广播电视集团范文10篇

一、借力合作联盟，打造品牌传播价值

乌鲁木齐广播电视集团承担着提升中国新疆“一带一路”故事传播引导力的重大历史责任，同时作为品牌媒体承载着对外传播影响力扩大的政治使命。要充分把握新闻合作联盟内容共享的契机，把总书记所说的大国风范和大国气质融入到实际工作当中，打造属于乌鲁木齐广播电视集团的品牌传播价值，把创办“一带一路”新闻合作联盟的初心高效率的坚持下去。（一）统筹对接新闻合作联盟，发挥协作式信息共享优势。作为由中央电视台发起成立的新闻传播行业内的联络机制，乌鲁木齐广播电视集团应该积极承担起新疆和周边国家及地区合作发展的“东道主”责任，发挥丝路精神，营造互信合作、开放包容的舆论氛围。“一带一路”中五通各自都指向的是不同领域内的深化沟通联动，新闻媒体作为上层建筑精神建设的重要构成要素，其所对应的核心目标就是民心相通。根据第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的最新数据，目前已有86个国家的182家媒体确认加入新闻合作联盟。乌鲁木齐广播电视集团应该紧抓联盟持续深化的趋势，借助内容分享和合作的平台，积极寻求多向度信息、多元主体参与的差异化合作。在具体的广播电视合作中提升交流感意识，有效挖掘和发挥新闻媒体的圈内人观点的优势，建构媒体也是品牌客户的形象认知，转变只是机械搬运信息的死板化局面。总的来说，“一带一路”新闻合作联盟所展现的公共价值是非常值得期待的，这都需要各个媒体之间不断地进行互动和复盘才可逐渐凸显。因此，乌鲁木齐广播电视集团就应该从核心价值引领的高度来看如何借力新闻合作联盟，统筹协作，达到信息共享、凝聚共识的目标。（二）坚定主线导向，突出品牌媒体传播价值。在党的新闻舆论工作座谈会的讲话中强调：“讲故事，是国际传播的最佳方式。要讲好中国特色社会主义的故事，讲好中国梦的故事，讲好中国人的故事，讲好中华优秀文化的故事，讲好中国和平发展的故事。②”乌鲁木齐广播电视集团不仅要积极讲述“一带一路”故事，更重要的是准确定位“一带一路”故事的国际传播价值。首先要突出的就是政治价值，认同中国政治合法性和“一带一路”正义性发展是导向传播的根本思路。在制作广播电视节目和新媒体平台内容时要突出展示好我们的国家形象，要打造客观公正的视角去进行舆论引导，避免情绪传播所带来的负面衍生话题。其次就是要寻求表达价值的实现，国外受众群体在接收广播电视节目的过程中是带着猎奇心理和凝视媒体的思维特点的。因此，在“一带一路”大主题的内容框架内，具体的制作传播更要注重表现形式的创新创优，充分利用好“一带一路”新闻合作联盟的联结优势，通过融合分类传播达到某一内容的深耕细作，形成开发者的价值点和价值面的聚合。还有就是要保证市场价值的增量，不管是通过广播、电视或是融媒传播平台，都要考虑受众的潜在身份——消费者，要在市场存量价值的基础上进行精准的市场优势认知建构。

