代收范文10篇

代收范文篇1

第二条具有行政处罚权的行政机关及法律、法规授权或依法受行政机关委托实施行政处罚的组织（以下简称行政机关），实行罚款决定与罚款收缴分离的，其罚款的收缴，适用本办法。

行政机关按法律规定实行当场收缴罚款的，其罚款的收缴，不适用本办法。

第二章罚款代收机构

第三条海关、外汇管理等实行垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关所处的罚款，由国有商业银行分支机构代收。国有商业银行代收有困难的，经财政部驻当地财政监察专员办事机构、中国人民银行当地分支机构协商确定，委托其他商业银行代收。

第四条依法具有行政处罚权的国务院有关部门处以的罚款，由国有商业银行分支机构代收。

第五条具有行政处罚权的地方行政机关所处的罚款，由县级以上地方人民政府组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定代收机构。

第三章罚款收据

第六条代收机构代收罚款，必须使用全国统一格式的“代收罚款收据”。

第七条“代收罚款收据”一式四联（每联规格：9．5公分×17．5公分，具体格式附后）：

第一联，收据（白纸黑油墨），由代收机构收款盖章后退缴款人。

第二联，存根（白纸红油墨），由代收机构收款盖章后作收入凭证留存。

第三联，回执（白纸绿油墨），代收机构收款盖章后退作出处罚决定的行政机关。

第四联，报查（白纸紫油墨），代收机构收款盖章后，随一般缴款书的第五联（报查联）送国库，国库收款后送财政部门。

第八条“代收罚款收据”由省级政府财政部门按统一格式指定企业印制，其他任何单位和个人不得印制。

“代收罚款收据”由省级财政部门负责组织发放。财政部门必须保证供应，并不得向领取收据的单位收取费用。

第四章罚款收缴

第九条代收机构应根据与行政机关签订的代收罚款协议，严格履行代收代缴罚款义务，加强对罚款代收工作的管理。经办人对单位和个人缴纳罚款，应认真办理，不得拒收罚款。

第十条代收机构应根据行政机关的行政处罚决定书决定的罚款数额收取罚款。对逾期缴纳罚款的单位和个人，行政处罚决定书明确需要加处罚款的，根据逾期天数加收罚款。行政处罚决定书没有明确需要加处罚款的，代收机构不得自行加收罚款。

第十一条代收机构代收的罚款，应统一使用“待结算财政款项”科目的“待报解预算收入（罚款收入）”专户核算，并于当日办理缴库；当日来不及办理的，应于次日（节假日顺延）办理，不得占压、挪用。

代收机构不参加票据交换、罚款不能直接缴入当地国库的，代收机构应于当日将代收的罚款（附“代收罚款收据”三、四联）上划管辖行。管辖行对上划的罚款，应于当日或次日（节假日顺延）办理缴库。

第十二条代收机构代收的罚款和代收机构管辖行收到上划的罚款，应按行政机关的隶属关系和罚款收入的预算科目、预算级次就地缴入中央国库和地方国库。代收机构或管辖行在办理缴库时，应填写“一般缴款书”，其中，“缴款单位”一栏，“全称”按行政机关全称填写，其他各项，根据《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则的要求填写。

缴款书第一联，代收机构盖章后连同代收罚款收据第三联送作出处罚决定的行政机关；第二联，代收机构留作付款凭证。第三--五联（附“代收罚款收据”第四联），由代收机构或管辖行通过票据交换，送当地国库。国库收款盖章后，第三联留存作收入凭证；第四、五联（附代收罚款收据第四联）按预算级次分送财政部门：属于中央的罚款收入，退财政部驻当地财政监察专员办事机构；属于地方的罚款收入，退同级财政部门；属于中央与地方分成的罚款收入，代收罚款收据第四联和缴款书第五联退财政部驻当地财政监察专员办事机构，缴款书第四联退地方同级财政部门。

第十三条代收机构只办理罚款的代收与缴库。凡错缴和多缴的罚款，以及经行政机关复议后不应处罚的罚款须办理退付的，应由作出处罚决定的行政机关提出申请，报经同级财政部门（缴入中央国库的，报财政部驻当地财政监察专员办事机构）审查批准后，由财政部门开具收入退还书，分别从中央国库和地方国库退付。代收机构不得从罚款收入中冲退。

第五章代收手续费

第十四条财政部门按代收机构管辖行缴入国库罚款总额0．5％的比例，按季支付手续费。其中，缴入中央国库的，手续费由各地财政监察专员办事机构支付，缴入地方国库的，由地方同级财政部门支付。

第十五条代收机构应于每季终了后3日内，将上季代收并缴入中央和地方国库的各项罚款分别汇总，填写罚款汇总表（格式附后），分送财政部驻各地财政监察专员办事机构和地方财政部门、作出处罚决定的行政机关核对。财政监察专员办事机构和地方财政部门收到代收机构报送的罚款汇总表，应与国库转来的缴款书及所附“代收罚款收据”进行核对，审核完毕按实际入库数支付上季手续费。

第六章监督

第十六条作出罚款决定的行政机关财务部门应按月与委托的代收机构就罚款收入的代收情况进行对帐，对未到指定代收机构缴纳罚款的，应责成被处罚单位和个人缴纳并加处罚款。

第十七条各级财政部门应按月与国库、作出罚款决定的行政机关就罚款收入的收缴情况进行对账检查，对账中发现的问题，应通知有关单位及时纠正。

第十八条各级国库有权对代收机构代收罚款的情况进行监督检查。对违反规定，拒收和占压、挪用代收罚款收入的，应依法进行处理。

第十九条各级财政部门对同级行政机关罚款的收缴情况，有权进行监督检查，对违反规定拒不执行罚款决定与罚款收缴分离规定，截留、挪用应缴罚款收入的，应按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。

代收范文篇2

本文作者：孙红艳曹瑜朱宇张雅娣工作单位：淄博供电公司

（1）建立物业公司电费回收预警制度。供电企业应根据物业公司上缴电费中存在的问题，确定预警内容，并且要随时了解各物业公司的经营状况、信誉情况、与业主之间的合作情况，一旦发现可能影响到电费缴纳的不利情况时，应立即采取相关措施。（2）对物业公司缴费信誉划分等级。供电企业应根据其生产经营状况和历史缴费记录，建立物业公司动态的缴费信誉等级评级评价，更加有针对性地开展电费回收工作。（3）推广电费担保，执行银行存单质押。银行存单质押应在供电部门指定的银行先以该单位名称存入至少一个月可能发生的电费金额，存单的提取须经供电企业和用户共同参与方可操作，否则银行承担该公司欠费造成的责任。担保质押都需经过公证部门予以公证。

建议：1.与物业公司的其他债权人联合催费在实施催缴电费的同时，供电企业可以与物业公司其它债权人联合催费，协调开展催费工作。营造对电费回收有利的的舆论氛围，为今后对物业公司拖欠的电费实施催缴措施打好基础。2.采用技术手段保证电费回收（1）对信誉不好的物业公司加装负控装置，实行远程监控，及时掌握其用电情况（2）物业公司对小区业主提供电费收缴服务，供电企业可参照物价部门的“有偿服务标准”收取适当费用，帮助相关物业公司解决专业人员及技能不足的现象。3.整合外部资源确保电费回收（1）与所辖物业小区办事处和物业公司上级主管部门协助催费。（2）与业主委员会协助催费。供电企业应与业主委员会充分沟通，争取业主委员会对电费回收工作的最大协助和支持。4.加强内部管理，练好内功，夯实防范电费风险根基（1）建立小区物业管理电费回收人员责任制。针对物业公司代收电费回收难的情况，供电企业应制订专项电费回收目标责任制，同时应制定严格的《电费回收考核管理办法》，规范抄表人员的行为，实行跟踪抄表制度，加强对抄表质量的监督。（2）做好典型经验的收集整理、树立标杆。供电企业应注重对日常电费催收过程中涌现的先进经验和技巧进行收集、整理，深入分析，最终形成电费催收典型经验。通过对典型经验的推广，提高收费人员的素质和业务水平，从而增强收费队伍的整体收费能力。（3）提高抄表人员综合素质和服务水平。一是抄表人员配置上，要向着专业化、年轻化、高学历逐步转化；二是专业知识培训；三是抄表技能培训；四是服务技巧、沟通能力的培训。

