覆盖范文10篇

覆盖范文篇1

无线广播是现代社会重要的新闻信息传播媒介。随着我国广播行业的不断发展建设，调频技术被广泛应用，成为传统广播覆盖的最主要方式。无线广播虽然具备诸多优势，但也面临着不少困难：（一）受广播发射台站制约。目前我国广播的发射，主要依托各级广播电视发射台站以点到面的形式进行覆盖。发射台站的规划选址涉及土地使用、工程基建、资金预算、人员配置等诸多问题，建设和维护成本高。（二）调频广播收听质量、覆盖范围受一些因素制约。调频广播工作在超短波波段，它是直线传播，受到地形遮挡等因素影响较大，易产生覆盖盲区，尤其现在广播基本以覆盖城市和公路为主，城市建筑物和山地会遮挡信号，调频广播收听质量不好。（三）频率资源稀缺。在调频发射机中允许将最大频偏限制在75KHZ，我国的调频频率规定范围为87—108MHZ。现有发射系统条件下，同台发射频率一般理论上以3000KHZ频率以上间隔对频率资源进行划分。考虑到相邻发射台之间的信号存在互相干扰，相同或者相近的频率资源无法使用，发射功率必须进行相应协调限制。（四）同频率异地收听受限。在传统的广播覆盖方式下，通过锁定频率方式必须由广电传输发射单位大范围建立同频广播，目前费用相当高昂，涉及的同频协调申请手续程序复杂。随着地域变化不停更换收听频率的方式也相当不便。我们在开展调频广播覆盖的工作中也经常遇到类似的问题。例如，横县六景北枢纽立交是泉南高速和广昆高速及六钦高速的交汇处，汽车流量大，每逢节假日，这里就成为高速公路堵车重点路段。相关部门希望通过调频广播这一信息渠道，及时向过往汽车交通路况信息，引导和疏解车流，减少拥堵。由于横县六景镇位处盆地，西北侧均有山地遮挡，形成调频广播信号覆盖盲区，收听质量差。我们尝试在该路段沿线多点布设小功率发射机，使用相同频率的广播的技术方案来提高广播覆盖场强。但由于新增发射点建设成本较高，其中还涉及与当地政府协调征地、基建等一系列问题，无法在理想的位置布点，难以达到理想的覆盖效果，而且相邻台站发射信号同频干扰的情况也难以解决。针对这一问题，可以尝试改变思路，使用新型的覆盖技术去解决六景收听交通信息的难题。

二、新型融媒体广播覆盖方式涌现

当前，移动互联网快速发展，广播融媒体技术平台日趋成型，传统广播也迎来了发展的春天。随着汽车、手机的不断升级，车上、手机上都不再配备传统的调频收音机功能，取而代之的是以移动互联网为基础的全媒体融合智能系统。收听终端开始呈现多样化、移动化、智能化的特点。广播传播渠道已经从传统的FM/AM电波媒体渠道，发展为多终端、多平台、多入口、多应用等。广播利用车载移动、微信、微博、APP、在线广播等多个平台，延伸和拓宽广播受众的覆盖传播通路。赛立信2017年上半年在国内30个重点城市的新媒体调研结果显示，广播听众中属于网民的超过90%，其中使用移动互联网的达92.7%，60.0%的听众使用电脑上网，说明广播与移动互联网的受众重叠度相当高，利用网络平台的特点传播，听众对广播的黏合度会更高。并且，在超过8亿的移动互联网民中，收听广播的受众略超30%，且以年轻群体为主，说明移动互联网受众有可能给广播的新媒体覆盖提供一个新的契机。时代的变迁使得传统广播向新媒体迈出脚步，以便更好地传播信息以及与听众进行互动。资料显示，我国除了西藏、甘肃外，其他29个省级广播电台、总台，123个地市级广播电台都在网络上开创了电台，这类电台属于传统广播的延伸，所以具备很强的专业性。在新型融媒体广播覆盖中，安装于手机和智能车载系统上的基于移动互联网的APP应用程序占比较大。“蜻蜓FM”“喜马拉雅FM”等网络广播APP的问世，在有互联网的地方都能在线收听自己喜欢的频率，越来越多的受众选择从网络APP获取自己喜欢的广播节目。对于非新闻资讯、交通路况信息等实时性节目的音乐类、评论类节目等，人们还可以根据自己的时间安排去做回听或者点播。基于微信公众号的广播节目传播方式是另一种新型融媒体广播覆盖，受众关注广播频率的公众号，即可以在有网络信号覆盖的地方收听在线音频和收看视频互动直播节目，还可以实时发言与主持人进行互动交流。如此，受众可以及时了解到前面堵车的情况，以及解除拥堵需要的大概时间，就可能放宽心情，在等待中运筹帷幄。新型融媒体广播覆盖将使长期困惑我们的六景信号覆盖问题迎刃而解。

三、广播信号覆盖技术的发展方向

鉴于以上所述的新型网络覆盖方式的出现及其迅猛发展，我们的广播受众也都从传统走到了互联网中，广播将从单一单向的生产、传输、覆盖转换到全媒体生产、网络覆盖、传播与互动并行的时代。借助于完善的通讯网络，单一性、地域性的广播得以多元化、全球化的覆盖。笔者认为，借助移动互联网，发挥融媒体的作用，办看得见的广播，需要改变以往单纯音频的采、编、传播方式，向“融合”“多屏”节目生产转变。广西人民广播电台建设的全媒体广播平台就是一个很好的例子，该平台在直播间增配可视化广播网络互动直播系统，将视音频信号IP化，实现IP流信号与电台网络广播APP和微信平台对接。听众可以通过手机直播的H5页面和直播间主持人节目现场进行互动，增加了节目的用户互动量和关注度，同时将记者使用移动采访本台稿件系统的图文资讯推送到APP和频率的微信公众号，极大地丰富节目内容形式。新型融媒体广播覆盖的优势在于互动性，应大力发挥互联网广播覆盖中受众与电台双向互动的作用。微信公众号平台就凸显了优势，成为极佳的互动平台。节目进行中，主播和导播都能第一时间看到所有互动留言信息，信息收集更方便。此外，微信公众号平台的功能可以拓展，可以根据电台的需求开发出不同的功能模块，例如内嵌官方网站，和接收活动信息，汇总统计相关数据报表，这些全新开发的功能为电台增添了触角，也增加了运营模式，电台的形态不仅仅是我们熟悉的声音传播，而是视音频图文全方位的覆盖。

承载融媒体网络化广播的无线移动通信网络也在飞速发展。随着4G网络的普及，第五代无线网络5G时代正向我们走来。5G网络是一种多业务、多技术融合的网络，并且能够借助于技术的演进以及创新，充分满足未来各种广泛数据以及连接业务的迅速发展需求。所以，在新型广播融媒体传播覆盖的发展中，应做好5G无线网络应用的技术储备和功能探索，进一步提升未来更高速率与更大带宽网络环境带来的用户体验。新媒体浪潮滚滚来袭，这既是传统媒体的机遇，也为传统媒体带来全新挑战。传统广播电台必须深度融合于新媒体的土壤上才能让老树开出新花，赋予传统媒体新鲜活力。广播信号覆盖也应跟上时展的步伐，只有新型融合媒体的网络覆盖方式才能牢牢黏合新老受众的心。

参考文献：

1.梁毓琳.裂变、破局———移动互联网时代广播收听市场的特点及发展趋势[J].中国广告,2015(3):144-147.

