包村帮扶工作计划十篇

包村帮扶工作计划篇1

为深入学习宣传贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，宣读党的扶贫政策，落实扶贫措施，实施精准扶贫，努力加快贫困地区和贫困党员群众脱贫致富步伐。结合学校工作实际，制定贵池区实验小学“单位包村、干部包户”定点帮扶工作计划。

一、帮扶目标

计划用三年的时间，通过“单位包村、干部包户”定点帮扶工作，帮助秋江街道办事处莲台村发展特色产业，培育村级集体经济，加强基础设施建设，解决贫困户实际困难，增强内生动力和发展活力，提高自我发展能力，改善贫困村和贫困户生产生活条件，增加人均纯收入，减少贫困人口，加快脱贫致富步伐。

二、帮扶任务

(一)单位包村。贵池区实验小学包村帮扶对象为秋江街道办事处莲台村，主要任务：

1.宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的方针政策，帮助落实好各项强农惠农富农政策。

2.帮助莲台村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，落实帮扶措施，促进莲台村整体脱贫。

3.帮助莲台村加强基层党组织建设。

（二）干部包户。确定副校级以上干部为帮扶责任人，主要任务：

1.实小副校级以上干部每人帮扶3户贫困户，具体帮扶对象由莲台村统一安排。

2.实小帮扶责任人在村干部的带领下，了解贫困户家庭情况及致贫原因，制定帮扶计划。

3.帮扶责任人根据工作安排每月走访贫困户，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。

4.帮扶责任人开展送温暖活动，撰写帮扶工作总结。

5.协助村干部完善档案建设及数据更新，做好工作总结。

三、实施步骤

（一）启动部署阶段

1.召开专题布置会。学习传达有关帮扶开发文件精神，研究部署任务，启动“双包”定点帮扶工作。

2.召开扶贫工作座谈会。听取莲台村书记关于扶贫工作情况的介绍，共商帮扶措施和办法。

3.成立“单位包村、干部包户”定点帮扶工作领导小组。帮扶工作领导小组下设办公室，加强组织领导。

（二）对接谋划阶段

4.开展专题调研。通过调研，了解扶贫开发工作有关情况和莲台村经济社会发展状况，组织学习强农惠农富农有关政策法规，全面掌握“双包”定点帮扶工作目的、任务、方法和有关要求等。

5.确定包户帮扶责任人。组织包户干部协助村干部做好贫困户的调查和核实工作。在秋江街道办事处、莲台村干部的指导和协助下，填写《池州市贵池区“单位包村、干部包户“帮扶工作手册》。

6.制定帮扶计划。

（三）组织实施阶段

7.开展政策宣讲和技术技能培训活动。通过发放宣传手册、入户走访、专题讨座等形式，宣传农村工作特别是扶贫开发的方针政策，帮助解读新型农村养老保险、合作医疗等与农村群众息息相关的政策规定。结合莲台村有一定基础的种植业，积极开展相关实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，增强村民增收致富能力。

8.帮助加强村级党组织建设。帮助加强村党支部建设，积极引导村级党组织认真落实扶贫政策、带动群众脱贫致富，充分发挥村党组织的战斗堡垒和示范带动作用。

四、保障机制

1.领导责任机制。校主要负责同志为定点帮扶工作第一责任人，分管领导具体负责，每月赴帮扶村开展调研指导。

2.定期报告制度。汇报帮扶工作情况，研究措施办法，部署工作任务，总结推广经验，每半年梳理总结一次工作进展情况。

3.建立联络员和台账制度。实验小学和莲台村各安排一名工作联络员，负责工作联系、协调和有关材料报送，认真做好工作记录，收集整理工作资料，专门建立帮扶工作档案。

五、有关要求

1.提高认识。“双包”定点帮扶工作是实施精准扶贫的重要举措，也是我校培养锻炼干部、巩固“两学一做“学习教育实践活动成果的有效途径，要充分认识定点帮扶工作的重大意义。

2.合力推进。定点帮扶工作牵涉面广，情况复杂，秋江街道办事处、莲台村及实验小学主要负责人要切实履行定点帮扶及“双包”工作主要责任，相互配合，群策群力，整体推进，形成“一盘棋”格局，确保工作落实到位。

包村帮扶工作计划篇2

为了认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实各级关于精准扶贫、精准脱贫的精神，扎实推进王店镇新建村和三塔镇吴大村(以下简称两村)扶贫开发、新农村建设，推动全村经济持续、快速、健康发展，根据所帮扶两村的实际情况，特制定2017年度脱贫工作计划。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻党的十精神，认真落实中央及省市区文件精神和要求，以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民生活质量、培育有文化、有技术、懂经营、会管理的新型农民为根本，搞好村庄规划建设，整治脏、乱、差，整合社会资源，深入开展开发式扶贫等各项帮扶工作，确保2017年的脱贫工作按计划落实。对新建村和吴大村2017年度的脱贫工作遵循以下原则：一是深入调研，摸清底数;认真分析，立足实际，突出区域特色，提高规划的针对性和可操作性。二是结合实际，突出重点。以增加贫困户收入为目标，围绕一村一品壮大主导产业，培植后续产业，发展公共事业，实现经济社会全面协调发展。三是遵循规律，狠抓落实。从群众最直接、最关心、最迫切需要解决的事情入手，立足当前，着眼长远，注重实效，循序渐进，稳步实施。四是广泛动员，积极推动。动员引导村民积极参与新农村建设，争取各级政府支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。

二、建设目标及任务建设内容

2017年我们本着找准方向、突出重点、维护稳定为基本目标，通过扎实工作，为新建村和吴大村建设全面发展打下扎实基础。

(一)、大力发展农村经济，努力增加农民收入

(1)加大劳动力转移就业力度，多渠道增加农民收入;

(2)大力支持村民回村创业兴业，促进农民经济增收;

(二)、帮扶新建村加快基础设施建设，改善农村生产、生活环境

(1)完成区扶贫项目100KW村级光伏电站及30KW户用光伏电站建设;

(2)完成扶贫车间建设、项目实施;

(3)完成村内太阳能路灯安装及断头路道路改善;

(4)完成村内330亩土地流转项目;

(5)完成村主干路加宽、绿化、沟河塘清理工作。

(三)、帮扶吴大村落实好各项脱贫工程

(1)按照一村一策、一户一法的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、党员干部包扶等形式，积极精心组织扶贫工作。

(2)积极发展种植业和养殖业：

(3)在前期帮助扶持贫困户产业脱贫工程的基础上，进一步加大投入，吸引大户能人带动，确保种养殖产业取得实效。

三、 帮扶单位和帮扶人员责任

(一)进一步落实单位包村、干部包户，确定每户贫困户都有一名帮扶责任人;

(二)帮扶责任人每月到村帮扶不少于一次，与贫困交流谈心和解决贫困户的实际困难。

(三)节日期间走访慰问贫困户，为他们解决生活困难。

(四)开展送温暖、献爱心活动号召全局干部职工为贫困户捐款捐物。

(五)加大帮扶单位的帮扶工作力度，为贫困户出谋划策发展特色种植及养殖业，提高经济收入，早日摆脱贫困。

(六)我局将不定期开展扶贫工作检查，帮扶工作情况纳入年终考核。

2017年帮扶工作计划【2】

为贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作的安排部署，进一步发挥单位包村、干部包户帮扶作用，确保双包工作精准施策，让受帮扶贫困户如期脱贫，联系村出列。现将县招商局年度帮扶工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以两学一做为总抓手，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫，精准脱贫的目标任务，帮助帮扶联系村的群众加快脱贫脱困步伐，力争脱贫攻坚工作取得积极进展。

二、进一步做好单位包村工作

1、深入宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作一系列重大方针政策。组织单位干部采取多种形式到帮扶联系村芳村村广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。

