党纪范文10篇

党纪范文篇1

一、关于定性问题

（一）定性的概念

定性，简单地说就是认定违纪行为的性质。如：出纳员将由自己保管的国有企业的现金占为己有，这是一个违纪行为，将这个违纪行为确定为贪污性质就是定性。

定性的对象是被调查人的违纪行为。它包括两个方面的含义：一是只能给行为定性，而不能给被调查人定性。如：出纳员张某将由自己保管的国有企业的现金占为己有，这是一个行为，只能对这个行为定性，而不能对张某本人定性。二是定性的对象不是被调查人的一切行为，而是经调查、审理后认定为违纪错误的行为。

（二）定性的原则

1、合法原则

合法原则，是指纪检监察机关的定性活动和定性结论必须符合党纪政纪条规的规定。如：党纪定性的主体必须是党组织和党的纪检机关，不能是其他机关、团体或个人；纪检机关的案件检查部门查明案件事实后认为构成违纪错误的，必须移送审理部门进行审理，审理部门审核后认为构成违纪错误，并需要追究纪律责任的，必须报请纪检机关的领导机构作出决定。

2、公正原则

公正原则，是指对被调查人的行为必须严格依照事实和证据进行认定。无论被调查人是什么人，被侵害人是什么人，只要根据事实和证据构成违纪错误的，就应当予以认定。比如：党纪处分条例第119条规定：“侮辱、诽谤他人，破坏他人名誉，情节较重的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。”根据这条规定，无论是领导干部还是一般工作人员，只要实施了侮辱、诽谤的行为，情节较重的，就应当认定为侮辱、诽谤错误。不能只是侮辱、诽谤了领导干部就认定为违纪错误；而侮辱、诽谤了一般工作人员就不认定为违纪错误。

3、协调原则

协调原则，是指在一定的时间和空间内对某种行为是否认定违纪错误以及认定什么违纪错误。

对违纪行为定性应当协调一致，避免对某种行为今天认定为违纪错误，而在没有新规定的情况下，明天就不认定为违纪错误，或在此地认定此错，彼地认定彼错的混乱现象。

4、疑错从无原则

疑错从无原则，是指对因证据不足不能认定的行为从无处理。按照实事求是的基本原则，定性必须以事实为根据。如果在有错与无错发生疑问时按有错处理，就有可能侵犯党员干部的合法权益。

疑错从无原则包括以下内容：

⑴被调查人可能实施了违纪行为，但得不到确实、充分的证据证明时，应按无错处理。

⑵被调查人可能犯了数错，但能够查证属实的只有其中的一错，应按查证属实的一错处理。

⑶被调查人可能犯有较重的违纪错误，但能够查证属实的只是较轻的违纪错误，应按查证属实的较轻的违纪错误予以认定。

⑷被调查人可能是共同违纪的为首者，但得不到确实、充分的证据证明时，不应按为首者处理。

（三）定性的步骤

1、筛选案件事实

筛选案件事实，就是根据违纪构成要件，从查证属实的案件事实中筛选出构成违纪错误的事实。查证属实的案件事实，并非都与定性有关，其中有些与定性有关，有些与量纪有关，还有一些与定性、量纪都无关。筛选案件事实要根据违纪错误构成要件，从查证属实的案件事实中筛选出与定性有关的事实。筛选案件事实要做到客观、全面，既要注意筛选能够证明被调查人行为有错或错重的事实，又要注意筛选能够证明被调查人行为无错或错轻的事实。

2、找出适用条款

找出适用条款，是指根据筛选出的案件事实，找出适用的党纪政纪条款。

党纪政纪处分条规规定了许多具体的违纪错误，在定性时要确定被调查人行为可能构成哪几种违纪错误，认真分析这几种违纪错误之间在构成要件上的差别，找出适用的条款。

如：党纪处分条例第68、69、71条分别规定了盗窃、诈骗和敲诈勒索三种错误，这三种错误的主体都为一般主体，侵害的客体都是公私财物的所有权，主观方面都是直接故意，都具有非法占有公私财物的目的，只是客观方面的表现有所不同：用秘密窃取的方式非法占有公私财物的，就适用第68条规定，应认定为盗窃错误；用欺骗的方式非法占有公私财物的，就适用第69条规定，应认定为诈骗错误；用威胁或要挟的方法非法占有公私财物的，就适用第71条规定，应认定为敲诈勒索错误。

3、确定错误名称

违纪错误名称，是指根据党纪政纪条规的规定，对某种违纪错误的本质或基本特征所做的简明概括。

违纪错误名称具有以下特征：⑴必须与纪律处分条规规定的文字或精神相一致，即具有依法性；⑵必须是对违纪错误本质特征所作的科学概括，即具有概括性；⑶采用提纲挈领、精确简练的文字表述方式，即具有简明性。

（四）运用违纪构成原理准确定性

任何一种违纪错误的成立都必须同时具备以下四个方面的构成要件：

⑴违纪主体，是指具有责任能力，实施了危害党、国家和人民利益的机关、团体、企事业单位或个人。如：违纪的主体必须是党员、党的组织；违反政纪的主体是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员等。主体分为一般主体和特殊主体。一般主体指具有责任能力，并实施了违纪行为的人；特殊主体指具有责任能力，并实施了与其职务有关的违纪行为的人。如：盗窃错误的主体，必须是具有责任能力的人；贪污错误的主体，不仅必须具有责任能力，而且必须是担任一定职务的人。

责任能力，是指一个人能辨别和控制自己行为的能力。不能辨别和控制自己行为的人，为无责任能力人。无责任能力的人实施的违纪行为，不能由其负责任，也不应给予纪律处分。如患有精神病的党员、监察对象，就是无责任能力的人。醉酒的人不属于无责任能力人，其违犯了党纪政纪，应当按规定给予党纪政纪处分。

⑵违纪的主观方面，是指违纪主体对于其所实施的危害行为及危害结果所持的心理态度是故意或过失。从理论上讲，凡行为人出于一个故意或过失，实施了一个违纪行为的，应根据一种错误定性处理；凡行为人出于两个以上故意或过失，实施了两个以上违纪行为的，应分别定性，合并处理。如：某人才交流中心培训科于2000年开始向俄罗斯输送留学人员，收取学杂费后将款以培训科名义存入某储蓄所。2000年9月，该科科长许某将其中的3000元取出，借给其内弟罗某经营服装。2001年9月，罗某将3000元本金和270元利息一并还给了许某，许某将2000元入帐，1000元用假发票报销冲减归己，利息270元据为己有。本案中，许某具有两个方面违纪故意：一个是挪用公款的故意，一个是贪污的故意。在客观方面，许某实施了两个违纪行为：一个是挪用公款给他人使用，另一个是将本金1000元及利息270元占为己有。许某的行为，既侵害了公款的使用权，也侵害了公款的所有权，应以挪用公款错误和贪污错误分别定性，合并处理。

⑶违纪的客体，是指党和国家所保护而为违纪错误行为所侵害的党内关系和社会关系。如：贪污错误侵害的是公共财物的所有权；侮辱错误侵害的是他人的人格权、名誉权。

⑷违纪客观方面，是指违纪人员所实施的危害党、危害社会的行为的特征，在有些错误中还包括危害行为所造成的后果。违纪客观方面的行为特征是多种多样的。如：盗窃错误，采用的是秘密窃取的方式；诈骗错误，采取的是欺骗的方法，使受害人产生错觉，自愿地交出财物；敲诈勒索错误，采取的是威胁的方式，迫使受害人交出财物。

（五）几种常见违纪错误的定性

1、贪污错误

⑴概念

贪污错误，是指党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

⑵特征

①主体是党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员。主要包括以下四种人员：第一、党和国家机关中从事公务的人员；第二、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；第三、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会从事公务的人员；第四、其他依照法律从事公务的人员。

②侵害的客体是公共财产所有权。“公共财产”是指下列财产：国有财产；劳动群众集体所有的财产；用于扶贫和其他社会公益事业的社会捐助及专项基金的财产。此外，在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财物，以公共财产论。

③客观方面表现为行为人利用职务之便，以侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物。“利用职务上的便利”，是指利用其职务范围内主管、管理、经手公共财物的权利和地位所形成的便利条件。所谓“主管”，是指具有审查、批准、安排、使用或者其他方式支配公共财物的职权。如：经理、厂长具有主管公司、企业内部财物的职权。所谓“管理”，是指具有监守或者保管具体财物的职权。如：仓库保管员具有保管仓库内的公共财物的职权；出纳员具有保管公款的职权。所谓“经手”，是指因执行职务而具有领取或者支出财物的职权。如：采购员具有领取、报销采购费用的职权。

④在主观方面是故意的，并具有将公共财物非法占为己有的目的。如果不具有非法占有公共财物的目的，只是在钱物管理工作中疏忽大意，发生错账、错款，则属于过失行为，不构成本错误。

⑶监守自盗与盗窃的区别

监守自盗是把由自己监守的公共财物窃为己有，这是贪污的一种表现形式。监守自盗这种贪污与盗窃的主要区别：

①主体不同。贪污的主体是党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员；盗窃的主体是一般主体，只要是具有责任能力的人都可以成为盗窃错误的主体。

②侵害的客体不同。贪污侵害的客体是公共财物的所有权，盗窃侵害的客体是公私财物的所有权。

案例一

某国营工厂厂长兼党委书记刘某，借本厂扩建厂房之机，与承包本厂建筑任务的施工队长张某口头商定，由该施工队为其私建水泥结构的平房四间，承包方式为包工包料，竣工后个人结算。私房竣工后，造价为25000元，刘某只付15000元。该厂厂房竣工后，施工队长张某征得刘某同意，将刘某所欠建房款10000元与厂房建筑款一并从该厂结算。对刘某的行为应如何定性。从刘某的行为看：⑴刘某身为某国营工厂厂长兼党委书记，属贪污错误的主体范畴；⑵刘某在主观上有明显的将公共财产占为己有的故意。当施工队长向其讲明，其个人所欠房款与厂房款合并结算时，刘某表示同意；⑶在侵害客体上，刘某的行为侵害了该厂公共财物的所有权；⑷在客观方面，刘某利用自己担任该厂厂长兼党委书记，并主管企业财务的职务之便，实施了借扩建厂房之机为个人建私房，以多报厂房建筑费的手段侵吞公共财物的行为。刘某的行为符合贪污特征，应认定为贪污错误。

2、侵占错误

⑴概念

侵占错误，是指有限责任公司、股份有限公司的董事、监事或者职工以及其他企业职工，利用职务或者工作上的便利，将本企业（公司）的财物非法占为己有的行为。

⑵特征

①主体是有限责任公司、股份有限公司的董事、监事或者职工以及其他企业的职工。

②侵害的客体是本企业（公司）财物的所有权，即行为人所在的企业（公司）的财物。如果侵害的对象不是本企业（公司）的财物，则不构成本错误。

③客观方面表现为行为人实施了利用职务或者工作上的便利，把本企业（公司）的财物非法占为己有的行为。

所谓“利用职务上的便利”，是指利用自己在职务上具有主管、管理、经手企业（公司）财物的方便条件。如：公司经理利用其主管本公司财物的方便条件；出纳员利用其管理本企业现金的方便条件；采购员利用其经手本企业财物的方便条件。

所谓“利用工作上的便利”，是指利用承担本企业（公司）特定工作的方便条件。企业（公司）职工有的有职务，可以利用职务上的便利；有的虽然没有职务可以利用，但可以利用其从事某项工作的便利侵占本企业（公司）的财物。如：汽车司机利用运输本企业货物的方便条件侵占企业的财物；生产工人利用其领取工具、材料等方便条件侵占企业的财物。

如果行为人没有利用本人职务或者工作上的便利条件，非法占有本企业（公司）的财物的，不构成本错误。如：某企业工人李某下班后发现本厂运送铜材的汽车因故障停在马路边，他乘司机不备偷走了一块铜材。该工人的上述行为，由于未利用本人职务或者工作上的便利，不构成侵占企业（公司）财物错误，而构成盗窃错误。

④在主观方面是故意的，即行为人明知自己利用职务或者工作上的便利实施的行为会发生非法占有本企业（公司）财物的结果，并希望这种结果的发生。

⑶侵占与贪污的区别

⑴主体不同。侵占错误的主体是有限责任公司、股份有限公司的董事、监事或者职工以及其他企业的职工；贪污错误的主体是党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员。

⑵侵害的客体不同。侵占错误侵害的客体是本企业（公司）的所有权，其中既有公共财物的所有权，又有私人财物的所有权；贪污错误侵害的客体是公共财物的所有权。

⑶侵害的对象不同。侵占错误侵害的对象是本企业（公司）的财物；贪污错误侵害的对象是公共财物。

⑷客观方面的表现不同。侵占错误不仅利用职务上的便利，而且还利用工作上的便利，将本企业（公司）的财物占为己有；贪污错误的行为人仅仅利用职务上的便利，将自己经手、管理的公共财物占为己有。

