干部作风转变范文10篇

时间:2023-04-02 14:53:25

干部作风转变

干部作风转变范文篇1

改进工作作风狠抓工作落实

按照局里的统一布置,我结合自己的思想和工作实际,对进一步改进工作作风、狠抓工作落实进行了认真的思考。我认为转变工作作风、狠抓工作落实不但是当前的重要工作,而且是一项长期而艰巨的重要任务。之所以必须坚持抓好这项工作,是当前药监系统形势发展的必然要求,也是做一名合格公务员履行好职责所必须要做到的。

那么如何转变工作作风,如何将工作落到实处呢?我觉得首先是要弄清二者的关系:转变作风与落实工作是联系在一起、密不可分的,转变作风是工作落实的前提,工作得以落实是转变作风的体现,转变作风的目的和落脚点是为了工作得到落实,而要想工作落实到位首先第一步必须从转变工作作风入手。转变工作作风应做好以下几点:

1、加强学习,树立正确的思想观念

正确的思想才能指导正确的行动,我们要加强对“三个代表”重要思想等理论知识的学习,用理论武装自己的头脑,树立正确的人生观、价值观,明确自己的权力是人民赋予的,应尽心尽力为人民服务,而不能以权谋私,衙门作风,牢记执政为民的宗旨,不断强化服务意识和责任意识。明晰转变工作作风的意义,认识到工作作风是成就事业的关键,工作作风是思想态度、工作能力、自身素质的体现。此外还要加强业务知识的学习,树立强烈的敬业精神,练就过硬的基本功,提高政策水平、法律水平、业务技能和相关的知识水平,提高综合素质。

2、找出不足,针对工作作风中存在具体问题对症改进

转变作风必须要清楚自己哪些作风需要转变,找准问题才能有效的解决问题。剖析我个人,在工作作风上主要存在工作浮于表面,不够深入扎实;工作方法单一,没有创新;工作主动性不够,有拖拉现象等问题,针对这些突出问题,我将在今后工作中加以改进:首先在工作中弘扬求真务实精神,多深入监管的企业,了解情况,调查研究,对每一件事都扎扎实实的落实好;其次要在工作中不断寻求新方法、新思路,大胆开拓、勇于创新,多向有经验的同志讨教,使自己在工作中逐渐成熟,工作经验和方法逐渐丰富;最后要增强工作的主动性、积极性和前瞻性,树立雷厉风行、抢前争先的作风,

3、尽职尽责,在工作实践中不断转变作风

转变工作作风,必须落实到实际工作中,在实际工作中严格约束自我,恪尽职守,时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效,做到作风实,作风硬,作风严,节奏快、效率高,踏踏实实地去做好每项本职工作,从细微事、具体事中体现工作作风的转变。并不断在工作实践中进行自省,发扬好的作风,改正差的作风,努力使自己在工作中形成求真务实、潜心干事、立说立行、勤勉敬业的工作作风。

工作作风得到转变,工作自然可以得到落实,但要使自己的工作更加出色,更能突出作风转变的成效,还要在具体的工作中得到进一步细化、深化,下面,我就结合我的实际工作,谈谈怎样狠抓工作落实:

1、明确工作目标、制订工作计划公务员之家版权所有

工作要落实当然首先应明确具体工作目标和任务,工作有了计划性、科学性才能有条不紊的开展。安监科的工作监管面很广,有生产企业、医疗机构制剂室、特殊药品、药品不良反应等等,落实各项工作需制订不同的工作计划和实施方案,这样才不至于在落实的过程中,漏掉或者忽视其中的部分工作。因为特殊药品是我具体分管的工作,所以我在年头已经根据工作要求制订了全年工作方案,安排好了详细的工作步骤和内容,其它的工作计划将协助科长在近日内完成。

2、实施工作方案、落实工作内容

列宁说过,一百打计划不如一个行动,计划不落实,也都是空谈,所以有了计划就要按计划的要求逐步逐项进行实施。在落实工作的过程中要注重实效,讲究方法,多调查、多研究,务必将每一件事抓实、抓深,不要浮于表面,更不要应付了事。我有一个工作方法,感觉比较有效,就是在工作中每天记日记,记录当天的工作,布置次日的任务,这样即可以使工作得到具体的细化、有条理,也能督促每件工作能真正得到落实,还能在不断的记录中积累工作经验,使工作能力得到提高。所以我将在今后工作中继续延用,并坚持下去。

3、工作落实中还需要我们努力去做的:

(1)用饱满的工作热情和用心的态度投入到工作中。不知谁说过,只有真正热爱你从事的工作才能成功,所以只有无限热爱本职工作,才能专注于手中的每件事,并快乐的完成它。另外,还需要用心和认真,任何事情不管有多难,只要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度去认真的对待它,就一定可以迎刃而解,

(2)强化工作责任,做到高标准、严要求。任何事情、任何工作,只要坚持高标准、严要求,就没有干不好的。应该清醒地认识到,权力意味着责任,在其位就要谋其政、尽其责,只有提高工作标准,严格工作要求,才能干出一流的工作业绩。如果满足于现状,自甘平庸,必然导致工作上被动,应付凑付,落后于人。我们要保持一种奋发有为的精神状态,真正把工作当作事业来干,积极主动地完成好各项任务。

干部作风转变范文篇2

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,深入贯彻党的十六届六中全会精神、同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神,切实解决我区各级机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题,努力实现全区各级机关和干部队伍工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。

二、工作步骤

全区集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动从20**年2月下旬开始到20**年2月底结束,整个活动分为四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20**年2月下旬—3月上旬)。主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对转变干部作风,加强机关行政效能建设的认识,明确转变干部作风,加强机关行政效能建设的基本要求,消除妨碍转变干部作风,加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作:

1.进行思想发动。自治区党委、自治区人民政府召开动员大会,对全区转变干部作风,加强机关行政效能建设进行动员部署。各级各部门逐级召开动员大会进行思想发动,主要领导要亲自作动员讲话,联系实际讲清转变干部作风,加强机关行政效能建设的目的意义,讲清本级本部门本单位和干部队伍作风建设存在的问题及原因,讲清转变干部作风,加强机关行政效能建设的努力方向和措施。组织全体机关干部认真学习、邓小平、关于作风建设方面的重要论述,学习同志在中纪委七次全会上的重要讲话,学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风,加强机关行政效能建设电视电话会议精神,学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神,充分认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来。

2.组织开展大讨论。各级各部门各单位要联系工作实际和干部队伍的思想作风实际,认真组织开展转变干部作风,加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论要围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展。要对照转变作风的要求,讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题?对照立党为公、执政为民的要求,重点讨论本机关工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事?对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求,讨论本机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展?对照建设高效政府的要求,讨论机关管理各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡?对照抓住机遇,加快发展的要求,讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强?是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题?要通过大讨论活动,帮助干部深刻认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性,使广大机关干部进一步统一思想,牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,激发热情,积极投入到转变干部作风,加强机关行政效能建设的活动中去。

(二)查摆问题阶段(20**年3月中旬—下旬)。主要任务是按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的总体要求,认真查摆本级本部门本单位近年来在转变干部作风,加强机关行政效能建设方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确整改方向。重点做好以下工作:

1.深入查找存在问题。各级各部门各单位和广大机关干部要联系实际,认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。

在作风建设方面,重点查找:(1)宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题;(2)责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;(3)缺乏干事激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,因循守旧,不学习,不钻研,学风不浓,玩风太盛的问题;(4)部门利益至上,本位主义严重,阳奉阴违,我行我素,滥用职权,吃拿卡要,不讲诚信的问题;(5)脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题;(6)为政不廉,以权谋私,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面,重点查找:(1)影响改革发展稳定的突出问题,尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题;(2)履行职能缺位、错位、越位的问题;(3)行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题;(4)行政不作为、乱作为,以权谋私的问题。

要广泛听取意见,通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,欢迎他们对本级本部门本单位的干部作风、机关行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据自身工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2.深刻剖析原因。各级各部门各单位要分层次召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。要开展反面典型教育,使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。对存在缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题,要勇于开展批评和自我批评;对存在管理体制机制障碍等方面的问题,要勇于提出改革的建议。

自治区将适时召开查摆问题情况工作汇报会,听取各市和区直各部门汇报。

(三)集中整改阶段(20**年4—11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量整改。要重点抓好以下九个方面的整改工作。

1.实行公开承诺。各级机关和干部要在深入查找、认真梳理的基础上,对集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据单位工作职能和个人岗位职责,就便民利民的内容方式,规章制度的建立完善,整改的责任时限等转变干部作风加强机关行政效能建设的整改措施作出公开承诺,接受群众监督。各级机关的承诺要在媒体上公布,各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作由各地各部门各单位负责,在20**年6月底前完成。

2.开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改,边查边改,立行立改,把转变干部作风,加强机关行政效能建设落实到具体行动上。要组织机关干部深入农村、企业、社区,通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动,党员志愿者服务社区群众活动,机关干部参与“城乡清洁工程”活动,为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织各级干部支援社会主义新农村建设,从区市县三级选派机关优秀干部担任新农村建设指导员,保证每个村有一名以上机关干部驻村蹲点,指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动,使群众充分感受到转变干部作风,加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作由自治区党委组织部牵头,各有关部门参与,在20**年11月底前完成。

3.深化行政审批制度改革。

(1)减少行政审批事项。对各种行政审批事项进行再次清理,进一步减少行政审批事项。重点是清理自治区地方性法规设定的行政许可项目,兄弟省(区、市)没有设定或原来设有现已取消的,我区原则上也要取消;对非行政许可审批项目,除国务院有明确规定外,我区原则上一律取消;确需保留的行政许可项目和非行政许可审批项目,要报经自治区人民政府常务会议讨论决定;对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目,一律采取合并方式处理。此项工作由区直各部门各单位先进行自查,拿出初步方案送自治区法制办审核,由自治区法制办提出具体意见提请自治区人民政府常务会议审定后向社会公布,在20**年6月底前完成。

(2)下放行政审批权限。对于法律、法规规定由县级以上政府部门审批、实际操作过程中主要由市、县实施的项目,一律下放给市、县审批。此项工作由区直各有关部门先进行自查,拿出初步方案送自治区法制办审核,由自治区法制办提出具体意见提请自治区人民政府常务会议审定后向社会公布,在20**年6月底前完成。

(3)规范行政审批行为。决定保留的审批项目,要简化审批环节,优化审批程序,提高审批效率;决定下放的审批项目,要明确审批主体,落实审批责任,做好上下的衔接工作;决定合并的审批项目,要做好同一机关的内部工作职责的整合,集中一个机构办理;决定取消的审批项目,要加强事后监督,不允许把备案、核准变成变相审批。此项工作由自治区法制办牵头,各有关部门参与,在20**年8月底前完成。

4.理顺职能明确责任。

(1)理顺部门之间的职能关系。对区直机关的工作职能进行一次全面调查梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理,进一步明确各部门职能、权限和责任,理顺部门之间的职责关系,尽量做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办部门和协办部门,分清权限和责任,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。清理工作要坚持依法依规的原则,主体明确、权责一致的原则,上下对应、确保政令畅通的原则,从实际出发、有利于发展的原则。根据职能清理结果和行政审批项目清理结果,重新规范和界定有关部门的职能,修改完善有关部门的“三定”规定,并向社会公布。此项工作由自治区编办牵头,自治区法制办配合,自治区各有关部门参与,在20**年7月底前完成。自治区各部门重新界定的职能向社会公布后,各市、县也要根据此原则进行清理。

