高污染范文10篇

高污染范文篇1

一、实施依据和目标

（一）实施依据。《中华人民共和国大气污染防治法》第二十五条规定：“国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。”

（二）工作目标。深入推进“清洁空气”行动，到年底前，调整和优化城区能源结构，在划定的区域范围内全面淘汰煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料，改用天然气、电等清洁能源，或采用集中供热，减少大气污染物排放，改善城区大气环境质量。

二、实施原则

（一）突出重点，统筹兼顾。以中心城区为实施重点，兼顾对中心城区大气环境质量影响较大的其他地区；以淘汰燃煤锅炉为重点，兼顾其他使用高污染燃料设施的淘汰工作。

（二）立足现状，先易后难。根据城市集中供热管网和天然气供应管网等基础设施建设现状，优先在基础设施完善区域开展实施工作，同时积极推进集中供热、天然气管网工程等基础设施建设，保障热力和天然气供应。

（三）循序渐进，分步实施。根据大气污染防治现状，中心城区和宗汉街道、坎墩街道、横河镇、匡堰镇部分区域划定为禁燃区，计划3年内分三期推进实施。

三、实施范围和期限

一期至年底，实施区域为新城大道—南二环线—西二环线—329国道—金轮大道（往北直线延伸）—开发大道（往西延伸到宗兴东路）围绕的封闭区域范围内，0.5蒸吨以上燃煤锅炉共10台，总计240.50蒸吨（其中金轮热电厂3台230蒸吨，实际上仅使用90蒸吨，将关闭）。

二期至2012年底，实施区域扩大为东三环线—前应路—金轮大道（往北直线延伸）—北三环线围绕的封闭区域范围内，0.5蒸吨以上燃煤锅炉共12台，总计120.5蒸吨（其中热电厂3台105蒸吨，实际上仅使用35蒸吨，将搬迁）。

三期至年底，为高速连接线外200米—南三环线外200米—西外环线外200米（往北延伸到宗庵公路）—中横线外200米围绕的封闭区域范围内，0.5蒸吨以上燃煤锅炉及煤气发生炉共49台，总计101蒸吨。

市人民政府将根据城市总体规划以及大气污染防治需要，适时划定新的禁燃区并予以公布。

四、主要任务

（一）《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》，规定具体实施范围和完成时间要求。

（二）禁燃区范围内停止新建、扩建使用高污染燃料设施的审批，并加强执法检查，确保不产生新的使用高污染燃料设施。

（三）组织开展现有高污染燃料设施的淘汰工作，督促业主在规定期限前自行淘汰高污染燃料设施，改用天然气、液化石油气、电等清洁能源，或改用城市集中供热。

（四）对逾期继续燃用高污染燃料的，由环保部门会同城管、质监等部门责令拆除或没收其燃用高污染燃料的设施。

五、组织领导和部门职责

（一）组织领导

成立市禁止销售使用高污染燃料工作领导小组,由市政府分管副市长担任组长，成员由相关镇、街道和市级有关部门分管领导组成。领导小组办公室设在市环保局，负责领导小组日常工作。

（二）部门职责

1．有关镇、街道：对所辖区内禁燃区实施工作负总责；成立相应机构组织辖区相关部门按照实施方案规定要求时限，分期分批地完成本辖区范围内高污染燃料设施改用清洁能源工作；协助供热供气单位做好管网建设工作；组织对高污染燃料设施改造情况进行检查，配合有关部门对拒不改造的单位和个人依法进行查处。

2．市环保局：承担禁止销售使用高污染燃料工作领导小组日常工作，负责对各镇、街道划定区域内淘汰高污染燃料改用清洁能源工作的指导、督促、协调和考核；会同市发展改革局制定提出关于划定禁止销售使用高污染燃料区域总体实施方案；负责起草《市人民政府关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》；制定高污染燃料设施年度改造实施计划；对逾期继续使用高污染燃料的，组织有关部门联合执法，按照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，责令拆除或者没收使用高污染燃料的设施。

3．市发展改革局：配合环保等部门制定关于划定禁止销售使用高污染燃料区域总体实施方案；协调推进集中供热、天然气管网工程建设，落实天然气资源，努力保障热力和天然气供应；牵头协调实施期间供热和供气单位降低增容（配套）费标准；禁止在上述区域内审批、使用燃煤等高污染燃料设施的项目。

