打击范文10篇

打击范文篇1

关键词：民族打击乐;民族音乐;传统;发展史

一、浅析传统民族打击乐的历史

民族打击乐的使用乐器以及演奏方式主要是立足于我国传统的方式及乐器本身而得以发展，比如我国汉族所使用的鼓类乐器，还有钵、镲等乐器，它们的历史是相当久远的，而最具代表性的中国传统打击乐器———编钟，则表明我国早在2400多年前的音乐形式就已达到惊人的成就，对我国的音乐考古、研究与发展也有着相当重要的意义；中国传统合奏乐———我们身在古都西安，在音乐会上也会时常看到：西安鼓乐的打击乐运用，尤其是“行乐”的演奏，将西安鼓乐的魅力显露出来，能让人们感受盛世唐朝时期长安城华丽繁荣的气象。相信在民族音乐日益成熟，专业创作的成果不断涌现的环境下，民族打击乐器在乐队中定会不断给听众带来惊喜与震撼，为民族管弦乐队未来的发展与表现不断添砖加瓦，使其日渐成熟，让这套日渐完美的、具有民族底蕴的音乐团队更成熟地走向世界舞台。

二、传统民族打击乐的重要类别

（一）曾侯乙墓编钟问世的意义浅析。曾侯乙墓编钟出土于湖北随县擂鼓墩遗址，据考古发现，曾侯乙墓编钟属于战国时期的文物，距今2400多年历史，是目前出土的同类乐器中规模最为庞大、音域最为宽广、也是我国十二乐音中最早具有半音音阶关系的一套完整大型定调乐器。编钟的出土，表明了我国早在2400多年前的音乐文化所达到的惊人成就。编钟属于我国传统音乐中的宫廷音乐类别，编钟的出现，不仅证明我国的打击乐发展历史悠久，也为我们了解和研究传统宫廷音乐文化提供了实物史料，也标志着春秋战国时期我国的音乐文化所达到的高度水平。（二）丝竹乐中打击乐的运用。丝竹乐合奏，是我国历史较为悠久的合奏形式，虽然传统的演出规模不大，一场演出最多不到20人，但是各种乐器间的演奏配合在没有指挥的情况下，依旧能将乐曲演奏得和谐和生动，打击乐器的种类丰富而各具个性，江南丝竹的轻巧细腻，广东音乐的整齐划一，福建南音的丰富多彩，潮州弦诗的灵巧多变，他们都丰富了各自乐种的演奏形式和艺术表现。我国的丝竹乐，是民间音乐中民族器乐合奏乐种的重要类别，传统的丝竹乐乐种有：江南丝竹、广东音乐、福建南音、潮州弦诗，还有纳西族古乐中的白沙细乐。江南丝竹的打击乐器规模较小，并且只是伴奏所用，并非主要使用的乐器，但是江南丝竹的打击乐却能将江南古镇那种小巧玲珑、细腻婉转的景色与格调体现出来，例如江南丝竹八大名曲中的《行街》《四合如意》《中花六板》中的木鱼，与中国传统的鼓所打击出的效果就不一样，木鱼这件乐器给人一种清晰淡雅的感觉，在聆听与欣赏的时候我们也会意识到：打击乐不一定要给人一种震撼和亢奋的感觉，在不同的音乐表演中，打击乐都将发挥着它独特而个性的艺术效果，中国传统音乐以追求和谐和写意为特点，单一的线条性与西方音乐所追求的和声性旋律不尽相同，所以我们也应当思考一个问题，那就是中国的民族打击乐在表演和运用时，特别是在一些新作品的创作中，要根据情绪表达和音乐的意象而运用好打击乐器，而对于我们学习民族打击乐器的学习者而言，也需要对不同风格的民族音乐作品有所理解，让我们民族打击乐为乐队的演奏营造更恰当的气氛。（三）其他传统音乐中打击乐的运用。民族打击乐的历史丰富多样，除了上述的类别外，还有笔者未曾亲身实践过的，比如十番锣鼓中的“荤锣鼓”和“素锣鼓”，我国的说唱音乐中，鼓词、弹词类的音乐，包括我们经常听的西安鼓乐。除此之外，还有民间的器乐合奏，例如韩城围鼓、山西八大套、少数民族音乐中的打击乐元素，我们再继续深挖具体的器乐史，比如苗族人就将鼓这件乐器视为神物，他们非常尊重这件乐器，还有过不少传说。可见打击乐的历史相当之丰富。戏曲是我国传统民间音乐中的一个重要形式，戏曲这门艺术被树为世界三大古老剧种，与古希腊悲剧和印度梵剧齐名，是我国音乐文化的瑰宝。在戏曲音乐中，打击乐被称之为“武场”，戏曲的打击乐节奏型是相当强的，而且戏曲的打击乐难点在于：在没有谱子和指挥的情况下，要在一段长时间的剧目中为演唱者做好伴奏，还要与“文场”中的旋律乐器做好配合，难度相当之大，更可以从此看出，打击乐不仅应用形式多样，而且难度相当之大，表现性也相当之强。在我国不同形式的音乐表演中，打击乐起到了不同的色彩效果，在不同的音乐文化中，打击乐所表现的效果也不尽相同，由此可见我国的打击乐历史相当久远，文化也相当深远。民族打击乐的学习，笔者可能现在只接触到了皮毛，还没有领会其精髓，除了在今后的学习中要提高技巧外，也许对传统文化的学习和领悟也是今后演奏与实践中的必修课。

三、浅析当代民族打击乐现状

当代的民族打击乐现在还处于不断发展的阶段，但是近几十年众多民族器乐协奏曲的诞生，民族打击乐器在乐队中发挥的作用也是相当重要、表现相当之丰富，而且也颇具意义和价值。例如小提琴协奏曲《梁山伯与祝英台》，这首作品是我国第一部西洋乐协奏曲，其中乐队里的打击乐就没有使用西洋打击乐，而是使用了民族打击乐，在具体表现中，民族打击乐属于单击式，不像西洋打击乐双击式演奏，这样将打击乐部分所表现的音乐意象表现得十分清晰，而传统打击乐的打击方式也将我们民族的个性展露出来，在一个使用西方的配器与演奏形式的作品中，乐器的使用上采用中国元素，这也使得《梁祝》的民族色彩更加浓烈；当代著名二胡协奏曲《长城随想》所使用的打击乐也是相当使人震撼的，《长城随想》与《梁祝》有所不同，《长城随想》是使用民族管弦乐队协奏的形式，而民族打击乐也使得作品的民族色彩更加浓烈。现代的民族打击乐，是依托于传统打击乐而不断发展的，运用在乐队中，与民族器乐的配合也是相当和谐的，因为他们都是中国音乐艺术成百上千年的文化产物，不管我国的民族管弦乐队是否成熟，不管民族打击乐的形式是否丰富，但是在如此庞大的乐队中要想使乐器之间的配合产生震撼力、显出独特的个性，那就一定要立足于传统，在传统基础上来创新发展。前不久在一本民乐杂志上看到一篇文章，是关于讨论低音提琴是否适用于民族管弦乐队，就此笔者对民族管弦乐队的乐器选择的看法如下：在多元化音乐的影响下，我们要探索多种发展途径，但是不可改变、也是必须坚定的一点———必须要立足于建立中国音乐思维的民族管弦乐队的基础上来发展我们的乐队。乐队中运用西洋的弦乐器来使得音乐表现更为丰富，但是打击乐部分一定要有中国的传统乐器作为支撑，在立足传统的基础上推陈出新，让更多的打击乐器，在更多、更好的民族音乐作品中绽放它特有的光芒、散发其独特魅力，让传统音乐创造更高的审美价值。

四、结语

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一、统一思想，提高认识，周密部署，协调配合，我市打击传销专项行动取得了阶段性成果

国务院对打击传销专项行动高度重视，连续多年将打击传销列为全国整顿和规范市场经济秩序的工作重点。20**年，国务院颁布了《禁止传销条例》和《直销管理条例》，全国打击传销工作进入了严格约束企业依法规范经营和依法严厉打击传销活动的新阶段。20**年，国务院办公厅印发了《全国打击传销专项行动方案》（国办发〔20**〕60号），要求用一年左右的时间，在全国范围内深入开展打击传销专项行动。今年4月12日，吴仪副总理在“全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议”上所作的重要讲话强调，打击传销工作是今年整顿和规范市场经济秩序的重点工作之一，决定把打击传销专项行动延长至今年年底，要求各地继续认真贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》，努力取得打击传销工作的新成果，坚决遏制传销活动蔓延之势。

