导报范文10篇

导报范文篇1

首先我介绍一下亲临今天大会的上级领导：市委副书记xx同志,市委政研室副主任xxx同志；市规划和建设局局长xx同志。在此，让我们以热烈的掌声对两位领导的光临、指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

参加今天会议的有：公司先进性教育活动领导小组成员，各单位党员领导干部、党员管理人员、在岗以及部份离退休、内退、离岗流动党员和入党积极分子共计2220余名。

按照市委、市直工委、市规划和建设局党委开展先进性教育活动的安排部署，今天晚上，我们很荣幸地请到了市委政研室副主任xxx同志给大家作专题理论辅导，下面，让我们用热烈的掌声欢迎xxx为我们作理论辅导报告。

……………………………………（辅导报告完后）：

同志们，刚才xxx结合实际，为我们作了一场深入浅出、形象生动的理论辅导报告。报告紧扣国内形势，紧扣省、市实情，详尽阐明了保持共产党员先进性的现实要求和具体目的，对共产党员如何保持先进性做了精辟的论述，主题鲜明，重点突出，既摆事实、又讲道理，具有很强的指导性和针对性。应该说，我们xx公司作为一线单位，改制近xx年来，还没有听到过像xxx这么精辟的讲解，党员领导干部一定要结合xxx的理论辅导，震动思想，并身体力行，切实将保持党的先进性落实到自己的思想和行动中。具体到我们xx公司，我就如何按照市委、市直工委、市规划和建设局党委的要求，深入推进我司的先进性教育活动，强调四点：

1、必须立足解决认识问题。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，从增强基层组织、提高党员意识出发，进一步增强理论学习的自觉性、主动性和积极性，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，进一步明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，自觉将学习理论与改造主观世界结合起来，与加快公司发展结合起来，与推动实际工作结合起来，做到真学、真懂、真信和能说、能写、能干。

2、必须紧密联系工作实际。要强化宗旨意识，始终以实现好、维护好、发展好最广大员工、乘客的根本利益为工作的出发点和落脚点，公司领导干部和各级党组织负责人，要紧密联系个人成长经历和工作实践，认真准备党课报告，进一步带动本单位先进性教育活动的开展；要牢记“三个于”的经营宗旨，落实“八个一定”、“六个不到”的管理要求，认真排查、积极解决当前党员队伍中存在的突出问题和员工、乘客关注的热点难点问题，让员工、乘客看得到、听得到、感受得到先进性教育活动的实际效果，使先进性教育活动真正成为“员工、乘客的满意工程”。

3、必须合理安排学习时间。我司先进性教育活动前期尽管开局良好，推进有序，但仍然存在诸多不足，特别是在学习时间段的安排上显得相当紧促、工学矛盾相当突出，一边要保证市民有车坐，一边又要保证学深学透，学习动员阶段又要在一个月时间内完成，在这么紧的时间内，在这么大的压力下，要保证学习动员阶段真正取得实效，为此，各级党组织和全体党员要在落实先进性教育活动要求上添好措施、想好办法，统筹兼顾，处理好学习、工作的关系，力争做到“两促进、两不误”。另外，公司领导必须结合这次理论辅导报告，准备出内容详实、切合实际，针对性和操作性都很强的党课报告，在规定时间内给定点联系单位的党员上好党课，各单位党组织负责人也要积极主动做好相关工作。

导报范文篇2

实践报告的特点主要包括以下几个方面。

1．真实性。要求调研人员必须树立严谨的科学态度，认真求实的精神。只有严谨的科学态度，才能写出真实可靠，对工作具有指导意义的实践报告。

2．针对性。调查研究具有很强的针对性，在实践报告的写作上，必须中心突出，明确提出所针对的问题，明确交待这一问题所获得的事实材料，分析出问题的症结所在，提出具体可行的建议和对策。

3．典型性。典型性是指在实践报告的写作过程中所采用的事实材料要具有代表性，以及所揭示的问题带有普遍性。这种典型特点在总结经验和反映典型事件的调查中表现得尤为突出。

4．系统性或完整性。实践报告的系统性或完整性是指由调查材料所得出的结论，必须是具有说服力的，把被调查的情况完整地、系统地交待清楚。

总的来说，实践报告要做到论证系统、逻辑严密、摆事实、讲道理、具有强烈的说服力，从而使之成为科学决策的可靠资料。

二、实践报告的结构

一般来说，社会实践报告的内容大体有：标题、导语、团队概况、服务内容介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的实践报告结构就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

参考结构（仅供参考）：

1、主题简介

2、活动日程

3、调查情况

（1）调查背景

（2）调查目的

（3）调查方法

（4）现状与问题

（5）解决方法

4、总结

三、如何写好实践报告

一般而言，要想写出一篇优秀的实践报告必须做到以下几点。

1．必须掌握大量的第一手材料。实践者要深入群众，了解调查对象各方面的材料，包括正面的、反面的，直接的、间接的，历史的、现实的，弄清它的来龙去脉，为分析研究提供大量、可靠的事实依据。

2．要善于作认真的分析与研究。对掌握的大量材料作去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的处理，要透过表面现象，看到事物的真面目，抓住它的本质，从而得出正确的判断和结论。

导报范文篇3

市委在这样的关键时期举办这期处级主要领导干部增强执政意识、提高执政能力专题研讨班，其目的是通过专题研讨,认真解决好领导班子集中换届后，进一步加强各级领导班子建设，提高领导干部素质和执政水平，提高推动经济社会又好又快发展、构建和谐**、全面建设社会主义新林区能力的问题。下面，就增强领导干部执政意识、提高领导干部执政能力和提高干部素质问题,我讲四点意见。

一、增强执政意识，提高执政能力，必须增强履行职责的事业心和责任感

事业心、责任感，是一个共产党员尤其是党员干部,为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质。什么是责任，责任是份内应做的事情。责任有丰富的内涵。责任无处不在，存在于生命历程的每一个岗位、每一个时段。责任有不同范畴，有普遍性要求，也有特殊性要求。责任是一种客观需要，也是一种主观追求。有责任感的人，对事业兢兢业业，对社会和家庭负到责任，并以深厚的责任感受人尊敬，招人喜爱，让人放心。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，饱食终日，无所用心，浑浑噩噩，不但事业无成，失去人们的信任和爱戴，而且还能使很小的问题酿成大祸。强烈的事业心责任感，是共产党员保持先进性、提高执政力的重要内容。共产党人历来最讲责任。对于党员干部来说，责任是一种奉献，更是一种使命。党的领导干部有着比一般群众更高的责任要求和责任境界。在革命时期是这样，在执政时期更是这样。邓小平同志深刻地指出：“执政党也不是很容易当的。执了政，党的责任就加重了，共产党员的责任就加重了，我们领导干部的责任就加重了。”我们所以特别强调责任，这是因为，履职不仅是权力的运用，也不仅是鲜花和掌声，而是沉甸甸、厚重重的责任。责任往往同风险乃至牺牲联系在一起。紧要关头，危机时刻，当有些人后退的时候，共产党员必须勇往直前。责任往往也与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起，真正反映一个党员的思想品德和精神风貌。责任还是日常工作中责任心的反映。伟大来自平凡，责任没有小事。真正的共产党员总是能够在平凡的岗位上恪尽职守，作出不平凡的业绩。同时，责任感缺失的后果是严重的。一颗道钉足以倾覆一列火车，一个烟头足以毁掉一片森林。很多危及国家和群众生命财产安全的重大事故和灾难，不少是可以避免的。但却因为个别人的失职、渎职，甚至只是一时的疏忽，就酿成悲剧，造成无可挽回的损失，教训十分惨痛。很多领导干部腐化堕落，都是从缺乏责任感开始的。没有了责任感就会工作不思进取，得过且过，在其位不谋其政；就会忘记执政为民的使命，只想做官，不想做事；就会思想不稳定，精力不集中，精神不振奋。其结果不仅使自己沦于平庸，也影响了党和人民的事业发展，甚至是造成危害和损失。当前经济社会发展出现的新形势、党的领导体制和工作机制改革后的新变化、构建和谐**提出的新任务、领导干部作风建设面临的新要求，迫切需要各级领导干部切实增强事业心和责任感。为什么要增强事业心和责任感，从四个方面来理解：

（一）增强事业心责任感是党性所在

强烈的革命事业心和政治责任感是党性的根本要求。党章规定，党的干部必须“有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识”。我们作为党的干部，受党教育几十年，加强党性修养是我们的必修课。没有党性也就丧失了一个共产党员的基本标准和条件。那末，什么是党性，党性就是先进性，党性就是要自觉按照党章要求进行自我教育、自我锻炼、自我完善，使党性原则不断增强，党性修养不断升华，真正使自己的思想行为体现中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，体现为实现共产主义理想不懈奋斗的追求。党性越强，理想信念就越坚定，党员的先进性就越鲜明，责任感使命感就越旺盛。在我们的日常生活中，要牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线，做到稳得住神，管得住身，抗得住诱惑，真正不为名所困，不为物所累，不为利所惑。要正确认识和把握党的最高纲领和最低纲领的辩证关系，把远大理想、中期理想和近期理想统一起来，从现阶段的实际出发，从党性的高度出发，牢记责任感、使命感，做好当前的事，脚踏实地朝着理想的方向前进。我们共产党人是最大的理想主义者，同时又是最大的现实主义者。当前，要把理想信念和党性原则落实到坚定不移地建设中国特色社会主义上，落实到全面建设林区和谐社会上，体现到实际行动中去。这是有事业心责任感的根本体现。

（二）增强事业心责任感是事业所系

以事业为重是讲责任的前提，是增强责任感的内在动力。增强责任，必须从党的事业出发，围绕肩负的历史任务出色做好本职工作。责任与事业是密不可分的，责任感是爱岗敬业的基石，事业是责任感的依托。每个党员不论职务高低、官大官小都有着自己的责任,都要时刻把党的事业记在心上，不负众托、永担责任，立足岗位、建功立业，以一流业绩体现先进性，以实际贡献走在群众前列，做群众的带头人。作为林区**的党员领导干部，就要在建设社会主义新林区中，以林区发展林业振兴和群众富裕为己任，抓保护，抓调整，抓改革，抓发展，抓稳定。这是事业的外在形式，是真正为林区百姓谋利益，为林区发展增福祉；农村（场所）党员要带领农民和职工勤劳致富，改变农村场所面貌；企业党员，要在岗位上创造效益，争创一流；教育科技战线党员，要为教育科技事业建立功勋；党员领导干部要学习邓小平同志的情怀感、雷锋同志的幸福感、孔凡森同志的境界感、郑培民同志的责任感、钱学森同志的光荣感。要敢于坚持真理，修正错误，尤其在人民生命财产受到严重威胁的危难关头，要冲在最前面，站在最险处，用先锋行动书写对党的事业的忠诚，真正做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

