心理协会部门工作计划十篇

心理协会部门工作计划篇1

现在的问题是，排计划需要的基础数据不能从相关部门及时或准确拿到，导致生产计划调整频繁。有些工序排了计划，有些工序却没排(断断续续)。生产部门抱怨计划人员对影响生产计划的因素缺乏全面细致的考虑，出现计划与执行脱节。

当生产不能按期交货时，市场部抱怨计划部门，计划部门指责生产部门，而生产部门又说是设备和模具问题影响生产进度，反馈给计划部门，而计划员很难协调相关部门，所以才耽误交货。计划部门说，生产过程中模具和设备出现问题，应该由生产部门想办法解决，解决不了或其他部门不配合再反馈给计划部门，计划部门给予相应协助。

更让人头疼的是，工程在试制通过后移交批量生产，常常是突然下个大的订单，让采购来不及采购。计划部门对工程部说，批产前特别是大批量订单来临之前，要提前告知，这样计划部门才好做物料计划，要不工程部门就自行采购。工程部门说，在试制通过前，谁敢担这个责任通知你做计划?

那么，工厂相关部门如何优化生产计划编制方式，是否改由计划部门编排为生产部门自行编排?

分析

生产部门以成本为目标，计划部门以交货期为目标，其次兼顾成本，首先部门目标存在矛盾。计划部门做计划，生产部门觉得受制约、不合意。如果把计划下放到生产部门，从计划人员的立场来看，有的觉得工作轻松了，交不了货完全是生产部门的责任，有的觉得权利被削弱，担心一放就乱。而从公司角度来看，计划和执行应该分开，计划部门作计划、搞协调，生产部门执行计划，专心完成任务。

计划收在上面，有利于统一管理，公司整体效果好，各车间库存可以最小化，缺点是公司计划项目部要对车间生产能力及瓶颈非常清楚，计划放在下面，有利于车间现场组织，缺点是受车间管理者水平限制，车间生产随意性大。

目前，计划部门作为公司生产系统的指挥中心，不够强势，难以协调工程、采购、质量和生产部门。业务流程不顺，文件倒是一大堆，但都被束之高阁，规定和执行两张皮。各部门职责不清，易出现各部门推诿扯皮，踢皮球。这跟公司长年的工作习惯和企业文化有关，如果从根本上解决，首先需要公司领导身体力行和果断拍板。

措施

目前手工状况下，计划收在计划项目部和计划放到车间都不可避免有一些问题，放到车间也许问题会更多，而且与ERP系统集中控制的思想相悖。生产部门自己排计划，既当运动员，又当裁判员，公司计划部门更是无法监控。

心理协会部门工作计划篇2

为了传达好本次会议精神，现将宋璇涛副省长等领导的讲话摘编如下，望全省各级人口计生部门、计生协会认真学习、贯彻、落实。

去年以来，全省各级计生协会认真贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕中心，服务大局，开拓创新，整个工作取得了明显成效：稳步推进基层协会规范化建设，使全省89%的村级协会组织逐步健全，较好地发挥计划生育宣传引导服务作用；深入开展生育关怀行动，使52万多计划生育困难家庭受益，有力地促进了计划生育利益导向机制建设；探索建立县、乡、村三级计划生育劳务信息服务网络，与劳动部门携手输送外出务工人员61万人，在参与流动人口计划生育服务管理方面进行了大胆尝试；健全协会参与村民计划生育自治体系，在全省18个省辖市、158个县（市、区）成立了相应的组织领导机构，推动了计划生育村民自治工作的深入开展。可以说，一年来计生协工作可圈可点的地方很多，各个领域都有新的进展，创造了不少鲜活的经验，得到国家人口计生委、中国计生协的充分肯定，受到了群众的欢迎。这是调整充实后的新一届协会班子带领协会系统干部职工努力奋斗、扎实工作的结果，是各级各部门倾力支持的结果，是广大理事、会员无私奉献的结果。

计划生育协会作为我省最大的群团组织，具有会员众多、网络健全、贴近群众、示范带动的优势，完全能够在转变生育观念上发挥宣传作用，在提高出生人口素质上发挥教育作用，在积极应对老龄化上发挥服务作用，在促进性别平衡上发挥监督作用。为此，今年的协会工作要着力在“四个结合”上下工夫：

与稳定低生育水平相结合，承担起生力军的历史使命。各级协会要积极参与农村计划生育服务管理，发动会员对基层干部群众婚育状况、计生政策落实情况进行监督，为低生育水平持续稳定夯实群众基础。

与利益导向机制建设相结合，打造好河南特色的生育关怀服务品牌。各级计生协会要将正在全省蓬勃开展的生育关怀行动，作为丰富利益导向机制的有效形式，依托协会健全的组织网络，围绕五关怀对象，实施紧急救助，帮助遭遇意外事故的计划生育家庭脱离困境；开展经济帮扶，改变计划生育贫困户生活状况；组织亲情牵手，给予计划生育“空巢”家庭人文关怀；利用项目帮扶，扶助计划生育困难家庭发展生产；开展计划生育保险服务，进一步提高计生家庭抵御风险的能力，以协会独具特色的服务形式，着力打造具有广泛社会影响力的公益服务品牌。

与计生村民自治工作相结合，当好推进基层群众自治的骨干。实行计划生育基层群众自治，让群众成为计划生育工作的主人，是人口计生工作管理方式的重大转变，是做好新形势下人口和计划生育工作的根本途径。计生协会要发挥群众工作优势，落实会员联系户制度，上门入户解疙瘩，做到坚持在自我教育中唱主角。要以会员活动小组的形式，组织会员积极参与、带头执行、推动和落实村民自治章程和计划生育村民自治公约，做到坚持在自我管理中当骨干。

心理协会部门工作计划篇3

我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。现将镇计生协会开展活动的有关情况向各位领导汇报如下：

一、争取党委政府对计生协会的高度重视，不断加强协会组织建设

协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定，镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长，充分利用常务副会长的威望，不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由2003年占计划生育事业费的6%，逐步提高到2005年的10%，镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴，村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴。这样，就为计生协创造了一个良好的工作环境。

2004年是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇47个常务副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。2003年初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并于2004年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。2004年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。

4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有37个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在80%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

1、启动“关爱女孩行动”。

2003年，镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费6.88万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，永忠村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动

2004年初，镇计生协向全镇发出公开评选“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了30多名候选人（家庭）。镇协会组织专门班子，逐村逐户进行筛选，最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥（家庭）上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。2004年，我镇各部门共救济和扶助1654户，其中实行计划生育的家庭有1263户，占76.4%。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助，2005年9月，镇计生协会组织会员募集资金7500元，开展扶贫助学活动，为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

4、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策，采取了一系列举措，开展了许多深入群众、深得人心的活动。2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各村协会积极建议，在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，在已经制订《村民自治章程》的39个村中，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施，其中新边村对持证家庭每年发放保健费60元；另有梓木村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励，龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

5、广泛开展新型生育文化宣传教育活动

心理协会部门工作计划篇4

协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定，镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长，充分利用常务副会长的威望，不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由2003年占计划生育事业费的6%，逐步提高到2005年的10%，镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴，村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴。这样，就为计生协创造了一个良好的工作环境。

2004年是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇47个常务副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。2003年初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民本文出自新晨

自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并于2004年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。2004年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。

4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有37个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在80%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

1、启动“关爱女孩行动”。

2003年，镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费6.88万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，永忠村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动

2004年初，镇计生协向全镇发出公开评寻好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了30多名候选人（家庭）。镇协会组织专门班子，逐村逐户进行筛选，最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥（家庭）上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。2004年，我镇各部门共救济和扶助1654户，其中实行计划生育的家庭有1263户，占76.4%。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助，2005年9月，镇计生协会组织会员募集资金7500元，开展扶贫助学活动，为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