我市高度重视打击传销工作，打击传销专项行动取得了阶段性成果。全市工商、公安等有关部门和各区县政府高度重视和周密部署，宣传教育群众深刻认识传销活动的危害，采取有力措施严格监控传销活动，积极建立打击传销活动的有效工作机制，坚决打击和取缔传销活动，做了大量艰苦细致的工作，维护了市场经济秩序和社会稳定。据统计，20**年以来，全市共取缔传销窝点700多个，教育和遣散传销参与人员3万余人次，打击传销专项行动取得了阶段性成果，没有形成恶性案件和群体性事件。

国家工商总局在8月24日召开的会议上，通报了一些地区近期的传销活动，分析了传销活动发展变化的新特点。传销活动由原来的人对人传销，演变为“拉人头”传销、利用互联网传销，以及假借直销名义传销，传销手法不断翻新；有的传销活动干脆没有商品和服务，完全是上线发展下线，下线再裹挟亲朋好友盲目参与；传销不再是单纯的商品经营和非法敛财模式，而逐步演化为传销组织对参与人员实施严格的思想钳制和人身控制，带有反社会、经济邪教和暴力倾向等性质，有的团伙违法犯罪问题严重；传销方式更加隐蔽，传销组织更加严密，有向偏远和不发达地区扩散趋势，被骗参与人员增多，涉案金额巨大；个别地方的传销活动猖獗，出现了打而不死、驱而不散、遣而不返等问题，甚至出现了暴力抗法现象，继发性和反复性增强。上述情况表明，近期传销活动的发展变化，带有更大的危害性、很高的隐秘性、明显的欺骗性和很强的继发性，不仅扰乱了经济和社会秩序，影响了商业诚信、社会伦理和精神文明建设，而且引发了大量社会治安和刑事犯罪问题。

市政府决定，把打击传销专项行动延长到今年年底。各部门和各区县一定要进一步统一思想，提高认识，以对党和人民高度负责的精神，充分认识传销活动的严重危害性，自觉增强责任感、紧迫感和使命感，克服麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，认真研究计划并周密部署工作，进一步贯彻落实《禁止传销条例》和《直销管理条例》，按照《全国打击传销专项行动方案》和《天津市打击传销专项行动实施方案》，采取有力措施坚决打击传销，维护我市良好的经济和社会秩序，为党的**的胜利召开和奥运会的成功举办营造良好的社会环境，为进一步加快天津滨海新区开发开放，促进科学发展和谐发展率先发展做出积极的贡献。

二、加强领导，精心组织，突出重点，加大力度，坚决依法打击传销，坚决遏制传销活动萌芽和蔓延

按照“政府组织、部门联动、密切协作、综合治理”的要求，进一步加大打击传销的力度，依法严厉打击传销组织者和骨干分子，彻底摧毁传销网络，坚决遏制传销活动蔓延，坚决维护经济和社会秩序以及群众合法权益。

（一）切实加强组织领导，严格落实工作责任制。市政府建立打击传销专项行动联席会议制度，分管副市长任组长，分管副秘书长和市工商局、市公安局主要领导任副组长，市有关部门为联席会议成员单位。市联席会议统一组织领导打击传销专项行动，争取检察院和法院等政法部门支持，建立打击传销的长效机制，立足于打早打小打苗头，从根本上杜绝传销的萌芽和蔓延。联席会议办公室设在市工商局，市工商局局长任办公室主任，市工商局、市公安局主管局长任办公室副主任。办公室的主要任务是，制定打击和处置传销突发事件预案，建立健全日常监管制度和打击传销快速反应机制，畅通“12315”和“110”等举报投诉渠道，制定传销举报人奖励和保护办法，及时通报打击传销工作情况，协调解决工作中的困难和问题，做好现场处理和善后等工作，完成联席会议部署和交办的各项工作任务。联席会议各成员单位按照《天津市打击传销专项行动实施方案》的要求，精心部署，周密安排，各司其职，相互配合，共同完成打击传销的工作任务。各区县政府要成立相应的领导和办事机构，负责组织本区县打击传销专项行动，完成各项工作任务。

（二）重在宣传教育和防范，建立健全基层防控体系。在9月份开展为期一个月的打击传销宣传月活动，贯彻落实《禁止传销条例》和《直销管理条例》，深入剖析传销典型案例，揭示传销的危害性、隐秘性和欺骗性，揭露传销活动的违法犯罪本质，从源头上防止传销组织者聚众作案。宣传教育群众树立科学理性消费理念，树立依法合规投资和自觉防范风险意识，自觉抵制传销分子蛊惑，自觉抵制不当得利诱惑，自觉抵制传销非法活动，从源头上减少涉案人员。各区县政府要组织工商所、派出所和居委会、村委会，建立健全打击传销基层防控体系，深入开展无传销窝点、无传销组织、无传销活动社区的创建活动；深入了解和掌握民情商事、生产生活、人口流动和房屋租赁等情况，加强对宾馆饭店、娱乐场所、出租房屋、闲置厂房库房、城乡结合部和学校等重点部位的监督管理。各级工商、公安等执法部门要建立健全打击传销数据库，对传销组织、传销骨干分子和多次参与传销的人员记录在案，以加强对传销组织和传销人员的监控。动员社会力量齐抓共管，严密防范传销活动，不给传销分子以活动空间和立足之地。

（三）全面开展排查摸底，坚决查办大案要案。各区县政府要组织工商、公安等有关部门，深入街道社区和乡镇村，依靠基层组织和人民群众，采取明察暗访等方式对辖区进行一次拉网式排查，全面掌握传销组织活动情况、团伙藏身窝点、传销主要活动和违法犯罪证据，切实做到底数清、情况明。要认真分析传销案件线索，集中力量查办涉及人员多、群众反映大、社会危害严重的大案要案。重点打击“拉人头”传销、利用互联网传销和假借“直销”名义传销等非法活动；坚决摧毁传销组织，坚决查处传销组织者和骨干分子；坚决查处为传销活动提供房屋和场所等便利条件的行为；教育和解救受骗群众，保护群众合法权益。

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一、指导思想

以全面贯彻落实省政府打传工作会议精神为重心，坚持“政府负责，部门指导协调、各方联合行动”的工作原则。采取打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，坚决打击各种形式的传销行为，维护场经济秩序和社会安全稳定，促进经济又好又快发展。

二、工作目标

以打造平安，创建“无传销”为目标，不断加大打击传销力度，彻底根制的传销现象，“拉人头”式传销基本绝迹，其他方式传销及网络传销得到有效控制，群众“拒绝传销，打击传销”意识明显增强，“无传销县区”创建活动达到100%，最终实现区、城镇无传销现象、无传销人员，摘掉“全国传销重点地区”的帽子，确保社会经济秩序和谐稳定。

三、时间安排

打击传销“清剿行动”分为三个阶段进行：

第一阶段：动员部署和摸底排查阶段（年9月10日—年9月20日）。各级打击传销工作领导小组，要对打击传销工作进行详细安排与部署，明确责任分工并签订工作目标责任状，建立打传预警制度、考评制度和责任追究制度，重点查明传销人员分布及传销头目基本情况。

第二阶段：组织实施阶段（年9月20日—年10月15日）。为集中开展打击传销清剿行动，各县区打传办按照本方案的要求，加强配合，联合作战，集中力量开展打传专项行动，查办大要案件，摧毁传销网络。重点惩处传销组织者、领导者、骨干分子和为传销活动提供出租房屋、活动场所等行为。

第三阶段：总结考评和迎检阶段（年10月15日—年10月30日）。打击传销工作领导小组对各级打传办开展打击传销活动进行检查、总结和考评，对打传活动中成绩突出的，予以表彰奖励，对工作敷衍搪塞、弄虚作假、打击不力以至造成不良社会影响的追究有关单位及其责任人的责任。

四、任务措施

（一）突出打击重点、保持打击传销的高压态势。

一是重点打击社会危害大、民众反映强烈的传销大案，深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。二是重点取缔以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集、并限制人身自由的“拉人头”式传销行为。三是重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子，诱骗学生参加传销的行为。四是重点查处为传销活动提供房屋等便利条件的行为。同时要严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等严重刑事案件。

（二）突出重点地区集中整治，根除传销活动空间。

要重点加强对传销高发地区双台子区的清剿整治行动，以摧网络、抓头目、打课堂、查出租为主，要在对全区全面摸底排查的基础上，加强对棚户区、县区交界处、物业管理薄弱生活小区以及脱管房屋等部位的集中清理，扫除和摧毁该地域的传销居住授课场所，彻底铲除传销活动空间。其他各县区也要加强打击传销的打、防、控体系和工作力度，防范外省传销逃窜人员进入，滋生新的传销土壤。

