团县委双拥工作计划十篇

团县委双拥工作计划篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。

二、目标任务

按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。

1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。

2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。

3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。

4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。

5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。

6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。

7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。

8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。

三、实施步骤

按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：

1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。

2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。

3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。

4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。

5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。

四、组织机构和职责分工

为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。

各成员单位职责分工：

1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。

2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。

3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。

4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。

5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。

6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。

7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。

8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。

9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。

10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。

11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。

12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。

13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。

14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。

15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。

16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。

17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。

18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。

19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。

20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。

21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。

22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。

23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。

24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。

25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。

27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。

28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。

五、工作要求

1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。

2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。

3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。

4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。

持续开展创建全国双拥模范城工作方案

2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：

一

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。

二

创建目标

2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。

三

创建任务

1、组织领导坚强有力。

规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）

2、宣传教育广泛深入。

规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。

创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）

3、军民融合有效推进。

规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。

创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

4、拥军工作扎实有效。

规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。

创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

5、拥政爱民成果显著。

规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。

创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）

6、政策法规落到实处。

规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。

创新特色内容：认真落实总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关干部安置政策要求，抓好干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业干部的管理服务保障工作；认真做好企业干部的解困维稳工作，确保全市企业干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）

7、双拥活动坚持经常。

规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。

创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）

8、军民共建富有成效。

规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）

9、军政军民关系融洽。

规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。

创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）

四

创建措施

1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。

3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。

4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。

5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。

五

工作步骤

1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。

2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

3、第三阶段：2018年，为全国双拥模范城中期调研督导年，要针对新一届省级双拥模范城考评中出现的不足和问题，限期整改，做好中期调研督导的各项准备工作。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

团县委双拥工作计划篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，高举爱国拥军旗帜。认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神，坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，以大力发展社会生产力和提高驻部队战斗力为根本任务，谋求双拥双赢为最佳效益，加强领导，求真务实，改革创新，全面促进双拥工作的规范化、制度化和社会化，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，从而推动国防和军队现代化建设、地方经济社会建设科学发展、和谐发展、健康发展。

二、工作目标

按照组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政工作成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽等八条标准以及《省双拥模范城（县）命名管理办法》和《省双拥模范城（县）考评标准》的具体要求，加快我市创建工作步伐，确保我市双拥工作达到国家双拥模范城标准。

三、组织领导

在市委、市政府和警备区的领导下，市双拥工作领导小组负责全市创建全国双拥模范城“七连冠”工作的组织领导，市双拥办负责创建工作的协调、督导，承办创建的日常工作，制定创建工作规划。具体任务明确如下：

（一）各县（区）双拥工作领导小组及双拥办在本级党委、政府和人武部的领导下，负责本县（区）创建工作的组织领导和实施工作。

（二）驻部队要根据赣拥字号文件精神，建立组织，规范办公场所，制定工作规划。

（三）各乡（镇）、街办、村（居）民委会、社区、企业事业单位、民营企业和部队基层连队要建立健全双拥服务网络和服务体系，做到牌子上门、制度上墙、人员上册，双拥活动有计划、有安排、有活动、有记录。

（四）市双拥工作领导小组各成员单位职责

市委、市政府办公厅：负责检查各县区及市直有关部门年度报告（总结）中的双拥工作计划、活动安排等内容。

市委宣传部：负责全市双拥工作的宣传、报道，并制作创建工作专题片。

市中级人民法院：负责排查军地矛盾纠纷；设立维权机构，完善和建立军人合法权益维权法庭。

市人力资源和社会保障局：负责落实职责范围内的干部和随调家属安置，驻部队干部随军家属就业安置及职业技能培训；建立军地两用人才培训基地，负责培训军队所需人才。

市工信委：支持和帮助驻部队国防信息现代化建设。

市法制办：负责审查修改《拥军优属条例》等拥军优属法规文件。

市公安局：负责军地刑事案件的侦查、破案及打击破坏军事设施犯罪活动。

市民政局：负责落实各项优抚政策；烈士纪念建筑物的管理和维护；军供站的管理；退役士兵安置工作。

市司法局：负责实施《国防法》、《省军人抚恤优待办法》等法规的普法教育。

市城管委：负责制作并在机场、火（汽）车站、高速公路进出口处、市内主干道等醒目显眼的地方悬挂永久性双拥宣传标语牌。

市住房保障和房产管理局：负责落实驻部队和优抚对象经济适用住房和廉租住房政策。

市园林绿化局：负责落实公园对军人免费游览政策。

市交通局：负责在公共交通场所设置军人标志牌；军人乘坐公共交通工具有关优待政策。

市人防办：负责管理人防工程建设、人民防空经费预算及依法征收应缴易地建设费。

市农业局：落实科技拥军计划；对部队进行农业技术指导和培训。

市财政局：负责审核双拥工作经费预算、拨付；对优抚专项经费的使用情况进行检查。

市粮食局：负责向部队供应优质军粮。

市教育局：负责国防知识宣传、教育；落实现役军人和烈士子女入学入托优待政策。

市科协、市科学技术局：负责制定、落实专项科技拥军计划。

市文化新闻出版局、市广播电视局、日报社：负责双拥工作的宣传报道工作。

市卫生局：负责落实优抚对象看病就医“三免四减半”优惠政策，协助完成重点优抚对象医疗费“一站式”结算服务方式和管理体系。

市旅游局、旅游集团有限公司：负责落实市旅游景点对军人实行免费游览政策，并公示优惠政策。

市文明委、市总工会、团市委、市妇联、市发改委、市国资委、市商贸委、市工商局：负责本单位及本系统军民共建工作。

警备区政治部：负责国防教育和拥政爱民工作;整理驻部队双拥工作材料；定期召开驻部队联席会。

四、工作内容

（一）加强组织领导，健全网络机构。

进一步健全和完善我市双拥工作各级组织机构，做到任务明确、责任到人，重在动真情、办实事、有感情、有资源、有物力、有政策、有科技拥军、有实效、有特色、全面推进，切实把双拥工作摆上重要位置，列入党委、政府的议事日程和各级党政干部工作目标责任制的考核内容和当地社会、经济发展规划和部队建设总体规划及精神文明建设的总体规划，并写入工作报告。地方群众性拥军优属服务组织要形成网络，部队团以下群众工作小组要建立健全。市双拥工作领导小组每年至少召开一次双拥工作会议，镇(街道)、市直单位和驻地部队要召开有关会议，研究落实双拥工作，并形成会议纪要。双拥办实施军地合署办公机制。

（二）加强国防教育，增强国防意识。

各级党委、政府必须将国防教育、双拥教育列入年度工作计划，党政干部、民兵、中小学生和企业职工要普遍接受国防教育与军训；新闻单位要充分利用广播、电视、报纸等媒介积极开展国防教育和双拥知识专题宣传，开设双拥专栏等；驻军部队的拥政爱民教育必须纳入政治教育计划，并经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训。

（三）建立健全双拥工作制度，保证双拥工作健康发展。

双拥工作要坚持“年初有计划、平时有安排、年终有总结”制度，积极推进双拥工作健康发展；基层双拥工作规章制度要健全，拥军优属服务小组活动要经常，如对生产生活有困难的烈军属实行包户服务、开展“爱心献功臣活动”等等；市直有关部门还应在车站、机场、码头、医院、风景区等公共服务场所设置标志牌，对军人实行优先服务；驻军部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设，主动承担并完成急、难、险重任务，同时要完成中国人民四总部规定的义务劳动日任务。

（四）落实双拥政策，保障优抚对象的合法权益。

认真落实拥军优属、拥政爱民政策，坚持国家和社会抚恤优待相结合的方针，积极采取措施解决优抚对象“生活难、就医难、住房难”的问题。严格执行省关于义务兵家庭优待金发放规定，并对立功受奖的义务兵实行优待奖励政策；严格落实退役士兵安置政策，积极开展职业教育和技能培训；重点解决退伍军人安置难、军嫂就业难、干部和随军家属安置难的新“三难”问题，确保随军家属就业安置率在80％以上；对驻军干部子女入学入托，做到优先照顾；要采取各种措施改善部队官兵物质文化生活；加大科技投入力度，增强国防建设；按时保质保量完成上级下达的征兵任务，本年度无责任退兵现象；部队模范遵纪守法，尊重地方政策，支持地方工作，参与地方建设；积极预防和妥善处理部分军队退役人员上访事件。