(2)理顺部门内部职能关系。各部门也要理顺内部的职能关系,按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原则,整合和规范机关内设机构设置,将行政审批职能尽量归并到一个内设机构。要对现有的业务和审批流程进行清理,按照科学合理、高效便捷的原则,优化再造业务和审批流程,大力压缩内部运转时间,大幅度提高部门办事效率,确保限时办结制的落实。此项工作由各级各部门各单位负责,各级编制、法制、人事部门指导,在20**年7月底前完成。

5.规范机关行政行为。

(1)全面清理行政事业性收费。行政性收费除国家规定的收费项目外,一律予以取消;事业性收费除国家规定项目和确有必要保留的自治区规定项目外,也一律予以取消;收费标准有幅度的一律按下限执行。此项工作由自治区各部门提出本系统现行的行政事业性收费项目、标准、依据,送自治区财政厅、物价局审核,自治区财政厅、物价局组织有关部门提出具体的清理意见报自治区人民政府常务会议审定后向社会公布,凡不在公布目录的行政事业性收费一律停止执行,此项工作在20**年5月底前完成。

(2)推行行政执法责任制。要梳理各行政执法机关的执法依据,分解执法权限,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平。此项工作由各级政府及有关部门负责,各级法制和监察部门负责指导和监督检查,在20**年5月底前完成。

(3)推进相对集中行政处罚权改革。在全区地级市全面推行相对集中行政处罚权改革,在条件成熟的县(市)开展试点工作。此项工作由地级市政府负责,自治区法制办、编办负责指导,在20**年8月底前完成。

(4)对一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介组织不得以职能部门的名义从事任何活动,职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。此项工作由自治区人民政府办公厅牵头,自治区编办、监察厅、民政厅、经委配合,各有关部门参与,在20**年10月底前完成。

6.全面推行政务公开。

(1)编制政务公开的详细目录。各级各部门各单位要根据法律法规规定和实际情况编制政务公开的详细目录,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作由自治区人民政府办公厅牵头,各级各部门配合,在20**年3月底前完成。

(2)创新和规范政务公开形式。各级各部门各单位要因地制宜,不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。要完善政府新闻会制度、政府新闻发言人制度,通过政府新闻会定期政务信息。通过各级政务服务中心,对行政许可、公共服务等事项予以公开。加强政府网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。此项工作由自治区人民政府办公厅牵头,各级各部门配合,贯穿活动全过程。

7.建立健全各级政务服务中心。

(1)设立自治区政务服务中心。由自治区人民政府办公厅牵头,组织设立自治区政务服务中心,将分散在区直各部门的行政审批事项全部集中在政务服务中心办理,并负责政务中心的建设、管理、协调、监督。

(2)切实发挥各级政务服务中心的作用。各级政府要加强对政务服务中心的统一规范管理,确保行政审批项目集中在政务服务中心内运行。各级政务服务中心要实行“两集中”、“八公开”,即将各部门行政审批权限集中到一个处或者科、股(室),各部门的行政审批项目全部集中到本级行政服务中心办理,要在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准及依据和窗口权限。实行首席代表制度,各部门向窗口充分授权,使用行政审批专用章,对需要多个部门审批的事项实行并联审批方式,减少审批环节,压缩审批时限,解决过去行政审批大厅“只挂号,不看病”的现象。此项工作由自治区人民政府办公厅牵头,自治区编办、法制办、监察厅、政务服务中心配合,自治区有关部门参与,在20**年7月底前完成。

8.加强制度建设。

(1)明确制度建设的要求。各级机关要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合转变干部作风,加强行政效能建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度,要坚决废止。要适应新形势新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。

(2)严格制度建设的程序。各部门各单位对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见,确保制度的合法性、科学性和可操作性。

(3)细化制度建设的任务。各级各部门各单位要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度,加快审批速度,减少审批环节,压缩审批时限,提高办事效率。此项工作由自治区效能办负责,各部门各单位参与,在20**年6月底前完成。

自治区制定科学决策办法,完善决策程序。此项工作由自治区法制办牵头,各有关部门配合,20**年11月底前完成。

自治区研究制定机关绩效考评办法,建立考评奖惩机制,把考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩,对在转变干部作风,加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励,对做得差的予以批评和处理。此项工作由自治区党委组织部、人事厅牵头,自治区纪委、监察厅、发改委、财政厅、编办、法制办、统计局等单位配合,在20**年6月底前完成。

9.提高机关干部的素质和能力。各级各部门各单位要以贯彻公务员法为契机,以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线,切实加强机关干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念,增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设,坚持自主学习,加强分类培训,抓好公务员专业能力标准制定及试点工作及公务员公共管理核心课程“8+X”培训,重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训,掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、依法行政的本领、做好群众的本领。加强领导班子建设,不断改善各级领导班了的素质结构。深化机关干部人事制度改革,努力建设高素质的机关人才队伍,为提高行政效能提供有力的人才保障。此项工作由各级各部门各单位负责,各级组织、人事部门予以指导,贯穿于全过程。

10.组织群众评风和听证质询。

坚持走群众路线,开门搞整风,通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式,广泛组织群众对转变干部作风,加强机关行政效能建设进行评议。认真开展听证质询活动,组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组,对部分区直单位转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行全程跟踪报道。听证质询结果在一定范围进行通报。此项工作由自治区效能办牵头负责,各部门参与,20**年11月底前完成。

11.加强行政效能监察。

(1)加强行政效能监察机构建设。建立完善自治区、市、县三级效能监察机构和效能投诉中心,并在各级政务服务中心设立投诉窗口。此项工作由各级编制、监察等部门具体落实,20**年7月底前完成。

(2)建立健全行政过错责任追究制度。此项工作由自治区纪委、自治区监察厅和自治区法制办共同负责,20**年6月底前完成。

(3)开展行政效能监察。开展综合监察和专项监察,对政务服务中心服务窗口和重点审批事项、审批单位和责任岗位进行全程监督,坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件,严格责任追究,依纪依法惩处行政执法中的违纪违法行为。此项工作由各级监察机关负责,各部门也要按照行政过错责任追究制度的要求落实有关规定。

在整改阶段,自治区将适时召开集中整改工作情况汇报会,听取各市和区直各部门汇报。

(四)考核总结阶段(20**年12月—20**年2月)。主要任务是根据集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的要求组织考核,总结转变干部作风,加强机关行政效能建设的经验并探索建立推动干部作风,加强机关行政效能建设的长效机制。

1.认真组织考核。各级各部门要突出组织领导、减少审批、理顺职能、规范行为、制度建设、政务服务中心和效能监察等方面内容,抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节,采取单位自查和抽查考核的方式进行。(1)自查。各级各部门要自我检查完成任务的情况,并将情况报各级效能办。此项工作20**年12月25日前完成。(2)抽查。由各级效能办牵头,党委督查室、政府督查室负责,分别到各级各部门采取听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行抽查考核,并将考核情况向全区通报。此项工作20**年1月底前完成。

2.搞好总结提高。各级各部门要对集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行认真总结,并结合新的实际深化完善措施,进一步巩固扩大转变干部作风,加强机关行政效能建设的成果。要适时开展一次“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作。要不断探索研究,逐步形成机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制,推动转变干部作风,加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。此项工作由各级各部门负责,20**年2月底前完成。

3.开展争先创优活动。各地各部门要结合实施“八桂先锋行”活动,在全区广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动,对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰,激励先进,鞭策后进,形成创先争优的良好氛围。此项工作由各级效能办牵头,20**年3月底前制订评选条件,印发方案,20**年12月底前组织开展评选活动。

4.建立长效机制。要在认真总结的基础上,把在转变干部作风,加强机关行政效能建设活动中的好做法、新经验上升为制度规范,转化为经常之举,不断推进各级机关和干部队伍作风建设、机关行政效能建设的科学化、规范化和制度化,形成长效机制,为保持和发展各级机关和干部队伍的良好作风,提高机关行政效能提供坚强有力的制度保证。

三、工作要求

各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策和部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好转变干部作风,加强机关行政效能建设,务求取得实效。

(一)加强组织领导。各级各部门各单位都要成立转变干部作风,加强机关行政效能建设领导小组,抽调精干力量,组建办事机构,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作机制,努力形成党委(党组)全面负责,主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调,密切配合,形成合力,共同做好转变干部作风,加强机关行政效能建设的各项工作。

(二)区直机关要做好表率。区直机关转变干部作风,加强机关行政效能建设必须坚持高标准、严要求,要进一步深化思想认识,带头解放思想,带头更新观念,带头创新方法,带头转变干部作风,带头提高机关效能,带头建章立制,以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效,带动全区转变干部作风,加强机关行政效能建设活动的深入开展。

(三)合理安排各项工作。要注意统筹兼顾,精心谋划,科学安排,把转变干部作风,加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来,与加强机关党的建设有机结合起来,与促进发展有机结合起来,确保转变干部作风,加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风,加强机关行政效能建设,增强工作的针对性和实效性,解决好当前存在的突出问题,让群众感受到作风和效能建设带来的新变化。

干部作风转变范文篇3

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,深入贯彻党的十六届六中全会精神、同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神,按照自治区转变干部作风,加强机关行政效能建设动员大会的部署,切实解决我市各级机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题,努力实现全市各级机关工作作风和干部队伍工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。

二、工作步骤

全市集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动从20**年2月下旬开始到20**年2月底结束,整个活动分为四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20**年2月下旬--3月上旬)。主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对转变干部作风,加强机关行政效能建设的认识,明确转变干部作风,加强机关行政效能建设的基本要求,消除妨碍转变干部作风,加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作:

1.思想发动。市委、市人民政府召开动员大会,对全市转变干部作风,加强机关行政效能建设进行动员部署。各县(市、区)和各部门逐级召开动员大会进行思想发动,主要领导要亲自作动员讲话,联系实际讲清转变干部作风,加强机关行政效能建设的目的意义,讲清本级本部门和干部队伍在作风建设上存在的问题及原因,讲清转变干部作风,加强机关行政效能建设的努力方向和措施。组织全体机关干部认真学习、邓小平、关于作风建设方面的重要论述,学习同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神,学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风,加强机关行政效能建设电视电话会议精神,认真学习市委、市人民政府有关文件精神,充分认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到市委、市人民政府的重大部署上来。

2.组织开展大讨论。各县(市、区)各部门各单位要联系本地、本部门、本单位的工作实际和干部队伍的思想作风实际,认真组织开展转变干部作风,加强机关行政效能建设大讨论活动。讨论要围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。要对照转变作风的要求,讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题;对照立党为公、执政为民的要求,重点讨论本机关工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事;对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求,讨论本机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展;对照建设高效政府的要求,讨论本机关管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡;对照抓住机遇,加快发展的要求,讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强;讨论本机关是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。要通过大讨论活动,帮助干部深刻认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性,使广大机关干部进一步统一思想,牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观,增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识,激发热情,积极投入到转变干部作风,加强机关行政效能建设中去。

(二)查摆问题阶段(20**年3月中旬—下旬)。主要任务是按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的总体要求,认真查摆本部门本单位近年来在转变干部作风,加强机关行政效能建设方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确整改方向。重点做好以下工作:

