长三角范文10篇

长三角范文篇1

一

当我们仍在讨论“姓社姓资”的时候，长三角、珠三角等地的民营经济已雨后春笋般地茁壮发展；当我们依旧打击“投击倒把”的时候，义乌等地市场已开始如火如荼般地建设。数日的南方考察，我深深体会到南方人与我们在思想观念上存在着很大的不同。

香港实行的是资本主义制度，经过上百年的滚动发展，成为亚洲经济最活跃、发展速度最快的地区，被称为“亚洲四小龙”之一；珠三角、长三角是我国改革开放以来发展最快的地区，20多年来的发展，使其成为全国经济发展最快、经济总量最大、人民生活水平最高、最富庶的地区。判断社会地位高低标准、价值标准、人生观念、思维方式上与内地明显不同。一个人社会地位的高低，主要是看其经济实力大小，有钱就有地位，没钱就没地位，钱多地位就高，钱少地位就低，也就是说衡量一个人的价值不仅看其政治地位，更主要的是看其经济实力。这一点与内地不同，尤其是在北方差别更大，大部分人还都热衷于蹲机关、吃财政、追求行政职务和政治地位，“官本位”思想还十分严重。在人们的意识中，拥有金钱多少，并不代表社会地位高低。考察中我们不难发现，无论是在香港还是在长三角、珠三角等经济比较发达的地区，都有一个共同的现象，就是老板多、官员少，公司多、机关少，这“两多两少”充分说明了一个地方的人才流向、就业观念和经济发展的快慢及经济质量的高低的问题。我们知道“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”，在香港和南方发达地区，人才精英大部分聚集于公司、企业，而在我们北方与他们截然不同，大部分人萎缩在党政机关，每当大中专毕业生分配时，还在托关系、找门路，千方百计向党政机关挤，甚至不惜改行换业，致使人才流失。这一方面说明我们现在还是上层建筑庞大，经济基础落后，另一方面说明人们的思想意识和就业观念落后。

二

改革开放以来，浙江经济发展令人瞩目，经济增长速度连续十年高于全国平均水平，人均GDP保持全国省区第一。城镇居民收入居全国第一，全国社会经济发展百强县（市）中，浙江占了22个，居全国首位。浙江经济发展备受关注，其主要特点是：

（一）民营经济占主体。浙江经济快速发展的一个重要原因就是民营经济发展快。500万元产值以上规模企业创造的工业总产值中，民营经济比重已接近90%。以温州为例，在那里经营办厂蔚然成风，几乎达到“家家户户开发项目，家家户户研究管理，家家户户融通资金，家家户户开拓市场，家家户户承担风险，家家户户都有企业家”，使整个温州经济中除水、电行业外都是民营经济，比例占到99%。

（二）产业规模宏大。浙江的经济之所以快速发展，是因为块状经济结构形成了巨大的产业群。温州仅制鞋企业就有3000多家；嵊州的领带产业，素有“中国领带城”的美誉，拥有领带企业1900多家，年产2.5亿条；打火机企业也有几千家的规模；浙东上虞市崧下镇，有1000多家制伞业，年生产成品伞2.1亿把，销售收入30亿元。这些产业群不仅成为浙江经济发展中一道靓丽的风景线，而且被人誉为“未来区域经济发展的新模式”，备受推崇。

（三）质量品牌意识强。温州人从全国抵制温州货而认识到质量的重要性，从烧毁5000双皮鞋而彻底觉醒，体会到了质量关乎生存、品牌就是发展。大虎打火机厂面对巨额利益诱惑，没有让别的厂家使用大虎打火机的品牌，从中完全可以看出温州企业对品牌的重视。温州人先后打造了中国鞋都、中国服装名城、中国电器之都、中国印刷城、中国制笔之都、中国纽扣之都等17个“品牌之都”，还创造了中国第一座农民城、中国第一个集资建造的飞机场、中国第一座礼品城等23个“中国第一”。据统计，温州目前有15个中国名牌产品，拥有中国驰名商标7个，国家免检产品36个，浙江名牌87个，省著名商标79个，已经成为现代化进程中的“领跑城市”。

（四）经济环境宽松。嵊州市以“一切围绕投资者，一切为投资者服务”为宗旨，实行“五个一”和“五制”配套。“五个一”：一个楼层办公、一个窗口对外、一个中心审批、一个口子收费、一人报批；“五制”：土地优惠制、全程服务制、税后无费制、有组织检查制、绿卡制。实行一条龙办公，简化办事手续，规范收费行为，营造了亲商、安商、富商的良好环境。义乌市坚持实施“兴商建市”发展战略，大力培育市场，围绕“打造国际购物中心”这一目标，不断优化政府服务，建立老百姓“365”服务中心，大大方便了群众和商户。义乌小商品市场日益繁荣，市场经营面积150万平方米，经营商位4．1万个，经营人员16万人，市场内汇集了34个行业1052个大类32万种商品。2003年实现商品市场成交额287.3亿元，市场成交额连续13年居全国各大专业市场榜首。

三

温州市位置偏僻，资源匮乏，交通不便，那么温州人靠的是什么迅速在中国崛起呢？我认为温州人靠的是追求财富的冲动、特别能吃苦的创业精神、强烈的市场意识和敏锐商机。

（一）“不畏千难万险，敢为天下先”的发展胆略。温州人敢于走前人没有走过的路，敢于攀登别人不敢攀登的高峰。温州生产的产品不但盯上中国而且瞄准世界这个大市场，气魄之大，胆量之足，听后为之一震。目前温州人生产的电器产品、鞋制品、领带、钢笔、打火机、服装等都已成为中国乃至世界的名牌产品，畅销五大洲，走遍全世界。温州人敢与国际争市场，敢与欧盟见高低。虎牌打火机面对世贸组织提出的反倾销案，不胆怯，不退让，聘请专家律师，走出国门打赢官司，在国际市场上站稳了脚跟。

（二）“先睡地板，再当老板”的艰苦创业精神。浙江人不仅聪明，而且特别能吃苦。不少浙江人都有一股历尽千辛万苦、白天当老板、晚上睡地板的拼搏精神；都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人不起眼之钱的拼搏精神；都有一股穷时能吃苦、富了能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦的拼搏精神。这种不屈不挠的拼搏精神、矢志不渝的创业精神，使浙江人办成了别人办不成的企业，开创了别人无法开创的事业，培育了外地无法长大的产业，创造了大家难以想象的经济奇迹。温州市大虎打火机厂是一家民营企业，以5000元资金起家，老板周大虎和爱人、儿子三口挤在七平方米的小阁楼里，晚上睡地板，一住就是五年，每天工作十七、八个小时，经过几年的艰苦创业，大虎打火机厂发展成为全国打火机行业龙头企业；浙江嵊州天乐集团创建于1974年，从200元借款、5把柴刀、5把穿板刷起家，经过30年艰苦创业，滚动式发展，由一校办小厂发展壮大为占地35万平方米，总资产3.5亿元的现代化集团公司。

（三）“赚天下人不起眼之钱，开创别人无法开创之事业”的敏锐商机。在浙江人眼中，处处是商机，就看你找不找，到处都有效益，就看你干不干。“大利大干，小利大干，短期无利长期有利也要干”的观点已深入人心。“小题大做，无中生有，借题发挥”，各有各的招，哪一招灵，就用哪一招，已成为他们经商创业的法宝。小小打火机占到国内市场的90%。领带占世界市场的30%以上，袜子占世界市场的30%，占国内市场的75%。眼镜、剃须刀、拉链、箱包、商标、徽章等在国内外市场也占很大比例。在考察过程当中，深深体会到了“温州模式”的灵活性：一是以民为本。民营经济以其灵活的机制优势，遍地开花，迅猛发展，成为财政支柱；二是小题大做。即小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大聚集；三是举重若轻。即轻工业为主，轻工业是温州最早实行对外开放，竞争比较充分的产业，现有50多类轻工业产品，占全国总数的1／2，已有7类产品获得中国驰名商标；四是无中生有。即资源、技术、人才依靠外部。温州企业缺少技术、人才，但它们千方百计花巨资到全国各地招才引智。温州水头镇没有畜牧业，却成为全国最大的猪皮革、牛皮革生产基地；五是内外并举。即“走出去”经济，温州之外再造温州。在温州人眼里，职业没有高低之分、没有贵贱之分、没有大小之分，能否赚钱才是最重要的。正因为如此，温州人才四处闯荡，占据外地人不屑一顾的领域，不声不响地富了起来。

四

浙江人说的好，发展是硬道理，吹牛皮没道理。大名要想快速发展，必须学习先进地区的经验，取长补短，发展自己。

（一）科学定位，确保工作思路一以贯之。要针对大名实际，制定出符合发展的路子和目标。蓝图一旦绘就，就要做到上下齐心，一任接着一任干，一届接着一届干，一代接着一代干。如果一任领导一个思路，换一届班子换个目标，就会造成劳民伤财，无所适从，一事无成。浙江义乌在这一点上做得最好，他们确定“兴商建市”发展战略，围绕“打造国际购物中心”这一目标，经过几届政府的不断努力，一步步向目标迈进，并且不断升华晋档。2003年实现商品市场成交额287.3亿元，市场成交额连续13年居全国各大专业市场榜首。

