安产范文10篇
时间：2023-03-14 21:35:44
安产范文篇1
一、*年度安全生产工作的主要情况
1-10月份，全市未发生一起重大事故，各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降34.5％、18.9％、27.8％和6.5％。回顾今年以来的工作，呈现出以下三个特点：
（一）指标、责任、履职三落实，全力促进安全发展
*年，市委、政府主要领导及分管领导高度重视安全生产工作。市委书记张文雄指出：“安全是最大的效益、是最大的幸福、是最大的责任。”市委副书记、代市长张自银强调：“安全生产没有小事、安全责任贵在落实、安全防范重于抢险。”市委常委、副市长段志刚要求：“全市安全监管部门务必警钟常鸣，务必常抓不懈，务必深化整治，确保一方平安。”尤其是文雄书记徒步深入442米的井底检查煤矿安全，国初主任、自银代市长、雄飞主席亲自视察调研安全生产工作，亲自为安全生产执法支队、教育培训基地揭牌，志刚常委副市长、祥发副巡视员不仅逢会必讲安全，重大节假日亲自带队开展安全生产大检查，而且亲自主持召开重大安全隐患交办会，亲手交办重大隐患，亲自调研解决安全生产问题，促使全市上下把安全工作摆得更高，看得更重，抓得更实。与此同时，市委专题印发文雄书记关于安全生产工作讲话精神的通报，市政府对履职较好的县市区、部门和重点企业进行了表彰，逐级签订目标责任状，将隐患治理和工作费用列入财政预算，专门设立了50万元的重大隐患治理专项引导资金，将安全生产单独立项列入84个单位绩效管理考核，并率先在实行台账考核，在高危企业实行县级领导驻点和乡镇领导包干负责的安全生产捆绑责任制，将亿元GDP死亡率和工矿商贸十万从业人员死亡率两项相对指标摆在安全生产“四项考核指标”并重的位置，做到每月必调度、必通报，结合警示、约谈、督办等方式，促使各级各部门各企业眼中盯着指标，手中抓着指标，心中想着指标，切实把指标控制住，为治理隐患、防范事故、安全发展提供坚实保障。
*年，市政府、市安委会共召开13次会议、下发文件85份，与12个县市区、84个市直部门、56个国省市属重点企业签订了责任状，在96个煤矿，326家非煤矿山，27座尾矿库，164个烟花爆竹生产经营企业，67家危险化学品生产企业和57个重点单位和重点部位，实行领导驻点和包干负责制。
（二）基层、基础、基本功同加强，着力规范监管行为
围绕强基固本，打造一支过硬的安全监管干部队伍目标，我们不断整章建制，不断强化优化管理，不断深化三个创建，较好带动了安全生产“三基”建设。
一是队伍建设得到加强。为理顺市县两级安全监管关系，我们出台了监管对象分级管理文件，将138家重点企业列为重点监控对象。局机关增设了事故调查科，挂牌成立市级安全生产执法支队，落成启用市安全生产教育培训基地，市应急救援指挥中心正在紧张筹建中。局系统增加了13个编制，录用了3名公务员，为9名新进人员办理了调动手续。在此基础上，我们围绕创建“四个一流”工作目标，力推三个创建，全面深化“争先创优”活动。在表彰命名16个市级，3个省级示范乡镇的基础上，进一步出台帮扶政策，支持各县市区抓创建，延伸监管网络，强化乡镇安监队伍。在前期标准化企业创建试点的基础上，力推安全生产隐患治理承诺制，推广HAN阻隔防爆技术，已安装该装置的加油站达8个，较好提高了企业的安全生产水平。通过“树三心”解症结，“三带头”作表率，“三强化”促发展，不断引导干部职工寓监管于服务，热忱为企业服务。特别为提高机关干部业务素质，实行“一月一法一考”措施，收到了良好效果。今年8月，省安监局唯一把我局班子队伍建设的作法向国家总局推介，参加全国安监系统经验交流会。9月份，《安全与防灾》杂志社编写《情况反映》内参第18期，以“卧薪尝胆谋发展，励精图志铸平安”为标题，向国家总局、省、市“四大家”领导报告“衡阳安监创造出湖南全省安监史上的奇迹，创造出全国安监系统的‘衡阳经验’”。
二是安全意识明显提高。年初，《中国安全生产报》、《湖南日报》以“一年打了个翻身仗”为题，深度报道我市安全生产工作，让全市切身感受了“关注安全、关爱生命”的那份荣誉；“隐患治理年”活动启动后，我们出台事故隐患举报奖励办法，媒体公示举报电话，播出公益广告，让“安全第一”理念时时映入眼帘，铭刻在心。通过与新闻媒体合办专栏、专刊、专版，自办内刊、简报，使全市安全生产工作报道不断线、天天见。建局五周年，我们不仅举办“我是安监人”演讲比赛，还在《衡阳日报》、《衡阳晚报》开辟专版，连续三天报道安监工作。到目前为止，我们在国家、省、市报刊杂志上共发稿129篇，衡阳电视台播出安全生产方面的新闻近百条，《衡阳安全生产监督管理》出刊42期。尤其是今年的“安全生产月”活动，精心组织安全“文化味”浓厚的“十大”活动：中钢衡重安全生产咨询日盛装起航；安全文化进校园消防官兵亲自授课；液氨泄露应急救援演练圆满成功；“安全生产蒸湘行”用舆论推动隐患治理等等。活动期间，共发放安全宣传资料18.2万余份，悬挂条幅1203幅，张贴宣传标语4.6万条，市移动、联通、电信公司还为每位用户发送安全祝福短信，进一步把“治理隐患，防范事故”的主题活动推向了高潮。同时，我们还在完善局机关网站的基础上，密切关注网络媒体舆论，迅速处置网络举报事件。如对红网论坛举报的衡阳县尚卿铁矿重大安全隐患，党政门户网站耒阳市群丰采石场投诉及“飘飘然”的举报信，均及时给予答复，妥善加以处理。另一方面，我们还狠抓安全生产教育培训，着力推进市级安全教育培训中心和基地建设，通过自主办班、送教上门、为企业“三班倒”轮训等方式，举办高危行业培训班92期，培训企业法人、安全管理人员、从业人员16432人。
三是依法行政有效强化。以第二轮行政许可启动为契机，加强三大高危行业许可前期的培训、摸底和调查工作，充分发挥安泰等2家中介机构专业技术优势，加强资料审查、现场审核。通过严格许可，督促企业加大投入，整改隐患，改善条件，提高水平。尤其是全市优化经济工作会议之后，我们制定三条“铁规”，狠治“不作为”、“慢作为”、“乱作为”现象，大力倡导“首问负责制”、“首查不罚制”、“限时办结制”、“同城一家检查制”，强化审批时限，探索网上在线办理，实行材料申报登记。如为高效便民，我们简化农药、油漆、经营网点许可程序，将社会加油站的许可审查委托给县市区安监局，提高了办证的效率。今年以来，全市烟花爆竹完成7家生产企业报批工作，对9家经营公司做好许可前期准备工作。非煤矿山完成39家企业报批工作，对6家企业进行安全评审，对2个建设项目进行安全审查，对1家企业进行竣工验收。危险化学品已颁发乙种经营许可证535个，完成安全生产许可证初审5个，甲种经营许可证初审48个，对3个建设项目进行安全审查。职业卫生为11家单位办理劳动防护用品生产经营备案，并在新闻煤体上集中进行公示。特种工发证17831个。
（三）督查、整治、执法齐到位，治理隐患保障平安
“隐患不除，事故未已”，今年以来，全面启动了“隐患治理年”、“双百日”和“三大”活动，狠抓隐患整治，共开展了次非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产专项整治，确保三大高危行业省市督办的重点隐患全部整治到位，收到了较好的整治效果。
一是突出问题跟踪督办。为治大隐患、防大事故，我们不仅把活动纳入年度目标管理考核，对活动期间发生的小事故当大事故，重大事故当特大事故来严肃对待。而且，还召开重大隐患交办会、隐患治理现场调度会，对一季度存在的143处重大安全隐患进行严格交办，对暂未整改到位的73处重大隐患，在《衡阳日报》进行公示。“百日安全”督查专项行动启动后，组织7个综合督查组，24个专项督查组，严究“三违”、狠打“三非”和严防“三超”，共排查各类事故隐患4742条，整改3995条。活动结束后,又把7-8月份确定为“百日督查回头看”。自专项行动结束那天开始，又把31个督查组组织起来，对前一阶段排查发现的问题和隐患，从“查、促、整”三个层面进行“回头看”。步入9月份，我们以山西临汾“9.8”特别重大溃坝事故血的教训为鉴，迅速在全市启动了百日整治和安全隐患大排查、大检查、大整治活动。据不完全统计，*年以来,我们共组织大规模的督查督办行动10次,出动人员4000多人次,排查隐患8657处，已完成整改7779处。排大事故隐患173处，已整改151处，其余的22处均已列入整治计划。
二是非常时期重点整治。今年以来，全市安全生产工作大事、要事、关键事不断，我们将“不添乱、不出事”作为非常时期的工作主线，用铁的措施狠抓工作落实。冰灾期间，全市以灾情为令，顶风冒雪抓整治，保住了高危行业的安全。灾后，迅速组织验收小组，加强复工复产验收，促使全市没有发生一起复工复产事故。5月至6月份，针对非煤矿山安全生产严峻形势，组织省市专家分赴重点矿区，细查严究安全隐患，会诊解决尾矿库防汛保安问题。五一小长假期间，切实把消防、交通、旅游等安全作为重点，对主要接待单位和景区景点进行全面的隐患排查治理。主汛期，强力推动矿山水患、生产系统、台阶开采、尾矿库、沿河沿江企业的专项整治。专项行动期间，对督查组每上报的重大安全隐患，及时下发督办令，严格跟踪督促，狠抓隐患治理。8月份以来，针对奥运期、限电期、高温期三期合一的压力，我们在时间上抓紧，环节上抓细，较好地保住了奥运平安。国庆期间，全市负有安全监管职责的干部全体不休假,会同专家一道，逢矿必进、逢井必下、逢坝必检、逢患必查、逢险必除，保住了“十一”黄金周的安全。
三是重大隐患严格执法。我们始终把监管执法作为安全生产的法宝常抓不懈，贯穿行政许可、日常监管始终，集中力量、集中人员、集中时间对重大隐患进行地毯式监察执法。为强化执法效能，成立了案件审理委员会，建立了“捆绑式”的执法办案模式，大力推行计划执法，办案五级复核制、执法六分离制、处罚六公开制，较好地提高了办案质量。在日常监管中，我们把监管执法融入烟花爆竹禁氯、打“非”工作，深化到非煤矿山、危险化学品专项整治，普及到安全生产教育培训，以执法促整治、强意识、提水平、保安全。1－10月份，共组织开展10余次大的执法行动，全市实施行政处罚545次，责令停产整顿生产经营单位212个。严格依照493号令，按照四不放过的要求，进行事故调查处理35例，查处事故责任人58人，移交公安机关追究刑事责任2人。尤其针对康馨医药、长盛建筑、衡山金贝尔化工、莱德生物四家企业不服执法处罚，在数次耐心说法无果的情况下，交由法院强制执行，以及5月份市县安监部门与国务院安委办督查组深入耒阳、常宁两市，倒查2006年底以来两起重特大事故责任追究情况，给全市震动很大，起到了以儆效尤的作用。
二、存在的不足和问题
虽然全市安全生产形势总体平稳，逐年好转。但是，也还存在一些问题，迫切需要加以解决。主要表现在以下四个方面：
一是安全意识不强。部分地方、部门安全责任不落实，讲起来重要，做起来不要；出了事故后重要，平稳时不要，“一阵风”、“头痛医头，脚痛医脚”的现象比较突出。一些企业还没有牢固树立“安全发展”理念，主体责任意识不强，存在“重生产、轻安全，重效益、轻投入，重经济增长、轻安全稳定”的思想，造成安全投入不足，安全教育不够，安全管理不到位，“三违”、“三非”、“三超”严重。再加上个别单位和少数企业在隐患危害认识不足，造成隐患排查治理工作还存在“上头热、底下凉、图形式、走过场”等问题。
二是隐患整治不力。安监部门成立五年来，人员还是参差不齐，专业人员缺乏，力量薄弱。尤其是安监局成了安置局，退伍军人多，监督检查中排查隐患能力弱。再加上部分高危行业设备设施差，工艺落后，隐患重重，老的隐患整治了，新的隐患又不断涌现。由于铁路、公路等基础设施的加速建设，非煤矿山、露天小采石场，“多、小、散、乱”的问题突出。由于历史原因，尾矿库病、险、危库居多，安全压力很大。新建乡村公路路窄、弯多、坡陡、无警示标志，造成事故多发。以及还有一些重大安全隐患，由于大多是吃饭财政，对安全的投入、隐患治理的引导资金基本没有，使一些重大隐患至今尚未治理到位等等。
三是执法环境不优。目前，一些地方在引进企业，新增项目时，不进行“三同时”审查，“先上车后买票”，在安全生产上存在“先天不足”。安监部门去执法就会受到“优化经济环境”干扰，不去执法则是对本职工作的不负责。再加上安监部门自身存在的协调能力有限、执法手段有限、源头把关能力有限以及承担责任无限等因素，造成安监部门工作不管怎样做，只要发生事故，都将面临责任追究，使得部分安监干部职工有“不想抓、不敢抓、不愿抓、害怕抓”的尴尬状态，部分安监局局长意欲辞职。
四是问责压力加大。步入九月份以来，安全生产问责呈现“两个加大”的特点，即刑事责任追究力度加大和行政问责力度加大。据统计，从9月14日开始，至少有几十名县级以上官员因此落马，上至省长。令安监干部人人自危，部分干部还存在着“去检查没有查出问题是渎职,不去检查是失职，与其渎职还不如失职，干脆就少去检查”的认识。