覆盖范文篇2

关键词：审计全覆盖；集体经济；乡镇审计

如今，伴随新型城镇化建设稳步推进，乡镇经济快速发展，将日益壮大的农村集体经济纳入审计监督范围且提升到重要位置，极好的诠释了审计全覆盖。苏州市某区（以下简称M区）审计局自2012年开始大力推行乡镇审计，在6个乡镇建立了审计职能部门，将审计延伸至村和社区。本文以M区所辖某镇（以下简称A镇）为样本，以A镇实施乡镇审计后的成效及运作过程中遇到的问题，与审计同仁共同探讨乡镇审计的必要性及如何继续深化乡镇审计。

一、A镇开展乡镇审计后的成效

（一）A镇经济概况。2018年是A镇设立乡镇审计职能部门，正式开展乡镇审计的第六年，以A镇政府网站公开资料反映，A镇2017年度地方生产总值100.79亿元，属于经济实力较强的乡镇，辖16个行政村和2个社区，其中经济实力最强的某村其2017年村级收入（不含各类补助收入）达2215万元。为了对经济实力有直观比对，笔者查询了2017年西北五省区统计公报、政府报告等关于地方生产总值的数据，A镇地方生产总值在西北五省区52个地州市排名约48名。（二）A镇开展乡镇审计后的工作实绩。A镇乡镇审计按照中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《M区镇、街道（区、场）领导部经济责任审计办法》等要求，以“离任必审、任中审计不低于30%”的为审计工作目标，稳步推进全镇经济责任审计工作。经汇总，2015-2017的三年间共对30位党政领导干部、集体企业领导人员实施了经济责任审计，针对被审计单位的经营管理、财务收支和工程建设管理等方面提出111条审计建议。A镇政府对审计结果高度重视，及时责成有关部门采纳审计建议，加以整改，并以政府名义出台8份文件，要求各单位严格执行。A镇的工程审计的要求是，超过3万的政府投资工程项目必须送审。三年间共审定工程项目1093个，送审金额74673万元，核减金额8725万元，核减率达11.68%。

二、对推广乡镇审计的总体判断

在长三角、珠三角、京津冀等区域，聚集了大批中国经济较发达的城市群。2017年中国国内生产总值为827122亿元，但是仅广东、江苏等6省市的国民生产总值达到了304296亿元（明细见表1），6个省市创造了中国36.79%的GDP。这些地区的镇级经济甚至于村级经济的体量都很大，将审计的触角延伸至乡镇，把审计内容扩展到集体经济和集体资源，使所有资源都在审计监督之下，正是契合了“审计全覆盖”的要求。而对于中西部经济较薄弱地区，以陕西省为例，该省2012年，农村家庭承包经营耕地面积4572.3万亩，其中实现土地流转面积456.1万亩，占家庭承包经营总面积的10%。目前国家针对中西部经济薄弱地区制定了很多优惠政策，“十三五”的意见中提到：要以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。为保障重大政策措施的贯彻落实，且伴随流转土地面积的增加，村级收入的稳定增长，中西部地区在村级经济发展的起步阶段，实施必要的审计，有助于政策制定者了解地方政府在政策落实、项目推动等方面的情况，有助于基层乡镇经济的健康发展。

三、完善乡镇审计的构想

（一）完善相关的法律法规，为乡镇审计提供法律保障。目前国家法律对乡镇审计还没有具体规定，仅少数地方制定了涉及乡镇审计的条例。这一方面使得审计的威信大打折扣，起不到应有的监督和惩戒作用；另一方面审计监督面临经费不足的问题，不能有效地开展工作。建议有条件的地区可以通过政府出台文件的方式，将乡镇审计纳入国家审计体系。县区基层审计机关可根据上级法律法规，推动当地政府适时出台适合本地区特点的相关审计规定，首先是对乡镇审计给予必要的经费支持，保证审计的独立性，保障审计工作的正常进行；其次，将集体企业和集体资源纳入审计监督范围，以彻底执行审计全覆盖。此外，据《物权法》的规定，“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”。物权法是规范财产关系的民事基本法律。物权是一种产权，法律规定很清楚，集体所有不是集体经济组织所有，而是本集体成员集体所有，集体经济组织只是代表成员管理运营集体资产。对村级经济的审计，必定涉及对农村集体经济组织的收支及运营状况的查核，但该审计事项的法律依据不足。（二）转变乡镇审计职能，做到监督与服务并重。目前，不少乡镇已设立审计所，但其中的大多数，是以为地方政府服务为宗旨，实质是作为地方政府的内审机构，审计结果只向乡镇领导汇报，从开始审计到征求被审计单位意见到出具审计报告，均不够独立。建议乡镇审计需提升监督职能，做到监督与服务并重，以监督为手段、以服务为宗旨。乡镇审计只有坚持强有力的审计监督，才能更好地为地方经济的发展查错纠弊；乡镇审计也只有坚持服务地方政府，服务被审计单位，才能发挥其监督职能，二者相辅相成，不可分割。乡镇审计机关要做好“监督与服务并重”，首先需要审计人员努力学习，提升监督能力。建议审计队伍配备专业的审计人员，提升团队的综合素质。此外，积极参与各类培训，全面提升审计人员的职业素养及实际操作能力，让自己成为“找得出问题”的审计人员。其次，要做到谦虚谨慎、积极沟通，提升服务能力，让自己成为“解决掉问题”的审计人员。从而以真诚的服务换来被审计单位重视问题，改正问题的积极行动。（三）完善审计结束后的跟踪审计，提升审计质量。跟踪审计的目的是保障审计建议得到有效执行，确定被审计单位是否采取了针对性的风险防控和控制措施，以保证审计质量。A镇正式实施乡镇审计工作的6年间，因部分单位领导干部的职责变动，已对其审计过2次。在关注上次审计发现问题的整改落实情况时，我们发现很多单位整改落实并不到位。审计整改是被审计单位根据审计机关依法审计所做出的处理决定及提出的建议，对自身存在的违纪违规问题进行整改和改进的过程。如果他们对审计结果不够重视，不明确整改的责任主体，必将是出现屡审屡犯现象。为保证审计质量，提高审计效率，应适当开展跟进服务。对提出问题较多的单位进行回头指导，结合被审计单位实际情况，协助其制定出可行的对策，确保审计出来的问题得到认真纠正。建议可以引入考评机制，定期或不定期组织审计人员对整改情况进行督导检查，将审计整改的结果作为单位年度考核的依据指标，特别是对领导的工作考核，加强一把手领导对整改落实的重视。

参考文献：

[1]国家统计局的2017年度各省市国民生产总值.

覆盖范文篇3

关键词：生姜；地膜覆盖；栽培技术

地膜覆盖栽培能保持土壤水分，减轻杂草危害，提高土壤温度，加快出苗和生长，省工省时，经济效益显著。近几年试验示范发现，生姜地膜覆盖较露地栽培生育期提早15~20d，产量提高15%～20%。现将其主要技术总结如下。

一、选种培芽

一般在头年收获时选择肥壮、芽头饱满、色泽鲜亮、不干缩、不腐烂、未受冻、大小均匀、无病虫伤疤的姜块作种姜。于播种前1个月左右，从窖中取出种姜，洗去姜块上的泥土，白天平铺在室外干净地面上或草席上晾晒，晾晒要适度，以免种姜失水过多，姜块干缩，出芽细弱。夜间收进室内，以防受冻，晾晒1～2d后，再堆放室内，盖上草帘，即“困姜”，3～4d后即可催芽。一般采用的催芽方式多为温床催芽，即在避风向阳处建温床，深0.5～0.8m，宽1.2m，长根据种姜多少而定，在温床底部及四周铺10cm左右厚的干草，将种姜摆放其中，厚度以30cm左右为宜，然后再盖上10～15cm厚干草，搭上拱架，盖好塑料薄膜，晚上加盖草帘保温，一般保持床内温度20~25℃。如白天床温超过25℃，可揭膜通风降温，芽长0.5～1.5cm时即可播种。

二、播种

选择土层深厚、肥沃、排灌方便的肥沃壤土，深耕20～30cm，耙细，整平，做畦，畦宽75cm，每畦开沟2行种植，并备足土粪，以便盖种。3月底至4月初，选择晴天播种。播前，把已催好芽的姜块掰成50～70g大小的种块，每个种块留1~2个壮芽，姜块伤口处可蘸上草木灰，以减少病菌侵入。如遇天气干旱，为确保生姜顺利出苗，需提前在种植沟中浇水。按株距20cm将种姜逐一排放于种植沟内，并使姜芽朝一个方向，再将有机复合肥或腐熟家杂肥施于2块种姜之间作基肥，一般施有机复合肥4.5t/hm2或腐熟家杂肥12t/hm2。为防止地老虎等地下害虫危害，可用毒死蜱颗粒剂30kg/hm2拌细土撒入播种沟内，然后用准备好的干土粪盖在种姜上，再覆土整平。为减少杂草，在覆膜前用乙草胺1.5L/hm2对水600kg喷在畦面上，然后用宽1m的地膜覆盖，并将两边压紧。

三、田间管理

当幼芽出土后，待苗与地膜接触时及时划膜放苗，5月下旬可撤去地膜。生姜出苗后，可根据不同土质分次中耕，防止土壤板结。同时培土4~5次，防止根茎露出土外，促进茎叶生长和子姜肥大。生姜不耐强光和高温，5月下旬撤去地膜后要进行遮荫，一般用木竹搭1.2～1.5m高平棚架，再搭上树枝或作物秸秆，也可采用遮阳网遮荫，遮荫率在60%～70%较适宜，到8月下旬可拆去遮荫物。姜苗长至20~23cm时，及时除去姜母上的隐芽，以免浪费养分。待苗长至33cm以上时，要保留从姜母两侧长出的1~2个芽，因为这些芽是分生和形成新姜的基础。8月上中旬打掉姜株顶心，每隔7~8d打1次，连续打2~3次。

