配备血压计、血糖仪等基本医疗设备，免费为群众提供健康查体服务，实现居民健康档案全覆盖，强化食品药品专项整治，保障群众健康和饮食用药安全。

牵头单位：市卫生局、食品药品监管局

（三）校舍建设工程。加强学校基础设施建设，实施中小学校舍安全和标准化建设工程，建成道通实验学校，完成清照小学改扩建、二中改造，改善办学条件，全面深入实施素质教育，为全面提高教育教学质量，提供安全、优质、均衡的教育环境。

牵头单位：市教体局

（四）道路畅通工程。实施“村级公路网化示范县”建设，完成潘王路、普雪路等工程建设，改造村级公路339公里，建立县乡道路管护长效机制，进一步优化我市路网结构，完善路网功能，提高农村公路的通达深度和畅通程度，提升路网服务质量和水平，为群众提供安全、通畅、便捷的路域环境，为全市经济社会发展提供强有力的交通保障。

牵头单位：市交运局

（五）安居保障工程。加快推进保障性安居工程建设，今年完成120套廉租房、1012套公租房建设任务，切实解决低收入家庭的住房困难。廉租住房户均建筑面积50平方米，配套房总建筑面积1800平方米，建筑总面积7800平方米，五层混合结构；公租房总建筑面积4.3万平方米，以高层、小高层为主。

牵头单位：市房管中心

（六）科技富民工程。紧紧围绕农业增效、农民增收和农村繁荣，创新农技推广服务机制，完善农技推广服务网络，实施农技推广重点项目，普及30项种养实用技术，不断畅通农技推广渠道，推动农业科技转化，提升农业科技水平，促进农民增收致富。

牵头单位：农口各部门

（七）生态利民工程。加快白云湖湿地公园建设，充分利用白云湖湿地森林景观资源，挖掘白云湖生态文化内涵，打造森林生态旅游精品。新建户用沼气池3000户、村级服务网点30个、省级生态农业示范基地7个、生态文明示范村11个，改善农村环境面貌、提高农民生活质量，优化农村用能结构，促进农业可持续发展。

牵头单位：市林业局、农业局

（八）文化惠民工程。启动博物馆、展览馆、规划馆、图书馆、群众艺术馆“五馆合一”的城市文博中心建设，将其打造成为提升城市形象、功能和品位的“点睛”之作，反映城市人文精神、文化内涵、发展成就的精品之作。同时，尽快启动桃花山公园改造提升工程建设，加快体育场、荷花广场等开放式休闲场所建设，为群众的文化生活提供活动载体，进一步丰富群众文体生活，促进我市文化事业健康发展。

牵头单位：市住建委、教体局、文广新局

（九）镇街环境提升工程。推动农村环境连片整治，实现全市农村生活垃圾定点清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到70%以上，污水处理率达到60%以上，畜禽养殖废物实现资源化利用，村民对环境的满意度达到95%以上。加强镇街综合管理，提升镇街驻地绿化、亮化、美化水平。完善绿化配套设施，提高绿化管护档次，实现绿化管护制度化、专业化、精细化。做好城区道路亮化工作，对居民生活区、休闲区、商业区等重点区域和主要干道的路灯及时进行安装、加固、粉刷、维修、更换，加强日常管护，城区主要干道、重点区域亮灯率达100%。巩固城乡环卫一体化成果，完成6处垃圾中转站建设，实施环境卫生整治，解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题，实现城乡环境卫生工作的全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理，改善城乡居民生产生活条件，打造“家园清洁、环境友好、人居和谐”的镇街环境。

牵头单位：市农办、环保局、住建委、环卫中心、各镇街

（十）社会治安防控工程。进一步推进“平安”建设，建设覆盖全市重点部位、重点道路、重点路口的社会面视频监控和“村村通”村级视频监控系统，进一步优化动态巡控、定点堵控、区域防控网络建设，形成全覆盖、全天候动态联网联控格局，综合采用人防物防技防等措施，构建一体化打防管控格局，全面增强驾驭社会治安局势的能力和水平，实现可防性案件下降、社会面治安明显好转、群众安全感明显增强的目标。