（二）解放思想，树立全新发展理念。经济上的落后是暂时的落后，观念上的落后是永久的落后。实现**跨越式发展必须确立新的发展理念。要学习浙江企业的发展理念，确立敢闯敢试、敢拼敢赢的理念；确立做大做强、做新做特的理念；确立决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞、决不能言败的理念；确立抢上头班车、抢进快车道、抢开顶风船，不避风险追风险的理念。

（三）扩大开放，全方位推进项建设。与浙江嵊州、温州相比，**对外开放的广度、力度差距很大。要学习借鉴先进地区经验，将招商引资作为“一号工程”，加大力度，创新思路，创新机制，全方位扩大开放。这次招商活动，我们共签定中外合资项目*个，项目总投资****万美元；达成中外合资项目意向**个，总投资***万美元；签约内资项目合同**个，总投资****万元；达成内资项目意向**个，总投资***万元。今年，除抓好确定的总投资****亿元的****个重点项目外，要抓好这次活动签定的项目，提高项目履约率。特别是要抓好****投资项目，力争尽快签约，年内启动，并以此为契机，打好“*****”这张优势牌，扩大与***的经济合作、交流，带动一批项目。同时，要积极“走出去”。与先进地区产业相似、互补性较强的城市结为友好城市，优势互补，实现双赢。

（四）放开手脚，大力发展民营经济。温州经济是民营经济、民本经济，民营经济让温州迅速崛起，成为中国经济之星。民营经济机制灵活，便于融资，不失为一条发展的好路子，***县工业基础薄弱，贫困落后，今后要让民营经济唱主角，挑大梁，成为县域经济的主体。一是保护民营经济产权，创造交易自由的环境，努力降低税费负担，藏富于民，加快民间资本积累步伐。二是大力发展劳务输出，使他们在外见世面，换脑子，学技术，挣票子，积累资金。三是推行投资主体多元化，让“有钱人”来投资，让“能人”来经营。三是放开县域内公共服务领域和一般性经营领域，按照“非法律禁止即准入”的原则，以开放市场为民营经济创造发展空间。

长三角范文篇2

[关键词]区域旅游；长三角；合作；梯度发展

一、长三角区域旅游发展的比较优势

(一)旅游资源种类繁多，互补性强

协同效应和互补效应是区域旅游合作的基础。长三角除具有很强吸引力的4A级旅游景区和国家重点风景名胜区外，旅游合作的各方都具有独特的难以替代的旅游资源，都市文化资源、历史文化资源、园林文化资源、海洋文化资源等旅游资源融合于长三角区域，相得益彰，为开展观光、度假等各种特种旅游以及区域旅游合作奠定了基础。

(二)国内客源市场广阔，潜力巨大

长三角地区是中国经济最发达、增长最快的区域之一，被看作是中国经济发展的“发动机”。中国大陆经济实力最强的35个城市，长江三角洲地区占了10个；在全国综合实力百强县中，长三角地区占一半。长三角经济实力的加强使人们的生活水平整体提高，可供任意支配的收入呈上升趋势，城镇居民人均国内旅游消费连年增长。同时由于长三角地区旅游产业各组成要素发展状况良好，旅游专业服务设施与基础设施比较发达，为旅游者开展旅游活动提供了强有力的保障。因此，从长三角内部区域来看，各城市可以互为旅游客源地和旅游目的地，区域内旅游发展空间巨大。

(三)民营旅游企业发展迅速

长三角民营经济发展无论在数量上还是在规模上都有不断扩张的趋势，根据2004年500强民营企业名录统计，长三角所占比例高达53．6％。虽然目前大部分投资主要集中在第二产业上，但民营资本正逐步转向投入到第三产业，投入到旅游业。开元旅业集团与宋城集团这两个综合性的旅游企业集团表现出很强的扩张力，已为长三角地区乃至全国的榜样。一些专业性的旅游企业集团的发展势头也颇为迅猛，长三角荣居2005年全国百强国际旅行社和国内旅行社之列的旅行社大部分都为民营企业。不仅如此，在这场以民营企业为主角的投资大戏中，除了以旅游为主业的旅游投资集团，不少在其他产业领域取得成功的企业正在成为新的主角，如南都房产、横店集团、广厦集团等已经成为旅游开发的新军。

二、长三角区域旅游发展的不足之处

(一)国际旅游市场薄弱

从上述比较分析可知，长三角在国际百强旅行社和总体入境旅游者人均花费情况上较珠三角和环渤海地区有一定的优势。然而，在入境旅游接待量上却不敌珠三角地区(见表－1)，在人均天消费上不敌北京(见表－2)，国际旅游市场相对薄弱。虽然这其中有珠三角地区区位条件和国家政策等因素的作用，但很大程度上与长江三角区域共同进行海外宣传促销、开拓国际旅游市场的力度不足有着密切的关系。目前长三角地区在涉及联合促销开拓国际旅游市场方面只停留于理论探讨阶段，实践中存在各自为政的现象，上海、杭州为各自的国际旅游形象、国际旅游市场开拓均投入大量的宣传费用，而在联合促销的问题上和区域内其他旅游城市一样只停留在“面”上。

(二)区域旅游合作有待深化

自1988年浙江、江苏和上海两省一市合力兴办“江浙沪旅游年”开始，两省一市旅游区域合作的想法已经初步形成。2003年7月，长江三角洲15个城市及安徽黄山市签署《长江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，构建中国首个无障碍跨省市旅游区，其合作的内容涉及“交通一体化”、“产业一体化”、“市场一体化”、“信息一体化”、“制度一体化”、“环境一体化”等六个方面。然而其推进效果并不十分理想，在“地方利益保护”的作用下，区域旅游合作的实践始终停留在政府号召的层面，真正促进旅游业跨区域的方法不多，合而不作或者作而不合的现象时有发生，致使长三角区域旅游合作没有取得实际性的进展。

三、长三角区域旅游发展新启示

(一)推进合作的内容由“量”向“质”转变

合作是区域旅游发展的必然趋势，但到目前为止，长三角区域合作的内容虽呈不断扩大的趋势，但进展却十分缓慢。区域旅游业的发展强调的是协调发展，发展过程中不可避免地影响甚至伤害到局部利益。因此，各合作成员要以区域利益的大局为重，着重推进已经达成合作协议的合作内容向实质性的方面发展，循序渐进，为进一步合作奠定基础，而不是一味的强调合作内容的“量”，而忽视合作内容的“质”。

(二)以规划统领区域旅游发展，整合资源优势

长三角区域内各省(市)旅游资源的整体性与互补性相对较强，要想充分发挥长三角旅游资源优势，区内各方必须用“大旅游，大发展”的思想指导区域旅游发展，编制区域旅游发展规划，共同协商、科学思考区域旅游发展大计。在旅游空间竞争与合作时，既充分体现自己的个性特色又能整合共同的优势，既有特色项目又不会产生近距离的替代产品，借对方的资源优势来弥补自己的资源缺陷，以达到资源共享、优势互补的目的。

(三)完善梯度化的旅游产品体系

旅游产品是满足游客一次旅游活动需要的各种产品和服务的总和，是一切旅游活动的基础，也是区域旅游合作开发的重点。目前，我国的旅游产品已逐步从以观光产品为主向观光产品、度假产品、体验产品和主题文化产品共同发展的局面转变。长三角地区旅游市场广阔，需求层次多样化，在这一转型过程中大环境的作用下，长三角区域应充分利用现有的资源条件，完善梯度化的旅游产品体系，包括低端、中端、高端各种档次的产品等，构建互补的旅游产品群，满足不同层次的旅游者的需求。

(四)发挥民营资本的集中优势

根据目前我国市场经济体制改革的要求，国有企业的改革在进一步地加快，而民营企业在一般的市场经济制度下，作为最具竞争力的经济实体正呈强烈的扩张趋势。其中，也有越来越多的民营旅游企业逐步转变为“产权明晰、自负盈亏”的现代旅游企业，为我国的旅游产业增添了新的活力。在此，长三角地区应充分发挥其民营资本的优势，积极促进民营资本介入旅游产业。同时，从旅游产业的生产力布局原理出发，民营旅游企业集团的资本也不应只局限在某一行政区域内，而是应该把旅游企业集团发展的视角放在长三角甚至更大的区域范围内，冲破地域的限制，对更大范围内的资源进行优化配置，这样既可以降低民营旅游企业的抗风险能力，有利于企业的扩张，又利于区域旅游经济基础的协调发展。

(五)抓住机遇提升区域旅游整体形象

长三角区域旅游要获得进一步的发展，就必须充分地发挥“机会效用”、“顺游效应”。长三角可以借助CEPA的签定、2008年北京奥运会的举办、2010年上海世界科技博览会的召开，采取各种有效的措施将国际客源吸引和转移到长三角区域，扩大国际客源市场。在此，长三角地区可以考虑从内部组成城市的国际旅游收入中提取一定比例的资金，建立国际旅游促销专用基金，用于长三角整体的国际促销，树立鲜明、深刻的长三角旅游整体形象，避免宣传促销各自为政的现象。