（三）增强事业心责任感是民心所盼

加强执政能力建设，履行领导职责是时代的要求，更是人民的企盼。是人民造就了我们党，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。**历来具有密切联系人民群众的光荣传统，在当前的新形势下，以人为本、关注民生的执政理念正体现在我们新班子的各项工作中。在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面,近年来出台的政策措施之多,工作力度之大,实施效果之好,都是前所未有的。我们牢固确立教育优先发展的战略地位,实施了“教育振兴工程”,提出一年打基础、三年上台阶、五年打个教育翻身仗,两年来教育教学质量大幅提升,受到广大人民群众的普遍拥护。尤其是一大批升不了高中的12、13岁孩子有重新学知识的机会，缓解了社会、家庭的压力。从去年下半年开始，市委市政府又把关注人民健康纳入日程，专题进行调研，今年召开了高规格的全市卫生工作会议，集中解决看病难、看病贵问题，大大推进了城乡、社区、林场所卫生服务网络体系建设，惠民医院、兴安健康行惠及广大群众切身利益，立即引起国家卫生部、省卫生厅的高度重视和社会公众的良好反响。各级党委政府还把解决群众生产生活问题同创业富民活动结合起来，大力发展职工自营经济，14万户职工家庭和30万人走上了致富路，探索了一条在创业中就业，在就业中创业的路子。解决好这些温暖民心、通达民意、帮助民富的事情，既是人民群众的热切期盼，也是领导干部应尽的神圣职责。实践证明，一个有事业心、责任感的干部，必然受到群众拥护，一个没有事业心责任感的干部必将被群众所唾弃。在工作中，我们要按照总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，做到三个坚持：首先，要坚持以民为重，把立党为公、执政为民作为履职尽责的根本价值取向。群众在我们心中的份量有多重，我们在群众的心中就有多重。我们要坚持以科学发展观引领正确的政绩观、群众观和利益观，任何时候心里都要装着群众，遇事想着群众，要带着感情、带着责任把群众翘首以盼的事情办好；要有民苦我忧之感，民贫我愧之色，及时解决关系老百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题；要有爱民之心、亲民之义、为民之举，努力形成富民是行动而不是口号，惠民是义务而不是施舍，为民是责任而不是形式的思想共识。其次，要坚持以民为本，把全心全意为人民服务作为履职尽责的崇高使命。我们党为人民的翻身解放而建立，我们党为人民的富裕幸福而奋斗。贯彻落实党的根本宗旨是党的全部工作的出发点和落脚点，规定了党的全部工作的意义和全体党员的前进方向。不管形势和任务发生怎样的变化，所处的环境、所担任的职务发生怎样的变化，全心全意为人民服务的根本宗旨永远不能忘，密切联系人民群众的优良传统永远不能丢，从群众中来到群众中去的根本工作路线永远不能变，坚持做到发展为了人民、发展依靠人民，让广大人民群众切身感受党的富民政策带来的幸福生活，共同享受改革发展的成果。其三，要坚持以民为镜，把自觉接受人民群众监督作为履职尽责的重要内容。不断提高领导干部的思想道德素质和科学文化素质，将自己的言行举止始终置于党内监督、群众监督、民主监督、舆论监督之中，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想,把人民群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意作为衡量和检验一切工作的最高标准，促进党群、干群关系的融洽和谐，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（四）增强事业心责任感是形势所迫

新世纪新阶段，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。能否科学分析、准确判断和全面把握新形势，是一名领导干部是否具有事业心责任感的重要体现，也是能力和素质的重要体现。只有客观地分析、判断、把握形势，才能有利于工作的推进和事业的发展。面临的四种形势:一是当今世界和平、合作和发展是国际形势的时代潮流，国际间的文化竞争更加激烈。但国际上也不平静，弱国无主权，弱国无外交。我们要具有世界眼光，建设和谐世界，就必须承担起中国和平崛起的重大责任。二是我国正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的重要阶段，既面临压力，也面临挑战。三是全省经济体制改革和产业结构调整步伐进一步加快，在东北老工业基地振兴中，宏观调控的成果逐步显现，县域经济布局和总体发展战略的重大调整，各地市也都在发挥各自比较优势，新一轮增长周期竞相发展、方兴未艾、春潮涌动，不进则退，慢进也退。如果我们不能树立又好又快发展的责任感，不能很好地把握大发展、快发展的机遇，就可能使发展前功尽弃，与发达地区和其它地市的差距就会继续拉大，就可能错过一个十分难得、稍纵即逝的战略机遇期，甚至被边缘化、低层化，成为永远的第三世界。必须有这种忧患意识、危机意识。四是我们**具有被列为国家林权改革和资源型城市转型的重大机遇。在机遇面前，全市上下奋发努力，积极进取，取得了多方面的成果，变化一年比一年大。但是，知识经济发展，科技进步加快，人民群众盼发展、盼进步、盼和谐的需求也十分强烈，形势大好，形势逼人。这就要求各级领导班子、领导干部要从新的历史起点出发，站在时代的高度，正确分析和准确判断当前经济社会发展形势，深刻理解发展是科学发展观的第一要义、以人为本是科学发展观的核心、全面协调可持续是科学发展观的基本要求、统筹兼顾是科学发展观的根本方法等思想内涵，坚定不移地坚持解放思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的错误做法，坚决革除一切影响发展的体制性障碍，以天下兴亡、匹夫有责，一方振兴、责无旁贷的巨大勇气，做到“尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过”，真正创造出无愧于党、人民和时代的、并经得起实践、历史检验的工作业绩，向党和人民交一份合格的履职答卷。

二、增强执政意识，提高执政能力，必须明确战略重点和主要任务，增强工作的自觉性和主动性

市十次党代会站在历史的新起点，全面分析了未来五年我市经济社会发展的形势和任务确立了我市今后一个时期科学发展,共创和谐，全面建设社会主义新林区的指导思想、总体要求、工作任务、奋斗目标和战略重点，对我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。总的要求是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又好又快发展和构建和谐社会两大主题，深入实施“生态立市”、“工业兴市”两大战略，紧紧抓住“资源和生态环境保护，调整结构加快经济转型，深化林权制度改革为重点的各项改革，努力提高人民群众生活水平”四条主线，促进全市经济、政治、文化、社会建设协调发展，整体推进党的建设新的伟大工程，全面建设生态良好、产业发达、体制先进、生活富裕、环境优美、社会文明的社会主义新林区。实现这一总体要求，当前和今后一个时期应抓好的战略重点和主要任务是：

（一）抓好生态建设，建设绿色**。丰富的资源、优美的生态是**立市之本、兴市之基、富民之源,是我们最宝贵的财富和最大的优势。我们实施的“生态立市”战略与省十次党代会确定的“生态立省”的战略任务完全一致，也完全符合省委提出的建设生态功能区和生态经济区的要求。我们要继续把生态建设作为根本性的基础工程和第一位任务，全面启动实施小兴安岭生态功能区建设规划，加快推进“三大生态功能区”和“六大生态保护体系”建设。积极争取天保工程的扩大延伸、森林补偿机制的政策支持，逐步把木材产量调减到科学合理的定产水平。深入落实严管林的各项措施，确保森林资源安全。加大资源培育力度，不断增加森林面积，提高林分质量，促进森林、湿地、草原的有效恢复和保护。加强自然保护区和湿地建设，扩大自然保护区面积，充分发挥保护区的生态作用。牢固树立保护环境、节约资源意识，加强环境综合治理，坚决不引、不上破坏资源生态、污染环境的项目，建设资源节约型、环境友好型社会。我们的目标是，到2011年，森林覆被率保持在80%以上，林木年生长量由800万立方米提高到1000万立方米，活立木总蓄积由2.28亿立方米提高到2.6亿立方米。森林资源得到休养生息，重点生态问题得到有效解决，基本恢复小兴安岭开发初期的生态功能，成为全国生态环境最好地区之一。

（二）抓好结构调整和经济转型，建设富裕**。生活富裕是社会主义新林区建设的目的，新林区只有加快结构调整，如期完成经济转型任务，才能更好地实现林业振兴林区发展职工富裕。首先，按照省委提出的“着力调整优化经济结构，加快新型工业化进程”的总体要求，我们要继续实施“工业兴市”战略，进一步优化“1234”林区生态工业经济架构，加快发展木材精深加工、生态旅游、特色种养与加工、冶金及矿产开发、绿色能源五大优势特色产业，促进接替产业的战略升级。加快四大产业集聚区建设，发挥好四大产业集聚区的作用，以集聚效应推动经济发展。继续实施振兴老工业基地的“百项工程”，侧重抓好大项目建设，今年围绕市委重点工作推进落实会议确定的14个重点项目，按照责任领导、责任单位及完成时限等要求，着力抓好这些重点项目的推进落实，通过抓重点项目来推动经济转型，努力走出一条在保护中发展、在发展中保护的路子。到2011年，木材精深加工、生态旅游、特色种养与加工、冶金及矿产开发、绿色能源五大优势特色产业占GDP的比重达到50％以上，为建成比较发达的产业体系奠定重要基础。其次，要坚持以人为本，实施“创业富民”工程，大力发展职工自营经济，尤其要充分利用林权改革的机遇，搞好林下采种养加等产业，鼓励广大群众劳动致富，推动城乡居民收入持续较快增长，生活水平和质量大幅度提高。其三，发展就业密集的新型科技产业和面向生产生活的社会服务业，使具有劳动能力的人口基本实现就业，覆盖城乡的保障体系更加完善，林区各类产业更加发达，与全省同步迈入更高层次的小康社会。

（三）抓好深化改革，建设活力**。改革是建设创新型林区和建立充满活力的体制机制的强大动力。要继续稳步推进林权制度改革，积极争取扩大试点面积，放大改革试点效应，最终把适合承包经营的林地全部承包给职工，实现“家家有其山，户户有其林”的目标。要科学编制森林经营方案，全面提高林地承包经营水平和林分质量，大力发展林上林间林下经济，不断健全各种服务体系，提高职工参与森林资源保护和发展林地承包经营的组织化程度，最终达到林子长起来，产业兴起来，职工富起来，林区强起来的目标。要继续深化以国有企业改革为重点的各项配套改革，加快分离企业办社会步伐，建立和完善企业内部法人治理结构，积极推进政企分开、政事分开，加快观念创新、制度创新、文化创新、科技创新和管理创新，创造条件适时启动政企分开，形成更有效率、更具活力、更加开放的体制机制。积极推进林场（所）改革，促进林场（所）由木材生产型向多种经营型、由车间管理型向经营服务型转变，搞活林区每个经济细胞。深化干部人事制度、社会管理、科技教育、医疗卫生等事业改革。

（四）抓好招商引资，建设开放**。我们常说，发展是第一要务，招商引资是第一要义。在目前体制情况下，招商引资是推动经济发展的有效途径。要继续把招商引资作为全市重点工作进行专题推进，并贯穿改革发展的始终。巩固赴深圳招商、哈洽会、第七届森林生态旅游节成果，抓好已签项目的落实，努力提高招商层次和水平。要努力扩大外贸进出口规模，促进对外贸易稳步增长。特别是要抓住俄罗斯·中国年的契机，加速远东地区开发进程，促进对俄经贸合作战略升级。要进一步发挥好招商引资、金融信贷、交通运输、原料供应、城市建设五大调控服务中心和行政服务中心的作用，全面优化投资环境、金融生态环境、商务环境和法治环境，增强对外来投资的吸引力。

（五）抓好新农村和新林区建设，建设协调**。建设社会主义新农村是做好新时期“三农”工作的总抓手。建设新林区是新农村建设的重要组成部分，是实施工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡发展，发展县域经济的具体落实，是逐步建立以工补农、以城带乡、林农互动、协调发展的新格局，逐步缩小城乡差别，促进城乡、林农一体化发展的重要举措。深入开展“五新”教育，加快发展农村经济，有效增加农民收入，不断提高农民生活水平和生活质量。坚持新农村建设“二十字”方针，按照省、市党代会关于新农村建设的部署，大力发展现代农业，切实加强农民思想建设、农村产业建设、农田水利建设、基础设施建设、人才队伍建设、农村民主政治建设及党的建设，完善基础设施，优化经济结构，确保我市新农村建设取得新的进展

