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工商行政管理局长范文10篇

时间：2023-03-18 02:09:58

工商行政管理局长

工商行政管理局长范文篇1

省政府对我们这次会议非常重视，会前，于幼军省长专门听取了情况汇报并做了重要批示，充分肯定了我们近年来推进“五增五创”工作主题，创环境、促发展所发挥的积极作用，表达了对全省工商系统广大干部职工的亲切关怀和殷切希望，认为我局制定的落实责任追究的“约法三章”很好，要求我们严格执行，为改进机关作风、优化政务环境起到表率作用。胡苏平副省长专门出席今天会议，将着重就落实于幼军省长的批示精神，实施“约法三章”，发挥表率作用，抓好信用体系建设、推进商标战略和市场监管等工作作重要指示。我们要认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行于幼军省长的重要批示和胡苏平副省长的重要讲话精神，以此统一思想、统一行动。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，保持和发展来之不易的良好局面

今年上半年，全省工商系统各级领导班子和广大干部职工，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局部署，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力促进经济发展，继续推进监管制度创新，大力加强队伍建设和基础建设，各项工作取得新的成绩和进步。

1、整顿规范市场经济秩序取得新成效。上半年全系统共查处各类经济违法违章案件18791件，总案值22804万元。食品安全专项整治方面，查处案件1769件，取缔无照经营1650户，捣毁制假窝点104个；打击非法传销活动方面，查处案件37起，捣毁窝点93个，在国家工商总局5月份召开的打击传销规范直销工作会议上作了典型发言；打击商标侵权方面，查处案件874件，没收侵权商标标识1.03万件；广告市场专项整治方面，查处案件1325件，罚没款400.84万元，比去年同期增长116%；打击合同欺诈方面，查处案件954件；反垄断和反不正当竞争方面，查处案件42件。继续加强煤炭市场整治，查处各类煤炭经营违法案件176起，对401座列为淘汰关闭的煤矿予以吊销营业执照。针对阳泉市郊区、长治市长子县出现的禽流感疫情，系统上下沉着应对，快速反应，确保了市场和消费安全。特别是按照省委、省政府和国家工商总局的安排部署，认真开展治理商业贿赂专项工作，立案查处各类涉嫌商业贿赂的案件101件，查结20件，案值2400万元。与此同时，积极配合有关部门开展“扫黄打非”、打击走私贩私、治理车辆超载、整治违法排污企业等专项整治。

2、促进全省经济社会发展取得新成果。一是继续加强和改进企业登记监管工作，起草了《山西省国有企业深化改革登记注册实施意见》27条，以省政府晋政办文件印发执行，对25个经济扩权县（市）核冠省名的企业下放登记。二是大力推进商标战略，“澳瑞特”、“冠云”、“竹叶青”、“沁州”等商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，召开了全省著名商标认定大会，公布了新认定的340件山西省著名商标。三是实施“五大工程”，推进我省社会主义新农村建设，开展“红盾护农”行动，查处农资案件535起，为农民挽回经济损失61.82万元；制定下发了商标兴农的具体措施，全省农副产品著名商标达194件；确定涉农龙头企业培育对象162家，签订订单合同36万份；积极推进农民专业经济合作组织发展，已登记注册665户。

3、信用体系和12315行政执法体系建设扎实推进。信用山西网站以及大同、*、运城三个二级网站开始试运行，主网站及11个分网站已具备开通条件，对全省企业登记数据进行了集中，完成了《山西省社会信用体系建设“十一五”规划》专家论证。8个市局已建成12315行政执法网络体系，年底将实现全省四级联网。

4、班子队伍、党风廉政、法制和基层基础建设得到加强。全系统深入开展向杨宽德同志学习活动，在省局和11个市局举行了先进事迹报告会，广大干部职工受到深刻教育和巨大鼓舞。建立健全党风廉政建设工作机制，坚持业务工作与党风廉政工作同部署、同督察、同考核，有力地推动了党风廉政建设的深入开展，广泛开展了廉政文化建设，命名了娄烦等26个工商局为廉政文化建设示范单位，受到了总局领导的肯定，将在我省召开经验交流会。整理编写了《山西省工商行政管理行政执法职责汇编》，审核案件11260起，对138件问题较大的案件作了纠正，我局的法制工作受到依法治省领导组的表彰，做了经验介绍。上半年又有112个工商所验收达标，至此全省592个工商所全部实现六有功能，各市局与省局签定的责任状基本兑现，全省工商所基础设施建设取得了历史性成果、突破性进展。回顾总结工商所建设的成就，不仅要从物质层面上总结，更要从精神层面上总结。工商所六有功能建设，不仅彻底改变了基层基础设施落后的面貌，取得了显著的物质成就，而且形成和积累了许多宝贵经验，创造了巨大的精神财富。主要体现在以下五种精神上：

一是知难而上、艰苦奋斗的创业精神。从去年9月11日在黎城召开以杨宽德同志为榜样，“弘扬‘太行精神’，推进基层建设”现场会至今，不到一年时间，全省工商所就全部建成并投入使用，靠的是什么？靠的就是杨宽德精神、太行精神。广大干部职工以杨宽德同志为榜样，以杨宽德精神为动力，有条件要上，没有条件创造条件也要上，不畏艰难，不怕艰险，集中体现了知难而上、艰苦奋斗的创业精神。

二是勇挑重担、尽职尽责的负责精神。工商部门过去搞基层建设，往往是思想上等靠要，行动上打报告，好像责任只有省局承担。在这次工商所建设中，省局在下拨资金的同时，也把花钱的权力和建设的重任一并交给了下边。省局与市局、市局与县局、县局与所都层层签订责任状。这种层层负责推进工作的机制，激发了各级领导干部勇挑重担、尽职尽责的负责精神。实践证明，没有层层负责，没有明确的责任与压力，工商所建设绝不可能在短短不到一年的时间内完成。

三是求真务实、奋力拼搏的实干精神。各地在工商所建设中，发扬求真务实的精神，从当地实际情况出发，因地制宜，合理规划，不搞攀比；发扬奋力拼搏的精神，群策群力解决困难，千方百计保质量、保进度；特别是不少县局领导同志和多数在所里工作的同志，扑下身子参加劳动，这种苦干实干的行动，在现实社会生活中是难能可贵的。

四是协调各方、凝聚力量的团结精神。各级领导同志想方设法协调各方，以优质高效的服务赢得了当地党委政府和有关单位在资金筹措、土地使用等方面的大力支持。尤其是系统内上下同舟共济，心往一处想，劲往一处使，在基层基础设施建设的实践中，促进了班子队伍建设，增进了团结，凝聚了力量，锻炼了队伍。

五是事业为重、筑基固本的奉献精神。广大干部职工以高度负责的精神，把工商所建设作为事关全省工商行政管理事业改革、发展、稳定的一项筑基固本的战略任务来抓，放在心上，抓在手上，任劳任怨，无私奉献，涌现出许多生动鲜活、感人至深、催人奋进的模范人物和先进事迹。

同志们，几年来，在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，通过系统上下各级班子和广大干部职工的不懈努力，全省工商行政管理工作取得了可喜成绩，形成了良好局面。有这样几个标志：一是“五增五创”工作主题有理论、有实践，不仅在系统内深入人心，而且在社会上产生了广泛影响，成为我省工商行政管理的工作品牌。二是推出一系列改革创新的举措，无论是四个27条的出台实施，还是商标战略、信用建设的扎实推进，以及连续几年采取的一系列执法行动，都有力地强化了监管、促进了发展。三是全省工商所彻底改变了面貌，执法装备大为改善，为市场监管和服务职责到位夯实了基础。四是涌现出以“时代先锋”、“模范公务员”杨宽德，“山西省首届十大法制人物”郑俊华，“全国优秀青年卫士”于剑云等为代表的一大批先进典型，各级班子和干部队伍呈现出团结奋进、务实创新的精神状态。五是多项工作获得荣誉、受到表彰。在省政府组织的52个部门参加的政风行风评议中2004年名列第四、2005年位居第二，省局机关连续两年获得省直机关精神文明标兵单位、“祖国颂”歌咏比赛金奖、扶贫先进单位、依法治省示范单位等称号，2005年被、司法部和全国普法办评为“全国法制宣传教育先进单位”等等。所有这些，都为全省工商行政管理事业进一步改革发展奠定了坚实的基础。良好的局面来之不易，是上级领导大力支持的结果，是全系统干部职工奋力拼搏的结果。开创局面不易，保持和发展局面更难。所以大家都要像珍惜个人的名声一样来珍惜工商的形象，都要像珍惜个人的利益一样来维护工商的整体大局，都要像珍惜个人的发展前途一样来保持和发展好这来之不易的良好局面。省局党组相信，大家都有这样的政治觉悟，都有这样的思想境界，都有这样的素质修养，都有这样的实际行动。

二、认清形势，坚定不移地推进“五增五创”

形势决定任务，思路引领行动。只有科学分析和正确判断面临的形势，才会有明确的工作思路和自觉的创新行动。当前，我们工商行政管理工作面临什么样的新情况、新形势、新任务，大家都要有一个清醒的认识和准确的把握。

一是从科学发展观对转变政府职能、创造发展环境的要求上来把握。以同志为总书记的新一代中央领导集体，把握国际大势、紧扣时代主题、继承前人基础、引领未来航向，提出了以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，进而又做出了构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略决策和部署，形成了我们党统领经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设必须长期坚持的根本指导思想。坚持用科学发展观统领工商行政管理工作，既是工商行政管理理论武装的重要课题，也是实践探索的重要任务，其核心就是转变行政职能，创新监管机制，服务市场主体，创造发展环境，这既是衡量我们各项工作是否尽职尽责的重要标准，也是我们提高执法水平的奋斗目标。

二是从省委、省政府对改进机关作风、优化政务环境、提高政府公信力和执行力的要求上来把握。新一届省委、省政府认真贯彻落实总书记视察山西重要指示精神，求真务实，奋发有为，开拓创新，锐意进取，制定了我省实现赶超和跨越式发展的“十一五”规划，做出了扩大对外开放、深化国企改革、调整经济结构、建设和谐山西、推进新型能源和工业基地建设等一系列战略决策。为了确保发展目标和战略决策的顺利实现，省委、省政府召开了全省对外开放工作会议。张宝顺书记强调：要坚持把优化环境作为扩大对外开放的关键举措，并指出环境就是品牌，就是竞争力，就是发展后劲。于幼军省长指出：提高我省对外开放水平，必须整治优化投资环境，提高政府的公信力、执行力和服务水平。之后，省政府又召开了全省政府系统干部大会，对整治和优化政务环境进行了动员部署，下发了《关于改进机关作风、优化政务环境、提高政府公信力和执行力的决定》和《山西省行政机关及其人员行政过错责任追究暂行办法》，十五个部门作了公开承诺。我局向社会作出五项公开承诺：进一步转变政府职能，提高服务效能；深化行政审批制度改革，拓展市场准入“绿色通道”；切实推进政务公开，全力实施“阳光作业”；深入推行限时办结制，建立“执法快速反应机制”；认真落实首办责任制，严格执行过错追究制。言必信，行必果。郑重作出承诺，必须严格兑现。省政府决定从9月份开始严格按新制度、新规范运行，并设立行政效能监察专门机构，专司效能监察，接受举报和投诉，有诉必查，查明必处。

三是从国家工商总局对提高执法效能、规范执法行为的要求上来把握。7月20日至21日召开的全国工商行政管理局长会议，专门就提高执法效能、规范执法行为的任务和措施做了安排部署。王众孚局长指出：提高执法效能、规范执法行为是促进科学发展、构建和谐社会的需要，是贯彻依法治国基本方略、努力建设法治工商的需要，也是加大自身建设力度、不断推进工商行政管理改革发展的需要。总局要求把握五个重点，积极推进提高执法效能、规范执法行为的各项工作；采取五项措施，确保实现提高执法效能、规范执法行为的目标要求。之后，国家工商总局党组与中纪委驻总局纪检组联合下发文件，要求抓紧解决人民群众反映的突出问题，特别强调要加大执法监督力度，严格规范行政执法行为；严肃执行纪律，加大责任追究力度。明确指出：要认真落实行政执法责任制、过错追究制，通过监督检查，发现有执法不到位、监管不力甚至失职渎职的，以及有执收执罚违规违纪行为的，要认真查办；加大责任追究力度，对负有责任的领导人员，也要追究领导责任；加强层级监督，通过树立先进典型、查处典型案件，做到奖惩分明，扬善惩恶。还要求各地工商行政管理机关出台相关措施，严肃执行纪律。这充分表明国家工商总局把提高执法效能、规范执法行为摆在更加突出的重要位置加以推进。

把握以上形势，关键是要提高认识，统一思想，增强政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动进一步统一到树立和落实科学发展观上来，进一步统一到省委、省政府和国家工商总局的部署要求上来。应当清醒地看到：改进机关作风、优化政务环境，提高执法效能、规范执法行为，我们是有良好的工作基础的。2003年以来，我们提出“五增五创”工作主题，并一以贯之深入推进，在监管市场和服务发展上，无论创造公平竞争的发展环境，也无论创造规范有序的市场环境，还无论创造诚信守约的信用环境，都有创新的举措、创新的行动、创新的效果，这些大家有目共睹；在加强队伍建设和规范执法行为上，无论是创造公正廉洁的执法环境，还是创造公开高效的办事环境，都有严格的要求、明确的制度、明显的成效。总的看，整个队伍的作风在改进，形象在提升，素质在提高，赢得了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的普遍赞誉。“五增五创”工作主题的本质就是创环境、促发展，抓监管、构和谐，带队伍、树形象，这与省委、省政府和国家工商总局的要求是高度一致的。正确地认识和把握当前的形势，应当更加坚定深入推进“五增五创”工作主题的信心和决心。

但是，毋庸讳言，在优化政务环境、规范执法行为方面，在全省系统内，在一些地方、一些干部身上，程度不同地存在一定的问题和差距。从最近一段时间的明察暗访、媒体曝光和有关部门反映的情况看，主要存在以下四个方面的问题：一是既有服务效率不高的问题，更有监管力度不够的问题。固然这几年没有因监管失职发生重大恶性事件，但监管漏洞确实存在。二是既有行政不作为的问题，更有行政乱作为的问题。乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至吃拿卡要的现象时有发生。三是既有能力素质的问题，更有思想作风的问题。有的执法人员在办案中程序不合法、引用法律不恰当、搜集证据不充分、处罚裁量不确当、法律文书不健全。更有个别执法人员态度粗暴、作风霸道、方法简单、野蛮执法，造成恶劣影响。四是既有基层执法人员行为不规范的问题，更有一些领导干部不负责任的问题。有的发生问题不及时上报，有的不能严格要求下级，有的不能正视问题，有的矛盾上交、责任外推。这些问题，虽然发生在个别地方、个别人身上，但损害的是工商系统的整体形象。究其根源无非是不负责任，怕负责任，要权力不要责任，没有做到在其位谋其事，任其职负其责。面对这种情况，如果不断然采取得力措施，听任这种不负责任的行为成风，蔓延开来，几年来系统上下不懈努力所树立起来的良好形象就会被玷污，被抹黑，被损害。工商所基础设施建设的经验也告诉我们，只有实现层层负责、各负其责，才能做到想干事能成事、有困难能克服，才能形成正气上扬人心顺的良好局面。

三、强化责任，确保监管市场服务发展职责到位

省委、省政府和国家工商总局的部署要求能否落到实处，关键是落实责任。每个执法者都要承担其执法责任，每个领导者都要承担其领导责任，切实做到有权必有责、用权受监督、违法违纪要追究。

1、实施“约法三章”，严格责任追究。为了贯彻落实省政府《关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》和国家工商总局党组《关于工商行政管理系统抓紧解决人民群众反映的突出问题的通知》，确保省局向社会作出的五项公开承诺落到实处，确保“五增五创”工作主题引深推进，切实做到令行禁止，推进依法行政，实现执政为民，我们出台了对影响政务环境、损害工商形象的违规违纪行为责任追究的“约法三章”。这里有几点需要向大家说明：第一点，惩处只是手段，确保依法行政才是目的。目的不是为了处理干部，而是为了增强大家的责任意识，像抓基层基础设施建设那样，做到层层负责，各负其责。第二点，这是用来落实有关责任制度的硬措施，既简洁明快、确实管用，又便于大家牢记、便于操作。第三点，坚决贯彻执行，不打折扣。不论是谁，不论是哪一级，只要违反，一律严肃处理。大家都明白“严是爱、宽是害”这个道理，严明组织纪律，就是对干部的最大爱护。第四点，“约法三章”既管乱作为，更管不作为，只保护依法作为。不能因为“约法三章”的出台，怕出问题，怕担责任，就放弃监管，无所作为。对于无所作为的同样也要严肃处理。第五点，严格保护认真负责、秉公执法的好干部。如果有人对敢负责、干事业、积极作为、不怕得罪人的同志借机诬陷、打击报复、混淆视听、干扰工作的，一经查明，严惩不贷。第六点，正确看待和欢迎舆论监督。要把舆论监督的压力转化为做好工作的动力，促进行为规范。同时要加强和重视新闻宣传工作，加强正面宣传，提高报道质量，营造良好的舆论环境，进一步树立工商机关良好的执法形象。

规范执法行为，必须加强法制建设。要认真学习《山西省工商行政管理行政执法职责汇编》，出台实施行政执法评议考核制度，深入推行行政执法责任制。加强干部队伍培训工作，由省局人教处、法制处牵头，把临汾工商学校作为干部教育培训基地，分期分批对县局局长、工商所长、业务科（股）长进行法律法规等培训，切实提高干部队伍的执法水平。