三、二○○九年工作基本思路
（一）工作思路
认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持“以人为本、安全发展”的科学发展观，继续全面贯彻建设“平安衡阳”的战略部署，以认真贯彻实施安全生产法律法规为主线，深入开展安全生产“责任落实年”活动，突出“八个强化”，不断创新监管手段，完善责任机制，强化依法监管，巩固基层基础，坚决防止和减少各类生产安全事故，促进全市安全生产形势稳定好转。
（二）工作目标
1、控制指标：减少一般事故、遏制较大事故，杜绝重特大事故；确保各类生产安全事故起数、死亡人数分别比*年下降3％；亿元国内生产总值事故起数、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率三率稳定比*年下降9％。
2、确保不突破湖南省政府下达的安全生产控制指标，圆满完成省政府下达的其他工作目标任务，保持全市安全生产形势的平稳。
3、认真贯彻落实国家总局、省局和市委、市政府的工作方针和要求，狠抓责任落实，力推计划执法，确保监管执法到位，做到全面覆盖。
（三）工作重点
一是强化隐患治理，堵塞安全漏洞。要建立和落实隐患排查治理责任制，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导。一要建立健全重大隐患分级管理、重大危险源分级监控机制和部门之间联合执法机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。二要针对近年来安全生产领域动态变化，事故隐患分布特征，高危行业隐患种类以及特殊人群事故高发的成因等作全面科学论证，制订切实可行的整治措施。三要突出对重点行业、重点地区、重点企业和重点时段的排查治理，力求做到全面细致，不留盲区和死角，做到有问题及早发现、及早治理。四要加强对隐患排查治理工作的协调指导和监督检查，加大隐患治理的跟踪督查力度，对排查出来的隐患，整治要认真负责，一丝不苟，切实做到责任、资金、措施、时限、预防“五落实”。五要继续开展重大事故隐患和重大危险源普查工作，健全全市重大事故隐患整改和危险源的监控体系，实行辖区、部门重大事故隐患整改和重大危险源监控责任制。
二是强化监管执法，严惩非法行为。要严格依据有关违法违纪处罚条例，严格责任追究，加大对非法、违法行为的惩处力度。一要提高监管覆盖率。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营企业现场监管覆盖率要达100%。二要依据《生产安全事故报告和处理条例》规定，按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起事故，严惩事故责任者。尤其要严肃查处事故瞒报、谎报和不报行为，确保事故信息及时、准确上报。三要认真履行职责，明确责任，强化日常监督管理，严格执法，严肃查处生产经营过程和隐患排查治理工作中的非法违法行为。凡检查中发现的非法生产行为，要依照安全生产有关规定，该处罚的处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭的彻底关闭。四要认真实施安全生产许可制度，督促企业增加安全投入，完善安全条件，提高企业安全水平。要严格实行“三同时”制度，把住建设项目的设计审查、竣工验收关。五要大力加强行政执法制度建设，推行执法责任制、过错追究制和执法审核制，严格控制自由裁量标准。
三是强化安全投入，夯实安全基础。要按照国家有关政策，把安全投入作为一项基础工作和根本措施来抓，督促企业加大安全投入。一要督促企业严格按国家规定的标准提取使用安全费用，用于安全基础设施建设和事故隐患的整改，集中弥补安全欠帐，提高装备水平，改善安全生产条件。二要在市财政设立安全生产隐患治理引导资金，支持安全投入和技术改造，重点对应急救援、安全信息平台、城市交通、消防等公共安全设施进行建设，改善我市基础安全设施。三要将各县市区的安全投入是否到位列入安全生产绩效管理考核，对安全投入排在末位的县市区，严格实行“一票否决”。四要以安全生产示范乡镇建设为抓手，进一步加大对乡镇、街道安监站的帮扶力度，确保安监站“机构、编制、人员、经费、职级、装备”六落实。五要加大市、县、乡三级财政的投入力度，力争按本地区总人口人平1元为基数，列入财政预算，确定市、县、乡三级安全生产工作经费。
四是强化科技兴安，加大技术支撑。要把技术进步作为提高安全水平的一个重要手段，积极推广先进的安全技术和先进的生产工艺，改善企业安全生产条件。一要在煤炭、非煤矿山行业加大开采方法改革和机械化升级改造力度，尽快实现壁式机械化开采，坚决淘汰落后的开采工艺，继续加强瓦斯监控、人员定位以及矿井“三条生命线”(通讯线路、压风管线、防尘洒水管线)的建设，充分发挥科学技术对安全生产的作用。二要在危险化学品、烟花爆竹等高危行业推广监测监控网络系统，利用高科技设备和技术对危险有害场所和设备进行监控预警，及时消除隐患，实现预防事故的目的。三要提高监管队伍科技装备水平，要添置必要的日常监管、抢险救援和应急指挥装备，走科技兴安道路，提高安监部门对生产安全事故的处置能力。四要监督指导安全生产中介机构，充分发挥其技术资源优势，引导其为安全生产的监督管理服务，提高安全监管的科技含量。
五是强化应急救援，把好最后防线。一要加快安全生产应急救援指挥中心的建设步伐，进一步加强应急救援体系建设，完善应急救援预案，成立应急救援指挥机构，完善应急救援工作机制。二要加强应急救援装备和队伍建设，要整合现有应急救援资源，搞好培训演练，提高防范应急事故灾难的能力，最大限度地控制和减少事故损失。三要认真落实风险抵押金和高危企业工伤责任保险制度，确保应急救援和事故善后赔偿资金到位，切实解决好企业赚钱政府赔偿的问题。四要建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等自然地质灾害预防措施，严防引发事故灾难。
六是强化专项整治，加强事故预控。要通过对易发事故的重点行业、单位、部位和时期进行分析，因时制宜、因事制宜地开展安全生产集中整治和专项整治活动。一要对非煤矿山（石场）进行集中治理，安全评估达不到安全条件的，要全部停产整顿，经整顿仍然不合格的一律关闭。二要对危险化学品进行集中治理，要严格按照实行许可证准入制度、规范经营、严加监控、总量控制的原则，提高危险品行业安全生产水平。三要重点打击取缔烟花爆竹非法生产、经营和储存，要通过深化整治行动，引导传统产区整合资源，规范生产布局，实行工厂化生产、规范化操作和集约化发展。四要在继续抓好道路交通“五整顿、三加强”基础上，对事故多发的危险路段和驾驶员队伍、路面行车秩序进行集中治理；水上交通继续抓好对“四客一危”船舶以及农业、渔业、游览船舶和库区、内河水上运输秩序的安全整治。五要对人员密集场所火灾隐患进行集中治理，推动火灾隐患排查整治工作，落实消防安全责任制。六要对作业场所职业病危害进行集中治理，以制造加工业机器伤人和慢性职业中毒为重点，组织开展专项检查和集中治理活动。
安产范文篇2
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的*和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”指导原则，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”的工作部署，加强党和政府在安全生产方面采取的一系列政策措施和安全生产两个主体责任的宣传。通过开展贴近实际、内容具体，有实效的宣传教育活动，推动安全文化建设，普及安全生产法律法规和安全知识，提高各级安全管理人员和从业人员的安全责任意识，提高各类人员的安全素质，推动安全生产“隐患整治年”各项任务的完成，促进我市交通行业安全生产形势持续稳定。
二、活动主题
治理隐患、防范事故
紧紧围绕“隐患治理年”的各项任务，强化企业主体责任和政府监管责任，全面落实安全生产责任制，落实隐患排查治理措施，进一步加强应急救援和事故防范工作，切实保障广大人民群众的生命财产安全。
三、活动时间
*月1日－*日
*月*日为安全生产宣传服务咨询日。
四、活动内容及安排
（一）开展安全生产宣传教育
1、交通行业各单位要在车站、码头、机场等公共场所挂宣传横额、宣传标语、挂图等。
2、交通行业各单位围绕“安全生产月”活动的主题，结合“隐患治理排查”工作的进展情况和本单位的实际出一期“安全生产月”活动专版。
3、各运输单位要购置或印刷安全生产宣传单张，派发给乘客、司机、船员及其家属。
4、各道路、水路旅客运输企业要开展一次从业人员的安全法规教育和安全学习，强化“责任重于泰山”的安全意识。
5、组织形式多样、内容丰富的安全知识竞赛、展览等活动，努力扩大“安全生产月”活动的影响。
（二）开展“安全生产基层服务”活动
*月1日至*月13日，开展“安全生产基层服务”活动，紧紧围绕隐患排查治理的主线，推动交通运输等重点行业的隐患排查治理工作。组织人员深入道路旅客运输、道路危险化学品运输等重点行业的生产经营单位，帮助企业排查安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处、应急救援等方面的薄弱环节。
（三）“安全生产月”期间，各单位要结合我市交通行业开展的隐患排查治理工作和安全生产百日专项督查行动，开展安全生产大检查和专项整治活动，认真排查安全隐患和整治事故隐患，全面落实安全生产责任制。
1、开展危险化学品运输专项检查。
2、组织开展一次道路旅客运输安全大检查，检查安全生产责任制落实的情况，隐患排查治理和落实整改的情况。
3、开展交通在建工程专项整治。加强交通在建工程的安全监管。
4、开展水上运输安全大检查。结合“安全生产月”和“隐患整治年”活动的开展，与海事、渔政、边防等多个执法部门进行水上安全联合执法，打击、清理“三无”船只，维护水运市场的安全秩序。
（四）配合市安监办的部署，联合开展安全宣传、安全生产检查活动。
五、活动要求
（一）提高认识，加强领导。开展“安全生产月”活动是落实科学发展观，切实加强安全生产工作，坚持安全发展的具体行动，也是安全生产工作考核的一项具体内容。因此，各单位要充分认识开展此项活动的重要意义，明确本单位开展“安全生产月”活动的组织机构，加强领导，确保“安全生产月”活动的顺利进行。
安产范文篇3
为规范和强化安全生产应急预案管理工作，加强预案衔接，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要，根据《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔〕52号）、《国家安全监管总局年工作要点》（安监总政发〔〕1号）和《国家安全生产事故灾难应急预案》有关规定，特提出本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设，努力实现应急预案管理标准化，完善灾害事故应急救援体系，提高应对突发灾害事故的能力，使灾害事故在第一时间得到及时有效救助，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进我县安全生产工作再上一个新台阶。
二、工作目标
（一）全面完成全县各级各类安全生产应急预案编制、修订、演练、教育和备案管理工作，建立起上下贯通、左右衔接，覆盖全县各街镇、各部门和生产经营单位“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。
（二）各街镇、县级部门（机构）、行政事业单位、生产经营单位分管安全生产工作的领导和安全生产应急预案管理人员得到系统培训提高。
（三）安全生产应急救援物资、装备、队伍建设和管理得到全面提升。
（四）建立县安全生产应急救援指挥中心应急救援指挥平台和应急救援信息网络体系。
（五）建立起更加科学、适用的安全生产应急救援运行体制、机制。
三、工作任务
（一）全面完成各级各类应急预案编制、修订工作
1．应急预案的编制范围
（1）县突发事故灾难应急预案，高危行业、高风险领域支撑预案。
（2）县级部门（机构）应急预案。
（3）街镇、村居（社区）突发事故灾难应急预案及其本地区高危行业、高风险领域支撑应急预案。
（4）生产经营单位应急预案。
A、高危行业企业：包括煤矿，非煤矿山，建筑企业，危险化学品、民爆器材和烟花爆竹生产、储存、经营、运输企业；
