放心菜范文10篇

放心菜范文篇1

以科学发展观为指导,坚持“以人为本、服务社会”的宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,通过政府引导、区街主办、科学规划、合理布局、市场运作、规范实施,建设“群众满意、政府放心”的社区便民放心菜工程。

二、目标任务

(一)总体目标。2009年至2010年,以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内,按照商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》(商改发〔2005〕223号)和《*市商业网点发展规划》“社区500米半径或3000人配建1处300—500平方米室内蔬菜副食网点,1万人配建1处1200平方米以上的室内副食品市场(菜市场)”的规定,在现有社区菜市场的基础上,至2010年新设市场64处,改造提升25处,总面积28.5万平方米,基本满足城区居民生活消费需求。其中,2009年新设菜市场31处,改造提升19处,总面积17.7万平方米;积极引导大型农副产品加工配送企业设立社区生鲜肉菜连锁店;鼓励市内大型超市设立肉菜副食品专区,完成社区便民放心菜工程的60%。

(二)具体目标。

1.历下区新设18处,改造提升7处,总面积7.2万平方米。其中,2009年新设8处,改造提升2处,面积4万平方米。

2.市中区新设7处,改造提升5处,总面积4万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升5处,面积3.1万平方米。

3.槐荫区新设12处,改造提升4处,总面积5.6万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升4处,面积2.8万平方米。

4.天桥区新设15处,改造提升4处,总面积5.3万平方米。其中,2009年新设7处,改造提升3处,面积2.7万平方米。5.历城区新设12处,改造提升5处,总面积6.4万平方米。其中,2009年新设6处,改造提升5处,面积5.1万平方米。

三、基本原则

(一)政府主导、市场运作。菜市场作为公益性的城市公共配套设施,各级政府及其相关部门要履行建设发展的主要职责。要充分发挥社区单位和大型专业化龙头企业在社区菜市场建设中的作用,逐步形成政府主导、市场运作、社会参与的发展机制。

(二)属地管理、以区为主。按照“重心下移”的城市管理思路和“两级政府、三级管理”的城市管理体制,本着责权利相结合的原则,明确各区政府为社区菜市场建设管理的责任主体,全面落实规划建设管理的相关责任。

(三)覆盖社区、便民利民。按照社区人口密度和服务半径,统一规划,合理布局,全面覆盖,形成10—15分钟生活圈,满足居民日常需要。

(四)标准规范、安全卫生。按照商务部要求的配建标准,制定全市统一的规范化菜市场建设和管理标准,达到食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一。

四、扶持政策

(一)安排专项资金。从市贸易服务业发展引导资金中安排部分资金,专项用于社区便民放心菜工程的建设。

(二)对达到规范标准的市场予以扶持。通过“以奖代补”的形式,对符合标准的新建和改造提升市场,给予一次性扶持。具体标准:2000平方米以上(含2000平方米)按不高于30万元的标准给予扶持;1200—2000平方米(含1200平方米)按不高于20万元的标准给予扶持;500—1200平方米(含500平方米)按不高于10万元给予扶持。上述扶持资金由市、区两级各自按50%的比例共同承担。

(三)对相关收费予以减免。达到规范标准的正常经营的菜市场,业户公用水电部分(单独设表)按民用标准收费;菜市场摊位费、卫生费和垃圾清运费2年内减半收取。规划期内新建的菜市场,在办理规划、建设施工许可证时,免收相应费用;对上缴市级的城市基础设施配套费、人防费可全额用于支持该项目建设;对菜市场建设用地收缴的土地出让金净收益部分,经市政府批准,可用于支持该项目建设;对使用新型墙体材料的新建市场,全额返还新型墙体材料专项基金。

(四)鼓励大型专业化龙头企业进社区开展连锁经营。凡1年内开办20个以上、单体面积在50平方米以上的社区生鲜蔬菜连锁经营店的企业,从市贸易服务业发展引导资金中,以每个连锁店1万元的奖励标准给予扶持。

五、建设与管理

(一)投资主体。按照“谁投资、谁拥有、谁收益”的原则,鼓励社会各类经济主体投资兴建菜市场。

(二)市场规划。菜市场应当根据有关规定和居住人口现状进行配套完善,因地制宜,大、中、小相结合。新建居住小区菜市场按商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》进行配套建设。现有居住小区内,占用规划确定的配套菜市场改作它用的,由所在区负责清理恢复市场功能;配建不足,确需新增设的,由所在区协调建设、规划部门安排合适地块或置换现有房屋用途,依照配建要求补建。

(三)市场建设。建设单位要严格按照规划实施,并与新建住宅小区和旧城改造项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

(四)竣工验收。新建小区配建菜市场的竣工验收,要作为整个住宅小区建设项目竣工验收的一项内容,由市建委负责在综合验收中落实,所在办事处参与。小区配建的菜市场,按商务部规定配建的面积无偿移交给街道办事处,超建的面积按市物价部门核定的建设成本有偿移交。对未按要求配建菜市场的住宅小区,竣工验收不予通过。

(五)市场管理。菜市场管理坚持“属地管理,以区为主”原则,工商、行政执法等部门和街道办事处应当加大对菜市场的管理力度;菜市场应在建成后6个月内开业经营;菜市场不得擅自变更或者部分变更经营用途,确需变更的,必须按规定经有关部门批准确认后,方可实施;因城市建设需要拆除的菜市场,必须按规划布点选址要求进行重建。

六、组织领导

(一)健全组织领导体系。成立市社区便民放心菜工程建设工作领导小组,分管副市长任组长,市政府相关部门和市内5区政府分管负责人为成员,负责研究制定全市社区便民放心菜工程发展规划和重大政策措施,统筹协调工程建设中的重大问题,保障社区便民放心菜工程健康发展。领导小组办公室设在市贸易服务局,主要承担日常工作,负责组织实施国家、省和市有关政策法规,综合协调相关部门进行指导和服务,解决市场发展中遇到的困难和问题,督查落实领导小组议定事项等。5区政府都要建立相应的领导协调机制,抓好现有菜市场的整合提升,落实新建菜市场任务,确保目标的顺利完成。