牵头单位：市公安局

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2月8日-2月18日）。市政府召开全市农业工作暨十件惠民工程动员大会，安排部署“十件惠民工程”各项工作任务。按照“公开任务目标、公开责任体系、公开计划进度、公开办理情况”四公开要求，通过网络、报纸、电视等新闻媒体向社会公布，接收广大群众和社会各界对政府工作的监督；各责任单位和镇（街道）全面开展各项惠民工程宣传工作，努力赢得群众的理解配合、支持参与；进一步量化工作目标，细化工作措施，层层落实责任；成立专门工作班子，召开专题会议，全面进行部署。

（二）集中实施阶段（2月19日-11月30日）。在市“十件惠民工程”领导小组的领导下，全面、有序扎实展开各项工作，能够提前完成的提前完成。各责任单位和镇（街道）要将“十件惠民工程”纳入本单位年度重点工作，精心组织，加大投入，强化举措，狠抓落实，强力推进；要加强协调配合，相互支持，密切协作，形成推进民生工作的强大合力，保证各项惠民工程取得实效，确保全面完成十件惠民工程各项任务目标。

（三）总结验收阶段（12月）。市政府统一组织检查，听取工作完成情况汇报，邀请市人大代表、政协委员和群众代表参加考评验收，检查情况在全市通报，对存在的问题提出整改意见,并责令限期完成整改。考评验收结果纳入市全方位目标管理考核，作为考核各部门、镇（街道）工作的重要内容。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。市里成立“十件惠民工程”领导小组，负责十件惠民工程的组织领导、沟通协调、检查调度和考评验收。各责任单位和镇（街道）为各惠民工程的责任主体，要抓好十件惠民工程的组织、协调、推进、督办，工作中既要各司其职，精心组织，科学调度，严格落实，又要协调联动，密切配合，形成工作合力，促进各项民生工程扎实开展。

（二）加强督查，强化考核。市政府督查室要对十件惠民工程进展情况进行专项督查，一周一调度，一月一通报，及时掌握工作进展情况。对重点难点问题，要拉出单子，落实责任部门和具体责任人，限期解决。要严格检查考核，对态度不积极、工作不主动、推进不力的责任单位和责任人进行通报批评，依法依纪应该问责的坚决问责。

惠民工程范文篇9

一、肯定成绩、正视不足，进一步增强推进农村基础设施惠民工程的责任感和紧迫感

我县是农业大县，农村基础设施建设在经济社会发展中始终处于十分重要的地位，历届县委、县政府都高度重视，这几年全县新农村建设工作会议均对相关工作及时进行部署推进。今年以来，全县上下继续围绕年度工作目标，进一步优化组织推进机制，科学统筹推进农村基础设施建设，取得新的阶段性成效。

（一）农业灌排设施建设步伐加快。九洋灌区支渠防渗衬砌工程已达到115公里；全县新建节制闸179座、分水闸1146座、跨渠桥821座、进水涵洞2449座、渡槽9座；新建、拆建改造泵站31座，项目扫尾工作正在加快推进。双甸、河口、袁庄3个镇4个村的小型农田水利建设项目全面完成，拆建、改造电灌站16座，新建防渗渠道65公里，配套各类小型农田水利建筑物3109座，完成投资1333万元，项目区有效灌溉面积占耕地面积的比重达到80%，增加节水灌溉面积1.94万亩。

（二）供水防洪保障能力不断加强。农村饮水安全工程加快推进，全面完成26.64万人的饮水安全工程建设任务；水利安全设施不断完善，东安新闸下游抛石沉排、小洋口闸钢丝绳更换等工程顺利实施，投入资金70多万元；王家潭、野鸭荡、方凌等处海堤防护林建设面积达到480亩；全县防灾抗灾设施得到检验、能力得到加强，有效抗击了干旱、“7.12”暴雨及台风“梅花”等自然天气灾害。

（三）农村交通条件持续改善。近年来，全县开工建设通村公路386公里，已建成340公里，完成投资1.36亿元，所有村实现“组组通”，通达率达到100%。目前，全县农村公路总里程达到2360公里。年内开工改造建设危桥263座，已完成170座，投入资金1.2亿元。农村基本交通条件得到进一步改善。

