非机动车范文10篇

非机动车范文篇1

1.1交通需求呈增长趋势

出行方式中，虽然行人和自行车所占比重有所下降，但仍占相当大的比例。

行人和非机动车的实际交通活动及将来对交通活动的需求，以及阻止他们实现交通活动的相关因素，是政策制定者在制定切实可行的交通计划所必需考虑的重要因素。

1.2阻止交通需求增长的因素

随着经济建设的加快，人们生活质量的不断提高，人们对出行的要求也不断增加。但有些因素也阻止了人们的交通需求。主要有如下几个方面：

(1)道路交通事故发生率居高不下。国外的研究表明，越来越多的行人怕发生交通事故而减少了交通出行。在我国，家长担心小孩发生交通事故而减少了小孩单独参与交通活动的机会，这就是为什么一到小学放学，学校门口聚集成群家长的原因。

(2)人口的老龄化。我国目前有60岁以上的老人1.2亿。老年人的出行由于年龄的原因受到一定限制，再加上没有为他们提供足够安全和方便的交通设施，使他们的交通活动限制在很小的范围内。而残疾人这一特殊群体的交通需求，由于自身原因和客观原因更是难以保证。

(3)道路环境。我国许多城市道路越修越宽，自行车道却不断地被侵占。道路修宽的同时，机动车的车速也随之提高，行人穿过马路时的风险也越来越大，特别是老年人、儿童和残疾人过马路时的风险和难度更是加大。行人天桥和地下通道的修建更是为了保证机动车的畅通，虽然减少了行人、非机动车与机动车的冲突，但加大了行人和非机动车驾驶员过马路的难度。而这些群体在交通活动中活动难度的加大，必然限制他们参与交通活动的范围。

2影响行人、非机动车安全的风险因素

2.1机动车速

国外的研究表明，机动车以50km/h的速度行驶时，发生行人死亡交通事故的概率是机动车以30km/h行驶发生行人死亡事故概率的8倍。而机动车以30km/h的速度行驶发生行人死亡事故的概率非常小。统计资料显示，我国2003年因超速行驶导致12107人死于道路交通事故，占全年死亡人数的11.6%。因此机动车的行驶速度是行人和非机动车驾驶员出行安全的主要风险因素。

2.2缺少相互联系

机动车驾驶员与行人和非机动车驾驶员之间缺少联系也是引发事故的风险因素之一。在城市，不同的交通参与者参与交通活动的前提是他们能正确认识各自的交通地位，并在活动中有足够的时间采取适合他们地位的正确行为。因此交通设施的过于复杂、视线不清等因素会影响交通参与者的交通安全。而路边停车和路边障碍被认为是造成行人，特别是小孩和残疾人交通事故的主要因素。

2.3对交通安全期望值不同

不同道路交通参与者之间对交通安全的不同期望值也是造成行人和非机动车驾驶员交通事故的风险因素。例如，按法律规定行人在通过斑马线时有优先通行权，机动车应停车等行人通过后在安全的情况下再通过。但有的驾驶员并不认可这一法律规定。这样的机动车驾驶员如果碰到优先意识很强的行人通过斑马线时就可能发生交通事故。行人想着有优先通行权，机动车会停车让行，而机动车驾驶员指望行人会让他先行，不同的期望值很容易造成交通冲突。

3安全措施及对策

3.1政策上平等对待所有交通活动参与者，为行人和非机动车提供安全的交通环境

交通是由于人类活动的需要而产生和发展的，它应当更好地为人类服务，而不能因为它的发展而限制人类的活动。每一个人在交通活动中都是行人。因此交通政策的制定、道路的建设及交通设施的安排应从每一个人开始考虑，而不是从大众开始。瑞典之所以交通安全搞得好，就是因为在交通安全的各个环节坚持了这个理念。在制定交通政策、设计道路之前都要听取不同的交通参与者的意见，特别是行人和自行车驾驶员的意见。并对老年人、儿童和残疾人的交通需求给予特别关注。只有当交通参与者对制定的交通政策、设计的道路和交通设施有了认同，他们在交通活动中的权益得到保证，他们才能在交通活动中更好地规范自己的行为，交通安全才有保障。

3.2重视道路交通安全宣传教育，提高行人和非机车驾驶员的安全意识

交通安全宣传教育是搞好交通安全的根本。我国历来重视交通安全宣传，经常开展的交通安全宣传活动，对普及交通安全常识，提高人们的交通安全意识起到了一定的作用。但对交通安全教育重视不够，特别是对不同交通参与群体的、有针对性的交通安全教育更是做得不好。交通活动是一门实践性很强的活动，仅有一些理论知识是不够的，应注重对实际技能的培养。比如对在校学生，应注重在怎样应对交通紧急情况、怎样在复杂的交通环境中更好地保护自己等方面做一些实际技能方面的培训。

3.3采用交通工程措施,为行人和非机动车提供安全畅通的道路空间

行人和非机动车驾驶员在交通活动中理应对他们各自的交通行为负责，但他们保护自己的能力实在有限。因此在交通活动中，除了要提高行人和非机动车驾驶员的交通安全意识外，还应采用工程措施，如四通八达的人行道和非机动车道路网、合理的交通设施布局、平整的路面、清晰的交通标识、供老年人和残疾人使用的专门的交通设施等等，确保行人和非机动车驾驶员的交通安全。同时应注意各种不同的道路交通使用者之间的联系，在交通活动中使他们清楚地知道对方的交通意图，尽量减少行人和非机动车驾驶员在交通活动中发生交通事故的风险。

4结论

目前欧洲国家在道路交通政策的制定上有一种倾向性的观点，给予少用能源、没有污染、更易到达的非机动交通更多的重视，在交通组织中给予非机动交通更多的优先权。在交通设施的安排上，更多地从行人和非机车的角度来设计、修建和安排道路及交通设施。许多限制行人和非机动车行动和自由的交通法规已经过时，按照行人和非机动车驾驶员的需求而制定的法律较少限制了他们的流动性。这种法律和政策上的变化，改变了行人和非机动车驾驶员在交通活动中不受重视的状况。而我国是一个人口大国，经济正处于发展期，非机动交通仍是并将长期是我国主要的出行方式，因此更应重视对行人和非机动车驾驶员交通安全的研究，为他们提供安全可靠的交通设施和法律保障。

非机动车范文篇2

为深入推进我市“双创”工作的开展，规范非机动车的停放进行了统一划线，但由于没有明确管理主体，我办是机关单位，没有专业的划线知识，而交警却是划线的主体单位，所以造成了非机动车划线标准不流。

实施划线的主体单位不明确，前期评估不科学、后期管理不到位等问题，针对以上问题我办特别定了以下方案:

一、以交警支队为主体，我办为载体对辖区进行统一摸底调查，以交警支队最后确定划线地点。

二、划线标准由交警支队统一制定，并派警员到现场进行验收。

三、我办负责提供需要划线的地点，地点要符合市的“双创”标准及群众的需求为准则，并要求以社区为责任单位及时与交警支队对接。

非机动车范文篇3

［关键词］慢行系统；非机动车道；人行道；路权

1概述

城市道路慢行系统主要为供行人、非机动车等慢行交通通行的设施，一般由设置于城市道路中的非机动车道、人行道等组成。在以往的城市道路规划和建设时，关注点主要在机动车交通，经常忽略慢行系统的布设，导致部分道路缺乏完善的慢行系统，一些道路虽布设了人行道、非机动车道等，但未提供足够的通行空间，甚至于在现状道路改造时，受限于道路两侧已开发的地块等因素，为迁就机动车交通，牺牲两侧的慢行系统，导致行人、非机动车等慢行交通出行极为不便，出现机动车、非机动车、行人混行的混乱场面，存在严重的安全隐患。近年来，随着我国社会经济的发展，绿色、健康的城市生活空间及交通出行方式越来越受到人们的青睐，慢行交通已成为城市交通不可分割的一部分。2021年（2022年实施）的《城市道路交通工程项目规范》［1］规定：道路横断面应按城市道路等级、服务功能、交通特性、交通组织方式，结合各种控制条件合理布设，应分别满足人行道、非机动车道、机动车道、分车带、设施带等宽度的要求。因此，在城市道路规划和建设时，应注重慢行系统的布设。

