微平安创建工作计划十篇
时间：2023-03-18 15:54:03
微平安创建工作计划篇1
创新驱动，通过千企升级、千企创新、千企改造、千人支撑四个行动计划来实施。企业是推进新型工业化的主体，企业要率先走上创新驱动的轨道。“千企升级”是要推动企业由一般制造向创新制造转变，增强核心竞争力，到2015年，全市近千家创新型、高成长型小微企业进入规模以上企业行列；“千企创新”是要以企业创新体系建设和创新能力提升为重点，“十二五”末，建成部级、省级、市级企业技术平台分别达2户、50户、1000户，工业科技进步贡献率超过50%；“千企改造”是“十二五”期间实施技术改造项目1000项，技术改造投资达到3000亿元，确保“十二五”末企业技术装备80%达到国内先进水平，重点行业和百户重点企业主要技术装备达到国际先进水平；“千人支撑”是要着力实施产业集聚人才工程，重点实施“百名创新英才”引进计划和“千名技术人才”培育计划，为淮安新型工业化提供人才支撑。着力抓好以下几项工作：
一、主攻大项目，做优大产业，筑牢发展基础
大产业、大项目是发展的关键。围绕产业集聚发展招引项目。一是实施“3211”项目建设行动计划。每年组织实施30个投资超10亿元的工业重大项目，加快建设20个战略性新兴产业项目，竣工100个亿元项目，每年实施100个亿元以上技术改造项目，以大项目、大投入带动大发展、大提升。二是加大推进项目服务力度。深化领导挂钩、月度“三榜”（ 新开工项目榜、新竣工项目榜和快进项目榜）通报、现场推进、项目绿卡四个推进机制，形成领导挂钩及项目进展反馈、部门联合帮办和项目融资三大服务网络，确保重点项目顺利实施。三是实施三个产业发展行动计划。全力实施特钢、电子信息、盐化工新材料、节能环保和食品五大主导产业高端升级发展行动计划。到2015年五大主导产业销售规模分别超千亿，把淮安富士康科技城建成全国重要的电子信息制造业基地、盐化工园区建成产业配套的盐化工新材料集聚区、特钢产业园建成全国一流的特钢专业园区。着力实施传统产业改造提升发展行动计划。加快推进机械、纺织、轻工、建材四大传统产业改造升级步伐，力争2015年，机械、纺织销售收入分别超500亿元，轻工、建材销售收入分别超300亿元。强力实施战略性新兴产业“双倍增”发展行动计划。重点发展新材料、新能源、新医药、软件和信息服务四大战略性新兴产业，加速突破高端装备制造业、新能源汽车、智能电网三个战略性新兴产业。每年实施投资亿元以上项目20个以上，“十二五”完成投入1000亿元，到2015年新兴产业销售规模超1000亿元，实现“双倍增”。淮安市新型工业化专项资金和战略性新兴产业引导资金，聚焦大产业培育，着力构建以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、信息化与工业化高度融合、先进制造业与现代生产业协同发展的富有淮安特色的“5443”现代工业体系。
二、培育新增长点，做强大企业，增强发展后劲
新增长点达产达效是保增长的关键，重点企业是培育大产业的重要载体。一是强化新增长点运行监控。每年对省级、市级以上新增长点，加强运行监控，逐月跟踪、逐季督查、按年考核。突出抓好新增长点跟踪服务工作，进一步推动资金、电力、重点物资运输等各类生产要素向优势企业的新增长点集中，确保新增长点尽快达产达效。拉动全市工业增长10个百分点以上。二是实施大企业培育“531”工程。突出抓好百户重点企业。对每年重新确定的百户重点企业，将优先保证生产要素、优先进行政策扶持、优先促进做大做强，促进重点企业加快发展。通过“一企一策”针对性的扶持，加快做大做强龙头骨干企业，到“十二五”末培育销售超500亿元、300亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元以上企业150户。充分发挥重点企业在全市工业经济发展中的引领和示范作用。三是实施中小微企业升级“111”培育工程。到“十二五“末，淮安市中小企业扶持资金力争超2000万元，用于加大对中小微企业融资服务、市场开拓、担保服务、管理升级、改造提升、集聚发展、服务体系建设等方面的扶持，促进中小微企业健康快速发展。加快推进企业技术创新、机制创新和管理创新，推动企业提档升级。到2015年，全市培育1000家两化融合中小微企业，1000家小微企业进入规模以上企业行列，1000家企业年销售收入亿元以上。
三、突出节能减排，加快结构调整，推动转型升级
坚持“以发展促节能、以节能保发展”的理念，把节能作为转方式、调结构的重要抓手，强化节能刚性约束，促进产业升级。坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”，确保完成下达的万元GDP能耗下降目标。全方位推进建筑、交通、公共机构及社会各个层面节能，重点抓好工业领域节能，努力实现绿色发展。一是强推百户重点用能企业能效提升。实施百户年耗能3000吨标准煤重点用能企业能效提升计划，积极推行能源管理体系认证，争取重点用能企业能效水平年提高5%以上。二是全面推广合同能源管理。以做精、做专、做强为目标，培育一批有特色、高水平的专业节能服务机构。三是大力推广节能技术和产品。突出主要耗能行业和重点用能企业，实施锅炉、电机系统、能量系统优化等节能改造，加快建设和完善重点用能企业能源管理中心，年实现节能量20万吨标准煤。大力实施节能产品惠民工程，大力推广高效节能电机、节能灯等产品，创建节能示范工程。
四、优化服务扶持，强化要素保障，推动企业加速发展
升华101％满意服务，主动服务、创新服务、贴心服务。一是深化领导干部“三解三促”、“三进三帮”活动。进一步搞好“进企业”活动，对企业反映的没有解决的问题，进行认真交办和及时协调，直到办好为止，并不断跟踪服务，全方位、全天候、全过程帮助企业解决实际困难。二是加大政策扶持。加强现行扶持政策的宣传辅导，及时落实到位，充分发挥政策的乘数效应。更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，制订出台加快实体经济健康发展的九条意见和扶持中小企业健康快速发展的政策意见，加大对中小微企业的扶持力度，进一步控减涉企收费，确保全省收费最少、政策最优，促进中小企业上规模、进列统。三是加大融资担保工作力度。加快担保公司做大做强步伐，大力实施“321”服务行动计划。充分发挥全国首创的中小企业BCG专业融资市场作用，每年开展中小企业BCG融资服务市场走进县（区）、乡镇工业集中区等活动30场次，开展“助小微、送金融、共成长”进乡镇20场次、银企保专场对接县（区）行10场次，有效缓解集中区企业融资难。四是切实增强企业家的投资信心。在开展功勋、杰出、优秀企业家评比的基础上，大力宣传企业家攻坚克难的先进事迹，树立企业家先进典型，切实增强企业家的投资信心，真正让企业家在政治上有地位、社会上受尊重、经济上有实惠。
作者简介：童玉祥，高级经济师，高级工程师，南京大学工商管理硕士，任职江苏省淮安市经济和信息化委、江苏省投资协会副会长，曾在《宏观经济管理》、《经济体制改革》等刊物上发表多篇学术性和政策性论文。
参考文献：
1.江苏省淮安市“十二五”工业发展规划；
微平安创建工作计划篇2
天津五大平台对接863成果与中小科企
国家科技部3月批准建立“天津滨海新区国家863计划产业化促进中心”。促进中心依托滨海新区北方技术交易市场建立，以推进天津滨海新区国家863计划产业化伙伴城区建设为核心任务，建立企业需求信息平台、融资服务平台、政府资源平台、863专家服务平台、863成果信息平台等五个平台，充分聚集和优化配置这些平台资源，形成863成果与新区科技型中小企业对接的服务网络，构建长效对接机制。目前，促进中心已完成组建，投入运行。
天津滨海新区国家863计划产业化伙伴城市（城区）试点工作，自2011年7月正式启动以来，已经建设完善了组织机构与协调机制，制定了相关工作方案与政策措施，多渠道聚力推进国家科技成果产业化。截至2012年底，共获取了20000多项国家863计划项目成果和100多项重点推介项目，初步建立滨海新区国家863项目成果库和精选库，在新区和功能区层面组织了100多场次不同规模的对接活动。与北京、大连、武汉、上海等地的500个863项目成果进行了对接，达成合作项目共计202项，其中投资超过亿元的项目8项，投资超过2000万元（含）以上规模项目62项，投产创办企业项目94项，协议总投资达到72亿元，预计新增产值120亿元。
宁夏
宁夏完成《宁夏回族自治区中小企业公共服务平台网络建设方案》编制上报工作
3月，按照国家工信部和财政部要求，由宁夏自治区经信委牵头，经过现场调研，在各市筛选上报窗口平台的基础上，编制完成了《宁夏回族自治区中小企业公共服务平台网络建设方案》，并上报国家相关部门批复。《方案》分为宁夏自治区中小企业发展情况、总体建设思路、技术实现方案、重点建设内容、运营模式、保障措施、预期效果、资金来源、窗口服务平台项目概要等章节，约10万字，全面而系统地阐述了宁夏自治区建设中小企业公共服务平台的必要性与可行性。上报前，还组织专家对窗口平台及建设方案进行了评审和论证。
《方案》综合考虑宁夏自治区资源优势、区位条件和产业基础，立足不同区域发展定位构建以自治区服务平台为枢纽、窗口服务平台为支撑的“一枢纽多窗口”中小企业公共服务平台网络总体格局。以自治区中小企业服务大厦为基础，建设自治区公共服务总平台，按照“区域覆盖、产业调优”原则，重点规划建设6个市级综合窗口平台和符合我区产业布局重点的8个产业集群服务窗口平台。用3年左右的时间，完成1个网络（公共基础网络）、3个平台（基础云平台、在线应用服务平台和移动应用服务平台）、3个中心（数据资源中心、呼叫中心和项目运营管理中心）。项目总投资13062.5万元，其中，2013年项目投资10468万元。
自治区中小企业公共服务平台网络建成后，将实现全区统一的在线服务和呼叫服务系统、服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等，基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业服务体系骨干架构。年带动服务资源不少于50家，开展服务不少于10000次。宁夏自治区广大中小企业将通过公共服务平台网络获得优质、高效、全面的服务。
安徽
安徽培育壮大“专精特新”中小企业和产业集群
