出租屋范文10篇

出租屋范文篇1

消防安全隐患，构建和谐幸福新XX

科学发展不是一味追求经济增长速度，虽然XX发展在全市还是比较靠后，科学发展也不是一味追求城市建设日新月异，虽然XX滨海城市的框架才刚刚搭起，科学发展要求我们推进经济社会全面协调健康发展，在追求经济发展、城市建设的同时，要加强城市管理、社会管理，做好消防安全工作，营造安全稳定的社会环境，构建和谐幸福新XX。

一、XX经济社会发展与“三小”场所、出租屋消防安全隐患整治的关系

改革开放以来，XX镇凭借优越的区位优势，廉价的土地资源和劳动力，迅速引进发展外向型经济。伴随经济迅速发展，我镇从一个农业大镇迅速成为工业体系比较齐全的新城镇、虎门港主港区、“中国港口物流重镇”。由于引进的产业大部分技术含量低、属于劳动密集型，给我镇带来20万外来务工人员，也为我镇“三小”场所、出租屋发展提供了肥沃的土壤。

伴随工业化以及虎门港开发建设的加快，近年来，XX城市化进程非常迅猛，农村征地和城市拆迁不断，许多农民在经济社会发展的浪潮中“洗脚上田”，部分本地农民从事工商业发展，更多的是看到庞大数量的外来务工人员所蕴涵着巨大的消费市场和消费潜力，出租屋收入的长期性和稳定性，纷纷把资金投向出租屋建设，从过去种庄稼转变成为“种房子”，租赁经济迅速成为绝大多数被征地拆迁农民的选择。由于被征地拆迁农民迅速得到一笔补偿款，但资金不多，只能建设一些较简陋、规模小的出租屋。五湖四海的务工人员看见经济迅猛发展的XX所带来的商机，也纷纷做起小买卖小生意，在创业初期，出于经济实惠的考虑，绝大多数的小生意人都选择做生意、煮食和居住都集中在狭小的空间。

由于从事出租屋经营的本地农民和在“三小”场所、出租屋经营生活的人员，文化水平参差不齐、法制观念相对偏低，消防安全意识淡薄，缺乏消防常识，因而自防自救能力差。他们分散在城市的各个角落，尤其是商业网点和私营企业经营者、打工者居多。而相当一部分开展经营性活动的外来人员往往注重经济效益，忽视消防安全。因此，各类家庭火灾事故时有发生。

可以说，这不仅是XX镇存在的问题，而是一种普遍的社会现象，只是在东莞这个特殊经济结构、特殊行政结构的城市特别突出罢了。在农村城市化的过程当中，出现大量这种“二合一”、“三合一”多功能、复合型的出租屋，从经济结构来看，是劳动力密集型经济发展一种非常有益的补充；从城市化进程来看，是农村城市化的过渡形态，城市化中间阶段的产物；从本地群众来看，经营出租屋是一种重要的经济来源；从初期创业的生意人来看，在“三小”场所从事生产、居住等是创业的起点，必须历经的阶段。这些客观存在的问题，也都将会随着城市化进程逐渐退出历史的舞台和城市的角落，至于转变的快与慢、转变的好与差，则在影响一个城市的安全稳定环境，则在影响一个城市经济社会转型的好与快，则在考验一个政府的执政能力，需要高度重视、运筹帷幄、狠抓落实，在整改中实现提升，在提升中实现安全。

二、又好又快整治“三小”场所、出租屋消防安全隐患的对策思考

（一）当前整治需整合力量

数量庞大的“三小”场所、星罗棋布的出租屋给政府监管带来巨大的工作压力，需要建立一套覆盖市、镇、村三级的领导班子，组建一个严密的组织机构和训练有素的工作队伍，目前已基本建立，还针对整改中出现的技术问题，成立技术服务队，但需更加整合市、镇、村三级力量，加强横纵的协调沟通，齐抓共管，形成工作的合力。同时，要协调处理好政府、业主、承租人三方的利益关系问题。凡涉及整改，都需要资金的投入，如何合理调动业主参与的积极性非常重要，但也需要维护好承租人合法权益，要积极探索制定适合政府、业主、承租人分担一定比例资金支出的方案，营造三方共利多赢的局面。

（二）深入整治需重点落实“三个结合”

一是结合违章建筑清理工作。当前，我镇正开展建筑物安全大检查，必须把出租屋作为检查的重点，加强排查，全面掌握，一栋不漏，对无设计、无报建、无审核、无验收的“四无”违章建筑物坚决整改。对存在安全隐患的，住户必须第一时间迁离，对经检测存在较大安全隐患且技术难以整改的，必须果断拆除。

二是结合无证照经营清理工作。我镇无证照经营很大部分集中在出租屋、尤其是城乡结合部、镇村结合部，这些无证照经营场所不仅生产环境恶劣，而且消防安全隐患大，必须加大力度查处，从源头上扫除无证照经营行为，消除消防安全隐患。

三是结合旧城改造工作。目前，我镇正进行大规模城市建设，旧城改造以及“退二进三”工程的步伐也不断加快，旧城的建筑物拆除后，要按照最新规划修编和滨海城市的总体要求以及溶入消防安全理念进行规划、建设和管理。

（三）下一步整治需建立健全长效机制

整治工作贵在长效，也难在长效，在实际工作当中经常出现反弹现象，为此要建立健全长效管理机制，做到有人管，有资金、有制度、有落实，有监督。具体来说重点是建立健全五项机制。

一是组织责任机制。建立工作领导小组随职定责机制，保证组织领导衔接到位。建立健全属地管理责任制、主管部门责任制、业主（经营者）责任、承租人责任，对履行责任，严格按照要求的整改，工作出色的单位和个人给予一定的奖励，对不履行责任，发生火灾事故的严格追求其责任。

二是资金保障机制。要将消防安全经费纳入市、镇年初财政预算，村一级也需要做好计划预算，确保相应资金到位，确保消防安全设施随着城市发展不断完备，确保消防安全相关工作活动随着形势变化得到资金的保障。

三是督促检查机制。要加强督促检查，建立健全督促和检查制度，对检查中发现的问题，做好登记、督促、指导、整改、服务等工作，该整改的迅速整改，该查处的迅速查处，形成检查-发现问题-整改-跟踪落实的良性循环。

四是宣传教育机制。要持续通过报纸、网络、宣传栏等途径以及举办各种群众喜闻乐见的消防安全活动，提高人民群众尤其是新莞人的消防安全意识和逃生自救能力，营造人人关心支持消防安全工作的良好社会氛围。

五是监督整改机制。健全领导联系村制度，加强基层监督；完善主管部门管理制度，加强业主（经营者）和承租人监督；落实纪检监督，规范相关职能部门和工作人员行为；实行投诉意见处理制度，加强消防安全隐患的监督和整改；发挥媒体引导曝光作用，加强社会舆论监督，从而构筑领导监督、主管部门监督、纪检监督、群众监督和社会舆论监督等五道防线。

（四）提升监管水平需强化城市规划

出租屋范文篇2

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据2004年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