2慢行系统的组成及宽度需求

（1）组成城市道路慢行系统一般布设于机动车道外侧至道路红线之间的区域，主要为非机动车道、人行道等通行板块，并根据需要设置绿化带、树池、设施带等。（2）宽度需求①非机动车道非机动车道主要供自行车、三轮车等非机动车行驶，一条自行车道宽度为10m，一条三轮车道宽度为20m，路缘带宽度为025m［2－3］。根据《城市道路工程设计规范（2016年版）》［2］：与机动车道合并设置的非机动车道，车道数单向不应小于2条，宽度不应小于25m；非机动车专用道路面宽度单向不宜小于35m，双向不宜小于45m。根据《城市道路路线设计规范》［3］：非机动车专用道路，单向车道宽不宜小于35m，双向车道宽不宜小于45m；沿道路两侧设置的单向非机动车道宽度不宜小于25m。根据《城市综合交通体系规划标准》［4］：非机动车道最小宽度不应小于25m。根据《城市道路交通工程项目规范》［1］：非机动车道单向行驶的有效通行宽度不应小于15m，双向行驶的有效通行宽度不应小于30m。综合考虑通行三轮车以及自行车超车的需求，与机动车道合并设置的单向非机动车道，车道数一般不少于2条，最小宽度一般取25m；非机动车专用道路，单向通行时路面最小宽度一般取35m，双向通行时路面最小宽度一般取45m。②人行道根据《城市道路交通工程项目规范》［1］：人行道有效通行宽度不应小于15m；根据《城市道路工程设计规范（2016年版）》［2］、《城市道路路线设计规范》［3］：各级道路人行道最小宽度一般值为30m，极限值为20m；根据《城市综合交通体系规划标准》［4］：人行道最小宽度不应小于20m。因此，人行道最小宽度极限值一般取20m。③设施带城市道路中的设施带主要用于设置交通指示、安全防护设施（如护栏、照明灯柱、交通标志牌、信号灯等）以及城市公共服务设施（如路名牌、垃圾箱等），可与绿化带结合，但不应相互干扰［3］。根据《城市道路路线设计规范》［3］：我国各城市设置杆柱的设施带宽度多数为10m，有些城市为05～15m，考虑有些杆线需做基座，则需宽度大些，但最小宽度不小于10m，最大不超过15m，设计时可根据实际情况选用。④绿化带绿化带主要设置于机动车道与非机动车道之间，分隔机动车与非机动车交通，可兼作设施带，还可为其两侧提供遮荫，同时，可提升道路景观效果和绿化覆盖率。在机动车道与非机动车道之间设置绿化带时，根据《城市道路工程设计规范（2016年版）》［2］、《城市道路路线设计规范》［3］：两侧分隔带最小宽度为15m。根据《城市道路绿化规划与设计规范》［5］：种植乔木的分车绿带宽度不得小于15m。另外，两侧绿化带兼作设施带时，按设施带宽度为1m并计入两侧路缘石围砌宽度，路缘石宽度如以025m计，总宽为15m。因此，绿化带最小宽度一般取15m。⑤树池根据《城市道路绿化规划与设计规范》［5］：行道树绿带宽度不得小于15m。为保证植物的正常生长，树池最小宽度一般取15m。

3慢行系统布置方案

3.1方案比较

城市道路慢行系统的布置主要考虑机动车道、非机动车道、人行道三者的关系及绿化带、树池、设施带的布设等因素。（1）方案一图1方案一示意图机动车道与非机动车道之间设绿化带，非机动车道与人行道之间设树池。（2）方案二图2方案二示意图机动车道与非机动车道之间设绿化带，人行道布设于非机动车道外侧，无树池。（3）方案三机动车道与非机动车道共板，设分隔栏杆，人行道布设于非机动车道外侧，设树池。（4）方案四机动车道与非机动车道共板，不设分隔栏杆，采用交通标线分隔，人行道布设于非机动车道外侧，设树池。方案优缺点比较见表1。

3.2方案选择

根据《城市道路交通工程项目规范》［1］：设计速度大于40km／h的道路，非机动车道与机动车道之间应设置物理隔离设施。根据《城市道路工程设计规范（2016年版）》［2］：主干路非机动车道应与机动车道分隔设置；当次干路设计速度大于或等于40km／h时，非机动车道宜与机动车道分隔设置。根据《城市综合交通体系规划标准》［4］：城市主次干路上的非机动车道，以及城市主要公共服务设施周边、客运走廊500m范围内城市道路上设置的非机动车道，应与机动车交通之间采用物理隔离。根据《城市道路交通设施设计规范（2019年版）》［6］：双向四车道及以上的道路，机动车道和非机动车道为一幅路设计，应在机动车道和非机动车道之间设置分隔栏杆。因此，在布置城市道路慢行系统时，为保障非机动车的交通安全，除设计速度较低、车道数少的低等级道路（设计速度小于40km／h且机动车道数小于双向四车道的城市次干路和机动车道数小于双向四车道的城市支路）在条件受限时可考虑机动车道与非机动车道之间不设分隔设施（采用交通标线分隔）外，其余道路均需在机动车道和非机动车道之间设置分隔设施，且绿化带的分隔效果好于分隔栏杆。非机动车道与人行道之间的树池既可提升绿化覆盖率、道路景观效果并提供遮荫，也可兼作设施带，故除条件特别困难外，建议在非机动车道与人行道之间设树池。综上所述，对于城市主干路、设计速度大于等于40km／h的城市次干路以及机动车道数量大于等于双向四车道的道路，以方案一（图1）为宜，可选方案二（图2）、方案三（图3）；设计速度小于40km／h且机动车道数小于双向四车道的城市次干路和机动车道数小于双向四车道的城市支路，如条件允许，建议选择方案一（图1）、方案二（图2）、方案三（图3），条件受限时，可考虑选用方案四（图4）；各级道路的辅路可参照选用。

4结语

城市道路应根据道路等级、设计速度、交通需求并结合道路路侧地块情况等因素布置慢行系统，通过非机动车道、人行道、树池、绿化带等板块的合理布置，保障非机动车及行人等慢行交通的通行安全并提升道路景观效果，建设以人为本的环境友好型城市道路。

参考文献

［1］中华人民共和国住房和城乡建设部．城市道路交通工程项目规范：GB55011－2021［S］．北京：中国建筑工业出版社，2021．

［2］北京市市政工程设计研究总院．城市道路工程设计规范（2016年版）：CJJ37－2012［S］．北京：中国建筑工业出版社，2012．

［3］上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司．城市道路路线设计规范：CJJ193－2012［S］．北京：中国建筑工业出版社，2012．

［4］中国城市规划设计研究院．城市综合交通体系规划标准：GB／T51328－2018［S］．北京：中国建筑工业出版社，2018．

［5］中国城市规划设计研究院．城市道路绿化规划与设计规范：CJJ75－97［S］．北京：中国建筑工业出版社，1997．

非机动车范文篇4

为进一步规范和加强*市交通管理，确保2010年*世博会召开期间*市市容环境整洁、文明和道路交通安全、有序、畅通，现就加强*市非机动车道路停放管理通告如下：

一、非机动车道路停放点的设置和管理

由各区、县政府根据《*市非机动车道路停放点设置暂行规范》，编制*区、县非机动车道路停放点的设置规划，经道路主管部门批准，并征求公安交通管理部门意见后，确定非机动车道路停放点，并实施日常管理。