案例二

沙某是天都有限责任公司供销科长。沙某去海州推销本公司产品，住海州市某宾馆，他通过该宾馆副经理要了一张该宾馆的空白发票，自己在上面填写了“宴请某公司业务人员，支付1500元”。沙某回公司后向经理谎称此次去海州推销产品，有关单位对我们支持很大，为此宴请了有关人员，开支1500元。公司经理签字同意报销。沙将这张发票在公司财务科报支后，将1500元据为己有。后该公司经理去海州时，发现沙某没有宴请有关人员。回去后找沙谈话，沙承认了自己所犯的错误，并交出了据为己有的1500元。对沙某的行为应如何定性。从沙某的行为看，⑴沙某是某有限责任公司供销科长，是企业职工中的共产党员，符合侵占错误的特殊主体条件；⑵沙某利用推销产品这一职务之便，实施了伪造单据，欺骗公司经理，虚报冒领1500元后据为己有的行为，符合侵占错误客观方面的特征；⑶沙某的行为侵犯了本企业财物的所有权；⑷沙某伪造单据，虚报冒领，骗取本企业1500元据为己有的行为，证实了沙某在主观上具有非法占有企业财物的故意。因此，沙某的行为应认定为侵占错误。

3、非法占有错误

⑴概念

非法占有，是指党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他依法从事公务的人员，利用职务或者工作上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体、个人财物，或者以购买物品时象征性地付少量钱款等方式非法占有国家、集体、个人财物，或者无偿、象征性地付少量报酬使用劳动力，或者将本人或者亲属应当由个人支付的费用，到下属单位或者其他单位报销的行为。

⑵特征

①主体是党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他依法从事公务的人员。

②侵害的客体是公私财产所有权。

③客观方面表现为行为人实施了利用职务或者工作上的便利，以无偿占有或者购买物品时象征性地只付少量现金等方式占有国家、集体或者个人财物的行为。

“利用职务或者工作上的便利”，是指利用职务范围内的权利和地位所形成的方便条件，或者利用所承担的工作形成的方便条件。如：某机械局技术处处长利用职权，让该局所属的汽车修理厂为其儿子修理私人汽车，工料费共五千元，但该处长只付了二千元。该处长的上述行为构成了非法占有错误。如果该处长将汽车送到其亲友开办的个体修理厂修理，也只付了部分修理费，由于未利用职务或者工作上的便利，就不能认定为非法占有错误。

非法占有公私财物行为的表现形式是多种多样的，主要有以下四种：

第一、非法占有非本人经管的国家、集体、个人财物的行为。如：中林公司副总经理丁某，分工负责该公司办公用房的改造工程。承包该工程的东风建筑安装工程公司负责人田某请中林公司的总经理崔某和丁某吃饭。饭后，田某分别给崔、丁各一只礼品袋，袋内各放了一只装有人民币10000元的信封。第二天，崔某将10000元委托丁某退给田某。因田某不同意退，丁某就将这10000元占为己有。丁某的行为就是利用职务之便，非法占有非本人经管的财物。

第二、以购买物品时象征性地付少量钱物等方式非法占有国家、集体、个人财物的行为。如：某税务干部到其管辖区域内的个体服装店购买一套西服，单价为500元，他只付了100元。这就是利用职务上的便利，在购买物品时以象征性地付少量现金的方式，非法占有个人财物的行为。

第三、无偿、象征性地付少量报酬使用劳动力的行为。该行为有两种表现形式：一是无偿使用劳动力；二是象征性地付少量报酬使用劳动力。如：某大学教务处长装修住房，承包该校基建的工程队派了3名工人装修了5天，但该处长对他使用的劳动力分文未付。这就是利用职务上的便利，无偿使用劳动力的行为。

第四、将本人或者亲属应当由个人支付的费用，到下属单位或者其他单位报销的行为。这里所说的“下属单位”，是指有隶属关系的单位。这里所说的“其他单位”，是指有协作关系、供销关系、合作关系或其他业务关系的单位。

④在主观方面是故意的，并具有非法占有公私财物的目的。

案例三

2001年7月，某市长江公司（国有）总经理郭某家中购买了一台空调，价值人民币5500元。后郭某将空调发票拿到长江公司下属的中天公司（集体性质）报支，并将5500元占为己有。郭某的行为应如何定性。⑴从主体身份看，郭某是国有公司总经理，属依法从事公务的人员，符合非法占有错误的主体条件；⑵从客观表现看，郭某利用职务上的便利，将应由个人支付的费用到下属单位报销；⑶从侵害客体看，郭某的行为侵害了公共财产的所有权；⑷从主观方面看，郭某明知集体财物而非法占有，具有明显的主观故意。因此，郭某的行为应认定为非法占有错误。

4、受贿错误

⑴概念

受贿错误，是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

⑵特征

①受贿错误的主体是党和国家工作人员或者其他从事公务的人员。主要包括以下三种人员：第一、党和国家工作人员；第二、其他从事公务的人员，即原来没有国家工作人员的身份，由于受委托代为从事应由国家工作人员从事的管理性事务的人员；第三、退（离）休人员。退（离）休人员，利用原职务的影响，为他人谋取利益，收受他人财物的，以受贿论处。

②侵害的客体是党和国家机关的正常工作秩序。

③客观方面表现为实施了利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，并为他人谋取利益的行为。

利用职务上的便利，包括以下两种情况：

第一、直接利用本人职务上的便利，即利用本人主管、管理、经手某项公务的权利。如：主管人事的国家工作人员利用人事权谋取私利；负责税收的国家工作人员利用管理税收的权力谋取私利等。

第二、间接利用本人职务上的便利，即利用本人职权或者地位所形成的便利条件。如：某县税务局税务科长打电话给该县某纺织厂厂长，要求其接受一名女青年进该厂工作，该厂长慑于税务科长的权威，被迫同意接受。事后，该税务科长收受了女青年父亲所送的财物。在这种情况下，该税务科长虽不直接主管企业招工，但他主管税收工作的职权所形成的便利条件，使其能够为他人谋取利益而收受贿赂。

党纪处分条例规定：机关、团体、企业、事业单位中的共产党员，在经济往来中，在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。根据上述条款规定，收受回扣不以“为他人谋取利益”为必要条件。只要在经济往来中，在账外暗中收受回扣的，不管是否为对方谋取利益，都以受贿论处。

④在主观方面是故意的，并具有非法获取公私财物的目的。

案例四

某局要建办公楼，该局局长杨某的朋友、某建筑工程公司承包人林某找到杨，请其帮忙承接该工程。杨某当即打电话给该局办公室主任，讲明工程让林某承接。工程投标报名时，杨又为林报了名。之后，该局办公室对投标人员进行复议，办公室主任按杨某的意图极力主张该工程让林某承接，最终办公会议议定由林某承建此项工程，并将议定结果报杨审批。杨将该工程批给林某承建。为感谢杨，事后林某到杨的家中，送给杨人民币5000元。杨某的行为应认定为受贿。其理由：⑴从主体上看，杨某是国家工作人员，符合受贿错误的主体条件；⑵从客观方面看，杨某身为一局之长，为林某承接工程打电话、报名，这实际上已经用行动表明了他的态度，因而该局办公室主任才主张将工程给林某承接。杨某又利用手中的审批权，最终把工程批给了林某。事后杨某还接受了林某为表示感谢所送的人民币5000元。可见杨某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物是客观事实；⑶从侵害客体看，由于杨某的行为使得投标人之间不能公平竞争，同样也使该局承办此项工作的人员不能公正地履行义务，侵害了国家机关的正常活动；⑷从主观上看，杨某具有将他人财物据为己有的故意。因此，杨某的行为完全符合受贿错误的构成要件，应认定为受贿错误。

5、受礼错误

⑴概念

受礼错误，是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受有关单位、个人以各种名义送的礼品，根据规定应登记、交公而不登记、交公的行为。

⑵特征

①主体是党和国家工作人员或者其他从事公务的人员。

②侵害的客体是党和国家机关的正常工作秩序。

③客观方面表现为实施了接受有关单位、个人以各种名义送的礼品，根据规定应登记、交公而不登记、交公的行为。

④在主观方面是故意的。

⑶受贿与受礼的主要区别

受贿错误是行为人利用职务上的便利，收受贿赂，为他人谋取利益；受礼错误是行为人接受有关单位、个人以各种名义送的礼品，根据规定应登记、交公而未登记、交公，但没有利用职务上的便利为他人谋取利益。

案例五

邱某系建筑总公司总经理兼党委书记，卞某属该总公司下属分公司经理。卞某一直希望能调到总公司工作，想得到邱某的帮忙。2000年春节期间，卞某到邱某家拜年，临走时给邱某一只红纸包，内装人民币2000元，邱推辞了一下收下了。案发后邱某退出了2000元。邱某的行为应认定为受礼错误。其理由：⑴从主体看，邱某是党和国家工作人员，符合受礼错误的主体条件；⑵邱某行为侵害的客体是党和国家机关的正常工作秩序；⑶在客观方面，邱某虽未利用职务之便为卞某谋取利益，但接受下属单位卞某所送的人民币2000元未按规定登记、交公；⑷在主观方面，邱某有将他人财物占为己有的故意。

6、挪用公款错误

⑴概念

挪用公款错误，是指党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，时间超过三个月，或者挪用公款进行营利活动，或者挪用公款进行非法活动的行为。

⑵特征

①主体是党和国家工作人员或者经手、管理国家财物的人员。

②侵害的客体是公款的使用权。

③客观方面表现为行为人未经合法批准，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，时间超过3个月未还，或者挪用公款进行营利活动或者进行非法活动。

挪用公款归个人使用，时间超过三个月的，即构成挪用公款错误。如果行为人挪用公款不超过三个月，则不构成本错误。

挪用公款归个人使用，进行营利活动的，不论挪用的时间是否超过三个月，都构成挪用公款错误。挪用公款归个人使用，进行营利活动所获得的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。

挪用公款归个人使用，进行非法活动的，不论挪用时间是否超过三个月，都构成挪用公款错误。

④在主观方面是故意的，即行为人明知是公款而故意非法挪用，并准备以后归还。

⑶挪用公款与贪污的区别

①侵害的客体不同。挪用公款侵害的客体是公款的使用权，贪污侵害的客体是公共财物的所有权；

②目的不同。挪用公款行为人的目的只是为了取得公款的使用权，而贪污行为人的目的是为了把公共财物占为己有，取得公共财物的所有权；

③客观表现形式不同。虽然挪用公款与贪污都利用职务上的便利，但挪用公款表现为将公款归个人使用，而贪污则是用侵吞、盗窃、骗取等各种手段，将公款据为己有；

④侵害的对象不同。挪用公款侵害的对象只限于公款，而贪污侵害的对象不仅包括公款，还包括公物。

⑷正确计算挪用公款的数额和时间

对于多次挪用公款，用后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款的数额应按案发时未还的数额计算；挪用时间应从第一次挪用公款算起，连续累计至挪用行为终止。如果多次挪用公款未还的，挪用的数额应从第一次挪用公款算起，连续累计到最后一次挪用公款为止；挪用时间也应从第一次挪用公款算起直至挪用行为终止。

案例六

陈某系某信用社工作人员。2000年1月，陈某利用职务之便，先后将收取储户的定期存款8000元不入帐，用于个人做生意，准备待获利后再将此款打到账上。2000年9月案发后，陈某交出8000元。陈某的上述行为应认定为挪用公款错误。其理由：⑴从主体看，陈某是该信用社工作人员，符合挪用公款的主体条件；⑵在客观上，陈某利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动；⑶从侵害客体看，储户到信用社存款，现金一经存入信用社，即形成了信用社与储户之间的借贷关系，储户手中的现金即转化为信用社公款，陈某将公款用于个人做生意，其行为侵害了公款的使用权；⑷在主观上，陈某明知是公款而故意挪用，并准备以后归还。因此，陈某的行为应认定为挪用公款错误。

7、失职错误

⑴概念

失职错误，是指党和国家机关、人民团体、企业、事业单位中的人员，由于严重不负责任，不履行或者不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民利益遭受损失的行为。

⑵特征

①该错误的主体是特殊主体。

②客观方面表现为对工作严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使党和国家、集体和人民利益遭受损失。

③侵犯的客体是党和国家机关、企业、事业单位、人民团体的正常管理活动；

④主观方面主要是过失。

⑶失职错误中经济损失及数额的认定

1、直接经济损失，是指与直接责任者的行为有直接关系而造成财产毁损的实际价值。由直接经济损失引起和牵连的其他损失是间接经济损失。计算经济损失主要计算直接经济损失。如：由于某企业领导人的严重失职，造成一台价值二十万元的设备毁坏，这二十万元的设备价款就是直接经济损失。由于这台设备损坏，造成工厂停产两天，损失产值一百万元，这一百万元的产值就是间接经济损失。