（三）加强对流动人口和出租房屋的管理，不给传销以立足之地。

公安机关和社区街道办要加强暂住人口登记和查验工作，按照“谁出租、谁负责”的原则，充分发挥社区人口管理作用，强化流动人口管理，全面实行出租房屋备案登记和签订治安责任书制度，严防传销人员利用出租屋聚集人员、房主为传销人员提供住宿、培训场所以及货物仓储等条件的行为，加大对为传销活动提供场所行为的处罚力度。

（四）健全传销人员档案。

全国工商系统已经建立传销人员黑名单库，各级工商部门要完善传销组织者、经营者和骨干分子的档案，将所有的传销组织和人员列入“黑名单”，加大监控力度，实现精确打击，并与传销人员来源地区的政府及有关部门取得联系，将传销组织及传销人员的“黑名单”发回源地，相互配合，共同教育遣返传销参与人员，必要时可通过媒体或网络传销人员黑名单，有效瓦解和摧毁传销组织网络。

（五）加大宣传力度，营造打传氛围，提高广大群众识别和防范传销的意识。

一是结合省政府打击传销会议精神和创建平安社区等活动，通过媒体宣传、出动宣传车、张贴宣传标语、散发宣传单等方式，叫响“拒绝传销，人人有责，打击传销，共创和谐”的口号，深刻揭露传销违法犯罪行为的危害性，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力；二是建立传销警示提示制度，及时向社会打击传销重要事项；三是建立举报投诉机制，公布打击传销举报电话和电子邮箱，及时处理群众举报和投诉。

（六）预防为主，标本兼治。按照《省创建“无传销”活动实施方案》及考核办法要求，继续全面深入开展“无传销”创建活动，并把这一活动规范化、制度化、持久化的开展下去。

逐步健全对传销活动的“打、防、控”体系和由工商、公安、街道（社区）“三位一体”的打传机制，全各社区建立由社区居委会、社区楼长、老干部、社区打传义务监督员组成的打传监督网以及由管片民警和工商人员组成的打传执法网，做到民警执勤进社区、工商人员检查进社区，建立全面打传防控体系。

（七）实行打传责任制、责任追究制和考核制度。

各县区要健全和完善打击传销工作责任制度，实行辖区负责制，层层签订责任状，将打击传销工作责任落实到派出所、工商所、街道办，落实到直接责任人。打传工作领导小组将在总结考评阶段，对贯彻全省打传会议精神不到位、行动迟缓、措施不力、传销问题仍然突出，按照省政府确定的摘帽时间10月底前仍未摘帽、继续被列为传销重点或相对重点地区的县区，建议综治办取消当年度平安县区参评资格、通报批评，并追究相关单位领导和责任人的责任。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级政府和打传责任部门要充分认识到这次打击传销清剿行动的重要意义，要将此次行动做为创建和谐、强化社会治安综合治理、打造良好社会经济环境的头等大事抓紧抓好，要通过这次打击传销清剿行动，彻底摘掉“全国传销重点地区”的帽子。政府打击传销工作领导小组负责全打击传销工作，各县区打击传销工作领导小组负责辖区内打传清剿行动的组织领导。

（二）明确任务，抓好落实。各级打传办和有关成员单位要依照《禁止传销条例》相关规定，认真履行职责，按照“全统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“打防并举、标本兼治”的方针，强化地方政府的责任，将打击传销工作做为社会治安综合治理主要内容，对清剿行动进行全面部署，逐级分解任务和落实工作目标，确保打传行动成效。要积极开展创建“无传销社区（村）”活动，充分调动广大人民群众参与打击传销专项行动的积极性。

（三）各司其责，团结协作。打击传销活动以工商、公安机关为主，监察、综治、检察院、法院、教育、民政、财政、银行等有关部门配合，各相关部门和单位充分运用各自的职能优势，各司其职、各负其责、密切配合、协同作战。

1.社会治安综合治理办公室要将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社区治安综合治理检查考评范围，落实“一票否决”制度。

2.工商管理部门要认真履行打传办的工作职责，加强打传工作的调度协调、指导和监督，并在职能范围内查处各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为，公安机关或其他有关部门予以配合。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

3.公安机关要在职责范围内负责对涉嫌组织领导传销罪、在传销中以介绍工作或从事经营活动等名义、欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的“拉人头”式传销以及其他扰乱社会治安秩序的行为进行查处和打击，认真开展传销犯罪侦破工作，力争破一批大案要案，严惩传销活动的组织者和骨干分子，依法追究其刑事责任，摧毁传销网络。同时要加强对外来流动人口、暂住证及出租屋的管理，工商部门及其他相关部门予以配合。

4.房产部门要加强对房屋出租的管理，积极协助工商、公安部门对为传销活动提供场所的行为人进行惩处。

5.人民银行、金融监管部门协调有关商业银行配合工商、公安机关做好对传销人员银行结算账户往来账目、资金查询、暂停结算、查封、冻结等工作，打击利用传销非法集资行为。

6.教育部门要把防范传销工作贯穿高校学生教育管理全过程，努力提高宣传教育活动的覆盖面和实效性。各级工商机关将与教育、公安等部门密切配合，协调联动，一手抓宣传教育，一手抓严厉打击，严防传销活动进入校园。

7.民政部门要积极参与指导社区居委会和村委会协助有关部门做好传销的预防和查禁工作，对被骗参加传销生活无着落、需要救助的特殊群体进行救助和善后遣返。

8.监察部门要加强监督。对打传工作领导不力、实行地方保护、玩忽职守、消极应付甚至失职渎职行为要予以查处；对监督管理不力、相互推诿、有法不依、执法不严、甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

9.法院、检察院、法制部门与工商、公安部门密切配合，及时沟通解决传销案件查处中遇到的有关问题，共同研究传销违法犯罪法律适用问题，从快侦办、从快批捕、从快审判传销案件；对大、要案和疑难案件，司法机关可提前介入。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，着眼于我区经济发展大局，从规范农村金融市场秩序，维护农村金融稳定，建立诚信和谐社会，切实服务“三农”的高度出发，采取有效措施，全力支持和帮助信用社清收不良贷款、打击逃废债行为，改善和优化农村信用环境，促进我区经济社会持续、快速、健康发展。

二、清收范围和重点

（一）清收范围

各镇、街道辖区信用社和**信用联社营业部发放形成的到期未还的不良贷款。

（二）清收重点

1、到逾期有偿还能力而久拖不还的不良贷款；

2、企业及个人恶意拖欠、逃废信用社的贷款。

三、工作步骤和方法

（一）成立组织

清收信用社不良贷款，依法打击逃废债工作政策性强，涉及面广，工作难度大，任务艰巨。为确保清收工作正常开展，区委、区政府成立清收农村信用社不良贷款，依法打击逃废债行为领导小组（名单附后），负责指导、协调公安、检察、法院、人民银行、银监局等部门单位做好清收工作。各镇人民政府、街道办事处也要成立相应的组织机构，负责辖内信用社不良贷款的清收工作。各镇、街道清收机构要切实加大工作力度，明确目标范围，切实负起责任，做好协调配合，积极采取各种措施帮助信用社清收旧贷，实现信用社不良贷款占比和总量双下降。

（二）清查摸底

区农村信用合作联社已对到逾期有偿还能力而久拖不还的不良贷款、企业及个人恶意拖欠逃废信用社的贷款逐笔进行了摸底登记，逐笔落实了清收责任人或追讨责任人。各镇、各街道清收机构要吃透情况，摸清底子，明确任务，夯实责任，确保清收任务的完成。

（三）分类处置

根据不良贷款的实际情况，各镇、街道清收机构和区农村信用联社要通过行政推动、法律制裁、纪律约束、金融制裁、舆论催债等综合措施，分类开展清收和打击工作。在清收方法上，要采用招标清收、承包清收、委托清收、打包清收、买断清收、代位清收等多种方法，进一步强化手段，细化措施，确保清收到位。

1、对信用社内部职工、家属引荐、担保、自贷贷款，限**年5月31日前收回；对到期不能收回的，由信用联社按照有关规定对相关责任人进行从严从重处理。

2、对党政机关干部、职工拖欠或引荐、担保贷款，已形成的不良贷款，要责成责任人（借款人、介绍人、担保人）在**年5月31日前全额归还贷款本息，并由所在单位“一把手”协助监督执行；对协助不到位的，要按照相关规定对相关责任人进行严肃处理，追究其所在单位“一把手”的责任。