二、非机动车停放规范

非机动车应当在非机动车停放点停放，不得随意停放、影响市容环境。

停放非机动车时应当下车推行，并在划定的停车线内规范、有序停放。

三、沿街单位门前责任区制度

沿街单位应当加强自律，规范、有序停放非机动车，不得随意停放。

对在*单位门前责任区内随意停放非机动车的，沿街单位应当及时劝阻，引导行为人停放至非机动车停放点；不听劝阻的，应当向区、县有关部门报告。

四、处罚措施

道路主管部门、市容环境卫生管理部门、公安交通管理部门、城市管理执法部门根据各自职责，对下列行为实施处罚：

(一)擅自占用人行道设置非机动车道路停放点的，由道路主管部门责令限期改正。逾期不改正的，由城市管理执法部门实施处罚，未造成人行道损坏的,处500元以上5000元以下罚款；造成人行道损坏的，处5000元以上2万元以下或者修复费3-5倍的罚款。

(二)擅自占用道路退红线且与人行道相连的区域、广场设置非机动车停放点，影响市容环境的，由市容环境卫生管理部门责令限期改造。逾期不改造的，由城市管理执法部门强制改造，并可处500元以上5000元以下罚款。

(三)非机动车不在非机动车停放点停放，或者停放非机动车时不下车推行、在人行道上骑行，影响其他车辆和行人通行的，由公安交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款。

(四)非机动车不在非机动车停放点停放，影响市容环境的，由城市管理执法部门处警告或者5元以上50元以下罚款；行为人不在现场的，由公安交通管理部门会同城市管理执法部门对现场予以清理，恢复市容整洁。

*通告适用于*市外环线以内人行道以及与人行道相连公共区域的非机动车停放管理。

外环线以外的非机动车道路停放，参照*通告实施管理。

*通告自之日起至2010年10月31日有效。

非机动车范文篇5

[关键词]交通；交通事故；交通安全法；事故责任；赔偿责任；宣传

1前言

“撞了白撞”，源自沈阳。1999年8月30日沈阳《沈阳市行人与机动车道路交通事故处理办法》(以下简称《规定》)，同年9月10日实施。《规定》中规定出现以下情况者，行人和非机动车将负全部责任，机动车不负责任：行人、机动车通过有交通信号控制的路口时违反交通信号控制规定而与机动车发生交通事故的，在设有交通设施隔离或者喷划有分道线的路段上，行人、非机动车进入机动车道内部与机动车发小交通事故的，在禁止行人、非机动车通行的立交桥、高架桥上发生交通事故的等等。随后，一些省市也作了类似的规定，这些规定被老百姓和媒体概括为“行人违章，撞了白撞”。

《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《交通安全法》)于2003年11月28日公布，2004年5月1日起正式施行。纵观这部法律草案修改和审议的全过程，可以说它是伴随着“撞了白撞”被否决的呼声出台的。在这部法律出台前后，许多媒体以“撞了白撞”被否决为主要内容，争相报道《交通安全法草案》和《交通安全法》对机动车与行人、非机动车之间发生交通事故的责任问题。几乎一致认为《交通安全法》否决了“撞了白撞”，体现了对行人等交通弱者的关爱，凸现了“人本原理”。甚至说行人和非机动车多了安全感。笔者认为，这种宣传存在误区，对道路交通安全管理是不利的。

2“撞了白撞”演绎的片面性

结合相关讨论和不同观点，分析各种“撞了白撞”的舆论和说法，笔者认为其存在两方面的片面性。

2．1混淆了交通事故责任与交通事故损害赔偿责任两个概念

因道路交通事故引起的法律责任可分为3种，即刑事责任、行政责任和民事责任。

根据(中华人民共和国刑法)第一百三十三条规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者公私财产重大损失的，构成交通肇事罪，应承担刑事责任。刑事责任是交通事故最为严重的责任形式。

交通事故的行政责任，是公安机关根据当事人违反道路交通管理法律法规的行为，以及违章行为(2004年5月1日以后称交通安全违法行为)与交通事故之间的因果关系，依照相关法律法规的规定，对责任者作出的警告、罚款、吊销机动车驾驶证、拘留等行政处罚。

交通事故的民事责任，是指行为人因交通事故造成他人人身和财产损害，依照相关法律法规的规定应当承担的赔偿责任。

在同一交通事故中，3种法律责任形式可以同时并存。几乎每一桩交通事故，不管事故责任者是否被迫究刑事责任或行政责任，都可能引起民事损害赔偿责任。

公安机关处理交通事故的依据在2004年5月1日前是《中华人民共和国道路交通事故处理办法》(简称《处理办法》)。《处理办法》由国务院制定和，其性质属于行政法规。《处理办法》将交通事故定义为因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。”这一定义的出发点是将交通事故作为行政违法行为来界定，它以违章和过失为构成要件。与此相适应，《处理办法》规定公安机关根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，制作“交通事故责任认定书”，对当事人应该承担的交通事故责任作出份额划分，即认定当事人承担全部责任、主要责任、次要责任、同等责任，或者不负事故责任。所谓交通事故责任认定，其实只是对当事人违章行为的具体表现以及违章行为与交通事故关系大小作出的决定。责任认定书载明的交通事故责任，只说明交通事故的原因和结论，是交通事故责任者是否应当承担交通事故行政责任或刑事责任，以及公安机关对交通事故责任者进行行政处罚、对交通事故损害赔偿进行调解时衡量损害赔偿幅度的参考依据。

道路交通事故责任认定系行政确认，属行政法范畴，而民事侵权赔偿责任属民法范畴。交通事故责任认定不具有直接确认和分配损害赔偿民事责任的功能，两者有重大区别。然而现实生活中普通百姓谈交通事故责任，通常最关心的是民事损害赔偿责任，并非由公安机关认定的“交通事故责任”。他们把《规定》中“由行人负全部事故责任”或者“认定非机动车辆骑车人负事故的全部责任”，误认为既包括行政、刑事责任，也包括民事损害赔偿责任，因而陷入行人违章“撞了白撞”的认识误区。

2．2对《规定》理解不全面

不难看出，《规定》的主要内涵是对与行人有关的交通事故处理条款的具体化，其目的是为了方便快速认定交通事故责任，没有取消机动车方无过错赔偿的条文。许多人之所以认定《规定》是“撞了白撞”的条款，根本原因之一是片面认为《规定》取消了无过错赔偿条款。

人们大多只注意到《规定》对行人、非机动车的严格要求，忽视了《规定》对驾驶入的要求。《规定》中规定的是，当交通事故完全由行人、非机动车的违章行为引起，而驾驶人没有违章时，才由引起交通事故的行人、非机动车方承担事故全部责任。2004年5月1日前公安机关主要从行政违法方面对“交通事故责任”进行认定，其责任构成以当事人违反交通管理法规和主观上有过错为要件(现行的法律、法规亦如此，参见《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《交通事故处理程序规定》)。但是当公安机关认定机动车方不承担“交通事故责任”时，并不等于其不承担事故赔偿责任，即不管机动车方是否负有交通事故责任，受损害的行人、非机动车方仍可获得机动车方的无过错赔偿。

根据《处理办法》的精神，2004年5月1日前，在交通事故处理中，对汽车方的责任归责以过错责任原则为主，辅之无过错责任原则。中国著名民法学家梁慧星先生撰写的《中国民法典草案建议稿》中将交通事故划分为两种情形，确立不同的归责原则。即机动车相互碰撞或损害的情形，适用过错责任原则，根据双方过错大小分担损失；机动车伤害行人与非机动车的情形，适用无过错责任原则。笔者主要讨论的是后一种情形。