（六）抓好生态园林城市晋档达标，建设秀美**。抓好城市改造建设，既是改善基础设施，提高生活质量的民心工程，又是增强城市的吸引力、凝聚力，扩大就业再就业，增加投入，树立形象的发展工程。在完善城市功能、改善基础设施条件上建设环境优美的新林区，就是不断提升城市品位，完善城市功能，创建适宜人创业和居住的环境。按照“城在山中、林在城中、水在城中、城在景中，山水林城相互交融”的建设理念，以建设“世界知名、中国一流、中等规模、生态园林”的城市为目标，加强中心城区、区局址和林场（所）基础设施建设，进一步完善城市功能，提高美化、绿化水平，提升城市品位，争取早日进入部级森林城市、部级生态园林城市行列。同时，在中心城区和中心城镇的带动下，把文明创建活动向林场所和村屯延伸，改变林场所和村屯环境面貌。当前要重点抓好城市绿化工作，移大树进城，乔、灌、草相结合，株、行、片相结合，点、线、面相结合，形成多树种、多层次、立体式的城市绿化体系，真正体现祖国林都超一流的绿化水准，努力把**建成最有生态旅游特点的城市、全国最干净美丽的城市。到2011年，城市建设和管理全面提档升级，中心城区和窗口区局的集聚、辐射、带动、服务功能进一步增强，小城镇和林场所更有特色，村容更加整洁，林都更具魅力，建成部级森林城市和生态园林城市，成为全国人居环境最好的地区之一和世界级森林公园。

（七）抓好改善民生，建设和谐**。社会要和谐，民生是根本。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。要坚持以民为本、富民优先，继续深入实施“创业富民”工程，大力发展职工自营经济，加快林场（所）职工群众致富奔小康步伐。要通过改革机制、开源节流、对上争取等措施，深化收入分配制度改革，继续逐步提高林业在岗职工工资水平。认真抓好群众就业、就医、就学、社会保障、扶贫解困等方面工作，解决好涉及群众切身利益的“就业难、就学难、就医难和低收入、低保障”等突出问题。继续实施“教育振兴工程”，优化资源配置，整合教育资源，办好人民满意的教育。要把解决群众就医难看病贵问题作为重点，建立科学合理的农村、林场（所）医疗机构管理体系和长效医疗卫生保障机制，建立惠民病房、惠民病床，为群众提供优质的医疗服务，提高全民健康水平。坚持把文化工作的重点放在基层，加快发展公益性文化事业和经营性文化产业，加强文化馆（站）、图书馆（室）等公共文化设施建设，扎实推进“十百千”和谐文化繁荣发展工程，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要抓好就业再就业工作，扩大就业渠道，消灭零就业家庭。完善城市低保制度，继续开展好“一帮一”扶贫解困工作，使弱势群体真正得到救助。要完善社会管理，深化“平安**”创建活动，妥善处理人民内部矛盾，认真落实综合治理措施，重点整治突出治安问题，把**建成全国“最平安、最稳定、最和谐”的北方名城。

（八）抓好党的先进性和执政能力建设，建设先进**。把加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设紧密结合起来，用党的建设新的伟大工程推动我们所从事的伟大事业，是我们始终走在时代前列，永葆先进性的根本保证。要坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强党的基层组织建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争，为各项事业提供坚强的组织保证。

三、增强执政意识,提高执政能力,必须完善和改进领导艺术、领导方法、领导作风，增强做好工作的本领

列宁曾经指出：无产阶级政党的领袖“是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务……的人们所组成的比较稳定的集团”。列宁概述的政党领袖的这些最重要的品质，也是党员干部组织领导群众正确执行党的路线方针政策，完成各项工作任务，强化党的执政能力所必须具备的最重要的品格。作为执政能力建设的主体，各级领导干部是党的执政活动的组织者、承担者和体现者。为了能够履行肩负的责任，领导干部必须按照理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养的基本要求，提高领导艺术和方法，提高理论思维和战略思维水平，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、指导实践的本领，把科学发展、共创和谐的要求贯穿到一切领导行为的实施之中，体现到领导艺术、领导方法、领导作风整个活动的各个方面。这里主要讲一下四种领导艺术：

（一）领导干部一定要有高超的领导艺术

领导艺术，是领导者的知识、经验、智慧和才干在领导工作中的综合运用和体现。组织领导工作，最根本的是做人的工作。人有千态，事有万端，对不同的人和事应有不同的对待和处理方法，要讲究领导艺术，提高领导水平，这是坚持以人为本，实现人的全面发展，做好领导工作的重要条件。

1、运用好兼容的艺术

兼容艺术是决定领导干部工作能力和领导水平的重要因素。从中华民族来讲，作为有五千年悠久历史的文明古国，通过对和谐社会理想的拓展延伸，形成了中华民族深厚的文化底蕴和深刻的文化自觉，在这文化底蕴中，就包括中国佛教的“从心开始”，道家的“以道相通”，儒学的“以礼相待”等兼容的艺术思想；通过对外来文化的兼收并蓄，取其精华，去其糟粕，将东西方文化融为一体，使中华传统文化愈益灿烂而博大精深。兼容艺术体现在领导者个人身上，就是要心胸宽广、与人为善、团结共事。宰相肚里能撑船就是对兼容艺术的形象比喻。作为一个领导者，只要有海纳百川的胸襟、有包容一切的情怀，才能成就一番事业。每个领导从四面八方相处在一起工作是一种情分，也是取长补短、互相学习的一个缘分，要把握住难得的工作友谊，这既是人生的重大收获，更是工作上的重大收获。这就要求领导干部从执政理念上强化发扬民主的意识，从精神境界上锤炼团结共事的修养，做到既要有容人之美、宽人之心、荐贤之责、用人之能，尊重人、理解人、关心人、爱护人、以诚待人，不以物喜，不以己悲；又要有容事的气魄，心中想大事，手上抓大事，对急难险重之事，举重若轻，运筹帷幄，妥善解决。对无伤大雅的小事，不斤斤计较，不耿耿于怀，一笑而了之。要用共同的理想、共同的追求、共同的事业团结人、凝聚人、鼓舞人。对身边同志的缺点、错误，要从爱护帮助出发，提出善意的批评和意见，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隔膜，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷漠，有了失误相互谅解不指责。要理性地看待现实、看待自己，理智地处理问题，保持良好的姿态、平常的心态和饱满的精神状态，时刻自重、自省、自警、自励，不断完善自我，待人处事端庄厚重、开朗豁达，用人格的魅力赢得尊重和信赖。要有自知之明，不忘乎所以，做到得意时谦逊，失意时淡漠，临顺境警醒，遇逆境从容。

2、运用好授权的艺术

每一个领导干部都承担着一定的职责，掌握着一定的权力。在纷繁复杂的任务面前，在权力运行的过程之中，需要我们的各级领导干部既会正确用权，为民掌权，还会适当授权。首先要树立正确的权力观。找准自己在班子中的地位，摆正自己同人民群众的位置，时刻把人民的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的精神对待人民群众，坚定地相信和依靠人民群众，正确运用授权的艺术、原则和方法。所说授权，就是把自己所负有的权力适当要下属分担，创造“千斤重担大家挑，人人身上有指标”这样一种局面。（1）通过恰当授权可以形成各个层级的干部都有职有权有责、风清气正劲足人和的局面。充分调动领导班子和下级干部的积极性，既可以使主要领导干部能腾出身子，用主要精力考虑和处理重大问题、关键问题、战略问题，又有利于形成心往一处想，劲往一处使、合作共事的氛围。（2）通过及时授权能够使下属和同事产生信任感，增强自信心，激发他们想事业干事业干成事业的热情。（3）通过灵活授权可以把握好权力运用的基本原则和尺度。要因人而宜，选贤任能，量才授权，做到能力和权力相符，权力和责任相当；要用人不疑，疑人不用，充分授权，用其所长；不要过多干预，让被授予权力的干部，放开手脚，大胆做事；要授人以渔而不是授人以鱼，授权不是简单的放权、分权，而是在给予下属适当权力的同时，并传授思想、观点和方法；要言传身教，加强指导，增强本领，辅之以必要的措施，进行有效、合理的检查与掌控，及时纠偏，减少和规避授权的风险。在民主和谐的氛围中，在科学指导、把关定向的进程中，把我们的各项事业推向前进。

3、运用好协调的艺术

统筹协调作为领导艺术的一项重要内容，是履行领导职责的有效方式和重要手段，是实现科学发展的必要条件，是化解各种矛盾冲突，维护社会稳定的可靠保障。中央提出的“五个统筹”的方针，就是协调艺术在治党理政、总揽全局、协调各方中的成功运用。从工作实践看，领导干部要侧重抓好三个方面的统筹协调。一是协调事务。要按照新林区建设的“六句话”要求，协调好各个管理层面、管理系统的有序发展和均衡发展，立足全局思考问题、着眼局部推进工作，用新的理念、方法和工作机制正确处理改革发展稳定的关系，突出层次性，体现科学性，富于创造性。尤其在协调区域发展方面，一个是协调好行政区和施业区相交叉的周边地区之间的关系。近年来，我市红星区、乌伊岭等北部地区和双丰、铁力等南部地区，通过利益协调，吸收农林交错地带农民参与森林管护经营承包,化难为易，化弊为利，化干戈为玉帛，把周边农民从森林防火和管护的矛盾对立体转化为矛盾的统一体，调动了农民保护森林资源的积极性,解决了长期难以解决的农林交错地带资源培育、森林防火和盗伐林木的问题,取得了一举多得之效。这就是领导艺术在区域协调工作中的体现。这一做法得到了国家林业局领导和省委钱运录书记的肯定。一个是协调好兄弟区局之间的关系。特别是在四大产业集聚区内的各县(市)区(局)在产业结构和市场结构上要强化协调，能当龙头的当龙头，能当配角的当配角，实现协调发展、和谐发展。铁力市局场合作，政企联手，全力打造南部特色产业集聚区的做法，就是统筹协调艺术在区域经济发展中的运用。协调事务是一项颇为复杂的工作，领导者需要具有统筹兼顾的能力。在协调的过程中要坚持“重点论”和“两点论”相统一，既抓“牛鼻子”，又会“弹钢琴”，学会抓住影响全局的关键因素，分清重点与非重点、主要与次要、长远利益与眼前利益等等，做到既善于抓方向、抓重点、抓中心、抓关键、抓主要矛盾，同时又要兼顾一般，照顾好其他方面，不能顾此失彼。二是协调人员。要坚持民主集中原则，发展党内民主，协调好班子成员之间的关系。特别是集中换届后，新班子、新成分、新机制正处在磨合期，统班子，带队伍，促进班子的团结合作，是“一把手”必须完成好的硬任务。由于性格、年龄、学识、工作阅历和经验等差异，考虑问题的角度就会不同，工作中有意见分歧是正常的。各级班子成员要坚持人民的利益重于一切，党的事业高于一切，共同的奋斗目标大于一切，同心同德，合作共事。主要领导要多听取其他同志的意见特别是不同意见，做到总揽而不包揽、信任而不放任、果断而不专断；领导班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台，做到服从而不盲从、到位而不越位、分工而不分家。三是协调社会。要从兼顾各方利益的原则出发，协调好各种社会关系。发挥好各种社会组织的作用，培养和完善各级各类社会组织的社会功能和法定功能。学会运用法律手段来调整同社会组织的关系，做到依法管理、依法行政。切实树立执政为民的意识，在经济与社会发展、多数人利益和局部利益、当前与长远方面协调好相互之间的关系，为群众提供更多的公共产品和服务，不断提高人民群众的物质文化生活水平，使社会各阶层都能充分表达自己的利益诉求，都能分享社会经济发展的成果。