B、高风险领域企业：包括道路客运、水上客渡船（含旅游船）；
C、生产作业场所（车间）面积在500平方米以上的生产经营单位。
（5）公众聚集场所应急预案。
A、学校、幼儿园；
B、经营面积地上200平方米以上，地下100平方米以上的餐饮、宾旅馆业，文化娱乐、医院、诊所和其他服务行业经营单位；
C、经营面积地上500平方米以上，地下300平方米以上的集贸市场、商场、超市。
（6）重大危险源和重大安全事故隐患应急预案。
（7）重大政治、商贸、文艺、体育等活动应急预案。
2．各类各级应急预案编制、修订责任单位
（1）县突发事故灾难应急预案由县安监局负责。
（2）县高危行业、高风险领域支撑预案由各行业主管部门负责，相关部门配合。
县道路交通突发事故灾难应急预案，由县公安局牵头，县交通局配合；
县危险品运输突发事故灾难应急预案，由县交通局牵头，县公安局配合；
县水上交通事故灾害应急预案，由县交通局负责；
县烟花爆竹突发事故灾难应急预案，由县安监局牵头，县公安局、县供销社、县烟花爆竹公司配合；
县大型商业、文化娱乐场所和公众聚集场所突发事故灾难应急预案，由县公安局牵头，县文广新局、县商委、县卫生局配合；
县建筑施工突发事故灾难应急预案，由县建委负责；
县乡镇煤矿突发事故灾难应急预案，由县煤管局负责；
县特种设备突发事故灾难应急预案，由县质监局负责；
县危险化学品生产突发事故灾难应急预案，由县经委负责，县公安局配合；
县危险化学品经营突发事故灾难应急预案，由商委负责，县公安局配合；
县民爆器材生产、经营突发事故灾难应急预案，由县商委负责，县公安局配合；
县森林火灾突发事故灾难应急预案，由县林业局负责；
县地质灾害、公共危房突发事故灾难应急预案，由县国土房管局负责；
县市政公共设施突发事故灾难应急预案，由县市政局负责；
县电力、天然气突发事故灾难应急预案，由县经委负责，电力、天然气部门配合；
县防汛、农业机械突发事故灾难应急预案，由县水务局（县农机局）负责；
县非煤矿山突发事故灾难应急预案，由县安监局负责。
县安全生产事故引发的环境污染事故灾难应急预案，由县环保局负责，相关部门和街镇配合；
县自然灾害引发的安全生产事故灾难应急预案，由县安监局负责，相关部门和街镇配合；
（3）县负有安全生产监管职责和负有安全生产事故灾难应急救援职责部门的应急预案，分别由各部门负责。
（4）各街道办事处、镇人民政府、村居（社区）突发事故灾害应急预案由街镇、村居（社区）负责。
（5）各生产经营单位、公众聚集场所突发事故灾难应急预案由各单位负责。总公司、总厂负责督促、指导下属单位和改制剥离企业的应急预案编制、修订，建立健全包括集团公司（总厂）、子公司（分厂）、基层单位以及重大危险源、重大隐患、关键重点部位在内的应急预案体系。
（6）不属于以上规定应急预案编制范围内的生产经营单位和公众聚集场所可以不编制应急预案，但必须编制事故灾难应急处置措施（程序）。
（二）建立完善安全生产应急预案管理长效机制，切实做好应急预案备案管理工作
1．建立完善县安全生产应急救援管理运行体制、机制
（1）制定《县安全生产应急预案管理办法》。
（2）修订完善《县突发事故灾难应急救援管理办法》。
（3）修订完善《县突发事故灾难现场处置程序》。
（4）制定《县安全生产事故隐患排查、治理办法》。
（5）修订完善《县突发事故灾难应急预案手册》。
2．建立完善应急预案管理制度
（1）应急预案修编、评审、备案、签发制度。
A、各预案编制单位的突发事故灾难应急预案，应根据实际情况适时进行修订，及时报送上级（含企业上级行业行政主管单位）评审备案后，由预案编制单位行政首长签字，并报送所在地县级主管部门、街镇（社区）备案，应急预案必须同时具备纸质件和电子件；
B、县突发事故灾难应急预案，高危行业、高风险领域支撑预案，由各行业（行政）主管部门报送县应急指挥中心组织县安全生产专家评审，县政府审定；
C、各街镇、在管单位、高危行业企业、高风险领域企业，重大危险源和重大隐患单位应急预案，由预案编制单位报送县应急指挥中心组织县安全生产专家评审备案。
（2）应急预案宣传、教育培训和演练制度。
A、各街镇、各部门（机构）、各生产经营单位，每年至少开展一次应急预案的宣传、教育培训和演练活动；
B、通过预案的宣传、教育培训和演练活动，总结预案存在的问题，并及时修订上报评审备案。
（3）应急救援物资、装备、队伍管理制度。
A、各街镇、各部门（机构）、各生产经营单位，要依据有关法律、法规、标准和实际需要，配齐、配足应急救援所需的物资、装备，并做好经常性的保养，保持各种应急装备完好；
B、危险化学品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工、民爆物品、烟花爆竹、交通运输企业必须建立应急救援队伍，上述企业规模较小的，可建立辅助应急救援队伍或与就近专业应急队伍签订协议为其提供事故抢险救援服务；
C、各街镇、各行业主管部门（机构）、各生产经营单位，要建立本地区、本行业、本单位应急救援物资、装备及队伍情况档案，并于每年6月30日前报县安全生产应急指挥中心备案一次。
（三）切实加强县安全生产应急救援指挥中心指挥平台和应急救援信息网络体系建设
1．建成县安全生产应急救援指挥中心固定指挥平台
2．建成事故灾难现场应急救援移动指挥平台
3．完成应急救援信息网络体系建设
（1）建成全县各街镇、各部门（机构）和高危行业企业、高风险领域企业及重大危险源、重大安全隐患单位相连接集声讯、图像、文字等一体化的应急救援信息网络体系。
（2）建成安全生产应急救援信息数据库，实现安全生产应急救援信息数据共享。
A、建立完善县突发事故灾难应急预案信息库；
B、建立完善全县应急救援物资、装备及队伍情况信息库；
C、建立完善全县重大事故隐患和重大危险源监管数据库；
D、建立完善全县生产经营单位安全生产信息资料数据库。
四、工作步骤
（一）准备阶段。
年3月底前，制定印发《县安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设的实施意见》。
（二）宣传发动阶段。
3月底前制发相关文件，建立工作机构，层层召开会议，深入开展宣传发动工作。
（三）组织培训阶段。
年4月10日前，完成应急预案编制、修订、管理人员的培训。分期分批举办县级部门（机构）、街镇、在属以上企业预案管理人员培训班，县内高危行业企业、高风险领域企业和重大危险源、重大事故隐患预案管理人员培训班，较大型工业企业、较大型公众聚集场所预案管理人员培训班。培训班邀请国家安监总局和市安监局相关领导和专家授课。
（四）编制、修订、演练、评审、备案阶段。
年5月20日前，完成应急预案编制、修订、演练、评审、备案。
（五）机制建立阶段。
年5月25日前，制定、修订完善《县安全生产应急预案管理办法》、《县突发事故灾难应急救援管理办法》、《县突发事故灾难现场处置程序》、《县安全生产事故隐患排查、治理办法》、《县突发事故灾难应急预案手册》。
（六）总结验收推广阶段。
年5月31日前，提请国家安监总局和市安监局对我县应急预案管理工作进行检查、验收、总结。
同时推进县应急救援指挥中心指挥平台和应急救援信息网络体系建设，力争5月底前建成并投入使用。
五、组织领导
县政府成立县安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设领导小组，负责安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设工作的组织、协调、指导等具体工作。
六、工作要求
（一）提高认识，统一思想。
突发事故灾难应急预案编制、修订、演练、评审和备案管理工作，是关系人民群众生命财产安全和社会和谐发展的大事，各级各部门、各生产经营单位必须高度重视，加强领导，制定方案，组建班子，落实人员，落实经费，落实责任，精心组织，周密部署，在规定的时间内高标准完成各项工作任务。
（二）明确任务，落实责任。
各街镇、县政府各部门要按照“属地化管理”和“谁主管谁负责”的原则，负责领导和督促、指导本辖区、本系统生产经营单位应急预案编制、修订、演练、评审和备案工作，建立本辖区、本系统上下衔接、左右联系的应急预案体系。
（三）督促检查，加强指导。
县安监局要组织力量深入街镇、部门（机构）和生产经营单位进行督促指导，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的问题，确保此项工作顺利推进。
安产范文篇4
关键词：产业集群区位商法识别聚类分析法分类
产业集群理论概述
目前，理论界对产业集群还没有统一的定义。有的强调空间聚集性；有的从产业链方面考虑……其中最有代表性的是波特的定义，他认为产业集群是一组在地理上靠近的、相互联系的公司和关联机构，它们同处一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。在产业集群内部，企业之间发挥信息知识共享、创新扩散、分散风险等优势，实现集群内企业协作竞争，降低生产、组织和交易成本，这是非产业集群以及集群外没有的。产业集群已经在区域经济发展中发挥越来越重要的作用，并成为区域经济发展的重要模式。
产业集群的产生发展受到多种因素的影响。首先是技术因素。正是由于产业集群的区域创新特点才促使集群内提高技术水平、研制新产品、开发新项目。其次是投入品价格。由于产业集群可以统一订购数量较大的相同投入品，因此往往可以获得相对低廉的价格，这正是产业集群产生与存在的重要因素。再次是区域内、外市场。区域内足够大的市场容量和消费份额就能吸引大量企业和行业；区域外，在产品的营销和销售方面，集群整体能够实现资源共享，实现集群整体效益。最后是基础设施。基础设施是产业集群空间聚集的首要条件，是产业集群发展的限制性条件。
识别产业集群是产业集群理论研究和实际运用的基础，分类是对产业集群识别的深化。国内相关研究主要集中于东部沿海城市，西部欠发达地区较少。本文以西安为研究对象，是对产业集群研究的有益补充，而且运用实证方法将产业集群识别和分类相结合是对产业集群研究的新尝试。
西安产业集群识别方法及结果分析
（一）区位商法说明
区位商(LocationQuotient，LQ)是产业集群识别的方法之一，可以判别产业集群存在的可能性。它运用的是某地区某产业就业数和全国该行业就业数的比值。该方法假定区域内某行业的就业人数如果高于同一产业全国的平均水平，就可以生产出更多的产品，并且大于当地的消费需求，因此该产业可以把多余的产品出口。
其中LQi表示i产业的区位商值，ei表示某地区i产业的就业数，Ei表示全国i产业的就业数。LQi＞1表明该地区i产业具有比较优势，专业化水平较高，产品输出数量较多；LQi=1表明该地区i产业专业化水平等于全国水平，产品基本实现自给自足；LQi＜1表明该地区i产业专业化水平低于全国水平，i产业缺乏竞争优势。
区位商法存在一定的局限性：不能用于新型或小型产业集群识别；假设在全国和区域两个层面上i产业的劳动生产率是相同的。但是由于该方法数据获取方便、简单易操作，因此在西方和国内产业集群研究中得到广泛应用。
（二）数据处理及结果
本文根据2003-2006年西安31个行业就业人数的平均值和2003-2006年全国相同行业就业人数的平均值，运用区位商法求得LQ值（见表1）。
通过区位商法对样本区间内西安产业集群识别，从表1可以看出西安农业、交通运输、仓储及邮政业、住宿和餐饮业等16个行业的LQ＞1，表明这16个行业均存在不同程度的产业集群，与实际情况相符。特别是LQ排名前11位的产业集群，它们的LQ均大于1.5，专业化水平较高，具有一定的竞争力和比较优势。说明西安集群现象明显，集群效应显现，集群内部已发挥知识共享、创新扩散、降低成本等优势。同时也说明区位商法适用于产业集群识别，结果是合理有效的。西安产业集群分类研究
（一）方法介绍和数据来源
产业集群分类运用的是多元统计分析中的聚类分析法。聚类分析的基本程序是，首先根据一批样品的多个观测指标，具体找出一些能够度量样品或指标之间相似程度的统计量，然后利用统计量将样品或指标进行归类。其中K均值聚类分析法是麦奎因（1967）提出的，基本思想是将每一个样品分配给最近中心（均值）的类中，具体的算法至少包括以下三个步骤：将所有的样品分成K个初始类；通过欧几里得距离将某个样品划入离中心最近的类中，并对获得样品与失去样品的类重新计算中心坐标；重复步骤2，直到所有的样品都不能再分配时为止。
根据K均值聚类分析法对变量进行分类。将表1中LQ＞1的16个产业集群进行分类，数据选取的是2006年西安市16个行业的从业人数和生产总值（工业增加值），数据根据2006年《西安统计年鉴》计算得到。首先采用极差标准化方法对数据进行标准化处理。yij为标准化后的数据