3、对政府贷款及所属财政、土地等部门贷款（包括担保的贷款）和村委会贷款（包括担保贷款），要根据信用社提供的贷款清单，帮助信用社落实债权，制订切实有效的还款计划，有能力的要积极偿还贷款。

4、对农村信用社接收农村基金会的贷款资产，要区别不同情况，采取各种有效措施进行清收（清收参照以上办法执行），确保在**年8月底前清收落实。

5、对恶意逃废债务的企业和个人，要采用联合打击的办法，确保清收工作有序进行。一是对恶意逃废债务的个人、企业，公布不守信用企业名单，予以公开曝光，使不讲信用的逃废债企业失去生存空间；二是工商、税务部门要在办理登记手续、证照年检和税费率核定等方面对失信企业进行相应制裁；三是协调人民银行、银监局等单位指导各家金融机构在开立账户、结算、信贷等方面严格制裁；四是对与逃债企业和个人恶意串通，将企业、个人资产低值高估的评估中介机构，要通报新闻机构予以曝光，工商部门依据其违法行为可勒令其停业整顿，或吊销营业执照，损害债权人利益的应承担相应的民事责任；五是在逃废债企业变更法定代表人、税务登记及产权转让时，相关职能部门应向工商、税务等部门提前通报该企业的债权单位，及时采取保全措施，维护金融债权；六是公安、法院要充分发挥职能优势，加大执法力度，对逃废债企业、个人进行从严打击、查办。

四、责任落实

按照“属地管理，分级负责”的原则，各镇、街道行政“一把手”为第一责任人，对本辖区的清收不良贷款、打击逃废债工作负全责，将清收计划进行层层分解和落实；班子成员要分片包干，到所包片区坐阵指挥，亲自检查督办，保证清收任务的圆满完成。

公安、检察、法院等相关部门单位在区政府的领导下，各司其职，各负其责，紧密配合，加强协作，帮助信用社清收拖欠的各类非正常贷款，严厉打击逃废债行为，必要时可采取强硬手段依法挽回信用社资产损失。同时，要结合本部门的工作职责，制定出具体的办法和措施，认真组织实施。具体任务要求如下：

（一）区纪委、监察、财政、人劳等部门要协助抓好公职人员拖欠或介绍、担保贷款的清收工作，具体落实对限期未归还或未收回欠款公职人员的处罚办法。

（二）区法院在信用社贷款起诉案件的受理、审理、执行工作中要组织专门办量，集中办理信用社的案件，对各种费用要在规定范围内给予优惠。

（三）公安**分局在办理信用社经济案件和处理弃帐外逃的贷款户方面发挥作用，并对阻挠、抗拒清收工作的违法人员进行依法处理。

（四）税务部门要积极帮助信用社做好符合条件的呆帐贷款的核准工作，并依据国家对信用社的扶持政策，减免有关税费，减轻负担，从实际上支持信用社的发展。

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一、指导思想

坚持综合治理与标本兼治相结合、日常监管与专项行动相结合、宣传教育与开展“双创建”活动相结合的方针，充分运用行政监管和刑事打击双重手段，坚决打击各种形式的传销违法犯罪活动。

二、工作目标

通过专项整治行动，群众识别、防范和抵制传销的能力明显增强；防范和打击传销活动的长效机制进一步完善；“无传销社区（村）”、“无传销县、区”创建活动覆盖面达到100%，使传销活动在我得到有效控制，最终实现全无传销的目标，确保我经济社会的安全与稳定。

三、工作重点

(一)严厉打击和查处社会危害大、民众反映强烈的传销大案，深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。

(二)坚决取缔以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人头”式传销行为。

(三)重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子，诱骗学生参加传销的行为。

(四)严厉查处为传销提供房屋等便利条件的行为。

四、时间安排

第一阶段：动员部署阶段（年8月份）。制定具体的实施方案，对打击传销工作进行详细安排与部署，明确责任分工并签订工作目标责任状，迅速组织专门执法力量，对辖区内传销组织、传销活动、传销人员、传销窝点、传销类型等基本情况进行调查摸底，排查案件线索，深挖传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。

第二阶段：组织实施阶段（年9月1日—10月10日）。各级打传办按照本方案的要求，加强配合，密切协作，联合作战，形成合力，以端窝点、摧网络、抓头目，查出租为重点，集中力量查办大要案件，摧毁传销网络，严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。

第三阶段：总结考评阶段（年10月10日—10月20日）。各县区和有关部门要巩固前段工作成果，总结和推广打击传销工作中的有效做法和成功经验。进一步完善“打、防、控”相结合的打传工作机制，防止传销死灰复燃。政府打击传销工作领导小组将组织有关部门对各县区开展联合执法专项行动情况进行督办、检查。各县区要于10月20日前将本地区开展专项行动情况报送打击传销工作领导小组办公室。

五、任务措施

（一）保持打击传销的高压态势，挤压传销活动空间。各级公安、工商部门要密切配合，以打击“拉人头”式的传销为重点，加大专项整治力度，认真开展案件查办工作。端窝点、摧网络、抓头目，集中查办一批涉及地域广、参与人员多、涉案金额大、社会危害严重的传销要案；严厉查处一批诱骗农民工、在校学生参与传销，限制受骗群众人身自由，危害人身安全的传销案件；依法严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对小规模的传销活动抬头就打，决不手软。同时要严厉打击教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等严重刑事犯罪行为。

（二）突出重点，集中整治。通过初期的排查摸底，深入社区（村）、街道、学校，特别是要对城乡结合部、流动人员聚集、出租房屋较为集中等重点地区，明察暗访，发现传销活动规律、重点部位，查找传销案件线索、排查传销隐患、确定打击重点，加大对传销活动长期存在或反复发作地区的整治力度。通过开展阶段性的专项整治行动，集中清理、彻底摧毁传销居住和授课场所，坚决遏制传销特别是“拉人头”式传销活动。

（三）加强对流动人口和出租房屋的管理，不给传销以立足之地。公安机关和社区街道办要加强暂住人口登记和查验工作，按照“谁出租、谁负责”的原则，充分发挥社区人口管理作用，强化流动人口管理，全面实行出租房屋备案登记和签订治安责任书制度，严防传销利用出租屋聚集人员、从事传销活动。对为传销人员提供住宿、培训场所以及货物仓储等条件的行为，要加大处罚力度，依据《禁止传销条例》严厉查处。

（四）健全传销人员档案。各级工商部门要完善传销组织者、经营者和骨干分子的档案工作，将所有的传销组织列入“黑名单”，加大监控力度，实现精确打击，并与传销人员来源地区的政府及有关部门取得联系，将传销组织及传销人员的“黑名单”发回源地，共同教育遣返传销参与人员，有效瓦解和摧毁传销组织网络。坚持定期《传销违法警示公告》，提高群众识别能力。

（五）预防为主，标本兼治，深入开展“双创建“和防止传销进校园活动。按照《省创建“无传销县区”活动实施方案》要求，全面深入开展“无传销社区（村）”和“无传销县区”创建活动，并把这一活动规化、制度化、持久化。逐步健全对传销活动的“打、防、控”体系，进一步完善工商、公安和街道（社区）“三位一体”的打传机制，全各社区建立由管片民警和工商人员组成的打传执法网，做到民警执勤进社区、工商人员检查进社区。要深入开展防止传销进校园活动，避免在校学生受骗参与传销。要逐步建立校园防范传销联络员制度，及时掌握校园传销动态，及时采取有效措施进行防控。

（六）进一步加大社会宣传力度，提高广大群众识别和防范传销的意识。充分利用各种新闻媒体，采用张贴宣传画、设置宣传板（栏）、出动宣传车、发放宣传资料、刊登公益广告、群发手机短信等形式，大力宣传这次专项执法行动的目的和意义，宣传和讲解相关法律知识，叫响“拒绝传销，人人有责；打击传销，共铸和谐”的口号，深刻揭露传销违法犯罪行为的危害性，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力；建立传销警示提示制度，及时向社会打击传销重要事项；建立举报投诉机制，公布打击传销举报电话和电子邮箱，及时处理群众举报和投诉。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级政府要充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，强化政治意识、大局意识和责任意识，坚决克服和纠正各种畏难、厌倦、无所谓等思想观念，强化责任落实。要将此项工作做为整顿和规范场经济秩序的重点工作坚持不懈的抓好。政府打击传销工作领导小组负责全打击传销工作的组织领导。各县区要进一步健全和完善打传领导小组，加强本辖区打传专项行动的组织领导，调整充实执法力量，完善工作机制，坚持打防结合、综合治理、常抓不懈的工作态势，坚决遏止传销活动在我的滋生和蔓延。