4、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

镇计生协为落实计划生育家庭的法定社会经济政策，采取了一系列举措，开展了许多深入群众、深得人心的活动。2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2004开始，镇财政对领榷独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各

村协会积极建议，在《计划生育村民自治章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，在已经制订《村民自治章程》的39个村中，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施，其中新边村对持证家庭每年发放保健费60元；另有梓木村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励，龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

5、广泛开展新型生育文化宣传教育活动

心理协会部门工作计划篇5

一、建立、健全流动人口计划生育综合治理工作体制和机制，切实落实目标管理责任制

流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须由各级党委、政府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，把这项工作抓紧抓好，落到实处。镇、街道与相关部门、政府职能部门要进一步提高思想认识，树立全局观念，按照《决定》的要求，高度重视流动人口计划生育工作，切实落实《*区人民政府关于推行*区常住人口计划生育综合管理责任主体考核的实施意见》（金府[20*]13号）。镇（街道）要将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，协调派出所、工商、税务、农贸市场、综治办、人口计生办以及相关村、居委，建立流动人口计划生育综合管理联席会议制度，解决基层流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题。镇、街道流动人口计划生育管理费要求达到人均1元（按常住人口数计）。要进一步明确和强化有关部门的职责，建立流动人口计划生育管理目标责任制，分工负责，齐抓共管。区人口计生委要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作，为强化属地管理提供有效服务，从而形成镇、街道一级政府领导、计生指导、部门配合、村居负责、管办落实的工作新格局。

二、建立流动人口计划生育双向管理与源头管理的工作制度

（一）实行流动人口计划生育工作“两地”共同管理以现居住地为主的原则，由区人口计生委统一制定“流动人口计划生育双向管理协议书”文本，区、镇（街道）两级人口计生部门按流动人口迁入情况与流出地政府签订双向管理协议。

（二）由区人口计生委联系区劳动保障局共同实施流动人口源头管理工作。

1、区劳动保障局指导全区各用工单位在吸纳外来劳动力时应根据各单位岗位技术与劳务要求，进行必要的培训。可在外省市委托培训也可在本区劳动技术培训中心安排上岗培训，在开展上岗培训时纳入计划生育法律法规的培训内容（由区人口计生委统一制作VCD播放）。

2、各镇、街道外劳力管理所督促、检查使用外劳力单位对外来流动人员上岗前的安全、技术、计生等培训工作的开展情况，协助当地人口计生办开展流动人口计划生育宣传、管理、服务工作。

3、各使用外劳力单位在录用外来流动人员时，应检查其是否已办理《流动人口婚育证明》，采取有效措施督促其到镇外来流动人口综合管理服务站办理计划生育验证手续与补办手续（每年验证一次），并及时填写市人口信息个案信息单。

4、各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理工作的指导，并进行每季度一次执法检查。由区人口计生委统一制定对流动人口计划生育管理服务六个告知单，各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理培训及有关宣传资料的发放。

三、建立流动人口计划生育管理服务一门式制度

（一）在镇、街道党委、政府统一领导下，将流动人口计划生育管理服务办事程序纳入镇、街道社区事务办理中心（镇、街道外来人口综合服务站），实现一站式服务。由区、镇（街道）两级共同投入经费落实一名计划生育协管员。区人口计生委负责提供网络设施，制定工作职责，开展业务培训，发放管理手册，制定考核制度。镇、街道人口计生办负责具体工作指导，联合执法，办证验证考核工作。

（二）规范流动人口一门式计划生育协管办理事务流程：

1、补办外来人口计划生育婚育证明及验证并现场发放免费药具。

2、采集外来育龄妇女信息，并输入人口信息交换系统。

3、发现外来育龄妇女无计划生育现象及时通报镇、街道人口计生办。

4、在镇、街道人口综合调控领导小组统一领导下，由镇、街道人口计生办安排，会同外口综合管理服务站定期开展流动人口联合执法检查活动。

5、签订租赁房屋计划生育管理协议书。

四、对流动人口的计划生育实行综合管理和经常性管理相结合

现居住地的镇人民政府、街道办事处、村（居）委员会对辖区内的流动人口计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施日常性管理：

（一）机关、企业、事业单位和个体工商户雇用的流动人口由用工单位管理；

（二）集贸市场中属流动人口的私营业主和个体工商户，由市场管理机构管理；

（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；

（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由居委会落实出租（借）房主和业主管理并加强检查，对未办理手续的流动人口住户，及时向镇外口综合管理服务站提供信息。

（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。

（六）镇人口计生办会同公安、综治办等部门根据外来育龄人口数据库情况，经常性对流动人口集中生产生活区域开展综合执法与宣传教育。

以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育管理责任书，并接受当地计划生育行政部门监督和检查。

（七）违反流动人口计划生育管理规定处罚措施。

对于违反流动人口计划生育管理规定的公民、单位组织，将按照《*市外来流动人员计划生育管理办法》第二十条的规定予以处理。

五、加强各镇、街道人口信息交换系统数据库建设，实现传统的“人对人管理”向“信息化管理”的转化

推广运用“一办两站（人口和计划生育办公室、人口和计划生育综合服务站、外来人口综合管理服务站）三级网络（镇、村、组信息员网络）”人口信息采集方法，将外来人口与人户分离人口纳入信息管理网络，掌握外来人员流动底数，开展与外省市及时交换人口信息的网上管理。

（一）推广应用“一办两站三级网络（组信息员网络）人口信息采集方法，及时采集输入育龄人口信息，要求户籍人口信息入库率在90％以上，外来人口信息入库率在70％以上。

（二）继续加强村、组两级计划生育信息员队伍建设，村（居）委会要将加强信息员队伍建设列入工作重要议事日程，负责全面落实村、组信息员例会制度，明确任务，兑现报酬，畅通计划生育信息反馈渠道，使基层的计划生育工作实现由“人盯人管理”向“网络化管理”的转化。

（三）各镇、街道人口计生办运用计划生育人口信息交换系统及时与外省市进行双向信息查询，收到外省市查询一般信息的，10个工作日予以回复，查询生育信息的，5个工作日予以回复。同时，本镇、街道遇到问题应及时向外省市通过专网或者电话查询（信息交换不少于20条）。

六、加强外来育龄妇女的计划生育分娩点和孕检管理服务工作

（一）流动人口要求在本区医院生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《准生证》，并到现居住地镇人口计生办办理《生育联系卡》；各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，发现无计划怀孕的，应及时报告人口和计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。

（二）开展外来已婚育龄妇女定期查环查孕工作。区计划生育服务站对流动人口已婚育龄妇女中采取放环措施的对象提供尿验与查环服务，村（居）委会负责组织、通知居住在本辖区内的外来妇女定期接受检查，人口和计划生育部门督促外来妇女定期将《*市流动人口避孕节育情况报告单》寄往户籍所在地。

（三）对于有用工单位的已婚育龄妇女的“孕查”工作，可根据管理实际，由镇、街道或居（村）委会与用工单位联系共同配合抓好检查工作的落实。

七、逐步形成基层企业计生工作网络

在全区推广建立私营企业计划生育联合协会，采用社会团体自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的参与形式，把加强计划生育管理与服务与促进企业发展、弘扬企业文化、维护职工合法权益有机结合起来，逐步形成基层的企业计生工作网络。

（一）各镇、街道运用统一建立镇、街道企业计划生育联合协会的方法，在原有镇、街道计划生育协会网络的基础上，将工作点拓展到私营企业，凡职工人数在30人以上的企业均设立计划生育理事与联络员1名，各企业的理事与联络员人选由党委、政府主要领导亲自抓落实。镇、街道企业计划生育联合协会的会长由党委分管书记担任，副会长由政府（办事处）分管领导担任，并按照实际情况聘任1名专（兼）职秘书长，镇（街道）计生协会全面负责开展组建企业计划生育联合协会工作。协会的工作经费列入镇、街道计划生育工作经费预决算，以保障协会工作的顺利开展。

