H1N1流感范文10篇

H1N1流感范文篇1

你们好！

今天利用班会课和大家说说甲型h1n1流感。

最近，学校每天进行晨检，对发热的同学一律要求回家治疗，返校时还需要医院的诊断证明，很多同学的爸爸妈妈很不理解，觉得有必要吗？是不是小题大做了呢？！

我们先来了解一下最新的疫情：卫生部通报，8月26日15时至8月28日15时，我国内地新增甲型h1n1流感确诊病例187例，其中38例为境外输入性病例，149例为境内感染病例。截止目前，我国内地累计报告3398例甲型h1n1流感确诊病例，已治愈3078例，没有因甲型h1n1流感所致的死亡病例。

就在上周，我们临近区县的学校也已经出现了甲型h1n1流感病人，甲型h1n1流感正离我们越来越近。再加上，秋冬季节本来就是呼吸道传染病高发的季节，所以，积极做好甲型h1n1流感的防控工作显得尤为重要。

1、何谓甲型h1n1流感？

甲型h1n1流感病毒是一种新的流感病毒，是美国于2009年4月在人中首次检出的。此病毒可通过人与人传播，同季节性流感病毒的传染方式非常相似。

2、甲型h1n1流感病人有哪些症状？

与一般流感症状十分相似，包括发热、咳嗽、嗓子痛、全身疼痛、头痛、寒战和疲劳。一些人还可表现为腹泻和呕吐。同样，甲型h1n1流感病人也可以像季节性流感患者一样出现重症病例或死亡，发病的72小时内早发现早治疗是关键。

3、甲型h1n1流感的传染性如何？

流感病毒最大的特点就是：它过个几年就乔装打扮卷土重来，所以，我们人类普遍没有自然的免疫力，人群普遍易受到感染。甲型h1n1流感传染性和传播方式从出现症状前1天到发病后7天都具有传染性。有些人感染病毒后可不出现症状，但在带毒状态下可将病毒传给他人。

4、甲型h1n1流感是如何传播的？

流感病毒主要是通过甲型h1n1流感病人或隐性感染者咳嗽或打喷嚏传播给他人。人们也可能通过接触流感病毒污染的物体，然后触摸自己的鼻子、嘴或眼睛而感染。

5、有甲型h1n1流感疫苗吗？

甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，不必恐慌。针对性的疫苗目前已经研制出来了，将对在校生进行集中的接种，构建起一道免疫屏障。

6、如何做好个人防护？

勤洗手、勤通风、不扎堆。

（1）勤洗手。

有人可能会说这是老一套，但医学专家们还是不厌其烦地一再强调：洗手，洗手，再洗手。这是预防流感最有效的方法。sars曾经让我们学会了洗手，但我们总是好了伤疤忘了疼，很多人很快又把这个好习惯给丢掉了。趁甲型流感还没有到来，大家再把这个习惯捡起来吧！正确方法是：触摸了物体或与他人握手后，要用肥皂洗手至少20秒，最好用流动水冲洗。

（2）勤通风

（3）不扎堆。

避免接触有流感样症状（发热，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。避免前往人群拥挤的场所。

（4）咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。尽量避免触摸自己的眼睛、鼻子或嘴巴，因为病菌可以通过这些途径进行传播。

（5）如果自己出现流感样症状，应配戴口罩，立即到正规医院就医，并由专业医生决定是否暂停工作或离校休息诊治。如你的家人或朋友出现流感样症状，应采取必要的隔离措施，陪护时应配戴口罩，接触后应洗手。

同学们，老师们，流感季节，要尽量维持良好的身体健康状况，保证充足的睡眠，保持好的精神心理状态，坚持锻炼身体，喝足够的液体和食用有营养的食物。

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（二）应急处置。各级各类医疗机构在预检分诊及发热门诊接待就诊患者时，发现下列情况的，必须严格按程序处置并及时上报。

1、对来自疫区，与有发热伴咳嗽或咽痛等呼吸道症状者乘坐同一交通工具的其他人员进行健康体检和登记后，无异常者可实施居家医学观察，并告知其注意事项。

2、有下列情形之一者，应及时报告县卫生局送指定场所实施集中医学隔离观察：

在未采取有效防护措施情况下，诊断、治疗或护理、探视甲型H1N1流感确诊或疑似病例的人员及与其共同生活或有过近距离接触的人员；

直接接触过甲型H1N1流感确诊或疑似病例的呼吸道分泌物、体液，或可能暴露于病例污染环境或物体的人员；

现场流行病调查人员根据调查情况确定的其他密切接触者；

3、既有流行病学史，又有症状体征者，应及时报告县卫生局组织会诊，并立即在有防护情况下，由专用救护车送至定点医疗机构隔离治疗。

（二）诊断流程。各级各类医疗机构实行逐级会诊制，一旦发现可疑病例，要立即上报县卫生局，由县卫生局指派县级专家组、流行病学调查组会诊，明确初步诊断；并逐级上报市、省级卫生行政部门，由市、省专家组会诊及病理学检查确认。

（三）转运流程。对我县甲型H1N1流感病毒确诊或疑似病例转运工作，由县医院甲型H1N1流感病人转运组（附件5）或市中心医院负压救护车承担，各医疗机构不得擅自用普通交通工具转运病人。

五、医疗救治工作要求

（一）各级各类医疗机构防控工作领导小组要切实履行职责，制定本单位医疗救治工作方案，明确主要负责人、救治组和联系人，进一步做好物资设备、药品和防护物品等相关应急物资的准备，确保一旦发现疑似和确诊病例，能及时有效的实施医疗防控和救治。

（二）进一步加强甲型H1N1流感防控知识的宣传教育及培训。各级医疗机构要再次组织开展全员防病业务知识的培训和演练，尤其要加强对重点科室、重点人员的强化培训和演练，培训内容包括预检分诊，发热病人的甄别及鉴别诊断，甲型H1N1流感流行特征、治疗、报病流程及消毒防护等，要注重培训效果，确保培训质量，切实提高应对甲型H1N1流感疫情的预诊和应急处置能力。同时，要通过多种形式积极开展健康教育工作，做好社会舆论宣传和引导，消除群众恐慌心理。

（三）各级各类医疗机构要建立健全并规范发热门诊，严格执行预检分诊制度，做到分区合理、标识醒目，严格疫情报告制度，对发现的甲型H1N1流感疑似病例及密切接触人员，应登记造册，并报告县疾控中心。

（四）全县已统一设置集中医学隔离观察点，派员参与集中医学隔离观察工作的县中医院、县妇幼保健院和南城社区卫生服务中心，务必确保本单位参与集中医学隔离观察点工作的医务人员随时处于待命状态；各机构要要坚持以人为本，切实做好宣传解释和服务等相关工作，确保配合支持医学隔离观察工作及时有序开展。

（五）严格消毒隔离。各级各类医疗机构要按照卫生部《人感染猪流感预防控制技术指南（2009版试行）》和《甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行版第一版）》要求，加强院内感染控制工作，加强消毒和医务人员防护，尤其重视对预检、发热门诊等重点区域的感染控制，防止院内感染和疫情扩散。

（六）做好应急值守。各级各类医疗机构要坚持应急值守，实行24小时专人值班，主要领导、县专家组成员和相关人员必须保持手机24小时通畅，医疗应急队伍保持24小时待命，确保快速有效的处置与人员调度安排。县卫生局将对医疗机构应急准备情况进行抽查。

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一、总体目标

建立健全、组织实施各项防控工作制度和措施，防范甲型h1n1流感在学校内发生传播。开展甲型h1n1流感基本常识和预防知识的宣传教育，增强学生、教职工防范意识和防范能力，加大对校园环境的整治力度；认真落实学生晨检、午检、因病缺勤病因追查与登记、消毒等制度；强化报告意识，完善防控、停课的应急预案。

二、成立甲型h1n1流感防控工作领导小组，领导小组及办公室成员名单如下：

组长：王延忠

副组长：张立琴

组员：娄焕好孙长梅张翠萍刘泽彪杨纪苇王玉蓉张晓岳赵书霞

三、全体教职工严格落实“五早”要求，对于可能发生的流感疫情做出快速反应。

1、要早发现。要坚持实行晨检、午检制度。每天早晨由学校值班人员在校门口测量体温，班主任到班级中检查学生到校情况；加强对教室、餐厅等校内场所的消毒工作，尤其是学生接触的公共教学设施、公共用具要加强消毒，及时消除校内外垃圾堆和卫生死角；建立缺课登记制度，班主任要及时落实学生缺课的原因，并对生病学生进行跟踪了解。

2、要早报告。出现疫情时，要第一时间隔离学生并报告学校有关领导，同时及时告知学生家长。

3、要早隔离。一是对疑似病人要及时隔离，并通过家长将其送往医院诊治，严重者直接拨打120将其送往医院；二是对密切接触者要实行隔离，通知家长接回家观察或到医院检查。当一个班级出现一例确诊的甲型h1n1流感患者，整个班级应该停课。确诊的甲型h1n1流感患者痊愈后需持正规医院的证明并经学校教师检查确认后方能返校习。

4、要早治疗。发现疑似病人，必须及时通知家长将学生送往医院治疗。

5、要早处理。要配合镇卫生院等相关医疗部门，做好疫情检测和发生原因分析，并配合有关部门对疑似患者或患者住所及所到场所进行科学消毒处理。

四、突发事件监测和报告

（一）突发事件监测

1、建立防控甲型h1n1流感疫情监测系统，在学校建立因病缺课症状监测网络直报系统，建立晨检、午检消毒、隔离制度，重点实施对体温37.5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一症状的患者进行检测，对因健康原因缺勤者由班主任对其进行观察分析和病症排查，必要时要采取进一步措施。

2、重视信息的收集。要与镇卫生院建立联系，收集本地及周围地区的甲型h1n1流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）甲型h1n1流感疫情报告

1、学校召开甲型h1n1流感防控专题会议，指定疫情报告责任人。

2、严格执行学校甲型h1n1流感疫情报告程序，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度。出现疑似甲型h1n1流感疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案，校长立即（第一时间）向上级主管部门报告，同时向当地卫生部门报告。

