菏泽范文10篇

时间:2023-03-25 21:31:24

菏泽范文篇1

一、工业流通运行情况

菏泽、枣庄两市在省委、省政府的正确领导下,以科学发展观统揽全局,全面落实中央各项宏观调控政策,坚持好字当头、好中求快、又好又快的工作思路,切实推进结构调整和发展方式转变,加大经济运行调节力度,努力应对经济运行中的新情况、新矛盾和不确定因素带来的各种不利影响,工业经济整体发展态势良好,为全省国民经济的持续协调健康发展做出了新的贡献。主要特点:

一、工业经济保持健康平稳运行

菏泽市委、市政府高度重视工业经济运行工作,近期连续出台了六个文件,分成多个小组下县区、下企业进行调研,狠抓各项工作落实。全市20****年完成工业增加值240亿元,同比增长30.95%;实现销售收入904.96亿元,同比增长42.99%;实现利税63.88亿元,同比增长53.32%。1-2月份预计工业增加值、销售收入、利税分别达到35.89亿元、150亿元和10亿元,分别增长30.1%、45%和50%,继续保持良好的运行态势。

枣庄市突出工作重点,制定了提高自主创新能力,加快工业结构调整的意见,集中培植八大工业集群,拉长产业产品链条,新上一批亿元以上大项目。全市20****年完成工业增加值483.5亿元,同比增长21.49%;实现销售收入1696.97亿元,同比增长30.74%;实现利税227.04万元,同比增长33.11%。各项指标均超额完成年度计划目标。预计一季度工业增加值、销售收入、利税分别达到121亿元、418亿元和50亿元,分别增长25%、25%和29%,继续保持良好的运行态势。

二、工业投资更趋优化合理。菏泽20****年完成技改投资213亿元,同比增长23.5%;今年1-2月份完成技改投资36亿元。

枣庄20****年完成技改投资182.6亿元,同比增长24.7%;预计今年一季度完成技改投资32亿元,同比增长18%。

三、市场流通产销两旺。受人民币升值影响,两市外贸企业利润普遍降低,“家电下乡”试点工作的开展,刺激了农村家电消费市场的扩大。1-2月份部分生活必需品价格上涨较高,但是供应充裕。菏泽1-2月份预计社会消费品零售总额实现63.5亿元,同比增长18%;预计一季度完成出口1.7亿美元,同比增长19%,上半年预计完成出口3.83亿美元,增长20%。枣庄20****年社会消费品零售总额实现242.1亿元,同比增长18.4%;人均社会消费品零售总额6370元,增长15%;城镇居民人均可支配收入12586元,增长14.2%。

二、节能降耗工作情况

去年以来,菏泽、枣庄两市按照省委、省政府统一部署,认真落实科学发展观,把资源节约放在基本国策位置,狠抓节能降耗,实行一票否决,加强领导,落实责任,突出重点,强化措施,节能降耗工作取得了明显的成效,预计两市20****年都能完成省政府下达的节能降耗目标任务。

一、进一步完善节能降耗工作机制。菏泽、枣庄两市不断强化对节能工作的领导,进一步完善节能机构,建立了节能评估、考核办法,并实行“一票否决”。枣庄在市、县,都成立了节能办,部乡镇也建立了节能机构,并率先实行了能耗容量限批制度。

二、加快淘汰落后产能,推进节能技术进步。菏泽****年拒批“双高”项目22个,关停51家“双高”企业,节能6.7万吨;同时节能技改项目499个,实现节能11.3万吨。枣庄****年关闭立窑企业34家,淘汰落后水泥生产能力321万吨,节能60万吨;关闭小火电18.9万千瓦,节能50万吨;淘汰落后钢铁生产能力95万吨,节能60万吨。同时在企业推广合同能源管理节能机制,实行节能变频改造、余热发电,并通过国家、省、市在政策、资金上予以扶持。

三、强化对重点用能企业的监管。两市都加强了对重点用能企业的监管,强化用能审计,落实节能目标责任书。菏泽市对16户重点用能企业进行了能源审计,对5户高耗能企业实行了差别电价;涌现出了圣奥化工、锦江环保能源公司、大华广济、国能单县生物发电厂等一部分节能降耗、发展循环经济的的典型。枣庄加强对重点用能企业的执法检查,共下达限期整改通知书18份,提出合理化建议120余条。

三、提高自主创新,加快工业结构调整情况

菏泽、枣庄两市都把自主创新,加快工业结构调整作为落实科学发展观重要举措来抓,取得了明显的成效。

一、依靠创新,加大技改投入力度。菏泽提出了技改投入要达到固定资产投入的35%,全社会研发投入占GDP的比重达到2%,科技进步对经济增长的贡献率达到53%。

二、多措并举,提高自主创新能力。两市都通过强化产学研联合,推进企业技术中心来建设来推动技术创新。菏泽还设立了自主创新重大专项资金500万元,每年筛选10项自主创新的新工艺、新技术、新产品进行重点培育、重点支持。

四、存在的困难和问题

一、两市均属欠发达地区,发展与结构调整的矛盾比较突出,二产占比偏重,二产中资源类初加工类企业占比较大,提高科技含量和加大技术改造的任务压力较大。

二、由于地区发展的不平衡,个别地区能耗基数低,既要发展经济,又要完成节能降耗的任务目标,工作上存在较大的困难和压力。

三、淘汰落后产能的有关政策不够完善,关停的阻力大,造成了矛盾下移,存在不稳定因素。

四、基层节能机构的基础设施和技术力量不够,一些地市有关业务人员专业知识不够,缺乏必要的设施、设备,影响了节能降耗工作的进一步开展。

五、几点建议

一、建议两市加快结构调整步伐,提高科技含量,新上一批高科技高盈利项目。

二、建议省里针对不同地区的发展实际,区别对待,在节能降耗指标分解上根据实际情况予以进一步细分,在确保完成全省节能降耗目标的基础上,照顾后发地区发展经济对能耗容量的需求。

三、建议省里对淘汰落后生产能力拿出一块专项予以扶持补贴,并出台相关政策对关停企业的分流人员予以妥善安置,减少基层的工作压力,化解不稳定因素。

菏泽范文篇2

本区位于山东省菏泽市牡丹区皇镇集、沙土集镇。勘探区东西宽约10.70kin,南北长约11.33kin,面积69.20kin2。其中含煤面积东西长约5.91kin,南北宽约5.36km,面积22.48kmz。

2资料处理与分析

Psi型数字测井仪由北京中地英捷物探仪器研究所生产。采样间隔5cm;测速:lOre/rain,密度8m/min.主要参数有视电阻率、人工伽马长(短)源距、自然伽马、自然电位、声波时差、井温、井径。数据由对应探管采集存人电脑。一般情况下,除井斜、井液电阻率等可自上而下采集,其他方法都在提升电缆时连续采集。使用河北省邯郸市工业自动化研究所开发的CLogProV2.0数字测井资料处理软件对数据进行处理。

2.1线分析与物性特征

本区为华北型全隐蔽石炭系含煤地层。自上而下发育的有第四系、新近系、石炭系太原组、二叠系山西组、本溪组及奥陶系。该区地层叙述如下:

2.1.1第四系

本区第四系厚163.60—177.70m。主要为砂质粘土、粘土、粉细砂及中砂薄层。物性特征:视电阻率曲线幅值普遍较高,自然伽玛曲线幅值低而平直,砂层视电阻率幅值较高,多呈锯齿状。下部有一段较稳定的低而平直的低阻砂质粘土层,依其确定第四系底界。

2.1.2新近系

本区新近系厚562.85~668.25m。以粘土、砂质粘土为主,夹粉砂、细砂。物性特征:视电阻率呈逐渐变低趋势,下部电阻率曲线呈尖锯齿状,幅值普遍低于上部,自然伽玛、密度曲线幅值高于上部低于下部地层,自然伽玛靠近新近系底界有时出现1—2个以上的尖峰异常,是划分上新近系底界的良好标志。

2.1.3山西组和太原组

(1)山西组全厚80m左右,是本区主要含煤地层。上部以泥岩、粉砂岩为主,中下部以中细砂岩为主,夹泥岩、粉砂岩,发育2—3层煤,底部以细砂岩夹粉砂岩为主。物性特征反映较明显,在电阻率曲线上以中低阻值砂岩和较高阻值的煤层构成主体,上部有低阻值泥岩,2、3号煤层高阻值、低密度、低自然伽玛。

(2)太原组全厚约170m,以粉砂岩、泥岩为主,夹少量砂岩及石灰岩。灰岩、煤层的层数厚度变化较大,煤层为薄煤层,不稳定。一般发育12下、15上、16上、l7等局部可采煤层。石灰岩发育不完整,大部分石灰岩层位被砂岩所取代,局部发育十灰。煤层在视电阻率曲线上幅值呈逐渐下降趋势,煤层密度自上而下逐渐增大,自然伽玛曲线均为低幅值。石灰岩呈高阻、高密度曲线反映。本区煤层为肥煤,具有高电阻率、低伽玛强度、低密度等物理性质,与顶、底板围岩的物性差异明显。如图1。

