环保项目范文10篇

环保项目范文篇1

一、责任分工

监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门审批的建设项目环评与“三同时”执行情况的日常监管。监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全面督导。

二、建设项目环境监察内容

1.建设项目施工期监察重点

⑴建设项目地点是否与批准的位置一致；⑵项目建设内容有无变化，包括建设性质、建设规模、采用的设备和工艺、使用的原料等；⑶建设项目环境保护设施是否已按环评批复意见完成设计；⑷环评报告书（表）中规定建设的环保设施有无施工计划，设备定货是否到位；⑸施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。

2.建设项目试生产前监察重点

⑴与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时建成并具备试生产条件；⑵有污染物排放的建设项目其排污口是否进行了规范整治，应安装自动监控装置的是否安装；⑶环评批复有关污染防治措施是否全部落实；⑷是否制定了相应的环境应急预案；⑸污染物风险防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治设施操作规程和运行管理制度；⑺是否已向环保部门提交试生产申请，是否未经环保部门批复擅自进行试生产。

3.建设项目试生产期监察重点

⑴试生产有无经过环保部门批准；⑵生产能力是否达到验收要求；⑶污染防治设施是否同时调试或运行，处理能力是否满足生产负荷；⑷安装自动监控装置的，其运行、数据传输情况是否正常；⑸遇有异常排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措施；⑹以新带老、总量减排等措施是否落实到位，是否进行了排污申报登记；⑺是否取得排污许可证；⑻环保管理机构、管理制度是否健全；⑼有无在规定时限内申请环保验收。

建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择相应的《建设项目环境监察现场检查表》＊现场填写，对没有达到要求的企业提出整改要求。

三、开发区、工业园区巡查

环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和工业园区进行巡查，重点巡查区域内建设项目环评与“三同时”执行情况，监察过程中也要填写《建设项目环境监察现场检查表》，同时建立动态表格《开发区（工业园区）执行环评和“三同时”制度情况明细表》＊，方便对开发区（工业园区）内建设项目的管理，每季度填写《开发区（工业园区）建设项目环境监察季报表》＊，报到监察办公室。

四、建设项目竣工环保验收现场监察

接到环评审批部门建设项目验收通知后，监察人员应提前查阅现场监察记录，做好验收准备，验收时现场填写《建设项目竣工验收环境监察登记表》＊，并由建设项目负责人签字。对未通过竣工环保验收的建设项目，环境监察机构依据环评审批机构提出的整改意见，对建设单位落实情况进行督查。

五、环境违法行为查处

环境监察各部门负责对辖区内环评审批机构转交、公众举报及新闻媒体曝光和现场检查中发现的：未批先建项目、批建不符项目、未经批准即进行试生产项目、超期试生产项目、未通过竣工环保验收即投入正式生产等未执行“三同时”制度的建设项目进行现场检查核实，对企业违法行为进行调查取证，提出处理建议，征求环评审批机构意见后，依法予以处理处罚。企业违法行为调查取证材料需要移交给环评审批机构的，要填写《建设项目环境违法行为现场取证材料移交单》＊。

六、建设项目环境监察工作步骤

（一）信息资料收集分类

监察部门收到环评审批部门移交的建设项目后，根据项目对环境影响程度进行分类登记。

第一类建设项目：⑴编制环评报告书的建设项目；⑵编制环评报告表且涉及化工、农药、酿造、印染、染料、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重的建设项目；⑶环评批复要求配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目；⑷市局以上审批的建设项目；⑸进入试生产的建设项目。

第二类建设项目：编制环评报告表但环评批复中未要求配套建设配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目。

第三类建设项目：⑴编制环境影响登记表的项目；⑵不涉及环境敏感区域和环境生态的房地产建设项目。

第四类建设项目：停缓建和连续超过六个月未开工的建设项目。

（二）制定工作计划，按规定频次跟踪监察

1、第一类建设项目进行重点性监察，每月1次；

2、第二类建设项目进行一般性监察，每季度一次；

3、第三类建设项目可通过电话询问等方式了解项目进度，必要时进行现场监察；

4、第四类建设项目在由建设单位提供书面报告后，可暂停监察，待重新开工后再按分类等级进行监察。

（三）相关资料归档

日常监察工作完成后，要及时将相关资料整理归档。建设项目档案应包括：项目环评文件及其批复，试生产申请及批复，验收申请及批复，施工期、试生产前期、试生产期《建设项目环境监察现场检查表》，《建设项目竣工验收环境监察登记表》，违法行为取证和查处材料等。第一类建设项目要按照一厂一册的形式整理归档，第二、三类建设项目资料可根据实际情况整理归档。

七、建设项目环境监察工作报告制度

环境监察各部门要按照省总队《省建设项目环境监察工作方案（试行）》要求，及时上报建设项目环境监察月报、季报、年报。

月报：监察大队和各中队每月3日前将上月建设项目环境监察情况及市局以上审批建设项目进展情况和《建设项目环境监察月报表》＊报到监察办公室，监察办公室每月5日前将上月全市环境监察情况和月报表汇总后上报市环保局。

环保项目范文篇2

为了更好地建设绿色生态、和谐，实现经济建设与环境保护双赢的目标，针对我市近年来化工项目审批较多、规模较小、起点较低、环境风险较大、管理水平不够到位的特点，现将进一步加强我市化工项目的环境管理，有效控制新污染的有关要求通知如下：

一、严格项目审批，把好化工项目准入关

作为项目环保审批部门，我们将严格按照国家的环境保护法律法规和方针、政策，本着“既要金山银山，更要绿水青山”的指导思想，认真履行审批职责，把好化工项目准入关。现将化工项目审批中的几条原则重申如下：

（一）对规模较小、工艺设备简陋、高能耗、高物耗、高污染等不符合国家产业政策的项目不予审批或补办手续。

（二）卫生防护距离内存在居民区、疗养院、学校等环境敏感点的化工项目一律不予审批和补办手续。

（三）向饮用水一级和二级保护区内直接排放污水的新建、扩建和改建的化工项目不予审批或补办手续。

二、加大督查力度，确保审批要求落实到位

追求利润最大化是企业的根本。作为环保部门，除了加大宣传，提高企业法人的环保意识和法制观念以外，更重要的是深入企业调查了解情况，督促企业执行国家环保法律法规，落实项目审批所提出的要求和措施。要求各县（市、区）环保局，对本辖区内由设区市以上环保局审批的化工项目，有计划地进行建设施工期的环境监督检查，及时向企业指出和向我局反馈企业在建设中存在的环保问题，并建立相应的督查档案。此外，各县（市、区）环保局还应对辖区内由我局审批的化工项目的试生产，按照试生产的条件，进行现场检查，提出是否同意试生产的意见，并抄报我局。

三、坚持标准验收，有效防范环境风险

建设项目环保竣工验收是检验项目建设单位执行“三同时”等国家环境保护法律法规，落实项目环评批复要求，有效控制新污染和防范环境风险的重要环节，必须引起高度重视，认真抓好抓实。

（一）配套污染防治设施。建设单位应按环评及其批复的要求，确保环境保护资金的投入，不折不扣、高标准地配套污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。对污染防治设施未配套到位和主体工程采用陈旧简陋等落后设备的化工项目，不许投入试生产，并不予通过环保竣工验收；

（二）规范项目设计施工。规范项目设计施工，建设整齐、流畅的生产线和舒适的操作环境，对于化工企业来说，十分重要。它不仅可以延长设备和管道的使用寿命，而且还可以减少因设备管道损坏、泄漏，以及管道杂乱无章所引起的操作不便而发生事故的概率。因此，要求各化工企业在项目获得审批后，必须舍得投入，请正规设计单位设计和有资质的施工单位施工，确保设计和施工质量，否则，项目不予验收；