（二）明确任务，各司其责，抓好落实。各县区党委、政府及打传成员单位要依照《禁止传销条例》相关规定，认真履行职责，按照“全统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“打防并举、标本兼治”的方针，强化责任，将打击传销工作做为社会治安综合治理主要内容，对专项行动进行全面部署，逐级分解任务和落实工作目标，确保抓出成效。各相关部门和单位充分运用各自的职能优势，各司其职、各负其责、密切配合、协同作战。

1．社会治安综合治理办公室要将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社区治安综合治理检查考评范围，落实“一票否决”制度。

2．工商管理部门要认真履行打传办的工作职责，加强打传工作的沟通协调，并在职能范围内做好各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为的查处，公安机关或其他有关部门予以配合，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

3．公安机关要在职责范围内对涉嫌组织领导传销罪或非法经营罪的传销案件，在传销中以介绍工作或从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由行为以及其他扰乱社会治安秩序的行为进行查处，重点打击“拉人头”式传销行为，认真开展传销犯罪侦破工作，力争侦破一批大案要案。

4．监察部门要加强监督。对打传工作领导不力，实行地方保护，玩忽职守、消极应付甚至失职渎职行为要予以查处；对监督管理不力、相互推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

5．教育部门负责指导、督促学校做好对教职员工和学生的宣传教育，加强就业指导，防止传销组织向学校渗透，深入开展好防止传销进校园活动，引导在校学生识别、防范和抵制传销。

6．民政部门要积极参与指导社区居委会和村委会协助有关部门做好对社区出租房屋和流动人口的管理监督，做好传销的预防和查禁工作，对被骗参加传销生活无着落、需要救助的特殊群体进行救助和善后护送。

7．财政部门要做好打传经费的保障工作。

8．城镇街道、社区、农村村委会要在当地政府统一安排指导下，建立群防群控治理机制，加强宣传教育，详细掌握辖区房屋出租及流动人口基本情况，并做好登记工作。及时举报传销活动，协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。

打击范文篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国务院、省、市政府有关会议、文件精神，本着对人民群众高度负责的态度，进一步提高对食品安全工作重要性的认识，认真排查影响人民群众身体健康的食品安全隐患，严厉打击在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，清理、规范食品添加剂市场，采取有效措施，系统、全面、有序地逐步解决好食品安全问题，进一步促进我县食品安全整体水平的提升和食品安全放心县创建工作顺利完成。

二、整治目标

全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产、销售非法食品添加物的行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

三、工作安排

本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

（一）自查自纠阶段（2009年1月10日以前）

1、主要任务

（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

2、具体措施

（1）按照国家有关部门联合公告的内容，各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为，各监管部门公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者给予奖励。

（3）各部门按照各自监管职责、监管对象和范围，有针对性地开展抽检工作。要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索，制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品类别。

（4）各部门要汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。

（二）清理整顿阶段（2009年1月11日-3月10日）

1、主要任务

（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤。

2、具体措施

（1）根据第一阶段掌握的情况，各部门组织对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

（2）各部门根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防其流入食品生产加工环节。

（3）规范食品添加剂的生产、流通和使用。清理未列入食品添加剂卫生标准却仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

（三）规范巩固阶段（2009年3月11日-4月10日）

1、主要任务

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。

（2）建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

2、具体措施

（1）各部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追溯机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）进一步推进食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂企业条件审查关，严厉查处企业无证生产食品添加剂的行为。加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，规范食品添加剂生产经营单位的行为。依法取缔非食品添加物加工销售的黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。

（3）建立食品生产企业食品添加剂使用申报制度。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。要进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（4）加强进出口食品添加剂的检验和控制，严格落实进出口食品各项监督检验管理制度，进一步提高进出口食品和食品添加剂的质量安全水平。

（5）加强食品行业诚信和自律机制建设。组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

四、组织机构

为了切实做好全县打击违法添加非法食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，加强对本次专项整治工作的领导，县人民政府决定成立稷山县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组（以下简称县专项整治领导小组），指导、协调专项整治工作的开展，领导小组组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局，办公室主任由县食品药品监督管理局副局长卫希贤同志兼任。各部门在整治工作中要各司其职，各负其责，分工协作，形成合力。各乡（镇）人民政府要成立相应的机构，制定工作方案，各级专项整治领导小组之间要建立畅通的联络和信息沟通机制，确保专项整治顺利进行。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各乡（镇）人民政府和有关部门要高度重视此次专项整治工作，遵循“地方政府负总责、职能部门各司其职”的原则，在乡（镇）政府统一领导下，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。

各乡（镇）人民政府要依照本工作方案，结合实际，制定具体实施方案，明确目标和任务，层层落实工作责任，加强长效机制建设。各相关部门按职责分工，制定本系统的专项整治具体实施方案及督导检查和考核验收方案并组织实施。在专项整治过程中，对玩忽职守、失职渎职者要进行责任追究。

（二）部门密切配合，形成监管合力

在专项整治中，各监督执法部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位。要心系百姓，顾全大局，加强协调配合和信息沟通，形成监管合力，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。

各行业主管部门要进一步加强对食品企业的规范化管理，健全企业诚信和自律机制，促进食品行业健康规范发展。

（三）加大对违法犯罪行为的查处力度

各食品安全监管部门要加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，各部门对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合卫生标准食品等案件，有关部门要出具相应的鉴定结论或认定意见。公安部门要严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。监察部门要严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为，构成犯罪的要及时移送刑事司法机关处理。

（四）积极开展宣传教育活动

各乡（镇）要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、保障食品安全所采取的一系列有效措施和提出的具体要求，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（五）落实层层包干、部门包片责任制度，开展督查和评估工作

县专项整治领导小组各成员单位实行部门包片责任制度，具体由卫生局负责稷峰镇（除城区外），公安局负责翟店镇，监察局负责西社镇，农业局负责化峪镇，商务局负责稷峰镇城区，工商局负责蔡村乡，质监局负责太阳乡，食品药品监管局负责清河镇督导检查工作。各乡（镇）人民政府也要落实层层包干、部门包片责任制度，加大整治工作督导检查力度。

打击范文篇7

市政府确定召开这次全市打击走私工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省打击走私工作会议精神，总结2012年以来全市打击走私工作，分析当前形势，研究部署下一阶段打击走私工作任务。刚才，海关、市公安局、市工商局、市烟草专卖局就打击走私工作作了专题发言，讲得都很好，我都赞成。下面，我讲几点意见：

一、全市打击走私综合治理工作成效显著

2012年全省打击走私工作会议以来，我市认真贯彻执行国家、省打击走私工作一系列指示精神，牢牢坚持“打防结合、以防为主”的打私工作思路，始终保持高压态势，积极开展反走私综合治理工作，取得显著成绩。市打私办、青岛海关驻办事处被评为省反走私工作先进集体，闫淑萍等三位同志被评为全省反走私工作先进个人，受到表彰，在此表示祝贺。

（一）切实加强组织领导，为反走私工作提供有力支持。市委、市政府高度重视反走私综合治理工作，始终把反走私作为维护我市经济社会平稳较快发展的重要举措来抓，在贯彻上级反走私各项方针政策和工作部署中，坚持讲政治、讲大局、守纪律，正确认识反走私与发展经济的关系，坚定不移地开展反走私综合治理，把反走私综合治理工作纳入全市社会治安综合治理目标考核，促进了全市经济更好更快发展，确保了社会和谐稳定。

（二）制订完善制度，促进打私工作法制化、制度化。为加强部门配合，强化工作力度，全方位做好打私工作，制订完善了《市打击走私综合治理工作联系配合制度》、《市反走私工作综合治理领导小组责任制》、《市人民政府反走私综合治理网站管理制度》，进一步明确了县区政府、有关部门责任，强化了责任追究，密切了部门之间的合作，加强了网站管理，为各项工作任务目标的落实提供了保障。同时结合实际，制定了《市打私办处置突发事件应急预案》，建立了重大节日、行动期间领导24小时值班制度，并公布值班电话，以及时处理反走私突发事件。建立健全举报制度，拓宽举报途径，通过网络等方式，公布举报电话，开通举报信箱，及时查处群众举报的走私活动。