2、要全程到村开展脱贫攻坚工作。局分管脱贫攻坚工作负责人至少每月到村一次，统筹协调村脱贫攻坚工作，单位主要负责人也要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况，及时帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题，单位要组织干部到村到户走访帮扶。根据帮扶联系村的实际情况，帮助芳村村因地制宜科学制定脱贫规划，并制定单位帮扶芳村村规划，排出脱贫时间表，实施好年度脱贫计划，加快贫困村整村脱贫进程。帮助芳村村规范贫困村、贫困户档案资料。

3、帮助贫困村解决实际困难和问题。要根据当地实际，充分发挥单位自身优势，统筹、争取各类资源，帮助联系村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目，切实帮助联系村解决实际困难和问题;帮助改善帮扶联系村内的道路、农田水利、生活用水、用电、教育、文化、美丽乡村等公共基础设施;充分发挥支部共建作用，帮助联系村加强基层组织建设。

三、做加强干部包帮贫困户工作

1、落实包保责任。全县所有在册贫困户都必须有干部包帮，本局每名干部职工包保不得少于2户。按照包户工作要求，包保责任人要加强和贫困户的联系，争取多渠道帮扶举措，确保贫困户尽快精准脱贫。同时要将本单位的干部包保贫困户名册及时报送县扶贫办。

2、详细掌握贫困户致贫原因，因户施策。切实了解掌握帮扶联系村贫困户家庭情况及致贫原因，认真填写好《贫困户基本情况调查表》和扶贫手册，并根据贫困户的实际情况，对照各项帮扶政策，帮助制定切实可行的帮扶计划，找准帮扶项目，落准落细落实有针对性帮扶措施，并帮助其落实各项扶贫政策、实施好扶贫项目。

3、到贫困户解决困难和问题。要经常到贫困户走访、帮扶，干部职工到包帮贫困户每户每年不少于6次。要及时更新帮扶数据，帮扶活动情况要详细填写到《帮扶工作手册》。干部、职工要积极为贫困户谋划项目，帮助其发展生产，捐款捐物办实事，深入贫困户家中送温暖，对贫困户所面临的急、难问题，能够现场解决的，要现场解决，现场解决不掉的，要做好记录，加强研究、汇报和沟通，尽量在第一时间内帮助解决，使其能够尽快增收脱贫。

四、进一步强化工作措施

包村帮扶工作计划篇3

一、提高认识，强化领导

针对我局今年的帮扶工作，局领导十分重视，把帮扶工作纳入重要议事日程。及时召开局班子会，学习传达了县里相关文件精神，对包村帮扶工作进行全面安排。成立了包村帮扶工作领导小组，具体负责包村帮扶工作。落实了包村帮扶工作职责，制定了包村帮扶工作制度、考核制度，明确了驻村人员职责。及时入村开展工作，把包村帮扶工作作为一项重要的工作来抓，要求驻村工作组不松懈、不懈怠、上台阶、创佳绩，扎实认真地开展工作，确保帮扶工作真正做到“真帮扶、见实效”。强化监督检查。建立帮扶联系农户台账，定期考核，对优秀驻村干部进行奖励，对不负责任、贻误工作的驻村干部按照有关规定进行责任追究。

二、制定目标、落实措施

一是理清思路，制定方案。戴局长带领班子成员多次深入村，走访群众，了解村情，及时召开村级班子两委会和群众代表会，依据民情，确定了以“种养”为主导产业的发展思路，帮助制定了村扶贫帮困发展计划，落实了工作目标和任务，为该村今后发展打下了坚实基础。二是强化宣传，提高认识。采取多种形式，深入到村组、农户，面对面地向广大群众宣讲中央一号文件，宣传国家、省市县强农惠农政策，宣传县委、县政府重大决策部署，宣传扶贫开发惠民政策，引导群众转变传统的旧小农观念，增强发展现代农业信心和决心。三是开展走访，结对帮扶。在走访调研的基础上，局班子要求把所包村、农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动，深农户家中帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题。四是强化服务，为民办事。1、局里在经费紧张的情况下挤出资金5000多元，帮助村里完善了村组图书阅览室。2、帮助村里购置了一套电脑设备，为村里建立了信息资源共享平台。3、在七月一日在局党委书记饶小鹏的带领下走访慰问了村上的贫困老党员。五是全力配合村里的中心工作，无论是在林业秩序整顿、计划生育大会战和防火、抗洪等中心工作中，工作组的同志和村里干部一起都是深入工作一线。

包村帮扶工作计划篇4

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于做好部门包村定点帮扶工作促进扶贫开发整村推进的通知》（新党办〖2005〗39号）文件精神，经市委、市政府研究决定，调整后制定并下发《阿克苏市定点帮扶工作实施方案》。

一、切实加强扶贫开发包村定点帮扶工作的组织领导

改革开放以来，我市农业和农村经济得到全面发展，特别是十五届三中全会后，我市坚持“多予、少取、放活”的方针，积极进行农业结构调整，推进农业产业化发展，农业农村经济得到长足发展。但是，我市仍然有少数农民未脱离贫困，生活条件差、生产基础差，是全面建设小康社会的难点。市直各单位和各乡镇场要把定点扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程，定期召开会议，安排部署工作，研究制定具体的帮扶计划和措施，协调和解决定点扶贫工作中出现的问题。为适应当前扶贫开发工作需要，按照《阿克苏市农村扶贫开发规划（2005年—2010年）》要求，将扶贫开发工作部门定点到村、帮扶措施落实到户，继续推行单位主要领导第一责任人制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。每个单位都要指定专人负责此项工作，把各项帮扶措施落到实处。倡导各单位领导开展“一帮一”结对子帮扶，切实与贫困群众建立联系，促进工作的开展。每个乡镇场设立一个牵头督办单位，实行牵头督办单位负责制度，负责该乡镇场的扶贫开发包村定点帮扶工作的组织、联系、协调等工作。各牵头督办单位主要领导要认真负责，和所在乡（镇）、场党委、政府保持经常性联系，并要求每季度至少召开一次有关单位扶贫工作协调会，交流经验，了解情况，检查督促，定期反馈工作情况。乡镇场要主动与各定点帮扶单位联系，共商帮扶措施，使帮扶措施切合实际，切实可行。

二、继续坚持帮扶到村、帮扶到户并举

按照自治区提出的“联系到县、定点到乡、帮扶到村、收益到户”的总体要求和扶贫工作整村推进的总体思路，我市决定将扶贫开发包村定点帮扶工作的重点放在阿依库勒镇和库木巴什乡,集中我市有限的财力，将过去的1个委、办、局定点帮扶1个村，调整为多个委、办、局定点帮扶1个村。帮扶到户，这也是适应新时期扶贫开发整村推进工作的需要，是保持党的先进性，贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的重要体现。根据各单位的实际情况，确定几个市直单位扶持一个村，列表前一单位为牵头单位。未被列入帮扶的村，各乡镇要制定“七站八所”参与包村定点帮扶活动，方案由乡镇自定，并报市委组织部、市扶贫办备案。帮扶单位，要实施领导扶持贫困户的措施，具体讲，“一帮一”结对子，科级领导干部帮扶1--3户，一般干部几人或一人一户，各负其责，一定3年不变，不脱贫不脱钩。扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。帮扶单位要尽快转变思想，改进工作方法，深入农村，狠抓落实，切实做到工作重心下移。

真正把扶贫工作落到实处、收到实效，必须突出到村入户，正确处理到村入户的关系，到村是入户的前提，入户是到村的目的，到村入户是一个有机整体。到村入户要扶持到真正的贫困户，防止帮错人，项目资金进错门。要实事求是，因地制宜，量力而行，避免到村入户表面化、形式化、简单化，一定要探讨扶贫到户的有效形式，要注意尊重贫困户的意愿，充分发挥贫困户的主动性、积极性。

三、进一步明确扶贫开发包村定点帮扶工作任务

主要任务是：包村定点帮扶单位要紧紧围绕建设社会主义新农村的主题，今明两年要把发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，做到扶持一村，变化一村，见效一村。