（二）规范企业计划生育联合协会工作流程：

1、每年用宣传版面、讲座等形式为私企开展计划生育宣传教育活动1至2次。

2、开展便民利民活动，主动上门为私企办理独生子女父母光荣证与再生育申请工作。

3、设立企业计划生育免费药具发放点，形成企业免费药具发放渠道。

4、了解企业计划生育政策的落实情况，并与厂方进行沟通协商，督促其全面落实计划生育政策。

5、了解企业吸纳外来劳动力情况，督促其在吸纳外来劳动力时开展上岗培训，并纳入计划生育培训，督促办证。

八、建立奖惩制度，促进流动人口计划生育综合管理

对在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由两级人民政府给予表彰和奖励。

对举报流动人口计划外怀孕或计划外生育的公民，由区人口计划生育行政部门给予奖励。

心理协会部门工作计划篇6

今年是中国的奥运之年，也是深圳五星级酒店建设的收获之年。继马哥孛罗好日子酒店、大中华喜来登酒店之后，中心

客房部工作重点

·你有多少加薪的理由？

·餐饮员工10个好习惯

·向迪斯尼学餐饮管理

·招聘——鱼和熊掌不可兼得也？

·深圳中心将添两五星酒店

·深圳中心将添两五星酒店

高职生“端茶倒酒”月薪70

·九成旅客不满意旅行社景点安排

·现状分析：中国餐饮业面临五大挑战

·制作网上简历如何突出自身优势

·财务报告分析的四个视角

·"婚宴"的经营策略

·高学历如何实现跳槽成功

：

一、加强员工的业务培训，提高员工的综合素质

前厅部的每一位成员都是酒店的形象窗口，不仅整体形象要能接受考验，业务知识与服务技巧更是体现一个酒店的管理水平，要想将业务知识与服务技巧保持在一个基础之上，必须抓好培训工作，如果培训工作不跟上，很容易导致员工对工作缺乏热情与业务水平松懈，因此，本职计划每月根据员工接受业务的进度和运用的情况进行必要的每周一次培训，培训方式主要是偏向授课与现场模拟。同时在每月5日前向总办与人力资源部上交上月的培训总结与本月的培训计划进行监督。

二、加强员工的销售意识和技巧，提高入住率

酒店经过了十九年的风风雨雨，随着时间的逝去酒店的硬件设施也跟着陈旧、老化，面对江门的酒店行业市场，竞争很激烈，也可说是任重道远。因酒店的硬件设施的陈旧、老化，时常出现工程问题影响对客的正常服务，对于高档次的客人会随着装修新型、豪华酒店的出现而流失一部份，作为酒店的成员，深知客房是酒店经济创收的重要部门之一，也是利润最高的一个部门，因此作为酒店的每一位成员都有责任、有义务做好销售工作。要想为了更好的做好销售工作，本职计划对前台接待员进行培训售房方式方法与实战技巧，同时灌输酒店当局领导的指示，强调员工在接待过程中“只要是到总台的客人我们都应想办法把客人留下来”的宗旨，尽可能的为酒店争取住客率，提高酒店的经济效益。

三、加强各类报表及报关数据的管理

今年是奥运年，中国将会有世界各国人士因奥运会而来到中国，面对世界各国人士突如其来的“进攻”，作为酒店行业的接待部门，为了保证酒店的各项工作能正常进行，本职将严格要求前台接待处做好登记关、上传关，前台按照公安局的规定对每位入住的客人进行入住登记，并将资料输入电脑，客人的资料通过酒店的上传系统及时的向当地安全局进行报告，认真执行公安局下发的通知。同时将委派专人专管宾客资料信息、相关数据报表。

四、响应酒店领导提倡“节能降耗”的口号

节能降耗是很多酒店一直在号召这个口号，本部也将响应酒店领导的号召，严格要求每位员工用好每一张纸、每一支笔，以旧换新，将废旧的纸张收集裁剪成册供一线岗位应急之用。同时对大堂灯光、空调的开关控制、办公室用电、前台部门电脑用电进行合理的调整与规划。

五、保持与员工沟通交流的习惯，以增近彼此的了解便于工作的开展与实施

计划每个月找部门各岗位的员工进行谈话，主要是围绕着工作与生活为重点，让员工在自己所属的工作部门能找到倾诉对象，根据员工提出合理性的要求，本职将员工心里存在的问题当成自己的问题去用心解决，做力所能及的。如果解决不了的将上报酒店领导。让员工真正感受到自己在部门、在酒店受到尊重与重视。

六、做好部门内部的质检工作

计划每个月对部门员工进行一次质检，主要检查各岗位员工的仪容仪表、礼节礼貌、岗位操作技能与踪合应变能力。质检人由部门的大堂副理、分部领班、经理组成。对在质检出存在问题的给一定时间进行整改，在规定的时间若没有整改完成将进行个人的经济罚款处理。

其中：

六月份的工作计划：

1、完成总机话务部与礼宾部的岗位知识培训，主要是针对在实际工作中出现较弱的方面进行必要的培训，方式偏向模拟操作培训.

2、协助营销部做好团队接待、散客预订接待工作.

3、培训前厅部员工对客服务技巧，提高员工的对客服务意识.

4、协助营销部做好6.1儿童节套票会餐与父亲节相关活动的接待工作.

5、月中旬将全面贯彻部门的规章制度，计划给员工半个月的时间进行磨合，希望在七月份初员工能有一个全新的工作面貌.

6、月下旬将对部门的员工进行一次笔试，主要是测试员工前期所接受岗位的知识面，刺激员工的神经，提高员工对工作的积极性.

七月份的工作计划:

1、准备部门内部举办一次岗位技能操作培训，主要对象是前厅部各岗位员工，内容是各岗位员工的岗位技能比赛，针对各分部表现较好的员工作为部门重点的培训对象，同时将成绩上报总办.

2、协助营销部做好团队接待、散客预订接待工作.

3、月中旬根据六月份的笔试，结合日常工作表现及平时对客服务意识，踪合考虑相关较弱的员工建议岗位变动处理.

4、根据工作需要，拟定好本月的培训计划，根据培训的内容主抓业务、精神状态、工作积极性有所放松的员工.

5、月下旬将根据工作的进度，计划安排一次英语培训，主要的内容偏向酒店岗位专用英语。（如果可以希望酒店在内部找一位英语口语较好的管理层或在外面请一位英语老师专门驻扎在酒店传授员工英语知识），这样让喜爱酒店英语的员工能在下班后可以学习英语，争长自己的知识面，留住员工的心，减低员工的流失率.

八月份的工作计划：

1、八月份是步入秋凉季节的初期，也是旅游季节的启动期，因此，为了更好的接待好每个团队，让每一位在银晶国际酒店下榻过的宾客都能感受到酒店每一位成员付出诚心的服务，本职计划在月初对全体员工进行一次团队接待的培训，主要的目的是巩固前厅部员工在工作的责任心与责任感。让团队客人也能感受到酒店员工的努力，真正让宾客体验“家外之家”的温暖.

2、计划出台一个“最佳员工”的评比活动，内容由部门管理层商定，根据商定的内容呈分管部门的领导审阅，审阅通过后再呈总办审批。关于这一项活动是希望在旅游季节繁忙的接待能通过这个活动缓解员工的工作压力，同时激发员工对工作保持积极的心态.

3、计划给部门员工进行一次前厅各岗位常见案例的分析与讲解，为了防止接待过于繁忙员工的责任心有所下降，主要的目的是提高员工的责任心与责任感.

九月份的工作计划：

1、协助营销部做好团队接待、电话订房等各项工作，完善中间的沟通、协调工作.

2、根据员工的兴趣爱好，本职计划在月中旬举行一个“粤语随便说”的活动（以茶花会的形式），主要是为了增进员工之间的沟通与交流。加强员工之间的凝聚力.