对于交通事故损害赔偿实行无过错责任原则的法理依据有三：

(1)危险控制理论，即“谁能够控制、减少危险谁承担责任”的原则。

惟有汽车公司、汽车所有人和驾驶人能够控制危险，尽可能避免危险，使其承担赔偿责任，能够促使其谨慎驾驶，尽可能减少损害。

(2)危险分担理论。

汽车事故是伴随现代文明而带来的意外风险，应由享受现代文明的全体社会成员分担其所造成的损害。汽车公司、汽车所有人因承担责任所付出的赔偿金，通过提高运费和投保责任保险，最终转嫁给了整个社会，实际是由全体消费者分担了风险。从表面上看，实行无过错责任，似乎对汽车保有者很苛刻，实际上是整个社会的消费者分担了责任，是最公平合理，最符合社会正义的。

(3)报偿责任理论，即“谁享受利益谁承担风险”的原则。

汽车公司和汽车所有人享受汽车带来的利益，当然要对所获利益付出代价，承担因汽车运行所带来的风险。

对危险作业造成损害，实行无过错责任原则，有利于加大危险作业者的注意义务，防止损害的发生。就道路交通事故而言，危险方主要来源于机动车一方。根据“危险控制理论”，谁最能够控制和减少危险，谁就应当承担未能回避危险结果发生的责任。因此，在法律制度设计上赋予机动车驾驶人高度注意义务，以促使其谨慎驾驶，尽可能避免损害发生。同时也有利于平衡当事人权利义务关系，实现对弱者的保护，体现现代民法“以人为本”的价值取向。

在适用无过错原则的前提下，考虑“过错相抵”与无过错原则相权衡和调和。我国《民法通则》第一百二十三条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”这一条款是关于无过错责任归责原则的规定。这样，在加害人承担责任的前提下，可酌情减轻加害人的责任。

由分析可知，沈阳等市出台和实施《规定》有一定社会背景，并没有违反过错责任原则，也没有突破当时的法律法规，不是形容的那样“撞了白撞”，某些媒体所作的宣传带有片面性。

3媒体宣传的误区

“撞了白撞”是否被否决(暂且借用该说法)，只要认真研究《交通安全法》就知道并非完全如此。《交通安全法》在第七十六条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，是机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。这一规定包含了两个方面的内容：

一是规定了机动车与行人、非机动车驾驶人发生交通事故的损害赔偿基本原则，即一般情况下由机动车方承担民事责任，这是我国民法通则规定的处理高度危险作业发生事故所采用的原则，在处理交通事故中应遵循这一原则。

二是对前述损害赔偿基本原则进行了补充，即机动车方在特定条件下可以减轻损害赔偿责任；行人、非机动车并不是在任何情况下都可以获得全部赔偿，如果被举证是由于自身违反交通安全法律、法规，而机动车驾驶人采取了必要处置措施属实时，也可能只获得部分赔偿。

这说明《交通安全法》只是进一步明确了行人、非机动车与机动车发生事故后可以获得机动车方的赔偿以及机动车驾驶入驾驶机动车时应当避让横路行人的规定，没有否定在交通事故中行人应当承担的行政责任和其他法律责任。由此可见，“撞了白撞”被否决的说法不确切。

可以肯定地说，《交通安全法》较之以往的交通法律法规在保护行人、非机动车驾驶人安全等方面无疑进了一大步。但是如果媒体，尤其是学术界，过多地使用“撞了白撞”被否决这些说法，会使人们片面理解交通安全法律、法规，削弱交通安全意识。尤其是有关《交通安全法》否决了“撞了白撞”，行人多了安全感这类宣传是非常有害的，会在行人、非机动车驾驶人头脑中形成误区，使他们以“弱者”自居，增加与机动车斗胜的“胆量”，给交通安全和畅通造成危害，给道路交通管理增加难度。

应当清楚认识的是：交通事故中的行人、非机动车驾驶人获得损害赔偿只是在事故发生后的一种有限补救，并不会因此获得交通安全保障。这是非常浅显的道理，尽管《交通安全法》有关事故损害赔偿的规定对提高机动车驾驶人的安全注意力有一定积极作用。

4“弱者”向“强者”的转化

“撞了白撞”被否决这类宣传阐述的观点之一是：行人、非机动车驾驶入在交通活动中是“弱者”，在制度设计上应实现对弱者的保护。有人认为，无过失责任的基本思想，不是对不法行为的制裁，而是对不幸损害的合理分配，是基于分配正义的理念。民事责任与行政责任不同，它具有调整和平衡当事人利益关系的功能。

民法在调整和平衡当事人利益关系方面，主要体现为对弱者权益保护的倾斜，以实现社会公平与正义。将行人视为弱者，不仅因为他们大多数是为生活奔波的普通百姓，而且因为他们与机动车相比，反应速度慢，避让能力差。更为重要的理由是，行人与交通工具之间发生冲突，是侵犯他们通行权与侵犯他人生命权相矛盾，行人违章穿行马路，侵犯了交通工具的通行权；交通工具撞伤或撞死了违章的行人，侵犯了人的生命权。人是“肉包骨”的，交通工具是“铁包肉”的，行人在交通事故中以其血肉之身躯与钢铁之车体相擅，无论在什么情况下行人都是弱者，往往因此造成终身残废，甚至付出生命代价。这类观点大多是从社会道德角度阐述的，把法律法规保护的弱者范围扩大化，缺乏自然科学方面的分析，其宜传害大于弊。

“保护弱者”是《交通安全法》立法过程中倡导的一个重要原则，也是社会主义精神文明和“人本原理”在法律上的体现。通过对弱者的保护，进而提高全民的交通文明意识。但是必须明确，法律、法规对弱者的保护对象是特定的，强调的是保护绝对弱者的利益，并不是强调保护相对弱者的利益。例如，对一些认知能力、行为能力明显低于一般社会群体的人来说，因其在道路交通活动中处于弱者地位，所以其交通权利应当受到法律法规的特殊保护和尊重。但是机动车与自行车驾驶人和行人，在道路交通活动中通常都是相对的强者与弱者，都应当依法保护自己的道路交通权利，履行其道路交通义务，没有绝对的、特殊的权利。

从统计规律看，发生道路交通事故时，受到人身损害的大多是非机动车驾驶人和行人。所以在许多情况下，非机动车驾驶人和行人相对于机动车都是交通活动中的弱者。然而并非在任何情况下都如此。按照唯物辩证法的观点，事物总是一分为二的，矛盾的双方在一定条件下可以相互转化。同样，在一定条件下，行人、非机动车驾驶人完全可以转化为交通活动中的“强者”。只要稍加分析就知道，当机动车在道路上正常行驶时，行人、非机动车突然在其制动非安全区内出现的时候，这种转化就会出现。因为根据机动车运动力学原理和交通心理学原理分析可知，若行人、非机动车在机动车前方的制动非安全区内出现，其事故几乎无法避免。假如在这种情形下机动车驾驶人强行驾车避让，后果不堪设想。这时不管是“血肉之躯”的行人、非机动车驾驶人还是“钢筋铁骨”的机动车，都可能会在巨大能量的作用下毁于一旦。在这种条件下血肉之躯的“弱者”借助机动车行驶时的能量转化成了“强者”，可能将机动车弄得人仰马翻，也可能与之同归于尽。试想，如果机动车上乘坐的是几十个乘客，突然出现的行人和非机动车还能称为“弱者”吗。由此可见具有完全责任能力的行人、非机动车驾驶人是相对弱者，只有在履行法律义务后才能得到法律的全面保护。因此，《交通安全法》在对机动车驾驶人驾车时提出更高要求的同时，对行人、非机动车安全通行的要求也没有降低(参见《交通安全法》等相关法律、法规)。这就是说行人如果违反了这些规定与机动车发生交通事故，而机动车驾驶人又可以证明自己采取了必要处置措施的，行人肯定要承担交通事故责任，包括行政责任，民事赔偿责任，甚至刑事责任。