2、直接经济损失数额，是指到立案时为止的实际经济损失数额。通过办案挽回的经济损失部分仍计算为直接经济损失，在量纪时可以作为从轻的情节考虑。

⑷失职错误中有关责任人员的区分

1、直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性作用的人员。

2、主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。

3、重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

案例七

某局投资中心与天和公司（私营企业）有业务上的往来。天和公司为扩大业务，该公司总经理汤某向投资中心主任郑某提出借款30万元。郑某考虑到与天和公司的合作关系，未请示领导，于2000年12月5日个人决定将本中心的30万元借给了汤某。汤某在借条上写明：借期一个月，到期按银行利率结付利息。借款到期后，当郑某时追要借款，汤某不知去向，30万元一直未能追回。郑某的行为应如何定性。⑴从主体看，郑某为国家机关工作人员，符合失职错误的特殊主体条件；⑵从主观方面看，郑某在不完全了解该公司资信情况下，只考虑到与天和公司的合作关系，并轻信汤某到期能还清本息，不经请示，个人决定将本单位的30万元借给汤某；⑶从客观方面看，郑某身为投资中心主任，不正确履行自己的工作职责，擅自将本单位的30万元借出不能收回，致使本单位遭受损失；⑷郑某的行为侵害了国家机关正常的工作秩序。郑某的行为符合失职错误的构成要件，应认定为失职错误。

8、通奸错误

⑴概念

通奸错误，是指男女双方自愿发生的不正当性关系的行为。

⑵特征

①主体是一般主体。

②客观方面具有男女双方自愿发生不正当性关系的行为。

③侵害的客体是合法的社会主义家庭婚姻关系。

④主观上是故意的，并具有发生性关系的目的。

9、错误

⑴概念

错误，是指男子以付出钱物作为交换条件，与女发生不正当性关系的行为。

⑵特征

①主体是具有责任能力的男子。

②客观方面双方具有以钱物与肉体相交换的行为，即者付给者一定的钱物，而者自愿与者发生不正当的性关系。

③侵犯的客体是正常的社会管理秩序。

④主观上是故意的，并具有与女发生性行为的目的。

10、错误

⑴概念

错误，是指以营利为目的聚众或者以为业的行为。

⑵特征

①主体是一般主体。

②客观方面具有的行为。

③侵犯的客体是社会治安管理秩序和社会风尚。

④主观上是故意的，并具有营利目的。

二、关于处理问题

（一）实施纪律处分的原则

1、实事求是的原则。处理违犯党纪政纪的行为，应当以事实为依据，准确地认定错误性质，区别不同情况，依照党纪政纪条规，恰当地给违纪人员以纪律处分。

2、从严治党治政的原则。对于违犯党纪政纪的人员，必须依照党纪政纪条规严肃处理，不得姑息迁就。

3、民主集中制的原则。对违犯党纪政纪行为的处理，必须经集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。

4、在纪律面前人人平等的原则。任何人违犯了党纪政纪，都必须受到追究；应当受到党纪政纪处分的，都必须依照党纪政纪条规给予相应的处分。

5、惩前毖后、治病救人的原则。处理违纪人员要实行惩戒与教育相结合。

（二）实施纪律处分的主要条规依据

1、《中国共产党纪律处分条例（试行）》

2、《中华人民共和国行政监察法》

3、《国家公务员暂行条例》

4、《国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》

5、《企业职工奖惩条例》

以上是实施党纪政纪处分的常用条规。此外，还有一些其他法律、法规和政策，也是我们实施纪律处分的依据。如：《国家行政机关工作人员贪污赂贿行政处分暂行规定》等；企业在对职工实施处分时，有的还适用本企业《职工守则》。

（三）应给予纪律处分的行为

1、《党纪处分条例》所列的违纪行为（第33条至第160条，略）；

2、《国家公务员暂行条例》所列的违纪行为（第31条，略）；

3、《国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》所列的违纪行为（第5条，略）；

4、《企业职工奖惩条例》所列的违纪行为（第11条，略）。

(四)纪律处分的种类

1、对党员的纪律处分种类有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

2、对党组织的纪律处分种类有：改组、解散。

3、对国家公务员的纪律处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

4、对国家行政机关工作人员的纪律处分种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。

5、对企业职工的纪律处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。

（五）纪律处分运用规则

1、从轻、减轻处分。

从轻处分，是指在规定的所犯错误应当受到处分的幅度以内，给予较轻的处分。

减轻处分，是指在规定的所犯错误应当受到处分的幅度以外，减轻一档给予处分。

党纪处分条例中规定的可以从轻或者减轻处分的情节有：

⑴主动交代错误的；

⑵主动检举同案人的问题经查证属实的；

⑶主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的；

⑷有其他立功表现的；

⑸在经济方面违法、违纪后，主动退赔、退赃的；

⑹党纪处分条例分则中另有规定的。

2、从重、加重处分

从重处分，是指在规定的所犯错误应当受到处分的幅度以内，给予较重的处分。

加重处分，是指在规定的所犯错误应当受到处分的幅度以外，加重一档给予处分。

党纪处分条例中规定的可以从重或者加重处分的情节有：

⑴伪造、销毁、藏匿证据的；

⑵包庇同案人的；

⑶强迫、唆使他人违犯纪律的；

⑷串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

⑸有其他干扰、妨碍组织审查的行为的；

⑹故意违纪受处分后又故意违纪应当受到党纪处分的；

⑺对共同故意违纪的为首者；

党纪处分条例分则中另有规定的，如：利用职务之便进行走私的；在国外、境外参与活动的等等。

行政纪律处分的从轻、减轻、从重、加重处分问题，目前尚无统一规定，但在有些法律法规中制定了从轻、减轻、从重、加重处分的条款。

3、免予处分

免予处分，是指对违纪人员的违纪行为，本应给予较轻的纪律处分，但由于具有可以免予处分的条件，因此，对其免去应给予的纪律处分。免予处分不属纪律处分的种类。对犯错误人员免予处分，要作出书面结论。

4、不予处分

党纪处分条例规定：对于犯有党纪处分条例分则中规定的错误行为，情节显著轻微的，可以进行批评教育，不予处分。

5、数错合并处理

数错合并处理，是指一人犯有两种以上（含两种）应受到党纪政纪处分的错误，按所犯数种错误中应当受到的最高处分加重一档给予处分；如果其中一种错误应当受到开除处分的，即给予开除处分。

6、主动交代

主动交代，是指犯错误人员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在组织检查其问题期间交代组织未掌握的问题。

7、比照处理

比照处理，是指受处分人犯有党纪处分条例中没有规定的错误时，比照最相类似的条款处理。

党纪处分条例规定，需要比照处理的案件，按照处分党员批准权限，应当由省（部）级党委、纪委批准的案件，报中央纪委批准；其他案件由省（部）级纪委批准并报中央纪委备案。

三、应注意把握的几个问题

（一）实施党纪处分中应注意把握的问题

1、对受到党内警告、严重警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。如果受处分党员不宜担任原职务的，可以免职或调动工作，但这种处理不属于党纪处分。

2、对受撤销党内职务处分的党员，在受处分后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务；对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，一般给予其严重警告处分，并可以建议党外组织撤销其党外职务。

3、对受留党察看处分的党员，党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。

4、对受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。

5、对违法犯罪的党员的纪律处分

⑴有下列情形之一的，一律开除党籍：

①因危害国家安全被依法判处刑罚的；

②因经济方面犯罪，被依法判处《刑法》规定的主刑的；

③因其他故意犯罪，被依法判处有期徒刑、无期徒刑、死刑的；

④因过失犯罪、被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的；

⑤单处或者附加剥夺政治权利的；

⑥畏罪逃往国外、境外、外国驻华使（领）馆的。

⑵有下列情形之一，应当开除党籍的，但在政治上、工作上一贯表现较好，认真检讨并有悔改表现的，在群众中未造成恶劣影响的，可以不开除党籍，但须给予留党察看处分：

①除危害国家安全和经济方面犯罪以外的故意犯罪，被判处三年以下（含三年）有期徒刑并宣告缓刑或者被判处管制、拘役，未附加剥夺政治权利的；

②过失犯罪，被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者其他较轻刑罚。

6、对劳教的党员的纪律处分

依法被劳动教养的，一律开除党籍。

7、贪污、受贿错误党纪处分数额界限

贪污、受贿数额在5000元以上的，给予开除党籍处分；贪污、受贿数额在5000元以上的，未被判处《刑法》规定的主刑，且具有《党纪处分条例》第26条规定的减轻处分情节的，也可以不开除党籍，须给予留党察看处分；被依法判处《刑法》规定的主刑的，依照《党纪处分条例》第30条的规定，一律开除党籍。

处理贪污、贿赂错误规定的违纪金额标准，只是违纪行为社会危害程度的一个方面，在实际执纪工作中，还应考虑其他情节。

（二）实施政纪处分中应注意把握的问题

1、对国家公务员的行政处分

⑴给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定。

⑵国家公务员受行政撤职处分的，同时降低级别和职务工资。

⑶国家公务员受行政处分期间，不得晋升职务和级别；其中除受警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。

⑷解除处分

解除处分的期限：

国家公务员受除开除以外处分的，警告处分满半年；记过、记大过、降级处分满一年；撤职处分满两年的，由原处理机关解除处分。

解除处分的程序：

①由受处分人向所在单位提出解除处分书面申请。

②所在单位的组织、人事部门提出对解除处分的意见。

③原处分批准机关（原批准处分的机关撤销或合并的，由承继其行政职能的机关或上级机关）作出解除处分的决定，将解除处分的决定存入本人档案，并以书面形式通知有关部门和受处分的国家公务员本人。

④解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。

2、国家行政机关工作人员经人民法院判处管制、徒刑或者剥夺政治权利的，其职务自然撤销；对于被判处徒刑宣告缓刑的人员，其职务也自然撤销，无需再办理纪律处分的手续。

对被判处缓刑并仍留在单位的，必须按有关文件规定办理停发其缓刑执行期间原工资的手续。

3、对事业单位工作人员的行政处分参照《国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

4、对企业职工的行政处分

⑴对职工给予开除处分的，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案。

⑵对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年。留用察看期间停发工资，发给生活费。生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定，留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以开除。

⑶对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别。

⑷给予职工降级处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级。

5、行政处分决定应按规定告知诉权

⑴国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

⑵国家行政机关工作人员对所受纪律处分不服，应该在接到通知后一个月内，向处理机关要求复议，并且有权直接向上级机关申诉。

⑶在批准职工的处分后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉。

（三）其他处理

1、对党员的处理

⑴劝退

劝告退党，是党组织劝告缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，经多次教育仍无转变的党员退出党的组织，是党组织采取的党纪处分以外的组织处理措施之一。

⑵除名

除名，是指党组织按照党章规定，注销党员在党内的名籍，即取消党员资格。除名不是一种纪律处分，是党组织处置不合格党员的组织处理措施。

⑶取消预备党员资格

预备党员在预备期间，严重违的纪律，已丧失党员条件的，经支部大会讨论，并报上级党组织批准后，宣布取消其预备党员的资格。

2、对国家公务员的处理

国家公务员有下列情形之一的，予以辞退：

①在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

②不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

③因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

④旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；

⑤不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的等情形的予以辞退。

被辞退的国家公务员，不再保留国家公务员的身份。

党纪范文篇2

第十七届中央纪委第二次全会提出，国有企业领导人员不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益，不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件，不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利等廉洁自律“七项要求”。为了对违反“七项要求”行为的处理提供直接、充分的依据，中央纪委制定了专门的党纪处分规定，把《党纪处分条例》的相关规定落到实处，便于实践中准确定性量纪。

《解释》紧扣“七项要求”的条文，参照国家有关法律法规，结合国有企业反腐倡廉工作实际，具体列举了违反各项要求行为的主要表现形式，同时注意突出实践中多发易发的违纪行为，明确了对违反各项要求进行党纪处分的依据。

中央纪委有关负责人指出，认真学习贯彻《解释》，是各级纪检监察机关和国有企业当前的一项重要任务。各级纪检监察机关、国有企业及其领导人员要从全面落实科学发展观的高度出发，充分认识学习贯彻《解释》对于加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要意义；要加强组织领导，采取多种措施，确保根据《解释》的规定严肃查处违纪行为。中央纪委要求，各级纪检监察机关要把学习贯彻《解释》与学习贯彻党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神结合起来，真正做到学以致用，务求实效；各国有企业要深入学习理解《解释》的规定，将有关要求纳入本企业内部规章制度，严格贯彻执行。

附：国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

为贯彻执行中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议提出的国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，严肃惩处相关违纪行为，现对国有企业领导人员中的共产党员违反“七项要求”行为适用《中国共产党纪律处分条例》的若干问题解释如下。

一、处理国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”的行为，适用本解释。

国有企业领导人员是指国有及国有控股企业领导人员，包括国有独资企业以及国有独资企业所属具有独立经营权的单位和授权经营单位(或分支机构)的中层以上领导人员；国有独资企业委派到其他企业的领导人员；国有资产占控股地位或者主导地位的公司中由上级党组织、行政机关或者国有资产授权经营单位委派、任命、聘用的领导人员以及其他经上述单位批准执行职务的领导人员；国有及国有控股企业党组织的领导人员。

国有企业领导人员违反“七项要求”行为涉及的特定关系人是党员的，按照共同违纪处理。

二、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。

利用职务上的便利通过同业经营为本人或者特定关系人谋取利益，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条的规定处理：