2、落实五项承诺，建好四个窗口。政务大厅、基层工商所、12315消费者投诉举报中心和信用山西网站这四个窗口是落实我们向社会作出五项公开承诺的基本载体。尤其是政务大厅和基层工商所的执法人员，生活在群众中，服务在群众中，也接受监督在群众中，体现着执法能力，反映着队伍素质，影响着队伍形象。执法是否文明，服务是否到位，直接关系到人民群众的切身利益，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。因此，建好四个窗口，关系重大，影响深远。要分别制订统一的执法和服务规范，加强效能监察，确保执行到位，确保承诺兑现。省局有关处室要加强调查研究，广泛征求意见，尽快出台明确的、管用的、便于操作的规范意见。

政务大厅：要简化审批环节，规范审批行为，提高审批效率。严格执行《行政许可法》，凡是国家法律和行政法规规定以外的前置审批，一律不作为企业登记的前置条件；凡是国家没有明令禁止的领域和行业，一律允许民间资本进入；凡是企业登记注册，一律实行“一审一核”制；凡是审批进大厅，大厅之外不审批。要全面推行政务公开制、并联审批制、首办责任制、限时办结制、过错追究制五项制度。要积极创造条件，逐步推行集中登记、网上年检，推进登记与监管分离，实施“宽进严管”。

基层工商所：要责任到位、服务到位、监管到位。像抓六有功能建设一样扎扎实实推进工商所规范化建设，把六有功能建设中形成和积累的宝贵经验运用到工商所规范化建设中来。要把内强素质与外树形象结合起来，硬件建设与软件建设结合起来，队伍建设与执法建设结合起来，业务建设与廉政建设结合起来，把工商所建成监管市场、服务发展的前沿阵地，落实“五增五创”、展示工商形象的重要窗口。所有工商所都要落实辖区市场监管责任制，强化市场巡查，加大办案力度，确保监管职能和服务责任到位。要向社会提供全方位服务，把工商所提供的服务项目、服务内容、服务方式、服务责任人、服务监督方式和监督电话以服务牌的形式进行公示，服务牌要像12315维权站一样，进企业、进机关、进社区、进农村，实现服务到位。所有工商所都要配备常规性的食品质量快速检测设备，都要落实食品安全监管辖区责任制，同时启动350个工商所升格为副科级所的工作。9月份召开工商所规范化建设现场会，进行安排部署、经验交流，表彰一批基层建设先进县（区）局。

12315消费者投诉举报中心：要建成维护消费权益、维护市场秩序的行政执法网络体系。推进12315行政执法体系建设，省局建立网络信息数据库，为基层提供信息数据支持，统一组织协调，市局统一受理举报、统一调度指挥、统一分解任务，县局和工商所接受市局指令快速调查处理。要继续健全12315投诉举报网点，建立快速反应执法机制，做到及时掌握案情案源，及时受理投诉举报，及时调解消费纠纷，及时查处违法行为，及时维护正当权益。

信用山西网站：要建成内容丰富完善、查询方便快捷的信用信息服务平台。要加快信息收集、充实完善内容、合理设置栏目、提高设计水平，在各市信用网站试运行的基础上，正式开通信用山西网站，为政府有关部门、生产经营者和广大消费者提供权威的信用信息。要把信用山西网站打造成信用信息汇集、、查询的服务平台，展示工商诚信形象、树立政府公信力的重要窗口。在信用山西网站上，不仅要有机关各项监管服务内容，而且各协会也都要建立为会员提供信息服务的网页。

3、推进五项工作，确保任务完成。关于今年的工作，全省工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议以及省局召开的几次专题会议已经作了全面的安排部署。希望大家结合当地实际，认真抓好落实，确保任务完成。

关于整顿规范市场秩序工作。继续深入开展流通领域食品安全专项整治、广告市场专项整治、反垄断和反不正当竞争、查处取缔无照经营、煤炭市场整顿、严厉打击传销、严厉查处商标侵权案件、严厉打击合同欺诈等八项执法行动。尤其是要以高度的政治责任感抓好治理商业贿赂工作，严格履行职责，注意掌握政策，注重发现案源，依法严肃查办大案要案。继续深入推进商品准入制度改革，落实工商所属地监管职责。实施商品准入制度的主体是经营者，工商部门的职责是监督检查。年内要组织召开千家经销企业商品准入和自律经验交流会，交流做法，健全制度，规范行为，推广经验，引导企业抓准入、重自律、讲诚信。还要举办好国家工商总局在我省召开的消费者权益保护工作研讨会和反垄断工作研讨会。

关于促进非公发展、招商引资和国企改革。要继续认真贯彻落实四个27条，放宽准入领域、降低准入门槛、提高准入效率、推进公平竞争，促进非公有制经济健康快速发展；认真贯彻落实全省对外开放大会精神，建立外商企业联系制度，特别是对省政府香港招商的项目，在登记注册上做到特事特办，急事急办；认真做好国有企业改组改制的有关工作，积极引导国有企业建立现代企业制度。

关于实施“五大工程”，服务社会主义新农村建设。要按照省局部署，切实抓好红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪人活农等工作。这里特别强调一下发展农民专业合作经济组织问题。建设新农村，解决“三农”问题，根本出路在于“组织起来”。“三农”的组织化过程，实质就是农村和农业向城镇化、工业化迈进的过程。伴随农村改革发展而产生的新型农民专业合作经济组织，出于农民自愿，产权归属明确，属于自助性质，孕育强农功能，在新农村建设中起着重要作用。发挥工商部门的职能作用，促进农民专业合作经济组织健康发展，首要的任务是解决好登记注册问题。各地要优质高效做好农民专业经济合作组织的登记注册工作，严禁在登记注册中刁难农民和巧立名目乱收费用。这一点大家都应有高度的政治觉悟和大局意识。

关于推进商标战略。要继续深入开展“商标战略推进年”活动，每个市局要确定5至10个著名商标企业作为重点扶持对象，引导其争创驰名商标，进一步扩大我省驰名商标群体，加快形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的优势企业。认真筹备，举办好商标战略高层论坛，完成好省政府交给的实施商标战略规划意见的调研任务。

关于推进信用体系建设。一是抓好《山西省行政机关信用信息归集管理办法》的实施，制定相关制度和标准，推进与政府相关部门的互联互通，实现政府各部门信用信息资源的交流共享；二是在完善省、市、县三级联网的基础上，按期实现与国家工商总局联网，制订企业信用分类监管实施细则，推进有区别政策的分类监管；三是筹备好信用建设领导组会议和完成信用建设调研课题。

四、弘扬先进，引深向杨宽德同志学习活动

一个先进典型就是一面旗帜。旗帜的作用就是引导前进的方向，凝聚奋斗的力量。去年9月11日在黎城召开了以杨宽德同志为榜样，“弘扬太行精神、推进基层建设”现场会，在不到一年时间内，举全系统之力，包括智力、人力、财力，一举拿下了工商所基础建设任务。这就是榜样的作用、精神的力量。杨宽德精神已经成为我们推进工作的强大精神力量。

7月17日，根据中央领导批示精神，对中央新闻媒体报道杨宽德同志先进事迹作出安排。7月20日，人事部、国家工商行政管理总局作出《关于授予杨宽德同志“模范公务员”荣誉称号的决定》。张宝顺书记作出重要批示，要求“我省媒体要配合做好宣传工作，省内要组织学习杨宽德同志的先进事迹”。国家工商总局专门下发了《关于在全国工商行政管理系统开展向杨宽德同志学习活动的通知》，下一步还将举办杨宽德同志先进事迹表彰会、报告会。我们要按照张宝顺书记重要批示和国家工商总局安排，进一步引深向杨宽德同志学习活动，并以此推进全系统先进性建设、能力建设、党风廉政建设和干部队伍建设。“全国模范公务员”杨宽德、“山西省首届十大法制人物”郑俊华、“全国优秀青年卫士”于剑云，他们身上，都体现着新时期共产党员的先进性，都体现着工商干部的卫士风采，都体现着为民、务实、清廉的品质，都是引深“五增五创”的实践者，都是全系统干部职工的学习楷模。要同步开展对他们的学习活动，希望涌现出更多的先进典型。省局党组将隆重表彰一批杨宽德式的先进个人和先进集体。引深向杨宽德同志学习活动，省局已下发文件作了具体部署，关键是要把住三个结合。

一是把贯彻落实总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神与引深向杨宽德同志学习活动结合起来，巩固先进性教育成果,形成先进性建设长效机制。总书记的重要讲话，是新形势下全面推进党的执政能力建设和先进性建设的行动纲领。引深向杨宽德同志学习活动本身就是学习贯彻总书记重要讲话精神的一个具体举措。我们要学习杨宽德同志为民、务实、清廉的品格，始终保持共产党员的先进性，在促进科学发展中体现先进性，在促进社会和谐中体现先进性，在改进机关作风、优化政务环境中体现先进性，在提高执法效能、规范执法行为中体现先进性，在推进“五增五创”工作主题中体现先进性。

二是把贯彻落实全省政府系统干部大会精神与引深向杨宽德同志学习活动结合起来，改进机关作风、优化政务环境。杨宽德同志牢记党的宗旨，牢记工商干部的职责和使命，深怀爱民之心，恪守为民之责。学习杨宽德同志，就要牢固确立“以人为本”的理念，深刻认识领导就是服务，管理就是服务，始终把服务放到首位，努力实践以民为根本、敬民如父母的从政理念，切实做到“常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举”，自觉地从省委、省政府、国家工商总局以及省局党组工作整体部署出发来安排和推动各自的工作，自觉地为当地经济发展和广大生产者、经营者、消费者热情真诚服务，自觉地深入推进“五增五创”工作主题，把创环境、促发展的要求融入具体的执法行动中。

工商行政管理局长范文篇2

这次全市工商行政管理局长座谈会的主要任务是：传达贯彻全省工商局长座谈会精神，回顾总结1至8月份的工作，安排部署今年后几个月的任务。市政府领导对工商工作非常重视，市委常委、副市长盛军同志会前专门听取了汇报，对全市工商工作给予了肯定，指出了今后的努力方向，对下半年的工作提出了明确要求，使我们增添了干好工作，全面完成各项任务的信心和决心。

刚才，市局机关2个科室的负责人和2个县（区）局局长就贯彻落实全省局长座谈会精神，结合工作实际进行了表态发言，信心很足，认识比较到位。市局党组各位成员围绕落实全省局长会议精神，发表了很好的意见，对今后的工作提出了明确的意见和具体的要求，我都同意，希望同志们认真抓好落实。下面，我就1至8月份各项工作开展情况进行简要回顾，对后几个月重点任务进行安排部署。

一、更新观念、创新机制，各项工作取得较好成绩

在省工商局和市委、市政府的正确领导下，2009年1至8月，我市工商系统深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕“三个到位、六个好”目标，按照“四个统一”要求，认真组织实施“服务效能提升年”、“基层能力再提升年”和“落实年”活动，切实履行各项职能，扎实开展六项重点工作，大力推进阳光政府“四项制度”，充分发挥工商行政管理职能，保增长、保稳定、保民生，尽心尽力、尽职尽责促进全市经济社会平稳较快发展，各项工作取得了阶段性的明显成效。

（一）努力营造经济发展环境，服务各类市场主体加快发展。

各级工商机关在继续抓好责任政府四项制度的执行和检查力度，认真落实对社会的承诺事项，全面推进政务公开公示的基础上，进一步加强窗口建设，优化服务机制，完善登记制度，提升了服务经济发展的水平。2009年上半年全市新发展内资企业74户，注册资金2249万元；新发展个体工商户10461户，从业人员16873人，注册资金36343万元；新发展私营企业264户，从业人员1859人，注册资金28538万元；新发展外资企业2户（其中1户为分支机构）。全市共登记在册内资企业2373户（企业法人729户），注册资金293680万元；个体工商户47601户，从业人员109133人，注册资金164260万元；私营企业3051户，从业人员67804人，注册资金540374万元；外商投资企业94户（企业法人31户，分支机构63户），投资总额34946.53万美元，注册资本17815.8万美元，外方认缴额11296.68万美元。全市较好地完成了08年度个体验照企业年检工作。个体工商户验照率为91.7%，私营企业年检率为90.64%，内资企业年检率为85.60%，外资企业年检率为98.9％。上半年全市共办理企业动产抵押物登记65份，借贷金额51734.4万元。

（二）组织开展“一所一标”活动，加快推进实施商标品牌战略。

全市从四个层次入手，扎实推进商标战略工作。一是借年检验照之机，摸清现有注册商标数量，经初步统计全市共有注册商标257件。二是对我市具备云南省著名商标条件的6个商标（新申报4件、到期重新申报2件），进行了认真的审查、推荐。三是对省局重点培育、扶持申报中国驰名商标的“龙生”、“航天”2个商标，市局领导到云南龙生茶业股份有限公司、云南景谷林业股份有限公司分别开展了实地帮助和指导。四是市、县（区）局成立相应的工作机构，落实责任领导和责任人，每个工商所（分局）制定出计划，积极开展“一所一标”和“一所多标”活动。截至目前，全市各工商所（分局）已帮扶各类市场主体共申报29件注册商标。

（三）完善“七农”工作机制，服务社会主义新农村建设。一是进一步建立和完善了农资“经济户口”管理台帐，签订了《农资诚信经营和商品质量责任书》。二是坚持维权重心下移，大力开展“消费维权下乡”，认真实施“12315消费维权村村通工程”。三是以“创一个品牌、兴一片产业、富一方群众”为目标，积极引导企业、农民运用农产品商标和地理标志商标扩大生产和销售，促进增收。到目前为止全市共有茶产业商标63件，林产业商标20件，农副产业商标19件。四是开通绿色通道，积极扶持和发展以农业生产经营为重点的企业、个体工商户，实现由自给自足的自然经济向市场经济和农业现代化的转变，推进农业产业结构调整和产业化经营，促进农民增收。全市共登记在册农民专业合作社61户，成员总数1825人，注册资金3192万元。

（四）充实和丰富“三自”方针内涵，积极鼓励创业促进就业。发挥协会服务优势，强化服务工作。上半年全市有2家个体私营企业会员被评为省级“青年文明号”；推荐会员优惠住宿协议酒店35家。积极组织实施鼓励创业促进就业工作。组织5家会员企业到昆参加高校招聘会，共收到大学生自荐书62份，达成意向性协议32人；共组织创业导师110人；认真开展鼓励创业“贷免扶补”工作。全市各级个私协会共收到65名创业人员递交的创业帮扶书面申请和创业项目计划书，筛选后50名创业帮扶对象已确定。截止6月30日已成功帮扶7名创业人员贷款35万元，带动就业14人，完成前期辅导筛选推荐程序43人；省级高校毕业生就业见习基地已于7月上旬在宁洱县挂牌建立，市级基地已由思茅、澜沧、景东、墨江四县（区）协会推荐上报，每年能为150名以上的高校毕业生提供50个以上的专业岗位以及3至12个月的见习期限。

（五）扩建监管服务机构，增强服务地方经济发展的针对性。

市工商局工业园区分局于今年3月10日进驻工业园区办公，行政辖区面积401.78平方公里；辖区内共有企业56户；有16户经营户开展了商标申请、注册和使用，目前共有注册商标12件，受理商标18件（其中分局发出商标注册建议书3份，市场主体申请了2个商标）。在市局及园区管委会的领导下，分局各项工作稳步推进。

（六）构建流通环节安全消费体系，加大监管执法力度，大力营造公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境。

一是扎实开展流通环节食品安全专项治理。在集中开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查中，全市共出动执法人员3017人次，出动执法车辆217台次，检查食品经营单位17447户次；整治重点地区56个，整治重点单位401个，整治重点品种372种；规范经营户进销货台帐45户，取缔无照经营食品户28户，查处涉及食品案件98件，依法查扣假冒瓶装酒500余瓶、无中文标识的不合格饮料1000余听。集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查中。元旦、春节、“五一”节前后，全市工商系统共出动执法人员2380人次，检查食品经营户8710户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场891个次，查处食品无照经营50户，查扣假冒伪劣食品和不合格食品2771公斤。集中开展了农村食品市场专项执法检查。共出动执法人员1185人次，检查经营主体6343户次，取缔无照经营151户，查处不合格假冒伪劣食品标值2.35万元，受理农民消费者咨询500人次，受理投诉举报39件，为农村消费者挽回经济损失1.05万元。

二是抓好诚信市场体系创建工作。全面完成了2009年“农村食品安全示范店”创建工作目标。全市10县（区）工商局采取多种方式，积极帮扶、培育农村食品经营者开展创建工作。截至目前，全市共创建“农村食品安全示范店”223个。积极开展了“城信市场”创建活动。到目前为止，全市对符合录入条件的41个市场已经完成了信息采集录入认定工作，根据22项分类指标现已录入b级20户、c级12户、d级9户。

三是组织开展商标广告执法检查活动。今年上半年，我市加大对中国驰名商标、云南省著名商标、涉外商标、地理标志商标的检查力度，打击各种“傍名牌”行为。共检查各类经营门店、超市230个，依法立案调查“傍名牌”案件3起，已结案2起。截止2008年底，全市共有广告经营单位106户，核发广告经营许可证18户，应参加广告年检18户，实检18户，年检率达100%。经市局、文明办两家单位的认真审查，推荐、上报4件作品参加全国优秀公益广告评选活动。按照省局《关于加强食品药品广告整治的通知》要求，认真开展专项整治工作。上半年全系统共出动执法人员220人次，车辆32辆次，共检查各类广告616条（次、期），查出违反广告法规27条（件），现已结案18件，罚款3.19万元。对辖区内11家电视媒体的各类广告共180条次进行了监测。