（四）农村环境面貌继续改观。各地、各相关部门进一步围绕“河畅、水清、坡路整洁”的目标，扎实推进农村环境综合整治，取得较为明显的效果。去冬今春，全县共疏浚农村河道406条段，整治沟塘1387条（个），完成土方702.96万方，顺利通过南通市验收。配备农村保洁人员1300多名、设置农村垃圾桶（池）10000多个（处），全县等级河道及沿农路、公路两侧沟塘保洁得到明显加强。

总之，通过近年来的不懈努力，全县农村人居环境有了较为明显的改善。但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县农村基础设施仍然存在许多不足和问题，建设任务仍然繁重，工作压力仍然较大。突出表现在三个方面：一是农业生产的保障水平还有待提高。农业综合生产能力的提高与农村基础设施薄弱的矛盾仍然比较突出，部分河道堤防标准不高、管理滞后，一些隐患尚未得到有效治理；农村水利设施老损现象较为严重，灌排设施效益衰减速度加快，一定程度上存在“靠天吃饭”的问题，严重制约农业现代化进程。二是农村交通基础设施建设水平还有待提高。全县农路农桥改造建设步伐还不快，镇与镇之间的进展不够平衡；重建轻管问题依然突出，农路养护机构大部分“有名无实”；部分镇（区）的镇改桥梁、镇际交接路、连接路仍未建设到位，导致部分重点交通区域仍然存在路难行、桥不通等问题。三是部分镇（区）工作积极性还有待提高。主要表现在两个方面，一是存在“等、靠、要”思想，二是存在“拖、糊、混”现象，“上级要我做，我才做”，“实在拖不下去，我才做”，工作的主动性、积极性、计划性明显不足，导致推进措施不够到位，成效不够明显，与现代农村建设的要求和广大群众的期盼还有不小的差距。

为此，我们要进一步统一思想，提高认识，把农村基础设施建设作为改善民生、提升城乡一体化建设水平、促进经济社会和谐健康发展的重要抓手，切实增强工作的责任感、紧迫感和危机感；要进一步突出重点、明确责任，大力实施一批广大农民群众看得见、摸得着、最为关心的重点工程，不断改善农村设施条件，增强农业生产力，提高农民满意率，加快农村基本现代化建设进程。

二、着眼长远、紧抓当前，全力掀起农村基础设施惠民工程新热潮

“十二五”期间，全县要把农村基础设施建设作为一项重要的惠民工程，全面加大推进力度、加快建设进程。实施这项工程的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会精神、今年中央和省委一号文件精神，切实按照省、市推进农业现代化和水利现代化建设工作的总体要求，以新农村建设为统揽，以水利工程和农桥农路建设为重点，以改善农业生产生活条件为目的，突出重点、加大投入，创新机制、整合力量，强化组织、统筹推进，不断夯实现代农业发展基础，提高全县农业基础设施保障能力，促进农业农村经济又好又快发展。

今天，会议上印发了县委、县政府《关于下发“十二五”期间水利重点工程实施计划的通知》、《关于加快农村危险桥梁改造建设的实施意见》、《关于加快农村公路建设的实施意见》等一系列文件，对全县“十二五”期间实施农村基础设施惠民工程提出了明确的目标任务。“十二五”期间，全县要重点组织推进防汛减灾工程、水源工程、农村饮水安全工程、农田水利工程以及农村道路桥梁畅通等工程建设，力争通过4-5年的努力，初步建成较为完善的农村基础设施综合惠民保障体系。

当前，正值农村基础设施建设黄金时节。各地、各部门要围绕以上目标任务，紧密结合当前实际，全力抓好农村基础设施“八大惠民工程”建设，奋力开启农村基本现代化建设的新征程。

（一）全力推进农村河道疏浚工程。在前两轮的农村河道疏浚整治中，我县以引排为主的等级河道得到全面疏浚整治，大大提高了全县的引排能力。为进一步巩固河道疏浚整治成果，不断提高农业抗灾减灾能力，今冬明春全县计划疏浚农村沟塘260条（段），涉及14个镇92个行政村，总长度为242.2公里，总土方量为216万方，要求2012年4月底前全面完成任务。各地要对照目标、抢抓机遇，扎实抓好河道疏浚工作。一方面要统筹安排疏浚工程。各地要根据全县沟塘疏浚实施计划，结合自身实际，排出具体的实施方案，使疏浚工作落实到每一个沟塘、每一个时间节点、每一项保障措施、每一个责任主体，并按照能早则早、能快则快的要求迅速组织实施，使一批淤积、呆滞沟塘早日通起来、流起来、清起来、洁起来。另一方面要落实长效管护措施。河道疏浚，规划是前提，建设是关键，管护是根本。如果管理不到位，过不了几年还是要淤塞。为此，各地、各相关部门要进一步加强河道的长效管理，落实分级管护、科学管护和长效管护责任及监管机制。对已经疏浚的河道，要正常进行“回头看”，及时进行检查维护，及时组织清理，切实巩固疏浚整治成果，实现河道管理的常态化、制度化。