4．市经济发展局：禁止在上述区域内审批使用燃煤等高污染燃料设施的项目。

5．市建设局：推进天然气管网工程建设，落实天然气资源，努力保障热力和天然气供应；落实实施期间供热和供气单位降低增容（配套）费标准。

6．市城管执法局：做好热力管网和燃气管网设施建设中道路

挖掘、临时占用的审批，配合有关部门做好执法工作。

7．市财政局：会同市环保局制定高污染燃料设施年度改造实施计划；负责落实和拨付补助、奖励资金。

8．市质监局：负责提供燃煤、燃油锅炉各种基础数据；对逾期未完成改造的燃煤锅炉配合宁波质监局吊销锅炉使用登记证；配合或联合相关部门做好执法工作。

9．市公安局：配合协助供热供气单位加快办理热力管网和燃气管网设施建设施工审批手续和施工现场管理等工作；配合有关部门做好执法检查。

10．市工商分局：负责对违法销售高污染燃料行为依法进行查处。

11．市交通局：做好热力管网和燃气管网设施建设中道路挖掘、临时占用的审批，配合有关部门做好执法工作。

六、保障措施

（一）有关镇、街道和市级各相关部门要高度重视禁燃区的实施工作，做到组织落实，措施得力、人员到位，确保实施工作取得实效，并建立长效机制，防止使用高污染燃料设施的反弹。

（二）大力做好清洁能源的保障工作，确保清洁能源的供应。完善中心城区热电联产集中供热热源点布局，抓紧热力管网和天然气管网的建设，有关镇、街道和规划、城管、质监等部门按照各自职责为管网建设提供便利条件，搞好服务工作，共同保障城县区淘汰高污染燃料改用清洁能源顺利进行。

（三）环保部门要加强禁燃区实施工作的协调、牵头、指导工作，及时掌握和上报实施过程中遇到的难点问题。各部门要加强联动执法力度，及时查处各类违法事件，确保环境执法到位。

（四）对淘汰高污染燃料改用清洁能源进行适当补贴或奖励，引导鼓励高污染燃料使用单位积极性。参考宁波市的改造补助标准，拟定补助标准如下：

淘汰燃煤锅炉改用集中供热或燃煤锅炉改用燃气一次性补助标准为10万元/蒸吨。小于1蒸吨的锅炉按1蒸吨计算。

鼓励燃油锅炉改用燃气，按2万元/蒸吨标准进行奖励。小于1蒸吨的锅炉按1蒸吨计算。

淘汰使用高污染燃料的无压锅炉和工业炉窑改用清洁能源的奖励费用参照淘汰燃煤锅炉改用集中供热或燃煤锅炉改用燃气一次性补助标准。

在规定时间内没有完成淘汰或改造任务的，不予奖励和补助。

高污染范文篇2

二、国务院划定的大气污染防治重点城市人民政府按照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关要求，划定禁止销售、使用高污染燃料区域（以下简称“禁燃区”），适用本规定。

本规定不适用于车用燃料。

三、下列燃料或物质为高污染燃料：

（一）原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）。

（二）燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。

注:1、固硫蜂窝型煤仅限于居民采暖小煤炉使用。固硫蜂窝型煤硫含量限值0.3%是指可排放硫含量。有条件的城市可以在“禁燃区”内规定禁止燃用固硫蜂窝型煤。

2、燃料的实际热值不等于基准热值时，表中的硫含量和灰分含量限值需乘以热值调整系数。

热值调整系数=实际热值/基准热值。实际热值指燃料的低位发热量。

高污染范文篇3

第二条袁山西路、袁山中路以南，平安路、学府路以北，明月南路、明月北路以西，环城西路以东范围以及宜阳大道以北、高士路以东、申江路（暂定名）以西、环城北路以南的范围为宜春市中心城区高污染燃料禁燃区(以下简称禁燃区)。

本市中心城区禁燃区范围，可以根据城市建设和发展的需要进行调整。调整后的范围由市人民政府公告。

第三条本办法所称高污染燃料包括：

（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和油渣）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）；