2.1.4本溪组

本溪组厚28—80m。主要由泥岩组成,夹石灰岩2~4层,石灰岩不稳定,偶夹薄煤层1—2层。本溪组下部有一层铝土岩,厚度变化在0.75~10.05m之间。石灰岩呈高阻、高密度,低自然伽玛强度,泥岩、粉砂岩自然伽玛强度一般较高,底部含铁铝质泥岩自然伽玛幅值最高。如图2。

2.1.5奥陶系

本区仅揭露奥陶系地层厚度6.80—151.97m。测井物性特征:视电阻率曲线幅值最高,密度较高,自然伽玛强度最低。如图2。

2.2岩性解释原则

煤层电阻率呈高幅值,密度、自然伽玛呈低幅值,声波时差呈高幅值反应。石灰岩具有很高的电阻率、密度为高幅值,自然伽玛呈低幅值,声波时差呈低幅值。砂岩可分为粗、中、细、粉砂岩,电阻率依次递减,密度值相应减小,声波时差逐渐增大,随着颗粒由粗变细和泥质含量的增高,自然伽玛逐渐增高.泥岩电阻率相对最低且变化范围不大,密度较小,有较高的放射性,自然伽玛较高。各曲线解释原则见表1。

2.3破碎带、断点及断距的确定

电阻率在软岩层呈低阻反应,硬岩破碎后层段内充水或填充了泥质,电阻率表现为低幅值,声波时差、密度值减小,孔径扩大。在同一地区同一地质时期中出现某一或多个沉积旋回测井曲线缺失或重复,与邻近钻孔的测井曲线显现不同时,就可通过与区域地层对比分析,准确地确定断点的位置,并把断点附近曲线超常规变化的层段确定为破碎带。

2.4含水层及隔水层的确定

本区第四系砂层、新近系砂层、太原组下段砂层、奥灰在视电阻率曲线上呈明显的高幅值,在自然伽玛、伽玛伽玛曲线上呈明显低幅值,为本区含水层段。第四系粘土层、石炭二叠系的泥岩在视电阻率曲线上呈明显的低幅值,自然伽玛、伽玛伽玛曲线上呈明显高幅值,为本区隔水层段。

2.5井斜、井温、井径的测量

钻孔全部测量顶角和方位角,为地质成果的准确利用提供了可靠的依据。进行了简易地温测量。存在二级热害。进行井径测量,可了解孔内结构的变化情况,用于校正井径对测井资料的影响。

菏泽范文篇3

关键词:市场经济;水利建设;农业生产。

灌溉之利,田之大本,农业丰收源于引水,成于输水。在社会主义市场经济条件下,国家对大江大河,人饮,环境等与水直接相关的重视远远重于对农田建设的投入,虽然我们时刻都在讲必须坚持开发利用与保护相结合的方针,贯彻全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则,推广节水工程,科学用水,适应农业产业结构调整。但作为非政治任务的农田水利工作在政治口号下显得力不从心。要改变这种状态,我们必须以政府加强对农田水利的建设和管理为引导,充分认识地域性变化对水的要求制定适应性的政策、方针,同时改革现有农田水利在市场中所处地位,正确划分市场体制下农田水利公益性性能,再有就是发挥市场在农田水利建设和管理中的作用。

一、菏泽市农田水利建设的现状及出现的问题

菏泽市属鲁西南地区的一部分,全年平均降雨量达1000多mm,但降雨量过于集中,造成春旱夏涝,很不利于农业的发展。于是,菏泽地区建成许多蓄水、引水工程,所有这些水利设施的管理都是依照谁受益、谁负担和谁拥有谁主管的原则进行管理的,一般来说:支渠以上的设施都是由供水单位自行管理,但支斗农毛渠(直接进入农田)却是由乡镇、村、组建设与管理,这里所讲的农田水利建设主要指支渠以下的建设管理。从近年来农田水利建设的规模和建设效果来讲,新建项目没有一项,毁损却十分严重,使得设施总量不增反减,再者灌区内水质污染和水土流失加速水利设施完全丧失输水功能。具体表现三个方面:

1、经济利益中下的水利设施完全失去经济的扶植,农民对水利不再用"公益"去认识。

(1)前人种树,后人乘凉。洙赵新河、东渔河等河流10万多人义务投劳、上工修建的三边工程,兴建于七十年代。其支渠建设也相应配套,但之后,几乎没有更多的配套建设。特别是近年来,在市场经济冲激下,要想有更完善、更配套的水利建设可以说是不可能的。每一处建设都关系经济,没有钱寸步难行。在国家把有限的财力投入在一些防洪工程上,再加上镇乡财政和农民对水利的狭隘认识,农田水利建设这一块,就成了被人遗忘的角落。

(2)农田水利设施破坏严重。多年来新建设的调水、分水、提水、排泄设施在疏于管理的同时,也遭受着人为破坏。一些值钱的设备被地方组织变卖,或被人盗窃。这与人们对水利认识的不足有着直接的联系,当然更多的是对经济利益的追求。

(3)水质污染,渠系自然损毁严重。在洙赵新河流域,仅有洙赵新河工程为当地提供生产、生活用水,但由于渠系途经长,渠系所经之处有群居地、工厂生活垃圾、生产排放物等,甚至农民生产剩余物、畜牧排放物和死尸等,都很自然也方便地污染着洙赵新河水。灌区人饮用水就是在这样的条件下不需处理直接饮用洙赵新河水,中下游人民到了"谈水色变"却又无奈的地步。另外,水利工程发挥的好坏最关键还是要建设。支渠工程年年建年年修,功能却一年不如一年,渠道淤积堵塞,堤毁渠亡。人们对工程建设仅有一点信心更是到了绝忘的极限。

2、管理不适应现代经济的发展。

(1)虽然现有的水利工程大多都是在六、七十年代修建的三边工程,土沟土渠,渗漏十分的严重,渠系水利用系数极低。但是,计划经济体制下的水利建设却没有停止。始终保持着每年的彻底掏沟(渠)、除草、蓄水,呈现的是小沟通大沟,大沟通河流的状况,基本实现灌溉自流化。可是现在,市场开放了,经济也发展了,原有的划段管理,分级管理、受益管理模式,都是计划经济下的产物,不再适应现代经济的发展,于是,沟渠内杂草从生,淤沙满沟,甚至个别地方出现了把庄稼种在沟渠里的现象。在洙赵新河流域,因为支渠以下管理不善,造成水涝与水旱,于是有上游淹死,下游干死之说。

(2)农业产业结构调整,水利设施呈现分割状态,无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下,每户人在产业结构上各有不同,造成用水季节和用水量的不同,出现水利设施功能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施,在独立系统下就失去原有的功能和自身的发展,其结果是水库失修,河渠干涸,工程毁坏。

3、政策制定和经济发展抑制水利建设的进程。

在水利灌溉区域,我们清楚地看到这么一种与时不俱进的现象。一是受益户对水利建设不再有义务建设和自觉交纳水费的观念,农村的义务工已成为历史。二是村级基层干部有力无法使,干涸的村级财政无法保证水利建设中的正常开支,招投标的工程建设更是一纸空文。另外,水利建设最根本的保证是水费,而在洙赵新河流域140万的水费,每年收取率不足70%。收取的水费除去管理费、手续费,所乘费用根本不能维持正常的水利维修与管理,更不用说的水利设施配套建设。

三、出现问题的原因分析

增加农民收入,减轻农民负担,发展农业经济,靠现有农田水利状况是无法保障的,但一边要发展,一边却又在退化,这不是十分矛盾吗?分析其原因可以为我们改善农田水利发展提供一些参考。

1、计划经济的思想认识在市场经济条件下无法得到保证。首先是思想认识发生偏差:

(1)一是国家财政投入比例小。近年来,国家为保证大江大河安全或者环境保护,把资金投入在防洪工程和稳定项目上,极少把资金用于农田水利建设。就菏泽市来说,农田水利资金仅限于水毁工程和节水配套工程,争取的资金也因为这样那样地被分割不少。二是地方乡镇与村组对水利建设投入不够、认识狭隘。按分级管理原则,支渠以下一级的农田水利建设管理由这一级的政府负责,其建设投入也由其承担。但说到投入,无论是乡镇还是村组都是入不敷出,即使能向上级争取资金,地方领导都会为自已建政治功绩,修建一些地方民众最直接最受益的事,如修建公路、建设集镇等。决不会把这些本不够宽余的资金投用于不见功德又不能立马见效益的水利建设,那水利建设怎么办?村组依赖乡镇、乡镇依赖水管单位,水管单位又按分级管理原则,如此循环……。

(2)对原建水利设施保护不力。在计划经济时代修建的水利设施大都存在不科学与不合理性上,人们对那些不能发挥水利功能的设施进行了最为直接的经济转换。如提灌机械拆卖、水闸门拆除,更有的把认为渠堤上的条石挪作他用。问其原因:最简单也最实在的回答是经济实惠,利益所趋。

(3)水土流失与人为污染丧失了水利设施的功能和降低了人们对水利建设的信心。水法明文禁止向水渠内排放任何有污染水质的物质,同时也规定了渠系的保护与管理范围。但由于农田水利灌溉对象为农民,农民意识在灌区内甚至全国都较为普遍。生产后的农作物垃圾、畜养物排放物、死尸等不费力地去搬运处理,直接进入邻近的渠道内。污染了水质,使得下游居民生活用水水质无法保障。再有,在渠道保护与管理范围内随意种植、开垦、修筑建筑物等,破坏了渠道的运行安全,也增加了水土流失,加剧了渠道淤积,洪水期,因渠系不畅通,排洪不及时,又造成水了毁。在这种反复建设又不能治根条件之下,谁还愿意建设水利工程呢?