（二）全力推进独立水系改造工程。我县的独立水系大多建于上世纪七、八十年代，标准较低，且年久失修；加之，近几年城镇开发、园区建设及重点道路工程的实施，部分水系发生改变，需要及时进行调整和完善。为此，今冬明春全县将对8个镇共25个独立水系进行改造，确保改造后的独立水系实现“挡得住、排得出、降得下”的目标，切实增强抵御自然灾害能力。各镇（区）要按照全县的统一部署，科学安排，统筹调度，认真做好水系调整的规划、建设、管理等各项工作，独立水系改造工程确保2013年5月底前全面完成建设任务。

（三）全力推进农田丰产沟整治工程。这项工作大部分镇欠账较为严重。这几年，全县各地农田丰产沟绝大部分没有进行整治，淤积较为严重，直接影响了降排水功能的发挥。今年上半年的暴雨，再一次暴露了这个问题。为切实改变这一状况，县委、县政府决定利用三个时段（2011年11月-2012年1月；2012年11月-2013年1月；2013年11月-2014年1月）对全县农田丰产沟进行一次全面的整治。各地要根据实际情况，积极筹集经费，科学安排各时段的整治工作量，咬定时序抓好推进，确保2014年1月底前全面完成整治任务。今冬明春，全县计划整治6810条丰产沟，共2878公里。县里对这项工程十分重视，为充分调动各地的积极性，确保整治工作及时有效到位，县里决定安排500万元，在各地全面完成任务的基础上，以整治达标的农田丰产沟长度为单位，实行以奖代补，获得验收达标的，每公里补助1500元。

（四）全力推进农村灌溉建设工程。一是泵站维修、改造工程。按科学合理、统筹规划、先急后缓的原则，从2011-2015年，对不能列入项目化改造的泵站每年安排40座进行维修改造，五年共计维修改造泵站200座。县财政每年安排专项资金用于泵站维修改造补助。二是九洋灌区节水改造工程。为进一步改进和提高我县西部农村灌溉能力和条件，县里计划投资2400万元，完成九洋灌区节水改造工程。该项目已从2010年底开始实施，县水务部门要继续加强建设管理，科学安排、加快推进，各相关镇要高度重视，密切配合，形成合力，确保2012年4月底前全面竣工。

（五）全力推进高标农田示范县工程。以开展“旱涝保收高标准农田建设示范重点县”为抓手，全面加强农村水利基础设施建设，着力从根本上扭转农村水利基础设施建设滞后状况。今年9月份，我县“旱涝保收高标准农田建设示范重点县”工程建设方案，已经省财政厅、水利厅审查通过。根据这一方案，全县计划从2011—2013年投资1.4亿元，全面实施完成9个镇23个村的小型农田水利建设工程项目。2011年重点建设掘港、苴镇和长沙三个镇9个村，工程投资4682万元，省补资金占60%，县级各配套20%。各相关镇、相关部门要抢抓这一难得机遇，轧紧部署、加强管理、认真实施，确保2012年3月前完成全部工程。

（六）全力推进栟茶运河拓浚工程。栟茶运河拓浚工程是沿海开发的重点工程项目，计划投资2852万元，拓浚10.42公里、疏浚土方40.32万方、拆建电灌车口5座、新建拆建涵洞4座、建机耕桥865平方米，实施栟茶镇区河道护岸1067米，工期要求确保2011年底前完成50%的工程量，2012年汛期前完成全部建设任务。这项工作时间紧、任务重、矛盾多、要求高。各相关镇及有关部门要严格按照项目实施要求，落实责任，挂图作战，确保按要求全面完成建设任务。