四、肥水管理

生姜为浅根作物，吸收水分能力较弱，必须合理浇水。一般苗期生长量小，需水较少，加之地膜覆盖后可起到较好的保湿作用，一般不需要经常浇水。随着植株生长和分枝的增多，需水量相对增大，生长盛期需较多水分，为满足其生育需要，要求土壤始终保持湿润，一般保持土壤湿度65%～70%。水分不可过多，如畦面积水，会导致根系发育不良，生长缓慢，引发病害的发生，特别是夏季暴雨后要及时排水，以防姜瘟病的发生与蔓延。生姜喜肥，除重施基肥外，还应根据生长情况进行多次追肥，在苗高30cm左右第1次追施壮苗肥，用腐熟人粪尿4.5t/hm2或尿素150kg/hm2对水浇施。第2次在收取种姜后，根据苗情适量用肥，有明显脱肥的可追肥1次，生长旺盛地块可不施或少施，以免茎叶徒长，影响根茎膨大，追肥以氮肥为主。第3次追肥在拆除遮荫物后进行，此时生姜处于膨大期，需肥量相对较大，可将尿素375kg/hm2、复合肥600kg/hm2、磷酸二氢钾60～75kg/hm2混合后穴施于根部附近或在距植株基部约15cm处的施肥沟中，使土肥混合，然后进行培土壅根。为防早衰，9月中旬再追施1次肥，可用尿素和适量复合肥配合施用。

五、病虫害防治

生姜病害主要是生姜腐烂病，应采用农业综合防治，以预防为主。农业防治主要实行轮作换茬，严格选种，种姜消毒处理，若发现病株，先及时挖出，再在病穴四周撒入生石灰。要及时结合药剂防治，可用多菌灵、敌克松、代森锰锌等杀菌剂500～800倍液灌根防治。为确保防治效果，可每隔5～7d灌根1次，连续用药3～4次，每次用药250g/株以上。虫害主要是姜螟，主要采用90%敌百虫800倍液，或25%杀虫双500倍液，或20%毒死蜱800倍液喷施防治。

六、采收贮藏

一般在初霜来临之前(约11月上旬)，大部分茎叶开始干枯，地下茎充分膨大和充实时，选晴天挖收，若土壤干燥可在收获前2～3d浇1次水，使土壤湿润，土质疏松。收获时将生姜整株挖出，轻轻抖落根茎上泥土，剪去地上部茎叶，摘去根后即可贮藏。一般采用窖藏，利用房前屋后山坡挖窖，窖顶圆拱形，高1.3～1.5m，窖深根据贮量多少而定。入窖前注意剔除病姜、伤姜、烂姜，再将姜块排于窖内，每排1层姜，撒盖5～6cm厚的清洁湿润细沙土，一般摆到1m高左右，然后用石块等封住窖口的2/3，留1/3作为窖内通气散热，直至气温降至0℃左右时，再封闭窖口。

参考文献：

[1]徐少波.生姜地膜覆盖栽培技术[J].长江蔬菜，1995(6):14-15.

[2]顾大路，赵秉军.生姜露地高产栽培技术[J].江西农业学报，2007(1):73-74.

覆盖范文篇4

关键词：审计全覆盖；审计质量；提升

1引言

在2013年全国审计工作会议上，首次提出了审计全覆盖，提出审计可以通过加强资源的统筹整合和创新审计技术方法，全面履行审计监督职责，对所有监督对象在一定时期内实现审计监督，从而形成周期性的动态审计全覆盖。而审计质量的保证是事关审计事业生存与发展的重大问题，如何实现质与量并重、并举，达到审计范围全面覆盖，审计质量得以提升和深化是我们当前应该深入思考的问题。

2审计全覆盖的内涵及特征分析

从审计全覆盖的内涵式发展来看，审计要做到无死角，全覆盖是提升审计监督水平的重要途径。其内在特征为：实行党政同责、同责同审，实现了从单位到个人的范围扩大。对审计监督范围内的所有单位和个人，实现重点突出、步骤有序、有深度有成效的审计范围全覆盖；对公共资金实现审计全覆盖，对政府组织的收入和支出以及政府委托管理的资金进行审计，对公共资金的筹集、管理、分配、使用过程进行全过程监督，对资金使用的真实性、合法性、效益性进行检查，加大对资金管理分配使用关键环节的审计力度，严肃查处资金管理使用过程中的违纪违规问题，从制度上、机制上提出建设性建议，实现公共资金有效、高效、合规使用；实行国有资产审计全覆盖，将国有资产管理使用情况作为部门预算执行审计和其他专项审计的审计内容，从而实现维护国有资产的安全，确保国有资产保值增值，提高资产使用绩效;实行国有资源审计全覆盖，对国有自然资源、无形资产以及其他资源进行审计。在领导干部经济责任审计中溶入对国有资源开发利用和生态环境保护等审计内容，实行领导干部自然资源资产离任审计，促使领导干部在任期内对本地区资源的利用和生态建设做到节约集约利用。实行领导干部履行经济责任审计全覆盖，对领导干部执行国家方针政策、重大决策部署情况进行检查，对领导干部在本地区、本部门制定的目标任务和执行情况和效果等进行检查，促进领导干部守规尽责。

3审计质量要求及影响因素

3.1审计监督对象和审计内容呈现多样化、复杂化

审计全覆盖下审计内容的增加，审计对象的扩大，都不同程度增大了审计工作的难度和审计的工作量。传统审计主要侧重于对事方面，是以财务收支审计为主要内容的查错纠弊，重视的是事后监督。而随着审计内容的复杂化，审计项目日趋增多，审计关口前移，事后监督转而向事前、事中、事后监督并重。同时，专项审计任务繁重，审计力量的缺乏与审计项目的增加不相匹配，从而会导致审计流于形式，影响到审计质量的高低。而经济责任审计的审计对象都是部门或党政领导干部“一把手”，从审查“人”的履职尽责到廉洁从政，从检查“经济事项”的真实合法到效益效果，既要对事又要对人，既要检查资金使用的真实性和合法性，对事进行评价，又要对人进行定责，都对经济责任审计工作提出了新的要求和增加了新的内容，为审计质量的保证和提升增加了难度。

3.2审计人员的业务素质和综合素质不能适应审计全覆盖下审计工作任务的要求

随着审计工作的深入，所触及的各领域专业性较强的核心业务对审计人员综合素质提出了新的考量。从整体来看，特别是基层一线审计机关缺乏综合性素质的审计人员,复合型高端审计人才资源不足。审计全覆盖对审计人员的综合素质和专业技能提出了新的更严格的要求，审计人员不仅要具备良好的综合素质，更要在专业技能上实现会计、审计、法律、工程、金融、计算机等专业知识的融会贯通，同时，审计业务骨干和高层次审计专业人才相对较少，审计业务人员少与审计工作任务重矛盾突出，审计人员学习时间少，难以满足审计全覆盖的现实需要。

3.3审计技术方法和审计专业技能不能满足审计全覆盖的要求

计算机技术已在各行业各领域实现了广泛的结合应用，部门行业的计算机应用水平极高，而审计人员特别是基层一线的审计人员的整体计算机审计水平在进行大规模数据分析和数据比对以及运用数据库进行数据筛查和选取时对技术方法使用上往往会出现力不从心、捉襟见肘的情况。同时，计算机审计也具有审计线索隐蔽性高，对部门内部控制依赖程度高的劣势，电子数据失真，所依赖的程度愈高，则存在重大错报漏报的风险愈高，从而会导致出现重大审计质量问题；而审计方法中对样本量的抽取是否足量，是否具有代表性，实施实质性测试和符合性测试时是否有重大遗漏，对内控制度审查是否全面等方面，都对审计质量有重大影响。

4审计全覆盖下提升审计质量的建议

4.1积极开展信息化审计，推进审计管理数字化，实现云审计

突破现有行业部门局限，实现数据共享，实施大数据平台建设。推广使用审计办公系统和现场审计实施系统，在审计工作中实现项目有序管理，现场审计联动管理，加快审计应用的信息化进程，拓展数据分析的深度和广度，有序推广大数据技术的综合应用，提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力。