1.深入查找存在问题。各县(市、区)各部门各单位要联系实际,认真查找本地、本部门、本单位存在的影响改革发展的突出问题、基层和群众特别是外来投资者反映强烈的突出问题。

在作风建设方面,重点查找:(1)宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题;(2)责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;(3)缺乏干事激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,因循守旧,不学习,不钻研,学风不浓,玩风太盛的问题;(4)部门利益至上,本位主义严重,阳奉阴违,我行我素,滥用职权,吃拿卡要,不讲诚信的问题;(5)脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题;(6)为政不廉,以权谋私,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面,重点查找:(1)影响改革发展稳定的突出问题,尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题;(2)履行职能缺位、错位、越位的问题;(3)行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题;(4)行政不作为、乱作为,以权谋私的问题。

要广泛听取意见,通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,欢迎他们对本级本部门干部作风、机关行政效能等方面的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2.深刻剖析原因。各县(市、区)各部门各单位要分层次召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。要开展反面典型教育,使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题,要勇于开展批评和自我批评;对管理体制机制障碍等方面的问题,要勇于提出改革的建议。

市委、市政府将适时召开查摆问题情况工作汇报会,听取各县(市、区)和市直各部门的汇报。

(三)集中整改阶段(20**年4—11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量整改。要重点抓好以下十一个方面的整改工作。

1.实行公开承诺。各级机关和干部要在深入查找、认真梳理的基础上,对集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据单位工作职能和个人岗位职责,就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,接受群众监督。各级机关的承诺要在媒体上公布,各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作由各级各部门负责,在20**年6月底前完成。

2.开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改,边查边改,即行即改,把转变干部作风,加强机关行政效能建设落实到具体行动上。要组织机关干部深入农村、企业、社区,通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动、党员志愿者服务社区群众活动、机关干部参与“城乡清洁工程”活动,为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织各级干部支援社会主义新农村建设,从市、县两级选派机关优秀干部担任新农村建设指导员,保证每个村有一名以上机关干部驻村蹲点,指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动,使群众充分感受到转变干部作风,加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作由市委组织部牵头,市直各有关部门参与,在20**年11月底前完成。

3.深化行政审批制度改革。

(1)减少行政审批事项。对各种行政审批事项进行再次清理,进一步减少行政审批事项。在20**年6月底前完成。

(2)下放行政审批权限。对于法律规定由县级政府部门审批的项目、实际操作过程中主要由县(市、区)实施的项目、有利于简政放权可以下放的项目,一律下放到县(市、区)审批。上述两项工作由自治区确定具体改革方案后进行,在20**年6月底前完成。

(3)规范行政审批行为。决定保留的行政审批项目,要简化审批环节,优化审批程序,提高审批效率;决定下放的审批项目,要明确审批主体,落实审批责任,做好上下的衔接工作;决定合并的审批项目,要做好同一机关内部工作职责的整合,集中一个机构办理;决定取消的审批项目,要加强事后监督,不允许把备案、核准变成变相审批。各部门各单位要把保留的审批项目、审批程序、审批时限向社会公布,使项目审批工作规范化。此项工作由市政府法制办牵头,各有关部门参与,在20**年8月底前完成。

4.理顺职能明确责任。

(1)理顺部门之间的职能关系。对市直机关的工作职能进行一次全面调查梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理,进一步明确各部门职能、权限和责任,理顺部门之间的职责关系,尽量做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办部门和协办部门,分清权限和责任,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。清理工作要坚持依法依规的原则,主体明确、权责一致的原则,上下对应、确保政令畅通的原则,从实际出发、有利于发展的原则。根据职能清理结果和行政审批项目清理结果,重新规范和界定有关部门的职能,修改完善有关部门的“三定”规定,并向社会公布。此项工作由市编办牵头,市政府法制办配合,市级各有关部门参与,在20**年7月底前完成。市级各部门重新界定的职能向社会公布后,各县(市、区)也要根据此原则进行清理。

(2)理顺部门内部职能关系。各部门要理顺内部的职能关系,按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原则,整合和规范机关内设机构设置,将行政审批职能尽量归并到一个内设机构。按行政职能责任,制定依规行事的标准细项,严格划定事务责任到人的定人、定岗、定责的量化标准。要对现有的业务和审批流程进行清理,按照科学合理、高效便捷的原则,清理、优化、再造业务和审批流程,大力压缩内部运转时间,大幅度提高办事效率,确保限时办结制的落实。此项工作由各县(市、区)各部门负责,编制、监察、人事、法制部门指导,在20**年7月底前完成。

5.规范机关行政行为。

(1)全面建立依法行政规范化、依规办事标准化的各项制度,并认真抓好落实。按照市人民政府《关于印发<**市行政管理规范化和标准化建设工作方案>的通知》(贵政发[20**]5号)的要求,全面建立依法行政规范化、依规办事标准化的各项制度,并认真抓落实。此项工作由市政府办公室牵头检查落实,在20**年9月底前完成。

(2)全面清理行政事业性收费。按照自治区的统一部署,各部门清理现行的行政事业性收费项目、收费依据,报市财政局、物价局审核。按照自治区人民政府向社会公布的收费规定和标准执行,凡不在公布目录的行政事业性收费一律停止执行,要求在20**年5月底前完成。

(3)推行行政执法责任制。要梳理各行政执法机关的执法依据,分解执法权限,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平。此项工作由各县(市、区)政府及有关部门负责,法制、监察部门负责指导和监督检查,在20**年5月底前完成。

(4)推进相对集中行政处罚权改革。在市级推行相对集中行政处罚权改革,在条件成熟的县(市、区)开展试点工作。此项工作由市政府法制办、市编办牵头,各有关部门配合参与,在20**年8月底前完成。

(5)一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介组织不得以职能部门的名义从事任何活动,职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。此项工作由市人民政府办公室牵头,市编办、经委、监察局、民政局配合,各有关部门参与,在20**年10月底前完成。

6.全面推行政务公开。

(1)编制政务公开的详细目录。各县(市、区)各部门要根据法律法规规定和实际情况编制政务公开的详细目录,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作由市人民政府办公室牵头,各级各部门配合,在20**年4月底前完成。

(2)创新和规范政务公开形式。各县(市、区)各部门要因地制宜,不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。要完善政府新闻会制度、政府新闻发言人制度,通过政府新闻会定期政务信息。通过市县两级政务服务中心,对行政许可、公共服务等事项予以公开。加强政府网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。此项工作由市人民政府办公室牵头,各县(市、区)各部门配合,贯穿活动全过程。

7.建立健全市县两级政务服务中心。

(1)健全完善市政府办证大厅。由市人民政府办公室牵头,市编办、法制办、监察局配合,健全完善市政府办证大厅,将已确定在办证大厅审批的市直部门行政审批事项集中在办证大厅办理。

(2)切实发挥市县两级政务服务中心的作用。各县(市、区)政府要加强对政务服务中心的统一规范管理,确保行政审批项目集中在政务服务中心内运行。政务服务中心要实行“两集中”、“八公开”,即将各部门行政审批权限集中到一个科、股(室),各部门的行政审批项目全部集中到本级行政服务中心办理,要在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准及依据和窗口权限。实行首席代表制度,各部门向窗口充分授权,使用行政审批专用章,对需要多个部门审批的事项实行并联审批方式,减少审批环节,压缩审批时限,解决过去行政审批大厅“只挂号,不看病”的现象。此项工作由市人民政府办公室牵头,市编办、法制办、监察局、办证管理办公室配合,市直有关部门参与,在20**年7月底前完成。

8.加强制度建设。

(1)明确制度建设的要求。各县(市、区)各部门要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合转变干部作风,加强行政效能建设要求,影响办事效率,阻碍加快发展的制度,要坚决废止。要适应新形势新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。

(2)严格制度建设的程序。各县(市、区)各部门对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见,确保制度的合法性、科学性和可操作性。

(3)细化制度建设的任务。各县(市、区)各部门要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度,加快审批速度,减少审批环节,压缩审批时限,提高办事效率。此项工作由市效能办牵头,各县(市、区)各部门参与,在20**年6月底前完成。

待自治区制定科学决策办法、完善决策程序的有关规定出台后,市、县两级行政机关都要认真遵照执行。

市委、市政府研究制定机关绩效考评办法,建立考评奖惩机制,把考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩,对在转变干部作风,加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励,对做得差的予以批评和处理。此项工作由市委组织部、市人事局牵头,市纪委、编办、发展改革委、监察局、财政局、法制办、统计局等单位配合,在20**年6月底前完成。

9.提高机关干部的素质和能力。各县(市、区)各部门要以贯彻执行公务员法为契机,以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线,切实加强机关干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念,增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设,坚持自主学习,加强分类培训,抓好公务员公共管理核心课程“8+X”培训和公务员专业能力标准制定及试点工作,重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训,掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。加强领导班子建设,不断改善各级领导班子的素质结构。深化机关干部人事制度改革,努力建设高素质的机关人才队伍,为提高行政效能提供有力的人才保障。此项工作由各县(市、区)各部门负责,组织、人事部门予以指导,贯穿活动全过程。

10.组织群众评风和听证质询。

坚持走群众路线,开门搞整改,通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式,广泛组织群众对转变干部作风,加强机关行政效能建设进行评议。认真开展听证质询活动,组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组,对部分市直单位转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行全程跟踪报道。听证质询结果在一定范围进行通报。此项工作由市效能办牵头负责,市直各有关部门参与,在20**年11月底前完成。

11.加强行政效能监察。

(1)加强行政效能监察机构建设。建立完善市、县两级效能监察机构和效能投诉中心,并在市县政务服务中心设立投诉窗口。此项工作由编制、监察等部门具体落实,在20**年7月底前完成。

(2)建立健全行政过错责任追究制度。此项工作由市纪委、市监察局和市政府法制办共同负责,在20**年6月底前完成。

(3)开展行政效能监察。开展综合监察和专项监察,对政务服务中心服务窗口和重点审批事项、审批单位和责任岗位进行全程监督,坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件,严格责任追究,依纪依法惩处行政执法中的违纪违法行为。此项工作由监察机关负责,各部门也要按照行政过错责任追究制度的要求落实有关规定。

在整改阶段,市委、市政府将适时召开集中整改工作情况汇报会,听取各县(市、区)和市直各部门汇报。

(四)考核总结阶段(20**年12月--20**年2月)。主要任务是根据集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的要求组织考核,总结经验并探索建立长效机制。

1.开展争先创优活动。各县(市、区)各部门要结合实施“八桂先锋行”活动,在全市广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动,对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰,激励先进,鞭策后进,形成创先争优的良好氛围。此项工作由市县两级效能办牵头,适时制订评选条件,印发方案,在20**年12月底前组织开展评选活动。

2.认真组织考核。各县(市、区)各部门要突出抓好组织领导、减少审批、理顺职能、规范行为、健全制度和效能监察等方面的工作,抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节,采取单位自查和抽查等方式进行考核。(1)自查。各县(市、区)各部门要自我检查完成任务的情况,并将情况报送市效能办。此项工作在20**年12月25日前完成。(2)抽查。由市效能办牵头,市委督查室、市政府督查室负责,分别到各县(市、区)各部门采取听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行抽查考核,并将考核情况分级通报。此项工作在20**年1月底前完成。