(二)明确各部门职责。

1.市贸易服务局负责制定社区便民放心菜工程发展规划、实施方案、建设标准、管理标准,落实“以奖代补”政策,调度考核建设任务,协调推进工程顺利实施。

2.市发改委负责将社区便民放心菜工程列入2009-2010年*市经济和社会发展目标计划,做好菜市场建设项目审批工作。

3.市财政局与贸易服务局负责制定相关奖励政策的具体实施办法,及时落实奖励资金,加强对资金使用情况的监管。

4.市规划局负责按照商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》,负责对新建小区配套建设的菜市场进行规划审批;对现有居住小区新增设的菜市场视情况办理有关手续。

5.市建委负责菜市场工程的审批、监督和竣工验收。

6.市国土资源局负责向菜市场建设单位提供拟用建设地块的相关资料,抓紧办理相关用地手续。

7.市食品药品监管局负责依法行使食品安全管理的综合监督职责。

8.市工商局负责菜市场主体准入秩序管理,开辟绿色通道,依法办理企业、个体工商户、市场登记注册;打击经销假冒伪劣商品等违法行为,维护市场秩序。

9.市城管执法局负责大力清理整顿马路市场、各类不符合规范经营要求的肉菜摊点群;引导合法经营者进入菜市场经营,维护菜市场经营秩序。

10.市市容环卫局负责指导并督促市场环卫设施设置、日常养护和垃圾清运工作。

11.市农业局负责蔬菜基地建设,保障和稳定市场供应,加强农产品质量安全监管。

12.市市政公用局负责保障菜市场给排水畅通。

13.市统计局负责参与相关的统计、考核、评价工作。

14.*供电公司要及时办理菜市场用电报装手续,保障供电、用电安全。

放心菜范文篇2

为进一步推进社区便民放心菜工程，提升城市管理水平，建设和谐社区、文明社区，方便居民生活，扎实开展为民办实事活动，现对全区社区便民放心菜工程建设工作提出如下意见：

一、指导思想

以“便民、利民、为民”为出发点，以提升城区形象、建设和谐社会为目标，按照政府主导、部门主管、街道办事处组织实施、社会多元化参与的原则，进一步推进全区社区便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由区商务局会同财政局负责制定全区社区便民放心菜工程发展规划、建设标准，对全区社区菜市场、社区肉菜店建设工作负责统筹指导和检查验收。

2.各街道办事处负责本辖区便民放心菜工程建设的布局设点、经营用房统筹等。

3.本着因地制宜、因需设店、注重便民、循序渐进、稳步发展的原则，各街道办事处可根据各自实际，确定具体工作任务。

三、奖励扶持

1.区政府每年从区财政安排专项资金，采取“以奖代补”的方式对新建社区菜市场和社区肉菜店给予扶持，对社区菜市场、社区肉菜店管理工作先进单位和先进个人给予奖励，同时按照国家和省、市的要求配套资金。区商务局负责制定资金扶持办法、区财政局负责制定扶持资金监管办法并组织实施。

2.各街道办事处应从各自实际出发，制定相应的奖励扶持办法，以促进社区菜市场和社区肉菜店健康发展。

四、组织领导

1.成立全区社区便民放心菜工程建设工作领导小组，具体领导全区社区菜市场和社区肉菜店建设和管理工作。

2.各街道办事处要明确主管领导、分管领导和责任部门，明确工作目标和工作责任，层层抓好落实。

放心菜范文篇3

一、指导思想

以“便民、利民、为民”为出发点，以提升城区形象、建设和谐社会为目标，按照政府主导、部门主管、街道办事处组织实施、社会多元化参与的原则，进一步推进全区社区便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由区商务局会同财政局负责制定全区社区便民放心菜工程发展规划、建设标准，对全区社区菜市场、社区肉菜店建设工作负责统筹指导和检查验收。

2.各街道办事处负责本辖区便民放心菜工程建设的布局设点、经营用房统筹等。

3.本着因地制宜、因需设店、注重便民、循序渐进、稳步发展的原则，各街道办事处可根据各自实际，确定具体工作任务。

三、奖励扶持

1.区政府每年从区财政安排专项资金，采取“以奖代补”的方式对新建社区菜市场和社区肉菜店给予扶持，对社区菜市场、社区肉菜店管理工作先进单位和先进个人给予奖励，同时按照国家和省、市的要求配套资金。区商务局负责制定资金扶持办法、区财政局负责制定扶持资金监管办法并组织实施。

2.各街道办事处应从各自实际出发，制定相应的奖励扶持办法，以促进社区菜市场和社区肉菜店健康发展。

四、组织领导

1.成立全区社区便民放心菜工程建设工作领导小组，具体领导全区社区菜市场和社区肉菜店建设和管理工作。

2.各街道办事处要明确主管领导、分管领导和责任部门，明确工作目标和工作责任，层层抓好落实。

放心菜范文篇4

今天，市政府在年关将至的大忙时节，专门召开这个现场会，主要目的是进一步推动我市“放心菜”销售专区建设工作，让全市人民尽快吃上“放心菜”，促进我市“菜篮子”工程再上新台阶。刚才，我们参观了贵池区红光、翠百路两个市场的“放心菜”专区现场，大家对此项工作也发表了很好的意见。下面，我就这项工作再强调三点意见。