二、聚合地缘优势，技术加持实现信息服务精准对接

乌鲁木齐广播电视集团的媒介资源和社会资源都是原发竞争优势，是推动“一带一路”故事讲述走向区域化信息服务的主导因素。作为发起国家的新闻媒体，乌鲁木齐广播电视集团的融合要素的发展合力具有非常明显的传播优势。（一）充分发挥地理位置优势，赢得区域化信息服务的广泛共识。交往频度和交往深度的扩展大部分都依赖于天然的地理位置优势，在把握这一特点的前提之下，乌鲁木齐广播电视集团在讲述“一带一路”故事也显现出独特竞品的核心竞争力。因此主要从以下三个方面来探究基于地缘优势的业务思考。第一，充分开发乌鲁木齐广播电视集团的平台价值，建构自身媒体品牌的体系性竞争优势。乌鲁木齐广播电视集团自身的体量架构已相对成熟，在此基础上需要紧扣“一带一路”故事主线，充分挖掘资源，进行精品化和显著化媒体产品的打造。通过几档可持续深耕的媒体内容将平台的权威和协同优势深入人心，从而达到注入高频度的流量优势的目的，有针对性地强化机构媒体的聚焦引领价值。第二，通过情感动员和互动融合传播等活动策划，发挥既有受众群体的社交传播优势。基于多年积累的受众关注度和小屏优先的呈现特征，引导受众表达和投射个人体验，把简单的宣传报道转化为受众通过平台媒体凸显参与体验，再经由社交媒体传播证实多数受众体验的故事性共鸣，受众受关联信息和有利信息的影响，也会进行自我说服，这样精准化的呼应策划就很容易让优质内容的关注度呈几何倍数增长。第三，在导向正确的前提下运用新技术创新节目形式和节目内容，完成对政策性内容的通俗化解读和行动落地。从位置接近和交通便利的角度来看，中国新疆本地的受众是政策落地最直接的受惠群体，所以将政策信息快速高效地转化成普通老百姓发展新思路的引导是广播电视工作者必须要思考的业务方向。（二）准确把握新技术的变革方向，注重融合要素传播的优势。随着“一带一路”建设从谋篇大局的“大写意”转向精耕细作的“工笔画”的发展阶段，数字化、网络化以及智能化的技术逻辑和传播趋势给广播电视行业提供了变革的原生动力。5G信息时代将传播内嵌的提供者逐渐变成服务者，尤其是5G+4K创造的超大流量的信息迭代速度，也对广播电视领域提出了更高的要求。首先从媒体组织经营的角度来说，秉持共商、共建、共享的原则，“一带一路”新闻合作联盟机制提供了资源共享的平台，为媒体推送匹配受众需求的内容夯实了技术协作基础。精准化和定制化的内容服务是新闻消费的重要推动力，通过数据积累增强受众对媒体的黏性。其次，5G所搭建的是跨行业的融合生态，媒体机构的生产矩阵已经开始转变单纯的信息传播环节，开展与经济、旅游和区域化服务等领域的合作成为增加外界机遇的重要环节。4G之前的信息化发展是根植于媒介属性的，5G发展的八大关键之一是连接数密度产生质的变化，大流量移动宽带业务只是其核心发展之一，因此广播电视媒体不可能对社会发展的其他构成要素视而不见。还有就是从广播电视的媒介本质来说，必须要借助新科技和新模式增强内容观点的可见度，确保受众能从内容观点中落地到日常生活当中。

三、结语

主持中央政治局第十二次集体学习时强调：“主流媒体要敢于引导、善于疏导，原则问题要旗帜鲜明、立场坚定，一点都不能含糊。③”乌鲁木齐广播电视集团作为中国新疆本地媒体广播电视领域内的佼佼者，所承担的正是强调的要敢于引导、善于引导的主流媒体责任。敢于引导是基于乌鲁木齐广播电视集团牢牢把握住紧扣主题、聚焦主线的政治方向的高度自觉。善于引导是基于乌鲁木齐广播电视集团在“一带一路”故事讲述中的优势，体系化竞争和技术化支持让具体的业务实践成为可持续深耕的综合优势，传播力和公信力形成了广泛的共识。总的来说，乌鲁木齐广播电视集团在借力“一带一路”新闻合作联盟打造自身发展优势的潜力不可估量，也一定会为凝聚共识，沟通民心，促进构建人类命运共同体的伟大进程做出贡献。

邓小平同志指出："发展是硬道理"。为了使广播电视事业进一步壮大实力、增强活力、提高竞争力，一定要按照同志"三个代表"重要思想的要求，深入改革、深入创新，适应社会主义市场经济体制的需要，积极稳妥地组建广播电视传媒集团，从分散经营向集约化经营发展过渡，从重点突破向整体推进过渡。本文试图就广播电视媒体集团化的问题，谈谈笔者的一得之见。

一、广播电视媒体集团化的首要职责是坚持以宣传为中心

广播电视媒体集团的首要职责，或者说是第一位的任务，就是坚持以宣传为中心，切实抓好新闻宣传，发挥广播电视的优势，形成强势，为改革开放和社会发展，提供强有力的思想保证和舆论支持。