[参考文献]

[1]张广瑞，魏小安，刘德谦．2003-2005年中国旅游发展：分析与预测(第1版)[M]．北京：社会科学文献出版社，2005．

[2]张辉．转型时期中国旅游产业环境、制度与模式研究[M]．北京：旅游教育出版社，2005．

[3]张琛．长江三角洲区域旅游合作初探[J]．资源开发与市场，2003，(5)．

长三角范文篇3

国际竞争，从根本上说体现为产业层次与结构的竞争。与国际先进水平比，长三角地区的产业结构还处于较低层次，要把推进产业结构优化升级作为提升国际竞争力的主要着力点。通过努力，最终建立起以现代服务业和高新技术产业为主体的产业结构。基于现有基础，下一步调整产业结构的主要任务，首先是大力发展现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、旅游、文化创意和休闲娱乐等服务业，不断提高服务业的比重和水平；其次是积极发展具有先导作用的电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业，不断提高产业的技术含量；再次是做大做强石化、钢铁、汽车、船舶及先进装备制造等优势支柱产业，加快形成核心技术和提升规模水平；最后是积极淘汰高耗能、高耗水、高污染产业与陈旧落后的生产能力，推动传统产业的转型升级。通过努力，将长三角地区建设成具有世界影响和竞争力的先进产业集聚区和我国新型工业化的示范区。推进产业结构的优化升级，关键是增强自主创新能力，掌握核心技术和共性关键技术。要加快调整所有制结构和产权结构，建立健全自主创新和自觉提升产业结构的微观制度基础；要进一步加快创新体系建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新的基本体制架构；要强化创新力量的培育，加强长三角地区国家实验室、工程技术研究中心、企业技术研发机构等重要科学基础设施建设，整合各类研发力量，构建开放共享的科技创新服务平台；要加大支持自主创新的财税、金融、政府采购、风险投资等政策的力度，健全知识产权保护体系，完善自主创新的激励机制和社会环境。通过努力，把长三角地区率先打造成为富有活力和创造力的创新型区域。

着力城乡统筹，加快农村发展

弱势区域是制约竞争力提升的“瓶颈”与“短板”。对于长三角地区来说，较大范围的农村仍然是弱势区域，提高长三角地区的国际竞争力，要把发展农村经济、建设社会主义新农村放在突出重要的位置，行之有效的途径是实行城乡统筹。长三角地区总体经济实力雄厚，城镇化水平高，实现城乡统筹具有特殊的优势。城乡统筹的重点应放在如下两个方面：一是强化城市对农村的支持力度。要积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，通过单位、企业对口帮扶等途径和资金、项目支持等手段，发展现代农业，强化农村经济，增加农民收入。二是推进城乡一体化建设。应按照机会公平、权利平等的原则，在长三角地区率先改革分割城乡的体制机制，实现公共服务均等化。通过改革，使农村劳动者与城市居民在居住、就业、转移等方面享受同等的机会，在维护土地、房产等财产权益方面享有同等的权利，在教育、卫生、文化等方面享受同等的公共服务，在财政支持、金融服务、投资优惠等方面享受平等的待遇。

着力核心带动，积极培育城市群

城市特别是城市群不仅是创造就业和人口居住的主要区域，也是推动国家或地区经济社会发展的核心力量，因而是国际竞争力的主要载体。要提升长三角地区的国际竞争力，必须在现有的基础上，坚持走新型城镇化道路，以增强综合承载能力为重点，以大城市为依托，建立具有强大辐射能力和较强国际竞争力的世界级城市群，培育和打造新的经济增长极。一是要推动形成结构合理、功能互补的城镇体系。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照推动区域协调发展和优化国土开发格局的要求，合理摆布城市格局；要充分发挥中心城市的带动作用，并从不同城市特点和城市群协调发展的要求出发，形成和打造各自的功能特色，使大小城市间和城市群各城市间各具特色又协调一体；在长三角地区要进一步发挥上海的龙头作用，以上海为核心，以沿江、沿海、沿湾、沿路等发展带为主轴，形成合理的城镇空间布局。二是要提升城镇和城市群的管理水平。要根据自然资源和生态环境承载力等因素，合理规划城市规模；要破除城镇基础设施建设中的部门分割，实行供排水、供电、通信、垃圾处理等基础设施的统一建设与管理；要统筹城市发展与资源环境承载能力培育与建设，不断改善城市生态和人民生活环境；要加强交通设施等“硬件”建设和规制统一等“软件”改革，在城市群间形成和发挥同城与连带效应。

着力重点突破，推进改革开放

长三角地区的快速发展建立在大力推进改革开放，不断实现体制机制创新的基础上。当前制约长三角地区经济社会进一步发展的许多问题，究其根源也在于体制机制未能理顺。要提升国际竞争力，必须下更大的决心、以更大的气力推进改革开放，力争在一些重点领域和关键环节上率先突破，从而率先形成有利于科学发展、和谐发展的体制机制。下一步的重点，一是要围绕转变政府职能和改善管理方式，大力推进政府行政管理体制改革。要推进政企分开、政事分开以及政府与中介组织分开，把政府直接管理的职能严格限定在政府性质允许的范围之内；要进一步缩小行政审批范围，并使必要的审批尽可能核准和登记备案的形式；要减少行政层级，提高政府运行效率。通过改革，率先建立起服务政府、责任政府和效率政府。二是要立足于增强企业和个人的发展动力与创新积极性，进一步推进所有制结构调整与产权制度改革。要积极推进国有大型企业和国有垄断企业的股份制改革，实现投资主体和产权主体多元化，大力发展混合所有制经济；要继续推进公平准入、平等服务，破除体制障碍，消除政策歧视，支持和引导非公有制经济发展，推动有条件的中小企业做强做大；要运用要素、股权置换及其他有效方式，推动公有资本、非公有资本和外资经济的融合。三是要着眼形成以人为本、符合国际通行做法的制度环境，强化法制建设与规制改革。在国家法制建设的基础上，从长三角地区的发展特点与实际需要出发，进一步健全相关法规，逐步使法律法规成为处理所有经济社会活动的唯一依据；调整立法定规的角度，使之更加符合现阶段发展实际和体现人性化要求，鼓励推动企业和个人大胆创新。

着力集约节约，实现人和自然和谐

坚持节约资源和保护环境是我国的基本国策，这对于资源相对紧缺、环境承载压力较重而又处于工业化、城镇化快速发展进程中的长三角地区来说，显得更为重要与紧迫。能否有效节约资源和最大限度地保护环境，直接决定着长三角地区国际竞争力程度。必须把建设资源节约型、环境友好型社会贯彻于长三角地区工业化、城镇化、现代化发展的整个过程，把节约与集约落实到建设、生产、流通和消费各个领域，促进资源的可持续利用，实现人和自然的和谐发展。在长三角地区应当实行两项最严格的政策措施：一是最严格的土地管理政策。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制新增建设用地，推进土地资源的整合与开发，切实提高利用强度。二是最严格的环境保护政策。严厉推进节能降耗，对涉及新增能力的建设项目实施国际先进水平的能耗、水耗和物耗标准，加快淘汰高耗能、高耗水、高污染的企业、生产工艺和产品；统筹江河湖海、陆地与大气、城市与农村，采取综合措施，运用价格、补偿、惩治等各种有效手段，实施污染防治，抓紧解决突出的行业性、区域性污染问题。

着力理顺关系，优化社会环境

作为工业化、城镇化、市场化、国际化发展的先进区域，长三角地区面临着许多新的难题，特别是流动人口的大量涌入，不同人群在经济社会活动中的不同地位、不同分工、不同所得形成的不对称的利益关系格局，导致了一些新的矛盾，如员工和企业的矛盾、本地人和外地人的矛盾、老居民和新移民的矛盾、比较富裕和相对贫穷人群的矛盾等，给和谐社会的建设带来了严峻的挑战。要提升长三角地区的国际竞争力，应当在健全公共服务制度和完善社会保障体系的基础上，探索建立科学有效的矛盾调处机制，着力理顺各种利益关系，不断优化社会环境。矛盾调处机制的建设，应当把握两个基本点：第一，立足于维护而不是损害或剥夺社会成员合法的基本的权益，始终把维护人民群众合法的、基本的利益作为解决问题的出发点。第二，立足于疏导、协调而不是堵塞、压抑，要建立各种形式的利益诉求、观点表达通道和协商机制，并尽可能纳入制度化、法制化的轨道。

长三角地区在行政区划上涉及到沪苏浙一市两省及其所属的若干个地区，长三角地区的国际竞争力是这些行政区整体形成的竞争力，因此，所有这些行政区域间的协调互动是形成和提升长三角地区国际竞争力的基础。提升长三角地区的国际竞争力，必须进一步加强各行政区之间的协作、合作、联系与互动。合则共赢，达到收益倍增的效果。完善长三角地区区域协商机构和合作交流机制是必要的，但是根本上是打造协调互动的坚实基础。主要是推进管理体制和运行机制的一体化、重大基础设施建设的一体化。