2013年，安徽省中小企业发展项目达1251项，总投资247亿元；产业集群专业镇及中小企业培育建设项目542项，总投资1277亿元。安徽省经济和信息化委员会正以项目为依托，培育壮大一批“专精特新”中小企业和产业集群，打造行业“小巨人”。
“中小企业项目绝大部分属民营经济项目，涉及技术改造、技术创新、节能和资源综合利用等众多领域，符合国家政策和产业导向，项目的实施将有力推动安徽省民营经济又好又快发展。”安徽省经信委相关负责人表示，通过项目带动，引导中小企业走“专、精、特、新”的发展道路，逐步从一般加工制造等传统领域向战略性新兴产业、高新技术产业等行业扩展，不断改善产品结构，增强市场竞争力。
产业集群专业镇及中小企业培育建设项目，则突出主导产业，强化特色，提升专业镇产业集聚发展的层次，提高龙头企业的核心竞争力，提升产业集群专业镇创业服务能力、建设水平和示范创业基地的综合实力。
今年，安徽省将加强对500户“专精特新”企业和1000户成长性小企业的培育。安徽省经信委负责人表示，将积极推动中小企业项目顺利实施，早投产、早见效；加快培育一批生产专业化、技术高新化、产品特色化和国内有影响、有较强市场竞争力的中小企业群体，形成与大企业分工协作、专业互补的产业体系，成为地方经济的骨干和安徽省新的经济增长点。
安徽小微企业注册登记费免征
为进一步鼓励、支持和引导民营经济健康发展，今年安徽省工商部门将继续免征小型、微型企业注册登记费，切实减轻小微民营企业负担。
去年以来，安徽省工商部门充分发挥职能作用，在不违反法律法规规定的情况下，本着最大限度方便全民创业的原则，从投资主体、注册资本、出资方式、经营范围、名称登记、投资领域、集团登记等方面放宽准入条件，为民营经济发展营造宽松环境。凡高校毕业生、登记失业人员、退役士兵和残疾人设立50万元以下有限责任公司（或个体工商户）的，允许创业注册资本“零首付”，须在2年内缴足注册资本。对注册资本50万元以下的有限责任公司，免收包括开业注册登记、变更登记、年度检验、补（换）证照在内的注册登记费。
为扶持民营经济健康发展，安徽省工商局进一步减少审批环节、简化审批项目，在安徽省推行了企业登记“并联审批”“一审一核”和“首席代表”制，缩短办事时间，简化工作流程；将能下放到市、县工商部门办理的审批项目，一律下放到市、县工商部门办理。同时，安徽省工商系统还全面实行私营企业在属地登记和监管，尽可能地方便投资者；对合芜蚌三市下放各类企业直冠省名核准权；在12个试点县（市）下放个人独资企业的登记权限，实行委托给有条件的工商所办理登记注册。大力推进个体工商户分层分类登记管理改革，全面实行个体工商户的登记就近由工商所办理，委托工商所直接核发个体工商户营业执照，实现了个体工商户登记工作的全面提速。
安徽”合芜蚌”再获税收政策“红包” 有效期限3年
合芜蚌自主创新综合试验区的高新技术企业，再次收到政策“红包”。在从今日省政府召开的新闻会上，合芜蚌试验区将正式享有北京中关村、武汉东湖、上海张江国家自主创新示范区同等的3项税收政策。
这3项税收政策为，试点期间，给予试点地区高新技术企业研发费用和为科技人员缴纳的“五险一金”列入企业所得税税前加计扣除范围，发生的职工教育经费支出按照不超过工资薪金总额8%列入税前扣除，相关技术人员获得股权奖励应缴纳的个税在5年内可以分期付款。
据悉，此次3项试点政策有效期均为2012年1月1日至2014年12月31日，去年发生的相关税收，可以在今年报税时进行追溯返回。
河北
河北认真办好10件实事 积极扶助小微企业成长
3月7日，河北省中小企业局正式《办好10件实事扶助小微企业工作方案》及《责任分工安排》。方案结合河北省实际情况，要求全省各级中小企业主管部门要集中力量办好10件实事，进一步强化服务小微企业、促进小微企业发展。
这10件实事是，推进政策落实、解决融资困难、破解用地瓶颈、推动小微企业转型升级、加快创业基地建设、推进平台网络建设、强化人才智力支撑、帮助企业开拓市场、加强信用体系建设、加强财政资金扶持。
在同时的《办好10件实事扶助小微企业工作责任分工安排》中，细化了每项实事的主要工作内容，明确了责任单位。
为真正把10件实事办成、办好，河北省中小企业局要求各设区市、县（市、区）局要明确主管领导、工作机构和办事人员，积极做好上下沟通、协调配合、共同推进等相关工作。
河北省降低贫困地区小贷公司设立门槛
3月，河北省金融办下发《关于全省贫困县和黑龙港流域贫困地区设立小额贷款公司的若干意见》，对在这些贫困地区设立的小贷公司（特定称为“扶贫小额贷款公司”），出台降低注册资本金门槛、放宽股东单一持股比例等优惠政策。此举在全国尚属首例。通过此举，河北省将建立机制来确保贫困地区引入外来资金“活水”，同时以激励约束机制来培养贫困地区的“造血”机能，让金融扶贫真正落到实处，是支持贫困地区脱贫致富的治本之策。
降低注册资本金门槛。对于燕山——太行山连片特困县（市）设立扶贫小额贷款公司，注册资本金要求500万元以上；对于一般贫困县或贫困村在5个以上的县（市、区）设立扶贫小额贷款公司，注册地在边远乡镇的（距离县城10公里以外，下同），注册资本金要求1000万元以上；对于一般贫困县设立扶贫小额贷款公司注册地在县城的，注册资本金要求2000万元以上。
放宽股东单一持股比例。设立扶贫小额贷款公司的主发起人（法人企业）的单一持股比例不超过总股本的40%；其他股东的单一持股比例不超过30%，并且低于主发起人单一持股比例。
调整主发起人（法人企业）资格。主发起人（法人企业）的注册地可以放宽到同一设区市范围；允许省内外实力强、信誉好的大型法人企业或社会组织经过省金融办资格审核和有关设区市政府同意，到燕山——太行山连片特困县（市）和黑龙港地区，成批连片发起设立扶贫小额贷款公司。
适当增加设立名额。在具备有效监管条件的前提下，对于燕山——太行山连片特困地区的县（市），注册地为县城的每个县不超过5家（含原有一般小额贷款公司数量，下同），注册地在边远乡镇的，每个乡镇不超过2家，鼓励提高乡镇覆盖率；对于一般贫困县，注册地为县城的不超过4家，注册地在边远山区乡镇的，每个乡镇1家；对于除上述贫困县之外贫困村在5个以上的县（市、区），允许在原有指标的基础上，每5个村增加1家，注册地设在贫困村比较集中的乡镇政府所在地。
扩大融资比例和范围。扶贫小额贷款公司从银行融资可以适当扩大融资比例；开展有强大实力的非银行金融机构向扶贫小额贷款公司定向融资试点。
支持扶贫小额贷款公司发展。在政策允许的范围内，实行贷款风险补偿和税费减免。对于成绩突出的，给予物质奖励和精神鼓励。对于扶贫小额贷款公司的从业人员按照金融人才落实相应的政策。
加强对扶贫小额贷款公司的监管。建立适合贫困县和黑龙港流域贫困地区小额贷款公司监管的组织体系和工作机制，实行注册地基层政府监管责任制和主发起人（法人企业）股东责任追究制度，重点防范触犯四个高压线的行为。
四川
四川省政府扶持小微企业工作分工方案
3月19日，四川省政府《大力扶持小型微型企业发展重点工作部门分工方案》（以下简称《分工方案》），将58项大力扶持小型微型企业发展的实施意见分解下达到省政府有关部门与有关单位。
根据《分工方案》要求，四川省经济和信息化委会同财政厅、团省委等省促进扶持创业工作领导小组成员单位，负责成立四川省创业基金会，构建创业服务体系；四川省经济和信息化委牵头负责在“十二五”期间重点建设50个省级、50个市级、100个县级小企业创业示范基地；人行成都分行、四川银监局负责发展金融租赁业，鼓励为小型微型企业提供设备融资租赁服务，满足企业购置设备和固定资产资金需求。
四川省将建立省级创业基金扶持小微企业发展
3月，四川省政府办公厅大力扶持小型微型企业发展重点工作部门分工方案，其中提出，四川省将认真贯彻落实《四川省人民政府关于大力扶持小型微型企业发展的实施意见》，并建立省级创业基金，力争每年新增万户小型微型企业。此外，四川省还将建立小型微型企业管理咨询服务制度，支持管理咨询机构和志愿者面向小型微型企业开展管理咨询服务。
根据方案，四川省将积极鼓励创业，由四川省经济和信息化委会同财政厅、团省委等省促进扶持创业工作领导小组成员单位负责，建立省级创业基金，成立四川省创业基金会，创建创业服务体系。同时，实施创办小企业计划，力争每年新增万户小型微型企业。对于稳定经营一年以上，依法纳税且符合相关规定的，给予一定的创业奖励。积极发展小企业创业基地、创业孵化器等各类创业载体，“十二五”期间重点建设50个省级、50个市级、100个县级小企业创业示范基地。优先安排小企业创业基地建设用地，原则上每个县（市、区）用于创业孵化土地面积不低于10000平方米。
在税收优惠政策上，自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在四川省符合西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策条件的小型微型企业，可减按15%的税率征收企业所得税。在管理水平方面，方案指出实施中小企业管理提升计划，重点帮助和引导小型微型企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理。并由财政厅负责，实施小企业会计准则，开展培训和会计服务。
四川优惠中小企业担保机构和小额贷款公司所得税
3月，四川省经信委出台《关于组织中小企业担保机构和小额贷款公司申请享受所得税优惠政策的补充通知》，正式启动中小企业担保机构和小额贷款公司所得税优惠申请。申请成功的企业可减按15%缴纳企业所得税。
根据规定，凡在四川省登记注册，以中小企业贷款担保为主营业务中小企业担保机构或以小型微型企业、个体工商户、农户等贷款为主营业务的小额贷款公司，满足当年主营业务收入占总额70%以上等相关条件即可申请所得税优惠。
符合条件的担保机构和小贷公司可向注册地所在的市（州）经济和信息化委提交书面申请材料，省级中小企业担保机构、在川分支机构直接向四川省经济和信息化委申报。
贵州
贵州省中小企业局将从九方面服务中小企业
贵州省中小企业局日前印发2013年全省中小企业和民营经济工作要点，明确2013年全省中小企业和民营经济工作的总体要求、发展指标和重点工作。
2013年，贵州省将完成民间投资5000亿元，民营经济增加值3400亿元，占GDP比重43%。为此，贵州省中小企业局将做好九个方面的重点工作：
一是落实倍增计划，提高民营经济比重。开展民营经济三年倍增计划评估工作，认真总结倍增计划实施以来的执行情况。分解下达民营经济发展目标任务至各市（州），核心指标落实到县。研究制定提高民营经济比重的实施方案。健全和完善全省推动民营经济中小企业发展工作联席会议机制。对省内外中小企业和民营经济进行调研。