(一)本人经营或者为特定关系人经营与其所任职企业相同或者有竞争关系的业务；

(二)为本人或者特定关系人谋取属于本企业的商业机会；

(三)利用本企业商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉，为本人或者特定关系人谋取利益。

利用职务上的便利通过关联交易为本人或者特定关系人谋取利益，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理：

(一)与本人或者特定关系人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易；

(二)本人或者特定关系人在本企业的关联企业或者与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股；

(三)不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用，或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易；

(四)为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险；

(五)不按照规定披露关联交易信息。

三、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理：

(一)将本单位的盈利业务交由对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营；

(二)以明显高于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购商品、提供服务或者以明显低于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位销售商品、提供服务；

(三)向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购不合格商品；

(四)向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位提供本企业的商业机会或者商业秘密；

(五)为对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位拆借资金、提供担保或者承担风险；

(六)通过虚假招标、串通招标或者控制中标结果等方式为对方及其配偶、子女和其他特定关系人谋求中标。

授意、指使下属单位、关联企业、与本企业有业务关系的企业或者人员从事前款所列行为的，按照前款规定处理。

四、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。

在企业重组改制、资产整合、引入战略投资者等过程中，利用职务上的便利，索取他人财物，或者收受他人财物，非法处置国有资产权益的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理；

隐匿、截留、转移国有资产的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理；

在国家法律法规规定外，以经济补偿金、企业年金、商业保险等名义将国有资产集体私分给个人的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定处理；

为谋求业绩，编造或者提供虚假财务报告的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定处理；

为谋取其他不正当利益，不履行或者不正确履行职责，造成国有资产流失的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。

五、不准擅自抵押、担保、委托理财。

擅自以企业资产抵押的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理；

擅自以企业资产为他人提供担保的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条的规定处理；

擅自将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。

六、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。

本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货等交易的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条的规定处理；

本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货交易以外的营利性活动的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理；

向他人提供企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息，本人或者特定关系人索取或者收受他人财物的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。

七、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。

授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条第二款的规定处理。

八、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

违反规定自行决定本级领导人员薪酬的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理；

党纪范文篇3

（一）党支部的地位和作用

1、党支部是党的组织基础。

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织有机结合组织起来的统一整体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于属于不同的层次，因而是有不同的、不可互相代替的职责和作用。党支部处在最基层，党的一切任务的完成，都离不开党支部的卓有成效的工作。

2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带。

党是工人阶级的先锋队，又是人民群众的一部分，党是人民群众的政治领袖，又是人民群众在特定历史时期完成特定历史任务的工具，党的事业需要人民群众的参与和支持，人民群众需要党的正确领导。党是一时一刻也不能脱离群众的。

3、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

“战斗堡垒”包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括所起作用强有力的含义。

党支部的“战斗堡垒”作用主要体现在三个方面：一是贯彻执行党的路线方针、政策，保证本单位生产、工作任务的完成；二是坚持党要管党、从严治党的原则，加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；三是密切联系群众，做好群众的思想政治工作，调动广大群众积极性和创造性。

4、党支部是党在社会基层单位的政治核心。

主要体现在五个方面：一是保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行，保证本单位生产、工作任务的完成；二是支持行政首长依法行使职权，坚持和完善行政首长负责制；三是全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；四是参与本单位重大问题的决策；五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。

（二）党支部的经常性工作

1、党支部对党员要经常进行教育。要组织党员认真学习和实践邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论及同志关于“三个代表”的重要思想，提高素质，增强党性，使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化建设事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。

2、党支部对党员要经常地加强监督。每个党员不论职位高低、资格新老，都应毫无例外地接受党组织和党内外群众的监督。党支部要通过各种形式加强对党员、尤其是党员领导干部的监督。

3、党支部要经常地开展批评与自我批评评。批评与自我批评是我们党的优良传统和作风。党支部要运用这个武器，抵制各种腐朽思想的侵蚀，扫除自身的政治灰尘，纠正工作中失误，增进党支部的团结，使党支部充满活力。

4、党支部要经常地整顿纪律。纪律是党的事业胜利的基本条件。党支部要通过纪律教育、纪律检查、执行纪律等工作，提高党员遵守党的纪律的自觉性，批评和惩处违纪行为，表扬遵守纪律的模范，以保证党支部的意志统一和行动一致。

5、党支部要经常地清除腐败分子和妥善处置不合格党员。腐败分子是党内的“害群之马”，必须采取坚决清除的方针，一经发现，立即处理，有多少清除多少，决不能姑息养奸。为了保持党组织的纯洁性和先进性，还要坚持党员标准，与民主评议、党员鉴定等活动结合，对不合格党员做出妥善处置，或劝退，或除名。

6、党支部要经常地吸收优秀分子。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作，经常地吸收优秀分子入党，发展壮大党员队伍。

7、党支部要经常地发扬正气和抵制歪风。不正之风腐蚀党的肌体，离间党群关系，损害党的形象，对党的危害极大。党支部要下力气在内部造成一种“以正祛邪”的氛围，发扬正气，抵制歪风邪气。

（三）党支部委员会的分工及职责

1、党支部书记的职责

主持召开党支部委员会和支部党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级指示，研究安排党支部的工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部党员大会和党支部委员讨论决定。

----检查党支部的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，做好经党性的思想政治工作。

----检查党支部决议的实施情况，总结党支部的工作，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

----定期召开党的民主生活会，开展批评与自我批评，加强团结，搞好“一班人”的自身建设，充分发挥党支部委员会的集体领导作用。

----经常与党支部委员和同级行政领导人保持密切联系，交流情况，研究工作，协调党、政、工、团的关系，充分调动各方面和积极性。

2、党支部组织委员的职责

----了解和掌握党支部的组织状况，根据需要，提出党小级的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

----了解和掌握党员的思想状况，注意搜集和整理党小组、党员的先进事迹，向党支部委员会提出表扬的意见以及对党员提出组织处理的意见。

----负责对入党积极分子的培养、教育和考察工作，制定发展党员计划，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员的手续，做好对预备党员的教育、考察工作，按时办理预备党员转正的手续。

----负责党支部选举中的具体工作。

----负责党员评议鉴定、党员统计、组织关系接转、党费收缴工作。

3、党支部宣传委员的职责

----了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定、提出学习计划和建议。

----组织党员和干部的政治理论学习，提出和实施学习计划，负责分配和管理党报、党刊、党员读物。

----根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传鼓动工作。

----抓好社会主义精神文明建设，指导本单位的政治学习，开展文化体育活动。

4、党支部纪律检查委员的职责

----了解和掌握党员遵纪守法方面的情况，提出进行党风党纪教育的意见，并组织实施。

----负责检查党员违纪问题，提出处理意见，提出进行党风党纪教育的意见，并组织实施。

----负责检查党员违纪问题，提出处理意见，对受处分的党员进行帮助教育。

党纪范文篇4

按照省委“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动安排，我认真学习、、徐光春等领导同志关于加强党性修养、树立良好作风方面的讲话，认真阅读《党性修养和党的作风建设》、《典型案例剖析》、《领导干部讲廉政党课》等辅导材料，认真学习弘扬焦裕禄精神，并把教育活动与分管工作紧密结合，取得了较大收获。现结合基层调研，征求意见和自己思想工作实际，认真进行自我检查、自我剖析。

通过学习，我深刻认识到开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动的重大现实意义和历史意义。开展教育活动是推进新形势下党员干部队伍思想政治建设的迫切需要。坚持把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为党员干部改造主观世界的终身课题，作为提高干部队伍素质、推进党的执政能力和先进性建设的基础工程，对各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，使我们党始终保持旺盛的生机和活力意义重大。开展教育活动是深入推进新形势下反腐倡廉建设的迫切需要。加强党性修养，筑牢思想防线，是领导干部自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径，是新形势下加强反腐倡廉建设的关键环节。南水北调工程建设规模浩大，战线长、工程交叉多、难度大、投资强度高。开展教育活动，对进一步提高全省水利系统和南水北调战线广大党员干部特别是各级领导干部的廉洁自律意识和纪律法制观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力具有重大意义。应对南水北调工程建设在新形势下面临的机遇和挑战，全面提速南水北调工程建设，是摆在南水北调战线全体党员干部面前的首要任务。越是在困难多、挑战大的形势下，越是需要党员领导干部加强党性修养、树立和弘扬优良作风，保持积极进取、百折不挠的勇气和精神状态，团结带领广大群众克难攻坚、共度难关。因此，开展教育活动对解决影响和制约科学发展观和我省南水北调工程和谐建设的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题意义深远。

通过查摆和分析，自己在党性党风党纪方面尚存在一些问题。一是在坚持服务群众、艰苦奋斗、知难而进方面还不够，我分管南水北调工程征地拆迁工作，经常与被征迁群众接触，今年以来已有三次被群众围堵并和群众对话，深感征地拆迁工作难度大、问题多、时间紧、任务重。有时往往过于强调南水北调工程建设意义重大、时间紧迫，而对被征迁农民的合理诉求考虑不周全，有时因当前国家政策标准的局限而积极向上级反映还不够。在工作中遇到困难和压力的时候，自己知难而进、克难攻坚的劲头不足。二是学习不够，尤其是理论学习与实际工作存在脱节现象。理论学习不扎实、不深入，用科学理论指导实践、解决问题能力不强。

上述突出问题的存在，作为一名党员领导干部，对思想作风建设和执政能力是有严重危害的。从世界观、人生观、价值观等方面剖析产生问题的主观原因来看，自己尚存在为人民服务的宗旨意识不强，理论学习不够深入、扎实，积极主动深入群众服务群众还不够。

今后，自己要对照分析检查认真改进，首先要牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化宗旨意识，强化执政为民的理念。二是要结合实际工作，多深入基层深入群众，了解和反映群众的合理诉求，最大限度地积极主动解决群众的实际困难和问题。三是要进一步加强党性锻炼和修养，牢固树立艰苦奋斗的优良作风，严格要求自己，坚决杜绝讲排场、比阔气和奢侈浪费的不良倾向。四是要加强理论学习，培养扎实深入的理论学习习惯，尤其是要理论联系实际，努力做到知行合一，坚持学习科学发展观理论，以科学发展观有力地指导南水北调工程建设的各项工作。

党纪范文篇5

第一条为贯彻从严治党、从严治政方针，进一步做好党纪政纪处分决定执行工作，明确各职能部门在处分决定执行工作各个环节中的职责和分工，加强各职能部门之间的沟通，保障党纪政纪处分决定执行工作落到实处，根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)》等法规和政策规定，制定本实施办法。

第二条党纪政纪处分执行工作责任制由各级党风廉政建设责任制领导小组领导，列入党风廉政建设责任制考核和责任追究范围。

第三条实行党纪政纪处分决定执行工作责任制，坚持党组织和行政分级管理，加强协作配合和监督制约的原则；采取谁主管谁负责、集体领导与个人分工负责相结合的工作办法。

第二章责任内容

第四条党委(党组)、政府及党委和政府的职能部门以及国有企事业单位的领导班子，按照党风廉政建设责任制的职责分工，分别对党纪政纪处分决定执行工作承担相应的工作责任。

第五条纪检监察机关在执行工作责任制中承担下列职责：

(一)在作出党纪政纪处分决定后的15日内，将《处分决定书》、《党纪政纪处分决定执行情况报告表》送达受处分人所在单位或所在党组织，其中《处分决定书》应同时抄送相应的组织部门和人事、劳动部门；

(二)对违法犯罪的党员和行政监察对象，根据行政处罚决定书、刑事判决书作出相应的党纪政纪处分或纪检监察建议书；

(三)组织协调党纪政纪处分决定执行情况的监督检查。

第六条组织部门、人事部门分别按照党员组织关系或干部管理权限的规定，在执行工作责任制中承担下列工作职责：

(一)将处分决定材料归入受处分人员的人事栏案；

(二)调整受撤销党内职务、行政降级以上处分人员的职务、级别和工资待遇，并书面告知具体执行单位；

(三)审核受处分人员处分期内的工资调整，并书面告知具体执行单位；

(四)对有关人员停职审查期间、逮捕后和受劳动教养、刑事处罚后的工资作出处理，并书面告知具体执行单位；

(五)按规定对受处分人员进行年度考核和使用：

(六)分别对管辖范围内处分决定执行情况进行监督检查；

(七)人事部门按人事管理权限规定，办理判处主刑人员的开除公职手续。

第七条公安及其他行政执法机关在执行工作责任制中分别、承担下列职责：

(一）公安机关应将因、等违反治安管理规定而受到罚款、拘留、劳动教养等行政处罚的党员、监察对象的有关情况，书面告知相关纪检监察机关及受处罚人员所在单位或党组织；

(二)有关行政执法机关应将违反有关行政管理法规而受行政处罚人员的《处罚决定书》，及时送达被处罚人所在单位或党组织。

第八条人民法院、人民检察院应按照《关于在案件查处过程中相互提供案件材料的若干规定》(浙纪发C1999]16号)要求，将生效的判决书、裁定书或不起诉决定书等案件材料提供给有管辖权的纪检监察机关。