环保项目范文篇3

1.1建设项目竣工环境保护验收执行率

据统计，近年来广西建设项目竣工环保验收的执行率总体不高。从已开展竣工环保验收的建设项目来看，目前存在的问题不仅影响了竣工环保验收作用的有效发挥，同时也制约了生产企业自身的发展。为加大建设项目竣工环境保护验收工作监管力度，广西壮族自治区环境保护厅分别于2006年、2010年、2013年3次对审批环评文件的建设项目竣工环境保护验收情况进行梳理，督促建设单位尽快依法办理竣工环境保护验收手续，取得了显著成效，但仍有待进一步加强。

1.2建设项目竣工环境保护验收规定

依据“三定”方案，广西壮族自治区环境保护厅机关建设项目竣工验收工作由环境影响评价处负责，环境监察总队参与验收工作。由广西壮族自治区环境保护厅审批环评文件的建设项目申请竣工环境保护验收，需提交以下材料：《建设项目竣工环境保护验收申请》《建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》（报批本）、《建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》（公示本）、同时附删除的涉及国家秘密和商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告、建设单位出具同意在广西壮族自治区环境保护厅网站公开验收监测（调查）报告（表）（公示本）的书面意见。以上材料（包括电子文档光盘）一式两份，并加盖建设单位公章和编制监测（调查）报告（表）单位的公章。广西壮族自治区环境保护厅受理后，30日内组织现场检查验收（所需时间不计入到承诺办结时限），最终依据验收组的验收意见做出是否同意通过竣工环境保护验收的批复，办结时限为10个工作日。

1.3建设项目竣工环境保护验收队伍

随着广西对建设项目监督管理力度的不断加强，验收管理和验收技术队伍已逐步建立。需编制环境保护验收监测报告（表）的建设项目，由建设单位委托负责验收的环境保护行政主管部门下属的环境监测站编制。需编制环境保护验收调查报告（表）的大多数建设项目，由建设单位委托负责验收的环境保护行政主管部门下属的环境监测站或环科院（所）编制。此外，自治区环保部门审批的矿山采选项目也可由市环境监测站编制验收调查报告（表）。市（县）级环保部门审批的少部分建设项目由社会化监测机构承担，如柳州市辖区内的建设项目验收监测市场已有4家社会化监测机构从事验收监测工作。

2建设项目验收工作存在的问题

2.1建设项目自身不足，达不到验收条件

部分建设项目由于环保设施未按照环评及设计要求建设，或建成后无专人管理；排污口未进行标准化整治；排水管网流量计量装置、污水排口标志、监测设施均未按国家有关规定设置等诸多问题，只能边生产边整改[2]。部分建设项目环评审批时涉及卫生防护距离内环境敏感点的搬迁，属地政府承诺项目投入生产前，完成搬迁工作。项目建设后由于属地政府承诺不兑现，项目因卫生防护距离内的搬迁工作长期不到位而无法进行环保验收[3]。据不完全统计，约有40%建设项目因批建不符、工况不满足等原因不能正常推进。

2.2环保执法处罚力度不强，违法成本低

建设项目在环评审批后缺乏跟踪监督，建设中监察力度不够。企业的一些项目未经同意擅自投入生产或者试生产；一些项目久拖不验，在环境保护行政主管部门多次督促下，才提出申请验收，造成违法生产的局面出现。

2.3验收技术队伍少，监侧（调查）能力弱

广西环保部门参与验收监测和调查的人员较少，技术力量较弱，特别是市（县）监测站的整体素质和能力不足，监测项目不全，针对性较差，一些项目难以开展。市（县）监测站的常规监测任务较重，难有精力腾出时间完成更多的建设项目验收监测（调查）工作。

3国内部分省市的验收管理经验

3.1创新建设项目环境监管体制

重庆市环境保护局早在2007年颁布实施的《重庆市环境保护条例》中，即已创造性地将“环境保护设施备案”和“试运行”两个环节纳入建设项目“三同时”监管行政许可范围，弥补了国家层面建设项目环境监管制度中仅有“环评审批”和“三同时验收”一头一尾两个审批环节、项目审批后直至试运行期间没有法定监管手段的缺陷，并据此成立重庆市环境保护局建设项目管理处（即对应环境保护部验收处），完善了建设项目“三同时”监管体系、丰富了建设项目环境监管手段，取得良好效果。

3.2强化建设项目环境监管能力

山东省环境保护厅2012年印发《关于加强建设项目竣工环境保护验收等有关环境监管问题的通知》，进一步明确市县环境保护局对省级审批建设项目施工期和试运行期环境监管的责任，并将建设项目竣工环境保护验收与辖区建设项目环评审批工作挂钩，对履行监管责任不到位、存在久拖不验等情形的市县，实行从严审批环评文件，充分调动了市县环境保护局建设项目环境监管积极性。在重庆市委、市政府2004年制订《重庆市党政一把手环保实绩考核办法》时，重庆市环境保护局就提出建议：将建设项目环境监管工作纳入“党政一把手”环保实绩综合考评内容并获采纳，与此同时，建立建设项目环保监管信息调度制度，由市环境保护局环境监察部门牵头制定监管信息调度表，按月定期向各区县环保局通报建设项目环境监管情况，有力地推动了项目环评审批和竣工验收等方面工作。正是采取了如此有力的措施，近年来重庆市环境保护局年验收项目数已高于审批项目数量达10%左右，“应验未验”项目已基本消灭。

3.3培育建设项目环境监测或调查力量

据统计，重庆、陕西、山东三省（市）环评机构数量分别达到39家、33家和78家，环评工程师数量分别达到307人、331人和730人，而广西仅有环评机构24家、环评工程师204人，即使是GDP比广西还少的陕西省，其环评机构和环评工程师数量也达到广西的150%左右，尤其是山东省，其省环境保护科学研究院的环评工程师就达到50人。正是由于环评机构实力强大、敢于竞争，逐渐成为建设项目竣工验收监测或调查工作的主力军，为建设项目环境保护竣工验收管理工作提供了强有力的技术支撑。

4广西建设项目环境保护竣工验收发展对策建议

4.1集中力量，清理历年积压的“应验未验”项目

以贯彻落实新的《中华人民共和国环境保护法》为契机，加快清理历年积压的“应验未验”项目，妥善化解建设项目环境监管法律责任：1）对不同情形的建设项目针对性采取措施，分类推进建设项目竣工环境保护验收工作，加快完成环境保护验收手续；2）充分调动市县环境保护行政主管部门环境监管力量，适当下放部分建设项目竣工环境保护验收审批权限。

4.2勇于创新，扩宽监管手段和方法

根据广西的实际情况，不断创新建设项目环境监管手段和工作方法：1）建立建设项目动态管理系统，在前期项目建设情况梳理工作的基础上，充分依托广西壮族自治区环境保护厅办公网络“广西环境监管与应急信息系统”，整合项目审批、试运行、环境监理以及竣工环境保护验收相关环境监管信息，为强化建设项目审批后监管打下坚实基础；2）研究建立放开建设项目竣工环境保护验收监测（调查）市场的配套监管制度，逐步有序放开竣工环境保护验收监测（调查）市场；3）加快启动环境监理试点工作，近期以环保部审批项目为主先行设立若干示范项目，同时配合重大项目竣工环境保护验收工作；4）适当简化部分类别项目的竣工验收工作内容。对环境影响总体不大的项目，按照实事求是的原则，研究出台相关规定，简化其竣工验收文件编制内容。