二是加大企业扶持，推动创业带动就业。围绕大企业、大集团，集聚和催生一批产业关联的中小企业，重点发展“专、精、特、新”中小企业。健全和完善全省中小企业民营经济项目库，建立全省统一的中小企业项目管理信息系统。切实发挥国家、省级中小企业发展专项资金引导作用，在提高企业发展质量的基础上扩大生产经营规模。实施“万户小老板工程”，新增扶持对象2000人，重点扶持创业型、劳动密集型的小微企业和创业者，加大“万户小老板工程”宣传力度。落实“3个15万元”配套政策，促进微型企业加速成长为中小企业。推动农民专业合作社和家庭农场建设。提升“两赛一会”品牌，重点打造“贵州名创”和“贵州名匠”。
三是建设服务大厅，拓展服务平台网络。构建全省中小企业公共服务平台网络，在各市（州）、重点县、重点产业集群建设中小企业服务大厅，引导各类中小企业服务资源入驻大厅和平台网络，为企业提供大厅式、窗口化、网络化的普遍服务。扩大部级、省级中小企业公共服务示范平台创建效能，推荐申报第三批部级示范平台，第二批省级示范平台认定名单，开展第三批省级示范平台申报和认定工作，推进各级中小企业服务中心建设，加快各类专业平台建设，印制《贵州省中小企业公共服务平台宣传画册》。
四是推动民企进园区，提高产业集中度。落实省政府建设100个产业园区的要求，制订促进中小企业民营企业进园区、进标准厂房的指导意见。开展“民营企业进园区”推进活动。促进商（协）会、企业以商招商。加快民营经济示范园区建设进度。推动小企业创业基地加快发展。加大对入驻园区、入驻标准厂房的民营企业的财政补助力度。
五是创新融资渠道，推动民间资本快速扩张。逐步完善“黔贷通”网络融资平台建设，建立项目融资贷款供需双方交流机制，缓解中小企业融资难、贷款难。推动华润集团设立贵州特色轻工产业发展基金，推动中小企业集合债券、集合票据、私募债发行，促进民营经济、中小企业直接融资市场的发展，加大中小企业信用担保机构为小微企业融资服务力度。
六是推动对外开放，促进企业开拓内外市场。全力办好第八届多彩贵州旅游商品两赛一会，努力将其提升打造为国际工艺品博览会。组织企业参加在广州举办的第10届国际中小企业博览会、在香港举办的2013国际中小企博览等经贸活动。积极配合省有关部门筹办第三届酒博会。加强与兄弟省市中小企业的学习交流和信息沟通。加快建设贵州（贵阳）民族民间工艺品交易基地。
七是加强人才培养，提升企业整体素质。推进国家中小企业“银河”培训和贵州省中小企业“星光”培训。加强与香港国际金融管理学院的合作。组织民营企业家、中小企业服务机构负责人赴境外培训学习。开展民营企业专业技术职称申报评审工作。举办中小企业网上百日招聘活动。组织企业参加第一届中国贵州人才博览会。
八是认真转变作风，营造民企发展良好环境。加强中小企业民营经济基础性研究，加强实地调研和情况分析，求真务实，勤政为民，不断增强服务企业、服务发展、服务群众的能力和水平。加大中小企业信息化建设。大力宣传扶持中小企业民营经济的方针政策，狠抓政策落实，增强政策透明度，杜绝门难进、脸难看、看得见、摸不着的“玻璃门”、“弹簧门”现象，特别是产业政策和财税政策，让企业了解掌握，学会利用。
九是强化工作基础，健全完善民营经济统计制度。进一步加强与省统计局的合作，建立全省统一的民营经济统计制度，覆盖到县，统计数据定期报送省联席会议办公室。拓宽信息沟通渠道，建立工作信息交流机制。
贵州省中小企业局将努力做好以上九方面重点工作，全面完成民营经济三年倍增计划目标任务，促进贵州省中小企业和民营经济健康快速发展。
云南
云南公共服务平台助力中小微企业
3月，云南省中小企业网络建设项目启动。该项目计划在今明两年，投资1.5亿元建成30个中小企业公共服务平台，为中小企业提供高效快捷服务。
按照“统筹规划、分步实施、逐步完善”的原则，今年10月以前将建成省枢纽平台，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5个重点州市和7个省级产业集聚区等13个中小企业公共服务平台；2014年在各州市建设完成17个中小企业公共服务平台；2015年完成129个县的中小企业公共服务平台建设。
中小企业公共服务平台建成后，将吸纳金融、法律、税务、工商等多部门和中介机构入驻，形成全省服务平台网络建设和运营单位定期磋商、协同议事机制，提高服务水平和工作效率。
云南省工信委、省金融办、人民银行昆明中心支行、云南银监局、云南保监局联合下发的通知提出，2013年3月至2015年12月，云南省全面推广小微企业信用贷款试点工作，确保3000户小微企业通过试点实现转型升级，增强发展后劲。
《通知》指出，小微企业信贷试点以开展无抵押无担保信用贷款为突破口，有计划地选择3000户“专、精、特、新”型优质小微企业，联合开展信用贷款试点工作的任务，拓宽小微企业融资渠道，缓解小微企业融资难、融资贵问题。其中，省工信委会同省科技厅、省商务厅等优选2000户左右的专精特新小微企业，省农业厅和省林业厅分别组织优选600户和400户左右的特色农业、林业产业化小微企业。
《通知》强调，建立云南省小微企业信用贷款试点工作联席会议机制，协调解决试点过程存在的问题，收集整理试点信息资料，评估试点效果，制定奖励办法等。
新疆
2013年新疆重点扶持20家机电中小微企业
以努力培育大中小企业协调配套，推动中小企业在更高层次上实现集群集约发展为目标，2013年，新疆维吾尔自治区确定重点扶持机电行业20家成长型中小微企业加快发展，集中力量帮助解决这些中小企业在产品研发、关键设备购置、融资等方面遇到的困难。
过去十年，新疆机电工业规模快速扩大，全行业规模增长近7倍；固定资产投资快速增长，年均增长达53%。特别是中央新疆工作座谈会召开以来，固定资产投资年均增长超过60%，在新能源装备、汽车、工程机械、矿山机械、石化装备等行业，实施了一大批新项目。随着机电行业相关主机产品的快速发展，对基础产品和基础技术的现实需求也在增强，亟须一批事关行业体系建设的基础零部件加工项目。
自治区机电行办相关负责人说，中小企业要围绕优势特色产业延长产业链，围绕重点项目做好协作，围绕主机企业做好配套。“我们的目标即支持中小企业走‘专、精、特、新’的发展道路，形成以大带小、以小促大、优势互补、协调发展的产业格局。”
负责人表示，今年新疆自治区还将支持2至3家示范企业申请中小企业发展专项资金，培训中小企业各类人员300人（次），建设机电行业中小企业公共服务示范平台及小微企业创业基地，为中小企业发展提供支撑服务，引导小微企业集群发展。
江苏
江苏省实施中小微企业“十百千万”行动计划
为积极有效地引导和支持中小微企业加强管理创新，提高经营管理水平，从今年开始，江苏省经信委将在全省组织实施中小微企业管理素质提升“十百千万”行动计划。
此次“十百千万”行动计划的主要目标为：每年培育评定“江苏省十佳管理咨询服务机构”；培育评定100家江苏省中小企业管理创新示范企业和优秀企业；表彰100名“江苏省百名优秀中小企业经营管理者”；培训1000名中小微企业中高级经营管理人才，带动和实现万家中小微企业提高经营管理水平，全省中小微企业的运行质量与效益明显提高。
按照行动计划部署，江苏省将依据《江苏省中小企业管理创新示范企业认定暂行办法》和《评价标准》，加强对省级管理创新示范企业和优秀企业的培育，省级中小企业财政专项资金优先支持省级管理创新示范企业和优秀企业实施管理创新项目。研究出台省级管理咨询机构备案管理办法，对管理咨询机构从业人员加强业务培训，实行资质资格动态管理和持证上岗。此外，从今年开始，还将举办“江苏省中小微企业领军人才管理创新培训班”和“江苏省中小微企业中高级经营管理人员培训班”，每年培训500—1000名中小微企业管理领军人才和10000名管理人才。
江苏符合标准的小微企业招用毕业生可获社保补贴
今年江苏省普通高校毕业生达53.2万人，就业总体压力依然较大。江苏省人社厅、省教育厅3月联合下发通知明确，今年江苏省将确保实现应届高校毕业生初次就业率达70%以上、年终就业率达90%以上。
通知规定，符合标准的小微企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按照规定给予培训补贴；当年新招用毕业年度的高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予一年的全额补贴，但不包括个人应缴纳的社会保险费，政策执行期限从2012年5月起至2014年底。公共就业和人才服务机构要为到中小微企业就业的高校毕业生做好人事、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。
此外，今年江苏省还将购买5000个公益性岗位，包括：基层公共卫生、基层社区矫正和安置帮教管理服务、基层民政、基层劳动就业和社会保障管理等岗位，有效帮扶困难高校毕业生就业。
山西
山西省低租金零收费帮扶创业
对于刚创业的青年，过高的租金常让他们望而却步。今年，山西省将通过为创业者提供低租金、零收费、“一站式”服务的创业环境，提高创业服务水平和创业孵化成功率。
山西省去年开展创业型城市创建和农村劳动力转移就业示范县创建活动以来，扶持近4万人成功创业，带动就业12万人。树立劳务品牌20个，为重点工程输入劳动力10万人次。
在此基础上，山西省今年将加大资金投入，为劳动力免费提供职业指导、职业介绍、劳务输出服务，落实税费减免、小额担保贷款及贴息政策，支持劳动者自主创业，从事个体经营或创办小微企业。
同时，山西省将加强创业孵化基地和创业园区建设，培育和鼓励劳动者创业。围绕“一村一品、一县一业”县域经济发展思路，结合新农村建设需要、农业产业化发展需要、招商引资项目需要，引导组织农村劳动力就近就地转移就业。改善创业就业坏境，解决创业者在市场准入、行政管理、融资服务等方面遇到的突出问题。建立小额贷款担保基金绩效考核机制，提高小额贷款担保基金使用效率，加大对创业者的资金支持力度。
此外，山西省将探索创新管理服务机制，完善户籍、工商、税收、住房、教育、计划生育、医疗卫生、社会保障等配套政策，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移。
山西省确立中小企业今年发展目标
2月27日，山西省中小企业工作暨中小企业系统党风廉政建设会议在太原市召开。会议确立了今年山西省中小企业发展主要预期目标：中小企业增加值同比增长17%左右；新创办1万户以上小微企业；新培育100个销售收入超亿元的“小巨人”企业。