3、为了冲刺黄金周10月1日的旺季接待，本职计划在这个月对员工进行全面性的培训，内容有：礼节礼貌、仪容仪表、各岗位的职责、各岗位知识的培训、各岗位常见案例的探讨（主要是互动式），主要偏向现场模拟演练培训.

4、如果工作档期允许，将与保安部经理协调组织一次消防知识培训，主要的目的是加强员工防火意识，并对“预防为主，防消结合”的思想能真正贯彻到底.

十月份的工作计划：

1、十月份是黄金周的旅游期，在月上、中旬，前厅部主要的工作就是投入到重大的接待中，把每一位抵店的客人接待好、服务好就是前厅部工作的重中之重。此期间本职将合理安排好人力、物力，保证接待工作能达到一个新和高峰.

2、做好十月份黄金周的销售工作，根据十月份的预订与当日的售房预测，合理性的控制客房的销售，对部份房型价格建议调价政策.

3、做好客房的预订工作，届时将合理安排专人跟进预订工作，预防出现超额预订、重复预订或漏订等问题.

4、月下旬本职计划将安排员工进行合理的休息，黄金周大型接待过后，员工的心相对较疲惫，对部份业务骨干要适当调整工作的档期进行合理化休假.

十一月份的工作计划：

1、根据十月份接待的工作进行总结，根据总结出的优点与缺点在会议上与部门的员工分享，表杨表现优秀的员工，鼓励做得不够的员工，同时拟定本月的培训计划，对部份在工作做得不够的员工进行岗位突击性的培训。培训方式发现场模拟为主。目的是为了提高员工对客服务的熟练度.

2、协助营销部门做好会议与团队的接待.

3、计划在本月下旬对全体部门员工进行一次“饭店对客人的服务与责任”的相关内容培训，由于前厅部员工处在第一线，都是正面同客人沟通、服务。因为人都是情感动物，有时很容易因为语言的理解会让人产生误会的想法，如果在接待过程中让客人产生误会的想法，素质稍好的客人可能只是骂人，如果遇到部份素质较低的客人可能会出现动手打人的现象，面对这一现象，很多的员工都是很难把握，根据这一个工作需要，所以将会对前厅部全体非当班的员工进行“饭店对客人的服务与责任”的培训，主要的目的是让员工能更明确自己的责任.

十二月份的工作计划：

1、协助营销部做好十二月份圣诞节的布置及推出相关活动的各项工作.

2、十二月份是临近春节的月份，酒店各部门都处于忙碌中，本职计划在本月主要的工作是稳定固定客源的同时应注意散客的接待，因此，本职计划，大堂副理在每天都要定岗在大堂，根据客人的入住时期与退房时期要定岗在大堂协助处理部份突发事件。尽量减客人与酒店的误会.

3、根据天气情况，合理的控制空调、灯光的开关时间，将酒店领导响应的号召灌输到每一位员工，让员工从内心深处有节能降耗意识.

4、总结08年的工作，并在部门会议上与员工分享，对部门所做的工作、营业额、经营的情况进行通报，对表现突出的建议进行表彰，对表现较平庸的进行鼓励或处罚.

5、根据08年的工作，拟定好09年的工作计划呈总办.

心理协会部门工作计划篇7

今天召开的全市人口和计划生育奖惩暨创建全国计划生育综合改革示范市动员大会是一次非常重要的会议。我们认真回顾总结了年全市的人口和计划生育工作，对年工作进行了排部署，同时，对一些先进典型进行了颁奖，对工作落后的两个乡镇进行了通报。市政府和各县（市、区）、市直相关部门签订了目标管理责任书。刚才，市长做了一个很好的工作报告，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的人口和计划生育工作，强调三点意见：

一、正确把握形势，增强做好人口和计划生育工作的信心和决心

改革开放30多年来，我市人口和计划生育工作同经济社会发展一样，取得了长足的进步。全市累计少生190多万人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力推动了经济的发展和社会的进步。特别是去年以来，全市人口和计划生育系统的广大干部职工坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心，使我市计生工作在攻坚破难上有了新突破，在亮点培育上有了新特色，在优质服务上有了新提升，在基层基础上有了新加强，在社会宣传上有了新深化，在争先创优上有了新硕果，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口和计划生育目标任务。同时，我市还被推荐为“国家人口和计划生育综合改革示范市”申报单位；成功创建为“国优”县，并荣获“国家流动人口计划生育服务管理先进单位”称号；市被确定为“全省统筹解决人口问题示范单位”；县、区顺利跨入“省优”县区行列。我市先后2次在部级、5次在省级人口和计划生育有关会议上做典型发言。国家人口计生委副主任在去年10月份莅考察调研时对我市人口计生工作给予了高度评价。我们可以欣慰地说，去年一年全市人口计生工作发展有进步、事业有成就、省内有地位、全国有形象。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大家，并通过大家向全市为人口计生工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市人口和计划生育工作仍然面临着一些新情况、新问题。刚才，同志在讲话中也进行了认真的分析和查找，我感觉这些问题主要有：一是人口与资源环境可持续发展之间还存在不协调的因素。我市的人均水资源量、人均耕地面积都低于全国、全省平均水平。二是现阶段我市人口计生工作发展形势与统筹解决人口问题的现实要求之间还有一定差距。我市正面临第四次人口出生高峰，人口出生率居高不下，同时，出生人口性别比持续偏高、人口老龄化速度加快等，都成为影响我市人口与经济社会发展统筹协调的重要因素。三是工作方法水平上的滞后与新时期人口计生工作新要求、新形势、新任务不相适应。我市有的地方抓工作不够主动，落实人口计生工作没有到位；有的被动应付、工作落后的局面没有改变；一些部门履行齐抓共管的职责仍然缺位，综合治理的格局还没有真正形成。这些问题需要我们认真对待，在下步工作中采取措施，着力加以克服和解决。

当前，我市人口和计划生育工作发展态势良好，尤其是去年我市被省推荐为国家人口和计划生育综合改革示范市申报单位，这是我市人口计生工作再上新台阶、再创新辉煌的难得机遇。全市上下一定要对创建“国家人口和计划生育综合改革示范市”活动高度重视，牢牢把握机遇，进一步强化责任意识，牢固树立全面、协调、可持续发展观；强化全意识，建立健全保障人口全的决策机制；强化人均意识，坚定不移地实施“一高一低”发展战略；强化使命意识，综合治理影响人口全的热点、难点问题；强化创新意识，加快建立和完善新的人口和计划生育工作机制，树立必胜信心和决心，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平。

二、明确工作重点，推动我市人口和计划生育工作实现新发展、新跨越

当前和今后一个时期，我市的人口计生工作要紧紧围绕中央提出的“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这一中心任务，以创建国家人口和计划生育综合改革示范市为动力、为抓手、为主线，创新体制机制，转变工作作风，切实提高管理服务水平。在工作中，我们要抓好以下四项重点工作：

（一）立足根本，坚持把稳定低生育水平放在首要位置。当前，控制人口增长仍然是人口计生工作的一项核心任务。稳定低生育水平，重点在农村，难点在流动人口，切入点在人口大县和工作薄弱的乡镇。虽然，我市连续十几年稳定在低生育水平，但在很大程度上是靠强有力的行政手段和社会制约措施来实现的。各级各有关部门一定要把控制人口数量、稳定低生育水平作为一项事关全局的基础工作，加强宣传教育，转变群众婚育观念，强化对后进单位的重点帮扶，强化流动人口管理服务，堵塞管理漏洞，加大对党员干部和社会公众人物违法生育问题的治理力度。今年要全力做好在职职工生育情况清查登记工作，建立党员、干部、职工生育情况数据库，对查实有违法生育的党员干部一律不得提拔任用，不得评先表彰。同时，要综合运用法律、行政、教育和经济等手段，在巩固提升村为主工作机制的基础上，建立完善“以宣传教育为先导，依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制，为稳定低生育水平提供保证。