对于企业集团和一般的经济集团来说，其核心竞争力由三个方面构成，即产品的创新能力，品牌的塑造能力及其相关的企业文化理念。而广播电视媒体集团的"产品"，本质就是新闻宣传及其相关的各类节目，因此，这是它的核心竞争力所在，也是区别于一般产业集团的分界线。一个广播电视媒体集团，只有沿着正确的方向，形成新的新闻宣传的强势，以此促进节目生产，拉动广告，大力拓展与广播电视相关的产业，这才是其全部竞争力所在。否则，组建广播电视媒体集团就没有意义，就偏离了方向。所以，要赢得集团事业不断发展，就必须把新闻宣传工作这块做大、做强，在新闻创新上，在新闻的品牌塑造上，在新闻独特内涵上下功夫。

改制后的广播电视媒体集团作为党的舆论工具的性质绝对不能变，以宣传为中心为主业的观念应为坚定和鲜明，思路要进一步拓宽和端正。广播电视媒体集团首先是一个政治性很强的舆论信息集团，无论体制如何转变，机制如何调整，都应该把宣传放在首位。把宣传与经营分离开，广播电视节目制作除新闻外，要逐步走向节目市场，接受观众的检验，提高节目质量，多出导向正确、制作精良、富有感染力、社会影响好的广播电视精品。组建广播电视媒体集团，对新闻资源重新合理配置与调度，对宣传规模、手段等有效调控，使宣传管理更科学、更有益，宣传效益整体大为提高。深化广播电视节目改革，积极推进频道、频率的专业化、对象化。更严格控制频道，鼓励发展专业频道，积极推广共同频道，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

坚持正确的舆论导向，是广播电视媒体集团宣传的基本、根本的要求。在坚持正确舆论导向的前提下，要努力提高对听众、观众的引导能力和引导效果，做到主题突出、主线鲜明、主调唱响。同时，又要注意新闻宣传的针对性、时效性、实效性。新闻宣传是否体现"三个性"，需要从影响力、收听率来评估和测定。总之，要切实做到牢牢把握舆论导向，实现有效传播。

广播电视走集团化道路是我国社会生产力发展的要求，是深化经济体制改革的必然，是信息社会发展的一种规律，是文化消费需求急剧增长的要求，也是广播电视产业自身发展的基本趋势。在国际上，西方国家的报纸、杂志和广播电视业大多采用集团化经营运作方式，20世纪90年代以来，世界经济发展呈现全球化的趋势，国内外的并购风潮愈演愈烈，电信业、传媒业、金融业等各行业相继出现了跨行业、跨国界大购并。今年1月，世界最大的网络公司美国在线公司与世界最大的媒体公司美国时代华纳公司合并，在全球反响巨大。在国内，从1995年底获和国家新闻出版署批准成立的《广州日报》报业集团试点以来，已相继出现《经济日报》、《光明日报》、《文汇新民》、《南方日报》、《羊城晚报》等报业集团，这些报业集团的出现，是我国媒体改革取得突破性进展的标志。与报业集团组建相应，我国广播电视业集团化呼声不断高涨，无锡市、上海市、湖南省已先行一步，走上了以广播电视为核心的产业经营之路，率先在全国组建广播电视产业集团。

1999年9月17日，国务院办公厅转发了信息产业部和国家广电总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知［国办发1999（82）号文件］规定“在省、自治区、直辖市组建包括广播电台和电视台在内的广播电视集团”。广电总局的有关文件也一再阐述了大力推动组建广电集团、倡导三台合一、整合系统资源、实现集约经营等指导性意见。可以看出，通过集团化运作方式，可以弥补传统的广播电视管理模式条块分割的结构性功能，促进生产要素的合理流动，其实质上是对广播电视行业生产关系的一种调整。这种调整，既是对资产结构的调整，也是对人员结构的调整；既有资产重组的问题，也有体制创新的问题。因而对于广播影视行业来说，这将是一场适应市场经济发展、具有深远意义的改革。

一、组建集团的步骤

1.以产权改革促进产业化。按照现代产权理论解释，产权实际上是对不属于自己所有的资产的市场支配权，它与所有权相联系并受制于所有权，是所有者委托出去的权利，其形成的前提是对所有者能够事先承担有限或无限的财产责任。从发展的必然角度看，所有者授予的产权将逐步由主管部门的管理者支配转向经营者支配，这是改革的产物，也是市场经济发展的必然走向。过去一直把产权等同于所有权，这是长期政事、政企不分的依据和由头、当前要特别强调政资分开，它能够解决政企、政事分开的体制障碍问题，并是政企、政事分开的前提。