5结束语

综上所述，目前老百姓对交通法律、法规有模糊认识，由此也可以看出有的媒体和法学界在宣传上有误区。

宣传的误区主要在于对老百姓以及某些法学界人士的言论未加仔细判别，片面强调从社会道德的角度保护行人、非机动车驾驶人等“弱者”，忽视了对法律原则和法律概念的澄清，从而混淆了交通事故行政责任与交通事故损害赔偿民事责任的概念，演绎出“撞了白撞”这类不确切的形容法律、法规的名词；特别是在宣传中没有运用自然科学原理分析交通“强者”和“弱者”的相对性，把法律、法规保护的弱者范围扩大化，不利于行人、非机动车驾驶人自觉遵守交通法律、法规，约束自身交通行为，不利于倡导文明参与交通，更不利于交通安全。“公务员之家”版权所有

非机动车范文篇6

第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，制定本规定。

第二条本省行政区域内的非机动车登记、机动车号牌发放、交通安全信息管理等适用本规定。

第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

县级以上人民政府交通、财政、经济、质量技术监督、工商行政管理、价格、教育、卫生、气象等部门应当按照各自职责，做好与本规定有关的监督管理工作。

第二章非机动车登记

第四条下列非机动车应当登记：

（一）电动自行车；

（二）残疾人机动轮椅车；

（三）设区的市人民政府规定应当登记的人力三轮车；

（四）省人民政府规定应当登记的其他非机动车。

设区的市人民政府可根据城市道路交通安全状况，控制电动自行车、人力三轮车登记的总量。

第五条县级以上公安机关交通管理部门负责非机动车登记工作。

非机动车所有人应当按照本规定，持有关证明到当地县级以上公安机关交通管理部门办理非机动车登记。未按本规定登记的非机动车，不得上道路行驶。

非机动车登记证、号牌的式样由省公安机关交通管理部门统一规定并监制。

第六条申请办理非机动车登记，应当提交以下证明：

（一）车辆所有人的身份证明；

（二）车辆购买凭证等来历证明；

（三）车辆出厂合格证明。

申请办理残疾人机动轮椅车登记，除提交前款规定的证明外，还应当提交县级以上残疾人联合会出具的车辆所有人符合下肢残疾条件的证明。

第七条非机动车登记事项包括：

（一）非机动车登记编号，车辆所有人的姓名、住址、身份证明名称和号码以及联系电话；

（二）生产企业名称，车辆品牌、型号和出厂日期；

（三）车辆的主要技术参数。

残疾人机动轮椅车登记的事项，还应当包括出具车辆所有人符合下肢残疾条件证明的残疾人联合会名称以及出具证明的日期。

第八条公安机关交通管理部门应当自受理登记申请之日起3个工作日内完成登记工作。对准予登记的，应当发给车辆登记证和号牌；对不予登记的，应当向申请人说明不予登记的理由。对申请人申请材料不全的，应当向申请人一次性告知需要补充的材料。

第九条已登记的残疾人机动轮椅车办理所有权转移登记的，受让人应当提供本规定第六条第二款规定的证明。

第十条对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车产品国家标准，未列入国家机动车产品公告的有动力驱动装置的车辆不予登记，但在本规定施行前已经购买的，车辆所有人应当自本规定施行之日起60日内凭有效购买凭证和本人有效身份证件到公安机关交通管理部门办理临时通行标志，可以上道路行驶，行驶时应当遵守机动车通行有关规定。本规定施行后购买的，不予办理临时通行标志，不得上道路行驶。

临时通行标志的有效期限由设区的市人民政府根据本地实际确定，但自本规定施行之日起，最长不得超过3年。临时通行标志的式样由省公安机关交通管理部门统一规定。

第十一条车辆临时通行标志和非机动车的号牌、登记证丢失或者损毁的，车辆所有人应当向公安机关交通管理部门申请补领或者换领。

第十二条省公安机关应当将非机动车以及需要办理临时通行标志的车辆的登记事项向社会公布。

质量技术监督部门负责对非机动车生产企业产品质量的监督。

工商行政管理部门负责非机动车销售市场的监管。

第十三条车辆登记和临时通行标志办理中发生的车辆标准争议，由符合条件的专业机构按照国家标准对车辆进行检测或者鉴定。

前款所指的条件由省质量技术监督部门会同省公安机关规定。

第十四条非机动车登记和临时通行标志办理的收费，由省财政、价格部门核定。

第三章机动车号牌发放

第十五条机动车号牌采取计算机选号的方式发放。通过计算机选取的机动车号牌不得收取选号费用。

小型客车号牌可以采取公开竞价的方式发放。公开竞价发放小型客车号牌应当遵循公开、公平、公正原则。

公开竞价的号牌数量不得超过小型客车号牌总量的10%。公开竞价一般每月举行一次，用于公开竞价的号牌应当提前10日公告。

公开竞价发放小型客车号牌所得资金用于道路交通事故救助，资金使用情况应当每年向社会公布。

第十六条公开竞价发放小型客车号牌的具体办法，由设区的市人民政府规定。公开竞价发放小型客车号牌所得资金的管理办法由省财政部门会同省公安机关制定。

公开竞价发放小型客车号牌，应当接受同级政府行政监察部门以及社会的监督。

第十七条通过公开竞价方式取得的小型客车号牌和通过计算机选号方式取得的机动车号牌按照国家和省有关机动车号牌的规定管理。

第四章交通安全信息管理

第十八条实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。建立道路交通安全信息管理网络和交通安全信息卡，为机动车驾驶人提供高效的信息服务，实现道路交通安全管理信息化、科学化、系统化。

交通安全信息卡应当记载机动车驾驶人的交通安全教育、交通安全违法行为累积记分和交通事故处理以及涉及驾驶安全的其他信息，并逐步实现交通安全信息记录免费查询以及缴款、服务等综合功能。

第十九条省、设区的市公安机关交通管理部门应当建立健全道路交通安全信息管理网络，实现全省联网管理。

第二十条机动车驾驶人应当到县级以上公安机关交通管理部门指定场所办理交通安全信息卡。

交通安全信息卡应当注明查询方式和查询地址，方便机动车驾驶人查询。

机动车驾驶人对交通安全信息卡记录的道路交通安全违法行为信息有异议的，可以到县级以上公安机关交通管理部门查询相关监控记录资料。公安机关交通管理部门应当允许其查询并提供便利。

第二十一条设区的市道路交通安全信息管理网络建成运营后，机动车驾驶人应当随车携带交通安全信息卡，与驾驶证同时使用。交通警察在查处道路交通安全违法行为时，应当查验机动车驾驶人的交通安全信息卡。

第二十二条用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当按照国家有关规定安装使用符合国家标准的行驶记录仪等交通安全监控设备。

第五章其他规定

第二十三条机动车驾驶人有饮酒嫌疑的，交通警察应当对其进行呼气酒精含量检测。发生交通事故，机动车驾驶人有饮酒嫌疑的，应当接受符合检测条件的医疗机构的血液酒精含量检测。

前款所指的检测条件由省卫生行政部门会同省公安机关规定。

第二十四条经医疗机构检测，机动车驾驶人血液酒精含量达到国家规定的饮酒含量临界值的，检测费用由机动车驾驶人承担；机动车驾驶人血液酒精含量未达到国家规定的饮酒含量临界值的，检测费用由公安机关交通管理部门承担。

机动车驾驶人进行血液酒精含量检测，检测费用由公安机关交通管理部门先行垫付，检测结束后按照前款规定承担费用。

第二十五条电动自行车准予搭载一名12周岁以下的未成年人。搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅。

16周岁以上的未成年人驾驶电动自行车，不得搭载人员。

第六章法律责任

第二十六条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处以警告或者30元罚款：

（一）驾驶未经登记的电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶的；

（二）已登记的电动自行车、残疾人机动轮椅车未悬挂车辆号牌的；

（三）驾驶电动自行车搭载12周岁以上人员的；

（四）驾驶电动自行车搭载学龄前儿童不使用安全座椅的。

第二十七条非机动车驾驶人使用伪造、变造的电动自行车、残疾人机动轮椅车登记证、号牌，或者使用其他电动自行车、残疾人机动轮椅车登记证、号牌的，处以警告或者50元罚款。