四是坚决开展打击传销工作。今年上半年，全市工商机关共检查市场45个，检查出租房309户，检查宾馆125个，检查茶楼23个，设咨询台2个，接待咨询服务493人，共发放宣传材料7277份，张贴宣传画520张，制作宣传布标4幅。3月初，针对“世界通”传销案件涉及全市各县（区）且参与人数不断增多的情况，市工商局通过电视台制作有关宣传片、标语，在电视上反复进行播放宣传，让群众认清传销的本质和危害性，劝说参与人员尽快脱离“世界通”传销活动。

全市工商系统还全面组织开展了反走私、扫黄打非、“两节”、“两会”期间出版物市场检查、严查少儿版人民币、少儿八卦玩具及卡通类非法出版物、清缴整治低俗音像制品专项行动、烟花爆竹市场监管、禁塑、甲型h1n1流感防控、活禽和活体鸟类经营市场专项整治等工作。全市上半年共查处经济违法违章案件1322件，案值604万元。

（七）进一步完善和创新消费维权工作机制，不断提高消费者权益保护水平，积极营造安全放心的消费环境。

一是提升12315服务效能。市工商局制定了《普洱市工商行政管理系统12315申诉举报指挥中心工作规程》，明确了全市工商系统12315工作机构名称、工作机构职责、工作程序和工作要求。

二是推进“一会两站”建设。“一会两站”规范化建设工作顺利开展。已建立消协分会14个；按规范化要求需要变更名称的批发市场、专业食品市场70个；在营业面积500—1000平方米以上的超市、商场、宾馆、酒店等消费场所60中，已建立两站32个。

三是突显“3·15”维权和宣传活动。今年“3·15”活动中，全市各级消费者协会共出动工作人员450人次，出动宣传车辆230辆次，在城市和农村共设立宣传咨询点58个，悬挂宣传标语160条，展出假冒伪劣商品30多种，销毁假冒伪劣商品标值89万元，现场发放各种宣传材料60000余份，消协、工商、质量技术监督、烟草专卖、食品药品监督、卫生等有关部门为消费者提供咨询服务1900人次，现场受理消费者投诉25件，为消费者挽回经济损失12000元。

截至目前，全市共受理消费者有关商品和服务消费的投诉207件，调解消费投诉成功率达99.5%，为消费者挽回经济损失568966.4元，接待来人、来电咨询2075人次。

（八）以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强自身建设，提升以科学监管促进科学发展的能力和水平。

一是认真组织开展学习实践科学发展观活动。全市各级工商机关都成立了领导小组和工作机构，明确了职责分工，做到主要领导负总责，分管领导亲自抓，工作机构具体抓，事事有人管，件件有落实。制定了深入学习实践科学发展观活动方案和活动日程表，明确了学习实践活动的指导思想、总体目标、基本原则、参与对象、方法步骤和时间要求，并按照《方案》和市委、省局要求积极组织实施。按照省局党组工作部署，把全员培训作为工商系统学习实践科学发展观活动的自选动作，做到市、县、所分局，一级抓一级，认真组织开展学习实践科学发展观全员培训工作，采取全文学习、聘请党校老师讲课、观看光碟、先进经验交流、讨论、观摩学习等形式，掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。全市系统共参加学习培训1223人次，举办专题辅导25场次，参加骨干培训214人次，邀请系统外专家学者授课21人次，组织系统内先进典型介绍经验14人次，干部职工撰写学习体会698篇。

二是认真贯彻落实“阳光政府”四项制度。普洱市工商系统从强化行政责任、规范行政行为、优化政务环境、改善服务态度、提升工作效能入手，积极推行“阳光政府”四项制度，全力打造普洱“阳光工商”。明确了“阳光政府”四项制度组织、协调和推进的责任科（室），营造了责任明确、各司其责、协调配合、齐抓共管的良好工作氛围。并紧密结合普洱工商的实际，以“阳光许可、阳光执法、阳光服务”为切入点，把如何最大限度地满足人民群众的知情权、如何最大限度地让人民群众行使监督权作为落实“阳光政府”四项制度的出发点，积极探索拓展听证、公示、通报、查询的途径和方式，努力实现“重大决策让人民群众参与，重要事项让人民群众知道，重点工作让人民群众了解，政务信息让人民群众查询”的目标。上半年全市工商系统共制定“阳光政府”四项制度细则、办法33个，制定措施30个。

三是全力推进工商所规范化建设。目前，各县（区）工商局已分别制定了《工商所规范化建设实施方案》，按照不低于工商局数量三分之一的比率，共确定了11个试点单位，市局确定了3个试点单位，各项建设工作正在落实。其中：××县工商局已完成工商所标牌、承诺书及工商所职责、辖区图、“三个到位、六个好”、“四个统一”公示牌和各项工作流程图；思茅区城南分局已完成规范化建设的总体设计，按照规范化建设的要求正在实施办公楼维修改造和完善内部管理制度、业务工作制度、工作流程等。

四是切实加强“三个过硬”干部队伍建设。

首先，切实加强了领导班子建设。

7月20日，普洱市工商局召开了干部大会。会上，省局局长助理、昆明市工商局局局长王爱中宣读了省局党组关于赵书华同志任普洱市局党组书记、局长的决定；市委常委、副市长杨亚林到会作了重要讲话；省局赵健副局长代表省局党组对普洱工商下一步的工作提出了三点希望和要求：一是要紧密结合学习实践科学发展观活动，努力在全市系统中以科学监管促进科学发展，切实转变观念转变作风，不断提高服务地方经济社会发展的能力和水平。在赵书华局长的带领下，在推进和实现“三个到位、六个好”工作目标上开创新局面，带出一支政治、业务、作风三个过硬的干部队伍。二是要认真围绕“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，切实加强各级领导班子建设、队伍建设和自身建设，积极争做学习的模范、团结的模范、干事的模范和廉政的模范。三是要努力做好各项工商工作，要围绕全盘工作目标，按照以科学监管促进科学发展的要求，面对新形势、新任务，要迎难而上，作出新部署，提出新要求，努力在2年内赶上并达到全省中上水平。

其次，切实加强了党风廉政建设。市局于4月28日召开全市工商系统党风廉政建设工作会议，安排部署了党风廉政建设工作，市局与各县（区）局签订了2009年《党风廉政建设责任书》；并与市局党组成员签订了党风廉政建设责任书；市局党组成员分别与分管科室负责人、各县（区）局领导签订了党风廉政建设责任书，形成了主要领导负总责和分工明确、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。开展了警示教育活动。上半年普洱市工商系统共开展党风廉政专题教育1155人次，开展警示教育891人次，开展先进典型示范教育627人次，并在普洱市检察院、普洱市监狱的支持下，进行了深刻的警示教育活动。加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。全市工商系统建立了廉政文化宣传专栏14个，张贴廉政宣传标语90幅，开展廉政文化教育25次，组织各种活动1210人次，悬挂廉政警示格言200余条。结合全市工商系统实际，将人事管理、行政审批、执法监管、财务管理、行政收费、基建项目管理等重点岗位和环节，纳入风险点管理进行重点防范，并要求各县（区）局进行周查月报。6月17日普洱市工商局召开了上半年党风廉政建设形势分析会，会上认真总结分析了上半年全市工商系统党风廉政建设工作情况。

（九）大力推进“四化”建设，努力提高财务、基建、信息化、法制保障工作能力。

财务保障工作方面。紧紧围绕全省工商行政管理工作会议精神和市局党组的中心工作，按照“科学、规范、务实、高效”的要求，服务全局、服务机关、服务基层。上半年，全系统经费收入共计2429万元，与上年同期相比增253万元，增12%；完成行政性收费收入67.48万元，同比减少53.74万元，减44%，完成年初计划72.44万元的93%；完成罚没收入114.8万元,同比减少39.59万元,减26%。收入已全部上缴省局。并顺利完成了2008年度部门决算、基建决算报表工作；做好票据管理日常工作，按规定上交了省局2008年度已使用和未用完的“两费”票据；根据省局通知要求，布置了全系统2008年地方政府性债务清理统计工作；完成车辆保险国库集中支付申报工作；召开计划财务会，安排布置了全系统今年的的预算；完成了全系统人员年终一次性奖金、增资、离退休人员核对、津补贴上报工作；完成了09年工商行政管理专项补助经费及基层办公用房修缮项目申报工作；整理个协、消协、工会账务；认真开展全市工商系统行政事业单位经营性国有资产清查工作。

基建保障工作方面。完成了全市工商系统2005—2008年竣工项目审计工作。根据省局对项目审计工作的要求，市局委托玉溪民瑞工程造价咨询有限公司对我市工商系统的七个竣工项目进行工程决算审核和工程财务审计。2009年3月1日，我局完成全部项目的审计工作，核减资金3.8万元。加强了对县局在建工程的督促指导工作，实行月报制度，及时掌握工程进度和资金支付情况。建立健全了基建管理的规章制度。对景谷、景东县局的已建和经批准未开工的建设项目开展检查。

信息化保障工作方面。信息化硬件配置有了一定规模。截止2009年8月，全市共有14台服务器，391套pc机（含笔记本电脑），全市干部职工702人，pc机人均占有率为55.7%。网络建设逐步发展。各县（区）局建立了局域网，并已投入使用，分别建立了11个登记数据库，建成了普洱工商专网，建设2m电路11条、vpdn26个点，实现了市、县（区）、工商所（分局）三级连网，并通过云南省电子政务网与云南省工商局实现了互联。完成三级连网后，对原来的登记数据库进行了合并。2008年与普洱市电子政务网实现了连接，2009年工业园区分局成立，并建设一条2m电路与市局实现了互联。内网建设形成了纵向连接到工商所（分局），横向与地方电子政务网互联。为全系统开展业务提供了网络基础。软件应用有序开展。请昆明市的专家完成对全市系统管理员和业务骨干在内的100人规模的培训。

法制保障工作方面。组织了对《食品安全法》的学习活动，向市局全体干部职工人手一册发放《食品安全法》单行本，并集中进行了学习，督促县区局开展了相关学习活动。坚持开展各项执法监督工作，服务监管执法工作。在完成2008年度年终综合考评行政执法案卷评查情况汇总、分析、归纳、通报后续工作之后，按照省局的要求，认真开展了以行政许可实施和在实施行政许可过程中执行云南省“责任政府”四项制度及省局支持经济发展有关决定，履行相关承诺等工作情况为主要内容的执法评议考核工作，认真完成了自查，接受和完成了相关州市间的交叉检查工作。全市系统法制机构坚持实行了行政处罚案件核审制度，共核审了行政处罚案件485件。积极参与了解决企业登记纠纷、疑难等相关工作，为各级执法机构及人员提供了执法办案疑难问题研究等服务。制发了《普洱市工商系统重大决策听证制度实施细则》及《普洱市工商系统重大决策听证制度实施办法》。

二、当前存在的主要问题

一是抓制度落实力度不够；二是少数干部职工思想涣散、作风飘浮，缺乏集体观念和集体荣誉感，责任心不强，工作只求过得去，不求过得硬，导致部门社会形象不好，负面影响较大；三是干部队伍的整体综合素质不够高，执行力不强，尤其是少数中层干部抓落实的能力不强。对这些问题我们必须要有清醒的认识并认真对待，努力在今后的工作中加以克服和解决。

三、下一阶段工作的安排部署

今年是新中国成立60周年，充分发挥工商行政管理职能作用，维护公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场秩序，对于促进地方经济平稳较快发展、为庆祝新中国成立60周年营造良好经济社会环境，具有十分重要的意义。

全系统要把坚决贯彻落实市委、市政府和省工商局的决策部署、市政府领导指示精神，融入到下一阶段的各项工作当中，坚持一手抓服务大局、促进经济社会平稳较快发展不动摇，一手抓履职尽责、维护市场秩序不松懈，全力以赴，扎实工作，确保圆满完成全年各项工作任务。尤其是要突出抓好以下工作：

（一）认真传达学习，深刻领会同志在云南考察工作时的讲话精神，贯彻落实到各项工作中。

各县（区）工商局党组要以中心学习组学习等方式，认真学习贯彻锦涛同志到我省昆明、楚雄等地深入调研时的重要讲话精神，统一思想，明确目标；要结合贯彻落实即将召开的党的十七届四中全会精神，认真总结经验，深入研究探索本单位扎实推进党的建设的措施办法，努力提高全系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要结合各地经济发展实际，认真对照检查上半年各项促进经济发展的政策措施是否落实到位，在促进经济发展中工商还有哪些作为，把工商工作放到服务发展大局中来研究。把精神实质运用到打造“阳光工商”，推动六项重点工作，全面完成各项工作任务，实现“三个到位”“六个好”工作要求和目标上来，做到理论联系实际、理论联系职能，贯彻落实于各项工作始终。

（二）加强制度建设，强化激励机制。完善并落实各项制度，认真监督执行，使自律有规，他律有据，要加强行政督查，对工作执行不力，服务不到位，推诿扯皮，贻误工作的要实施责任追究，对行政监督不到位、督查不力的单位领导和责任人实行责任倒查。同时，建立健全激励机制，引入竞争机制，达到干部行为规范，执法行为规范，工作充满激情，提升服务效能的目的。

（三）结合实际，切实推进科学监管促进科学发展。全市工商干部面对新形势，从加快推进基层工商工作转型的需要出发，对科学发展观的认识和理解不断深化，形成了推进普洱工商科学监管、促进科学发展的新共识。在流通领域食品安全监管过程中，鼓励和扶持县（区）政府所在地的工商分局（所）实施网格化监管工作。

（四）扎实稳妥推进新一轮工商机构改革工作。全系统机构改革将全面展开，圆满完成机构改革任务是全系统下半年的一件大事。各单位要精心组织，周密部署，认真按照省委、省政府批准的工商新“三定”方案，根据省工商局的要求，正确把握机构改革的指导思想、目标和原则，扎实稳妥地推进全系统的机构改革。要通过机构改革，进一步加强班子建设、队伍建设、作风建设，理顺工作关系，完善工作制度，健全工作规则，做到岗位相对明确、职责相对清晰，促进工商行政管理事业向前发展。

（五）加强6项重点工作的推进和落实力度。以扎实抓好“六项重点”工作为突破口，通过重点工作来带动全面工作的落实，推动工商职能转型，特别是在食品安全监管和农资安全监管方面，要进一步加大监管执法力度，站在维护市场秩序、维护人民群众生命健康安全的高度，严格监管，从严执法，切实让党委政府放心、人民群众放心。进一步推进商标战略工作，加大驰名、著名、注册商标的扶持、引导力度，深入开展“一所一标”、“一所多标”活动。近期省局通报了全省完成6项重点工作的情况，我市总体情况较好，但也有部分工作尚未开展，希望相关责任人认真对照检查，迅速全面开展工作。

（六）提升服务效能，促进地方经济平稳较快发展。结合工商行政管理职能职责，围绕市委、市政府经济建设中心工作和地方产业支柱，尤其是生物创新产业，出台服务措施，支持企业创业，构建务实高效的行政平台。

（七）加快基础建设步伐。一是按照“十一五”基础建设规划和新的规范化建设标准，年内尽快启动景谷、孟连县办公楼建设项目，做好其它基建计划项目准备。

（八）全面推进信息化建设。严格按照省局制定下发的《关于分类分层加快推进全系统信息化建设的工作意见》和市局信息化工作实施的相关意见和措施开展信息化工作。市局要进一步加强对全系统信息化建设的组织领导和统筹规划，加强市局信息中心指导、协调能力建设，保障三个层次整体推进、协调发展。年内全面启用“一体化”软件，启动移动执法终端系统，开通远程会议系统。

（九）加强宣传报道工作。要加强政务宣传和信息报送工作，通过各种宣传途径，及时向外通报我们的工作动态和落实事务的情况，紧紧围绕上级和地方的中心工作以及全系统的工作重点，坚持数量和质量并举，加强和规范政务信息的报送工作，充分发挥政务信息在交流经验、指导工作的重要作用。

（十）坚持不懈地抓好党风廉政建设。针对当前全系统党风廉政建设工作的新情况，采取“三管齐下”的措施，进一步强化纪检监察工作的针对性和有效性。一是全面落实责任制，按照“一把手”负总责和“一岗双责”的要求，狠抓党风廉政建设责任制的落实；二是全面推行廉政风险点和岗位风险点管理，认真探索总结廉政风险点和岗位风险点防范管理的措施办法和成功经验，科学确定廉政风险点和风险岗位，采取管得住、管得了的人性化措施，着力在防范管理和消除风险上下功夫；三是积极探索党风廉政建设工作片区责任制，参照划片管理、分片包干的片区监督管理模式，由纪检监察室对各片区抓责任制落实、干部廉洁自律、风险点防范管理、违法违纪苗头、群众监督等情况逐一进行分析，形成有价值的分析报告，每季度向市局纪检组汇报一次，每半年市局纪检组向市局党组汇报一次，并选择优秀的分析报告印发全系统，指导和推动全系统党风廉政建设工作。全系统各级纪检监察部门要始终将党风廉政建设与工商工作融为一体，进一步加强调查研究，加强监督检查，不断把党风廉政建设工作推向深入、做出新的成绩。