广播电视的产业化改革进程应分三个阶段：一是传播网络的企业化；二是通过制播分离的改革，实现节目制作社会化；三是全行业真正实现事业单位企业化管理。广播电视争取并赢得市场支配权的产权制度改革是其产业化的突破口，触动的是旧体制最深层的矛盾，是难点，也是焦点。因此，推进电视产业结构的优化，解放基层生产力，必须与政府机构改革、政府管理职能转变相配合。国家所有权与媒体法人财产权分离后的产业结构一元化还不能保证政资、政企、政事的有效分开，需要产权制度改革的再深化——产权结构的多元化（包括股份制），这将是触动众多阶层利益的重大调整。

2.以资本重组推进集团化。在集团的建立、完善的进程中，围绕刺激生产、繁荣生产，提高广播电视生产力水平，要自始自终着力于资源的重新组合、结构的重新调整。它强调资本的有效运营与重组，并与国家宏观经济运行走向、社会经济大环境变化关系联系密切，通过股权方面的消长得失变化，或进行规模资产的兼并转让置换，实现经营集合群的资本一体化，从而达到解决在原有体制下广播电视组织形式不合理、产权结构一元化、资源配置效益低下、结构调整不合理等一系列问题，实现优化资源配置，提高生产效率、降低经营成本、分担产业风险、更具媒体竞争力的目的。最终实现从条块分割的行政管理的直属部门变成能够直接参与并适应激烈竞争的产业，实现产业化经营、企业化管理，整合出具有中国特色的媒体实业集团。

广播电视走集团化道路是我国社会生产力发展的要求，是深化经济体制改革的必然，是信息社会发展的一种规律，是文化消费需求急剧增长的要求，也是广播电视产业自身发展的基本趋势。在国际上，西方国家的报纸、杂志和广播电视业大多采用集团化经营运作方式，20世纪90年代以来，世界经济发展呈现全球化的趋势，国内外的并购风潮愈演愈烈，电信业、传媒业、金融业等各行业相继出现了跨行业、跨国界大购并。今年1月，世界最大的网络公司美国在线公司与世界最大的媒体公司美国时代华纳公司合并，在全球反响巨大。在国内，从1995年底获和国家新闻出版署批准成立的《广州日报》报业集团试点以来，已相继出现《经济日报》、《光明日报》、《文汇新民》、《南方日报》、《羊城晚报》等报业集团，这些报业集团的出现，是我国媒体改革取得突破性进展的标志。与报业集团组建相应，我国广播电视业集团化呼声不断高涨，无锡市、上海市、湖南省已先行一步，走上了以广播电视为核心的产业经营之路，率先在全国组建广播电视产业集团。

1999年9月17日，国务院办公厅转发了信息产业部和国家广电总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知［国办发1999（82）号文件］规定“在省、自治区、直辖市组建包括广播电台和电视台在内的广播电视集团”。广电总局的有关文件也一再阐述了大力推动组建广电集团、倡导三台合一、整合系统资源、实现集约经营等指导性意见。可以看出，通过集团化运作方式，可以弥补传统的广播电视管理模式条块分割的结构性功能，促进生产要素的合理流动，其实质上是对广播电视行业生产关系的一种调整。这种调整，既是对资产结构的调整，也是对人员结构的调整；既有资产重组的问题，也有体制创新的问题。因而对于广播影视行业来说，这将是一场适应市场经济发展、具有深远意义的改革。

一、组建集团的步骤

1.以产权改革促进产业化。按照现代产权理论解释，产权实际上是对不属于自己所有的资产的市场支配权，它与所有权相联系并受制于所有权，是所有者委托出去的权利，其形成的前提是对所有者能够事先承担有限或无限的财产责任。从发展的必然角度看，所有者授予的产权将逐步由主管部门的管理者支配转向经营者支配，这是改革的产物，也是市场经济发展的必然走向。过去一直把产权等同于所有权，这是长期政事、政企不分的依据和由头、当前要特别强调政资分开，它能够解决政企、政事分开的体制障碍问题，并是政企、政事分开的前提。