（五）军民携手共建，巩固军政军民团结。

军地双方要经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决，坚持做到“有事无事常往来，大事小事多商量”；要把军民共建活动纳入精神文明建设总体规划；要建立健全军民联系制度，积极开展健康有益的军民联谊活动，辖区内70%以上的军民共建单位被评为县级以上文明单位；要建立军民联防制度，共同做好驻地社会治安工作；在新的历史时期，军民共建工作要有新的提高和新的发展，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。

五、措施要求

（一）提高思想认识,增强政治责任。

双拥工作是政治性很强的工作，是党政军民共同的政治任务，是维护国家长治久安和稳定发展的政治保障。在新的形势下，双拥工作必须坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻好全国、全省双拥工作会议精神，要认识再认识、重视再重视，增强做好双拥工作的责任感和使命感，牢固树立经济建设、国防建设和社会协调发展的思想，积极关心支持部队建设，为科技强军，提高部队战斗力创造良好条件。

（二）加强组织领导，形成创建合力。

年的全国双拥模范城（县）的评比条件要求门槛更高，硬性规定更严，竞争更为激烈，针对这种情况，各成员单位和驻部队要在市双拥领导小组的具体领导下，密切配合，团结协作，共同做好争创工作。市双拥办要积极当好参谋，做好日常工作和协调工作。各双拥成员单位要根据职责分工，进一步明确目标任务，落实工作责任，明确领导分工，实行目标管理。要细化分解、制订计划，实行“五定”即定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，真正把创建工作落到实处。

（三）加大宣传力度，营造浓厚气氛。

在全市范围内广泛深入扎实地开展群众性的双拥工作，根据全市双拥工作规划，要进一步加大国防教育和双拥宣传的力度，制定和落实全民国防教育和双拥工作计划，通过宣传教育，不断提高全市广大干部群众的国防观念和双拥意识，形成全民都重视双拥工作、关心双拥工作、参与双拥工作的良好氛围。同时，进一步加大双拥环境宣传的力度，在原有的基础上，加大投入，在主要路口和地段增设多块双拥宣传牌，使我市的双拥工作既轰轰烈烈，又扎扎实实、深入持久。

（四）加大创新力度，攻克工作难点。

双拥工作由计划经济时展到今天的市场经济时代，有许多工作遇到了前所未有的难题。如转业干部、复退军人和军嫂就业等指令计划与市场经济的不相适应，市场经济的价值趋向与国防义务的不相适应等等，都需要我们克服传统的思维模式，大胆改革创新，不断摸索新形势下做到双拥工作的方法和途径，攻克工作遇到的难点和“瓶颈”，做到在改革中发展，在发展中创新，在创新中提高。

团县委双拥工作计划篇3

年，我县的双拥工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十七大精神为统领，认真贯彻上级双拥工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容。坚持以全面落实优抚安置政策为重点，切实解决双拥工作中出现的新情况新问题，积极探索建立符合我县实际的双拥工作的新路子，为维护优抚对象的合法权益，加强驻广部队建设，促进社会稳定和谐做出了积极贡献，被省委、省政府、省军区命名为双拥模范县。

一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。

以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。

㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。

㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动，努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子和有关部门的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。

㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。

㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地，坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。

二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。

㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。

㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。

㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。

㈣认真落实义务兵家属优待。按照《军人抚恤优待条例》和《省军人抚恤优待办法》规定，对全县近300名义务兵家属落实优待金，共发放优待金近400万元。全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极推行安置制度的改革，认真做好退役士兵和转业士官的报到登记、审核工作。根椐经济发展水平，调整提高自谋职业安置补偿标准为城镇退役士兵3.2万元（每超期服役1年增加4500元）、转业士官7.5万元。全县共接收军队退役士兵和转业士官217人，符合安置政策需进行安置的71人，其中：城镇退役士兵62人、转业士官9人，共发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费326万元。

三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。

一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。

各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。

回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。

年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题，扎实开展双拥工作。

一、强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。

二、发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。

三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。

四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。

五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。

六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。

七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。

（二则）

拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：

一、领导重视，组织有力

林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。

二、加强宣传，营造氛围

为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。

三、落实措施，开展共建

为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。

一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，

二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。

三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。

四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。

年双拥工作思路：

年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。

一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。

二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。

三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。

（三则）

来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。

一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实

（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。

（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。

（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。

（四）根据上级文件精神，我县农村义务兵家属优待金标准从年1500元的基础上调整为每人每年2100元；城镇义务兵家属优待金从年700元的基础上调整为每人每年1200元。

（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。

二、拥军优属工作扎实开展

（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。

（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：

一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。

二是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金28240元为1412名农村优抚对象参保新农合。

三是圆满完成了年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。

（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。

三、拥政爱民工作取得显着成绩

近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。

（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。

（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。

（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2010年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。

四、存在问题

我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。

年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在年做好以下双拥工作：

一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。

二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。

三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。

四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。

总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。

（四则）

为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：

一、指导思想

坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。

二、方法步骤

拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。

三、具体措施

1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。

2、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。

3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。

4、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。

（五则）

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。

二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识

把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。

三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容

1、重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。

2、开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。

3、每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。

4、落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。

5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。

6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下

四、具体要求

1、加强领导。开展拥政爱民工作，是进一步密切同党政群关系的一项重要工作，这对于全面促进消防部队建设具有十分重要的意义和深远的影响。拥政爱民工作搞的如何，关系到消防事业的成败。因此，学校一把手要总负责，班子成员要以高度的政治责任感和事业心，扑下身子，身体力行，齐抓紧共管，将拥政爱民工作抓的既扎扎实实，又富有成效。

团县委双拥工作计划篇4

一、基本情况

（一）加强领导，明确目标，深入开展双拥工作。

在开展双拥工作中，我州始终把军警军民共建工作作为一项重要的政治任务来抓，按照军民“同呼吸，共命运，心连心”的总体要求，把双拥工作列入党政工作的重要议事日程，纳入我州经济发展和部队建设的总体规划。健立建全了各级双拥工作领导机制，由各级党委政府主要领导任组长，分管民政工作的政府领导主管“双拥”工作，并在各县民政局设立专门办公室，有效的保证了我州双拥工作的深入开展。

（二）密切军地联系，积极推动军民共建发展。

我州双拥工作始终按照科学发展观的要求，密切军地联系，积极推动军民共建。为深入贯彻全省第八届双拥模范城（县）命名表彰大会精神，积极做好全省第九届双拥模范城（县）创建活动，根据州委、州人民政府、州双拥工作领导小组要求，按照《云南省双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则（试行）》（云拥[]2号）考核规定，严格申报推荐评选程序，采取查、看、问、听等方法对各县近几年开展的双拥工作情况进行检查考核，并对通过考核存在的的问题进行整改，于今年11月24日隆重召开了全州第二届双拥模范（先进）县命名暨双拥模范单位和先进个人表彰大会，命名了2个双拥模范县，2个双拥先进县；表彰了双拥模范单位37个；双拥先进个人37名，为巩固军政军民团结，促进经济平稳较快增长和驻部队全面建设提供了有力保障。

（三）深入开展国防教育，提高全民国防意识。

深化国防、双拥教育，增强全民国防观念，是做好双拥工作，巩固军政军民团结的政治保证和思想保证。我州党政军领导把国防教育纳入全民宣传教育内容。广泛开展国防教育，加大宣传力度。今年，我州组织中学生军训达25199人；组织大型国防知识竞赛18场次；开展军地领导讲话、授课人数48人；在各类报刊、杂志、电台、电视刊登了国防双拥文章36篇。通过多种形式宣传，增强了广大人民群众的国防意识，把双拥活动融入到了全民的自觉意识行动中。

（四）深入开展双拥活动，密切军政军民团结。

我州历来始终把关心、支持部队建设列入地方党委、政府的议事日程，今年“元旦”、“春节”、“八一”等重大节日，结合我州实际，精心组织开展了各种军地“联谊、联欢”活动，共组团20个深入到驻军地进行走访慰问，召开多层次，多形式的拥军优属座谈会，倾听驻军部队和优抚对象的心声，力所能及的帮助他们解决一些战备训练，基础设施，物资供应，生产生活等实际困难。一年来，为帮助部队解决实际困难512.8万元，支付“元旦”、“春节”、“八一”等重大节日慰问金43万元。

认真贯彻落实各项优待抚恤政策，做到不挤占、不挪用，及时发放优抚对象各种定补和抚恤金，使我州重点优抚对象的抚恤标准和定补面达到100%。通过认真落实各项优抚政策，切实解决了重点优抚对象的生活生产方面特别是住房困难和看病难等实际问题，确保全州优抚对象及时享受到了党和政府的拥军优属政策