3.搞好总结提高。各县(市、区)各部门要对集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行认真总结,并结合新的实际情况深化完善措施,进一步巩固扩大转变干部作风,加强机关行政效能建设的成果。要适时开展一次“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,切实做好查缺补漏工作。要不断探索研究,逐步形成机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制,推动转变干部作风,加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。此项工作由各县(市、区)各部门负责,在20**年2月底前完成。

三、工作要求

各县(市、区)各部门各单位必须从政治和全局的高度,深刻认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好这项重要工作,务求取得实效。

(一)加强组织领导。各县(市、区)各部门各单位都要成立转变干部作风,加强机关行政效能建设领导小组,抽调精干力量,组建办事机构,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作机制,努力形成党委(党组)全面领导,主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调,密切配合,形成合力,共同做好转变干部作风,加强机关行政效能建设的各项工作。要切实加强效能培训,重点开展执政理念、政策法规、工作技能的培训,增强机关干部执行政策、履行职责、依法行政、规范办事、提高效率的能力。

(二)市直机关要做好表率。市直机关转变干部作风,加强机关行政效能建设必须坚持高标准、严要求,深化思想认识,创新方式方法,以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效,在全市转变干部作风,加强机关行政效能建设中发挥示范表率作用。要带头解放思想,带头更新观念,带头转变作风,带头建章立制,带头提高效率,以自身的模范行为,带动全市转变干部作风,加强机关行政效能建设活动的深入开展。

(三)合理安排各项工作。各县(市、区)各部门各单位要把转变干部作风,加强机关行政效能建设和当前工作有机结合起来,与加强机关党的建设结合起来,精心谋划,科学安排,确保转变干部作风,加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风,加强机关行政效能建设,增强工作的针对性和实效性,解决好当前存在的突出问题,让群众感受到作风和效能建设带来的新变化。

干部作风转变范文篇4

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育为契机,以“转变干部作风,促进工作落实”活动为主体,以解决干部队伍作风建设“六个方面问题”为着力点,认真贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,切实转变干部思想作风和工作作风,以良好的组工干部形象取信于民,以作风建设成效推动组织工作,为“构建和谐安阳县”提供坚强的组织保证。

二、组织领导

为确保本次活动扎实有效开展,经研究决定成立县委组织部“转变干部作风、促进工作落实”活动领导小组。县委常委、组织部长宋保兵同志任组长,副部长赵先常、张天林、刘建恩同志任副组长。领导小组下设办公室,刘建恩同志兼任办公室主任,具体负责本次活动的组织和协调。

三、方法步骤

这次活动从10月15日开始至12月8日结束,共用两个月时间。活动采取集中学习、分组学习和自学相结合的办法。整个活动分四个步骤进行,具体安排是:

(一)学习动员(10月15日至10月23日)

1、召开县委组织部学习动员会议,传达市、县有关文件精神,县委常委、组织部长宋保兵同志对活动进行动员和部署。

2、集中学习(学习内容附后)

3、召开转段小结动员会。

(二)对照检查(10月24日至11月8日)

1、通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访调查等形式,广泛征求意见,对照干部作风建设方面需要重点解决的“六个方面问题”,结合自身和工作实际,查摆存在的突出问题,每人书面写出剖析材料。

(1)不读书、不学习问题。突出解决热衷于吃喝玩乐,荒疏于学习提高;不读书、不看报、不用心汲取新知识,不深入思考新问题;学习不自觉、不认真、不经常,不注重理论联系实际等问题。

(2)思想保守、观念陈旧问题。突出解决精神不振、信心不足、开拓精神不强、安于现状、不思进取、缺乏创新的勇气等问题。

(3)作风浮漂、工作不实问题。突出解决党的宗旨观念不强,群众观念淡漠,心中没有群众,对群众缺乏感情、不负责任;高高在上、脱离实际,身子沉不下、实情不掌握,对群众关心的热点、难点、焦点问题不了解,躲避矛盾、畏惧困难;工作时间精力不集中,工作方法和手段不适应新形势;工作流于形式,有布置无检查,任务完不成,目标不兑现;工作敷衍、作风漂浮,光说不干、摆花架子,只图形式、不求实效,在工作上不下苦功夫、实功夫等问题。

(4)不尽责、不作为问题。突出解决工作推诿扯皮,本位主义思想严重,为了局部几个人利益不顾全县大局,有利争做、没利放任;不敢管、不善管、奉行“好人主义”,推卸责任,不讲工作、只讲人缘,追名逐利;人为设置条条框框,抬高门槛,故意刁难,态度蛮横,吃拿卡要;职责不清、履行职责不力,责任追究不到位,制度形同虚设,工作不负责、不落实等问题。

(5)纪律松弛、工作涣散问题。突出解决迟到早退、擅离职守、办事拖拉、效率低下以及工作时间喝酒、打麻将、上网聊天、玩游戏、炒股等问题。

(6)贪图享受、奢侈浪费问题。突出解决追求低级趣味、个人享乐,讲排场、比阔气,大手大脚,大吃大喝,公车私用等问题。

2、围绕县委提出的讨论题目,集中或以科室为单位分组进行讨论。

(1)你是如何理解权为民所用、情为民所系、利为民所谋的?如何在工作中体现、贯彻、落实的?

(2)树立正确的荣辱观,你应该在哪些方面进一步努力?

(3)如何建立提高工作效率、服务人民群众、转变工作作风的长效机制?

(4)解放思想、更新观念如何和本职工作相结合?如何在工作中坚持和体现?

(5)转变干部作风、促进工作落实应该抓住哪些关键环节?

(6)作风浮漂、工作不实的根源是什么?

(7)为什么说坚持不懈地潜心学习新理论、新知识,是公职人员适应新形势、新任务,做好工作的需要?

(8)怎样对待打麻将、上网聊天等吃喝玩乐的现象?

(9)如何解决工作不到位、不作为的问题?

(10)怎样才能进一步密切联系人民群众,为群众把好事办好、实事办实?

3、召开民主生活会,剖析查找出来的问题,针对问题开展批评和自我批评。

4、将查出来的问题归档梳理、登记分类,找出有倾向性的问题和薄弱环节。

5、召开转段小结动员会。

(三)整改提高(11月9日至11月23日)

1、针对班子和个人作风方面存在的突出问题,制定整改方案,建立整改台帐,明确各项整顿任务的责任人和完成时限、整改要求,并形成书面材料。

2、建立和完善各项规章制度,构建行之有效的“转变干部作风,促进工作落实”的长效激励机制、自律机制和防范机制。

3、将整改办法和整改情况在社会一定范围内公布,听取群众意见,接受群众的监督。

4、召开转段小结动员会。

(四)总结验收(11月24日至12月8日)

1、检查各项整改任务的落实情况,落实程度。

2、召开我部全体人员会议,总结这次活动的开展情况,并形成书面材料报县委。

3、整理归档开展这次活动的有关材料,准备迎接县委组织的统一验收。

四、要求

1、严格遵守学习制度,各科室要确保学习人数、学习时间和学习内容。因故不能参加学习的,要进行补课。学习时要认真做好学习笔记,并及时记下心得体会,每人心得体会不少于3篇。

干部作风转变范文篇5

作风是事业发展的重要保证。我们党历来非常重视干部队伍的作风建设,始终坚持把作风建设作为党的建设的一项战略任务,从来不曾放松。今年1月9日,总书记在中纪委七次全会上,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,强调党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡,要求全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。总书记的讲话,是新时期加强党的作风建设的纲领性文件,也是指导我们搞好转变干部作风加强机关行政效能建设的指导方针,我们必须把学习贯彻总书记的重要讲话贯穿活动的整个过程,落实到工作的各个方面。

在富裕文明和谐新广西建设的起步之年开展转变干部作风、加强机关行政效能建设,是自治区党委、政府对抓住机遇、加快发展作出的重大决策,充分体现了自治区党委、政府大力推进富裕文明和谐新广西建设的坚定决心和信心。当前,我区正处在负重爬坡、加快发展的关键时期,既是孕育腾飞、铸造辉煌的阶段,更是埋头苦干、备尝艰辛的过程。加强干部作风建设,提高机关效能,比以往任何时候都更加重要和紧迫,也更加艰巨和繁重。当今的竞争是环境的竞争。干部作风和机关效能就是最大的环境。许多地方快速崛起的实践充分证明,干部作风和机关效能,直接关系到政务环境的好坏、投资环境的优劣和发展速度的快慢。我们的干部作风如何、机关效能怎样,很大程度上决定着我们能否在难得机遇和激烈竞争面前,赢得发展的先机和主动,能否抓住机遇、加快发展,打好基础、后来居上,能否把既定的大政方针落到实处,一步步把富裕文明和谐新广西的宏伟目标变为美好现实。发展是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。自治区党委、政府在这样的关键时期适时开展转变干部作风,加强机关行政效能建设,正是从确保发展、推动发展、服务发展的战略高度作出的重要决策。

就组织部门而言,转变干部作风,提高机关效能同样是推动组织工作更加奋发有为,切实担负起为建设富裕文明和谐新广西提供坚强组织保证的客观要求。建设富裕文明和谐新广西,关键在人,关键在干部。组织部门作为党委选人用人的职能部门,在建设富裕文明和谐新广西的历史进程中责任重大,使命光荣。组织工作能否按照建设富裕文明和谐新广西的要求,切实担负光荣使命,真正做到让“有激情、干实事”的优秀干部脱颖而出,为建设富裕文明和谐新广西的伟大事业选好干部配好班子;做到人才成长环境进一步优化,各类人才干事创业的激情和才智在建设富裕文明和谐新广西的伟大事业中充分迸发;做到固本强基,充分发挥共产党员的先锋模范作用,切实增强基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力,更好地团结带领广大人民群众为建设富裕文明和谐新广西的伟大事业一起奋斗,在很大程度上取决于各级组织部门的工作成效如何,取决于广大组工干部的作风素质怎样。在组织部门开展作风效能建设活动,是非常必要、相当迫切的,对于推动组织工作奋发有为,再创佳绩,对于更好地坚持从严治部,牢固树立公道正派的形象,加强“三个之家”建设,打造一支素质优良的组工干部队伍,都具有极其重要的意义。我们一定要带头贯彻自治区党委、政府的决策部署,采取有力措施,扎实地把组织部门建设成为作风效能建设的表率部门。

二、联系实际,突出重点,扎实推进干部作风和机关行政效能建设

在部机关开展作风效能建设活动,要认真贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,全面落实自治区党委、政府的总体部署要求,紧密结合组织部门的实际,突出重点,抓住关键,扎实推进。对组织部门作风建设,党向来就有“党性最强、作风最正、工作出色”的要求。这次作风效能建设,必须贯彻党的这个一贯要求,努力做到“作风最正、效能最好”。作风最正、效能最好,就是要大力弘扬和努力塑造政治坚定、对党忠诚的良好风气;公道正派、任人唯贤的良好风气;淡泊名利、甘为人梯的良好风气;勤奋好学、学以致用的良好风气;求真务实、严谨细致的良好风气;改革创新、锐意进取的良好风气;谦虚谨慎、平等待人的良好风气;艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风气,着力打造一支政治坚定、素质优良、能打硬仗的组工干部队伍,把组织部门建设成为让党放心、让人民满意的机关。