（三）管理资源不足，管理难以到位。

鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出租屋的管理资源就更加缺乏。如根据现行有关政策每200套出租屋配备一名出租屋管理员的规定，目前××街虽然配备了150名出租屋管理员，就2004年统计2.9万套出租屋数似乎已经满足了规定要求。但由于街道的安监、打假等部门人手不足被抽调了部分，150名出租屋管理员中实际从事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9万套的数据是2004年的统计数，随着近年市场经济的进一步发展，××市城市中心东移步伐的加快，城中村出租屋市场日益看好，一些屋主将原来的2-3层房屋拆掉改建为6-7层的房屋，有的甚至改建为9层；原来6-7层的也加建至9层；有的为了更好适应租赁市场的需求，在原来每套2居室的基础上改建为1居室，据粗略估算，全街实有出租屋数将比2004年统计数增加30%以上，达到3.8万套。以每200套出租屋配备1名管理员的标准，应配备190-200名出租屋管理员，才符合标准要求。由于人手不足，管理难以到位

（四）管理机制落后，管理缺乏有效性。

据调查，目前××街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的传统管理模式，也有将相邻若干栋房屋围起来，由出租屋主联合管理的“围院式”管理模式，近年还培育推广出一种由专业物业管理公司接受屋主委托经营管理的“托管式”管理模式。目前，三种管理模式中，由屋主自行管理的传统管理模式仍占大头，约占出租屋总数的70%左右；“围院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推广的新模式，分别占出租屋总数的10%和20%左右。比较三种管理模式，屋主自行管理的传统管理模式由于管理分散以及招租手段比较落后，一方面是容易失控、引发的消防安全隐患以及治安、卫生问题较突出；另一方面出租率普遍较低，屋主收益保障系数不高，因此税费收缴难度也较大。“围院式”管理模式较之传统管理模式具一定的先进性，也较好地解决了治安、卫生等问题，但总体上仍以屋主自行管理为基础，消防安全等隐患仍无法得到有效解决。“托管式”管理模式则相对较好。经试行四年多，专业经营公司根据出租规定对受托的出租屋室内外进行统一整饰、环境改造、实行连片开发、加装电子门禁、闭路电视监控、封闭式管理、安排专人24小时管理、保洁以及值班巡逻、网上招租信息等，出租率基本维持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原来提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人员信息资料登记率均为100%；刑事发案率连续数年始终保持“零”记录。基本实现了“政府放心、屋主舒心、租客安心、经营者开心”和社会效益与经济效益同步发展的多赢目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作会议上作过介绍，引起市有关领导和市出租屋管理领导小组的重视，被确定为市的出租屋管理服务示范点。遗憾的是，目前纳入托管式管理的出租屋仅有5000多套，只占全街出租屋总数的1/6左右。

二、对策与措施

（一）高度重视，切实加强出租屋及流动人员管理。

保一方平安，是党的各级组织和各级政府的政治责任，更是街道党工委、办事处加强社会公共管理、服务的重头戏。出租屋及流动人口管理是街道工作的重要组成部分，尤其是城乡结合部的街道，由于出租屋及流动人口基数大的特点，加强出租屋及流动人口管理是维护社会政治、经济稳定，搞好社会治安综合治理和城市管理，促进全街经济社会又好又快发展的重要基础。因此，要加以高度重视，将出租屋及流动人口管理工作纳入街道工作的重要议事日程，积极探索适合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切实加强出租屋及流动人口管理。

（二）精心组织开展“洗楼”行动，摸清底数，为加强出租屋及人口管理提供科学依据。

为全面掌握全街出租屋和流动人口的底数，保证信息“完整、准确”，××街将“洗楼”行动作为学习实践科学发展观活动的自选动作，从今年的2月起至6月共5个月时间，对全街范围内的出租屋展开地毯式的清查，力争实现出租屋信息录入率达到100%，流动人口信息登记录入率达到95%以上，与房屋出租人治安责任保证书签订率达到100%，彻底摸清全街出租屋和流动人口底数，为进一步加强出租屋和流动人口管理提供科学的决策依据。为确保“洗楼”行动顺利开展，街道制定了具体的工作实施计划，以社区为主体组建16个核查工作小组，明确各社区居委会主任、出租屋管理工作站站长、警务室负责人为核查第一责任人。将出租屋的消防、治安、流动人员信息逐一核查，发现错误或已变更的信息，及时在信息系统和文字档案中修改或注销；对新登记的出租屋，分别填写××市《出租屋栋（套）情况表》、《流动人员信息登记表》，并将有关数据录入信息系统。存在消防安全隐患的，当场教育承租人改进；隐患严重的开出限期整改通知书限期作出整改。根据“洗楼”获取的新数据逐户登记造册，完善分类分级管理的工作制度，进一步加强出租屋和流动人口管理服务工作水平。

（三）进一步加大“托管式”管理模式的推广力度，引导更多出租屋纳入有序管理。

“托管式”管理模式是实践证明是最适合当前城中村出租屋管理工作实际，最具推广价值的出租屋管理模式。为进一步有组织、有计划地引导“城中村”出租屋从分散性经营管理向专业化、规范化的托管式经营管理模式过渡，××街从2007年初起在全街范围内宣传推广“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指导、政策扶持、市场运作、监管到位”的“城中村”出租屋经营管理的新格局。但“托管式”管理模式毕竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一样，人们对它的认识需要一个过程。要采取各种有效措施进一步加大推广工作力度。如通过有关新闻媒体向社会做好广泛的宣传工作，必要时通过新闻媒体相应的广告进一步扩大社会影响；通过各村公司、社区居委会配合做好所属干部、群众的宣传发动工作，引导干部群众加深对“托管式”管理模式的经营管理方式以及实际效果的理解和认识，为顺利推进“托管式”管理模式营造良好氛围，为其正常运作奠定良好基础。

出租屋范文篇3

一、指导思想

认真贯实党的十七届五中全会精神，结实坚持科学发展观和安全发展理念，以人民生命财富安全高于一切为起点。认真吸取火警事故经验，全力遏制亡人火警的高发势头。依照“条块结合、重点打破、强力推进”的工作思绪，充分依托各街办事处和社区力量及区“三合一”整治工作的总体部署，突出重点，切实有用地开展地域出租屋“三合一”的专治工作。为和谐、民生奠基基本。

二、组织指导

成立区房子出租类“三合一”专治工作指导小组

组长：

副组长：

专班成员：

指导小组下设专治办公室，地址设在局房管站。由李建中统一调度“三合一”整治工作。

三、工作分工

依照营业对口准则，房管站结合工作实践负责局自管产出租房子的隐患排查工作，并根据房子租赁注销立案清册开展“三合一”排查整治工作；判定站负责全区风险房子（特别是重点危房）的监控和巡查，保证不发生塌伤房人事故；物业科督促物业公司对局自管办公大楼的隐患排查，联络全区各物业小区的物业治理公司对小区内的“三合一”场合进行具体排查整治；办公室负责排查整治工作的各类后勤保证工作。

四、整治范围及内容

积极共同公安、消防部分采取重点与惯例相结合的方法，集中排查整治本单位内、本管辖区域内存在的“三合一”房子。切实消除消防安全隐患。其范围为：本单位所属的办公用房、出租用房；依照《市房子租赁治理方法》规则，符合出租前提、用于生产运营的房子。