1.应注意诉讼时效。向法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为2年。一旦超过诉讼时效，除非用户自愿履行债务，供电企业的权利将得不到国家法律强制力的有效保护。2.与物业公司签订供用电合时，应明确双方的权利和义务。3.收集、整理、保存好充分的物业公司欠费证据。在起诉物业公司欠费前，通常需调查收集供用电合同文本及有关附件、电能计量与抄表资料及欠费情况说明、催交通知书、停电通知书及执行停电措施记录等其他有关证据。4.财产保全。应摸清物业公司财产状况，以保证将来判决能得到执行，必要时还可申请法院及时采取保全措施。四、结束语由于物业公司、小区业主、供电企业之间在权利、义务、责任上存在许多模糊空间，致使电费催收难度进一步加大。但只要我们注重电费风险防范，规范物业公司缴费管理，充分利用法律维护供电企业的合法权益，再通过采取灵活策略和优质的服务，物业公司的电费欠费风险一定会降到最低，供电企业、小区业主、物业公司的合法权益就一定会得到充分保护，最终实现三方“三赢”，和谐用电。

代收范文篇3

近年来，随着社会经济的发展和银行业务的拓展，收费单位委托银行代收费项目不断增加，使用的税务发票种类也越来越多。为简化银行代收费业务流程，方便单位和个人取得发票，国家税务总局决定统一《银行代收费业务专用发票》（以下简称《专用发票》）。《专用发票》启用后，银行接受收费单位委托办理代收费业务时应开具《专用发票》。现将有关问题明确如下：

一、《专用发票》的使用范围

（一）代收水、电、气、暖和报刊等费用。

（二）代收通讯费、有线电视收视费、上网费和寻呼费等。

二、《专用发票》的式样、联次和内容

（一）《专用发票》分为计算机开具的平推式发票和卷式发票两种。平推式发票规格为190MM×127MM，可采用两联式或单联式。两联式《专用发票》第一联为发票联，印色为棕色；第二联为存根联，印色为黑色。卷式发票规格为76MM×177.8MM.

（二）发票的具体内容包括：发票代码、发票号码、委托单位、代收费单位、开票日期、付款人、收费金额大写、小写、收款人、银行卡卡号、代收费单位盖章等（票样见附件1、2）。《专用发票》套印"银行代收费业务发票专用章".

对于银行开展邮寄发票业务的，税务机关可以根据业务的需求，在《专用发票》外附加邮寄内容（票样见附件3）。

（三）《专用发票》采用压感纸，由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局分别组织印制。

三、银行业代收费业务及《专用发票》的管理

（一）各商业银行分支机构应按照发票领购程序到所在地主管税务机关领购《专用发票》，并按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定严格管理。

（二）收费单位委托银行为其代收费或是否由银行开具发票遵循自愿原则，严禁强行。委托方和受托方要签订委托协议书，应明确双方的权利义务，并分别报主管税务机关备案。

（三）《专用发票》开票软件由银行自行开发的，应分别报各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准；开票软件由银行总行统一开发的，应分别报总行所在地省国家税务局、地方税务局批准。税务机关应对开票软件功能认真审核，严禁重复开具发票。

（四）银行应当定期向所在地主管税务机关报送发票使用情况和开票数据，数据格式由省税务机关确定。银行应定期对下属分支机构的《专用发票》使用情况进行监督，并接受税务机关的相关检查。

四、《专用发票》的启用时间

《专用发票》自20**年1月1日起启用。已统一银行代收费发票的省、自治区、直辖市和计划单列市，本地区银行代收费发票可以使用至20**年5月31日止。

五、其他

代收范文篇4

一、工会经费代收工作实践

自*年4月份，房县总工会委托国税机关代收企业工会经费以来，房县国税局在工会经费代收工作方面进行了长期的探索，取得了一定工作成效。4年来，先后受到县委政府、县总工会通报表扬，并于*年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进单位称号。

1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室，安排专人具体负责全县企事业单位的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和定期联系会议制度，按季与县总工会召开工会经费联席会议，通报情况，研究问题，制定措施，解决问题。为争取工作主动，在宣传辅导上，采取以会代训、上门宣传、电视公告、申报窗口发放资料、单独辅导等形式，为全县工会经费工作顺利开展奠定了坚实的基础。

2、规范了费源册籍。一是推行部门互动。加强与县总工会、地税部门等部门联系，调查了解情况，掌握第一手缴费单位数据资料。二是开展费源清理。加强与税源管理部门的配合，在辖区边清理户籍、边宣传政策、边调查摸底、边填写登记表，及时掌握了企业最准确的工会经费和工会筹备金基数，确保各项数据的真实有效。三是开展信息采集。对全县辖区内所有企业和事业单位进行了信息登记，填报了《缴纳工会经费信息登记表》。

3、明晰了岗位职责。一是规范操作程序。按照《工会法》和《工会章程》的有关规定，建立与代收工作相适应的操作程序和征收台帐，及时将代收的经费划入省总工会在各地开设的归集专户。二是落实岗位职责。对内部机构的职责进行了具体明确：计划统计股负责代收票据的统一管理，工会经费的收缴、开票及入库核算；稽查局负责偷逃费的查处；工会经费办公室负责户籍管理、政策宣传、催报催缴、编制报表和台账及内外联系。通过职责的明确，规范了工会经费的运作程序。

4、强化了考核力度。一是启用工会经费代收系统。在广泛宣传和采集信息的基础上，完成了工会经费征管软件的应用、安装、调试，进行了业务培训考试，确保了*年4月1日工会经费系统的启动运行。二是加强日常工作考核。在制订目标责任考核办法时，将工会经费工作纳入目标责任考核办法进行考核，按季考核申报率、入库率、任务，结帐到分管领导和管理线，兑现到具体人员，确保申报率达标和工会经费任务完成。并由信息中心开发出工会经费考核软件，以便考核人员查询申报入库情况。三是加强工作督办。定期与税收管理员一起深入企业缴费单位进行宣传、协调，按月在局办公网通报工会经费征收进度，按季召开工会经费代收工作协调会，通报代收任务完成情况。

二、当前代收工作中存在的问题

工会经费代收工作涉及到执法政策、部门配合、职责划分等诸多因素，在日常代收工作中出现了诸多矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：

1、认识存在偏差。工会经费代收工作对于国税部门来说是个新生事物，是工会经费收缴工作的拓宽，国税工作领域的创新和探索。因此，部分税务干部片面的认为工会经费工作是主管部门的事，税收才是自身的本职工作；有的认为只考核税收收入任务，不考核工会经费代收任务，是软指标，收多少无所谓；甚至有的单位没有把工会经费代收工作纳入全局性税收工作安排、部署及考核之中。以上错误思想倾向如果不及时纠正，必将对工会经费代收工作产生消极的影响。