广播电视的产业化改革进程应分三个阶段：一是传播网络的企业化；二是通过制播分离的改革，实现节目制作社会化；三是全行业真正实现事业单位企业化管理。广播电视争取并赢得市场支配权的产权制度改革是其产业化的突破口，触动的是旧体制最深层的矛盾，是难点，也是焦点。因此，推进电视产业结构的优化，解放基层生产力，必须与政府机构改革、政府管理职能转变相配合。国家所有权与媒体法人财产权分离后的产业结构一元化还不能保证政资、政企、政事的有效分开，需要产权制度改革的再深化——产权结构的多元化（包括股份制），这将是触动众多阶层利益的重大调整。

2.以资本重组推进集团化。在集团的建立、完善的进程中，围绕刺激生产、繁荣生产，提高广播电视生产力水平，要自始自终着力于资源的重新组合、结构的重新调整。它强调资本的有效运营与重组，并与国家宏观经济运行走向、社会经济大环境变化关系联系密切，通过股权方面的消长得失变化，或进行规模资产的兼并转让置换，实现经营集合群的资本一体化，从而达到解决在原有体制下广播电视组织形式不合理、产权结构一元化、资源配置效益低下、结构调整不合理等一系列问题，实现优化资源配置，提高生产效率、降低经营成本、分担产业风险、更具媒体竞争力的目的。最终实现从条块分割的行政管理的直属部门变成能够直接参与并适应激烈竞争的产业，实现产业化经营、企业化管理，整合出具有中国特色的媒体实业集团。

广播电视走集团化道路是我国社会生产力发展的要求，是深化经济体制改革的必然，是信息社会发展的一种规律，是文化消费需求急剧增长的要求，也是广播电视产业自身发展的基本趋势。在国际上，西方国家的报纸、杂志和广播电视业大多采用集团化经营运作方式，20世纪90年代以来，世界经济发展呈现全球化的趋势，国内外的并购风潮愈演愈烈，电信业、传媒业、金融业等各行业相继出现了跨行业、跨国界大购并。今年1月，世界最大的网络公司美国在线公司与世界最大的媒体公司美国时代华纳公司合并，在全球反响巨大。在国内，从1995年底获和国家新闻出版署批准成立的《广州日报》报业集团试点以来，已相继出现《经济日报》、《光明日报》、《文汇新民》、《南方日报》、《羊城晚报》等报业集团，这些报业集团的出现，是我国媒体改革取得突破性进展的标志。与报业集团组建相应，我国广播电视业集团化呼声不断高涨，无锡市、上海市、湖南省已先行一步，走上了以广播电视为核心的产业经营之路，率先在全国组建广播电视产业集团。

1999年9月17日，国务院办公厅转发了信息产业部和国家广电总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知［国办发1999（82）号文件］规定“在省、自治区、直辖市组建包括广播电台和电视台在内的广播电视集团”。广电总局的有关文件也一再阐述了大力推动组建广电集团、倡导三台合一、整合系统资源、实现集约经营等指导性意见。可以看出，通过集团化运作方式，可以弥补传统的广播电视管理模式条块分割的结构性功能，促进生产要素的合理流动，其实质上是对广播电视行业生产关系的一种调整。这种调整，既是对资产结构的调整，也是对人员结构的调整；既有资产重组的问题，也有体制创新的问题。因而对于广播影视行业来说，这将是一场适应市场经济发展、具有深远意义的改革。

一、组建集团的步骤

1.以产权改革促进产业化。按照现代产权理论解释，产权实际上是对不属于自己所有的资产的市场支配权，它与所有权相联系并受制于所有权，是所有者委托出去的权利，其形成的前提是对所有者能够事先承担有限或无限的财产责任。从发展的必然角度看，所有者授予的产权将逐步由主管部门的管理者支配转向经营者支配，这是改革的产物，也是市场经济发展的必然走向。过去一直把产权等同于所有权，这是长期政事、政企不分的依据和由头、当前要特别强调政资分开，它能够解决政企、政事分开的体制障碍问题，并是政企、政事分开的前提。

广播电视的产业化改革进程应分三个阶段：一是传播网络的企业化；二是通过制播分离的改革，实现节目制作社会化；三是全行业真正实现事业单位企业化管理。广播电视争取并赢得市场支配权的产权制度改革是其产业化的突破口，触动的是旧体制最深层的矛盾，是难点，也是焦点。因此，推进电视产业结构的优化，解放基层生产力，必须与政府机构改革、政府管理职能转变相配合。国家所有权与媒体法人财产权分离后的产业结构一元化还不能保证政资、政企、政事的有效分开，需要产权制度改革的再深化——产权结构的多元化（包括股份制），这将是触动众多阶层利益的重大调整。