（一）开展自清、自查工作。依照排查整治范围的要求，按照“逐栋不漏”的要求进行摸底排查，对存在“三合一”“多合一”及违法违规、私自改动运用性质的场合一一注销，坚持基本台账并填写《“三合一”等火警隐患场合排查注销表》。于8月25日前完成排查工作，将经首要指导签字及盖印的《“三合一”等火警隐患场合摸底排查状况汇总表》、电子台账及排查摸底状况申报，报送区人民县政府和相关处室立案。

（二）增强房子租赁治理。按照市局《关于印发增强私有范围租赁治理开展消防安全专治工作的通知》和“两个实有”工作要求，结合《市房子租赁方法》，充分发扬社区活动人口和出租屋治理服务站、协管员的职责效果，实时把握私有房子出租的基本状况，共同公安、消防部分深化推进私有出租屋消防安全专治排查工作。与此还要对已处理房子租赁注销立案的非房屋类房子进行一次具体排查。坚持隐患单位“一户一表”准则，认真填写《“三合一”等隐患场合排查注销表》，并于8月30日前将首要指导签字盖印的《“三合一”等隐患场合摸底状况汇总表》和电子台账报送区消防安全委员会。

（三）督促和指导物业公司落实治理区域内消防安全自查、整改和“四个才能”建设。在其治理区域内开展“三合一”等场合消防安全专治行动，坚持完善火警隐患预防和整改工作机制。指导、督促物业公司依照物业服务合约范围内自查整改各类消防安全隐患，并实时向业主委员会和公安、消防部分申报；增强治理区域内共用消防设备检查和维修保护，组织开展消防安全宣布道育，提高广大业主消防安全认识和消防自救才能。

五、工作要求

（一）提高认识。各职责部分要充分认识专治工作的主要性和需要性，依照职责分工切实实行职责，科室负责人要亲身下到一线开展排查工作，做到不留死角、不留盲区。

出租屋范文篇4

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据20*年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

（三）管理资源不足，管理难以到位。

鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出租屋的管理资源就更加缺乏。如根据现行有关政策每200套出租屋配备一名出租屋管理员的规定，目前××街虽然配备了150名出租屋管理员，就20*年统计2.9万套出租屋数似乎已经满足了规定要求。但由于街道的安监、打假等部门人手不足被抽调了部分，150名出租屋管理员中实际从事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9万套的数据是20*年的统计数，随着近年市场经济的进一步发展，××市城市中心东移步伐的加快，城中村出租屋市场日益看好，一些屋主将原来的2-3层房屋拆掉改建为6-7层的房屋，有的甚至改建为9层；原来6-7层的也加建至9层；有的为了更好适应租赁市场的需求，在原来每套2居室的基础上改建为1居室，据粗略估算，全街实有出租屋数将比20*年统计数增加30%以上，达到3.8万套。以每200套出租屋配备1名管理员的标准，应配备190-200名出租屋管理员，才符合标准要求。由于人手不足，管理难以到位

（四）管理机制落后，管理缺乏有效性。

据调查，目前××街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的传统管理模式，也有将相邻若干栋房屋围起来，由出租屋主联合管理的“围院式”管理模式，近年还培育推广出一种由专业物业管理公司接受屋主委托经营管理的“托管式”管理模式。目前，三种管理模式中，由屋主自行管理的传统管理模式仍占大头，约占出租屋总数的70%左右；“围院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推广的新模式，分别占出租屋总数的10%和20%左右。比较三种管理模式，屋主自行管理的传统管理模式由于管理分散以及招租手段比较落后，一方面是容易失控、引发的消防安全隐患以及治安、卫生问题较突出；另一方面出租率普遍较低，屋主收益保障系数不高，因此税费收缴难度也较大。“围院式”管理模式较之传统管理模式具一定的先进性，也较好地解决了治安、卫生等问题，但总体上仍以屋主自行管理为基础，消防安全等隐患仍无法得到有效解决。“托管式”管理模式则相对较好。经试行四年多，专业经营公司根据出租规定对受托的出租屋室内外进行统一整饰、环境改造、实行连片开发、加装电子门禁、闭路电视监控、封闭式管理、安排专人24小时管理、保洁以及值班巡逻、网上招租信息等，出租率基本维持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原来提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人员信息资料登记率均为100%；刑事发案率连续数年始终保持“零”记录。基本实现了“政府放心、屋主舒心、租客安心、经营者开心”和社会效益与经济效益同步发展的多赢目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作会议上作过介绍，引起市有关领导和市出租屋管理领导小组的重视，被确定为市的出租屋管理服务示范点。遗憾的是，目前纳入托管式管理的出租屋仅有5000多套，只占全街出租屋总数的1/6左右。

二、对策与措施

（一）高度重视，切实加强出租屋及流动人员管理。

保一方平安，是党的各级组织和各级政府的政治责任，更是街道党工委、办事处加强社会公共管理、服务的重头戏。出租屋及流动人口管理是街道工作的重要组成部分，尤其是城乡结合部的街道，由于出租屋及流动人口基数大的特点，加强出租屋及流动人口管理是维护社会政治、经济稳定，搞好社会治安综合治理和城市管理，促进全街经济社会又好又快发展的重要基础。因此，要加以高度重视，将出租屋及流动人口管理工作纳入街道工作的重要议事日程，积极探索适合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切实加强出租屋及流动人口管理。

（二）精心组织开展“洗楼”行动，摸清底数，为加强出租屋及人口管理提供科学依据。

为全面掌握全街出租屋和流动人口的底数，保证信息“完整、准确”，××街将“洗楼”行动作为学习实践科学发展观活动的自选动作，从今年的2月起至6月共5个月时间，对全街范围内的出租屋展开地毯式的清查，力争实现出租屋信息录入率达到100%，流动人口信息登记录入率达到95%以上，与房屋出租人治安责任保证书签订率达到100%，彻底摸清全街出租屋和流动人口底数，为进一步加强出租屋和流动人口管理提供科学的决策依据。为确保“洗楼”行动顺利开展，街道制定了具体的工作实施计划，以社区为主体组建16个核查工作小组，明确各社区居委会主任、出租屋管理工作站站长、警务室负责人为核查第一责任人。将出租屋的消防、治安、流动人员信息逐一核查，发现错误或已变更的信息，及时在信息系统和文字档案中修改或注销；对新登记的出租屋，分别填写××市《出租屋栋（套）情况表》、《流动人员信息登记表》，并将有关数据录入信息系统。存在消防安全隐患的，当场教育承租人改进；隐患严重的开出限期整改通知书限期作出整改。根据“洗楼”获取的新数据逐户登记造册，完善分类分级管理的工作制度，进一步加强出租屋和流动人口管理服务工作水平。