其一，推进管理体制和运行机制一体化，实现要素的自由流动和资源的优化配置。要坚决打破行政垄断与地区封锁，推进市场一体化，实现生产要素的自由流动和资源的优化配置。为此，要清理废止不利于市场一体化的规则与政策，协商建立符合市场经济要求、有利于区域联动的、统一的管理体制和运行机制，最大限度地减少行政区域间的政策差异。

长三角范文篇4

论文摘要：上海浦东开发开放以来，长三角区域经济社会发展取得了巨大的成就，对服务全国大局，带动周边发展做出了重要贡献，也积累了丰富的经脸。在区域经济贸易发展的过程中，长三角始终坚持国家政策指导方针，建立区域合作机制，实现区域经济一体化和贸易投资一体化发展。建设上海国际贸易中心是我国跨世纪发展的重大战略，籍要实现长三角贸易投资的联动发展，依托长三角腹地，实现国内与国际市场的对接，对长三角联动发展具有重要的现实意义，而长三角区域贾易投资一体化的发展又将推动上海国际贸易中心的建设。

一、长三角区域贸易投资一体化与上海国际贸易中心建设概述

贸易投资一体化是当今世界经济发展的一个重要趋势。贸易与投资的一体化结合不仅可以对贸易波动产生的风险的进行分散，而且FDI通过其出口导向与进口替代作用，可以促进出口贸易的发展，进而促进经济的增长。上海国际贸易中心是四大中心建设的重要内容之一，建立现代国际贸易中心对上海城市经济发展方式转型，服务长三角和服务全国，提升我国国际竞争力具有重大的意义。

(一)长三角区域贸易投资一体化概述

改革开放以来，长三角区域经济发展取得了巨大的成就，对服务全国，带动周边发展做出了重大贡献，也积累了丰富的经验。长三角地区己成为世界所承认的全球第六大都市圈，并成为我国经济发展的领军区域。近年来，长三角地区16城市继续克服人民币升值、国际金融危机和国际贸易摩擦升温等不利因素，积极应对挑战，对外贸易继续保持高位增长的良好态势，投资环境不断改善，外商直接投资数量剧增，区域贸易投资发展迅猛。

在对外贸易方面，长三角地区在全国占据极其重要地位，为我国出口创汇，加入国际市场竞争做出了重要贡献。2008年长三角区域全年进出口贸易额9255亿美元，增长14.4%，占全国进出口贸易总额比重的36.1%，占包括珠三角和京津冀在内的三大经济圈贸易总额比重的47.1%02009年受到国际金融危机的强烈冲击，长三角地区完成外贸进出口总值8043.1亿美元，比上年下降13.1%，低于全国下降率0.8个百分点，外贸总量占全国36.4%，较2008年略有提升，外贸吞吐量总体加快回升。

在利用外资方面，长三角区域外商投资规模稳定增长。随着长三角投资环境持续改善，长三角在基建与服务资源、社会文化及资源环境等方面优势尤为明显，长三角地区以其完善的产业布局和强大的经济活力，令外商投资企业对投资该地区充满信心，外商投资企业成为长三角地区经济重要的驱动力。另外人民币的升值和跨境贸易人民币的结算更增强了外国投资者的信心，截至2008年底，长三角地区实有外商投资企业13万户，占整个东部地区实有外商投资企业总户数的36.6%，到2009年外商直接投资实际到位合计458亿美元，占全国的51%，长三角区域对外贸易使用人民币结算的需求旺盛，区域外商直接投资呈迅猛增长态势。

在区域贸易投资一体化上，苏浙沪三地依据各自的特点，实行错位发展。作为国内最为重要的引资区域，长三角区域投资环境不断优化，区域贸易投资发展迅速，外商来长三角区域直接投资的比例逐年上升，同时，作为长三角地区经济转型的重要内容之一，外资结构在不断变化，越来越侧重于大型项目，高技术含量、高附加值及“高智”等先进制造业和现代服务业等方面。这些对长三角能够推动全国服务业发展起了重要的支撑作用。

(二)上海国际贸易中心建设概述

上海现代国际贸易中心是为全国提供服务、提升国家竞争力的重要平台，不仅关系到上海在全球城市竞争中的地位，’而且关系到上海如何为全国的贸易增长方式转变提供平台，为获得贸易利益提供服务。上海国际贸易中心建设是一项综合性的建设任务，不仅对上海贸易结构的调整、产业结构的升级起到重要作用，而且是我国转变贸易增长方式和经济发展方式的重要手段。

上海国际贸易中心的发展还会更大地发挥上海口岸的功能作用，带动货物贸易的快速发展，而货物贸易规模的扩大，能进一步推动上海航运行业提升整体服务水平，使之更具国际竞争力，促进上海国际航运中心的健康蓬勃发展。与国际经济中心、国际航运中心和国际金融中心之间互为因果关系，相互促进发展。

因此，上海国际贸易中心的内涵应该是:人流、物流、资金流的承载体;要素齐全、交投活跃的大平台:连接国内国外市场的主通道。这个中心应该具有辐射和服务长三角及长江流域乃至全国的功能。三大中心的统筹规划、互为支撑、协同发展，必定会使上海成为在国际经济舞台上具有一定影响力的国际化都市。

二、长三角区域贸易投资一体化与上海国际贸易中心的联动建设

近年来，贸易投资一体化已成为国际投资的主要发展趋势，将投资与贸易的方向相结合是这个时代新兴投资方式的一大发展特点。贸易投资一体化的发展，将使得企业由公司间产业内贸易发展为大型公司内产业内贸易发展，这将使公司内贸易中高科技精密零部件的比重不断增加。跨国公司不仅是经济全球化的载体，为了壮大自身规模、降低经营风险，往往采用横向购并的形式，在某一产业内开展多元化经营、系列化生产。为了在全球竞争中保持核心竞争力，跨国公司在国际投资中往往采用垂直一体化战略，其形式既有独资、控股、参股的直接股权控制，也有借助品牌进行的非股权控制的虚拟一体化形式。

(一)贸易投资一体化是长三角经济一体化发展的重要推动力量

贸易投资的增加对经济有很大的促进作用，而贸易投资一体化能打破区域间贸易的隔阂，这为长三角区域内贸易发展提供了便利。随着贸易投资一体化，长三角的资本存量将会有很大的增加，这十分有利于长三角的发展。

1、吸纳大量就业

在金融危机的国际大背景下，长三角地区呈现的贸易投资一体化能吸收大量的劳动力就业，从而缓解就业压力，维持社会的稳定。FDI的涌入，将使这个区域的经济投资更加的活跃;三资企业的发展，政府采取的各种优惠政策如税收减免的政策吸引了大量的贸易投资;大型企业的建立为长三角的贸易带来更大的发展。其中的一个重要直接效应是提高了就业水平，间接效应体现在大型企业通过对当地资源的利用带动了其他相关产业的发展，有了投资，就有了发展的第一步。

2、促进长三角区域的产业升级

长三角地区作为中国最大的制造业生产基地，主要集中在第二、三产业，基础产业和支柱产业成为外商投资的热点，第三产业的外商投资比例也不断上升，从而促进了产业结构的转变。同时，与FDI相伴而来的先进生产技术和管理技术及其扩散效应和示范效应，促进了该地区利用外资行业的技术进步和劳动生产率的相对提高，也间接促进了产业结构的转变。

3、扩大了外资规模，改善外贸结构，促进对外贸易的发展长三角的产业分布也因外资的投入发生了变化，规模有所增大。同时外企的加入使长三角的经济更加繁荣，经济形式更加多样化，市场竞争更加激烈。FDI企业的加入，有助于我国外贸产品的质量与技术提升，这就提高我国出口贸易的竞争力。外商投资开始从以产业结构转换导向和资源开发导向转为技术创新导向投资和产业国际转移导向投资，在长三角地区以制造业为特色的区域，外资更多的倾向于电子电气机械行业。这和该地区的进出口贸易趋于制成品是相辅相成的。此外外资企业为政府提供了一笔较为可观的税收收入，是政府一项重要的税收来源。

(二)长三角区域贸易投资一体化为上海国际贸易中心建设提供坚实基础

近年来，长三角区域经济一体化一直是长三角建设的重点，上海国际贸易中心可以借用这个平台进行合理规划建设。尽管我们国家一直致力于加强长三角区域的建设，但是长三角区域间还是存在着一些瓶颈，如地方保护主义及市场分割等问题。要打破这些瓶颈，首先就要内外贸易一体化，消除各省市间的隔阂。长三角区域贸易投资的发展需要稳定的投资环境，首要条件就是贸易投资体制的一体化，这是上海贸易中心建设与长三角区域进一步发展的必要条件。

长三角区域贸易投资一体化为上海国际贸易中心建设提供坚实基础。上海国际贸易中心建设中必须以长三角区域作为腹地支撑，对周边地区形成辐射力与集聚力，促进地区之间贸易资源共享与联动发展，使上海长三角区域对接国际市场的主要据点，带动长三角区域经济发展和市场繁荣，并使这一区域的实体经济能同时适应国内与国际两个市场的需求。因此，在依托长三角的背景下，上海国际贸易中心的建设需要长三角区域贸易投资发展及贸易体制的一体化来保证。