其中，
根据16个LQ＞1的产业集群从业人数和生产总值（工业增加值）标准化后的数据，运用SPSS软件进行K均值聚类分析。y1表示生产总值(工业增加值)的标准值，y2表示从业人数标准值。以y1、y2两个变量进行Q型聚类分析（观测值聚类分析），即对产业集群进行聚类。
（二）数据处理过程与结果分析
本次聚类分为三类，共经历两次迭代，第二次迭代后，类中心变化为0，从而停止迭代。按照生产总值(工业增加值)和从业人数将16个行业分成三类。第一类包括两个产业集群：批发和零售贸易业、建筑业，它们与类中心的距离分别为0.099、0.099。第二类也包括两个产业集群：交通运输设备制造业和通用、专用设备制造业，它们与类中心的距离分别为0.163、0.163。其他12个产业集群均属第三类，包括农业，交通运输、仓储及邮政业，住宿和餐饮业，科学研究事业，租赁和商务服务业，仪器仪表及文化办公用机械制造业，水的生产和供应业、燃气生产和供应业、造纸印刷及文教用品制造业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，信息传输、计算机服务和软件业，它们与类中心的距离分别为0.245、0.239、0.075、0.235、0.080、0.197、0.190、0.165、0.260、0.070、0.127、0.108。
这三类产业集群呈现出不同的类中心各变量值。第一类y1=0.90071，y2=0.01317；第二类y1=0.51327，y2=0.90181；第三类y1=0.18975，y2=0.04851。最终类中心不同表明三类产业集群具有不同特征：这一类产业集群生产总值（工业增加值）大，从业人员少；第二类产业集群生产总值（工业增加值）相对较大，从业人员多；第三类产业集群生产总值（工业增加值）一般，从业人员较少。
西安产业集群主要集中于两个层次：第一个层次为上述的第三类，以科技、信息等软资源为优势的第三产业集群，具有密集的大学和科研机构、高素质的金融投资队伍和企业家等优势；第二个层次为上述的第一、二类，是传统制造业产业集群，具有劳动力充足、专业化分工合作、当地特有的创新和拼搏精神、利于产业集群发展的政策等优势。通过以上实证分析可以看出，对西安产业集群的分类和实际情况相吻合。
综上所述，本文运用实证的方法分析了西安产业集群发展现状，研究结果将为西安产业集群发展规划和政策制定提供理论支持。产业集群研究是一个庞大复杂的系统，识别和分类只是产业集群研究的第一步。针对西安产业集群的分类结果，分析各类产业集群对西安经济增长的贡献率，以及它们在经济发展中发挥了怎样的经济效应，有待进一步研究和深化。
参考文献：
安产范文篇5
[关键词]四川省产险业，增长速度，险种结构
一、四川省经济发展概况
2005年，四川省全年实现国民生产总值7385.1亿元，比上年增长12.6%，高出全国平均水平2.7个百分点：其中，第一产业增加值1495.7亿元，增长5.8%；第二产业增加值3052.7亿元，增长17.8%；第三产业增加值2836.7亿元，增长10.7%，从需求的角度看，投资、消费、净出口“三驾马车”同向拉动经济快速增长，其中，总投资增长18%，最终消费增长8.8%，净出口增长14.3%。特别值得一提的是：“十五”期间，四川省国民生产总值连上四个千亿元台阶，年均增长11.2%，是四川省前十个“五年计划”发展最好的时期。
作为中国西部地区经济实力最强的省份，四川工业部门较为齐全，其中钢铁、机械、电子、天然气、化工、森林、丝纺织、造纸、食品等部门占全国重要地位；农业较发达，农副产品丰富多样，粮、油、蚕丝、柑橘、茶叶及桐油、生猪等产量均居全国前列；交通以铁路和川江航运为主、联系省内外的水陆运输网已基本形成，为四川产险业的进一步发展奠定了良好的基础。
二、四川省财产保险市场的发展概况
近年来，随着四川省经济的迅速发展，人民群众收入的大幅度提高，保险业获得了发展的良好外部条件，许多保险机构十分看好四川保险市场的发展空间，纷纷将四川作为拓展我国西部保险市场的桥头堡，抢摊四川，设立机构，截至2005年12月底，四川产险市场主体共有14家，分别为：人保产险、太平洋产险、平安产险、永安产险、华泰产险、中华联合、天安产险、太平保险、大地保险、华安产险、安盟保险、永诚产险、安邦产险、出口信用险；已开业的保险中介机构共有102家(含分支机构)，其中经纪公司13家、公估公司7家、公司82家。
(一)产险业发展总体情况
作为中国西部综合经济实力最强的省份，四川省在全国经济发展格局中处于重要地位。2005年，四川省保险事业继续保持良好的平稳增长态势，积极服务大局、服务“三农”、大力发展县域保险，保障功能进一步加强，市场体系更加完善，开放水平显著提高，保险业务规模在全国位列第九，且继续在西部十二个省市中名列第一，全年实现保费总收入190.04亿元，同比增长18.96%。其中，财产险保费收入53.76亿元，增长11.84%；为四川省各类财产提供234144.36万元保额的风险保障；产险公司合计支付赔款金额29.85亿元，同比增长21.4%。
从表1不难看出，虽然四川省保险业在西部处于领先地位，且与中部省份相当，但保险密度落后于全国平均水平，若与东部发达地区相较，则无论从保费收入、保险密度还是保险深度都远远落后。这主要因为：一方面，近几年四川经济虽然发展速度加快，但人口众多，在经济发展速度和人均水平上未能赶超东部发达地区；另一方面，西部地区的大众保险意识有待提高，保险产品不能完全满足市场的需求。
(二)各地市州产险业发展概况
2005年，除绵阳和资阳外，四川省各地市州产险保费收入均有不同幅度的增长(见表2)，其中凉山、巴中和阿坝都达到了20%以上的发展速度，而绵阳与资阳的负增长现象在一定程度上也有2004年业务发展过快的原因。但是，四川各地区保险发展水平差异较大：成都市经济发展较快，保险需求旺盛，保险主体多，中介机构发达，市场竞争激烈，是各家公司争夺的重点，其产险保费收入在近两年都占到了全省的40%以上，而其它20个地市州的产险保费收入平均占比则不到3%；另外，产险业务主要集中在包括成都在内的绵阳、德阳、宜宾、泸州、攀枝花、乐山等存在良好工业基础的地区，以上七个城市的产险保费收入占到了四川21个地市州的70%以上，广元、遂宁、巴中、阿坝、甘孜等地区的产险保费收入市场占比不足2%。不过，总体来看，2001—2005年，四川省产险保费收入年均增长17.54%，各地区产险业均呈现良好的发展态势，市场前景看好。
(三)各产险公司情况
1.从保费收入(见表3)看，2005年四川省产险业全年实现保费收入537566.27万元，较2004年增长11.84%。其中，人保产险实现保费收入265153.30万元，其市场份额虽较2004年下降约5个百分点，但仍然达到49.32%，占据半壁江山。而根据贝恩的市场结构分析方法，C4≥75%即属于寡占I型结构，而四川产险市场的C4值(位于前四位的人保、中华联合、太保、平安的市场份额总计)为83.68%，具有明显的寡头垄断型市场特征。
2.从增长速度来看，四川产险市场与全国产险市场呈现同样的趋势：保费收入增长水平较2004年出现大幅回落，但仍达到11.84%增长率，与全国12%的总体水平相当。其中，人保产险保费收入与上年基本持平，永安产险出现负增长，其它公司则保持在10%以上的增长率。与此同时，太平保险、华安产险、安盟保险等保险公司业务扩张迅猛，业务增长都在两借以上，永诚产险和安邦产险在成立不到一年的时间内也都取得了良好的市场业绩。
3.从赔付率来看，保费收入占据前五位的人保、中华联合、太保、平安以及大地都保持在50%—60%的区间，而永安产险虽然排名第六，但在赔付率上却高达87.23%。同时，2005年四川产险市场车险赔付率比2004年上升了9.80%，直接导致厂总体赔付率较2004年上升了4.38个百分点，达到55.53%的水平。
(四)险种结构概况
从财产保险险种结构来看，2005年四川产险市场呈现以下特点：
1.机动车辆保险依然是产险业的支柱险种，其保费收入占整个产险保费收入的70%(见表4)以上，成为各家产险公司争夺的焦点。虽然车险业务的保费收入同比增长10.09%，增长贡献率达62.54%，但车险赔付率却在同时增长9.80%，并直接导致丁产险业务总体赔付率的上升和产险公司效益的下滑。
2.意外伤害保险、健康保险的增长速度远高于产险业的整体增幅：自从2003年产险公司开始进入“两险”领域以来，短期人身意外伤害险和短期健康险业务增幅迅猛，2005保费收入逾4亿元，市场占比接近8%，已经初步显现了产险公司通过发展“两险”业务来达到提供多元化服务和完善险种结构目的的迹象。
3.家庭财产保险的保费收入在占比不到0.5%的同时，还出现了9.91%的负增长，这在一定程度上昭示：在城乡居民收入的持续增加、消费结构不断升级、购买高档消费品比例越来越大、对家庭财产保险的需求越来越迫切的背景下，产险公司在家财险方面没有很好的满足市场需求，若能在产品组合、销售渠道等方面推陈出新，应该可以对改善险种结构起到较大作用。
4.信用保证保险业务在2005年迅速萎缩，这主要是因为：房贷险的热销之后，借款人提前还贷、提前解除保险合同，保险公司在退还客户保费后，当初一次性付给银行等商的高额手续费并不能收回，造成信用保险无利可图，进而造成业务萎缩。信用保证保险的赔付率则由于受2003年以前年度车贷险业务的影响，依然呈现389.5%的极高水平。
三、四川省财产保险市场存在的主要问题
(一)产险业整体发展水平不高，地区差异较大
近年来，四川省经济在快速发展的过程中仍然面临着工业化、城镇化水平较低，农村消费力不足等问题，人均国民生产总值与整体经济水平依然较低。保险业正处于起步阶段，社会公众的保险意识淡薄，产险市场主体偏少，缺乏有序竞争，有效供给不足，产险业务的保险密度和保险深度分别为61.44元和0.73%，远远落后于我国东部地区。同时，成都地区的产险保费收入占比达42.14%，比排名第二的绵阳市产险保费收入高出7倍以上，而广元、遂宁、巴中、阿坝、甘孜等地区的产险保费收入均不及市场占比的2%，显然，成都市产险市场在四川省一支独秀的局面将不利于产险业在四川的和谐发展。
(二)寡头垄断竞争格局依然明显，缺乏适度竞争
从目前的产险市场供给主体来看，参加产险市场的保险公司数量偏少。虽然四川省产险公司的总数已达14家，但是只有人保产险等极少数保险公司可以在全省范围内开展业务，同时，人保产险控制着一半的产险业务，若加上中华联合、太保产险、平安产险，四家公司的市场份额高达83%以上，而其它公司各自所占的份额则都在4%以下，且平均市场占比不到2%。这种情况与我国多层次所有制的经济形式及尽快建立社会主义市场经济体制的目标不相适应，并充分说明四川省产险市场垄断程度依然偏高，市场竞争不充分。这种寡头垄断的格局难以给保险市场的竞争者带来真正的压力，也使消费者无法享受到优质全面的服务。
(三)险种结构不合理，市场有效供给不足
近几年，车险业务保费收入一直占四川省产险保费收入的70%以上，并没有明显的下降趋势，因此，车险经营的状况在很大程度上决定了整个产险业的发展，这直接导致了产险公司经营风险的加大。同时，四川省各家产险公司(安盟除外)都是分公司建制，缺乏独立开发产品的能力，直接销售由总公司从全国层面出发而设计的产品，导致产品雷同，不能很好满足地方的需要。因此，保险公司如何创新观念，加快产品的更新速度，开发设计适销对路的产品，使其满足市场的需要，逐步提高非车险业务的比重，并支持地方经济的发展，成为当前迫切需要解决的一个问题。
(四)中高级管理人才及保险专业人才匮乏
一方面，新兴产险公司在壮大的过程中需要建立完善的机构网络布局，而网点的铺设理所当然需要具有丰富经验的管理人才；另一方面，产险经营的特殊性决定了它对精算、承保、理赔和查勘等方面保险专业人才的强烈需求。但是，中国保险业由于长达20年的停办，带来严重的人才培养断层，从业人员总体水平偏低，各级管理人才的选拔无法符合保险监管的要求。四川地处西部内陆，经济发展水平偏低，本身缺乏对人才的吸引力，成都、绵阳等中心城市以外的地区，由于条件艰苦等各方面的原因，更是难以留住人才。
四、进一步推进四川省产险市场发展的对策
(一)更新观念，抓住机遇，加快产险业务的发展
一方面，保险企业一定要审时度势，及时更新思想与理念，大力加强自主创新，积极推进诚信建设，努力营造和谐市场，确立与市场经济相符合的新型观念和意识；另一方面，保险企业要强化机遇观念和机遇意识，认真研究当前产险业务发展的新的业务增长点，紧跟全省经济结构调整步伐，抓住西部大开发战略这条主线，积极实施“十一五”规划，落实科学发展观，努力实现四川产险业又快又好发展，力争使地方经济的增长点成为产险业务的增长点。