（三）进一步加大“托管式”管理模式的推广力度，引导更多出租屋纳入有序管理。

“托管式”管理模式是实践证明是最适合当前城中村出租屋管理工作实际，最具推广价值的出租屋管理模式。为进一步有组织、有计划地引导“城中村”出租屋从分散性经营管理向专业化、规范化的托管式经营管理模式过渡，××街从2007年初起在全街范围内宣传推广“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指导、政策扶持、市场运作、监管到位”的“城中村”出租屋经营管理的新格局。但“托管式”管理模式毕竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一样，人们对它的认识需要一个过程。要采取各种有效措施进一步加大推广工作力度。如通过有关新闻媒体向社会做好广泛的宣传工作，必要时通过新闻媒体相应的广告进一步扩大社会影响；通过各村公司、社区居委会配合做好所属干部、群众的宣传发动工作，引导干部群众加深对“托管式”管理模式的经营管理方式以及实际效果的理解和认识，为顺利推进“托管式”管理模式营造良好氛围，为其正常运作奠定良好基础。

出租屋范文篇5

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据2004年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

（三）管理资源不足，管理难以到位。

鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出租屋的管理资源就更加缺乏。如根据现行有关政策每200套出租屋配备一名出租屋管理员的规定，目前××街虽然配备了150名出租屋管理员，就2004年统计2.9万套出租屋数似乎已经满足了规定要求。但由于街道的安监、打假等部门人手不足被抽调了部分，150名出租屋管理员中实际从事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9万套的数据是2004年的统计数，随着近年市场经济的进一步发展，××市城市中心东移步伐的加快，城中村出租屋市场日益看好，一些屋主将原来的2-3层房屋拆掉改建为6-7层的房屋，有的甚至改建为9层；原来6-7层的也加建至9层；有的为了更好适应租赁市场的需求，在原来每套2居室的基础上改建为1居室，据粗略估算，全街实有出租屋数将比2004年统计数增加30%以上，达到3.8万套。以每200套出租屋配备1名管理员的标准，应配备190-200名出租屋管理员，才符合标准要求。由于人手不足，管理难以到位

（四）管理机制落后，管理缺乏有效性。

据调查，目前××街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的传统管理模式，也有将相邻若干栋房屋围起来，由出租屋主联合管理的“围院式”管理模式，近年还培育推广出一种由专业物业管理公司接受屋主委托经营管理的“托管式”管理模式。目前，三种管理模式中，由屋主自行管理的传统管理模式仍占大头，约占出租屋总数的70%左右；“围院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推广的新模式，分别占出租屋总数的10%和20%左右。比较三种管理模式，屋主自行管理的传统管理模式由于管理分散以及招租手段比较落后，一方面是容易失控、引发的消防安全隐患以及治安、卫生问题较突出；另一方面出租率普遍较低，屋主收益保障系数不高，因此税费收缴难度也较大。“围院式”管理模式较之传统管理模式具一定的先进性，也较好地解决了治安、卫生等问题，但总体上仍以屋主自行管理为基础，消防安全等隐患仍无法得到有效解决。“托管式”管理模式则相对较好。经试行四年多，专业经营公司根据出租规定对受托的出租屋室内外进行统一整饰、环境改造、实行连片开发、加装电子门禁、闭路电视监控、封闭式管理、安排专人24小时管理、保洁以及值班巡逻、网上招租信息等，出租率基本维持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原来提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人员信息资料登记率均为100%；刑事发案率连续数年始终保持“零”记录。基本实现了“政府放心、屋主舒心、租客安心、经营者开心”和社会效益与经济效益同步发展的多赢目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作会议上作过介绍，引起市有关领导和市出租屋管理领导小组的重视，被确定为市的出租屋管理服务示范点。遗憾的是，目前纳入托管式管理的出租屋仅有5000多套，只占全街出租屋总数的1/6左右。

二、对策与措施

（一）高度重视，切实加强出租屋及流动人员管理。

保一方平安，是党的各级组织和各级政府的政治责任，更是街道党工委、办事处加强社会公共管理、服务的重头戏。出租屋及流动人口管理是街道工作的重要组成部分，尤其是城乡结合部的街道，由于出租屋及流动人口基数大的特点，加强出租屋及流动人口管理是维护社会政治、经济稳定，搞好社会治安综合治理和城市管理，促进全街经济社会又好又快发展的重要基础。因此，要加以高度重视，将出租屋及流动人口管理工作纳入街道工作的重要议事日程，积极探索适合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切实加强出租屋及流动人口管理。

（二）精心组织开展“洗楼”行动，摸清底数，为加强出租屋及人口管理提供科学依据。

为全面掌握全街出租屋和流动人口的底数，保证信息“完整、准确”，××街将“洗楼”行动作为学习实践科学发展观活动的自选动作，从今年的2月起至6月共5个月时间，对全街范围内的出租屋展开地毯式的清查，力争实现出租屋信息录入率达到100%，流动人口信息登记录入率达到95%以上，与房屋出租人治安责任保证书签订率达到100%，彻底摸清全街出租屋和流动人口底数，为进一步加强出租屋和流动人口管理提供科学的决策依据。为确保“洗楼”行动顺利开展，街道制定了具体的工作实施计划，以社区为主体组建16个核查工作小组，明确各社区居委会主任、出租屋管理工作站站长、警务室负责人为核查第一责任人。将出租屋的消防、治安、流动人员信息逐一核查，发现错误或已变更的信息，及时在信息系统和文字档案中修改或注销；对新登记的出租屋，分别填写××市《出租屋栋（套）情况表》、《流动人员信息登记表》，并将有关数据录入信息系统。存在消防安全隐患的，当场教育承租人改进；隐患严重的开出限期整改通知书限期作出整改。根据“洗楼”获取的新数据逐户登记造册，完善分类分级管理的工作制度，进一步加强出租屋和流动人口管理服务工作水平。

（三）进一步加大“托管式”管理模式的推广力度，引导更多出租屋纳入有序管理。

“托管式”管理模式是实践证明是最适合当前城中村出租屋管理工作实际，最具推广价值的出租屋管理模式。为进一步有组织、有计划地引导“城中村”出租屋从分散性经营管理向专业化、规范化的托管式经营管理模式过渡，××街从2007年初起在全街范围内宣传推广“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指导、政策扶持、市场运作、监管到位”的“城中村”出租屋经营管理的新格局。但“托管式”管理模式毕竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一样，人们对它的认识需要一个过程。要采取各种有效措施进一步加大推广工作力度。如通过有关新闻媒体向社会做好广泛的宣传工作，必要时通过新闻媒体相应的广告进一步扩大社会影响；通过各村公司、社区居委会配合做好所属干部、群众的宣传发动工作，引导干部群众加深对“托管式”管理模式的经营管理方式以及实际效果的理解和认识，为顺利推进“托管式”管理模式营造良好氛围，为其正常运作奠定良好基础。

出租屋范文篇6

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据2004年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