4.3强化监管，全面推进建设项目竣工验收工作

以“过程监管”促“竣工验收”，逐步形成加快竣工验收的长效机制：1）研究出台竣工环境保护验收管理工作规范；2）通过严格环境保护执法推进竣工验收，责令限期验收项目无正当理由未完成竣工环境保护验收的，坚决予以立案调查、依法严肃处理，对竣工验收工作滞后的企业或企业集团实行集团限批、限期完成竣工验收工作；3）建立部门联动机制，建立共同推进竣工环境保护验收的机制，将项目竣工环保验收等信息及时通报给银监会，充分利用“绿色信贷”等机制促使企业提高对竣工环境保护工作的认识和重视；4）加大竣工环境保护验收信息公开力度，在环保部门的门户网站设立竣工验收工作专栏，及时公开曝光未执行环保“三同时”制度、久拖不验等环境违法行为，对“设置防护距离”等属地政府承诺事项未按时兑现到位定期予以公开通报。

5结语

环保项目范文篇4

关键词：建设项目；环境影响；竣工环保验收

随着人们生活水平的不断提升，公众对于环境保护的关注度也越来越高，开始重视建设项目的生态性与环保性。落实建设项目环保工作就是维持经济和环境相互平衡的重要举措，因此，我国早在20世纪90年代，就从法律上明确了项目建设过程中实行环评和环保验收的必要性与详细流程。相关法律经过多年的发展完善，目前已经转变为建设单位进行自主环保验收。但是从实际情况来看，许多建设项目还没有把握好环评与环保验收之间的协调关系，需要再进行深入的分析与探讨[1]。

1环保验收对于环评的重要性分析

根据我国相关文件规范的要求，建设项目在设计阶段就应该分析项目建设过程中可能对环境造成的影响，并根据这些影响来提出有针对性的减缓措施，还要在项目建设全程中进行必要的监测与跟踪。而环保验收是项目环境评价的一个关键阶段，能够衡量整个项目的环境评价质量与结果。因此开展环保验收工作是非常重要的，能够落实环评中提出的环保措施，同时也可以检验环评中提出的环保措施的有效性[2]。

2环评与环保验收存在的问题

2.1环保验收制度有待完善。目前我国建设项目竣工环保验收进行了一些改动，可由建设单位进行自主验收，并且新条例在2017年10月1日正式实施。此前，建设项目环保验收需由环保部门主导，属于行政审批事项，流程繁琐。而建设单位自主验收以后，整个过程将会变得比较简洁。现正处于相关制度改革之初，在具体应用中还有很多需要完善的地方。这主要是因为在实行自主验收体系以后，竣工环保验收的具体流程出现了一些变动，同时信息的透明度和公开度也发生了变化。由于我国各地建设项目的具体情况有所不同，法律准则很难覆盖到每一个地区的每一个建设项目中，使得一些项目的竣工验收工作存在一定的混乱，需要在下一步的工作中进行必要的调整与完善。2.2建设项目排污尚不规范。建设项目环评通常都是一个系统性过程，并且贯穿在项目实施的全过程中。在绝大多数项目中，都会对项目的排污口进行相应的规定，但这些规定相对来说都比较宽泛，没有形成具体化的规范内容。比如说，排气筒应该布设废气采样口，从而为环保验收及日常监测提供便利。但是在具体项目建设中，很多项目并没有考虑排污监测，没有布设相应的监测采样设备，在竣工环保检测的时候就需要进行整改，浪费了人力与物力，同时也推迟了项目进度。因此，在环评中就应该明确排污监测等相关内容，保证项目能够通过最终的竣工环保验收。2.3环保验收介入不灵活。在以前的环保验收体系中，由于环保验收为行政审批事项，因此环保验收介入也由环保部门主导。在验收工作开始之时，环保部门就可以及时进行环保验收介入，根据环评报告及项目实际建设情况给予必要的指导。但目前实施自主验收机制以后，环保部门在建设项目中的介入力量变得非常少，无法给建设项目提供必要的保障。这也使得目前我国建设项目环评的环保验收介入机制变得很不灵活，也就无法在项目建设过程中提供必要的保障。

3环评与环保验收的协调建议

3.1优化环保验收工作体系。相较于旧的环保验收体系来说，建设单位自主环保验收能够大大减少环保部门的工作量，同时也可以简化工作环节和具体流程。但由于这项改革推行的时间比较短，虽然已经经过试点运作的一系列实验，但是在实践中依然存在一些问题和冲突。对此，可从两个方面进行完善。一、由于我国各个地区建设项目的内外部环境有所不同，因此不同地区也应该针对自身情况来进一步规范建设单位竣工环保自主验收的具体内容。这些内容主要是指竣工验收报告中规定的必要性内容，并由建设单位、设计单位、环评单位、验收报告编制机构等多个主体共同参与验收工作，保证自主验收的规范性与全面性，能够囊括建设项目的各类环保信息。二、我国各个地区应该不断累积竣工环保自主验收工作的经验，并收集自主验收过程中遇到的各类矛盾与冲突，从而给自主验收工作规范制度的调整与改善提供必要的信息支撑。这样以后，竣工环保验收工作就会变得更加完善，同时也能够跟环评形成良好的协调关系，共同提高建设项目的生态性与环保性[3]。3.2规范建设项目排污口设置。规范建设项目的排污口设置主要是指针对建设项目排污的位置，设立完善的监测采样设施，同时还要加强对于项目环保设施的监督与监管，保证每一处环保设备都能够正常的运行，避免因为工作失误而引起的环保不达标等问题。在验收工作开始之前就能够找到项目中存在的不环保因素，并进行相应的处理与完善。3.3提前介入进行环保验收。实施自主验收制度后，由于环保部门不能提前介入进行指导，建设单位应该选择其他第三方机构提前介入进行指导服务。在项目规划设计阶段，应该针对项目设计方案中的各类信息，分析项目施工可能产生的环境影响，并在施工设计方案中进行修改，避免出现不可恢复的环境破坏，达到提前介入的目的。在编制竣工验收报告的时候，如果建设单位自身不具备相应能力，那么就应该委托相应的技术机构代为办理，提高验收报告的专业性和全面性。

4结语

竣工环保验收是建设项目环保工作的关键阶段，其工作有效性也决定了项目最终的生态性与环保性。因此，在项目建设的过程中，应该重视对项目的环评，并把握好环评与竣工环保验收之间的协调关系，重视自主验收工作的有效性与全面性，从而有效的提高竣工环保验收工作的质量，保证我国建设项目的生态性[4]。

参考文献

[1]边归国.建设项目环境影响评价中环境风险防范问题研究[J].中国环境管理,2015,(02):61-67.

[2]龚平,潘惠.铁路建设项目竣工环境保护验收存在问题及建议[J].交通企业管理,2014,(11):71-72.

[3]刘明辉.环境影响后评价与环境影响评价、竣工环境保护验收的联系与区别[J].黑龙江环境通报,2011,(04):7-8.

环保项目范文篇5

关键词：建设项目；自主环保验收；难点

2017年7月，国务院682号令修改了《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，取消竣工验收环保行政许可，将验收责任主体由环保主管部门调整为建设单位，该办法于2017年10月1日开始施行。原环境保护部也陆续出台了《关于实施建设项目竣工环境保护建设单位自行验收管理的指导意见》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等指导性文件[1-2]。生态环境部于2018年5月15日正式《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》（公告2018年第9号），进一步明确了验收自查、监测技术、方案和报告编制、验收程序等内容[3]。虽然有政策指导和技术指南，但建设单位在实际执行过程中对环保法律、法规和政策理解不够，对验收的管理要求和技术要求的把握性不够专业，导致很多建设单位仅把环保验收流于形式，报告和数据看起来不错，一团和气，却不能在验收自查过程中发现问题，解决问题，给后续环保工作留下隐患。通过实践，笔者认为建设单位自主环保验收需要从以下几个难点进行重点关注。