4、运用好整合的艺术

领导干部实施科学领导的过程，实际上就是对各种资源进行综合配置，对各种社会力量进行有机整合的过程。从一定意义上说，领导干部的整合能力既决定了本身的工作绩效，也决定了所领导的工作全局的成效。从宏观的角度看，整合的过程，就是从体制机制建设入手，以市场为基础配置经济资源，以民主精神为基础配置政治资源，以执政为民为基础配置社会资源，以促进人的全面发展为基础配置人力资源，以满足人们的精神需求配置文化资源，不断提高利用各种资源和社会力量的能力，实现各类资源效益的最大化。从实际操作的层面看，主要有三个目的：一是为了更好地决策而整合。通过牢固树立科学发展观、正确的政绩观，以科学决策、民主决策、依法决策为重点，以民主集中制为保障，把各级班子建设成善于管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理社会矛盾、维护社会稳定的坚强领导集体，不断提高决策水平和决策能力。二是为了提高凝聚力而整合。通过整合，统一干部群众的意志，凝聚各方面的力量，是整合工作的一个重要任务，是整合群众创造能力的必要前提。要坚持在解放思想中统一思想，形成团结一致谋发展、促和谐的共识。要坚持在明确思路中凝聚人心，以宏伟的目标激励斗志，自觉地从战略和全局的高度想问题、办事情，心往一处想、劲往一处使，聚精会神谋发展，一心一意搞建设。三是为了提高效率而整合。以争创一流业绩，树立进取精神为目标，加强队伍建设，培养团队品质；加强规范管理，培养效能意识；加强法纪教育，培养法律意识。整合的过程也是一个风险决策的过程，是对领导者能力、智慧和胆识的考验。在特定的历史条件、社会背景和制度状况下，整合的过程不但具有经济风险、社会风险还具有政治风险。因此，要敢于整合：只要是从党和国家的利益出发，从群众的利益出发，有利于经济社会发展、有利于巩固党的执政地位、有利于提高人民群众的物质文化生活，作为领导干部就要理智评估、有所作为、敢闯敢试、勇于开拓。**面临发展和保护的矛盾，毅然决然停伐红松，这是一种决策，也是一种整合。要善于整合：整合的过程同时也是创新的过程,需要思路清晰，方法得当，大胆尝试,但也不能盲然冒进。通过整合，做到去伪存真、去弊存利，尽最大可能实现经济效益、社会效益、政治效益的最大化。要科学整合：要尊重规律，让整合的过程符合事物发展的必然趋势；用科学发展观来引领整合，以整合求发展、促发展；用体制机制创新来实现整合，既要保证整合的全过程在制度的框架下运行，又要通过整合促进制度完善和体制机制的不断健全。

5、运用好辩证思维的艺术

马克思主义哲学告诉我们，存在决定意识。思维是人类特有的一种精神活动。思维能力包括人格独立、精神自由、敏锐好奇、兴趣浓厚、坚忍不拔等重要内容。思维方式不同，人们所做的选择及其产生的效果是不一样的。事业的发展，人的成功，取决于主客观的多种因素。从主观方面看，禀赋条件、知识结构、精神状态等都是不可忽视的因素，而思维水平和思维方式更是直接影响能力提高、关系事业成败的关键。思维方式不对头，往往使人陷入“山重水复疑无路”的尴尬境地；思维方式搞对了，则比较容易找到破解难题的办法，从而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我们所面对的世界是复杂多变、丰富多彩的，所从事的工作是千差万别、各具特色的；与之相适应，我们的思维也应该是灵活多样、与时俱进的。有时我们需要直线思维的执著，有时我们需要逆向思维的睿智，有时我们需要发散思维的灵活，有时我们需要系统思维的缜密。所以，我们考虑问题处理问题，要看到一个问题的两个方面，对利与弊、近与远、大与小等充分考虑、辩证思维、科学处理，防止单兵突进，单打独斗，只顾其一，不管其二，盲目决策的问题发生。在构建和谐社会的过程中，全社会都在倡导和谐理念，培育和谐的思维方式，运用好辩证思维的艺术就显得十分重要。

（二）领导干部一定要有正确的领导方法

早在1934年，同志就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”运用这样的世界观和方法论，我们党取得了社会主义革命和建设的胜利。当前，要承担起全面建设社会主义新林区的艰巨任务，必须研究解决怎样实行正确领导的方式方法问题，必须寻求“渡河之船”或“跨河之桥”，必须正确运用科学发展观这一马克思主义世界观和方法论，加快我们思想观念、工作内容和工作方法的创新。

1、战略引导的方法

党的**大报告指出,各级党委和领导干部要“善于进行理论思维和战略思维”。同志也反复强调,各级领导干部要加强学习,努力培养自己的世界眼光,正确把握世界和中国的发展趋势,增强分析复杂形势的战略思维能力。在当前我市全面建设社会主义新林区的历史条件下,领导干部必须具备宽广的世界眼光和深邃的战略思维能力，努力增强战略意识，学会运用战略引导的方法推动各项工作。这是提高领导干部执政能力的一个关键环节。**的发展能取得今天这样的大好局面，就是由于几届市委市政府班子具有战略思维能力，确定了一整套符合**实际、保持连续性稳定性的总体工作思路，并采用战略引导的方法，一以贯之，创造性地加以落实的结果。在战略制定中，其一，要善抓机遇。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，也是**林区发展的重要战略机遇期。林权制度改革、资源型城市转型、生态功能区和生态经济区建设，都为**发展提供了难得的机遇。各地方、各单位、各部门也都会有不同的战略机遇，我们一定要善于发现和抓住这些机遇，制定科学合理的发展战略，促进社会主义新林区建设这一战略规划的全面实现。其二，要善抓大局。要在领导干部和基层群众中加强大局观的宣传教育，树立全局性的战略思维，把全局作为制定和实施战略规划的出发点、落脚点，紧紧抓住全局工作的主要矛盾，统筹兼顾，处理好制约战略实施和全局发展的薄弱环节。其三，要善抓引导。要把宏观的战略规划，横向分解为具体目标，纵向规划出实施阶段，让群众能够切实理解和掌握战略规划的意图，看到各目标、各阶段取得的具体成果，自觉把战略思想变成具体行动，从而使大家目标清、方向明，找准定位，全力实施，避免心中无数、打乱仗的现象。

2、重点推进的方法

抓住重点，带动全局，是极为重要的领导方法。重点，体现着发展的主要方面；典型，代表着推进工作的实际水平。没有重点，眉毛胡子一把抓，很难开创新局面；没有典型，平铺直叙，缺少高标准，工作很难上台阶。从我市的实际和我自己的工作经验看，采用重点推进的方法，就是要抓住工作的“总纲”，抓住事物发展的“牛鼻子”，把最重要的工作摆在突出的位置，放在心上、抓在手上，拿出主要精力和主要力量，重拳出击，各个击破。自2004年以来，我们每年都把林权改革、资源城市转型、招商引资、家庭经济发展列为重点推进的内容，以重点推进带动全局，收到了事半功倍的效果。

3、竞赛达标的方法

以目标管理、实绩考核为核心的竞赛达标方法，近年来被普遍采用，纳入各项目标工作责任制、目标管理责任状以及党务工作管理办法之中，产生了很好的效果，成为推动工作的重要领导方法之一。采用竞赛达标的方法，能够量化各单位、部门和个人的工作任务，能够创造一个培养和锻炼领导干部管理能力的环境，能够突出个人工作成果和个人工作能力，能够把宏观目标，量化分解为微观的具体指标，做到目标清晰、任务明确、责任落实，九牛爬坡个个出力。实践证明，根据人民意愿和事业发展的需要，提出具有感召力的目标，并组织抓好落实，是一个十分重要的政治领导艺术。应用竞赛达标方法，要特别注意指标的科学合理和管理的规范有序，做到切实可行，不脱离实际，不流于形式；目标内容要全面，督查奖罚要分明，目标体系要周密；目标任务完成情况要公开透明，形成干事创业、争创一流的良好氛围。

4、激励约束的方法

从领导活动的角度看，激励约束的方法，是调动大家积极性的最重要办法。激励的办法，是用外部的手段，来调动内部的热情，从要我干，转变为我要干，能够充分激发人的主动性和创造性。我市这几年每年七、八月份的市委全会，在一个或两个单位召开，既是一次工作会，又是一次现场会；既激励开会的单位抢时间、抓战机，争主动，在短时间内出现显著成果，同时也对参加会议的单位对照先进找差距，奋起直追，迎头赶上，促进了各项工作全面提档升级。在工作实践中，经常被使用的激励方法很多，可以是对有突出贡献的人员实施加薪、发放奖金和奖品等的物质激励；可以是确定适当的目标，诱发人的动机和行为，调动人的积极性的目标激励；可以是对一些工作表现比较突出，具有代表性的先进人物，给予必要的精神奖励的荣誉激励；可以是和职工群众加强沟通联系、尊重他们、关心他们、爱护他们，使他们始终保持良好心境，提高工作效率的情感激励；还可以是运用批评处分等手段，防止或抑制人的不良行为，促使犯错误者改正的惩罚激励等多种具体的方法，作为领导干部都要认真学习，切实掌握，并能够熟练运用。

（三）领导干部一定要有良好的领导作风

党风体现在领导干部身上，就是领导作风。领导作风关系人心向背，事业兴衰，工作成败。换届以后领导班子基本配齐，有一些老同志继续留在领导岗位，一些新同志走上了领导岗位，广大群众对我们各级领导班子充满新的期待。当前，我市各级领导干部要从全面建设社会主义新林区的全局出发，按照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，突出强化以下四个方面的作风建设。

1、保持和发扬勤奋好学的作风

学习是不断开拓进取的强大动力。勤奋好学、学以致用，重视学习、善于学习是我们党对各级干部的基本要求，也是提高执政能力的重要途径。早就提醒过我们，执政过程中最怕“本领恐慌”。也反复强调，要学习、学习、再学习。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势深刻变化，新情况新问题层出不穷。不学习，没本领，知识透支,心里就慌得很，就没有能力承担起肩负的历史责任，就有被开除“球籍”的危险。现在一些领导干部在迎来送往及日常琐事中忽视了自我的提高，应急应变能力、分辨思考能力不足，在重大原则面前失去警觉，在复杂问题面前手足无措，在改革发展面前无所作为。这都与不学习或放松学习有关。因此，对领导干部来说，学习也是工作，而且是更重要的工作，必须倡导学习工作化，工作学习化。要把学习作为一种精神境界去追求。不要迫于外界的压力而学习，而是要处于强烈的需求感、求知欲这样的境界去追求。人的精力是有限的，学习的时间和精力多了，追名逐利的时间和精力自然就少了。我们要学习、等老一辈无产阶级革命家在闹市中、在战争的间隙中挤时间学习钻研的精神。学习新一届党中央在治党治国治军的繁忙中坚持集体学习的做法。我们领导干部一定要摒弃忙于工作不重视学习，忙于应酬无暇学习，忙于跑关系不愿意学习的现象。要把学习作为一种工作责任去对待。作为领导干部，对待学习问题，必须上升到履行职责的必备条件和事业成败的高度来认识，把学习作为履职的“第一要务”，尽责的“第一要求”，作为成长、成熟、成功的阶梯。要变“要我学”为“我要学”、变“应付学”为“认真学”、变“短期学”为“终身学”、变“粗浅学”为“深入学”，不断从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，提高理论素养、决策水平和工作能力，更好地胜任本职工作。要把学习作为一种自身修养去坚持。每个领导干部都应该把学习作为提高自己、完善自己的重要途径，长期坚持下去。学习要全面的、系统的进行，最根本的是学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，既要“入乎其内”，钻进去精读原著，吃透精神，领悟真谛，又要“出乎其外”，跳出来指导工作实践，解决实际问题，而不要装璜门面。要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，陶冶道德情操，不断丰富做好领导工作的理论武装和各种知识储备。要学以致用，理论联系实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力成为勤奋好学、学以致用、用有所成的表率。