4.2强化审计队伍的建设

审计队伍建设关键在于人才队伍建设和人员技能培养。首先，要加强领导班子建设，选优配强领导班子。其次，提高审计人员的专业技能和综合素质，打造一支查核问题准、分析问题精、计算机应用高、队伍管理严格的审计队伍。最后，加强对国家法律法规、部门制度规章的学习，强化对专业技能的提升。审计人员要加大学法力度，做到依法从审。不断学习经济理论法规和各种专业知识，引入高端专业人才，丰富审计人员知识结构。

4.3加强审计统筹管理

覆盖范文篇5

关键词：光纤直放站覆盖技术传输距离

引言

随着移动通信的高速发展，客户对网络服务质量的要求不断提高，运营商之间竞争日益激烈。而对公路隧道实现全线覆盖是运营商提高网络质量的一个重要环节，也是提高综合竞争力的一个有力手段。

建设CDMA、GSM直放站可快速提高网络质量。直放站从传输方式来分有无线直放站、光纤直放站和移频直放站。其中，光纤直放站运用的历史较短，但与其他直放站相比较，它有自己独特的优势，光纤直放站信号纯净，衰减度小，信号传输不受地理气候的限制，而且随着光器件价格的降低，产品不断成熟，在网络中的运用不断增多。

一、光纤直放站的工作原理

光纤直放站主要由中继端机（或近端机，在基站机房内耦合信号）、光传输网络、远端机和天线系统组成。

中继端机将基站射频信号耦合下来，并将射频信号转换成光信号；

光传输网络将信号传送到远端；

远端机主要包括双工滤波器（Duplex）、低噪声放大器（LNA-lownoiseamplifier）、功率放大器（PA-poweramplifier）、光端机等设备，将射频信号从光信号中解调出来，并滤波、放大；

用户天线用于覆盖区的信号发射和接收，可采用全向或定向天线。

前向放大器放大基站至移动台的下行信号（前向信号），反向放大器放大移动台至基站的上行信号（反向信号），由于上下行信号频率相差很大即双工间隔很大（如GSM900、CDMA800的双工间隔为45MHz），可利用双工滤波器和前端滤波器方便地将两路信号分开。

二、光纤直放站特点

光纤直放站与无线直放站的最大区别在于施主基站信号的传输方式上，光纤直放站是通过光纤进行传输，而无线直放站通过空间传播。因此，光纤直放站具有以下特点：①输出信号频率与输入信号频率相同，透明信道。②覆盖区天线可根据地形情况选择全向或定向天线。③不存在无线直放站收发隔离问题，选址方便。④光纤中继端与近端机距离不超过20公里。

三、光纤直放站在公路隧道覆盖中的建设问题

由于公路隧道具有地形复杂，信源获取困难以及覆盖区域狭长，信号波动损耗都较大等特点；因此需要根据实际环境进行勘测设计，灵活组网规划；基于公路隧道的特点，光纤直放站因具有设计和施工灵活且覆盖效果好，工作稳定等优点，所以在公路隧道中有很好的应用。可从以下几个方面来进行探讨。

3.1传输距离的要求光纤直放站的传输距离最大可达15公里，因此对于一般的狭长的隧道，只要不超过改传输距离，就可以使用光纤直放站来进行覆盖。

3.2信源的选取因为信源的选取直接关系到整体覆盖效果。因此要保证施主基站有话务容量冗余可以负担光纤直放站覆盖区域内的话务量。若在隧道口附近无信源可取或隧道较长，利用耦合器从基站耦合信号到近端机，近端机将射频信号转化为光信号，通过光缆将光信号送到远端机，远端机将光信号转化为射频信号同时放大信号将其馈送到天线。根据覆盖距离及近端机拖带远端机能力和对基站的噪声影响，来确定远端机数量。

3.3供电方式对于公路隧道，一般建设在较偏远的山区，电源不太稳定甚至没有电源提供，因此可以利用太阳能供电系统供电，但是如果是在有电源提供的地区可直接利用220V交流电供电。

3.4监控系统公路隧道在偏远地区，故在维护上有很大的困难。监控系统能对其进行参数设置、调整，在网络维护方面起了非常重要的作用，是必不可少的一项补充。

四、光纤直放站在某隧道网络覆盖中的应用实例

4.1工程概况某隧道隧道全长820米，双洞单向两车道，隧道顶高约6米，隧道内信号电平小于-100dBm，隧道东侧隧道口到转弯处约1000米路段信号电平在-90dBm至-98dBm之间，通话质量差。

4.2解决方案为了解决该隧道的覆盖问题，采用无线接入光纤直放站，两隧道内分别采用八木天线进行覆盖，隧道外采用抛物面天线，而利用隧道顶遮挡来解决隔离度问题。系统平面图如下：公务员之家

4.3测试结果该隧道开通后检测结果为公路隧道内、隧道外网络信号电平值≥-85dBm左右，通话质量RxQual90%区域以上0级，切换成功率＞99%，掉话率＜1%，扩大基站覆盖范围，对基站参数指标无任何影响。

五、结束语

光纤直放站相对于无线直放站来说，成本相对较高，而且需要敷设光纤。但正如本文第2点所阐述，与无线直放站相比，光纤直放站有着无可比拟的优点，光纤直放站一般可获得80dB以上的增益，主要完成为离基站较远的村镇、公路、厂矿、旅游区等地域的覆盖。该系统具有建站速度快、工程投资低，见效快等优点，具有极高的性价比。

参考文献：

[1]韦惠民等.蜂窝移动通信技术.西安：西安电子科技大学出版社.2002.

覆盖范文篇6

关键词：UG;汽车覆盖件;拉延模

受汽车保有量长期处于世界第一的影响，近年来我国汽车工业已经成为国民经济的支柱性产业之一，国内汽车的更新换代速度也大大加快。这便对汽车覆盖件模具设计提出了更高的要求，为了保证相关设计较好地满足该要求，本文就UG下汽车覆盖件模具设计展开具体研究。

1汽车覆盖件模具总体设计

1.1汽车覆盖件模具的分类。汽车覆盖件可以细分为拉延模、修边模、翻边模三类，其中拉延模存在正装与倒装两种形式，它是我国汽车工业中生产合格覆盖件的最主要设备。拉延模适用于平板状毛坯零件的拉延成型；修边模往往兼冲孔，用于拉延件工艺补充、压料凸缘的多余料切除，这属于其主要功能；翻边模分为垂直与水平翻边模两类，后者需要得到斜楔结构的支持，将半成品工件一部分材料相对另一部分材料翻转，是该模具的主要功能。1.2装配设计方法。汽车覆盖件模具本质上属于一种具有特定功能的机械部件，而其功能的实现则需要与凸模、压料圈等零部件开展互动。借助UG软件的作用，汽车覆盖件模具的装配设计便能够得到UGWAVE的支持。在具体的装配设计中，存在模仿实际机器、模仿产品开发过程两种装配设计方法，前者适用于有充足基础的系列产品设计，其被称作“自底向上”的设计方法，后者则适用于创新性设计，其也被称作“自顶向下”的设计方法。一般来说，“自顶向下”的设计方法基本应用步骤为：“装配规划→部件级设计与装配→零件级设计→零部件的引用→生成工程图”。值得注意的是，在应用UG软件的汽车覆盖件模具总体设计中，这一设计还需要考虑模具装配尺寸关系，这里的尺寸更多地是指模具工作部件在内部关系、形状等方面存在的差别，例如，凸模工作面的单动拉延模中的凸模、凹模、压料圈在数值尺寸上便受到“上模到基准面距离+下模到基准面距离=闭合高度”的约束[1]。