四、深入开展扶贫开发包村定点帮扶工作的具体目标版权所有

根据自治区主要领导指示：“主要从加强村党支部建设、建好办公阵地、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户等方面落实帮扶任务”，定点帮扶的关键是加强村党支部的建设，加快农民脱贫致富步伐。帮扶单位要积极争取乡镇党委的支持，采取多种形式，把村党支部领导班子加强；要帮助村党支部把村级组织办公用房和群众活动场所建设好；要帮助村党支部把发展思路确定好；有针对性地对贫困户进行培训，提高他们的致富技能；帮助发展集体经济，帮助加快社会主义新农村建设。

（一）加强村党支部建设。按照政治上强、清正廉洁、公道正派群众公认、“双带”能力强的要求，拓宽用人渠道，配齐配强村级领导班子，尤其是村党支部书记。充分发挥帮扶单位的优势，开展多种多样的培训，着力提高农村党员干部的政治素质、管理能力、致富技能和群众工作本领。认真落实《村级组织工作规范》，明确村“两委”工作职责和工作关系，完善村务公开民主管理各项制定，健全完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制。

（二）建设好村级组织办公阵地和群众活动场所。按照扶贫开发整村推进“五个有”的总体要求，与村级组织办公用房和群众活动场所建设紧密结合，通盘考虑，统一规划，通过整村推进支持帮助，确保每个村都有达到抗震安居标准的村级组织办公用房和群众活动场所，有较好的办公设施和经常性开展群众性文化活动的配套，使之真正成为村党支部凝聚群众、吸引群众、服务群众、宣传群众、教育群众的中心。已有村级组织办公阵地和群众活动场所的重点村，对口帮扶单位要为其配齐办公、群众活动和接受现代远程教育等基本设施；无村级组织办公阵地和群众活动场所或未达到抗震安居标准的,采取多种形式,帮助建设村级组织办公阵地和群众活动场所,配齐上述基本设施.

(三)加快脱贫致富步伐、建设社会主义新农村的思路。帮扶单位的领导干部要深入到帮扶的村，认真进行调查研究，根据地当地自然条件和优势，以市场为导向，以提高效益为中心，帮助扶贫重点村确定优化农业产业结构、增加农民收入的思路，紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村的要求，制定整村推进规划。要注重培育和发展各类专业合作经济组织、农民经纪人队伍，带动农民积极参加扶贫开发整村推进。要增强服务意识，帮助农民解决信息、资金、技术、良种、销售等方面的具体问题和困难。要突出治理脏乱差的人居环境、保护生态环境、营造文明乡风。

（四）发展村级集体经济。从当地实际出发，认真落实好扶贫开发整村推进的各项优惠政策和措施，帮助村党支部确定扶持贫困村发展集体经济的项目，确保其发挥应有效益。通过两年的努力，使贫困村的集体经济年收益在5万元以上。

（五）培训扶持贫困户。按照有文化、懂技术、会经营的要求，通过教育扶贫的办法，有针对性地对农民群众特别是贫困户进行农业生产技术和职业技能培训，确保每个贫困户的子女有学上，劳动力有实用技能，增强他们艰苦创业和自我发展的本领。要摸底调查，建档立卡，逐户制定脱贫计划、明确帮扶措施，安排落实好生产、扶贫项目。

（六）组织外出劳务创收。要积极组织劳务输出，拓宽就业门路。组织农村剩余劳动力，特别是贫困人口中的剩余劳动力开展外出劳务创收，定点帮扶单位要通过组织的形式，组织剩余劳动力有序转移。各乡镇场外出劳务机构，外出劳务办公室，要做好协调服务工作。力争通过外出劳务创收解决人多地少而导致的贫困问题。农村剩余劳动力过多，亟待有人组织的迫切需求，在拓展贫困人口增收途径，可以帮助贫困村建立外出劳务组织。

通过定点帮扶，使贫困户做到“五能”（能用上安全饮用水、能用上电、能有一项以上有稳定收入来源的生产项目、能有经济适用房居住、能及时得到培训和获得信息），扶贫开发重点村基本实现“五通”（通水、通电、通路、通电话、通广播电视），“五有”（有学上、有医疗保障、有科技文化室、有集体经济收入、有强有力的村级领导班子），扶贫重点村当年超过低收入动态贫困线的贫困人口占到全村贫困人口的80％以上，人均收入增长幅度高于全市平均水平，村容村貌发生明显改观。

五、包村定点帮扶工作要求

（一）坚持进村入户，走常规发展道路。深化扶贫认识，积极开展工作。要求全市党政机关、群团组织扶贫帮困任务分解落实到乡（镇）、场，落实到村到户。要坚持各单位党政“一把手”亲自抓，要紧密结合被帮扶农村、农户的实际，认真调研分析贫困户致贫的原因，坚持“先易后难”的原则，拿出扶贫规划和到村入户帮扶规划，通过摸底调查切实落实帮扶举措。

（二）以点带面，树立典型。因地制宜，抓好“一村一规划，一年一计划，一事一对策”，广泛调动贫困人口参与扶贫，“以一人创收带动全家创收，以一户致富带动多户致富”，走参与式扶贫道路。结合贫困村的实际情况，规划重点开发项目，以项目带动贫困户，以项目辐射贫困人口。各单位要重点扶持1--2户贫困户，树立起1户科技文化示范户，科技文化引路，实现科技致富，并且以科技示范户带动贫困户。

（三）把“输血式”扶贫和“造血式”扶贫结合起来。根据各村的实际情况，因地制宜，帮助定点村制订出发展规划，做到“一村一个规划，村村有计划”、“一户一策略，户户得实惠”。把“输血式”扶贫和“造血式”扶贫结合起来，计划和措施落到实处，促进定点帮扶工作的目标化管理，即帮扶到村，直接进村入户，落实“一帮一”结对子，确保户户有人扶，个个有人帮。结合“先富带后富”、“一帮一”、“几帮一”活动，要发挥领导帮扶带动作用，积极落实领导帮扶的“挂牌帮扶”活动，推行帮扶责任制，落实责任制工作。

今明两年，定点帮扶单位要把贫困户危旧房改造为主要内容的农村抗震安居工程作为重点来抓，农村抗震安居工程切实解决了农村贫困户居住环境，是密切联系群众，关心群众，改善党群干群关系的“得民心工程”。目前，农村抗震安居工程急需大量的资金和物资投入，定点帮扶单位也应将帮扶对象危房改造纳入帮扶规划，制定出具体的帮扶措施。

包村帮扶工作计划篇5

事业单位是指我国公共部门中的科技、教育、文化、体育、卫生等部门和单位,是政府公益服务的主要载体。今天小编给大家整理了事业单位结对帮扶年终总结，希望对大家有所帮助。

事业单位结对帮扶年终总结范文一按照县委、县政府结对选派、帮扶的总体安排和要求，以党的、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央关于科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的决策部署和扶贫开发工作战略思想，深入贯彻落实科学发展观，按照“领导挂点，单位包村，干部帮户”活动要求，结合实际，坚持真心为民，真情帮扶，精心组织，大胆实践，扎实推进，结对帮扶工作取得了一定成绩，现将工作开展情况总结如下：

一、明确任务，落实责任

为全面完成20__年结对帮扶工作目标，我局高度重视精准扶贫工作，成立了领导小组，局长臧旭东同志任组长，李博副局长为扶贫工作队第一队长，科(室)部门主要负责人为成员的结对帮扶工作领导小组，实行“一把手”负责制，并把该项工作纳入局内部目标进行考核，形成了由上到下，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了结对帮扶工作有力、有序、有效推进。