这次部机关开展转变干部作风、加强行政效能建设活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神,按照“标准更高、要求更严、工作更实、成效更好”的要求,以“作风最正、效能最高”为目标,以解决组工干部作风和机关效能方面存在的突出问题为重点,采取有力措施,推进干部作风转变和机关效能建设,使组织部门工作作风明显改进,办事效率明显增强,服务质量明显提高,制度机制明显健全,组织工作水平明显提高,为抓住机遇、加快发展,建设富裕文明和谐新广西提供坚强有力的组织保证。

这次部机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动,必须坚持把思想教育、解决问题、改革创新、完善制度、严格考评贯穿始终,特别要注意抓好四个方面的工作:

(一)要转变思想观念,端正执政理念。按照自治区党委、政府的要求,扎实开展各项学习教育、主题实践和争先创优活动,通过学与思、知与行、说与做的结合,进一步强化组工干部的公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识和创新意识等五种意识,牢固树立迎难而上、抢抓机遇、加快发展的观念,心系全局、服务中心、令行禁止的观念,面向基层、服务群众、服务发展的观念,以事业为重、勇挑重担、敢于负责的观念,从实际出发、锐意改革、勇于创新的观念,以观念的转变推动机关由单纯管理向服务转变,由被动服务向主动服务转变,更好地为党员服务、为干部服务、为知识分子服务,使立党为公、执政为民的执政理念内化为全体组织部门干部职工的自觉行动,体现到组织工作的各个方面。

(二)要完善制度,建立高效有序的运行机制。着眼于推动组织部门管理制度化、运行规范化、工作信息化,从规范机关行为、优化办事流程、细化工作标准、提高机关效能入手,紧紧抓住工作中容易出现问题的关键部位和薄弱环节,努力建立健全运转高效的组织工作运行机制。一是要按照自治区党委、政府的要求,从明确岗位职责入手,全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度,进一步明确部机关以及各处室的职能设置、管理权限和服务范围,根据编制细化岗位,明确各个岗位的工作职责,真正把整个部机关的工作任务清晰明了地分配到各个处室和各个岗位,最大限度地解决好各处室职能交叉、分工重叠、责任不清、推诿扯皮问题。二是要进一步提高机关服务质量,推行服务承诺制。具体来说,就是要做到“五不让”:不让办事的同志在我这里受到冷遇,不让工作事项因我而延误积压,不让工作差错在我这里发生,不让不良风气在我这里出现,不让组织部的形象因我而受到损害。三是要强化机关管理,全面落实干部工作“六个绝不允许”的规定。即:绝不允许以权谋私,绝不允许任人唯亲,绝不允许封官许愿,绝不允许跑风漏气,绝不允许打听说情,绝不允许受托吃请。以严肃的纪律、刚性的制约,匡正用人风气。

(三)要改革创新,努力提高工作效能。用发展的眼光谋划未来,用改革的精神增添动力,用探索的思维开拓思路,大力推进组织工作的机制创新、制度创新和方法创新。要进一步发挥牵头抓总的作用,整合各方资源,统筹各方力量,协调各方关系,形成推动组织工作的强大合力。要积极探索建立领导干部考核评价体系,运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考察和识别干部,真正把那些有激情、干实事的干部选拔到各级岗位上来。要紧紧围绕推进工业化、城镇化,进一步改进干部教育培训方式,切实解决干部“本领和知识恐慌”问题。要以宽广的视野做好人才工作,紧紧围绕构建北部湾(广西)经济区,探索推动人才要素的整合,积极搭建重点区域、重点领域聚集人才的平台。要改革创新组织设置方式,不断扩大党组织的覆盖面,强化功能,激发活力。要探索建立党员教育、服务、管理和关爱机制,进一步凝聚人心,以党内和谐带动社会和谐。要通过全面创新组织工作的新思路、新举措和新载体,不断开创工作的新局面。

(四)要严格考评激励,激发内在动力。把工作绩效的考核具体到各个部门、具体到各个岗位、具体到干部个人,是这次作风效能建设活动的一项重要的目标任务。实践证明,绩效考核对于破解机关长期存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题作用很大,效果明显。我们要迎难而上,积极探索,尽早把部机关绩效考核办法建立起来,并在今后的工作中不断完善。要在明确处室职责和岗位职责的基础上,确定考核标准和考核内容,重点考核工作态度、工作能力和工作业绩,能够量化的尽量量化,不能量化的也要通过科学的方法进行定性评估,真正做到考核标准公开、考核内容科学、考核过程公正、考核结果客观。要加大考核结果的运用力度,把绩效考核的结果作为部机关干部职工业绩评定的重要依据,严格问责,严格奖惩,通过有效激励约束,充分调动部机关干部争先创优的积极性,努力在部内营造你追我赶、不断超越的良好氛围,让肯干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有前途;对违反规定、违反纪律的人和事,坚决查处,决不姑息。

三、扎实抓好第一阶段工作,努力为改进作风、提高效能夯实基础

部机关作风效能建设活动启动后,马上进入思想动员、学习提高阶段。扎实做好这个阶段工作,直接关系到整个活动的质量和成效。为此,从一开始就要迅速进入状态,按照“标准更高、要求更严、工作更实、成效更好”的要求抓好各个环节的工作,确保开好头、起好步。

第一,要端正态度、触及思想。思想是行动的先导。要确保这项活动取得成效,首先必须端正态度,提高认识。特别是要注意防止和克服组工干部都是经过严格挑选的,素质都比较高的“自满”倾向;防止和克服经过历年来的“三讲”、“三个代表”重要思想、“树组工干部形象”、保持共产党员先进性等集中学习教育活动,干部作风已经得到转变的“松懈”思想;防止和克服担心工作任务比较繁重,人手比较紧张,工学矛盾比较突出的“畏难”情绪,切实清除各种思想阻碍。要认真对照总书记对作风建设的要求,深刻认识作风建设的严峻形势来查找差距,提高认识;要对照作风效能建设存在的突出问题,认真分析问题的严重性和危害性来查找差距,提高认识,不断增强搞好作风效能建设的自觉性和积极性,充分激发全体干部职工自觉参与作风和效能建设的内在动力。

第二,要深入学习、学有所获。学习提高是整改的基础。这次安排学习的一系列重要文献和讲话,汇集了党的作风建设的成功经验,是马克思主义关于作风建设的重要理论成果。对这些篇目的学习,必须转变学风,端正学习态度,扎扎实实地学、全面系统地学、联系实际地学,真正做到入脑入耳入心。扎扎实实地学,就是要开动脑筋钻进去,认认真真读原著,原汁原味学文件。全面系统地学,就要全面理解和深刻把握、邓小平、、同志关于加强作风建设重要论述中的思想精髓,融会贯通。联系实际地学,就是要把自己摆进去,把思想亮出来,自觉地运用理论分析和解决突出问题。要通过全面系统深入的学习,充分认识作风效能建设的极端重要性和紧迫性,明确作风效能建设的目标和要求,明确努力方向和整改措施。

第三,要讨论交流、共同提高。讨论交流、互相启发是学习有成效、思想有收获的一条成功经验。这次集中学习,要注意安排好集中研讨和交流。集中研讨要精心选题,合理安排,结合实际,谈深谈透,真正触及处室和个人在作风和效能建设方面存在的突出问题。集中交流重在交流学习经验、学习体会,分享学习成果,互相促进提高。要集中剖析作风和效能建设方面的重大错情和典型案例,教育和警醒干部提高责任意识,强化效率和质量观念。要创新学习方式,丰富学习内容,邀请有关专家学者就党的作风建设、机关效能建设等专题举办辅导讲座,组织开辟学习园地、创办工作简报、设置网络专栏,集中展示各处室和干部职工的学习成果,切实增强学习效果。

第四,要边学边查、立说立行。在提高思想认识的同时,从一开始就要查找问题。要紧密联系组织部门和组工干部在作风效能建设中存在的突出问题,紧密联系各处室职能的实际,紧密联系工作岗位和个人的实际,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,从工作态度、工作效率和工作质量等方面,主动查找问题,深刻剖析思想根源,从中汲取教训。要在查摆问题中深化思想认识,巩固和扩大学习成果。要把思想整改和工作整改结合起来,把近期整改和中长期整改结合起来,从服务部门反映强烈、当前具备条件解决的突出问题入手,立说立行,能改则改,把学习的收获体现在主观世界的改造上,体现在解决问题、推动工作上,使干部职工真正受到教育,让广大党员群众真切感受到加强干部作风和机关效能建设带来的新变化。

四、加强领导,确保部机关转变干部作风加强机关效能建设取得实效

干部作风转变范文篇6

今年以来,**县从干部监督管理入手,突出“四抓并举”的工作措施,狠抓干部作风建设,切实转变了干部作风,全县干部想干事、干成事、不出事的氛围日益浓厚。具体做法是:一抓教育,提高干部的思想认识。县委常委会和党务工作会议多次就干部作风建设进行研究和部署,并通过统一调训、以会代训等方式,切实帮助党员干部解决“为谁掌权”、“掌权干什么”和“怎样掌好权用好权”的问题,在全县党员干部中形成了常修为政之德、常怀为民之心,常做惠民之事的良好氛围。今年到目前为止我县选送了10名处级、科级干部到省、市行政院校学习,选送50名科级干部和60名中青年干部到县委党校学习培训。二抓制度,建立长效机制。今年出台了《**县干部作风建设实施意见》,着力建立干部作风建设组织领导机制、思想教育机制、联系群众的工作运行机制、督查长效机制和考评奖惩机制等五大机制。为保证《干部作风建设实施意见》的贯彻落实,县委还制定了《**县干群恳谈制度》、《**县领导干部到岗到位问责制实施细则》、《纪委、组织、督查等部门联合督查制度》、《县级领导干部作风督查包片定点责任制》等干部监督管理的一系列配套制度,形成了以《干部作风建设实施意见》为纲的干部作风建设制度体系,为规范干部的行为,促进作风转变提供了制度保障。三抓督查,强化经常性监督。相继对全县各乡镇和县直机关各单位贯彻落实市委、县委经济工作会议精神、春节后上班和全年工作规划及单位制度建设等情况进行了督查,及时总结好的经验和做法,发现存在的问题和困难,及时运用督查结果,在全县范围内通报表作风建设较好的单位48个,批评较差的单位10个,使督查成为转变干部作风和促进各项工作的“推动器”和“加速器”。四抓奖惩,严格责任追究。坚持抓住不落实的事,追究不落实的人,着重抓正面和负面典型。对那些肯干事、能干事、干成事的干部在经济上予以奖励,在政治上予以提拔重用;对那些工作责任心不强,工作落实不到位等造成严重后果或影响较大的干部,坚决按照有关规定从严处理。在今年的县委经济工作会议和党务工作会议上,分别给予479名和334名作风扎实,成绩突出的党员干部通报表彰;在乡镇换届人事调整中,有88名愿干事、干成事的干部得到了提拔重用,有3名作风欠扎实,工作任务完成较差的领导干部受到了降免职处理。

干部作风转变范文篇7

一、加强理论学习,深入调查研究,做村务工作的“明白人”

各指导组的同志认真做好指导工作的准备,专门学习了《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《信访条理》等法律法规和有关民主政治建设、村级组织方面的工作制度,不做“门外汉”、不说“外行话”。为增强工作的针对性和实效性,镇委还多次聘请党校教员对全体指导员进行集中培训,使他们为开展工作打下了坚实的理论根基。