（二）燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油、人工煤气。

燃料种类基准热值硫含量灰份含量

固硫蜂窝型煤21000kJ/kg0.3%------

轻柴油、煤油42000kJ/kg0.5%0.01%

人工煤气16800kJ/kg30mg/m320mg/m3

注：1、含硫量在0.3%以上的固硫蜂窝型煤仅限于居民家庭小煤炉使用。固硫蜂窝型煤硫含量限值0.3%是指可排放硫含量。

2、燃料的实际热值不等于基准热值时，表中的硫含量和灰份含量限值需乘以热值调整系数。热值调整系数=实际热值/基准热值。实际热值指燃料的低位发热量。

3、燃料中其他污染物含量还应符合有关法规、标准的规定。

第四条除车用燃料外,2009年12月31日起禁止在禁燃区内销售、使用高污染燃料。

第五条禁燃区内所有单位和个人，必须遵守本办法。

第六条市环境保护行政主管部门负责禁燃区的监督管理工作。

技术质量监督、商贸、工商、公安、城管等有关行政主管部门按照各自职责，做好禁燃区监督管理的有关工作。

各有关部门要加强对“禁燃区”内淘汰高污染燃料设施的分类指导和监督执法力度。

第七条禁止在禁燃区内新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目（含新建住宅楼）。

禁燃区内使用高污染燃料的单位，在2008年12月31日前完成使用清洁燃料（天然气、液化石油气、电、轻质油等）的改造，停止使用高污染燃料。禁燃区居民家庭使用高污染燃料的，在2009年12月31日前完成使用清洁燃料的改造，停止使用高污染燃料。

第八条“禁燃区”内的单位和个人要严格按照“禁燃区”的建设标准和时间要求，逐步淘汰使用高污染燃料的设施，改用集中供热或气、电、油等清洁燃料。

第九条禁燃区内有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，在使用清洁燃料并达标排放后，凭监测报告和申报登记材料向环保部门申报，环保部门在收到申报材料3个工作日内核发《排污许可证》。

高污染范文篇4

一、本市市区三环线以内划定为高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区），禁燃区内禁止燃用煤、重油等高污染燃料。各有关单位和个体工商户应当按照本通告要求，在禁燃区内全部使用天然气、液化石油气混空气、人工煤气、液化石油气、轻质柴油、电等清洁能源。

二、禁燃区内建设项目禁止新建任何燃煤设施，违者由环境保护行政主管部门责令拆除并依法处罚。

三、禁燃区内仍在使用燃煤设施的单位和个体工商户，由相关行政部门责令拆除并依法处罚。

高污染范文篇5

全面落实科学发展观,努力建设资源节约型、环境友好型社会，以加快现代新*建设为中心,以解决突出的环境问题为主线,以污染物减排为核心，以削减滇池流域大气污染物排放量为重点，坚持可持续发展战略，实施有效措施，改善大气环境质量。

二、工作目标

自《规定》实施之日起，机关、企事业单位、个体经营户的大灶、茶水炉、热水炉、4蒸吨/小时（含4蒸吨/小时）以下生产生活锅炉6个月内停止使用高污染燃料；企事业单位的工业窑炉及4蒸吨/小时（不含4蒸吨/小时）以上锅炉24个月内停止使用高污染燃料，改用清洁能源，期间，企业应当采取有效措施，确保污染物达标排放。

三、禁燃范围

（一）主城规划建设区330平方公里范围内，即北至茨坝、普吉，西至海源寺、眠山、马街，南至福保、六甲、广卫，东至呈贡大冲、黄土坡、官渡阿拉乡、东白沙河一线的区域；

（二）呈贡新区规划建设区107平方公里范围内，即北至官渡区和*经济技术开发区，西至滇池沿岸，南至关山，东至白龙潭山、大尖山、大官山的区域。

四、组织领导

成立*市高污染燃料禁燃区管理工作领导小组（以下简称领导小组）成员名单如下：

*

领导小组的职责是确定我市高污染燃料禁燃区管理规定的实施方案及重大问题，组织协调各相关部门对高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料行为实施监督管理及查处，对我市高污染燃料禁燃区管理规定的实施工作全面负责。