2汽车覆盖件拉延模设计

结合上文关于汽车覆盖件模具总体设计的分析，本文将结合UG软件对汽车覆盖件中最为重要的拉延模设计进行详细论述，这一论述将主要围绕新建装配体、凸模设计、凹模设计、压料圈设计四部分展开。2.1新建装配体。在应用UG软件进行装配体新建时，这一环节可以细分为新建拉延模装配文件、建立基准平面和基准轴、装配工艺数模、新建装配体、指定料厚及数模面共五部分，无论是输入模具闭合高度、下模座高度、压料圈到基准面距离等基本函数，还是建立X轴、Y轴，均属于这一环节的基本内容，图1对新建装配体进行了直观展示。2.2凸模设计。应用UG软件开展的汽车覆盖件拉延模凸模设计可以细分为四部分。一是应用project、extrude。使用UG软件中的UGWAVE技术将凸模轮廓投影线投影到WAVE基准面，并将该投影进行适当拉伸。二是应用trim。使用UGWAVE技术下达数模面修剪刚刚提到的投影，由此即可获得所设计凸模的工作部分型面。三是应用sweep。通过UG软件中的扫描开展布尔差运算，运算的开展需要在凸模轮廓线下移、生成截面线后开展。四是应用产品边界。应用UGWAVE技术支持形成的产品边界，由此即可完成模座的设计[2]。2.3凹模设计。应用UG软件开展的汽车覆盖件拉延模凹模设计可以细分为三部分。一是应用project、extrude。使用UGWAVE技术投影冲压板料并做好拉伸。二是完成模座设计。模座设计的实现需要通过UG软件给出模座长度和宽度参考值，设计者输入过度后模座的相关数值，其会自动进行调整。三是凹模的工作部分型面设计。应用UG软件开展上偏置料厚、模面修剪，即可完成凹模的工作部分型面设计。2.4压料圈设计。压料圈设计可以细分为四部分。一是计算模面数据。通过UG软件实现下模的长度与宽度提取即可进行压料圈到数模面最小距离的计算，从而给出参考值，这样便能够真正通过拉伸获得压料圈。二是应用project、extrude。在UGWAVE技术支持下开展投影与拉伸。三是压料圈型面部分设计。应用UGWAVE技术投影轮廓线并向上偏置、开展拉伸，即可得到型面。四是开展布尔差运算。在UG软件中下移压料圈轮廓线并由此生成截面线，即可最终在扫描的支持下开展布尔差运算[3]。

3智能标准库件模板技术

近年来，我国汽车工业发展速度较快，这便使得标准件、非标常用件在汽车制造中的应用极为广泛。这类部件没有必要从头开始建模，只需应用智能标准库件模板技术，人们便可以实现具体建模中的参数直接调用，这大大提升了汽车覆盖件模具设计的效率，而这一技术同样属于UG软件的范畴。3.1标准件库的建立。模柄、螺栓、螺钉等均属于典型的汽车覆盖件标准件，而通过建立标准件库，人们便能够实现相关数据的快速提取，UG软件支持下汽车覆盖件模具设计的效率与质量将会大大提升。标准件库的建立涉及应用UG软件的标准件模具设计，这类模具设计需要实现相同形状、不同规格的标准件模具建模。3.2模块的正确划分。为了真正实现总体模块的智能化汽车覆盖件模具设计，人们必须重视模块的划分。这一划分需要围绕两个关键点展开，即模具整体结构与单元结构的联系、划分是否有利于实现智能化模具设计。结合两个关键点，人们便可以将模块划分为上模和下模，或模架模块和专用型模块，前者主要以结构作为划分标准，后者的划分则从智能化角度出发。3.3知识库的实现。知识库的建立主要是为了赋予标准件库计算和推理能力，其具体建立步骤如下。首先，满足要素。知识库的建立必须满足获取知识、表示知识、运用知识三方面建立要素，其中获取知识的途径主要为文献、专家分析以及网络数据，表示知识则可以通过实例、产生式规则进行表示，而知识运用则需要结合管理、搜索、维护等具体方法。其次，掌握专家经验。应用UG软件开展汽车覆盖件模具设计的方法繁多，国家、行业乃至具体企业也存在多种规则，知识库的建立必须设法抓住该领域的重点，而结合理论与实践结合较为紧密的专家思想，即可增强知识库的实际指导性。最后，研究标准件库。标准件库的研究需要紧密结合UG软件功能，做好模具设计相关知识点的分析，实现模具设计与结构知识的结合。3.4标准库件的框架。从初始化模块出发，人们可以构建结构单元库与领域规则库，从标准件信息管理模块出发，人们可以建立设计实例库、结构特征库、领域规则库。在这一过程中，人们要结合模具功能导向，同时重视模具总体功能与单元子功能的联系。

4结语

基于UG下的汽车覆盖件模具设计直接关系我国汽车工业的发展，因此，本文着重分析了其装配设计方法、凸模设计和知识库的实现等。该研究具有一定的实践价值，可以指导相关领域的理论研究和实践探索。

参考文献

[1]王晟.以UG为基础的汽车覆盖件模具的设计[J].现代制造技术与装备，2017，（6）：46-47.

[2]覃存君.基于UG的脚本驱动技术在汽车覆盖件模具设计中的应用[J].汽车零部件，2017，（5）：8-12.

覆盖范文篇7

按照中国特色社会主义事业总体布局的要求推进信息化，就是紧紧围绕促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设推进信息化

紧紧围绕促进经济结构调整和转变经济发展方式，大力推进国民经济信息化。经济结构不合理、经济发展方式粗放，是制约我国经济又好又快发展的突出问题。调整经济结构，必须优先发展信息产业，积极采用信息技术改造传统产业。转变经济发展方式，必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。应大力推进农业信息化，促进现代农业建设；利用信息技术改造和提升传统服务业，加快发展以信息技术为支撑的现代服务业。同时，积极推动信息技术创新，努力掌握核心技术和关键技术，为调整经济结构和转变经济发展方式提供技术支撑。

紧紧围绕发展社会主义民主政治，大力推进电子政务。电子政务是各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院更好地履行职能的重要技术支撑，也是实现人民民主、调动人民群众积极性的重要手段。应大力加强各级政务机关网站建设，以电子政务推进政府管理创新和政务公开，为人民当家作主、依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务提供支持；积极采用信息网络手段，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，促进决策的科学化、民主化。

紧紧围绕发展社会主义先进文化，大力推进网络文化建设和管理。信息与网络技术的快速发展，极大地改变了文化产品的生产与传播，深刻影响着人们的精神文化生活。特别是网络文化的形成和发展，既促进了整个文化的发展和创新，也加剧了世界范围内不同思想文化的相互激荡。应充分利用信息网络技术，促进社会主义核心价值体系建设；建设好、利用好、管理好互联网，使之真正成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间；不断提高网络文化的规模化和专业化水平，增强网络文化产品和服务的供给能力；加快实施全国文化信息资源共享工程，满足人民群众快速增长的精神文化需求。

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，大力推进公共服务和社会管理信息化。我国公共服务和社会管理的内容、方式、手段等已发生了很大变化，但还不能完全适应时展的要求和人民群众的需要。应大力推进教育、就业和社会保障、公共卫生、信访、应急管理和社会治安综合治理等方面的信息化建设，创新公共服务方式，整合社会管理资源，提高公共服务和社会管理的水平。

以科学发展观为指导推进信息化，就是把科学发展观贯穿于信息化建设的全过程、落实到信息化建设的各环节，推动我国信息化建设又好又快发展

按照以人为本的原则推进信息化建设。把满足城乡居民物质文化需求作为信息化工作的根本出发点和落脚点，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极推广使用信息技术，使信息化建设成果体现在充分保障人民经济、政治、文化、社会等方面的权益上。

按照全面协调可持续发展的要求推进信息化建设。坚持统筹兼顾的工作方法，正确处理信息化建设中的重大关系，统筹区域和城乡信息化发展，统筹信息化发展和信息安全建设，促进信息化建设全面协调可持续发展。坚持信息资源开发利用和基础设施建设并重，努力形成信息化建设和信息技术与信息产业相互促进、共同发展的新格局。

覆盖范文篇8

经过两天时间的排查工作，已将我乡驻村帮扶工作存在的问题列出清单，现特将履职落实和问题清单报告如下:

一、履职落实情况方面

1、在乡党委政府的统筹安排下，现没有工勤身份的第一书记，且第一书记、驻村工作队员不存在“两头跑”的现象，除培训期间外驻村时间一直达标上线；

2、县级联系领导和联系单位一直聚焦年度目标任务，层层把关，选派优秀的帮扶干部，压实工作责任，细化工作措施，完成落实了各项脱贫攻坚任务；

3、驻村帮扶干部一直致力于提升履职效能，不存在抄抄写写等问题，工作作风扎实，帮扶措施不存在敷衍现象。

二、存在问题方面

1、三村（村）第一书记和驻村干部因地域和民族差异，与牧民群众沟通存在一定障碍；

覆盖范文篇9

第一条有线广播电视传输覆盖网是广播电视事业的重要组成部分，为保障网络的安全运行，确保广播电视节目的安全播出和传输，根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等有关法规规定，制定本办法。