（七）全力推进农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项十分重要的民生工程。目前，按照省里明确的建设任务和批准的实施方案，我县正在全力推进实施。下一阶段，各地、各相关部门要坚持水量水质并重，切实加大水源和管网改造力度，全力推进26所学校、涉及15600多名学生，以及大豫、掘港、栟茶三镇惠及2.75万人的饮水安全工程建设，确保年底前全面完成。2012年，将继续实施增补工程，着力解决掘港、栟茶、大豫三镇部分村2.8万人的饮水安全问题。2012年底前，完成乡镇覆盖率100%、人口覆盖率90%以上的目标，基本实现全县农村饮水安全工程全覆盖。为此，各相关镇要进一步加大工作力度，采取有效措施，及时化解相关矛盾，确保工程顺利推进。同时，要加强农村饮水安全工程后续管理，确保饮水工程建设快、质量高、管理好，发挥长期效益。

（八）全力推进农路危桥改建工程。为进一步改善农村出行条件，提高全县交通基础设施的衔接和配套水平，“十二五”期间全县将进一步加大“农路建设、危桥改建工程”实施力度。一是农路建设。对需要新改建为等级公路的道路，2014年底全面改造结束；对目前存在的连接路、交界路，2013年基本改造结束，2014年进行扫尾。同时，有条件的镇村要开展实施“组组通道路硬质化”工程。为此，全县每年将计划建设改造农路200公里（连接路、交界路100公里，组组通工程100公里）。二是危桥改建。目前，全县现有农村危险桥梁2300多座。计划从2012年起，每年改造600座左右，其中公路桥梁100座，小型公益设施桥梁240座，项目桥梁100座，镇（区）维修加固桥梁160座。到“十二五”末，基本实现路桥配套，解决部分地区“路难行、桥不通”问题，提高城乡交通网络化、畅通化、一体化水平。

三、强化措施、狠抓落实，努力确保农村基础设施惠民工程取得明显成效

农村基础设施惠民工程资金投入大、建设任务重、推进时间紧、工作要求高。各地、各部门一定要高度重视，加强领导，落实责任，按照“早计划、早布置、早行动、早见效”的目标要求，加大投入力度，创新体制机制，强化组织推进，确保今冬明春农村基础设施惠民工程取得实实在在的效果。

（一）组织领导要坚强有力。县专门成立了全县农村基础设施惠民工程建设指挥部，詹书记担任政委，由潘县长任总指挥，四套班子相关分管负责人任副总指挥，相关部门主要负责人为成员，指挥部下设“一办五组”，共同抓好各项工程的实施。各地、各相关部门要在指挥部的统一领导下，在各办、组的具体牵头组织下，积极认真开展工作，相关部门要坚决服从指挥部的统一部署，要组织精干力量，投入到农村基础设施建设中去；各镇（区）也要建立相应的组织推进机构，明确工作责任，全力以赴抓好各项工作的开展。指挥部及其办公室要定期检查工作进展、及时协调处理相关问题、定期研究部署阶段性工作，定期组织检查督促，确保各项工作有力有效推进。

（二）宣传发动要及早启动。舆论宣传是推动农村基础设施惠民工程顺利开展的有效措施。当前，各地、各相关部门要充分利用秋收秋播的有利时机，迅速做好宣传发动和各项准备工作。舆论宣传部门要充分运用各种宣传工具和形式，对农村基础设施惠民工程进行全方位、多层次的宣传报道，大力宣传农村基础设施建设的重要性、必要性，及时报道好经验、好典型，努力营造良好的舆论氛围。

（三）工程管理要精细高效。工程建设，百年大计。各地、各部门一定要加强各项工程实施的组织领导，确保工程建设经得起历史的检验和群众的评判。要科学规划工程建设，各地要把全县的统一部署与镇（区）情实际、群众的迫切需要紧密结合起来，合理确定工程项目、建设重点和实施步骤，不能“一哄而上”，盲目建设，努力做到当前与长远、经济与社会、可行与必要等关系的相互统一，坚决杜绝华而不实、劳民伤财的“花架子”工程，真正赢得群众的支持和满意。要切实加强工程建设管理，严格按照实施进度和质量要求，抓好各个环节的监督把关，尤其要重视工程质量，规范建设程序，把好事前设计招标关、事中施工监督关、事后工程验收关，努力把农村基础设施惠民工程建成“优质工程”、“阳光工程”、“群众满意工程”。县农村基础设施惠民工程指挥部下属各职能小组要加强对项目工程建设的技术指导、质量监管及各项过程管理工作，发现问题及时整改到位，确保各项工程保质保量、规范高效实施。