2、从计划向市场机制转换的结果是水利设施管理制度存旧,不能适应市场经济的管理体制。随着改革开放的进行,农田水利建设管理旧体制已不适应现行体制,但新的体制还没有完全确立,使得农田水利管理和建设的主体不清,也没有有效的约束机制,一个突出的表现就是用水、管水、建设三者之间的恶性循环。

(1)水利上的谁受益谁负担,水是商品的理念深入人心,农民认为农田水利建设就应该由水利工程单位管理,而水利工程单位最根本的生存来源就是水费。水费价格仅包含由工程单位管理的工程费用,而村组一级的工程管理则不能从水费中支出。市场讲究的是经济,建设更需要经济,水利建设所需经济恰恰是从水费和受益的义务中来。更有在市场面前说不清的就是水是商品,法律赋予了的,既然是商品,我没用水那就不交水费,更无义务可言。然而,水利设施的维护,决不会因为风调雨顺而不会出现水毁,不出现淤积。天旱之时,再说用水,水从那里来,水又怎么来,……?

(2)在用水上,农民对种田也不在再是增收的手段,而是养家糊口的的主要目的。各自为营的用水方式使水利设施疏于管理维护,利用自然降雨和辅助其他设备来解决农田灌溉成为农民普遍做法。如此一来,用水成本的增加,导致用水户对输水设施的管理更为疏远,最终是水利设施无人用也无人管,投入不能产生效益,又限制各方对水利设施的投入,用水、管水、建设矛盾从从,恶性循环。

3、政策的制定和市场经济发展的趋势制约农田水利建设的规模化开展。

许多水利政策、规范、技术性要求都产生于北方地区,其区域的不同并没有随实际的差别在政策等方面有更大的区别,仅随市场经济的深入而统一。计量收费,按方收费及价差节水等等政策的制定,出发点就是用经济的杠杆使其用水户节约能源,搞活水利经济。这在国外特别是以色列最具代表性,且非常适应地方经济的发展,这在我国部分地区实现这一政策,农田用水中的漫灌、跑灌现象实为普遍。按随着市场经济的广泛推进,人们看到的是经济利益的趋使,在同一件议事的比较中,一个人就有一个看法,往往是"一事一个议,决定早过时"。令人忧虑的是,至今为止,我们水利建设似乎没有充分认识到这种合法性却不合理的危机正在悄然来临,对于整个基层政治权威的冲击就会产生怎样的恶劣后果。

四、对当前农田水利建设的建议

建立市场经济体制是我国经济体制改革的目标,按照全面建立社会主义市场经济的变革要求,把农业推向市场已是整个农村工作的主题。大气候影响下,农田水利也要破除原来那种国家、集体建设和管理,农户无偿或低费用用水的方式,进入市场机制。但是农田水利建设和管理并不能完全市场化,而是有规范和政策性偏向的市场化。

1、对于农田水利主体设施应加大投入,加强管理。

首先,农田水利建设工程耗资大,建设周期长,投资回报率低,国家应该全力承担。因为自身经济实力有限以及对水利利益的追求使得市场经济条件的各种组织不愿承担这种风险。其次,对社会上其他资金投入到农田水利建设有很好的引导作用。只有对农田水利设施的主干部分实施配套,水管单位或社会团体才会把对主体部分的重视放入到支斗农毛那些本由受益户自行管理、建设的工程建设中,主、支才能共同发挥作用。

加大投入和市场经济的发展是相符的。一是经济实力可以保证。自改革开放以来,我国的经济实力大大增强,特别是现在,在世界经济增长普遍乏力的情况下,中国的经济却保持了8%左右的增长率,完全有能力支持农田基本建设。二是符合国家宏观经济政策,对基本农田的粮食直补就是有力的证明,社会主义市场经济的发展正是通过这种减和补的方式来保证农民对基础设施的建设。

国家对农田建设的投入可以重新树立农民对政府的信心和威望。在农业灌溉区,逐渐发现,多数农民对政府官员、村级领导的不满,两者充满不信任,甚至敌视。更有甚者,政府的工作还需要水管单位人员出面才能得到农员的支持和理解。农民的话说:只有对农业建设投入的部门才是直得信任的。

2、土地制度的改革应适应市场经济的发展,以促进农田水利的建设与管理。

土地制度上应适应市场经济的发展,国家政策下重新核实土地实有灌面,保证有效灌面的准确性和真实性,确保农民对按面积收费的信任度。改变原有谁受益谁负担为谁投资谁受益,鼓励农民、集体和社会团体投资。充分发展小型水利工程的效益,解决建设和管理在市场机制下的作用,利益就是市场下最原始的动力。菏泽市水利建设正在试行的成立用水户协会来管理正是这种模式的体现。但这种格局的改变其前提是在国家对水利主体工程配套后,剩余的具有独立的区域或独立的灌面下才能得以保证。

3、向市场经济转变应符合市场发展规律

菏泽范文篇4

关键词:市场经济;水利建设;农业生产。

灌溉之利,田之大本,农业丰收源于引水,成于输水。在社会主义市场经济条件下,国家对大江大河,人饮,环境等与水直接相关的重视远远重于对农田建设的投入,虽然我们时刻都在讲必须坚持开发利用与保护相结合的方针,贯彻全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则,推广节水工程,科学用水,适应农业产业结构调整。但作为非政治任务的农田水利工作在政治口号下显得力不从心。要改变这种状态,我们必须以政府加强对农田水利的建设和管理为引导,充分认识地域性变化对水的要求制定适应性的政策、方针,同时改革现有农田水利在市场中所处地位,正确划分市场体制下农田水利公益性性能,再有就是发挥市场在农田水利建设和管理中的作用。

一、菏泽市农田水利建设的现状及出现的问题

菏泽市属鲁西南地区的一部分,全年平均降雨量达1000多mm,但降雨量过于集中,造成春旱夏涝,很不利于农业的发展。于是,菏泽地区建成许多蓄水、引水工程,所有这些水利设施的管理都是依照谁受益、谁负担和谁拥有谁主管的原则进行管理的,一般来说:支渠以上的设施都是由供水单位自行管理,但支斗农毛渠(直接进入农田)却是由乡镇、村、组建设与管理,这里所讲的农田水利建设主要指支渠以下的建设管理。从近年来农田水利建设的规模和建设效果来讲,新建项目没有一项,毁损却十分严重,使得设施总量不增反减,再者灌区内水质污染和水土流失加速水利设施完全丧失输水功能。具体表现三个方面:

1、经济利益中下的水利设施完全失去经济的扶植,农民对水利不再用"公益"去认识。

(1)前人种树,后人乘凉。洙赵新河、东渔河等河流10万多人义务投劳、上工修建的三边工程,兴建于七十年代。其支渠建设也相应配套,但之后,几乎没有更多的配套建设。特别是近年来,在市场经济冲激下,要想有更完善、更配套的水利建设可以说是不可能的。每一处建设都关系经济,没有钱寸步难行。在国家把有限的财力投入在一些防洪工程上,再加上镇乡财政和农民对水利的狭隘认识,农田水利建设这一块,就成了被人遗忘的角落。

(2)农田水利设施破坏严重。多年来新建设的调水、分水、提水、排泄设施在疏于管理的同时,也遭受着人为破坏。一些值钱的设备被地方组织变卖,或被人盗窃。这与人们对水利认识的不足有着直接的联系,当然更多的是对经济利益的追求。

(3)水质污染,渠系自然损毁严重。在洙赵新河流域,仅有洙赵新河工程为当地提供生产、生活用水,但由于渠系途经长,渠系所经之处有群居地、工厂生活垃圾、生产排放物等,甚至农民生产剩余物、畜牧排放物和死尸等,都很自然也方便地污染着洙赵新河水。灌区人饮用水就是在这样的条件下不需处理直接饮用洙赵新河水,中下游人民到了"谈水色变"却又无奈的地步。另外,水利工程发挥的好坏最关键还是要建设。支渠工程年年建年年修,功能却一年不如一年,渠道淤积堵塞,堤毁渠亡。人们对工程建设仅有一点信心更是到了绝忘的极限。