2、保持和发扬求真务实的作风

求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格。同志有句名言：世界上怕就怕“认真”二字，共产党人是最讲认真的。领导干部的执政能力，首先体现在求真务实的作风上，体现在能不能坚持讲实话、出实招、办实事、务实效上。求真，就是在科学发展观的指导下，在林区建设的实践中求构建和谐新林区的客观规律之真;务实，就是在不断深化认识的基础上，制定切实有效的措施，务全面推进社会主义新林区建设之实。发扬求真务实之风，必须处理好三种关系：一是思与行的关系。就是要超前进行为谁执政、怎样执政的思考，树立科学的发展观、正确的世界观、人生观和价值观，牢记党的宗旨，打牢求真务实的思想基础，然后用思想的最新成果指导实践，不断提高求真务实的自觉性。二是说与做的关系。求真务实不仅要善于说，更要善于做，不说不足以明了思想与动机，只说不做终将一事无成。三是绩与效的关系。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。要树立正确的政绩观和名利观，着眼于打基础、利长远、求实效，所追求的政绩应该是实实在在的发展成果、富民实效，而不是图虚名、招实祸的“形象工程”“政绩工程”；应该是三个文明建设的协调发展，而不是单纯地追求GDP的高增长；应该是林区当前发展与可持续发展的有机结合，而不是竭泽而渔的急功近利。

3、保持和发扬联系群众的作风

保持同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。与群众的关系问题，既是感情问题，又是政治立场问题。密切联系群众，就要认真发扬“心系群众、服务人民”的优良作风，树立牢固的群众观、权力观，深刻认识到，心里没有群众就是忘本，不关心群众疾苦就是失职，侵害群众利益就是背叛。密切联系群众，就要突出为民的宗旨、利民的原则、便民的需要，充分体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。权为民所用，要求领导干部要摆正与人民群众的关系，将群众利益举过头顶，放在部门利益和个人利益之上，将群众的冷暖安危放在个人进退得失之上，特别是对那些涉及经济社会发展全局的重大问题和与群众利益密切相关的重大事项，要充分尊重民意、集中民智。情为民所系，要求领导干部建立起与人民群众的深厚感情，多到基层去，多到群众中去，真正站在群众的立场去观察、分析和处理问题；要用真诚凝聚群众，用感情感召群众，用人格吸引群众。利为民所谋，要求领导干部始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的意识，千方百计加快富民步伐，着力解决好关系群众切身利益的就业和再就业、社会保障、扶贫等问题，建立健全关心群众生产生活的长效机制，把实事办好，把好事办成，让人民群众不断得到实实在在的利益。

4、保持和发扬戒奢尚俭的作风

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。总书记大力倡导的八个方面的优良作风，对领导干部来说，是“自重”的标准，“自省”的镜子、“自警”的尺度、“自励”的目标。**是经济欠发达地区，政府财力非常紧张，各项建设还有大量的资金缺口，群众生活还处于较低的水平，需要办的事情很多。近几年，**经济有了很大发展，少数地方和单位滋生了一些不良风气。追求坐高档车、住高级饭店，利用公出机会公款旅游等。这写都与我们的作风建设的要求，与**发展现实情况是格格不入的。要牢固树立以勤俭节约为荣,以骄奢淫逸为耻的荣辱观，带头艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义。克服羡慕虚荣、盲目攀比的思想，养成量入为出、精打细算、合理消费的好习惯，做到在工作上要向标准最高的同志看齐，在生活上向水平最低的同志看齐。

四、增强执政意识，提高执政能力，必须加强干部教育培训工作，使干部能力素质适应执政的需要

2003年以来，市委以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部、大幅度提高干部素质，使干部教育培训工作取得了明显成效。截止到2006年底，全市共举办各类干部培训班1612期，培训各类干部60760人次，其中党政干部43000人次（处级以上1341人次），企业经营管理者和专业技术人员17760多人次，较好地完成了大规模培训干部工作任务，为实现经济社会又好又快发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。领导干部教育培训是提高领导干部执政能力的一项基础性工作。面对新形势新任务，必须进一步改进创新领导干部教育培训方法，更新能力培训的内容，确定能力培养的重点，创新能力培训的形式，拓展能力培养的途径。现就扎实推进新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的工作，再强调几点：

第一，要把强化政治理论武装作为首要任务。按照党的理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，政治上成熟是干部最大的成熟，也是合格领导干部的第一位标准。因此，强化政治理论武装工作是干部培训的首要任务。把党的理论创新成果作为干部教育培训的中心内容,充实教学计划、完善教学布局，认真做好马克思主义中国化的最新成果进课堂、进教材、进头脑工作，努力做到经济社会发展需要什么内容就培训什么内容，干部缺什么知识就培训什么知识。

第二，要坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部。要引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的科学精神，不断提高科学执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的民主精神，不断提高民主执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的法制精神，不断提高依法执政的能力。要加强市情和形势教育，开展以抗联精神、**精神、马永顺精神为主要内容的典型教育，以改革创新为核心的时代精神教育，增强振兴发展的责任感、紧迫感和危机感。

第三，要坚持用党的优良传统和作风教育干部。要把加强领导干部作风建设列为干部教育培训的重要内容，纳入主体班次的教学计划。并同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，教育引导干部牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，自觉接受党和人民的监督，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

第四，要坚持不懈地对干部进行知识能力、基本素质的教育。去年以来，市、县领导班子换届后，当官，首先要做人，做人就要立足于做事，做事要有本领。从实际需要看，我市干部队伍主要是提高理性思维的能力、勇于实践的能力、驾驭局面的能力、统筹班子的能力、语言表达的能力、综合概括的能力，要重点强化这些基本素质的培训，使我们的干部素质不断提高起来，更好地担负起推动科学发展、共创和谐社会、建设社会主义新林区的重要使命。

导报范文篇4

10月15日，中共十七大召开。而在此之前，很多境外新闻机构早已在北京安营扎寨，有关十七大的报道频频占据境外媒体的重要版面和显要位置，“大会报告的内容”“新领导班子”“对台湾问题的阐述”“中国老百姓对会议的反应”……这些都是它们关注的焦点。

一国政党的会议，能吸引世界媒体如此大规模的关注，在世界政党史上并不多见。而被放置于媒体显微镜下的中共十七大，也因此被舆论称之为一次“透明的大会”、“开放的大会”。

全面关注，全线报道

吉米是美国有线电视新闻网（CNN）北京分社的首席记者，在接受《国际先驱导报》采访时，他只能抽出10分钟的时间，因为频密的报道任务几乎让他分身乏术。

“目前，我们已经制作了三档前期节目，分别为‘回顾总书记五年的执政路’、‘一个党员企业家的故事’，以及‘中国老百姓心中的中国共产党’。”吉米表示，中国在世界的影响力越来越大，CNN的报道要着力展现中国发展的宏大画面。

与CNN侧重关注“面”不同，同是社会主义国家的越南媒体则不想放过十七大的任何细节。“全面关注，全线报道”，越南通讯社北京分社社长阮春正如此概括他们的报道思路。阮春正告诉《国际先驱导报》，目前分社仅有的3名记者已全部投入到对十七大的报道中，分别负责采写经济、组织以及社会舆论等方面的内容。阮春正说，越南老百姓非常关注这次会议，他们采写的报道，一般都能在越南重要媒体上发表，比如《新闻报》、英文版《越南新闻》等。“尤其关注中国共产党的路线方针，中国的每一个步骤、每一点经验，对越南都有借鉴作用。”

日本媒体关注细节

在报名采访十七大的境外媒体中，来自日本的采访阵营格外庞大。日本共同社的一位记者告诉《国际先驱导报》，共同社常驻上海和香港的记者已全部调往北京，以加大对十七大的报道力度。“日本社会非常关心中国的变化，不管是中国的政治、经济还是社会民生，日本民众都很留心。”

除人数多外，日本媒体关注的点也很特别——“科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会，这些中国的政治词汇出现的频率。”

日本时事通信社中国总局局长服部健司告诉《国际先驱导报》，最想知道的是普通中国老百姓对十七大的态度和看法，“中国人口多，想法也可能各种各样”。

台湾媒体紧盯大会报告

台湾中天电视台驻北京记者戴菉告诉《国际先驱导报》，最关注的还是十七大报告里对台湾问题的阐述。目前，中天电视台已投入8人分四组负责会议的采写和摄像，总部也派出两位领导亲自来督阵，投入的力量超过了对“两会”的报道。另外，经济、社会民生方面的议题，也是报道的重点，因为在大陆投资的台商很多，他们对大陆的经济发展动向以及社会变化都极为关心。

在报道十七大的同时，台湾媒体还很关注奥运场馆建设情况。戴菉表示，每次看到新闻中心外面车辆上的福娃，就会产生奥运就在眼前的感觉。“现在世界新闻源的中心在北京，吸引了世界的目光，这不仅因为奥运即将在北京举行，更因为综合国力发展得又快又好。”

盛赞中共更加开放和透明

与以往相比，十七大新闻中心新增设了很多服务项目，除了能在新闻中心轻松获得有关权威资料外，人性化的咖啡休息厅和采访室还给了记者一种家的感觉。

“周到，贴心。”戴菉主动讲起了她对新闻中心的感受。一位日本记者则说：“新闻中心大大方便了我们的采访，上个月中国共产党开放中纪委让媒体参观，这些都表明了中国共产党在努力提高透明度，这是一个很大的进步。”

这种透明度，不仅体现在服务上，更加体现在采访环境上。阮春正说，现在采访的环境要宽松得多，中国政府有关部门举办新闻会的频率也增加了。

导报范文篇5

国际先驱导报记者梁辉发自北京金秋十月，世界的目光再次聚焦北京。

10月15日，中共十七大召开。而在此之前，很多境外新闻机构早已在北京安营扎寨，有关十七大的报道频频占据境外媒体的重要版面和显要位置，“大会报告的内容”“新领导班子”“对台湾问题的阐述”“中国老百姓对会议的反应”……这些都是它们关注的焦点。

一国政党的会议，能吸引世界媒体如此大规模的关注，在世界政党史上并不多见。而被放置于媒体显微镜下的中共十七大，也因此被舆论称之为一次“透明的大会”、“开放的大会”。

全面关注，全线报道

吉米是美国有线电视新闻网（CNN）北京分社的首席记者，在接受《国际先驱导报》采访时，他只能抽出10分钟的时间，因为频密的报道任务几乎让他分身乏术。

“目前，我们已经制作了三档前期节目，分别为‘回顾总书记五年的执政路’、‘一个党员企业家的故事’，以及‘中国老百姓心中的中国共产党’。”吉米表示，中国在世界的影响力越来越大，CNN的报道要着力展现中国发展的宏大画面。

与CNN侧重关注“面”不同，同是社会主义国家的越南媒体则不想放过十七大的任何细节。“全面关注，全线报道”，越南通讯社北京分社社长阮春正如此概括他们的报道思路。阮春正告诉《国际先驱导报》，目前分社仅有的3名记者已全部投入到对十七大的报道中，分别负责采写经济、组织以及社会舆论等方面的内容。阮春正说，越南老百姓非常关注这次会议，他们采写的报道，一般都能在越南重要媒体上发表，比如《新闻报》、英文版《越南新闻》等。“尤其关注中国共产党的路线方针，中国的每一个步骤、每一点经验，对越南都有借鉴作用。”

日本媒体关注细节

在报名采访十七大的境外媒体中，来自日本的采访阵营格外庞大。日本共同社的一位记者告诉《国际先驱导报》，共同社常驻上海和香港的记者已全部调往北京，以加大对十七大的报道力度。“日本社会非常关心中国的变化，不管是中国的政治、经济还是社会民生，日本民众都很留心。”

除人数多外，日本媒体关注的点也很特别——“科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会，这些中国的政治词汇出现的频率。”