为实现上述目标，今年，山西省中小企业系统将推出“组合拳”，积极构建具有山西特色的中小企业发展体系，努力开创全省中小微企业持续健康发展的新局面。一是加大培育扶持力度，助推企业快速成长，做大中小企业规模和总量。实施“星火”培育工程，帮助小微企业健康发展。新创办小微企业1万户以上，使其成为经济发展的新动力；实施“小巨人”提升工程，促进中型企业快速成长。新培育销售收入超亿元的“小巨人”企业100户以上，特别是要下大力气培育一批具有核心竞争力、在全国同行业中占有一席之地的龙头企业。二是优化产业结构，支持“专精特新”发展，大力开展协作配套，积极推进集聚发展，推进转型升级，努力提升中小微企业发展的质量和效益。三是推进企业技术创新、管理创新和信息化建设，增强中小微企业可持续发展能力。四是创新服务理念，搭建融资、服务、市场三大平台，为中小微企业提供实实在在的服务。五是全面贯彻落实国家和山西省扶持中小微企业发展的各项政策措施，建立健全中小企业政策支持体系，切实减轻中小微企业负担，不断优化中小微企业发展环境。
吉林
吉林省每年将为新办企业免税6亿元左右
3月，吉林省委省政府出台的《关于突出发展民营经济的意见》中提到，吉林省将为新办企业提供2年内免征房产税和土地使用税的优惠政策。从个体、小型微利企业到大中型民营企业，都将是一个普惠政策消息。据测算，此举每年将为吉林省内新办企业免税6亿元左右。昨天，吉林省地税局政策法规处相关负责人针对《关于突出发展民营经济的意见》作如下解读。
政策解读一
民营高新技术企业减按15%税率征收所得税
政策：对经过认定的民营高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按规定比例和方式在税前扣除。企业从事技术转让、技术开发等取得的收入，免征营业税。其中，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。解读：上述政策对我省转让技术的企业个人以及高新技术企业是最大的优惠，税务部门所涉及的这一政策是普惠式的，凡是符合条件的企业、个人都能惠及，从支持力度上来看对企业和个人优惠也是非常大的。
政策解读二
小微企、个体户营业税起征点调到最高2万元
政策：小微型企业、个体工商户和其他个人营业税按期纳税的起征点上调到月营业额20000元；按次纳税的起征点上调到每次（日）营业额500元。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。解读：国家政策中，对于营业税的起征点是5000元至2万元的调整幅度，但我省将这一政策直接调整至最高限2万元，一次性把政策给足，真正把政策落实到微型企业、个体工商户和其他个人纳税人身上。
政策解读三
新办企业2年内免征房产税和土地使用税
政策：对新办企业，自办理税务登记始，两年内免征房产税和土地使用税。解读：该政策鼓励创业就业，应该对初创企业者有较强的政策扶持和引导作用。目前，对于新办企业的界定和具体实施细则地税部门正在进一步研究细化中。
政策解读四
5年内创业孵化基地免征房产税和土地使用税
政策：对经省级主管部门认定的孵化基地和创业基地，五年内免征房产税和土地使用税。解读：省地税局自2005年开始至今已经出台了关于发展民营经济的7个政策性文件。2009年省地税局也依据省政府相关文件提出过创业孵化基地的免征税政策，但原来的政策是3年，现在已经延长至5年。
吉林省出台一系列税收优惠政策促进民营经济全面发展
记者从吉林省地方税务局获悉，吉林省出台了一系列针对民营企业的税收优惠政策，包括新办企业两年内免征房产税和土地使用税、个体工商户和个人营业税起征点上调到20000元等。
该省出台了5条11项地方税收优惠政策，这些政策，有该省在税权内放宽的政策，也有支持民营经济快发展、大发展的突破性政策。仅仅新办企业2年内免征房产税和土地使用税这一项，就将为全省新办企业每年免税6亿元左右。
此外，该省个体工商户和个人营业税起征点上调到20000元后，将为全省4.8万个体工商户和个人减免税4.5亿元；微型企业执行营业税起征点政策，也将减免税约4.4亿元；对经省级主管部门认定的孵化基地和创业基地，五年内免征房产税和土地使用税等。
吉林省地方税务局正在抓紧研究细化相关优惠政策，并将进一步简化办税流程，提高办税效率，加强纳税辅导，优化纳税服务，为民营经济主体建立纳税服务绿色通道，积极推动民营经济的全面发展。
湖南
湖南省“扶助小微企业专项行动”正式实施
湖南省经济和信息化委员会《湖南省“扶助小微企业专项行动”实施方案》，这宣告湖南小微企业扶助活动正式实施。
根据方案，“专项行动”将采取点面结合、集中活动与分组服务相结合的办法，主要围绕政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等方面组织开展服务活动，并将组织工作组重点深入创新型、创业型、劳动密集型等小微企业，帮助小微企业在优化结构、技术创新、市场开拓等方面取得明显成效。
在专项行动中，湖南省经信委将组织开展产业对接系列活动、中小企业管理提升、融资服务月、万家“数字企业”创建、软件信息服务与中小微企业牵手、第十届中国国际中小企业博览会、法律服务进企业、中小企业人员培训和湖南高校与中小企业科技创业项目对接等九大活动。
陕西
2013年陕西省力争新增小微型企业2.5万户
2013年，中小企业发展目标是陕西省中小企业营业收入增长22%，增加值增长17%，新增小微型企业2.5万户，新增从业人员25万人。
在服务体系建设环节中，将加快陕西省中小企业产品技术展示中心建设和第一批、第二批省市及产业集群公共服务平台网络窗口平台建设，力争第一批年底建成，并与省级平台实现互联互通。重点支持创新型、创业型和劳动密集型小微企业发展，新增小微型企业2.5万户，其中工业企业5000户；通过政策引导、项目扶持等措施，促进中小企业成长，力争全年新增规模以上企业300户。
陕西省百项公益活动助力中小企业发展
从3月起至12月，陕西省中小企业服务平台将举行百项公益活动免费服务中小企业，以解决中小企业在发展中遇到的人才难、融资难、信息不对称、政策落实不到位等问题。
自去年2月10日省中小企业服务平台成立以来，已先后为中小企业提供人力资源管理、市场营销、电子商务以及企业战略、企业文化、银企对接等专项服务活动200余场，为省内5700多家中小企业提供了服务，得到了工信部及省上有关领导的肯定，并受到众多企业家欢迎。今年，陕西省中小企业服务平台再度联合省内近百家服务机构，在此前活动基础上，制定出百余项服务中小企业的公益活动计划，内容涉及融资担保、管理咨询、技术支持等。同时，还将组织平台入驻单位及特约服务机构深入企业接地气，主动上门为企业送政策、送法律。
内蒙古
内蒙古三项示范工程强壮中小企业
今年内蒙古自治区将通过大力实施千户创新型工业中小企业成长工程、“创业带就业”工程及生产业领域中小企业发展工程三项示范工程，推动全区中小企业发展。
千户创新型工业中小企业成长工程将重点培育和扶持1000户创新型中小企业做强做大，引领与带动全区中小企业开展技术创新、管理创新、经营创新，大幅提升中小企业创新能力，加速实现创新驱动发展，提高县域经济发展的质量和效益。“创业带就业”工程将发挥创业带动就业的倍增效应，扶持创办2万户微型企业，带动就业10万人。落实好自治区政府关于中小企业增值税起征点执行国家规定上限的政策，充分发挥好小额担保贷款扶持创业的重要作用，扶持小微企业创业基地建设，促进小微企业集群化发展，加快发展非公有制经济。生产业领域中小企业发展工程将重点支持500户中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、电子商务、现代物流等现代生产业领域发展，培育一批服务型中小企业。
江西
江西启动中小企业私募债券融资试点
江西省政府3月与上海证券交易所、深圳证券交易所签订《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》，标志着江西省中小企业私募债试点工作全面启动，成为全国第十四个开展中小企业私募债试点的省市。
中小企业私募债是我国中小微企业在境内市场以非公开方式发行、约定在一定期限还本付息的公司债券，其发行人是非上市中小微企业。推出中小企业私募债是我国证券市场的一大创新。它不仅丰富了我国债券市场结构，也完善了我国资本市场体系，为中小微企业融资提供新的途径，将有效缓解其资金短缺的局面。
江西省近年来加快培育“十大战略性新兴产业”，一批具有产业特色、科技优势、发展潜力的中小企业脱颖而出，为推进中小企业私募债券试点奠定了良好基础。
江西省政府金融办有关负责人表示，开展中小企业私募债券试点，对进一步拓宽省内中小企业融资渠道、提升直接融资比重、建立完善多层次资本市场体系、增强资本市场服务实体经济的能力都具有重要意义。
江西省将在全面落实合作备忘录有关事项的基础上，进一步加强政策扶持，广泛开展宣传和辅导，精心筛选发行企业，积极推动私募债券发行工作。同时进一步深化与沪、深证券交易所的沟通和合作，做好发债企业的信息披露和风险监控，确保试点工作有序推进。
广西
广西将中小企业债务融资纳入风险补偿范围
从今年起，广西中小企业发行的中小企业集合债、集合票据和短期融资券，将纳入广西壮族自治区财政的中小微企业融资担保风险补偿资金支持范围。
中小企业的集合债、集合票据和短期融资券等融资工具是解决中小企业融资难的创新手段，也是融资性担保机构拓展生存空间和转型升级的重要方向。按照广西壮族自治区财政厅的日前出台的规定，从2013年起，广西区财政将中小企业发行的中小企业集合债、集合票据和短期融资券纳入中小微企业融资担保风险补偿资金支持范围，即对符合条件的担保机构开展的中小企业集合债、集合票据和短期融资券等债务融资担保业务，按照一定比例给予风险补偿，引导和激励担保机构参与广西中小企业债务融资项目担保业务。
目前，广西中小企业债务融资市场尚处于起步阶段。财政风险补偿措施的实施将有效调动融资性担保机构的积极性，进一步提升担保机构对广西中小企业债务融资的服务水平，让更多中小企业更加便捷、高效地实现融资，获得可持续发展。
甘肃
甘肃兰州市拟推最惠政策鼓励全民创业 微企投资15万政府给你补5万
为了缓解就业难，鼓励全民创业，兰州市拟出台相关办法，扶持微型企业发展。兰州市拟对实际投资达到15万元的微型企业，给予5万元的财政资金补助。