3、防控领导小组成员及相关科室平时要加强日常工作，各负其责，一旦发生疫情，按小组责任分工保证工作迅速到位。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报、谎报甲型h1n1流感疫情，对有违反者将追究当事人的责任。

五、甲型h1n1流感疫情的应急响应

学校一旦发现甲型h1n1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

（一）启动日报告和零报告制度，实行全天值班制度，加强疫情通报。

（二）学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

（三）做好进入应急状态的准备。

（四）发现疑似甲型h1n1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

（五）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（六）如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

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甲型H1N1流感防控工作应遵循“政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、分类处理、部门协调、科学处置”的原则，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

二、相关部门职责

卫生部门：负责及时启动甲型H1N1流感防控工作预案，组织医疗、疾控、卫生监督、检验等专业人员开展治疗、预防和控制工作，并做好疫情报告和监测，密切注视疫情动态，及时向市委、市政府报告疫情和控制工作情况，积极开展甲型H1N1流感防治知识宣传活动。要加强医疗卫生人员自身防护意识，避免或降低感染。

宣传部门：负责组织各新闻媒体，做好宣传工作，坚持正确的舆论导向。利用电视台开辟专栏、专题、专访，利用画廊、宣传画、宣传单、黑板报等宣传手段，做好防控知识的宣传和普及工作，使广大群众认识到甲型H1N1流感是可防、可控、可治的，消除广大群众的恐惧心理，保持社会的稳定。

财政部门：根据疫情的需要，对预防甲型H1N1流感工作所必需的检测、器材、药品、防护用品和经费予以补充和追加。

铁路、交通等部门：认真做好司乘人员的防控知识培训工作。对各种交通工具和旅客候车室进行严格的消毒处理，加大对外地交通工具消毒处理的频次。要向市内个体出租车发放消毒卡，并指定地点进行消毒。对国外或疫区来榆和本地人员赴墨西哥、美国等地或疫区归来的乘客逐一填写检查登记表，并观察乘客的健康状况，对发热乘客测量体温，发现问题，马上与市疾控中心联系（电话：83623688）。司乘人员要强化责任意识，对因工作不负责任，将甲型H1N1患者、疑似病例带回*造成疫情传播的，依法追究责任。

农业、畜牧部门：要密切注意猪流感疫情，一旦发生动物流感疫情，及时上报市政府，并通报卫生部门。同时，要积极开展动物疫情防控工作。

工商部门：负责加强对外来货运车辆和本地外出归来的货运车辆及司乘人员的排查，发现情况及时报告。对市场内从业人员进行防治知识宣传教育。

公安部门：要密切注视疫情动态，防止个别人趁机捣乱破坏，对借机造谣、聚众闹事的不法分子，要按有关法律、法规、条例严厉打击。要准备相应警力配合卫生部门，采取强制措施对可疑人员进行隔离观察、治疗。各乡镇派出所负责本辖区的治安稳定。

教育部门：要做好各级各类学校的预防与控制工作，排查危险因素。要坚持每天对学生进行晨检，对发热、具有感冒症状的学生要动员其到市医院就诊，并及时向市疾控中心报告。要通过开展学校健康教育，普及和宣传甲型H1N1流感防控的知识，推动全社会防控知识的普及。

药品监督管理部门：要做好药品市场的监督管理，保证药品的质量，防止不法商贩借机倾销药品和虚假广告宣传。

行政执法部门：要与市爱卫会积极协调，开展爱国卫生运动，搞好城市卫生，加强市区街路和巷路的清扫以及垃圾的清运，必要时对重点部位进行消毒。

人武部和预备役团：要在部队中积极开展防控甲型H1N1流感工作，对相关人员进行专业知识培训，防止部队中传入疫情，确保部队战斗力。

市直部门：要做好本部门到墨西哥、美国等疫区国家旅游归国人员的登记上报工作。

三、各乡（镇）、街职责

各乡（镇）要建立健全组织机构，党政主要领导要负总责，分管领导要负专责，保证工作人员。要建立起乡、村、组三级防控网络，落实三级责任人的责任，保障信息畅通。要投入必要的经费，购置必备的防控器械和药物，补充当地卫生院药械及防护用品不足。要突出抓好由疫区归来人员的登记、上报工作。

市各街道办事处要成立专门的组织机构，层层落实责任，每个社区都要有足够的人员抓防控工作，并配合有关部门抓好辖区的卫生。重点做好来自疫区的人口登记、上报工作。出现三级预警时要实行逐级报告制度，社区每天都要向街道办事处、街道办事处向市甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室报告。

四、疫情报告

疫情实行零病例报告制度。各乡（镇）卫生院、市直各医疗机构、各级各类医疗机构每天向疾控中心零报告，发现疑似甲型H1N1流感病例时，应立即报告市疾控中心。

五、应急反应

当发生疑似病例或确诊甲型H1N1流感病例时，应立即采取以下应急措施：

（一）市甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室指挥应急处理小分队立即赶赴现场，认真开展流调，掌握疫情发生的时间、地点、传染源、发病情况；掌握疫情流行态势，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，采取控制措施，并对现场进行全方位消毒处理。市甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室调动“120”急救车，将病人送往定点医院（指定医院为市医院）进行治疗。

（二）根据甲型H1N1流感疫情发生地和病人的活动范围，对病人家属及其他密切接触者留验、医学观察和预防性治疗。

（三）接触者的追踪调查。要对诊断病例和疑似病例的所有接触者，包括乘坐同一交通工具的所有乘客，进行全部追踪，一旦发现可疑症状，立即实行医学观察。

六、各级医疗、卫生机构工作职责

1.市疾控中心负责全市甲型H1N1流感疫情调查、疫区、疫点处理技术指导工作。

（1）做好疫情应急控制处理，疫情发生时要迅速有效地进行疫区、疫点技术处理。

（2）做好甲型H1N1流感监测工作，搞好疫情报告管理分析，掌握流行状况。一旦发生疫情，迅速查明疫情发生时间、可能传染来源和感染过程、传播关系、病死情况、密切接触者数量、家庭聚集情况以及医护人员发病情况。

（3）开展专业技术培训。对下级防保员以及有关部门工作人员进行甲型H1N1流感监测、流行病学调查、消毒处理及实验室检验技术等专业培训。

（4）保证防控药械的储备，对疫区重点场所进行消毒处理。指导病人的家庭及单位、学校、商店和医疗单位等进行环境卫生消毒和空气消毒处理。指导歌厅、咖啡厅、网吧等人群聚集娱乐场所、各类公共场所和饮食服务行业等进行规范消毒。

2.医疗单位负责开展诊治工作。

（1）乡（镇）卫生院，对一般性怀疑病人要就地隔离观察治疗。发现甲型H1N1流感疑似患者要立即报告市疾控中心，由专用“120”急救车送到定点医院进行隔离救治。定点医院要按照工作需要，设立隔离区、隔离病房、特殊通道，配备专用足够的隔离服、面罩、口罩等设施、用品及相应药品。认真执行有关报告制度，一旦发现疫情，立即向市疾控中心和卫生局报告。

（2）农村卫生院和市中医院、妇幼保健院要设立发热门诊，接待发热患者就诊。发现疑似甲型H1N1流感患者，立即报市疾控中心，由“120”专用急救车送往定点医院就诊。农村卫生所和其它个体医疗单位均为甲型H1N1流感的监测点，有责任监测和报告疫情。

（3）当疫情严重时，为防止疫情蔓延，对甲型H1N1流感患者采取就地隔离救治措施。

（4）加强医院、卫生院消毒管理。要加强对门诊、处置室、静点室、急诊观察室（观察病房）等重点部门的消毒工作。对发热门诊、病房医务人员的防护装备和病人的废弃物、排泄物要进行及时彻底的消毒和无害化处理。

（5）医务人员注意个人防护，树立零感染率的目标。严格按卫生部《甲型H1N1流感防控技术指南》要求，做好防护。

（6）该病潜伏期为1-7天，通常为1-3天，对密切接触者做医学观察的时间不得短于7天。

3.市卫生局负责对各医疗单位内科、门诊、急诊、ICU病房、感染科和X线医务人员的培训工作；各医疗单位负责对其他非重点科室医务人员的培训工作。

4.市卫生局卫生监督所负责对全市各级各类医疗机构消毒、发热门诊建立、预检分诊制度落实。对各餐饮单位、公共场所、交通工具、环境卫生和消毒工作进行督导检查。

5.市卫生局和市疾控中心设立甲型H1N1流感24小时疫情值班电话。市卫生局值班电话：83623857；市疾控中心值班电话：*

七、技术和物质保障

各级医疗机构要进一步提高医疗卫生队伍的技术水平和业务能力，一旦有疫情发生，能达到有效控制，病人能得到有效治疗，减少社会不安定因素。各级医疗、检验机构要完善必备的检验设备和治疗急救设备及个人防护设备、口罩、抢救治疗药品、消杀药械等，提高监测检验水平和治愈率。

八、督导检查

市政府将组成督查组，对全市甲型H1N1流感防控工作落实情况进行督导检查，下发督查通报。对领导不力，重视程度不够，各项防控措施不到位的乡（镇）、街、各部门，要追究领导责任；对造成疫情传播扩散的，依法追究刑事责任。

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一、建立组织机构

为切实加强全县甲型h1n1流感综合防控工作的组织领导，决定成立县县甲型h1n1流感综合防控工作领导小组，具体负责全县综合防治工作领导和组织协调工作。其组成人员如下：

组长：×××（县人民政府副县长）

副组长：×××（县委宣传部）

×××（县政府办公室主任）

×××（县卫生局局长）

×××（县教委主任）

×××（县公安局政委）

成员：×××（县文广新局局长）

×××（县旅游局长）

×××（县财政局局长）

×××（县药监局局长）

×××（县卫生局副局长）

×××（县人民医院院长）

领导小组下设办公室（县卫生局内），具体负责综合防控工作的组织实施。其组成人员如下：

主任：×××（县卫生局局长）

副主任：×××（县卫生局副局长）

×××（县人民医院院长）

×××（县疾控中心主任）

成员：×××（县卫生局应急办主任）

×××（县卫生局防保科科长）

×××（县卫生局医政科科长）

×××（县人民医院副院长）

×××（县疾控中心副主任）

二、防控工作重点

（一）加强传染源管理，防止疫情扩散蔓延。严格按照《甲型h1n1流感医疗救治方案》要求，对现症病人实施隔离治疗，防止疫源扩散，确保无死亡和二代病例发生；对病人密切接触者实施严格的隔离观察和医学观察，一旦发病及时隔离治疗。