第九条受处分人员所在单位及党组织在执行工作责任制中承担下列职责：

(一)收到《处分决定书》一个月内，在一定范围内宣布并执行处分决定；

(二)填写《党纪、政纪处分决定执行情况报告表》，并报送作出处分决定的纪检监察机关和主管的组织人事部门；

(三)根据有关行政处罚决定书或刑事判决书，按规定直接对受处罚人员的职务、工资待遇等作出相应处理，或按干部管理权限报上级组织人事部门处理；

(四)对有关人员受停职审查期间、逮捕后和受治安处罚、刑事处罚后的工资作出处理；

(五)及时将受处分人员的职务、级别、工资和考核使用等处理情况，书面告知相关纪检监察机关和主管的组织人事部门；

(六)对国家公务员和参照(依照)国家公务员管理的人员，按规定确定年度考核等次。

第十条受刑事处罚或受行政处罚应追究党纪责任的农村(社区)党员，所在的基层党组织应及时作出党纪处分决定，并按党纪处分批准权限报批或备案。

第十一条相关单位负责协助纪检监察机关和其他作出处分决定的机关，做好受处分人员违纪所得的收缴、退赔工作，取消或纠正受处分人员违纪获得的其他非经济利益，并向作出处分决定的机关书面反馈协助执行情况。

第十二条在本级人民代表大会闭会期间，人大常委会党组根据同级党委的意见或上级、同级纪委的纪检建议书，负责向主任会议提出建议，提请常委会依法罢免上级人大个别代表、本级人民政府个别副职领导的职务和撤销由其任命的本级国家机关工作人员的职务，或接受本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长和人大代表的辞职请求。

第十三条政协党组根据同级党委的意见或上级、同级纪委的纪检建议书，按照干部任免权限，提请主席会议或常务委员会议按有关规定撤销受处分人员的政协职务。

第三章责任追究

第十四条执行工作责任制的各职能部门或单位违反规定，并造成不良后果，有下列情形之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理，或给予相应的党纪政纪处分：

(一)未在规定时间内将《处分决定书》送达受处分人和受处分人所在单位并抄送同级组织人事部门的；

(二)未在规定时间内宣布、执行处分决定的；

(三)未将处分决定材料归入受处分人员人事档案的；

(四)未将受处分人员应降低的职务、级别、工资或应取消的奖励、荣誉等非经济利益书面告知所在单位执行的；

(五)违反受处分人员年度考核、确定考核等次规定的；

(六)在处分期内晋升受处分人员职务(级别)的；

(七)违反规定给受处分人员调整工资的。

第十五条受处分人员所在单位违反规定，有下列情形之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理，或给予相应的党纪政纪处分：

(一)未按规定时间和范围宣布处分决定的；

(二)未将处分决定材料归入本人人事档案的；

(三)未按规定降低受处分人员职务、工资或者取消其奖励、荣誉等待遇的；

(四)未按规定执行有关人员停职审查期间、逮捕后或行政、刑事处罚后的工资发放标准的；

(五)违反对受处分人员的年度考核规定，确定考核等次的；

(六)收到刑事判决书或行政处罚决定书后，未及时按党员组织关系或干部管理权限向党委、政府及组织人事、劳动部门书面报告情况的。

第四章附则

党纪范文篇6

第一条为贯彻从严治党、从严治政方针，进一步做好党纪政纪处分决定执行工作，明确各职能部门在处分决定执行工作各个环节中的职责和分工，加强各职能部门之间的沟通，保障党纪政纪处分决定执行工作落到实处，根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)》等法规和政策规定，制定本实施办法。

第二条党纪政纪处分执行工作责任制由各级党风廉政建设责任制领导小组领导，列入党风廉政建设责任制考核和责任追究范围。

第三条实行党纪政纪处分决定执行工作责任制，坚持党组织和行政分级管理，加强协作配合和监督制约的原则；采取谁主管谁负责、集体领导与个人分工负责相结合的工作办法。

第二章责任内容

第四条党委(党组)、政府及党委和政府的职能部门以及国有企事业单位的领导班子，按照党风廉政建设责任制的职责分工，分别对党纪政纪处分决定执行工作承担相应的工作责任。

第五条纪检监察机关在执行工作责任制中承担下列职责：

(一)在作出党纪政纪处分决定后的15日内，将《处分决定书》、《党纪政纪处分决定执行情况报告表》送达受处分人所在单位或所在党组织，其中《处分决定书》应同时抄送相应的组织部门和人事、劳动部门；

(二)对违法犯罪的党员和行政监察对象，根据行政处罚决定书、刑事判决书作出相应的党纪政纪处分或纪检监察建议书；

(三)组织协调党纪政纪处分决定执行情况的监督检查。

第六条组织部门、人事部门分别按照党员组织关系或干部管理权限的规定，在执行工作责任制中承担下列工作职责：

(一)将处分决定材料归入受处分人员的人事栏案；

(二)调整受撤销党内职务、行政降级以上处分人员的职务、级别和工资待遇，并书面告知具体执行单位；

(三)审核受处分人员处分期内的工资调整，并书面告知具体执行单位；

(四)对有关人员停职审查期间、逮捕后和受劳动教养、刑事处罚后的工资作出处理，并书面告知具体执行单位；

(五)按规定对受处分人员进行年度考核和使用：

(六)分别对管辖范围内处分决定执行情况进行监督检查；

(七)人事部门按人事管理权限规定，办理判处主刑人员的开除公职手续。

第七条公安及其他行政执法机关在执行工作责任制中分别、承担下列职责：

(一）公安机关应将因、等违反治安管理规定而受到罚款、拘留、劳动教养等行政处罚的党员、监察对象的有关情况，书面告知相关纪检监察机关及受处罚人员所在单位或党组织；

(二)有关行政执法机关应将违反有关行政管理法规而受行政处罚人员的《处罚决定书》，及时送达被处罚人所在单位或党组织。

第八条人民法院、人民检察院应按照《关于在案件查处过程中相互提供案件材料的若干规定》(浙纪发C1999]16号)要求，将生效的判决书、裁定书或不起诉决定书等案件材料提供给有管辖权的纪检监察机关。

第九条受处分人员所在单位及党组织在执行工作责任制中承担下列职责：

(一)收到《处分决定书》一个月内，在一定范围内宣布并执行处分决定；

(二)填写《党纪、政纪处分决定执行情况报告表》，并报送作出处分决定的纪检监察机关和主管的组织人事部门；

(三)根据有关行政处罚决定书或刑事判决书，按规定直接对受处罚人员的职务、工资待遇等作出相应处理，或按干部管理权限报上级组织人事部门处理；

(四)对有关人员受停职审查期间、逮捕后和受治安处罚、刑事处罚后的工资作出处理；

(五)及时将受处分人员的职务、级别、工资和考核使用等处理情况，书面告知相关纪检监察机关和主管的组织人事部门；

(六)对国家公务员和参照(依照)国家公务员管理的人员，按规定确定年度考核等次。

第十条受刑事处罚或受行政处罚应追究党纪责任的农村(社区)党员，所在的基层党组织应及时作出党纪处分决定，并按党纪处分批准权限报批或备案。

第十一条相关单位负责协助纪检监察机关和其他作出处分决定的机关，做好受处分人员违纪所得的收缴、退赔工作，取消或纠正受处分人员违纪获得的其他非经济利益，并向作出处分决定的机关书面反馈协助执行情况。

第十二条在本级人民代表大会闭会期间，人大常委会党组根据同级党委的意见或上级、同级纪委的纪检建议书，负责向主任会议提出建议，提请常委会依法罢免上级人大个别代表、本级人民政府个别副职领导的职务和撤销由其任命的本级国家机关工作人员的职务，或接受本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长和人大代表的辞职请求。

第十三条政协党组根据同级党委的意见或上级、同级纪委的纪检建议书，按照干部任免权限，提请主席会议或常务委员会议按有关规定撤销受处分人员的政协职务。

第三章责任追究

第十四条执行工作责任制的各职能部门或单位违反规定，并造成不良后果，有下列情形之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理，或给予相应的党纪政纪处分：

(一)未在规定时间内将《处分决定书》送达受处分人和受处分人所在单位并抄送同级组织人事部门的；

(二)未在规定时间内宣布、执行处分决定的；

(三)未将处分决定材料归入受处分人员人事档案的；

(四)未将受处分人员应降低的职务、级别、工资或应取消的奖励、荣誉等非经济利益书面告知所在单位执行的；

(五)违反受处分人员年度考核、确定考核等次规定的；

(六)在处分期内晋升受处分人员职务(级别)的；

(七)违反规定给受处分人员调整工资的。

第十五条受处分人员所在单位违反规定，有下列情形之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理，或给予相应的党纪政纪处分：

(一)未按规定时间和范围宣布处分决定的；

(二)未将处分决定材料归入本人人事档案的；

(三)未按规定降低受处分人员职务、工资或者取消其奖励、荣誉等待遇的；

(四)未按规定执行有关人员停职审查期间、逮捕后或行政、刑事处罚后的工资发放标准的；

(五)违反对受处分人员的年度考核规定，确定考核等次的；

(六)收到刑事判决书或行政处罚决定书后，未及时按党员组织关系或干部管理权限向党委、政府及组织人事、劳动部门书面报告情况的。

第四章附则

党纪范文篇7

一、个人存在的主要问题

1、共产主义的理想信念不够坚定，对党发展现状的认识不够全面。

自己一直是受党的教育成长起来的基层民警，对坚持走社会主义也是从内心拥护的。但是，随着我国对外开放和市场经济的发展，对党内一些人身上的负面看得多了些，对党的主流看少了些，思想上缺乏正确的理解，进而淡化了共产主义理想信念，在自己的思想中“主心骨”意识匮乏，对出现的“上有政策、下有对策”的社会现象只看表面，不看本质，行动上出现了随大潮趋势。对我党取得今天这样伟大的成就只看红花，不见绿叶，不能全面地，系统地进行科学分析，认识不足。

2、党性观念不强，宗旨意识淡化。

全心全意为人民服务，不只是在口头上谈谈而已，而是一项十分实际的工作，在这方面，自己做得不好，考虑问题有时只从个人利益出发，没有把群众利益、全局利益放到首要地位。关心群众不够，深入群众不够，服务群众不够，没有按照科学发展观的要求，深入基层服务群众，不能时时刻刻想群众之所想，急群众之所急，干群众之所盼，只是有了工作找群众，工作完了躲群众。面对权利是人民赋予，做人民公仆的宗旨意识时，党性观念抛到了脑后，世界观、人生观、价值观渗杂了许多非无产阶级的思想，正确的权利观、地位观、利益观有所扭转。

3、创新意识不强，深入基层不够。

工作中，多在书面上、口头上强调，而不去事事躬亲，做到至善至美，工作思路不宽，工作力度不大。一是对自己的工作只是只求过得去，满足于不出事，而如何结合实际进行贯彻落实，没有自己的工作思路；二是缺乏开拓创新的意识，工作没有前瞻性、平铺直叙，不能与时俱进；三是深入调查研究少，解决工作中存在问题的能力差，缺乏自我约束，自我修养。

4、纪律观念薄弱，廉洁勤政落实的不够。

行为自律意识差，不按照条条框框办事，不喜欢按部就班，往往以自我为中心，个人自由主义严重，遵守纪律不能以身作则，起模范带头作用。要求别人多，没有严格按“四大纪律、八项要求”办事，自己给自己时时松劲，执行制度不力，造成一些制度在实践中走了样子。

二、产生问题的主要原因

经过这次“一提一优两推进”警风行风评议活动，我对自己有了重新的认识，本着只讲主观，不讲客观的原则，通过认真反思，理性分析，我认为问题的产生主要有以下几个方面的原因：

1、缺乏对自己党性的进一步锤炼。

工作仅满足于完成上级交给的任务，安于现状，不求有功，但求无过，自满畏难情绪仍然存在。没有真正从无产阶级的世界观、人生观、价值观方面改造自己，总认为自己对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习比别人多，对党的路线方针政策的理解比他人深，对科学发展观的认识比较透彻，因而无所谓锤炼党性问题。

2、缺乏系统、全面、完整的理论学习。

对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习只从表面出发，学得不深不透，也存在一些形式主义的现象，没有理论联系实际，致使对无产阶级的世界观、人生观、价值观缺乏思考，对地位观、利益观、权利观的认识有所偏差。表现在：一是只顾工作，不顾政治理论学习，导致了政治理论学习的放松；二是理论学习缺乏系统性或者为了进行某一方面的了解，流于一知半解；三是思想发动缺乏行业的实践性，缺乏艰苦环境的磨练，思想与实践脱节。

3、缺乏责任感，工作没有动力，满足于一般号召。

工作浮光掠影，蜻蜓点水，只求应付过去就行了，固步自封，满足现状，缺乏创新精神和前瞻性。

三、今后努力方向

1、加强党性和理论知识的学习，提高自身修养。

首先，制定详细的学习计划，比较系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，县纪委、县监察局《关于开展“一提一优两推进”政风行风评议活动的实施意见》，掌握其科学内涵，学会运用马克思主义立场、观点和方法认识问题，解决问题。