每年扶持微型企业不少于千户
在近日的会议上，兰州市工信委提交会议讨论《兰州市鼓励全民创业扶持微型企业发展实施办法》（初稿）（以下简称《办法》）。兰州市将扶持的微型企业应符合国家确定的微型企业标准，且实际货币资金达到15万元，并带动5人以上（含5人）具有本市户籍人员就业。重点扶持才能够使加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、文化旅游、居民服务、农产品产销加工、特色食品生产、民族手工艺品加工等生产型、实体型、生产业微型企业。
从今年起，兰州市每年扶持微型企业不少于1000户，带动就业不少于5000人。《办法》同时给出了对微型企业和拟创业人员具体的扶持政策：微型企业在实际货币投资达到15万元后，政府给予5万元的财政资金补助。微型企业除享受国家和省、市对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，按照企业实际缴纳的所有税收中市级及以下地方留成部门总额进行等额奖励。累计对单个微型企业税收奖励总额不超过20万元。
微型企业可获得20万元以内贷款
没有启动资金，是很多有创业想法的创业者的苦恼。为此，《办法》还特地对支持全民创业的贷款管理予以明确。有贷款需求的微型企业，可获得不超过20万元的银行贷款或担保支持。市、县（区）中小企业担保中心对有贷款需求的微型企业进行担保，并根据实际情况减收微型企业的担保费。符合相关规定的微型企业，可向兰州市及各县（区）人力资源和社会保障部门所属就业小额担保贷款中心申请就业小额担保贷款，并按规定享受免费担保和给予贴息。
微型企业套取资金记入市场诚信系统
纵观此次会议讨论的《办法》，可以看到这是兰州市政府近年来对创业者及微型企业最大最优的扶持政策。同时，该《办法》还对微型企业的监督管理政策予以明确。市、县（区）工信局会同财政、工商、人社、监察等部门，负责对资金使用、企业生产经营、劳动用工情况等进行指导和监管。严厉查处微型企业套取、抽逃、转移资金和资产等行为。对上述行为应当记入市场主体诚信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。出现不按投资计划书使用补助资金的；虚假出资、虚报注册资本的；抽逃、转移注册资本（金）及其他资金、资产的；出租、出借扶持资格的；采用欺骗手段取得扶持资格的等一些违法违规行为的微型企业，将由县（区）工信局责令改正，情节严重的撤销申请人扶持资格，并按规定追回补助和奖励资金。
黑龙江
黑龙江哈尔滨市中小企业招高校毕业生享政策优惠
微平安创建工作计划篇3
关键词：微机组装；实训模式；实训教学系统
中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)06-1438-03
Close to the Working Process of Computer Assembly and Maintenance of Training Mode
DU Hou-Xiang
(Wuhan Software Engineering Vocational College, Wuhan 430205, China)
Abstract: Elaborated a kind to be based on the work process of the computer assembly and maintenance of training teaching mode and platform, the training approach to the teaching of computer assembly and maintenance training teaching system as a platform to organize teaching, with the actual working process is consistent, high efficiency, is beneficial to organize the teaching characteristics in higher voca? tional colleges, for the organization of computer assembly and maintenance practical teaching provides a new approach for.
Key words: computer assembly; training mode; practical teaching system
微机组装与维护课程的实训模式，目前普遍采用的是硬件部分的实训在微机硬件实训室进行，软件部分实训则在微机实训室进入Windows操作系统后，再启动虚拟机来完成。这种模式使得软件部分的实训与实际工作过程不一致，并且还有虚拟机在宿主机下运行速度较慢以及不利于组织实训教学等问题。下面将阐述一种新的实训模式，即在微机实训室建立一个基于实际工作过程的微机组装与维护实训教学系统，以此实训教学系统为平台，进行微机组装与维护软件部分的实训教学，可解决旧模式所带来的问题。
1实训教学系统的创建
基于实际工作过程的微机组装与维护实训教学系统，需要借助微机实训室微机上安装的硬盘保护系统来完成创建工作。硬盘保护系统将硬盘分成若干个相互独立的系统盘，对系统盘的保护方式有立即复原型和备份复原型。实训教学系统需要安装在备份复原型的系统盘上。
1.1建立备份复原型系统盘
实训教学系统需建立在备份复原型系统盘上，这是因为当完成了某一个实训项目后，磁盘中原有的实训教学系统文件将会被其他文件所覆盖，此时可以采用手动还原的方式立即恢复实训教学系统，从而可以开始下一个项目或下一个班的实训。创建实训教学系统，需要两个备份复原型系统盘，所需系统盘的具体建立方法和步骤如下：
1)使用带GHSOT软件的可引导工具盘，将微机实训室原有的软件系统备份至移动硬盘或U盘。
2)进入硬盘保护系统的管理界面，选择重新分割，对硬盘空间重新进行划分。在原硬盘规划的基础上多划分出两个备份复原型系统盘，可以分别命名为DISK-1和DISK-2，容量大小分别使用5G即可，分割类型选择FAT32，还原方式选择手动。另外还要给这两个系统盘划分出一个共用资料盘，用来存放常用软件的安装程序、硬件驱动程序等。如将一块硬盘划分为三个系统盘，DISK-1、DISK-2和DISK-3。DISK-1为备份复原型系统盘，用来进行标准安装的实训，可称之为标准安装盘。DISK-2为备份复原型系统盘，用来进行GHOST安装和其他项目的实训，可称之为GHOST安装盘。DISK-3为立即复原型系统盘，用来还原微机实训室原有的软件系统，可将其改名为所装的操作系统名，如WINDOWS XP。重新启动计算机后会看到如下开机选单：
1.2 DISK-1（标准安装盘）的初始化安装
DISK-1是用来进行标准安装实训的系统盘。所谓标准安装，是指采用微软发行的操作系统安装盘（光盘），进行微机操作系统的安装。通过对DISK-1进行初始化安装后，可以用DISK-1来取代微软发行的操作系统安装光盘。学生在实训过程中，所有操作与实际工作过程中的标准安装过程相同。DISK-1初始化安装的具体方法和步骤如下：
1)将计算机的第一引导设置为CD-ROM，在光驱中放入工具光盘，重新启动计算机进入硬盘保护卡的开机选单界面。接着选择DISK-1并回车，当显示出光盘的启动菜单后，再选择工具光盘中的WINDOWS PE启动计算机。在WINDOWS PE系统中打开“我的电脑”窗口，可以看到在系统中分别有一个C盘和D盘。在光驱中放入微软发行的操作系统安装盘，如WINDOWS XP安装盘。将该安装盘中的i386文件夹整个复制到D盘（初始化安装完成后将其删除）。
2)制作自应答文件。启动另外一台微机，进入WINDOWS操作系统，运行从WINDOWS XP系统安装盘\\SUPPORT\TOOLS\DE? PLOY.CAB中解压出来的setupmgr.exe，创建一个新自应答文件。在创建过程中，安装类型选择无人参予安装，交互类型选择隐藏页，分布共享方式选择创建新的分布共享，复制WINDOWS安装文件的位置选择从CD，分布共享的位置选择默认，在以后的选项中什么都不要填写直接点击下一步就行，只是到了选择工作组或域时将工作组的默认名WORKGROUP删除后再点击下一步按钮，直至完成。此时计算机会自动复制系统文件至C盘的windist文件夹，可点取消。接下来打开C盘中的windist文件夹，会看到我们需要的自应答文件unattend.txt。这样得到的自应答文件在安装WINDOWS系统时，除了自动选择将操作系统安装到C盘并屏蔽选择安装目录外，其余的选项都需要学生手动参与选择，以便于学生了解操作系统安装的整个过程。屏蔽选择安装目录是为了保护由硬盘保护卡划分出的暂存区，防止学生将其格式化而破坏里面存储的数据。
3)将自应答文件复制到在第一步中已经启动到WINDOWS PE系统的D盘下的i386文件夹中，然后重新启动微机。微机重启后，选择DISK-1并回车，继续用工具光盘引导进入光盘的启动菜单选择界面，选择DOS工具，进入DOS提示符，输入smartdrv回车，然后进入D盘的i386目录，输入winnt /s:. /u:\unattend.txt回车，这时系统会将安装用的临时文件复制到C盘，等文件复制完成后，计算机会自动重启，进入保护卡的开机选单界面。
4)完成第三步，微机重启进入保护卡开机选单界面后，用方向键选中DISK-1，执行备份操作，即按组合键Ctrl+B，在弹出的输入备份密码对话框中输入硬盘保护卡的管理员密码，将DISK-1备份至其暂存区。至此，DISK-1的初始化安装完成。1.3 DISK-2（GHOST安装盘）的初始化安装
DISK-2是用来进行GHOST安装实训的系统盘。所谓GHOST安装，是指采用现在流行的GHOST版操作系统安装光盘，进行微机操作系统的安装。通过对DISK-2进行初始化安装后，可使其取代GHOST版操作系统安装光盘。学生在实训过程中使用DISK-2，如同在实际工作过程中使用GHOST版操作系统安装光盘，来完成微机操作系统的安装或系统的维护工作。DISK-2初始化安装方法与步骤如下：
1）在DISK-2中安装中文DOS操作系统。用一张带有中文DOS的工具光盘启动计算机，在硬盘保护卡的系统选择界面选择DISK-2，回车后再选择光盘中的DOS工具引导计算机至DOS提示符，用format c:/s命令格式化C盘并传送DOS系统文件至C盘。