领导小组办公室设在市环保局，办公室负责领导小组日常工作。

五、相关部门职责

（一）五华、盘龙、官渡、西山四区人民政府，高新区管委会，经开区管委会，度假区管委会，呈贡新区管委会：

1.负责组织各相关部门做好辖区内禁止销售、使用高污染燃料的宣传教育和监督查处工作；

2.召开高污染燃料燃烧炉灶专项治理工作动员会议，层层进行动员部署；

3.按照《规定》要求的时限，分期分批地负责完成本辖区范围内的大灶、茶水炉、热水炉、工业窑炉、生产生活锅炉的改燃、改造、取缔工作；

4.组织对禁燃对象的改燃改造情况进行检查抽查，对拒不执行高污染燃料禁燃规定的单位和个人进行处罚；

5.加强对禁燃改燃取缔工作的后续管理及日常监督检查工作。

（二）市环保局

1.负责提出全市工业窑炉、锅炉分期分批改燃、改造、取缔名单并督促实施；

2.严格审批程序，禁止审批使用高污染燃料的锅炉、窑炉。新装、改装的锅炉、炉灶依法办理环保手续；

3.负责对高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料实施日常监督管理及查处；

4.组织对禁燃单位和个体经营者的抽查工作；

5.负责禁燃取缔工作后续管理监察工作；

6.做好高污染燃料禁燃区内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的可燃物质的查处工作；

7.配合市工商局取缔、吊销违反禁燃规定者的营业执照。

（三）市工商局

1.负责对高污染燃料禁燃区内销售高污染燃料实施监督管理及查处；

2.负责办理高污染燃料禁燃区内禁燃对象营业执照的变更、注销等手续；

3.配合四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会做好高污染燃料禁燃区的禁燃工作。

（四）市城管局

结合本局工作职责，配合四区政府、各管委会取缔违反《规定》的路边烧烤、流动饮食摊点及后续管理工作。

（五）市公安局

配合四区政府、三个开发（度假）区管委会、呈贡新区管委会和各有关部门做好高污染燃料禁燃区内高污染燃料燃烧设施的取缔工作。

（六）市卫生局

配合四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会做好禁燃范围内卫生许可证的核发、吊销工作。

（七）市发改委

1.负责拟订单位、个人和企事业单位高污染燃料燃烧设施改燃、改造工作的补贴办法；

2.对石油液化气、煤气、燃油、电等清洁燃料进行价格检查，保障物价稳定。

（八）市财政局

负责低保资金的筹集并做好监管工作。

（九）市经委

1.加快产业结构调整步伐，积极向企业推广清洁能源；

2.将高污染燃料禁燃工作与全市节能减排工作有机结合，制定相应的资金支持方案。

（十）市质监局

1.加强对承压锅炉的开工告知审查工作，严格审查程序，一律不再接受高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料的民用、工业承压锅炉的开工告知；

2.配合四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会做好高污染燃料禁燃区内燃烧设施的取缔工作。

（十一）市市政公用局

积极推广清洁燃料，提高城市气化率。

（十二）市民政局

负责对城镇低保对象进行资格认定，并根据物价部门制定的补贴标准，将补贴经费纳入本部门财政预算，组织实施补贴发放的相关事宜。

六、实施步骤

（一）宣传动员：2008年10月1日——2008年11月30日

为了提高广大市民、个体经营户、企事业单位对《规定》相关条款的知晓度，四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会多层次、多形式地开展本辖区内禁止销售、使用高污染燃料的宣传教育工作。

（二）组织实施：2008年11月1日——2010年10月31日

第一阶段：2008年11月1日——2009年4月30日

停止4蒸吨/小时（含4蒸吨/小时）以下高污染燃料生产生活锅炉的使用。

1.停止审批一切新建、扩建使用高污染燃料设施的项目；

2.四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会组织本区工商行政管理部门，对辖区销售高污染燃料的单位进行整顿取缔，责令2008年11月1日已经取得高污染燃料合法经营资格的单位和个人停止销售经营或者搬离高污染燃料禁燃区。并对违反《规定》的单位给予处罚；

3.四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会组织本区环保、工商等部门，对辖区使用高污染燃料的个体经营户和个人进行清理整顿，一律改为清洁能源，不能改造的，进行取缔；

4.四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会组织本区环保、工商、质监等部门，对本区机关、企事业单位、个体经营户的大灶、茶水炉、热水炉、4蒸吨/小时及以下生产生活锅炉进行清理整顿，停止使用高污染燃料，改用清洁能源；

第二阶段:2009年5月1日——2010年10月31日

停止工业窑炉及4蒸吨/小时以上高污染燃料生产生活锅炉的使用。

1.继续停止审批一切新建、扩建使用高污染燃料设施的项目；

2.四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会组织本区环保、工商、质监等部门，对本区企事业单位的工业窑炉及4蒸吨/小时以上锅炉进行清理整顿，停止使用高污染燃料，改用清洁能源。