1建设项目自主验收自查的内容

竣工项目环保自主验收首先是一个自查、自审、自纠的过程，那么怎么查、如何查，很多建设单位比较茫然和混乱，首先要确定项目自查的范围，其主要包括以下内容。1.1环保手续履行情况。收集环评报告和审批文件、可行性报告等，环评审批手续齐备是验收的前提条件。1.2项目建设情况。根据环评及审批文件一一对照核查，项目建设性质、规模、地点，主要生产工艺、产品及产量、原辅材料消耗等是否与环评设计有出入，主体及配套工程等建设内容和规模是否与环评一致。1.3环保设施建设情况。自查环保资金的使用情况，对照环评设计要求的废水、废气、噪声、固废的环保设施是否建设到位，包括核查各处理设施的类别、规模、工艺、排口及主要技术参数等。环评要求建设的其他环保设施的核查，包括在线设备、防渗工程、围堰和排污口规范化等。1.4环保措施落实情况核查雨污排口的接管情况、排污许可证、管线验收资料、固废处置协议、应急预案和清洁生产资料等。1.5环保管理情况。要明确环保管理内容，包括建设单位环保管理部门、人员、规章制度、台账、调试运行记录、日常监测情况等。建设单位根据这些内容开展前期自查工作，通过查缺补漏手段，发现问题，及时整改解决，为下一步的验收监测和验收工作做好准备。

2建设项目变动情况的自查

部分项目在实际建设过程中与环评设计会有出入，建设单位需要对照环评设计认真核实，从工程内容、产品及产量、生产工艺、原辅材料、产污环节及产生量、环保设施等方面找出差异，如不属于重大变化，可自行编制或请环评单位编制《环境影响变化分析》。这是验收自查关注的难点工作之—，验收过程中允许变化，只要界定非重大变化，在验收报告中说明清楚，可以在验收过程中一并解决。界定项目是否重大变化，《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》都有明确的规定：建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化，界定为重大变动，需重新报批环境影响评价文件[4]。原环境保护部于2018年1月《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》（环办环评[2018]6号），明确了制浆造纸、制药、农药、化肥（氮肥）、纺织印染、制革、制糖等14个行业建设项目重大变动清单[5]。

3不符合验收要求的界定

《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》明确规定，建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格意见：未按环评及批复要求建成环保设施，或环保设施未能与主体工程同时投产或使用；污染物排放未达到国家或地方相关标准、总量未达到审批核定要求；建设项目发生重大变动，未及时重新报批；建设过程造成重大环境污染未完成治理，或造成重大生态破坏未恢复；纳入排污许可管理的建设项目无证排污或不按证排污；分期建设、分期投入生产或涉及的环保设施处理能力不能满足主体工程需求；建设单位因该项目违反国家和地方环保法律法规受到处罚，被责令整改尚未完成的；验收报告基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或验收结论不明确、不合理；其他环保法律法规等规定不得通过环保验收要求的[2]。建设单位在自查过程中发现有以上情形，非但不能通过验收，还要立即整改，否则就要接受环保主管部门的相关处理。

4分期（阶段性）环保验收的实施

部分项目工程投资很大，资金不能一步到位，或者建设周期较长，超过5年，想分期建设分阶段验收，是否允许，首先是看环评设计是否明确工程分期建设，如无此说法，可以到属地环保主管部门申请报备，并由环评单位出具《环境影响变化说明》，明确此次验收的范围，核定分阶段或分期验收带来的产品及产量、产污环节及产污量、环保设施及总量变化的影响；对于污染严重或者敏感区域的建设项目，需请环保专家论证是否可行。分阶段或分期验收通过后，很多企业以为已经完成此项工作，其实不然，若干年后接到环保部门的行政处罚，其才明白这仅仅是预验收，还要整体项目验收才算真正,完成。

5建设项目监测期间的工况核查

《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》明确要求“验收监测应当在确保主体工程工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行”，淡化了原有生产负荷（大于75%）的要求[3]。但是，涉及火力发电、水泥制造、电解铝等行业项目验收时，要符合行业验收技术规范中的工况要求，例如，《建设项目竣工环境保护验收技术规范水泥制造》（HJ/T256-2006）明确指出，验收监测期间，生产负荷要至少达到设计的80%。验收监测是考良环保设施处理效果的最直接手段，建设单位应该改变思路，改变已往怕超标而调小工况等投机理念，而要在验收过程中发现问题，及时调整纠正。笔者认为，在满足至少两天的验收监测中，第一天可以把工况调到最大，不但能考核出环保设施的最大处理能力，而且能预测和控制最大的污染风险；第二天把工况调到正常生产的常态，即环保设施的日常处理状态。通过这两天工况的调整和监测，建设单位就能鉴别出环保设施的实际处理状况。对于建设单位来说，无论处于什么样的生产工况，环保设施都是防止超标排放的最后防线，使其可以自信地应对各级环保部门的检查和抽测。

6建设项目环保设施的效率评估

环保竣工验收其实主要是对环保设施的验收，处理效率评估就是验收监测的重要内容之一，很多建设单位或监测单位仅仅关注达标排放，而忽视或缺少此项监测。环保设施设计单位往往只是用预估浓度或经验值来预测进口浓度，以此来设计管道口径、风量等，实际处理的效果如何，就必须用监测手段来考良。对环保设施进口进行监测，建设单位既能了解进口实际浓度的范围，又能对工况进行监控，通过验收监测对环保设施进行全面的诊断和评估。笔者认为，验收监测允许超标，建设单位正好可以查找原因，从设计负荷、处理工艺、药剂药量、停留时间和运行方式等方面着手开展自查。企业环保人员需同环境工程人员一并查找原因，提出解决方案，待整改工作完成后，再实施验收复测，直到达标为止。

7结论

建设单位根据生态环境部颁布的现行要求开展环境保护竣工验收工作，以自查方式发现问题并及时整改，以监测手段来考核环保设施的处理效率及达标情况，用环保管理制度以制约和提高环境管理水平，这才是环保主自验收应该达到的目的和结果。

参考文献

1环境保护部.关于实施建设项目竣工环境保护建设单位自行验收管理的指导意见[Z]，2017.

2环境保护部.建设项目竣工环境保护验收暂行办法[Z]，2017.

3生态环境部.建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类[Z]，2018.

4中华人民共和国国务院.建设项目环境保护管理条例[M].北京：中国民主法制出版社，2017.

环保项目范文篇6

关键词:环保项目;专项资金;储备库;管理系统

近年来，随着国家对环保专项资金执行进度的重视，如何加快支出各类环保专项资金成为各级环保管理部门必须面对的问题。原有的环保项目申报模式为“资金等项目”，即申报文件下达后，地方才开始组织项目。由于缺乏项目储备，地方环保管理部门往往无法在有限的时间及时组织高质量的环保项目，进而导致环保专项资金拨付进度缓慢，制约了项目资金的使用效益。建设环保项目储备库管理系统，实现环保项目储备和环保专项资金的信息化管理，将有效提高项目申报质量和数量，充分保证环保专项资金的使用效率和效益。

1系统总体情况

1．1总体框架结构。管理系统采用B/S(浏览器/服务器)软件系统体系架构，内外网分布式部署。为保证数据的安全性，内外网之间通过网闸进行数据交换。外网系统仅允许申报单位及地方环保部门使用，省级环保管理部门及专家仅可通过内网访问。采用B/S架构，用户无需安装专门的软件，通过WEB浏览器即可实现对系统的访问，大大减轻了系统维护和升级的难度［1］。1．2主要开发技术。综合考虑到系统的扩展性和稳定性，采用JSP技术实现B/S三层架构。为降低开发成本，系统数据库使用开源的MySQL数据库。开发平台为J2EE平台，开发语言采用功能强大且简单易用的JAVA语言。WEB服务器软件选择可扩展的的Apache，该软件允许用户根据实际需要选择不同的功能模块［2］。