（三）始终保持打击走私的高压态势，反走私专项斗争和联合行动取得明显效果。2012年以来，各级各职能部门不断加强协作配合，严厉打击各类走私违法犯罪活动，成效明显。三年来海关立案查处走私违规案件20余起，涉及货物案值4423万余元，实现罚没入库67万余元，缉私补税20余万元；公安部门破获各类涉毒案件160余起，抓获犯罪嫌疑人180余人，打掉涉毒团伙20余个，捣毁制毒窝点4个，追缴毒资300余万元，国家公安部、省公安厅多次发来贺电对我市的禁毒工作予以充分肯定；烟草系统查获各类涉烟违法案件7200余起，破获特大网络案件2起，涉案总值2150余万元，有效地净化了市场，切实维护了国家和消费者利益。

（四）加强企业反走私领域诚信守法建设，努力提高全社会反走私防范意识。充分利用网络电视、广告、培训等多种形式，加强反走私宣传教育。全市纵横贯通的反走私网络建设已完成，信息报送和缉私数据统计等工作及时准确。多次举办规范进出口企业经营行为、企业法规政策培训班，对全市200多家进出口企业厂长经理及业务骨干进行培训，促进反走私领域企业守法诚信体系建设，完善企业内部管理，从源头上抓防范，引导企业守法经营，促进企业健康发展。

（五）严格落实反走私责任制，认真做好反走私综合治理检查考核工作。按照省综治办、省打私办通知精神，市综治办、打私办和青岛海关驻办事处联合制定了《市反走私综合治理工作考核标准》，把反走私工作纳入了社会治安综合治理绩效考核体系，从组织领导、制度建设、综合治理、案件查处等方面，加强对责任制执行情况的检查督促，对市直有关部门和全市10县区反走私综合治理工作检查评比，综合打分，形成了有效的工作推进落实机制，有力地推动了县区基层反走私综合治理工作开展。

（六）加强协作配合，反走私工作机制和体制得到进一步完善。按照《市打击走私综合治理工作联系配合制度》的要求，市打击走私综合治理领导小组各成员单位通过落实工作例会、执法互动、联合行动等形式，建立了有效的协作配合机制，“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制得到巩固和完善。海关坚持把打击走私工作置于全市改革开放和经济发展大局，正确处理打击与保护、管理和服务、局部和全局的关系，积极落实青岛海关推出的支持扩大内需促进经济增长的政策措施，全力促进经济建设平稳较快发展。公、检、法部门，工商、烟草、商务、财政、检验检疫、税务、金融等单位加强协作，优势互补，形成了反走私综合治理“齐抓共管”格局。市打私办及各县区打私主管部门不断创新工作思路，改进工作方法，完善工作措施，较好地发挥了反走私综合治理职能作用。

二、进一步增强反走私斗争的紧迫感和责任感

走私活动严重损害国家主权和尊严，危害国家安全，破坏市场经济秩序，影响国家税收，严重败坏社会风气，给国家和人民造成损失。必须牢固树立长期斗争、严厉打击的思想，保持持久高压态势。今年是实施“十二五”规划第一年，经济社会发展的短期矛盾和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，面临的形势仍然极其复杂，任务相当艰巨繁重。正确判断和把握形势，对做好今后打击走私工作意义重大。

从国际经济环境看，世界经济将继续缓慢复苏，但是复苏的动力不强，贸易保护主义形势更加严峻，国际市场竞争日趋激烈，诱发走私活动的因素有增无减。各国为了保护国内产业和缓解就业压力，强化了贸易保护措施，正常贸易渠道受阻，势必引发走私活动抬头甚至泛滥。国际大宗商品价格高位震荡，围绕资源、能源等方面的竞争更加激烈，包括稀土等战略性资源在内的全球贸易争端不断涌现，打击走私工作正面临许多新课题、新挑战。

从国内经济环境看，未来10年，我国经济社会发展处于重要战略机遇期和加速转型期，经济结构调整处于关键阶段，对外贸易面临人民币升值、国内要素成本上升等不利因素，外贸企业的利润空间进一步压缩，总体环境仍不宽松。当前在打击走私工作中，我们要重点关注以下几个方面的问题：一是密切关注国家产业政策，掌握“两高一资”类产品走私活动动态。要严格执行国家产业政策，控制高能耗、高污染和资源类产品出口，切实履行好为国把关、服务经济的职责。二是密切关注贸易政策调整，掌握进出口环节涉税类走私活动动态。要根据国家出口退税和关税政策调整情况，深入研究和把握企业走私和骗退税违法活动诱发因素，掌握反走私工作主动权。三是密切关注社会消费热点的变化，掌握消费类商品走私活动的动态。随着经济的发展，我国社会消费观念不断更新，消费热点不断翻新，走私动向也随之相应变化。比如，由于国内外科技水平的差异，国外一些先进电子产品成为近期走私活动的重点。对此我们要高度重视。四是密切关注社会转型期新情况，掌握等非涉税物品走私动态。我市地处四省交界，情况复杂，一些境内外不法分子相互勾结，妄图形成走私网络，枪支、废物、文物等其他管制物品走私活动也暗流涌动，务必引起高度关注。

从我市目前情况看，我市走私态势虽然表面上比较平稳，但走私活动呈现上升趋势，部分地区、重点物品走私依然突出。可以说反走私工作形势依然严峻，任务非常繁重。我们务必要清醒地认识这项工作的长期性、复杂性和艰巨性，居安思危、未雨绸缪，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，坚持打击走私不松懈、不动摇，把打击走私工作持续深入开展下去。

三、全面落实反走私综合治理各项措施

今年是实施“十二五”规划第一年。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府中心工作，服从和服务于全市经济社会发展大局，不断加大打击走私工作力度，确保我市不出重特大走私案件、确保不出影响经济发展环境的走贩私案件、确保少出或不出因不懂法律法规而产生的走私违规案件，维护全市经济社会发展的大好局面。

（一）重拳出击，严查严打，继续保持打击走私高压态势。要按照省打私办反走私工作有关部署，针对走私活动的新情况、新特点、新趋势，结合我市实际，严密关注重点地区、重点领域、重点商品、重点渠道的各类走私活动，采取集中联合行动和专项斗争等多种形式，加大打击走私力度，严厉查办各类走私案件，坚决打击和防范加工贸易走私、价格瞒骗走私、出口走私和骗退税活动。同时，加强防范走私货物交易行为，适时开展打击商品流通领域走贩私专项活动，切实管好市场。

（二）上下联动，齐抓共管，切实搞好打击走私综合治理。全市打击走私工作要在市打击走私综合治理领导小组的统一领导下，坚持并不断完善“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，强化统筹协调，落实政策措施，推进综合治理。要完善联席会议制度，市县打击走私领导小组要定期召开联席会议，及时研究打击走私工作重大问题，各成员单位要做到各司其职，密切协作，形成打击走私工作合力。要高度重视基层反走私综合治理工作，不断强化基层工作布局，推动基层反走私综合治理深入开展。要加强调查研究，紧紧围绕反走私综合治理工作中存在的突出矛盾和问题，探索新方法，研究新举措，总结新经验，使反走私综合治理工作不断创新，不断提升。

（三）多措并举，广泛宣传，努力提高全社会反走私防范意识。进一步加强反走私宣传教育，充分发挥打击走私公益广告牌、网站和新闻媒体的宣传作用，不断加大宣传力度。海关、公安、工商、烟草等职能部门要结合各自监管领域，开展有针对性地反走私宣传教育，增强社会各界防范走私意识，努力形成全社会关心、支持打击走私工作的浓厚氛围。

（四）打防结合，标本兼治，扎实推进反走私领域企业守法诚信体系建设。加强企业守法诚信体系建设是打击走私综合治理工作取得成效的治本之策，要高度重视，大力推进，从源头上有效防范走私活动发生。要加强进出口企业诚信管理，继续采取办班培训等多种形式，强化守法诚信教育，防止进出口企业出现走私违规现象。加强企业进出口行为管理，继续深入规范企业进出口经营行为试点工作，充分发挥企业示范带头作用，引导企业守法自律。要把服务企业的措施落实到位，海关、国税、外汇、检验检疫、商务等部门要充分发挥自身优势，牢固树立为企业服务的理念，千方百计帮助企业解决生产经营中的困难和问题。

打击范文篇8

一、工作目标

通过专项行动，打击非法行医违法犯罪活动，医疗服务市场秩序得到明显好转,进一步加强医疗机构的规范化管理。

（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。

（二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。

（三）依纪依法严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。

（四）探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众健康权益。

二、工作内容和重点

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

（五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

三、职责分工

（一）由卫生、中医药行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租、承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。

（二）由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准，擅自从事计划生育技术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准、擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可、擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