二、把握工作重点,理清发展思路,做村(居)发展的“主意人”

驻村指导员进村后,通过与村(居)干部交流,参加两委会、村民代表会等途径,尽快摸清村里的基本情况;通过到企业、村(居)民家中走访和召开座谈会等方式,收集到群众对(居)全面发展提出的意见和建议。按照中央提出的新农村建设“二十字”目标要求,指导员结合所驻村(居)的实际,积极开动脑筋,重点围绕加快农业科技进步,加强农业基础设施建设,调整农业产业结构,提高土地资源综合利用能力等方面献言献策,为(居)发展和农民增收出主意、想办法。驻村以来,五个指导组共为指导的(居)提出合理建议20余条,迅速帮助所指导的(居)理清了发展思路。

三、发挥自身优势,搞好说服帮教,做好村(居)的“贴心人”

新农村建设指导员吃住在农村,工作在基层,更有利于密切联系群众,直接服务农民群众。驻村期间,全体指导员充分发挥自身政策理论优势,深入宣传党的十六届五中全会精神和各级党委、政府的富民政策,进一步激发广大农民群众自力更生、奋发图强的创业热情;组织开展丰富多彩的文体活动,教育农民群众破除迷信,崇尚科学,倡导健康文明的生活方式;走街串巷深入农户,耐心细致地帮助化解邻里纠纷和干群矛盾,引导群众争创“和谐家庭”,建设和谐村(居)。

干部作风转变范文篇8

环境就是生产力,环境就是竞争力。当前,发展环境特别是以政务环境为重点的软环境,已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素,成为地区间综合竞争力的核心内容。在经济全球化、区域经济一体化和市场竞争白热化的今天,我区要抓住机遇、加快发展,必须全面加强机关行政效能建设,优化发展环境,增强环境竞争力。

近年来,我区各级党委、政府开始重视机关行政效能建设,在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作,取得了明显成效,行政效能得到增强,发展环境得到改善。但必须清醒地看到,当前我区行政效能不高的问题仍然比较突出。

当前,我区已进入加快发展的重要时期,正面临一系列重大历史机遇。抓住机遇、加快发展,建设富裕文明和谐新广西,要求我们把进一步转变干部作风和加强机关行政效能建设提高到重要议事日程加以解决。当前和今后一个时期,我区加强机关行政效能建设的总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题,抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点,着力解决影响机关行政效能的突出问题,建设法治、服务、责任、效能机关,努力实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。

二、以建立完善三项制度为突破口推进行政效能建设

制度建设带有总体性、全局性和长期性。加强机关行政效能建设,最根本的是要建立健全行政效能制度体系。要以三项制度建设为突破口,建立和完善行政效能制度体系,逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。

一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责,对基层和群众要求办理事项的,要热情接待,周到服务。首先接受办理的人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项,也要为当事人提供热情周到的指引服务。

二是严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项,必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办事时限的,要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制,行政机关超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。

三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面:第一,实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作全面负责,并对其行使职权引起的后果承担责任。各级政府对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为,要追究该部门行政首长的责任。第二,实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益,造成不良影响或后果的,要追究该行政机关及其工作人员的责任。第三,加强行政效能监察。要设立效能监督机构,健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效,有诉必查、查明必处。监察重点要放在与对外开放、招商引资以及发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门,以及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。坚决追究违反有关制度,破坏投资软环境的单位和个人,做到发现一起查处一起,决不姑息。要公开曝光影响恶劣的典型案件。

三、大力推进行政管理体制改革与创新

行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥。加强机关行政效能建设,必须进一步改革和创新行政管理体制,着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍。

一是深化行政审批制度改革,切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。对必须保留的审批项目,要规范审批程序,简化审批手续,缩短审批时间。要加快电子政务建设,推行网上审批,提高办事效率,降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作,切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

二是推进依法行政,切实在规范机关行为上取得突破。依法行政,建设法治政府,是提高行政效能的重要条件。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求,深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制,理顺行政执法主体,规范行政执法行为,加强监督约束。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费,取得让群众和企业看得见的成果。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用,认真查处群众反映的问题和投诉的案件,严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。要积极推行政务公开。行政机关的行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开,要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手,在相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。要完善新闻公开制度,努力把行政行为置于社会公众监督之下,实行阳光操作。

三是创新服务方式,切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要进一步增强效率意识,继续改进和创新服务方式,要优化工作流程,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。要围绕转变职能、创新管理的要求,坚持标本兼治、综合治理,进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径,建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任制和竞争约束机制。

四是实施绩效考核,切实在推进工作落实上取得突破。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各级各部门要结合自身特点,研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题:第一,要明确绩效考核的具体内容,设计既科学合理又简便易行的评估指标体系,建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二,要坚持以能力和业绩为导向,突出量化考核的作用,形成正确的政绩导向。第三,把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来,切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

五是理顺政府职能,切实在确保政令畅通上取得突破。提高行政效能,必须科学设置政府职能,保证政令畅通。要进一步明确各部门工作职能和管理权限,合理划分事权,最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题;特别是对近年来新成立的机构和多次调整职能的部门,要进一步理顺关系,做到主体明确、责权一致,从根本上杜绝权责脱节、有权无责,一事多家管、出了事都不管的现象。

六是加强信用建设,切实在树立广西新形象上取得突破。不讲诚信的政府必定是没有效能的政府,不讲信用的政府必然是失败的政府。各级机关要做讲诚信的表率,信守承诺,做到言出必行、行必见效。要加大失信惩戒力度,对破坏发展环境、损害广西形象的人和事,发现一起,查处一起。要大力开展政府诚信教育,培育“诚信为本、操守为重”的良好行政风尚,加快建立健全全区统一的诚信体系,牢固树立诚信理政的观念,树立诚信广西的良好形象。

四、机关干部要面向群众转变作风

作风是反映机关效能建设的一面镜子,作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。目前,作风问题已成为影响机关效能和党政形象的突出问题。广大机关干部要面向群众转变作风,促进机关行政效能提高。

一要增强公仆意识。机关干部要牢固树立人民利益至上的思想,始终坚持立党为公、执政为民的宗旨,时刻牢记自己是人民公仆,坚决克服“官本位”思想,摆正与人民群众的关系,提高为人民服务的质量和水平。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点,从为基层和群众办好每一件具体的事做起,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

二要增强大局意识。服务党委政府的中心工作、服务改革发展大局,是各级机关的重要职能,也是提高机关效能的必然要求。各级机关和干部都要立足于“懂全局、管本行”,自觉树立全局思想,增强政治意识和纪律观念,找准服务大局、服务发展的着力点,对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情,要主动、积极、自觉地去做。既要自觉按照各自分工做好本部门工作,又要自觉加强对重大问题的协调协同,相互理解、积极配合,坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。

三要增强服务意识。机关干部要树立领导就是服务、管理就是服务的理念,始终把服务放在首位,用人民赋予的权力服务人民,造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。要强化对外开放中的服务意识,主动为投资者着想,及时为他们排忧解难,在全区营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围,以真挚的感情和良好的服务吸引客商、留住客商。

四要增强务实意识。机关干部要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义,坚持重实际、说实话、务实事、求实效,不图虚名、不务虚功,脚踏实地工作。要大兴调查研究之风,科学决策,克服工作的随意性。要采取有效措施,进一步解决文山会海等机关“顽症”,把讲在会上、贴在墙上的口号和要求,化为主动为基层和群众服务的具体行动。要始终坚持勤政廉政、廉洁奉公,牢记总书记关于领导干部要形成八个方面良好风气要求的谆谆告诫,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,永葆机关干部蓬勃朝气和浩然正气,把各个机关建成廉洁勤政、务实高效的出色团队。

五、要坚持把提高干部素质作为行政效能建设的关键

机关干部是行政效能的直接体现者。机关工作能不能优质高效地运转,关键看有没有高素质的干部队伍。要以贯彻公务员法为契机,以思想政治建设为基础、能力建设为重点、公务员精神培育为主线,把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓,通过提高干部素质提高行政效能。

一要提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,提升他们的政治理论水平,打牢立党为公、执政为民的思想基础。

二要提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训,增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领,切实解决一些机关干部“本领缺失”和“不能为”的问题。特别要结合实施“十一五”发展规划,适应我区融入多区域合作的要求,抓好工业化、城镇化、国际经贸等方面知识的学习,提高专业化程度。每一个机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求,自觉加强学习。乡镇干部直接面对农民群众,还要掌握一两门农业生产实用技能,更好地为农村发展、农民增收服务。

干部作风转变范文篇9

2007年刚刚来临,县委、县政府就决定召开今天规模宏大的会议,充分表明县委、县政府坚定贯彻全市干部作风建设大会精神的决心和快速行动,希望通过这次重要会议,进一步加强我县干部作风建设,优化经济发展环境,全面推进和谐光山建设。下面,我先就优化经济发展环境方面讲三点意见,最后,请郑书记作重要讲话。

一、思想认识要切实提高

前天上午,我们集中收看收听了全市干部作风建设电视电话会议。会上,市委、市政府对全市干部作风和经济发展环境建设工作作了全面安排部署,并以2007年1、2号文件出台了优化经济发展环境、加强干部作风建设的决定,这是新一届市委为加快信阳发展采取的新举措,表明了新一届市委、市政府抓环境优化和转变干部作风、建设魅力信阳的坚定信心和决心。全县各级领导干部要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,充分认识到优化环境和转变干部队伍作风的极端重要性和紧迫性,在全县上下形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的的浓厚氛围,为光山经济社会实现又快又好发展提供强大动力和坚强保证。

环境就是资源,就是竞争力,是加快发展的关键,是干部作风建设的着力点。要加快发展,必须有一个良好的发展环境。因为良好的发展环境具有“洼地效应”,能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集,形成强大的力量,推动县域经济快速发展;良好的发展环境具有“连锁效应”,能使环境的受益者同时成为宣传者,收到“一花引来满园春”的效果;良好的发展环境还具有“亲和效应”,能使人民群众安居乐业,外来客商安心生产经营,全县各行各业良性互动,形成强大的民心凝聚力和市场竞争力。近年来,县委、县政府高度重视发展环境创新,先后出台了招商引资和加快工业发展等一系列优惠政策措施,废止了一批不符合市场经济规则要求的规范性文件,精简了一批行政审批事项,取消了一批不合理收费项目;大力整顿执法队伍,有效地遏制了“三乱”行为;开展了“优化环境效能监察年”、行风评议等活动,建立了行政审批服务大厅,成立了发展环境投诉中心,强化“一条龙”服务,行政效率和服务水平明显提高,全县人民群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是竞争力”和“人人都是投资环境、事事关乎光山形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头不断加大,大部分干部作风明显好转。总的来看,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的大氛围正在全县逐步形成,全县整体投资发展环境日趋改善,有力地推进了招商引资工作,带动了经济发展。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我县经济发展环境中还存在一些突出问题。一是思想认识不到位。一些单位和部门对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足,对市场经济条件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象依然存在。市委、市政府加快信阳发展的21个文件和县委、县政府出台的发展经济的一系列政策措施,在有些地方和单位还没有得到落实。有些部门条块主义严重,总想着本部门、本单位的事,谋划着小团体利益,对上级的政策,合意的就执行,不合意的总找借口推三阻四,致使一些政策规定落实不了,机遇也一再丧失,贻误了全县发展大局。三是作风转变不到位。工作作风转变不快,“四乱”现象还没有得到有效遏制,个别部门、个别人不是考虑怎样为投资者提供服务,把事情尽快办好,而首先想到的是办了这件事单位、个人能得到什么好处,有时一个项目刚洽谈或刚开工,收费单、补偿单、赔偿单就如雪片飞来,让投资者胆战心寒。个别部门程度不同地存在着“口头上服务,行动上作梗”,只许愿,不践诺;主要领导放行,环节干部“卡壳”。有的部门处罚职能见长,服务职能萎缩,对生产经营者基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难能推就推,能躲就躲,但对收费、罚款却乐此不彼,致使个别项目半途而废。近年来,我们光山引来了一大批项目,但基本上都是光山籍人士接手的项目,真正的外地客商办的少,这一现象,从一个侧面反映了我们对外开放程度还是不够,还严重存在欺生排外现象,这种局面也障碍了我们发展的特色和思路。四是责任追究不到位。由于照顾干部的面子和自尊心,过去,县委、政府口头批评的多,真正动真格的少。比如对行政审批制度改革,县委、政府三番五次开会,主要领导讲了又讲,可有些部门就是不执行,依然是应进的没有全进,有的还在搞“前店后厂”、双轨运行,明一套暗一套,暗箱操作,糊弄县委、政府。这些都是由于反面典型抓的少,责罚的不够,失之于宽,失之于软,责任追究的措施有待进一步完善和落实。