（十一）按照“三个到位”“六个好”的目标和要求，制定符合普洱实际的3年工作规划（即2010年到2012年）。按规划推进工作，实施督查，达到2010年进一步打牢基础，2011年进一步提升素质，2012年进一步树立形象，形成普洱工商自有的文化和团队精神。

工商行政管理局长范文篇3

这次全州工商行政管理局长会议的主要任务是，认真贯彻落实全省工商行政管理局长会议精神，总结全系统上半年工作情况，安排部署下半年工作任务。昨天，八县市局参观了市、和县所创建“五好工商所”工作开展情况，听取了个工商所的经验介绍。刚才，八县市局长汇报交流了上半年的工作情况，大家的发言各具特色，既反映了工作成绩，又体现了工作经验和好的作法，令人振奋，很受启发。下面，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。

上半年工作基本情况

上半年，全工商系统在省局和委、政府的正确领导下，以全面落实科学发展观总揽工商行政管理工作全局，坚持与时俱进、开拓创新，始终把提高工商行政管理能力作为工商工作的基本着眼点，努力服务改革发展稳定大局，加大工作落实力度，各项工作均取得了新的成绩和进步。

一、突出“三项整治”，大力整顿规范市场经济秩序，市场监管履职能力逐步提高

⒈抓好“三个环节”，以维护食品安全为重点，流通领域商品质量监管力度不断强化。一是抓好批发市场环节，加大监管执法力度，从流通领域商品质量源头抓起，遏制问题商品的蔓延。二是抓好部门协调配合环节，加强横向协调力度，充分发挥食品、卫生、技术监督等职能部门的优势和作用，形成商品质量监管执法的部门合力。三是抓好商品经营环节，通过对商品经营者的教育引导，深入开展商品质量监管“关口前移”。上半年，全系统开展专项打假执法行动余次，先后对个城市、乡镇、集贸市场和百余家超市进行了清查，查处假冒伪劣商品案件起，查获并销毁假冒伪劣商品价值余万元。

⒉突出“四个狠抓”，以驰名、著名商标为重点，保护注册商标专用权行动取得阶段性成果。一是狠抓宣传。通过深入企业，指导、帮助企业正确使用注册商标，企业商标保护意识明显增强。二是狠抓注册。结合州委州政府的“三大建设”，一批具有本地民族文化特色的产品成功注册，民族和文化品牌得到保护。三是狠抓横向联动。实行与企业联动保护的工作机制，在州内和周边地区开展了多次专项整治行动。四是狠抓源头。加大了商标印制行业监管，严厉打击了非法印制和销售假冒侵权商标标识行为。

⒊坚持“两个并重”，以“打虚假、树诚信”广告市场专项整治为重点，打击商业欺诈活动全面铺开。一是坚持监测与巡查并重。结合市场巡查加大对广告市场的检查力度，强化了广告监管力度，加强了媒介、重点商品服务广告的监测工作。二是坚持打击、引导并重。通过开展“守合同、重信用”企业创建推荐活动，指导各级消委开展消费者信得过单位推荐评定等活动，引导企业守法诚信经营，加快诚信体系建设步伐，努力营造诚信自律的社会氛围。

二、搞好“三项服务”，抓改革、发展、稳定大局的工作力度逐步加大

⒈为“三农”服务，深入开展“红盾打假护农”行动。在全州范围内深入开展了“红盾打假护农”专项执法行动，重点对农资市场进行了全面清理整顿。全共立案查处违法行为起，查扣劣质化肥吨，农药件，假冒种子公斤，罚款余万元，并与户农资经营大户签订了责任状，保护了广大农民的合法权益。

⒉为市场主体服务，积极促进各种所有制经济健康发展。一是积极参与国有（集体）企业改革改制。二是加大引导扶持工作力度，促进民营经济快速发展。三是继续开通“绿色通道”，引导、支持下岗职工和大中专毕业生从事个体私营经济实现再就业。截至月底，全个体工商户发展到户，私营企业户。截至目前，全系统共为下岗失业人员优惠减免登记证工本费及工商管理费用万元。

⒊为消费者服务，不断提升的职能作用和服务水平。上半年，全共受理消费者投诉起，调解处理了起，为消费者挽回经济损失万元；查处侵害消费者权益案件起，案值万元；开展各类专项整治次，查处假冒伪劣商品案件起，查获假冒伪劣商品总价值万余元。

三、以体制、机制和监管方式的改革创新为重点，监管执法水平逐步提高

⒈稳步实施收费“阳光工程”，工商执收方式的改革进程进一步加快。今年以来，全系统在实施“阳光工程”工商所的数量上、实施的质量上均有了明显改观。截至目前，个基层工商所已经按照相关要求实施“阳光工程”，城镇工商所已经全面完成，农村所正在抓紧实施，已实施收费“阳光工程”的城镇工商所平均上门缴费率达到了％以上。

⒉抓好试点，稳步推进，“网格责任模式”逐步实施。截至目前，各县市局的试点所已经初步完成了调查摸底、“定格”、“定员”、“定责”、“定标”工作，网格责任示意图、经济户口监督卡均已经完成前期制作，各项工作正在有序进行。

⒊流通领域商品质量监管和商品质量“关口前移”工作进展顺利。坚持“以防为主、打防结合”的方针，流通领域商品质量监管工作力度明显加大。同时，大力推行了商品质量“关口前移”试点工作，全系统共选择了个大型超市、医药、农资经营户作为试点，为全面推行关口前移积累了丰富经验。

⒋以实施行政执法质量考核评议为重点，行政执法责任制全面落实。一是健全执法质量考评制度。把执法质量考评工作作为重要内容纳入了年度目标管理，分解执法职责，建立和完善了责任制度，通过执法考评促进行政执法责任制的贯彻落实。二是强化举措，把执法质量考评工作落到实处。上半年，对县市局已进行了两次行政执法质量考评检查、督查工作，有效地促进了全系统行政执法质量的提高。

⒌“金信工程”建设步伐加快，为工商行政管理提供了技术支撑。经过努力，目前已顺利完成了局局域网建设，为充分实现系统内信息共享和实现办公自动化搭建起了平台；建立起了服务社会的“红盾信息网”、企业信用信息系统平台，方便广大企业和经营者与工商部门之间的相互交流；实现了所到的连接试点工作。同时，逐步建立健全了信息管理制度，为“金信工程”的顺利实施提供了较健全的制度保障。

四、抓实“三项工作”，队伍综合素质明显提高，队伍建设逐步加强

⒈以党员“三卡”管理为载体，认真开展先进性教育活动，党的先进性建设得以加强。一是创新学教模式，大力推行党员“三卡”管理。、、县局在先进性教育活动中，推行党员“三卡”管理，学教成效显著，其成功经验在全系统逐步推广。二是把先进性教育重心下移，注重工商所先进性教育实效，克服形式主义，有效促进了先进性教育在全系统的深入开展。三是注重学习教育成果向实际工作成果的转化。实现了先进性教育和业务工作“两不误、两促进”，取得了较为显著的学教成效。

⒉以加大人事改革为重点，认真搞好“三大建设”，队伍素质逐步提高。一是积极推进干部交流，切实加强县市局领导班子建设。上半年，县市局班子之间交流副职人，局与县市局之间科级干部交流人。经推荐考察并报省局同意提拔局长、党组书记名，对部分县市局班子推荐补员名，县市局班子结构进一步优化。二是加大干部轮岗力度，增强队伍活力，加强基层队伍建设。上半年，全系统完成了三分之一以上的公务员岗位轮换，基层的工作活力进一步增强。三是以开展先进性教育为契机，狠抓教育培训，队伍整体素质逐步提高。

⒊以“五项清理”、“六项查纠”为重点，认真开展队伍教育整顿，行政行为逐步规范。一是明确重点，加大力度，做到“三个落实”。即领导落实、责任落实和人员落实。二是注重实效，抓好“两个结合”。即坚持把队伍教育整顿与先进性教育活动结合起来，将学习教育贯穿队伍教育整顿的始终；与纳税人评议职能部门活动结合起来，加强内外监督力度，改进工作作风，塑造队伍形象。三是逐项清理查纠，力争“五个实现”。即：实现行政执法案件的零错误、实现行政收费政策执行和规范到位、实现消费投诉的％受理办结、实现执法队伍主体资格的合法、实现工商执法人员的违法举报％受理办理。在××××年上半年纳税人评议职能部门活动中，全工商系统再度获得喜人成绩，州局机关和7个县市局被评为最满意单位，1个被评为满意单位。

五、以规范财务基建、内务管理为重点，各项内部保障和基本建设明显加强

⒈进一步加大了规范财务管理力度。积极推行非税收入改革，实施国库集中支付，确保了财务管理改革在全系统顺利推行。进一步推行“阳光收费”，确保各项收入应收尽收。上半年，全系统共完成各项收入万元，完成年度任务的％，同比增长％，实现了时间过半、任务过半的目标；全工商系统支出万元，占全年支出预算的。

⒉加强基础设施建设，干部职工的办公和生活条件逐步改善。一是局机关的整体搬迁工作进展顺利。截至目前，已经办完建设手续，进入场地平整及“三通”阶段，争取月底破土动工。二是市局办公楼和××××年度基层工商所基建项目建设接近尾声。三是基层工商所执法办案条件逐步改善。上半年，通过努力共筹集资金万余元，购置辆面的车装配到各县市局城关工商所，解决了第一批基层所执法办案装备。

另外，办公室、机关党委、工、青、妇、老干、计生、扶贫、综治等工作围绕全局的中心工作任务，也作出了积极的贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到问题和不足：一是政令不通的现象依然不同程度的存在。少数县市局和基层工商所对省局、局部署的工作行动迟缓，甚至没有行动，存在局、县市局、基层工商所三级脱节的现象。如今年上半年州局对项中心工作督查后，下发了督查通报，要求各县市局上报学习和整改情况，但是大部分县市局未按要求上报材料；二是无照经营现象依然广泛存在，甚至在个别地区还十分严重；三是收费“阳光工程”、经济户口和网格责任模式的实施仍然不够理想，农村工商所基本未实施，部分城镇工商所在执行时也走了样；四是个别县市局对金信工程建设重视不够，进展缓慢，存在上热下冷的现象等。这些问题，必须在今后的工作中认真加以解决。

下半年工作主要任务

×月×日—日，全省工商行政管理局长会议在市召开。会议总结交流了全系统上半年以“三项整治”为重点的整顿规范市场秩序情况和以“五项清理”为重点的队伍教育整顿情况，研究安排了下半年的工作。局年初工作会议部署了八个方面的任务，之后召开的多个专题会议也安排了不少具体任务。现在看来，完成任务还有大量工作要做。局党组研究，今年后五个月时间，我们要认真贯彻落实全省、全工商工作会议精神，扎扎实实完成整顿规范市场经济秩序的各项任务，尽心尽力为促进经济社会全面协调和可持续发展做好管理服务工作，在狠抓任务落实上下功夫。

一、突出三个重点，扎扎实实完成整顿规范市场经济秩序各项任务

一突出食品安全重点，继续加大打击制售假冒伪劣商品违法行为的力度。一是强化食品安全标识和包装管理，集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。二是开展儿童食品及农村食品市场和月饼市场专项整治，切实维护未成年人、农民、低收入者和广大消费者的合法权益。下半年集中开展三次专项执法检查，严厉打击食品经营违法行为：①第三季度开展儿童食品及农村食品市场和农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查，重点检查粮食制品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干制菌类等五类品种；②中秋节前，以月饼市场为主进行专项执法检查，着力整治月饼质量、过度包装、价实不符和搭售其他商品等不正当竞争行为和损害消费者合法权益的违法行为；③第四季度开展秋冬季食品市场安全专项执法检查，加大对酒类、保健品、营养品等商品质量和过度包装的监管力度。三是继续强化工商所对食品市场的日常监管，认真落实《工商所食品安全监督管理工作规范》，加大对食品质量和经营行为的监管力度，切实把食品安全监管的任务和责任落实到基层。四是切实加强食品安全宣传工作，增强全社会的食品安全意识，营造良好的执法环境。

二以保护驰名、著名商标为重点，继续认真开展保护注册商标专用权行动。要继续抓紧查处侵犯食品、药品商标和涉农商标案件。集中抓好第三、第四阶段的专项整治行动，严厉查处以企业名称侵犯驰名商标权益的案件；以保护著名、驰名商标为重点，严厉查处商标侵权案件。清理整顿商标印制企业，严厉打击非法印制和销售假冒侵权商标标识的行为。进一步加大商标工作宣传力度，增强企业商标意识，努力在全社会营造积极注册商标、规范使用商标、主动保护商标的氛围。

三以惩治虚假违法广告为重点，继续严厉打击商业欺诈行为。一是通过建立联席会议制度，强化部门协作配合，加大综合治理的力度，形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。二是加强对广告主、广告公司、广告媒介单位的监管，加大从源头上治理虚假违法广告的力度。三是以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点，加大执法力度，严厉打击虚假违法广告。四是建立完善州、县、所三级广告监测网络，加强广告监测，及时发现违法违规广告。公务员之家版权所有

与此同时，要认真抓好整顿规范市场秩序的其他各项工作。继续保持高压态势，严厉打击传销和变相传销，扎实做好即将颁布的《直销管理条例》、《禁止传销条例》的宣传和实施工作。继续大力整顿规范盐业市场秩序，严厉打击非法从事食盐经营的违法行为。加强反不正当竞争执法，加大对仿冒、商业欺诈等不正当竞争行为的查处；严肃查处利用网络从事不正当竞争的行为；认真组织开展纠正医药购销不正之风的工作。深入开展“红盾风雷”行动，坚决查处取缔无照经营。认真开展合同执法检查，打击合同欺诈。进一步加强粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场的监管，严厉打击非法拼装、组装汽车的行为。

二、坚持发展是第一要务的指导思想，尽心尽力为促进经济社会发展做好管理服务工作

一积极促进各类市场主体健康发展。一是改进管理，提高效率，大力支持国有集体企业加快发展。二是落实政策，改善环境，大力支持非公有制经济发展。三是优化服务，推进改革，大力支持外商投资企业健康发展。四是认真落实国家就业再就业方针政策，积极支持做好就业和再就业工作。引导、鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生等各类人员创办小企业，开发新岗位，以创业促就业。

二进一步加大服务和支持“三农”工作的力度。一是大力培育发展农村经纪人队伍。二是深入开展“红盾护农”行动，进一步加大农资打假力度。三是积极引导农民运用农产品商标和地理标志商标增收。要积极采取加强商标宣传、注重注册指导、强化部门合作等切实有效措施，着力推进农产品商标和地理标志商标工作，引导、帮助农民充分运用地区优势农产品生产致富。四是积极支持农户产业化生产经营，积极促进农业生产市场化、产业化、规模化发展。公务员之家版权所有

三充分行使工商职能，进一步拓宽服务领域。一是继续大力支持企业实施品牌战略，认真做好驰名商标的推荐和省著名商标认定工作，不断扩大我州知名品牌队伍；二是继续开展创建“守合同重信用”和“消费者信得过单位品牌”活动，积极引导企业加强自律，诚信经营；三是充分发挥各级协会的作用，把行政执法和行业自律结合起来，引导鼓励各类市场主体健康发展。

三、加强法制建设，深化监管制度改革，加快信息化建设步伐，不断提高监管执法水平

一坚持执法为民，严格依法行政。一是全面实施行政执法质量考核评议制度。进一步完善考评方案，落实行政责任制，认真组织执法考评工作，严格奖惩兑现，对考评不达标的，实行诫勉谈话和黄牌警告，并限期整改到位，积极做好年底省局组织对各市局进行的执法质量考评迎检工作。二是认真做好《行政许可法》的监督检查，强化执法监督。严格执行立案登记备查和交由管辖审批制度，坚决禁止重复查处和越权办案；强化行政处罚案件的核审、听证，做好复议应诉工作，规范和加强对申诉投诉案件的处理；认真实施执法监督情况通报制度，对通报的问题，相关单位要按期整改到位，并及时向州局反馈整改结果。三是增强依法行政意识，严格奖惩兑现。必须进一步增强依法行政意识，牢固树立执法为民的观念。从今年开始，将执行行政执法程序规定和州局有关执法办案制度规定的情况，纳入执法质量考评的内容，对违反规定的该扣分的要扣分，该实施“一票否决”的要实施“一票否决”，决不姑息迁就。

二全面实施“四法两网一库”，大力推进市场主体监管制度改革。省局已经明确全系统下一步推进市场主体监管制度改革的主要任务是抓“四法两网一库”。为此，我们一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施。按照省局下发的一系列文件规定，对这项工作做出具体安排。同时，继续大力推行个体工商户分层分类登记管理，将没有前置审批条件的个体工商户登记权限下放到工商所，并制定相应的登记工作程序和管理办法，明确登记管理责任，做到权责统一。