（二）加强疫情监测工作，积极发现传染源。一是建立健全医疗保健机构发热门诊，实行分诊制度，加强疫情搜索，积极发现传染源，一旦发现疑似病人，及时进行隔离观察、隔离治疗。二是立即启动并认真落实全县学校、托幼机构学生儿童晨检制度，切实加强对学校、托幼机构甲型h1n1流感疫情监测，随时掌握疫情动态，及时采取切实有效的防治措施，把疫情消灭在萌芽状态。三是切实加强对外来务工人员、旅游人员和疫区返乡人员的疫情监控，防止疫情传入我县，一旦传入，务必就地扑灭。四是做好畜禽和野生动物疫情监测工作。

（三）加强疫点消毒，切断传播途径。重点要做好发现病人场所、病人居住场所进行终末消毒和预防性消毒工作，防止疫情传播。

（四）加强易感人群保护，尽可能地减少发病。对学校和托幼机构学生、儿童，以及病人的密切接触者（包括接触病人的医务人员）采取预防服药措施，实行重点保护，防止感染发病。

（五）加强防治知识宣传，提高群众自我防病能力。要充分利用多种媒体，切实加强有关甲型h1n1流感防治知识健康教育，提高群众卫生防病知识水平，增强群众自我防病能力，积极支持、配合防治工作的开展。

（六）做好防治物资偹，确保防治工作需要。一是要落实足够的疾病预防控制经费；二是做好抗病毒药物、疫苗，以及防护用品的采购和偹，切实保障防治工作的需要。

三、职能职责

（一）县卫生局：依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，加强防控协调和监督执法工作。督促检查疾病预防控制机构开展监测、预警、疫情报告和疫情防控工作；督促指导医疗机构开展甲型h1n1流感预防控制、医疗救治和信息报送工作；做好抗病毒药物、疫苗和防护用品的采购、储备，确保满足医疗救治需要；组织技术力量对各有关部门、单位开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持；做好与社区信息互通、防控对接工作，将有关信息及时通报乡镇政府和有关部门，最大限度掌握来自疫病流行国家和地区入境人员去向，切实加强对入境人员监测等工作。

责任人：×××电话：

（二）县教委：负责做好以落实晨检制度为重点的学校、托幼机构甲型h1n1流感防控工作，部署落实各项防控措施，严防甲型h1n1流感在学校、托幼机构暴发。积极协助、配合疾控中心做好全县学校、托幼机构传染病流行病学调查和密切接触者的追踪管理。

责任人：×××电话：

（三）县公安局：加强对外来务工人员的管理，并及时向县疾控中心报告外来人员情况。积极协助、配合疾控中心做好病人及密切接触者的追查工作，依法落实隔离强制措施，及时、妥善处置与疫情有关的突发事件。负责对外籍、港澳人员群体开展防控知识的宣传，做好涉外人员疫情情况的通报工作，配合卫生局、疾病预防控制中心做好对来丰的境外人员及回国人员的甲型h1n1流感防控工作。

责任人：×××

（四）县农委：负责对全县生猪养殖等生产经营活动中防控工作的管理，督促有关责任人落实相应的防护措施。

责任人：×××

（五）县林业局：负责对野生动物疫情的监测工作。

责任人：×××

（六）县商委：负责物资储备和生活必需品供应管理，保持市场秩序稳定。

责任人：×××

（七）县旅游局：负责做好旅游行业甲型h1n1流感疫情防控和应急处置工作，及时旅游警示信息，指导旅游团队做好预防措施，跟踪管理，建立对境外团队参观登记制度。加强对旅游景区、饭店、旅馆的管理，制定防控措施。

责任人：×××

（八）县建委：负责对建筑工地防控工作的行业管理，督促落实各项防控措施。做好建筑工地工人的宣传教育，必要时实施工地封闭式管理并落实具体防控措施。

责任人：×××

（九）县工商局：负责农贸市场防控工作的管理，督促市场落实各项防控措施。

责任人：×××

（十）县民政局：负责组织动员社区力量参与群防群治工作，确保社区居民生活秩序稳定。

责任人：×××

（十一）县文广新局：负责对全县文化娱乐场所防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施。积极开展甲型h1n1流感防控健康知识宣传教育工作。

责任人：×××

（十二）县财政局：负责保证甲型h1n1流感防控经费的落实。

责任人：×××

四、具体要求

（一）高度重视防控工作。甲型h1n1流感传播快、途径广、危害大，各乡镇、各部门不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须站在经济社会发展全局的高度，高度重视甲型h1n1流感防控工作，认真按照县委、县政府的有关要求和工作部署，扎实做好防控各项工作。

（二）采取周密防控措施。各乡镇、各部门要按照“属地管理和谁主管、谁负责”的原则，以对人民群众高度负责的态度，认真落实各项防控措施，坚决防止疫情传入和扩散。一是要成立工作专班，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实专门工作机构和工作人员。二是制定并落实好本部门本单位甲型h1n1流感防控工作方案，密切关注疫情发展趋势，做好疫情的风险评估，切实抓好各项措施的落实，确保对突发甲型h1n1流感疫情反应及时、措施果断、科学有效。三是严格落实工作责任，严把防控工作过程监管，把工作责任落实到每个具体环节、每个具体人，真正建立人人有责、层层负责的防控工作体系。

H1N1流感范文篇6

为有效预防和快速应对、及时控制甲型H1N1流感疫情的发生和流行，指导和规范甲型H1N1流感疫情应急处理工作，最大程度地预防和减轻甲型H1N1流感疫情造成的损害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》、《河北省甲型H1N1流感控制应急预案》、《*市突发公共卫生事件应急预案》、《*市甲型H1N1流感控制应急预案》和《*县突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及相关预案。

1.3适用范围

本预案适用于本县甲型H1N1流感疫情应急准备和应急处理工作。

1.4工作原则

高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置。

2应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

县卫生行政主管部门依照职责和本预案的规定，在县政府统一领导下，负责组织、协调甲型H1N1流感疫情应急准备和应急处理工作，并根据实际需要，向县政府提出成立甲型H1N1流感疫情控制应急指挥部的建议。

县政府根据县卫生行政主管部门的建议和实际工作需要，决定是否成立甲型H1N1流感疫情控制应急指挥部。

各乡镇政府及县政府有关部门要按照属地管理的原则，依照有关法律、法规、规章和应急预案的规定，切实做好本行政区域内甲型H1N1流感疫情应急准备和应急处理工作。

2.1.1县应急指挥部的组成和职责

县甲型H1N1流感疫情控制应急指挥部指挥长由县政府分管卫生工作的领导担任，应急指挥部副指挥长由县政府办公室相关主任、县卫生局局长担任，指挥部成员由县政府有关部门主要负责同志担任。县甲型H1N1流感疫情控制应急指挥部负责对全县甲型H1N1流感疫情应急处理的协调和指挥，作出甲型H1N1流感疫情处理的决策，决定要采取的措施。相应职责如下：

（1）组织协调有关部门参与甲型H1N1流感应急处置工作。

（2）根据甲型H1N1流感应急处置工作需要，调集本县各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。

（3）划定控制区域：发生甲型H1N1流感疫情时，县政府报市政府批准，可以宣布疫区范围；经省政府核准，可以对本行政区域内疫区实施封锁；封锁疫区导致中断干线交通的，须逐级报请国务院批准后实施。

（4）人群聚集活动控制：县政府可以对甲型H1N1流感疫情发生地采取限制或停工、停业、停课、停止集市、集会以及其他人群聚集的活动。

（5）流动人口管理：对流动人口采取预防管理措施，对甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定点医院隔离、治疗等措施，对密切接触者视情况采取集中或居家医学观察。

（6）交通卫生检疫：县政府组织铁路、交通等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫生局指定的医疗卫生机构移交。

（7）信息：甲型H1N1流感事件发生后，县政府有关部门要按照规定做好信息工作。信息要及时、准确、客观、全面。

（8）开展群防群控：乡镇、街道办、村委会以及居委会应协助卫生行政部门、医疗卫生机构和其他有关部门，做好疫情信息的收集、报告、人员转移或隔离及公共卫生措施的实施。

2.1.2县应急指挥部各成员单位职责分工

卫生部门：负责组织制定甲型H1N1流感疫情预防控制、医疗救治的技术方案；统一组织实施甲型H1N1流感应急医疗救治和预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁流感疫区的建议。

宣传部门：按照甲型H1N1流感疫情控制的统一部署，做好甲型H1N1流感疫情控制应急处理的宣传报道，正确引导舆论；宣传相关防治知识，提高公众防疫与自我保护意识。

发展改革部门：负责协调应急药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应。

教育部门：组织实施各类学校的甲型H1N1流感疫情预防控制措施，做好在校学生、教职工相关防治知识的宣传教育和自我防护工作；组织落实学校、托幼机构晨检、缺课登记、消毒等疫情防控措施；协助卫生部门做好疫情处置。

公安部门：提供因私出入境人员相关信息，协助卫生行政部门落实强制隔离措施，依法、及时、妥善处置与甲型H1N1流感疫情控制有关的突发事件，查处、打击违法犯罪活动，维护社会稳定；加强网络信息管理。

民政部门：对符合救助条件的甲型H1N1流感患者提供医疗、生活救助；督促殡仪馆按照有关规定，做好甲型H1N1流感患者遗体的运送和火化工作。

财政部门：做好甲型H1N1流感控制应急资金的安排，及时拨付所需设备、器材、药品等物资购置经费和工作经费，并做好经费使用情况的监督检查工作。

铁路、交通部门：按照《国内交通卫生检疫条例》及其实施办法，负责各自职责范围内的交通卫生检疫工作，对乘坐交通工具的人员进行交通检疫、查验和消毒工作，防止甲型H1N1流感通过交通工具传播；优先安排疫区处理人员、紧缺物资的运送，做好疫区的交通管制工作。