一、进一步提高认识，把蔬菜安全当作关心人民群众切身利益的大事来抓

党的“十六大”提出，全面建设小康社会，必须统筹城乡社会经济发展，大力发展现代农业，进一步调整农业结构，增加农民收入，中央农村工作会议指出，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，必须积极推进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增长方式的转变，发展优质、高效、安全的农产品。提高农产品安全，一方面是我国农业同国际接轨、加入wto的需要；另一方面也是提高人民群众生活水平的迫切要求。在农产品中，除了粮、油、棉等大宗农产品以外，蔬菜与人们日常生活关系最密切。从“菜蓝子”工程入手，抓好农产品的质量安全，是推动我市无公害农产品生产的一个突破口。各级政府、各有关部门要从贯彻落实“十六大”精神，从实践“三个代表”的高度，提高对“菜篮子”产品安全重要性的认识，当作一件大事抓好。今天，我们看的两个专区，尽管还只是起步，还有许多不尽完善的地方，但这是一项新工作，它说明我们政府把蔬菜的安全工作摆在重要的议事日程，标志着我市抓“放心菜”工作、抓农产品安全工作已经进入实质性运作阶段，意义十分深远。

二、突出重点，抓好“放心菜”专区（柜）建设

春节前，各县区务必抓紧将城关镇市场的“放心菜”专区建设起来。目前，仪器、试剂购置、人员培训等基础工作都已完成，只要大家抓紧时间，周密安排，按时完成专区的建设工作是完全可以的。在运作机制上，要做到政府推动、业主承办、部门配合。政府推动上，各地要按照农业部《无公害农产品行动计划》的要求，切实为无公害农产品的生产、加工、销售工作搞好服务。特别是各地蔬菜市场，必须按照国家无公害农产品行动计划的要求来建设无公害销售专区，这是政府对市场业主的要求，必须做到。贵池区政府对这项工作很重视，在全市带了好头。各地也要用行政推动的方法，搞专区、建专柜，最终实行市场准入制度。其次，政府要牵头组织。要组织好操作人员培训，开展社会宣传，协调各部门合作，制定检测制度。同时，政府要把好设备选购关，确保检测的仪器设备符合有关部门的要求和标准，杜绝伪劣设备进入市场检测。第三，要解决好药品经费。各地可采取政府包一年、补一年的方法，以后逐步取消，让专区通过有偿服务自行运营。业主承办上，就是由市场经营者来承办。市场经营者是专区建设的主体。市场经营者要在政府指导下搞好专区摊位的规划、检测室的建设等工作，选调有文化的年轻人培训上岗，做好每天的检测和日常管理工作，确保专区正常运行。部门配合上，各相关部门要按照市政府[2002]55号专题会议纪要要求，加强配合，密切协作，共同抓好专区运行。总体上，由市菜篮子办公室牵头。各县区没有菜篮子办的要尽快建起来，要尽快衔接好。牵头单位要制定好规划，主动协调各项工作，包括人员培训、设备选购、药品购买发放等；工商部门要负责市场的现场管理，包括管理规章制度制定与实施、对业主检测的监督、维护秩序等；质检部门要从质量监督上进行抽查、仲裁、协商；财政部门要负责资金的筹集和供应。

三、创新机制，大力抓好无公害蔬菜基地建设

蔬菜基地建设，要突出无公害、绿色蔬菜的特点和内容，做好基地的整体规划工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下几种类型：一是出口基地。如九华冷冻公司在贵池、青阳等地建立的无公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山场广阔，野生蔬菜资源十分丰富，开发利用前景良好，各县区要结合实际，抓紧建立山野菜基地，进一步把山野菜产业做大做强。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全问题。四是为城市居民生活服务的城郊蔬菜基地。为了让本地菜市场的无公害蔬菜得到满足供应，各县区要立即着手，认真进行市场调研，因地制宜地制定好发展规划，从源头解决蔬菜的农药残留问题，扩大无公害蔬菜生产基地规模。在基地建设上，各地要突出以下重点：一要从春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天农药用量大，农残就更加难以控制。二要强调规模效应。一般要求每个基地的规模要在500亩左右。三要有专人负责。抓蔬菜基地要充分发挥农业服务体系功能和作用，指派农技干部专人负责基地工作。刚才秉顺同志讲要创新机制，抓蔬菜基地建设也要创新机制，机制创新了，问题也就解决了。但是，鼓励科技人员下去调承包，不能损害科技人员的利益，不能削弱农技服务体系的建设。四要有系统规划。规划不仅仅是蔬菜品种选用和无公害生产技术规划，还包括土壤监测等许多内容，一定要系统、完整。五要落实建设经费。菜篮子工程是关系广大群众切身利益的大事，各级政府和财政部门要设法安排必要资金，保证“放心菜”专区的试剂供应和无公害蔬菜基地建设的活动经费。

放心菜范文篇5

一、基本情况

城区现在农贸市场6个，其中零售5个，批发1个。占地面积约16000m2;超市附带经营蔬菜2个，农村集贸市场20个。城区未经审批自然形成比较固定的“马路市场”有2个，还有些小规模的临时性“马路市场”和流动摊点，占道经营严重。

二、蔬菜产供销状况

XX年年度我区蔬菜供应总量约为88000吨，属本地自产的约有10000吨，从外地运入约78000吨，居民消费总量约为80000吨。本地蔬菜远远不能满足需要，80%以上主要蔬菜要到外地运入。

三、蔬菜流通渠道建设情况

我区有农产品批发市场1个，占地面积约9000m2，零售市场5个，占地面积约7000m2。属棚架和露天经营，设施简陋，超市附带经营蔬菜2个，室内市场少，棚顶和露天经营多，配套设施不完善，建设规划滞后，总体布局不合理。自产自销经营户流动经营多，“马路市场”泛滥，屡治无效，严重影响了市容市貌和街道畅通。对我区市场建设和管理、交通安全和食品安全管理带来极大的冲击。