优化环境是一项长期的工作,必须经常抓、反复抓。有些深层次问题,解决起来不可能一蹴而就,有些问题即使当时解决了,也很容易出现反复。我们要经常思考:为什么同样的事情在外地能做,而在我们这里就这也不行、那也不行?为什么先进地区已被实践证明行之有效的东西,到我们这里就难以推行?为什么县委、县政府三令五申要求禁止的事情,有的单位和个人仍然我行我素?为什么有些问题会议部署、领导批示多次,就是难以落实?这四个“为什么”,说明我县经济发展环境仍存在一些不容忽视的问题。环境建设中存在的这些问题,已经成为加快县域经济发展、实现富民强县目标的“绊脚石”。当前,我们面临加快发展的形势非常紧迫,任务十分繁重。“十一五”期间,我县经济年均增速要达到13.5%,经济社会发展要走在全市前列,在全省还要升位进次,如果我们不能拿出更加积极的态度和更加有力的措施,真正做好环境建设这篇大文章,那么实现经济的超常规、跨越式发展,就会成为一句空话。因此,全县各级各部门都要站在全局和战略的高度,充分认识优化投资环境的重要性和紧迫性,切实把优化投资发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”,把低成本、高效率、重信誉、重实干、不空谈作为具体要求,坚决破除官僚作风,树立主动服务、甘于奉献的观念;坚决破除墨守成规的工作方式,创新开放型的思维方式;坚决破除地方利益、部门利益、个人利益的狭隘观念,创造亲商、安商、富商的良好氛围,真正把光山建成招商引资的洼地、投资兴业的乐土。

二、工作措施要切实强化

优化发展环境是一项复杂的系统工程,涉及到工作的方方面面,必须突出重点,强化措施,工作力度要再加大,内容要再丰富,范围要再延伸,措施要再创新,并且要重心下移、面向基层,努力营造开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康文明的人文环境,从而促进投资环境的大改善,带动经济社会的大发展。

(一)进一步转变政府职能,在积极营造宽松灵活的政策环境上要有新突破。政策不优,环境难优;政策不活,经济难活。我们要在激烈的竞争中赢得优势,就必须有含金量高、吸引力强的政策。所以,优化发展环境,首先要抓好政策创新。要在县域权限范围内,围绕资金、技术、人才等资源配置,进一步研究制订招商引资奖励和企业技改的政策规定,为经济发展创造更好的条件,开拓更大的空间。要依据市委、市政府《进一步优化经济发展环境若干规定》,抓紧出台我县的具体实施意见。再好的政策得不到落实,也是一句空话,甚至会伤害投资者的感情,降低政策的公信力。市加快发展的21个文件、县招商引资的一系列优惠政策和非公经济《收费明白本》等,各级各部门都要坚决兑现,绝不能搞上有政策,下有对策。同时,要善于学习借鉴先进地区好的经验,在不违背国家大政策和法律法规的前提下,凡是外地成功的做法,都可以大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要从有利于光山的发展出发,用足用话,把涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策放到最为宽松的程度,放到企业和纳税人最满意的程度。

(二)以企业和投资者满意为根本,在营造优质高效的服务环境上要有新方法。政策是有底线的,没有一定的底线也就不成为政策,但执行政策决不是横眉冷对、铁板一块,而是要通过热情及时无限的服务来体现政策有效贯彻。服务水平的高低和服务质量的优劣,是企业和投资者对经济环境的最直接的感受。在服务环境的优化上,要突出抓好四个方面。一是要叫响“服务是第一投资环境”的理念。把服务贯穿于企业发展的全过程,不放过任何细枝末节。“企业的事就是自己的事”,对待企业要多扶持,不卡压,多讲怎么办,不讲不能办,切实把服务窗口前移,触角延伸,满腔热情地为企业和群众办实事、解难题。二是要毫不动摇地推行“阳光工程”。全面推进政务公开,努力增强决策的透明度,建立和完善重大决策公众参与制度,保障人民群众的知情权和参与权,实现更高程度的“十公开”,即:公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究。要细化措施,明确职责,打造一个工作高效、运转协调、办事透明的政务环境。三是要继续深化行政审批制度改革。要进一步简化审批程序,对取消的审批事项,坚决取消,防止反弹;对保留的审批事项,规范程序,严格监管。要继续抓好行政审批服务大厅建设,该进厅的事项一律进厅办理,坚决杜绝厅外办理和体外循环现象。四是要推行制。凡是招商引资项目、高新技术项目、县重点项目,开辟项目审批绿色通道,县行政审批服务中心要负责代办所有审批手续,并指定专人为项目提供从立项到开工的全程代办服务,确保“办好事、办实事、多办事、办成事”。

(三)紧紧围绕经济建设这个中心,在打造公正严明的法制环境上要有新理念。要深入贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,公正执法,严明执法,保护企业的合法权益。第一,明确“十不准”要求。一是不准推诿扯皮、拖延办事时限。对行政许可事项一律实行首问负责制,对重点项目实行全程代办制、投资项目“一周办结制”和“双五”(即乡镇或基层单位引资5000万元人民币或500万美元以上)项目县长协调制。对程序简便、申报材料齐全、符合政策规定并可当场办结的事项,实行即收即办;对程序、条件等相对复杂、不能当场办理的,凡属县级权限范围内的审批事项,全部审批手续必须在一周内无条件办结。二是不准擅自到企业乱检查。重点抓好“企业25天安静工作日”和检查审批制度的落实,除消防、安全生产外,各职能部门一律不准安排检查活动,确需检查的,必须按要求报经县政府批准。三是不准乱收费、乱罚款、乱摊派。对企业服务收费实行“二证一票一卡”制度,执收单位服务收费必须出示河南省行政执法证、收费许可证,填写县优化办、县物价办下发的《企业缴费登记卡》,同时开具由财政统一印制的收费票据。四是不准乱培训、乱评比。当前,人们对“培训就是收费”议论很多,反感极大,非常影响形象。必须强调“谁办班谁拿钱、受训人员免费”的原则,无资质、没实力的一律不得办理培训。五是不准增加行政许可实施的条件和程序。六是不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报。七是不准只罚不纠或以罚代管。罚的目的是告诫、纠正,一般要多告诫,纠正目的达到了即可不罚,必须处罚的,要事先告知并按下限处罚。八是不准强迫和指定供应商。不得要求或强迫企业接受中介服务,不得向企业指定应该由企业自主选择的服务或商品供应。凡财政或公共开支的款项,必须公开招标,不得私下交易。九是不准违反规定擅自查封、扣押企业账目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械或产品等。十是不准打击报复举报投拆企业。不论是组织还是个人,都不得以任何方式对行政行为提出异议的企业进行刁难或报复。第二,严肃查处违纪行为。以上“十不准”,就是我县规范执法行为的基本要求,对各种违规、越线行为要坚决查处和打击。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结,对损害经济发展环境的案件,要严格实施行政效能过错责任追究。企业也要学会运用法律武器,保护自身的合法权益。对干扰、破坏、影响企业发展的行为,要大胆举报,及时反映,让这些行为在光山无立足之地。纪检监察机关、发展环境投诉中心要坚持原则,真督实查,敢于负责,板起面孔,敢于碰硬,对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办,特别是对违反审批制度,弄权勒索、梗阻政令落实、损害企业和个人利益的行为,招商引资工作中发生的失职渎职行为,以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱办班、乱评比等新老“三乱”行为,都要做到有诉必查,快查快结。一经查实,是领导干部的,坚决停免职;是工作人员的,坚决责令停职下岗;是垂直管理部门的,强烈建议上级主管部门将其调离。第三,严厉整治企业周边发展环境。个别村居委会和少数民众把驻地企业当作“唐僧肉”,想要就要,不给就闹,严重干扰企业的正常运营。乡村党组织要切实加强对民众的教育,引导大家正确理解各项方针政策,正确看待各种利益关系,与驻地企业搞好合作,互惠互利,有问题协商解决,决不允许固执已见自作主张,甚至蓄意闹事。要严肃整治各种阻场进地、断水断电、堵门堵路等干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为,对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子,政法机关要及时掌握证据,坚决依法从重打击,切实为企业发展保驾护航。

(四)遵循市场规律的要求,在营造公平有序的市场环境上要有新举措。公平有序的市场环境,是县域经济持续健康发展的根本保障。一要进一步整顿和规范市场秩序,加大对各类市场的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税等商业欺诈、不正当竞争等违法行为;始终保持严打整治的高压态势,严厉打击街霸、路霸等各种“霸”字号势力,净化市场环境。二要加强公民的诚信教育,打造“诚信光山”。要尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系,加强职业道德、社会公德和诚信美德教育,切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度,“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”。三要进一步完善经营性土地招拍挂、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等项制度,进一步增加透明度,强化监督,坚决杜绝“暗箱操作”,努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的市场环境。公务员之家版权所有

(五)充分发挥宣传导向作用,在营造健康和谐的人文环境上要有新境界。要广泛宣传我县的投资和创业环境,着力加强“先投资者之忧而忧、后投资者之乐而乐”的理念教育,着力营造全民“亲商、爱商、富商”的浓厚氛围。一要始终坚持正确的舆论导向,把建设一流经济发展环境的重大措施、逐渐形成的政策优势和服务优势、文明诚信经商的好典型及时宣传出去,通过全方位、多角度地宣传发展环境建设的重要性,努力使环境意识深入人心,真正做到“处处都是投资环境,人人代表光山形象”,着力打造人气光山、景气光山、正气光山。二要树立正面典型,发挥引导和示范作用。要在窗口服务行业从业人员中发现典型,及时宣传他们的先进事迹,充分发挥榜样的引导、示范、带动作用。三要搞好舆论监督。县电视台、光山信息网等媒体要设立曝光台,定期不定期地将不文明的举止、欺行霸市等干扰和破坏投资环境的行为公诸于众,形成“过街老鼠,人人喊打”的浓郁舆论监督氛围。