通信管理部门：组织和协调各基础通信运营企业为甲型H1N1流感疫情应急处理提供通讯保障工作。

畜牧水产部门：负责做好猪流感防疫和动物检疫、动物卫生监督工作。

商务部门：负责疫区重要生活必需品的应急供应，组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作；协助做好生猪屠宰行业的监督管理工作。

工商部门：加强市场管理，严把市场准入关，严厉查处集贸市场上出售病死猪及其产品的单位、个人。

食品药品监督管理部门：负责甲型H1N1流感疫情应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。

外事部门：做好甲型H1N1流感应急处理的有关涉外事务，向卫生部门提供我县出入境人员相关信息；协助卫生部门开展防控工作。

文体部门：组织旅游行业认真做好甲型H1N1流感疫情的预防和应急处理工作；向卫生部门提供我县出入境人员相关信息；协助卫生部门开展防控工作。

红十字会：充分发挥志愿者作用，协助相关部门在企业、社区、乡村、学校等广泛开展甲型H1N1流感预防知识的宣传普及工作，提高公众的防护意识；依法接受各种组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。

驻玉部队、武警中队：负责组织指挥驻地部队和武警部队完成营区内的疫情处理任务；协助和支持地方做好疫情控制工作。

其它有关部门：根据本部门职责和甲型H1N1流感应急处理的需要，做好应急指挥部交办的相关工作。

2.2日常管理机构

县卫生局负责全县甲型H1N1流感疫情应急处理的日常管理工作。主要职责是：依法组织协调有关甲型H1N1流感控制应急处理工作；负责甲型H1N1流感控制应急处理相关法规的起草工作；组织制定有关甲型H1N1流感控制应急处理的政策和措施；组织完善甲型H1N1流感监测预警系统；组织开展甲型H1N1流感控制应急演练；组织甲型H1N1流感控制应急知识和处理技术培训；指导本县实施甲型H1N1流感控制应急预案。

县卫生行政管理部门及军队、武警系统突发公共卫生事件日常管理机构，负责本县或本系统内甲型H1N1流感疫情日常管理协调工作。

2.3应急处理专家咨询组

县卫生局成立甲型H1N1流感应急处理专家咨询组。主要职责：根据监测、报告等综合信息进行分析、评估和预测，提出预警、分级、启动预案、终止响应等意见；对甲型H1N1流感应急准备、重要措施提出建议；起草、制定、修订甲型H1N1流感控制应急预案和技术方案；对甲型H1N1流感控制应急处理进行技术指导等。

2.4应急处理专业机构

疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构。

2.4.1疾病预防控制机构

（1）负责甲型H1N1流感疫情的监测，做好疫情信息收集、报告与分析工作，为预警提供依据。

（2）制定流行病学调查计划和疫情控制技术方案；开展对甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接触者的追踪调查；对人群发病情况、分布特点进行调查与分析；提出并实施有针对性地预防控制措施；及时向县卫生局和市疾病预防控制机构报告情况。

（3）对甲型H1N1流感样本进行实验室检测、复核、确定并上报实验室诊断结果。

（4）县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制专业技术人员的应急培训和甲型H1N1流感疫情处理的技术指导。

2.4.2医疗机构

（1）开展病人接诊、隔离、治疗和转运工作；对疑似病人及时排除，对不能排除的及时上报，对密切接触者实施医学观察和预防性治疗等。

（2）及时报告疫情，协助疾病预防控制机构人员完成标本采集和流行病学调查工作。

（3）做好医院内的感染控制工作，实施消毒隔离和个人防护，防止出现院内交叉感染；严格处理医疗垃圾和污水，避免环境污染。

（4）负责甲型H1N1流感患者死亡后尸体的解剖、消毒等工作。

2.4.3卫生监督机构

县卫生监督机构在县卫生行政部门的领导下，依法对本县疾病预防控制、医疗机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作开展卫生监督和执法稽查。

3监测与预警

3.1建立县、乡、村三级甲型H1N1流感疫情监测体系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情监测方案》要求，开展甲型H1N1流感日常监测工作。

3.2县卫生局按照省、市要求，结合本县实际情况，组织开展甲型H1N1流感主动监测，并加强甲型H1N1流感监测工作的管理和监督，保证监测质量。

3.3县卫生行政部门应根据报告的甲型H1N1流感疫情危害性和紧急程度，及时、调整和解除预警信息。预警信息包括甲型H1N1流感型别、起始时间、预警事项、应采取的措施和机关等。

4信息管理与报告

4.1信息管理

4.1.1县疾病预防控制中心负责完善全县甲型H1N1流感防治信息管理系统，构建信息网络，承担甲型H1N1流感疫情相关信息收集、处理、分析和报告等工作。

4.1.2县卫生行政部门负责甲型H1N1流感防治管理信息工作的组织实施、管理和平台建设，不断完善县甲型H1N1流感防治信息管理系统，为系统的正常运行提供必要保障。

4.1.3县疾病预防控制机构承担甲型H1N1流感疫情监测、信息报告与管理，负责收集、分析核实辖区内疫情信息和其他相关信息资料。

4.2信息报告

4.2.1县卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构及有关单位为甲型H1N1流感的责任报告单位。相关医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为甲型H1N1流感的责任报告人。任何单位和个人都有权向县卫生行政部门和疾病预防控制机构报告甲型H1N1流感的相关信息。

4.2.2医疗机构发现甲型H1N1流感病例，应立即向县疾病预防控制中心报告；县疾病预防控制中心在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，应在2小时内进行网络直报。畜牧水产部门为猪流感疫情的责任报告单位。

5甲型H1N1流感疫情应急反应

甲型H1N1流感疫情发生后，依据《*县突发公共卫生事件应急预案》规定，启动重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）应急反应。

5.1县政府应急反应

县政府及有关部门在市政府或市应急指挥部的统一指挥下，根据县卫生局的建议和甲型H1N1流感应急处理的需要，启动突发公共卫生事件应急指挥部，负责全县突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥；紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；进行现场隔离、疫区的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费，组织相关部门协助卫生行政部门进行病人及密切接触者的隔离、病人救治和人员疏散；及时做好舆论宣传与引导工作。必要时请求市政府予以支持。

5.2县卫生局应急反应

接到重大突发公共卫生事件报告后，应当立即组织专家调查确认，并对疫情综合评估，必要时向县政府提出启动应急指挥部的建议。同时，迅速组织应急卫生救治队伍和有关人员到达突发公共卫生事件现场，进行采样与监测、流行病学调查与分析，组织开展医疗救治、病人隔离、人员疏散等疫情控制措施。分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，按照规定报告有关情况；及时向其他有关部门和可能涉及的县人民政府卫生行政部门通报有关情况。

5.3县政府有关部门应急反应

县政府有关部门分别设立临时处理机构，负责部门之间以及与乡镇政府之间的协调，开展职责范围内应急处理工作。文体部门要根据疫情发展形势，及时旅行警告提示；商务部门要协调指导涉外劳务人员做好相关防控工作；教育部门要组织开展基本常识和健康教育活动，督促各级各类、托幼机构落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度及消毒通风措施；铁路、交通部门要对入境人员实行体温检测、医学排查和病例处理，对入境人员乘坐的交通工具采取消毒、除虫等卫生处理措施；宣传部门要做好甲型H1N1流感防控应对宣传工作。

5.4各乡镇政府应急反应

甲型H1N1流感疫情发生后，各乡镇政府及有关部门在县政府及县甲型H1N1流感防控应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。

6应急反应终止及评估

6.1甲型H1N1流感应急反应的终止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例发病7天后再无新病例出现，由县卫生局组织专家进行评估论证，提出终止应急反应建议，并报县政府批准后实施，同时向市卫生行政部门报告。

6.2甲型H1N1流感疫情处理工作评估

6.2.1评估人员组成

根据疫情发生情况，由上级卫生行政部门及县卫生行政部门组织相关人员组成评估小组，开展评估工作。

6.2.2评估内容主要包括：疫区自然地理概况、发生的原因、传染源、传播途径和流行因素，疫情发生、发展和控制过程，病人救治情况，所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报县政府和市卫生行政部门。

7保障措施

7.1技术保障

7.1.1将甲型H1N1流感监测纳入疾病监测体系，因地制宜、合理设置监测点，坚持固定与流动监测相结合的原则，扩大监测覆盖范围，提高监测质量。各级医疗机构应开展甲型H1N1流感防治知识培训工作，对甲型H1N1流感病例（含疑似病例）实行首诊医生负责制。

7.1.2加强甲型H1N1流感应急能力建设，提高甲型H1N1流感的应急反应能力。按照卫生部《应急卫生队伍装备参考目录（试行）》的要求，规范甲型H1N1流感应急队伍、装备和应急物资储备。加强甲型H1N1流感防治专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应能力和水平。

7.2物资、经费保障

7.2.1物资储备：卫生、财政部门要加强沟通、协调配合，建立处理甲型H1N1流感疫情的物资储备。卫生行政部门提出应急物资储备计划，组织落实物资储备；财政部门保障物资储备经费。物资储备种类包括：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护用品和应急设施。疫情发生时，卫生行政部门根据应急处理工作需要，协调财政部门调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。

7.2.2经费保障：发改、财政部门应当保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设的立项和经费。财政部门落实对甲型H1N1流感应急处理专业技术机构的财政补助政策和应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的，应当按照有关快速拨款程序及时拨付；未在部门预算核定的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付，确保甲型H1N1流感防治和应急处理工作的顺利开展。

8预案的制订

8.1本预案由县卫生行政部门制订，报县政府批准后实施。县卫生局根据甲型H1N1流感疫情形势变化和实施中发现的问题，及时进行更新、修订和补充，并按规定公布。

8.2各乡镇政府参照本预案，结合当地实际情况，组织制定甲型H1N1流感控制应急预案。

9预案解释部门

本预案由县卫生局负责解释。

H1N1流感范文篇7

1.1编制目的

有效预防和快速应对、及时控制甲型H1N1流感疫情的发生和流行，指导和规范甲型H1N1流感疫情应急处理工作，最大限度地减轻甲型H1N1流感造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省突发公共卫生事件应急预案》、《邯郸市突发公共卫生事件应急预案》和《*县突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及相关预案。