三、结论及建议

在长三角区域经济一体化的总目标下，区域内贸易投资的发展起到了十分重要的作用，而上海现代国际贸易中心建设又将为长三角区域经济的发展，贸易投资一体化发展提供契机。同时，长三角区域贸易投资一体化的发展反过来为上海国际贸易中心的建设提供良好的基础。实现长三角区域合作，在建设上海国际贸易中心的进程中争取共建共赢，应成为上海国际贸易中心建设中的指导思想。这不仅因为建设上海国际贸易中心是国家发展的战略需要还因为只有满足了各地的需要，上海国际贸易中心才能顺利建成。因此，_仁海国际贸易中心建设需要实现长三角贸易投资的联动发展，依托长三角腹地，实现国内与国际市场的对接。

为实现长三角区域贸易投资一体化发展和上海国际贸易中心的联动建设，应该做到:

(一)长三角服务贸易放宽市场准入条件

长三角服务贸易要引进新的经营方式和新的服务产品。加大服务贸易的开放度，金融、保险、电信等行业逐步放宽市场准人限制。在软件开发、跨境外包、物流服务等行业，让外资充分参与，促进发达国家开放更多的劳务市场。长三角企业积极利用外资进人我国服务领域的溢出效应，提高长三角的国际服务贸易竞争力。

(二)加强保税区的建设和发挥其作用

目前，上海外高桥保税区的建设日益完善。为了进一步推动保税区的发展，国务院和国家海关总署正在推出新的政策，新政策将着眼于促进出口采购型物流发展。保税区的建设以及其功能的发挥对上海国际贸易中心的建设举足轻重。_上海洋山港保税区自2005年获批复建设以来，目前仍处于建设中。建设洋山深水港区是一项国家战略，是上海进一步完善城市功能，提高城市国际竞争力，加速建设国际经济、金融、贸易、航运中心的关键性举措之一。同时，洋山保税港区是上海国际航运中心的核心载体。

(三)加强长三角国际贸易协调政策管理

长三角区域可以借鉴发达国家的服务贸易管理经验，建立长三角服务贸易政策协调体制与机制。统筹规划上海国际贸易中心与长三角服务贸易的发展战略，平衡长三角区域的服务贸易的利益，统筹长三角服务贸易对外谈判和市场协调，建立和完善符合国际规则的服务贸易规制和休系。

长三角范文篇5

这些矛盾在很大程度上可以归结为一个问题，那就是法制的不一致甚至相互冲突。如果为了地方利益、局部利益，两省一市通过地方立法、制定规章、甚至出台政策的方式，人为地设立贸易壁垒，导致恶性竞争、重复建设以及市场准入的困难，那么必然会严重阻碍了长三角经济的长远发展。可以这样说，长三角法制协调问题的解决已经迫在眉睫。，“长三角一体化”是经济界、学界乃至新闻界最热门的关键词，近两年来各地各界召开的长江三角洲区域经济研讨会议已达100次之多。国内外的学者们对长三角一体化这个论题已经进行了深入、细致的研究，关于该论题的文章可谓汗牛充栋。然而，这些论文大多从经济学、管理学、政治学、历史学甚至人类学的角度来阐述一体化问题，从法律角度探讨该论题的可谓凤毛麟角，对其系统研究更是付诸阙如。所以，从法学角度系统论证长三角法制一体化的可能途径、实现的可能性以及协调的程序是非常必要的。

途径之一，改变传统行政区划的设置、职能和性质，设立长江三角洲经济特别行政区[i]。采取经济"特别行政区"的办法，以确保个别具有特殊经济潜能的地区，克服传统行政区划的束缚，充分发挥其规划、组织、协调的功能，行政区划范围的设定应由国务院牵头，三省市共同协商。既然三省市变成一地，法制协调的问题就迎刃而解了，只要在内部做好法规、规章以及政策的清理工作，就可以达到法制的协调。表面上看，这种方案似乎相当理想。然而，行政区划是在长期历史发展的过程中逐渐形成的，立即消除并不具有现实可能性。但我们可以大大削弱行政区划的一些东西，比如行政区划的观念、行政区划下的考核体系等。如果不解决观念问题，仅仅从行政区划的角度去考虑法制协调问题是没有实际意义的。如果不转变观念，没有一个经济全球化的观念，按照WTO的要求实现法制协调，单想靠扩大地域是不能实现的[ii]。

途径之二，国家成立"长江三角洲经济管理局"，统一规划、协调和实施与经济相关的法规、规章以及政策。可惜的是，这一方案在中国曾有过并不成功的先例，长三角有关政府部门和企业已经共建并参与了4个区域性合作组织,即长江沿岸中心城市经济协调会、长江三角洲城市经济协调会、长江流域发展研究院及长江开发沪港促进会。然而都是“议而不决，决而不行”，现在江浙沪竞争的成分大于合作，都能算出合作的收益大于搏杀的收益，但大家都走入“囚徒困境”，于是都指望别人首先改变法规、规章以及政策，从而达到法制的协调，务虚现象十分严重。这是观念问题，还有就是权限问题。如"上海经济区规划办公室"，权力非常有限，它仅有协调的责任，并无决策的权力，而各行政区划地位显赫，尾大不动。实际上，法制的协调工作并无实质的进展。其实，这种地方政府间组织在国外已有成功先例，为了对田纳西河流域内的自然资源进行全面的综合开发和管理，1933年美国国会通过了“田纳西流域管理局法”，成立田纳西流域管理局（简称TVA）。TVA的管理也因此成为流域管理的一个独特和成功的范例而为世界所瞩目。其中最重要的经验就是实现法制的协调。美国是联邦制国家，州的权力很大。田纳西流域地跨7个州，TVA要实现对田纳西流域的统一开发管理，没有法制协调是难以想象的。因此，美国国会于1933年通过《田纳西流域管理局法》，对TVA的职能、开发各项自然资源的任务和权力作了明确规定，TVA法的这些重要规定，为对田纳西流域包括水资源在内的自然资源的有效开发和统一管理提供了保证。同样，长江三角洲经济管理局"则应赋于规划、协调法规、规章以及政策的权力，甚至应当赋予地方立法权，从而实现长三角法制的协调。

途径之三，通过地方立法机关之间的协调，来达到法制的一体化。为了地方利益、局部利益，三省市的地方权力机关有时通过制定地方性法规的方式，人为地设立贸易壁垒，严重阻碍了长三角经济的长远发展。那么怎么才能实现法制的协调呢？解铃还需系铃人，地方立法机关之间的协调无疑是最佳方案，这是一种事先控制，期望防止法制冲突问题的发生，而不是出现问题后的补救，以减少社会的总成本。这种协调机制需要及时和准确的信息，但不幸的是这些常常难以做到的。我们至少面临着以下几个问题：其一，如何在地方立法上保持一致？其二，没有立法权的城市，如何在法制上与各城市保持一致？其三，地方权力机关作出的协议的法律性质和效力如何？如何保证这些协议在各城市的贯彻执行？在国家最高权力机关专门授权的前提下,以地方国家权力机关为中心,建立长三角经济区立法协调机构或成立一个立法技术性协调机构，统一协调上海与浙江、江苏以及其他有立法权的单列市的立法工作,解决可能出现的立法冲突，或许能将立法冲突减小到最低程度。对于没有立法权的城市的法制协调问题，我们应变通地、切实地运用好备案制度所赋予省级立法机关的立法监督权，充分发挥备案审查这个事后监督的工具，以便达到法制的协调。

途径之四，通过行政协议来实现法制协调。新一轮的长三角热，显现出更为鲜明的年度烙印：政府的推动力量，政府从后台走上了前台，从被动走向了主动，成为主导并推动法制协调的最重要力量[iii]。2003年，法制协调工作取得了长足的进步：旅游方面，取消了异地旅行社车辆不得跨区行驶的禁令；工商方面，三省市著名商标享受同等待遇和同样优惠政策；求职方面，在宁波、苏州等地取得的英语口译等证书，开始“走遍长三角”；金融方面，束缚资金流动的绳子也开始讨论松绑……与此同时，是一些法规、规章以及政策开始协调，并且重新规划制定。虽然成绩显而易见，但是影响长三角法制协调的不利因素，并没有得到消解，一些阻碍一体化进程的深层次原因尚未触及。我们至少面临着以下几个问题：其一，行政协议的法律性质和效力如何？如何保证行政协议在各城市的贯彻执行？应当说，在现行行政体制不变，市场体制转轨、行政职能转变的情况下，出现上述种种与法制协调化趋势的要求所不和谐的矛盾，也是一种正常的、必然的现象。这背后的关键是：顺势而为，审时度势，排礁清障，力求为法制一体化创造良好的环境。而在把“共识”化成“行动”，最后实现“共赢”的过程中，要抓住一些契机，加力推动，以期获得突破性的进展。其二，地方政府在法制协调的过程当中起到什么作用?“政府万能”还是“政府无能”？我们正向社会主义市场经济的方向转轨，政府对相对人的约束性越来越小，也不应具有过多的约束力，法制协调问题的解决，很大程度上还是靠市场。要把政府调控机制从什么都管转变到强调政府创造一个市场经济的环境和条件。