其次，在学深、学精上下功夫，努力提高政治素质和理论素养，把政治理论学习与改进主观世界紧密结合起来，正确认识社会发展规律、共产党执政规律，坚定共产主义理想信念，牢固树立全心全意

为人民服务的宗旨意识，自觉宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，努力做到学有所得，学以致用。

2、深入调查研究，改进工作作风。

把深入调查研究作为自己改进工作作风的重点，紧紧围绕党的目标任务和全县的中心工作来开展工作。深入基层、深入群众，认真开展调查研究，及时掌握实际情况，解决热点难点问题，改进工作作风，为群众多办实事。公务员之家:

3、克己奉公，忠于职守；先公后私，严以律己。

认真贯彻执行中央及省、地、县关于加强党风廉政建设方面的各项规章制度，用党纪国法来规范自己，做到廉洁奉公，勤政为民。坚持一切从工作出发，真心为民服务，公正为民办事，做到公正、公平、公开；自觉进行党性锻炼，始终保持共产党员艰苦奋斗，戒骄戒躁、清正廉洁的政治本色。按照党对干部的要求，正确行使权力，自觉接受党和人民群众的监督，正确理解和处理民主与集中的关系，明确个人所承担的具体责任，严明党的纪律，自觉遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的民主集中制原则。

党纪范文篇8

第一章指导思想、原则和适用范围

第一条中国共产党纪律处分条例，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践制定。

第二条本条例的任务，是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。

第三条坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

第四条坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究；应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。

第五条坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳，准确地认定违纪性质，区别不同情况，恰当地予以处理。

第六条坚持民主集中制的原则。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

第七条坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

第八条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。

第二章违纪与纪律处分

第九条党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。

第十条对党员的纪律处分种类：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；

（五）开除党籍。

第十一条对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：

（一）改组；

（二）解散。

第十二条党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

第十三条撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十四条留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。

党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十五条党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

第十六条对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。

第十七条对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，宣布除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

第三章纪律处分运用规则

第十八条故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。

第十九条从轻、从重处分，是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻或者较重的处分。

第二十条减轻、加重处分，是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻或者加重一档给予处分。

本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用前款减轻处分的规则。

第二十一条有下列情形之一的，可以依照规定从轻或者减轻处分：

（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；

（二）主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的；

（三）主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的；

（四）主动退出违纪违法所得的；

（五）有其他立功表现的；

（六）本条例分则中另有规定的。

第二十二条根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的量纪幅度以外减轻处分。

第二十三条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第二十一条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。

第二十四条有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重处分：

（一）强迫、唆使他人违纪违法的；

（二）串供或者伪造、销毁、隐匿证据的；

（三）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

（四）包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的；

（五）有其他干扰、妨碍组织审查行为的；

（六）本条例分则中另有规定的。

第二十五条一人有本条例分则中规定的两种以上（含两种）应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，即给予开除党籍处分。

第二十六条基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯本条例分则中两个以上（含两个）条款，依照处分较重的条款定性处理。

一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

第二十七条二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，除本条例分则中另有规定的外，从重处分；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪处分。

对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。

教唆他人违纪违法的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。

第二十八条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别处分。

第二十九条对于本条例没有规定但危害党、国家和人民利益，确需追究党纪责任的违纪行为，比照分则中最相类似的条款处理。需要比照处理的案件，按照处分党员批准权限的规定，应当由省（部）级党委、纪委批准处理的案件，报请中央纪委批准；应当由省（部）级以下党委、纪委批准处理的案件，由省（部）级纪委（不含副省级市纪委）批准并报中央纪委备案。

第四章对违法犯罪党员的纪律处分

第三十条有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：

（一）因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；

（二）单处或者附加剥夺政治权利的；

（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。

第三十一条依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分，但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。

第三十二条党员受到党纪追究，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向有关机关或者组织提出建议；涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。

第三十三条党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

党员违反国家法律、法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

第五章其他规定

第三十四条本条例所称党和国家工作人员，包括党的工作人员和国家工作人员。

党的工作人员，是指党的各级机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。

对国家工作人员和以国家工作人员论的人员的认定，依照法律和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释执行。

本条例所称非国家工作人员，是指企业（公司）或者其他单位中除国家工作人员和以国家工作人员论的人员之外的人员。

第三十五条预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

第三十六条对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：

（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；

（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。

第三十七条违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍；对于应当给予留党察看以下（含留党察看）处分的，作出书面结论，不再给予党纪处分。

第三十八条失职、渎职行为有关责任人员的区分：

（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。

（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

第三十九条本条例所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。

在案件的初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分。

第四十条直接经济损失，是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。计算经济损失主要计算直接经济损失。

第四十一条对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。

对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

对于依照本条例第三十六条、第三十七条规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理。

第四十二条党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案；对于受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续；涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。

第四十三条执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。

不按照规定落实党纪处分决定和其他相关处理手续的，应当追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。其中情节较重应当给予党纪处分的，依照本条例规定处理。

第四十四条本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央或者批准的其他党内法规有特别规定的除外。

第二编分则

第六章违反政治纪律的行为

第四十五条组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

第四十六条坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。

公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的，给予批评教育；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

违和国家有关规定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演说、宣言、声明等的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第四十七条从国（境）外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的，给予批评教育；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十八条组织、领导旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第四十九条组织、领导会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

第五十条拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的，对直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十一条在党内以组织秘密集团等方式进行的活动的，给予开除党籍处分。

参加秘密集团或者其他的活动的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十二条参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报的，给予开除党籍处分。

第五十三条投敌叛变的，给予开除党籍处分。

向敌人自首的，给予开除党籍处分。

第五十四条在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪违法后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的，给予开除党籍处分。

在国（境）外公开发表反对党和政府的言论的，依照前款规定处理。

故意为上述行为提供方便条件的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十五条挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

有其他违和国家民族政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第五十六条组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策，煽动骚乱闹事，破坏国家统一和民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。

对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

有其他违和国家宗教政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第五十七条组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施，或者制造宗族矛盾破坏社会稳定的，对策划者、组织者和骨干分子，情节较重的，给予开除党籍或者留党察看处分；情节较轻，能够认真检讨并有悔改表现的，给予撤销党内职务或者严重警告处分。

第五十八条编造谣言丑化党和国家形象，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

传播谣言丑化党和国家形象，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第五十九条在涉外活动中，其行为在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第七章违反组织、人事纪律的行为

第六十条违章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

违反有关规定程序发展党员的，对主要责任者，依照前款规定处理。

第六十一条违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十二条下级党组织拒不执行上级党组织决定的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十三条在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第六十四条在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

在选举中，进行违章、其他党内法规和国家法律、法规以及其他有关章程活动的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

用人失察失误造成严重后果的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照第一款规定处理。

第六十五条拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第六十六条在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十七条在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷等违反有关规定行为的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第六十八条以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境），情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第六十九条临时出国（境）团（组）或者人员中的党员，擅自延长在国（境）外期限，或者擅自变更路线，造成不良影响或者经济损失的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第七十条驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第七十一条驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；脱离组织出走时间超过六个月的，按照自行脱党处理，党内予以除名。

故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节较轻并认真检讨的，可以免予处分。

第八章违反廉洁自律规定的行为

第七十二条利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

利用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的，依照前款规定处理。

利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国（境）留学费用，由他人支付、报销的，依照第一款规定处理。

第七十三条利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

占用公物进行营利活动或者非法活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第七十四条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

前款所列人员接受其他礼品，按照规定应当登记交公而不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。在国内公务活动或者对外交往中接受礼品，按照规定应当交公而不交公的，依照本条例第八十三条规定处理。

第七十五条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受对方财物的，应当追究该人员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

前款所列人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，并指定其他第三人从中收受财物的，依照前款规定从重或者加重处分。

有第一款规定情形，查实本人知道的，依照本条例第八十五条规定处理。

第七十六条党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务的，该党员领导干部应当按照规定予以纠正；拒不纠正的，其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，给予撤销党内职务处分。

第七十七条违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）经商办企业的；

（二）个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资的；

（三）从事有偿中介活动的；

（四）在国（境）外注册公司或者投资入股的；

（五）有其他违反有关规定从事营利活动行为的。

利用职务上的便利，为其亲友的经营活动谋取利益的，依照前款规定处理。

违反有关规定兼职或者兼职取酬的，依照第一款规定处理。

第七十八条挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游的；

（二）违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动的；

（三）购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修的；

（四）有其他挥霍浪费公共财产行为的。

第七十九条在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

利用职务上的便利，用公款购买住房归个人所有的，依照本条例第八十三条规定处理。

第八十条接受可能影响公正执行公务的宴请，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第八十一条利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第八十二条有其他违反廉洁自律规定的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九章贪污贿赂行为

第八十三条党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第八十四条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

执纪机关、行政执法机关、司法机关违反有关规定将应当上缴国家的罚没财物以单位名义集体私分给个人的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第八十五条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

前款所列人员利用职务上的便利，变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

因受贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，从重或者加重处分，直至开除党籍。

因索取财物未遂而刁难报复对方，给对方造成损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第八十六条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论，依照本条例第八十五条规定处理。

第八十七条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用本人职务上的便利，通过其他党和国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物，或者收受、变相非法收受请托人财物的，依照本条例第八十五条规定处理。

第八十八条党和国家工作人员退（离）休后，利用本人原有职权或者地位形成的便利条件，通过在职党和国家工作人员职务上的行为为请托人谋取利益，而本人索取或者非法收受、变相非法收受请托人财物的，依照本条例第八十五条规定处理。

第八十九条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，索取或者非法收受、变相非法收受他人财物，为他人谋取利益的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

前款所列单位，在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

因索取财物未遂而对下属单位、客户刁难报复，给对方造成损失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；造成较大损失的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；造成重大损失的，给予开除党籍处分。

将索取或者非法收受、变相非法收受的财物合伙私分的，以受贿论，根据个人所得数额和所起作用，依照本条例第八十五条规定处理。

第九十条为谋取不正当利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

在经济往来中违反有关规定，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，依照前款规定处理。

因行贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，依照本条规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第九十一条为谋取不正当利益，给予党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中违反有关规定给予各种名义的回扣、手续费，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第九十二条向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员介绍贿赂，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反有关规定给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。因行贿取得的违纪违法所得归个人所有的，依照本条例第九十条规定处理。

第九十四条党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，依照本条规定处理。

第九十五条农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事下列公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，挪用公款，索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的，分别依照本条例第八十三条、第九十四条、第八十五条规定处理：

（一）党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理；

（二）社会捐助公益事业款物的管理；

（三）国有土地的经营和管理；

（四）土地征用补偿费的管理；

（五）、代缴税款；

（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；

（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作；

（八）依照党内法规从事党的纪检、组织（人事）、宣传等工作。第九十六条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

党和国家工作人员违反有关规定隐瞒境外存款的，依照前款规定处理。

第十章破坏社会主义经济秩序的行为

第九十七条进行走私，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。利用职务上的便利进行走私的，从重处分。

单位走私的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第九十八条企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九十九条企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，超过三个月未还，或者进行营利活动，或者进行非法活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

挪用本单位资金不退还的，依照前款规定从重或者加重处分。

挪用本单位资金归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，依照本条规定处理。

第一百条国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第一百零一条企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

前款所列人员，在经济往来中违反有关规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款规定处理。

第一百零二条为谋取不正当利益，给予企业（公司）中的非国家工作人员以财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第一百零三条国有企业（公司）的管理人员，利用职务上的便利，自己经营或者为他人经营与其所任职企业（公司）同类的业务，谋取非法利益的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

前款所列人员以他人名义登记注册企业（公司），实则本人经营的，依照前款规定处理。

第一百零四条国有企业（公司）、事业单位和集体所有制企业（公司）中的党员，利用职务上的便利，有下列行为之一，损害国家、集体和人民利益的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）将本单位的盈利业务交由其亲友经营的；

（二）以明显高于市场的价格向其亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向其亲友经营管理的单位销售商品的；

（三）向其亲友经营管理的单位采购不合格商品的。

第一百零五条党和国家机关违反有关规定经商办企业的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百零六条金融从业人员违反金融法律、法规，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

强迫金融企业或者国家金融监管机构违纪违法的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

由于党和国家机关非法干预致使金融从业人员违反金融法律、法规的，对金融从业人员可以依照第一款规定从轻或者减轻处分。其中，金融从业人员进行了抵制的，不予处分。

第一百零七条不履行法定纳税义务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

单位不履行法定纳税义务的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第一百零八条虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票或者可用于骗税、抵扣税款的其他票据的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第一百零九条非法占用、买卖或者以其他形式非法出让、转让土地使用权，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第一百一十条从事资产评估、验资（证）、会计、审计、法律服务等工作的社会中介组织，出具虚假评估、虚假资信证明、虚假鉴证等文件的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百一十一条在市场经济活动中，有下列行为之一的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）生产、销售假冒伪劣商品的；