二、主要工作开展情况

紧紧围绕责任目标和重点帮扶项目，并深入结对帮扶的小新村进行走访调查，广泛座谈，详细了解当地经济发展状况，有针对性的制订了帮扶措施和共建方案，重点抓好了以下工作：

1、年初，以“携手同行，共创共享幸福生活”为主题，组织党员干部深入帮扶村，与“1+1”结对户开展结对活动启动仪式，面对面的交流沟通并建立了结对联系卡，确保了结对帮扶工作有序推进。

2、积极开展助推“四大基础工程”宣传活动。

局支部认真组织党员干部集中学习农村“四大基础工程”的基本概念、内容构成和主要作用。并采取面对面交流，发放宣传资料、调查问卷等方式，组织党员干部先后多次深入结对村、结对户，积极开展助推农村“四大基础工程”宣传活动，切实提高了结对帮扶户对农村“四大基础工程”的知晓率。

3、积极开展送温暖活动。

“春节”前夕，分别组织党员干部为帮扶村特困家庭送去了1万元的慰问金，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难。

4、充分发挥行业优势，利用农村丰富的劳动力资源，实现优势与资源有机结合，创造性开展帮扶工作。

通过提供务工信息、推荐工作岗位，开展岗前培训等具体形式，积极拓宽帮扶村劳动力就业渠道，多途径的促进帮扶户增收。

5、20__年5月28日邀请县第一人民医院对小新村进行大型义诊活动，送来价值近一万元的药品，切实解决了老百姓看病难、看病贵，看病远的问题。

6月份和村干一起努力争取了农电网改造、土地流转、农灌溉渠主渠清理等工作。

6、7-8月为选派工作集中帮扶月，选派单位对帮扶村村部进行了整修。

整修范围：地坪：13_23=299平方米、院墙墙体粉刷：13_2.5=32.5平方米、对原大门进行重新选址及更换、新安装计生宣传栏、村务公开栏等，总费用2.2万元。

7、基础设施类：10-12月份实施的有：小新村道路两条，第一条：途径生产队(新建、井沿、东洼、东一)全长一千米。

梨树组涵管200米。第二条：途径生产队(兴圩、梨二、梨三、梨四)全长950米。

集体经济蔬菜大棚：经过协商租用村民17亩土地，并签订了土地租赁协议，制定了小新村集体经济项目建议书。

建设内容：建钢架大棚18个，530平方米/个，钢管拱架大棚净宽8米，长66米，脊高2米，其中内设钢管横担一根，总长66米，钢管立柱60根，单根长10米，立柱间距2米。工程一期投资25万元，其中，组织部选派资金5万元、财政资金5万元、乡配套资金5万元、村自筹资金10万元。项目施工期是11月20日到11月底完工。

11月20日我局为帮扶村送去了五台挂式空调、两套办公桌椅、价值2万元、配送了垃圾清运机动车一辆、人力三轮垃圾清运车五辆、垃圾桶50个，总价值8万元。年底，我局为49户贫困户送去慰问金2万元。

三、20__年工作打算

我局将继续按照县委、县政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好支部结对共建、“1+1”结对帮扶、城乡环境综合整治等工作;通过多种形式，积极开展助推农村工作“四大基础工程”宣传活动，确保帮扶对象知晓率达100%，努力实现农业增产、农村增效、农民增收，贫困户脱贫,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

事业单位结对帮扶年终总结范文二根据县委办《关于切实做好“低收入农户收入倍增计划”结对帮护工作的通知》精神，我局今年结对帮扶对象为沐尘畲族乡坑头村。我们采取资金上支持，工作上帮助，精神上鼓励等形式，积极帮助坑头村发展农村经济，引导群众致富奔小康，并取得了一定成效。

一、切实加强组织领导

局领导非常重视“低收入农户收入倍增计划”结对帮扶工作，并将其作为一项政治任务列入议事日程，年初专题研究制订结对帮扶工作计划，局主要领导专门听取结对帮扶工作情况汇报，多次召开专门会议研究部署包村帮扶工作，经常深入村委会调研、现场办公，了解村委会的情况和急需解决的问题，亲自研究部署结对帮扶工作中遇到的新情况、新问题。并从局机关抽调综合素质高、对工作负责的党员干部参与包村帮扶工作，并严格落实责任，切实解决民生实际问题。

二、进村调研，科学规划

根据县委的统一部署，我局联系村和“生态指导员”派驻村为沐尘乡坑头村，按照“生态家园建设”的统一部署，我们首先深入农户家中，认真做好调查，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划村的建设项目，做好工作计划及实施方案，重点突出，分步实施，整体推进。此次调研后，根据实际情况及资金，规划了农家乐、老年公寓二期、村级办公场所等建设工程项目。并协助村委会为群众解决实际困难5个，有效调处矛盾纠纷4起，取得了较好的成效。

三、落实措施，积极帮扶

按要求，我局深入开展“千名干部结亲”活动，以“三走进”活动为契机，在“千名干部基层结亲”活动中，组织全局党员干部职工来到沐尘乡坑头村，结对联系困难群众，扶贫帮困。当天共走访22户困难户、重点户，给每户结亲对象送去了米、油等物资。走访期间，深入了解了每户的人口、经济收入、山地耕地面积、致贫原因等家庭基本情况并记录在册。重在加强与结亲对象的思想沟通、政策宣传，帮助协调解决生产生活、子女就学、看病就医等实际困难，及时为困难户引进合适项目，增强造血功能。千方百计筹措资金，解决帮扶村经济社会发展中的热点难点问题。我局在包村工作中，一方面紧缩单位开支，过紧日子，挤资金;一方面不辞千辛万苦，利用各种途径，协调资金。一是提供资金帮助。在本局经费紧缺的情况下，今年已资助46000元，并主动帮助联系县农办、民政、规划等部门落实项目资金40万元，结对帮扶贫困户22户，结对助学4名。三是积极引导。我们在有关会议和走访过程中积极鼓励村民外出务工，自谋职业，促进群众增收致富。通过以上工作，有效解决了该村的一些实际问题，大大方便了群众，也给群众带来了一定的实惠，也得到了群众的较好评价。

在包村帮扶工作中，我局做了不少工作，也取得了一定的成效，但离上级部门和帮扶对象的要求还存在较大的差距，今后，我局将继续加大对包村帮扶的工作力度，继续选派工作能力强、热心农村工作的党员干部到村委会进行包村帮扶，真正“包群众之所急，办群众之需”，同时，积极宣传党的富民政策，充分调动广大群众发家致富的积极性，争取把工作做得更好，努力完成上级交办的包村帮扶工作任务。

事业单位结对帮扶年终总结范文三为扎实做好20__年度我处党员干部结对帮扶活动，进一步推动党员干部学习实践科学发展观，帮助困难群众解决问题，密切党群干群关系，不断改进机关党员思想作风、工作作风的转变，促进我市经济又好又快和谐发展。根据盐结办[20__]6号《关于进一步做好结对帮扶有关工作的通知》精神，按照市局分配我处四户帮扶任务。为了更好地落实帮扶工作，处党总支领导立即召开会议，安排帮扶工作计划。从宣传发动开始，到资金全部筹集到位，只有不到三天的时间。我处党员干部以“一帮一结对帮扶”为主要活动形式，切实帮助困难群众家小孩不能因无钱而掇学。在社区领导的带领下，很快将帮扶资金送到困难群众手中，深得他们的好评。

我处分配的4户贫困家庭大致情况为：刘文平住拖拉机厂平房161号，二人下岗失业，家中二个小孩上学读书(初二、初三);胥晓青住后关路37号，重组家庭，二个小孩上学读书(小孩子上小学二年级、大孩子上初三)，自己在拖拉机厂工作，妻子无工作在家;陈国和住药厂2-405号，二人下岗失业，小孩在市技校读大专;祁兰英住洋西新村五巷7号，单亲家庭，小孩在南邮上大二学读书，自己无工作。