2、执法依据不准。工会经费代收与税收工作是两种不同性质工作。税务机关在日常税收管理中对纳税人拖延、拒缴、抗缴税款行为，可依据《税收征管法》对其加收滞纳金、罚款等行政处罚，情节严重的还可以追究纳税人的刑事责任。工会经费征收的主体是工会组织机构，工会经费的日常征收依据是《中华人民共和国工会法》。而《中华人民共和国工会法》对拒不交纳工会经费的单位，并未规定具体的处罚措施。而现行税务机关只是被聘请的机构，只有征收权，没有处罚权，对拖延、拒缴、抗缴工会经费的行为，税务机关没有有力的征管手段和法律保障。

3、部门间不协调。工会经费征收涉及到多个部门，需要工会、税务、银行、工商等行政部门间相互沟通和协调，定期交换信息。目前，各部门对工会经费征收工作还未形成共识，信息交换渠道不畅通，定期联系制度不健全，工会经费的主要还是依靠国税部门一家完成，其和谐的外部协费、护费环境还待进一步完善。

4、缴费意识淡薄。《中华人民共和工会法》明文规定：“只要建立了工会组织的企事业单位都是缴费主体，有义务缴纳工会经费，不得拖延、拒交、抗交工会经费。”从目前企业单位缴费情况来看，部分单位缴费意识差，少数企业单位存在瞒报、虚报、少交工会经费的现象，拖缴在一定程度上影响工会经费的正常代收。

三、加强工会经费代收工作的建议

1、部门配合，取得支持。国税机关和当地总工会应积极主动向县委政府主要领导作专题汇报，反映问题，争取支持，最好促成党委、政府下发专门文件，取得“尚方宝剑”。与此同时，要加强与各职能单位的工作协调，建立联系会议制度，定期与工会、银行等部门召开联系会议，商讨具体事宜，解决工会经费征收工作中遇到的问题。

代收范文篇5

关键词：工会经费；经费税务代收

黄清华曾指出“中国工会组织是指各个职工在中国共产党带领下自发联合的群众性组织，他们是中国工人阶级劳动者的利益代表”，该组织的宗旨是拥护企业及工人阶级的利益维护，是中国共产党联系群众的中间力量；他们对国家的安全稳定的维护工作起着非常大的作用。而工会生存与发展的支撑基石是工会经费，它是工会执行职能，更好的发展的有效动力。是工会发挥自身职能的重要保障，也体现了工会的财政实力。工会经费的收缴情况还是存在很多问题的，例如因为企业的管理者或是上级领导部门对工会经费的认识不到位；非公有制企业工会又对缴费的事情不上心，催缴不力；企业的经营情况欠佳，资金不能正常运转等因素，就会导致有些企业存在没有依法建立工会组织，不能按正常程序拨发经费，存在经费随意使用的现象产生。就导致了《工会法》执行的有效性减弱了，使工会经费很难保持正常的运作，在一定程度上造成人力物力的浪费。从以往的研究中可以看出，采用税务代收工会经费的方式，在一定程度上缓解了经费上缴的难题，但是在正式的应用与执行的过程中，尤其是在现在这样一个现代化的背景下，工会经费的收取工作还是存在一定的难度与问题，这些问题也随时经济的发展日益突出，只有有效解决了这些问题，才能让税务代收的方法进一步发展，为我所用，使工会组织有更好的发展前景。

一、工会经费税务代收的益处

（一）优化工会组织建设。由税务代收工会经费的方法使得工会经费的缴纳方式变化，这种方式也是工会组织变革，向更好的方向发展的重要标志。在国家相关的法律层次，管理层次上来看，采用税务代收工会经费的方法有效地提高了经费缴纳的强制性，使工会经费缴纳的难题得意缓和。采用这种方式，使某些企业建立工会组织并收取建立工会的筹备金；当然，也会让工会组织传统的收费意识不强的现象得意改变，在一定程度上让企业领导认识到工会组织的重要性。并且，工会组织的发展也会随着税务代收方法的执行更进一步，使工会组织能更好地发展，更好地维护职工群众的利益。（二）激发工会组织活力。在税务代收工会经费之前，工会经费的收缴一般都是属于工会干部的工作，这样的传统资金收缴方式在一定程度上需要工会干部做大量的工作。在执行税务代收工会经费以后，能够在一定程度上解放工会干部收缴工会经费的精力，使工会干部有更多的时间和精力考虑工会活动的开展，能更好地引导职工为企业、为社会做出贡献；能不断创新服务的方式，提高服务的能力与水平，激发工组织的活力。并且上缴的部分经费还会用在职工的维权等问题上，帮助职工解决困难、问题，也在一定程度上提升了职工对自己工会的归属感与认同感。

二、税务代收工会经费中存在的问题

（一）对工会组织意识不高。首先，有些企业的管理者对工会组织是没有清晰的认识的，所以就会存在企业内部缴费意识差，上下对工会的经费有不同的看法，思想上不统一，给工会经费困难收缴工作带来困扰；其次，有些非公有制经济体制的企业工会主席因为雇佣关系，有些工作难免会有所影响，在现今这样的劳动力供大于求的情况下，他们为了不丢失工作，自然不会轻易向上级部门提出有关工会经费的拨款及建立独立账户对工会经费进行管理的事情；最后，企业的相关部门也要按照员工工资的2%发放有关工会经费的部分。（二）税务代收执行不规范。首先，税务代收工会经费是非常随意的，而且在代收的过程中不能全面概括，效率不高没有全部收缴完成；同时，有关部门只是在签订合同的基础上执行税务代收的工作。其次，工会与代收工作相关的部门经过协商后，局税务代收经费的比例、代收的成本等问题没有达成一致，最后，就当前的情况而言，税务代收工会经费的工作中，工会与税务部门并没有达成共识，没有形成一个共同的规范要求。从严重的角度来说，工会与有关部门之间还可能存在工作接洽不好、全责不明确等问题，从而进一步影响税务代收工会经费工作执行的效果。（三）税务代收的先关组织联系不强。有关税务代收工会经费的工作十分复杂，对工作的要求与也很高，所以税务代收的工作自然会牵涉到很多部门及组织。但是，从现实情况来看有关部门的沟通联系不多，导致信息的交流不畅，定期的联系制度建立不全面，税务代收的外部收费环境还有待改善，各个部门之间也要加强联系。（四）经费管理不独立，基层经费发放难以落实。在工会经费的管理工作上，有些企业没有明确表明工会可以建立独立的银行账户，目前经费也只是挂靠在企业的暂时存款的账户里面，而开支也只能由行政领导审批通过后才能拨款。（五）相关政策扶持不够。当前，税务部门对代收工会经费的工作没有在更高层次明确规定，并且政策力度不够，就影响了税务代收的效果，使代收工作没有依据，进一步影响代收工作的开展。