惠民工程范文篇10

一、卫生惠民工程贯彻落实情况

（一）新型农村合作医疗制度工作目标及进度。今年我县农村居民参合人数达56612人，参合率达到99%。将新农合财政补助标准提高到每人每年320元、个人筹资70元。截止今年7月30日，共补偿17486人次,其中住院报销4789人次，门诊补偿9573人次，共计补偿金额达1313万元，参合农民住院医疗费用在统筹地内政策范围内报销比例达到75%、实际补偿比达到61.5%、门诊费用报销比达60%。将儿童苯丙酮、尿道下裂纳入大病保障范围，致使我县目前重大疾病医疗保障大病保障范围扩大到22种。积极推进新农合支付方式改革，住院分娩实行定额补助。加大新农合基金监管，上半年，组织新农合办管理人员深入全县27个新农合定点医疗机构以查看病历、处方、对照新农合报账系统、走访病人等形式，加大新农合基金监管，确保基金安全。

（二）基本公共卫生服务工作目标及进度。继续开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务。各医疗卫生单位不断提升公共卫生服务的覆盖率、管理率和收益率，提高基本公共卫生服务质量。

一是建立全民健康体检机制。按照今年2月25日，州委作明书记听取全州两病普查专题汇报讲话要求，我们充分利用好去年两病普查成果，做好成果转化工作。推进全民体检工作制度化，要求医疗机构每2年在全县内分乡镇轮回周期性开展以慢病和妇女病为重点的全民健康体检工作，今年上半年重点对去年“两项”普查工作进行补漏体检，完善居民健康档案。截至目前，全县建立纸质档案为69728，建档率达94.98%，其中规范化纸质档案为68413人，规范建档率为98.11%。高血压患者管理3094人，规范化管理2946人，规范管理率达95.22%，糖尿病患者管理718人，其中规范化管理658人，规范管理率达91.64%。

二是加强疾病预防控制工作。全面推进疾控机构标准化建设和等级评审工作。加强传染病监测和防控，2014年截止5月30日报告乙、丙类传染病10种，共计69例，无死亡病例，发病率为103.34/十万，与去年同期相比上升了30.20%。免疫规划接种率达90%以上，全面完成脊灰及麻疹补充免疫工作，接种率达95%以上。结核病防治工作，2014年上半年管理病人41例，其中肺结核27例，结核性脑膜炎14例。2014年上半年治愈2例，完成疗程12例，27例病人正在治疗中。hiv共检测778人次，未检出阳性病例。目前在管病人及感染者6人，免费抗病毒治疗3人，随访病人15人次，监管场所干预检测1次。

三是开展健康教育促进活动。大力开展“健康”健康教育宣传工作，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的健康教育和宣传活动，培养和倡导健康、文明、科学的生活方式。深入开展爱国卫生运动，巩固我县农村改厕成果，积极开展卫生乡镇和卫生村创建活动。各医疗卫生单位主动开展公共场所禁烟工作。

四是提高妇幼保健工作水平。上半年，全县孕产妇总数为252人，其中早孕建册212人，建册率为84%，孕产妇系统管理167人，孕产妇系统管理率66?，其中住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，产后访视124人次，访视率92%，6个月内母乳喂养率为89%。筛查出高危产妇6例，进行全程跟踪管理，高危孕妇管理率100%。孕产妇死亡0人。孕产妇保健覆盖率84?；今年上半年7岁以下儿童管理4238人，3岁以下儿童系统管理2940人，管理率为77%，5岁以下儿童死亡率3.97‰。发放农村孕产妇住院分娩补助212人10.6万元，农村育龄妇女补服叶酸231人。

五是增强卫生应急工作能力。加大卫生应急物资保障和队伍培训及规范化管理力度。强化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突发公共卫生事件的防控工作。做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援准备工作。

六是强化卫生综合执法监督。全面推进卫生依法行政，建立自由裁量行使监督和问责机制。加强卫生综合监督体系和能力建设。督促医改制度实施，强化日常监督工作的落实。上半年组织4次对医疗卫生机构、传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查，对发现的问题下达监督意见书，并要求及时整改。