（五）认真落实优抚政策，为优抚对象排忧解难。

一年来，我州始终把落实优抚政策，为广大优抚对象排忧解难作为一项政治任务来抓，广泛开展“爱心献功臣行动”。按政策规定及时足额发放伤残军人、“三属”等重点优抚对象抚恤金和定期补助，积极为优抚对象解决“三难”问题，共帮助39户优抚对象解决住房难问题，对1822户优抚对象的生活难、医疗难给予了救济，共支出经费达65.8万元。

切实做好退役士兵安置工作，年我州共接收安置退役士兵130人，其中义务兵101人（城镇36人，农村65人）；士官29人（农村复员士官16人，转业士官13人），农村退役士兵符合政策安置2人（二等功2人）。对符合安置条件的退役士兵，通过“双考”在城镇安置就业51人，安置回农村79人，安置就业率达100%。稳定了军心，巩固了边疆，促进了我州各项事业的发展。

团县委双拥工作计划篇5

一、积极开展拥军慰问活动。

1、1月底前，组织市四家领导班子和双拥工作领导小组成员单位慰问驻邕14个师级以上部队和海军“舰”官兵；邀请驻邕部队领导出席市2012年军（警）民迎春座谈会（已完成。1月16、17日，市委政法委书记、市政府副市长、市民政局副局长带队赴市区军港慰问了海军“舰”官兵，赠送慰问金20万元；1月26日下午，市市委常委、市人大常委会主任、市政协主席；市人大、市人民政府、市政协有关领导；市四家班子秘书长，市委、市政府分管副秘书长；以及市双拥工作领导小组成员单位有关领导组成5个慰问小组慰问了驻邕部队14个师级以上部队，赠送慰问金136万元；1月26日晚，邀请驻邕师级以上部队各2名领导、团级部队各1名领导到沃顿国际大酒店出席市2012年军（警）民迎春座谈会）。

2、拟于八一建军节前，组织召开市2012年军（警）民八一座谈会。7月初拟定座谈会方案经局领导同意后，报市委、市政府审批；7月下旬组织实施。

3、拟于12月底前，筹备市2012年春节期间慰问驻邕部队师以上部队和海军“舰”及召开市2012年军（警）民迎春座会。12月上旬，拟定方案后经局领导同意后，报市委、市政府审批后组织实施。

二、进一步加强双拥工作组织领导。

1、拟于3月底前，组织召开市双拥办主任会议。总结2010年、部署2012年双拥工作；指定2至3个单位进行双拥工作述职；并结合市双拥办主任会议，召开双拥工作经验现场交流会（组织参观青秀区双拥工作资料；听取青秀区双拥工作经验介绍；实地参观青秀区国防教育展厅和新民路国防教育一条街）。

2、组织召开市双拥工作领导小组会议（时间待定）。调整市双拥工作领导小组部分成员；总结、部署全市双拥工作；讨论通过市申报全国双拥模式城（县）、单位名单。

3、拟于5月份，组织召开驻邕部队双拥工作联络员会议。通报市双拥工作情况，征求驻邕部队对我市双拥工作的意见和建议。

三、扎实开展国防双拥教育。

1、拟于4月份，组织市民政局全体干部职工到95072部队（空军指挥所）过军事日，进一步增强全体干部职工的国防双拥意识。

2、积极协助市委、市政府成立“舰”接收领导小组。就申请将退役后的“舰”给予我市作为爱国主义教育基地的有关问题进行前期调研，如确定申报程序问题、购买经费的确定、具体实施的细节等。

3、积极协调市委宣传部、警备区组织开展全市国防双拥教育。充分利用全市13个国防教育基地和32个爱国主义教育基地，开展群众性国防双拥教育活动；充分利用元旦、春节、清明、五一、八一和国庆等重大节日，在新闻媒体上开设专栏、开展宣传教育活动，进一步加大国防双拥教育力度。

4、每两月编辑一份市《双拥工作简报》，发放到驻邕部队团以上单位及市双拥工作领导小组成员单位。并将好的经验做法推荐到自治区双拥办转发。

四、着力解决双拥工作中的热点难点问题。

1、认真做好驻邕部队随军未就业家属生活补贴的统计、发放工作。每季度统计、核实一遍符合享受市随军未就业家属生活补贴人员名单，并按每人每月100元的标准做好生活补贴发放工作。

2、积极协助市编委办、市人社局和警备区政治部做好每年一度的驻邕部队随军未就业家属招聘会工作。

五、进一步推动双拥工作在基层的落实。

团县委双拥工作计划篇6

XX民政局双拥工作计划范文一：

一、职能调整

(一)划出的职能

将农村社会养老保险职能划给区劳动和社会保障局。

(二)划入的职能

1、民办非企业单位的登记管理职能;

2、组织协调救灾抗灾职能。

二、主要职责

经过以上职能调整，区民政局的主要职责是：

(一)根据国民经济和社会发展规划，研究制定全区民政事业中、长期发展规划;

制定全区年度民政工作计划和配套措施，并组织实施和监督检查。

(二)负责全区社会团体的成立、变更、注销的登记、备案和年度检查;

查处区内社会团体的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织;指导、监督社会团体的内部管理工作。

(三)负责区直单位所属和挂靠的民办非企业单位的登记、年度检查;

查处全区民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位;指导、监督民办非企业单位的登记管理工作。

(四)组织、指导拥军优属活动;

负责全区拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、优待、补助工作及国家工作人员的伤亡抚恤工作;审核上报国家机关工作人员伤残等级和烈士称号。

(五)负责制定全区双拥工作规划和计划，并监督实施;

指导和协调全区开展创建双拥模范城(区)活动。

(六)负责全区退役士兵、转业士官、复员干部的接收安置工作。

指导各镇“两用人才”的开发使用。负责全区军队离退休干部、退休士官和无军籍退休、退职职工的接收安置、服务、管理，指导干休所的管理建设工作。

(七)组织、协调和指导全区救灾抗灾工作;

掌握和上报灾情，拨发救灾款物;组织接收、分配救灾捐赠款物，检查、监督救灾款物的使用情况;指导灾区生产自救;开展减灾活动。

(八)负责落实全区社会救济和城乡居民最低生活保障制度;

指导各镇农村五保供养工作;组织和指导全区扶贫济困等社会互助活动。

(九)制定中心城区社区服务的发展规划，指导社区服务管理体系及设施的建立和完善;

指导城乡开展村民自治示范达标活动和居委会达标升级活动，加强全区基层民主政治建设。

(十)负责婚姻登记工作，依法实施婚姻登记管理，开展婚姻登记系列服务活动;

负责社会弃婴依法收养登记工作，保障儿童(社会弃婴)的合法权益;负责并协调做好流浪乞讨人员的收容遣送工作。

(十一)研究和修订全区行政区域规划;

承办本区镇行政区域和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作;承办区内街道办事处、镇界及本区与周边界线争议的调处，并向政府提出仲裁建议。

(十二)负责全区地名管理工作;

组织开展地名标准化建设活动，规范全区地名标志的设置和管理;负责全区标准地名图书资料的审定、上报工作。

(十三)负责编制和组织实施全区社会福利事业发展规划;

负责全区城乡社会救济工作;承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作;指导全区社会福利事业单位的管理工作。

(十四)负责全区各类社会福利企业年检认证和新办福利企业的审核工作，落实国家和省有关福利企业的优惠政策。

管理福利资金和福利发行工作。

(十五)负责全区殡葬改革工作;

指导全区殡葬事业单位的建设和管理工作。

(十六)负责民政事业费的预算、管理、使用以及物资、基建项目等计划的落实;

负责对局属事业单位的财务收支、固定资产和民政经济的检查监督。

(十七)承办区政府交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，区民政局内设5个职能科(室)：

(一)办公室

1、协助管理局机关日常工作，承办局机关综合性文件的起草和重要会议的组织工作;

2、负责全区民政系统的普法教育、法制宣传和行政执法责任制的工作;

3、组织协调全区民政系统政策理论研究、开展目标考评、推行政务公开和先进单位表彰活动;

4、负责局机关的行政复议、行政诉讼案件处理;

5、负责局机关公文处理、督查督办、政务信息、信访、宣传报道、档案、办公自动化和人事劳资等行政事务管理工作;

6、负责本局及移交政府安置的离退休干部的服务管理工作;

7、研究拟定全区民政事业费管理办法和民政财务规章制度的制定;