（二）关注民生，完善落实人口和计划生育利益导向政策。完善落实人口和计划生育利益导向机制，让人民群众切实得到实惠，不仅是人口计生工作贯彻落实科学发展观、实现以人为本的基本内容，同时也是保障计划生育家庭优先发展权利、促进社会公平正义的重要抓手，更是新时期我市稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长久之策。年以来，经过全市各级各部门共同努力，我市计划生育利益导向机制框架体系初步建立。去年，市委、市政府下发了《关于完善计划生育利益导向政策体系，进一步加强人口和计划生育工作的意见》（发〔〕29号），确立了“721”利益导向政策体系。各级各有关部门一定要发挥好利益导向政策的作用，突出既定政策的贯彻落实，对于法定和市委、市政府规定的一系列优惠政策措施必须全面兑现，决不能失信于民。同时，各有关部门在制定普惠政策时，要注意与计划生育奖励优惠政策相衔接，特别是在生活保障、社会救助、征地补偿等方面，在注重提高受惠面的同时，应充分体现对计生家庭的优先优惠，真正让计生家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障、社会上有尊严，努力营造计划生育自治、自主、自觉的良好氛围。

（三）突出特色，全面推进人口计生公共服务体系建设。要构建村居文化发展平台，使乡村人口文化大院、人口学校成为基层法制宣传、科普教育、技能培训、文化娱乐、生殖健康服务主阵地。要构建健康促进平台，继续加强计划生育技术服务机构标准化、规范化建设，紧紧围绕“生育、节育、不育”三大方向，实施“品牌”推动战略，努力打造“生殖健康、优生促进、婴幼儿早教、老年护理、公共服务”五大品牌。要构建信息服务平台，打造数字化计生，提高人口科学管理水平，为党委、政府科学决策提供有力支持。要构建民主自治平台，在计划生育群众自治方面不断探索新方法，总结新经验，再造民主管理新亮点。要构建人口发展公共管理平台，为加快实现流动人口计划生育“信息互通、管理互补、服务互动、责任共担”的区域“一盘棋”格局打下良好基础。要构建便民服务平台，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，提升群众满意度。在这里，我要特别强调一下我市计划生育“一站两中心”建设问题。“一站两中心”建设是我市人口计生公共服务体系的重要组成部分，是我市创建全国人口和计划生育综合改革示范市的重要举措，已列入今年市政府重点建设项目，今年要加快进度，希望有关部门、有关区要积极推进，确保年完成施工建设任务，使新的“一站两中心”在人口和计划生育公共服务职能方面发挥更积极的作用。

（四）求真务实，切实加强干部队伍建设。当前，面对严峻的人口形势，面对难得的发展机遇，全市人口计生系统党员干部一定要居思危，牢牢抓住发展这个第一要务，不得有丝毫懈怠，不得有半点松劲。要把责任牢记心中，把工作抓在手上，以时不我待的精神、毫不懈怠的作风、坚韧不拔的毅力，脚踏实地，真抓实干，艰苦奋斗，将各项工作做得更好。要创造性地开展工作，始终保持良好的精神状态，创造一流业绩。要狠抓工作落实，切实把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上。同时，各级政府要从政治上、工作上、生活上关心爱护人口计生干部，为他们开展工作、履行职责创造良好的环境和条件。

三、进一步加强领导、严明责任，为实现人口计生工作科学发展提供有力保障

人口和计划生育工作关系民族发展，关乎人民幸福，责任重于泰山。各级各部门要以对党和国家负责、对人民群众负责、对历史负责的态度，加强领导，落实责任，狠抓落实，为统筹解决人口问题提供坚强保障。

一要党政主导，摆上位置。各级政府、各部门都要紧紧围绕“为人民造福”来思考人口问题，切实把人口计生工作放在重要位置。党政主要领导要亲自听取汇报、亲自调研督导、亲自协调解决问题，要着重解决好组织保障、队伍建设、经费投入等必备条件，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。分管领导要协调各方力量，解决工作中遇到的困难和问题，特别是在财政投入上要足额预算，均衡拨付。各级政府在调整财政支出结构中，要进一步加大对人口和计划生育的投入力度，要按照中央《决定》提出的“一个高于、四个确保”的要求，逐步健全稳定增长的投入保障制度，形成良性循环，满足人口计生事业发展需要。

二要统筹协作，齐抓共管。人口计生工作涉及面广，必须进一步完善各级人口计生工作领导机构和协调机制，明确部门职责和任务，加强对成员单位履职情况的督查和考核。各级人口计生领导小组要切实发挥统筹协调职责，健全联席会议制度，分析形势，研究问题。人口计生部门要认真履行职能，加强调查研究，提出建议措施，当好党委、政府的参谋助手。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的单位负责制，各相关部门要密切配合、综合评估、互通信息、搞好协作，特别是在宣传教育、流动人口“一盘棋”、出生缺陷干预、出生人口性别比综合治理、应对人口老龄化等方面，各部门要做到互促双赢，形成资源共享、优势互补、综合施治的强大合力。

心理协会部门工作计划篇8

策划部2009年工作计划的内容有以下几个方面，主要负责：

1、策划辅导站总站活动，力求帮助师大学子更加了解自我、悦纳自我，以正当的途径解决自己的心理困惑。常规活动有心理健康活动月和“5.25”全国大学生心理健康日。

2、协助各分站根据其学院特点作好活动的规划书，若活动举办的较成功，将其推广到全校。

3、加强与外联部合作，与其共同协商，为联系兄弟学校或拉赞助相应地制定制定方案。

4、做好总站的上传下达工作，及时将老师及站长的意见和建议按各部门情况组织分配后交办公室统筹。

2009年个人工作计划如下：部长与副部长通力合作，大家多讨论多交流，现将各人的工作初定如下（如遇特殊情况将作进一步调整）

部长（xx）职责：

1、负责策划下学期总的活动

2、加强与外联部合作，与其共同协商，为联系兄弟学校或拉赞助相应地制定制定方案。

3、协调各分站与总站的活动，及时借鉴分站的经验，推广至全校。

副部长（xx）职责：

1、做好总站的上传下达工作，及时将老师及站长的意见和建议按各部门情况组织分配后交办公室统筹。

2、干事的考核和管理以及会议记录，将每次总站组织的活动及时进行总结并上传到心理在线网站。

3、负责策划案后期的文字组织和编辑工作。

副部长（xx）：

心理协会部门工作计划篇9

作者简介：武学超，河南理工大学高等教育研究所副教授，教育学博士。（河南焦作/454000）

*本文系教育部人文社会科学研究青年基金项目“美加英三国政府推动产学研协同创新的政策工具研究”（项目批准号14YJC880087），河南省教育厅人文社会科学研究重点项目“政府推动产学研协同创新的政策工具研究”（项目批准号2014-ZD-053），河南理工大学博士基金项目“工程实践导向的高校工程创新人才培养质量提升策略研究”（B2012-079）的研究成果之一。

摘 要：“卓越中心网络”是加拿大政府创新驱动战略议程中一项典型的协同创新计划。该计划通过多元联盟组织模式、科学组建机制和双重治理模式，有效地提升了高校协同创新能力，促进了学术科学文化的深刻变革。借鉴加拿大“卓越中心网络”协同创新计划的成功经验，我国应成立国家卓越协同创新联盟网络，完善协同创新联盟组建机制，积极构建“知识三角”协同创新模式。