日本时事通信社中国总局局长服部健司告诉《国际先驱导报》，最想知道的是普通中国老百姓对十七大的态度和看法，“中国人口多，想法也可能各种各样”。

台湾媒体紧盯大会报告

台湾中天电视台驻北京记者戴菉告诉《国际先驱导报》，最关注的还是十七大报告里对台湾问题的阐述。目前，中天电视台已投入8人分四组负责会议的采写和摄像，总部也派出两位领导亲自来督阵，投入的力量超过了对“两会”的报道。另外，经济、社会民生方面的议题，也是报道的重点，因为在大陆投资的台商很多，他们对大陆的经济发展动向以及社会变化都极为关心。

在报道十七大的同时，台湾媒体还很关注奥运场馆建设情况。戴菉表示，每次看到新闻中心外面车辆上的福娃，就会产生奥运就在眼前的感觉。“现在世界新闻源的中心在北京，吸引了世界的目光，这不仅因为奥运即将在北京举行，更因为综合国力发展得又快又好。”

盛赞中共更加开放和透明

与以往相比，十七大新闻中心新增设了很多服务项目，除了能在新闻中心轻松获得有关权威资料外，人性化的咖啡休息厅和采访室还给了记者一种家的感觉。

“周到，贴心。”戴菉主动讲起了她对新闻中心的感受。一位日本记者则说：“新闻中心大大方便了我们的采访，上个月中国共产党开放中纪委让媒体参观，这些都表明了中国共产党在努力提高透明度，这是一个很大的进步。”

导报范文篇6

一、总体情况

各项目实施单位能够按照国家基本公共卫生服务规范要求开展基本公共卫生项目服务工作。大部分乡镇均以政府的名义成立了项目领导小组，制定了辖区内工作方案，明确了分工，落实了专人负责项目工作，与村卫生室签订了本年度目标责任书。

二、项目执行进度

截至2013年3月底，全县累计完成居民健康档案建档人数845169份，建档率达90.8%，规范化电子档案建立787124人，规范化电子档案建档率96.9%。1-3月，全县完成健康教育人次数为17005人次；报告乙、丙类传染病496例，无突发公共卫生事件发生；完成一类疫苗接种32200人次，完成二类疫苗接种9354人次；全县完成0-6岁儿童保健16471人次，完成孕产妇保健5983人次；全县新增老年人健康管理13783人，其中免费体检13286人次；全县新增高血压健康管理8733人、糖尿病健康管理3146人；全县新增重性精神疾患健康管理902人；全县开展卫生监督协管巡查386次。

三、工作亮点

1、部分单位转变工作思路，以居民建档、老年人保健、慢性病管理、儿童和孕产妇管理、重性精神病管理为重点，积极改善软、硬件设施、增设专业人员，对重点人群健康体检项目不断完善，尤其是辅助检查能力大幅度提升（如、乡卫生院，社区服务中心），为提高服务质量和水平奠定了基础。

2、个别单位为村卫生室配备了专用档案柜，并统一模式将普通人群、老年人、慢性病、重性精神病档案交辖区村卫生室管理（如青提乡卫生院），方便了项目工作的实施和推进。

3、卫生协管工作设立了协管办公室，办公设备齐全，各项制度和工作流程上墙并得到执行（如乡）。对监管对象建立了完整的分户档案，做到了家底清楚，为协管工作开展提供了充分的支撑（如沱牌中心卫生院）。

4、村卫生室对基本公共卫生服务项目规范要求和服务流程熟悉，对辖区服务对象管理到位（如香山镇、凤来镇卫生院）。

四、存在的主要问题

1、部分乡镇普通人群健康档案核查失访率高，信息未及时更新，潼射、凤来、陈古、社区抽查20份均为失访档案。

2、健康教育宣传栏的更新次数不够，沱牌、涪西、潼射宣传栏无更新记录（潼射现挂宣传栏日期为：2012年第1期）。中医宣传比例不足（如曹碑），个别乡镇卫生院讲座、宣传咨询活动无工作简报。

3、部分乡镇健康体检、随访记录空项、漏项、错项较多，辅助检查不完善。随访频率未按照规范要求次数进行，随访工作缺乏真实性和规范性。

4、重点人群目标管理率较低。

5、对慢性病、重性精神病诊断、分级不明确，缺乏专业知识培训。

6、部分单位孕保、儿保室规范化建设滞后，缺少必要的体检设备设施。

7、个别中心卫生院和社区卫生服务中心均未使用全县统一的孕产妇保健手册，不少医生忙于临床业务工作而未认真填写保健手册。

8、部分新建制卫生院、个别社区卫生服务中心因无妇产科及妇产科医生，不能对孕产妇的进行有效健康管理，不少档案信息资料均是后来补上的，也有不少是虚假的。

9、产妇分娩信息反馈工作难度较大，县直医疗单位不是项目实施单位，县妇幼保健院仅能将农村孕产妇住院分娩信息返给乡镇，不少信息不全和反馈不及时等，导致我县孕产妇产后访视率不高，同时绝大多数单位均是电话访视，乡镇卫生院和社区卫生服务中心的妇幼人员、村医生访视大多不进行上门访视，产后访视质量不高，效果不理想。

10、少数单位工作人员责任心不强，业务知识缺乏，对所承担的项目内容知之甚少，影响了工作进度和工作质量。

11、对乡镇卫生院承担基本公共卫生服务工作认识不到位，一些单位针对去年年终考核所提出的意见，没有对照进行整改，甚至个别单位工作存在整体滑坡现象；

五、下一步工作建议

1、各单位领导班子应高度重视督导检查中存在的问题，进一步明确专（兼）职工作人员，责任到人。

2、转变服务理念，充分认识促进基本公共卫生服务均等化项目工作的重要意义。进一步加强工作人员业务培训，熟练掌握《基本公共卫生服务规范》，吃透政策，准确把握，认真组织，充分利用现有资源做好各类人群健康管理工作。

3、对2013年以前所有档案进行梳理，完善和补充信息。

4、各乡镇对承担项目服务的村卫生室统一配置专用档案柜，对村级档案（普通人群、老年人、慢性病、重性精神病）的管理使用工作实施重点培训。加强村级培训、督导和考核，实行绩效与工作经费挂钩，确保项目工作的落实。

导报范文篇7

一、“八荣八耻”产生的过程

2006年3月4日，在政协十届四次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席携政治局常委吴邦国、、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干分别看望出席全国政协十届四次会议的委员，并参加分组讨论，听取委员们的意见和建议。

同志在民盟、民进联组会上，亲切看望各位委员，并参加了他们的讨论。同志在听取了厉以宁、贺旻、柏均和、严隽琪等委员的发言后，指出，实现“十一五”时期的发展目标，必须广泛深入动员人民群众，坚定不移依靠人民群众，真心诚意造福人民群众，把人民群众的历史主动精神充分发挥出来。强调，要把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。说，社会风气是社会文明程度的重要标志、是社会价值导向的集中体现。树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望，也是经济社会顺利发展的必然要求。在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这是“八荣八耻”的第一次亮相。

随后党中央和国务院向全党和全国人民发出了学习胡总书记关于“八荣八耻”重要论述的倡议，2006年6月13日，县委以谷发[2006]5号文件下发了《关于在全县开展社会主义荣辱观学习教育活动的通知》，可以说，我们某某局以高度的政治敏锐性及早进行了安排部署，以开展“三学三促”活动，科学地落实社会主义荣辱观教育。

二、“八荣八耻”产生的时代背景

总书记关于“八荣八耻”的论述，并不是在政协会上即兴发挥的，也不是随口便答，而是经过深思熟虑，长期考虑的结果。我们国家随着社会主义市场经济不断推进，随着经济体制的不断改革，随着开放程度的不断提高，随着人民生活水平地不断提高，资本主义腐朽生活方式，不良的生活习惯，甚至采取一些非法的手段，破坏我国安定团结的政治局面，比如利用×××问题、人权问题、中国军力问题等待，一方面分裂中国，一方面树立“中国威胁论”，给中国的和平崛起带来不同程度的影响。正如如此，以总书记为主的党中央经过深思熟虑，高瞻远瞩地提出了“三管齐下”、教育国民的方针，力求最大限度地维护我国安定团结的政治局面，尽早实现和平崛起的目标，彻底粉碎西方阴谋。

一是以纪律约束全党，开展了“学党章，用党章”活动。同志在中央纪委第六次全体会议上讲到要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，要求全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。

他指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

他强调：总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。

他讲到：党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

二是以道德约束全民，开展了“八荣八耻”教育。在中纪委讲话不久，在政协会上，他适时提出了“八荣八耻”，与“学党章，用党章”相辅相承，来教育全民，可以说是新时期的“三大纪律，八项主义”。

三是以法理约束为本。与此同时，国务院专题布置了商业贿赂治理专项工作，进一步规范市场行为。可以说这三件事，是一连串，在一起，缺一不可。这是“八荣八耻”产生的时代背景。

三、“八荣八耻”的思想内涵

总书记提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大思想武器。树立和践行社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观统领思想道德建设，必须全面理解和把握“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求。

“八荣八耻”，有立有破，旗帜鲜明，不仅体现了中华民族的传统美德，也体现了社会主义的时代精神；不仅体现了社会主义基本道德规范的本质要求，也体现了社会主义价值观的鲜明导向。

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻。民族精神的核心是爱国主义，爱国主义是推动我国社会历史前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是激励全国人民团结奋斗的光辉旗帜。每一个领导干部、每一个共产党员、每一个公民，都应该牢固树立热爱祖国的观念，坚持祖国利益高于一切，自觉地把个人的前途命运同祖国的前途命运紧密地联系在一起，把对祖国的热爱化作建设中国特色社会主义伟大事业的无穷力量。

以服务人民为荣、以背离人民为耻。“民为邦本，本固邦宁”。我们党是立党为公、执政为民的马克思主义执政党。我国是社会主义国家，每一位公民既是国家和社会的主人，又是劳动者和服务者；既享受他人的服务和劳动成果，又为他人提供服务和劳动成果。主人翁的地位要求公民在享受权利的同时，承担服务他人与社会的义务和责任。为人民服务，是社会主义道德建设的核心所在。每一个领导干部、每一个共产党员、每一个公民，都要牢固树立人民的观念，时刻牢记和躬行实践党的根本宗旨，把对人民群众真挚、深厚的感情，融化到所从事的工作中去。

以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻。科学的进步是社会进步的巨大源泉，一个国家的现代化，首先必然是科学技术的现代化。世界经济中心的五次转移，无一例外地都是由科学技术中心的转移所带动的。一个崇尚科学的民族，必然是一个不断进步的、充满生机和活力的民族。我国越是向前发展，越要高度重视社会科学与自然科学的协调发展，高度重视在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。

以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻。劳动光荣，文化长久。劳动既是公民生存的手段，也是公民对社会、对国家应尽的义务。中华民族是勤劳的民族。以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，要求每一个公民要坚持勤奋学习，英勇劳动，扎实工作，兢兢业业地在本职工作岗位上创造一流的工作业绩，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴添砖加瓦、多做贡献。

以团结互助为荣、以损人利己为耻。团结互助是社会主义社会人与人之间关系的基本特征。团结互助出凝聚力、战斗力和创造力。团结互助，就是要把各种力量凝聚起来、组织起来，同心同德地为中国特色社会主义的伟大事业而奋斗。在不同意见面前，要心平气和，求同存异；在困难面前，要同舟共济，共渡难关；在荣誉面前，要相互谦让，他人为先；出现了失误和挫折，要勇于内省，敢于承担。要提倡急他人所需，帮他人所难的团结互助精神，人人关心和帮助他人，处处尊重和爱护他人，促进社会安定和事业发展。