2.以资本重组推进集团化。在集团的建立、完善的进程中，围绕刺激生产、繁荣生产，提高广播电视生产力水平，要自始自终着力于资源的重新组合、结构的重新调整。它强调资本的有效运营与重组，并与国家宏观经济运行走向、社会经济大环境变化关系联系密切，通过股权方面的消长得失变化，或进行规模资产的兼并转让置换，实现经营集合群的资本一体化，从而达到解决在原有体制下广播电视组织形式不合理、产权结构一元化、资源配置效益低下、结构调整不合理等一系列问题，实现优化资源配置，提高生产效率、降低经营成本、分担产业风险、更具媒体竞争力的目的。最终实现从条块分割的行政管理的直属部门变成能够直接参与并适应激烈竞争的产业，实现产业化经营、企业化管理，整合出具有中国特色的媒体实业集团。

邓小平同志指出："发展是硬道理"。为了使广播电视事业进一步壮大实力、增强活力、提高竞争力，一定要按照同志"三个代表"重要思想的要求，深入改革、深入创新，适应社会主义市场经济体制的需要，积极稳妥地组建广播电视传媒集团，从分散经营向集约化经营发展过渡，从重点突破向整体推进过渡。本文试图就广播电视媒体集团化的问题，谈谈笔者的一得之见。

一、广播电视媒体集团化的首要职责是坚持以宣传为中心

广播电视媒体集团的首要职责，或者说是第一位的任务，就是坚持以宣传为中心，切实抓好新闻宣传，发挥广播电视的优势，形成强势，为改革开放和社会发展，提供强有力的思想保证和舆论支持。

对于企业集团和一般的经济集团来说，其核心竞争力由三个方面构成，即产品的创新能力，品牌的塑造能力及其相关的企业文化理念。而广播电视媒体集团的"产品"，本质就是新闻宣传及其相关的各类节目，因此，这是它的核心竞争力所在，也是区别于一般产业集团的分界线。一个广播电视媒体集团，只有沿着正确的方向，形成新的新闻宣传的强势，以此促进节目生产，拉动广告，大力拓展与广播电视相关的产业，这才是其全部竞争力所在。否则，组建广播电视媒体集团就没有意义，就偏离了方向。所以，要赢得集团事业不断发展，就必须把新闻宣传工作这块做大、做强，在新闻创新上，在新闻的品牌塑造上，在新闻独特内涵上下功夫。

改制后的广播电视媒体集团作为党的舆论工具的性质绝对不能变，以宣传为中心为主业的观念应为坚定和鲜明，思路要进一步拓宽和端正。广播电视媒体集团首先是一个政治性很强的舆论信息集团，无论体制如何转变，机制如何调整，都应该把宣传放在首位。把宣传与经营分离开，广播电视节目制作除新闻外，要逐步走向节目市场，接受观众的检验，提高节目质量，多出导向正确、制作精良、富有感染力、社会影响好的广播电视精品。组建广播电视媒体集团，对新闻资源重新合理配置与调度，对宣传规模、手段等有效调控，使宣传管理更科学、更有益，宣传效益整体大为提高。深化广播电视节目改革，积极推进频道、频率的专业化、对象化。更严格控制频道，鼓励发展专业频道，积极推广共同频道，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

坚持正确的舆论导向，是广播电视媒体集团宣传的基本、根本的要求。在坚持正确舆论导向的前提下，要努力提高对听众、观众的引导能力和引导效果，做到主题突出、主线鲜明、主调唱响。同时，又要注意新闻宣传的针对性、时效性、实效性。新闻宣传是否体现"三个性"，需要从影响力、收听率来评估和测定。总之，要切实做到牢牢把握舆论导向，实现有效传播。

邓小平同志指出："发展是硬道理"。为了使广播电视事业进一步壮大实力、增强活力、提高竞争力，一定要按照同志"三个代表"重要思想的要求，深入改革、深入创新，适应社会主义市场经济体制的需要，积极稳妥地组建广播电视传媒集团，从分散经营向集约化经营发展过渡，从重点突破向整体推进过渡。本文试图就广播电视媒体集团化的问题，谈谈笔者的一得之见。