我处党员干部“结对帮扶”活动具体工作由处工会牵头负责，三个支部密切配合。因此，根据4户实际情况和市处扶贫工作计划，在中秋、元旦和春节期间，由市处分管领导薛锋同志带队，工会及三个支部负责人积极参与，专程到四户困难家庭中进行调查并及时慰问，分别给予每户特困家庭1200元的帮扶资金，总计帮扶资金4800元。“结对帮扶”活动的开展，是我处党员干部与城市特困家庭又一次贴近关系，也是加强我处党员干部自身建设，不断改进工作作风、密切党群干群关系的有效措施和良好机遇，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。我处将 “结对帮扶”活动列入到党员干部的年度目标考核中去，并建立长效机制。对于弱势群体要在感情上贴近他们，生活上关心他们，脱贫上帮扶他们，密切同困难群众的联系，增进同困难群众的感情，努力学习掌握做好新形势下与困难群众结对帮扶工作的方法和要领，树立我处党员干部的良好形象，并同深化和巩固“解放思想大讨论”活动以及争创学习型机关紧密结合起来，把“解放思想大讨论”活动和行业服务型机关建设融入到“一帮一结对帮扶”活动中去，使我处党员干部在增强履职能力和行政执法能力方面不断取得新成效。

包村帮扶工作计划篇6

2017年，在区委、区政府正确领导下，在区扶贫办的精心指导和大力支持下，扶贫工作紧紧围绕贯彻落实《关于深入实施精准扶贫的指导意见》和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》精神，不断完善建档立卡工作内容，强化驻村工作队帮扶责任，落实驻村扶贫工作队职责，着力实施科学扶贫，精准扶贫，加大扶贫工作力度，积极探索扶贫开发新方式。对祁河村的4个自然社和39户、131个贫困人口实行精准管理，采取精准帮扶。

一、工作队履职情况

自驻村以来，我驻村工作队严格按照上级关于驻村工作队的管理办法，积极与贫困村进行对接，深入贫困户走访，了解村情民意，并结合我们驻村工作实际，围绕精准扶贫，强化“双包”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，切实抓好新阶段扶贫工作。通过广泛宣传，使精准扶贫的理念深入到各帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。

二、工作队在岗情况

驻村工作队能认真按照《甘肃省驻村扶贫工作队管理办法》，认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”，帮助贫困村制定整村三年脱贫规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。根据省、市区关于建档立卡工作相关文件精神要求，我驻村工作队在队长的带领下全面核实贫困村和贫困户基本资料信息，贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统。

三、帮扶工作情况

按照上级相关文件的工作要求，我驻村工作队积极与贫困村对接，建立健全“双包”定点帮扶工作机制，迅速深入贫困户开展贫困调查，了解贫困村和贫困户现状，访问贫困户，再结合帮扶单位和贫困村资源优势的基础上，确定帮扶责任人，制订干部包户计划和贫困村三年定点帮扶规划，确定年度工作计划，确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人，有一个切实可行的帮扶计划，做好每一个贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、“一户一策”的帮扶措施。此外，我们还准备联系帮扶单位，为村里农电改造争取资金10000元。联系帮扶单位还给两户特困户送去1500元慰问金，并从精神方面鼓励他们。

四、存在的问题

从精准扶贫工作开展自查情况看，我工作队能迅速贯彻落实上级文件精神。做到了传达到、学习透、领悟深。贫困户建档立卡工作不断完善，驻村扶贫工作取得实效。但在自查中也发现了不足，如驻村工作日志记录不及时，不完善。

五、下一步工作计划

由于村经济基础差，发展落后。短时间内，村集体经济薄弱的现状无法改变。但是我们要做一些尝试，争取改变这种状况。村干部要开阔眼界，只有自己眼界开阔了，才有能力带领村民致富。

一是在建强基层组织上下功夫。

要认真落实上级部署要求，坚持依靠村级党组织，全面推进基层党组织建设。

二是在拓宽致富门路上下功夫。

要继续围绕XX镇项目建设，尤其是强基惠民的专项资金，加强短平快项目统筹规划，解决突出问题，确保取得实效，争取更多的资金进行帮扶。

三是在加深感恩教育上下功夫。

要继续以学习宣传党的精神和系列重要讲话精神为中心，进一步加强形势政治教育，提升正面宣传教育实效。

包村帮扶工作计划篇7

一、贫困村基本情况

我局包保的____村位于____镇最南端，现有农业人口2460人，耕地面积1872亩，辖18个村民组，是____镇四个贫困村之一。该村通过重新精准识别现有建档立卡贫困户92户222人，拟定2016年脱贫出列15户47人，全部由我局干部包保，拟定2017年整村脱贫出列。

二、帮扶工作成效

（一）对贫困户的帮扶情况。

1、帮扶贫困户增收脱贫。确定干部职工“一对一”结对帮扶，深入贫困户家中走访，了解基本情况，分析致贫原因，因户施策，制定切实可行的帮扶措施和脱贫计划。主要通过实施农牧渔产业扶贫、光伏发电项目、小额扶贫贷款、引导就业务工等措施，帮助贫困户发展生产，创收增收。目前，农牧渔产业成效和务工收入已基本形成，大都数收成收入已到位，政策性产业扶贫补助资金已全部发放到户。30户贫困户每户3kw总装机容量90kw的光伏发电扶贫项目，采取集中选址统建模式，已全部安装到位，即将并网发电，每户将产生年效益约3000元。9户贫困户申请的小额扶贫贷款已经________村镇银行审核过，贷款总额38.5万元，其中：7户投入发展大户，每户额度5万元，2户用于自我农牧副业发展，总额3.5万元。银行表态近期放贷到位。发展香菇菌棒生产是我局通过可行性论证，为____村贫困户和村集体精心谋划和争取的农业产业扶贫项目，得到了区蔬茧局的鼎力支持和技术指导。该项目风险小，经济效益可观，具有长期发展前景，既符合脱贫攻坚产业扶贫的要求精神，又符合广大农户的发展意愿，得到镇、村的积极配合，暂定菌棒生产规模4.5～5万只，目前正与菌种公司洽谈合作具体事宜，有望12月份项目落地。

2、为贫困户解决帮扶资金。我局今年结合慰问走访活动，为贫困户送去帮扶资金3.5万元，引导贫困户发展农牧渔业生产，鼓励他们创收增收的干劲，坚定脱贫出列的信心。

3、实施贫困生教育扶贫。为贫困户子女申请落实教育扶贫资金1.64万元，其中：通过“雨露计划”为2户贫困户大学在校子女申领了每生3000元教育救助，通过教育减免补助政策为2位贫困户子女申领了高中在校生补贴每生1200元，通过慈善救助为8户贫困户子女申领了每生1000元救助金，缓解了这些家庭子女教育上的压力。

4、实施贫困户危房改造工程。为该村13户无住房和住房破旧漏雨的贫困户，申报2016年度农村危房改造项目，新建房屋或维修加固原有住房。目前，13户危改项目已全部完工，并通过验收，改造补助资金已由区财政打卡到户。贫困户的居住条件得以极大改善，实现了住房有保障的要求。

5、帮助清算家庭收入账。我局扶贫工作组积极会同镇、村干部对2016年拟脱贫出列的20户贫困户逐户上门帮助梳理家庭收成账、收入账，从种植养殖、务工、产业补贴、帮扶项目收入、政策性补贴等方面细致清算收入，剔除生产性支出后，按家庭实际人口数计算人均纯收入，并由贫困户签字确认，使他们对自己家庭收入情况明明白白，心中有数。通过切实有效的帮扶，拟出列20户贫困户基本都达到或超过今年的脱贫线。

（二）对村集体精的帮扶情况。

____村是一个典型的集体经济空白村，既无资源，又无资金，发展集体经济难上加难。我局在今年初为村集体送去4万元发展帮扶资金，并深入开展调研，立足村情实际，因地制宜，指导该村两委制定整村脱贫计划和年度实施计划，谋划安排村集体经济发展项目和道路、水利等基础设施建设项目，明确目标任务，实行挂图作战。