第二十八条本规定施行之日起60日后，第十条所指车辆的所有人无临时通行标志或者临时通行标志超过有效期限驾驶车辆上道路行驶的，处以200元罚款。

非机动车范文篇7

一、非机动车道路停放点的设置和管理

由各区、县政府根据《*市非机动车道路停放点设置暂行规范》，编制本区、县非机动车道路停放点的设置规划，经道路主管部门批准，并征求公安交通管理部门意见后，确定非机动车道路停放

点，并实施日常管理。

二、非机动车停放规范

非机动车应当在非机动车停放点停放，不得随意停放、影响市容环境。

停放非机动车时应当下车推行，并在划定的停车线内规范、有序停放。

三、沿街单位门前责任区制度

沿街单位应当加强自律，规范、有序停放非机动车，不得随意停放。

对在本单位门前责任区内随意停放非机动车的，沿街单位应当及时劝阻，引导行为人停放至非机动车停放点；不听劝阻的，应当向区、县有关部门报告。

四、处罚措施

道路主管部门、市容环境卫生管理部门、公安交通管理部门、城市管理执法部门根据各自职责，对下列行为实施处罚：

(一)擅自占用人行道设置非机动车道路停放点的，由道路主管部门责令限期改正。逾期不改正的，由城市管理执法部门实施处罚，未造成人行道损坏的,处500元以上5000元以下罚款；造成人行道损

坏的，处5000元以上2万元以下或者修复费3-5倍的罚款。

(二)擅自占用道路退红线且与人行道相连的区域、广场设置非机动车停放点，影响市容环境的，由市容环境卫生管理部门责令限期改造。逾期不改造的，由城市管理执法部门强制改造，并可处500元

以上5000元以下罚款。

(三)非机动车不在非机动车停放点停放，或者停放非机动车时不下车推行、在人行道上骑行，影响其他车辆和行人通行的，由公安交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款。

(四)非机动车不在非机动车停放点停放，影响市容环境的，由城市管理执法部门处警告或者5元以上50元以下罚款；行为人不在现场的，由公安交通管理部门会同城市管理执法部门对现场予以清理，

恢复市容整洁。

非机动车范文篇8

一、工作方针

坚持“宣传教育为主，宣传与处罚相结合，加强管理，重在治本的方针，依法查处人行道、非机动车道，机动车违法停放、非机动车无序停放和沿街工商经营户跨门占道经营现象，改善园区静态交通秩序，促进园区文明和经济社会的和谐发展。

二、工作目标

通过集中整治，规范管理，使园区主要道路、闹市地段基本消除违法停放车辆的现象，在审批许可的路段（点）做到车辆停放整齐有序、市容环境卫生责任履行情况良好，基本无跨门占道经营现象，园区道路环境整洁、优美、畅通、有序。

三、工作内容

园区范围内以路商业街道路为主的人行道非机动车道的机动车、非机动车停放和沿街工商经营户跨门占道经营及环境卫生。

主要有：（1）禁止在路人行道上停放除非机动车、二轮摩托车以外的车辆，对此宾馆门前确需停车，并且确有停车空间的，视具体路段（点）应划归停车点，经审批，给予定点，并落实专人看管。（2）路非机动车道内停放车辆，应只限小型车停放，并划定停车范围，禁止在沿区路，路两侧停放车辆。并在沿区路、路设置（增设）相应的交通标志，标牌，以示停车范围。

四、工作步骤

1、根据象政办发[2012]88号文件内时间的安排，从2012年5月1日开始至2012年5月31日为宣传发动阶段，对商业街各车辆洗车（修车）店和工商经营户、商场、宾馆、酒店等单位印发整治活动通知书，编印宣传资料，对沿街工商经营户进行面对面的宣传，在园区内营造大整治的氛围。

2、划定“停车位”对园区内商业街人行道及非机动车道的停车位进行重新划线。人行道上的停车位主要为非机动车停车位，用以停放非机动车和两轮摩托车，有条件的地段可划出机动车停车位，供小型车辆停放；非机动车道划定的停车位主要为机动车停车位，用于停放机动车辆、商业街限小型车辆停放。

非机动车范文篇9

关键词：交通需求；风险因素；安全措施

分析行人和自行车驾驶员的交通需求，采取相应的安全措施，改善他们的交通环境，保障他们的交通安全，是道路交通安全工作非常重要的一项任务。

1行人和非机动车的交通需求

1.1交通需求呈增长趋势

出行方式中，虽然行人和自行车所占比重有所下降，但仍占相当大的比例。

行人和非机动车的实际交通活动及将来对交通活动的需求，以及阻止他们实现交通活动的相关因素，是政策制定者在制定切实可行的交通计划所必需考虑的重要因素。

1.2阻止交通需求增长的因素

随着经济建设的加快，人们生活质量的不断提高，人们对出行的要求也不断增加。但有些因素也阻止了人们的交通需求。主要有如下几个方面：

(1)道路交通事故发生率居高不下。国外的研究表明，越来越多的行人怕发生交通事故而减少了交通出行。在我国，家长担心小孩发生交通事故而减少了小孩单独参与交通活动的机会，这就是为什么一到小学放学，学校门口聚集成群家长的原因。

(2)人口的老龄化。我国目前有60岁以上的老人1.2亿。老年人的出行由于年龄的原因受到一定限制，再加上没有为他们提供足够安全和方便的交通设施，使他们的交通活动限制在很小的范围内。而残疾人这一特殊群体的交通需求，由于自身原因和客观原因更是难以保证。

(3)道路环境。我国许多城市道路越修越宽，自行车道却不断地被侵占。道路修宽的同时，机动车的车速也随之提高，行人穿过马路时的风险也越来越大，特别是老年人、儿童和残疾人过马路时的风险和难度更是加大。行人天桥和地下通道的修建更是为了保证机动车的畅通，虽然减少了行人、非机动车与机动车的冲突，但加大了行人和非机动车驾驶员过马路的难度。而这些群体在交通活动中活动难度的加大，必然限制他们参与交通活动的范围。

2影响行人、非机动车安全的风险因素

2.1机动车速

国外的研究表明，机动车以50km/h的速度行驶时，发生行人死亡交通事故的概率是机动车以30km/h行驶发生行人死亡事故概率的8倍。而机动车以30km/h的速度行驶发生行人死亡事故的概率非常小。统计资料显示，我国2003年因超速行驶导致12107人死于道路交通事故，占全年死亡人数的11.6%。因此机动车的行驶速度是行人和非机动车驾驶员出行安全的主要风险因素。

2.2缺少相互联系

机动车驾驶员与行人和非机动车驾驶员之间缺少联系也是引发事故的风险因素之一。在城市，不同的交通参与者参与交通活动的前提是他们能正确认识各自的交通地位，并在活动中有足够的时间采取适合他们地位的正确行为。因此交通设施的过于复杂、视线不清等因素会影响交通参与者的交通安全。而路边停车和路边障碍被认为是造成行人，特别是小孩和残疾人交通事故的主要因素。

2.3对交通安全期望值不同

不同道路交通参与者之间对交通安全的不同期望值也是造成行人和非机动车驾驶员交通事故的风险因素。例如，按法律规定行人在通过斑马线时有优先通行权，机动车应停车等行人通过后在安全的情况下再通过。但有的驾驶员并不认可这一法律规定。这样的机动车驾驶员如果碰到优先意识很强的行人通过斑马线时就可能发生交通事故。行人想着有优先通行权，机动车会停车让行，而机动车驾驶员指望行人会让他先行，不同的期望值很容易造成交通冲突。