（三）管理资源不足，管理难以到位。

鉴于目前街道的运行体制，街道所掌握的人、财、物等资源十分有限，而出租屋的管理资源就更加缺乏。如根据现行有关政策每200套出租屋配备一名出租屋管理员的规定，目前××街虽然配备了150名出租屋管理员，就2004年统计2.9万套出租屋数似乎已经满足了规定要求。但由于街道的安监、打假等部门人手不足被抽调了部分，150名出租屋管理员中实际从事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9万套的数据是2004年的统计数，随着近年市场经济的进一步发展，××市城市中心东移步伐的加快，城中村出租屋市场日益看好，一些屋主将原来的2-3层房屋拆掉改建为6-7层的房屋，有的甚至改建为9层；原来6-7层的也加建至9层；有的为了更好适应租赁市场的需求，在原来每套2居室的基础上改建为1居室，据粗略估算，全街实有出租屋数将比2004年统计数增加30%以上，达到3.8万套。以每200套出租屋配备1名管理员的标准，应配备190-200名出租屋管理员，才符合标准要求。由于人手不足，管理难以到位

（四）管理机制落后，管理缺乏有效性。

据调查，目前××街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的传统管理模式，也有将相邻若干栋房屋围起来，由出租屋主联合管理的“围院式”管理模式，近年还培育推广出一种由专业物业管理公司接受屋主委托经营管理的“托管式”管理模式。目前，三种管理模式中，由屋主自行管理的传统管理模式仍占大头，约占出租屋总数的70%左右；“围院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推广的新模式，分别占出租屋总数的10%和20%左右。比较三种管理模式，屋主自行管理的传统管理模式由于管理分散以及招租手段比较落后，一方面是容易失控、引发的消防安全隐患以及治安、卫生问题较突出；另一方面出租率普遍较低，屋主收益保障系数不高，因此税费收缴难度也较大。“围院式”管理模式较之传统管理模式具一定的先进性，也较好地解决了治安、卫生等问题，但总体上仍以屋主自行管理为基础，消防安全等隐患仍无法得到有效解决。“托管式”管理模式则相对较好。经试行四年多，专业经营公司根据出租规定对受托的出租屋室内外进行统一整饰、环境改造、实行连片开发、加装电子门禁、闭路电视监控、封闭式管理、安排专人24小时管理、保洁以及值班巡逻、网上招租信息等，出租率基本维持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原来提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人员信息资料登记率均为100%；刑事发案率连续数年始终保持“零”记录。基本实现了“政府放心、屋主舒心、租客安心、经营者开心”和社会效益与经济效益同步发展的多赢目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作会议上作过介绍，引起市有关领导和市出租屋管理领导小组的重视，被确定为市的出租屋管理服务示范点。遗憾的是，目前纳入托管式管理的出租屋仅有5000多套，只占全街出租屋总数的1/6左右。

二、对策与措施

（一）高度重视，切实加强出租屋及流动人员管理。

保一方平安，是党的各级组织和各级政府的政治责任，更是街道党工委、办事处加强社会公共管理、服务的重头戏。出租屋及流动人口管理是街道工作的重要组成部分，尤其是城乡结合部的街道，由于出租屋及流动人口基数大的特点，加强出租屋及流动人口管理是维护社会政治、经济稳定，搞好社会治安综合治理和城市管理，促进全街经济社会又好又快发展的重要基础。因此，要加以高度重视，将出租屋及流动人口管理工作纳入街道工作的重要议事日程，积极探索适合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切实加强出租屋及流动人口管理。

（二）精心组织开展“洗楼”行动，摸清底数，为加强出租屋及人口管理提供科学依据。

为全面掌握全街出租屋和流动人口的底数，保证信息“完整、准确”，××街将“洗楼”行动作为学习实践科学发展观活动的自选动作，从今年的2月起至6月共5个月时间，对全街范围内的出租屋展开地毯式的清查，力争实现出租屋信息录入率达到100%，流动人口信息登记录入率达到95%以上，与房屋出租人治安责任保证书签订率达到100%，彻底摸清全街出租屋和流动人口底数，为进一步加强出租屋和流动人口管理提供科学的决策依据。为确保“洗楼”行动顺利开展，街道制定了具体的工作实施计划，以社区为主体组建16个核查工作小组，明确各社区居委会主任、出租屋管理工作站站长、警务室负责人为核查第一责任人。将出租屋的消防、治安、流动人员信息逐一核查，发现错误或已变更的信息，及时在信息系统和文字档案中修改或注销；对新登记的出租屋，分别填写××市《出租屋栋（套）情况表》、《流动人员信息登记表》，并将有关数据录入信息系统。存在消防安全隐患的，当场教育承租人改进；隐患严重的开出限期整改通知书限期作出整改。根据“洗楼”获取的新数据逐户登记造册，完善分类分级管理的工作制度，进一步加强出租屋和流动人口管理服务工作水平。

（三）进一步加大“托管式”管理模式的推广力度，引导更多出租屋纳入有序管理。

“托管式”管理模式是实践证明是最适合当前城中村出租屋管理工作实际，最具推广价值的出租屋管理模式。为进一步有组织、有计划地引导“城中村”出租屋从分散性经营管理向专业化、规范化的托管式经营管理模式过渡，××街从2007年初起在全街范围内宣传推广“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指导、政策扶持、市场运作、监管到位”的“城中村”出租屋经营管理的新格局。但“托管式”管理模式毕竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一样，人们对它的认识需要一个过程。要采取各种有效措施进一步加大推广工作力度。如通过有关新闻媒体向社会做好广泛的宣传工作，必要时通过新闻媒体相应的广告进一步扩大社会影响；通过各村公司、社区居委会配合做好所属干部、群众的宣传发动工作，引导干部群众加深对“托管式”管理模式的经营管理方式以及实际效果的理解和认识，为顺利推进“托管式”管理模式营造良好氛围，为其正常运作奠定良好基础。

出租屋范文篇7

一、工作目标

通过深化出租屋管理工作，制止利用出租屋进行无证无照、制售假冒伪劣产品及其它违法经营行为，杜绝我市各类人员密集场所、“三小”场所、出租屋存在的火灾隐患，为我市的经济发展、社会稳定创造良好的消防安全、合法经营环境。

二、工作任务

（一）依法查处出租屋内无证无照、制售假冒伪劣产品及其它违法经营行为；配合查处、取缔非法房屋租赁中介机构，对以出租屋为经营场所的企业、个体工商户，依法进行注册登记，严格把关。

（二）配合城管部门依法取缔街边流动食档。

（三）加大对居民住宅区、街道、城乡结合部从事餐饮业的监管力度。

（四）大力整治流动人员无照经营行为。

三、实施步骤

我局*年至2010年加强出租屋管理工作规划和*年出租屋管理工作计划分为3个阶段进行：

第一阶段：排查摸底（每年1月至5月）。结合企业年检和日常巡查，对利用出租屋从事经营活动的店档进行全面摸查核实，摸清辖区内的经营户数，并登记在册，建立健全从业单位经营台帐和数据库，为下一步开展深化出租屋管理工作提供信息支持。

第二阶段：全面整治（每年6月至9月）。根据第一阶段的排查摸底情况，确定整治重点，制订具体实施方案，深入开展查处和取缔利用出租屋从事无证照经营的专项清理整治工作。同时，加强对整治工作的监督检查，保证工作落实。

第三阶段：总结验收（每年10月至12月）。年底，我局将召开总结经验交流会，认真总结一年来深化出租屋管理工作的情况，针对工作中所取得的成效、存在问题、下一步工作设想写出总结报告。