2）将一些必要的DOS程序文件复制到C盘，如TW.EXE（中文DOS），HIMEM.SYS，，RAMDREVE.SYS，DOS版的GHOST.EXE等。
3）在C盘创建CONFIG.SYS和AUTOEXEC.BAT文件。CONFIG.SYS文件内容如下：
devicehigh=himem.sys /testmem:off files=10
buffers=10
dos=high,umb stacks=9,256 lastdrive=z
devicehigh=ramdrive.sys /E 4096
AUTOEXEC.BAT文件内容如下：@echo off
lh mouse /r2>nul
set temp=%ramd%: set tmp=%ramd%: tw /ns /np>nul cls
type help.txt
4)在C盘创建DISK-2启动后的操作说明文件help.txt，内容如下：
-------【操作说明】------------
请输入相应的数字进行选择：
1：自动安装ghost_xp到C盘
2：手动运行ghost.exe进行备份或还原3：还原D盘至初始状态
----【按H键打开本帮助】--------
5)在C盘创建1.bat文件，对应操作说明中的选项1，内容如下：@Echo off Smartdrv
Ghost.execlone,mode=pload,src=d:\ghost\ghostxp.gho:1,dst=1:1fxsurerb 6)在C盘创建2.bat文件，对应操作说明中的选项2，内容如下：@Echo off Smartdrv Mouse
Ghost.exe
7)在C盘创建3.bat文件，对应操作说明中的选项3，内容如下：@Echo off Smartdrv
Ghost.execlone,mode=pload,src=c:\dbf.gho:1,dst=1:2fxsure
8)在C盘创建H.bat文件，其功能是输入H并回车键后可再次显示操作说明。H.bat文件内容如下：
@Echo off
Cls
Type help.txt
9)重新启动计算机，在保护卡的系统盘选择界面选择DISK-2，由工具光盘中的WINDOWS PE引导系统。在D盘中新建一个ghost文件夹，将GHOST版的操作系统安装盘里的系统镜像文件ghostxp.gho复制到ghost文件夹内，这是执行操作说明中选项1所需要的系统镜像文件。另在D盘中新建“常用软件”和“硬件驱动”文件夹将一些常用的应用软件和硬件驱动及硬件检测程序分别放入其中。
以上步骤完成后，用ghost.exe为D盘作一个镜像备份，取名为dbf并保存到C盘的根目录。因为DISK-1和DISK-2采用的是备份还原方式，这种还原方式只能保护C盘。对于D盘的保护，有了dbf.gho文件，就可以选择DISK-2操作说明中的选项3，自动将C盘中的D盘镜像文件还原至D盘，恢复D盘的初始状态。
10)重新启动计算机，在硬盘保护卡开机选单界面用方向键选中DISK-2，执行备份操作，即按组合键Ctrl+B，在弹出的对话框中输入备份密码，将DISK-2备份至DISK-2的暂存区。至此，DISK-2的初始化安装完成。1.4恢复微机实训室原有软件系统
重新启动计算机，在硬盘保护卡开机选单界面选择DISK-3（WINDOWS XP），使用工具盘引导并运行GHOST.EXE，将先前备份出来的微机实训室原有软件系统还原至DISK-3。至此，整个创建工作完成。
2实训教学系统的使用
2.1 DISK-1（标准安装盘）的使用
在完成微机硬件系统组装与维护的实训后，在微机硬件组装实训室内，利用学生组装好的计算机裸机，先完成硬盘分区和格式化的实训教学内容。其他微机软件系统的安装与维护的实训项目则都可以在实训教学系统下完成。
在开机选单界面下，选择DISK-1即可进行WINDOWS操作系统的标准安装实训，整个安装过程与在实际工作过程中使用光驱并利用微软发行的安装光盘安装系统的过程相同。系统安装完成进入WINDOWS桌面后，打开“我的电脑”窗口，可以看到C、D两个磁盘，在D盘内，有预先放入的计算机硬件驱动程序，常用的应用软件等，接下来就可以进行计算机硬件的驱动和常用软件的安装等实训内容的操作。完成标准安装的操作后，或者下一个班进行标准安装实训时，则可在硬盘保护卡的开机选单界面下，使用方向键选中DISK-1，执行还原操作，即按下组合键Ctrl+R，输入硬盘保护卡的还原密码后按回车键就可以将DISK-1还原至初始状态。2.2 DISK-2（GHOST安装盘）的使用
选择DISK-2按回车键后会自动打开help.txt操作说明文件，此操作说明相当于GHOST版的系统安装光盘上的启动菜单。操作说明文件中有三个选项，分别对应1、2、3这三个数字。输入数字1并按回车键，可自动安装GHOST版的操作系统到C盘。输入数字2并按回车键，可启动备份还原软件GHOST.EXE，学生可进行系统备份和还原的操作练习。选择“1”或者“2”都要使用到共享资料盘即D盘中的相关文件，如果相关文件在实训过程中发生损坏，或D盘空间被占用过多，则会出现“缺少文件”或“磁盘空间不够”等错误提示。此时可输入数字3并按回车键，可自动将保存在C盘中的D盘镜像文件还原至D盘，从而修复选项“1”或“2”运行时可能会出现的错误。如果想再次显示操作说明，可输入字母H并按回车键。
与DISK-1相同，当需要重复进行GHOST安装的操作或下一个班要进行GHOST安装实训时，可在硬盘保护卡的开机选单界面下，用方向键选中DISK-2，执行还原操作，即按组合键Ctrl+R,输入还原密码后按回车键即可将DISK-2还原至初始状态。
3结束语
以微机组装与维护实训教学系统为平台，进行微机组装与维护的实训，这种模式更加贴近微机组装与维护的实际工作过程，有利于学生掌握职业技能，有利于统一组织教学和提高学习效率，可得到更好地实训教学效果。该平台可以在任何一个安装有硬盘
保护系统的微机实训室里创建，创建完成后，该微机实训室可作为微机组装与维护专用实训室使用，同时仍保留原有的教学功能用于其他方面的教学。
参考文献：
[1]黄富佳.计算机组装与维护教程[M].北京:清华大学出版社,2010.
微平安创建工作计划篇4
本报讯 为加快电子口岸建设步伐，提高口岸通关效率，提升贸易便利化水平，改善投资环境，促进对外贸易和国民经济健康发展，近日，国务院办公厅印发电子口岸发展“十二五”规划的通知。
规划指出，截至“十一五”末，国内各地区已建设35个地方电子口岸平台，开发应用了舱单申报、船勤申报、海铁多式联运、网上订舱、堆场联网、物流综合信息查询等600余个具有地方特点的综合服务项目；中国电子口岸专网已覆盖全国所有省会城市和计划单列市；骨干网络可用率达到99.94%，同城及异地容灾设施建设取得阶段性成果，中国电子口岸安全认证体系获得国家电子政务电子认证服务资质，信息安全防护、管理、客服、运维体系进一步完善，核心系统可用率达到99.93%。
我国电子口岸建设在快速发展的同时也存在一些问题，如统筹规划、建设指导和协调能力有待提升，业务协同和数据共享仍需深化，综合应用效能有待进一步发掘，建设运行维护资金缺乏长效保障机制等。电子口岸建设面临新的挑战和要求：经济全球化和区域经济一体化对电子口岸建设提出新挑战，改善我国对外贸易环境对电子口岸建设提出新要求，云计算、物联网等新技术的创新与变革为电子口岸发展提供新动力。
基于此，《电子口岸发展“十二五”规划》提出发展目标：到2015年，电子口岸平台基础设施进一步完善，电子口岸平台通关、物流、商务功能进一步丰富，企业通关更加高效、有序、便捷，口岸综合执法和服务能力显著提升，符合国际“单一窗口”建设管理规则和通行标准、适应经济社会发展需要的中国特色“单一窗口”工程初步建成。
一、基本实现网络化协同口岸监管模式。口岸管理部门信息共享的深度和广度取得重大进展，联网核查和辅助决策内容不断丰富，电子口岸平台与各部门政务外网建设协调发展，口岸管理部门联合监管执法和服务能力显著增强。
二、基本实现大通关一站式服务体系。口岸大通关业务流程进一步优化，数据共享和信息资源利用水平提高。
三、基本形成与电子口岸发展相适应的技术支撑体系。电子口岸平台基础设施进一步完善，网络覆盖范围进一步扩大，平台运行维护及安全保障能力显著提高，整体运行可用率达到99.省略。（周寿英）
惠普上调第三季度盈利预期
商誉减值80亿美元
本报讯8月7日，惠普公司宣布上调本财年第三季度的盈利预期，并将对服务部门进行80亿美元的商誉减值。惠普预计，不包括一次性项目在内，第三季度的每股收益约为1美元，高于此前预测的94美分～97美分。惠普表示，第三季度的重组费用将比此前预期更高，因为更多员工将接受提前退休计划，而削减员工人数的进展也比预期更快。惠普今年5月表示，将在未来几年中裁减约2.7万名员工，占员工总数的8%，以每年节约35亿美元。
微软开设12家零售店
为促销Surface做准备
本报讯 由于Windows 8和Surface平板电脑将在今年秋季推出，8月10日，微软宣布计划在美国至少开设12家临时商店以便在圣诞节购物季节销售这些产品。由于Surface平板电脑仅在微软自己的零售点和网站销售，新开的商店对微软非常重要。在微软现有的31家商店的基础上再增加的12家商店，有的已经开业，有的即将开业。这将极大提高微软Surface平板电脑的销售量。
盛大创新研究院架构调整
成立移动创新院
本报讯 8月9日 盛大网络宣布对盛大创新研究院进行架构调整：将搜索主题院、盛大在线数据平台部合并到盛大创新院主院，进入数据挖掘和智能分析领域；整合视频、语音、图像技术优势团队为多媒体创新院；成立以移动互联网为主攻方向的移动创新院。根据新的调整，盛大创新院主院将汇聚来自硅谷（美国创新院）、上海、北京三地的人才和大量数据挖掘与智能推荐技术，通过为用户提供量身定制的专属内容来推动主营业务的快速发展。同时，目前已有的所有移动项目将集体进入新建的移动创新院，进行统一孵化和市场化。
北京重点地区公用电话亭
微平安创建工作计划篇5