（三）督促检查

1.2008年12月，由四区政府、三个开发（度假）区管委会、呈贡新区管委会及有关部门组成联合检查组，分别对各自辖区范围内高污染燃料禁燃工作进行监督检查。

2.2009年1月～2009年4月，市级有关部门配合各区政府、管委会按《规定》要求，对辖区内机关、企事业单位、个体经营户的大灶、茶水炉、热水炉、4蒸吨/小时及以下生产生活锅炉整改情况，使用高污染燃料的个体经营户和个人改用清洁能源情况进行不定期检查。对不按规定要求进行整改的，予以处罚和取缔。

3.2010年8月～10月，市级有关部门配合四区政府、三个开发（度假）区管委会和呈贡新区管委会对各辖区企事业单位的工业窑炉及4蒸吨/小时以上锅炉改然、取缔情况进行全面检查，对不按规定要求、时限整改的，予以处罚和取缔。

七、保障措施

1.四区政府、三个开发（度假）区管委会、呈贡新区管委会和市级各相关部门要高度重视《高污染燃料禁燃区管理规定》的实施工作，做到组织落实，措施得力、人员到位，确保实施工作取得实效。

高污染范文篇6

一、提高认识，增强对改燃工作的指导

施行城市环保洁净空气工程是提高我市人居环境质量、构建和谐社会、发明优越发展环境的客观要求，是“十二五”时期完成二氧化硫减排的主要目的任务。辖区各有关单位要充分认识开展此项工作的主要性和需要性，依照环保部分的统一部署，将此项工作归入主要议事日程，明确分担指导，执行目的治理，保证本单位改燃任务的完成。

二、明确目的，保证改燃工作到位

依据《中华人民共和国大气污染预防法》和《市人民县政府关于规定高污染燃料禁燃区及节制区的公告》规则，禁燃区内(二桥以东区域)的一切高污染燃料设备，至2012岁尾前必需悉数完成改燃工作。为在2012年具体完成我区的改燃工作，禁燃区内凡运用燃煤锅(窑)炉的单位,必需将改燃专项资金列入2012年度经费预算，以免因资金安排的问题影响改燃目的任务的完成。我局也将依据各有关单位改燃工作完成状况及投入成本，争夺市专项津贴资金，对改燃单位予以必然的资金津贴。

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一、领导重视

高污染燃料禁燃区锅炉整治工作，被列为了市政府2006年为民办实事项目之一，是一项非常重要的民心工程。为此，区政府领导对这项工作非常重视，2006年5月22日专门召开了丹徒区高污染燃料禁燃区专项整治动员大会，要求区各相关部门扎实开展工作，力争在全市范围内率先完成整治任务。为切实加强对高污染燃料禁燃区整治工作的组织协调，形成推进合力，确保专项整治任务圆满完成，区政府专门成立了由区长任组长的专项整治工作领导小组，负责对整个整治工作的总体把握和领导。领导小组下设办公室，负责专项整治领导小组的日常工作，履行专项整治的政策研究、方案编制、服务协调、奖励兑现、监督检查等职能。

二、制度保证

为使整治工作有章可循，有序开展，区专项整治领导小组在市专项整治工作方案和整治暂行办法的基础上，结合丹徒的实际情况，制定了《镇江市丹徒区高污染燃料禁燃区专项整治工作方案》和《镇江市丹徒区高污染燃料禁燃区专项整治暂行办法》，切实加强专项整治工作的制度保障。为了更好的提高被整治对象的积极性，在镇江市政府的奖励基础上，区政府又从有限的地方财力中安排相应专项资金，根据这四家单位整治任务的完成情况进行相应奖励，并在《镇江市丹徒区高污染燃料禁燃区专项整治暂行办法》中加以明确。为激励改造单位提前完成改造任务，原创：力争在全市率先完成这项工作，区政府将按照在8月、9月、10月不同时间内完成改造任务的单位分别给予不同比例的资金奖励。11月底前才完成改造任务的单位，区政府将不再配套相应资金进行奖励。

三、扎实工作

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一、工作目标任务

主要目标：按照省、市政府关于加强节能降耗和环境保护工作，建设资源节约型、环境友好型社会，以及开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动部署和要求，以防治城市大气污染和城市建成区内“无直接燃煤区”建设为重点，加快实施高耗能、高污染直接燃煤工业炉窑综合整治取缔淘汰，在发展中控制和削减大气污染物排放总量，进一步改善空气质量，力争2012年城市空气质量二级和好于二级天数达到全年的85％，并同步推进城郊接合部及郊区各镇区域“高污染燃料禁烧区”建设，全力控制我区煤烟型污染。