本办法适用于有线广播电视传输覆盖网的节目、技术、运行、维护管理等活动。

第二条本办法适用于有线广播电视传输覆盖网的节目、技术、运行、维护管理等活动。

本办法所称有线广播电视传输覆盖网包括有线广播电视传输网和有线广播电视分配网。

第三条国家广播电影电视总局负责全国有线广播电视传输覆盖网的安全管理工作。地方各级广播电视行政部门负责本行政区域内有线广播电视传输覆盖网的安全管理工作。

第四条有线广播电视传输覆盖网的安全管理应遵循全面协调、属地管理、单位负责、综合治理的原则。

第五条任何单位和个人不得利用有线广播电视传输覆盖网进行危害国家安全、破坏社会稳定等一切违法犯罪活动。

第六条禁止任何单位和个人侵占、哄抢或者以其他方式破坏有线广播电视传输覆盖网设施。

第七条任何单位和个人不得侵占有线广播电视专用频率，不得擅自截传、插入、干扰、解扰有线广播电视信号，不得擅自拉接有线电视网络。

第二章节目安全

第八条有线广播电视传输覆盖网运营单位从事广播电视传输业务须经广播电视行政部门批准，并取得《广播电视节目传送业务经营许可证》，按照许可证规定的范围传输和转播节目，必须保证传输和转播节目的完整性，不得擅自插播节目和广告，公共频道的传输转播按照有关规定执行。

第九条有线广播电视传输覆盖网只能传输和转播经国家广播电影电视总局批准的广播电视播出机构播出的节目。必须使用专门频道完整传输和转播国家广播电影电视总局规定必转的广播电视节目。

第十条未经国家广播电影电视总局和省级广播电视行政部门批准，任何单位和个人不得擅自利用有线广播电视传输覆盖网传输和播放广播影视节目。

第十一条禁止利用有线广播电视传输覆盖网传输和播放下列节目：

(一)违反地宪法确定的基本原则的；

(二)危害国家的统一、主权和领土完整的；

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

(五)宣扬邪教、迷信的；

(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

(七)宣扬淫秽、、暴力、或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

(十)有国家法律、行政法规和有关规定禁止的其他内容的。

第三章技术安全

第十二条有线广播电视传输覆盖网的建设、改造，应符合国家标准或行业标准，必须使用经国家广播电影电视总局入网认定的设备器材。工程竣工后，由省级以上广播电视行政部门组织验收，验收合格方可投入使用。

第十三条有线广播电视传输覆盖网的设计、安装施工，必须由持有省级(含)以上广播电视行政部门颁发的《有线广播电视系统设计(安装)许可证》的单位承担。

第十四条有线广播电视传输覆盖网的线路应采用管道、直埋、隐蔽方式，尽可能避免明线敷设，以切实保障网络安全。

第十五条有线广播电视传输网应采用环路结构或配置其它有效的备用手段，保证信号畅通。

第十六条有线广播电视分配网的结构应符合国家广播电影电视总局规定的技术规范。

第十七条有线广播电视传输覆盖网应具备用户管理、系统监测、适时报警等功能，提高对网络安全的监管能力。运行单位和管理部门要对报警信息及时反应，保证系统安全运行。

第四章运行安全

第十八条有线广播电视传输覆盖网的运营单位必须遵守国家法律、法规、规章的规定，确保广播影视节目的安全传输，接受广播电视行政部门的监督、管理。

第十九条建立专门的网络维护队伍，严格遵守各项技术规程和规章制度，明确岗位责任，落实网络各环节，地段和设备的维护措施。

第二十条建立完善网络巡查制度，定期进行巡查、检测和检修，及时发现问题，排除故障，保证系统正常运行和信号的安全传输。发现人为破坏时及时向公安机关报案，并积极配合公安机关查处案件。

第二十一条建立完善值班制度，保证24小时有人值守，发现问题及时处理，重要问题及时上报，不得以任何理由拖延、推诿和隐瞒。

第二十二条建立健全详实完整的网络、设备、用户档案，利用计算机等先进手段，提高网络管理水平。

第二十三条建立完善网络用户服务和信息反馈机构，受理并及时处理用户投拆和查询等事宜，不断提高服务质量。

第二十四条制定应急预案，及时、正确处理网络故障和突发事件，最大限度地减少不良影响。

第二十五条设立有线广播电视传输覆盖网安全管理机构，明确安全管理目标，落实安全管理责任，分级负责网络的安全管理。

第二十六条加强与国家安全、公安、消防等有关部门和街道、社区等单位的合作，共同做好有线广播电视传输覆盖网的安全保护工作。

第二十七条加强对有线广播电视传输覆盖网机房、干线等要害部位的安全保卫，确有必要的，可参照国务院*号文件的规定配备武装警卫。

第五章法律责任

第二十八条县级以上广播电视行政部门负责对有线广播电视传输覆盖网的安全进行监督检查，对违反广播电视法规、规章，破坏广播电视设施，侵犯广播电视网络安全的行为，根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等有关法规、规章的规定，给予相应处罚。

第二十九条破坏有线广播电视传输覆盖网，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

覆盖范文篇10

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断加强农村金融服务基础设施建设，不断优化农村金融生态环境，不断增强“三农”信贷供给能力，不断拓宽农村金融服务范围，切实提高金融惠农、金融强农的服务能力。

二、工作目标

（一）网点建设。在“”期末全县银行类金融机构网点59个基础上，到“十二五”期末，力争全县银行类金融机构网点增加到70个，其中：年新增2个，2013新增5个，2015年新增4个。

（二）信贷投入。在“”期末全县各项贷款余额28亿元、存量存贷比30%基础上，年，新增存款的40%要用于支持我县经济发展，存量存贷比保持在30%以上水平；2013年，新增存款的50%要用于支持我县经济发展，存量存贷比保持在35%以上水平；2015年，新增存款的60%要用于支持我县经济发展，存量存贷比保持在45%以上水平。

（三）支付结算。在“”期末全县ATM机乡镇覆盖面91%，POS机刷卡消费乡镇覆盖面92%，网上银行、转账电话平均2户/村组的基础上，力争年ATM机覆盖面提升至93%，POS机覆盖面提升至94%，网上银行、转账电话覆盖面提升至平均3户/村组；2013年ATM机覆盖面提升至95%，POS机覆盖面提升至96%，网上银行、转账电话覆盖面提升至平均5户/村组；2015年ATM机覆盖面提升至100%，POS机覆盖面提升至100%，网上银行、转账电话覆盖面提升至平均6户/村组。

（四）三农保险。力争在年，全县水稻、能繁母猪保险覆盖面扩大到100%；2013年，各镇、场、开发区的“两属两户”农房保险覆盖面达到80%，农村小额人身保险覆盖面达到40%，全县农民工意外伤害保险覆盖率达到20%；2015年，各镇、场、开发区的“两属两户”农房保险覆盖面达到100%，农村小额人身保险覆盖面达到60%，全县农民工意外伤害保险覆盖率达到40%。

（五）证券期货。力争在年，引进1家证券机构在我县设立分支机构，在2015年前全县至少有1家涉农企业上市成功，参与农业期货的农村经济组织不少于10个。

（六）信用建设。在““期末全县信用乡镇占比75%、A级以上信用企业占比5%、信用社区占比50%的基础上，年，信用乡镇占比提升至90%，A级以上信用企业提升至7%，信用社区提升至70%；2013年信用乡镇提升至100%，A级以上信用企业提升至15%，信用社区提升至100%；2015年，全县A级以上信用企业达到20%。

三、实施内容和部门职责

（一）县人民银行

1、负责全县金融服务全覆盖工作的组织和具体落实，承担全县金融服务全覆盖工作的协调沟通，召集成员单位协商解决工作中出现的各种问题，履行工作检查、督办及年度考核职责；

2、认真落实鼓励辖内金融机构增加县域贷款的考核办法，用好用活存款准备金和再贷款等货币政策工具，严格考核县域法人金融机构新增存款60%用于当地贷款；

3、指导辖内金融机构加大对全县招商引资、城东新区建设、产业结构调整和新农村建设等支持力度，在“”期末全县存量存贷比30%的基础上，2012年达到40%，2013年达到50%，2015年达到60%；

4、指导辖内金融机构加大对县域中小企业、农村专业合作组织、农业种养殖基地、农村种养大户、农户小额贷款等信贷产品和服务方式的创新和运用力度。到“十二五”期末，全县贷款支持的中小企业覆盖面由23%增加到55%，贷款支持的农村专业合作组织覆盖由16%增加到30%，贷款支持的农村种养大户覆盖由24%增加到50%，农户小额贷款发放面由38%增加到50%；

5、维护和管理全县支付结算秩序，指导辖内金融机构不断提高支付清算服务质量和水平。到“十二五”期末，全县大、小额支付系统和支票影像系统等现代化支付系统的覆盖面由47%扩大到100%；各类银行卡和农民工特色卡的卡联网通用覆盖面100%，网上支付、手机电话支付、有线电视网络支付等新型支付手段由2户/村增加到6户/村，开设银行帐户的中小企业100%全覆盖；ATM机在全县乡镇、场、区的覆盖面达到100%，POS机刷卡消费要延伸至各乡镇、场、区的商场超市、社区服务站、村组商业零销点；全县各级政府、行政事业单位全面实现公务刷卡消费；