优化环境的最终目的是促进企业发展,工作的成效最终也要体现到企业发展上来。县委、县政府为改善环境不遗余力,也希望广大企业在依法经营、照章纳税的基础上,进一步坚定信心,加快发展,树立干大事、创大业的雄心壮志,破除宏观调控难有作为的悲观论调,破除小富即安、小成即满的守摊思想,破除斤斤计较、讨价还价和市侩气习,迅速掀起新一轮加快发展的热潮。要始终保持强劲的投入势头。面对宏观调控趋紧的形势,外地先进企业的心得是,大投入不难,中投入不易,小投入受制。企业要大发展,必须每年都有大的投入,每年都有新的增量,每年都有一定的项目储备,否则不可能有持久的后劲和活力。只要是看准了的项目,就要抓住机遇,大干快上,不要犹豫不决,错失良机。要大胆招商引资,积极开展合资合作、引进和利用一切资源发展壮大自己。要始终保持不竭的创新能力,加快制度创新、管理创新、技术创新步伐。同时,也要增强社会责任感,以发展光山、造福光山为己任,进一步增强纳税意识、环保意识,对群众的正当利益和合法要求,最大限度地给予照顾和考虑,赢得群众和社会各界的支持。我们已经有了一批发展基础好、潜力大的骨干企业,有了一批历经磨练、经验丰富的优秀企业家,只要营造好发展环境,只要树立起发展信心,光山就一定能大有作为,实现更快更好地发展。

三、组织领导要切实加强

优化发展环境是一项非常紧迫而又需要常抓不懈的工作。要达到预期目的,收到预期效果,关键是狠抓落实,抓紧、抓实、抓出成效。抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于乱抓;抓而无效,等于白抓。抓好环境优化工作,必须在全县形成上下互动、步调一致的工作格局,真正做到领导到位、配合到位、督查到位、奖惩到位。

一是要加强领导,落实责任。优化发展环境工作,要在县委、县政府的统一领导下进行,由县优化发展环境领导小组负总责。各级领导干部要牢固树立大局意识、创新意识、服务意识、责任意识、自律意识。各单位、各部门“一把手”是软环境建设的第一责任人,对本单位的软环境建设工作负总责。要做到一把手亲自抓,主管领导具体抓,切实把这项工作摆在重要议事日程,努力做到每年都有新举措,每年都有新突破,每年都有新成效。要严格落实优化发展环境责任制,按照“管行业必须管环境”和“谁主管、谁负责”的原则,层层分解责任,力求目标具体,任务明确,责任到人,便于操作,并严格考核、严肃追究,确保软环境建设取得明显成效。

二是要上下联动,形成合力。优化发展环境,必须形成党委、政府齐抓共管,部门各负其责,纪检监察组织协调,企业社会共同参与的工作机制。各级各部门要坚决克服部门主义、本位主义,凡是有利于优化发展环境的事情,就要自觉执行、主动落实,不讲条件、不计得失。凡是涉及多个部门、多家单位的事情,都要主动协调,密切配合,确保政令畅通。经济管理部门要切实转变职能,改进作风,努力为经济发展搞好服务。执法执纪部门既要查处企业的不法行为,又要维护企业的合法权益,为经济建设保驾护航。其它相关部门都必须加强对工作人员的思想教育,一切为发展放行,为发展让路。

三是要强化督查,广泛评议。县委、县政府督查部门要充分发挥督查职能,采取“推门就进”的办法,直接深入到基层科室,加强对各单位工作落实情况的日常检查。县监察局、发展环境投诉中心要经常深入到单位和部门进行明查暗访,发现问题当场处理。同时,要继续深入开展优化发展环境民主评议活动,进一步改进评议方法、完善评议机制、强化评议过程监督和结果的运用;要按照群众满意、客商满意的标准,把优化环境的指标作为衡量各级各部门工作实绩的重要依据,对评议靠后的部门,属县委、县政府管理的,给予谈话亮黄牌;属垂直管理的,建议主管部门给予诫免或调整。

干部作风转变范文篇10

在市委市政府的号召下,在学院党委的统一部署下,本人自始至终认真参加此次在学院具体指导下的效能建设学习。在学习中,我深刻领悟到了效能建设学习的精神实质,受到了很大的鼓舞,也深深认识到学习对自身建设和工作的重要意义。本次学习围绕着马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高机关干部的素质,努力建设一支高素质的干部队伍,能有效地保障社会主义事业能高效地、有条不紊地向前推进,也为中国共产党的先锋队性质和模范作用能更高层次地彰显,能始终把住为人民服务的脉搏,把有中国特色的社会主义事业开创一个崭新的局面。我认为像这样的学习十分有必要。

第一,随着时代的发展,人们的思想观念有待改善,特别是机关干部。作为人民群众的利益的代表,更应该加强思想、信念的不断提升,认识落后必然导致行动的滞后,认识的僵化必然导致事业的倒退。无论是、邓小平两位前辈的思想理论,还是今天代表人民根本利益的中国共产党的英明决策,都有及其重要的现实意义和指导意义。没有想干好的动机,就没有好好干的动力。思想认识不到位,就无从去谈“争满”、“创满”。公务员之家版权所有

第二,受经济大潮的冲击,一些腐化堕落思想愈演愈烈,如果不及时纠正,会成为人民的罪人。机关干部队伍有一部分“蛀虫”,钻空子,捞票子,营私舞弊,拖拉懒散,把共产党人的信仰抛于脑后,嘴上一套,行的是另一套。这样严重损害了干部队伍的形象,损害了人民的根本利益。加大力度集中整顿教育,抓典型,消后患,像效能建设这样的学习很有必要。

第三,从国内国际环境来看,中国正处于社会主义初级阶段,人民的生活水平有较大的提高,国民经济大幅度增长,已经跃入世界前列,统一的政治局面逐步形成,但台湾问题一直是困扰中国的一件棘手的大事。但国外一些居心叵测、打着维护世界和平的旗帜的一些强权政治企图阻挠两岸的统一,从中作梗,干涉我们的内政,加之世界局势多极化加剧,多国政治局势动荡不安,恐怖分子四处嚣张。但此时,作为中国人民,应该坚定立场,相信正义的力量是不可战胜的。两岸同胞永远是一家人,回归大陆只是迟早的事。无论“台独”分子多么狂妄,也不论是“文斗”还是“武斗”,我们作为机关干部应正面宣传、坚定思想,永远支持、相信中国共产党才是领导中国人民完成祖国统一的唯一核心力量。所以,加强学习更有必要。

第四,作为社会主义事业的一部分——教育事业是人类文明发展、传承的主渠道。一些优秀的文化遗产要得以继承,中国历史的屈辱与光荣都是后人不可丢弃的法宝。像同志论述的“反对自由主义”、“实事求是”、“为人民服务”、“党的建设”等一些先进的理论,对我们每一位教育工作者都是具有重要的导向作用,好思想、高境界、稳心态。邓小平同志的先进的社会发展观和实践观更是我们能站好讲台、站稳讲台的航标。搞教育就像邓小平同志当年搞经济那样,以全新的头脑去改革教育、改革课堂、发展学生素质、造就新型人才,为开创教育事业新局面奠基。所以,我认为在当前的复杂形势的激烈碰撞下,组织全体干部职工进行集中学习、检查剖析、评议整顿很有必要。在学习中做到:公务员之家版权所有

(一)在理论与实践的结合中坚持与时俱进。与时俱进是马克思主义的理论品质,也是推进党的事业的必然要求。坚持与时俱进,必须发挥积极性、主动性、和创造性,大力推进工作创新。创造性地开展工作,能否与时俱进,既有能不能认清形势发展、会不会把握时代特点的问题,也有主观上愿不愿、敢不敢按照客观规律和时代要求办事的问题。作为人民教师,一是树立为人民服务的观念,教育是人民的教育,教育要对学生负责,对家长负责,对社会负责。这也是能否处理好自身利益与人民利益的出发点和归宿;二是克服私心杂念,在教育教学工作中不要被私利所左右、瞻前顾后、畏首畏尾,而应大胆改革,锐意进取,勇于创新,乐于奉献;三是解放思想,勇于把自己推进改革的洪流中去搏击。更主要的是不断完善自己、丰富自己,具备前瞻思维,精良业务。以“三个代表”为指导,学习理论,在实践中大胆运用理论,将理论与实践很好的结合起来。

(二)在学习中总结,在总结中提高。效能建设学习要求全方位、多层次、多角度地在全体机关干部中展开大学习、大讨论、大交流、大洗脑,各种理论文献、政治纲要、中央决策、上级指示、文件等都是学习的内容。读全文,领精神,作笔录,写感悟。以学习改造主观世界,以学习抵制消极思想如拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑,使自己从形而上学的桎梏中解放出来。教育教学工作本身就是一种塑造人的事情,也是一种周期性较长的长效工程,如果急功近利、急于求成,缺乏组织,缺乏大局观念,是难以达到教育人的目的。以人为本,重学生实际,以学生为中心,凸显个性,发展学生综合素质才是现代教育观的基本理念,如果以自我为中心,只管传授、运输知识,不注意途径方法的选择,会事倍功半。通过学习,使我的思想受到了很大的洗礼,深深认识到:

(一)积极进取,顾大局,识大体。我们应努力按照上级的要求,高标准要求自己,引入竞争机制,树立竞争意识,不但要自己思想过硬,品行端正,业务水平高,乐于敬业,端正态度,明确责任,勇创佳绩,还应想方设法投入到学校集体的建设中,增添自己的一分力量,为校增光、添彩。自觉维护学校利益,遵守规章制度,服从调配安排,舍小家顾大家,洁身自好,吃苦在前,享乐在后,甘为人梯,爱生如子。争做好教师。认清形势,与时俱进,树一代良师典范,锻造师之精英,誓为人民教育事业奋斗终生,洒热血。这就是我——一位人民教师在效能建设学习中的心声。

(二)要脚踏实地地做好本职工作,模范地履行一个干部的职责。正如国家领导同志指出:"领导干部讲政治,最重要的是通过自己的实践,体现在自己的日常工作和学习上"。无论自己从事什么工作,都要树立高度的责任和敬业精神,尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点,不能急功近利,更不能计较个人得失;要克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,要做老实人,办老实事,对工作勤勤恳恳,求真务实。

(三)要善于学习,掌握工作的本领。我们从事的工作,是在社会主义市场经济条件下,面临许多新问题,新矛盾,新内容,没有雄厚的文化知识,管理知识,现代科技知识,尽管有再好的愿望,也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解,这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一。

(四)一个合格的干部,就要克勤克俭,生活上严要求。

古人有"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐"的铮铮言词,现代教育家陶行知也说过:"捧着一颗心来,不带半根草去。"今天,我们干部应继承先贤的优良品质,具有更高尚的情操。我们孜孜追求的是全国人民的共同富裕,是争取全人类的解放。当然,这不是说干部要做苦行僧,干部也同样需要一定的物质享受;但是,在物质享受面前,每个干部要始终保持清醒的头脑,正确处理好个人与集体、个人与国家的关系,用党纪国法管好自己的头脑,管好自己的手和嘴。今天,面对着灯红酒绿、花花世界,有些同志变得昏昏然,在物质享受面前翻了船。这方面的例子太多太多。这些现实应该引起我们的警觉。