主要任务：按照淘汰一批、改造一批、监管一批、治理一批“四个一批”的要求，以我区城市建成区和周边区域以及滨速公路和等主要交通干线段两侧的环境敏感区域为重点，对各类高耗能、高污染的直接燃煤工业炉窑，实施分期、分批或分辖区综合整治，坚决取缔淘汰高耗能、高污染的各类落后炉窑，严厉打击环境违法行为。该项工作分二个阶段进行，第一阶段：2012年9月20日前，将茂信匣钵有限公司等50家单位的74台（座）炉窑进行拆除；第二阶段：2012年9月20日至年底前，将银山瓷器有限公司等58家单位的80台(座）炉窑进行拆除，并对31家单位的42台（座）炉窑进行停产治理。同时，要抓好城区内燃煤茶水炉、锅炉改用清洁能源工作，完成城区内酒店、宾馆、医院等企事业单位及个体直接燃煤茶水炉、锅炉烟尘整治取缔，禁止燃用原煤、煤泥、重油等高污染燃料，限期使用液化气、天然气、电能等清洁燃料，取缔淘汰直接燃煤落后炉型，限期采用无污染先进炉型。近郊各镇也要根据使用清洁能源要求，开展重点区域燃煤茶水炉和锅炉改造，实现城市建成区“无燃煤化”，近郊区域“基本无燃煤区”的创建目标；并通过以上工作及措施，基本消除直接燃煤工业炉窑、锅炉、茶水炉对人口密集区域环境空气质量的影响，逐步根除我区高耗能、高污染直接燃煤工业炉窑、锅炉、茶水炉的大气污染问题。

二、工作措施要求

（一）加强组织领导。各级各部门要切实增强环保责任意识，积极推进“碧水蓝天行动计划”，切实解决高耗能、高污染直接燃煤炉窑大气污染问题，努力让群众呼吸上清洁的空气，实现环境保护基本目标。为切实加强对这项工作的组织领导，形成各有关部门齐抓共管、整体联动格局，区政府成立环保专项行动工作领导小组，具体负责整治工作的组织领导和检查落实。

（二）加强部门联动，合力打击环境违法行为。集中整治取缔淘汰高耗能、高污染直接燃煤炉窑专项行动，具体由各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会进行组织落实，确保辖区所属各类高耗能、高污染直接燃煤炉窑按期停产治理或取缔淘汰。区环保分局、区监察局负责对专项行动进行全面的监督监管，加大执法检查力度，及时查处环境违法行为，督办重点案件；区发展和改革局加强宏观调控力度，严把新上建设项目的立项关，配合环保部门对新上建设项目进行全面清理；区经贸局负责所辖企业的各类高耗能、高污染直接燃煤炉窑停产治理或取缔淘汰，监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，并依法提请政府予以关停取缔；区工商分局负责协调执行政府对违法企业单位下达的关停取缔决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的不法企业依法取缔；区司法局、区公安分局负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展环保专项行动营造良好的法治环境和保障，为群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助；区供电部门负责对政府确定的关停取缔企业实施停电。各部门要认真履行职责，加强协调和配合，强化部门联动，共同协商，联合办案，不断完善机制，充分发挥部门优势，加大环境监管力度。

（三）加大环保执法力度。整治取缔高耗能、高污染直接燃煤炉窑工作，将列入本年度“环保执法年”活动重要内容，继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，加大监督检查力度，严厉打击环保违法行为，对逾期未完成治理任务的，依法责令其停产整治。对那些屡教不改、不按期完成的单位予以取缔，由司法部门强制执行。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以“改善空气质量、促进科学发展、服务社会民生、确保环境安全”为主线，以满足人民群众生活环境需求为着力点，从科学治理、规范治理、严格治理出发，加大机动车排气污染整治工作力度，推动我市空气环境质量进一步改善。

二、工作目标

通过开展整治行动，建立完善机动车排气污染联防联治长效机制，落实经济激励政策，鼓励高污染黄标车提前淘汰；制定我市油气污染治理具体计划，10底前完成建成区现有储油库、加油站、油罐车的油气污染治理任务；黑烟车得到有效治理，在道路上行驶的黑烟车发生率控制在5‰以下；按照市统一要求，严格实施新车国Ⅳ排放标准，把好销售、挂牌、转入关；加强对全市加油站销售国Ⅲ标准车用燃油的监督检测与执法监管，确保车用燃油质量全面达标。