8、编制全区民政事业发展规划及有关计划;

9、监督检查全区民政事业预算、管理使用以及物资、基建等计划的落实情况;

10、负责全区民政事业统计工作;

11、负责局机关及直属单位民政事业费、机关行政经费的预决算、日常管理和内部审计工作;

12、负责管理局机关的国有资产和监督下属单位的国有资产。

(二)救灾救济低保科

1、掌握调查上报灾情;

2、管理发放救灾款物，接收分配外援和捐助的救灾款物，并监督检查落实情况;

3、组织生产自救、互济互助活动;

4、负责农村救灾工作和农村贫困户的扶持工作;

5、负责救灾信息系统管理;

6、协调救灾抗灾协会工作;

7、负责全区社会福利事业工作;

8、负责社会福利院的生活救济;

9、负责农村敬老院和孤儿、弃婴的管理工作;

10、编制并组织实施全区福利生产发展规划;

11、监督落实福利生产扶持保护政策;

12、负责全区各类福利企业的年检认证和技改项目的审报工作;

13、指导全区有劳动力的残疾人就业工作;

14、主管殡葬管理工作，推动殡葬改革，监督有关政策执行情况;

15、指导社会福利事业单位和殡葬事业单位的管理;

16、负责全区城乡居民最低生活保障建设，最低生活保障制度实施情况的调研，以及保障标准的调整和保障资金的测算，低保数据的统计、汇总和有关资料的上报，计算机信息联网管理;

17、受理低保来信来访的接待和处理;

18、负责低保确定补贴标准争议仲栽工作;

19、承担街道办事处、镇低保工作人员业务培训。

(三)基层政权建设区划地名科

1、负责全区城镇基层政权和基层群众自治组织建设的日常工作;

2、指导先进镇、村委会、居委会的表彰活动;

3、负责村民委员会组织法和居民委员会组织法的贯彻实施，指导推广村民自治和居委会升级达标活动;

4、认真抓好社区建设，负责承担社区建设工作领导组办公室工作，推动社会化服务体系的建立和发展;

5、研究行政区划总体布局;

6、承办全区镇行政区域和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更及政府驻地迁移的审报工作;负责全区行政区域界线的勘界工作;

7、调解和处理边界、地名争议，并向区政府提出仲裁建议;

8、定期向社会标准地名信息，管理监督地名标准，负责全区地名管理的日常工作。

(四)社会事务管理科(含区民间组织管理工作领导小组办公室)

1、负责区级社团的登记和年度检查;

2、指导和监督全区社团活动，查处社团组织的违法违纪行为，取缔未经登记而以社团名义开展活动的非法组织;

3、负责区直民办非企业单位的登记和年度检查，取缔未经注册登记的民办非企业单位;

4、承办本区婚姻登记工作，开展婚姻登记系列服务活动，保护合法婚姻和妇女儿童权益;

5、依法办理社会弃婴的收养工作。

(五)优抚安置科(含“双拥”办公室)

1、负责拥军优属和优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员伤亡抚恤工作;

2、制定优待抚恤实施意见，完善优抚制度，申报、褒扬革命烈士;

3、负责全区退伍义务兵、转业士官和复员军人的接收安置;

4、指导地方退伍军人两用人才的开发使用和军地共育人才的协调工作;

5、负责军队(含武警)离退休干部、无军籍退休、退职职工、退休士官接收安置、服务管理和指导干休所的建设工作;

6、贯彻执行党委、政府关于双拥工作的指示和要求，制定本区双拥规划及工作计划并监督实施;

7、指导全区开展创建双拥模范城(区)活动;

8、协调和处理军地矛盾和军民纠纷的问题;

9、承办区双拥工作委员会和区委、区政府交办的其他事项。

四、人员编制和领导职数

人员编制：核定总编制9名，其中行政编制6名，离退休人员服务管理工作编制单列2名。

领导职数：局长1名，副局长2名。

XX民政局双拥工作计划范文二：

灵川县民政局双拥办在制定工作计划时，除常规工作外，把加强双拥文化建设工作列入议程，早谋划，早部署，制定出可行有效的工作计划。

1、认真贯彻执行国家的各项抚恤优待条例，做好一年一度的经费预算报告，切实保障优抚对象的合法权益。

2、继续做好来信来访及维稳工作，积极配合县委、县政府做好各项矛盾、纠纷的排查和调处工作，在排查中发现问题及时汇报和做工作，使矛盾解决在萌芽之中，杜绝优抚对象群集上访事件的发生。

3、做好XX年的春节和“八一”建军节期间慰问灵川驻军以及各类优抚对象的工作。

4、按时完成上级领导交办的各项工作任务，提高机关效能建设，全心全意做好双拥、优抚、安置工作。

团县委双拥工作计划篇7

在中国人民解放军建军90周年到来之际，县妇联积极响应上级妇联“双拥共建、双向奉献，富民强兵、同心报国”和县委“视军队如长城、把军人当亲人，视人民如父母、把当故乡”的号召，立足平邑妇女实际，发动全县各级妇女组织，充分发挥“巾帼文明队”的作用，积极行动起来，深入基层，采取多种形式，积极为平邑驻军和优抚对象做好事、办实事，取得了明显的社会效果。

一是强化宣传，营造节日气氛，牢固树立国防观念和拥军意识。县妇联通过周密策划，制定下发了《关于做好年“八一”建军节期间拥军优属工作的通知》，为节日期间开展庆祝纪念活动做出了具体部署。同时还充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传人民军队在保卫国家安全，维护社会稳定，促进经济建设中的重要作用，宣传我县驻军和武警官兵在“三个文明建设”中做出的突出贡献，大力宣传我县广大妇女爱国爱党爱军、无私奉献的精神和“好军嫂”、“兵妈妈”的典型事迹，进一步激发起广大妇女的爱国拥军热情，增强了爱国拥军意识，增强国防观念，形成了良好的拥军优属氛围。

二是强化措施，多方联动，在全县掀起了拥军优属活动热潮。县妇联通过积极协调各方面有关力量，于“八一”节前夕，分别到大洼部队、四海山部队、人武部和县武警中队、县消防大队为驻军官兵送去了鞋垫、防暑用品等生活必需品，还为获得各级表彰的优秀“兵妈妈”们开展送温暖活动为她们送去大米等生活必需品，把党和政府的关怀和温暖送到他们的心坎上。还通过排查摸底、建档立卡等形式，把贫困烈军属和下岗军人家属作为帮扶重点，大力实施“巾帼扶贫工程”，帮助她们解决在生产、生活中遇到的实际困难，切实把拥军优属工作落到了实处。各乡镇妇联、县直各单位妇委会把拥军优属活动和本单位、本部门开展的“军民共建”活动结合起来，立足各自实际，组织开展了“学红嫂，争做拥军优属模范”、走进军营、深入到烈军属家中，开展形式多样的节日慰问活动。县卫生局妇委会组织有关医疗专家到县武警中队为武警官兵们开展健康查体活动；县供电公司妇工会携带防暑用品等物资走访慰问了武警中队的官兵们。沂蒙大姐的服务社大姐们深入到消防中队为消防官兵打扫卫生、拆洗被褥，开展做好事、送温暖活动；全省“十佳兵妈妈”包庆荣带着自己亲手缝制的鞋垫和部分生活用品到县武装部进行走访慰问；县的“兵妈妈”、魏庄乡西湖村的女支部书记吴京爱，牵着自己喂养的“蒙山羊”和亲手缝制的200双鞋垫到四海山部队慰问驻地官兵，倾注了“兵妈妈”对部队亲人们的一腔关爱之情。通过多方联动，在全县各级妇女组织、广大妇女中激发起爱国拥军热情，纷纷把党和政府的关怀送到了广大官兵和优抚对象心中，在全县掀起了拥军优属活动的热潮。

三是强化责任，奉献爱心，“双拥共建”活动再上新台阶。弘扬“沂蒙红嫂”精神，深入扎实地做好拥军优属工作，是全县广大妇女义不容辞的光荣责任。县妇联从年初就把深入开展以爱国主义为主题的“双拥共建”活动列入到年度工作计划之中。多年来，县妇联一直高度重视拥军优属工作，每年“八一”节都到县武装部和我县驻地部队、县武警中队、县消防大队为官兵办好事、做实事、送温暖，通过身体力行，密切了军政、军民关系，增强军政、军民团结，军民结下了深厚的鱼水情谊，促进了我县改革开放和现代化建设，维护了安定团结的大好局面。