最后，我们要谈谈区域性法制协调的实现程序。“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”，同样，法制协调的实现过程也得遵守一定的方法、步骤，这本身就体现了正义。法制协调到底应当遵循什么程序呢？我们认为，主要包括：识别区域法制冲突、确定立法标准、拟定协调方案、分析方案、分析方案和实施方案以及评价实施的效果与方案适度调整，等等。

总之，长江三角洲的法制协调工作任重而道远。

[i]参见朱荣林：《长江三角洲城市群协调发展重点区域研究》，载上海协作网2002年12月4日。

长三角范文篇6

1.1经济发展速度大幅下降长三角地区是面向欧美市场的外向型经济，金融危机导致美国和全球经济衰退，致使很多长三角地区企业销售无门，经营无法维持。如在中小出口企业比较集中的浙江，就有大批的小企业因为海外需求减少以及人民币升值的组合影响而陷入困境。与此同时，长三角经济也大幅下滑，浙江省统计局2008年的《前三季度浙江经济运行情况》显示，该省规模以上工业增加值增幅从一季度的13.5%回落到三季度的11.6%，利润增幅从18%大幅回落到4.8%。上海市统计局同期的《2008年1-9月长江三角洲城市主要经济指标汇总表》更是显示，1至9月规模以上工业利润总额方面，宁波、南京以及上海均出现了大幅度倒退，同比下降分别为31%、44%和7.8%。此外，2008年长三角地区多项指标均低于全国平均水平，为近年来所罕见。如全社会固定资产投资增速回落了1.5%，出口增速回落了8.9%，到位注册外资增幅回落了5.7%，地方财政一般预算收入增速回落了15.4%，城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2.1%，金融机构本外币贷款增幅回落了4.5%。可见金融危机对长三角经济发展产生了严重影响。

1.2资金紧张美国金融体系危机必然会使资金的供应变得紧张，跨国投资银行和跨国公司已经在全球收缩投资以应对美国国内的资金需求，这就可能使一部分资金从中国外流。目前来看，长三角三省市在2008年下半年新吸引的外资投资项目数量已经大大减少，但是由于长三角外向型的经济对外资的依赖程度比较高，在很多方面，比如出口、技术提升、产业结构的调整都无法脱离外商投资在其中发挥的积极作用。外资的减少，将使得我们长三角面临的产业结构的提升变得更加困难。

1.3区域内合作机制不完善长三角分属三个省级行政区划的事实，客观上造成了地区间的各自为政，对内开放程度远落后于对外开放程度。市场准入方面，地区间壁垒重重，统一的市场体系被行政区划割裂。同时，各地制定相关经济发展规划时缺少协调，竞争大于合作。如上海虹桥机场的国际航班全部转移到浦东国际机场，造成当年苏州专门兴建的对接虹桥机场的高速公路报废，使苏州、吴江、昆山的IT业遭受重创。再如从南京到上海沿江，已建和在建的万吨级泊位达到百个以上，港口能力过剩，将带来货源是否充分的问题。同时，上海为建设航运中心在大小洋山投资300亿元修建大型港口，这使长江两岸的江苏诸港缺少了整合力量，使宁波北仑港成为一个补给港。再如浙江发展先进制造业、杭州湾建跨海大桥、江苏规划沿江开发等举措也是以确保自身利益为前提，对周边地区的负面影响估计不多。该地区的产业结构趋同问题十分严重，产业结构趋同必然导致恶性竞争，降低了国家的整体经济效益。如在长三角几个核心城市中，它们的核心产业均是电信、汽车、材料、生物医药工程等，趋同率达70%以上。而在高新技术领域，长三角地区集成电路产业的同构性达35%，纳米材料达48%，软件产业达74%。

1.4区域内企业实力不强长三角地区的企业，或者源于乡镇企业和个体手工作坊，或者由外资兴建，对于前者，一方面，经营者缺乏现代化企业经营理念，往往局限于传统经营模式，满足于眼前利益，缺乏将企业做大，作强的动力和能力，所以这类企业在经营环节中，充当加工生产的脚色，而对于品牌、技术这些企业核心能力不太重视。对于外资企业，因为经营年限限制，一般没有长期经营的计划，他们的目的只是要利用廉价的劳动力和各种优惠政策赚钱，至于企业将来怎样，并不再考虑范围内。在正常年份，这些企业依靠提供物美价廉的商品，发展势头很好，可是一旦在如现在这种经济萧条阶段，一方面，目标市场萎缩，一方面，受到贸易保护主义的干扰，企业很快陷入困境。

2面对世界金融危机，长三角地区应采取的对策

2.1采取积极的财政政策和地区协调政策按照中央的部署，加快长三角基础设施建设和一体化的步伐，把本地区高速铁路、高速公路干线贯穿工程和三省市交通网扩大工程当作重要的共同项目予以落实，在保持投资增长速度的同时使基础设施投资发挥更大的效益。

2.2减轻出口企业负担，加大出口支持力度虽然退税率和其他财税政策是由中央调控而地方政府只需落实执行，但在为中小出口企业提供服务，如出口保险、信贷担保、信息服务等方面还是有不少可以改进和提高的方面。对一些地方性规费也可以适当地减轻企业负担而给予减免，让企业获得比较好的应对外部需求减少的内部环境。2.3积极促进现代化企业建设近年来，长三角民间投资已成为固定资产投资中增长最快的投资主体。民营经济在浙江已发展成了当地经济增长的发动机之一。仅2003年上半年，全省非国有投资比上年增长30.1%，增幅提高10%，在全社会投资所占比重达67.9%。可见，民营企业为当地经济做出了巨大贡献，也唯有发展民营经济，才能使长三角焕发民族经济光芒。如永康是全国的“五金城”、“领带之乡”在嵊州、海宁的皮革、吴江的丝织和电缆等。但是与国外发达国家企业相比，这些企业大都规模小、生产技术条件简陋，所以应该通过兼并重组，建立大型、技术设备先进、拥有自己品牌及实力雄厚的现代企业，以在国际竞争中更具有主动性，避免以后再次成为世界经济波动的牺牲品。

2.4全面推动长三角区域经济一体化进程长三角地垮江浙沪两省一市，濒临东海，屹立于长江入海口。沿海北上到山东半岛、环渤海城市群；沿海南下到珠三角经济核心圈及港澳台经济发达地区；东向可直接取道美国，近则稍偏可取向韩日；沿江而上，则可背靠整个华中乃至整个中国内陆。自改革开放后，开放了沿海口岸，尤其在1990年浦东开发以后，外商云集沪上，转而辐射苏州、无锡、南京、杭州、宁波等长三角腹地。

西部大开发战略的实施，给长江三角洲的发展提供了更为广阔的战略空间。上海作为长江流域的出海口，随着西部地区进一步对外开放，其龙头作用将进一步显现；西部地区投资环境的改善，将促进长江三角洲地区的劳动密集型产业的梯度转移；西部地区丰富的能源和矿产的开发，也将改善对长江三角洲地区的供应；浙江由于不沿长江，又不是沿江铁路、高速公路的经由之地，受益程度将低于上海、江苏，我省作为长江三角洲能源基地的作用可能会有所下降，但宁波、舟山作为上海国际航运中心的重要组成部分，沿江各港口经宁波、舟山的中转可能会有较大增加。

总的来说，长江三角洲独特的地理位置，使其不仅具有很大的发展潜力，更具有极强的辐射力，该地区应当摈弃行政区划的差异，避免恶意竞争，加强合作，整合该地区的资源，发挥龙头的作用，带领我国经济快速、稳步的发展。

摘要：当前的长三角地区是我国近年来经济最活跃的地区，但是，在一场由华尔街金融风暴引起的全球性金融危机的冲击下，该地区的经济发展受到了严重的影响。如何保持长三角地区的持续稳定发展已然成为当前最紧迫和最重要的任务。对此，本文剖析了金融危机给该地区经济发展带来的问题，并提出了解决这些问题的对策意见。

关键词：长三角地区金融危机区域经济发展

参考文献：

[1]新望.苏南模式的终结[M].北京：生活.读书.新知三联书店.2005年.392-393.

[2]高海浩，李丹，孙杰山.长三角：下一个淘金地[M].杭州：浙江人民出版社，2003年.153-155.1-2.31，72-74.