2主要功能设计与实现

系统主要功能包括项目申报、项目审核、资金分配、资金审核、信息更新、信息更新审核、专家评估、统计分析、一项一档以及信息维护等功能模块。系统对用户进行角色定义与分类，同一角色用户具有相同的权限。系统中用户具有的功能模块由系统根据用户的角色所具有的权限进行分配。重新设置用户的角色，即可调整用户具有的功能模块，该种权限分配方式，减小了后期系统维护的难度。2．1项目申报与审核。申报单位通过注册账号的方式获取登录权限，申报单位注册账号后由省级环保管理部门统一进行审核，核对注册信息与统一社会信用代码证上信息的一致性，保证注册账号信息的准确性。各级环保管理部门账号由省级环保管理部门统一分配，不允许自行注册。所有账号均需绑定手机号，确保账号的安全性，同时用于密码找回。获取登录权限后，申报单位登录申报系统，在线填写项目信息进行项目申报。申报的项目由系统根据企业所属主管环保部门推送至对应的环保管理部门进行审核，环保管理部门审核项目是否符合申报范围、核实项目信息的真实性并核定项目等级，审核通过项目将自动进入本级项目储备库。项目审核采取多级审核的方式，不同类别的项目由环保管理部门资金管理处室分配至对应的业务处室进行技术审核，同时业务处室根据项目的成熟程度初步确定项目的等级，最后由资金管理处室决定项目是否入库并对项目等级进行复核。2．2资金分配与审核。市县环保主管部门资金管理处室可从本级项目储备库中选择符合补助条件的项目分配资金，进行项目补助。考虑到部分设区市将省财政转移的环保专项资金继续转移至区一级财政，对于这些地区，系统允许区一级环保主管部门直接分配资金的方式进行项目补助。进行项目补助时，环保管理部门资金管理处室需选择补助的资金来源、资金批次，并确定补助金额，来明确本次资金分配的结果。2．3信息更新与审核。系统采取动态更新的机制，对于申报入库的项目，可动态进行项目信息更新。对于在项目前期即申报入库的项目，申报单位可在项目立项文件或环评文件获批后，通过信息更新功能，更新项目的立项批复文号或环评批复文号，同时上传相关的证明材料。此外，项目的建设进度也可通过信息更新模块，进行实时的更新。环保管理部门可查看申报单位更新的材料，并依据项目材料和建设进度的变化情况，动态调整项目的等级。系统动态更新机制保证了储备库中项目和有效性的项目信息的真实性。2．4专家评估。系统建设评审专家库，专家通过全社会公开征集方式入库。每一次项目评审专家均通过专家库内随机抽取的方式确定。确定评审专家所属类别、专业方向以及专家人数后，系统随机抽取专家形成评审专家组，同时系统将会记录每一次专家抽取结果，确保抽取记录留痕。通过随机抽取功能确定评审专家，避免了在确定专家过程中可能发生的人为干扰，保证了评审专家确定的客观性。确定评审专家后，省级环保管理部门将评审项目分配专家组，专家组内所有专家均通过统一分配的账号，内网登录系统，独自在线评审项目。项目综合评审得分则由系统权衡专家组内各位专家评审打分得出。2．5统计分析。统计分析模块专为环保管理部门设计，该模块采用成熟的报表控件，以表格、折线图、柱状图、饼状图的样式来展现系统中项目和资金的各类统计数据。项目统计数据包括项目数量、项目总投资、项目等级、项目类别等，资金统计数据包括了省级和中央各类环保专项资金下达资金和已分配资金等数据。采用报表形式展现项目和资金统计数据，显示直观、精炼，环保管理部门可通过统计报表快速了解环保项目储备和资金使用情况。2．6一项一档。一项一档模块以单个项目为单位，建立了涵盖项目申报与审核、资金分配与审核、信息更新与审核以及完工申报等项目所有信息的电子档案，所有提交审核的项目均会自动在一项一档模块内形成电子档案。同时一项一档模块设立了导出功能，环保管理部门可根据需要，导出项目包括附件在内的所有存档信息。2．7信息维护。信息维护模块用于管理员对系统运行的基础信息进行维护，该模块包含通知公告、资金下达文件上传、专项资金录入等功能。通知公告面向全部用户，用于环保专项资金申报通知等公告信息。资金下达文件仅对环保管理部门开放，用于上传中央和省级环保专项资金下达文件，方便地方环保管理部门及时了解各类环保专项资金下达情况。专项资金录入功能用于录入全省各类环保专项资金的下达至各市县的数据，录入的数据为资金统计的基本数据。

3系统特色

3．1提醒与预警。系统设置提醒和预警功能，通过浮动的图标数字提示等方式，自动提醒环保管理部门各类审核待办事项。同时对于应按期更新进度信息的已补助资金项目，弹框提醒申报单位进行信息更新。提醒与预警功能的设置，提升了系统的易用性，能够有效推动督促用户及时完成待办事项。3．2全流程信息记录。系统记录了自项目提交至项目完工申报全部的流程信息，项目所有的审核与更新，包括入库审核、资金分配、资金审核、信息更新、信息更新审核、完工申报等每一步操作的具体时间以及操作人均会由系统进行记录并储存。通过这种记录全流程信息的方式，保证了项目全生命周期留痕，便于后期信息追踪。3．3查询与统计分析功能强大。系统查询功能强大，管理部门可通过该功能快速查询环保项目与环保专项资金的各种基本信息。查询功能不仅可按项目名称、申报年度、所属地区、项目类型、项目审核状态等查询字段对项目进行查询，还可按年度、资金类别、资金名称等查询字段对资金进行查询。系统统计分析功能丰富多样，可通过表格、折线图、柱状图、饼状图等方式，展示项目与资金的各类统计信息，满足环保管理部门多层次的管理需求。

4结论

环保项目储备库管理系统的建设，实现了环保项目储备和环保专项资金的信息化管理。管理系统上线以来，全省共申报了4500多项环保项目，储备环保项目约3500项，总投资达2900多亿元，大大提高了全省环保项目储备水平。环保管理部门充分利用管理系统进行环保专项资金分配，提高了环保专项资金的管理效率。在线申报与在线评审的模式，改变了以往资金申报材料“堆积如山”的现象。同时，我省环保项目储备库管理系统的建设对于其他类似的环保项目管理信息化系统也有很大的借鉴意义。

参考文献

［1］籍慧文．B\S和C\S的架构分析［J］．电子技术与软件工程，2017(05):202．

环保项目范文篇7

关键词：建设项目；环保；竣工验收

建设项目环评和竣工环境保护验收是对建设项目进行环境管理的两个重要环节。环境影响评价的根本目的在于落实“预防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，是在相关决策和规划中考虑环境因素，最终实现更具相容性的人类活动。环保竣工验收是依据环评文件对项目在建设过程执行环保法律、法规情况的最终检查，是建设项目环境管理的最后一道关，对环评文件的质量起着验证和反馈作用。近年来，随着建设的快速发展，竣工环保验收在有效防止项目建设对环境影响的同时，也存在一些问题。

1竣工验收遇到的问题

1.1环评工作滞后于项目建设

从项目建设环保竣工验收实际情况分析，也存在少数边施工边报批情形，环境影响评价尚未完成，项目建设便已开展。项目工程周期长，如果环评滞后于项目建设，违反《环境影响评价法》不说，还会增加施工期间的环保压力，影响生态保护工作效果。

1.2施工期环境监测落实不到位

无论是项目还是其他建设项目，施工期间的环境监测落实一直是短板，普遍存在环境监测计划落实不全面（如监测频次、监测点位设置不符合环评报告书要求）等问题。究其原因主要有：一方面，建成后的运营单位与建设单位分属不同主体，部门间缺少沟通和衔接，环境监测计划内容落实缺位；施工前的项目招投书中所提供的环境监测措施操作性不强，对环境保护措施是否落实以及落实程度缺少应有的监督检查。