三、职能分工

（一）加快淘汰高污染黄标车

1、认真落实《市高污染黄标车提前淘汰补助资金管理暂行办法》，充分发挥经济激励政策的引导作用，促进高污染黄标车提前淘汰。市环保局、商务局、财政局按照各自职责，认真做好全市高污染黄标车淘汰经济激励政策实施的组织协调和督促检查，确保各项工作落实到位。

责任单位：市环保局、商务局、财政局

2、建立完善党政机关和财政供养单位黄标车淘汰政策措施，市机关事务局管理会同市财政局组织制定市级财政供养单位黄标车淘汰工作方案及具体实施计划，督促党政机关和财政供养单位带头淘汰黄标车。

责任部门：市机关事务管理局、财政局

3、市交通局制定并实施公交、出租、客运、货运等高污染营运车辆年度淘汰计划，鼓励营运车辆提前淘汰更新；市公安局对已到达规定使用期限的营运车辆予以强制报废。

责任单位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黄标车动态管理台账，监督高污染黄标车按时参加环保检验，加大高污染黄标车停放地监督抽测频次，严厉查处排气超标车辆。

责任单位：市环保局

（二）全面开展油气污染综合治理

1、认真落实《市油气污染治理以奖代补资金管理办法》，充分发挥经济激励政策的引导作用，推动油气污染治理工作进程。市环保局、财政局按照各自职责，认真做好全市油气污染治理经济激励政策实施的组织协调和督促检查，确保各项工作落实到位。市环保局会同市工信局、质监局等相关部门监督指导车用燃油经营单位，制定落实油气污染治理工作计划，10月底前完成建成区现有储油库、加油站、油罐车的油气污染治理任务。

责任单位：市环保局、工信局、财政局、质监局、安监局

2、严格准入条件，凡新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新增的油罐车，未按照国家油气污染排放标准要求，安装油气回收装置和处理设施的，市环保局、工信局按照各自职责一律不予审批。

责任单位：市环保局、工信局

3、加强完成油气污染治理的储油库、加油站、油罐车的后续监督管理，定期开展执法检查，确保油气污染治理设施稳定运行。

责任单位：市环保局

（三）加大黑烟车整治力度

1、公安交警部门会同环保部门，加强机动车排气污染路查执法工作，在主要交通干线和黑烟车易发多发重点区域及路段，采取随机设点路查和机动巡查相结合的方式，加大冒黑烟和无环保标志上路行驶车辆的查处力度。根据不同季节黑烟车构成比例不同的特点，有针对性地开展冬季、旅游旺季等机动车排气污染整治行动，重点整治工程施工、客货运输及旅游客运等领域易发冒黑烟车辆现象，切实减少机动车冒黑烟现象。

责任单位：市公安局、环保局

2、建立并完善黑烟车易发多发重点行业和单位车辆动态信息库，有针对性地加大重点行业和单位车辆停放地监督抽测力度，对冒黑烟等排气超标车辆实施跟踪治理，确保达标上路行驶。

责任单位：市环保局

3、公安交警部门会同环保部门，在主要进青路口、旅游景区等重点区域设置路查点，加大外地黑烟车的查处力度，对进入我市的外地黑烟车一经发现，严格依法查处。

责任单位：市公安局、环保局

4、继续组织开展机动车冒黑烟有奖举报活动，鼓励公众积极参与机动车排气污染整治行动，举报上路行驶的黑烟车。

责任单位：市环保局

5、市环保局会同市交通局，在公交、物流、旅游客运等重点行业组织开展环保达标车队创建活动，消除重点单位机动车冒黑烟现象。

责任单位：市环保局、交通局

（四）强化源头控制

1、新车销售、挂牌及外地车转入严格实施国Ⅳ排放标准。市工商局对汽车销售市场进行专项执法检查，禁止低于国Ⅳ排放标准的汽车在我市销售；环保部门对挂牌和外地转入车辆进行环保审核，对达不到国Ⅳ排放标准的汽车，不予核发机动车环保标志，公安部门不予办理挂牌及转入手续。