四解放思想，加大力度，加快推进信息化建设。在省局的支持和全系统的共同努力下，我们顺利完成了硬件建设、网络建设、人才储备等多项基础性工作。为充分利用已经建设好的信息化资源，要进一步解放思想，认清形势，增强发展的紧迫感和危机感，加快发展步伐，采取适度跨越式发展的战略，追赶甚至超越其他地区。一是要进一步解放思想，转变观念，彻底解决思想认识问题。无论是从事业和形势发展的需要，还是从发达地区的发展现状来看，我们不是起步早了，而是行动迟了，推进的速度不是快了，而是慢了，发展的步子不是大了，而是小了。要摒弃一切争论和顾虑，把思想和认识统一到州局的部署上来，坚决避免上热下冷、政令不通的情况发生，力争信息化建设在今年内有一个突破性的发展。二是加快建立数据中心，实行数据归口统一管理。归口统一管理数据是信息化建设的基本要求和信息共享利用的基础，各单位要从大局出发，按照局的统一要求，按时在信息中心建立数据中心，搞好各类数据的清理核对工作，为即将实施的全省企业信用体系建设提供全面、真实的数据资料，保证在红盾信息网中真实准确的信息，供企业和公众查询。三是以推行办公自动化为突破口，加快内、外网的建设和利用。要抓紧时间、集中技术力量开发内网平台，各级办公室要紧密配合信息中心推广和使用办公自动化软件和内网平台，逐步实现除必要的红头文件等以纸质形式印发外，所有的公文流转、公文传阅、通知下发等涉及日常办公环节的文字材料、流程等均通过内网和办公自动化软件实现，以节约办公成本、提高工作效率、提升部门形象。同时，各单位要根据外网信息采集的分工，各负其责，加大信息采集、力度，把“红盾信息网”办好。四是加大教育培训力度，努力提高干部职工的计算机操作使用技能。现阶段，我们的干部职工还有相当一部分同志对计算机操作、数据库、网络和信息化还相当陌生，这与飞速发展的形势是不相适应的，要采取多种途径和方式加大人员的培训力度，不断提高计算机操作使用技能。各级领导要带头学习计算机操作运作知识，带头运用办公自动化，推动信息化建设成果在实际工作中的广泛运用。

四、转变作风，提高素质，不断加强工商行政管理干部队伍建设

一结合纳税人评议活动，继续扎实开展队伍教育整顿，树立队伍良好形象。上半年，全系统在纳税人评议方面取得了个“最满意”、个“满意”的好成绩。下半年，我们决不能松懈，要进一步总结成绩，查找不足，将纳税人评议与队伍教育整顿结合起来，认真地来一次“回头看”，搞好整改，不断改进工作，争取在下半年的评议活动中取得更好的成绩。按国家工商总局的要求，队伍教育整顿工作延续到月底。近段时间，要把队伍教育整顿作为队伍建设的重点，认真抓好“五项清理”及问题查纠整改工作。各县市局必须在×月×日前向局书面报告清纠工作总结。

二进一步加强各级领导班子和基层队伍建设。一是巩固先进性教育成果。要把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，按照整改措施的要求，认真抓好薄弱环节和群众反映强烈的问题的整改。二是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻落实干部人事工作会议精神，加大优秀年轻干部、女干部的选拔力度，全面推行干部竞争上岗制度，切实加强干部交流、轮岗，优化领导班子结构，增强队伍活力。三是继续大力加强教育培训。采用多种方式，开展业务学习和法规培训，不断提高干部队伍的综合素质。

三加强基层建设，争创“五好工商所”。从今年开始，省局开始在全系统实施创建“五好工商所”的工作，上半年，局已经对此项工作进行了全面部署，局选择了和两个联系所，集中力量对工商所的软硬件设施进行了全面的规范，取得了阶段性的成效。根据省局的要求，局提出：从今年开始，集中力量，长抓不懈，力争在年内把全州个基层所建设成“五好工商所”。一是要把工商部门自身建设的重点向基层工商所倾斜，切实把基层工商所建设摆在更加突出的位置来抓。县市局要全面建立并实施联系基层工商所制度，大力开展争创“五好工商所”活动；二是要按照省局明确的“五好”标准，在硬件上加大投入，全面规范完善，在软件上加大工作力度，加大改革创新力度，在建立完善“经济户口”、“网格”责任模式、市场巡查、“关口前移”、登记注册制度改革等方面加强指导，把基层工商所都建成“五好工商所”，使全系统基层面貌得到根本改观。在年底前将上墙制度、各类表格、书式资料等各项基础工作按照局的统一要求全面完善，局将就创建工作开展情况进行督查。

四大力推进党风廉政建设。以严肃查办损害经济发展环境的案件为切入点，严肃党纪政纪，严格队伍管理。对违法乱纪行为，要坚决处理到人。与此同时，要坚持不懈地开展党风廉政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线；加强权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使，要以权力集中的部位、人员为重点，建立有效的权力运行监督机制；继续加强对执行党纪政纪和“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的检查督促。

五、加强预算管理，努力开源节流，不断增强经费保障能力

⒈提高认识，要确保年度预算的正确执行。各地州市工商系统的年度预算是经省人大批准，由省财政厅和省局联合下达的，这充分说明了预算管理的重要性和严肃性。各县市局一定要提高认识，正确执行预算。针对当前全系统“人员多、资金少、债务重、基础差”的实际，必须严格执行年度预算，做到年初有预算、支出有计划，严禁超预算、无计划、随意支出，要确保人员经费和正常办公、办案经费供给，确保年终收支平衡，略有节余。

⒉加强收费管理，积极依法组织收入。确保年度预算的执行，完成收费预算是关键。全系统要加强收费管理，做到应收尽收，该罚则罚。一是加大力度，全面推行收费“阳光工程”。从上半年的督查情况来看，收费“阳光工程”的实施进度仍不尽人意，发展仍不平衡。各单位要坚决按照省局和州局安排部署，集中财力、人力和物力，确保收费“阳光工程”在年底前全面实施。二是加大无照经营查处力度，增加稳定的费源。三是加大执法力度，努力开辟新费源，努力增加罚没收入入库。另外，要加大体改遗留问题的协调处理力度，加快债务转据进度，尤其是、、、四个县市，要加大工作力度，确保在年底前全部完成。

主要措施

完成今年的各项任务关键在于加强领导。各级领导班子必须坚持议大事，抓大事，胸怀全局，运筹帷幄，切实加强领导，采取有力措施，确保今年各项任务全面完成。

一、明确任务目标，实行严格的工作责任制

一是要分析形势，找出差距。这次全局长会议后，各县市局要采取召开党组扩大会议和局长办公会议等形式，深入分析形势，找出差距和原因，有针对性地采取工作措施。对与省局、局要求差距较大的工作，特别是重点中心工作，要整合资源，加强力量，集中突破。二是要明确分工，落实责任。要健全党组集体领导下的分工负责制，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，牵头部门集中精力抓，其他部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对各项工作任务，要进行合理分解，提出具体要求，分别落实到领导、落实到部门、落实到相关工作人员，确保任务上肩，责任到人。三是要严格目标考核和责任追究。对每项工作任务，都要有安排、有检查、有考核。对工作不落实，造成不良后果的，要严格按照责任制的要求，实行责任追究，严肃处理到责任单位及责任人员。

二、建立和实施绩效考核制度，科学评定工作业绩

很长时间以来，我们对一个单位、一位工作人员的工作业绩、工作表现不能做出客观公正的评价，以致时常出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，严重挫伤了干部职工的积极性和创造性。切实扭转这一局面，必须建立和实施绩效考核制度，形成一套有效的奖优罚劣机制。为了确保今年各项任务的完成，同时也为了加强垂直领导，局将按照省局的有关部署要求，在全系统建立和实施绩效考核制度。通过建立既科学合理、又简便易行的绩效考核制度，对工作绩效实行量化考核，在此基础上做出质的评价，并将考核结果作为奖优罚劣和干部选拔任用的重要依据。考核既要力求全面，更要突出重点，根据工作任务的性质和重要性，确定不同计分权重。考核采取分级负责的办法，年终时进行；结果实行综合评分，并按分数高低排队。

三、强化督促检查，狠抓工作落实

督促检查是领导行为的重要形式，是抓决策和部署贯彻落实的基本手段。从去年开始，局逐步加大了督查力度。从今年上半年组织的几次督查来看，收到了很好的效果，推进了各项工作的平衡发展。下半年，局将组建督查领导小组，就信息化建设、“三为三联”、收入任务等中心工作，对各县市局进行定期和不定期的督查，进一步加大督促检查的工作力度，并将督查结果予以通报。对各项工作任务全面完成、成效显著的单位，予以表扬；对工作不力、任务不落实、问题较多的单位，提出严肃批评，并责令限期整改。各县市局也要加强督促检查，确保今年各项任务圆满完成。

四、狠抓“三为三联”工作，切实转变工作作风

下半年，省局为切实加强服务经济建设全局、服务基层方面的工作，决定切实改进作风，主动服务企业、服务“三农”、服务基层，并相应建立三个联系制度。全系统也要参照省局的做法，认真组织开展“三为三联”工作。各单位必须把“三为三联”工作作为下半年的一项重要任务，列入议事日程，明确任务和责任人，严格按照省局三个联系制度的要求，切实兑现服务承诺，主动为企业、为基层、为“三农”工作排忧解难。

五、加强团结，确保稳定，努力营造团结和谐、积极向上的工作氛围

工商行政管理局长范文篇4

一、更新观念、创新机制，各项工作取得较好成绩

（一）努力营造经济发展环境，服务各类市场主体加快发展。

（二）组织开展“一所一标”活动，加快推进实施商标品牌战略。

（五）扩建监管服务机构，增强服务地方经济发展的针对性。

（六）构建流通环节安全消费体系，加大监管执法力度，大力营造公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境。

（七）进一步完善和创新消费维权工作机制，不断提高消费者权益保护水平，积极营造安全放心的消费环境。

（八）以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强自身建设，提升以科学监管促进科学发展的能力和水平。

四是切实加强“三个过硬”干部队伍建设。

首先，切实加强了领导班子建设。

（九）大力推进“四化”建设，努力提高财务、基建、信息化、法制保障工作能力。

二、当前存在的主要问题

三、下一阶段工作的安排部署

（一）认真传达学习，深刻领会同志在云南考察工作时的讲话精神，贯彻落实到各项工作中。

工商行政管理局长范文篇5

大家好！光阴似箭，日月如梭，半年的工作转瞬又将成为历史。今天站在这个发言席上，我感觉欣慰的是，一份耕耘一份收获，我没有辜负领导们的期望。半年以来，我局在州局党组的正确领导下，认真贯彻落实年初工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，以“双文明”目标管理为手段，加快监管方式改革步伐，积极探索市场监管的长效机制，努力提高工商行政管理水平，充分发挥工商部门的整体职能，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。1-6月份我局完成了执收任务180.75万元(其中,工商非税收入155.77万元,会费收入24.98万元),完成了县局年度总任务的69.52﹪,较2004年同比增长了46.84﹪,完成了州局年度总任务的77.04﹪(其中,非税收入完成州局年度总任务的66.40﹪,较2004年同比增长33.43﹪)。上半年我局执收超过全州八县、市局平均执收水平的7.37﹪(全州平均完成比例为59.03﹪),执收排名由过去的倒数一、二名跃居全州系统第二名,执收任务完成比例同比增长速度居全州第一。

下面，我给各位领导、同志们具体地汇报一下xx县局上半年工作的开展情况：

一、认真开展保持共产党员先进性教育活动

按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，成为全县的一面旗帜。我局的党员先进性教育活动，学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作均达到了县委的要求，取得了实实在在的效果，实现了目标要求。

二、结合创“五型机关”“五好工商所”实现“四个一流”的奋斗目标，加大创新激励机制

2004年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们加大了工作力度，着力打造全新的工商形象。省局又提出了“五好工商所”的建设要求和标准：勤奋学习好，建设“学习型工商所”；依法行政好，建设“法制型工商所”；服务群众好，建设“服务型工商所”；廉政建设好，建设“廉洁型工商所”；科学管理好，建设“和谐型工商所”。为了达到这个奋斗目标，根据省、州局两级党组的要求，结合我局的具体实际，我们修改完善了《“双文明”目标管理考评办法》，特别是加大了创新激励机制。第一、岗位津贴每人每月由110元提高到120元，扣除50﹪作为年度风险抵押金，未达目标管理任务的单位扣发全年风险抵押金，余下50﹪按出勤天数计算；第二、全年人平奖金由1000元提高到1500元，完成任务比例未达到95﹪以上的不给予奖励；第三、增加了职务津贴，局长、副局长、股室负责人正职、副职每月职务津贴享受100元、80元、50元、40元，完成目标管理任务的年终一次性发给职务津贴，未完成任务的取消职务津贴。第四、适当增加办公经费，确保全局各项工作的顺利开展；第五、各单位办公经费实行基数包干和办案费提成相结合、和超支不补的原则。

三、强化财务管理，规范财务收支

根据全州工商系统财务工作会议精神，我局坚持“收支两条线”原则，积极推行国库集中支付和非税收入改革，进一步建立健全财务管理制度，严肃财经纪律，严格预算管理，合理安排支出。一是严肃财经纪律，严格财务预算，继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作，确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则，合理安排支出。对各部门实行月报帐制，由局财务统一管理，由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下，调出资金10多万元购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等，投入万余元加强了规范管理示范所建设，还投入万余元印制了各种文书表格，加强了行政执法规范化建设，得到了全局干部职工的认可，从而激发了干部职工的工作积极性。

四、深化了服务，严把市场准入关

1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”，认真贯彻国办发（2002）57号文件规定，落实国家再就业优惠政策。

2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段，加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批，使年检、贴花工作质量有明显的提高。

五、加强了监管，营造良好的市场秩序。

1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据省、州局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、网吧整治、农资市场整治等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。

2、严厉打击坑农害农行为。半年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。我局以强化农资市场整治力度为重点，严厉打击坑农害农行为。以食品安全整顿为重点，严厉打击制假售假违法行为。

3、食品安全整治不断深入。一是以学校及周边环境为重点，确保学生消费安全。组织专班，深入全县各所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度，全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人，及时举报违法行为，让制假售假窝点无藏身立足之地。

4、加强商标广告的监管，打击违法行为。积极为企业提供服务，帮助企业新申请注册商标。组织开展了“打虚假树诚信”广告专项整治，立案查处广告违法案件多起。

六、注重工作创新，积极探索监管方式改革

1、全面推行“阳光”收费。自2004年以来，我局在xx、xx、xx三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成，今年已在农村三所全面铺开。农村三所在暂无电脑的情况下，做好关于个体户管理费定缴的宣传工作，并成立“四方定费”领导小组，澄清个体户底子，建立健全经济户口，将定费户公示上墙，建立阳光收费公示栏，全面启动“阳光收费”。

2、实施个体企业分层分类监管改革，推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神，我局本着针对性，实用性和可操作性的原则，加强领导，成立了分层分类管理工作领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，个监股全力抓，各相关股室配合，基层所具体落实的责任制，并制定了工作方案下发各所，以xx工商所为试点，全面铺开“网格”责任模式，在“阳光工程”的基础上，完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》，把企业和个体户分为A、B、C、D四类，并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。为了搞好“网格责任区”管理，我局对已建立的静态个体户经济户口，结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。

3、落实流通领域商品质量监管改革，强化监管执法力度。根据州局会议精神，我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》，把商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长，到分管局长，各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》，局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把“八项制度”制作成牌全部上墙，各基层工商所认真落实辖区试点单位，在试点单位落实四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况，落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。

七、切实加强党风廉正建设，做好纳税人评议职能部门工作

我们完善了各项制度，实施了“政务公开”，切实抓好党风廉政建设和纠风工作。认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作，组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。的倾向。按照州局会议精神，结合我县实际，我局就重点做好纳税人行风评议工作进行了部署，成立了以党组书记为组长的行风建设民主评议领导小组，制定了行风建设计划、实施方案和行风工作重点，并把纳税人评议工作纳入了年初“双文明”目标管理考评办法。6月24日，在全县纳税人评议职能部门活动会议上，我局以“最满意”票数第一名的好成绩被评为“最满意”单位。

八、加大基础设施建设，为工商执法执收工作创造良好条件

我局在经费十分紧张的情况下，拿出十多万元，购置了会议室桌椅、大屏幕彩电、复印机、12315用车和各种法制文书，并开通了局域网，加强了机关内部建设，局所联网也将尽快实现；为创建xx“五好工商所”的规范管理试范点工程，我局已经投入几万元。随着基础设施的不断完善，机关各种管理制度的不断完善，全局实施了科学化、人性化管理，干部职工的工作热情十分高涨，极大地促进了执法执收的工作力度，确保我局能够在上半年经济任务的完成情况位居全州系统前列。

我局信息中心于2004年底完成了局办公楼的外网和内网布线的工作，初步形成金信工程的基础框架。2005年5月，我局完成了局域网建设，使全局办公人员可以通过局域网实现现代化办公，为局内各股（室）的信息交流创建了快捷方式，我局现已拥有电脑14台（局机关11台，城关所3台），配备信息中心工作人员1名，同时兼职技术人员，机关联网电脑11台，三个城镇所（xx、xx、xx）实现了“阳光工程”电脑收费。按照金信工程工作进度，我局将在年底实现VPN技术的应用，基本实现城镇所和局机关的联网，同时将建立起服务社会的“红盾信息网”，企业信用系统平台，方便广大企业和经营者与工商部门之间的相互交流。