1、村集体经济发展方面。

(1)建设一座总装机容量60kw的村集体光伏电站，与贫困户光伏电站项目点连片建设，项目计划已下达，拟于11月底动工，12月底安装结束。该光伏电站并网发电后将给村集体带来年收益4万元以上。

(2)建成一处村集体香菇菌棒生产基地，与贫困户香菇菌棒项目一同安排，同步实施。目前，项目点选址已落实，待项目资金落实后，抓紧进行菌棒育种和搭建钢构大棚，有望12月份项目落地能实施。该项目将给村集体带来经济效益3万元左右。

2、村基础设施建设方面。

(1)村级道路建设。通过争取区第二批贫困村基础设施建设项目增补计划，建设一条胜太路，长350米，宽3米，总投资9.8万元。目前路基整理压实已结束，正在准备进行粒料层施工，12月中旬完工。提前实施的胜祥路建设项目，正在做施工前准备，12月中旬开工整修新路基。

(2)建设桥梁一座。投资13万元建设的幸福桥，现桥梁底座、桥墩已浇筑完成，拟进行桥面部位施工，12月下旬整桥完工。

(3)村级灌溉支渠治理。落实整修资金5万元，对横贯该村东西方向全长2.1公里的余东支渠进行全面清淤、加高埂坝和渠道硬化治理。现清淤和埂坝加高部分已完成，下一步将进行新建渠道硬化部分施工。

(4)当家塘整治。落实整治经费12万元，对该村____、____、____等6口较大当家塘进行清淤扩修，已有4口塘基本完工，抓紧剩下2口塘施工，11月底全部结束。

三、下一步工作打算

1、继续落实好“单位包村、干部包户”机制，结合开展干部走访贫困户活动，局领导班子集体到村开展帮扶工作每月不少于一次，包保干部到户每月不少于两次，切实履行脱贫包保责任。

2、对贫困户的帮扶措施再进行细化调整，逐户定制《脱贫帮扶措施表》，力求更务实，更有实效。对已实施的产业发展项目进行跟踪包保服务，及时掌握动态情况，协调帮助解决出现的问题和困难，确保项目持续发展和实现预计效益。

3、对2016年脱贫出列贫困户的帮扶成效进行一次再梳理，对户子的家庭收入账进行一次再清算。同步完善建

档贫困户“一户一档”和《扶贫手册》资料，确保内容、数字、逻辑关系对应无误差，为迎接12月份省脱贫攻坚第三方评估验收夯实基础工作。4、跟进做好村集体60kw光伏电站项目建设协调工作，全力推进项目如期开工，12月底完成，力争并网发电，早产生经济效益。

5、会同乡镇抓紧跟进落实香菇菌棒产业项目，对项目建设缺口资金给予全力帮扶，努力将这一惠及贫困群众产业致富和保障整村脱贫出列的项目抓出成效。

包村帮扶工作计划篇8

市委、市政府决定在全市农村工作会后，专题召开全市扶贫开发暨新农村建设工作会，充分体现了市委、市政府对新时期扶贫开发及新农村建设工作的高度重视。上午的全市农村工作会议，已经明确了今年扶贫开发及新农村建设工作的主要任务和主要措施。

下面，讲四点意见。

一、高度重视，不断增强做好扶贫开发和新农村建设的政治责任感

过去的，是我市扶贫开发力度最大、贫困农民受益最多、贫困地区经济社会发展最快的时期。十年累计投入各类扶持资金25.96亿元，减少贫困人口65.3万人，减幅达74%，超全省减幅8个百分点；农民人均纯收入由的1248元增长到3976元，贫困群众温饱问题基本解决；群众生产生活条件得到大幅改善，农村面貌出现了翻天覆地的变化。虽然十年扶贫成效显著，但由于我市自然条件差，发展基础薄弱，灾害频繁，扶贫开发的形势依然十分严峻。按照人均纯收入1600元以下的扶贫新标准，全市还有贫困人口75万人，占全市农业人口31%，高于全省11个百分点；全市还有88万人迫切需要移民搬迁，扶贫部门的工作将更加艰巨而繁重。目前，随着以人为本、关注民生、科学发展执政理念的不断深入，各项支农政策力度不断加大，新阶段扶贫开发也面临难得的历史机遇。今年中省农村工作会议明确了“三个重点、三个确保”的资金投入方向，支农资金只会增加不会减少；中央在推进新一轮西部大开发战略会议上，确定了对包括“秦巴山区---六盘水地区”在内的全国六大特殊类型困难地区实行集中连片扶贫新政策，我市扶贫开发将获得新的政策扶持；省委、省政府非常注重陕南循环发展，出台了系列扶持政策，特别是制定了《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011—2020年）》，为我市扶贫开发提供了新机遇。同时，社会主义新农村建设是党中央做出的重大战略部署，党的十七届五中全会进一步强调要加大社会主义新农村建设力度。我市成功经验表明，只有扎实推进社会主义新农村建设，才能快速提升我市农村整体发展水平，实现统筹城乡的快速发展，让农民共享改革发展成果。

面对新形势、新任务、新挑战、新机遇，各级党委、政府必须增强历史使命感，自加压力，负重奋进，把扶贫开发和新农村建设工作放在更加突出的位置，按照市委、市政府的统一部署，奋战十年，基本消除我市的绝对贫困现象；再战三年，实现新农村建设整体新推进，使农村发展再上新台阶。

二、突出重点，强力推进扶贫开发工作取得突破进展

扎扎实实做好今年的扶贫开发工作，对保持我市经济较快发展和社会和谐稳定至关重要。各级各部门必须紧紧围绕市委市政府提出的“四个翻番”“六个跃升”总体目标，从战略和全局的高度，按照国家对未来十年扶贫开发工作的总体要求，围绕75万贫困人口脱贫这个重大目标和88万人移民搬迁这个重大任务，全力推进扶贫开发工程，切实按照扶贫力度只能加强，不能松懈；投入力度只能加大，不能削弱；扶持政策只能强化，不能动摇；扶贫标准只能提高，不能降低；农民收入增长只能加快，不能停滞的基本要求，努力把全市扶贫开发工作提高到一个新的层次和水平。一是多措并举，千方百计增加扶贫投入。资金投入是扶贫开发工作的基本支撑。一要加大财政资金投入。各级政府要将本级财政新增财力的5%用于扶贫开发配套资金，这个要求既是中省对扶贫工作的要求，也是方市长在扶贫开发工作领导小组会明确提出的要求，希望各县区会后抓好落实。二要加大项目争取力度。学会策划、包装扶贫项目，积极与中省各项政策对接，尽可能的多渠道争取项目，多渠道争取资金，加快扶贫资金的投入。

三要加大资源整合力度。按照“用途不变、渠道不乱，各尽其力、各记其功”办法，通过整合专项扶贫资源，实现“内合”；通过整合行业扶贫资源，实现“外捆”；通过整合社会扶贫资源，实现“社联”。市上扶贫资金捆绑方案经市扶贫开发工作领导小组会议原则通过，有关各部门要主动衔接，根据各自职能编入行业规划，做好项目支撑。四要壮大社会扶贫力量。充分利用现代各类媒体，宣传扶贫现状、宣传扶贫政策、宣传扶贫典型，营造浓厚的社会大扶贫氛围。通过宣传鼓励、表彰奖励、政策激励等方式，积极调动各企业单位、社会团体、慈善组织及个体法人支持扶贫、参与扶贫，特别是进一步做好中省部门联县扶贫工作，争取更多的项目支持；大力开展千企千村扶助行动，组织动员更多的企业参与扶贫，一包三年，真帮实联，形成全社会共同扶贫的强大合力。二是真抓实干，千方百计增加农民收入。