6、提高国库服务质量和水平，到“十二五”期末，全县财税库银税收收入电子缴库横向联网系统实现各乡镇、场、区全覆盖，上线缴税业务总量的份额达到50%以上；实现涉农企业、民福企业的出口退税、农机补贴、种粮直补等涉农资金国库直拨的范围扩大到全县各乡镇、场、区；县财政拨款单位的养老基金、社保基金等刷卡缴纳面达到50%以上。

7、协调沟通财保、寿保及其它商业性保险机构做大对“两属两户”农房及水稻、能繁母猪等政策保险业务量，指导其加大对农民工意外伤害保险和农村小额人身保险的营销力度，引导创新农户大病医疗保险、农户小额信贷保证保险的扩面工作。

8、充分利用信息优势、协调优势和政策优势，加大对拟上市的化工、麻纺等农业产业化龙头企业金融知识辅导力度，引导规范运作，鼓励和支持其尽快符合上市条件，力争在“十二五”期末，支持1-2家涉农企业上市成功；同时，要多渠道、多形式宣传我县改革开放后的富民强县成果，协调引进1-2家证券机构深入我县市场，使我县产业资本与金融资本有效对接；协调配合有关部门尽快组建小额贷款公司，在机构章程、业务流程及市场准入等工作中发挥重要作用；

9、进一步巩固金融生态建设成果，到“十二五”期末，征信系统查询要全覆盖到各金融机构营业网点，全县各乡镇、场、区的信用信息采集、运用实现共享；创建“湖北省金融信用县”工作实现常态化，全县信用企业占比达到60%以上、信用乡镇、信用社区达到90%以上；加大对县担保公司规范经营的指导力度，协调其扩大担保基金，帮助其增加主办联系银行，做大各类信贷融资担保业务；信贷、人民币、证信、保险、投资理财等金融知识宣传窗口要延伸到全县各乡镇、场、区的文化站、村民（社区）服务站和农村书屋，假币识别、残损币兑换要全覆盖到全县金融各营业网点窗口。

（二）县银监工作组

1、顺应我县城镇化建设进程，合理规划辖内金融机构布局，积极鼓励和支持辖内金融机构在各乡镇、场、区设立机构网点和营业网点，到“十二五”期末，全县金融机构网点由59个增加到70个，营业网点由4个增加到10个；

2、大力引进实力强、机制活的外地法人类金融机构在我县设立分支机构或参予组建村镇银行，加快我县农村资金互助社组建进程，到“十二五”期末，全县要形成政策性银行、国有控股商业性银行，地方法人类金融机构和新型农村准金融机构共存的完善金融组织体系。

3、指导和推进县农发行商业性经营业务、县农行“三农”金融事业部、县农信社向商业性银行转变等改革进程。

4、配合县人民银行对县法人类金融机构新增存款用于当地贷款的考核工作，协助县人民银行做好全县金融服务全覆盖的检查和督促工作。

（三）县农发行

1、确保全县粮棉油收购贷款等政策性业务的正常运转，保证全县粮食收购最低保护价的落实到位；

2、在有效控制风险前提下，降低信贷门槛，做大商业性经营业务，重点对我县农田水利等基础设施建设、农业加工企业、农村种养大户、农业产业化基地等农村经济实体实施信贷倾斜，在“十二五”期间，每年的贷款增量保持在10%左右，其中：商业性经营业务占比达到70%以上；

3、在各乡镇、场、区的粮食收购部门或涉农企业或有关村组建立工作联系点，做好金融政策性支农的咨询、评估等服务工作。

（四）县农业银行

1、做好金穗惠农卡的发行和推广工作，不断提高服务“三农”的质量和效率。到“十二五”期末，金穗惠农卡要覆盖全县各乡镇、场、区，发卡总数达到三万张以上，贷款授信覆盖面达60%以上，授信总额在2亿元以上，并全面实现在惠农卡上将农户贷款、存取现金、转账结算、汇兑及财政直补、医疗保险等服务功能融为一体；

2、组合运用可循环流动资金贷款、最高额抵押、国际贸易融资、扶贫项目贷款、小额扶贫贷款等信贷产品组合，大力扶持我县发展前景好、现金流量充足的优质中小企业。并积极推广以“门面抵押”等简式快速贷款和自助循环贷款为代表的信贷新产品，在“十二五”期间，对全县中小企业贷款覆盖面达到10以上，中小企业贷款每年净增保持在10%以上；

3、加快针对我县域乡居民客户多种个人理财产品的整合和推广应用。对民营企业主、个体工商户、农村种养大户提供本外币资产、负债与基金、国债、保险等个性化的理财产品组合和投资套餐；

4、扩张网点和网络优势，积极拓宽网上银行、电话银行、手机银行、电话转账宝及银行卡等产品的运用。到“十二五”期末，县农行的ATM机、POS机实现对全县各乡镇、场、区的全覆盖，县农行所属的开户中小企业、行政事业单位、村级经济组织、社区经济实体的网上支付、电话支付、手机支付等非现金支付结算全覆盖；

（五）县农信社

1、稳步推进产权制度改革，清理优化股权结构，引进战略投资者，有计划、有步骤地进行股份制改造。在“十二五”期间，完成组建农商行工作；

2、加强乡镇网点建设，到“十二五”期末，各乡镇农信社均要改造为功能齐全综合性金融营业网点；各网点均要开通大小额支付系统、票据影像系统，ATM机、POS机等自助终端在各乡镇、场、区的覆盖面达到100%；网上银行、电话银行要延伸至村组、农村个体工商户、农村种养大户；

3、以小额农贷、小额商贷、小额企贷“三小”贷款为重点，扎实、全面地开展农户、商户和中小企业的评级授信工作，逐步提高贷款的覆盖面和满足率。到“十二五”期末，对全县农户评级面达到60%以上，授信面达到50%以上，贷款有效需求的满足率达到60%以上，农户小额贷款余额保持10%的增长幅；

4、进一步优化信贷结构，积极营销大额农贷，重点支持一批起点高、规模大、带动能力强、外向度高的中小企业，农产品生产基地、农村专业合作组织和农村种养大户公司等的资金需求。到“十二五”期末，对全县中小企业的贷款覆盖面达到10%以上，农产品生产基地贷款和农村专业合作组织覆盖面达到40%以上；种养大户的贷款覆盖面达到50%以上；

5、将小额贷款的用途扩展到支持农村消费、助学等领域，较好满足农民购置农用车、农机具、家电、大件消费品的贷款需求，大力推广国家公职人员工资账户质押贷款和个人住房按揭贷款，积极支持餐饮服务、旅游开发等第三产业的发展，拉动农村消费市场。到“十二五”期末，消费性贷款占比达到10%以上；

6、推进产品和服务创新，探索和推广林权、土地承包经营权、仓单、运单、订单和农房、荒地等抵质押方式，满足农村客户合理的生产经营需求。加强与县担保机构、保险公司合作，切实拓宽贷款担保渠道。对有市场、有效益、有前景的优质涉农企业，提供包括贷款、承兑、贴现、咨询、理财等一系列综合金融服务，进一步拓展信贷服务渠道；

7、发挥网点优势，做好各乡镇、场、区的代收有线电视费、代收各项规费、各项涉农补贴、工资、保险等代收代付业务，并积极拓展结算、理财、保函、内部贴现、转贴现、资信证明、授信评估、承兑汇票等中间业务。

（六）县邮政储蓄银行

1、创新小额贷款品种，在“十二五”期间，小额农户贷款、农户联保贷款、行政事业单位人员的担保贷款在各乡镇、场、区的覆盖面达到100%；每年的小额贷款要增长10%以上；

2、积极开发公司性贷款业务，年开展公司性贷款业务试点，2013年公司性贷款业务占比达到30%，2015年公司性贷款业务要覆盖全县各乡镇、场、区，占比达到50%以上；

3、加强服务设施建设，到“十二五”期末，各网点均要开通大小额支付系统、票据影像系统；ATM机、POS机要覆盖全县各乡镇、场、区；网上银行、手机和电话银行要延伸到村组。