（三）由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。

（四）由公安机关负责，卫生、人口和计划生育、中医药管理等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（五）由监察机关会同卫生、科技、人口和计划生育、中医药管理等部门，对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依纪依法严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规行为，要依纪依法追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

（六）解放军各大单位卫生部门和武警后勤部卫生部参照本方案同步执行。

四、组织领导分工及主要任务

(一)全国打击非法行医专项行动领导小组。

组长：马晓伟（卫生部副部长）

副组长：吴刚（国家中医药管理局副局长）

成员：张世琨（国家人口计生委）、孙塑伦（国家中医药管理局）、吴明山（公安部）、杨春玲（监察部）、李普（科技部）、吕吉云（总后卫生部）、侯冬虹（武警后勤部卫生部）、赵同刚、王大方、毛群安、王苏阳、汪建荣、张朝阳、苏志、张宗久、郝阳、王玉洵、张德英、于修成、南俊华（卫生部）。

（二）全国打击非法行医专项行动领导小组办公室。

办公室设在卫生部，主要负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。

（三）专门小组。

专项行动领导小组下设4个专门小组，各专门小组参加单位和主要任务如下：

第一组：综合协调组。卫生部、国家人口计生委、国家中医药管理局、科技部参加。主要任务：

1、拟定专项行动计划和总结，综合协调办公室工作。

2、拟定领导小组和办公室工作制度，建立完善联席会议制度、信息沟通和协调通报制度等。

3、组织领导小组及办公室会议，负责文件运转。

4、收集各地和各专门小组工作进展信息，编发专项行动简报。

5、协调各部门开展对各地专项行动情况的监督检查。

第二组：整顿规范组。卫生部、国家人口计生委、国家中医药管理局参加。主要任务：

1、对专项行动中遇到的有关问题给予政策性指导，完善相关法律、法规、规章。

2、配合最高人民法院、最高人民检察院做好关于查办非法行医等刑事案件具体应用法律问题的司法解释工作。

3、加强对源头的治理，规范审批行为，开展对医疗机构的整顿规范工作；探索建立整顿规范医疗市场、打击非法行医的长效管理机制。

4、配合工商总局整治医疗机构非法医疗广告的行为。

5、加强医疗机构和计划生育技术服务机构信用建设，加强管理，完善信用制度建设，弘扬诚实守信的良好行风。

第三组：宣传教育组。卫生部、国家人口计生委、国家中医药管理局参加。主要任务：

1、利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，深入宣传执业医师法、母婴保健法、人口与计划生育法、医疗机构管理条例等法律法规，增强自觉守法意识，形成社会监督氛围。

2、及时向新闻媒体通报专项行动进展情况、典型案例查处情况，加大曝光力度。

3、开展有关医学常识的科普宣传。

第四组：监督检查和案件查处组。卫生部、公安部、监察部、科技部、国家人口计生委、国家中医药管理局参加。主要任务：

1、组织开展对地方政府及其相关部门落实专项行动情况的监督检查，及时发现问题，研究提出改进措施和规范管理工作的建议，加强对专项行动的指导。

2、做好群众举报投诉受理工作，采取明查暗访等方式，对人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、问题严重的地区进行重点督查。

3、围绕专项行动工作内容、重点和职责分工，组织开展对医疗机构、计划生育技术服务机构和医学科研机构等的监督检查，严肃查处违法违规行为。

4、抓住案件线索，做好案件查办工作。行政违法案件由有关行政主管部门负责；违纪违法行为，需要依纪依法追究责任的，由监察机关负责查处；涉嫌构成犯罪的，由公安机关立案侦查，其他部门做好案件移送等调查配合工作。重点案件要挂牌督办，一抓到底。

五、实施步骤和工作安排

专项行动分为三个阶段实施。

第一阶段（20**年4—5月）为动员部署阶段。各地组成专项行动领导小组，建立工作机制，结合本地区实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作。

20**年5月底以前，各省、自治区、直辖市要将贯彻落实国办发〔20**〕21号通知及电视电话会议情况、有关领导批示、组织机构建设情况、联系人和联系电话等上报全国专项行动领导小组办公室。

第二阶段（20**年5月—2006年5月）为组织实施阶段。各地要按照专项行动方案确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项行动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为，建立完善长效监管机制。各地专项行动牵头单位要组织有关部门采取明查暗访等方式，对专项行动开展和自查自纠等情况进行监督检查；卫生部会同有关部门组成督查组对地方落实情况进行督查。

各省、自治区、直辖市自5月开始，要及时将有关信息编发简报上报全国专项行动领导小组办公室，并于每月底向全国专项行动领导小组办公室报告当月工作进展情况（包括专项行动开展情况、存在的主要问题、案件查办、责任追究情况等）；各省、自治区、直辖市分别于20**年9月、12月底以前将打击非法行医专项行动汇总表（见表1、2、3）随同阶段性总结一并报全国专项行动领导小组办公室。

第三阶段（2006年6月）为总结检查阶段。自查和整改结束后，各省、自治区、直辖市要做到整改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立到位，同时认真做好工作总结，并于2006年5月底前将本省的工作总结（包括专项行动开展情况、存在的主要问题、整改措施、案件查办、责任追究和下一步工作安排等）和汇总表一式三份上报全国专项行动领导小组办公室。全国专项行动领导小组将对重点地区进行联合督查，检查专项行动开展情况，完成专项行动总结工作。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强对专项行动的领导。

开展打击非法行医专项行动，是落实“三个代表”重要思想、体现以人为本理念的具体体现，是规范医疗执业行为、打击非法行医的重大举措。各地区、各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，从立党为公、执政为民的高度和讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。各级政府主管领导要亲自挂帅，将打击非法行医专项行动作为一项民心工程列入政府重要议事日程，设立专项行动领导机构，加强领导，精心部署，周密安排，运用法律、行政等手段，切实抓紧、抓细、抓出实效。

（二）分工协作，明确专项行动责任。

要按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，迅速开展打击非法行医专项行动。各级政府要本着求真务实的态度，按照属地化管理的原则，逐级落实责任，将打击非法行医专项行动作为当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作真正落到实处。打击非法行医专项行动是一项社会系统工程，各有关部门必须充分发挥各自职能作用，相互支持，主动配合，齐抓共管，加强联合执法。要加强工作中的联系、协调与配合，建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。要加强各级专项行动工作机构之间的联系，加强部门间、地区间的沟通配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面和强大的整治合力。

（三）突出重点，狠抓专项行动的落实。

方案中确定了本次专项行动的内容和重点，各地、各有关部门要紧紧围绕职责分工，认真组织落实。各地还要根据当地实际情况制定具体实施方案，着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题，实现专项行动的目标。各级政府及其相关部门在加大监督执法工作力度，严厉打击犯罪，严肃查处违法违规行为的同时，还要加强对下一级政府及其相关部门专项行动落实情况的监督检查，使各项任务真正落到实处，保证不走过场。要及时掌握工作进展情况，发现并解决工作中遇到的问题，确保专项行动取得实效。

（四）加大执法力度，依法严肃查处违法违规行为。

各地要严格按照法律法规规定，加强监督执法检查，特别要做好对重点地区、重点环节的突击检查，及时发现问题，责令限期整改，依法严肃处理。要重点查处大案要案。在加强有关行政部门之间的联系，做好案件移送的同时，有关行政部门还要将发现的涉及行政监察对象违纪违法的案件及时移送监察机关。对违反有关法律法规的责任人和单位、对存在严重地方保护主义和部门保护主义的地区和部门领导，各级监察机关要依纪依法严肃处理，涉嫌犯罪的要移送司法机关。各地要认真执行国务院关于《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和最高人民检察院关于《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对需要移送的案件，要做好部门间移送工作，特别要加强行政执法与刑事司法的衔接，决不能以罚代刑。各有关部门在案件查处过程中和结案之后，要及时向当地专项行动领导小组办公室通报有关案件情况。各省、自治区、直辖市专项行动领导小组办公室要及时向全国专项行动领导小组办公室报送有关案件的具体情况和查处结果。对不认真做好案件查办工作和不及时报告情况的，将严肃追究主管领导和相关责任人员的责任。

（五）标本兼治，建立完善长效监管机制。

要按照整顿与建设并举，打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合的原则，立足建立健全长效监管机制。完善法律法规，加强制度建设。各地要从源头把关，按照当地区域卫生发展规划合理规划、设置医疗机构；规范审批行为，清理整顿不符合设置标准的医疗机构；加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理。各地要加快卫生综合执法的步伐，建立健全综合执法组织机构，积极探索、完善对医疗服务市场监管的有效模式和方法，提高卫生执法监督工作水平，加强对医疗服务行业的日常监管。要通过专项行动，认真总结经验教训，查找根源，强化依法行政意识，完善监督管理措施。