团县委双拥工作计划篇8

今天，我们隆重纪念八一建军周年，就是要动员和引导全县广大党员干部和人民群众继续发扬沁源老区拥军优属的光荣传统，增强新形势下的军民团结，共同把我县拥军优属的各项工作推向一个新水平。在此，我代表县委、县政府及四套班子和全县16万人民，向人武部全体指战员、武警中队全体官兵、军队离退休干部以及军烈属、伤残军人、转业退伍军人和奋战在一线的基层专武干部，尤其是今天在座的各位代表，致以节日的祝贺和亲切的慰问！

近年来，我们在“三个代表”重要思想的指引下，始终坚持全面、协调、可持续的科学发展观，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全县经济和社会各项事业呈现出强劲的发展态势。今年1—7月份，全县生产总值、固定资产投资、工业销售总值等主要经济指标全线飘红，一路看好，实现了超同期、超计划、高增长，多项指标增幅位居全市第一、全省前茅，我县已跻身全国县域经济提速最快的百强县行列。特别是财政收入完成2.4亿元，年底将超过3亿元，实现四年翻三番，我们原定用七年时间即XX年赶超全国平均水平的目标，经过两年的奋斗，今年就能基本实现。在推进经济建设的同时，全县人民发展不忘国防，致富不忘拥军，县委、县政府和全县各级各部门始终把“双拥”工作摆在重要位置，常抓不懈，取得了较为突出的成绩。人武工作和“双拥”工作多次受到省市的表彰，有些工作还受到了某军区等更高层次的嘉奖，得到了全县人民的广泛赞誉。在我县经济社会发展的全局中，人武部、武警中队广大指战员和官兵，当先锋、打头阵、扛大梁，勇挑重任，应急维稳，多次圆满完成了县委、县政府交给的各项急难险重任务，为全县“三个文明”建设做出了突出成绩。广大军烈属、伤残军人、复转军人、军队离退军人也十分关注全县的改革和建设，体现了高尚的革命情操，为全县的发展做出了有益贡献。所有这些，都使我县拥军优属、拥政爱民呈现出了一个崭新局面，都是我们前进道路上不断战胜困难、取得胜利的不竭动力和制胜法宝。

下面，我就如何进一步做好我县的“双拥”工作，提几点希望和要求：

一是双拥工作拓新路。新的形势和任务对“双拥”工作提出了新的更高的要求，全县各级各部门要着眼市场经济发展的规律，在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展“双拥”工作的新思路；要从经济发展和军事需求出发，以加强军政军民团结，促进经济社会发展和部队战斗力提高为目的，以解决热点难点问题为突破口，不断探索“双拥”工作的新途径；要充分发挥群众参与的积极性，推动双拥工作进企业、进机关、进学校、进社区、进连队，形成“双拥”工作的良好氛围。

二是服务部队上水平。要紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史性课题，大力支持部队建设和人武工作，严格落实好各项拥军政策，切实消除他们的后顾之忧。各级各部门不仅要把武装工作列入议事日程，而且要列入办事日程，不仅要量力而行，而且要尽力而为，使全社会理解军人、尊重军人、支持军队。

三是国防教育再深入。要站在新军事革命斗争需要和维护国家安全的高度，把加强国防教育作为振奋民族精神、提高国民素质、增强民族凝聚力的一项长期的战略任务来抓，切实把国防教育纳入精神文明建设总体规划，纳入国民教育体系，纳入“双拥”和军民共建内容，使国防教育真正成为全社会的自觉行动；要促进我县国防教育更加普及化、规范化、制度化，人人关心国防，人人关注国防，人人支持国防；特别是各级党员干部要带头学习国防知识，带头宣传国防教育的法律法规，带头参加国防活动，以实际行动影响和带动全社会，推动全民国防教育的普及深入。

团县委双拥工作计划篇9

一、高度重视，认真部署

我院按照创建“双拥模范县”总体要求，统一思想，提高认识，及时成立了以院长为组长的双拥工作领导小组，认真研究部署，拟定医院年度工作计划，细化分工，责任到人，层层把关，认真落实，确保双拥政策宣传到位、执行到位，取得实效，为推动我院双拥工作的健康发展提供保障。

二、全面动员，广泛宣传

充分利用院长办公会、党政联席会、院周会和职工大会等，全面动员医院党员领导干部、职工积极参与“双拥模范县”创建工作，宣讲双拥政策及知识，使全院大部分窗口科室充分了解并初步掌握双拥优抚相关的优惠政策及减免标准，熟悉医院此项工作的具体安排及实际措施，同时利用LED电子屏、宣传栏、宣传牌、宣传单等形式大力宣传，定期开展“双拥义诊”宣传活动，让群众更好、更准确地了解此项活动的益处。医院在导医台、门诊收费室、西药房、合疗报销、检验科窗口设有“优抚对象优先、军队残疾人员优先、消防救援人员优先”窗口及相应指示牌7处，住院楼内一科、外一科分别设有优抚病房，为重点优抚对象提供方便、满意的诊疗服务。设有“烈军属、革命残疾军人优先”等提示；在院内醒目的位置设立重点优抚宣传标识。更好地为优抚对象提供便捷的医疗服务。  

三、多措并举，狠抓落实

团县委双拥工作计划篇10

年工作总结

一、着眼于保障困难群众基本生活权益，新型社会救助力度进一步扩大

（一）社会福利体系建设不断深化。近年来，县委、县政府高度重视发展老年福利事业，县政协专题听取养老服务体系工作汇报。现全县已建成6个县级养老服务指导中心，50个乡镇（街道）养老服务中心，58个城县社区养老服务站，1075个农村“星光老年之家”，全县基本形成了以县级养老服务指导中心为龙头，以乡镇（街道）养老服务中心和城县社区服务站为骨干，以农村敬老院、村级老年公寓和星光老年之家为延伸的养老服务网络。一是切实加大政策扶持力度。提请县委县政府加大资金投入，加大政策扶持，构筑覆盖全县城乡的养老服务网络体系。自县政府出台《实施意见》以后，各县县区结合当地实际积极出台养老服务相关政策，切实加大扶持力度。黄岩、临海、仙居等地相继出台了扶持政策，仙居县探索开展养老机构健康评估办法，得到了陈加元副省长的批示肯定。二是大力推广农村养老新模式。我局结合经济社会发展特点，坚持创特色促发展，不断创新养老服务体系建设和现实样板。路桥、温岭、三门等地根据当地实际，建设了一批集居住、休闲、康复于一体的农村老年公寓，创造了农村养老新模式，其中农村新型养老模式，即实惠型（胜北）、休闲型（康乐山庄）、福利型（良一、邱家岸）、寄托型（坞根）四种模式，受到民政部、省民政厅的一致肯定，并在全省、全国推广。三是加大综合性养老机构建设。今年各县（县、区）民政局积极争取当地政府领导支持，综合性国办养老机构建设取得明显进展。临海县老年乐园、三门香山托老中心（个人投资）、天台综合福利中心等项目工程都在筹备动工，玉环楚门养老服务中心已经完成一期项目。同时积极联系建设、国土等有关部门，力争早日启动本级老年公寓工程。四是福利销售再创新高。截止11月份，全县共销售福利4.7亿元，同时开展了“福彩走进见义勇为家庭”、“福彩助学”、“公益福彩与你同行”、“公益福彩走进社区”等活动，切实秉承了福利“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗。五是福利企业稳步发展。我是高度重视福利企业的可持续发展，积极协调，起草并提请县政府出台了《关于进一步支持福利企业发展促进残疾人就业的实施意见》（台政发〔〕27号），截止年10月底，全县共有福利企业313家，安置残疾职工8613人，同比增加17人，残疾职工就业人数相对稳定，切实维护了残疾人的基本权益。

（二）社会救助工作有序推进。一是加强低保规范化建设，黄岩率先对低保家庭收入进行了定性和定量相结合的核算方法，椒江、路桥、玉环、温岭、天台等地也不断创新低保管理新方法，有效实现低保的管理动态化。提前完成低保调标工作，县低保从340元/月调到392元/月，农村低保仍按其60%计算，目前全县各地都提前将调标任务。二是及时完成困难群众物价补贴任务。针对今年物价上涨较快的实际，我县严格按照省定标准，根据低收入居民基本生活费用价格指数变动情况，适时启动价格补贴机制，及时足额发放困难群众物价补贴。今年前三个季度物价补贴已全部发放到位，共发放1062.7887万元，受补19.96万人次。三是救助信息化建设取得明显进展。目前，黄岩、椒江、玉环等县（县、区）初步建立救助信息平台，实现了低保对象网上审批、网上调整、医疗救助一站式结算、救助信息部门共享等功能，为困难群众提供高效便捷的服务。四是医疗一站式结算全面完成。全县医疗救助一站式结算方式全面完成，不断提高筹资水平，今年的人均医疗救助筹资额达到8.15元，再创历史新高。