三、税务代收措施的改进建议

（1）进一步增强对《工会法》的宣传力度，创造更好的环境氛围，工会的工作才能更好地开展，才能经常向党政领导汇报工作，和事业单位及企业上级部门的沟通才能更加紧密，工会才能与税务部门之间保持更好的工作状态。在各界媒体的大力帮助下，通过各种渠道的宣传，使工会组织、税务部门、事业单位及企业三方的相互理解与沟通，做到效益最大化。（2）使用各个行政单位一体化的税务代收方式，各级行政部门对税务代收的执行管理进一步加强，使各市工会与税务局的工作力度加强，将所属的各个区域纳入统一的税务管理范畴内；对税务代收工会经费的要求及相关手续做出明确规定。在创建或者完善相关制度的基础上，建立绩效考核机制；执行工作的分工与责任制，在绩效管理的基础上定期考核，奖惩分明。做好政策与工作程序的有效配合，使税务代收工会经费的工作向规范化制度化的方向发展，使税务代收的工作体现出更好的水平与效果。总工会为了长远的发展，还应该向政府有关部门提议出台税务代收的有关法规，使税务代收工作的开展有据可依，使税务代收的工作能够顺利进行。（3）让税务代收的各个部门加强合作与沟通，在有效交流的基础上形成最大的效益；首先是建立部门之间的协调制度，主动配合他们的工作定期召开协会会议加强沟通，及时处理在税务代收工作中存在的问题。其次是设立信息交流，信息反馈表，建立反馈制度；在现代信息工具的帮助下，加强信息的沟通与交流，及时处理相关问题，保持各个部门的联系畅通。最后，采用现场办公的方式来展开工作，有利于处理紧急问题，强化上级对工作的指导与监督。（4）努力寻找企业职工与工会工作承担的关系，在实践的过程中不断摸索出工会会长的职务与自身职务之间的关系及责任制，让工会会长在实际的工作中利用好职务处理好企业的雇佣关系。使工会主席摆脱企业雇佣关系的束缚。在力所能及的范围之内使工会会长的工作不受限制，在工作中游刃有余，主动提出问题解决问题，维护广大职工的权益。（5）在税务代收的实际执行过程中，各个地区要积极配合工作，按照先关的代收额进行收费，并且执行税务局全额代收工会经费的制度，在收取经费时还要把建立工会的储备金考虑在内，建立工会的资金一部分由总工会提供；在做好基础工作的基础上保障工会资金的到位及相关工作的顺利开展，保障基层工会的长远发展。（6）加强税务局对企业工会经费代收的审查工作，企业对工会经费的不拨、少拨、漏拨等问题要严重对待，各级工会经费的审查工作也要跟进加强，并且也要进一步增加企业审计的数量，把工会资金实际拨发的检验制度与企业先关的税务工作结合起来，加强对企业工会经费税务代收的审查工作。

四、结语

综上所述，工会税务代缴的方法还是存在诸多的问题，还是有待提高的，那么我国就在结合国内现状的基础上，从国外引进先进的缴费管理技术和经验。要想工会组织在现有情况下得到更好的发展，就要善于利用国家资源对缴费的措施进行管理，通过职工群众的渠道出谋划策，扩大经费的缴纳方式的多样性。在保证已收缴的工会经费能够用处理职工的问题上，维护职工群众的切实利益与合法权益，积极为职工群众谋求福利。

参考文献

代收范文篇6

自2006年1月以来，我市全面推行企事业单位工会经费委托地税代收工作，实现了工会经费收缴体制的重大转变。全市范围内企事业单位代收工会经费有较大幅度增长，2008年比2006年增长67.58%，全市平均收缴率达到49.3%，比2006年提高16个百分点;2009年第一季度同比增长14%。这些成绩的取得与广大地税干部和工会干部解放思想，大胆探索，通力合作密不可分。

一是建立了工会经费收缴的长效机制。在市政府的大力支持下，下发了《**市人民政府关于同意市地税局代为收缴工会经费的通知》[漯政文（2005）43号]，明确要求由地税局按月代为收缴本辖区内企业、非财政拨款的行政事业单位以及其他组织的工会经费。2006年1月，工会经费地税代收工作在6个县(区)和市直全面推开，初步建立起适应我市经济发展要求的依法收缴、刚性收缴的工会经费长效机制，在努力破解工会经费“收缴难”问题上迈出了改革步伐，形成了新的工会经费收缴格局。工会经费收缴新机制的建立，有效地推动了全市工会经费的持续快速增长。

二是维护了工会经费收缴的法律权威。《工会法》明确规定，企业、事业应按全部职工工资总额的2%拨缴工会经费。在地税代收工会经费以前，工会经费的收缴主要依赖于企事业单位的自觉和工会组织的催要，缺乏强有力的手段和方式，拖欠费款、抗缴经费的情况时有发生，致使应收的经费收不上来，工会组织的合法权益得不到有效保护。工会经费委托地税代收以后，由于地税部门征管制度完善、征管措施得力、信息网络健全，在代收过程中，坚持做到不减收、不免收；坚持一个政策、一套程序、一视同仁；坚持公平、公开、公正的代收秩序，改变了工会经费收缴的被动局面，解决了工会经费收缴的难点、盲点问题，做到了依法收缴、强制收缴、刚性收缴，维护了工会经费的法律权威。

三是促进了工会工作的全面协调发展。工会经费地税代收，特别是建会筹备金的征收，改变了过去企业之间经费上缴苦乐不均的状况，优化了市场经济环境，有利于企业公平竞争。工会经费地税代收，改变了工会组织“全年收经费、全会收经费”的被动局面，使广大工会干部得以从繁重的经费收缴任务中解脱出来，把主要精力用于工会工作的开展和工会职能的履行，从而更好地发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。通过全额代收和收缴建会筹备金，有力地促进了基层工会组织建设，加快了工会组建和会员发展步伐。工会经费地税代收之后，工会经费逐年增长，投入重点工作的经费不断增加，工会维权、金秋助学、帮扶困难职工的力度不断加大，进一步增强了工会组织的凝聚力和吸引力。

总之，三年来的工作实践证明，实行工会经费地税代收的改革是完全正确的，代收工作总体是顺利的，成效是显著的。但是，全市代收工作发展还不够平衡，仍有个别企事业单位对这项工作存在这样和那样的认识；个别企业还未纳入地税代收轨道；经费收缴率不高；行业工会经费收缴仍是一个难点。这些都需要我们在今后的工作中采取措施，认真解决。

二、认清形势，统一思想，进一步增强做好工会经费地税代收工作的责任感

今年是新中国成立60周年，是应对国际金融危机重大挑战，推动党和国家事业实现新发展的关键一年。我们要从这个大背景出发，统一思想，坚定信心，迎难而上，充分分析当前工会经费地税代收工作所面临的新形势、新情况和新问题，进一步增强做好工会经费地税代收工作的责任感和使命感，为推进当前和今后一个时期的工会工作做出新的贡献。

一是工会经费地税代收工作面临严重挑战。“不审天下之势，难应天下之务”，全面分析和正确把握当前经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好新形势下工会经费地税代收工作的重要前提。去年以来，由于国际金融危机快速蔓延、尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深，经济发展的内外环境更加严峻，经济下行压力加大，企业经营困难增多，部分企业停产限产甚至关闭，下岗失业人员增多，工资待遇降低，工会维护职工合法权益的任务更加艰巨繁重。而经济下滑企业效益不佳，直接影响工会经费收缴，也给地税代收工作带来了前所未有的困难和挑战。

二是工会经费上解任务更大，担子更重。近几年来，在深化工会经费收缴办法改革，全面推行落实委托地税代收、财政统一划拨、收取建会筹备金三项政策过程中，各县区从实际情况出发，积极主动地创思路想办法，收到了很好的效果。各级工会充实了财力，增强了实力，注入了活力，提高了凝聚力，为工会工作蓬勃发展奠定了扎实的物质基础。与此同时，我们也必须看到，这几年工会经费收入虽然实现了大幅度增长，但这个增长只是低收缴率基础上的增长，目前各级工会的收缴率都还不高，2008年全市工会经费收缴率为49.3%。在前不久召开的全国和省工会财务工作会议上提出，各级工会的收缴率要在2008年的基础上提高10%，用三年时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到80%以上，财政统一划拨工会经费足额率达到95%（今年达到80%），未建会单位收到建会筹备金的覆盖面达到80%以上（今年达到50%）。同时全总书记处研究确定，今年省级工会上缴全总经费预算比上年增长5%。省总研究各地市上缴的经费比上年增长5%。根据省总要求，我们经过充分讨论，确定了2009年全市工会的经费收入目标，希望各级工会采取有力措施，积极应对金融危机对工会经费收缴的影响，进一步做好工会经费收缴工作，全面完成和超额完成今年的经费上缴任务。