关键词：卓越中心网络;协同创新;知识三角;加拿大

作为典型创新型国家，加拿大产学研协同创新能力不断提升。世界经济论坛调研报告显示，2010年加拿大大学与企业科研协同创新能力位居世界第七。[1]“卓越中心网络”（NCE）在其中起着决定性作用。“卓越中心网络”是加拿大联邦政府为提升国家卓越研发能力，并以此带动国家社会经济快速发展而组建的国家协同创新计划。该计划核心使命旨在创建全国性的多学科交叉和多部门参与的卓越协同创新网络，以调动加拿大高校、政府、企业、科研院所等部门的卓越创新资源，积极开展与社会经济发展密切相关的尖端研发活动，加速卓越中心网络计划的科研成果向产业部门转移，加强高级创新人才培养。[2]“卓越中心网络”协同创新计划通过有效实施，提升了加拿大产学研协同创新能力，促进了学术文化变革。反思其成功经验，对我国推动产学研协同创新具有重要借鉴价值。

一、加拿大NCE协同创新计划的实施背景

（一）国家科技发展战略驱动

长期以来，由于加拿大政府奉行“软联邦主义”（Soft Federalism）国家治理理念，加拿大一直缺乏国家指导性科技与高等教育政策，从而赋予了大学高度自治权。然而，随着1984年进步保守党政府上台，国家治理理念开始向“新右翼”倾斜，政府对大学干预意识不断增强。1986年初，联邦政府制定了大学科研拨款委员会的配套资助政策和相应的“五年财政计划”，计划明确提出：“拨款委员会应该与私营部门建立协同关系，通过配套资助措施加强大学与产业科研协同创新能力”[3]。同年12月，加拿大政府首次出台了正式的国家科学政策纲要，并在1987年3月将其纳入了国家“创新行动战略”（ InnovAction Strategy）。随后，加拿大政府举办了由600多名社会各界代表参加的国家“高等教育论坛”，代表们一致建议成立国家卓越研究中心，建构大学科研人员国家网络系统。1988年，加拿大国家科学委员会提出，只有将大学与市场密切联系才能确保大学科研的卓越和繁荣。对此，国家科技咨询委员会建议，应通过大学与产业协同研究联盟加强通用性竞争前的科研协同能力。[4]在此背景下，加拿大联邦政府于1989年1月决定启动“卓越中心网络计划”。

在实践上，早在1925年加拿大政府就在麦克吉尔大学（McGill University）成立了“加拿大纸浆及造纸研究所”（Pulp and Paper Research Institute of Canada），由麦克吉尔大学、联邦政府、蒙特利尔林产品实验室、化工企业组建而成，是加拿大最早的科研协同联盟。[5]另外，联邦政府又于1960年启动了“产业科研援助计划”（Industrial Research Assistance Program），该计划被认为是加拿大联邦政府试图建设国家科研协同创新文化的开端。到20世纪80年代，在新自由主义思潮的影响下，加拿大已启动了100多个跨部门科研协同创新联盟。借鉴前期科研协同创新发展模式和经验，联邦政府成立了“加拿大高级研究院”（CIAR），并将其初步设计为“无围墙的大学”（university without the walls），通过虚拟网络将全国研究者汇集为集群，以有效提升基础研究能力。为了将CIAR的基础科学网络模式转变为战略性科学网络模式，1986年创立了“安大略卓越中心计划”，为避免该计划成为吸纳全国所有最卓越科学家的“漩涡”，一些科学家和决策者极力主张成立国家项目，认为创建虚拟化CIAR式网络模式而非“安大略卓越中心”模式是国家创建卓越科研协同联盟的理想模式。1988年1月，加拿大总理明确提出了“创建全国研究者和科学家网络，开展事关国家长期竞争力的世界一流科研活动”的战略目标。创建“NCE计划”的动议由此生成。

（二）新知识生产理念驱动

“NCE计划”作为聚集国家卓越研究者开展科研协同创新活动的平台，追求“卓越”的价值取向赋予了其获取国家最优秀研究人员的战略任务。然而，该计划的实质目的已经远非囿于“卓越”的传统分工，而是跨学科研究活动和战略性研究管理的整合系统。该计划的设计深受英国著名学者迈克尔・吉本斯（Gibbons， M.）的模式II知识生产观和斯托克斯所提出的科学研究“巴斯德象限理论”的影响。在“NCE计划”创建初期，吉本斯受邀为“加拿大工业部”（Industry Canada）科学政策资深顾问，并担任“NCE计划”委员会主席。在吉本斯看来，模式II知识生产观强调科学知识生产的跨学科性、应用情景性、知识生产共同体的异质性和灵活性等特征。[6]“NCE计划”的目标就是使其成为典型的模式II知识生产网络。“NCE计划”在具体设计上，摆脱了传统的基础研究与应用研究“二元分离”的科学研究范式，其研究项目设计既不同于“波尔纯基础研究象限”，也不同于“爱迪生纯应用研究象限”，而是顺应了斯托克斯提出的“巴斯德象限”，即“应用引起的基础研究”[7]。另外，从吉本斯模式II知识生产观来看，在该计划创建第一阶段，似乎更倾向于传统的模式I学术科学的单一学科特征;从第二阶段开始，特别是在第三阶段以后，更加强调吉本斯的模式II知识生产特征，其研究项目的组建所强调的多学科交叉和多部门协同，充分体现了模式II知识生产观的跨学科性、应用情景性、科学共同体的异质性及其组织形式的多样性特征。

二、加拿大NCE协同创新计划的实施经验

（一）多元联盟组织模式实现协同创新

经过20多年的发展，“NCE计划”已发展为包括原始“卓越中心网络”在内的五个创新联盟，其他分别是2007年创建的“商业与研究卓越中心”（CECR）联盟、“企业导向卓越中心网络”（BL-NCE）联盟、“产业研发实习”（IRDI）联盟和2010年创建的“卓越中心网络知识流动”（NCE-KM）联盟。[8]通过这些联盟组织模式开展协同创新活动。

“卓越中心网络”作为“NCE计划”的“母体”，是面向学术前沿的协同创新联盟，协同伙伴包括学术界、产业界、政府和非营利组织等利益相关者，主要开展科研及其成果转化或商业化活动，促使研究人员、学生与成果用户群体协同加速知识创新。据2010-2011年度统计，卓越中心网络创新联盟已拥有2230个伙伴，其中国内伙伴有1788个，国外伙伴442个（如表1所示）。[9]

“商业和研究卓越中心”是由高校、科研院所、企业或其他非政府组织创建的非营利性创新联盟，旨在将卓越科研集群与企业部门相适配，共享知识和资源，从而加快新技术的市场化和商业化进程。目前，该联盟共有297个伙伴，其中包括52所大学、164家公司、12个联邦部门、20个省政府部门和49个其他部门成员。[10]

“企业导向卓越中心网络”属于产业部门问题驱动的协同创新联盟。该联盟主要是由非营利性产业联盟引领的大规模协同创新网络，以增加私营部门对科研的投入，支持高技能研究人员培训，加速科研成果转化和开发过程。目前，该联盟共拥有190名研究人员，其中大学研究人员30名，非大学研究人员54名，高级职业员工106名。[11]

“产业研发实习项目”属于高级科技创新人才培养和培训的协同创新联盟，即通过中短期科研协同项目将高技能型研究生、博士后研究人员及其指导教授置于私营部门，为其提供解决产业部门技术问题和获取产业实践经验的机会，满足加拿大对高技能创新型人才的持续性需求。2010-2011年参与该项目的大学伙伴共46所，公司共505家，实习生为974人。[12]

“NCE-知识流动网络”属于知识生产者与知识用户之间的协同创新联盟，其典型特征就是，学术界、政府、企业、非营利组织之间协同促进新知识向社会经济发展所需领域进行转移和运用。知识流动网络目标包括：支持来自大学、产业、政府、非营利组织不同领域、部门和机构的知识生产者和用户之间的国家或国际网络建设;通过增强与用户共同体的协同创新能力促进新知识运用;通过汇集来自不同学科领域的研究人员促进知识流动。[13]

（二）科学、严格的组建机制实现协同创新联盟建设

联邦政府公布年度资助目标领域（Target Areas）和申请资格，申请者提出组建方案书面申请，“NCE计划”指导委员会组织国内外相关领域专家和部门代表成立评审委员会，通过公开竞争机制进行评审和遴选。