(二)推动不同经济类型地区的产险业和谐发展
四川地域广阔，经济发展的不平衡决定了保险业发展的不平衡。为此，要推动四川保险业和谐发展，首先，应充分发挥成都在保险业发展中的骨干支撑、先导示范和辐射作用，尽快形成区域性保险中心；其次，对经济较发达地区，如德阳、绵阳等市要引导其快速发展；再次，对经济欠发达地区，如巴中、遂宁等市要支持其实现追赶型发展；最后，对甘孜、阿坝等少数民族地区，在确保社会稳定的前提下，积极创造条件促使其实现跨越式发展。
(三)扩大产险市场主体的阵容，培育公平竞争的市场环境
近几年，四川省保险市场的快速发展与引进市场竞争机制密不可分，但目前产险市场集中程度依然偏高，须积极稳妥地引进新的市场主体，促进四川保险市场的繁荣和活跃。为此，一是继续吸引产险公司在川设立分支机构；二是应完善产险机构管理办法，放宽对有关机构局限于少数地市州开展业务的限制；三是可考虑吸收一两家外资产险公司来川进行人股和技术合作，以便更好地借鉴国际产险业先进的经营管理经验和专业技术。
(四)努力加大产品开发力度
目前，四川省产险业务的保险密度为61.44元，与全国平均水平91.06元相比存在较大差距，这说明四川省产险市场具有较大的发展空间和潜力，需要在巩固传统业务、保足保全的同时，抓好市场潜力的调查工作，发现和培植新的业务增长点：如开拓潜力巨大的农村保险市场以及基础建设、生态建设、科技建设等领域的保险业务，拓展产险业服务和展业空间；为迅速崛起的个体私营经济企业、民营企业提供配套服务，为各行各业提供雇主责任险、公众责任险、职业责任险等责任风险转移业务。
(五)稳步培育保险中介市场
目前，四川省内保险经纪、公估主体偏少，中介市场不够规范又缺乏专业性。整顿和规范好现有中介市场，将其纳入规范竞争的同时，更要着力培育多方中介主体，促进产险市场专业分工进一步细化。同时，产险公司与中介机构应加强协作关系，优势互补，在多渠道、全方位销售的同时，为客户提供优质全面的服务，力争实现多方共赢。
(六)加强人才培养力度，提高企业素质
保险专业人才的培养是一个渐进、累积的过程：其一，应积极从大专院校引进高学历的优秀毕业生充实现有保险人才队伍，制定有效措施吸引有丰富保险从业经验的人才到四川省保险业创业，优化人才结构；其：二，要创建学习型的保险公司，通过各种不同的学习方式，提升现有从业人员的素质结构，如选派人员到国内外高等院校和知名的保险公司接受培训，与当地的大专院校进行合作，就地培训，合作调研等；最后，应贯彻以人为本的经营理念，以人性化的管理，凝聚人心，提高员工信心，建立起和谐进取的企业文化，以此吸引人才、留住人才。
安产范文篇6
1.提升经济外向度，加速产业国际化。韩国三星电子设立的三星（中国）半导体有限公司在西安落户，将生产世界上最先进的10纳米级NAND闪存芯片，高端闪存芯片项目的投产，使西安“数字丝绸之路”新起点建设大大提速。过千亿的半导体产业集群既延伸了产业链条，又带来一百多家配套企业形成产业集群，对西安的产业结构和产业布局带来了较大改变，提高西安的区域竞争力，也将为西安建设国际化大都市提供强劲支持。
2.产生聚集效应，重塑电子信息产业战略格局。三星在电子信息领域拥有先进的技术和雄厚的实力，已连续两年称冠全球IT行业。三星项目投产后可形成年产660亿元人民币的产值，至少带动160多家配套企业，创造就业岗位1.3万个左右。而关天经济区区域原本就是中国重要的老工业基地，多年来已形成了以机械制造、电工电器、电子信息为主体的装备制造业体系，有一大批自主创新能力强的中小科技型企业，三星项目投产后，这些活跃的中小科技型企业完全可以围绕三星这个项目，进一步发挥自身的科技创新能力，承担三星的产业配套，最终形成区域性电子信息产业集群，使以西安为龙头的关天经济区成为中国电子信息产品新的生产极，有利于发挥关天经济区龙头城市西安的辐射和带动作用。
3.推动产业技术进步与人力资源开发。韩国三星公司投资是一种与技术关联的投资。其技术进步不仅由三星公司在本地的子公司实现，而且扩散给了本地企业。通过设立研发中心、发展与当地企业的配套协作，不断提升当地企业的技术水平，提高相关产业部门的整体竞争力。当三星公司向本地企业购买零部件和原材料时，一般会对其质量、技术和性能提出较高要求，由此，也会对零部件供应商提供一定的技术支持，以提高质量，改进工艺，或进行新产品的开发，这些效应都将会带动西安相关企业的技术进步。此外，三星投资的注入不是简单的资本流入，其中也包括企业家才能技术和管理经验，这些都能从不同方面促进产业结构的升级。因此，三星在西安的投资对人力资源开发有一定的促进作用。
4.促进产业结构高度化、高效化、合理化。韩国三星公司进入西安后，通过加工贸易、外资并购等方式，扩大西安地区市场份额，更新企业的技术观念和提高工作效率，优化资源配置，逐渐淘汰低效率的行业，被淘汰的落后产能要么转向有效率、新兴产业，要么被具备更高生产效率和生产能力的大型企业收购，因此抬高了并购者的整体实力和竞争能力，间接促进了该地区的产业结构高效化。另外，随着三星公司入驻西安跨国公司之间也产生激烈的竞争，这些竞争促进了资本、技术、人才等要素的合理配置，既有效避免了国际行业巨头的垄断行为，又大大加速了西安产业结构升级速度。三星投资不仅促进西安地区产业聚集、就业增长、技术进步、工业增长，同时三星投资反过来也受西安产业结构的影响。产业结构调整使先进产业和有效率的行业发展迅猛，使产品的利润水平和附加值提高，产业发展更加科学合理，进而引导这些外资流向，促使外贸结构优化。因而，总体来讲，两者是相互影响、相互作用，共同构成了更深层次的经济发展。
二、三星公司投资对西安产业结构调整的消极影响
1.导致区域差异扩大，产业结构出现偏差。在区域结构方面，经济较发达的西安高新区由于三星项目投资其发展会更快，也就会更多地吸引外资，而其他较落后地区发展速度持续很慢，所以从某种程度上可以说，外资加大了地区经济的不平衡，不利于产业结构的优化和提升。在产业结构分布方面，外商投资方向选择的目标是占领市场，实现利润最大化，这一方向往往与东道国的引资目标是错位的，因此东道国通过外资优化产业结构的目的没能达到预期，有时还会加大产业的结构偏差。韩国三星公司所投资的电子行业，投资量相对较少、投资回收快、利润高。三星的接入，更多的是处于与国内企业相竞争的替代状态，而并非分工合作的互补状态，降低了整体资源配置效率。但实际上，那些投资量大、价值增值率和利税率较高的上游能源、原材料等基础工业，是我国的产业瓶颈，是需要重点发展和鼓励外资投入的，可见三星电子的过多资金投入不利于这一目标。产业发展中存在着局部结构失衡和扭曲的现象。在农业基础地位仍然不稳、农业现代化水平较低，第三产业占GDP比重偏低，经济增长过度依赖工业的现状下，三星项目这样的外资产业投向上的不均衡，会加剧西安产业投资结构的偏差，使供给结构与需求结构错位，不利于西安市经济的健康平稳发展。
2.导致产业控制，危害经济安全。跨国公司在我国市场的一个重要举措，就是通过直接投资、合资或者其他策略，压制本土品牌，推广自己的品牌。中外合资企业股权控制比例与品牌控制相对应的是，我国很多产业领域的绝大部分市场被跨国公司所控制，如以计算机为例，中国产的计算机，CPU来自英特尔公司，主板和显示器来自中国台湾，硬盘来自美国，在中国组装生产，最终以跨国公司的品牌出口，在上游和下游部分均严重依赖海外。这种市场垄断的严重后果是它对我国经济安全带来实质性伤害。其次，跨国公司还对我国经济主权产生危害，为了吸引FDI，从中央到地方，各级政府给予跨国公司非常优惠的税收条件。而且FDI规模的扩大，产品出口对外商的依赖增强，给跨国企业增强自己谈判能力提供了条件。沃尔玛、家乐福等拒绝建立工会是公然对国家政策的违反，而微软在某些地区政府采购软件中的胜利实际上是对政府官员的收买。在此，韩国三星公司在西安投资建厂所产生的经济安全主要表现在：首先，三星投资的终极目标与西安的长期经济发展目标之间存在矛盾。三星所投资的电子行业主要推动了第二产业的发展，但是不利于巩固第一产业的基础地位，这与西安产业结构的发展方向存在偏差；其次，三星公司若将利润集中汇出，则不利于西安市的国际收支平衡。
3.形成资本排挤或外逃，危害资本形成。第一，可能产生排挤内资现象，增加资本形成的成本。特别在东道国为吸引外资，提供较之内资更为优惠的政策。当外资选择和国内资金流向相同的产业，不如传统技术型产业时，优惠政策将降低外资的成本，从而非市场因素导致对内资的排挤现象。实际上，对内资的排挤增加了产业结构调整和经济建设的成本。第二，减小国内储蓄倾向，危害资本形成。引入外资后，新的消费方式对国内产生示范作用，提高对奢侈品和相关服务的需求，国内用于消费的部分增加，从而降低储蓄倾向，储蓄转化为资本的数量也大大减少，外资对资本的形成效应是双方面的。第三，引发资本外逃，爆发金融危机，破坏良好经济环境。厦门大学李晓峰将资本外逃定义为“因恐惧、怀疑或为了逃避本国的异常风险或管制，或为了获取较高的相对收益而产生的一种特殊的资本外流。”当外资更多的为风险基金或投资于证券市场而非实物经济时，投机获利后将出现大量资金转移，目标函数由预期收益、风险、交易成本等组成的外国及地区私人投资者将有可能大规模撤资，引发信用危机和挤兑现象，引起汇率市场的波动，进而导致金融危机。资本外逃对产业结构调整极为不利,不仅表现在信用支持、资金支持上，还表现在临时的撤资对产业结构带来的冲击，加大在可预期的未来恢复的困难度，不利于产业结构的持续优化。
4.危害或污染国内自然资源安全。随着我国对外经济技术交流的深入和对外贸易的发展，我国遭受“生态侵略”的可能性大大增加。一些外商为了获取高额利润和逃避母国或第三国严格的环境治理规定，逐渐将污染行业转移到我国，给我国环保工作留下新的隐患。三星公司在电子项目实施过程中，避免不了会产生一些由于重金属、阻燃剂等一系列的工业原料、化学物品、可燃性气体所造成的各种污染。在国际产业转移的大背景下，会将高耗能、高污染的项目由韩国转至中国，大大地损害了我国国内的自然环境与资源，进而影响到国内的经济安全，不利于国内产业的可持续发展和产业结构的持续优化。
三、充分引导三星项目，促进产业结构合理化
1.塑造良好的宏观环境。市场准入机制以及基础设施建设要更为完善，这对于我国经济欠发达地区来说是鼓励和吸引外资的最佳途径。第一，市场开发力度要加大，要积极打造合理、公平、透明的市场竞争机制，要遵循市场经济规律，减少行政手段对其干预，进一步加强软环境的建设力度。第二，根据各地区经济和社会发展情况制定政策，尤其对欠发达地区要进行政策倾斜，并制定科学的外资引进规划。第三，加强当地劳动者的科学文化建设，提高其整体劳动素养，进一步创造条件积极吸引国内外的高端人才，为企业可持续发展提供智力支撑，进一步为企业发展注入活力。
2.法制体系与监督体系要建立健全。引进外资，必须要对相关的法规和立法进行完善，第一，能够表明西安大都市对外开放的决心，消除投资者的各种顾虑。第二，对引进外资进行有效管理和评估，规范外商和省内引资企业的行为，有效提高外资的使用效率。第三，对投资者和投资行为进行规范管理，防止金融风险。第四，对现有的引资法规要细化分析，以便有效服务于引资过程。第五，在引进外资时，加强对外资行为的规范管理，进一步加强政府职能作用，维持好市场持续，提高监管水平，简政放权，提高服务效率。第六，外管机构要进一步加强对跨境资金流动的监管，并建立健全金融风险预警体系。
3.拓宽引资渠道，利用多种引资方式。目前，西安市利用外资的方式主要还是外商直接投资和对外借款，为了更好地优化产业结构、加快经济发展速度，还应该鼓励其他一些投资途径。通过引进外资可以对经开区国企和民企实行并购投资，以便更好地进行招商引资，壮大投资规模。同时，还可以鼓励外商进行风险投资，也可以成立中外合资风险投资基金等新型投资方式，并积极探索资产支持证券化项目、项目融资和外商投资股份有限公司等国际通行的和新兴的吸收外资方式，鼓励与跨国公司合作。同时,也应尝试股权融资、海外基金融资、海外债券等国际金融市场的筹资新方式，以降低利用外资成本为原则，灵活机动地利用外资。
4.引导外资投向，区域结构平衡。在引进外资的过程中，将外资引进与产业结构调整相结合，多方面、多层次加以考虑。近几年，西安市政府的引资方式发生了根本性变化，从过去的“全面引资”逐步向“有针对性的选资”方式转变，为当地的产业结构优化和经济发展奠定了基础。同时，要根据当地的实际情况应做到：第一，积极鼓励外资向技术密集型的产业投资发展，改变过去传统的产业方式，加强市场监管，谨防外资流向房地产行业，提高资金使用效率。为了保护环境，对污染大、耗能高、效益低的落后产业进行彻底淘汰。第二，加强外资吸引能力。通过招商引资，提高外资与产业的配套率，进一步发挥产业集群效益，带动产业升级，拉动经济发展。第三，加大外企的科技研发力度。在竞争激烈的市场经济下，谁掌握科技核心谁就赢得市场的主动权，科技研发和科技创新是企业可持续发展的不竭动力。