1.3施工期环境管理落实不力

总体上来看，随着环保意识的增强和督查力度的加大，项目施工期间的各项环保措施都能落实。例如港口项目建设，也存在少数项目存在夜间施工，以及没有考虑避开项目周边鱼类迁徙期和产卵孵化期等特殊时段。导致相关环保措施落实不力的原因是多方面的，既有为了赶工期也因素，也有管理措施不力导致的施工期环保措施落实不全面。在环保竣工验收时虽已发现，但工期已结束只能采取一定的恢复和补偿措施。

2项目环保验收存在的问题原因

2.1环保设施不当

在噪声防治中，环评报告书中往往会提出“隔声、降噪、消声”的原则性措施，并未对声源设备的安装位置进行合理分析，也没有对项目建成后声源的布局进行指导，一些中小企业在建设过程中缺乏经验，导致验收时监测的厂界噪声达不到合格标准。提出的环保措施与实际联系不紧密，在实际操作中难以实现。例如在生活污水处理中要求执行《污水综合排放标准》一级标准的建设项目，环评单位照搬建议采用地埋式无动力生化处理设施，提出的项目环保措施明显不当，造成环保设施竣工验收无法通过。

2.2总量指标不合理

环评时提出的总量控制目标是基于对拟建项目的工程分析的结果，计算的主要是污染因子的排放浓度和排放量，并据此确定项目所在地区的排污总量控制主要污染物，这只是一个纯理论或经验值。此外，项目单位为了顺利通过评审，在工程分析或采取环保措施论证中就工程排污系数选择性地取了下限值，当项目建成后实际运行时，虽然环评项目建设了相应的环保设施，也实现达标排放，但在总量指标时经常出现超标现象。

2.3基础数据不足

受环评时间、经费以及人员业务素能等因素的影响，对建设项目的现场调查不具体、不充分，存在随意套用现有资料或监测资料，对项目建成后的环境和污染物现状基础数据掌握不充分，对项目建成后具体会对环境影响的程度和范围难以有效掌握，即便发生数据超标或异常，也由于基础数据的缺乏而难以有效说明原因，不能很好地说明项目实施后区域环境质量的改善，导致了项目环保验收延误甚至是无法通过。

3建设项目竣工环保验收问题对策

3.1严格落实环境影响评价

积极做好预防工作，组织施工企业和人员加强对环评法，以及交通部关于交通建设项目环境保护管理办法的学习和贯彻落实，提高建设单位管理人员环保意识，增强环境影响评价工作必要性认识。此外，对于违反环评工作要求，要加强对相关责任单位的处罚力度，甚至可以比照“区域限批”政策来督促环评工作的落实。

3.2严格落实环境监测制度

严格做好项目施工建设环境监测工作，建立施工期环境监测备案制度，在项目申请开工时，要求施工承建单位同时要向项目所在地的环保机构报送环境影响评价报告书中所要求编制的施工期环境监测计划，明确施工期间项目环境监测单位的资质、名称、监测内容，在项目建设进行中，承建方要定期向项目所在地的环保机构报送施工期间的项目环境监测结果，并在项目建设完成后，做好施工期间环境监测资料的整理归档，以备检查验收时需要。

3.3严格施工期环保措施的落实

作业周期长、范围大，施工期间对环境的影响也是最主要的阶段，因此要严格落实好施工期间各项环境保护措施。全面开展建设项目施工期工程环境监理制度，对项目建设采取全过程的环境监理制度，及时发现施工期环保落实不力的予以监督纠正，增强施工期环保工作的监管力度。

4结语

建设项目的类型和企业的生产情况千差万别，建设项目竣工环保验收过程中会遇到各种难以预料的问题，但要认真做好研究，要严格把握验收的每个环节节点，严格按照法律法规的规定和要求，进行客观、公正、全面地审核项目建成竣工后对环境造成的影响，帮助企业污染防治做好分析，提出合理的对策建议，为项目顺利通过环保验收做好各项工作，也是加强环境管理，保护环境的现实需要。

作者:朱伟芹 单位:广东韶科环保科技有限公司

参考文献：

环保项目范文篇8

关键词：建设项目；竣工；环保验收；环境管理

管理检查是指在建设项目的不同阶段施行国家环保“三同时”制度和相关管理章程来对其非测试性工作进行考核，用以指导建设项目竣工环保验收工作的顺利开展。但从实际来看，环境管理检查并未得到应有的重视。据此，本文分别从如下方面剖析环境管理检查：

1环境管理检查的内容

在建设项目竣工环保验收中，环境管理检查的内容包括如下方面：一是检查国家建设项目环境管理制度及“三同时”制度是否在建设项目全过程中得以落实，其中“三同时”制度指的是主体工程与建设项目公害与污染的防治设施同时设计、施工和投产使用，同时还应检查是否按规定完成建设项目试生产的申报与批准手续。二是检查企业环保组织的机构设置与管理制度，其中环保规章管理制度涉及环保目标责任制度、环境监测制度、应急报告制度、环保设施运作程序和固体废弃物处理规定等内容，同时还应检查环保监测机构的设置及仪器设备与监测人员的配置等。三是检查环保设施的规建、竣工和运行情况，即检查环保设施的建设是否与设计要求相符，并检查其运行情况，其中具体涉及污染物防治设施的建设与运行是否满足设计要求、污染物防治设施是否遵照相关规定进行改动、监测设施与监测孔的设置是否满足国家规定等，注意在检查中，应及时将存在的问题上报至环保主管部门，由其责令当事企业进行整改，最后再组织验收监测。四是检查企业对《环评》与其批复要求的执行情况，如排水管网的整治是否合理及在以新代老的项目中，是否按要求拆除项目等。五是环保档案的检查记录和印证了环保制度在建设项目中的落实情况，其一般涉及《环评》与其批复要求、项目初步设计与批复要求、项目环保投资概算与资金的落实情况等资料、污染治理设施的运维与管理制度、环保管理制度的制定与执行情况、环境监测制度的制定与执行情况、潜在性环境污染源的管理等。六是检查潜在性环境污染情况，即针对存在潜在性环境污染隐患的项目，明确其污染源和污染物，并检查应急制度、设备与设施的配置情况，如是否在有毒有害原料储罐的四周设围堰、是否按规定对危险固废暂存场进行防渗漏和防雨淋处理等。七是检查工业固体（液体）废物的处理情况，即企业应按规定收集和处理危险废物，以实现“零排放”的目标，具体应委托具备资质的单位处理危险废物，并完善审批手续，注意应避免在上述过程中发生二次污染。八是检查排污口，即检查是否按环境影响报告书在污水处理工艺的排放口安装污水水量计量装置、是否安装在线监测装置来控制COD等水质指标等。九是检查植被保护、生态恢复与绿化建设情况，即针对存在植被与生态破坏的项目，检查其植被与生态恢复是否满足《环评》与其批复要求，同时针对未造成植被与生态破坏的项目，检查是够按《环评》等的要求进行绿化建设。十是检查环境敏感项目的保护情况，即检查建设方的风险评价等级与实际情况是否相符、是否将卫生防护区中的环境敏感目标按环境影响报告书迁离或是否出现新的环境敏感目标。十一是调查公众的参与度，即针对严重影响环境的项目，应通过对公众舆论的调查来知晓公众的态度，注意在调查时，应通过向公众讲解项目的概况、对环境的影响、污染的防治及风险的应急处置等来获得公众的支持，同时进一步完善公众与建设项目的沟通平台，以深化公众对项目的了解。