四、建设“放心菜”服务体系的总体思路

加快我区农贸市场建设，改造提升市场档次，是我区“放心菜”工程建设，推进食品安全工作的“民心工程”。我们总体思路是：

1、科学规划，合理布局。根据我区城市发展进程，按照城市发展规划，着眼长远，科学制定我区农贸市场总体规划。加快和改造进程，争取在城区内逐步形成以大型市场为依托，中型市场为骨干，小型市场为补充，高中档相结合，功能齐全，特色突出，布局合理的菜市场体系。一要根据城区人口总量，人口分布状况，居民消费水平，以及交通、环境等情况合理规划菜市场。菜市场建设原则上以新建居民住区为基本单位，按有关建设标准配置菜市场，使城区菜市场布局合理，配置先进，方便购买。二要抓好农贸批发市场建设问题，我区仅有东店子蔬菜批发市场一处属村办，财力有限，基础设施差，管理混乱，市场脏、乱、差，完全跟不上城市发展需要。三要抓居民小区菜市场规划和建设，发展社区小菜场。按照商务部“便民服务进社区，便利服务进家庭”的社区商业发展要求，在新建的大型居住区落实好配菜点建设，就近解决居民买菜难问题。

放心菜范文篇6

1、目标任务得到落实。一是将“三放心”工作列入区国民经济和社会发展奋斗目标，落实了三放心管理工作的责任。二是召开了09年度的三放心工作会议，元月18日区政府召开全区食品“放心工程”工作会议，会议表彰了22家先进单位和24名先进个人，会议认真总结了09年的工作，全面部署今年的工作目标任务。三是对各街道“三放心”目标工作进行了分解并签订了目标责任书，实行百分考核制。

2、检查管理落实到位。区商务旅游局1-11月份组织执法检查118次、411人次，召开了三次屠宰场负责人会议，认真学习传达了市屠管办会议精神，春节前下发了《关于切实做好节日期间“三放心”工作的通知》，在原先每周二次定点屠宰场、农贸市场督查的基础上，加大了督查次数并加强了对辖区内冷库、超市的检查力度。在肉品实行凭证入市和查证验据工作中，各项制度落实到位，全区大多数集贸市场肉品销售基本做到凭两证两印进场销售，在检查中发现违规行为大幅度减少。为了让广大市民吃上“放心菜”，加大了对各农贸市场蔬菜农药残留量检测工作的检查力度，加大了宣传培训力度，提高各农贸市场检测的自觉性和业务技能，有效地维护了肉、菜等副食品市场经营秩序。

3、放心工程不断推进。09年，创建了仙林和八卦洲农贸市场市级绿色市场；全区商贸流通企业100%建立了协议准入，进销商管理，索证索票，购销台帐管理，不符合商品退市食品安全五项管理制度；全区所有农贸市场，均设立符合规范要求的蔬菜农残检测点，实现了蔬菜农残超标可追溯；新增了200平方米农贸市场绿色销售专卖区；新增双汇、金锣鲜肉、清美、苏玉、华豆制品，草原兴发牛羊肉、潭山湖豆芽等绿色销售专卖区285平方米；新增华茂食品有限公司生猪定点屠宰半机械化生产线一条，并顺利通过市有关部门验收；全年完成放心早餐店8个；完成万村千乡市场工程农家店8个。

09年，我们将进一步加强组织协调，认真抓好定点屠宰场、农贸市场的整治和规范管理工作，把提高行政执法检查效能、完善各项管理制度作为“三放心”工作的重点，抓好二个方面的工作。

放心菜范文篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“以人为本、服务社会”的宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,通过政府引导、区街主办、科学规划、合理布局、市场运作、规范实施,建设“群众满意、政府放心”的社区便民放心菜工程。

二、目标任务

(一)总体目标。2009年至2010年,以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内,按照商务部《关于加快*国社区商业发展的指导意见》和《*市商业网点发展规划》“社区500米半径或3000人配建1处300—500平方米室内蔬菜副食网点,1万人配建1处1200平方米以上的室内副食品市场(菜市场)”的规定,在现有社区菜市场的基础上,至2010年新设市场64处,改造提升25处,总面积28.5万平方米,基本满足城区居民生活消费需求。其中,2009年新设菜市场31处,改造提升19处,总面积17.7万平方米;积极引导大型农副产品加工配送企业设立社区生鲜肉菜连锁店;鼓励市内大型超市设立肉菜副食品专区,完成社区便民放心菜工程的60%。

(二)具体目标。

1.历下区新设18处,改造提升7处,总面积7.2万平方米。其中,2009年新设8处,改造提升2处,面积4万平方米。

2.市中区新设7处,改造提升5处,总面积4万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升5处,面积3.1万平方米。

3.槐荫区新设12处,改造提升4处,总面积5.6万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升4处,面积2.8万平方米。

4.天桥区新设15处,改造提升4处,总面积5.3万平方米。其中,2009年新设7处,改造提升3处,面积2.7万平方米。5.历城区新设12处,改造提升5处,总面积6.4万平方米。其中,2009年新设6处,改造提升5处,面积5.1万平方米。

三、基本原则

(一)政府主导、市场运作。菜市场作为公益性的城市公共配套设施,各级政府及其相关部门要履行建设发展的主要职责。要充分发挥社区单位和大型专业化龙头企业在社区菜市场建设中的作用,逐步形成政府主导、市场运作、社会参与的发展机制。

(二)属地管理、以区为主。按照“重心下移”的城市管理思路和“两级政府、三级管理”的城市管理体制,本着责权利相结合的原则,明确各区政府为社区菜市场建设管理的责任主体,全面落实规划建设管理的相关责任。

(三)覆盖社区、便民利民。按照社区人口密度和服务半径,统一规划,合理布局,全面覆盖,形成10—15分钟生活圈,满足居民日常需要。

(四)标准规范、安全卫生。按照商务部要求的配建标准,制定全市统一的规范化菜市场建设和管理标准,达到食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一。