1.3工作原则

密切关注，积极应对；联防联控，依法科学处置。

1.4适用范围

本预案适用于本县甲型H1N1流感疫情应急准备和应急处置工作。

2应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

2.1.1县甲型H1N1流感防控应急指挥部的组成和职责分工

县政府主要或分管卫生工作的领导同志担任县甲型H1N1流感防控应急指挥部总指挥,县卫生局局长担任副总指挥，负责对甲型H1N1流感疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，作出处理甲型H1N1流感疫情的重大决策。指挥部成员单位根据甲型H1N1流感疫情应急处理的需要确定，主要有县卫生局、县委宣传部、县发展改革局、县文教体育局、县科技局、县公安局、县财政局、县民政局、县交通局、县农牧局、县商务局、县环境保护局、县工商局、县林业局、县食品药品监督管理局、县工业促进局、县红十字会、县人武部、县武警中队等。

指挥部各成员单位职责如下:

县卫生局:负责组织制订甲型H1N1流感防治技术方案，统一组织实施甲型HlN1流感应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；开展疫区卫生处理，对疫情做出全面评估，根据甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔离、封锁甲型H1N1流感疫区的建议。

县发展改革局：紧急动用县医药储备，迅速向疫区提供预防、控制疫情和治疗患者以及消毒等方面的储备药品和器械；及时协调调运疫区人民生产、生活所必需的物资。

县交通局：按《国内交通卫生检疫条例》及其实施办法，负责职责范围内的交通卫生检疫工作，优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资。

县农牧局：负责做好猪流感防疫和动物检疫、动物卫生监督工作。

县商务局：负责出入境招商考察人员信息登记与报告工作、疫区重要生活必需品的应急供应工作，协助做好生猪屠宰行业的监督管理工作。

县林业局：负责疫区野生动物异常情况的监测，并在疫情发生时，协助做好疫情发生地的隔离工作。

县公安局：提供出入境人员相关信息，协助做好甲型H1N1流感疫区封锁，加强疫区治安管理和安全保卫工作。

县工业促进局：负责县内有关企业出入境人员的信息登记与报告工作。

县工商局：加强市场监管，严把市场主体准入关，严厉查处集贸市场上出售病死猪及其产品的单位、个人。

县财政局：做好甲型H1N1流感控制应急资金的安排并及时拨付，加强资金管理监督。

县民政局：对符合救助条件的甲型H1N1流感患者提供医疗、生活救助。

县科技局：协助提供甲型H1N1流感疫区处理所需技术,支持相关科学技术研究。

县文教体育局：对学生进行甲型H1N1流感防治知识宣传教育,并组织落实学校、托幼机构晨检、缺课登记、消毒等疫情防控措施，协助卫生部门做好疫情处置。

县委宣传部：按照疫情控制的统一部署，做好疫情相关的宣传报道。宣传甲型H1N1流感防治知识,提高公众防疫与保健意识。

县移动公司、县联通公司：积极配合，保障疫情控制期间疫区的通信畅通。

县食品药品监督管理局：负责甲型H1N1流感疫情应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。

县红十字会：充分发挥志愿者作用，协助相关部门在企业、社区、乡村、学校等广泛开展甲型H1N1流感预防知识的宣传普及工作，提高公众的防护意识。

县人武部、武警*中队：负责组织指挥驻广部队和武装警察部队完成营区内的疫情处理任务，并协助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有关部门根据本部门职责和甲型H1N1流感应急处理的需要，组织做好紧急物资的进口、市场监管、污染扩散的控制及县甲型H1N1流感防控应急指挥部交办的相关工作等。

2.1.2县甲型H1N1流感防控应急指挥部的具体职责

县甲型H1N1流感防控应急指挥部负责对我县行政区域内甲型H1N1流感疫情应急处理的协调和指挥，作出我县区域内甲型H1N1流感疫情处理的决策，决定拟采取的重大措施等事项。具体职责如下:

(1)组织协调有关部门参与甲型H1N1流感应急处理工作。

(2)根据甲型H1N1流感应急处理工作需要，调集县域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。

(3)划定控制区域：发生甲型H1N1流感疫情时，县政府报经市人民政府决定，可以宣布疫区范围；经市人民政府核准，可以对我县区域内疫区实施封锁。

(4)人群聚集活动控制：甲型H1N1流感疫情发在我县发生后，县政府可以在本行政区域内采取限制或者停工、停业、停课，停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动。

(5)流动人口管理：对流动人口采取预防管理措施，对甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定点医院隔离、治疗等措施，对密切接触者视情况采取集中或居家医学观察。

(6)交通卫生检疫：县政府组织公安、交通、工商、卫生、农牧等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对出入县境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫生行政部门指定的医疗卫生机构移交。

(7)信息：甲型H1N1流感事件发生后，县政府有关部门要按照规定做好信息工作。信息要及时、准确、客观、全面。

(8)开展群防群控：乡镇、村应协助卫生行政部门、医疗卫生机构和其他有关部门，做好疫情信息的收集、报告、人员转移或隔离及公共卫生措施的实施。

2.2日常管理机构

县卫生行政部门卫生应急办公室负责全市甲型H1N1流感疫情应急处理的日常管理工作。

其主要职能是：依法组织协调有关甲型H1N1流感控制应急处理工作；负责甲型H1N1流感控制应急处理相关法规的起草工作；组织制订全县有关甲型H1N1流感控制应急处理的政策和措施；组建与完善甲型H1N1流感监测预警系统；组织甲型H1N1流感控制应急演练；组织有关甲型H1N1流感控制应急知识和处理技术的培训，指导各县直各单位、各乡镇实施甲型H1N1流感控制应急预案。

县卫生行政部门、县武警系统突发公共卫生事件日常管理机构，负责本系统内甲型H1N1流感疫情日常管理协调工作。

2.3应急处理专家咨询组

县卫生行政部门可根据本行政区域内甲型H1N1流感应急处理工作需要，组建甲型H1N1流感应急处理专家咨询组。

其主要职责：根据监测、报告等综合信息进行分析、评估和预测，提出预警、分级、启动预案、终止响应等意见；对甲型H1N1流感控制应急准备、重要措施提出建议；起草、制订、修订甲型H1N1流感控制应急预案和技术方案；对甲型H1N1流感，控制应急处理进行技术指导等。

2.4甲型H1N1流感应急处理专业机构：县疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构

2.4.1县疾病预防控制机构

(1)负责甲型H1N1流感疫情的监测，做好疫情信息收集、报告与分析工作，为预警提供依据。

(2)制订流行病学调查计划和疫情控制的技术方案；开展对甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接触者的追踪调查；对人群发病情况、分布特点进行调查与分析；提出并实施有针对性的预防控制措施；及时向县卫生行政部门和市级疾病预防控制机构报告情况。

(3)对甲型H1N1流感样本进行采样并安全保存及时上送标本。

2.4.2医疗机构

(1)开展病人接诊、隔离、治疗和转运工作；对疑似病人及时排除或确诊；对密切接触者实施医学观察和预防性治疗等。

(2)及时报告疫情，协助疾病预防控制机构人员完成标本采集和流行病学调查工作。

(3)做好医院内的感染控制工作，实施消毒隔离和个人防护，防止出现院内交叉感染；严格处理医疗垃圾和污水，避免环境污染。

(4)负责甲型H1N1流感患者死亡后尸体的解剖、消毒等处理工作。

2.4.3卫生监督机构

卫生监督机构在县卫生行政部门的领导下，依法对我县疾病预防控制、医疗机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作开展卫生监督和执法稽查。

3监测与预警

3.1县、乡两级甲型H1N1流感疫情监测体系。县卫生行政部门负责实施甲型H1N1流感疫情监测方案，县疾病预防控制中心指导做好流感监测点的监测工作。各乡镇卫生院，按照甲型H1N1流感监测方案要求开展甲型H1N1流感日常监测工作。

3.2县卫生行政部门按照国家要求，结合我县实际情况，组织开展甲型H1N1流感的主动监测，并加强甲型H1N1流感监测工作的管理和监督，保证监测质量。

3.3县卫生行政部门应根据报告的甲型H1N1流感疫情危害性和紧急程度，及时、调整和解除预警信息。预警信息包括甲型H1N1流感型别、起始时间、警示事项、应采取的措施和机关等。

4信息管理与报告

4.1信息管理

4.1.1县疾病预防控制机构负责管理全县甲型H1N1流感防治信息管理系统，构建覆盖县、乡、村三级疾病预防控制系统的信息网络，承担甲型H1N1流感疫情相关信息收集、处理、分析和报告等工作。

4.1.2县卫生行政部门负责辖区内甲型H1N1流感防治管理信息工作的组织实施、管理和平台建设，不断完善本辖区内甲型H1N1流感防治信息管理系统，为系统的正常运行提供必要的保障条件。

4.1.3县疾病预防控制机构承担责任范围内甲型H1N1流感疫情监测、信息报告与管理，负责收集、分析核实辖区内疫情信息和其他相关信息资料。

4.2信息报告

4.2.1县卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构及有关单位为甲型H1N1流感的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为甲型H1N1流感的责任报告人。任何单位和个人都有权向卫生行政部门和疾病预防控制机构报告甲型H1N1流感的相关信息。

4.2.2医疗机构发现甲型H1Nl流感病例，应立即向县疾病预防控制机构报告；疾病预防控制机构在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，应在2小时内进行网络直报。畜牧部门为猪流感疫情的责任报告单位。

5甲型H1N1流感疫情应急反应

本县发生甲型H1N1流感疫情，依据《河北省突发公共卫生事件应急预案》规定：“国内尚未发现的传染病在本省发生或者传入，尚未造成扩散”,属重大突发公共卫生事件，市政府启动应急反应，我县启动相应级别应急反应。

5.1县政府应急反应

县政府在市政府或市甲型H1N1流感防控应急指挥部的统一指挥下，启动突发公共卫生事件应急指挥部，负责本县突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥；紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；进行现场隔离、疫区的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费，组织相关部门协助卫生行政部门进行病人及密切接触者的隔离、医疗救治和人员疏散；及时做好舆论宣传与引导工作。必要时请求市予以支持。