1.目标领域确立

目前，“NCE计划”竞争框架采用加拿大科技创新委员会确立的四大优先领域和13个子优先领域作为目标领域，“NCE计划”联盟必须满足其中一个或多个优先领域，申请者应充分考虑这些目标领域的社会、经济、技术和卓越要素的所有方面。4大优先领域及13项子优先领域如下：A.环境科学与技术：（1）水资源（卫生、能源、安全）;（2）提炼、加工和使用碳氢燃料的清洁方法。B.自然资源与能源：（3）油砂能源生产;（4）北极资源生产、气候变化和监测;（5）生物燃料、核能。C.卫生及其相关生命科学与技术：（6）再生医学;（7）神经科学;（8）人口老化健康;（9）生物医学工程与医学技术。D.信息与通讯技术：（10）新媒体、动漫与游戏;（11）无线网络与服务;（12）宽带网络;（13）通讯设备。[14]

2.组建方案设计

整个组建方案以申请书的形式来提交和遴选。组建方案申请报告主要包括如下部分[15]：（1）组建说明书。该部分主要包括组建网络联盟的管理机构设立及其职能、治理机制等事宜。（2）组建网络联盟的前景规划。该部分主要包括具体目标、预期结果、对伙伴成员和用户部门的预期影响以及国家社会经济发展的预期贡献。（3）战略规划。该部分具体规划网络联盟的优先发展战略。（4）组建的社会经济环境。该部分明确组建的网络联盟通过其多方位项目、伙伴关系以及知识流动活动能够为国家带来社会经济利益，以及对国家公共政策可能产生的影响。（5）研究项目的卓越性。该部分旨在明确网络联盟研究项目的核心组成人员与相关利益集团的协同性，与产业部门、相关伙伴、学术界和政府优先研究战略的整合性;证明其研究项目具有世界一流研究能力。同时，还要证明其能够建立国内外协同研究项目的能力。（6）高级人才开发。该部分要明确其开发高级创新人才的战略以及实习生参与研发活动的具体机会和路径;还包括利用其跨学科、跨部门、网络化环境开发高级专门人才的战略以及吸纳国际人员的具体规划。（7）网络与伙伴。该部分重点明确其组建的主要伙伴成员及其贡献于联盟目标的关键能力;明确其需要建立产业、学术界、政府之间协同关系的战略规划;明确如何通过跨学科、跨部门的增殖路径实现其创新目标，如何通过设备、数据库和人员贡献实现资源优化利用。

3.评审程序

为保证卓越研究联盟申请者获得资助，评审方式采用同行评议制度。在基于竞争机制的遴选过程中，“NCE计划”指导委员会组建国内外专家组成项目遴选委员会，遴选委员会根据指定的评审指标体系对申请者提交的意向书进行评审，重点审核和评估申请者组建方案中“NCE计划”的总体目标和具体目标的可行性，以及建构的网络联盟与目标领域的相关性。遴选委员会对其初评结果提出建议，初评合格的申请者应进一步提交正式申请报告，由指导委员会做最终决定。为确保“NCE计划”目标的实现，网络联盟组建方案依据评估指标体系进行量化评审。评审过程中所依据的指标体系如下：1）研究项目的卓越性;2）高级人才培养能力;3）网络协同和伙伴合作能力;4）知识交流和技术转化能力;5）网络的组织结构和治理体制的科学性。[16]

（三）内外双重治理模式实现协同创新联盟管理科学化

从外部治理结构看，“NCE计划”主要由加拿大医学研究院（CIHR）、自然科学与工程研究委员会（NSIRC）、社会科学与人文研究委员会（SSHRC）三大政府资助部门和加拿大工业部（Industry Canada）联合共同治理。指导委员会（Steering Council）由政府资助部门主席、加拿大工业部和卫生部的副部长构成，负责管理卓越中心网络创新联盟。

图1 NCE计划外部治理结构图

从内部治理看，“NCE计划”实行董事会（Governing Board）治理模式。董事会代表着政府、私营部门和学术部门三方利益相关者的共同利益，其成员分别来自政府、产业和大学的利益集团代表。为确保各利益相关者共同投入“NCE计划”发展，至少50%的董事会成员应来自于大学之外的团体，并至少配备一名未承担管理事务的纯学术专家。董事会全面负责“NCE计划”的运作管理、战略指导和财政事务，对其成员和NCE指导委员会负责。在具体事务上，董事会在战略规划的制定中享有高度决策权，审批年度财政预算，决定“NCE计划”指导委员会的使命、成员、职权等事务。董事会直接任命科学委员会主任，具体负责“NCE计划”的日常运行。科学委员会主任主要负责为董事会提供科研项目的咨询服务，对项目申报和组织实施进行评审;同时还承担科研管理委员会主席的职务，负责制定科研规划，向董事会提交财政与科研活动执行报告。

董事会下设执行委员会、审计与财政委员会、提名委员会以及知识流动或科研管理委员会。执行委员会的主要职能是全面监督各联盟成员组织的具体实施情况，向董事会负责审核董事会大会成员提名，并在董事会大会休会期间向员工提供工作指导。审计与财政委员会的主要职能是帮助董事会对财政事务的审计和预决算。提名委员会负责监督董事会对各下属部门主任的聘用、解聘、换届以及遴选被提名者等事务。科研管理委员会，是“NCE计划”的规划和运作委员会，负责“NCE计划”的协同创新活动和资源优化，向董事会提供科学项目的战略发展方向、研究主题、优先项目、核心设施和资金分配等管理实务的咨询服务。科学评估小组或国际顾问协助研究管理委员会定期评估所有项目和研究人员的科研进展情况。董事会还创立如“教育与培训委员会”、“商业发展咨询委员会”等辅助治理机构。通过这种内外双重治理模式的实施，实现了“NCE计划”的科学化管理。

三、加拿大NCE协同创新计划的实施成效与学术影响

（一）有效地提升了国家协同创新能力

“NCE计划”充分发挥加拿大自然、社会、医学以及工程科学等领域科研人员的人才资源优势，为加拿大成为真正意义上的创新型国家做出了重大贡献。“NCE计划”将加拿大大学、产业、政府和非营利公共部门凝汇为跨学科、跨部门卓越型协同创新联盟，在其20多年的发展过程中，帮助加拿大培养了36000多名高级创新人才，创建了100多家衍生公司。自从“NCE计划”创新联盟成为长期性发展战略之后，其伙伴成员数量迅猛增加，从1994-1995年的358个增加到2010-2011年的3000多个，主要来自国内外大学、产业界、政府、非营利组织。从创建以来，加拿大政府已为“NCE计划”协同创新联盟投资了15亿多加元，用以资助科研、技术转移和商业化。仅2010-2011年度，该计划协同创新联盟获批专利8项、技术许可47项、专著和论文6813项，衍生公司6家;商业化与研究卓越中心获批专利65项、技术许可104项、其他知识转移活动261项、技术咨询342项、衍生公司17家、资助项目310项;产业导向卓越中心获科技专著和论文27项，提供专业化培训机会42个;产业研发实习项目提供实习岗位974个。[17]因此，“NCE计划”通过跨学科、跨部门的协同创新，将大量研究生和博士后研究人员置于跨学科、跨部门的协同创新环境中，在真实研境中使其成为具备渊博知识、多元思维和紧缺的专门技术人才，为有效提升国家协同创新能力和社会经济发展做出了重大贡献。