四、扶持政策

(一)安排专项资金。从市贸易服务业发展引导资金中安排部分资金,专项用于社区便民放心菜工程的建设。

(二)对达到规范标准的市场予以扶持。通过“以奖代补”的形式,对符合标准的新建和改造提升市场,给予一次性扶持。具体标准:2000平方米以上(含2000平方米)按不高于30万元的标准给予扶持;1200—2000平方米(含1200平方米)按不高于20万元的标准给予扶持;500—1200平方米(含500平方米)按不高于10万元给予扶持。上述扶持资金由市、区两级各自按50%的比例共同承担。

(三)对相关收费予以减免。达到规范标准的正常经营的菜市场,业户公用水电部分(单独设表)按民用标准收费;菜市场摊位费、卫生费和垃圾清运费2年内减半收取。规划期内新建的菜市场,在办理规划、建设施工许可证时,免收相应费用;对上缴市级的城市基础设施配套费、人防费可全额用于支持该项目建设;对菜市场建设用地收缴的土地出让金净收益部分,经市政府批准,可用于支持该项目建设;对使用新型墙体材料的新建市场,全额返还新型墙体材料专项基金。

(四)鼓励大型专业化龙头企业进社区开展连锁经营。凡1年内开办20个以上、单体面积在50平方米以上的社区生鲜蔬菜连锁经营店的企业,从市贸易服务业发展引导资金中,以每个连锁店1万元的奖励标准给予扶持。

五、建设与管理

(一)投资主体。按照“谁投资、谁拥有、谁收益”的原则,鼓励社会各类经济主体投资兴建菜市场。

(二)市场规划。菜市场应当根据有关规定和居住人口现状进行配套完善,因地制宜,大、中、小相结合。新建居住小区菜市场按商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》进行配套建设。现有居住小区内,占用规划确定的配套菜市场改作它用的,由所在区负责清理恢复市场功能;配建不足,确需新增设的,由所在区协调建设、规划部门安排合适地块或置换现有房屋用途,依照配建要求补建。

(三)市场建设。建设单位要严格按照规划实施,并与新建住宅小区和旧城改造项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

(四)竣工验收。新建小区配建菜市场的竣工验收,要作为整个住宅小区建设项目竣工验收的一项内容,由市建委负责在综合验收中落实,所在办事处参与。小区配建的菜市场,按商务部规定配建的面积无偿移交给街道办事处,超建的面积按市物价部门核定的建设成本有偿移交。对未按要求配建菜市场的住宅小区,竣工验收不予通过。

(五)市场管理。菜市场管理坚持“属地管理,以区为主”原则,工商、行政执法等部门和街道办事处应当加大对菜市场的管理力度;菜市场应在建成后6个月内开业经营;菜市场不得擅自变更或者部分变更经营用途,确需变更的,必须按规定经有关部门批准确认后,方可实施;因城市建设需要拆除的菜市场,必须按规划布点选址要求进行重建。

六、组织领导

(一)健全组织领导体系。成立市社区便民放心菜工程建设工作领导小组,分管副市长任组长,市政府相关部门和市内5区政府分管负责人为成员,负责研究制定全市社区便民放心菜工程发展规划和重大政策措施,统筹协调工程建设中的重大问题,保障社区便民放心菜工程健康发展。领导小组办公室设在市贸易服务局,主要承担日常工作,负责组织实施国家、省和市有关政策法规,综合协调相关部门进行指导和服务,解决市场发展中遇到的困难和问题,督查落实领导小组议定事项等。5区政府都要建立相应的领导协调机制,抓好现有菜市场的整合提升,落实新建菜市场任务,确保目标的顺利完成。

(二)明确各部门职责。

1.市贸易服务局负责制定社区便民放心菜工程发展规划、实施方案、建设标准、管理标准,落实“以奖代补”政策,调度考核建设任务,协调推进工程顺利实施。

2.市发改委负责将社区便民放心菜工程列入2009-2010年*市经济和社会发展目标计划,做好菜市场建设项目审批工作。

3.市财政局与贸易服务局负责制定相关奖励政策的具体实施办法,及时落实奖励资金,加强对资金使用情况的监管。

4.市规划局负责按照商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》,负责对新建小区配套建设的菜市场进行规划审批;对现有居住小区新增设的菜市场视情况办理有关手续。

5.市建委负责菜市场工程的审批、监督和竣工验收。

6.市国土资源局负责向菜市场建设单位提供拟用建设地块的相关资料,抓紧办理相关用地手续。

7.市食品药品监管局负责依法行使食品安全管理的综合监督职责。

8.市工商局负责菜市场主体准入秩序管理,开辟绿色通道,依法办理企业、个体工商户、市场登记注册;打击经销假冒伪劣商品等违法行为,维护市场秩序。

9.市城管执法局负责大力清理整顿马路市场、各类不符合规范经营要求的肉菜摊点群;引导合法经营者进入菜市场经营,维护菜市场经营秩序。

10.市市容环卫局负责指导并督促市场环卫设施设置、日常养护和垃圾清运工作。

11.市农业局负责蔬菜基地建设,保障和稳定市场供应,加强农产品质量安全监管。

12.市市政公用局负责保障菜市场给排水畅通。

13.市统计局负责参与相关的统计、考核、评价工作。

14.*供电公司要及时办理菜市场用电报装手续,保障供电、用电安全。

放心菜范文篇8

今天，徐州工商局在*区召开全市农贸市场整治暨肉菜粮放心工程现场会，这是对我区农贸市场管理工作的充分肯定和大力支持，必将对我区市场管理水平的进一步提高起到巨大的推动作用。