面对国际金融危机的严峻挑战，各级工会领导和财务部的同志都要充分认清当前形势和工会工作面临的艰巨任务，坚持用全局的观念谋划地税代收工作，既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要看到面临的有利条件和积极因素，进一步坚定攻坚克难的信心和决心。要以高度的责任感和使命感，变压力为动力，以新思维研究新情况，以新办法解决新问题，不断推进工会经费地税代收工作的创新发展，进一步壮大工会经济实力，为工会全局工作提供充实的资金来源和物质保障。

三、总结经验，开拓进取，推动我市工会经费地税代收工作再上新台阶

近几年来，在工会经费地税代收工作中，各级工会干部和地税干部解放思想，求真务实，创造了一些成功的经验和做法，从我市的情况来看，大多都建立了“目标分解到位、责任落实到位、管理措施到位、监督检查到位”的目标考核机制，以调动干部职工的积极性。市地税局直属局开展的目标考核，做到了事前有计划、事中有监督、事后有考核、事事有反馈。临颍县建立了有针对性、操作性强的联席会议制度、信息收集整理制度、调查研究分析建议制度、定期督导年度奖惩制度等，形成了联动保障机制，源汇区建立了地税稽查工会经费机制，取得了较好的成绩。这些做法很值得其它县区学习和借鉴。同时希望各级工会组织要总结新经验，要继续加大工作力度，采取综合措施，推动全总提出的工会经费税务代收“入轨、足额、全覆盖”目标的实现。

一要推动实现全部入轨。全市工会经费委托地税代收是经市政府同意的，是一种机制，也是一项重要政策，必须认真贯彻执行。当前这项工作整体情况是好的，但仍有个别企事业单位存在一些模糊认识，迟迟不愿进入地税代收体系，影响了全市地税代收工作的健康发展。对此，我们要严格按照市政府的文件和省总工会、省地税局《关于委托地税部门代收工会经费的通知》要求，把应该纳入的单位全部纳入地税代收体系。一方面，要继续加大宣传力度，认真宣传贯彻有关法律法规，取得纳税人的理解支持；另一方面，对经过多方努力仍不依法拨缴工会经费的，可以采取必要的行政及法律手段，来推进地税代收工作的深化。

二要进一步健全代收机制。一是要完善工会经费地税代收目标考核体系。今年全省工会财务工作会议透露，省总工会与省地税局每年要根据各地代收水平和企事业人员工资总额情况，合理确定各市年度工会经费代收目标，制定考核激励约束办法。我们也将根据各县区的情况制定相应的办法，推动代收工作的制度化、规范化。二是要完善代收流程。要把工会经费作为一个税种管理，纳入税收征管体系，实行工会经费申报、缴纳、稽查与税收同步，减少基层一线人员工作量，方便纳税人和缴费人。

三要在扩面增收全覆盖上下功夫。要落实岗位责任制，认真履行职责，将代收工作细化到岗，落实到人，实现代收工作事事有人管，件件有落实，过错有追究；要强化日常分析对比工作，通过对比分析，查找漏缴户、少缴户、瞒报户以及申报异常户，堵塞缴费漏洞，在扩宽代收覆盖范围，挖掘经费增收潜力上下功夫；要多方参与，强化监督，定期和不定期地对各单位是否足额申报缴纳工会经费进行监督检查，加大所得税汇算中工会经费收缴的监督力度，建立工会经审与地税稽查对缴纳工会经费长效审计稽查机制，最大限度地扩面增收，实现全覆盖。

四要努力提高工会经费收缴率。经费收缴率是一项反映各企事业单位是否足额提取和拨缴工会经费的重要指标。目前工会经费的收缴率都还不高。我们要把提高经费收缴率作为今后一个时期工作的主要任务，要全面分析研究经费收缴率不高的原因，寻找挖掘潜力的切入点，提出提高经费收缴率的具体措施，建立以经费收缴率为主要指标的经费收缴考核机制，努力做到工会经费应收尽收。全总、省总要求：2009年要在上年本级工会收缴率的基础上提高10%。用三年的时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到80%以上。市县区两级工会组织要积极工作，主动与地税部门配合，把工会的组织优势、地税的征收优势和两个部门工作人员的工作热情、负责态度紧密结合起来，早日实现全总、省总收缴率的目标要求。

代收范文篇7

国家邮政局早在2010年就已经颁布了《关于加强快递企业代收货款业务管理的通知》，其中的主要内容是要求我国各个地区的邮政管理局必须加强对快递企业代收货款业务的监督管理，促进快递企业向着更加规范化的方向发展；快递企业应当遵循“谁经营，谁负责”的原则来对内部管理进行有效的加强，同时还应当对具体操作流程和风险防控措施进行有效的制定和完善；代收货款业务的市场发展需求和一些有关政策的制定，主要是为了更好地满足对代收货款业务进行规范化管理的需求，所以一定要注意快递企业代收货款资金管理中存在的一些问题，并予以解决。

2资金管理对代收货款业务发展所起到的具体作用

代收货款业务是目前快递企业发展众多业务中的一种延伸服务项目，它所起到的主要作用是为寄件人和收件人提供更加方便的条件，快递公司在给卖方提供商品快递服务的过程中，也在向买方进行商品货款的收取，然后在进行统一的款项结算，并把结算后的款项返还给卖方；从快递企业的日常规定中可以看出，快递公司为客户提供代收货款服务的时候，是会对客户进行手续费的收取，而且快递公司在向买方收取货款的时间与付给卖方结算款项的时间存在着一定的差距，所以这些情况能够给快递企业带来不错的资金沉淀，现在已经是快递公司非常态融资手段的其中一种，可以将快递企业业务所带来的资金时间价值充分地体现出来，这也是快递企业对代收货款业务进行广泛应用的一个主要的原因。代收货款资金虽然可以将快递企业的资金时间价值充分地体现出来，但是同时也会给快递企业带来很大的资金管理风险；DDS与深圳丰达速递公司在2010年1月份左右就先后因为出现代收货款不规范操作等情况，导致公司内部出现资金隐患，DDS出现这种情况的主要原因是因为公司在运营的过程中，把原本的代收货款资金挪用到了其他的地方，使企业的资金链受到损坏，进而导致公司资金运转不开，最后DDS公司只能面临着倒闭；深圳丰达速递公司出现这种情况的主要原因是因为企业分公司的负责人将所有的款项都卷走了，让分公司失去了高达上百万的代收货款资金，给企业带来了不小的损失；所以，资金管理即可以帮助快递企业在代收货款业务获取一定的发展，也可以给快递企业带来一定的资金管理风险，是企业发展的一把双刃剑，如果可以进行妥善的利用，那么会给快递企业带来不小的一笔现金流，对推动企业资金周转效益具有非常积极作用，但是如果利用不好，会造成资金把控过程中出现一定的漏洞，那么这会给企业带来不可避免的巨大的资金损失，严重时企业甚至要接受面临倒闭的这种严重的后果，所以企业想要保持可持续发展，就必须对代收货款资金管理中的关键问题给予重视。