5.2县卫生行政部门应急反应

卫生行政部门迅速组织应急卫生救治队伍和有关人员到达突发公共卫生事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医疗救治、病人隔离、人员疏散等疫情控制措施，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，按照规定报告有关情况；及时向其他有关部门、毗邻和可能波及的县卫生行政部门通报有关情况。

5.3县政府有关部门分别设立临时处理机构，负责部门之间以及与乡镇政府之间的协调，开展职责范围内应急处理工作。商务部门要协调指导涉外劳务人员做好相关防控工作。教育部门要组织开展基本常识和健康教育活动，督促各级各类学校、托幼机构落实学生晨检、因病缺勤病因追踪与登记制度及消毒通风措施。宣传部门要做好甲型H1N1流感防控应对宣传工作。

5.4乡镇政府应急反应

甲型H1N1流感疫情发地的乡镇政府及有关部门在县政府或者县甲型H1N1流感防控应急指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。

6应急反应终止及评估

6.1甲型H1N1流感应急反应的终止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例发病7天后再无新病例出现，由县卫生行政部门组织专家进行评估论证，提出终止应急反应建议，并报同级人民政府批准后实施，同时向市卫生行政部门报告。

6.2甲型H1N1流感疫情处理工作评估

6.2.1评估人员组织

根据疫情发生情况，分别由省、市、县卫生行政部门组织相关人员组成评估小组，开展评估工作。

6.2.2评估内容主要包括：疫区自然地理概况、发生的原因、传染源、传播途径和流行因素，疫情发生、发展和控制过程，病人救治情况，所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报本级人民政府和上一级卫生行政部门。

7保障措施

7.1技术保障

7.1.1将甲型H1N1流感监测纳入疾病监测体系，按照因地制宜合理设置监测点，坚持固定与流动监测相结合的原则，扩大监测覆盖范围，提高监测质量。各级医疗机构应开展甲型H1N1流感防治知识培训工作，对甲型H1N1流感病例(含疑似病例)实行首诊医生负责制。

7.1.2加强甲型H1N1流感应急能力建设，提高甲型H1N1流感的应急反应能力。按照卫生部《卫生应急队伍装备参考目录（试行)》要求，规范甲型H1N1流感应急队伍、装备和应急物资储备。加强甲型H1N1流感防治专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应能力和水平。

7.2物资、经费保障

7.2.1物资储备：卫生、发展改革、财政部门要加强沟通、协调配合，建立处理甲型H1N1流感疫情的物资和生产能力储备。卫生行政部门提出应急物资储备计划，发展改革部门负责组织、落实物资储备，财政部门保障物资储备经费。物资储备种类包括：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和应急设施。疫情发生时，卫生行政部门根据应急处理工作需要，及时调用储备物资，并加强出入库管理。卫生应急储备物资使用后要及时补充。

7.2.2经费保障：县发展改革部门应当保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费。财政部门落实对甲型H1N1流感应急处理专业技术机构的财政补助政策和应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的应当按照有关快速拨款程序及时拨付；未在部门预算核定的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付，确保甲型H1N1流感防治和应急处理工作的顺利开展。

8预案的制定

8.1本预案由县卫生行政部门制订，报县政府批准后实施。县卫生行政部门根据甲型H1N1流感疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，并按规定公布。

8.2乡镇人民政府参照本预案，并结合本乡镇实际情况，组织制订甲型H1N1流感控制应急预案。

9预案解释部门

本预案由县卫生局制订并负责解释。

H1N1流感范文篇8

一、

领导重视，机制健全

我校领导高度重视甲型h1n1流感防控工作。依据《中华人民共和国传染病防治法》，贯彻落实国务院《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《关于加强甲型h1n1流感防控应对和应急准备工作的通知》、教育部、卫生部《关于学校切实做好甲型h1n1流感防控工作的通知》以及教育厅《关于成立江西省学校甲型h1n1流感防控工作领导小组的通知》（赣教字〔2009〕8号）等文件精神，迅速行动起来认真抓好甲型h1n1流感的防控工作，成立了××学院甲型h1n1流感防控工作领导小组，下设办公室，挂靠在校医院，甘筱青校长亲任领导小组组长，领导、开展全校甲型h1n1流感防控工作。校医院也成立了以院长贾宗林为组长的医疗应急工作小组，制定并启动了《××学院防控甲型h1n1流感应急预案》，公布24小时应急电话。校领导多次召开党委和行政工作会议，专题研究甲型h1n1流感防控工作，分解任务，强化责任，落实相关责任人；校医院认真执行校防控领导小组制定的相关决议，落实各项措施。针对外教、留学生这一特殊群体，学校甲型h1n1流感防控工作领导小组副组长、校长助理杨耀防教授在尚未成立校领导小组之前就召集国际交流学院、国际交流处和校医院负责人召开专题会议，传达省、市有关甲型h1n1流感防控精神,要求将防控知识和手段宣传给外教、留学生,动员他们近期不要出入境。由于宣传到位，防控措施得力，确保了校园各项工作的正常进行。

二、

积极应对，措施完善

1、进一步加大宣传力度，提高防控意识

采取多种形式进行甲型h1n1流感防控知识宣传，要求我校师生员工注重保持良好个人卫生习惯,提高的防护意识。校医院甲型h1n1流感医疗防控医疗应急小组发放宣传单（册）3000余份；在学生宿舍、教学楼、食堂等公共场所张贴相关宣传单100余张；通过校园广播站、宣传板报、校园网开展甲型h1n1流感专题知识的宣传；还利用教职工来校医院体检的时候进行现场宣传，让广大师生了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，从而消除了广大师生的恐慌心理，做到内紧外松，使大家既保持高度的警惕，而又无过度应急反应。

2、加强人员培训，提高防控能力

我校未雨绸缪，行动迅速，由校医院组织开展了2期甲型h1n1流感防控知识培训，大大提高了应急小分队的防控能力。全院30余医务人员都得到了相关知识的培训；另外还培训义务卫生宣传员(学生)230余人次，真正做到了医务人员100％掌握防控知识，学校每个班级学生都知道甲型h1n1流感有关知识和预防措施，确保学校的防控措施渗透到校园的每一个角落。

3、依法管理，强化疫情报告制度

严格执行国家有关法律法规，对甲型h1n1流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，用科学方法防控甲型h1n1流感。同时，建立疫情监测网络，由学生管理干部和义务卫生宣传员两条途径共同承担学生班级的疫情监测，努力做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止甲型h1n1流感在我校人群中发生与传播。

4、加强后勤物资供应保障力度

根据甲型h1n1流感的流行病学特点，校医院及时安排专项资金，采购用于甲型h1n1流感防治的设施和药品，购买医用防护隔离服4件；n95防护口罩100余个；84消毒液4桶；另外还加大了板蓝根冲剂等预防性中成药的储备，做到有备无患。

三、

存在不足与下一步工作要求

存在不足：

1．部分人员认识不足，由于我省、我校目前还未出现甲型h1n1流感确诊或疑似病例，个别人还存在麻痹思想。

2．校医院需要进一步提高医务人员防控应急能力，培训尚需进一步加强，适时开展应急演练。

下一步工作要求：

1．学校甲型h1n1流感防控工作领导小组要根据国内甲型h1n1流感疫情进展,及时调整工作布署,制定相应办法,进一步加强全校甲型h1n1流感防治工作的实施，并定期开展督导检查，确保各项防控措施落实。

2．加强疫情监测，密切关注疫情发展动态，继续做好相关的物资储备。

3．开展应急演练，进一步提升应急事件的处置能力。

H1N1流感范文篇9

（一）目的依据

为科学预防和有效控制甲型H1N1流感在全县发病流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市突发公共卫生事件应急预案》、《*县突发公共卫生事件应急预案》等有关法律、法规、规定，结合县情实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于*县辖区内预防控制甲型H1N1流感疫情和一旦发生疑似及确诊病例后的预防控制、医疗救治工作。

（三）工作原则

1.预防为主。认真做好甲型H1N1流感防治知识宣传工作，养成良好的卫生习惯，提高公众防护意识，增强疫情观念，做到早发现、早诊断、早治疗。各级医疗、疾病预防控制和卫生监督机构要加强日常监督、监测工作，如发现异常流感样病例时，应立即采取有效的预防控制措施，提早控制疫情传播和蔓延。

2.政府领导。甲型H1N1流感的发生和流行是严重的公共卫生问题，涉及社会各个方面，必须在县委、县政府的统一领导、统一指挥下开展预防控制和医疗救治工作。

3.属地管理。甲型H1N1流感疫情的应急处理工作实行条块结合，属地管理。在县政府领导下，乡镇政府负责组织本辖区内的甲型H1N1流感处置工作，县卫生行政部门与有关部门配合，共同开展工作。要及时向上级政府和卫生行政部门汇报防控工作情况。各有关部门要根据各自职责制定应急预案。

4.及时反应。乡镇政府及有关部门对甲型H1N1流感相关信息要积极主动做出反应，迅速依法组织调查，果断采取控制措施。

5.科学防控。各有关部门要充分发挥其职能作用，密切配合，特别是各级疾病预防控制、卫生监督、医疗机构，要为甲型H1N1流感防疫处置提供技术支持，要提倡开展科学有效的防控工作。

6.维护稳定。一旦有甲型H1N1流感病例发生，要尽最大努力控制疫情传播，保障公众健康，减少社会影响，稳定社会秩序。

二、组织、协调与管理

（一）成立*县防控甲型H1N1流感领导小组

由县政府副县长任组长，成员由县政府应急办、县委宣传部、县发改局、县农委、县教育局、县公安局、县交通局、县工商行政管理局、县畜牧兽医局、县财政局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局、县旅游局、县广播电视局、县卫生局和各乡镇政府组成。

县防控甲型H1N1流感领导小组设办公室（办公室设在卫生局），并根据疾病发生情况设立现场指挥部。

县防控甲型H1N1流感领导小组职责是：贯彻落实县委、县政府关于防控甲型H1N1流感工作的决策和部署，统一领导、指挥和协调全县甲型H1N1流感防控工作；依据国家和省、市有关法律法规，拟定全县甲型H1N1流感防控政策，审定各项工作预案，协调调度防控经费和防控物资，组建调度防控队伍，提出紧急应对措施，研究并进行重大工作部署；组织协调成员单位解决防控工作中遇到的实际问题，协调各部门开展防控工作。