交通运输作为国民经济的重要组成部分，既是一项基础性产业，也是一个直接面向大众的服务性行业。创先争优活动开展以来，省交通运输厅党组牢牢把握科学发展、加快转型这个主题主线，紧紧围绕创争活动的目标和任务，积极引导基层党组织和党员群众以创建“微笑服务、温馨交通”为实践载体，着力在加快交通运输科学发展上创先进、在服务安徽加速崛起大局上争先行，推动了创先争优活动更好地融入中心、服务大局。中央创先办以“微笑的蝴蝶效应”为题，专刊推广介绍安徽省交通运输行业开展“微笑服务、温馨交通”创建活动的做法。《人民日报》以“千树根为本、万事民为先”为题，宣传安徽省交通运输行业创先争优活动。省委创先争优活动简报先后两次刊登全省交通运输行业创先争优活动情况。交通运输部将“微笑服务、温馨交通”作为“为民服务创先争优”活动的一个重要品牌，并将宿州市埇桥区交通运输局选树为全国交通运输行业窗口单位的重大先进典型。我们的主要作法是：
一、把握大势，选准主题，在增强牵动力中推动创先争优活动 围绕增强创争活动的动力和指向力，省交通运输厅党组坚持把创先争优融入到促进发展、践行服务当中，精心设计与推动以“发展交通运输创先进、服务加速崛起争先行”为主题的实践，引导基层党组织和党员群众把创先争优激发出来的积极性和创造性聚焦到促进交通运输改革发展上来，体现在加强基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用等方面，不断增强创争活动的针对性、实效性。一是紧贴为民服务创先争优的大势，精心设计与推动全行业窗口单位的创争实践。牢固树立民生为重、服务为先的导向，努力把交通运输窗口单位建设成为发展环境优化的示范窗口、服务流程规范的便民窗口、行为举止文明的温馨窗口、行业风气良好的形象窗口，是为民服务创先争优的重要目标和现实要求。活动中，省交通运输厅党组紧扣为民服务、创先争优这个主题，以服务为民为导向，以党内带党外、党员带群众为推力，以规范窗口管理、优化发展环境为基本要求，引导窗口单位竞相开展“三亮”、“三创”、“三比”、“三评”活动，积极争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。通过引导基层党组织和党员深入开展主题实践和党性党风、职业道德教育，加强交通运输政策法规、业务知识和岗位技能的学习培训，进一步提升了服务能力；通过引导基层党组织和党员牢记党的根本宗旨，强化群众观点，大力践行交通运输行业核心价值体系，实行阳光政务、微笑服务，进一步改进了工作作风；通过推进依法行政，优化工作流程，规范服务标准，完善考评体系，提高办事效率，进一步提高了服务水平；通过规范员工行为准则，统一礼仪服务规范，加强业务技能培训，改善硬件设施功能，创新便民利民措施，进一步营造了文明温馨的服务环境和氛围。二是紧贴交通运输发展转型的大势，精心设计与推动以“微笑服务、温馨交通”为主题的创争实践。面对转变发展方式带来的重大挑战和考验，省交通运输厅党组以加强行业管理、提升交通运输服务为目标，以创先争优为动力，以“学先进、树新风、建体系、创一流”为抓手，细化实施方案，统一创建标识和徽章，提出“一笑、二礼、三心、四创”实践内涵，确定用2至3年时间、分两步走在全行业集中开展创建“微笑服务、温馨交通”活动。活动中，通过召开动员部署会和推进会，举行启动仪式，实施创示范工程，开展比学习、比规范、比技能、比诚信和“大练兵”等项竞赛，分类指导，密切互动，形成了竞相创建、比学赶超的创建效应。同时，为了提高员工的内在素质、外在形象，收费、路政、政务大厅等窗口单位采取“走出去、请进来”等项措施，实施跟踪培训和辅导，练口型、练形体、练礼仪、练用语，再造窗口优质服务的新流程新规范新形象。通过开展丰富多彩、形式多样、富有内涵、凸显品位的创建，丰富了创先争优实践，铸造了安徽交通运输“微笑服务、温馨交通”文化品牌，推进了窗口单位的人性化服务、精细化管理，在行业内外产生热烈反响和品牌效应。目前，“微笑服务、温馨交通”创建活动，已成为全行业的创建品牌和广大党员群众的共同责任，已成为创先争优的重要载体和实践平台。三是紧贴建设学习型、服务型、廉政型机关的大势，精心设计与推动以加强作风纪律和效能建设为主题的创争实践。建设学习型、服务型、廉政型行业，是加强与改进交通运输工作的重要战略任务和要求。省交通运输厅党组在认真总结作风整顿暨效能建设实践经验的基础上，围绕增进“两情”、改进“两风”，推进学习型、服务型、廉政型机关建设，今年5月起，集中半年时间，在全厅上下深入扎实开展“加强作风建设、严明机关纪律”暨效能建设活动。活动中，以加强作风建设、严明机关纪律为主题，以推动“微笑服务、温馨交通”进机关为主线，大力加强“八个方面良好风气建设”，全力推行首问负责、限时办结、一次性告知、一个窗口对外和政务公开等项制度，引导全厅上下特别是基层党组织和党员职工在实践中加强学习与素质培养、在工作中提振精神与转变作风、在发展中创新理念与凝聚共识，力争在思想观念、精神状态、作风养成、纪律建设、工作效能、政治生态等方面实现新突破取得新成效，努力把省级交通运输机关效能建设的整体优势转化为促进行业发展的优势、把效能建设成果转化为促进行业发展的成果。
二、把握要求，突出实践，在丰富创造力中推动创先争优活动 面对经济社会发展和人民群众出行对交通运输的旺盛需求，省交通运输厅党组在创先争优活动中，充分利用交通运输发展提供的广阔平台和阵地，引导基层党组织和党员群众把握要求，丰富实践，创新载体推动，加快推进交通运输向建设、管理、服务协调发展，不断增强创先争优活动的创造力和渗透力。一是注重把创争活动与精心谋划安徽交通运输科学发展紧密结合起来。引导基层党组织和党员群众把推进交通运输事业科学发展置于加速崛起的大背景中，放到推进承接产业转移示范区建设、合肥经济圈建设、皖北经济社会加快发展的大格局内，摆在加快建设综合运输体系的大方略下来谋划来实施，创新发展理念，转变发展方式，提升谋划发展的能力。如活动中，围绕加快皖江城市带承接产业转移示范区交通基础设施建设，积极争取交通运输部与省政府形成了示范区交通运输发展合作意向；结合推动“十二五”安徽交通运输发展规划实施，积极争取国家对国省干线公路改造、县乡道路建设的资金投入；围绕推进交>
文秘站:计划投资245亿元，在建马鞍山长江公路大桥高速公路项目22个1079公里、芜申运河安徽段航道整治工程等6个水运项目；拟开工建设岳（西）武（汉）等8个高速公路项目、合裕线航道改造工程等3个水运项目；计划建成绩（溪）黄（山）等5个高速公路项目，推进一批重点项目储备，保持了持续稳健的发展态势。三是注重把创争活动与创新行业管理、增强文明服务紧密结合起来。引导基层党组织和党员群众把创先争优与创新行业管理、提升文明服务紧密结合起来，在各级交通运输机关，先后组织开展了“创建文明机关、争做优秀公仆”等项活动；在公路行业，深入开展文明样板路、文明服务区、文明道班、文明治超等项创建；在运输管理领域，深入推进文明运政、文明站所等项创建；在海事系统，大力开展文明海事、文明航道（区）、文明港等项创建。通过开展主题鲜明、内涵丰富、形式多样、领域宽阔的创争活动，尤其是精心打造一大批文明样板路、文明航道，以及“96333”服务热线等特色品牌，增强了交通运输的文明度和公信力，让人民群众在便捷通畅、安全高效、文明诚信的出行环境中，分享了交通运输创先争优活动的成果。 三、把握规律，典型引路，在凸显示范力中推进创先争优活动 围绕增强创先争优活动的感召力和实践性，省交通运输厅党组注重以创建“微笑服务、温馨交通”为平台和抓手，大力实施典型带动战略，特别是通过选树行业内的先进典型，使基层党组织和党员群众感到可亲可近、可学可比。一是打造示范工程，培树创争标杆。在建设的思路上，始终把瞄准一流水平、做足承接文章作为目标和要求，着力培育体现时代要求、凸显个性特色、具有示范效应的先进典型；在建设的方法上，立足现实，着眼示范，把工作重心放在优化软件环境、增强硬件设施功能等方面；在建设的切入点上，积极引进创新管理的新理念新模式，突出学习教育、集中培训、整改提高、建立长效机制等关键环节。如，围绕推动“微笑服务、温馨交通”创建的深入扎实开展，在驻肥16家交通运输单位集中开展示范工程建设，细化实施方案，明确工作“时间表”和“路线图”，提出“六个一流”的创建目标和要求，得到了行业上下的积极响应和大力支持。二是集聚典型优势，铸造创争品牌。围绕培育行业改革创新精神，通过挖掘与选树宿州市埇桥区交通运输局等文化建设先进典型，带动了具有不同行业特色、体现自身价值理念的安徽交通运输文化体系发展；围绕提升运输行业服务水平，推出了以站务员余瑞青命名的客运“瑞青快线”，以驾驶员杨苗苗命名的公交“苗苗车组”，以志愿服务命名的出租车“爱心送考绿丝带”，以诚信至上为理念的驾培“专为尔”等一大批运输服务品牌，深受人民群众的拥戴和赞许；围绕推进收费、执法等窗口单位建设，广泛开展文明示范窗口和星级收费员、站务员、乘务员、驾驶员等项创建活动，推出了“微笑天使”、“服务之星”等一批文明服务品牌和文明职工标兵，在行业内外产生热烈反响和普遍盛誉，增强了创先争优活动的感染力和覆盖面。三是倡导错位竞争，形成共创共享格局。鼓励有条件的单位突破行政区划限制，建立共享机制，帮助和带动其它单位的创建。同时，引导创争工作薄弱的单位，通过承接经验，学习借鉴先进单位的成功做法，加快形成错位竞争、竞相发展的互动局面，促进了行业创争活动的资源共享、整体联动。 四、把握关键，完善机制，在聚焦执行力中推进创先争优活动 开展创争活动，加强领导是关键，科学合理的体制机制是保障。活动中，围绕聚焦创争共识、形成创争合力，省交通运输厅党组一是始终把创先争优作为促进交通运输科学发展的重要动力和源泉，创新工作理念，摆在重要位置，加强领导，细化意见和措施，构建有利于围绕中心、服务大局的工作体制和机制。二是始终把创先争优活动融入到交通运输建设、管理、运输、服务之中，紧贴基层实际，突出实践特色，坚持分类指导，广泛吸纳党员群众参与，形成充满活力、富有效率、更加融入、有利于全行业互动的大交通创先争优格局。三是始终把创先争优活动与纪念建党90周年紧密结合起来，举办庆祝中国共产党成立90周年暨歌咏大会，开展“学党史、知党史、跟党走”主题党日、党课报告会、读书演讲比赛等项系列活动，坚定理想信念，增强党员干部的爱党爱国热情；与建设学习型党组织、学习型机关、学习型党员紧密结合起来，大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”以及创先争优理论研讨、“创先争优在行动”征文演讲等项活动，着力提升党员干部理论素养和能力素质；与“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，开展作风纪律建设年活动，深化效能建设主题实践，进一步培育公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的新风尚新形象；与学习贯彻《廉政准则》紧密结合起来，大力打造廉洁交通运输；与行业精神文明建设和创建青年文明号、巾帼文明岗等紧密结合起来，充分发挥创先争优的带动和辐射效应，促进了全厅乃至全行业形成争创先进、争当模范的浓厚氛围。