2、管理不适应现代经济的发展。

(1)虽然现有的水利工程大多都是在六、七十年代修建的三边工程,土沟土渠,渗漏十分的严重,渠系水利用系数极低。但是,计划经济体制下的水利建设却没有停止。始终保持着每年的彻底掏沟(渠)、除草、蓄水,呈现的是小沟通大沟,大沟通河流的状况,基本实现灌溉自流化。可是现在,市场开放了,经济也发展了,原有的划段管理,分级管理、受益管理模式,都是计划经济下的产物,不再适应现代经济的发展,于是,沟渠内杂草从生,淤沙满沟,甚至个别地方出现了把庄稼种在沟渠里的现象。在洙赵新河流域,因为支渠以下管理不善,造成水涝与水旱,于是有上游淹死,下游干死之说。

(2)农业产业结构调整,水利设施呈现分割状态,无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下,每户人在产业结构上各有不同,造成用水季节和用水量的不同,出现水利设施功能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施,在独立系统下就失去原有的功能和自身的发展,其结果是水库失修,河渠干涸,工程毁坏。

3、政策制定和经济发展抑制水利建设的进程。

在水利灌溉区域,我们清楚地看到这么一种与时不俱进的现象。一是受益户对水利建设不再有义务建设和自觉交纳水费的观念,农村的义务工已成为历史。二是村级基层干部有力无法使,干涸的村级财政无法保证水利建设中的正常开支,招投标的工程建设更是一纸空文。另外,水利建设最根本的保证是水费,而在洙赵新河流域140万的水费,每年收取率不足70%。收取的水费除去管理费、手续费,所乘费用根本不能维持正常的水利维修与管理,更不用说的水利设施配套建设。

三、出现问题的原因分析

增加农民收入,减轻农民负担,发展农业经济,靠现有农田水利状况是无法保障的,但一边要发展,一边却又在退化,这不是十分矛盾吗?分析其原因可以为我们改善农田水利发展提供一些参考。

1、计划经济的思想认识在市场经济条件下无法得到保证。首先是思想认识发生偏差:

(1)一是国家财政投入比例小。近年来,国家为保证大江大河安全或者环境保护,把资金投入在防洪工程和稳定项目上,极少把资金用于农田水利建设。就菏泽市来说,农田水利资金仅限于水毁工程和节水配套工程,争取的资金也因为这样那样地被分割不少。二是地方乡镇与村组对水利建设投入不够、认识狭隘。按分级管理原则,支渠以下一级的农田水利建设管理由这一级的政府负责,其建设投入也由其承担。但说到投入,无论是乡镇还是村组都是入不敷出,即使能向上级争取资金,地方领导都会为自已建政治功绩,修建一些地方民众最直接最受益的事,如修建公路、建设集镇等。决不会把这些本不够宽余的资金投用于不见功德又不能立马见效益的水利建设,那水利建设怎么办?村组依赖乡镇、乡镇依赖水管单位,水管单位又按分级管理原则,如此循环……。

(2)对原建水利设施保护不力。在计划经济时代修建的水利设施大都存在不科学与不合理性上,人们对那些不能发挥水利功能的设施进行了最为直接的经济转换。如提灌机械拆卖、水闸门拆除,更有的把认为渠堤上的条石挪作他用。问其原因:最简单也最实在的回答是经济实惠,利益所趋。

(3)水土流失与人为污染丧失了水利设施的功能和降低了人们对水利建设的信心。水法明文禁止向水渠内排放任何有污染水质的物质,同时也规定了渠系的保护与管理范围。但由于农田水利灌溉对象为农民,农民意识在灌区内甚至全国都较为普遍。生产后的农作物垃圾、畜养物排放物、死尸等不费力地去搬运处理,直接进入邻近的渠道内。污染了水质,使得下游居民生活用水水质无法保障。再有,在渠道保护与管理范围内随意种植、开垦、修筑建筑物等,破坏了渠道的运行安全,也增加了水土流失,加剧了渠道淤积,洪水期,因渠系不畅通,排洪不及时,又造成水了毁。在这种反复建设又不能治根条件之下,谁还愿意建设水利工程呢?公务员之家

2、从计划向市场机制转换的结果是水利设施管理制度存旧,不能适应市场经济的管理体制。随着改革开放的进行,农田水利建设管理旧体制已不适应现行体制,但新的体制还没有完全确立,使得农田水利管理和建设的主体不清,也没有有效的约束机制,一个突出的表现就是用水、管水、建设三者之间的恶性循环。

(1)水利上的谁受益谁负担,水是商品的理念深入人心,农民认为农田水利建设就应该由水利工程单位管理,而水利工程单位最根本的生存来源就是水费。水费价格仅包含由工程单位管理的工程费用,而村组一级的工程管理则不能从水费中支出。市场讲究的是经济,建设更需要经济,水利建设所需经济恰恰是从水费和受益的义务中来。更有在市场面前说不清的就是水是商品,法律赋予了的,既然是商品,我没用水那就不交水费,更无义务可言。然而,水利设施的维护,决不会因为风调雨顺而不会出现水毁,不出现淤积。天旱之时,再说用水,水从那里来,水又怎么来,……?

(2)在用水上,农民对种田也不在再是增收的手段,而是养家糊口的的主要目的。各自为营的用水方式使水利设施疏于管理维护,利用自然降雨和辅助其他设备来解决农田灌溉成为农民普遍做法。如此一来,用水成本的增加,导致用水户对输水设施的管理更为疏远,最终是水利设施无人用也无人管,投入不能产生效益,又限制各方对水利设施的投入,用水、管水、建设矛盾从从,恶性循环。

3、政策的制定和市场经济发展的趋势制约农田水利建设的规模化开展。

许多水利政策、规范、技术性要求都产生于北方地区,其区域的不同并没有随实际的差别在政策等方面有更大的区别,仅随市场经济的深入而统一。计量收费,按方收费及价差节水等等政策的制定,出发点就是用经济的杠杆使其用水户节约能源,搞活水利经济。这在国外特别是以色列最具代表性,且非常适应地方经济的发展,这在我国部分地区实现这一政策,农田用水中的漫灌、跑灌现象实为普遍。按随着市场经济的广泛推进,人们看到的是经济利益的趋使,在同一件议事的比较中,一个人就有一个看法,往往是"一事一个议,决定早过时"。令人忧虑的是,至今为止,我们水利建设似乎没有充分认识到这种合法性却不合理的危机正在悄然来临,对于整个基层政治权威的冲击就会产生怎样的恶劣后果。

四、对当前农田水利建设的建议

建立市场经济体制是我国经济体制改革的目标,按照全面建立社会主义市场经济的变革要求,把农业推向市场已是整个农村工作的主题。大气候影响下,农田水利也要破除原来那种国家、集体建设和管理,农户无偿或低费用用水的方式,进入市场机制。但是农田水利建设和管理并不能完全市场化,而是有规范和政策性偏向的市场化。

1、对于农田水利主体设施应加大投入,加强管理。

首先,农田水利建设工程耗资大,建设周期长,投资回报率低,国家应该全力承担。因为自身经济实力有限以及对水利利益的追求使得市场经济条件的各种组织不愿承担这种风险。其次,对社会上其他资金投入到农田水利建设有很好的引导作用。只有对农田水利设施的主干部分实施配套,水管单位或社会团体才会把对主体部分的重视放入到支斗农毛那些本由受益户自行管理、建设的工程建设中,主、支才能共同发挥作用。

加大投入和市场经济的发展是相符的。一是经济实力可以保证。自改革开放以来,我国的经济实力大大增强,特别是现在,在世界经济增长普遍乏力的情况下,中国的经济却保持了8%左右的增长率,完全有能力支持农田基本建设。二是符合国家宏观经济政策,对基本农田的粮食直补就是有力的证明,社会主义市场经济的发展正是通过这种减和补的方式来保证农民对基础设施的建设。

国家对农田建设的投入可以重新树立农民对政府的信心和威望。在农业灌溉区,逐渐发现,多数农民对政府官员、村级领导的不满,两者充满不信任,甚至敌视。更有甚者,政府的工作还需要水管单位人员出面才能得到农员的支持和理解。农民的话说:只有对农业建设投入的部门才是直得信任的。

2、土地制度的改革应适应市场经济的发展,以促进农田水利的建设与管理。

土地制度上应适应市场经济的发展,国家政策下重新核实土地实有灌面,保证有效灌面的准确性和真实性,确保农民对按面积收费的信任度。改变原有谁受益谁负担为谁投资谁受益,鼓励农民、集体和社会团体投资。充分发展小型水利工程的效益,解决建设和管理在市场机制下的作用,利益就是市场下最原始的动力。菏泽市水利建设正在试行的成立用水户协会来管理正是这种模式的体现。但这种格局的改变其前提是在国家对水利主体工程配套后,剩余的具有独立的区域或独立的灌面下才能得以保证。