近年来，在各级领导、特别是徐州工商局的关心支持下，经过全区上下和*工商分局的共同努力，逐步建成形成了繁荣稳定、管理规范、秩序井然、覆盖全区的完善市场网络，促进了我区经济社会的发展，也为农民生产、业户经营和市民生活创造了良好的条件。今年，按照市政府的统一部署，我区和徐州工商局一道，深入开展了农贸市场整治和肉菜粮放心工程的实施工作，取得了一定的成效，并在农贸市场规范化管理方面作了一些尝试。我们的做法是：

一、整治秩序，规范经营，努力为市场繁荣稳定创造良好的外部环境

市场的繁荣稳定和规范经营，需要加强环境的整治。许多地区出现的一边是“空壳市场”、一边是马路市场的现象，就是缺乏良好的外部环境。因此，我们始终把整治市场外部经营秩序作为一项重中之重的工作，自去年以来，结合市容环境卫生综合整治，把取缔马路市场作为首要任务，率先在全市提出创建“无马路市场区”的目标，到目前，全区共取缔了23个马路市场，全部规范到室内农贸市场进行经营，基本上实现了创建目标。在今年农贸市场整治工作中，我们逐个分析了每市场存在的问题，集中组织城管、执法、公安、工商、卫生等有关部门对市场覆盖范围内的无序违章经营进行集中整治，引导业户入室进市经营，工商部门及时跟上，加强管理，确保了所有市场的规范经营，使农贸市场整治工作取得了实实在在的效果。同时，我们还十分重视市场及周围秩序的长效管理，明确分工，市场外部由城管、执法、街道负责管理保洁，市场内部由工商分局督促市场开办单位负责各项管理工作。对存在的突出问题，由区政府牵头协调各方进行集中解决，促进了农贸市场管理水平的不断提高。

二、创新机制，齐抓共管，形成市场监管合力

农贸市场管理是一项系统工程，需要各部门、各单位的共同参与。为加强对辖区市场秩序、环境卫生管理工作，巩固市场整治成果，我区成立了由城管、执法、工商、规划、卫生、公安和街道等单位负责同志组成的全区市场管理委员会,统一负责完善市场管理网络、工作制度，建立健全星级市场标准、管理模式和考核认定细则，对各市场的秩序、环境卫生工作进行组织、指导、监督和考评、奖罚。并将农贸市场规范管理、卫生秩序等纳入对街道办事处的考核内容，强化街道的责任意识，开展综合整治和星级市场达标活动，动员全区力量共同参与市场管理，建立长效化管理机制。经过二个多月的创建工作，取得了明显成效。一是市场内外卫生秩序明显改善。大多数农贸市场按照市场规模，配齐了垃圾容器，管理、保洁人定人定岗，违章及时清理，垃圾随产随清。并且场外各类车辆划线停放，专人看管，给广大顾客营造了健康卫生、秩序井然的购物环境；二是管理标准化、规范化水平进一步提高。工商部门充分发挥监管职能，积极开展创建诚信市场活动，加强上市商品的准入管理，推行信誉卡制度，构建了长效管理的体系。辖区内各个市场还进一步修订完善了管理规章制度，明确了管理人员，公布了管理标准。许多市场管理人员统一着装，配戴上岗证，业户统一悬挂“市场经营证”，提高了市场形象。三是市场设施不断完善。各有关单位加大基础设施投入，抓出了特色，发挥了各自优势。一些市场统一配备货品周转箱，干货、粮食等物品分类盛装，明码标价。一些市场还设置了灭蝇灯、休息室、阅报栏，拉近了与顾客的距离，极大改善了市场购物环境。

三、政府牵头，部门协调，积极推进肉菜粮放心工程

提高“肉菜粮”商品质量安全水平，事关广大人民群众身体健康。实施“肉菜粮”放心工程，必须发挥政府牵头作用，组织各职能部门抓好生产源头、严把市场准入关、加强质量监督、规范各类食品的生产经营活动。为此，我区就实施“肉菜粮”放心工程专门制定了工作意见，成立了由区政府牵头，工商部门具体实施，各有关部门共同参与的组织体系，并制定了检验监督、认定评价标准，对菜粮类生产和市场准入、肉类检验和豆制品加工销售作出了具体规定。目前，七里沟果品批发市场等农贸市场专门设置了“无公害果品专营区”，添置设备对蔬菜果品进行农药残毒的检测、监督。翟山豆制品加工市场实行集中生产、规范管理，从源头上提高了豆制品的安全质量。年内，还将继续以全区重点农副产品批发市场、农产品零售市场、超市、商场为重点，将放心肉菜粮质量标准作为准入条件，使重点经营单位经营的食品基本达到放心标准。

放心菜范文篇9

增强质量平安保证能力，为提高肉类蔬菜流通组织化、信息化水平。解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难等问题，根据《食品平安法》农产品质量平安法》等法律、法规和有关文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现就加快我市肉类蔬菜流通追溯体系建设提出以下意见。

一、充分认识加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的重要意义

建立肉类蔬菜流通追溯体系有利于提高流通主体的质量平安责任意识，肉类蔬菜质量平安关系到广大人民群众的身体健康乃至生命平安。强化防范措施，形成溯源追责机制，发明放心肉菜渠道品牌;有利于消费者查询和维权，改善消费预期，促进明白放心消费;有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力，提高食品平安和公共服务水平;有利于促进现代流通体系的发展完善，提高市场运行调控水平;有利于促使生产者依照食品平安规范从事生产加工，从源头提升产品质量平安水平。各级各有关部门要切实提高对建立肉类蔬菜流通追溯体系重要性的认识，明确责任，强化措施，确保肉类蔬菜流通追溯体系建设各项工作任务落到实处。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导。以肉类、蔬菜为重点，以信息技术为手段，整合和规范现有肉类蔬菜流通追溯资源的基础上，建立完善以追溯管理平台为中心、批零市场等7个流通节点为终端的肉类蔬菜流通追溯管理体系，实现索证索票、购销台账电子化，形成肉类蔬菜流通信息、责任追溯链条，提高经营主体的责任意识，提升肉类蔬菜产品质量平安水平。