十、加大向地方党政机关、职能部门的汇报、协调工作力度，积极营造执法执收宽松环境

我们坚决服从县委、县政府的领导，做到遇事多请示汇报，多遵循领导意见，积极协调与各部门的关系，对县委县政府开展的重大活动，我局积极主动请战，认真落实党委政府的指示精神。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针，服务地方经济建设，推行了“四项制度”即：“首问责任制”、“工业企业首发不罚制”、“重点工业企业领导挂点联系制”，“对工业企业控制检查报批制”。为此，尤其是先进性教育活动，受到县委的高度评价，我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。围绕“工业立县”的战略，我局组织了精干力量指导金天铝业、金源、金马、通程铝业、金旭集团、鑫兴冶化公司等企业科学制定和实施品牌发展战略，做好著名商标和驰名商标的推介和认定工作，扩大知名品牌队伍，为企业的发展壮大服务。根据县委关于“三联三帮”的要求，我局高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，落实了责任。县局具体确定了xx工商所为县局“规范管理示范所”，投入资金万余元，加强了该示范所基础设施建设，局领导也多次深入试点所指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问，帮助他们出点子，提供致富信息，半年来，落实扶贫资金万余元。同时，通过与地方部门的协调，我局的定点屠宰工商管理费标准已经达到每头7元，超过全州平均水平。

半年来，我们立足本职，围绕改革、发展、稳定的大局，为实现年初提出的目标，为维护市场经济秩序，进行了卓有成效的工作，使各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，有些工作还做得不够令人满意，需要向兄弟县市学习先进的管理方法和经营理念。实践证明，没有落后的事业，只有落后的管理；管理跟上去了，事业就跟上去了。发展要有新的思路，工作要有新的目标，我局下半年的工作已经逐步展开，我们将在州局党组、县委县政府的正确领导下，加快监管方式的改革步伐，加大执法执收的力度，加强各项措施的落实，把泸溪县局的各项工作推上一个新的台阶。

工商行政管理局长范文篇6

下面，我给各位领导、同志们具体地汇报一下xx县局上半年工作的开展情况：

一、认真开展保持共产党员先进性教育活动

二、结合创“五型机关”“五好工商所”实现“四个一流”的奋斗目标，加大创新激励机制

三、强化财务管理，规范财务收支

四、深化了服务，严把市场准入关

五、加强了监管，营造良好的市场秩序。

六、注重工作创新，积极探索监管方式改革

七、切实加强党风廉正建设，做好纳税人评议职能部门工作

八、加大基础设施建设，为工商执法执收工作创造良好条件

九、“金信工程”建设进展顺利

十、加大向地方党政机关、职能部门的汇报、协调工作力度，积极营造执法执收宽松环境

工商行政管理局长范文篇7

市局领导及同志们：

一年来，在市局、县为县府的正确领导下，本人恪尽职守，尽职尽责，在本职岗位上努力实现作为一名共产党员和工商领导干部的真正价值，作出了一定的工作成绩。实际工作中，本人始终持之以恒地加强自身政治素质建设和业务素质建设，与时俱进地做好工商行政管理工作。现将一年来本人工作情况汇报如下：

一、加强政治思想理论学习，不断提高政治业务素质政治理论上不断深化领会同志“三个代表”重要思想的精髓，并将其与工商行政管理工作联系起来，结合工商部门“一切为民、一切便民”的工作口号，使“三个代表”重要思想的指导作用在工商工作中落到实处。不仅在日常工作生活中，随时随地抽出时间加强学习，充实自身知识含量，请示工作中也时刻注意“充电”，完善个人知识体系，提高自己的知识层次和知识水平。

二、将各项分管工作协调有序的统一、规划、提高对于所分管的公平交易执法、法制、市场合同、个体私营企业协会等工作，本着优势互补的原则，充分发挥各分管科室在业务工作中的互相协调作用；原创：对待科室干部运用弹性工作方法，实行层次领导，对所属科、室、所明确责任分工，实行责任到人；实行责权利“三结合”的方法，使各分管科室和工商所所有干部职工都能有职、有责、有权，从而充分调动同志们的工作积极性，取得了一定的工作成果。1、坚持依法行政，严厉查处违法违规案件。本年度，本着“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的基本工作原则，结合节日市场检查活动和日常专项市场整治活动，着重在整顿农资市场、成品油市场、建材市场，清理“五小企业”、“扫黄打非”等工作上加大了力度，从重打击了假冒伪劣行为，整顿和规范了市场经济秩序。一年来，在全同志们的共同努力下，共查办各类经济违法案件2036起，其中立案371起，处罚决定书处罚罚没款140多万元，罚没款到位114.4万元，起到了“打击重点、教育一片”的良好作用，为市场经济秩序健康有序发展创造了有利条件。在查处各类违法案件中，注重抓大案要案，共查处万元以上大案要案23起，其中重大案件移交公安机关2起。在公平交易执法工作中，积极监管各类市场，特别是加强了对复混肥市场的监管。在本人同时兼任县复混肥办公室副主任的工作中，在质量技术监督局等其他有关部门配合下，根据《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规的具体规定，对肥料产品质量纠纷进行协调处理，及时化解了矛盾，维护了县委县府领导，保护了消费者权益和农民利益，积极为地方经济发展保驾护航排忧解难，很大程度上支持了地方经济健康有序地向前发展。今年来，本人奔赴山东文登、武汉东西湖区、安徽、河南、广西桂林等地，对全县范围内出现的17起肥料质量纠纷案件进行调查，并及时作出处理，为企业挽回损失700余万元。对企业间存在的欺诈行为，配合公安部门进行了严厉查处，维护了企业的合法权益，维护了××复混肥行业的声誉，得到了县委县府领导的一致好评。同时，为了帮助企业真正做到知法、懂法、用法，在对广大企业进行法律教育和政策规范的活动中采取“教育、政策规范、追究法律责任”相结合的原则，利用在召开各企业负责人会议的形式开展政策法律宣传，起到了良好的教育示范作用。2、各项工作齐头并进、齐抓共管结合××实际、配合有关部门，将各项业务工作具体落到实处。一是配合省、市个私协及有关信用评级部门评选诚信企业和积极开展“光彩之星”等荣誉称号的评选活动。在全市为数不多的诚信企业中，我县常林集团、金沂蒙集团、兴大食品有限公司等三家企业被评为“aaa”级诚信企业，振华建材公司被评为“aa”级诚信企业；共评选出省级“光彩之星”2家，市级“光彩之星”9家，市级“文明企业”4家，市级“文明个体工商户”4名，市级“青年文明号”1家，“青年文明岗位标兵”1名；二是积极开展对个体私营企业的维权服务工作。个私协会受理投诉8起，调节处理6起，赔偿金额达30多万元。这项工作的顺利开展受到了省个私协的重视，三次来××调研，并在《山东工商教育报》、《个体私营经济导刊》上刊登了我们的做法，东营市工商局也带领各县区个私协来我局学习。三是组织部分私营企业参加了省工商局、省个私协、省人事厅组织的人才招聘洽谈会。共签订用人意向书18分。9月份带领常林、金正大两企业参加了中个协和乌鲁木齐政府联合举办的经济贸易洽谈会，为企业扩展我国西部市场空间提供了有利条件。四是在执法办案过程中开展消费者权益保护工作。在各类市场监管中，充分发挥“12315”的职能作用，利用“12315”投诉举报网络，努力实现消费品市场的有效监管，切实保护消费者的合法权益，以及针对企业维护消费者利益法律意识不前的现状，聘请有关部门领导开展了一系列的授课培训活动。五是加强企业信用管理，深入开展“守合同重信用”活动。通过宣传，进一步提高“守合同重信用”活动的知名度，严格按照省局修改的《山东省“守合同重信用”企业认定管理办法》认定“守重”企业，为打造“诚信山东”增砖添瓦。今年，我局年审省级“守重”企业18家，市级“守重”企业4家并申报省、市级“守重”企业各1家。六是进一步规范企业动产抵押物登记工作。坚持公平、公正的原则，根据《企业动产抵押物登记管理办法》，严格按照抵押登记程序，对当事人提供的材料严格把关，对符合登记条件的及时办理。今年共办理企业动产抵押登记41件，抵押物价值29386万元，主债权金额16520万元，为企业盘活资产，引进资金发挥了积极而重要的作用。原创：七是以《行政许可法》的颁布实施为契机，进一步提高行政执法水平。一方面在全系统开展《行》法学习培训活动，掀起学《行》法、用《行》法的高潮，使全局执法人员都能熟练掌握，充分认识到该法实施的重要意义。并举办系统内培训班2期，参加培训120人次；系统外培训班1期，参加培训300人次；普法宣传活动2次，发放宣传材料3000份，教育5000余人次；另一方面，以《行》法为标准全面规范行政许可行为。为全面贯彻执行《行》法，在全局执法活动中要求与反式该法规定不一致的行政行为，一律停止执行，并及时进行了更正，将审批事项有55项减至24项，将承诺的15个工作日压缩为5个工作日，极大地提高了办事效率。全年共计审核一般程序案件366起，一般程序案件审核率达100%。3、工作思路清晰、方法措施得当，业务工作之间相互协调、密切配合。一方面，在工作过程中，能够做到有计划、有步骤、有布置、有落实，按照工作的轻重缓急，一个阶段一个重点地来搞好工作。同时，实行局所联动，相互支持，科室间互通有无，充分发挥基层所“点多面广”的作用和科室业务精进的长处，调动广大干部职工的工作积极性，分管业务工作较往年有很大进步。例如，积极协调市场合同科参与乡镇集贸市场管理；使个私协会“光彩之星”和市场合同科的“守重”企业评选同步进行等等。

三、以务实的工作态度带动和影响“身边人”，促进工作全面发展“打铁还需自身硬”，没有坚实的工作基础和良好的工作作风，作为一名县局领导将难以服众。为此，本人从自身做起，时时刻刻以工作大局为重，不计小节，踏踏实实做好本职工作。一是充分发扬民主，认真搞好调查研究。深入了解基层工作的基本情况，倾听基层干部职工的呼声，发现问题，对症下药，积极为同志们出主意想办法，同时能够认真听取他们的建议和意见，进一步改进自身的工作方式和方法。二是能够团结同志，平易近人，和同志们打成一片。时常以“换位思考”方式切身考虑干部职工在实际工作中的困难，处处替同志们着想，事事为同志们考虑，这样才能得到同志们的信任，使同志们能够安心工作。三是本人能够认真贯彻执行党风廉政建设责任制以及工商部门关于领导干部廉洁自律的有关规定，工作上、生活中从不讲条件，以身作则，廉洁从政，在同志们中起到了良好的模范带头作用。总之，本人一年来能够团结同志，遇事不推不避，同其他党组之间加强交流，沟通思想，积极维护了党组的团结，踏踏实实地完成了上级交付的各项工作任务。但在实际工作中，不免存在不足之处需要进一步努力，请上级领导加以批评指正。

工商行政管理局长范文篇8

这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，回顾总结上半年的工作，安排部署下半年的任务。两天来，各省区市工商局的负责同志交流了上半年的工作情况和下半年的工作打算，8位同志进行了述职述廉汇报。刚才总局各位局领导发表了很好的意见，对今后的工作提出了明确要求，希望同志们认真抓好落实。经过大家的共同努力，会议开得圆满成功。下面，我就上半年的工作情况和下半年的重点任务，讲几点意见。

一、迎接新的挑战，经受新的考验，上半年各项工作取得显著成绩

今年上半年，是我国改革发展进程中极不平凡、充满挑战的时期，经济社会发展面临严峻形势，工商行政管理工作遇到新的考验。应对国际金融危机、防控甲型H1N1流感，考验着工商行政管理机关服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的能力；停征“两费”、落实新“三定”，对工商行政管理机关推进职能转变、提高监管效能提出了新的更高的要求；实施《食品安全法》、强化流通环节食品安全监管，加重了工商行政管理机关营造安全健康消费环境、公平竞争市场环境的责任。半年来，全系统坚持把巩固学习实践科学发展观活动成果与推动当前工作相结合，坚持围绕中心、服务大局充分发挥职能作用，坚持业务工作与廉政建设“两手抓，两手都要硬”，开拓进取，扎实工作，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，坚持不懈推进制度创新，扎扎实实加强队伍建设，班子经受了考验，队伍经受了历练，服务拓宽了领域，监管提高了水平，各项工作取得新的成绩。

（一）积极应对国际金融危机，服务经济平稳较快发展取得显著成绩。全系统应对国际金融危机见识早、行动快、措施实，以高度的政治责任感和迎难而上的必胜信心，千方百计服务经济发展大局，为应对国际金融危机作出了积极贡献，受到了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛好评。今年以来，各省区市党委、政府领导同志对工商行政管理工作给予肯定的批示有**多次。

1.实施各项帮扶措施，大力支持各类市场主体稳定发展。总局提出了“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，先后制定实施了在企业年检中帮扶企业、开展股权出资出质登记帮助企业解决融资难问题等一系列政策措施。各地把促进市场主体发展作为应对国际金融危机的重点工作，制定切实可行的政策措施，开展形式多样的帮扶活动，促进各类市场主体继续保持了良好发展势头。上半年，全系统新登记内资企业（含私营企业）66.71万户、外资企业1.83万户、个体工商户315.99万户。截至6月底，我国实有内资企业（含私营企业）953.74万户、外资企业42.11万户、个体工商户3016.04万户。一是积极出台政策措施，为各类市场主体发展营造良好政策环境。今年以来，副省级市以上工商局制定出台支持经济发展、促进创业就业等政策文件61件，为历年来之最。二是积极开展企业大走访活动，为各类市场主体提供便捷高效服务。全系统共走访企业32.7万户，召开帮扶企业座谈会1.57万次。山东省工商局开展的10万户市场主体“大走访”活动，江苏省工商局开展的“红盾保民生护企业促发展”专项活动，福建省工商局开展的“千家万户企业经营状态大调查”，都取得了良好实效。三是将年检作为帮扶企业的工作平台，为各类市场主体提供针对性服务。各地在积极采取集中年检、网上年检等方式方便企业的同时，实行了允许适当延长出资期限、延续经营期限等特殊帮扶政策。重庆、广东等省市工商局积极利用年检促进企业稳定发展。四是积极开展股权出资出质登记和注册商标专用权质权登记，帮助企业解决融资难问题。上半年总局共办结52件注册商标专用权质押登记申请，帮助企业融资5.18亿元。各地工商机关共办理有限责任公司股权出质额1186.9亿元，股份有限公司股权出质额4**.9亿股，担保债权总额2384.8亿元。五是积极开展市场主体信息分析工作，为政府决策和企业发展提供参考。西安、武汉市工商局积极编发产业结构和投资信息参考分析报告，为政府决策和企业投资提供依据。今年以来，副省级市以上工商局共提供各类产业结构和投资信息参考分析报告100多份。

2.完善服务“三农”机制，积极促进农村改革发展。总局在江苏召开了全系统落实党的十七届三中全会精神、服务农村改革发展经验交流会，对服务农村改革发展作出了全面部署。各地按照总局要求，进一步加强了服务农村改革发展工作。一是“红盾护农”效能不断提高，保障了农业生产顺利进行。全系统共查处农资违法案件6977件，为农民挽回经济损失6371万元。二是实施农产品商标战略成果显著，促进了特色农业集约发展。截至目前，总局累计核准注册地理标志5**件、农产品商标64万件。各地积极引导、帮助有条件的农民和涉农企业运用农产品商标和地理标志增产增收。安徽、青海、吉林、陕西等省工商局通过开展“一所多标”等活动，利用商标战略促进农业、农村发展取得实效。三是大力培育发展农村经纪人，开展合同帮扶活动，促进了农业市场化发展。总局举办了3期地震灾区农村经纪人培训班，制定推广了合同示范文本108份，与有关部门共同制定了农村土地承包经营权流转等合同示范文本。各地大力加强农村经纪人培训，继续开展合同帮农工作，取得了良好成效。四是积极引导企业到农村发展，促进城乡一体化建设。各地鼓励企业到农村建基地、办工厂，支持企业在农村设立分支机构、开展连锁经营，引导多元投资主体向农业投资、在农村创业。山东、山西、辽宁、南京等地工商局大力支持大企业进农村发展。五是严厉打击以“家电下乡”名义制售翻新家电行为，维护了农村消费者合法权益。各地以查资质、验标识、打假劣、保权益为重点，严厉查处了一批以“家电下乡”名义制售假冒伪劣家电案件，确保了“家电下乡”惠农政策落实到位。全系统共查处不合格及假冒伪劣家电7033台。

3.加强政策引导支持，积极促进区域经济协调发展。总局制定了支持武汉城市圈经济社会发展的意见，参与主办了第四届中国中部投资贸易博览会等经贸活动。对口支援西藏、青海藏区、三峡库区和新疆南疆三地州工商行政管理事业改革发展的工作深入开展。各地继续围绕落实国家区域发展战略，加强区域执法联动协作，促进区域经济协调发展。黑龙江省工商局大力支持服务“八大经济区建设”，效果良好。

（二）切实加大监管执法力度，维护市场秩序取得良好成效。上半年，全系统立足监管职能，创新监管理念，转变监管方式，破解监管难题，为经济平稳较快发展营造了良好市场环境。

1.强化制度落实，流通环节食品安全监管力度进一步加大。总局制定下发了《流通环节食品安全整顿工作方案》，在浙江召开了全系统贯彻《食品安全法》工作会议，对做好新形势下的流通环节食品安全监管工作提出了明确要求。各地把强化食品安全监管作为维护市场秩序的重中之重，认真组织了食品安全专项执法检查，集中开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，进一步加强了日常规范管理，推进了索证索票、购销台账等制度的健全完善，强化了流通环节食品质量监测等工作，有力地维护了食品市场秩序。全系统共查扣非食用物质和食品添加剂68吨，查处案件578件。浙江的流通环节食品全程监控监管、上海的食品广告监管、山东的食品市场分类监管、新疆的搭建食品电子监管平台、北京的构建流通环节食品安全风险防范体系、江苏的农村食品安全监管长效机制建设，都切实提高了流通环节食品安全监管效能。