3、向市场经济转变应符合市场发展规律

菏泽范文篇5

在‘2005秋中国菏泽投资项目洽谈会期间,为大力宣传、推介、展示我市风采,扩大招商引资成果,特制订此方案。

一、总的指导思想和要求

立足菏泽实际,充分利用2005中国林产品交易会的客源、品牌等条件,采取多种方式,展示我市的区位优势、资源优势、环境优势和政策优势,最大限度地让广大中外客商了解我市的有利条件,更好地吸纳项目、集聚资本,使我市成为新的投资热土。

总的要求是思想要解放、表现形式要创新、展位设计要新颖、宣传手段要灵活;以围绕三大基地、六大产业发展,围绕平原森林生态城、城镇和经济园区建设为主线。

二、参展范围和展位分配

各县区、市发改委、市开发区参展,共45个展位,展位分配详见附表。

三、参展时间和参展地点

布展时间:2005年9月14日—18日,展出时间:2005年9月19日至23日;展出地点为中国林展馆南二楼展厅。

四、展前的各种准备工作

1、布展准备。各单位要与时俱进、开拓创新,要聘请高水平的策划设计单位来策划设计。

2、布展的主要内容

(1)概况:包括区位、发展现状和远景规划等。

(2)特色:包括规划布局特点、产业布局和发展方向、环境特色和政策优势等。

(3)政策:吸引投资的优惠政策,要切合实际,保证兑现。

(4)亮点:现有项目或企业宣传、介绍,要突出亮点。

(5)突出:现有的好项目、大项目,要具有吸引力,使人一看就心动。

(6)成果:地方发展的成果和企业产品展示。

(7)园区:准备积极引进的项目或根据园区的规划、产业布局欢迎入园的项目。

3、布展的要求

(1)展位设计要图文、声情并茂,要立体设计、不拘一格,要配备专职解说员和推介、宣传人员,要配备音响或投影仪等设备。

(2)展示内容要创新,有突破,不能千篇一律。

(3)准备市(县、区)情介绍光盘和项目册子,并要熟悉其内容积极做好对外推介、洽谈项目的准备。

(4)各单位于2005年8月30日前,将展位设计稿、光盘、项目册子等有关资料报市外经局审核。

(5)各单位于2005年8月25日前,将负责布展的负责人、联系人及有关人员名单报市外经局园区管理科。

4、布展的相关费用,如展位设计费、展牌制作费以及其他参展费用,由各单位自行解决。

5、在布展的同时,要做好招商工作,组织更多的客商参展、洽谈、签约。

6、布展证、参展证、撤展证等,由会务部统一制作、发放。

五、实行调度制度

为确保高标准,高质量,如期参展,由市外经局牵头,实行调度制度,每十天调度一次,采取现场调度或电话调度相结合的方式进行,各园区也要及时主动通报布展进度等情况。

六、2005年秋季中国菏泽投资项目洽谈会会展部主任,为曹格林,副主任樊庆民,联系电话:5061356、13953000766;

布展联系人,为王健、唐传忠。

联系电话:5318316、5060186、13396209299、

传真:5334541。

七、展位分配

菏泽范文篇6

一、总的指导思想和要求

立足菏泽实际,充分利用2005中国林产品交易会的客源、品牌等条件,采取多种方式,展示我市的区位优势、资源优势、环境优势和政策优势,最大限度地让广大中外客商了解我市的有利条件,更好地吸纳项目、集聚资本,使我市成为新的投资热土。

总的要求是思想要解放、表现形式要创新、展位设计要新颖、宣传手段要灵活;以围绕三大基地、六大产业发展,围绕平原森林生态城、城镇和经济园区建设为主线。

二、参展范围和展位分配

各县区、市发改委、市开发区参展,共45个展位,展位分配详见附表。

三、参展时间和参展地点

布展时间:2005年9月14日—18日,展出时间:2005年9月19日至23日;展出地点为中国林展馆南二楼展厅。

四、展前的各种准备工作

1、布展准备。各单位要与时俱进、开拓创新,要聘请高水平的策划设计单位来策划设计。

2、布展的主要内容

(1)概况:包括区位、发展现状和远景规划等。

(2)特色:包括规划布局特点、产业布局和发展方向、环境特色和政策优势等。

(3)政策:吸引投资的优惠政策,要切合实际,保证兑现。

(4)亮点:现有项目或企业宣传、介绍,要突出亮点。

(5)突出:现有的好项目、大项目,要具有吸引力,使人一看就心动。

(6)成果:地方发展的成果和企业产品展示。

(7)园区:准备积极引进的项目或根据园区的规划、产业布局欢迎入园的项目。

3、布展的要求

(1)展位设计要图文、声情并茂,要立体设计、不拘一格,要配备专职解说员和推介、宣传人员,要配备音响或投影仪等设备。

(2)展示内容要创新,有突破,不能千篇一律。

(3)准备市(县、区)情介绍光盘和项目册子,并要熟悉其内容积极做好对外推介、洽谈项目的准备。

(4)各单位于2005年8月30日前,将展位设计稿、光盘、项目册子等有关资料报市外经局审核。

(5)各单位于2005年8月25日前,将负责布展的负责人、联系人及有关人员名单报市外经局园区管理科。

4、布展的相关费用,如展位设计费、展牌制作费以及其他参展费用,由各单位自行解决。

5、在布展的同时,要做好招商工作,组织更多的客商参展、洽谈、签约。

6、布展证、参展证、撤展证等,由会务部统一制作、发放。

五、实行调度制度

为确保高标准,高质量,如期参展,由市外经局牵头,实行调度制度,每十天调度一次,采取现场调度或电话调度相结合的方式进行,各园区也要及时主动通报布展进度等情况。

六、2005年秋季中国菏泽投资项目洽谈会会展部主任,为曹格林,副主任樊庆民,联系电话:5061356、13953000766;

布展联系人,为王健、唐传忠。

联系电话:

传真:

七、展位分配

各县区的展位按排序惯例依次安排。

菏泽范文篇7

一、充分认识新形势下加强和改进对外宣传工作的重要意义

对外宣传工作是党和国家一项具有全局性、战略性的工作。中国改革开放取得的巨大成就,中国影响力的日益扩大,都离不开对外宣传工作。作为国家外宣工作组成部分的地方外宣工作,既肩负着对外宣传中国的使命,又担当着树立地方形象,推动地方开放的重任。在经济一体化的大背景下,市场竞争不只表现在产品和企业层面,而且表现在国家和城市层面。因此,城市要占据更有利的位置,利用更多资源,克服边缘化带来的种种不利,就必须加强对外宣传工作。这不仅是一种主动参与竞争的战术选择,更是一种统筹经济社会全面发展的战略考量。

加强对外宣传工作是实施“突破菏泽”战略,加快菏泽发展的需要。突破菏泽,实现“三三一一”目标是省委的要求,也是全市广大干部群众的强烈愿望。实现这一目标,固然需要全市干部群众发愤图强、埋头苦干,但是也需要进一步加强外宣工作,让更多的人了解和关注这一进程,动员更多的人力、物力参与这一进程,以更快更健康的方式接近和实现这一战略目标。

加强对外宣传工作是扩大开放、招商引资的需要。对外宣传工作是综合国力的重要组成部分,也是地区发展实力的重要标志。在扩大开放、招商引资过程中,只有最大程度地把菏泽的发展情况、投资环境、各种优势、人文环境,包括发展机会、发展空间宣传出去、推介出去,千方百计提升菏泽的国际影响力和知名度,才能在竞争激烈的招商引资中赢得主动,在扩大开放中取得丰硕成果。

加强对外宣传工作不仅有提升形象、推动开放的作

用,对内也有凝聚人心,更新观念,促进物质文明和精神文明建设的巨大作用。

全市各级党委、政府和广大外宣工作者一定要立足全局,统一思想,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,充分认识加强和改进新形势下对外宣传工作的重要性,切实增强做好对外宣传工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、对外宣传工作的指导思想、方针原则和主要任务

全市对外宣传工作的指导思想是,根据中央、省确立的外宣方针,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市工作大局,服务于“突破菏泽”战略和全市招商引资确立的任务目标,创造性地开展工作。在实践中不断加强和改进外宣工作,努力树立和提升我市形象,提高知名度,扩大我市在海内外的影响,为全市开放和发展做出新的贡献。

要根据地方发展和地方外宣工作的实际,坚持市外就是外的原则;坚持国家利益是最高利益的原则;坚持以我为主、以正面宣传为主、以事实为主的原则;坚持内外有别、讲究策略、注重实效的原则。同时,外宣工作还要注意打好主动仗,掌握主动权,体现时代性、规律性和创造性。

全市对外宣传工作要围绕让世界了解菏泽,让菏泽走向世界,树立菏泽良好形象,扩大菏泽对外影响,促进菏泽经济社会全面发展这一总目标,进一步健全机构,创新机制,理顺关系,整合资源,着力构建全市统筹协调、部门密切协作、全社会积极参与的大外宣格局。