（三）救助管理工作全面落实。截止月底，全县今年共救助1945人次，上街流动救助287次，共劝导流浪乞讨人员625人次；全年受助人员都得到了妥善安置，救助率达100%。完成世博会安保工作，制定“环沪护城河”安保工作方案，并对全县精神病进行了摸底，将其病情、家庭住址、家庭情况和联系方式登记造册。对重点稳控精神病人实行日报告制度，随时掌握基本情况。建立每周信息报送制度，至世博会结束，全县未发生世博安全事件。

（四）防灾减灾工作扎实开展。一是避灾减灾能力不断提高。经过几年的努力，至目前全县共投入资金7295.2万元，建有各类避灾场所384个，建筑面积38.1万平方米，可同时容纳18.3万人避灾。建有救灾物资储备仓库11个，总面积为3520平方米，并与厂家建立联系，确保在灾害来临时，能把救灾物资及时发放到灾民手中。其中椒江、黄岩、温岭等县、区的4家社区已申报为第四批全国综合减灾示范社区。二是基层灾害信息员队伍建设得到加强。全县135个乡镇、5166个村居建立了灾害信息员制度，共有灾害信息员5428人，保证灾情信息在第一时间得以统计和反馈，今年9月，全省组织了一次覆盖全县乡镇街道全省灾害信息员培训班，我县参训人员达130多人。三是积极开展减灾防灾宣传工作。以“5·12”第二个全国“防灾减灾日”为契机，全县民政系统在活动期间共发放减灾日标志宣传环保袋8000多只、展出防灾减灾宣传图片2000余张（次）、发放宣传资料5万余份，约20万城乡居民直接参与这次防灾减灾宣传教育，三门县六敖凤凰山防灾减灾教育基地建成，切实增强城乡居民的防灾减灾意识。在“中国人保—全国防灾减灾知识大赛”中，我局率领代表队参加并荣获浙江赛区第二名。

二、着眼于促进基层民主持续发展，基层群众自治组织建设进一步完善

（一）社会组织管理不断增强。一是积极开展新社会组织创先争优活动。探索多种形式扩大党的工作覆盖面，积极开展新社会组织创先争优活动和服务社会主题实践活动，努力提高社会组织党组织的组建率，不断增强社会组织的功能发挥。县本级以实施“三打造、三促进”工程为抓手，推进创新争优活动深入开展，并确定白云街道为基层社会组织创新示范实验区，将新社会组织党建工作纳入街道党的建设总体规划。目前，建立新社会组织创先争优联系点63个，新建社会组织党组织54家。二是指导建立了全国首家社会组织发展基金会。今年年初，在全国率先成立了县社会组织基发展金会，该基金会和学院合作成立县社会组织发展孵化基地，目前累计筹集资金694.7万元。三是率先开展了民办非企业单位试点。我县在全省率先开展了民办非企业单位直接登记和行业协会职能转换试点，县本级积极探索登记管理体制改革，选择卫生系统的民办非企业单位开展直接登记试点，取消业务主管单位，这项试点走在全省前列。四是继续做好社会组织年度检查。加强社会组织监管，对县本级310个社团和55个民办非企业单位进行年检，目前，共有266个社团和54个民办非企业单位通过了年检。对连续两年以上年检不合格的3家社会团体和7家民办非企业单位按照处罚程序进行立案处罚，予以撤销登记。五是配合做好小金库整治工作。配合纪委、财政、审计等部门，对全县社会团体小金库问题进行了治理，目前，全县1371家社会团体100%完成自查，自查违纪社团12家。

（二）城乡社区建设全面推进。一是完善社区发展政策体系。提请县委、县政府连续下发了《县关于开展社区建设年活动的实施方案》、《关于进一步加强社区建设的若干意见》，明确社区建设年的总体目标、工作步骤、主要任务和工作重点，细化落实责任部门，着力解决社区建设中的“人、房、钱”等薄弱环节。县委已将我县的社区管理体制创新的做法纳入到县社会体制创新的内容之一。二是开展城乡社区布局规划。探索“网格化布局、全方位管理”模式，全面完成了以县（县、区）为单位的农村社区布局规划编制工作，全年共调整设置城县社区155个，农村社区2531个。全县已建成乡镇社区服务中心54个，村级社区服务中心1293个。全县和谐社区和街道服务中心创建实现全覆盖，新增黄岩区、温岭县为省和谐社区建设先进区（县），临海县大洋街道、椒江区白云街道为省和谐社区建设示范街道，椒江区海门街道景元社区等5个社区为省和谐示范社区。三是加强社区民主自治建设。各地积极推进社区党组织“三有一化”（即有人有钱有场所、构建城县区域化党建格局）建设，已基本形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作格局。椒江区在今年居委会换届选举中首次探索采取登记选民的方式进行直选，居民参选率超过了94.5%，效果明显。

（三）换届选举试点工作有序展开。会同组织部、纪委、人大等部门组成调研组开展村级组织换届选举专题调研，并形成了县第九届村委会换届调研报告。召开了换届试点工作会议，明确了村级组织换届试点工作的总体思路和具体要求。全县确定了9个试点乡镇（街道），玉环楚门镇为省县试点单位，黄岩宁溪镇和天堂洪畴镇为县县试点单位，其他6个为县级试点单位。试点工作自11月11日开始，全县应换届试点村共计297个。

（四）村务公开建设基本完成。村务公开的形式和程序进一步规范，村务公开的质量有了提高。规范化建设达标村覆盖面不断扩大，在全面完成省定目标95%的基础上，落实了村务公开内容、形式、程序“三个到位”，健全了村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组“三个组织”，完善了民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部“三项制度”，大力推广村务监督委员会等制度经验，加强各级干部和村“两委”成员、村民代表的宣传培训力度，提高村级民主监督水平，并依法对村规民约进行规范引导，增强村规民约的针对性和实用性。

三、着眼于提高为国防现代化建设服务的能力，双拥优抚安置工作进一步落实

（一）优抚保障政策不断健全。一是进一步完善优抚对象医疗救助工作。全面落实《县抚恤优待对象医疗保障办法》，把重点优抚对象纳入城乡贫困群众医疗救助范围。进一步完善优抚对象医疗保障“一站式”结算方式，将“一站式”体系覆盖到所有乡镇和社区，方便重点优抚对象就医。全年共发放重点优抚对象抚恤金1.09亿元。二是开展退役士兵职业技能教育培训工作。各级均建立了退役士兵职业技能教育培训工作领导小组，落实了承训院校，11月底前可基本完成省定任务。三是继续开展“关爱功臣、永葆光荣”为主题系列活动。全县各级在春节和八一期间走访慰问了重点优抚对象和生活困难在乡退伍军人并为他们送上了慰问金，对生活特别困难的实行了扶贫帮困。5月份，我县组织50名重点优抚对象到荣军医院进行体检和短期疗养活动。四是全面提升军休服务水平。组织参加了全县老干部门球比赛和军休干部钓鱼比赛以及全省军休干部门球比赛，受到了老干部们的热烈欢迎，继续做好军队离退休老干部的房改工作。

（二）顺利蝉联省级双拥模范城。指导县双拥领导小组成员单位继续开展双拥领导小组成员单位为结对基层连队办实事活动，总计出资近百万元，共为结对基层连队办了100多件实事，开展县第十三个双拥宣传月活动，积极协调新闻媒体报道了驻台部队今年以来取得的巨大成就、生动事迹及民营企业拥军的典型，引起了强烈的社会反响。

（三）退役士兵安置任务基本完成。年初，全县下发了《关于认真做好年冬季退役士兵安置工作通知》和《伤病残军人退役安置规定》，要求各地做好伤病残退役军人的接收安置工作。全县共安置义务兵2641人，转业士官114人，发放自谋职业金1887.56万元，基本完成了年冬季退役士兵的安置工作。

（四）涉军维稳安全工作有效落实。会同、劳动、公安等部门多次对复退军人、支宁返台人员上访代表进行接访、约访，做好政策的解释工作，并多次会同有关部门对支宁返乡人员有关情况进行联合调查。同时建立健全了预案和专人专职信息通报制度，要求信息互通，做到每日一报，重大与突发事件及时通报，及时排大事件和节日期间的上访或越级上访苗头。据统计，截止11月底共接待复退军人来访34批共105人次，参加县里联合接访9次共750余人，直办和交办领导批复的件23件