责任单位：市工商局、环保局、公安局

2、市工信局监督车用燃油经营单位，保证我市国Ⅲ标准车用燃油的足量、稳定供应；工商部门加强对全市加油站油品质量的执法检查，对销售不符合国Ⅲ标准车用燃油的单位依法查处。

责任单位：市工信局、工商局

3、市公安局会同市环保局进一步提高机动车安检、环检的同步审验工作，实现车辆审验信息共享，确保机动车年环检率在85%以上。对未取得机动车环保标志或标志过期的车辆，公安部门不予受理安检。

责任单位：市公安局、环保局

四、保障措施

（一）加强组织领导

按照“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的工作原则，成立机动车排气污染整治行动指挥组，负责制定整治行动工作方案，加强对整治行动的组织协调，指挥调度和督促检查和考核等工作，确保整治行动各项工作措施落实到位。市环保局负责整治行动的牵头组织管理，做好协调、调度、联络、通报、检查、考核等具体工作。各责任单位要按照各自职责，确定分管领导，指定专人负责，结合全市统一部署，制定本单位的实施方案。

（二）加强舆论宣传

充分发挥新闻媒体的宣传作用，广泛宣传“机动车排气污染整治行动”的重要意义，及时宣传报道整治行动具体进展和工作成效，提高公众的关注度和参与度，鼓励市民自觉参与汽车尾气污染防治，形成全社会支持、参与的良好氛围，扎实推动整治行动的深入开展。利用舆论的监督作用，开辟“曝光台”，对机动车排气污染严重违法违规行为予以曝光，通过舆论监督促进重点、难点问题的解决。

（三）加强资金保障

各相关部门要按照本方案的要求，加大投入，安排好整治行动专项经费，及时、足额落实高污染黄标车提前淘汰、油气污染治理财政补助奖励资金，保障整治行动各项工作的顺利实施。

高污染范文篇10

一、区域划分

对市区内的所有燃煤（重油等高污染燃料）锅炉、炉窑的使用和污染物排放实行分区域控制，划定为以下二类区域：

（一）禁燃区。该区域内禁止使用、销售高污染燃料。

（二）烟尘控制区。城市规划区及其他需要控制烟尘污染的区域。

二、管理规定

（一）禁燃区。2015年底前，划定的禁燃区全面达到禁燃区管理要求，实现禁燃目标。

1.禁燃区内禁止新建、扩建、改建与集中供热无关的任何燃煤（重油等）设施。

2.禁止所有单位和经营性个体生产（加工）、销售、使用煤炭等高污染燃料（热电、集中供热、居民生活除外）。

3.现有的燃用煤炭等高污染燃料的设施必须在规定时限内予以拆除，改用清洁能源。

（二）烟尘控制区。

1.禁止使用手烧燃煤锅炉、一段式煤制气锅炉、燃煤炉窑。

2.禁止新建10吨/小时及以下燃煤锅炉（炉窑）。

3.禁止生产、加工、使用硫份大于1%，灰份大于25%的燃煤和燃用硫份大于1%的重油。民用煤加工单位应生产固硫型煤，严格限制超标准煤出厂。

（三）污染物排放限值。

城市区禁燃区、烟尘控制区内暂时保留的燃煤（重油等）锅炉、炉窑等，实行污染物排放总量控制，排放浓度烟（粉）尘≤50毫克/立方米（标准状态下）,二氧化硫≤200毫克/立方米（标准状态下）。

三、监管措施

（一）市环保部门依据城市集中供热、城市煤气、天然气发展情况，制定停止燃用高污染燃料、关闭燃煤（重油等）锅炉、炉窑计划，报市政府批准后实施。

（二）违反禁燃区、烟尘控制区环境管理规定，逾期仍继续使用燃煤（重油等）污染设施的，由公用事业、电力部门分别停止其燃煤（重油等）污染设施的供水和供电，所在辖区人民政府依法组织环保等相关部门责令拆除或没收。

（三）违反烟尘控制区环境管理规定，属生产、加工等煤炭经营单位的，由市煤炭管理部门责令其限期整改；逾期未整改或一年内发现2次以上生产、加工超标煤种的，市煤炭管理部门对其煤炭经营资格证不予审验，市工商部门依法办理变更、注销或吊销营业执照。对无照、无证经营超标煤种的煤炭经营加工单位，由所在辖区人民政府依法组织关闭。

属煤炭使用单位的，由环保部门责令其限期整改，逾期未整改的由环保部门依法处理。