3安全措施及对策

3.1政策上平等对待所有交通活动参与者，为行人和非机动车提供安全的交通环境

交通是由于人类活动的需要而产生和发展的，它应当更好地为人类服务，而不能因为它的发展而限制人类的活动。每一个人在交通活动中都是行人。因此交通政策的制定、道路的建设及交通设施的安排应从每一个人开始考虑，而不是从大众开始。瑞典之所以交通安全搞得好，就是因为在交通安全的各个环节坚持了这个理念。在制定交通政策、设计道路之前都要听取不同的交通参与者的意见，特别是行人和自行车驾驶员的意见。并对老年人、儿童和残疾人的交通需求给予特别关注。只有当交通参与者对制定的交通政策、设计的道路和交通设施有了认同，他们在交通活动中的权益得到保证，他们才能在交通活动中更好地规范自己的行为，交通安全才有保障。

3.2重视道路交通安全宣传教育，提高行人和非机车驾驶员的安全意识

交通安全宣传教育是搞好交通安全的根本。我国历来重视交通安全宣传，经常开展的交通安全宣传活动，对普及交通安全常识，提高人们的交通安全意识起到了一定的作用。但对交通安全教育重视不够，特别是对不同交通参与群体的、有针对性的交通安全教育更是做得不好。交通活动是一门实践性很强的活动，仅有一些理论知识是不够的，应注重对实际技能的培养。比如对在校学生，应注重在怎样应对交通紧急情况、怎样在复杂的交通环境中更好地保护自己等方面做一些实际技能方面的培训。

3.3采用交通工程措施,为行人和非机动车提供安全畅通的道路空间

行人和非机动车驾驶员在交通活动中理应对他们各自的交通行为负责，但他们保护自己的能力实在有限。因此在交通活动中，除了要提高行人和非机动车驾驶员的交通安全意识外，还应采用工程措施，如四通八达的人行道和非机动车道路网、合理的交通设施布局、平整的路面、清晰的交通标识、供老年人和残疾人使用的专门的交通设施等等，确保行人和非机动车驾驶员的交通安全。同时应注意各种不同的道路交通使用者之间的联系，在交通活动中使他们清楚地知道对方的交通意图，尽量减少行人和非机动车驾驶员在交通活动中发生交通事故的风险。

非机动车范文篇10

第一条为加强本市道路交通管理，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通，以适应城市发展需要，制定本规定。

第二条在本市市区内的道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的单位和个人，必须遵守道路交通管理法规和本规定。

第三条道路交通管理应贯彻依法、公正、便民的原则，坚持处罚与教育相结合。

第四条机关、部队、团体、企事业单位和其他组织应开展道路交通法规的宣传，教育全体成员遵守交通规则，服从交通管理。

公民、法人及其他组织应当自觉维护道路交通安全与畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。

第五条*市公安局是本市道路交通管理的主管机关，各级公安交通管理部门按照职责负责本规定的具体实施。

经*市人民政府批准，市公安交通管理部门可以委托实施行政处罚或实施综合执法。

第二章机动车加强管理

第六条机动车在道路上行驶应遵守下列规定，对违者处以一百元的罚款。

（一）在同方向划有二条以上机动车道的道路上，货运汽车、未载客的出租汽车、摩托车只准在最右侧的机动车道上行驶；左侧为小型机动车道。

（二）正三轮摩托车、农用机动三轮车、拖拉机不得擅自在二环路以内的道路及设有禁止通行标志的道路上行驶。

（三）大型货运汽车和载质量在五百公斤以上的客货两用汽车应按规定的时间和路线行驶。

第七条机动车行驶中遇前方车辆受阴时应遵守下列规定，对违者处以二百元的罚款。

（一）不准驶入实施交通管制的车道；

（二）不准穿插排队等候的车辆；

（三）不准进入非机动车道行驶；

（四）不准在人行横道或禁止停车的区段内停车。

第八条机动车行经路口时应遵守下列规定：

（一）遇有停止信号，不准通过；

（二）转弯的机动车让直行的机动车先行；

（三）遇入行信号时，右转弯的机动车让直行的非机动车先行。

对违反前款第（一）规定的，处以二百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。

第九条加强机动车应遵守下列规定：

（一）不准使用涂改、伪造或骗取、挪用的机动车牌证、驾驶证、通行证和其他交通管理证件；

（二）不准驾驶车容不整、号牌不齐全或因遮盖、污损造成号牌字迹不清的机动车；

（三）不准在加强进使用移动电话或向车外抛掷物品；

（四）不准占压道路中心实线；

（五）不准压速行驶，随意掉头；

（六）不准在行驶中上下人员；

（七）临时停车不准影响其它车辆正常行驶、妨碍交通安全；

（八）出租汽车、小型公共汽车在设有专用或指定着站点的道路上不准随意停车上下乘客，不准压站揽客；

（九）长途客运汽车不准在站外揽客；

（十）应礼让出入站的公共汽车；

（十一）出租汽车不得乘揽逆向乘车人的租乘业务；

（十二）应礼让在人行横道上的行人；

（十三）机动车后舱载有自行车或其它物品时，不准遮挡号牌和后视线。

对违反前款第（一）项规定的，除对车辆采取暂扣措施外，处以二百元的罚款；对违反第（八）、（九）项规定的，处以五百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。

第十条在设有禁止左转弯交通标志的地点，机动车不准掉头；在同方向划有两条以上机动车道的道路上，机动车掉头时须距掉头地点一百米至五十米处驶入最左侧机动车道，但不得妨碍其它车辆的安全行驶。对违者吊扣一个月驾驶证。

第十一条机动车排放的尾气应符合国家规定标准，对排放超标的车辆应限期改正，并吊扣一个月驾驶证。

第十二条在夜间路灯开启期间，驾驶员须按规定使用机动车灯光。对违者处以三十元的罚款。

第十三条禁止机动车在体育大街以西，友谊大街以东，仓安路、元南路、东风路以北和平路以南区域内的道路和其它设有禁鸣喇叭标志的道路上鸣喇叭。对违者处以三十元的罚款。

公安交通管理部门可根据实际情况，对禁鸣喇叭的区域进行调整并公德施行。

第十四条机动车发生交通事故或因故障确实无法离开机动车道时，加强员须开启危险报警闪光灯，在车后方留有足够的安全距离处设置反光的故障车警告标志，并即时报警；无危险报警闪光灯的车辆，应开启示宽灯和尾灯。对违者处以一百元的罚款。

第十五条实施车辆牵引，牵引车和被牵引车均须开启危险报警闪光灯；无危险报警闪光灯或牵引大型机动车的，须使用硬连接牵引装置，并在被牵引车后部明显位置安置反光的故障车警告标志。牵引车辆应靠最右侧机动车道行驶。对违者处以一百元的罚款。

第十六条警车、消防车、工程救险车、救护车等特种车辆，必须按公安部的规定安装、使用警报器和标志灯具。其它任何车辆未经公安交通管理部门批准，不准擅自安装、使用警报器和标志灯具。

特种车辆在非执行任务时，不得使用警报器和标志灯具；在二十二进至六时期间，只准使用标志灯具，不准使用警报器。

对非法安装的，处以五百元的罚款，并责令拆除警报器和标志灯具；对违章使用的，处以二百元的罚款。

第十七条严禁机动车擅自装置、摆设、标有执行公务的牌饰。对违者责令撤除牌饰，并处以二百元的罚款。

第十八条禁止机动车在道路上试刹车。对违者处以五百元的罚款。造成他人损害的，应承担民事责任。

第十九条运载流体、散体物品的机动车辆，应装载适当、封闭严密、捆扎牢固，不得沿途漏撒。对违者责令其清除，并吊扣一个月驾驶证。

第二十条轻便摩托车类的助力车应在最右侧机动车道或非机动车道的最左侧行驶，但在非机动车道行驶进进速不得超过十五公里。对违者处以三十元的罚款。

第二十一条途经我市市区的外埠大型货运汽车，应在二环路以外的道路上绕行；确需进入市区的，应办理进市通行证。

第三章非机动车加强管理

第二十二条驾驶非机动车应遵守下列规定：

（一）禁止在人行道、人行过街通道上或通过人行横道横穿车行道时骑行；

（二）人力三轮车不准在设有禁止通行标志的道路上行驶；

（三）非机动车须在存车处或指定地点停放，不准妨碍交通安全与畅通；

（四）不准在机动车道上行驶；

（五）不准在车行道上滞留。

对违反前款第（二）项规定的，处以五十元的罚款；对违反第（三）项规定的，处以十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以三十元的罚款。