打击范文篇9

开展“五清查一打击”专项行动，是市委、市政府立足当前社会治安管理的新形势新情况作出的重大决策部署。县委、县政府对此高度重视，昨天下午县委书记主持召开了全县社会治安工作会议，着重对专项行动进行安排部署。县城是这次行动的重点部位和第一战场。今天，县政法委、法院、检察院、局和镇在这里联合举行声势浩大的县城“五清查一打击”专项行动誓师大会，这是坚决维护县城安全的动员令，是严厉打击违法犯罪的宣战书。下面，我就县城如何有序、有力、有效开展此次行动讲三点意见：

一、认清形势，绷紧维护县城稳定的思想之弦

严峻的治安形势不容我们懈怠。得益于各级各部门特别是政法部门的扎实工作，当前县城社会治安总体状况是好的。但是，从全国、全省和全市的情况来看，社会稳定安全的形势仍然是严峻的，如严重暴力犯罪有所抬头、黑恶势力犯罪形势趋紧、多发性侵财犯罪高位起伏、“黄赌毒”违法犯罪难以根除，特别是流窜犯罪已成为严重威胁社会治安的突出问题，流动人口犯罪比重大、跨区域快速作案危害大。近期我市发生的“7·21”、“7·30”两起报复社会的暴力犯罪案件，都是跨地区流窜犯罪。望城是省会的新城区，县城更是具有区位之优越、交通之便利、人口之集中、经济之繁荣等特点。上述种种违法犯罪问题很容易向县城传导和蔓延，犯罪分子流窜作案更加方便。如果打防不力，改革发展的前沿阵地将会同时成为违法犯罪的重灾区。

薄弱的工作环节不容我们回避。客观的讲，目前县城治安管理防控网络还不够健全、基础仍比较薄弱，与新的治安形势不相适应，如：县城街面防控力度、单位内部安全防控措施、学校幼儿园安全防范、单位干部职工安全意识及流动人口、出租房屋、特种行业管理等方面，都是我们不容回避的薄弱环节。

城市的快速发展不容我们守旧。城市化加快和人口流动性增强给城市管理带来了许多新问题，城市管理面临许多新挑战，城市已成为流动人口的集聚之地、社会矛盾的易发部位和犯罪分子的攻击目标。城市管理要不断创新，提高管理水平，关键是对人口的管理，必须把流动人口管理纳入城市管理，把流动人口服务纳入公共服务之中，促进县城大局和谐稳定。此外，建设人民满意县城是当前县城建设和管理重中之重的任务，人民满意县城，首先必须是平安县城、居民有安全感的县城，开展“五清查一打击”行动就是建设人民满意县城的一项具体而紧迫的任务。

二、突出重点，夯实社会治安管理的工作基础

县城的社会治安管理防控任务十分艰巨。我认为主要是源于“六多六复杂”，即：流动人口多、商业铺面多、机关单位多、出租房屋多、改制企业多、建设项目多；人口结构复杂、社会组织复杂、治安管理复杂、交通维护复杂、利益关系复杂、转体改制复杂。因此，一定要突出重点环节、强化重点措施，夯实社会治安管理的工作基础。

一要加快社会管理的创新。坚持以社区建设为基础、以人口管理为重点、以制度创新为途径，做到“有人办事、有钱办事、有章办事”，按上级要求，迅速完善流动人口、出租房屋、从业人员管理办法，以及相应责任追究办法，依法有序地管理城市。重点要抓好三个环节，即把自由人变成组织人，做到“以业管人”；把组织人变成社区人，做到“以房管人”；把社区人变成城市人，做到“以证管人”，使城市管理特别是流动人口和出租房屋管理达到新水平。建立完整的实有人口信息系统、房屋信息系统、从业信息系统，不断提高社会服务水平和社会防控能力。

二要严格依法打击流窜犯罪。在开展“五清查”行动的基础上，给流窜犯罪以沉重打击，使流窜犯罪分子无藏身之地、无逃窜之路、无喘息之机，切实增强人民群众的安全感。通过此次专项行动，掌握一批案件线索、侦破一批犯罪案件、摧毁一批犯罪团伙，为县城的长治久安创造条件。

三要注重疏导群众思想情绪。县城正处在大招商、大开发、大建设、大拆迁的新时期，改革发展任务日趋繁重，社会利益关系日趋复杂，群众利益诉求日趋强烈，利益冲突、社会矛盾也由此产生，有时还非常尖锐，甚至出现干群对立、心理失衡、报复社会等恶劣局面，成为重要的不稳定因素。因此必须注重疏导群众思想情绪，引导群众以合法的方式表达合理的诉求，以理性的眼光看待全局利益、长远利益和根本利益，巩固维护县城稳定的群众基础。

四要严格落实治安管理责任。这次“五清查一打击”专项行动是“一把手工程”。驻镇各单位，各村、社区一把手是本次行动的第一责任人，要负总责，亲自抓，要明确直接责任人和工作班子，实行严格的问责制和责任追究机制，对工作不到位造成严重后果的要严肃查处，追究领导责任和相关人员责任。各服务单位的经营业主、出租屋业主和项目施工单位要树立高度的社会责任感，密切配合此次清查整治工作，严字当头，以业管人，具体落实管理责任。

三、密切配合，形成打击违法犯罪的强大声威

一要形成强大合力。这次专项行动要按照“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、社区参与、齐抓共管”的要求，周密组织，密切配合，形成围剿流窜犯罪分子的天罗地网，构筑社会治安防控的铜墙铁壁。

二要广泛宣传发动。在县城广泛宣传“五清查一打击”专项行动的目的和要求，发动群众广泛参与，加强舆论引导，弘扬法威、彰显正义，使流窜犯罪分子成为过街老鼠，人人喊打。

三要全面开展清查。对流动人口、出租房屋、重点对象、危爆物品、从业人员的清查，要做到不留盲点、不留空白、不留隐患，逐栋逐户逐区开展地毯式清理。

四要完善防控体系。要在努力化解社会矛盾上下功夫，在加强应急管理机制上见水平，在提升防控能力上求突破，着力健全社会治安防控体系和社会稳定的长效机制，当前要特别抓好单位内部的安全保卫、重点部位的安全监控和社会层面的安全防范。

打击范文篇10

一、工作重点和工作目标

（一）严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。

（三）以城关和城乡结合部等传销活动相对集中的地方为专项行动的重点区域。对问题突出、社会反映强烈的传销活动进行全面整顿。

（四）通过专项行动，使传销活动得到有效控制，群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少，防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务与工作措施

（五）集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁等恶性刑事案件。

（六）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处传销活动提供信息支持。

（七）加强对中小学学生的教育，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉参与抵制传销行动。

（八）加强房屋出租的管理，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件，加大对违法出租行为的处罚力度。

（九）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。

（十）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及奖励制度。

（十一）强化宣传工作，以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，通过喜闻乐见的形式，着重抓好宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、工作要求与保障措施

（十二）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务，必须坚持不懈地抓好。按照标本兼治、着力治本的方针，强化政府责任，落实工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保专项行动取得成效。

（十三）为强化对打击传销工作的领导，县建立以工商行政管理部门、公安机关为主的打击传销工作联席会议制度，组织协调各相关部门开展专项整治工作，督办重大案件。联席会议办公室设在县工商局。

（十四）各有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定，密切配合开展专项行动。工商行政管理部门要充分发挥职能作用，加强对专项行动的指导和督查，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。通信管理部门要配合有关部门加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。人民银行和各金融监管、服务部门要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的单位，严肃追究有关领导和人员的责任。广电部门要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。民政、财政、劳动保障、税务部门依据《禁止传销条例》履行各自职责，做好相关工作。同时，在这次专项行动中还要充分发挥社区管理机构、居委会、村委会以及社会中介组织的作用。

（十五）要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法追究相关人员责任。

（十六）各乡镇和有关部门要加强调研和督办工作，认真研究解决专项行动中遇到的实际困难和问题，及时完善工作方案。要加强对执法人员的培训，提高执法水平。工商行政管理部门、公安机关要积极会同法院和检察机关，共同研究传销犯罪法律适用问题，提高打击成效。

四、工作步骤与时间安排

（十七）专项行动分三个阶段进行：

1.动员部署阶段（**年2月）。各乡镇政府和有关部门要按照本方案制定具体实施方案。各单位的实施方案抄送县工商局、公安局。