2.强化执法检查，反垄断与反不正当竞争执法工作有序推进。总局加强了反垄断执法配套规章制度建设，反垄断执法工作迈出新步伐。各地开展了反限制竞争执法工作，查处了一批公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务等案件。继续运用行政建议和行政告诫等方式，制止和查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。打击“傍名牌”执法行动深入开展。全系统共查处各类不正当竞争案件2.17万件，案值15.67亿元。

3.强化案件查处，治理商业贿赂专项工作深入开展。各地围绕中央确定的重点领域和行业，加强与有关部门的协调配合，拓展了案件查办领域。继续探索构建治理商业贿赂长效机制。全系统共查处商业贿赂案件1**7件，案值4.93亿元。

4.强化行政执法，保护商标专用权成效显著。总局通过制定改革措施、狠抓工作落实，解决商标审查和评审周期过长问题取得突破性进展，商标审查周期明显缩短，案件审结数量大幅上升，上半年审查商标注册申请72万多件，审查商标异议1.09万件，审结商标评审案件1.76万件，均已提前实现时间过半、完成任务过半，其中审查商标注册申请半年已完成相当于以前两年零五个月的工作量。各地以保护涉农商标、食品商标、药品商标、驰名商标等为重点，严厉打击了商标侵权行为。全系统共查处商标违法案件1.55万件，案值3.63亿元。

5.强化整治力度，虚假违法广告整治成果进一步巩固和扩大。各地继续以直接关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗广告，以及危害未成年人身心健康的非法涉性低俗不良广告为重点，加强广告监测和预警，加大广告环节监管力度，会同行业主管部门开展专项治理，充分发挥行业自律作用，努力构建广告监管长效机制，切实维护了广告市场秩序。全系统共查处违法广告案件1.49万件。

6.强化打击力度，打击传销效果进一步提高。总局制定下发了进一步加强打击传销规范直销工作的意见，推广运用了打击传销规范直销信息系统，推动南方九省区建立了打击传销规范直销合作机制；江苏、山东、河南、安徽四省十二市构建了毗邻地（市）区域协作机制。各地积极开展了《刑法》增设组织领导传销罪的宣传教育活动，震慑了违法分子。加大打击力度，严厉查处了一批传销大要案件。围绕传销纳入社会治安综合治理，全面推进了创建“无传销社区（村）”工作。强化重点环节监管，继续严格规范直销经营活动。全系统共查处传销案件1012件，取缔传销窝点1.18万个，教育遣散传销人员17.26万人次。

7.强化应急处置，甲型H1N1流感防控工作积极开展。总局贯彻党中央、国务院的部署，对做好防控甲型H1N1流感工作作出了具体安排。各地采取有力措施，全面启动应急预案，完善联防联控工作机制，加大甲型H1N1流感防控商品市场监管力度，切实维护了市场稳定。

8.强化协调配合，清理无照经营工作深入开展。各地突出城乡接合部等重点地区，突出高危行业，开展专项执法检查，取缔、查处、规范了无照经营行为。进一步推进查处取缔无照经营工作机制建设，全国大部分省市基本建立了政府牵头、有关部门参与的查处取缔无照经营工作机制。全系统共查处无照经营案件21.67万件。

（三）高度关注民生，消费维权工作取得显著成效。上半年，受国际金融危机影响，消费维权、劳动就业等工作面临新的形势和挑战。各地工商机关坚持以人为本，切实关注民生，为保护消费者合法权益、维护社会和谐稳定作出了新的贡献。

1.突出平台建设，消费维权水平进一步提高。一是12315行政执法体系“四个平台”建设稳步推进。北京、上海依托信息化网络和“一会两站”组织体系，将“四个平台”的功能延伸到村镇和社区，扩大了城乡覆盖面。甘肃、河北、宁夏等地开通了12315短信平台，建立了视频维权系统。江西、贵州、湖南等地在12315申诉举报中心设立了工商机关政风专线。杭州市创新了小额消费纠纷快速“调、诉”机制。大连市建立了消费纠纷属地化、专业性、救济性三级调解机制。云南的“一会两站”建设工作由部门行为上升为政府行为。二是坚持以打击制假售假违法行为为重点，消费维权力度进一步加大。各地认真贯彻落实国务院开展“质量和安全年”的总体部署，扎实开展执法检查，强化日常规范监管，流通领域商品质量监管工作深入推进，农村商品市场整治工作取得阶段性成效。对消费者申诉举报集中的重点领域开展了专项执法检查，消费维权工作进一步加强。全系统共查处制售假冒伪劣商品违法案件4.17万件，案值3.92亿元。湖北、四川、天津等省市工商局开展的维权执法主题年活动、公共服务行业侵害消费权益专项治理等工作，都取得了明显成效。

2.加强帮扶引导，促进就业再就业工作成效显著。针对今年高校毕业生就业难、大量农民工返乡等新情况，各地积极采取加强政策支持、开展就业帮扶等措施，鼓励以创业带动就业。今年以来，全系统共引导、支持54.99万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。上海市工商局出台鼓励创业“八条意见”，天津市工商局建立高校毕业生创业服务机制，社会反响良好。内蒙古自治区工商局牵头举办了28场个体私营企业用工招聘会、高校大学生自主创业政策说明会。贵州省工商系统扶持17万名返乡农民工创业。河南省工商局开展了每名工商干部帮扶4个农民工实现就业创业的“一带四工程”。吉林省工商局开通大学生创业特别通道。广西、陕西、成都等地工商局制定实施鼓励全民创业、大学生创业的政策措施，都收到了良好效果。

3.积极参与配合，社会治安综合治理工作深入开展。总局向全系统发出通知，就工商行政管理机关参与社会治安综合治理、净化社会文化环境的工作进行了部署。各地积极参与有关专项治理行动，严肃清查政治性非法出版物，加大查处取缔黑网吧力度，大力净化网络环境，加强学校及周边治安综合治理，密切配合开展打黑除恶、扫黄、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。西藏自治区工商局认真做好维护社会稳定工作，确保了重大敏感时期市场繁荣稳定。

（四）创新体制机制，工商行政管理改革发展稳步推进。上半年，全系统适应新形势的要求，加大了体制机制创新力度，取得了良好成效，有力地促进了职能转变、市场监管长效机制建设和监管执法效能的提高。

1.法制建设步伐加快。总局积极参与制定了《食品安全法》、《反垄断法》配套法规规章，制定了《食品流通许可证管理暂行办法》、《流通环节食品监督管理暂行办法》、《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》、《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》。制定实施了《股权出资登记管理办法》、《注册商标专用权质权登记办法》、《个体工商户名称登记管理办法》，积极开展了网络商品交易及有关服务行为管理办法的制定工作。认真做好《广告法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡集市贸易管理办法》等法律法规的修订工作。强化执法责任，进一步推进了行政执法责任制的落实。加强执法监督，进一步规范了执法行为。严格规范执法主体，认真做好执法证统一换发工作。

2.“四化建设”水平进一步提高。各地进一步加大工作力度，全面加强“四化建设”，制度化建设深入推进，规范化、程序化建设水平不断提高，法治化建设步伐加快。全系统企业信用分类监管、市场商品质量准入退出、个体工商户分层分类登记管理、商品交易市场信用分类监管等制度改革成果不断巩固和扩大。广东推广使用了商品交易市场整体巡查监管业务信息系统，广西建立了商品市场信用体系移动信息化应用平台，青岛启用了肉品流通安全信息监控追溯系统。

3.“四个转变”迈出新步伐。各地依法履行新“三定”赋予的职能，努力把监管范围向新兴网络市场等延伸，监管领域拓展步伐加快；细化片区责任、优化职责流程、强化绩效考评，监管方式转变深入推进；加强内设机构、业务条线、不同区域之间的密切配合和执法联动，建立健全市场监管体系，监管方法改革收效良好；充分运用现代信息网络技术，监管手段创新成果显著。北京市场主体网格监管系统在全市普遍应用，厦门构建了行政权力运行规范体系，宁波建立了相对集中专业化执法办案体制。浙江、重庆、江苏等省市工商局在网上商品交易及服务行为监管方面，探索实行“以网管网”。

4.信息化建设加速推进。总局在湖北召开了全国工商行政管理信息化工作会议，总结和部署了全系统的信息化工作。目前，总局和省级工商局两级数据中心建设基本完成，数据采集由过去的**多项增加到500多项，连接全系统的综合业务应用平台开始试运行。10多个省级工商局完成了全省范围内统一的综合业务应用平台建设。重庆、湖北等省市工商局信息网络建设全面推进，信息化建设成果更加广泛地运用到市场监管和服务发展的各项工作中。武汉、广州、深圳、济南、西安、长春、沈阳、哈尔滨等市工商局信息化建设步伐加快，水平提高。

5.制定新“三定”、停征“两费”经费保障工作顺利推进。截至目前，10个省区市工商局“三定”方案已获政府批准，13个省区市工商局的“三定”方案已经审定待政府审批。从已出台的省级工商局新“三定”看，普遍强化了市场监管和服务发展的职能。机构编制基本保持稳定，一些省区市在下达的新“三定”中，还为工商机关增加了内设机构。全国31个省级工商局中，经费保障总额比上年增长的有20个，基本持平的有3个；15个计划单列市和副省级市工商局中，保持增长的有7个，基本持平的有2个。

6.国际合作工作取得新进展。自去年年底以来，总局已与美国、英国、欧盟、越南、韩国、法国等国家和地区的相关部门签署8个双边合作协议，有力地拓展了工商行政管理国际合作的广度和深度。今年，仅在中美、中欧双边合作框架下，合作项目就达20余个。上半年已召开国际研讨会8个，涉及网络市场商品交易及有关服务监管、商业秘密的保护、反不正当竞争与商标保护等领域。积极主动的国际合作，促进了监管执法水平的提高。

（五）突出全员培训，队伍建设取得新成果。上半年，各级工商行政管理机关以“三个过硬”为目标，以全员培训为重点，认真落实“五抓”，队伍建设成效显著。

1.深入学习实践科学发展观全员培训取得良好成效。总局部署在全系统基层单位开展了学习实践科学发展观全员培训，各地高度重视，落实领导责任，把握重点环节，加强监督检查，全员培训取得显著成效。全系统近36万名干部参加了全员培训，1.8万名省、市、县（区）工商局领导班子成员为基层干部作专题辅导报告2万场次，近20万人次学习、观看了总局制作的全员培训辅导光盘。通过全员培训，进一步提高了广大干部的思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；查找了制约基层科学发展的突出问题，促进了基层执法理念和工作作风的转变。

2.工商行政管理系统行政执法类公务员管理试点工作稳步推进。上海、福建、山东、湖南、宁波、深圳等六省（市）工商局按照总局和国家公务员局联合通知的部署，制定试点方案，精心组织实施，围绕加强工商干部专业化、职业化建设和拓展基层干部职业发展空间，积极进行探索，认真总结经验，行政执法类公务员管理试点工作进展顺利。

3.落实“五抓”的工作力度进一步加大。总局行政学院顺利完成了400多名省地级工商局领导干部、700多名县级工商局长的集中培训。各地采取有力措施继续落实“五抓”。半年来，全系统共投入干部教育培训经费1.67亿元，投入基层建设资金近7亿元，工商所建设和基层执法装备得到加强和改善。扎实开展基层建设年、基层基础建设年等活动，进一步推进了工商所布局调整、工作机制转变。结合应对国际金融危机，扎实开展了机关干部下基层、机关效能建设、机关作风建设等活动，促进了文明和谐机关建设。甘肃、黑龙江、吉林、湖北、湖南、海南等省加大基层工商所改革力度，取得新的进展。

4.党风廉政建设取得新成效。全系统认真落实十七届中央纪委第三次全会和国务院廉政工作会议精神，按照年初全国工商系统党风廉政工作会议的部署，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，全力推进反腐倡廉建设，取得明显实效。深入开展示范教育和警示教育，扎实推进工商廉政文化建设。继续开展领导干部述职述廉汇报以及基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。积极参加地方政府组织的行风评议活动，狠抓工商行风建设。特别是总局党组今年重点部署的廉政风险和监管风险防范管理工作，总局机关已全面开展，北京、河北、山西、江苏、福建、云南、河南、贵州、宁夏、青海等10个省区市工商局在试点的基础上扎实推进，其他省市也在积极试点。这项工作得到了贺国强同志、何勇同志及中央纪委监察部多位领导同志的肯定。贺国强同志今年先后视察了厦门市工商局和河南省工商局，充分肯定了他们的工作。许多省区市工商局的党风廉政建设都受到了当地党委、政府的好评。

半年来，全系统各级协会、学会、中心和报社、出版社等单位，紧紧围绕工商行政管理中心任务，在应对国际金融危机、促进就业创业、提供服务、反映诉求、行业自律，在加强工商行政管理政策理论研究，在宣传工商行政管理工作成绩、树立良好社会形象等方面，做了大量工作，取得了良好成绩。

总之，半年来，经过全系统广大干部的奋发有为工作，我们取得了促进改革发展的丰硕成果，开创了加强自身建设的良好局面，积累了履行法定职责的宝贵经验。这些成绩的取得，不仅坚定了我们迎难而上、开拓奋进的信心，也为圆满完成全年工作任务奠定了良好基础。我们要在成绩面前看到不足，在挑战面前抓住机遇，倍加努力工作，开创新的业绩。

二、认真履行职责，全力抓好落实，确保全年各项工作任务圆满完成

当前，我国经济运行正处在企稳回升的关键时期，确保经济平稳较快发展的任务还十分艰巨。今年是新中国成立**周年，也是受国际金融危机影响，我国经济发展遇到严重挑战的一年。充分发挥工商行政管理职能作用，维护公平竞争的市场秩序，对于促进经济平稳较快发展、为庆祝新中国成立**周年营造良好经济社会环境，具有十分重要的意义。各级工商行政管理机关要深刻认识肩负的重要责任，在上半年取得成绩的基础上，认真贯彻党中央、国务院的部署及全国工商行政管理工作会议精神，按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，努力做到“四个统一”，积极推进“四高目标”的实现，在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，确保全年各项工作任务的圆满完成，为促进经济平稳较快发展努力作出新的贡献。

（一）以应对国际金融危机为重点，努力抓好服务发展各项措施的落实。为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，总局出台了25条政策意见，采取了一系列帮扶措施。各地要在上半年工作的基础上，进一步加大力度，狠抓各项服务发展措施的落实。

1.继续服务好各类市场主体发展。各地要进一步做好中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构政策措施的贯彻落实工作，努力做到全心全意、尽心尽力。要重点按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，积极支持各类市场主体稳定发展，努力服务产业结构调整和经济结构优化；要通过调研、座谈等多种方式，加强与市场主体的沟通联系，明确服务重点和方向，不断提高服务的针对性和有效性；要积极开展股权质押，实行股权出资及债权转股权，支持组建小额贷款公司，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题；要在坚持依法行政的前提下，努力为市场主体提供政策支持，切实做到不缺位、不越位，用好政策，搞好服务。

2.继续服务好农村改革发展。服务农村改革发展是工商行政管理机关的重要职责。各级工商机关要坚定不移地贯彻落实党的十七届三中全会精神，创造性地做好服务农村改革发展的各项工作。要继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等系列活动，认真总结成功经验，不断完善工作机制，巩固成绩，提升水平。要积极支持农民专业合作社和农村龙头企业发展，努力为农村产业化发展服务。

3.继续服务好区域经济协调发展。各地要立足工商职能，努力在促进区域经济协调发展中作出更大的贡献。要充分发挥工商机关密切联系市场主体的优势，大力支持东中西部加强沟通交流，促进项目对接与合作；要积极支持海峡西岸经济区、上海浦东新区、天津滨海新区、武汉城市圈等各类新区、高新技术开发区、试验区的建设发展，继续深入开展对口支援西藏、青海藏区、三峡库区、新疆南疆三地州及四川地震灾后重建工作。积极参与新疆“中国民营企业西部峰会”的筹备组织工作。

4.继续服务好就业再就业工作。要深入贯彻中央实行的更加积极的就业政策，千方百计促进就业再就业。特别要针对受国际金融危机影响农民工大量返乡的问题，积极引导返乡农民工兴办个体工商户和私营企业、组建农民专业合作社，以创业带动就业。要认真落实七部委联合下发的《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》，把支持高校毕业生就业与促进个体私营经济发展结合起来，切实完成好计划赋予的工作任务。

5.继续推进好商标战略的实施。总局要继续做好缩短商标审查周期的工作，确保今年目标任务的全面完成。各地要认真落实商标战略实施意见，积极利用驰名商标、地理标志认定与保护等手段，努力在商标培育、商标管理、商标保护上下功夫，引导市场主体充分运用商标战略做大做强。下半年，总局将召开全系统商标工作会议，对推进实施商标战略进行全面部署。

6.继续发挥好工商资源优势提升服务效能。要充分发挥工商部门掌握市场主体和商标注册基础信息、市场监管执法动态信息等资源优势，拥有市场主体准入、执法办案手段等职能优势，具备组织机构网络健全、执法队伍覆盖城乡的体制、队伍优势，拓展服务领域，创新服务方式，提升服务效能，努力在服务经济社会发展中实现新突破。