扶贫开发的核心目标就是增加贫困群众收入，改善生产生活条件。一要实施好农业综合开发项目，发挥连片扶贫开发作用，实施产业规模发展，使扶贫地区的农业生产向发展现代设施高效农业转变，不断增加农民产业性收入。二要转移好劳动力，积极整合培训资源，加大农民技能培训，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道，增加农民工资性收入；三要充分利用信贷扶贫、互助资金及其它资源，积极鼓励、引导、扶持农民进行自主创业或从事二、三产业。四要强力推进工业化、城镇化发展，带动和反哺农业农村发展，让贫困群众真正成为工业化、现代化进程的创建者、受益者。三是突出重点，千方百计让群众安居乐业。当前扶贫开发的重中之重就是88万贫困人口的移民搬迁工作。

当务之急要做好移民规划，规划要切实做到科学合理，有前瞻性、可行性、操作性；在移民搬迁方向上，要打破行政区域界限，可以跨县区搬迁，相关县区、部门要搞好配合服务工作；在工作推进上，扶贫、发改、国土、住建、民政等部门要通力合作，一张蓝图、“一盘棋”，形成搬迁合力。同时要做好搬迁后原住地的生态恢复，注重搬迁下来后的发展问题，加大对搬迁户的产业发展扶持力度，让搬迁户实现“安居乐业”。四是科学规划，千方百计推进城乡统筹发展。统筹城乡发展说到底就是缩小贫富差距，这与扶贫开发的宗旨是一致的。当前重点是结合中省扶贫开发规划和我市整体发展规划，修订和完善“十二五”扶贫规划和新十年扶贫规划，将连片扶贫开发、农业综合开发作为促进区域产业发展主要手段，将移民搬迁与农村城镇化、社区化、工业化紧密结合，实现以扶贫促城乡统筹发展。

三、紧扣统筹城乡发展，加快新农村建设步伐

推进新农村建设是实现全市跨越发展、城乡统筹发展的重要工作组成部分。新一轮全市共启动108个市级重点示范村，由123个市直部门包抓，启动304个县级示范村，由县区负责包抓。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字的指导原则仍是我们新农村建设的基本奋斗目标。

一是统筹做好发展规划。新农村示范村是统筹城乡发展，推进城乡一体化的重要平台，示范村建设规划是一个综合性的规划，涉及各各方面，需要全盘考虑。各帮扶部门要切实按照高起点、高标准的原则指导好帮扶村编制科学的新农村建设规划，要将村庄规划、土地利用规划和产业发展规划等统筹考虑，对接配套，减少盲目性，努力使产业、基础设施、社会事业、服务体系、基层组织建设等各项事业协调发展，使新一轮的新农村建设体现统筹城乡要求，体现农业现代化要求，体现以人为本要求。

二是注重解决实际问题。我市以平利为代表的新农村建设经验吸引了诸多外地人参观学习，白河、石泉、宁陕、岚皋也在这方面积累了好的经验，这些先进典型的基本经验要继续总结，发扬广大。当前，新农村建设要克服浮躁、厌战情绪，关键是要落实好市县包抓这个良好的机制。各包抓单位主要领导要将新农村帮扶工作列入最重要议事日程，亲自过问、亲自调研、带头到村开展工作；分管领导及驻村干部要饱含真情，立足村上实际和农民迫切要求，千方百计，全力以赴，真帮扶、求实效。

三是保障好资金落实。新农村建设重点在上下资金的扶持，在帮扶的基础上，要以县为单位，统一规划，整合资金，分步实施，使水、电、路、通讯等基础设施全面得到改善和提升。当前主要是加强项目跟踪，确保帮扶和整合的资金兑付到位，避免“空头支票”现象发生。

四是做好主导产业培育。有了主导产业就有了发展增收的基础。产业发展是新农村示范村建设的重点，要将新农村建设与农业产业化、连片扶贫开发、乡村旅游等相结合，围绕本县区“一县一业”主导产业，按照“一村一品”的思路，培育一批能人大户，夯实主导产业规模，成立组织能力较强的合作社等专业组织，培育一批带动能力强的经纪人，有条件的可以发展加工企业。以此推动示范村产业经济的快速发展，农民的快速致富。

四、强化责任，奋力推进扶贫开发和新农村建设

在十二五开局之年，做好扶贫开发和新农村建设工作是全市实现突破发展向跨越迈进起步的重要基础性工作。各级党委、政府务必进一步加强领导，强化责任，强化举措，奋力推进。一是强化领导力量。市扶贫开发工作领导小组已决定将各县区长纳入市领导小组成员，进一步强化扶贫开发领导小组职能。各县区扶贫开发工作领导小组也要照此精神加强领导力量。县区扶贫开发工作领导小组要每年召开一到两次扶贫开发工作领导小组会议，专题研究和解决扶贫开发工作中的问题。各级扶贫开发领导小组成员单位，要进一步增强扶贫责任，加大扶贫支持力度。扶贫开发工作领导小组办公室及扶贫工作部门要在“大扶贫”格局下发挥好扶贫开发的“操盘手”和“协调员”，大胆牵头，大胆协调，整合各方面的资源，集中力量推进扶贫开发。二是强化包抓机制。

“领导包抓、部门帮扶、干部驻村”的工作机制是我市多年扶贫开发的成功经验，部门帮扶是新农村建设的重要工作机制。要进一步建立健全市县区领导包抓、单位帮扶的责任机制，特别是要落实好市县区领导包抓特困村、整村移民搬迁示范村的具体任务，明确具体责任和目标；每个特困村、整村移民示范村都要落实一名市县领导挂联。新农村建设要强化帮扶包抓，配强包抓部门和人员，加强督促检查，确保高标准、高质量推进。三是强化扶贫队伍建设。扶贫开发是一项综合性的系统工程，要不断加强市县级扶贫干部队伍建设，搞好培训，提高素质，以适应新时期扶贫开发工作的需要。特别是在这次机构改革中，要配齐配硬市县扶贫队伍，扶贫任务较重的乡镇，要明确专职扶贫干部，专门负责扶贫开发工作。扶贫系统干部要以这次机构改革为契机，做到有位有为，深入研究扶贫开发工作的新趋势、新变化，了解贫困群众的新要求、新期待，解决实际工作中的新矛盾、新问题，真心实意地为群众解难题、办实事，使扶贫开发工作在新的时期取得更大成效。

包村帮扶工作计划篇9

市委、市政府决定在全市农村工作会后，专题召开全市扶贫开发暨新农村建设工作会，充分体现了市委、市政府对新时期扶贫开发及新农村建设工作的高度重视。上午的全市农村工作会议，已经明确了今年扶贫开发及新农村建设工作的主要任务和主要措施。下面，我强调四点意见。

一、高度重视，不断增强做好扶贫开发和新农村建设的政治责任感

过去的10年，是我市扶贫开发力度最大、贫困农民受益最多、贫困地区经济社会发展最快的时期。十年累计投入各类扶持资金25.96亿元，减少贫困人口65.3万人，减幅达74%，超全省减幅8个百分点；农民人均纯收入由的1248元增长到3976元，贫困群众温饱问题基本解决；群众生产生活条件得到大幅改善，农村面貌出现了翻天覆地的变化。虽然十年扶贫成效显著，但由于我市自然条件差，发展基础薄弱，灾害频繁，扶贫开发的形势依然十分严峻。按照人均纯收入1600元以下的扶贫新标准，全市还有贫困人口75万人，占全市农业人口31%，高于全省11个百分点；全市还有88万人迫切需要移民搬迁，扶贫部门的工作将更加艰巨而繁重。目前，随着以人为本、关注民生、科学发展执政理念的不断深入，各项支农政策力度不断加大，新阶段扶贫开发也面临难得的历史机遇。今年中省农村工作会议明确了“三个重点、三个确保”的资金投入方向，支农资金只会增加不会减少；中央在推进新一轮西部大开发战略会议上，确定了对包括“秦巴山区---六盘水地区”在内的全国六大特殊类型困难地区实行集中连片扶贫新政策，我市扶贫开发将获得新的政策扶持；省委、省政府非常注重陕南循环发展，出台了系列扶持政策，特别是制定了《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011—2020年）》，为我市扶贫开发提供了新机遇。同时，社会主义新农村建设是党中央做出的重大战略部署，党的十七届五中全会进一步强调要加大社会主义新农村建设力度。我市成功经验表明，只有扎实推进社会主义新农村建设，才能快速提升我市农村整体发展水平，实现统筹城乡的快速发展，让农民共享改革发展成果。