5.提高外资的引进质量和利用率。引进外资的技术含量高低与投资规模大小将直接影响西安市产业结构的优化，在今后外资的引进中必须在重点上有所突破，第一，利用外资进一步提升高新技术产业优势，比如在生物技术、电子信息、新材料研发、现代医药等领域形成自己的品牌和优势。第二，提升制造行业的技术水平，加大科技研发力度，强化当地产业升级及服务功能。有重点地在“高端”产业、“关联”产业、环境资源、技术合作、服务贸易等方面进一步优化政策环境，提高外资的引进质量和外资的利用率。
安产范文篇7
关键词：技术效率；DEA方法；效益
一、对国内产险公司技术效率的研究
1.产出指标和投入指标的选择。作为保险公司特别是财产保险公司，最主要的是进行风险的分散和转移。投保人通过交纳一定的保费，将不确定的风险损失转化为确定的支出。本文选取了“实际引致损失（Y1）”这个指标。该指标由两部分组成。第一部分是“赔款支出”，这代表承保业务在当年的支出情况；第二部分是“准备金增加”，这代表由于保险公司当年业务引起的将来期望损失支出。其中“准备金增加”应为“未到期责任准备金的增加+未决赔款准备金增加+长期责任准备金增加”。
在保险公司的投入方面，本文将其界定为三个方面：劳动、物料投入和资本金。本文直接选取保险公司大专以上学位人员数作为“人力投入”变量（X1）的代表。物料投入需涵盖广告、公关、对中介机构和兼业的支出等等许多方面，故本文用“手续费+分保费用支出+营业费用-摊回分保费用-人力投入×当年保险业平均工资”作为代表，用变量（X2）来表示。资本金对提供保险产品来说是非常重要的，所以是投入中必不可少的一个指标。资本金是决定保险产品的提供和保险公司的承保能力高低的重要指标，除了要满足监管机关对资本金的最低要求外，资本金还是保险公司偿付能力的最后一道防线。因此，本文选取资本金作为投入的第三个指标（X3），采用资产负债表中的“权益资本”和“实收资本+资本公积+盈余公积”都可以代表资本的投入量，两者的差别在于后者没有考虑从未分配利润。我们对于资本金的选取分两种情况，当利润为负时，采用“实收资本+资本公积+盈余公积”；当利润为正时，采用权益资本。换句话说，我们此处定义的资本投入为权益资本与“实收资本+资本公积+盈余公积”中较大的那一个指标。
2.计量结果。本文选择了目前在中国保险市场上具有一定代表性的18家产险公司的数据作为样本，涵盖了大中小保险公司，采用DEAP2.1软件进行运算。如图1所示，在观察期间技术效率的均值基本保持不变，方差则明显上升，直到2005年之后才开始下降。这可能因为技术效率是规模效率和纯技术效率的乘积，表明随着从业公司的增加，各家公司在技术和规模方面的综合差异性越来越明显，近年来略有下降的趋势，市场竞争压力较大，而方差的波动性更大，但总体呈现下降趋势。
三、利润率与技术效率的比较分析
为了进一步分析我国保险公司效率和效益的综合水平，本文选取权益收益率（ROE）和资产利润率（ROA）作为反映保险公司盈利能力的指标，选取TE（技术效率）作为反映保险公司效率水平的指标，将两者排序，进行比较。
本文对2008年的各财险公司技术效率值进行排序，并将公司的利润率的排序列在后面进行比较，具体见表1。
由表1，可以看出我国目前直观感受中技术效率较好的财险公司如人保、太保、平安和出口信用保险公司等的技术效率均处于前列，这一点符合一般预期，这也说明了我国保险市场的部分公司经过激烈的市场竞争，经营效率已经颇高，但是部分新成立的中小产险公司的技术效率较低，但由于公司自有资本也较低，导致了效益值的表现却较高。
通过对表1中数据的分析，财险公司可以按照效率和利润高低的不同组合进行分类，结论如下：
1.效率高且利润率也高。中国人保财险、平安保险、太平洋财险、永安保险这几家公司，效率相对较高，利润率也很高。这在一定程度上反映了我国成立较早的几家规模较大的保险公司不仅经营技术效率高，而且经受住了越来越激烈的市场竞争的压力，盈利能力同样很高。同时，一些中小型的公司随着经营年份的增加，经营经验的不断累积，也在不断努力创新，提高自己的技术水平，提升市场份额和业务质量，盈利能力相应提升。像大众保险这样的中小规模公司，比较注重集约化经营，找出客观规律，从而很好地控制了占领市场和提高业务品质之间的关系。人保财险、太平洋财险、平安财险作为财险市场的前三甲，占据了将近百分之七十的市场份额，依然凭借着丰富的经营经验、众多高素质高能力的员工、优秀的经营管理水平、高效率的投资能力，因而也能很好地控制经营所必须的成本，利润和效率没有偏废。尽管有些公司如平安在之前的年份会出现利润大幅下降的情况，但都能及时调整发展速度，加强内部效率的改进，摆脱利润下滑的阴影。
2.有些公司效率较好，然而利润率却较低。这类公司很多，其中，天安产险和中华联合这两个案例表现的十分明显。天安产险的技术效率表现得较好，但是其效益值却表现较差。天安产险成立于1994年，经过多年的发展，积累了一定的产险经验，技术效率较好，但是近年来效益的提升一直较迟缓。导致这个现象的原因可能是：首先，与同业相比，天安产险支付给员工的报酬相对较低，这样虽然短期内降低了人工费用的支出，但是从长远的眼光来看，这种薪酬政策难以吸引高学历高素质和高能力的人才进入团队，影响了公司长期经营的效率和效益；其次，虽然成立时间较早，但天安产险的市场份额却发展不是很快，当时的管理层为了尽可能多地占据市场份额，产生急功近利的思想，主推的产品结构不合理，车险等亏损险种占比较高，这就需要通过其他的财产保险、责任保险的收益来弥补这些亏损；另外，天安产险的投资能力值得担忧，2009年投资收益仅为2.2942亿元人民币，比2008年水平也略有下降，比起同期投资收益较高的公司，还有很大差距，投资收益较低的原因可能是天安2005年~2008年过度投资引起，在资本市场火爆之时，忽视了隐藏的风险，一旦资本市场持续低迷之时，其偿付能力也随着资产收益的缩水而下降，经营的风险也加大。另外，由于偿付能力不足，效益表现较差，天安产险寄希望于在2009年的资本金由6.678亿元扩充至21.72亿元，但半年后很快偿付不足的困境还是出现了，一是因为注资资金不会立刻全部到位；二是业务摊子铺得过散，导致资本金的消耗速度较快。因此，面对该种困境，本文认为应该通过产险公司自身效率的进步和对经营风险意识的加强来慢慢改善。
中华联合也是我国成立较早的产险公司，在走出新疆、迈向全国的发展道路上，中华联合短短数年间，完成了全国机构布局；又在短短数年间，中华联合保费收入呈“井喷式”飙升，迅速跻身为国内第四大产险企业。2006年，中华联合的保费收入从4年前的十几亿增长到150亿，跃居国内产险第一集团。中华联合在创造奇迹的同时，也为自己带来了巨大的经营风险。扩张太快，为了一味追求保费规模，承保控制不到位造成了中华联合一步步走向困境。因总部偏居新疆，在以往的快速扩张中，总部放权过甚，各分公司自成诸侯，日益坐大，形成总部对分公司管控能力较弱的局面。而且因为总部偏处新疆，难以吸引高素质的人才加入。因此，中华联合才于2010年将总部搬到北京。另外，由于扩张太快，承保控制不到位，过度价格竞争。中华联合的快速扩张模式：在车险领域一味依赖高佣金和低手续费，没有控制好赔付率和成本费用，最终导致必须保持业务高速增长，以便用新收保费支付以前的赔付。
为了解决公司最大的问题——偿付能力严重不足，中华联合曾于2007年开始引资工作，法国安盛一度成为潜在收购者，但有关谈判目前已经终止。引资失败，加速了危机的爆发。目前状况：自2006年来一直排名第四，一度陷入巨额亏损的中华联合2010年上半年实现盈利，但6个月保费累计增速均为负值，市场份额也较2007缩水一半，至4.8%。但是，为了维持经营的质量，为了公司长期的稳健经营，收缩业务将是无法避免的事情。
3.效率低但利润率高。一些小型保险公司，效率指标都不是很高，但利润率相对还是很高，如中银保险、东京海上和大众保险等。这可能是由于公司本身资本金就较小，加上经营上比较审慎，坚持利润导向，不盲目追求市场份额，保持每年的收益，这样计算起来，其ROA和ROE指标就相对较大。
4.效率低，利润率也低。一些公司，如丰泰保险等，利润率和效率都不高。作为新兴的公司，由于在成立了前三年没有赢得一定的市场份额，在业内占据一席之地，加上自身管理与经营理念上的存在诸多问题迟迟没有进步，业务质量和规模都乏善可陈，于是就湮没在众多新成立的小型产险公司之中了。
四、产险公司未来发展模式的思考
中国产险业随国民经济的发展呈现出快速增长的趋势，但是承保利润率波动的现象也比较明显。近年来，由于各种原因，我国产险业承保效益连续下滑，全行业亏损的被动情况也时有出现，在2009年，经过贯彻“防风险、调结构、稳增长”的方针，积极转变经营模式，盈利能力显著改善，全行业实现了账面扭亏，但承保还处在略有亏损的状况，经营的不稳定性仍然较大，发展的基础尚不稳固。
根据前文的对国内产险公司的效率与效益的比较分析，我们可以发现，从中国保险业的发展速度来看，保险业务收入年均增长较多，是中国国民经济中发展最快的行业之一。但是从中国保险业的发展质量来看，中国保险业的发展呈现出高增长但低效率的中小公司还有不少，高成本低产出低质量的粗放型发展模式比比皆是。
承保利润和投资收益是保险险公司获得利润最重要的两大渠道。在承保利润空间逐步压缩的情形下，保险企业的盈利表现，很大程度上取决于另一只“轮子”——投资收益的高低。由于保费收入和赔款支出的时间差，保险公司有了资金运用的可能性。由于竞争的需要，在制定保费时要考虑投资收益率情况以降低保费，这一点在竞争日趋激烈的保险市场上尤显重要。所以，资金运用也成为保险公司一项重要的无形服务。保险是金融的一支，注重公司未来的现金流，公司的利润主要来源于对公司资金的有效运用，承保过程是为了进行资本投资筹集资金的融资过程。保险公司应该注重资金运用，通过资金运用获得投资收益来弥补承保利润的损失。
随着保险资产管理公司①的相继成立和保险资金的集中专业化管理，国内保险业投资管理水平显著提高。从2003年开始，保险机构在市场博弈中占据了主动，把握了机遇，为整体投资收益率的提高打下坚实基础。
自2004年10月24日保险资金获准直接入市进行股票投资以来，基础设施项目、商业银行股权、境外投资等投资渠道的逐一解禁，是近几年保险业改革结出的最丰硕成果。尤其在《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中，又进一步鼓励保险资金逐步提高资本市场投资比例、扩大投资资产证券化产品规模和品种、试点投资不动产和创业投资企业等，自此在政策层面上打通了保险资金可投资运用的所有通道。结果，保险资金频频以战略、财务投资者身份参与中、工、建行重组上市，并投身于京沪高速、南方电网等基建、能源项目。
自2005年下半年以来持续至2007年的牛市行情，带动了保险资金投资收益水涨船高，但在资本市场处于大牛市中，不少保险公司的经营重点出现了偏差，盈利过度依赖于投资收益，而忽略了承保利润。于是在2007年开始的中国股市“跳水”之后，保险公司整体投资收益率在2008年陡然大幅度下降，行业经历阵痛，终于在2009年，业内各经营主体痛定思痛，调整投资结构，关注投资风险之后，整体行业投资收益率才有所起色。
结合国外成熟保险市场的经验，随着各经营主体的承保业务方面竞争的激烈程度逐渐增加，各公司在承保利润方面的提升空间将十分有限，而参考国外很多大型保险机构都是通过投资活动来获得企业的利润的较大部分，将来，中国保险公司的投资能力将受到市场竞争的压力而得到提升。
安产范文篇8
一、迅速成立应急指挥中心，领导抗震救灾工作
深圳保监局按照中国保监会的统一部署，迅速成立深圳保险业抗震救灾应急指挥中心，向辖区内各保
险机构紧急下发《关于做好深圳保险业抗震救灾工作的紧急通知》，要求各保险机构强化大局意识和服务意识，把抗震救灾和做好理赔服务工作作为当前工作的重中之重，切实做好抗震救灾理赔服务工作，简化理赔程序和环节，开辟绿色理赔通道，让受灾群众尽早得到保险赔款。同时，要求各公司认真执行灾情信息报告制度，并积极组织开展送温暖、献爱心活动。
二、积极做好抗震救灾快速理赔工作