3快递企业代收货款的具体处理流程分析

对快递企业代收货款业务的具体处理流程上进行分析可以看出，资金流与其他普通快递业务相比是代收货款业务最显著的特征，想要实现让代收货款资金得到更加有效管理的目标，其中最重要的一点就是与代收货款业务的整个操作流程进行有效的结合，从代收货款业务的各个环节进行入手，以此来达到对资金流、实物流和信息流进行实时监控的目的。3.1代收货款业务中的实物流转环节快递企业在进行邮件实物流转的过程中，邮件需要经过快递员收寄，然后达到快递企业内部进行处理，最后进行投递环节，大体上和普通快递的邮件流转没有什么差别，但是需要对以下几个环节进行特别的注意：邮件收寄环节；邮件在进行收寄环节的时候，快递人员需要对收寄详情单进行仔细的检查，看收件人是否填写正确，应付款额是否填写正确，字迹是否是清晰没有进行涂改的，如果进行了涂改需要换一张新的收寄详单。邮件投递环节；邮件在进行投递环节之前，需要让投递部门遵照代收货款邮件的形式进行详细的登记，并且对每个邮件的应收货款金额进行重点登记，以减少出现金额错误的现象。投递人员对邮件进行代收货款的时候，可以按照收寄详情单进行收款，收款方式可以使用现金收款方式或者是刷卡支付的方式，投递人员在确认收取的代收款项准确无误以后，就可以让收件人在收寄详情单上签字进行收寄货确认。3.2代收货款业务中的资金流转环节。投递人员在开始进行代收货款的时候，代收货款资金就已经流入进了投递企业的内部流转环节中，然后通过企业进行统一的结算，将最后的款项返还给收寄人，快递企业资金内部流转环节的操作流程具体可以分为以下几个方面：终端缴款环节；根据以上内容提出的收款方式，投递人员在进行终端缴款的时候，可以使用现金收款或者是银联卡收款等方式。内部流转环节；内部流转环节主要分为两个部分：一是投递管理人员在完成收款以后，可以把收取来的现金或者是银行回单、详情单交换到投递管理部门进行核对，并且对核对内容进行有效的确认，以保证内容的准确性；二是投递部门需要把款项向上级进行缴款，缴款的上级机构被称之为分公司管理部门，由于收款会被分布到我国的各个地区，所以分公司管理部门应当根据各个地区的快递公司管理机构进行设立。对外结算环节；资金在被归集到省或者是市分公司以后，由这些分公司进行集中统一的结算，这个时候资金流就不会在快递企业内部存在。3.3代收货款业务中的信息流转环节。每个快递企业中通常都会带有相应的信息系统，对来往的邮件进行跟踪调查，如果是代收货款业务中的信息流转环节，那么信息系统需要在邮件开始进行收寄环节直至接收到投递回款情况这一整个过程中实施闭环管理；代收货款中的信息流转环节主要包括实物流转和资金流，可以对未投递的信息、未回款信息的催投以及催缴警示进行有效的实施，而且还可以在一定的时期内对预警信息进行有效的设置，有利于投递部门、分公司等各级管理部门对整个操作流程进行实时监控。

4加强快递企业代收货款资金管理的主要措施

4.1重点加强对投递终端缴款方面的管理。快递企业最终端资金的主要来源是靠资金管理中投递员缴款来实现的，同时这也属于在对资金进行监控过程中的一个比较薄弱的环节；所以，重点加强对投递终端缴款方面的管理，应当做到以下几点：第一点、对投递员出班和归班进行有效的管理，投递员在出班的时候一定要根据货款的实际金额和实物进行出货登记，归班的时候投递员一定要按照所收到的货款和回归的货物进行登记，然后业务主管人员可以根据投递员的登记记录进行核销审核，这样可以有效地避免出现一些投递款漏缴和少缴的现象；第二点、对代收货款超额度的情况进行有效的管理，如果出现单笔代收货款超额度的情况，要对其进行跟班投递制度的实施，实施跟班投递制度可以选用主管跟班投递或者是双人投递的形式，这样可以更好的保证货款回收的安全性；第三点、对于现金收款方式进行合理的减少，使用现金收款的方式有时会出现投递员收取假钞的情况，多使用银联卡支付方式可以有效地减少这种情况的发生。4.2加大欠款的及时追缴力度。代收货款的额度通常会比较大,如果很长的一段时间没有对货款进行清缴，那么极有可能会给一些品行低劣的人员带来作案动机，所以，一定要加大欠款的追缴力度，及时地对代收欠款进行跟踪清缴，如果有这个必要，还可以组建一只专项的欠款管理小组，这样有利于对下级欠款进行及时的清理，极大程度的减少资金沉淀带来的风险。4.3对相关的规章制度进行合理的完善,并加强管理层的沟通。由于快递企业所办理的业务主要是以营利为目的,所以与卖方的关系会形成一种的关系,当这种关系确立以后，那么需要双方对自己需要履行的权利和义务及职责进行明确,对双方之间与业务相关的规章制度进行合理的完善,这样有利于让管理信息可以得到及时的沟通与协调；与此同时,快递企业的业务内部还应当对代收货款业务资金管理中存在的薄弱环节进行有效的查找,并积极的学习和严格的执行代收货款业务资金管理的相关制度；此外,还要适当的加强过程管理,这样可以让快递企业经营的更加规范化,有利于企业与卖方实现双赢的目标。4.4积极对从业人员开展相关的教育工作。积极的对从业员工开展代收货款资金管理相关的教育培训,而且要重点对从业人员进行法律法规、行业规范、企业规章制度、职业技能与道德等方面的教育培训；从业人员中一线、外聘以及新入职的职工这几个关键的环节要给予重点的关注,加强他们的教育培训工作，可以更好地完成代收货款资金管理；在进行教育培训的过程中，可以把一些比较典型的案例作为教育培训的素材,这样可以让企业员工更加快速地了解学法、知法、守法等方面的知识,让员工的法律意识得到有效的加强,同时也可以让快递企业从业人员的整体素质得到有效的提高。

5结语

快递企业代收货款业务主要是为了让买卖双方可以实现不用再进行面对面交易的一种方式,很大程度上为商户解决了产品配送和资金结算的问题,由于快递企业代收货款业务会涉及资金结算和现金实物流通,所以需要在关键环节加强对资金的管控,同时还要加强快递企业从业人员的教育培训,提高人员的整体素质，更好地推进企业业务的发展。

作者:樊颖 单位:北京申通快递服务有限公司门头沟分公司

参考文献

[1]王启明.快递企业代收货款资金管理的关键问题浅析[J].快递服务，2016（9）.

代收范文篇8

一、征收不足。以载客小汽车为例，我省年应税额360元，实际开票缴纳的有30，60，180，360元不等，甚至也有80，100的。税款所属期有的未填或随意填写。

二、纳税混乱。车主或到各办税厅，或到各乡镇点，或到保险公司缴纳，纳税人名称和地址有的未填或随意填写，甚至有到外县开票纳税的。

三、弄虚作假。有的保险公司未查看完税凭证原件，而是凭车主所持完税凭证复印件办理保险，有的车主伪造完税复印件，蒙混过关。有的应税车船想尽办法挤入免税行列。有的保单上纳税情况注明不清。

四、有“人情税”。有的保险公司对一些权力部门和“特权人士”的应税车船不敢依法代收，搞“融洽关系”。随着代收工作的继续，新的问题还会出现，需要我们随时注意。

产生这些问题的原因有很多。例如，车船户主易手频繁，且很多未履行法律过户手续，车船户籍难分，引发利益争夺。有的地方为局部利益，抱着收一点算一点的想法，随意开票收取，秩序难免混乱。再如，各保险机构本身业务竞争激烈，代收车船税越“松”对其吸引业务越有利，反之，越严则越不利，因此，对未足额征收车船税的情况，大多姑妄听之。还有地税部门与保监机构协调不够、责任心不强、纳税意识淡薄、车船数量大，等等。