一、广播电视媒体集团化的首要职责是坚持以宣传为中心

广播电视媒体集团的首要职责，或者说是第一位的任务，就是坚持以宣传为中心，切实抓好新闻宣传，发挥广播电视的优势，形成强势，为改革开放和社会发展，提供强有力的思想保证和舆论支持。

对于企业集团和一般的经济集团来说，其核心竞争力由三个方面构成，即产品的创新能力，品牌的塑造能力及其相关的企业文化理念。而广播电视媒体集团的"产品"，本质就是新闻宣传及其相关的各类节目，因此，这是它的核心竞争力所在，也是区别于一般产业集团的分界线。一个广播电视媒体集团，只有沿着正确的方向，形成新的新闻宣传的强势，以此促进节目生产，拉动广告，大力拓展与广播电视相关的产业，这才是其全部竞争力所在。否则，组建广播电视媒体集团就没有意义，就偏离了方向。所以，要赢得集团事业不断发展，就必须把新闻宣传工作这块做大、做强，在新闻创新上，在新闻的品牌塑造上，在新闻独特内涵上下功夫。

改制后的广播电视媒体集团作为党的舆论工具的性质绝对不能变，以宣传为中心为主业的观念应为坚定和鲜明，思路要进一步拓宽和端正。广播电视媒体集团首先是一个政治性很强的舆论信息集团，无论体制如何转变，机制如何调整，都应该把宣传放在首位。把宣传与经营分离开，广播电视节目制作除新闻外，要逐步走向节目市场，接受观众的检验，提高节目质量，多出导向正确、制作精良、富有感染力、社会影响好的广播电视精品。组建广播电视媒体集团，对新闻资源重新合理配置与调度，对宣传规模、手段等有效调控，使宣传管理更科学、更有益，宣传效益整体大为提高。深化广播电视节目改革，积极推进频道、频率的专业化、对象化。更严格控制频道，鼓励发展专业频道，积极推广共同频道，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

坚持正确的舆论导向，是广播电视媒体集团宣传的基本、根本的要求。在坚持正确舆论导向的前提下，要努力提高对听众、观众的引导能力和引导效果，做到主题突出、主线鲜明、主调唱响。同时，又要注意新闻宣传的针对性、时效性、实效性。新闻宣传是否体现"三个性"，需要从影响力、收听率来评估和测定。总之，要切实做到牢牢把握舆论导向，实现有效传播。

根据《**省广播电视安全播出奖励暂行办法》，制定本评审细则。

一、申报和评审

1、申报推荐程序。**省广播电视安全播出组织奖、安全播出平安单位奖、广播电视安全播出先进集体奖和广播电视安全播出先进个人奖由所在单位申报，经各市广播电视安全播出协调领导小组研究确定后，按各市所分配的名额数向省广播电视安全播出协调领导小组申报推荐。**广电集团可直接申报推荐。

2、评审时间。申报推荐应于每年11月30日前向省广播电视局申报。过期视作自动放弃。每年12月底前由省广电局审核并报省广播电视安全播出协调领导小组批准。评奖年度按上一年度11月1日至本年度10月31日计算。

二、申报范围

1、**省广播电视安全播出组织奖申报范围为：各市广播电视安全播出协调领导小组，各市文化广电新闻出版局，**广电集团。

摘要：随着我国社会经济不断发展，人们物质生活水平提升明显，相对提高了对精神层面需求的要求。并且现代科技的进步也带动了，网络媒体、手机媒体等新型媒体的快速发展。新媒体环境对于基层广播电视而言，既是一种挑战，也是一种发展机遇。因此，基层广播电视应积极迎合时展需求，提高自身电视队伍整体素质，克服产业发展困难，抓住时展机遇，促进基层广播电视产业的进一步发展。

关键词：基层；广播电视；产业发展；措施分析

基层广播电视处于传媒体系的基层位置，直接接触阶层人民群众，普遍既有一定的本土化优势，承载着传达上级政令，引导正确社会舆论，办好自身特色节目，以及为当地群众、党委、以及政府服务的重要职能。在信息技术不断发展的今天，基层广播电视产业受到了一定的冲击，基层广播电视应从挑战中吸取经验，不断提升自身实力，把握时展机遇，从而实现自身的进一步发展。