各公司均按要求迅速启动应急预案，排查在地震灾区的标的损失情况，并启动理赔绿色通道。太平洋产险深圳分公司立即启动紧急预案，开辟理赔绿色通道，延长报案期限。5月16日，公司接到投保雇主责任险的好又多都江堰店、绵阳店报案，称员工多人下落不明，公司及时派理赔人员到四川进行处理。目前已查明好又多都江堰店员工3人因地震死亡、14人因地震受伤，报损金额约150万元。公司已对该案进行紧急处理。人保产险深圳市分公司启动灾害应急预案，成立救灾理赔工作小组，24小时值班，并对理赔工作的组织领导、信息收集、案件排查、现场查勘、后备保障和赔款准备金进行周密安排。中国人寿深圳市分公司一把手担任抗震救灾工作组组长，统一负责抗震抢险救灾工作。平安产险深圳分公司对承保的地震案件进行细致排查，两核人员准备充分，随时奔赴灾区。该公司及时与深圳市旅游局联系，当得知承保的旅行社责任险的7名游客于5月16日全部安全返深时，总经理亲自前往机场迎接和慰问。中华联合保险深圳分公司迅速排查，发现公司承保的途经汶川旅游的有近10个旅行团约200人，在灾区只有少数人受轻伤，已受到当地政府统一安排和治疗，没有死亡。目前，己有100余人己回到深圳，另有80余人由于交通受阻，暂时不能按时归来。中华联合保险深圳分公司及时向回深旅客表示亲切的慰问，并通过导游向暂未回深的旅客致以温馨提示，以确保人身安全。太平洋人寿深圳分公司迅速成立“震灾紧急事务救援小组”，开通绿色通道及24小时理赔接报案，对重大事故实行“一日一报”制度。天平汽车保险深圳分公司第一时间向保监局报告公司位于成都的全国电话中心通讯线路陷入瘫痪状态，公司已紧急采取措施在深圳分公司单独设立接报案电话并通过电台交通频率向客户进行告知。国寿产险深圳分公司下发紧急通知，要求辖下机构主动参与，服从大局，对震灾案件实行第一时间受理、第一时间报告、第一时间赔付。中意人寿深圳分公司制定理赔专项负责人，建立全天候值班制度，保持报案电话通畅，保证专项负责人及时到位。智信达保险公估公司迅速调整人力和装备，组建以医疗核损人员为主体的应急队伍，随时准备接受客户委托，奔赴一线参加抗灾抢险工作，同时公司决议组建一支包括律师、专业理赔人员在内的自愿救援队伍，随时奔赴灾区为灾民或相关单位提供免费法律援助和专业的保险索赔服务。
截至5月21日，深圳保险业累计接报案78件，报损金额2014.02万元。其中，死亡3人，伤残14人，健康医疗人数3人，倒塌房屋2间，已赔付0.6158万元。目前相关保险公司正在抓紧处理，尽快将赔款送到受灾群众手中。
三、积极开展送温暖、献爱心捐赠和献血活动
一是积极开展抗震救灾捐赠活动。深圳保监局与深圳市金融办、人民银行深圳中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深交所联合下发紧急通知，要求全市金融系统迅速行动，积极开展抗震救灾捐赠活动。深圳保险业迅速行动，截至5月20日，深圳保险业（不含总公司）干部职工个人捐款共计419.4119万元并汇缴到深圳市慈善会。其中：深圳保监局捐款4.06万元，保险分公司捐款353.05811万元，保险中介机构捐款61.5348万元，保险行业组织捐款0.759万元。目前，深圳保险业个人捐款活动仍在进行之中。其中，各单位组织干部员工捐款超过10万元的有：平安人寿深圳分公司89万元；人保产险深圳市分公司41.1494万元；中国人寿深圳市分公司45.31715万元；平安产险深圳分公司37万元；太平洋产险深圳分公司22.3万元；友邦保险深圳分公司20万元；中华联合保险深圳分公司11万元。
值得一提的是，中国人寿深圳市分公司营销员刘朝霞个人捐款10万元。泰康人寿深圳分公司曾雯放弃到手的日本游竞赛奖励，选择把这笔5000多元的奖励费用捐献给灾区。5月19日全国哀悼日第一天，平安产险深圳分公司在默哀仪式结束后，应广大员工再次捐款的迫切要求，积极组织现场捐赠，仅用20分钟的时间就再次募集善款本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]11.2万元。
二是踊跃献血献爱心。民安保险深圳分公司、平安产险深圳分公司分别组织员工积极献血。中国人保产险深圳市分公司团委和团支部积极组织青年员工献血。国寿产险深圳分公司在组织员工捐款献血的同时，在《深圳商报》刊登大幅公益广告，呼唤社会更多人士关注灾区人民，尽一个企业和公民的社会责任。
三是关心帮助公司受
安产范文篇9
关键词：技术效率；DEA方法；效益
一、对国内产险公司技术效率的研究
1.产出指标和投入指标的选择。作为保险公司特别是财产保险公司，最主要的是进行风险的分散和转移。投保人通过交纳一定的保费，将不确定的风险损失转化为确定的支出。本文选取了“实际引致损失（Y1）”这个指标。该指标由两部分组成。第一部分是“赔款支出”，这代表承保业务在当年的支出情况；第二部分是“准备金增加”，这代表由于保险公司当年业务引起的将来期望损失支出。其中“准备金增加”应为“未到期责任准备金的增加+未决赔款准备金增加+长期责任准备金增加”。
在保险公司的投入方面，本文将其界定为三个方面：劳动、物料投入和资本金。本文直接选取保险公司大专以上学位人员数作为“人力投入”变量（X1）的代表。物料投入需涵盖广告、公关、对中介机构和兼业的支出等等许多方面，故本文用“手续费+分保费用支出+营业费用-摊回分保费用-人力投入×当年保险业平均工资”作为代表，用变量（X2）来表示。资本金对提供保险产品来说是非常重要的，所以是投入中必不可少的一个指标。资本金是决定保险产品的提供和保险公司的承保能力高低的重要指标，除了要满足监管机关对资本金的最低要求外，资本金还是保险公司偿付能力的最后一道防线。因此，本文选取资本金作为投入的第三个指标（X3），采用资产负债表中的“权益资本”和“实收资本+资本公积+盈余公积”都可以代表资本的投入量，两者的差别在于后者没有考虑从未分配利润。我们对于资本金的选取分两种情况，当利润为负时，采用“实收资本+资本公积+盈余公积”；当利润为正时，采用权益资本。换句话说，我们此处定义的资本投入为权益资本与“实收资本+资本公积+盈余公积”中较大的那一个指标。
2.计量结果。本文选择了目前在中国保险市场上具有一定代表性的18家产险公司的数据作为样本，涵盖了大中小保险公司，采用DEAP2.1软件进行运算。如图1所示，在观察期间技术效率的均值基本保持不变，方差则明显上升，直到2005年之后才开始下降。这可能因为技术效率是规模效率和纯技术效率的乘积，表明随着从业公司的增加，各家公司在技术和规模方面的综合差异性越来越明显，近年来略有下降的趋势，市场竞争压力较大，而方差的波动性更大，但总体呈现下降趋势。
二、利润率与技术效率的比较分析
为了进一步分析我国保险公司效率和效益的综合水平，本文选取权益收益率（ROE）和资产利润率（ROA）作为反映保险公司盈利能力的指标，选取TE（技术效率）作为反映保险公司效率水平的指标，将两者排序，进行比较。
本文对2008年的各财险公司技术效率值进行排序，并将公司的利润率的排序列在后面进行比较，具体见表1。
由表1，可以看出我国目前直观感受中技术效率较好的财险公司如人保、太保、平安和出口信用保险公司等的技术效率均处于前列，这一点符合一般预期，这也说明了我国保险市场的部分公司经过激烈的市场竞争，经营效率已经颇高，但是部分新成立的中小产险公司的技术效率较低，但由于公司自有资本也较低，导致了效益值的表现却较高。
通过对表1中数据的分析，财险公司可以按照效率和利润高低的不同组合进行分类，结论如下：
1.效率高且利润率也高。中国人保财险、平安保险、太平洋财险、永安保险这几家公司，效率相对较高，利润率也很高。这在一定程度上反映了我国成立较早的几家规模较大的保险公司不仅经营技术效率高，而且经受住了越来越激烈的市场竞争的压力，盈利能力同样很高。同时，一些中小型的公司随着经营年份的增加，经营经验的不断累积，也在不断努力创新，提高自己的技术水平，提升市场份额和业务质量，盈利能力相应提升。像大众保险这样的中小规模公司，比较注重集约化经营，找出客观规律，从而很好地控制了占领市场和提高业务品质之间的关系。人保财险、太平洋财险、平安财险作为财险市场的前三甲，占据了将近百分之七十的市场份额，依然凭借着丰富的经营经验、众多高素质高能力的员工、优秀的经营管理水平、高效率的投资能力，因而也能很好地控制经营所必须的成本，利润和效率没有偏废。尽管有些公司如平安在之前的年份会出现利润大幅下降的情况，但都能及时调整发展速度，加强内部效率的改进，摆脱利润下滑的阴影。
2.有些公司效率较好，然而利润率却较低。这类公司很多，其中，天安产险和中华联合这两个案例表现的十分明显。天安产险的技术效率表现得较好，但是其效益值却表现较差。天安产险成立于1994年，经过多年的发展，积累了一定的产险经验，技术效率较好，但是近年来效益的提升一直较迟缓。导致这个现象的原因可能是：首先，与同业相比，天安产险支付给员工的报酬相对较低，这样虽然短期内降低了人工费用的支出，但是从长远的眼光来看，这种薪酬政策难以吸引高学历高素质和高能力的人才进入团队，影响了公司长期经营的效率和效益；其次，虽然成立时间较早，但天安产险的市场份额却发展不是很快，当时的管理层为了尽可能多地占据市场份额，产生急功近利的思想，主推的产品结构不合理，车险等亏损险种占比较高，这就需要通过其他的财产保险、责任保险的收益来弥补这些亏损；另外，天安产险的投资能力值得担忧，2009年投资收益仅为2.2942亿元人民币，比2008年水平也略有下降，比起同期投资收益较高的公司，还有很大差距，投资收益较低的原因可能是天安2005年~2008年过度投资引起，在资本市场火爆之时，忽视了隐藏的风险，一旦资本市场持续低迷之时，其偿付能力也随着资产收益的缩水而下降，经营的风险也加大。
另外，由于偿付能力不足，效益表现较差，天安产险寄希望于在2009年的资本金由6.678亿元扩充至21.72亿元，但半年后很快偿付不足的困境还是出现了，一是因为注资资金不会立刻全部到位；二是业务摊子铺得过散，导致资本金的消耗速度较快。因此，面对该种困境，本文认为应该通过产险公司自身效率的进步和对经营风险意识的加强来慢慢改善。
中华联合也是我国成立较早的产险公司，在走出新疆、迈向全国的发展道路上，中华联合短短数年间，完成了全国机构布局；又在短短数年间，中华联合保费收入呈“井喷式”飙升，迅速跻身为国内第四大产险企业。2006年，中华联合的保费收入从4年前的十几亿增长到150亿，跃居国内产险第一集团。中华联合在创造奇迹的同时，也为自己带来了巨大的经营风险。扩张太快，为了一味追求保费规模，承保控制不到位造成了中华联合一步步走向困境。因总部偏居新疆，在以往的快速扩张中，总部放权过甚，各分公司自成诸侯，日益坐大，形成总部对分公司管控能力较弱的局面。而且因为总部偏处新疆，难以吸引高素质的人才加入。因此，中华联合才于2010年将总部搬到北京。另外，由于扩张太快，承保控制不到位，过度价格竞争。中华联合的快速扩张模式：在车险领域一味依赖高佣金和低手续费，没有控制好赔付率和成本费用，最终导致必须保持业务高速增长，以便用新收保费支付以前的赔付。
为了解决公司最大的问题——偿付能力严重不足，中华联合曾于2007年开始引资工作，法国安盛一度成为潜在收购者，但有关谈判目前已经终止。引资失败，加速了危机的爆发。目前状况：自2006年来一直排名第四，一度陷入巨额亏损的中华联合2010年上半年实现盈利，但6个月保费累计增速均为负值，市场份额也较2007缩水一半，至4.8%。但是，为了维持经营的质量，为了公司长期的稳健经营，收缩业务将是无法避免的事情。
3.效率低但利润率高。一些小型保险公司，效率指标都不是很高，但利润率相对还是很高，如中银保险、东京海上和大众保险等。这可能是由于公司本身资本金就较小，加上经营上比较审慎，坚持利润导向，不盲目追求市场份额，保持每年的收益，这样计算起来，其ROA和ROE指标就相对较大。
4.效率低，利润率也低。一些公司，如丰泰保险等，利润率和效率都不高。作为新兴的公司，由于在成立了前三年没有赢得一定的市场份额，在业内占据一席之地，加上自身管理与经营理念上的存在诸多问题迟迟没有进步，业务质量和规模都乏善可陈，于是就湮没在众多新成立的小型产险公司之中了。
四、产险公司未来发展模式的思考
中国产险业随国民经济的发展呈现出快速增长的趋势，但是承保利润率波动的现象也比较明显。近年来，由于各种原因，我国产险业承保效益连续下滑，全行业亏损的被动情况也时有出现，在2009年，经过贯彻“防风险、调结构、稳增长”的方针，积极转变经营模式，盈利能力显著改善，全行业实现了账面扭亏，但承保还处在略有亏损的状况，经营的不稳定性仍然较大，发展的基础尚不稳固。
根据前文的对国内产险公司的效率与效益的比较分析，我们可以发现，从中国保险业的发展速度来看，保险业务收入年均增长较多，是中国国民经济中发展最快的行业之一。但是从中国保险业的发展质量来看，中国保险业的发展呈现出高增长但低效率的中小公司还有不少，高成本低产出低质量的粗放型发展模式比比皆是。