四、工作要求和措施

（一）提高认识。打击利用出租屋从事无照经营、制售假冒伪劣产品等违法行为是整顿和规范市场经济秩序、保障人民生命财产安全的一项重要内容。我局将从实践“三个代表”重要思想、保障广大市民身体健康、维护社会稳定和保持经济健康发展的高度出发，提高对开展深化出租屋管理工作重要意义的认识，加强对深化出租屋管理工作的组织领导，有计划、有步骤地开展此项工作。

（二）突出重点。针对当前利用出租屋从事经营活动的管理中存在的问题，突出重点，有计划、有针对性地开展专项整治工作；紧紧抓住直接关系人民身体健康和生命安全，群众反响最热烈、影响面较大的问题进行整治。坚决打击、取缔利用出租屋无证照经营的违法行为，依法取缔街边流动食档、流动人口从事无证照经营等违法行为。加大对居民住宅区、城乡结合部从事餐饮业的监管力度，深入探索市场监管长效机制。

（三）加强协调。在各司其职、各负其责、落实整治任务的同时，加强与其它部门的协调配合，整合执法资源，增强执法力度。

出租屋范文篇8

为突破口强化社会治安整治

4月3日全市召开领导干部会议后，xx镇认真贯彻落实“年内社会治安实现明显好转”的指示精神，以流动人员和出租屋管理为突破口，不断完善治安防范长效机制，社会治安工作取得明显成效。4月3日至5月16日，我镇共发生各类刑事案件41宗，与去年同期（70宗）相比，下降41.4％。其中，盗抢机动车案件10宗，同比下降54.5％；入室盗窃案件9宗，同比下降57.1％；“两抢”案件7宗，同比下降50％。社会治安环境得到了明显改善，群众的安全感得到了大大提高。

一、抓组织、严落责任

（一）加强组织领导。成立流动人员和出租屋清查整治专项行动领导小组，由镇委书记任组长，由镇党委成员挂点各村，公安分局股所队长以上领导、各警务区警长、镇出租屋管理中心、安监、计生、供电供水、分局户政、治安、消防等部门全面配合。各村（社区）组织出租屋管理服务站、治安联防队、妇联干部、流动人口计生工作人员、户管员组成工作小组，直接负责清理整治工作。

（二）落实动员部署。制定出台《xx镇全面开展流动人员和出租屋检查整治工作方案》，并在5月10日召开了全镇流动人员和出租屋管理工作会议进行专门部署，进一步提高认识，统一思想。根据部署，全镇开展了多次出租屋及外来人口整治清查统一行动。行动期间，镇党委领导班子全员出动，深入清查整治工作第一线，共出动党政干部170多人次，公安分局出动警力400多人次、治安联防力量1120多人次。

（三）建立健全警长责任制。选拔业务精、素质高的民警担任警长，并将全镇17个警务区警长的组织关系迁入警务区所在村委会，任命为村支部副书记，为整个警务区治安防范管理的第一责任人，增加其对辖区治安队员的人事任免权和指挥权，及时做好工作协调和对治保会的业务指导。

（四）建立专门工作队伍。针对严打整治、开展“两抢一盗”专项行动，抽调刑警1名，巡警1名、20名便衣治安员组成打“双抢”专业队，增招30名治安队员，增强打击“两抢一盗”犯罪的专门力量，从刑警队、治安股及各派出所抽调精干警力组建打黑专业队伍。

二是抓结合、联动开展

（一）结合镇治安重点地区。针对我镇排查出杨公洲下谷村和环保工业城永茂市场两个社会治安重点整治部位，坚持从出租屋管理入手，以集中整治和加强经常性管理相结合的方式深入开展整治工作；各派出所辖区每周至少安排1-2次的清查，分局机关联合派出所每周开展1次重点清查。重点分别于4月19日、20日、27日、28日四个晚上，由镇主要领导带队，出动领导干部80多人次，警力300多人次，治安联防力量860多人次，在全镇范围内开展声势浩大的清查整治统一行动。

（二）结合流动人员和出租屋密集地区。对环保工业城及横流中心区两个出租屋密集地区加大治安隐患的排查力度，做好环保城内企业员工的登记，掌握员工的基本情况，并设立治安队，独立管理。重点从5月11日晚开始，雷霆出击，开展为期一个月的流动人员和出租屋清查整治行动，加强对环保城及横流中心区两个出租屋密集地区的整治。到目前为止，共检查了重点出租屋6100多间次、共检查可疑人员5690多人次，并督促无暂住证人员1100多名补办暂住证。

（三）结合消防、计生。在流动人员和出租屋清查整治行动中，增加消防和计生的检查事项。以安监分局、计生部门牵头在全镇范围内组织开展整治“三小”场所专项行动以及从4月14日开始为期一个月的流动人口计划生育免费查环查孕、办（验）证活动。对“三小”场所进行重点检查，对教育仍不整改的，将采取停水停电的强制措施，直至整改要符合消防安全规定；对没有办理生育证明的，限期办理；对计划外怀孕的，立即落实补救措施。

（四）结合非法经营市场。严厉打击扫除匿藏于出租屋内的违法经营场所，重点是打击“黑网吧”、“黑影吧”、“黑诊所”及制售假冒伪劣商品窝点等匿藏在出租屋内的治安黑点、盲点。行动以来，共检查发廊理发店、酒楼和大排档等重点场所90多间次，查封涉嫌行为发廊1家；查处取缔“黑网吧”8间、“黑影吧”1间、“黑诊所”1间，收缴电脑主机108台、显示器108台、电视机15台、vcd机15台、7台、非法行医械具药品一批，查处制售假冒伪劣香烟窝点1个，缴获254条假冒伪劣香烟，价值一万二千元，查处一间涉嫌贩卖私盐的出租屋，查获已加工工业盐55袋，重2750公斤，未加工工业盐9袋，重450公斤。

（五）结合学校周边环境。对学校周边出租屋的黑网吧、歌舞厅、录像厅、游戏厅等场所一律进行清理整顿，净化校园周边环境。

三、抓创新、加强管理

（一）推行封闭半封闭式管理。把建立封闭半封闭小区工作摆上重要议事日程，推广封闭式小区管理，将其作为衡量村年终政绩的重要内容来考核。针对不同类型、不同部位的小区，我镇因地制宜，规范管理，采取不同的模式，成熟一个实施一个，逐步推行封闭、半封闭管理。目前已有10个村的小区实施了封闭半封闭管理，共建成封闭半封闭管理卡口共23个。一是对高层楼宇住宅区实行封闭楼间巷道，留一个大门出口，设岗亭的封闭管理模式；二是对繁华商住街实行留出口、设岗亭路闸、日开夜关的半封闭管理；三是对村民住宅比较分散，不便于封闭管理的村则实施在主要出入口设岗亭、封小路，加强巡逻的村庄半封闭管理。