（二）知悉或者非法获取内幕信息，进行证券、期货交易的；

（三）捏造并散布虚假事实，损害他人的商业信誉、商品声誉或者对商品和服务作虚假宣传的；

（四）侵犯他人知识产权或者商业秘密的；

（五）利用行政垄断或者行业垄断地位，实施或者变相实施妨碍公平竞争行为的；

（六）限制外地商品和服务进入本地市场或者限制本地商品和服务流向外地市场的。

第一百一十二条有其他破坏社会主义经济秩序的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第十一章违反财经纪律的行为

第一百一十三条隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

将隐瞒、截留款合伙私分的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第一百一十四条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

将以虚报、冒领等手段骗取的钱款合伙私分的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第一百一十五条不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

擅自动用国库款项或者财政专户资金的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第一百一十六条个人借用公款超过六个月不还的，追还所欠公款，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外。

个人借用公款进行营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。个人借用公款进行非法活动的，从重或者加重处分。

违反有关规定将公款借给他人，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百一十七条以个人名义存储公款的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百一十八条党和国家机关违反有关规定，在对内对外活动中接受礼品应当上交而不上交的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

将接受的礼品集体私分的，以私分国有资产论，根据个人所得数额和所起作用，依照本条例第八十四条规定处理。

第一百一十九条违反有关规定擅自开设银行账户的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十条擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或者擅自处理应当委托拍卖的物品的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十一条违反有关规定为他人提供担保的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十二条违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十三条违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，将应当纳入法定账簿的资产未纳入法定账簿或者转为账外的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十四条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反政府采购和招投标法律、法规的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十五条党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，在财务管理活动中违反会计法律、法规的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

伪造、变造会计凭证、会计账簿，或者编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定从重或者加重处分。

第一百二十六条在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第十二章失职、渎职行为

第一百二十七条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。

前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

第一百二十八条党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策，或者作出违背党和国家方针政策的错误决策的；

（二）本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的；

（三）不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的；

（四）在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百二十九条国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百三十条国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）工作人员，在生产、经营、管理等活动中有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的；

（二）对本单位、下属单位生产、销售假冒伪劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命财产安全的产品发现后不采取措施处理或者措施不力，或者因工作严重不负责任购进假冒伪劣商品的；

（三）对本单位、下属单位发生的破坏国家自然资源的行为，发现后不采取措施处理或者措施不力的；

（四）对本单位、下属单位违反财政、金融、工商管理、海关、会计、统计等方面法律、法规的行为长期失察或者发现后不予纠正的；

（五）因工作不负责任，致使公共财物被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者物资丢失、损坏、变质的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百三十一条在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误的；

（二）在文教卫生、邮电通信、环境保护、社会福利等社会管理和服务方面发生严重事故的；

（三）在灾害、事故面前未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少的；

（四）对突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；

（五）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题能解决而不解决的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百三十二条在管辖范围内，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分；负有主要领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；负有重要领导责任者，给予警告或者严重警告处分：

（一）对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管，致使本单位多数党员、群众参加集会、游行等活动的；

（二）对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件，严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的；

（三）对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的；

（四）对发生的重大事件不及时采取措施进行处理的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百三十三条在安全工作方面，有下列情形之一，造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）不认真执行劳动保护、安全生产和消防等方面的法律、法规，发生爆炸、火灾、交通安全、建筑质量安全、矿山安全以及其他事故的；

（二）在组织群众性活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故的；

（三）因工作不负责任致使学校、幼儿园或者公共场所发生人身伤亡事故的；

（四）生产、销售假劣药品、有害食品，发生危害人身健康的事故的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百三十四条在执纪、行政执法和司法工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。情节较重的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分；负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，对负有直接责任者，给予开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

（一）在查处违纪违法案件中，瞒案不报、压案不办的；

（二）对他人要求保护合法权益的申请，无正当理由不予答复和办理的；

（三）违法采取保全措施或者不履行法定执行职责的；

（四）对依照规定应当移交其他机关或者组织的案件不移交的；

（五）在办案工作中因违反有关规定或者不负责任导致有关人员伤亡等事件的。

在行政裁决或者案件侦查、起诉、审理、审判活动中徇私舞弊或者枉法裁判的，或者刑讯逼供、暴力取证的，或者经查证确属冤假错案而不予纠正的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百三十五条违反有关规定，强令他人履行非法定义务，有下列情形之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）以各种方式乱收费、乱摊派的；

（二）擅自向他人征收、征用财物的；

（三）有其他强令他人履行非法定义务情形的。

第一百三十六条利用职务上的便利，强令党和国家工作人员或者其他从事公务的人员违反有关规定行使职权，情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

强令公民、法人或者其他组织实施违反法律规定行为的，依照前款规定处理。

第一百三十七条因工作不负责任致使所属人员叛逃的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

因工作不负责任致使所属人员出走，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百三十八条丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。

第一百三十九条对因工作失职、渎职，所造成的后果虽不够较大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者，以及所造成的后果虽不够重大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者，根据损失的数额及影响程度，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第十三章侵犯党员权利、公民权利的行为

第一百四十条对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，依照前款规定从重或者加重处分。

第一百四十一条对党员或者公民的申辩、辩护、申诉、作证等，进行压制，造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百四十二条侵犯党员或者公民的选举权、被选举权、表决权，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害选民或者代表自由行使选举权、被选举权和表决权的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百四十三条侵犯他人人身权利，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）侮辱、诽谤他人的；

（二）对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查的；

（三）非法侵入或者非法搜查他人住宅的；

（四）有其他侵犯他人人身权利行为的。

第一百四十四条违反劳动管理法律、法规侵犯他人权利，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百四十五条隐匿、毁弃或者非法开拆他人邮件、信件，侵犯他人通信自由，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

利用职务上的便利侵犯他人通信自由的，依照前款规定加重处分。

第一百四十六条干涉他人婚姻自由，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百四十七条诬告陷害他人的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百四十八条有其他侵犯党员权利、公民权利的行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第十四章严重违反社会主义道德的行为

第一百四十九条弄虚作假，骗取荣誉的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百五十条与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

与现役军人的配偶通奸的，依照前款规定从重或者加重处分。

重婚或者包养情妇（夫）的，给予开除党籍处分。

第一百五十一条利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第一百五十二条拒不承担抚养教育义务或者赡养义务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

虐待家庭成员情节较重或者遗弃家庭成员的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百五十三条遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第一百五十四条有其他严重违反社会主义道德的行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第十五章妨害社会管理秩序的行为

第一百五十五条进行色情活动的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。

第一百五十六条、，或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人、，或者故意为、提供方便条件的，给予开除党籍处分。

第一百五十七条制作、复制、出售、出租、传播淫秽影视书画或者其他淫秽物品，情节较轻的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百五十八条观看淫秽影视书画，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

观看淫秽表演的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。组织进行淫秽表演的，给予开除党籍处分。

第一百五十九条进行淫乱活动的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

猥亵、侮辱妇女的，依照前款规定处理。

第一百六十条违反有关规定吸食、注射、精神药品或者其他违禁品的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

以牟利为目的，违反有关规定种植原植物或者制造、运输、贩卖、精神药品和其他违禁品的，给予开除党籍处分。

单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第一百六十一条侵犯公私财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）盗窃公私财物的；

（二）诈骗公私财物的；

（三）抢夺公私财物的；

（四）破坏或者哄抢公私财物的；

（五）有其他侵犯公私财产行为的。

敲诈勒索公私财物的，给予开除党籍处分；情节较轻的，给予留党察看处分。

第一百六十二条以营利为目的聚众或者以为业的，给予开除党籍处分。

参加屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间，或者在国（境）外的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加的，从重或者加重处分。

故意为活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第一百六十三条妨碍党和国家工作人员或者其他从事公务的人员依纪依法执行公务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百六十四条扰乱和破坏生产、交通、工作等公共秩序的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序的，依照前款规定从重或者加重处分。

第一百六十五条伪造、变造或者买卖、使用伪造的党和国家机关、企业（公司）、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

抢夺党和国家机关、企业（公司）、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的，依照前款规定从重或者加重处分。

伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历、文凭的，依照第一款规定处理。

第一百六十六条违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

破坏人口与计划生育法律、法规实施的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百六十七条违反国家关于保护环境、自然资源和文物古迹等方面的法律、法规，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

第一百六十八条编造、散播虚假信息或者其他对社会有害的信息，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百六十九条违反有关规定，侵入、破坏计算机信息系统，损害党、国家和人民利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百七十条包庇犯罪分子，情节较轻的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节较重的，给予留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

包庇恐怖组织、黑社会性质组织及其主要成员的，给予开除党籍处分。

包庇有严重违纪行为应受纪律处分人员的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百七十一条被犯罪分子蒙骗而为其犯罪活动提供方便条件的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百七十二条驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百七十三条违反国（边）境管理法律、法规，偷越国（边）境的，给予开除党籍处分。

第一百七十四条有其他妨害社会管理秩序的行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第三编附则

第一百七十五条本条例由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第一百七十六条中央军委可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定补充规定或者单项规定。

第一百七十七条各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会以及其他实行垂直管理部门的党委（党组），可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定，报中共中央纪律检查委员会备案。

党纪范文篇9

今天，市纪委、监察局在这里召开会议，聘请新一届党风党纪监督员、特邀监察员。这是我市党风廉政建设和反腐败工作中的一件十分重要的事情。借此机会，向上一届党风党纪监督员、特邀监察员对

我市反腐倡廉建设所做的贡献表示衷心感谢！向新聘任的党风党纪监督员、特邀监察员表示热烈祝贺和欢迎。下面，我就这项工作讲以下几点。

一、提高认识，坚持和完善“两员”制度

我市的“两员”制度自2001年以来已走过了8个年头。多年来广大党风党纪监督员、特邀监察员以对党和人民高度负责的态度，结合自己的本职工作，利用自己的身份和优势，积极投身纪检监察和反腐倡

廉工作，较好地发挥了参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用，为推进我市党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献。我们一定要从深入学习实践科学发展观活动、发展社会主义民主政治、推进反腐倡

廉建设的高度，进一步深化对“两员”工作重要意义的认识，继续坚持和完善“两员”制度，加强和改进“两员”工作。

坚持和完善“两员”制度，是深入推进民主政治建设的需要。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。广泛吸收社会各界人士参与国家政治生活，发挥其参政

议政作用，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求。从社会各届人士中聘请党风党纪监督员、特邀监察员参与纪检监察和反腐倡廉工作，既有利于社会各界了解党风政风的情况，

为他们参政议政创造有利的条件，也有利于党和政府更广泛地了解民意、集中民智，更好地推进民主政治建设。因此，进一步坚持和完善“两员”制度，对加快我国民主政治建设的进程，具有重要意义

。

坚持和完善“两员”制度，是深入推进反腐倡廉建设的需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。深入推进反腐倡廉建设要做的工作很多，但

其中很重要的一条是形成权力运行监控机制，强化对权力运行的监督和制约。从社会各界人士中聘请党风党纪监督员、特邀监察员参与反腐倡廉建设，既是发挥民主监督作用的重要渠道，也是发挥人民

群众在反腐倡廉中作用的重要形式；既有利于把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来，形成监督合力，也有利于拓宽对党员干部的监督渠道，进一步强化对权力运行的监控，促

进反腐倡廉各项制度和措施的落实。

坚持和完善“两员”制度，是加强和改进纪检监察工作的需要。纪检监察机关肩负组织协调党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，必须在党委的领导下切实加强自身建设。从社会各界人士中聘请党风

党纪监督员、特邀监察员参与反腐倡廉和纪检监察工作，既是纪检监察机关自觉接受人民群众监督的重要形式，也为纪检监察机关密切联系群众提供了桥梁和纽带。这不仅有利于纪检监察机关接受人民

群众的监督，更好地依纪依法履行职责，而且也有利于纪检监察机关及时掌握人民群众对纪检监察工作的意见、建议和要求，更好地加强和改进纪检监察工作。多年来的实践也证明，“两员”在参与纪

检监察工作的过程中，不仅及时向纪检监察机关反映了人民群众和社会各界对反腐倡廉的想法和要求，而且也从不同的角度给纪检监察机关提出了许多好的意见和建议，对进一步加强纪检监察机关自身

建设、加强和改进纪检监察工作起到了积极作用。

二、严格把关，选准选好“两员”

按照《关于推荐第三届党风党纪监督员、特邀监察员的通知》的要求，各有关单位进行了认真推荐。经过深入了解、认真审核、严格把关，聘任了40名“两员”。本届聘任的“两员

”具有以下特点。

一是素质较高。在这次聘任的“两员”中，具有研究生学历的有7人，其士生1人，硕士生1人，占17.5%；具有本科学历的有23人，占57.5%；具有专科学历的有10人，占25%。

二是代表较广。在这次聘任的“两员”中，涉及党政机关、事业单位和群团组织的工作人员，国有企业和民营企业单位负责人和职工代表，省、市人大代表和政协委员，老干部代表，优秀妇女代表，劳

动模范，派和无党派人士以及效能监督员等12个层面的人员。

三是结构较优。在这次聘任的“两员”中，有机关人员11名，占27.8%；有事业单位人员6名，占15%；有群团组织人员3名，占7.5%；有国有企业人员3名，占7.5%；有民营企业人员16名，占40%；有老干