2环境管理检查的手段

一般来讲，在建设项目竣工环保验收中，可通过公众调查、指标考核、档案检查、听取汇报和现场踏勘等来开展环境管理检查工作，其中若条件允许，可采取拍照、摄像等方法来记录下环境管理检查的全过程。建设项目在行业的分类上具有多样化的特征，因此在环境管理检查中，应突出不同行业的特殊性。另外，为了准确阐明问题和保证结论的可靠性，应对上述方法进行综合运用。结语在建设项目竣工环保验收中，环境管理检查的重要任务是确保环评制度与“三同时”制度的有效落实，其体现的是环境监测的重要作用。但建设项目竣工环保验收是一项十分复杂的工作，其要求在环境管理检查中准确把握如下要点：一是监测人员应按建设项目的客观实际标明环境管理检查的内容，并在现场监测时逐一对照落实，最后再将检查结果填入验收监测报告中；二是采取图表和文字的形式表现综合性结论；三是对于在环境管理检查中遇到的问题，应提出如下可操作性强的建议：补办环境管理手续、新建或补建环保设施、采取生态破坏与环境污染的防治策略等。

总之，环境管理检查是组成建设项目竣工环保验收的重要内容，其体现的是建设单位在环保领域的贡献，因此在建设项目竣工环保验收中，应明确环境管理检查的内容和采取针对性的方法。

作者:聂礼宾 陈胜 单位:浙江省环境监测中心

参考文献

[1]郝思秋.浅谈建设项目竣工环保验收中的环境管理检查[J].科技信息，2011，07:792+725.

[2]程学慧，高际玫，罗楠，张彩青,李宏伟.建设项目竣工环保验收对环境管理工作工程初步设计指导作用的研究———以风电工程噪声环境调查监测为例[J].北方环境，2013，09:80-84.

环保项目范文篇9

关键词：环保自主验收；建设项目；环境保护

1建设项目竣工环保自主验收中存在的问题

1.1建设单位问题。1.1.1 环保意识不强。建设单位作为建筑市场主体，其项目建设的最终目的是实现经济效益的最大化。因此，在项目竣工环节，建筑单位为缩减成本，而忽视环保自主验收，环保意识不强，不能正确认识竣工环保自主验收的重要性。一些建筑单位在工程项目尚未达到验收标准时，即进行环保验收，存在环保验收形式化问题。同时，还有一些建设单位项目竣工之后，不能及时进行环保自主验收，在面临处罚时才不得不进行环保验收工作。1.1.2 验收过程不规范。建筑项目竣工环保自主验收规范性，在很大程度上决定验收工作效率。环保自主验收的主体为建设单位，其占据验收工作的主动地位。但是，由于建设单位对自主环保验收的不重视，导致其在竣工验收中未设置专职环保验收人员，工作人员对相关政策法规的掌握不够熟悉，对验收程序和内容不够了解等问题导致验收过程不规范，不仅影响环保自主验收有效性，同时对人力物力资源也造成了一定的浪费。1.2第三方服务机构。在《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中规定，对于不具有编制验收监测（调查）报告的单位，可以向第三方服务委托，以确保环保自主验收能够顺利实施。但是，如果第三方服务机构监管能力不强，不能保持第三方独立性，容易受利益驱使而不能严格按照相关规范执行验收工作，严重影响验收监测（报告）的质量，进而导致建设单位竣工环保自主验收工作失效。

2建设项目竣工环保自主验收有效对策

2.1加强环保宣传，提升建设单位环保意识。首先，政府相关部门应当加大对生态环境保护理念的宣传，通过网络等新媒体渠道深入渗透“绿水青山就是金山银山”的理念，从而提升社会对可持续发展理念的认识，促使建设单位自觉遵守可持续发展理念。其次，完善我国生态环境保护相关法律法规，并加强对其宣传力度，让建设单位知法懂法而守法，在项目建设过程中，主动严格执行相关环保规范，自觉进行竣工环保自主验收。2.2建设单位树立主体责任。建设单位作为项目竣工环保自主验收的重要主体，主体责任意识是引导其自主承担环保验收责任的关键。在项目竣工后，单位应当设立专职工作人员，通过对相关政策法规的学习与了解，制定合理合法的环保自主验收规划，确保各个验收环节细化并责任到人，从而保证验收工作顺利有序开展。对于项目及验收相关文件，要严格遵循相关法律法规进行多渠道公示，接受公众监督。同时，建设单位还需要特别重视公众提出的问题，并及时做出针对性的解决，以维护社会稳定和谐。2.3提高第三方服务机构管理能力。第三方服务机构为建设单位提供编制验收监测（调查）报告的服务，首先要保证自身具有开展相关工作的监测资质和专业能力，从人员方面来说，要求相关工作人员能够依靠科学客观的态度，严格遵循相关政策法规及技术规范，以及环境影响评价文件及许可批复文件的要求，公平公正的开展项目竣工验收工作，对项目环境保护相关措施的执行情况进行监测（调查），确保报告的真实性和可靠性。从技术层面来说，第三方技术服务机构应当具有较强的专业能力，能够为建设单位提供具有针对性的技术咨询意见，并为其实施环保整改工作提供一定的指导，为单位竣工环保自主验收工作的顺利实施提供保障。此外，第三方技术服务机构还需要加强监管，对工作开展过程中的违法违规行为进行严肃查处，并追究相关责任人责任，给予一定的通报及处罚，机构违法信息也应当纳入企业征信体系，扩大影响，加强震慑。2.4加强跟踪监督和监察。建设项目开展过程中，各地基层环保部门与监察部门应当通过密切配合，加强对项目建设的跟踪监督和监察，提高项目监管水平。同时，各地区基层相关监管部门需要严格按照规定执行项目建设环境影响评价报告审批工作，并在审批完成后持续进行监督监察，从而确保项目建设环境保护措施落实到位，污染物排放符合标准要求。此外，各部门还需要重视借助先进信息技术，不断创新优化监督与监察管理手段，为建筑项目环境保护管理工作的顺利展开提供保障。

3总结

环境保护问题已经成为关系人类生存与发展的重要命题，经济发展不能再以环境破坏为代价。建筑行业快速稳定发展的重要前提是保护环境。因此，建设单位进行项目竣工环保自主验收的重要性逐渐凸显，需要其不断加强自身环保意识，规范环保验收工作。同时加强第三方技术服务机构管理能力，加强相关部门跟踪监督和监察，从而确保建设项目环保工作顺利有序开展，促进建筑行业持续发展。

参考文献

[1]杨萍萍.新形势下我国建设项目竣工环保验收工作的主要问题及对策[J].化学工程与装备,2020(01):269-270+283.

[2]唐兆军,俸强,廖翀,等.铅蓄电池制造项目竣工自主环保验收监测问题探讨[J].环境与可持续发展,2019,44(02):107-111.

[3]陈怡.建设项目竣工环保自主验收存在的问题及建议[J].环境与发展,2019,31(02):255-256.

环保项目范文篇10

一、环保项目投资的重要性

环保项目投资泛指一切能引起自然环境改善的项目投资，符合当前和今后一个时期环保产业市场的需求，能促进环保产业的结构优化和升级，满足环保治理的要求，生产出经济和环境效益比较明显且均衡的产品的项目投资。随着环保产业的持续升温，环保项目投资的重要性也越发的突出，而且政府也越来越重视环保项目的投资，制定出许多有利于环保项目投资的政策。例如：

1.制定环境保护法律、法规和环境政策标准，规范市场的环境准入条件，为企业创造公平的竞争环境；2.实现决策科学化、民主化，降低决策的环境风险，促进社会经济的可持续发展；3.开展环境保护宣传教育、推动科学技术进步，通过自愿协议和责任制度引导和鼓励企业和社会公众实现环境友好行为；4.参加全球和区域环境保护合作活动，履行有关国际环境公约和环境义务；5.运用经济政策手段，培育和扩大环保市场，引导企业和社会公众参与环保市场的投资、建设和运营活动；6.建立政府环保财政预核算制度，在中央和地方财政支出预核算科目中建立环境保护财政支出预核算科目，稳步提高政府财政对环境保护的投资；7.制定绿色税收和绿色收费制度。政府应当制定绿色税收和绿色收费等环境税收政策，促进经济发展和环境保护。