（三）民族地区包虫病防治工作目标及进度。2008年以来对23个乡镇109个村进行包虫病b超检查共计40003人次，累计发现包虫病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前动态管理106人,累计手术治疗8人。上半年来制订了《县2014年包虫防治工作的实施方案》，完成包虫病患者随访40例，进行了免费b超复查、肝功检查、对符合条件的开展药物治疗。实行犬犬驱虫、月月投药，每月定期对全县6745只犬采用兽用吡喹酮进行药物驱虫。23个乡镇的犬粪收集正在进行之中，州对我县包虫病患者疗效考核正在进行中。

（四）全面取消县级公立医院药品加成工作目标及执行进度。全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补，20%由财政安排补助。目前，我县实现“三个100%”，即100%的县级公立医院取消全部药品加成，100%的县级公立医院完成医疗服务价格调整，100%的县级公立医院落实年度财政补偿。

（五）实行自愿免费婚前体检工作目标及执行进度。我县积极开展免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一的检查项目，目前全县婚医学检查12对。

（六）进一步充实医疗机构人员工作目标及执行进度。今年上报并确定我县卫生事业单位招聘61人，其中已招录阳光天使5人，直招专科以上学历12人，上半年事业单位招考卫生专业技术16人已完成综合考试进入面试。

（七）常态化开展义诊巡诊活动工作目标及执行进度。把义诊巡诊活动作为常态工作，与深化医改重点任务和卫生发展十年行动有机结合，积极开展义诊巡诊活动工作，2014年在县级医疗单位建立17人的义诊巡诊医疗队，以“流动医院”的形式，至少每两月定期开展1次乡、村义诊巡诊活动，每次巡回4-6个乡镇、10-18个村，年内覆盖全县23个乡镇和109个行政村。要求各乡镇卫生院每月开展下村巡回医疗和公共卫生服务不少于10天，每季度覆盖辖区内行政村至少1次，每名乡镇卫生院医务人员全年下村巡回医疗时间不低于60天，目前我县义诊巡诊医疗队已开展7次义诊巡诊活动，覆盖13个乡镇60个村，发放药品3.48万元，义诊人次达2176人，乡镇卫生院累计开展下村巡回医疗和公共卫生服务达350天次。

（八）强化卫生体系，着力解决群众“就医难”

1.加快县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设。一是加大县中藏医院“二级乙等”医院等级达标工作，目前已完成专家评审；二是推进县人民医院异地重建进度工作，县人民医院住院部异地重建装饰装修已接近扫尾阶段，门急诊综合用房已完成主体建设；三是加大6所乡镇卫生院改扩建项目和14所村卫生室建设进度，年内完成建设任务。

2.加大人才培养，提高医疗技术水平。强化人才培养，上半年，选派19名乡镇卫生院医务人员到县级以上医疗机构业务培训，选派11名县级医疗机构医务人员到省州（市）级医疗机构业务培训，组织各乡镇卫生院对所辖92名村医生开展业务培训。

3.继续开展城市卫生支援农村卫生工作。继续落实县级医疗机构支援农村卫生工作，形成长效机制。继续执行县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健院、县疾控中分别对口支援观音桥、安宁、卡撒、咯尔卫生院，为乡村医疗机构送技术、送人才、送服务，有效提高基层医疗服务能力和水平。

4.加强医疗服务能力。加强县、乡两级紧急医疗救援建设，今年建成以县人民医院为龙头，以观音桥、安宁、沙耳3所中心卫生院为枢纽的“120”急救体系，初步形成1小时医疗急救服务圈，提高院前急诊急救服务能力。

5.认真落实基本药物制度，满足群众用药需求。按照国家和省、州统一要求，全县各基层医疗单位继续巩固基本药物制度，采取有效措施，着重解决上网采购和药品配送方面存在的困难和群众反映基层医疗卫生单位“药品少”的问题。要求配送企业加大基本药物储备，确保基层医疗单位能够正常使用国家规定的307种、省补充的174种基本药物，解决药品配送不足的问题；各乡镇卫生加大国家基本药物政策正面宣传力度，积极引导和改变群众用药习惯，使医务人员和群众懂得用同类基本药物替代非基本药物，解决医务人员和群众感觉的“无药可用”问题。