部代表1名，占2.5%。

四是作风较正。经过多方深入了解，这次聘任的“两员”符合第三届党风党纪监督员、特邀监察员的6个条件，在本地区本单位具有品行好、拼劲强、作风正的基本素质，具备履行“两员”职能的良好条

件。

二、强化措施，推进“两员”工作顺利开展

第一，要精心组织，周密安排。党风党纪监督员和特邀监察员工作涉及面广，情况特殊，任务具体。市纪委监察局监察综合室承办有关的联络、组织和管理工作，落实工作计划、安排相关会议、组织学

习培训和开展有关监督检查活动，认真接待来电来访，做好联络、服务等具体事务；对“两员”需要了解和听取的专项工作开展情况认真进行通报，对其在参与工作过程中提出的工作意见和建议，应积

极采纳和落实，并及时予以反馈；要及时通报“两员”履行职责的情况，总结交流“两员”工作经验，对发挥作用突出、工作成效明显的“两员”，予以表彰奖励或建议其所在单位给予表彰奖励。

第二，要完善制度，规范运行。聘任党风党纪监督员、特邀监察员不是一聘了事，也不是年初开个会，年底参加一个评议，而是要积极地组织活动，开展工作，更好地发挥作用。这里就有一个建立健全

工作和管理制度的问题，最基本的要建立这几项制度：一是工作例会制度。市纪委监察局将定期听取“两员”工作开展情况的汇报，研究有关具体事宜；每年召开一次“两员”全体会议，通报纪检监察

工作情况和下年度主要工作部署；有计划地组织参与对反腐败和政风行风建设热点问题的调研，参与对重要政策、规定制订前的讨论和研究。二是学习培训制度。监督水平取决于学习和掌握相关知识的

水平。将有计划地组织“两员”参加有关学习和培训，了解纪检监察工作法规、政策和工作程序等；选择“两员”代表参加或列席纪检监察机关召开的有关会议，了解和听取工作部署和有关工作的进展

情况。三是调查研究制度。针对“两员”的专业特长和涉及领域，可将其分成若干个活动小组，每个小组通过监督活动工作的开展，每年至少向纪检监察机关提供1篇调查报告或相关文章；每个党风党纪

监督员和特邀监察员每年至少向纪检监察机关提供2条以上工作意见和建议。四是监督检查制度。将有计划地组织“两员”参与信访件初查、案件调查、专项执法监察和效能建设的明查暗访、民主评议等

活动。

第三，要统筹安排，有序推进。受聘的党风党纪监督员和特邀监察员有的是单位负责人、业务骨干，有的是企业老总，本身承担的工作任务就比较多，各单位的工作任务都很重，大家都比较忙,事情也多

。可能就觉得时间不够用，精力上顾不过来。但大家既然承担了“两员”工作，就要统筹兼顾，妥善处理好本职工作与兼职工作的关系。一方面，我们在组织开展活动时要根据“两员”的特点，把握积

极、适度的原则，加强与“两员”所在单位的联系沟通，协助你们处理好本职工作与兼职工作的关系；另一方面，你们要主动向单位主要领导汇报，取得工作上的理解和支持，统筹兼顾，分清轻重缓急

，突出工作重点，既出色地完成本职工作，又圆满地完成“两员”工作，努力做到两不误、两促进。

三、珍惜荣誉，认真负责地履行“两员”职责

受聘担任“两员”，既是一种崇高的政治荣誉，更是党和人民的高度信任，是一份神圣的政治责任。希望受聘的同志珍惜荣誉、牢记重托，以饱满的政治热情和昂扬的工作姿态，切实履行职责，做好工

作。

第一，要加强学习，提高自身素质。应该说，这一届“两员”的基本素质和条件都是很好的，既有人大代表、政协委员，又有社会人士，既有领导干部，又有业务骨干,还有企业家。但对我们大多数同志

来说，“两员”工作毕竟还是一项全新的工作，要全面履行好“两员”职责，还应当加强学习，不断提高和完善自己。监督别人首先得监督好自己，我们对自身要求要严格，打铁就得自身硬。当前和今

后一个时期，要重点学习好、领会好党的十七届三中全会、十七届中央纪委三次全会精神，特别是科学发展观等重要内容，要着力弄通弄懂、学精学深。同时，还要认真学习好《党章》和中、省、市纪

委的工作报告。在此基础上，还要认真学习中央及我省有关反腐倡廉的方针政策和法律法规，以及纪检监察业务知识和履行“两员”职责的相关知识，不断提高思想政治素质和政策业务水平，增强做好

监督工作的能力。

第二，要尽职尽责，发挥应有作用。各位党风党纪监督员、特邀监察员要坚持科学发展观为指导，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，今年市委、市政府中心工作，主动履

职尽责，积极建言献策，扎实开展工作，当好宣传员、联络员、调研员和监督员，为全市反腐倡廉工作做出积极贡献。

一是要坚持学习，当好宣传员。党风党纪监督员、特邀监察员要主动加强学习，坚持学习反腐倡廉理论，学习有关的政策、法规、制度，这是认清反腐倡廉形势任务、提高政策理论水平、增强依法监督

意识和实际工作能力、有效发挥监督职能、更好地开展监督工作的前提和基础。我们聘请的党风党纪监督员、特邀监察员来自不同的阶层和工作岗位，具有一定的广泛性和代表性。同志们要充分发挥联

系群众密切这个优势，积极向各方面群众宣传党和国家关于反腐倡廉的各项方针政策，宣传我们党惩治腐败的坚强决心，宣传全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，通过广泛深入的学习宣传，让

群众了解党风廉政建设现状，正确分析和判断反腐败斗争形势，自觉纠正一些干部群众对反腐败形势不正确、不全面的认识，不断增强群众支持、参与反腐败的主动性和积极性。

二是要深入实际，当好调研员。新时期党的先进性建设和执政能力建设以及反腐倡廉的形势与任务，为各级党组织和纪检监察机关提出了新的课题，也为同志们开展监督工作提出了新的要求。同志们要

坚持到基层中去，到群众中去，到群众意见反映比较集中的地方去，多看、多听、多了解、多思考、多分析，广泛深入地开展调查研究，尽可能多地掌握全市各个层面党风政风行风情况，了解腐败问题

产生的根源、规律和特点，深入思考解决腐败问题的治本之策和有效途径，积极、主动、及时地建言献策，多提好的意见、建议。尤其要围绕建立惩治和预防腐败体系建设，抓住教育、制度、监督、改

革、纠风、惩处等关键环节开展工作，提出有针对性的意见和建议，推进全市反腐倡廉工作深入开展。

三是要加强交流，当好联络员。党风党纪监督员、特邀监察员是党与人民群众之间的桥梁和纽带。因此，要坚持双向互动，加强交流沟通，充分发挥协调联络的作用，既要把市委、市政府、市纪委关于

党风廉政建设和反腐败工作的各项任务、要求、措施传递到群众中去，使群众了解反腐倡廉工作的安排部署，了解反腐倡廉工作的形势任务，增强群众的监督意识和参与反腐败的自觉性，又要及时地把

群众关于反腐倡廉的呼声和要求、意见和建议反映给纪检监察机关，使群众关于反腐倡廉的意见、建议和要求，变为开展反腐倡廉工作的决策依据，进一步增强反腐倡廉工作的针对性和实效性，形成抓

反腐倡廉工作的整体合力。

四是要主动工作，当好监督员。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，用很大的篇幅对监督工作进行了全面系统的阐述，进一步明确了监督的范围、方式方法、途径和作

用，必将有力地促进监督工作依纪依法开展。履行监督职责，积极主动地开展监督，是党风党纪监督员、特邀监察员工作的基本职责。党风党纪监督员、特邀监察员、人大代表、政协委员、派、

新闻媒体是加强监督工作，推进反腐倡廉工作的一支重要力量，不论是市纪委监察局安排的反腐倡廉工作，还是立足本职开展监督工作，都要坚持以党的路线、方针、政策为依据，以党纪国法为准绳，

依纪依法开展工作。要坚持原则，实事求是，敢于说真话、讲实情，及时反映党风政风行风方面存在的突出问题以及全市党风廉政建设和反腐败工作中的差距和不足。特别是要结合全市反腐倡廉工作实

际，针对群众反映突出的热点、难点问题以及重要信访线索等情况，及时地、如实地向纪检监察机关反映。同时，要敢于动真碰硬，敢于同腐败现象做斗争，自觉抵制发生在身边的不正之风，切实履行

好监督职责，为全市反腐倡廉工作服务。

第三，要廉洁自律，树立良好形象。这是履行好“两员”职责的基本条件和起码要求。每一位“两员”都要时时处处严格要求自己，自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，牢固树立全心

全意为人民服务的根本宗旨，严格遵守纪检监察工作程序和工作纪律，遵纪守法、廉洁奉公，以身作则、依法办事，以良好的形象，促进党风政风的好转，扩大“两员”的社会影响力和辐射力。

四、关心支持、为“两员”履职提供工作环境

受聘的“两员”既有政治素质方面的要求，又有所处部门的工作层面的条件要求，因此，作为“两员”既要担负部门的工作职责，又要履行“两员”义务职责，从某种意义上来说是增加了同志们的工作

量，增加了额外的负担，但我想只要大家从党性原则的高度去认识，就会觉得是一种政治责任，是职责所在，就不会有负担感，作为市纪委监察局也真切理解“两员”的不便和难处。在生活上要关心理

解，工作上要服务支持，遇到困难要积极化解。一是在个人生活方面，大家有困难的，市纪委监察局领导没有体察到的，请大家直言不讳提出，只要我们有条件有能力解决的，一定积极解决，万一没条

件解决的也可以帮助大家想办法出主意。二是对于工作方面履行职责遇到干扰和报复的，市纪委监察局会毫不迟疑的站出来，坚决维护“两员”的工作权利。三是市纪委监察局在优化同志们工作环境的

同时，会不断给大家履行职责创造平台，提供途径。总之，市纪委、监察局会在大家的工作中关注你们，关心你们。

党纪范文篇10

二、违反《规定》第一条，有下列行为之一的，依照《条例》第八十七条的规定，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员给予党纪处分：

(一)党政机关现有办公楼已达到规定建筑面积指标，又改扩建、新建或购买办公楼的；

(二)以建业务楼等名义新建办公楼的；

(三)用贷款或挪用其他资金新建或购买办公楼的；

(四)贫困地区的党政机关新建或购买办公楼的。

三、违反《规定》第二条，有下列行为之一的，依照《条例》第八十七条的规定，对会议主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员给予党纪处分：

(一)赠送礼品或纪念品的；

(二)组织高消费娱乐活动的；

(三)以开会为名游山玩水的。

四、违反《规定》第三条，在庆典活动中发放礼品或贵重纪念品的，依照《条例》第八十七条的规定，对庆典主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员给予党纪处分。

五、违反《规定》第四条，有下列行为之一的，依照《条例》第八十七条的规定，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员给予党纪处分：

(一)到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员的；

(二)利用各种学习、培训之机互相宴请的；

(三)参加用公款支付的高消费娱乐活动的。

前款属于个人行为的，依照《条例》第八十六条的规定给予党纪处分。

六、违反《规定》第五条，有下列行为之一的，依照《条例》第八十七条的规定，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员给予党纪处分：

(一)单位违反规定为个人安装住宅电话和配备移动电话的；

(二)个人利用职权违反规定安装住宅电话和配备移动电话的；

(三)占用企业事业单位和下属单位等其他单位的移动电话的。

前款属于个人行为的，依照《条例》第八十六条的规定给予党纪处分。

七、违反《规定》第六条，有下列行为之一的，依照《条例》第八十七条的规定，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员给予党纪处分：

(一)向被检查、评比、达标单位和个人收费或变相收费的；

(二)借检查、评比、达标活动之机大吃大喝和敛财的。

八、违反《规定》第七条的，依照《关于党政机关县(处)级以上党员领导干部违反廉洁自律规定购买、更换小汽车行为的党纪处理办法》给予党纪处分；其中县(处)级以下党员干部比照该处理办法给予党纪处分。

九、违反《规定》第八条的，依照《条例》有关条款对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员给予党纪处分：用公款变相出国(境)旅游的，依照《条例》第八十七条的规定给予党纪处分；跨地区、跨部门组织出国(境)活动的，依照《条例》第五十三条的规定给予党纪处分；擅自增加访问国家、绕道或延长在国(境)外停留时间的，依照《条例》第五十四条的规定给予党纪处分。

党政机关的省(部)级领导干部违反《规定》在国(境)外主持和参加经贸洽谈会、展销会、招商会等经贸活动的，进行股票发行推介活动的，参加企业事业单位团组出国(境)的，视情节给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

十、本办法所列违反《规定》的行为，除给予党纪处分外，有的要公开报道。本办法未列的违反《规定》的其他行为，依照有关规定处理。

十一、违反《规定》需要给予行政处分的，由其任免机关或监察机关比照本办法处理。国有企业事业单位参照执行本办法。