切实加大“突破菏泽”战略的对外宣传。要突出宣传省委、省政府突破菏泽的战略和重要举措,着重宣传我市围绕“突破菏泽”战略确立的发展目标和工作思路;大力宣传市委、市政府推出的加快发展、扩大开放、加大招商引资力度等一系列重要措施;重点宣传各级党委、政府在实施“突破菏泽”战略进程中取得的重大成就和我市坚持运用科学发展观推进菏泽全面发展的情况。

突出做好我市经济社会发展情况的对外宣传。进一步加大我市经济社会全面协调可持续发展情况的对外宣传力度,大力宣传我市贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,全面推进各项工作的大好形势。抓好全市经济工作会议和招商引资工作会议精神的宣传,着重宣传我市经济发展的总体思路,宣传我市加快发展六大产业的情况,宣传高标准抓好园区规划,高质量搞好园区建设的举措和成效,宣传抓好大项目建设的做法和典型。大力宣传我市经济发展、社会稳定、民族团结、文明进步、人民生活水平不断提高的新局面,宣传我市社会主义民主法制建设和社会主义精神文明建设的新进展。宣传我市资源丰富,基础设施日益完善,生态环境不断改进,发展环境日益优化,对外合作优势突出,特别是人民勤劳朴实,思想道德素质和科学文化素质显著提高的良好投资环境,充分展示走向新世纪的菏泽解放思想、干事创业、加快发展、全面建设小康社会和社会主义和谐社会的时代风采和美好前景。同时,要随着形势的发展,不断创新工作思路,培育我市对外宣传新的舆论引导增长点。

积极开展对外文化交流和文化外宣工作,进一步提升菏泽牡丹之乡、书画之乡、戏曲之乡、武术之乡的知名度和吸引力。充分发挥我市“四乡”优势和对外文化交流活动在对外宣传中的作用。有计划地组织到海内外举办重要的文化交流活动,推介菏泽特色文化,培育一批对外文化交流的精品项目。搞好旅游宣传,让国内外旅游者在参与旅游文化活动中更多地了解菏泽。大力发展对外文化产业,努力形成一批特色鲜明的品牌文化产品,积极参与国内外文化市场的竞争,根据中央和省的要求,尽快成立菏泽市对外文化交流协会。

积极配合国际舆论斗争开展对外宣传。要注意发挥地方在国际舆论斗争中的独特资源和角色优势,对涉及国家利益和安全、党和国家形象、民族尊严等重大问题以及西方敌对势力的造谣攻击,结合菏泽实际,运用生动的事实做好正面宣传,切实维护国家的根本利益和国际形象。

三、拓展外宣渠道、整合外宣资源,不断提高我市对外宣传工作的水平

1、依靠中央、省媒体优势,借助海外媒体力量,切

实搞好对外新闻宣传。要加强与中外报纸、广播、电视、

网站等新闻媒体的联络,建立有效的对外传播渠道,及时为媒体提供丰富的信息资源,努力提高我市在境内外媒体的报道数量和质量。要善于借用外力为我宣传,通过开设专版、交流稿件、互换节目、合作拍片、购买时段、租(建)频道等各种形式,努力提高我市信息在境内外的有效落地率。有计划有重点地邀请中央、省和海外媒体记者来菏泽采访。设立稿件反馈奖励制度,凡在中央、省及涉外重要媒体发表我市稿件、影视作品,并有反馈的,给予最高相当于稿酬的奖励,以鼓励各方面宣传菏泽的热情和积极性。进一步加强我市对外新闻宣传阵地和队伍建设。市直各新闻单位要在做好市内宣传的同时,充分利用人才、资源、阵地等优势,积极承担对外宣传任务。各新闻单位主要领导要拿出相当的精力抓外宣工作,要成立专门的对外部室,每个新闻从业人员都要落实一定数量的外宣任务。市直各部门、单位都要结合自身的业务工作和招商引资任务,加大对外联络,相继开展对外宣传工作。

2、充分利用互联网开展对外宣传。要高度重视互联公务员之家版权所有

网等新型传媒对社会舆论的影响,继续按照“积极发展,

加强管理,趋利避害,为我所用”的方针,大力推进互联网对外新闻宣传工作。各涉外部门的网站要尽快开设英、日、韩等外文版,在招商引资中发挥作用。各主要网站要密切配合,联手宣传,做到优势互补,形成网上正面宣传菏泽的舆论强势。依法加强互联网新闻宣传管理,加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体系。加强互联网新闻宣传阵地和队伍建设,支持各主要网站整合资源,强强联合,做大做强,打造宣传菏泽的网络巨舰,提升我市在互联网上的影响力。对商业网站要加强联系、沟通,及时指导,发挥其在互联网宣传中的积极作用。

3、做好重点对象国家及港澳台的宣传工作。重点加

强与我市交往频繁、经贸合作潜力巨大的日本、韩国及欧美等国家的对外宣传。充分借助港澳国际交往广泛的优势,借用港澳台媒体的力量对外介绍菏泽,扩大我市在海外的影响。积极推动菏泽与港澳台之间经济文化等领域的交流,促进招商引资,扩大区域合作。

4、加强和规范新闻工作,提高对外新闻宣传的

时效性和权威性。要按照市委办公室、市政府办公室《关

于建立新闻发言人制度,进一步加强新闻工作的意

见》(菏办发〔2004〕35号)精神,切实加强和改进新闻工作,完善新闻制度,建立市政府、市直部门和县级政府三个层次的新闻工作机制。由于政府新闻工作的特殊性、具体操作中还要建立与市主要领导、媒体、者、受众有效的协调沟通机制。新闻工作要掌握政策,注重策划,规范管理。要加强对新闻发言人的业务培训,提高新闻的效果。市直各类媒体、互联网站、驻菏新闻单位担负着新闻的重任,要在保证时效性的同时,拿出重要版面和重要时段,以维护政府新闻的权威性。

5、进一步做好对外宣传品制作、发行工作。要进一

步强化外宣品制作的精品意识,认真总结对外宣传品制

作、发行工作的经验和差距,努力制作更多的适合海内外受众的外宣精品。要继续加强因公出国和赴港澳台团组携带外宣品的管理,做好外宣品的对外发送工作。积极探索外宣品市场销售和海外发行渠道,使更多的外宣品走向海内外。市委外宣办要加强对全市外宣品的统筹规划和统一管理,建立健全并严格执行审批登记制度。外宣印刷品要采取国际标准,要有统一书号。

要组织好菏泽市对外传播奖(政府奖)评比工作,进

一步完善激励机制。

6、切实做好重大涉外经贸、文化活动的对外宣传。

要积极主动地参与配合菏泽国际牡丹花会、中国林产品交易会、招商引资说明会等重大活动,借助重大活动的“聚焦效应”扩大影响,充分利用这些重要活动舞台,精心组织实施对外宣传,掀起集中对外宣传菏泽的强大声势。要从重大活动的前期舆论宣传、宣传品制作着手,认真制定切实可行的活动宣传方案,组织新闻媒体做好活动各个阶段的宣传报道,努力推动活动的圆满举行并取得好成效。我市在境外举办的经贸文化活动要有外宣部门参与,以动员当地媒体做好必要的舆论宣传,达到事半功倍的效果。

四、加强领导,努力构建大外宣工作格局

对外宣传工作是全党的工作,是党的宣传思想工作的一项战略性任务,也是我市对外开放战略的重要组成部分。各级党委和政府要从提高开放水平、加快发展速度的角度,切实把对外宣传工作摆上重要议事日程,关心、支持、研究对外宣传工作,提供与我市开放程度相适应的组织机构保证和物质条件。要形成由对外宣传工作领导小组统一领导,党委宣传部统一协调,对外宣传办公室具体负责,部门各尽其责,社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制。各部门特别是新闻、外事、外经贸、涉台、旅游等部门要把对外宣传作为一项重要任务,发挥各自优势,积极主动地开展工作。出访招商团组应结合工作任务,利用各种机会做好外宣工作。各企事业单位和工作人员要主动把对外宣传融入各项对外交往合作中,使之相辅相成、相得益彰。充分利用教育交流渠道开展对外宣传,加强对学生外宣意识和知识本领的教育培训,使他们成为菏泽走向世界的对外宣传员。重视和支持民间对外宣传活动,多渠道、多层次开展丰富多彩的对外宣传。市委对外宣传办公室要加强对市直部门和各县区对外宣传工作的指导。

各级党委和政府要高度重视对外宣传干部队伍建设,注意把那些政治立场坚定、思想理论修养好、组织协调能力强、有良好的外语基础的优秀人才选配充实到外宣队伍中来。要在政治上、工作上和生活上关心、爱护外宣干部。要通过多种形式,加大外宣干部的培训力度,不断提高其综合素质和业务水平,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的外宣干部队伍。公务员之家版权所有