（二）工作目标。用1年半时间。下同）局部餐饮食堂等团体推销单位的肉类蔬菜流通追溯体系，做到流通节点信息互联互通，形成完整的流通信息链条和责任追溯链条，实现肉类蔬菜流通信息的正向跟踪、逆向溯源，强化对经营主体的责任约束。

三、强化基础建设。

（一）建设市肉类蔬菜流通追溯管理平台。依照商务部统一采集指标、编码规则、传输格式、接口规范、追溯流程“五统一”要求。负责全市肉类蔬菜流通追溯管理工作的统一指挥和调度。市追溯管理平台开设县（市）区（含高新区）工作窗口，负责辖区内相关肉类蔬菜流通追溯管理工作。

（二）建设7个流通节点追溯管理子系统。依照“统一规划、政企共建、企业维护”要求。批发市场、社区菜市场、大中型超市、团体推销单位、机械化定点屠宰厂、产销对接核心企业、外埠肉品集中检验点等7个流通节点，根据统一的信息采集规范和数据传输协议，建设和运行追溯管理子系统，作为肉类蔬菜流通的信息采集终端，与市追溯管理平台联接。

依照统一规划、同步实施的要求，1.批发市场追溯管理子系统。结合乡村建设总体规划和市区商业网点规划。匡山农产品综合批发市场、海鲜市场等大型肉菜批发市场装置和运行追溯管理子系统。支持批发市场以专用机具为录入设备，以集成电路卡（IC卡）为载体，以局域网为支撑，开展进货信息采集、质量检测、批发分销、结算等关键环节的电子化流程再造工程。

结合规范化社区菜市场升级改造，2.社区菜市场追溯管理子系统。根据乡村建设总体规划、社区菜市场规划。依照统一规划、分步实施的要求，市区60处社区菜市场装置和运行追溯管理子系统。支持社区菜市场以集成电路卡为载体，以局域网为支撑，开展进货验证登记、质量检测、零售打单、查询服务等关键环节的电子化流程再造工程。

银座、华联、大润发等大型连锁超市，3.大中型超市追溯管理子系统。结合市区商业网点规划和“农超对接”等工作安排。对商品管理系统进行对接改造，使其具备信息规范化采集、销售价签附加追溯码、信息上报等功能。

装置和运行追溯管理子系统，4.团体推销单位追溯管理子系统。大学科技园、大学、省实验中学等团体推销单位。使其具备供应商管理、进货商品登记、耗用管理、信息上传等功能。支持团体推销单位开展进货登记、索证索票和质量检测等关键环节的电子化流程再造工程。

运用集成电路卡和无线射频技术（RFID对定点屠宰企业现有追溯终端系统进行升级改造，5.定点屠宰企业追溯管理子系统。结合定点屠宰厂设置规划和屠宰行业调整发展。使其具备主客体同步追溯功能。

改造现有内部追溯管理系统，6.产销对接核心企业追溯子系统。锦绣源实业有限公司、华联超市唐王生鲜加工配送中心等产销对接核心企业。实现对所经营的肉类蔬菜流通信息的规范化采集。7.外埠肉品集中检验点追溯管理子系统。外埠肉品集中检验点建立追溯管理子系统，对外埠肉品进行查验、登记、追溯码生成，建立电子台帐，并核发生猪产品销售凭证。

（三）推进6项基础建设。

推行电子化统一结算，1.建设批发市场电子化结算系统。把大型肉菜批发市场全部纳入试点。利用技术手段改造交易模式，从流程上强化对经营主体的管理，确保监管信息的真实性和有效性，满足追溯需要。

淘汰落后产能，2.推进肉类蔬菜生产的规模化和品牌化建设。加快屠宰行业布局调整。提高行业集中度。支持屠宰企业实施屠宰加工、检疫检验、冷链储运等规范化升级改造。优化区域布局，建设一批优质蔬菜生产园区和基地。以章丘大葱、大蒜、历城唐王大白菜等品牌为重点，全面推行规范化生产，培育省内外知名蔬菜品牌。

全面推行实名备案登记制度，3.建设肉类蔬菜流通主体实名管理系统。对各流通节点经营主体。配发农产品流通服务卡，并在市级追溯管理平台建立各流通节点数据库，归集经营主体相关信息。

4.建设远程视频监控系统。对大型肉菜批发市场的进货信息采集、批发分销、质量检测、电子结算等进行监控;对机械化定点屠宰厂的静养待宰、检疫检验、无害化处置等关键环节进行实时监控。

支持检测室（点）进行样品采样、药品耗用、质量检测、结果上报等关键环节的电子化流程再造。5.建设商品质量检测准入系统。研究制定肉类蔬菜的产地证明准入、质量检测等质量平安准入制度。整合现有质量检测体系。

6.推进社区便民放心菜体系建设。进一步推进规范化菜市场建设。实现市区60%以上的菜市场达到商务部有关规范要求，满足市民15分钟生活圈内放心购菜和便利购菜的基本需求。

四、强化工作措施。

（一）加强组织领导。市政府成立市肉类蔬菜流通追溯体系建设工作领导小组。大力支持，密切配合，确保各项工作措施落到实处，取得实效。

放心菜范文篇10

农药残留（PesticideResidue），是指农药使用后一个时期内没有被分解而残留于生物体、收获物、土壤、水源和大气中的微量农药原体、有毒代谢物、降解物和杂质的总称。残存的数量称农药残留量，以mg/kg（或μg/kg、ng/kg）表示。目前我国农产品农药残留最为严重的农药为以下三类：第一类是以滴滴涕和六六六为代表的有机氯农药，其化学性质相当稳定，进入环境后不易分解，20世纪80年代以前各国就已相继限制和禁止使用；第二类是以敌敌畏、杀螟硫磷为代表的有机磷农药，因其化学性质不稳定，易分解，半衰期短，不易在作物、动物和人体内蓄积而得到广泛使用，但由于有机磷使用范围越来越广，使用频率越来越高，施用量越来越大，已成为目前污染食品最为严重的农药；第三类是氨基甲酸酯农药，其不易在生物体内蓄积，其残留较有机磷轻，但随着其用量的增大，食品中的残留问题也逐渐突出。