尽管凭借法律的强力保障，车船税的征管基础已经有了很大的改善，但仍需我们更细心、更耐心的工作，才能实现的车船税足额代收。从目前代收工作实际情况来看，应根据各地不同情况，有针对性地采取以下措施：

一、明确代收税款收入归属。或将车船税一律划归县本级，或凭车船主身份证明及车船登记证明核定车船所属地，妥当划归县内各地。对以前年度的欠税追缴，应探讨实行“谁发现归谁”的办法。只有划分好收入归属，才能根本上防止可能发生的“引税”，确保车船税征纳秩序。

二、完善代收代缴工作规程。要制定统一的代收标准，督促各保险公司统一行动，并根据情况变化，不断完善代收控管方式，随时堵塞税收漏洞。至少有以下细节应予注意：

1、指定开票地，保证足额征收。今后，车船税一律由保险公司足额代收，完税凭证应由指定的税务机关开票，其它地方一律不得开票征收车船税。而在目前阶段，如果车船已在保险公司以外缴纳车船税，在办理法定保险时应留存完税原件备查，确需保存复印件的，应由管理税务机关在复印件上查核证实。对发现的完税凭项目填写不清，征收未足额等不符合规定的完税凭证要在完善后方认可。对免税车船，应凭当地地税专门业务管理机关的减免税审批证明办理法定保险业务，并把有关减免税证明存档备查。而对以前年度应税未税的漏税和逃避纳税车船，追缴很困难，笔者认为，似可探讨采取“税收共管”，即“不分地域，谁发现，谁收取”，争取摆脱征管束缚，强化力度，调动征管积极性。

2、完税期与保险期同步，代收与补收同行。应税未税车船前来办理法定保险，办理业务的保险公司要按规定税率足额代收车船税款，做到纳税所属期限与保险期限相一致，还要对本保险期期前应收未收车船税进行补收，尤其要注意加强控管第四季度，做好全年车船税清缴。

3、做好税收注明，建立代收代缴税款工作台账。保险公司办理保险时要认真履行代收义务，除要在办理法定险时代收好税款外，要把每一户的代收税款情况或减免税收情况在保单注明清楚，同时，建立好代收代缴税款台帐，随时登记代收代缴情况，做到每部车船涉税信息的清晰完整，以备查询。

三、查处少收乱收的不法行为。一方面，地税与保监机构要立即对代收单位少收及漏收行为予以查处，责成负有代收义务的保险机构按规定补齐应收未收税款，以强化代收责任。下一保险期，各保险公司办理法定险时，再布置清收前期未缴纳的车船税。地税税源管理部门要派员按季对代收情况及时掌握，并实行年度（半年度）检查，最大程度地规范代收代缴工作，杜绝漏征现象。另一方面，车船税纳税对象流动性强，要保障车船税的代收质量，必须严厉打击偷逃抗税行为。各代收保险公司遇到的拒绝纳税情况，要当即报告地税管理机关。地税有关部门要迅速出动，对偷漏抗税车船严肃处理，随查、随补罚，维护法律尊严。

四、建立密切协作的工作机制。地税部门和保险机构要在认识上要保持一致，通过密切协作，共同抓好代收代缴工作。

对于地税部门，首先要把紧开票关，务必做到严格规范开票；其次要及时对代收代缴工作做好辅导，代收代缴工作实行伊始，保险机构情况可能不熟悉，依法代收的法律义务意识有待加强，必须做好对代收代缴单位的辅导，帮助建立代收代缴台账；第三，要主动帮助保险机构切实解决好保险机构自身难以处理的问题，扫清代收障碍。

对于各保险机构，要统一行动，认真规范把好控税关，车船税代收代缴工作与本身业务同样认真，同样规范，遇到的拒绝纳税情况，要当即报告地税管理机关以利及时处理。

地税与保险机构要共同做好车船税的政策宣传，定期开展车船税征收研讨，共同维护好代收秩序，建立信息共享通道，不断更新控税手段，实现车船税代收工作与车船法定险业务的相互促进，合作共赢。

五、制定奖惩严明的激励措施。《车船税暂行条例》第十条规定，从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。为迅速建立代收秩序，有必要由政府牵头，制定好奖惩措施，以促进代收代缴工作的顺利展开。在及时足额支付代收手续费的基础上，对不能很好履行代收义务的保险机构进行追究惩罚，对认真严格开展代收工作的保险机构进行表彰奖励，强化代收责任。

代收范文篇9

一、充分认识工会经费税务代收的特点

从财务管理角度来说，相较传统工会经费收缴方式，由税务代收工会经费工作具有其自身独特之处。首先，税务代收业务涉及的资金量庞大并且交易数量多。对于省、直辖市一级工会来说，税务代收业务是全额收缴、分层分成、且相对集中拨付，在相对集中的时间内缴纳全比例工会经费，其金额总量和工作量一般比传统业务纯粹按照应上缴经费缴纳平均要多2~3倍。其次，随着信息化系统等现代管理手段应用的深入，且系统多、业务交叉。一般来说税务代收业务至少包含会计核算系统，税收的国库系统，银行的拨款系统和工会经费的分成比例设置计算系统，分别用于工会经费的会计核算、经费收入、经费归集以及经费计算登记，涉及工会经费收入的全过程。最后，因基础信息不一致等细小差错，导致缴纳不成功或分成拨付不成功的“退款”数量急剧增加。运用信息化系统进行全流程管理之后，公司名称不完整、税务号码不完整或遗漏、公司基础信息变更不及时等任何细小的差错，都无法通过计算机系统的精确比对，这些问题都会导致“退款”的发生，特别是中小企业更容易产生这类问题。累积的“退款”与“重新拨付”业务的核对、验证等，也对审计业务提出了新的挑战。正是因为工会经费税务代收业务所具有的与传统经费收缴不同的特点，并且在前期审计业务中没有借鉴可循，所以我们在开展这类业务审计时，需要仔细分析工会经费税务代收业务特点，并结合这些特点进行审计方案设计，才能有效实现对该类业务的审计监督。

二、审计目的与审计重点

目前，税务代收是各级工会经费收入的重要途径，也是工会经费收缴的重要保障。开展税务代收账户专项审计，主要目的在于实现对税务代收业务的监督以及对税务代收各管理等环节的风险防控。因此，审计的重点应包括但不限于以下几个方面：各系统之间衔接有无人为干扰等系统风险；资金流出业务的审批是否符合内控规定；银行账户的情况；税务代收账户的经费收支和结余情况；税务代收经费拨付统计资料的完整性；资金使用系统和账户归集的完整性；核算是否清晰区分工会经费和建会筹备金；差错归集、核算以及重拨业务的正确性等。

三、审计范围

为有效实现审计目的，审计范围应主要包括税务代收业务银行专户、账套会计记录和税务代收系统。获取的审计资料包括但不限于管理制度、税务代收业务专户的全部收支情况记录、财务账套账务记录情况、银行系统的“筹备金拨付清单”（电子版）、银行流水拨付成功及失败明细、银行对账单（电子版）、“重拨清单”（电子版）、“错误清单”（电子版）和税务代收业务全流程管理的签批制度、收缴经费银行开户的全部拨款记录等。

四、审计方法

代收范文篇10

关键词：保险机构；代收；车船税；合理性

1车船税当前面临的困难

1.1保险机构面临三难

有法难依。根据《车船税暂行条例》第十条规定：“从事机动车交通事故强制保险业务的保险机构（以下简称商业保险机构）为机动车车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。”然而，商业保险机构作为车船税的扣缴义务人，其既非行政机关，也无行政执法权，又无《税收征管法》第三十七条、第三十八条、第四十条规定的税务机关采取税收保全措施、强制执行措施的权力，实可谓有法难依。