（二）实行“双签”制度。通过与出租屋主和承租人进行协商，由各村出租屋管理站与出租屋主签订《出租屋治安、计生、消防安全责任保证书》、出租屋主与承租人签订《出租屋主与承租人责任保证书》，并要求承租人盖下手指印，将出租屋责任落实到每个业主、每个住户，明确了出租屋主、承租人各自的职责，更对作案犯罪人员起到警示作用。目前，已初步签定责任书1300多份，其余签订工作正顺利进展中。此外，结合日常对出租屋的检查和社会面上的清查，推广暂住证“三日催办制”，结合合法处罚手段，要求无暂住证的外来人员三日之内限期主动办证。目前，全镇已办理暂住证61988张，已超过去年全年46272张，其中4月3日以来新办27905张。

（四）抓投入、提高效率

（一）投入基础设施的建设。一是优化办公条件。投入入2000多万元建设包括分局办公楼、民警值班楼、巡警大队办公楼、综合办证楼的新公安分局综合大楼，5月12日，举行奠基仪式，预计今年底可投入使用。二是增加一批警用车辆。拔出200万元专款，购置7辆警用汽车，2辆开放开巡逻车，24辆警用摩托车。三是购置一批防暴装备。拔出10万元专款为防暴队购置作训服装、通讯器材、防暴枪支弹药等装备。

出租屋范文篇9

一、确立“三级责任”，落实镇、村、组三级领导工作责任制

我们始终坚持把依法治镇工作作为“一把手工程”，把加强流动人口和出租屋的规范化管理作为社会治安综合治理的一项基础工程列入《小金口镇*-*年依法治镇工作规划》和每年的《依法治镇工作要点》的重要内容，并纳入镇、村、组各级领导的任期目标，明确了镇、村、村民小组三级领导责任，从而形成了上下相互配合、齐抓共管，级级有责任，层层有人抓，奖罚看实绩的良好工作格局。

1、镇党委、政府对流动人口和出租屋的管理负总责。我镇成立了由镇委书记任组长，分管领导任副组长，各部门正职领导、村党支部书记为成员的流动人口和出租屋管理工作领导小组；制定了流动人口和出租屋规范管理规划及实施方案，明确了流动人口和出租屋管理的责任、措施和服务要求；在全镇实行了镇、村、村民小组三级领导责任包干制，层层签订责任书，各负其责，一级抓一级。镇领导班子成员每人包一个村，村委会干部每人包一个村民小组，村民小组干部包干到户，责任落实到人。并把责任落实情况列为镇、村、组领导干部年终考核项目之一，实行一票否决制，单位辖区内出租屋发生恶性犯罪案件或长期为犯罪窝点的，当年不能评为先进或晋级。此外，镇政府拨出20万元作为出租屋管理专项基金，实行专款专用。

2、村党（总）支部、村委会一把手对辖区流动人口和出租屋管理负第一责任。一是承担出租屋管理工作的具体组织实施责任。积极引导村民主动参与到出租屋的管理工作中去，通过引导、教育、党员联系农户等方式，提高村民思想认识，教育村民通过创建“安全文明社区”，提高房屋租赁档次，使村民在得到实惠过程中自觉增强对出租屋管理的意识；深入开展“文明租赁”活动，把出租屋管理的好坏，承租人的文明程度纳入村文明户评比范畴。二是落实村干部包村小组、党员包户责任制，并定期考核责任制落实情况。将考核结果向群众公开，接受群众监督，增强党员干部抓好出租屋管理工作的责任心和自觉性。

3、村小组干部对出租屋管理负直接责任。主要是负责做好村民的思想教育工作，发动群众一起参与“人人创建良好租赁环境”活动，营造良好的租赁氛围；对本村民小组的出租屋经常排查摸底，清楚掌握出租屋和流动人口的活动情况，协助政法、综治部门开展工作；做好对流动人口和出租屋的服务工作，为承租人提供力所能及的帮助，努力为外来工营造身在家乡的感觉，促使外来人与本地人和谐相处；做好宣传发动工作，通过定期召开村民代表会、家长座谈会，把党委、政府对流动人口和出租屋的管理措施和政策方针及时宣传到户、落实到人。

二、构建“三层网络”，建立和完善流动人口“一中心一站一点”服务网络体系

在对流动人口和出租屋的管理中，我们由原来的单一的管理模式向多元化的管理服务方向转变，寓服务于管理之中，逐步建立和完善了流动人口和出租屋“一中心—站—点”自上而下的三层服务网络，做到管理与服务相结合，相互促进。

一是成立镇流动人口和出租屋管理服务中心。镇设立了流动人口和出租屋管理服务中心，加强了各站点工作的组织、协调、指导，并从财政、劳动、计生、派出所等单位抽调人员作为办事人员充实原小金口流动人口收费服务站，开设了“一站式”办证服务大厅，为流动人口和出租屋提供优质、快捷、便利的“一条龙”服务。同时收集和整理本辖区流动人口的基本情况，进行登记造册和录入计算机管理，建立流动人口和出租屋管理档案信息数据库；加强与各用工单位的联系，协助各用工单位做好流动人口的管理和服务工作，以厂矿企业为单位，实行统一缴费统一办证。

二是建立村流动人口和出租屋管理服务站。我们针对出租屋在农村分布较多，镇服务中心的服务难以涉及的实际情况，在村建立了流动人口出租屋管理服务站，为本辖区内流动人口提供代缴费和办证服务，方便了群众；在有条件的村实行计算机网络管理，按要求录入暂住人口、出租屋资料并发送到服务中心，在服务中心汇总存档；服务站设立户管员，负责代办暂住证等服务工作。优质的服务使广大外来务工人员能够感受到如在自己家乡的温暖，消除了外来人与本地人的隔阂，营造了良好的社会发展环境。

三是组建小组流动人口和出租屋管理服务点。在小组一级，我们把对流动人口和出租屋的管理、服务工作纳入护村队的工作范畴，形成流动式的服务点，使护村队平时的治安巡逻与出租屋管理服务工作结合起来。对于个别白天工时较长，无法办证的特殊人群，服务点提供上门办证服务。同时，积极发动出租屋房东配合，收集在本户居住的流动人口资料，交服务点工作人员或村服务站进行办证和收费。为确保服务质量，我们对户管员和护村队员实行管理和服务“双重”考核，制订了工作量化考核办法和依法管理考核办法，并将考评结果与待遇挂钩，保证了户管员和护村队员依法依规服务群众。目前，全镇共有流动人口和出租屋专（兼）职管理人员135人，其中，管区民警有21人，户口协管员94人，其他管理人员20人。

*年以来，我镇地区生产总值平均增长率达到15%，工农业生产总值持续四年保持25%以上的增长率，农民人均年纯收入每年以10%的百分点增长，我镇被确定为“广东省可持续发展实验区”。

三、推行“三项规范”，实现流动人口和出租屋的规范管理

为进一步规范出租屋管理，我们推行了“六个一”、“五星级”和“责任制”三项规范管理模式。

一是实行“六个一”管理。在对出租屋的依法管理中，派出所、村治保会、村小组各负其责，分工协作，对出租屋进行统一建档，规范管理。派出所、户管员负责一份出租屋情况登记表、一份租住人员登记表、一份民警、户管员走访表；村（居）委会治保会负责与村民小组签订一份治安责任书和发放一批出租牌；村民小组负责制定《村规民约》，与业主签订一份治安责任书、一份计生责任书。