面对新形势、新任务、新挑战、新机遇，各级党委、政府必须增强历史使命感，自加压力，负重奋进，把扶贫开发和新农村建设工作放在更加突出的位置，按照市委、市政府的统一部署，奋战十年，基本消除我市的绝对贫困现象；再战三年，实现新农村建设整体新推进，使农村发展再上新台阶。

二、突出重点，强力推进扶贫开发工作取得突破进展

扎扎实实做好今年的扶贫开发工作，对保持我市经济较快发展和社会和谐稳定至关重要。各级各部门必须紧紧围绕市委市政府提出的“四个翻番”“六个跃升”总体目标，从战略和全局的高度，按照国家对未来十年扶贫开发工作的总体要求，围绕75万贫困人口脱贫这个重大目标和88万人移民搬迁这个重大任务，全力推进扶贫开发工程，切实按照扶贫力度只能加强，不能松懈；投入力度只能加大，不能削弱；扶持政策只能强化，不能动摇；扶贫标准只能提高，不能降低；农民收入增长只能加快，不能停滞的基本要求，努力把全市扶贫开发工作提高到一个新的层次和水平。一是多措并举，千方百计增加扶贫投入。资金投入是扶贫开发工作的基本支撑。一要加大财政资金投入。各级政府要将本级财政新增财力的5%用于扶贫开发配套资金，这个要求既是中省对扶贫工作的要求，也是方市长在扶贫开发工作领导小组会明确提出的要求，希望各县区会后抓好落实。二要加大项目争取力度。学会策划、包装扶贫项目，积极与中省各项政策对接，尽可能的多渠道争取项目，多渠道争取资金，加快扶贫资金的投入。三要加大资源整合力度。按照“用途不变、渠道不乱，各尽其力、各记其功”办法，通过整合专项扶贫资源，实现“内合”；通过整合行业扶贫资源，实现“外捆”；通过整合社会扶贫资源，实现“社联”。市上扶贫资金捆绑方案经市扶贫开发工作领导小组会议原则通过，有关各部门要主动衔接，根据各自职能编入行业规划，做好项目支撑。四要壮大社会扶贫力量。充分利用现代各类媒体，宣传扶贫现状、宣传扶贫政策、宣传扶贫典型，营造浓厚的社会大扶贫氛围。通过宣传鼓励、表彰奖励、政策激励等方式，积极调动各企业单位、社会团体、慈善组织及个体法人支持扶贫、参与扶贫，特别是进一步做好中省部门联县扶贫工作，争取更多的项目支持；大力开展千企千村扶助行动，组织动员更多的企业参与扶贫，一包三年，真帮实联，形成全社会共同扶贫的强大合力。二是真抓实干，千方百计增加农民收入。扶贫开发的核心目标就是增加贫困群众收入，改善生产生活条件。一要实施好农业综合开发项目，发挥连片扶贫开发作用，实施产业规模发展，使扶贫地区的农业生产向发展现代设施高效农业转变，不断增加农民产业性收入。二要转移好劳动力，积极整合培训资源，加大农民技能培训，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道，增加农民工资性收入；三要充分利用信贷扶贫、互助资金及其它资源，积极鼓励、引导、扶持农民进行自主创业或从事二、三产业。四要强力推进工业化、城镇化发展，带动和反哺农业农村发展，让贫困群众真正成为工业化、现代化进程的创建者、受益者。三是突出重点，千方百计让群众安居乐业。当前扶贫开发的重中之重就是88万贫困人口的移民搬迁工作。当务之急要做好移民规划，规划要切实做到科学合理，有前瞻性、可行性、操作性；在移民搬迁方向上，要打破行政区域界限，可以跨县区搬迁，相关县区、部门要搞好配合服务工作；在工作推进上，扶贫、发改、国土、住建、民政等部门要通力合作，一张蓝图、“一盘棋”，形成搬迁合力。同时要做好搬迁后原住地的生态恢复，注重搬迁下来后的发展问题，加大对搬迁户的产业发展扶持力度，让搬迁户实现“安居乐业”。四是科学规划，千方百计推进城乡统筹发展。统筹城乡发展说到底就是缩小贫富差距，这与扶贫开发的宗旨是一致的。当前重点是结合中省扶贫开发规划和我市整体发展规划，修订和完善“十二五”扶贫规划和新十年扶贫规划，将连片扶贫开发、农业综合开发作为促进区域产业发展主要手段，将移民搬迁与农村城镇化、社区化、工业化紧密结合，实现以扶贫促城乡统筹发展。

三、紧扣统筹城乡发展，加快新农村建设步伐

推进新农村建设是实现全市跨越发展、城乡统筹发展的重要工作组成部分。新一轮全市共启动108个市级重点示范村，由123个市直部门包抓，启动304个县级示范村，由县区负责包抓。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字的指导原则仍是我们新农村建设的基本奋斗目标。

一是统筹做好发展规划。新农村示范村是统筹城乡发展，推进城乡一体化的重要平台，示范村建设规划是一个综合性的规划，涉及各各方面，需要全盘考虑。各帮扶部门要切实按照高起点、高标准的原则指导好帮扶村编制科学的新农村建设规划，要将村庄规划、土地利用规划和产业发展规划等统筹考虑，对接配套，减少盲目性，努力使产业、基础设施、社会事业、服务体系、基层组织建设等各项事业协调发展，使新一轮的新农村建设体现统筹城乡要求，体现农业现代化要求，体现以人为本要求。

二是注重解决实际问题。我市以平利为代表的新农村建设经验吸引了诸多外地人参观学习，白河、石泉、宁陕、岚皋也在这方面积累了好的经验，这些先进典型的基本经验要继续总结，发扬广大。当前，新农村建设要克服浮躁、厌战情绪，关键是要落实好市县包抓这个良好的机制。各包抓单位主要领导要将新农村帮扶工作列入最重要议事日程，亲自过问、亲自调研、带头到村开展工作；分管领导及驻村干部要饱含真情，立足村上实际和农民迫切要求，千方百计，全力以赴，真帮扶、求实效。

三是保障好资金落实。新农村建设重点在上下资金的扶持，在帮扶的基础上，要以县为单位，统一规划，整合资金，分步实施，使水、电、路、通讯等基础设施全面得到改善和提升。当前主要是加强项目跟踪，确保帮扶和整合的资金兑付到位，避免“空头支票”现象发生。

四是做好主导产业培育。有了主导产业就有了发展增收的基础。产业发展是新农村示范村建设的重点，要将新农村建设与农业产业化、连片扶贫开发、乡村旅游等相结合，围绕本县区“一县一业”主导产业，按照“一村一品”的思路，培育一批能人大户，夯实主导产业规模，成立组织能力较强的合作社等专业组织，培育一批带动能力强的经纪人，有条件的可以发展加工企业。以此推动示范村产业经济的快速发展，农民的快速致富。

四、强化责任，奋力推进扶贫开发和新农村建设

包村帮扶工作计划篇10

按照三严三实教育实施方案中开展专题调研的要求，近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点竹山县官渡镇大溪河村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。

大xx村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。

xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。

xx交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。

村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。

大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。

市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。

我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。

按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。

授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。

经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。

为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。

同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。

为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。

扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。

在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

2、资金

投入不足。

xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。

xx镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。

大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。

今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。

帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。

农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。

扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。

当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。

贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。