菏泽范文篇8

关键词:阳光体育运动;学生健康;小学体育教育

一、研究对象及方法

(一)研究对象。以菏泽市八县一区内的农村小学为研究对象,每个县城分别随机抽取2所学校,共18所学校,从每所学校随机抽取50名学生及校长作为调查对象。(二)研究方法。1.文献资料法。以“阳光体育运动”为关键词,通过中国知网查阅了近几年有关阳光体育运动开展方面的学术论文并进行研读。2.访谈法。通过走访、座谈等形式对部分体育教师及校领导进行了沟通和交流,为文章的理论研究提供了宝贵的资料。3.问卷调查法。共发放学生问卷900份,回收881份;发放领导问卷18份,回收18份。剔除了无效学生问卷8份,从而获取了具有代表性的学生问卷873份,领导问卷18份。4.统计分析法。文章对调查所得的数据均采用Excelforwindows2007软件进行处理、分析。

二、研究结果与讨论

(一)菏泽市农村小学阳光体育运动开展的基本情况。1.菏泽市农村小学阳光体育运动的宣传现状通过走访,有12所学校开展了有关阳光体育运动的宣传推广活动,有6所学校没有进行过任何宣传动员活动。由此可见,菏泽市农村小学对阳光体育运动的宣传与动员活动仍需加强[1]。2.菏泽市农村小学生对阳光体育运动认知现状通过问卷调查以及走访发现:菏泽市农村小学生对阳光体育运动非常了解的仅占2.29%;比较了解的学生占9.27%;了解的学生占10.3%。由此可见,虽然政府有关部门及各地方学校对阳光体育运动进行过宣传推广,但是宣传效果很不理想。(二)菏泽市农村小学“阳光体育运动”存在的问题。1.菏泽市农村小学领导对阳光体育运动的认识不足通过走访结合问卷调查发现,菏泽市农村小学领导和学生家长发现,在对待阳光体育运动在校园开展的问题上出现了“思想上重视而行动上忽视”的状况。大多数学生对阳光体育运动兴趣浓厚,大部分学校和体育教师非常重视,但是近1/4的学生家长不重视。要重视我国农村中小学的阳光体育开展现状,也说明农村中小学开展阳光体育运动困难重重[2]。2.菏泽市农村小学运动场地及体育器材严重缺乏在所调查的菏泽市18所农村小学中有运动场地的学校达到了100%,其中有11所小学拥有篮球场地,有2所小学拥有足球场地,但大部分是坑洼不平的“天然草坪”。由于应试教育大部分初中生每天锻炼时间不足一小时,运动场地明显不足。3.菏泽市农村小学体育师资力量薄弱通过问卷调查发现:菏泽市农村小学教师队伍学历状况偏低,与城市体育教师的专业水平还有较大差距。此外,菏泽市农村小学体育教育很少有机会参加技能培训等专业辅导,在职培训工作十分落后,继续教育得不到长足发展。4.菏泽市农村小学体育课程得不到充分落实体育课是阳光体育运动的重要组成部分,通过体育教学活动最终实现教育目标。通过走访以及笔者亲身所见所闻了解到在所调查的18所学校中有12所学校开设了体育课,有6所学校由于体育师资匮乏没有开设体育课[3]。5.菏泽市农村小学体育项目设置单一阳光体育运动最大的特点就是体育内容丰富多彩,组织形式灵活多样,学生经常参加的体育活动项目,也是学校阳光体育运动开展状况的直接表现。笔者亲临体育课现所以深受学生喜欢是因为学校能为他们提供充足的毽子和跳绳,而其他项目的体育活动如篮球、足球等则受到场地器材的制约。所以,阳光体育不仅仅是口号,不能只靠职能部门的努力,要有“大禹治水”的策略,培养学生良好的体育生活方式。

三、菏泽市农村小学开展阳光体育运动的实施对策

(一)转变思想,提高对阳光体育运动的科学认识。思想的转变是阳光体育运动得以切实开展的关键,学校领导及教师要深刻认识到学生全面发展的重要性,转变落后的应试教育观念,让学生家长树立科学的育子观念。(二)加强专业体育教师队伍建设。加强农村小学体育师资队伍建设,吸引广大体育教育专业优秀毕业生投身到农村小学中,提高在职体育教师队伍的专业水平,不断组织在职体育教师进行继续教育。(三)采取积极措施,健全体育场地及器材配备。学校要积极向上级部门反映学校体育设施不足的情况,加大教学经费在体育设备建设方面的投入,推动学校体育器材设备全方位面向学生开放。

参考文献

[1]赤卜凡,张桂利,项立敏.中国青少年体质分析与阳光体育运动的通知[J].内江科技,2010,(1):43-44.

[2]罗振宇.关于在学校开展阳光体育运动的理性思考[J].体育科技,2007,(11):44-45.

菏泽范文篇9

1.1地理位置优越,区位优势突出

菏泽地处中原东北部,山东西南部,与河南、江苏和安徽接壤,并有京九铁路贯穿其中,是与河南、江苏和安徽交流的窗口和平台。

1.2资源丰富,物质条件优越

菏泽自然资源丰富,辖区内煤、石油、生物资源和天然气丰富,有华东地区最大的煤田基地——巨野煤田。同时,在曹县新发现一处大型焦煤煤田。菏泽不仅拥有丰富的石油和天然气资源,还是山东省重要的化工、纺织、工艺品生产基地。

1.3农业基础稳固,是全国著名的优质粮棉林畜生产基地

菏泽市是我国三个农业畜牧大市和全国首批四个平原绿化达标地区之一。2013年,全市粮食作物面积1644.64万亩,比上年增长了40.34万亩,增长率为2.5%。农业种植面积大,农作物产量高,是山东省重要的农业输出地。畜牧业发达,盛产牛、羊肉和禽蛋,单县的羊肉和曹县的牛肉已形成品牌,并远销国内外。菏泽有“牡丹之乡”之称,菏泽牡丹甲天下,受到了国内外很多游客的青睐。

1.4以东带西政策和省政府的政策扶持,加速了菏泽的发展步伐

山东省经济发展极不平衡,东部经济发展迅速、西南部经济相对落后,为实现山东省内东西部城市的均衡发展,政府决定采取东部城市帮扶西部城市、对口支援的政策,青岛、烟台均在菏泽投资巨大。山东省政府又陆续出台了二十条新政策,支持菏泽发展,努力把菏泽打造为“鲁苏豫皖交界地区科学发展高地”,同时支持以民生为重点的社会事业发展,将国家和省安排的项目和资金重点向菏泽倾斜。

2菏泽市生态经济发展中存在的问题

2.1生态环境脆弱,抵御自然灾害能力差

农业产量受自然条件和地理位置影响较大,常出现旱涝不均的现象,农业抵御自然灾害能力差,受风沙和盐碱等影响严重。农业集中化程度较低,菏泽是农业大市,但不是农业强市,其根本原因是农业集中化程度低,大部分农业是散户耕种且机械化程度低。生态环境脆弱,生态破坏严重。随着城镇化水平的不断提高和越来越多外资企业和化工企业的增多,城市环境压力越来越大,各种工业垃圾和白色污染导致城市的空气质量变差。

2.2产业结构不合理,经济整体素质不高

产业结构是衡量一个地区和城市经济发展和社会协调的重要指标,合理的产业结构能推动各产业的协调发展,能适应市场的变化,带来较好的经济效益。合理的产业结构应该是第一产业在三大产业中的比例呈逐渐下降的趋势,第二产业应控制在合理的比重之内,第三产业在三大产业中所占比例最高。图11979年-2013年菏泽市三次产业结构的演变数据来源:菏泽统计年鉴,2013图21979年-2013年青岛市三次产业结构的演变数据来源:青岛统计年鉴,2013通过1979~2013年菏泽三大产业结构的演变,可以看出菏泽第一产业虽有下降的趋势,但与经济比较发达的青岛市相比整体偏高,菏泽第三产业比重虽有所上升,但远远低于青岛市第三产业的发展水平。第二产业发展过于迅速、第三产业比重过小,尤其是新兴的金融、旅游、信息咨询、保险、法律服务等比重较低。人均可支配收入近三年虽然增速达到15%左右,但与省内其他城市相比,远远低于其他城市居民的人均可支配收入。

2.3居民消费信心受到制约

消费是拉动经济增长的三驾马车之一,合理的消费水平能够刺激经济的发展,活跃一个地区或城市的消费市场。但菏泽居民消费能力偏弱的问题一直未能得到解决。我们对菏泽城乡居民进行了调研,调研结果显示,居民消费信心不足的主要原因是对收入增长的预期估计不高,表1是统计结果。从以上数据可以看出,大部分居民对自己未来的收入状况不确定,这就直接影响居民的消费水平和消费结构。当然这也与我国当前的社会保障水平和人们的消费理念有很大的关系,当前的社会保障还不能涵盖所有的局面,人们担心意外的发生,菏泽市的消费理念也比较落后,人们“存钱”的意识较浓。因此,要改变居民这种不愿和不敢消费的理念。