二是制订“五星级”标准。我们制订了《小金口镇出租屋星级管理实施办法》，对辖区所有出租屋按照五个星级标准进行管理，即：“一星级”为不得出租等级；“二星级”为不合格等级，限期整改；达到“三星级”标准为合格等级，要定期组织进行检查；达到“四星级”标准为良好等级；达到“五星级”标准为优秀等级，镇政府和派出所将授予“治安信得过住宅”荣誉称号。目前，我镇现有出租屋1051户，其中三星级以上出租屋1013户，达到五星级标准的出租屋210户。

三是落实“房东责任制”。由村委会与房东签定一份责任书，责任书规定房东不准将房屋出租给无身份证、无正当职业、未成年人等群体；房东有责任在租出房屋后三日内督促、协助承租人到出租屋和流动人口管理服务机构办理租住人员信息登记；房东发现承租人有违法犯罪行为或嫌疑应及时报告公安机关和综治部门处理，积极协助综治部门做好社会治安综合治理，改变以往出租房屋“认钱不认人”的不良做法。据统计，我镇各村已与房东签定责任书1051份，较好地落实“房东责任制”。

四、坚持“三个结合”，把依法管理贯穿流动人口和出租屋管理工作的全过程

在流动人口和出租屋的管理工作中，我们坚持把流动人口和出租屋的规范管理与普法活动、“民主法治示范村”创建活动、行政执法考核工作相结合，规范政府行政行为，确保流动人口和出租屋的管理合法有效。

1、坚持与普法活动相结合，促使群众学法懂法守法。我们结合普法工作，切实加强对外来工的法制宣传教育，为他们提供力所能及的法律援助，让流动人口知法、守法，增强法制意识，从源头上堵住流动人口和出租屋犯罪的根源，同时也增强自我保护能力，懂得用法律武器维护自身合法权益。在“四五”普法期间，我们举办了《劳动法》、《消防法》、《安全生产法》、《劳动保障监测条例》、《广东省工资支付条例》、《危险化学品使用管理条例》法律知识辅导课28场，受培训人数4200多人次，先后召开400多家企业800多人的学习座谈会；举办法制图片巡回展览23场，参观人数约24170多人次；开展消防法律知识演练活动10次，参加人数1000多人次；开展法律咨询活动6次，接受法律咨询人数约800多人次；在20多家厂矿企业设立了法制宣传专栏；发放法制学习宣传资料8300份（册）。通过法制宣传教育，广大外来务工人员的法制意识和法律素质得到进一步提高，逐步形成学法、懂法、守法的氛围，社会治安和刑事案件发案数逐年递减，我镇连续多年被省、市评为社会治安综合治理先进单位。

出租屋范文篇10

一、领导重视、狠抓落实我街出租屋管理服务中心在出租屋和外来人口管理工作上加强了组织领导，加大了工作力度。一是定时组织中心干部以及各社区房管员队伍的负责人学习上级有关出租屋和外来人口管理工作的政策、法规和管理知识，不断地提高他们的业务素质、管理能力和水平，使我街出租屋和外来人口管理工作能够有序和有效开展；二是建立起完善的会议制度，每星期定期召开工作例会，中心全体干部及社区居委会和出租屋管理员队伍负责人参加，总结各项管理工作开展的情况，听取他们工作的汇报，分析、研究存在的问题，并就下一步的工作进行严密部署，促使我街出租屋和流动人员的各项管理工作有序和有效开展；三是建立和完善出租屋和外来人员管理机制，确保各项管理工作扎实开展；四是领导坚持带头，狠抓落实，在出租屋和外来人口管理工作中，我街出租屋管理服务中心领导坚持带头，工作在第一线，既当指挥官，又当战斗员，用先锋模范作用鼓舞士气。

二、各项工作扎实有效我街出租屋管理服务中心从加强队伍教育和培训入手，强化岗位责任制，狠抓队伍的管理，探索和实行队伍考核新方案，加强出租屋和流动人员管理措施，使我街出租屋和流动人员的管理工作出现新的局面：

（一）加强队伍的教育、培训和整顿，狠抓队伍管理，促使队伍走上规范化和正规化的轨道我街出租屋管理服务中心加大了对队伍的教育和培训力度，定时组织全体干部、队员参加中心内部的学习培训班，学习有关出租屋和流动人员管理的法律、法规、政策、规章制度、工作新研究、业务知识新思路等知识；积极组织队伍骨干参加区公安分局的培训学习。目前，已完成组长以上干部参加区公安分局的培训学习工作，从而达到了“内强素质，外强形象”的要求，提高队伍的总体素质。通过建立和完善会议制度，针对我街社会治安严峻、出租和外来人员违法犯罪率偏高、“两费一税”征收难和工作难以展开的局面进行了深入的探讨和研究，及时传达了上级相关部门的有关新规定，并结合实行制定一系列的实施办法，提高了全体干部及队员的思想素质和业务能力，促使他们明白自己应该干什么、怎么干、什么不能去干，避免了工作上出现的差错，有效地开展社区管理工作，取得好的工作效果。通过加强队伍的规范化、正规化建设，使队伍的纪律、监督、管理和工作制度越来越完善。建立队伍的管理、监督机制，明确领导干部、队员的职责和责任，增强领导干部管理责任感和队员的纪律性和工作责任心，使工作任务和责任落实到人。同时，加大整顿力度，奖罚分明，提高队伍的总体素质，对法律意识、工作能力差，政治素质低、工作责任心不强以及存在有违法乱纪行为的队员坚决给予教育、辞退、除名处理。特别从10月份实行新的奖惩制度以来，队伍的凝聚力、战斗力充分提高，我街出租屋和外来人员的各项管理工作以及“两费一税”的征收工作都取得了很大的成绩。

（二）针对我街出租屋和外来人口管理工作上存在的突出问题，紧紧围绕住“以发展带动整治，以整治促进发展”的思路，努力探索各种行之有效的工作和管理措施我街出租屋管理服务中心针对我街出租屋和流动人员管理工作上存在的问题，紧紧围绕住“以发展带动整治，以整治促进发展”的思路，以出租屋和流动人员规范化管理为目标，努力探索各种行之有效的工作和管理机制：

1、加强教育和宣传，以人为本，共建和谐社区。街出租屋管理服务中心紧紧抓好教育和宣传，使出租屋和外来人口管理工作家喻户晓，调动群众参与出租屋和外来人员管理的积极性，形成“共居一地，共保平安”的治安管理社会化机制。街出租屋管理服务中心协助街组织举行各类大型宣传咨询活动6次(内容包括：出租屋管理、城市规划、计划生育、劳动保障、工商行政、文化、司法、卫生等)，派发有关宣传资料共20000份。协助重点地区整治工作队在各重要路段、路口、公共场所共张挂出租屋和外来人口管理、重点地区整治工作宣传横幅86幅，在各重要部位、出租屋张贴各类宣传资料1500份，向出租屋主以及各使用外来人员单位派发有关出租屋、外来人员管理资料40000份。