四、着眼于提升公共服务水平，专项社会事务管理工作进一步提高

（一）殡葬服务管理成效明显。一是顺利完成“平安清明”工作。抓好清明节期间的群众祭扫管理服务工作确保群众祭扫安全，是我局维稳工作的重要内容之一。我局连续制定下发相关文件，健全了组织，启动了预案，实行清明期间24小时值班制度，同时广泛开展文明祭祀宣传，在全社会广泛宣传殡葬知识。清明期间，全县殡葬服务场所没有发生一起安全事故。二是完成“三沿五区”坟墓治理工作。专门组织督查组对“三沿五区”禁坟管理和生态墓地建设管护等情况进行了专项督查。截止月，全县“三沿五区”坟墓治理50532穴，治理率78.7%，我县生态墓区行政村覆盖率达到96.5%。三是进一步完善殡葬管理机制。在县本级成立殡葬执法支队的基础上，推动全县殡葬管理机制建设，目前，临海、温岭、仙居等地已成立了执法大队。进一步完善骨灰全程监管制度，加强了灰监管，扩大了监管覆盖面。四是积极探索公墓建设管理。重点就经营性公墓选址、设计规划等方面工作进行落实，并向省厅及时提供我县的经营性公墓布点、建设等相关情况。加大对公墓的管理力度，对墓地的规划、审批、墓穴价格、票据领用、墓型标准和年检年审等六方面进行核查，进一步提高了我县公墓管理水平。五是不断提升殡仪服务质量。县殡仪馆积极推进殡仪服务“优质服务月”活动，严格规章制度，实施服务回访和让丧户给馆内服务打分、提意见等措施，并着手制定菜单式的服务选择，使殡仪服务收费更加透明，大大提高了殡仪的服务质量。并从群众的需求出发，提请县政府对五保、低保、城镇三无人员、无工作的重点优抚对象、属于困难救济的新人等部分困难群众减免全部或部分基本殡仪服务费用。今年来共减免遗体火化费用155具，减免金额达到19.5万元。

（二）地名管理逐步完善。一是推动地名管理信息化、规范化。按照IT项目管理理念，充分利用项目管理的知识、技能和工具，在最短的时间内完成了数据调研、标书拟定、公开招投标、基础地形数据获取等多项工作，目前，已基本完成软件功能开发，预计年底前能部署试运行。二是深入开展平安边界建设。完成县级界线“金台线”和县级界线“椒黄线”、“路温线”、“仙临线”的界线联检工作。深化平安边界创优工作，平安边界创优率达100%。三是全面完成地名规划编制工作。大力推进城县地名规划实施，建立健全相关专家咨询、公示等配套制度，规范地名命名程序。着力提升数字地名建设水平，优化地名公共服务，完成国家地名数据库数据年度补更工作。四是组织开展第二次地名普查试点工作。我县普查试点单位椒江区认真组织开展地名普查，共收集地名信息6000余条，取得了阶段性成果。

（三）婚姻登记工作有效落实。各地不断加大工作力度，加强部门协调联络，婚登规范化建设取得了一定成效，全县9个婚登处规范化达标率为100%，我县被评为全国婚登规范化建设“十一五”贡献突出单位。依法开展婚登收养登记，今年（-）来，共办理各种证件1047件，对年的所有涉外婚姻登记、涉外收养登记档案进行收集、整理、保管，按照年度进行归档，基本上达到了婚姻登记档案管理的规范化要求。

五、着眼于提高民政系统整体工作水平，民政队伍建设进一步加强

（一）党风廉政建设得到深入。落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。组织局机关全体人员进行党风廉政专题教育，观看警示教育片，学习《廉政准则》，传达全县纪检监察工作会议精神；同时还通过局内OA系统开展廉政宣传教育，登载有关廉政格言和警示教育题材，目前已刊登了11期，确保党风廉政建设制度的落实。

（二）“双服务”内涵不断延伸。在这次全县开展的“机关服务基层、干部服务群众”活动中，我局结合民政工作实际，提炼开展的“四抓四创建”活动（即抓行风建设，创建服务型机关；抓制度建设，创建效能型机关；抓队伍建设，创建学习型机关；抓惩防体系，创建廉洁型机关），得到了县里的充分肯定，其经验在县“双服务”活动简报上进行了刊载报道。

（三）民政队伍素质得到提升。不断强化业务知识学习，开展中层干部学习论坛活动，目前已经进行6期，并把每周一作为机关学习日，组织全体干部职工学习党的方针政策，做到了学前有计划、学中有记录。开展“争先创优”活动，局机关党员干部开展公开承诺，公示上墙。不断学习落实实践科学发展观，加强局属单位管理，改进服务方式，规范服务标准，发挥文明窗口的示范作用，为群众提供高效、优质的服务。开展创建文明单位和平安创建活动。认真做好人大议案、政协提案、党代会提案办理答复工作，及时完成了29件议（提）案的办理工作，面商率和办结率达到100%，满意率达到100%。

年工作初步思路

年是“十二五”规划的开篇之年。年全县民政工作要以科学发展观为总揽，按照“十二五”规划，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，顺应我县经济社会发展形势，抓重点、破难点、创特色、求发展，不断推进理念创新、手段创新、服务创新，较好发挥民政职能，为推进社会和谐稳定和实现“四大战略”作出新贡献。

一、立足探索创新，加强社会管理建设

加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。民政作为社会建设管理的重要职能部门，重点推进以下工作创新。

（一）推进适度普惠型社会福利体系创新。顺应老龄化社会的发展趋势，争取建成以居家养老为基础，社区服务为依托，多种体制形式的福利机构为补充，县、县、区办社会福利机构为示范的养老服务网络。探索建立老年人养老服务需求评估体系，实施养老服务补贴制度。加强养老机构管理，制定完善机构管理办法，实行行业管理和标准化管理。通过建设资金补贴、公建民营、税费优惠、购买服务等优惠扶持措施，积极扶持鼓励社会力量参与兴办、发展养老机构。积极联系建设规划、国土等有关部门，加快县综合福利中心建设进度，力争早日启动县本级老年福利中心建设，确保工程如期开工。积极扩展以村居为单位建设老年公寓，推广路桥良一村、方林村，温岭的横峰街道邱家岸村、松门镇石板殿村的经验。突出社区照护功能，提供各种社区养老服务项目和措施，充分发挥社区在老龄事业发展中的积极作用。倡导社区为“空巢老人家庭”建立档案，建立高龄老人、丧偶、独居老人、“空巢老人家庭”联系人制度和“一键通（福利院）”应急服务。对参与居家养老服务的城镇零就业家庭、低保等就业困难人员，给予免费培训。继续开展“抢救性儿童康复”计划和“残疾孤儿手术康复明天计划”。探索建设社区儿童服务设施，推进孤残儿童的社区照顾。加快孤儿福利服务信息化建设。定期对孤儿进行普查，建立孤儿档案。完善福利企业发展政策，指导各县、县制定相应地方性优惠政策，着力形成省、县、县三级配套的扶持政策体系。

（二）推进城乡社区建设创新。社区是国家与社会的接口，要顺应城县化发展的趋势，发挥社区在社会管理中的作用。一是推进社区管理机制创新，城县社区机制建立社区党组织、社区居委会、社区公共服务中心（站）“三位一体”的社区管理新体制。农村社区则建立社区党委（总支）、村支部、社区工作服务中心（站）。强化社区居委会建设，积极推广社区直选。二是推进社区选人用人机制创新，把好社区用人关，采取机关干部下派、新考入的行政事业人员先进社区、选用大学生村官等方式，切实提高社区工作人员的整体素质和服务水平；鼓励和支持机关事业单位和企业退离休干部职工的党组织关系迁入社区，发挥老同志优势，支持社区建设。三是推进社区软硬件建设，积极发展和壮大社区志愿者队伍，改善工作用房和公益设施，加大社区建设工作经费投入，完善社区服务体系，实行社区准入制度，全面提升我县社区建设上新台阶。