（七）县工行、建行、中行、湖北银行

1、加大对中小企业信贷支持力度，“十二五”期间，新增存款要保持40%的标准支持当地中小企业发展；

2、积极开展支农支小信贷服务，重点是对农业产业化基地、农业观光产业、生态农业提供信贷支持，到“十二五”期末，涉农贷款占比达到20%以上；

3、依托科技优势，推进县域金融服务，到“十二五”期末，所开设银行帐户行政企事业单位客户的开通网上支付、手机电话支付等覆盖率在100%，个人50%以上；ATM机、POS机在各乡镇、场、区的覆盖率40%以上。

（八）县寿保、财保及其他商业性保险公司

1、扩大政策性保险范围。“十二五”期间，政策性保险在各乡镇、场、区的覆盖率100%；政策性保险业务量每年净增20%以上；

2、积极营销农村商业性保险业务。“十二五”期间，农民工意外保险业务量每年增长30%以上；农民小额人身保险业务量每年增长10%以上；

3、建立乡镇保险业务联系制度，到“十二五”期末，各类保险险种在各乡镇、场、区实现全覆盖；

4、降低保险理赔门槛，保证投保农民小灾小损及时补偿；

5、加强与银行类金融机构合作，努力实现“银行+保险+农户”服务模式在全县各乡镇、场、区的全覆盖。

（九）各乡镇、场、区党委、政府

1、健全农村信用环境建设组织机构（落实1名党委副书记或副镇长分管），完善信用乡镇创建工作机制，确保信用环境建设常态化；

2、加快城镇化建设步伐和改善当地经济环境，为新设金融机构网点创造良好条件；

3、支持金融机构在所辖地的企业、村民（社区）服务站、农村书屋等建立金融工作联系点，组织和参与金融知识宣传进村入户，在人民币反假、农村支付结算环境建设等方面提供有效的政府服务；

4、以党纪、政纪等强力行政手段，积极帮助和支持金融清收公务人员、村级经济组织、乡镇企业等不良贷款。协调所辖土管、城建、财政、税务、工商等部门降低金融信贷资产的评估、抵押、清收、处置等费用，减免金融网点设置及金融服务硬件设施建设的各项规费；

5、加强对其所辖地金融机构网点的指导和协调服务，引导信贷资金和“三农”保险与国家各类“三农”项目扶持资金实施有效对接，并尽快建立财政贴息或风险补偿机制，提高金融支农支小和农村保险营销的积极性。

（十）县直各职能部门

1、配合和支持政府利用土地等有效资产回收处置金融不良资产工作，加大国家对金融改革的相关税收减免政策力度；

2、在金融机构设置、不良贷款清收、办理信贷抵押业务、金融资产评估处置等方面，合理降低收费标准，依规简化手续；

3、积极支持和参与金融生态环境建设，在信用乡镇、信用企业、信用社区建设等方面，发挥应尽的职能部门作用。

（十一）县司法部门

1、依法维护金融资产的安全和完整，严厉打击逃废金融债务行为，加大对金融案件胜诉的执行力度，以强力的司法保障支持金融不良资产的清收和处置；

2、指导金融网点的安全建设和检查，加强对金融网点及ATM机、POS机等金融服务设施的重点保护；

3、配合和参与金融法律法规知识的宣传，在金融征信信息采集、咨询、评估、运用等方面提供信息支撑。

四、工作要求

（一）试点运行，有序开展农村金融服务全覆盖。选择在兴国、洋港、富池、军垦、韦源口等镇区，全面开展农村金融服务全覆盖试点工作。各试点镇（区）要全面负责所辖区域农村金融服务全覆盖试点工作的组织协调工作，全力打造“金融信用乡镇”品牌，吸引金融机构不断加大对“三农”的支持力度，引领农村金融服务全覆盖工作不断深入；县各银行类机构和保险公司要发挥各自优势，积极探索信贷资金供给、金融服务便利化、“三农”保险推广、金融生态环境建设等领域的有效途径，积累农村金融服务全覆盖工作经验；各职能部门要为试点工作提供政策倾斜、职能服务，支持农村金融全覆盖试点工作的顺利开展。试点工作取得实效后，在全县整体铺开。

（二）做实基础，不断深化农村金融服务全覆盖。要立足各镇（区）的经济发展趋势和城镇化发展进程，合理规划金融网点布局；把县农行“三农”金融事业部发展、县农信社改制工作落实到健全机制、规范经营及不断加大支持中小企业和“三农”发展力度等关键环节上；加快县村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社的组建工作，进一步健全金融支持我县中小企业和“三农”的组织体系；在贯彻执行国家货币政策的同时，县各金融机构要结合我县实际，落实好中央、省、市、县有关金融加大对县域中小企业和“三农”发展支持力度的要求，不断提高我县中小企业和“三农”的信贷需求满足率；提高金融基础服务便利化程度，金融窗口服务延伸到村组，积极申报外汇服务窗口前移工作，尽力满足我县经济发展对金融服务的各类需求；加大“三农”保险力度，在各镇（区）建立保险业务联系点，努力为“三农”发展提供较好的保险保障。

（三）创新探索，丰富活跃农村金融服务全覆盖。结合“三农”金融服务的多样性，大力推广“龙头企业+种植基地+行社联合+财政贴息”的“四位一体”、“农户+公司”、“银行+保险”等信贷服务模式，积极营销农村林权、土地承包权、水面经营权、集镇旺铺、大型农机具、农业定单、应收账款、库存商品、出口退税等贷款抵（质）押品种，持续扩大青年创业、农户联保、再就业贷款的社会效应，做活做大信贷支农业务；加快全县各金融网点的大小额支付系统和票据影像交换系统的建设，实现乡镇通存通兑全覆盖，并逐步扩大农村代收代付业务、卡网通用的覆盖面及网上银行、转账电话等现代支付手段和银行卡、支票、汇票在乡镇的普及运用；努力扩大涉农财政资金直拨试点范围和推广农村电子缴库横向联网系统；逐步加大“三农”保险扩面，延伸服务品种，保证保险补偿足额及时到位。

（四）突出重点，合理导引农村金融服务全覆盖。以涉农企业、农村经济组织、农户为主体服务对象，实施金融服务全覆盖倾斜，重点在农业产业化、农村种养殖业发展、农村商品流通、农田水利建设、小城镇建设、农业资源开发、农业生态旅游及农民增收等领域，按便民惠民原则，在风险控制前提下，合理简约信贷和保险流程，降低信贷审批和保险理赔门槛，同时，政府部门及金融机构要整体联动，支持和鼓励与“三农”关联程度高、市场前景好的中小企业积极上市，引导经营规模大、效益好的农村经济组织参与农业期货，助推我县优势农业的持续发展。

（五）政策激励，切实保障农村金融服务全覆盖。根据《人民银行、银监会关于鼓励县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款考核办法（试行）》规定，对考核达标的县域法人金融机构，存款准备金率优惠1个百分点执行，享受再贷款优惠利率，优先批准设立分支机构和开办新业务。同时，对存量存贷比高于全县平均水平的金融机构和全县当年新增涉农企业贷款，县政府按新修订的《金融支持阳新经济发展考核办法》，按一定比例予以资金奖励；并通过土地转换不良资产及税收优惠政策支持农信社改革，通过担保公司重组，扩充担保基金等降低信贷风险，参照招商引资等政策吸引金融机构来我县设立分支机构。进一步完善农村土地、林权、水域等流转机制，并探索建立“三农”贷款和保险风险补偿机制，并通过财政预算，安排一定的财政贴息资金，为诸多“三农”信贷品种推广创造条件；加大对逃废金融债务、非法集资、银行卡诈骗等打击力度，加大对金融胜诉案件的执行率，加大公职人员不良贷款行政清收力度等，维护金融合法权益。

（六）优化环境，持续推进农村金融全覆盖。加大信用乡镇、信用村组、信用农户、信用企业、信用社区的创建力度，完善“三农”征信共享体系，定期组织开展涉农企业、农村经济组织及广大农户的金融信用培训，夯实农村信用基础，使金融生态环境建设与经济环境建设实现有效对接。同时，政府、人民银行要组织金融机构积极开展金融知识“进村入户”、“进厂入矿”等活动，重点加强信贷知识、支付结算知识、人民币知识、征信知识、金融理财、保险知识等方面的宣传，力促金融知识深入人心。

五、主要措施

（一）加强领导，专班推进。成立阳新县农村金融服务全覆盖工作领导小组（见附件），由县政府主要领导任组长，分管金融工作领导任副组长，各金融机构和相关部门为成员单位，由县政府财金办、人民银行、银监部门组成领导小组办公室，负责日常事务。同时，各镇（区）和各金融机构均要成立相应的工作专班，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓落实。