2农药残留引起的食品安全问题

环境中的农药通过食物链传递并富集，进入人体，造成对人体健康的危害。危害的程度可分为急性毒性、慢性毒性和特殊毒性（致癌、致畸和致突变）。食用喷洒了高毒农药不久的蔬菜和瓜果，或者食用因农药中毒而死亡的畜禽肉和水产品，会引起急性中毒；食用农药残留量较高的食品，农药在人体内逐渐蓄积，最终导致机体生理功能发生变化，引起慢性中毒；有些农药如敌敌畏、敌百虫和乐果等具有潜在的“三致”作用。我国蔬菜和水果中滥用农药的现象相当严重。即使国家明文规定禁止使用的农药如甲胺磷和甲基对硫磷，农民仍然使用，致使农产品中高毒农药残留量超标造成的中毒事件屡屡发生。据了解，近10年来，我国平均每年仅因蔬菜农药残留超标和食用工业盐等发生的群体性食物中毒事故就有150次左右。2011年3月30日，河南南阳韭菜农药超标导致10人中毒；2010年3月15日，文山州广南县某小学的29名因使用喷洒过农药的生豌豆后，集体中毒并致使一名学生死亡。农药残留超标引起的食物中毒事件随时都可能发生。更让人不安的是，长期的农药残留在人体内积蓄，引起不易察觉的慢性中毒和“三致”作用。

3农药残留量超标的原因

3.1农户文化素质不高，农药知识缺乏

大多数菜农文化素质不高，对农药安全使用标准和农药合理使用准则，以及农药性质，如高毒、剧毒和内吸等特性缺乏了解，而随意加大使用剂量，甚至超范围使用。还有一些农户在经济利益驱动下，违反国家有关规定，随意在蔬菜和水果等作物上使用国家明文禁止使用的高毒和剧毒农药，致使蔬菜中农药残留量严重超标而导致食菜性食物中毒事故时有发生。

3.2农药产品结构不合理，剂型不配套

据统计，全世界农药市场的组成（以销售额计）为：杀虫剂占28%、杀菌剂占19%、除草剂占48%及其他占5%。而我国农药产品组成为：杀虫剂占72%、杀菌剂占11%、除草剂占15%及其他占2%；杀虫剂中有机磷农药占70%，有机磷农药中高毒农药占70%，剧毒有机磷农药占整个农药产量的35%，占杀虫剂产量的48%。剧毒和高毒杀虫剂产量过大是造成蔬菜残留量超标而引起中毒的客观原因，此外，在我国生产的所有农药制剂中，乳油和可湿性粉剂等剂型占到60%以上，成为影响环境质量和人体健康的潜在因素。

3.3农药残留监管管理机制不健全

我国虽早已制定了《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》和农药合理使用准则、农药安全使用规定等，但是由于对菜农进行科学安全合理使用农药的知识宣传和技术指导不够，导致菜农对农药残留量超标问题造成的后果认识不足；另一方面，我国现有农药残留监督管理法规以及监管管理机制还很不健全，对农药残留量检测结果超标的蔬菜生产者，未制定出切实可行的处罚措施，造成农药残留量超标问题长期得不到解决，而且呈现出加重的趋势。

4减少农药残留的措施

4.1加强培训，提高农户素质

在蔬菜的生产过程，农户起的是最关键的作用。因此，加强对蔬菜种植农户的农药使用相关知识培训与宣传是解决农药残留问题的关键，只有蔬菜种植户的农药安全使用意识得到加强并严格遵守，蔬菜中农药残留超标的情况才可从根本上得到解决。我国应加强对菜农的技术培训和科普宣传工作，采取有效措施，宣传、指导和督促农民科学、合理地使用农药，严格执行国家制定的安全、合理使用农药的标准，坚决杜绝在瓜果和蔬菜上使用高毒农药。

4.2调整农药产品结构，逐步淘汰高毒高残留产品

当前我国高毒有机磷农药占农药原药总产量的1/4，为10万t。高毒农药一直是农产品质量安全和生态安全潜在的危害因子，是农药监管重中之重。建议通过开展高毒农药专项整治和推行高毒农药定点经营等组合监管措施，为我国农药禁用政策的实施提供保障，淘汰甲胺磷等一批高剧毒农药，有效扭转高毒农药多及品种结构差的局面。应加快剧毒和高毒农药的替代工作，有步骤和有计划地逐步取代相关品种；强化农药流通和使用等环节监管，确保剧毒和高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等农作物。有关部门要加强研究并大力推广高效无毒的植物性农药和生物防治技术，以减少蔬菜生产对化学农药的依赖，真正做到从源头上解决农药中毒和蔬菜中农药残留量超标的问题。

4.3健全法律法规，规范无公害蔬菜的生产

由于对农药残留量严重超标的蔬菜生产者缺乏必要的惩罚措施，导致放心菜生产经营的效果并不理想。因此，根据我国目前的情况，借鉴发达国家农药残留管理的经验，建议国家有关部门尽快制定蔬菜等农产品农药残留的管理法规，以法治菜，加大对使用违禁农药、生产农药残留量严重超标蔬菜的菜农的处罚力度。同时，还要根据放心菜生产基地的特点，制定有关《无公害放心菜生产技术规程》、《农药合理使用准则》等规范和标准。通过对放心菜生产基地的规范化管理和农药残留量的检测工作，真正实现无农药残毒的放心菜生产的规范化、优质化和安全化。

5结语