承保利润和投资收益是保险险公司获得利润最重要的两大渠道。在承保利润空间逐步压缩的情形下，保险企业的盈利表现，很大程度上取决于另一只“轮子”——投资收益的高低。由于保费收入和赔款支出的时间差，保险公司有了资金运用的可能性。由于竞争的需要，在制定保费时要考虑投资收益率情况以降低保费，这一点在竞争日趋激烈的保险市场上尤显重要。所以，资金运用也成为保险公司一项重要的无形服务。保险是金融的一支，注重公司未来的现金流，公司的利润主要来源于对公司资金的有效运用，承保过程是为了进行资本投资筹集资金的融资过程。保险公司应该注重资金运用，通过资金运用获得投资收益来弥补承保利润的损失。
随着保险资产管理公司①的相继成立和保险资金的集中专业化管理，国内保险业投资管理水平显著提高。从2003年开始，保险机构在市场博弈中占据了主动，把握了机遇，为整体投资收益率的提高打下坚实基础。
自2004年10月24日保险资金获准直接入市进行股票投资以来，基础设施项目、商业银行股权、境外投资等投资渠道的逐一解禁，是近几年保险业改革结出的最丰硕成果。尤其在《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中，又进一步鼓励保险资金逐步提高资本市场投资比例、扩大投资资产证券化产品规模和品种、试点投资不动产和创业投资企业等，自此在政策层面上打通了保险资金可投资运用的所有通道。结果，保险资金频频以战略、财务投资者身份参与中、工、建行重组上市，并投身于京沪高速、南方电网等基建、能源项目。
安产范文篇10
在衡量财产保险行业的效率问题上，以前曾经用净资产收益率、保费费用率、资产收益率。随着DEA方法的产生，传统的方法已经过时。一方面，DEA方法假定每家公司最大化收益并且最小化风险，另外一方面，将各家公司与位于生产前沿面上的各家公司比较来获得效率值。论文百事通应该说，这种方法提供了更加有意义并可靠的效率值，本文将应用这种方法到中国的财产保险行业。
DEA是使用数学规划模型比较决策单元（DecisionMak-ingUnit，DMU）之间的相对效率，对决策单元做出评价。各DMU需要具有相同类型的输入和输出。通过数学规划从总体上对各输入输出数据进行分析，可以得出每个DMU的综合效率，这个效率是相对效率，相对效率最高的DMU被确定为有效的DMU，其他DMU与这些有效的DMU之间的差距决定了它们的相对效率。
资料包络分析方法起源于Charnes，Cooper与Rhodes（1978），文中所提出的CCR模式，其后Banker，Charnes与Cooper（1984）将CCR模式中要求规模报酬固定的限制取消，提出BBC模式。此二模式被学界公认为是DEA领域中最具影响力的（SEiford，1996）。
二、对国内产险公司技术效率的研究
1.产出指标和投入指标的选择。作为保险公司特别是财产保险公司，最主要的是进行风险的分散和转移。投保人通过交纳一定的保费，将不确定的风险损失转化为确定的支出。本文选取了“实际引致损失（Y1）”这个指标。该指标由两部分组成。第一部分是“赔款支出”，这代表承保业务在当年的支出情况；第二部分是“准备金增加”，这代表由于保险公司当年业务引起的将来期望损失支出。其中“准备金增加”应为“未到期责任准备金的增加+未决赔款准备金增加+长期责任准备金增加”。
在保险公司的投入方面，本文将其界定为三个方面：劳动、物料投入和资本金。本文直接选取保险公司大专以上学位人员数作为“人力投入”变量（X1）的代表。物料投入需涵盖广告、公关、对中介机构和兼业的支出等等许多方面，故本文用“手续费+分保费用支出+营业费用-摊回分保费用-人力投入×当年保险业平均工资”作为代表，用变量（X2）来表示。资本金对提供保险产品来说是非常重要的，所以是投入中必不可少的一个指标。资本金是决定保险产品的提供和保险公司的承保能力高低的重要指标，除了要满足监管机关对资本金的最低要求外，资本金还是保险公司偿付能力的最后一道防线。因此，本文选取资本金作为投入的第三个指标（X3），采用资产负债表中的“权益资本”和“实收资本+资本公积+盈余公积”都可以代表资本的投入量，两者的差别在于后者没有考虑从未分配利润。我们对于资本金的选取分两种情况，当利润为负时，采用“实收资本+资本公积+盈余公积”；当利润为正时，采用权益资本。换句话说，我们此处定义的资本投入为权益资本与“实收资本+资本公积+盈余公积”中较大的那一个指标。
2.计量结果。本文选择了目前在中国保险市场上具有一定代表性的18家产险公司的数据作为样本，涵盖了大中小保险公司，采用DEAP2.1软件进行运算。如图1所示，在观察期间技术效率的均值基本保持不变，方差则明显上升，直到2005年之后才开始下降。这可能因为技术效率是规模效率和纯技术效率的乘积，表明随着从业公司的增加，各家公司在技术和规模方面的综合差异性越来越明显，近年来略有下降的趋势，市场竞争压力较大，而方差的波动性更大，但总体呈现下降趋势。
三、利润率与技术效率的比较分析
为了进一步分析我国保险公司效率和效益的综合水平，本文选取权益收益率（ROE）和资产利润率（ROA）作为反映保险公司盈利能力的指标，选取TE（技术效率）作为反映保险公司效率水平的指标，将两者排序，进行比较。
可以看出我国目前直观感受中技术效率较好的财险公司如人保、太保、平安和出口信用保险公司等的技术效率均处于前列，这一点符合一般预期，这也说明了我国保险市场的部分公司经过激烈的市场竞争，经营效率已经颇高，但是部分新成立的中小产险公司的技术效率较低，但由于公司自有资本也较低，导致了效益值的表现却较高。
通过对表1中数据的分析，财险公司可以按照效率和利润高低的不同组合进行分类，结论如下：
1.效率高且利润率也高。中国人保财险、平安保险、太平洋财险、永安保险这几家公司，效率相对较高，利润率也很高。这在一定程度上反映了我国成立较早的几家规模较大的保险公司不仅经营技术效率高，而且经受住了越来越激烈的市场竞争的压力，盈利能力同样很高。同时，一些中小型的公司随着经营年份的增加，经营经验的不断累积，也在不断努力创新，提高自己的技术水平，提升市场份额和业务质量，盈利能力相应提升。像大众保险这样的中小规模公司，比较注重集约化经营，找出客观规律，从而很好地控制了占领市场和提高业务品质之间的关系。人保财险、太平洋财险、平安财险作为财险市场的前三甲，占据了将近百分之七十的市场份额，依然凭借着丰富的经营经验、众多高素质高能力的员工、优秀的经营管理水平、高效率的投资能力，因而也能很好地控制经营所必须的成本，利润和效率没有偏废。尽管有些公司如平安在之前的年份会出现利润大幅下降的情况，但都能及时调整发展速度，加强内部效率的改进，摆脱利润下滑的阴影。
2.有些公司效率较好，然而利润率却较低。这类公司很多，其中，天安产险和中华联合这两个案例表现的十分明显。天安产险的技术效率表现得较好，但是其效益值却表现较差。天安产险成立于1994年，经过多年的发展，积累了一定的产险经验，技术效率较好，但是近年来效益的提升一直较迟缓。导致这个现象的原因可能是：首先，与同业相比，天安产险支付给员工的报酬相对较低，这样虽然短期内降低了人工费用的支出，但是从长远的眼光来看，这种薪酬政策难以吸引高学历高素质和高能力的人才进入团队，影响了公司长期经营的效率和效益；其次，虽然成立时间较早，但天安产险的市场份额却发展不是很快，当时的管理层为了尽可能多地占据市场份额，产生急功近利的思想，主推的产品结构不合理，车险等亏损险种占比较高，这就需要通过其他的财产保险、责任保险的收益来弥补这些亏损；另外，天安产险的投资能力值得担忧，2009年投资收益仅为2.2942亿元人民币，比2008年水平也略有下降，比起同期投资收益较高的公司，还有很大差距，投资收益较低的原因可能是天安2005年~2008年过度投资引起，在资本市场火爆之时，忽视了隐藏的风险，一旦资本市场持续低迷之时，其偿付能力也随着资产收益的缩水而下降，经营的风险也加大。另外，由于偿付能力不足，效益表现较差，天安产险寄希望于在2009年的资本金由6.678亿元扩充至21.72亿元，但半年后很快偿付不足的困境还是出现了，一是因为注资资金不会立刻全部到位；二是业务摊子铺得过散，导致资本金的消耗速度较快。因此，面对该种困境，本文认为应该通过产险公司自身效率的进步和对经营风险意识的加强来慢慢改善。
中华联合也是我国成立较早的产险公司，在走出新疆、迈向全国的发展道路上，中华联合短短数年间，完成了全国机构布局；又在短短数年间，中华联合保费收入呈“井喷式”飙升，迅速跻身为国内第四大产险企业。2006年，中华联合的保费收入从4年前的十几亿增长到150亿，跃居国内产险第一集团。中华联合在创造奇迹的同时，也为自己带来了巨大的经营风险。扩张太快，为了一味追求保费规模，承保控制不到位造成了中华联合一步步走向困境。因总部偏居新疆，在以往的快速扩张中，总部放权过甚，各分公司自成诸侯，日益坐大，形成总部对分公司管控能力较弱的局面。而且因为总部偏处新疆，难以吸引高素质的人才加入。因此，中华联合才于2010年将总部搬到北京。另外，由于扩张太快，承保控制不到位，过度价格竞争。中华联合的快速扩张模式：在车险领域一味依赖高佣金和低手续费，没有控制好赔付率和成本费用，最终导致必须保持业务高速增长，以便用新收保费支付以前的赔付。
为了解决公司最大的问题——偿付能力严重不足，中华联合曾于2007年开始引资工作，法国安盛一度成为潜在收购者，但有关谈判目前已经终止。引资失败，加速了危机的爆发。目前状况：自2006年来一直排名第四，一度陷入巨额亏损的中华联合2010年上半年实现盈利，但6个月保费累计增速均为负值，市场份额也较2007缩水一半，至4.8%。但是，为了维持经营的质量，为了公司长期的稳健经营，收缩业务将是无法避免的事情。
3.效率低但利润率高。一些小型保险公司，效率指标都不是很高，但利润率相对还是很高，如中银保险、东京海上和大众保险等。这可能是由于公司本身资本金就较小，加上经营上比较审慎，坚持利润导向，不盲目追求市场份额，保持每年的收益，这样计算起来，其ROA和ROE指标就相对较大。
4.效率低，利润率也低。一些公司，如丰泰保险等，利润率和效率都不高。作为新兴的公司，由于在成立了前三年没有赢得一定的市场份额，在业内占据一席之地，加上自身管理与经营理念上的存在诸多问题迟迟没有进步，业务质量和规模都乏善可陈，于是就湮没在众多新成立的小型产险公司之中了。
四、产险公司未来发展模式的思考
中国产险业随国民经济的发展呈现出快速增长的趋势，但是承保利润率波动的现象也比较明显。近年来，由于各种原因，我国产险业承保效益连续下滑，全行业亏损的被动情况也时有出现，在2009年，经过贯彻“防风险、调结构、稳增长”的方针，积极转变经营模式，盈利能力显著改善，全行业实现了账面扭亏，但承保还处在略有亏损的状况，经营的不稳定性仍然较大，发展的基础尚不稳固。
根据前文的对国内产险公司的效率与效益的比较分析，我们可以发现，从中国保险业的发展速度来看，保险业务收入年均增长较多，是中国国民经济中发展最快的行业之一。但是从中国保险业的发质量来看，中国保险业的发展呈现出高增长但低效率的中小公司还有不少，高成本低产出低质量的粗放型发展模式比比皆是。
承保利润和投资收益是保险险公司获得利润最重要的两大渠道。在承保利润空间逐步压缩的情形下，保险企业的盈利表现，很大程度上取决于另一只“轮子”——投资收益的高低。由于保费收入和赔款支出的时间差，保险公司有了资金运用的可能性。由于竞争的需要，在制定保费时要考虑投资收益率情况以降低保费，这一点在竞争日趋激烈的保险市场上尤显重要。所以，资金运用也成为保险公司一项重要的无形服务。保险是金融的一支，注重公司未来的现金流，公司的利润主要来源于对公司资金的有效运用，承保过程是为了进行资本投资筹集资金的融资过程。保险公司应该注重资金运用，通过资金运用获得投资收益来弥补承保利润的损失。
随着保险资产管理公司的相继成立和保险资金的集中专业化管理，国内保险业投资管理水平显著提高。从2003年开始，保险机构在市场博弈中占据了主动，把握了机遇，为整体投资收益率的提高打下坚实基础。
自2004年10月24日保险资金获准直接入市进行股票投资以来，基础设施项目、商业银行股权、境外投资等投资渠道的逐一解禁，是近几年保险业改革结出的最丰硕成果。尤其在《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中，又进一步鼓励保险资金逐步提高资本市场投资比例、扩大投资资产证券化产品规模和品种、试点投资不动产和创业投资企业等，自此在政策层面上打通了保险资金可投资运用的所有通道。结果，保险资金频频以战略、财务投资者身份参与中、工、建行重组上市，并投身于京沪高速、南方电网等基建、能源项目。