以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。一个社会要和谐发展，必须依靠法律和制度来规范，也必须借助道德的力量来引导。而在人类的道德规范体系中，诚信的理念是最重要的基本理念之一。它可以最大限度地减少社会生活中的摩擦，降低社会生活的风险和代价，降低社会运行成本。诚信是立身之本、发展之道。构建和谐社会，个人需要诚信，集体、社会需要诚信，国家更需要诚信。只有人人讲诚信，取信于他人，给他人以信任，形成和谐的人际关系，才能为构建和谐社会奠定坚实的基础。

以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻。法治和责任理念是现代社会的基本理念。遵纪守法是公民应尽的社会责任和道德义务。遵纪守法，就要树立宪法意识和法制观念，严格遵守宪法和法律；对于共产党员来说，还要树立党章意识和纪律观念，严格遵守党章和党纪。要在全社会营造依法执政、依法治国和依法办事的良好氛围，提高各级领导干部依法执政、依法行政和依法办事的能力，自觉在宪法和法律范围内活动。

以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。正如总书记所深刻指出的，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。“艰难困苦，玉汝于成。”艰苦奋斗是我们民族的传统美德，艰苦奋斗也是我们党的传家宝和政治本色。每一位公民，都要把艰苦奋斗精神体现在工作和生活之中；每一个共产党员，都要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想。

热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，这八个方面是一个有机整体，是一条基本道德底线，也是新世纪新阶段的一部社会风尚规范。每一个“荣”都关系到国家的前途和人民的幸福，每一个“耻”都关系到社会的安定和个人的命运。每一个领导干部、每一个共产党员、每一个公民，都要自觉遵循，全面遵循。

四、如何贯彻落实“八荣八耻”

结合我们实际，那么应该如何贯彻落实好“八荣八耻”，如何身体力行“八荣八耻”，我看就是要坚持“十种美德”，反对“十种陋习”，结合行业实际，做到“八个一点”。

坚持“十种美德”，就是要大张旗鼓地做到：(1)尊老爱幼敬师长；(2)注重环保讲卫生；(3)勤劳俭朴重节约；(4)拾金不昧乐助人；(5)处事诚信守法规；(6)无偿献血热捐赠；(7)见义勇为扬正气；(8)团结互助献真情；(9)爱岗敬业有理想；(10)崇尚科学破迷信。

反对“十种陋习”，就是要旗帜鲜明地反对：(1)乱穿马路闯红灯；(2)随地吐痰乱扔物；(3)乱倒垃圾乱串门；(4)攀枝折花踏草坪；(5)抹牌发黄信；(6)光膀赤背衣不整；(7)高声喧哗音不准；(8)街头乱晃扰行人；(9)不讲秩序抢先行；(10)公共场所烟不禁。

做到“八个一点”，就是结合我们某某行业实际，围绕提速创优，围绕某某行业又快又好的发展，围绕构建和谐某某，在八个方面努力做得更好一点：

一是客运司机的车能不能停得再稳一点；（旅、乘安全）

二是执法人员的执法程序能不能再规范一点；（票、证问题）

三是工程施工人员施工行为能不能再文明一点；（着装问题）

四是公路养护人员上路作业能不能再勤一点；（按时上下班问题）

五是收费人员优质服务能不能再完美一点；（茶、水、器械）

六是窗口行业人员素质能不能再提高一点；（售票纠纷问题）

导报范文篇8

第二条党政领导班子正职年度报告制度是指党政领导班子正职按有关规定，对应向组织报告的、组织需要知道的有关事项按年度报告的制度。

第三条本制度所称市管党政领导班子正职，包括各县区委书记、县区长；市委各部门正职，市政府各委、办、局党组（党委）书记、行政正职，市级各人民团体党组书记、行政正职；市委、市政府直属各事业单位党组书记、行政正职。

第四条党政领导班子正职年度报告内容包括：

1、本单位中心学习组和本人的学习情况。

2、领导班子及本人坚持民主集中制的情况。

3、领导班子研究贯彻执行党的路线方针政策的情况。

4、领导班子及本人学习宣传和贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况。

5、本人执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的情况。

6、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发[**]3号）所列领导干部个人应向组织报告的重大事项。

7、本人外出考察学习、下基层调研、因病因事请假等情况。

8、本人认为应当向组织报告的其他事项。

第五条报告采取上报《市管党政领导班子正职年度报告提纲》（以下简称《报告提纲》）的方式进行。组织认为必要时，可约请有关报告人当面听取汇报。

第六条《报告提纲》根据本制度第四条所列内容拟定，必要时可增减有关内容。

第七条汇报内容要真实、准确，不得隐瞒实情。报告人对报告的事实负责。凡违反本规定，隐瞒应报事项虚报者，查实后，视情节轻重予以通报批评。

第八条市委组织部负责对本人报告的内容进行综合整理并报市委。

第九条市委组织部结合对领导班子的年度考核和届中、届末考察等方式，了解党政领导班子正职填写年度报告内容的真实性。

第十条《报告提纲》一律由正职本人填写。因公外出不能及时填报的，回单位后在一周内填报。

第十一条每年1月上旬将上年度《报告提纲》报市委组织部。县区委书记、县区长的年度《报告提纲》在上报市委组织部的同时，由本人直接上报省委组织部。

第十二条本制度自之日起施行。

市管党政领导班子正职年度报告提纲

（年度）

填报人姓名

单位

职务

填报时间

中共**市委组织部

填报说明

本提纲须由本人填写。

提纲所留空格不够时，可另附纸。

每年1月上旬将上年度有关内容填写齐全，及时报送市委组织部干部监督审理科。县区委书记、县区长同时将本提纲直接报送省委组织部干部监督处。

1、年内党组（党委）组织了次中心组学习，本人参加了次。中心组及本人学习的主要内容是：

2、年内党组（党委）根据中央和省、市委的决定并结合本县区（本部门）实际，开展了哪些创新性工作，成效如何？

3、年内党委（党组）会议研究提拔干部名，交流（轮岗）干部名，免职干部名。提拔任用的干部，是否进行了民主推荐；是否进行了组织考察；考察工作是否进行了考察预告；是否实行了任前公示；是否集体讨论决定。有无违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况：

4、本县区（本部门）年内安排的重要工程项目是否进行了公开招投标。没有进行公开招投标的工程有哪些：

原因是：

5、本县区（本部门）投放大额度资金使用是否经过领导班子集体讨论研究决定。由个人审批的大额度资金使用有万元，用途及原因是

6、按照《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发[**]3号），本人向组织报告的重大事项有

7、年内本人去境外（国外）考察学习天；到省外学习天；下基层调研天；因病、事请假

天。

8、年内本人找中层以上领导干部谈话（谈心）人

导报范文篇9

各直属支部、流动人员党总支：

按照中央、省委、市委和人事局系统学习实践科学发展观活动的工作部署，党委决定于10月25日（周六）下午2：00在陵园西路17号广联礼堂(原后勤礼堂)召开“学习实践科学发展观动员大会暨专题学习辅导报告会”，请各支部组织好党员于下午1:45入场完毕，会议重要，无特殊情况不得请假。

特此通知。

导报范文篇10

一、充分认识第三批先进性教育活动的重大意义，真正把思想统一到中央的决策部署上来

开展保持共产党员先进性教育活动,是改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，是党中央着眼于新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况，为全面加强党的建设作出的重大战略举措，也是被第一、二批先进性教育活动实践证明了的完全正确的战略决策，对于推进新时期党的建设新的伟大工程具有十分重大的意义。特别是党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务,赋予在农村开展先进性教育活动以新的重大历史使命，此，我们一定要全面理解，深刻领会，准确把握，切实贯彻落实。

第一，开展农村先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员思想的一个重大举措

党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。马克思主义政党的先进性，首先体现在理论上的先进性，体现在用科学的理论武装思想、指导行动。我们党在80多年的奋斗过程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，相继发展产生了思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是发展了的当代中国的马克思主义。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。在新世纪新阶段，广大农村党员干部要保持先进性，关键是要深刻理解和准确掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，不断推进社会主义新农村建设。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是近年来全党学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，进一步用马列主义中国化的最新理论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，使党的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的实践中充分发挥出来。

第二，开展农村先进性教育活动，是建设山区社会主义新农村，实现**“十一五”突破发展的重要保证

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，重点和难点都在农村。我们**是全国7个集中连片的贫困地区之一，农村贫困面比较大、贫困程度比较深，农村发展相对滞后，城乡发展很不平衡。改革开放以来，虽然农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着我市农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。怎样解决这一问题，最近，市委召开了一届八次全体会议，制定并通过了全市“十一五”发展规划《建议》，确定了**“十一五”突破性发展的目标任务，提出了建设山区社会主义新农村的具体要求。而建设好山区社会主义新农村，实现**“十一五”突破发展目标，归根到底取决于全市各级党组织和广大党员，尤其是农村党组织和党员团结带领人民群众艰苦奋斗。我们在农村开展先进性教育活动，就是要促使广大农村党员进一步牢固树立党员意识，增强责任感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党员的先锋模范作用真正体现到建设山区社会主义新农村、实现**突破发展的各项工作中去，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。

第三，开展农村先进性教育活动，是加强农村基层党建工作、促进农村发展的迫切需要

农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策和搞好各项工作的骨干力量。党在农村的方针政策的贯彻落实，党的农村基层组织战斗力的提高，党的组织的发展，党的群众基础的巩固和扩大，都要靠农村党组织卓有成效地工作和广大党员的模范带头，党的形象也要靠广大农村党组织和党员去树立、去维护。总的看，我市农村党组织和党员队伍主流是好的。经过连续多年的农村基层组织整建，经过在农村开展“三个代表”重要思想学教活动、“三级联创”、“旗帜工程”以及市委决定开展的“商山深处党旗红”党建主题活动等一系列重大措施，我市广大党员的思想状况和精神面貌发生了明显变化，大多数党员脚踏实地、艰苦奋斗，立足本职、开拓进取，在改革、发展、稳定的各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前发挥了先锋模范作用。但是，我们必须清醒地看到，因为各种原因，在新的形势下，我市农村党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要是，一些党员理想信念动摇，党员观念淡薄，先锋模范作用发挥得不够；一些党员干部事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员干部思想理论、文化水平不高，解决复杂问题的本领不大，素质和能力同肩负的责任和任务不相适应，有的甚至以权谋私、欺压群众。同时，还有一些农村基层党组织凝聚力、战斗力不够强，有的甚至软弱涣散、不起作用。所有这些问题，如不认真加以解决，就会严重影响党在群众中的威信。因此，我们迫切需要先进性教育活动这一历史机遇和重要载体，通过先进性教育努力解决农村基层党组织和党员队伍中存在的这些突出问题，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，提高农村党员的思想政治素质和发挥先锋模范作用的能力，进一步巩固和发展当前农村经济、社会发展的良好局面。

总之，继续开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科学发展观、构建和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放、现代化建设全局和社会主义新农村建设的一件大事，各级党委和领导干部尤其是乡镇党委和党委书记，所有先进性教育活动的工作人员都要进一步提高认识，一定要把思想统一到中央的重大决策、部署和省、市委的要求上来，以高度的政治责任感和使命感切实把这项工作抓好、抓实、抓出成效，确保农村先进性教育活动实现中央确定的目标，成为群众满意工程。

二、认真学习领会中央精神和省委、市委要求，进一步明确农村先进性教育活动的指导思想、目标要求和方法步骤

根据中央的部署和省委、市委要求，我市第三批先进性教育活动于12月6日与全省同步展开，共涉及基层党组织1836个，党员52689名。其中，农村党组织1803个，农民党员50016名。这批先进性教育活动党员人数多、工作难度大，任务很艰巨。乡镇的同志和驻村蹲点的同志，对此都要有清醒而明确的认识，要认真学习领会中央精神和省委、市委要求，结合实际，分类指导，切实抓好贯彻落实。