县防控甲型H1N1流感领导小组办公室职责是：负责全县甲型H1N1流感疫情应急处理的日常管理工作。主要职能是：依法组织协调甲型H1N1流感疫情应急处理工作；组织提出有关疫情应急处理的政策和措施；组建并完善疫情监测和预警系统；制订突发疫情应急预案，组织预案演练；组织对医疗卫生专业人员和基层有关人员进行有关疫情应急知识和处理技术的培训，指导实施疫情应急预案，有序开展防控工作。

（二）各部门职责

卫生部门要积极组织开展防治甲型H1N1流感知识宣传和预防控制工作。一要开展疫情监测和病例搜索。要扩大流感病例监测范围。对有流感样症状和原因不明肺炎病例进行流行病学调查和病原学监测。二要组织专业技术培训。进一步提高疫情观念，使有关人员掌握甲型H1N1流感诊断标准和报告程序，依据法定程序及时准确报告。三要做好技术设备、监测试剂、消杀药物、防护用品、治疗药品等储备，随时准备应对突发疫情。

县政府应急办负责协调各成员单位做好相关的应急准备和信息综合工作。

县畜牧兽医部门要开展畜间疫情监测，及时掌握省内外动物疫情动态；向有关部门通报疫情信息；做好动物疫情防控工作。

县发改局要做好达菲及消杀治疗药品、防护器械等物资储备，用于救治可能出现的患者、控制疫区及保护医务人员。

县质量技术监督局要加强县内相关产品生产加工企业的检查，防止经食物传播疫情。

县委宣传部要组织媒体客观报道、正面宣传，保持适度的关注，避免产生社会恐慌。要宣传政府采取的措施和预防疾病常识，告知民众甲型H1N1流感是可防、可治、可控的，引导人们养成良好的生活习惯和卫生习惯，提高防病意识和能力。

县教育局要抓好学校和托幼机构的甲型H1N1流感的防控工作。

县工商局负责加强流通领域肉禽类及制品的监管。

县药监局负责协调全县食品安全监管和人感染猪流感救治药品的质量监管工作。

县农委负责对农村防控工作的组织领导。

县旅游局及其他服务行业主管部门负责监督旅游公司、旅游团队以及旅游场所、公共场所采取防病措施。

交通局要根据行业特点采取防控措施，做好准备，防止经交通工具传播疫情。

县公安局要密切关注社会治安动态，维护社会安定；协助卫生部门落实传染病监测隔离措施。

县财政局要提供防控甲型H1N1流感必要的经费保障。

乡镇政府负责组织本辖区内的甲型H1N1流感处置工作。

其他相关部门根据各自相关职责，做好相应准备工作。

三、应对阶段划分和应急反应分级

根据应对甲型H1N1流感流行工作的特点，将应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。依据《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照新亚型流感病毒疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将甲型H1N1流感疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

甲型H1N1流感流行各阶段由卫生部组织有关专家判定，疫情的分级、预警和相应的应急反应认定、宣布和终止，按照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行。

（一）准备阶段

准备阶段是指流感大流行发生前的阶段。人类新亚型流感病毒并不一定最终导致流感大流行的发生，但由于其潜在的大流行威胁，必须做出相应的应急反应。因此，应对大流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。

1.无应急反应阶段：无新亚型流感病毒报告。

2.蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段：人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未出现临床症状。

3.黄色预警，III级应急反应阶段：人类感染新亚型流感病毒（甲型H1N1流感病毒）并发病，但未发生人传人。

4.橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段：新亚型流感病毒（甲型H1N1流感病毒）在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

（二）大流行阶段，红色预警，Ⅰ级应急反应阶段

出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。

1.新亚型流感病毒（甲型H1N1流感病毒）在人群中持续快速地传播。

2.世界卫生组织宣布发生流感大流行。

（三）结束阶段，全国流感大流行得到有效控制，由卫生部组织专家，并结合世界卫生组织的有关意见判定大流行结束。

四、疫情监测、报告和确认

（一）疫情防控的职责分工

1.卫生行政部门负责甲型H1N1流感疫情监测工作的监督和管理，发现监测工作中存在的问题要及时解决。

2.各级医疗、疾病预防控制、卫生监督机构按照各自职责，负责甲型H1N1流感疫情监测的具体组织实施、技术指导、质量控制等工作。

3.县级医疗机构、疾病预防控制中心要主动与有关部门联系与沟通，开展实验室检测技术交流合作。

（二）疫情的监测、报告和确认

1.各级医疗机构、疾病预防控制中心负责甲型H1N1流感的监测、预警工作。主要职责是建立发热门诊；各级医疗机构负责甲型H1N1流感发现、报告和病人救治。

2.县疾病控制中心要对甲型H1N1流感的高暴露人群，开展监测工作，督促落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，严防播散。

3.各级各类医疗、卫生机构和卫生人员，发现甲型H1N1流感的疑似病例时，须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定进行报告。

4.各医疗机构确定疑似甲型H1N1流感病例后要按《中华人民共和国传染病法治法》规定，立即采取严格的消毒、隔离措施。按照甲类传染病时限要求报上级疾控中心。由省级专家确诊后进行网络直报。

五、疫情处置措施

发生甲型H1N1流感疫情后，县政府启动应急处理机制。卫生行政部门和各有关部门进入应急状态；对疫情进行综合评估；采取应急处理措施，包括现场控制、追踪监测、医疗救治、人员物资调度、技术管理，督察与指导。甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，解除应急措施并对应急处理措施进行评估。

（一）组织管理

启动应急处置机制后，各有关部门立即按职责进入应急状态，在指挥部统一指挥下，在各自的职责范围内作好甲型H1N1流感的防疫处置的有关工作，并保持信息畅通。

（二）各有关部门和相关机构进入应急状态

有关部门和相关机构进入应急状态，实施应急状态管理机制。疾病预防控制应急处理队伍和医疗救治应急队伍进入应急状态，进行人员集中、动员培训和物质准备。

（三）疫情综合评估

县防控甲型H1N1流感领导小组指定专业技术机构，包括疾病控制、医疗救治、卫生监督机构和有关部门专家会同省级、市级及事件发生地的专业技术机构专家，共同开展甲型H1N1流感疫情调查和现场确认、取证，包括：

1.流行病学调查。包括甲型H1N1流感发生的原因、接触人员的发病情况、引起疾病流行的可能因素等。

2.标本、样品采集和检验。由经治医疗机构、省、市级、县级疾病预防控制机构人员负责甲型H1N1流感的样品、样本的采集，省、市级疾病预防控制机构负责样品、样本的实验室检测。

3.甲型H1N1流感污染范围。包括生活资源受污染范围和严重程度，必要时应在甲型H1N1流感疫情发生地及相邻区域同时进行，现场调查和取证人员应采取适宜的防护措施。

（四）疫区控制

1.疫区划定。根据事件综合评估结果，划分疫点、疫区范围，按照《传染病防治法》和国家卫生行政部门的规定，实施疫区实施管制和处理。

2、现场控制措施。划定疫点、疫区控制按照卫生部制定的《甲型H1N1流感治疗方案（2009年版）》、《甲型H1N1流感预防控制技术指南（试行）》有关规定进行。

3、疫区的解除。从最后一例甲型H1N1流感算起，经过一个最长潜伏期仍无新的病人发生，解除疫区。

六、保障措施

（一）建立应急反应队伍

各级院前急救、医疗、疾病预防控制和卫生监督机构是应对甲型H1N1流感疫情应急处理的常备专业技术机构。甲型H1N1流感疫情发生后，常备专业技术机构与指定的医疗机构、科研单位等共同承担对甲型H1N1流感疫情应急处理的现场处置、医疗救治、科学研究、监测信息等技术支持任务。各级院前急救、医疗、疾病预防控制、卫生监督机构应建立常备突发事件应急处理队伍，做好突发事件应急处理准备。

1.疾病预防控制应急处理队伍。县级疾病预防控制机构针对甲型H1N1流感的应急处理队伍，由相应的专业技术人员组成，其职责是：负责控制致病源、切断传播途径和保护易感人群；具体承担本辖区甲型H1N1流感应急处理所需要的现场处理、技术指导、宣传、隔离等任务；现场采样和送检任务等。

县、乡、村三级防保人员承担甲型H1N1流感应急处理过程中管辖区和地段内与疾病控制有关的宣传、指导，协助上级机构做好应急处理等相关工作。

2.医疗救治应急队伍。指定*县人民医院作为应对甲型H1N1流感的定点医院，定点医院要建立相应的医疗救治应急队伍，医疗救治应急队伍由院前及院内急救人员和相关专科救治人员组成，接受指挥机构的紧急调度，承担对甲型H1N1流感的应急医疗救援和后续专科救治任务，对因甲型H1N1流感所致的危重病人要积极组织抢救。要增强疫情观念，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

3.卫生监督队伍。卫生行政部门监督和督查队伍由传染病防治监督执法人员组成。其主要职责是：依法开展执法检查，按照传染病管理、医疗机构管理的法律、法规、规章督促有关单位依法开展甲型H1N1流感的防控工作，重点是各相关单位和部门疫情报告情况，隔离、消毒、防护和医疗废物处理情况，消毒产品、防护用品、医疗用品质量检查。

（二）应急培训和演练

1.组织应急培训。县级卫生行政部门，应当组织应急反应队伍开展甲型H1N1流感应急处理相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。

应急预备人员必须具备相应的专业知识和技术训练，每年接受至少一次的专门培训与考核。对组织指挥人员的培训和专业技术人员的培训，要求使用卫生部制定统一的培训教材。

2.开展应急演练。控制传染病流行等突发事件应急演练工作由县卫生行政部门不定期组织。疾病预防控制机构、卫生监督机构每两年不少于1次，医院和各类防保机构及其人员每1年不少于1次，演练的内容和形式由各级卫生行政部门根据需要统一组织。演练工作要根据医院分工和特长不同分类进行，不同医院可针对不同的内容进行演练。