长三角范文篇7

一、认清形势，深刻领会加快长三角地区发展的战略意义

长三角区位得天独厚，自然禀赋优良，交通联系便利，是我国经济社会最发达、人口和产业最密集、发展最具活力的地区之一。加快长三角地区发展，不仅有利于增强该区域整体经济实力和国际竞争力，也有利于带动长江流域乃至全国的发展，具有重要的战略意义。

加快长三角地区发展是中央提出的国家战略。随着城镇化水平的提高及城市规模的进一步扩大，相邻城市产业联系与经济合作加强，区域经济一体化的进程正不断加快。推进长三角地区健康发展，是国家区域经济发展的重大战略。党的十七大报告指出，“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。要遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。作为全国发展条件最好、发展水平最高的区域之一，长三角地区具备率先跻身世界级城市群的有利条件，将在壮大东部地区经济实力，推动长江流域快速崛起，带动中西部加快发展、促进全国区域协调发展、引领我国全面参加全球竞争中发挥核心作用。国家发展和改革委员会组织有关方面共同编制的全国第一个跨区域规划《长江三角洲地区区域规划（*—2010年）》已经进入最后审批阶段，经国务院审批后即将正式出台，它必将进一步推进长三角地区发展。

加快长三角地区发展是宁波实现新跨越的迫切要求。改革开放以来，宁波经济社会快速发展，综合实力和竞争力显著增强，实现了从资源小市到经济大市、从区域内河小港到国际深水大港、从浙东商埠小城到现代化国际港城等一系列的跨越，铸就了独特的宁波活力和实力。当前和今后一个时期，宁波的发展进入了人均生产总值向8000美元跨越的新阶段，面临着转变经济发展方式刻不容缓、推进产业结构优化升级刻不容缓、提高能源资源利用效率刻不容缓等问题。要有效解决这些问题，必须立足宁波又跳出宁波，在不断挖掘自身潜力的同时，紧紧抓住长三角区域一体化的历史机遇，利用好区域资源。长三角地区作为我国最具创新能力与竞争力的区域之一，集聚着大量的金融、贸易、信息、技术、人才等优势要素资源，区域核心城市的“溢出效应”明显。加快宁波融入长三角地区一体化发展的进程，对于宁波积极利用优势资源平台、增强创新发展动力、扩大对内对外开放水平都具有重大的战略意义。随着长三角地区发展上升为国家战略以及杭州湾跨海大桥的即将通车，长三角地区将进入一个大融合、大发展、大跨越的快速发展时期。面对重大的发展机遇和日趋激烈的区域竞争，宁波要进一步增强创新优势，牢牢把握发展的主动权，加快实现新跨越。

加快长三角地区发展是宁波及其他城市的共同责任。国家发展和改革委员与有关方面在编制《长江三角洲地区区域规划（*—2010）》时，就长三角区域总体功能定位达成共识，提出要把长三角地区建成我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地以及具有较强国际竞争力的世界级城市群。长三角地区的四大功能建设是一个庞大的系统工程，必须依靠该地区所有城市的共同努力才能完成。宁波作为长三角南翼经济中心，对共建长三角功能、推进长三角地区发展具有义不容辞的重要责任，必须立足区域整体竞争力的提高，谋划自身的发展，努力推进长三角区域共建共享、共生共荣。

二、放眼长远，准确把握宁波在长三角地区发展中的定位

从经济全球化和区域经济一体化的发展背景出发，立足于长三角地区和宁波的长远发展，宁波要建设成为长三角区域重要经济中心和宁波都市圈核心城市，长三角地区对外开放的窗口城市，全国重要的能源原材料和装备制造业基地，国家发达区域均衡发展示范区。

努力提升经济实力和综合服务功能，将宁波建设成为长三角区域重要经济中心。首先，宁波要充分发挥港口、产业和开放型经济的发展优势，构建合理的进出口贸易体系，积极参与全球资源的配置和有效利用，成为连接国内国际两个市场的重要通道、连接中国经济和全球经济的空间节点，实现从华东地区重要的对外贸易口岸向我国重要对外贸易口岸的跨越。其次，宁波要努力拓展金融市场的服务领域，加强与国际金融市场的合作，增强金融要素的集聚能力，形成与上海、杭州错位错层的发展格局，建成结构合理、竞争有序、高效开放、运行稳健的金融体系，努力建设长三角区域金融中心。第三，宁波要加快发展以中心城区为核心、市域内城镇组团为支撑的都市区域和由舟山等周边城市组合而成的都市圈层，进一步提升都市圈核心城市的功能层次。

主动参与全球合作和交流，将宁波建设成为长三角地区对外开放的窗口城市。首先，宁波要以上海国际航运副中心和我国大陆沿海综合交通物流枢纽城市为目标，重点进行相关功能建设。其次，宁波要充分发挥深水良港优势，努力推进以宁波—舟山港集装箱主枢纽港和远洋干线港为核心，以乍浦港、台州港、温州港等支线港、喂给港为重要成员的浙东港口联盟的快速形成。第三，宁波要加快推进宁波—舟山港与洋山深水港的合作，建设上海国际航运中心的双枢纽港。第四，宁波要构筑基础设施完善、技术装备先进、运输服务优良，网络辐射全国，信息沟通全球的安全、高效、快捷的交通运输网络体系，提高为整个长三角乃至更大区域的综合服务水平和层次，确立长三角南翼交通枢纽地位。

充分利用深水良港和产业基础优势，将宁波建设成为全国重要的能源原材料和装备制造业基地。首先，宁波要立足深水良港以及能源产业基础的优势，努力建设部级能源战略储备基地、能源中转枢纽基地、能源加工供应基地以及新能源开发基地。第二，宁波要依托一批重点企业及项目，不断提高研发水平，努力建设长三角地区重要的钢铁生产基地、杭州湾南岸部级石化产业基地和部级新材料产业基地。第三，宁波要加快形成具有自主知识产权的核心技术和产品，努力建设我国最大的塑机、输变电设备、数控机床等整机和成套机械产品生产基地，国内重要的大中型船舶修造中心和特种船舶制造基地，以及我国重要的汽车和汽车零配件生产配套基地。

大力推进市域统筹协调发展，将宁波建设成为国家发达地区均衡发展示范区。首先，宁波要以市域统筹发展为抓手，在行政管理体制、户籍制度改革、土地流转制度等重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，形成市域体制基本接轨、市域空间布局一体、市域社会事业发展同步、市域基础设施布局均衡、市域居民利益共享的良好局面，争取成为全国新型城市化发展综合配套改革示范区。其次，宁波要以体制创新和科技进步为动力，加强海洋资源的综合开发利用，加大海洋资源和环境保护力度，争取建设特色鲜明、竞争力强的海洋经济可持续发展探索区，在海洋开发保护、海洋科技、循环经济、环境补偿、土地指标等方面争取先行先试政策，为解决我国陆域经济发展面临的能源资源瓶颈问题提供经验。

三、抓住机遇，充分发挥宁波在长三角地区发展中的作用

宁波要抓住国家推进长三角区域一体化的重大机遇，一方面要充分发挥自身的优势资源禀赋，进一步提升宁波的综合服务功能，提高宁波在长三角地区中的战略地位；另一方面，要加强与长三角各城市的协调与合作关系，主动接轨大上海，积极融入长三角，在实现长三角区域共同繁荣中促进自身又好又快发展。

加快基础设施建设，构筑立体化交通体系和现代化信息设施平台。要深入推进宁波—舟山港一体化，加强港口岸线资源保护，建设完善、高效的集疏运体系，整合两港优势资源，尽快实现两港的统一规划、统一品牌、统一建设和统一管理，把宁波—舟山港建设成为世界特大型港口、现代化的集装箱远洋干线港和大宗散货中转枢纽港。要加快发展空港经济，大力开辟国内外航线，积极引进境外航空公司，以国际货运为重点培育空港物流，建成区域性航空枢纽，尽快改变“大海港、小空港”的格局。要以健全港口集疏运网络和增强宁波对外辐射能力为重点，完善公路、铁路、水路、航空、管道等多种运输方式协调发展的现代化、立体化、智能化交通网络体系，并以此为依托，大力发展现代物流业，把宁波建设成为长三角南翼综合交通枢纽和我国重要的物流枢纽城市。要加强信息基础设施建设，构筑资源共享、功能互补、协调发展的市域信息网络，为社会各领域共享信息资源提供硬件保障。

长三角范文篇8

——关于“长三角”人才、沿江人才开发的思考

长三角经济建设的一体化势必带来区域人才开发的一体化。在资金流、信息流、人才流、项目流破壁互融、加速配置的大潮流中，我们张家港市作为一个县级市，人才工作既面临机遇，更面临挑战。机遇主要有：我市地处长三角腹地，地理优势明显；已经基本形成了六大支柱产业，产业优势突出；与上海等大中城市经济交流起步早，对接条件比较成熟。挑战主要有：一体化将加速人才流动，使我们得以大力引进人才的同时也面临着人才流失的挑战；与周边大中城市相比较，存在着市场运作机制不优的挑战；企业体制陈旧、用人主体意识不强的挑战。一体化进程的初期，作为县级市，要在同一机制体制环境中和大中城市就人才争夺“掰手腕”，无疑是挑战更多。认清形势、知难而进，使我市人才工作健康地融入一体化大潮并充分得益，是当前人才开发的重点。围绕一体化来开发人才，必须让我市有关人才工作的政策、环境和薪酬等与整个区域内先进地区逐步实现对接。具体要在政策体制、基础设施、生活环境和人才进出等方面加速贯通、融合，实现互动、双赢。形象地说，就是要弹奏好“贯通、融合、互动、双赢”四部曲。

1.首先要“贯通”，这是实现区域人才开发的基础。做到“贯通”，必须敢于打破、善于接轨。

“打破”需要勇气和胆识。要求我们在更高层次、更广领域上重新审视我市现有人才工作的制度体系和环境体系，进一步放开思维、大胆放弃，坚决摈弃人才工作上某些落后的观念，坚决破除与先进城市间机制和体制上的壁垒，实现观念衔接、制度联通。