2.4观念陈旧,人才流失严重

多数官员和群众思想观念陈旧,官员管理方式落后,不敢创新,缺乏改革创新的魄力,多数群众有严重的等、靠、要的心态,安于现状,不思进取,不敢创新,害怕失败。政府工作中没有一套系统的提升经济发展的模式,导致在经济发展中只求外援,不思进取。菏泽市高校较少,还没有研究类院校,主要以技校为主,教育相对落后。由于科教滞后,劳动力的综合素质较差,技术人才匮乏。

3菏泽市融入中原经济区和实现可持续发展的政策建议和战略选择

通过以上分析,菏泽在融入中原经济区建设中有自身独特的资源和区位优势,但也存在着一些制约生态经济发展的不利因素,我们只有正确认识和克服这些不利因素,变不利为有利,开拓思路,积极争取,才能实现菏泽地区的可持续发展,为此,提出以下政策建议。

3.1努力做好生态环境的保护和治理工作

首先要转变经济增长方式,摒弃“先污染后治理”的思想,确立生态坏境优先的理念,把资源消耗低、环境污染小、生态效益好的项目作为优先发展的产业。积极探索循环经济发展模式。依法关闭重污染企业,转移或禁止引进污染项目。对于污染较重的化工项目和影响城市形象的企业依法搬迁或关闭。加快城市环境综合治理的步伐和力度,提升污水、废弃物和垃圾的处置力度。加大生态示范区建设,做好标杆项目。加强农业生态环境保护力度,开展有机农业和生态农业,对于农药、化肥等合理使用,保证农产品的安全和质量,在农村和城市开展植树造林工程,实施“绿色菏泽”计划。

3.2加强农业基础设施建设,充分发挥科学技术在农业发展中的推动作用

首先,要加强以水利为中心的基本建设,增强农业防汛抗旱的能力。集中做好黄河大堤的加固、东鱼河流域建设、洙赵新河流域建设、闫潭灌区水利建设、谢寨引黄灌溉工程建设、鄄郓河疏浚等水利工程建设。确保旱可浇,涝可排,井河两灌齐并进,确保旱涝不影响丰收。其次,要大力发展农村信息服务业,引导调整农作物的生产结构和产品结构。最后,要调整优化种植业结构,在保证粮食产量增长的前提下,针对市场的需求状况,从以经济作物为主转变为多元化经营模式。

3.3调整优化产业结构,提高经济发展整体水平

实现菏泽经济的稳定可持续发展,离不开产业结构的优化调整,要在目前的产业结构水平下,稳定发展第一产业,降低第二产业的比重,优先发展节能环保产业,提高第三产业在三大产业中的比重。合理利用当地的资源,大力发展优势特色产业,如能源及化学工业、装备制造、优势矿产,并发展特产农业,壮大旅游、金融、餐饮等服务业,做大做强特色优势产业,形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展的新局面。促进经济增长方式转变,使企业由粗放的经济增长方式向集约型生产方式转变,从而获得最佳经济效益。

3.4刺激居民消费,拉动内需

菏泽市居民存在着消费滞后的现象,要提高居民的消费水平,首先,提高居民的收入是根本。只有居民收入水平提高了,才能使消费得到保障,政府可通过多种途径提高居民的收入水平。其次,要建立完善的社会保障机制。党的十七大提出,到2020年我国要建立覆盖全社会的社会保障机制,菏泽市政府也要积极探索更适合本地居民的社会保障机制,使人们的消费无后顾之忧。最后,要转变居民的消费理念,扭转挣钱为养老的思想。

3.5增加教育投资,积极引进人才

菏泽范文篇10

民穷国弱,一切无从谈起,一个贫穷的国家,一个要饭的国家,在国际上有什么地位。只靠讲空话,唱社会主义好,国家能强盛吗?人民能幸福吗?社会主义能牢固吗?党的凝聚力能增强吗?靠“朝鲜式”的手段控制稳定,是不牢固、不可行的。实践一再证明,加快经济发展是解决所有问题的基础和关键。贫穷就要受欺,落后就要挨打。让我们把历史的眼光再拉长一些,就会发现,从公元500年到公元1500年间,中国在国际上处于领先地位,只是最近500年间,才被欧洲国家和美国赶超。公元1839年以来,历经1839—1842年的鸦片战争、1857—1860年的英法战争、1894—1895年的甲午战争、1900—1901年的八国联军战争,中华民族受尽欺凌,割地赔款,创巨深痛;中国人民为反抗外敌侵略,前仆后继,进行了一次又一次不屈不挠的英勇斗争,但均以失败而告终。究其原因,是国家的发展缺乏持久的动力和一贯的进取精神;社会意志衰退和睿智的领袖后继乏人;缺乏“苟利国家生死以”的社会意识和“生于忧患,死于安乐”的社会意识;缺乏清醒认识,忽视潜在的问题和矛盾;妄自尊大,固步自封,看不到世界潮流浩浩荡荡。

南湖湖水迎风荡,苍茫大地露曙光。1921年,中国共产党诞生了。经过28年艰苦卓绝的奋斗,在党的正确领导下,我们推翻了三座大山,建立了新中国,从此进入了新民主义革命和社会建设的新时期。尤其自1978年改革开放以来,我们遵循小平同志“发展是硬道理的”指导思想,通过30年来的努力,我国的综合国力、经济实力、国际地位和人民的生活水平都有了翻天覆地的变化。2008年,我国国内生产总值超过30万亿元;财政收入6.13万亿元;城镇居民可支配收入15781元;农民纯收入4761元。目前的中国,GDP位居世界第三位,外汇储备2万亿美元,年末持有7274亿美元美国长期国债。社会政治安定,人民安居乐业,古老的中国迈进了小康社会。4月2日,20国集团金融峰会在英国伦敦举行,中国的地位和作用受到了全世界的关注,挟着两万亿美元外汇储备参加这次峰会,这让饱受流动性短缺的西方国家来看,无疑是一笔巨大的资金。因而,主席在本次峰会上格外引人注目。各大国元首争相与胡主席会谈,因涉藏问题,胡主席不准备会见法国总统萨科齐,这让高调而傲慢的萨科齐感到很没面子,在大势所趋下,中法两国外交部发表联合新闻公报,法国政府郑重承诺:拒绝支持任何形式的“”后,胡主席才与萨科齐进行了会面。唐宁街晚宴的席位安排是20国集团峰会的重要看点,坐在宴会主人、布朗首相右侧那个众人瞩目的座位属于中华人民共和国国家主席。

只要不“折腾”,照此发展下去,再用30—50年的时间,自负的美国人,高傲的欧洲人,争取平等的俄罗斯人,他们都将成为世界偏远地区的居民,历史将在北京书写。

让我们把眼光拉回眼前,菏泽市经济欠发达,深层的原因很多,主要有以下三个方面:一是历史的原因。菏泽历史上被称为天下之中,在很长一个时期是非常辉煌的,商贾云集,商贸流通十分发达,商界鼻祖范蠡弃官后携西施经商的地点就在定陶。就是因为商贸发达、经济繁荣,加上地处中原,也就成为历史上的兵家必争之地,得中原者得天下嘛!于是,决战中原,逐鹿中原,这里成了历史上战争多发地区,遭受了战争反反复复的洗礼,造成了当地人、财、物空前流失,生产力的极大破坏。菏泽是革命老区,在八年抗日战争和三年解放战争中,处于黄河南岸的菏泽是抗日战争和解放战争拉据战的主战场,人、财、物的破坏居冀鲁豫全区之首。二是自然原因。菏泽是饱受黄河恩泽,又屡遭黄河侵害的地区之一。自公元前132年即汉武帝三年,黄河第一次进入菏泽,一千八百多年间,仅有记载的滚道就达12次,最后的一次是1855年,黄河在上游铜瓦厢决口,飞流直下,漫灌全境,使整个菏泽都成为黄泛区。天堑隔阻,交通堙塞,水患绵绵,河草疯长,民事维艰。三是政策原因。一方面是投资政策的原因。有个粗略统计,从1950年至1998年的48年当中,国家和省在菏泽的投资只占全省总投资的1.7%,而菏泽的人口大约占全省人口的10%,没有投入就没有产出;另一方面是发展政策的原因。改革开放之初,菏泽的发展并不落后,特别联产承包制是搞的最早的,粮、棉、油向国家贡献率是最高的。菏泽作为国家粮棉油基地,国家低价从菏泽调出大量粮棉油和其他农副产品,高价从区外调进大量的农资和其他工业产品,使菏泽造成双重价值流失,形成了刚性的投入漏出型产业结构。每年相应减少5亿元收入。政策错位导致菏泽市处于政策优惠区域,但却未享受政策上带来的直接效应,成为被“遗忘”的角落,多次沦为“优惠政策真空区”。