（三）技术保障

l.县级卫生行政部门要组织有关疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构的专业人员进行培训，随时准备医疗救护、疫情调查处理和实验室检测。

2.建立县级传染病信息系统，作为决策支持与指挥调度的技术平台，承担传染病疫情及相关信息收集、处理、分析和应急反应工作。

3.疫情的由省级卫生行政部门进行。

（四）物资保障

县级财政部门负责提供经费保障。

H1N1流感范文篇10

自2009年4月13日墨西哥发现首例甲型H1N1流感（曾被称为“猪流感”。4月30日，世界卫生组织（WHO）宣布从当日起该组织不再使用“猪流感”一词指代当前疫情，而开始使用“甲型H1N1流感”一词指代）病例以来，美国、新西兰、法国、西班牙等63个国家和地区已分别报告有确认感染者。本次甲型H1N1流感病毒的传播速度惊人，截至北京时间6月2日23时30分，世界卫生组织确认全球共有17410例甲型H1N1流感确诊病例，其中包括死亡病例115例，来势汹汹。

世卫组织反应迅速，4月25日，WHO总干事陈冯富珍根据应急委员会建议，称此次流行事件为“国际有影响的公共卫生紧急事态”；4月29日，WHO宣布将流感大流行警告级别从四级提高到五级，这意味着甲型H1N1流感在全球暴发“迫在眉睫”；5月18日，第62届世界卫生大会在瑞士日内瓦万国宫开幕，重点举行了关于甲型H1N1流感问题高级别协商会，急商新对策。会上，陈冯富珍告诫不可轻视此次流感疫情，这种传染力很强的新型病毒正在世界范围内迅速蔓延。流感大流行的显著特点就是全球所有人都容易被感染。

二、甲型H1N1流感的前世今身

1.1918年西班牙流感

流感对人类来说，恐怕是最司空见惯的一种疾病，远不如霍乱、

鼠疫等令人恐惧，但人类历史上最具影响的一切瘟疫恰恰是流感。

1918年，第一次世界大战进行正酣，这年3月，美国堪萨斯州的芬森军营里一位士兵前去看诊，医生认为他患了普通的流感，然而仅一天之内，100多名士兵就都出现了相似的症状。几天之后的周末，这个军营里已经有500名以上的“感冒”患者。接下来，流感大规模扩散，费城、波士顿、纽约相继沦陷。病毒又随着美国远征军乘舰来到欧洲。4月，流感进入法国、英国军队。5月侵入意大利、西班牙、法国、非洲、印度等地，然后到达俄罗斯、中国、菲律宾、新西兰，短时间内席卷全球。流感制造了密集的死亡案例，在美国费城仅10月份就死亡13000人，从美国到南非，掘墓工人甚至来不及挖坑。流感甚至让一战中的交战双方难以为继，连英王乔治五世、美国著名将领麦克阿瑟都被流感折磨得奄奄一息。驻军也出现大批死亡，战力难以为胜。当年8月，当流感还在肆虐之时，一战结束。从某种意义上说，是流感加速了战争结束。

西班牙流感因西班牙报纸的首先报道而得名（当时许多国家限制新闻，尤其是交战各国，而西班牙是一个中立国，政府不审查新闻）。作为历史上死亡人数最多的一次瘟疫，全世界患病人数在五亿以上，死亡人数达4000多万，比第一次世界大战死亡总人数还多。不仅老人、儿童，连20到40岁的青壮年也成为死神追逐的对象。更奇怪的是1919年春，在各国政府束手无策的情况下，流感又神秘的消失了，但具体的致病机理仍没有答案。

2.美国医学家理查德•肖普确诊H1N1病毒

1918年9月中旬美国费城。作为一名海军少校，保罗.刘易斯参加了第一次世界大战，然而，面对前所未有的死亡时，他并不是在战场上，而是在费城的医院里。1918年的9月中旬，医院的院子里摆满了一排又一排的病人，很多人浑身是血，死状可怕而奇特---这些血并非外伤所致，大部分是鼻血，也有人在咳血，以及耳朵出血。有些人咳嗽非常剧烈，死亡后的尸体解剖表明，剧烈的咳嗽甚至导致他们的腹肌和肋软骨撕裂。几乎尚能交流的人都抱怨说头疼，好像有人在他们的眼睛后方，拼命将一根楔子敲进脑袋似的。最后，有些水兵皮肤颜色出现异常，有些唇边或指尖发青，有少数几个人浑身发黑，几乎无法分别他们是白人还是黑人。

1918年病毒肆虐世界，人们兵分两路：一路是转播者，继续考

验社会中的其他分子；另一路是科学家团体，包括刘易斯、韦尔奇、弗莱克斯纳等在内的科学家着手解决这场战斗。到10月中旬，顶级科学家研制的疫苗开始被广泛使用，但到今天，流感疫苗所能提供的也仅是保护作用和减轻病症的严重性。

1929年6月巴西贝伦。神秘的地方在于，这次大流感在1919年春发动第三波袭击后，忽然间消失了，而其病株从来就没有被真正的辨认，人们似乎逐渐从死亡的阴影中走出，开始恢复正常的工作和生活。但是医学界对于这次流感的研究却没有停止。1928年，弗莱明在英国偶然发现了“盘尼西林”。刘易斯在这一年去了巴西，他把实验室设在帕拉河旁的一个港口城市贝伦，研究起了黄热病，当然，此前他和助手肖普一直致力于流感的研究。

不幸的是，1929年，刘易斯自己感染上了黄热病，于当年6月底辞世。肖普随后返回爱荷华，继续研究流感，并观察猪的另一波流感。在研究出“猪流感”两年后，肖普又证明在1918—1919年的流行病中活下来的人对于他的猪病毒具有抗体，但1920年以后出生的儿童却无这种抗体。从刘易斯个人的角度讲，他是1918年流感大流行的最后一个殉难者。

1932年，理查德.肖普从生病的家猪鼻孔里取出分泌物，并将猪的分泌物抹进其它动物的鼻腔和口腔，成功地使其它动物受到感染，“猪流感”这个名词随之诞生。而让包括肖普在内的一批科学家一直努力不辍进行各种关于流感实验的原因之一，便是暴发于1918—1919年的那场大流感。至今，我们也无法准确计算出在那场大流感中有多少人丧命，却可以肯定的知道，他比当时持续了52个月的一战带来的死亡人数还要多。三、流感呈波浪式暴发

第二波比第一波更恐怖

现在正在肆虐的“甲型H1N1流感”其实跟1918年的“大流感”病毒是很类似的，很可能是当年潜伏下来的病毒在今天再次爆发。目前分析出的“甲型H1N1流感”的病毒株包括5个猪流感基因片段、1个人流感片段和1个禽流感片段，病毒本身也在不断的进化和变异。

流感病毒不可预知，因为它们变异得太快了，这种能力使得它们可以在不同种群间跳来跳去，不仅感染猪和人类，而且会感染马、海豹、猫、狗、老虎之类。1918年“大流感”的爆发是鸟类病毒从鸟身上传染给了人类，又从人传给了猪，以及其它动物。现在，并不是第一次，猪又将病毒传回给了人类，病毒不断变异，一旦跳到新主人身上，流感病毒就或多或少变得致命。

流感在1889年、1918年、1957年和1968年有过四次大的暴发发。最近一次，也是最温和的一次，是1968年的流感，有被称为“香港流感”在美国夺去了35000人的生命，在世界上夺去了70万人的生命。目前，普通季节性的流感，每年会使36000个美国人丧生。最可怕的一次，是1918年的大流感，在美国杀死了67.5万人。最近有数字估计当时全球有1亿人因此丧生，要知道，当时世界人口只有现在的四分之一。“大流感”不仅袭击老年人还夺去了不少青壮年人的生命。

需要警惕的是，流感会呈波浪式暴发，第二波比第一波更恐怖。1918年“大流感”在3月浮出水面，在接下来的春夏季节进入新一轮的浪潮。从第一波来看，他很温和，甚至还不如一般的感冒。比如当时在英国一个港口有10313个水手感染了病毒，只有4人死亡。但是到了1918年秋季，又来了第二波的致命高发浪潮，这一次夺去了很多人的生命。在1919年年初第三波又杀到，相比第二波有所减弱，但仍很严重。第一波之所以表现温和，是因为病毒还没有完全适应人体。当它适应后，就变得更加致命。但也有证据表明，经历过第一次洗礼的人也发展出了免疫力，而且流感疫苗也在保护着人类。

在一些医疗欠发展地区，以及比较封闭隔离的地区，包括像是美国印第安人保留地以及阿拉斯加因纽特人的村庄，这些地方的流感死亡率会特别高，大概是因为他们比较少有机会接触到流感病毒。

历史上，四次大流感暴发的高峰期都在6个月左右。制造疫苗的时间最少需要4个月，可能需要更长一点的时间去生产疫苗提供给大多数的民众，这场赛跑已经开始了。

四、科学应对历史性大灾难

人类漫长的历史就是一部与自然界斗争的历史，从远古人类垦荒灌水开始，人类不断与各式各类的自然灾难作斗争，地震、洪水、干旱、瘟疫、沙尘暴、飓风……每一次灾难都是对人类智慧和毅力的极大考验，也往往展现出人类最美好和最正面的精神。灾难与人类息息相关，如果离开了人类，灾难就不再是灾难，而仅仅是自然现象。而对于某些自然灾难而言，都曾造成惨烈的后果。我们必须以史为鉴，科学应对。

1918年的西班牙大流感每被提起就撼动人类的神经，但也因此引发了美国乃至全世界传统医学的大变革，推动现代医学向基因研究方向推进。对1918年流感的研究，研究者花了80年的时间才从冷冻的尸体身上搞清了病毒构成，而如今才短短几周时间，我们就已经弄清楚了在墨西哥暴发的“甲型H1N1”流感的病毒构成。对抗流感病毒不是一劳永逸的事，人类与病毒、病菌的斗争可以说是一场永不停歇的“军备竞赛”，我们要学会“与流感共舞”，不要恐慌。实践证明，我们可以找到对抗方法，减少死亡的发生。

参考资料：

1.回眸1918年全球大流感（网络）