当今，环保项目投资是一种国际趋势，在全球引起广泛关注，各国政府都鼓励企业走可持续发展的道路，同时也积极倡导现代企业的环境效益。所以，在这样好的投资背景下，各企业更应该积极做好环保项目投资，更好地承担企业的社会责任。本文将针对环保项目投资决策进行研究探讨，意在倡导环保项目投资的重要性。

二、环保项目投资的决策方法

环保项目投资的决策方法就是要从环境成本的角度出发，而环境成本是指：本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。尽量减少或者避免环境成本的支出，通过运用适当的评价指标对环保项目投资作出评价与分析，在一定的条件下，分析项目投资决策的可行性，帮助企业的管理者作出更可行的环保项目投资决策。

投资决策评价方法，是指用于衡量和比较投资项目可行性，以便据以进行方案决策的定量化标准尺度。从财务评价的角度看，投资决策评价指标主要包括静态投资回收期、投资收益率、净现值、净现值率、获利指数、内部收益率以及实物期权在投资决策中的评价等。本文主要采用净现值法即NPV法与实物期权法作为环境项目投资决策的评价指标。

1.NPV评价方法

NPV评价方法也即净现值法，该方法是指在项目计算期内，按设定折现率或基准收益率计算的各年净现金流量现值的代数和，然后根据净现值的大小来评价投资方案的可行性。净现值为正值的投资方案是可接受的；净现值是负值的投资方案是不可接受的；净现值越大，投资方案越好。净现值法是一种比较科学也比较简便的投资评价方法。

针对环保类项目投资决策而言，净现值法虽然对所有项目投资都遵循简洁、清楚的标准进行评价，评价过程也简单易懂，能精确地量化计算结果，计算结果的经济含义合理，具有可比性，在评价过程中不必考虑投资者的风险偏好，符合会计准则的要求等等，但是却无法从动态的角度直接反映投资项目的实际收益率水平，对于动态的多投资阶段的环保项目显得有些不足，得到的评价结果势必也是有局限性的。所以本文还将考虑另外一种投资决策方法即实物期权评价方法。

2.实物期权法

实物期权指一个投资方案产生的现金流量所创造的利润来自于目前所拥有资产的使用，再加上一个对未来投资机会的选择。也就是说企业可以取得一个权利，在未来以一定价格取得或出售一项实物资产或投资计划，同时又因为其标的物为实物资产，故将此性质的期权称为实物期权。

实物期权法强调了投资是分阶段进行的，投资资金往往并不是一步到位，而是先投入部分资金，生产销售该产品，同时继续对产品的性能、技术进行研发和改进，这样就可以减少投资者的潜在损失，创造的价值将大于一次性投入的情况。比如说，煤炭企业在进行煤炼焦的过程中，会产生大量的焦炉煤气，如果把这些大量的焦煤炉气排放到空气中势必会给大气造成严重污染，后期必然会给企业带来较多的环境成本，如何有效减少或者避免这一成本，需要企业进行环保项目投资，进行技术创新，变废为宝，即将焦炉煤气进行回收利用。如何对这一项目的综合价值进行评价，这就需要作出项目投资决策，针对此项目的环保性能、经济性能进行评价，从而做出准确的投资决策。对于期权定价模型而言，焦炉煤气的利用技术中，可以以焦炉煤气作原料生产甲醇，进行下一步投资，利用甲醇为原料生产甲醛、聚甲醛、醋酸等化工产品。而其他的投资项目成为最终的消费品。

（二）实例分析

某煤矿，矿井工业储量为141.38百万吨，可采储量为94.75百万吨。设计生产能力为120万吨/a，服务年限56.4a，进行财务评价时计算期为25a。矿井建设期为51个月，项目于2004年12月开始建设，于2009年3月建成投产，投产第一年产量80万吨，第二年达到设计生产能力120万吨。但是，在投资生产时，如果直接单一开发该煤矿，必然会给环境带来较大的承受压力；若从动态角度出发，采用实物期权评价方法，在开发煤矿的基础上，进行技术创新，变废为宝，将开发煤矿所产生的废弃物进一步回收利用，这样就会分解环境压力，有效地降低环境成本。设计时估算的各年的税后净现金流量如表1所示。

1.NPV评价方法

式中：NPV表示项目计算期内的净现值；CIi表示项目第i年的现金流入；COi表示项目第i年的现金流出；i表示现金流量发生的年份，其中i=（1，25）；i0=10%。

将表中的数据代入（1）式中，则NPV=37817（万元）。

2.实物期权评价方法

实物期权的投资决策模型为：

C0=S×e-it［N（d1）］-Xe-rt［N（d2）］（2）其中，式中，C0表示期权标的资产的当前价值；S表示标的资产的投入价值；S0表示标的资产的当前价值；N（d）表示标准正态分布中离差小于d的概率（在分布表中可查得）；X表示期权的执行价格；e约为2.7183；t表示期权到期日前的时间；r表示无风险利率；。δ表示风险收益率；σ2表示股票回报率方差。

据题意可得S=341922.43万元（r=4.41%）；X=292749.99万元；t=25年；σ=8.41%；i=0.04。代入（2）式中，可得C0=36153.74万元，该项目的全部价值ENPV=NPV+C0=73970.74万元。

由此看出，用实物期权评价分析方法动态看涨，进行延期开发所产生的价值大于直接开发所带来的收益，从而体现了推迟看涨实物期权的额外价值，使得该项目更加值得企业去投资。

所以，这种方法就是针对项目的发展动态过程而言。也就是说后继的商业化过程是在前期成功的基础上实施，是可以选择的。当新的信息不断获取，项目投资回报率的不确定性逐渐消失时，投资者可通过修正最初投资决策提高项目的价值和限制损失。

（三）可行性分析

通过对以上案例的分析表明：通过NPV法对所有项目投资遵循简洁清楚的标准进行评价，评价过程简单易懂。在进行单一的项目评价时，如果考虑的因素不是很多，可以采用NPV方法来进行项目投资的决策分析；但是这种方法又不能摆脱静态性，而实物期权决策方法可以解决这个问题，使项目的投入具有动态性，可以提高决策的效果。运用实物期权分析法将环境成本的影响货币计量化，并纳入到分析模型中进行长期投资决策分析，可以促使决策者在兼顾环境效益方面选择更符合企业经济效益的投资方案。

结合案例所研究的环保项目投资决策评价方法研究，在对目前比较流行的两种评价方法进行分析之后，通过模型建立，数据支持，实物期权评价方法更具有针对性，更符合环保项目投资决策的评价，从而也更具有可行性。

总之，今后在对环保项目投资做出决策时，努力将技术创新、环境保护与经济效益联系起来，不光考虑项目的经济特性、也要考虑项目的技术创新性和环境保护特性。充分利用项目评价中的评价方法对项目进行深入细致的评价工作，从而有效的指导实际工作，让企业的经济效益与环保效益共同发展。

三、环保项目投资决策研究对现代企业的启示

在2007年“发展循环经济促进废物零排放”论坛开幕式上，原国家发展和改革委员会副秘书长马力强在讲话中提到：进入21世纪，能源安全、气候变暖、生态恶化等问题越来越引起国际社会的广泛关注，可持续发展已经成为全人类共同面临的紧迫课题，也是中国推进现代化建设、实现全面建设小康社会目标必须面对的重大问题。

山西焦煤集团作为国家规划的13个大型煤炭基地的骨干企业之一，作为山西省最大的煤炭企业，在大力发展经济的同时，更应该承担应有的社会责任，在对每一项项目投资作出决策时，要充分考虑环境因素，运用正确恰当的财务决策方法，有效降低环境成本。我们可以采取如下措施：