6.建立医疗服务优惠政策。计划在县级医疗机构设立济困病床，提供济困门诊号，为城乡低保群众、农村五保户、特困优抚对象、下岗职工就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术及麻醉费，免收产前检查费。70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费；积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。要按规定完善医疗费用结算办法，简化手续，优化流程，方便群众就医，为群众提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务，目前此项工作正在前期准备阶段，力争8月底前启动实施。

7.加强医疗机构内部管理。一是积极稳妥推进公立医院改革。巩固县级公立医院“取消药品加成”改革成果。控制医疗费用不合理增长，调整完善医疗服务项目价格，促进医院规范诊疗行为和加强成本管理。建立完善分级诊疗制度，综合运用医保、财政、价格、管理和宣传等手段，推进基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。二是严格医疗质量管理。积极推进县人民医院等级复审。提升临床路径管理水平，推进重大疾病规范化诊疗工作。强化医院感染管理与医疗废物管理，开展抗菌药物临床应用专项整治、院前医疗急救专项整治。全面推进“平安医院”创建活动，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。建立健全医疗纠纷第三方调解机制，县人民医院建立警务室，县属各医疗机构全部参加医疗责任保险。三是强化优质医疗服务。持续深入开展“三好一满意”、“优质护理”和“服务百姓健康”活动。继续推行便民门诊、错峰门诊、双休日及节假日门诊等便民措施。四是加强中医药工作。大力实施基层中医药服务能力提升工程，各乡镇卫生院积极推开中医科室建设。五是进一步改进服务流程，简化环节、合理布局，提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐医患关系。建立、完善医患沟通制度和病人投诉处理制度，计划开通“12120”举报电话，方便群众及时反映卫生工作中存在的问题，及时受理、处理病人投诉。加强医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统，促进“合理用药、合理检查、合理收费”。严厉惩处各类违纪违规行为，建立和完善教育、管理、监督并重的纠风工作有效机制。

二、工作存在的问题及原因

一是受地理、环境等因素制约，影像、麻醉等特殊卫生专业技术人才缺乏，卫生专业技术人才流失大。

二是县人民医院门急诊综合楼建设存在缺口资金大，工程进度迟缓。

三是由于工作金费困难，常态化巡诊义诊开展难度大。

三、下一步工作安排

一是充实基层医疗卫生机构人员，加大专业技术人员业务培训。继续通过“阳光天使计划”、执业医师招聘、专科直选、下半年全州事业单位招考等方式加大卫生专业技术人员引进，确保年内每所乡镇卫生院达5人以上。同时，强化现有专业技术人员业务培训，选派45名村医生到州卫校接受中专学历教育；选派10名基层妇幼儿保专业技术人员到州卫校进行相关理论学习；选派县乡15名专业技术人员到眉山对口支援医疗卫生单位业务学习。

二是加强新农合工作。开展新农合基金支付仿制改革业务培训，将财政补助标准提高到每人每年320元及时到位，加强新农合报账补偿和基金监管，确保基金运行平稳。

三是积极开展常态化义诊巡诊活动。巩固现有巡回医疗队伍，加大巡回医疗力度，确保年内巡回医疗覆盖全县23个乡镇和109个行政村，切实缓解农牧民群众看病难的问题。

四是全面推进县级公立医院试点改革。一要改革管理体制、运行机制和监管机制，探索政事分开、管办分开的有效形式，强化医疗服务质量管理等；二要推进补偿机制改革，落实公立医院政府补助政策，推进医药分开，取消药品加成，积极探索医药分开的多种有效形式；通过改革，使公立医院切实履行公共服务职能，规范医疗服务行为，提高医疗服务效率和质量，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、满意的医疗服务，全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。

五是加强基本公共卫生服务。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到86%以上。大力开展婚前医学免费体检，降低出生缺陷。加大包虫病防治项目实施，完成年度任务。

六是大力发展中医药工作。积极推广中医药适宜技术项目，目前100%的乡镇卫生院配备中医药人员，乡镇卫生院中医科室建室率达70%，方便群众医疗服务需求。

七是构建县人民医院为核心的1小时医疗服务圈。组建以中心卫生院为抓手，县人民医院为枢纽的1小时医疗服务圈，切实开展医疗服务。