（二）促进了学术科学文化变革

在“NCE计划”实施初期，政府所代表的政策领域与学术界所代表的科学领域之间存在着明显的价值纷争。尽管在创建初绝大多数科学家仍然“守护”其“传统科学态度”，并对“NCE计划”持强烈质疑，但这些观念随着“NCE计划”的实施发生了重大变化。从第二阶段开始，NCE计划开始强调科研成果商业化的价值理念，并将技术转移作为计划的核心使命，这包括提升产业部门的科技成果吸收能力，获得风险资本，协商多边知识产权协议，建立有效技术许可程序等重大事项。与私营部门联合的战略联盟关系促使卓越中心网络获得了丰富的企业经验知识。在第三阶段，学术共同体中部分成员的科学规范、价值理念已经发生了根本性转变，超脱了“学院式研究”边界。“NCE计划”作为加拿大联邦政府促进学术科学商业化和加强产学研协同战略联盟关系的一项重要“旗舰”计划，已经成立了“没有围墙的国家研究院网络系统”，以促进科研成果商业化和技术开发，加速大学科研成果转化为市场技术，提升加拿大在全球知识经济中的国家竞争力。“NCE计划”的成功实施打破了学科、机构和部门之间的边界壁垒，为国家战略性研究领域的跨学科、跨部门协同创新提供了重要平台。不同学科研究者的协同扩大了研究主题范围，研究者与伙伴成员之间的协同为开展复杂的研究项目提供了新的机会。同时，研究者对其与产业部门协同创新的态度也发生了根本性的改变，开始以新的思维方式解决产业界关注的技术创新课题，更加强调产业所需的协同创新活动。

五、思考与启示

“崇尚学术、追求真理是大学得以存在和发展的逻辑基础和价值支柱。然而，自由发展的权利和服务国家战略的责任并不矛盾，二者可以实现‘万物并育而不相害，道并行而不相悖’。”[18]因此，大学以开放姿态推进产学研协同创新，是实现“崇尚学术”和“服务国家”二者协调发展的新路径。高校协同创新中心建设，是我国全面建设创新型国家，实施创新驱动经济发展模式的必然选择。基于此，我国应积极借鉴加拿大“NCE计划”创新联盟建设经验，加强高水平高校协同创新中心建设。

（一）成立国家卓越协同创新联盟网络

“NCE计划”是加拿大联邦政府创建的一项国家卓越高校协同创新联盟网络，联邦政府是该计划的创办者和组织实施者，为加拿大协同创新能力提升提供了重要平台。当前我国各地都在积极建设高校协同创新中心和产学研协同创新联盟，但真正意义上的协同创新联盟建设仍面临诸多问题和挑战，并且大多数协同创新联盟质量不高，缺乏部级高水平协同创新联盟。为全面提升国家创新能力，加快创新型国家建设，政府需要以专门的国家协同创新联盟发展战略予以指导，成立国家卓越高校协同创新联盟网络，充分发挥其引领和辐射功能，形成“自上而下”不同层级的卓越型高校协同创新联盟网络。同时，在部级卓越协同创新联盟建设中，应注重外部治理和内部治理机制的密切结合，实现协同创新联盟治理模式创新，以大力推进我国当前高水平科研协同创新联盟建设。

（二）完善组建机制

加拿大“NCE计划”的成功发展得益于规范的组建方案设计和完善的评价指标体系。我国在构建产学研协同创新联盟中缺乏规范的组建方案，申请者对组建方案应包含的具体内容以及规范性了解不够，造成许多组建方案缺乏应有的科学性。因此，难以进行统一评审和选拔。对此，首先应建构全国统一的标准化联盟组建方案;建立和完善竞争性遴选制度，建构标准化评价指标体系。评价指标体系应将“研发项目的卓越性和战略性”、“联盟高层次人才培养和培训能力”、“联盟各伙伴成员协同能力”、“知识交换和技术开发能力”、“联盟治理能力”作为一级指标体系，并具体细化二级指标体系甚至三级指标体系。在评审上应由国内外相关领域的知名专家组成评审专家组，对申请者组建方案进行同行评审，并组织专家组进行实地考察，从而确保将有限资源应用于具有潜在卓越性、战略性创新领域。重点投资创办一批具有国际影响力的卓越协同创新联盟和具有潜在国际竞争力的跨学科、跨部门研发基地，使其成为国家创新竞争力提升的突破口和新增点。

（三）构建“知识三角”协同创新模式

“知识三角”概念源于欧盟2000年“里斯本战略”，即指教育、科研、创新的协同整合。其核心思想是：教育、科研和创新三大知识领域相互制约，任何一个领域的缺失就会阻碍其他方面的发展;教育、科研、创新三大知识领域相互催化，它揭示了研究、创新和人力资源开发（教育）之间相互协同而非传统上相互孤立的关系，即教育、科研和创新协同发展能够起到相互促进并赋予对方附加价值的效能。[19]加拿大NCE计划充分体现了“知识三角”协同逻辑，它将卓越科研、高级人才培养、科研成果商业化和技术创新三大知识领域结为一体，构成了三者相互促进、协同发展的创新生态系统，充分释放了NCE计划的科研、创新和教育功能。我国建设高校协同创新中心理应实现“知识三角”的“协同放大”效能。对此，政府应积极构建科研、教育和创新三大知识领域相整合的政策协同体系，在此指导下，构建集科研、人才培养和技术创新为一体的协同创新模式。另外，以“知识三角”综合指标体系建立高校协同创新联盟评估机制，不但要注重协同创新联盟的科研卓越性，也要强调创新人才培养质量、技术创新能力和科研成果的社会经济影响力。同时，在资助结构上要以研发卓越为根本目标，以“知识三角”的协同项目资助模式取代传统的各领域单一项目资助模式。为实现“知识三角”三大知识领域协同发展，还要在体制上确保教育、科研和创新领域各利益相关者的整体性和协同性。

参考文献：

[1]World Economic Forum.Global Competitiveness Report 2009-2010[R].Geneva Switzerland：World Economic Forum， 2010：458.

[2][16]Networks of Centers of Excellence of works of Centers of Excellence Program Guide[R].July，2011.

[3][4]Donald Fisher， Janet Atkinson-Grosjean and Dawn House.Changes in academy/industry/state relations in Canada： the creation and development of the networks of centers of excellence[J].Minerva， 2001（39）： 299C325.

[5]Susan Clites.Pulp and Paper Research Institute of Canada exemplifies centralized research[J].Tappi Journal，October，1992：61-64.

[6]Gibbons， M.， Limoges， C.， Nowotony， H.， Schwartzman， S.， Scott， P.and Trow， M.the new production of knowledge： The Dynamics of Science and Research in Contemporary Societies[M].Sage， London， 1994：18.

[7][美]D・E・斯托克斯，著.基础科学与技术创新[M].周春彦，谷春立，译.北京：科学出版社，1999：8.

[8][9][10]Networks of Centers of Excellence of works of Centers of Excellence 20th Anniversary Report[EB/OL].http：//nce-rce.gc.ca/ReportsPublications-RapportsPublications/Index_eng.asp.2014-6-22.

[11][12][13][14][15]Networks of Centers of Excellence of Canada.Annual Report 2010-2011[R].

http：//nce-rce.gc.ca/ReportsPublications-RapportsPublications/AnnualReports-RapportsAnnuels_eng.asp.

2014-6-22.

[17]Networks of Centers of Excellence of Canada.Innovation Impacts[EB/OL].http：//nce-rce.gc.ca/Research-Recherche/Index_eng.asp.2014-6-25.

心理协会部门工作计划篇10

全面推进计划生育协会工作

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、××年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。

⒉创新机制，加强基层协会队伍建设

根据××年月日市计生协会工作会议精神区计生协于月日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任成为名符其实的专职副会长。

同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

⒊经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××年月日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

⒉开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动

××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于月日下发了〔〕号会议通知。月日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

⒈建立组织，加强领导

××年月日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

⒉调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于××年月日、月日、月日、月日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于月日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及×光机等设备。

⒊率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。××年月日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。

⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××年月日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动

根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。版权所有

⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于月日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于××年月日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。

⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、×光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、××年协会工作建议

××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。