第二十三条禁止在非机动车上安装机械动力设备。对违者处以五百元的罚款。

第二十四条非机动车行经路口时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款。

（一）遇有停止信号，不准通过或沿路口绕行；

（二）不准进入非机动车禁驶区；

（三）向转弯时，须让直行或左转弯的机动车和直行的非机动车先行，并绕路口中心沿右侧大转弯；

（四）在划有非机动车右转弯车行道的路口除右转弯的非机动车外，其它等候通行的非机动车不得挤占右转弯车行道。

第二十五条在道路上骑自行车可带一名十周岁以下的儿童，但在通过路口或横穿车行道时须下车推行。对违者处以五元的罚款。

第二十六条残疾人驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车应遵守下列规定：

（一）携带公安交通管理部门核发的残疾人专用车行驶证；

（二）不准饮酒后驾驶；

（三）最高时速不准超过十五公里；

（四）不准载客；

（五）载物高度从地面起不准超过一米，长度、宽度均不准超出车身，载质量不准超过五十公斤。

对违反前款第（一）、（二）、（四）项规定的，处以三十元的罚款；对违反其它各项规定的处以十元的罚款。

第二十七条非残疾人不得驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车。对违者处以二百元的罚款。

第二十八条禁止畜力车、人力拉车擅自在二环路以内的道路上通行。对违者处以三十元的罚款。

第四章行人和乘车人管理

第二十九条行人应遵守下列规定：

（一）在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；

（二）不准在道路上从事散发印刷品广告、滑行、嬉闹等妨碍车辆、行人正常通行的活动；

（三）在路口通过无信号灯控制的人行横道时，须让按车辆放行信号直行或左转弯的车辆先行；

（四）汪准翻越、跨起交通隔离设施。

对违反前款第（二）、（四）项规定的，处以五十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以十元的罚款。

第三十条推行摩托车或非机动车时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款。

（一）靠非机动车道右侧边缘或在人行道内顺向推行；

（二）横过车行道时，按照行人通行规则推行；

（三）不得并排推行。

第三十一条乘车人应遵守下列规定：

（一）不准在机动车道上等候车辆；

（二）不准招拦逆向行驶的出租汽车；

（三）在车行道上不得从机动车左侧上下车，开关车门时，不准妨碍其它车辆或行人通行；

（四）明知驾驶机动车的人员无驾驶证或饮酒的，不准乘坐；

（五）不准妨碍驾驶员驾驶员向车外抛掷物品；

（六）乘坐二轮摩托车时，只准在驾驶员座后骑坐。

对违反前款第（四）、（五）、（六）项规定的，处以三十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以十元的罚款。

第五章其他管理

第三十二条驾驶员驾驶机动车行至交通事故现场时，应当协助交通警察抢救受伤人员以及运送财物。对拒绝协助者，交通警察可以强制征用其车辆，并处以五十元的罚款。

第三十三条不准将机动车交给饮酒后的人员驾驶；不准放任、纵容、指使无驾驶证或饮酒后的人员驾驶机动车。对违者处以二百元的罚款。

第三十四条一切车辆均应礼让开颜人专用车和公交汽车通行。

对具备条件的道路，公安交通管理部门应施划公交汽车专用车道。

第三十五条严禁占用人行道、广场等道路从事经营性维修和清洗机动车活动。对违者处以一万元的罚款。

第三十六条在道路上施工作业，须经市政公用行政主管部门审查同意后，报公安交通管理部门批准，并按规定的时间、地点、范围和下列要求施工：

（一）从事挖掘作业或需堆积土方的，应在作业区周围设置围挡，并在距来车方向不少于十米的地点设置反光的施工标志或警告标志；

（二）夜间应在围档设施上设置照明设备，并在距来车方向不少于三十米的地点设置施工中注意危险警告标志；

（三）在车行道上作业的人员应穿戴反光的服饰；

（四）作业人员横穿车行道时，须直行通过，并注意避让车辆；

（五）作业不得妨碍交通安全；作业完毕后应即时修复损毁的路面，并将现场遗留物清除干净。

对违反前款第（三）、（四）项规定的个人，处以五十元的罚款；对违反其它各项规定的个人，处以二百元的罚款。对单位，处以一千元的罚款。

第三十七条禁止占用城市道路。下面确需占用的行为，须报有关部门审查同意后，经公安交通管理部门批准：

（一）设置集贸市场、交易点、摊点；

（二）在道路两侧开辟通道，设置台阶、门坡；

（三）设置广告、指路牌；

（四）设置、调整道路上公共交通及班车停车站点；

（五）其他占用道路的事项。

对违者责令撤除，并对个人处以二百元的罚款，对单位处以一千元的罚款。

第三十八条停车场、存车处由市公安交通管理部门实施统一管理。任何单位和个人不得擅自设置或经营停车场、存车处。对违者责令撤除并处以三万元以直的罚款。

停车场、存车处管理的具体办法由市公安交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。

第三十九条不准遮挡、毁坏或擅自设置、拆除道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施；不得擅自在交通设施和立交桥、人行过街天桥上张贴、悬挂任何物品。对违者处以一千元的罚款；造成财产损失的，应责令赔偿。

第四十条机动车驾驶员应服从交通警察的指挥，在出现违章时，应在交通警察指定的地点停靠车辆并等候处理。

对违章逃逸的，吊扣驾驶证三个月。

第四十一条建立和推行错峰上下班制度，各单位应遵守有关通告的要求。对违者予以通报。

第四十二条在上学、放学期间，公安交通管理部门应在主要道路上的小学校门前设岗维护交通秩序，护送小学生安全通过道路。

小学生放学时，学校须组织学生列队横过道路。遇有横过道路的小学生队伍时，各种车辆必须让行。

第四十三条对违反本规定的行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，执勤并能警察可以不予处罚。

对违反本规定的行为给予行政处罚后，执勤交通警察应责令其改正。

第四十四条执勤交通警察对持有本市核发的机动车驾驶证的驾驶员处以罚款处罚的同时，应在驾驶证副证一记分。在年度内记分达到规定分值的，应参加安全教育培训和复考。具体办法由市公安交通管理部门制定。

凡吊扣驾驶证的机动车驾驶员，须参加复考，经考试不合格的取消驾驶资格。

安全教育培训和复考的费用，由驾驶员个人承担，任何单位不得报销。对违者按照违反财经纪律的规定，予以从重处罚。

第四十五条专业运输单位和有十台以上机动车的单位，应建立健全交通安全组织及有关制度，并在公安交通管理部门的指导下，驾驶对驾驶员交通法规知识和职业道德教育。

前款所列单位的驾驶员在年度内造成重大以上交通事故并负主要责任或出现五次以上建章的，由公安交通管理部门对单位予以警告，并可组织专门的安全教育。

第四十六条公安交通管理部门应加强执法队伍建设，做到依法、科学、文明管理，并接受社会各界监督。

交通警察应忠于职守、秉公执法、文明执勤，在执勤中遇到公民有危难时应积极予以救助；不得失职渎职、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。对违反规定的，给予批评教育；情节严重的，予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。