（三）推进社会组织管理创新。作为不同于政府、企业的第三部门，社会组织在今后的社会中将发挥愈来愈重要的作用。发挥社会组织在提供服务、反映诉求、规范行为等社会服务管理中的作用，是民政今后一段时期的重点工作之一。一是创新社会组织管理机制。积极推广“党委统一领导，组织部门牵头抓总、民政部门（社会组织党工委）负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制。探索建立社会组织党工委。按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，建立新社会组织党组织，扩大党组织覆盖面。二是加快行业协会职能转变，总结黄岩行业协会改革的经验，探索将行业协会从原来民政与多家职能部门管理的“旧二元体制”向简单便捷的民政与工商联管理的“新二元体制”转换；开展民办非企业单位直接登记，在民办非企业单位由原先的多重管理实行由民政部门直接登记管理的探索。三是创新社会组织的扶持机制。积极探索福彩公益金资助民办非企业单位公益项目的机制。借助新社会组织发展基金会这一有力平台，与学院合作筹建县社会组织发展孵化基地，开展新社会组织党务干部、党员的教育、管理和服务工作。积极推进行业协会与行政机关脱钩。按照机构分设、人员分离、财务分开、职能分开的要求，对全县行业协会进行全面检查和整改，促使行业协会健康有序发展。四是创新行业协会的监督机制。重点是继续加大对社会组织评估的工作力度，推进社会组织规范化建设。

（四）推进社会工作人才队伍建设创新。积极探索人才队伍建设的工作机制，加大专业化、职业化、社会化发展之路。一是完善工作机制。建立社工关键岗位持证（助理社会工作师、社会工作师资格证书）上岗制度，逐步推进专业化、职业化、社会化发展之路。加强志愿社会工作人才队伍的培育，构建职业社工与志愿社工队伍的联动机制。逐步建立完善的社会工作者绩效考核体系。二是建立社会工作人才培训教育制度，并将继续教育作为职务、职称、工资晋升的必要条件。实行竞聘、选聘、特聘、兼聘等多种形式相结合，制定落实优惠政策，吸引更多的专业人才进入社会工作队伍。加强舆论宣传，营造良好的社会氛围，提高民众对社会工作的认知，为社会工作人才的成长提供更好的社会环境。三是逐步建立统筹发展工作机制。在“政府主导、社会参与、民间运作、社工引领、志愿者服务、群众得益”的社会工作运行机制之下，逐步理顺政府各部门社会工作人才、志愿社会工作队伍、民营机构社会工作人才的关系和服务对象之间的关系，形成运转流畅、资源共享、和谐互动的人才工作机制，营造各方参与的社会氛围，共同推进社会工作事业的发展。

二、发展基层民主，巩固民生保障基础

（一）推进村委会换届选举工作。在试点的基础上，全县全面进行第九届村委会换届选举，力争在月底前基本完成换届任务。根据新组织法、《浙江省村委会选举工作规程》，加大指导力度，严把候选人（自荐人）资格条件，进一步完善“海推直选”制度，全面推行“自荐自选”制度。进一步规范村民委员会选举程序，切实推选好村民代表；同时，进一步严肃选风选纪，明确选举纪律，加大涉黑涉恶、贿选等违法违纪行为的查处力度。继续深入推进村务公开和民主管理规范化建设，以“三个三”为工作目标，巩固已达标村成果，进一步提升村务公开和民主管理规范化建设达标率。

（二）深化完善社会救助体系。继续规范和完善以最低生活保障为基础，以灾害救助、五保供养、医疗救助为重要内容，以临时救助为补充与住房、教育、司法等多元化救助衔接配套，覆盖城乡全体居民的社会救助体系。探索建立低保年检年审制度，进一步规范社会救助工作程序，严格落实救助资金专款专用。切实加大医疗救助工作力度，确保医疗救助筹资水平达到人均9元，加大对特种病例的救助力度，巩固医疗救助即时结报救助方式。全面加强临时救助工作，明确临时救助对象的确定办法和分类标准，建立财政资金保障主渠道。探索建立《重特大事故和人身伤害应急救助办法》，有条件的县县区先试点。加快敬老院法人登记步伐，通过选聘等方式选择合适人员担任敬老院院长；切实提高敬老院入住率，力争使床位使用率提高10%以上。保障福利销售稳步增长，开展福彩回报社会各项活动，扩大社会福利社会影响力。

（三）加强救灾防灾能力建设。广泛开展防灾减灾宣传，开展丰富多彩的减灾宣传教育活动，提高全民防灾减灾意识；继续开展“减灾示范社区”创建活动，进一步调动基层参与减灾救灾工作的积极性。继续修订完善救灾应急预案，积极开展预案演练，着力提升乡镇、村级预案的实用性和可操作性；加强培训，重点培训村居社区灾害信息员。切实做好备灾工作，及时应对可能发生的自然灾害，做好灾民转移安置、灾情核定、倒房重建等各项救灾工作，确保灾民基本生活；健全救灾资金管理制度，按照“四公开一监督”的工作要求，加强救灾资金末端监管。规范避灾安置场所建设和安全鉴定工作；健全各项制度，切实加强安置场所和物资储备仓库规范管理。

三、加强军民融合，夯实双拥基层基础

（一）做好全国双拥模范城（县）创建迎检准备工作。年是建党90周年，也是我县第三次创建全国双拥模范城的冲刺年。要认真贯彻落实《全国双拥模范城（县）考核标准》，科学筹划地开展创建活动。广泛开展双拥创建和军民共建活动，完善双拥工作运行机制，坚持军民融合式发展，夯实双拥工作社会基础，完善组织管理、军地联系协调、宣传教育等三项机制，扎实推进基层双拥规范化建设破解驻军和优抚对象关注的热点难点问题，开拓科技、教育、文化、法律、民企等五项拥军，拓展军民共建和谐社会的途径和领域，加强军政军民团结，力求全国双拥模范城“三连冠”。

（二）认真落实抚恤优待政策。根据形势发展需要，开展退役士兵职业技能教育培训工作，确保这项工作取得成效。加强复退军人工作，健全重点安置对象和退役士兵城乡一体化安置制度，落实抚恤优待对象医疗保障制度，深化开展“关爱功臣、永葆光荣”活动，维护社会稳定。

（三）做好涉军维稳工作。完善复退军人“12345”维稳机制，抓好政策宣传、教育疏导、解困帮扶和接访答复工作，在政策范围内力所能及地帮助复退军人解决实际困难，全面准确地掌握优抚对象的思想动态，全力维护社会稳定，充分发挥双拥优抚安置“社会稳定器”、“减压器”作用。

四、突出为民服务，提升公共服务水平

民政专项社会事务管理是民政提供公共服务的重要内容，要由重管理向管理和服务并重转变，以突出民政服务社会的主体职能。

（一）加强地名服务。全面完成地名普查任务，努力促进成果转化应用。深化地名地理信息系统的应用，推动全县地名系统建设。依法规范地名命名程序，提高地名公共服务水平。完成县级界线“绍台线”和县级界线“天临线”、“黄仙线”、“椒路线”的年度联检任务，科学合理地进行行政区划调整。

（二）提升婚登救助规范化水平。巩固创建婚姻登记规范化建设示范单位成果，加强婚姻登记处的基础设施建设和信息化建设。努力开展救助管理机构规范化建设，建立和完善救助管理工作机制。以争创“省级示范行政服务中心”活动为契机，强化服务意识，完善服务功能，提高办事效率，使民政窗口成为规范化、标准化的示范窗口。

（三）推进殡葬管理。推广海葬、树葬、花葬、草坪葬等绿色生态葬法，出台合适的生态葬法优惠政策。通过“六统一”规范管理，建立起符合实际，规划、批建、运营规范有效的墓地管理体系。加强调研论证，探索丧葬费用政府买单制度，争取在有条件的地方开始试点。做好殡葬执法工作，加强清明节期间的执法力度。指导各地加快殡葬执法队伍建设，并加强对执法人员的培训。加大“三沿五区”整治力度，确保今年“三沿五区”坟墓治理率达到80%。

（四）提升殡仪服务。做好殡仪馆新服务楼装潢工程，进行一期工程维修改造、火化间扩建工程的招标和工程建设工作。建立殡仪业务管理集成系统，业务功能区全部实行计算机网络化管理。探索公司化运行模式，筹备建立县殡仪服务公司。

五、强化工作措施，健全发展长效机制

（一）进一步提高人员素质。按照“政治强、业务精、作风正”的队伍建设目标，推进民政工作专业化、职业化建设。继续推广深化“中层论坛”和竞争上岗，积极鼓励干部参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。

（二）进一步加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，完善责任分解、责任考核、诫勉谈话及责任追究制度。进一步加强民政资金管理，坚持专款专用、专户储存、专账管理，实行备案制度，努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。