一、基层广播电视基本职能概述

1.满足层次化分工需求

基层广播电视普遍具有“本土化”优势，主要负责满足本地区的文化、经济等信息传播的实际需求，在传媒层次化分工中占据重要地位。基层广播电视可结合当地城市化、工业化、以及农村现代化发展实际需求，进行更及时、针对、贴近人们生活的媒体服务。另外，基层广播电视作为中央及省一级电视媒体的扩展补充，可以更好地满足地域结构差异过大导致的多种需求。

摘要：我国从改革开放后就开始对文化管理体制进行改革，不但从文化管理体制的总体战略上进行了巨大的改革，还对一些重要的文化部门：新闻出版、广播电视、文化演出等的管理也作了比较细致的管理体制的改革。广播电视产业的发展是文化产业发展的重要部分，也是文化繁荣的重要标志，所以广播电视产业的改革是整个文化管理体制改革中非常重要的部分。本文就是从我国文化体制的整体变革中，着重结合了国外的成功经验，研究和探讨适合我国特殊国情的广播电视的管理体制。

关键词：体制变革；广播电视；文化政策；文化改革；文化发展

广播电视产业是一个与人们的生活息息相关的产业。它融入到人们生活的每一个角落。20世纪人类文明的重大成就之一便是电视在世界范围内的普及。将近一个世纪来，世界各国在发展这种具有重大社会影响的大众传播事业的过程中，形成了各种不同的经营管理体制。我国的广播电视产业自建国后发展迅速，特别是在改革开放后，各地的电视台如雨后春笋般地出现，在初期发展得都很不错，这与当时人们日益增长的精神需求有关。但是在90年代初，因为没有一个合理的管理体制，出现了大量的广播电视台的破产、重组。通过学习和分析国内外的广播电视管理体制的概况，能够找到一种适合我国广播电视发展的管理体制或变革的方向，摆脱长期以来广播电视行业的“纷乱”的状态。

一、我国广播电视管理体制改革的现状

我国广播电视管理体制的改革是从我国广播电视建立的初期就开始的,建国以后，为适应政治宣传和计划经济体制的需要，20世纪50年代是完全由国家财政拨款办广播电视的时代，当时我国的广播电视是国家垄断事业，广播电视媒体为非盈利性质的事业单位。政府拨款多少和员工待遇的厚薄，主要取决于机构和个人行政级别的高低。同时，传媒无任何财政支配权，其全部收入和支出都被纳入政府计划，所谓“统收统支”。广播电视的核心功能是党和政府的喉舌宣传工具，宣传党和政府的政治制度、政策，教育和引导大众；20世纪80年代后，随着中国社会的改革开放，计划经济开始逐步转向社会主义市场经济，中国广播电视媒体逐渐从单纯的事业单位转变成“事业单位，企业管理”的运作模式，原先以纵向为主的管理机制改“条块结合，以块为主”的行政管理模式。[1]

我国现在的市场已经从相对自由竞争向经济性垄断过渡阶段。行政性垄断是与经济性垄断相对应的一个概念，它是指地方行政机关和国家经济部门凭借其经济管理权力对经济活动排他性控制、排斥和限制竞争的行为。我国广电事业长期实行的就是靠政府权力支持的行政性垄断，而不是基于自然垄断的经济型垄断。90年代末期以来，广电行业进行产业化、集团化改革，以市场为导向、以资产为纽带、明确产权关系、优化资源配置、重组管理体制、实行事业单位企业化管理，在整体上以经济性垄断代替行政性垄断，而广电传媒产业改革成功的关键就在于管理体制的创新。以上海文化广播集团为例。2004年，上海文化广播集团成立。上海文化广播集团其事业与产业划分的成功之处在于:集团化管理模式。上海文化广播集团是一个以广播影视为重点，拥有多种媒体、经营相关产业、拥有多种文化信息的媒体，同时，它又是受委托履行政府职能和宣传主体的广播影视文化机构。在集团化的管理模式之下，形成了资源集中与结合的管理形式。同时又对集团进行“职能分流”。一部分作为行使政府职能的管理部门，主要负责文化广播电影电视事业的社会、法律、行业监审等管理职能；另一部分作为组建上海文化广播集团的核心，行使集团的经营管理职能，两部分在机构人事上互不重叠。再使统分结合的机构设置。在集团经营理念的指引下，机构设置基本达到了统分结合。将原来分散各处的四类管理部门统一集中，成立节目、财务、技术、物业管理等中心，各中心内设立负责具体任务的管理部门，各司其职，避免浪费和不必要的内部竞争。[8][9]