第一，认真学习贯彻先进性教育活动的指导思想，全面理解农村先进性教育活动的总体要求

关于第三批先进性教育活动，总书记10月3日作出重要指示：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”总书记的重要指示，是开展农村先进性教育活动的指导思想和总要求。我们在实践中，就是要结合我市广大农村实际，牢牢抓住“三个代表”重要思想这条主线，紧扣建设山区社会主义新农村这个主题，坚持正面教育的方针，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响改革、发展、稳定的主要问题，着力解决群众最关心的重点问题，确保先进性教育活动取得实效，成为群众的满意工程。

第二，贴近农村实际，准确把握第三批先进性教育活动的目标要求

在第三批先进性教育活动当中，我们仍然要按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”总体目标要求，认真搞好农村先进性教育工作自觉性，坚定理想信念，强化党员意识和廉政意识，提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力和拒腐防变的能力,充分发挥先锋模范作用。在加强农村基层组织方面，要加强以党组织为核心的村级组织建设，创新农村基层党组织的设置方式、工作制度、活动内容、活动方式。在服务人民群众方面，要组织党员深入开展以“商山深处党旗红”党建主题实践活动，增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领。在促进农村各项工作方面，要紧紧围绕十六届五中全会提出的建设社会主义新农村这一主题，切实加强农业和农村基础设施建设。特别要加大社会主义新农村建设的力度，要坚持因地制宜、量力而行和规划先行、分步实施的原则，科学制定并实施山区新农村建设规划，要按照“新农村、新面貌、新产业、新农民”的思路，既注意村容村貌等有形的改造和建设，更注意农民知识化、管理民主化、农村产业化等无形的改变，做到文明建村，经济强村。每个乡镇，都要抓一两个新农村建设的样板。

第三，从严要求，认真落实市委关于第三批先进性教育活动的总体安排和方法步骤

关于第三批先进性教育活动，市委根据中央《指导意见》和省委《实施意见》，制定下发了《实施办法》，总体安排和方法步骤大致是，从现在开始到明年6月份前基本结束，集中学习教育时间为3个月左右，分为学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。

第一阶段是学习动员，主要任务有三项。一是搞好思想发动。以乡镇为单位，分级、分层次开好动员部署大会，根据中央部署和省委、市委要求，结合本乡镇和村党组织及党员队伍的实际情况，对党员和党组织提出具体要求。二是搞好学。在提高农村党员素质方面，要着重于增强党员学习实践“三个代表”习培训。按照县、乡（镇）、村层层培训骨干的办法，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、党的十六届五中全会精神、等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神。要把学好《中国共产党章程》和中央关于建设社会主义新农村的有关论述以及市委“三个决定”、《建议》作为重点。要结合农村实际，把集中学习、专题辅导、实际考察、播放电教片、个人自学等多种形式结合起来。党员集中学习教育应突出学习重点，贯彻少而精、管用的原则，使党员学有所获，学有所悟，学有所得。三是组织党员对照党章和中央要求，围绕建设社会主义新农村这一主题，开展党员先进性标准大讨论，结合农村党员实际，提出农村党员保持先进性的具体要求和标准。

第二阶段是分析评议，主要工作任务有四项。一是征求意见，开展谈心活动。村党组织要采取多种形式征求党员、群众的意见，对征求到的意见要在乡镇党委和驻村干部的帮助指导下，认真进行汇总、梳理，分别整理出对党员个人、领导班子的意见和建议，并以适当形式反馈给党支部和党员个人。班子之间、党员之间要广泛开展谈心活动，相互提醒，沟通思想，增进了解和团结。二是撰写党性分析材料。有书写能力的党员，要结合征求到的意见，对照党章规定的党员义务以及讨论提出的新时期保持共产党员先进性的标准要求、建设社会主义新农村的要求，撰写个人党性分析材料。三是开好专题组织生活会和民主生活会，进一步明确努力方向。四是提出并反馈评议意见。专题组织生活会后，村党组织要召开党支部会议，根据党员个人认识和党员互评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

第三阶段是整改提高，主要工作任务有三项。一是制定整改措施。在分析评议阶段工作基础上，对照分析评议中查找的问题和村党组织的评议意见，党员要明确努力方向，领导班子成员要制定整改措施。村党组织要根据建设社会主义新农村的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，制定整改措施。二是进行整改。党员和党组织要按照既定的努力方向和整改措施，限期、公开进行整改。三是公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、班子成员的整改情况，听取群众意见，接受群众监督评议。在集中学习教育基本结束后，要用2至3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作，积极探索党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制。

三、围绕一个主题，做好四个结合，确保农村先进性教育活动顺利健康推进

在农村开展先进性教育活动，涉及的基层党组织和党员队伍数量大、情况复杂，要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，切实做好以下四方面结合：

第一，要把学习贯彻市委一届八次全会精神与先进性教育活动结合起来。市委一届八次全体会议通过的我市第十一个五年规划的《建议》，确定了“以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持生态立市、产业兴市、工业强市，实施开放带动、城镇带动、项目带动，跟进全省，融入西安，突破发展”的工作思路，提出了“保持一个快速，实现四个翻番；强化一个基础，实现四个突破”的总体要求和目标任务，即“十一五”时期经济增长年均11%左右，努力实现固定资产投资五年累计比“十五”翻一番、财政收入比2005年翻一番、工业增加值比2005年翻一番多、人均生产总值比2005年翻一番；强化农业的基础地位，推进山区社会主义新农村建设，在发展工业经济、壮大绿色产业、推进城市化进程和以交通为重点的基础设施建设上实现新突破。同时，对继续搞好先进性教育活动提出了新的要求。认真学习和贯彻落实好市委一届八次全会精神，是当前各级党组织的首要任务，是深入推进先进性教育活动的必然要求和重要保证。广大农村党组织和党员要学习好、贯彻好市委一届八次全会精神，深刻理解“十一五”规划《建议》的指导思想、目标任务和重大举措，深刻理解全会对建设山区社会主义新农村和先进性建设提出的新要求，把思想和行动统一到市委一届八次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村的各项任务上来。

第二，要把建设社会主义新农村与先进性教育活动结合起来。建设社会主义新农村与在农村开展先进性教育活动,二者相辅相成，互相促进,有着内在的、必然的联系。建设社会主义新农村决定着农村先进性教育活动的方向；搞好先进性教育活动，必然促进社会主义新农村建设。党的十六届五中全会作出的关系我国现代化建设全局的一个重大决策，就是建设社会主义新农村，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。这二十字的目标要求,是一个有机整体,既包括发展农村生产力,又包括调整完善农村生产关系和上层建筑,是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。各级党组织一定要紧扣建设社会主义新农村这个主题来谋划、来开展农村先进性教育活动。要按照“抓两头、带中间”的工作思路和要求，对不同类型的村，从工作重点、学习方式、目标要求、指导方法、需要解决的突出问题等方面提出具体要求，使先进性教育活动的每个环节都体现建设社会主义新农村的内容和特点。

第三，要把解决“三农”工作中的实际问题与先进性教育活动结合起来。

总书记明确指出，农村先进性教育活动要解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题。这三个方面的问题，就是我们在农村开展先进性教育活动的着力点。每个乡镇、每个村，首先要找准弄清各自的突出问题、主要问题、重点问题是什么，然后再有的放矢，对症下药。一是抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织，及时调整充实不健全的领导班子，重点是选好配强党支部书记，解决基层组织和党员队伍中存在的突出问题；二是注意教育和引导党员、群众正确认识改革发展中利益关系和利益格局的变化，树立科学发展观，带领群众艰苦创业，共同致富，并自觉维护农村稳定大局，推动和谐社会建设，解决影响农村发展稳定的主要问题；三是完善村民自治，进一步推进村务公开和民主管理，切实保障农民的民主权利，不断增强对农民群众的服务意识，切实关心群众的生产生活，帮助农民群众克服困难，着力解决农民群众关心的重点问题。

第四，要把做好当前农村各项工作与先进性教育结合起来。

明年是“十一五”规划的开局之年、起步之年。当前又面临岁未年首，农村工作头绪多、任务重。乡镇党委一定要把先进性教育活动放在本地农村经济社会发展的全局来谋划来安排，找准先进性教育活动与农村工作的结合点，妥善处理先进性教育活动与农村各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能因为农村工作忙、任务重而忽视和放松先进性教育活动，也不能脱离农村的中心工作就教育搞教育，孤立地搞先进性教育活动。为确保第三批先进性教育活动取得实效，市委决定，分别从市、县、乡三级机关干部中抽调近5000名党员干部驻村蹲点，帮助村级党组织抓好先进性教育活动，这项工作抽调干部人数多、规模大、驻村面广，在全市近年来是少有的。今天，又把全市163个乡镇党委书记和市直驻村蹲点党员干部集中到一起学习领会中、省精神，研究开展农村先进性教育活动的相关问题。各级党委、各有关部门和单位要充分认识这项工作的重要性，特别是乡镇党委要精心组织，搞好安排，抓好落实，切实加强对驻村蹲点干部的组织领导和学习、工作、生活安排；广大抽调干部一定要按照市委的统一部署，按照“多出主意、少露面、支部站在第一线”要求，认真学习，勤奋工作，遵纪守法，忠于职守，积极履行好自己的职责，争创一流工作。同时，各级党委一定要进一步强化第一工程抓党建的意识，切实加强对先进性教育活动的督促检查，并在农村党支部经费和办公条件方面予以保障，做到乡村党组织的活动经费要列入县乡财政预算，农村党支部要有活动阵地，确保农村先进性教育取得实效。

四、深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，确保农村党员先进性教育活动取得实效

开展“商山深处党旗红”党建主题活动，是市委在认真总结第一、二批先进性教育活动经验的基础上，根据当前农村基层党建工作面临的新形势、新任务作出的一项重大决策，是把中央“三级联创”和省委“旗帜工程”与**实际相结合的实践创新。开展先进性教育活动，既为开展“商山深处党旗红”党建主题活动带来了难得的机遇，也提出了更高的要求。为确保取得实效，必须在以下五个方面下功夫：

一要在深化认识上下功夫。开展“商山深处党旗红”党建主题活动，对加强农村基层党的建设，搭建全市党建工作与经济发展互动双赢的有效载体，建立健全党员永葆先进性长效机制，具有十分重要的意义。全市各级农村基层党组织要充分认识开展“商山深处党旗红”党建主题活动的重要性和必要性，以基层党委“树旗帜”、基层支部“树标杆”、共产党员“树形象”为重点，实现和达到组织坚强、政治坚定、班子和谐、阵地健全、作用突出、群众满意六个方面的要求，在“深”处下工夫，在“红”上求实效，力争使党员的先锋模范作用发挥出来，使党员的形象树起来，使党员的称号响起来，让党旗在商山大地和群众的心目中飘起来，从而推动农村先进性教育活动的深入发展。

二要在找准结合点上下功夫。要围绕建设社会主义新农村的目标任务，着眼于服务农村经济建设、推进社会发展、改善群众生活，努力探索和找准基层党建工作与农村经济发展的最佳结合点，真正做到围绕中心出思路、定目标、抓落实。要把立足点放在不断提高基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥上，放在不断增强带领群众发展致富上，为推动经济社会发展提供坚强的组织保证。

三要在创新内容上下功夫。要立足于全市工作大局，着眼于长远发展目标，把开展“商山深处党旗红”党建主题活动置于全市工作大局中去谋划、去思索、去实践，站得高一些、看得远一些、想得深一些，主题实践活动才能充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能不断推出新举措、创造新经验、取得新成果、开拓新境界。

四要在建立长效机制上下功夫。要建立健全农村党员学习教育、分类管理、权利保障、激励考评和作用彰显、督促检查等方面的制度和要求，丰富主题实践活动的形式和内容，努力使主题活动永葆生机和活力，为全市党的建设上档次、提水平奠定基础，形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。