在商言商。商业保险公司为了生存和发展，须将其商业利益摆在首位。保险公司若仅依靠微簿的车船税手续费，则必不能维持其基本的经营成本。保险从业人员如无稳定的保险费收入作为薪酬的来源，则必将面临下岗分流。显而易见，从实践的角度看，保险费的收入是商业保险机构的“主业”，而车船税的代收代缴则为“副业”，在主业与副业发生冲突的情况下，保险机构势必丢卒保车——正所谓在其“位”谋其“政”，是为在商言商。

客户至上。时下是市场经济蓬勃发展的社会，客户就是上帝。保险公司既已从商，又要做大做强保险市场，还要发展得又快又好，不追求一流的服务，不以客户至上为理念，在日趋激烈的市场竞争中必将被淘汰出局。因此，各家商业保险机构势必不敢因代收代缴车船税而影响其与客户的融洽的关系，于是，对于拒缴车船税的客户也只能听之任之——虽说《车船税暂行条例》赋予其崇高而又神圣的使命。

1.2税务部门监管三难

标的小。车船税不单个体税额较少，而且其总额在全部税收的占比也较小，所以税务机关不应当也不可能安排很多的人员来监管此税。与此同时，如此分散之税源又决定了在很大程度是要讲究大量的人力投入--车船税的信息平台与联网工作并非指日可待。因此，车船税标的小、分散性大与税务机关投入难便形成一道难题了。

不属地。《车船税暂行条例》第六条规定：“跨省、自治区、直辖市使用的车船，纳税地点为车船的登记地”……也就是说，在省、自治区、直辖市内使用的车辆缴纳车船使用税可以不受地级市的行政区划为限制，这至少产生了两个问题：第一，地市级的税务机关与保险机构很难统计和监督车辆是否纳税和是否在本地纳税。第二，税务机关对于已在登记地（以地市级的行政区划为单位）投保交强险但拒缴车船税的外籍车辆和已在非登记地投保交强险但拒缴车船税的本籍车辆追缴相当困难。

主体多。《联合通知》所称“唯一扣缴义务人”是从事交强险业务的保险机构，而当前我国已有25家。

首先，多头执法必不一，25家保险机构涉及从业人员近百万。百万大军师出多门，税务机关培训难。其次，受加入世贸和加快发展保险业的宏观政策的影响，商业保险机构的设立和发展与日俱增；以中小城市为例，一般都有十家以上的具有从事交强险业务资格的商业保险机构，而且其数量在相当的一段时期内会呈现稳步上升的趋势，税务机关培训和管控的重复劳动多。最后，多家保险机构为了各自商业利益均视其客户信息为商业秘密，税务机关管控难。

1.3保监机关决断难

作为我国保险业的监督管理机关，面对相对落后的中国保险业，应对保险业的审批、发展和规范等一系列问题，各级监管机构因经验少、人员缺、机构小，已是困难重重了。一个交强险问题已令保监会左右为难，先是在全国范围内引起了一定的争议，传来了各界人士的不同声音，继而引发中国建国以来第一个关于金融政策的听证会--中国保监会于2007年12月14日在北京举行了交强险费率听证会，会上，听证代表意见尖锐、观点不一。因此，保监会在车船税代收代缴的强制性和重要性问题上相对会决断难。

1.4纳税意识自觉难

一方面，从党的十五大以来，我国力主加快社会主义法制建设，也确实取得了一定的成效。公民学法、守法意识得到了明显的加强，但是，离自觉纳税意识的形成还有一定的距离，尚需一定的时日。

另一方面，部分纳税人如摩托车车主（尤其是农村家庭）的应纳税款承受能力不足。

2原因分析

2.1非主业，保险机构兼顾难

第一，保险的专业定位：

一，从社会角度来看，保险是分散危险，消化损失的一种经济制度。二，从法律角度看，保险是一种契约或是契约而产生的权利义务关系，这种契约即保险契约。保险的功能有三：一是保险保障功能；二是资金融通功能；三是社会管理功能；应当说，保险的主业是通过风险管理和防灾防损来服务社会、辅助社会管理，从而服务经济社会发展的全局。保险的功能和作用，是促进经济发展、完善社会保障体系和维护社会稳定。

第二、“十一五”期间我国保险业发展的指导思想对保险业的定位。笔者的粗浅理解是：我国的商业保险应当全力做大做强、又快又好发展专业保险市场，从而为完善我国的社会保障体系，构建和谐社会添砖加瓦。鉴此，我认为，商业保险机构不应当也无力在代收代缴车船使用税问题上花费主要的时间和精力，应当树立科学发展观。

第三，笔认为，中国保险业当前面临三大亟待解决的问题：努力提高保险业在经济领域的竞争力；极力提高在全球保险业的竞争力；积极应对保险市场中面临的风险及运行的诸多问题。

2.2无强制，保险机构代收难

依据《保险法》第十一条的规定，商业保险实行自愿订立的原则。《保险法》从1995年10月1日施行以来已逾十三年，自愿订立原则无论是在投保人（车船税纳税人）还是在保险人（商业保险机构）都已根深蒂固了。投保人也从原来无可奈何地在保险公司门前的排队长龙中艰难地体验着“官商”们“脸难看、话难听、事难办”的作风，欣喜地体验着保险从业人员的一流的专业服务。现在，一方面，突然要商业保险机构义正辞严地代收代缴车船税，转身变为百姓心中头戴大盖帽、身着制式服装的“税官”——他们难免会出现错位。另一方面，突然让投保人在保险公司丧失了“上帝”的身价和讨价还价的余地——恐怕难免导致缺位。我想，法律法规还是需要适当结合本国的文化和国人的心理，否则，中华五千年的文化传统与西方民主、自由的个人主义思想的撞击，有时不得不出现一些令人尴尬的局面。

2.3机构多，执行条例统一难

当前中国境内共有25家财险公司具有交强险经营资格。如此多家之机构，统一行动谈何容易？作为保险监管机构——中国保监会，一方面，从职责上说，保险监督管理的内容主要是保险经营活动，包括两个方面：一是对保险公司偿付能力的监督管理，二是对保险公司市场行为的监督管理。另一方面，从客观上说，其成立的时间不长，积累的经验不多，派出的机构较少，想在短期内解决保险市场的种种问题已是力不从心，又要在车船税的问题上提纲挈领——由于行政管理和税收征管经验上的差距，应当说需假以时日。

2.4不配套，税务机关追缴难

《车船税暂行条例》第六条第2款规定：“跨省、自治区、直辖市使用的车船纳税地点为车船的登记地。”也就是说，在省、自治区、直辖市内使用的车辆可以不在登记地纳税，这至少产生了两个问题：第一，税务机关与保险机构很难统计和监督车辆是否纳税和是否在登记地纳税。第二，税务机关对于已在登记地投保交强险但拒缴车船税的外籍车辆和已在非登记地投保交强险但拒缴车船税的本籍车辆追缴相当困难。

2.5标的小，税务机关应对难

税务机关的征管人员相对较少，如不有效遏制拒缴现象的漫延，面对日渐增多的追缴客体，他们既便夜以继日恐怕也会顾此失彼。同时，不实行登记地的属地管理，如要追缴，征管人员则势必因东奔西跑而疲于奔命。更有甚者，从著名的法律经济学家波斯纳称其为“法律的经济分析”的法律经济学的角度出发，车船税的标的较小，税务机关投入的精力和物力不应过大，这姑且不论，而实行追缴尤其是到外地追缴恐怕是事半功倍、得不偿失。

参考文献

[1]吴定富.《保险原理与实务》2005年10月第1版，第159-180页，中国财政经济出版社.