7.继续做好支持家电等产品下乡的工作。“家电、农机、汽车下乡”，是党中央、国务院应对国际金融危机，带动生产、拉动内需、惠农强农的一项重要举措。最近，针对一些不法分子打着“家电、农机、汽车下乡”的名义从事违法犯罪的行为，总理、副总理等国务院领导同志专门作出重要指示，要求公安、工商等部门依法进行整治。各级工商机关要认真贯彻落实国务院领导同志的重要指示，积极配合公安等部门严厉打击违法犯罪行为，积极配合商务等部门整顿规范市场秩序，同时在全系统深入开展“家电、农机、汽车下乡”市场专项整治。重点抓好以下工作：一是进一步加强“家电、农机、汽车下乡”市场监管工作。要加大执法力度，依法严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假、欺诈消费者的违法行为，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法处理。二是严把家电、农机、汽车下乡经营主体市场准入关。要监督定点企业落实进货查验制度，确保家电等产品来源合法，质量合格。三是充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报，妥善解决消费纠纷，维护社会和谐稳定。

（二）以贯彻落实《食品安全法》为重点，努力抓好市场监管各项措施的落实。市场监管是工商部门的基本职责，只有加强市场监管，工商部门才有执法权威，经济发展才有良好环境。要依法强化市场监管，切实维护市场秩序。

1.深入贯彻落实《食品安全法》，切实强化流通环节食品安全监管。为确保《食品安全法》的顺利施行，总局按照《食品安全法》和新“三定”赋予的职能，研究制定了一系列配套规章和制度，概括起来就是“两个规章”、“一个意见”、“八项制度”。要围绕贯彻落实这些规章和制度，依法履行流通环节食品安全监管职责，努力构建食品安全监管长效机制，切实保障广大人民群众食品消费安全。

2.深入开展“质量和安全年”活动，切实加强农村商品市场监管。一是要深入开展“质量和安全年”活动，切实加强流通领域商品质量监管。要落实基层监管责任，强化日常规范监管，进一步加大商品质量检查力度，严格市场主体准入，规范市场交易行为，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为；要继续大力推进商品市场准入制度改革，监督销售者建立健全进货查验和购销台账制度，全面提升流通领域商品质量监管水平。二是要继续强化农村商品市场监管，切实维护农民消费者合法权益。要突出重点商品、重点区域、重点场所，集中执法力量，深入开展专项执法检查，着力解决好农村市场的突出问题。

3.充分利用《刑法》增设组织领导传销罪，进一步加大打击传销工作力度。要广泛宣传《刑法》增设组织领导传销罪的重大意义，震慑传销分子。要和公安部门一起积极开展“百日执法专项行动”，重拳出击，严肃查处一批传销大要案件。要加强与公安机关的协作配合，对查处的传销案件涉案人员，坚决移送司法机关追究刑事责任。要充分利用打击传销纳入社会治安综合治理的有利条件，大力推进“无传销社区（村）”建设，增强打击传销的整体合力。

4.进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，切实维护公平公正的竞争秩序。要加强反垄断执法实践研究，加快配套规章的制定和完善，强化反垄断执法人员培训，增强反垄断执法能力；要以重点案件为突破口，依法组织查处垄断案件，推动反垄断执法工作迈出新步伐。要继续依据《反不正当竞争法》的规定，查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除、限制竞争行为。要继续深入开展打击“傍名牌”执法行动。

5.继续开展各项专项执法工作，切实维护市场经济秩序。要围绕群众反映的热点难点问题，深入开展商业贿赂专项治理工作。要继续加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。要深入开展虚假违法广告专项整治，充分发挥部际联席会议的作用，努力维护良好、健康、稳定的广告市场秩序。同时积极履行指导广告业发展的职能，促进广告业又好又快发展。要认真履行网络商品交易监管职能，继续加强对网络商品交易及有关服务行为监管办法的研究，争取尽早出台。

6.深入开展社会治安综合治理，努力维护社会稳定。各级工商机关要围绕做好国庆**周年、上海世博会等重要活动的保障工作，深入开展社会治安综合治理、净化社会文化环境等工作。进一步加强互联网上网服务营业场所整治，进一步加大查处取缔黑网吧力度，进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。积极配合有关部门，继续参与打黑除恶、禁毒、扫黄打非以及打击盗窃破坏“三电”违法犯罪等专项斗争，努力为维护社会和谐稳定作出积极贡献。

（三）以推进“四个平台”建设为重点，努力抓好消费维权各项措施的落实。各地要进一步更新维权理念，以推进“四个平台”建设为重点，切实抓好消费维权各项措施的落实，不断提升消费维权水平。

1.要在建立健全12315信息网络体系上下功夫，努力建设工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台。要建立健全省局、地（市）局12315中心和总局、省局12315数据分析中心，实现从总局到工商所五级信息化网络贯通，完善12315中心功能，切实提高12315行政执法效能。要加强12315中心建设，切实保障诉求渠道畅通；加强12315数据分析中心建设，努力实现12315网络五级贯通；加强12315短信平台建设，不断提高12315信息互动能力。

2.要在建立健全消费维权组织网络上下功夫，努力建设工商部门畅通民意的平台。要继续加快“一会两站”建设，大力推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校，进一步扩大消费维权组织网络覆盖面，及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报，努力把消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在源头。

3.要在建立健全执法监督机制上下功夫，努力建设工商部门接受社会监督和听取群众意见的平台。要充分发挥12315行政执法体系的作用，及时了解社情民意，公开政务信息，主动征求群众和社会各方面的意见和建议，广泛接受社会监督，不断提升工商部门依法行政的水平。

4.要在建立健全指挥调度、快速处置和分析机制上下功夫，努力建设工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。要进一步优化12315工作流程，完善信息快速处置、跟踪督办、综合分析等功能，建立健全执法协作机制，进一步提高12315监管执法工作水平，努力解决人民群众关心的重点、难点、热点问题。

（四）以内强素质、外树形象为重点，努力抓好队伍建设各项措施的落实。各级工商行政管理机关要坚持把队伍建设放在更加突出的位置，以实现“三个过硬”为目标，以提高队伍素质为核心，继续大力抓好队伍建设各项措施的落实。

1.加强学习培训，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。工商行政管理虽然是经济行政执法工作，但有很强的政治性，必须高度重视理论武装工作。要重点抓好中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观的学习，使广大干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性，切实增强与以同志为总书记的党中央保持高度一致的坚定性，切实增强贯彻落实科学发展观的能力。同时，要坚持不懈加强干部教育培训工作。上半年在全系统基层单位开展的深入学习实践科学发展观全员培训，内容丰富，形式多样，成效明显，为今后更好地开展干部教育培训探索积累了宝贵经验。各地要认真总结经验，巩固扩大成果，把全员培训中好的做法坚持下去，成功的经验上升为制度，探索构建教育培训长效机制，不断增强教育培训的针对性和实效性。

2.进一步加强党的建设，充分发挥党员的模范带头作用。各级工商机关要认真落实总书记关于“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”的重要指示，努力开创新形势下机关和基层党建工作的新局面。要进一步加强机关党建工作，为基层作出表率。要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。各级领导干部尤其要爱读书、读好书、善读书，提高理论素养和领导能力；要加强道德修养，培养高尚情操，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终为人民执好政、掌好权。要进一步加强基层工商所党建工作，坚持执法为民。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，践行党的宗旨，服务人民群众，树立良好工商形象。

3.以转变职能、改进作风为抓手，进一步推进文明执法、规范执法。半年多来，各地以停征“两费”、落实新“三定”为契机，在推进职能转变、强化监管执法等方面进行积极探索，取得了初步成效，积累了有益经验。下一步，要继续在更新执法理念、创新监管模式、规范执法行为、提高执法效能上下功夫，切实提升基层队伍的素质和形象，切实提高监管服务的能力和水平。在更新执法理念上，有一个注意区分刑事司法与行政执法的问题。刑事司法是惩戒性的，行政执法是规范性的，即使进行行政处罚，其目的也是为了规范。刑事司法的目的是惩戒当事人，行政执法的目的是规范、指导当事人。我们更新执法理念、创新监管机制，就是不要把处罚、取缔作为监管执法的根本目的，而是要把着眼点放在规范当事人自身行为、促进当事人守法经营上。既要坚持原则、严格执法，切实维护法律的权威和尊严；又要多规范、少处罚，在行政执法中更好地体现科学发展观的要求。当前，特别要认真清理各种收费，切实治理乱收费，坚决禁止搭车收费。各类协会、学会的经费保障问题，要坚持用改革的办法、按国家的规定妥善解决。总之，要切实转变职能、转变作风，积极推进文明执法、规范执法，努力提高监管执法效能，树立良好工商形象。

4.坚持全面推进、突出重点、加强监督，务求党风廉政建设取得明显实效。对下半年抓党风廉政建设的落实工作，我着重强调三点：一是要全面推进。就是要采取切实措施，全面完成年初全系统党风廉政工作会议部署的各项任务，务求取得明显实效。二是要突出重点。开展廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和监管风险，是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的重要举措，是工商机关党风廉政建设的一项创新，得到了中央纪委监察部领导同志的高度评价。最近，何勇同志又作出重要批示：在全面开展风险点防范管理的基础上，注意总结经验，完善提高。这对我们的工作提出了更高的要求，使我们倍受鼓舞，又深感责任重大。我们决不能辜负中央领导同志及中央纪委监察部领导同志对我们的希望，坚决落实好领导同志的批示，继续全力推进这项工作。在总局党组的领导下，总局各司局、直属单位要抓紧修订完善工作方案，扎实深入开展，为全系统作好表率；地方工商机关要搞好试点，为全面开展打好基础。总局还要抓紧研究制定工商行政管理系统开展廉政风险点防范管理的指导意见。三是要加强监督检查。要按照中央纪委的要求，对构建惩治和预防腐败体系的各项工作认真进行检查，重点推进各项监督制约机制的完善和落实。要完善党内生活制度，强化对党员特别是党员领导干部的监督；健全权力监督制约机制，加强对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督；深化政务公开、推进局务公开，强化群众监督和舆论监督。

工商行政管理局长范文篇9

报告的结构，一般由标题、受文单位、正文、落款几部分组成。

标题。包括发文机关名称、事由、文种三部分。

受文单位。是报告的主送单位。如果报告涉及的问题不需要上级机关给以解释或答复，可写两个或两个以上的受文单位，若需上级机关给以解释或答复，受文单位只能写一个，以免发生误解，延误工作。

正文。一般由前言、主体、结尾三部分构成。正文的前言，先简要交待写报告的原由或目的等，然后以“现将主要情况报告如下”过渡到主体部分。正文的主体是报告的具体内容。不同种类的报告，主体部分的写法也不同。情况报告，重点要把问题或事情的原委、性质写清楚，还要提出看法，有的还可提出初步处理意见，以供上级参考；工作报告，要把工作的情况、取得的成绩、存在的问题、有什么经验和教训以至今后工作的意见写清楚，以便上级掌握情况，指导工作；报送报告的主体部分较简单，写清所报送的文件、物品的名称、数量和附件即可；意见报告，主要把对今后工作的意见分条列项陈述清楚，对以前工作情况可不作叙述；建议报告，要针对工作中出现的新情况、新问题向上级提出一些解决问题的具体办法和措施，以供上级制定政策时参考；答复报告，一定要针对上级机关询问的问题给以明确具体的答复，不要节外生枝；检查报告，应着重分析问题产生的原因，以便人们从中吸取教训，从而避免类似事情的发生。正文的结尾，通常用“以上报告，请审核”、“请审阅”、“请查收”、“以上报告如无不妥，请批转有关单位执行”等作结。不同种类的报告，结语不同，使用时要注意恰当、明确。

落款。包括发文单位名称、发文时间、公章。

写报告要以陈述为主，一般不作理论上的阐述，更不要说废话套话；重点要突出，尤其是综合报告，在写作时要分清主次，做到点面结合，突出主干；专题报告，要突出一个“专”字，自始至终要围绕一项工作、一件事情、一个问题，不要旁生枝节。

范例一

××区人民政府关于报送

《一九××年环境卫生工作计划》的报告

××市人民政府：

现报上我区《一九××年环境卫生工作计划》一份，请审阅。

附：《一九××年环境卫生工作计划》（略）

××区人民政府（公章）

一九××年×月×日

范例二

国家工商行政管理局

关于加强工商行政管理工作的报告

工商［19××］×号

国务院：

为了更好地贯彻党的××届×中全会精神，在治理整顿期间，工商行政管理机关应充分发挥监督的职能，强化完善各项监督管理措施，为深化改革，促进社会主义经济持续、稳定、协调发展创造良好的条件。根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，应进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督的力度，把工商行政管理工作提高到一个新的水平，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：

一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平。（略）

二、加强对国营和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和发展。（略）

三、切实加强对个体、私营经济的监督管理，引导它们健康发展。（略）

四、严肃查处制造、经营伪劣商品和刊登虚假广告的行为，切实维护国家和人民群众的利益。（略）

五、强化经济合同管理，维护社会经济秩序，保证国家计划的完成。（略）

六、依法保护注册商标专用权，加强商标领域中的国际合作。（略）

七、加强廉政建设，提高工商行政管理队伍的素质。（略）

以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家工商行政管理局（公章）

一九××年×月×日

范例三

××市化学厂

关于机修车间空压机房发生火灾的检查报告

××市化工局：

我厂机修车间19××年建的简易空压机房于19××年×月×日上午9时35分在发电过程中，由于发电机排气管过热，引燃芦席草帘，顶棚起火。烧毁芦席、草帘顶棚和油毡、石棉瓦房顶30平方米。幸由于消防部门全力扑救，未酿成大祸。

经对起火事故进行全面分析，其原因如下：

一、领导存在严重的麻痹思想，放松了对防火安全工作的领导和检查。在空压机排气管变细，排气阻力过大，排气管过热的情况下，没有及时采取措施。

二、不遵守操作规程。空压机规定应二人操作，但当班只安排了一个人，这个人当时又去锅炉房联系工作，形成无人操作，致使发生火情后，未能立即消除。

三、缺乏灭火知识。在发生火情后，空压机室里有两个灭火器，无人会使用，等到从外面找到人时，火势已经蔓延，几乎无法扑救。

通过这次事故，我们深深认识到防火工作的重要，针对我厂存在的薄弱环节制订了以下几点措施：

一、本着三不放过的原则，开展防事故教育。通过对事故的分析，发动职工查找防火安全隐患，揭摆不安全因素。进一步加强职工的安全防火常识的教育，使每个职工熟知本岗位的生产性质和火灾的危害性，提高自防自救的能力。

二、在防火大检查中，进一步完善防火制度。做到防火制度与设备改造同步进行，配备相应的灭火器材。在防的基础上做好消的准备。

工商行政管理局长范文篇10

党中央、国务院于今年1月1日印发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2**〕1号,以下简称中央1号文件),全面、深刻地分析了当前农村经济形势,突出强调了建设社会主义新农村的重要性和紧迫性,明确提出了一系列重大的政策措施,是当前和今后一个时期党和政府指导农业和农村工作的纲领性文件。现就工商行政管理机关贯彻落实中央1号文件精神扎实开展推进社会主义新农村建设工作通知如下:

一、认真贯彻落实中央1号文件精神，充分发挥工商行政管理职能作用，扎实推进社会主义新农村建设

各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想的高度,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,结合贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,认真学习、广泛宣传、坚决贯彻落实中央1号文件，使广大工商行政管理干部深刻领会文件的基本内容、政策措施和总体要求，充分认识推进社会主义新农村建设的重大战略意义努力提高支持“三农”工作和保护农民利益的自觉性，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要充分发挥工商行政管理职能作用坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强农村工作、提高农业综合生产能力的一系列方针、政策和措施，大力支持“三农”工作，为推进社会主义新农村建设做出积极的贡献。

二、继续深入开展红盾护农行动，切实保护农民利益

各级工商行政管理机关要把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，深入开展农资打假，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为。进一步建立健全和推动落实“两帐两票一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，强化对农资市场的日常监管；继续加大大案要案的查处力度严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为；切实加强农资商品质量监测工作，及时把不合格农资产品清除出市场。

认真清理农资经营主体资格，严把市场准入关。进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，实现对市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全过程监管。

加强对流通领域农资商品质量的监管，探索建立质量档案,进一步严格质量监控。要以农民申诉举报相对集中、社会反映问题较多和诚信程度较差、未从正规经营渠道进货的农资商品为重点进行检查。建立和完善农资商品质量监测和公示制度。落实种子留样备查公告制度诚信责任制加强对农资交易市场和农资商品的巡查力度健全日常监管制度提高监管执法效能。

以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种，集中力量，进一步加大对违法案件的查处和曝光力度提高农资监管执法的震慑力。严厉打击制作、农资虚假违法广告的行为，切实保护农民的合法权益进一步加强舆论宣传工作提高农民群众依法维权意识。

一是思想认识不断深化。国家工商总局把推进新农村建设工作摆在突出位置，今年1月24日，总局专门下发了发挥工商职能，扎实推进新农村建设的通知。王众孚局长在今年两次全国工商行政管理局长会议上的讲话，深刻阐述了建设新农村这一战略部署的重大意义，全面阐明了工商行政管理系统在推进新农村建设中的任务要求、需要把握的重要原则。各级工商局对推进新农村建设统一了思想，提高了认识，形成了共识。一个工商行政管理系统上下热情关心、积极参与、大力支持新农村建设的良好氛围已经形成。

二是组织领导普遍加强。各级工商行政管理机关对推进新农村建设工作高度重视，充实和加强了推进新农村建设的领导小组，主要负责同志挂帅，分管领导具体抓，明确任务，落实责任，强化机构。各级工商局领导纷纷下基层、搞调研、谋对策、抓落实，各内设业务部门明确分工、细化措施、相互配合、形成合力。