“接轨”是要做到观念、制度、信息、交通和分配上的基本对等。重点要加快我市基础设施和网络工程建设，形成接轨上海、连接四邻的大交通体系和信息互通平台，同时逐步缩小人才的工作和生活环境与先进地区的差异，逐步缩小人才在薪资福利等方面的地区差别，最终实现政策观念、机制体制、基础设施和生活水平等方面的一体化，从而为人才开发一体化的顺利实现畅通渠道。

2.重点要“融合”，这是推动区域人才开发的气候。做到“融合”，必须敢于创新、善于合作。

“融”就是在初步贯通的基础上，加强和加速我市和长三角城市间各项硬件和软件的磨合和统一，逐步在整个区域形成人才开发资源共享、政策协调、制度衔接、服务贯通的新机制，逐步使我市的人才工作融入区域内统一的人事制度框架，融入长三角人才大市场和人才大服务的一体化的气候环境。

首先要敢于创新。既要敢于放弃，又要敢于吸收。放弃旧的、落后的观念和做法实质上也是一种创新，要把我市有关人才开发工作的各种硬件和软件条件放到一体化的平台上作横向和纵向的比较，认清差距并消灭它，看准先进并靠近它、超越它。

其次要正确定位。对我们而言，最重要的首先是融入和参与的任务。在人才开发上要形成自己的特色，打出自己的品牌。业务领域上尽量避免项目趋同、重复建设。不再盲目追求小而全，而应转向努力追求小而专、小而精、小而特。充分发挥本地区的产业优势和人才资源优势，着力打造富有自己人才开发特色和品牌的“服务名片”，根据城市功能定位和发展方向有重点、有前瞻地开发应用型人才。有所区别才能更好地实现融合，才能和周边城市形成功能互补、相辅相成的合作关系。

再次要善于合作。竞争和合作是经济发展永恒的主题，合作是实现双赢的前提和策略。当前要着力解决长三角城市间在人才资源开发上竞争过度协作不够的问题，遵守《长三角人才开发一体化共同宣言》，把原先的“自行其是”改造为“共行其是”。

3.关键要“互动”，这是区域人才开发活力的体现。做到“互动”，必须科学引导、市场配置。

人才的知识和技能不是一次性的纸巾，而是一种在使用中不断刷新和不断增值的再生性、可持续性资源，需要互动。人才资源的“互动”既是充分发挥人才价值的有效方式，又是提升人才素质的重要渠道。

促进“人才流”的形成，首先要坚决扼杀“肥水不外流”的短视思想和行为，只有在较为灵活的机制下实现各类人才的灵活流动，才能在“流动”中产生经济效益、社会效益并使人才本身获得薪酬效益，才能在“流动”中“留住”各类人才。

促进“人才流”的形成，重在科学引导。我们将坚持党管人才原则，从长三角经济一体化发展的宏观上和大局上，从本地区城市功能定位的战略上和前瞻上制定人才开发规划，形成既融合于大环境又贴近地区经济发展需求的人才吸引、培养和活用机制，使各类人才适其位、用其所、献其智、获其利。

促进“人才流”的形成，需要市场配置。我们将积极会同条件相对成熟的城市，谋求联动发展，构建区域性的人才服务集团，把人才市场的一体化建设放在突出位置。通过组建人才“猎头公司”、人才学会、人才租赁公司和人才派遣公司等新兴实体激活和引导人才资源合理流动，推动人才市场的市场化运作进程，进一步提高人才资源的优化组合和科学配置程度。要通过发展长期聘用、短期聘用、一事一聘、兼职聘用和“星期日工程师”等多种开放的形式活性用才、柔性用才，把“单位独享”变成“社会共享”。

4.最终要“双赢”，这是区域人才开发效益的标志。做到“双赢”，必须资源共享、利益共沾。

长三角范文篇9

1.首先要“贯通”，这是实现区域人才开发的基础。做到“贯通”，必须敢于打破、善于接轨。

“打破”需要勇气和胆识。要求我们在更高层次、更广领域上重新审视我市现有人才工作的制度体系和环境体系，进一步放开思维、大胆放弃，坚决摈弃人才工作上某些落后的观念，坚决破除与先进城市间机制和体制上的壁垒，实现观念衔接、制度联通。

“接轨”是要做到观念、制度、信息、交通和分配上的基本对等。重点要加快我市基础设施和网络工程建设，形成接轨上海、连接四邻的大交通体系和信息互通平台，同时逐步缩小人才的工作和生活环境与先进地区的差异，逐步缩小人才在薪资福利等方面的地区差别，最终实现政策观念、机制体制、基础设施和生活水平等方面的一体化，从而为人才开发一体化的顺利实现畅通渠道。

2.重点要“融合”，这是推动区域人才开发的气候。做到“融合”，必须敢于创新、善于合作。

“融”就是在初步贯通的基础上，加强和加速我市和长三角城市间各项硬件和软件的磨合和统一，逐步在整个区域形成人才开发资源共享、政策协调、制度衔接、服务贯通的新机制，逐步使我市的人才工作融入区域内统一的人事制度框架，融入长三角人才大市场和人才大服务的一体化的气候环境。

首先要敢于创新。既要敢于放弃，又要敢于吸收。放弃旧的、落后的观念和做法实质上也是一种创新，要把我市有关人才开发工作的各种硬件和软件条件放到一体化的平台上作横向和纵向的比较，认清差距并消灭它，看准先进并靠近它、超越它。

其次要正确定位。对我们而言，最重要的首先是融入和参与的任务。在人才开发上要形成自己的特色，打出自己的品牌。业务领域上尽量避免项目趋同、重复建设。不再盲目追求小而全，而应转向努力追求小而专、小而精、小而特。充分发挥本地区的产业优势和人才资源优势，着力打造富有自己人才开发特色和品牌的“服务名片”，根据城市功能定位和发展方向有重点、有前瞻地开发应用型人才。有所区别才能更好地实现融合，才能和周边城市形成功能互补、相辅相成的合作关系。

再次要善于合作。竞争和合作是经济发展永恒的主题，合作是实现双赢的前提和策略。当前要着力解决长三角城市间在人才资源开发上竞争过度协作不够的问题，遵守《长三角人才开发一体化共同宣言》，把原先的“自行其是”改造为“共行其是”。

3.关键要“互动”，这是区域人才开发活力的体现。做到“互动”，必须科学引导、市场配置。

人才的知识和技能不是一次性的纸巾，而是一种在使用中不断刷新和不断增值的再生性、可持续性资源，需要互动。人才资源的“互动”既是充分发挥人才价值的有效方式，又是提升人才素质的重要渠道。

促进“人才流”的形成，首先要坚决扼杀“肥水不外流”的短视思想和行为，只有在较为灵活的机制下实现各类人才的灵活流动，才能在“流动”中产生经济效益、社会效益并使人才本身获得薪酬效益，才能在“流动”中“留住”各类人才。

促进“人才流”的形成，重在科学引导。我们将坚持党管人才原则，从长三角经济一体化发展的宏观上和大局上，从本地区城市功能定位的战略上和前瞻上制定人才开发规划，形成既融合于大环境又贴近地区经济发展需求的人才吸引、培养和活用机制，使各类人才适其位、用其所、献其智、获其利。

促进“人才流”的形成，需要市场配置。我们将积极会同条件相对成熟的城市，谋求联动发展，构建区域性的人才服务集团，把人才市场的一体化建设放在突出位置。通过组建人才“猎头公司”、人才学会、人才租赁公司和人才派遣公司等新兴实体激活和引导人才资源合理流动，推动人才市场的市场化运作进程，进一步提高人才资源的优化组合和科学配置程度。要通过发展长期聘用、短期聘用、一事一聘、兼职聘用和“星期日工程师”等多种开放的形式活性用才、柔性用才，把“单位独享”变成“社会共享”。

4.最终要“双赢”，这是区域人才开发效益的标志。做到“双赢”，必须资源共享、利益共沾。

长三角范文篇10

一、系统简介

联合河长制信息化管理系统是根据示范区联合河长制工作开展的要求，集成地理信息、移动定位导航、互联网通信等相关技术，实现信息上传、任务派遣、督办考核数字化管理需求，将日常巡河、问题查办、情况通报、责任落实，管理统计分析等纳入信息化、平台化管理，为示范区联合河长制协同治水提供“大数据”支撑。

二、应用范围与对象

长三角生态绿色一体化发展示范区包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，面积约2300km2。其中以青浦区金泽镇、朱家角镇，吴江区黎里镇，嘉善县西塘镇、姚庄镇作为先行启动区，面积约660km2。示范区内共有包括太浦河、元荡、汾湖等46个跨省界交界河湖。联合河长制信息化管理系统主要围绕这46个重点跨界水体及其重要支河开展联合河长制工作。联合河长制信息化管理系统的应用对象主要包括三地各级联合河长、各级河长制办公室以及包括水利水务、农业农村、生态环境、交通运输等相关河长制成员单位。

三、管理系统的主要内容