微平安创建工作计划篇6
关键词：微型企业 融资问题 原因分析 解决方案
一、微型企业的定义
国外对微型企业的划分标准比较明确，主要是以雇员人数作为最重要的划分标准。有的国家也同时把资产总额、销售额和所在行业作为划分依据。最常见的微型企业划分标准为“10人以下的企业”。
工业与信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部于2011年7月4日《中小企业划型标准规定》，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，并结合行业特点，将中小企业的类型划分为中型、小型、微型三种，并明确给出了各行业的三种类型标准。这是中国首次从中小企业中划分出微型企业这一类别。此次规定的微型企业，一般行业大多是10人以下为微型企业，具体各行业存有差异。如，批发业是从业人员5人以下或营业收入1000万元以下，工业企业为从业人员20人以下或年营业收入300万元以下，物业管理为从业人员100人以下或营业收入500万元以下，房地产开发经营则是营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下。
二、微型企业融资困难的原因
（一）组织管理的不明确性
微型企业没有正式的组织方式，缺乏管理工作内容。由于微型企业的组织者缺乏管理企业必要的专业知识，企业没有完整的企业规划，缺乏合理的管理制度和激励机制，完全依靠管理者的领导才能和人格魅力，使得微型企业的发展往往不能朝着正确的方向前进。与此同时，微型企业对财务的管理松散放任，财务报表往往存在做假账的现象。企业员工以家庭成员为主，且大都是通过正式的就业渠道不能就业的人，缺少一定的员工培训机制及人才引进制度，因此员工的素质普遍较为低下，无法根据社会形势做好对企业的转型工作。由于微型企业组织管理的不明确性，大多数微型企业的竞争力较差，随时面临着被淘汰的危险。
（二）产品缺乏竞争力
微型企业的产品缺乏竞争力表现在两个方面：首先是创新方面，包括科技创新和工业设计创新，这两个方面在我国山寨工业得到了很好的体现。以山寨手机为例，我国的微型企业可以制造出各个品牌和型号的山寨手机，可是功能和用户体验度却远远落后于时代的发展。以安卓手机为例，国际大厂商制造的安卓手机早已进入4.0时代，界面流畅且用户体验满意度较高，而山寨企业制造出的安卓手机仍然处于2.0时代，界面卡顿，无法满足新的APK软件的安装环境。山寨手机同样体现了微型企业工业设计创新方面的匮乏，无法自主设计手机外观，只能依靠仿制赚取低廉的加工费。另外一个方面是产品成本过高。微型企业规模与大型企业相比相对较小，没有大型企业的规模经济，制造成本偏高，同时生产技术落后，产品必要劳动时间远远高于社会平均劳动必要时间，导致生产成本过高。因此，银行选择贷款时势必会选择竞争力更强的大中型企业。
（三）融资渠道单一
微型企业融资渠道主要是亲戚朋友和熟人，融资过程具有散、杂、慢的特点，很少有正式的融资渠道。商业银行虽然能够提供商业贷款解决部分企业的融资需求，但是其对微型企业的门槛较高，手续复杂且办理周期较长。此外，由于微型企业缺乏有效的担保，能够得到的商业贷款资金有限，通常情况下很难得到商业银行的贷款，单一的融资渠道制约了微型企业的发展。
（四）相关政策法规不够完善
目前我国银行对于微型企业的贷款条款还没有详细准则。银行贷款的门槛高，对于微型企业的信用、担保、抵押等要求都较高，且手续繁琐，审批周期长，无法满足微型企业对资金的频繁需求。这些政策法规的不完善使得微型企业在融资时处于弱势地位，成为制约其发展的一个原因。
三、解决微型企业融资问题的创新方案
（一）建立企业合作关系
微型企业由于种种限制，无法满足其融资需求。微型企业和大型企业建立合作关系，大型企业可以依靠企业优势得到商业贷款扶持微型企业，而微型企业也可利用其规模小的特点为大型企业提供定制化服务，使得微型企业加快改革速度，提高转型效率。微型企业和大型企业的特点都能够被充分发挥，使得两种企业均能够健康、快速、良好的发展。
（二）建立员工培训机制
微型企业的员工以家庭成员为主，这是短时间内微型企业无法改变的特点，但是微型企业可以依靠建立完善的员工培训机制，定期对员工进行培训，加强业务能力，提高员工素质，极大弥补家庭员工的弊端，同时发挥家庭员工凝聚力强的特点，提高微型企业的竞争力，有利于满足融资时的融资要求
（三）用保险公司帮助微型企业融资
此外，我们还可以利用保险公司的保险来帮助中小企业融资。通过保险公司的创新，让保险公司创造一些适合微型企业的险种。微型企业可以对生产经营过程中可能出现的问题购买适合的保险，以降低其生产经营过程中产生的损失。同时，通过购买保险也可以增加银行对微型企业的信任，加大对其贷款的投入.
（四）创建多方资金担保
我国的民间融资行为不受法律保护，易发生纠纷，政府可利用全社会的金融机构以及民间资本为微型企业提供担保，以部分地方作为试点，试行由政府组织的担保计划，为一些能够盈利但是缺乏资金以及常规融资渠道的微型企业提供资金。考虑到投资可能具有的风险，结合上述保险公司的作用，为担保计划中的贷款打包，组合成金融产品并将其产业化或对其进行保险，将风险尽可能分散到社会的各个主体。政府牵头的资金担保不仅能解决微型企业的融资问题，同时也能合理地引导民间投融资行为，减少由此产生的纠纷案件，使全社会的利益共享，达到稳定社会的作用。
四、总结
微型企业的概念虽然近年来才兴起，但微型企业的出现由来已久。多年来，无论是国内还是国外都为解决微型企业的融资问题做了各种调查研究，尽可能解决微型企业的融资问题。但是由于社会发展迅速，微型企业本身结构混乱，使得微型企业的寿命往往只有数年，导致始终没有彻底解决微型企业融资问题。本文根据长期的实地调研，从微型企业的内部原因和外部原因两方面进行分析，提出了数个解决微型企业融资问题的创新方法。然而，解决这个困难必然是一个长期的过程，需要社会各个层面的多方努力，只有经过长期的摸索才能解决大部分微型企业的融资问题。
参考文献：
[1]付佳，延安.浅析我国中小企业融资问题[J].网络财富， 2010（7）.
微平安创建工作计划篇7
县长张玉强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《微山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2015年及“十二五”工作回顾
2015年是我县适应新常态、培育新优势、实现新发展进程中极不平凡的一年。面对经济下行压力较大的共性困难和煤炭效益持续下滑的特殊压力，全县上下在中共微山县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕建设经济强县旅游名县滨湖新城奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，沉着应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，保持了经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好局面。
（一）经济运行稳中有进，综合实力不断增强。全年实现地区生产总值预计390亿元，增长8.8%；公共财政预算收入31.2亿元，增长11.44%；固定资产投资231.2亿元，增长15.5%；社会消费品零售总额111.5亿元，增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24640元、12180元，增长8%、9.5%；金融业存贷款余额分别达到187.7亿元、95.4亿元，增加14.04亿元、10.21亿元。县域经济综合实力在全省全市的位次进一步巩固。
（二）转型升级步伐加快，产业结构持续优化。工业实力不断增强。全面落实工业升级版三年行动计划，强化经济运行调度，加大企业帮扶力度，工业经济整体提升。新兴产业实现突破性发展，光伏发电并网规模达到100兆瓦，处于全省领先水平；信息制造业产值达到160亿元，位居全市第一；山东钢研中铝稀土集团在我县成立。传统产业规模不断壮大，产业链、价值链不断延伸。全年新增规模以上工业企业31家，规模以上工业增加值增长7.8%，实现主营业务收入343亿元、利润18.2亿元、利税35.6亿元。服务业实现新提升。微山湖国家5A级景区创建工作扎实推进，微山岛、南阳古镇、微山湖国家湿地公园等景区景点基础设施不断完善，微山湖国际游艇俱乐部、微山湖休闲旅游度假小镇等重大旅游项目加快推进。乡村旅游发展迅速，创建山东旅游强乡镇6个、旅游特色村7个。南阳镇被评为第三批全国特色景观旅游名镇、2015山东最美旅游风情小镇。景区管理不断强化，旅游营销成效明显，微山湖旅游品牌效应进一步放大。全年接待游客465万人次，实现旅游社会总收入44.2亿元。港航、金融、房地产业快速发展。傅村、?城、留庄等重点港口及京杭运河航道服务区项目加快推进，远信物流产业园建成运营。民生银行、北海村镇银行落户我县。出台了鼓励农村居民购买商品房暂行办法，销售商品房23.2万平方米。全年实现服务业增加值170亿元，增长11.8%。现代农业稳步推进。粮食总产达到37.9万吨，实现“十二连增”。新流转土地5万亩，省级生态农业示范县工程全面完成，建设生态循环农业园区4个、千亩以上农业园区10个。建成省级现代渔业园区4个、示范园1个，微山湖现代渔业园被评为省级农业科技示范园，高楼乡渭河村荣膺“全国休闲渔业示范基地”。强化农业产业化和品牌化建设，新增市级农业产业化龙头企业6个、农民专业合作社91家、“三品一标”产品9个、国家地理标志证明商标8个、省著名商标2个。小农水重点县项目全面完成，新增高标准农田3.15万亩，农业机械化作业综合水平达到87%，农业生产条件持续改善。
（三）改革创新深入推进，发展活力更加强劲。重点领域改革深入实施。全面深化行政审批改革，制定并公布了行政权力清单、政府责任清单，承接省市下放行政审批事项8项，取消和调整32项。农村土地制度改革不断深化，土地确权登记外业工作全面完成。深入落实商事“三证合一”改革，培育市场主体3823个。县乡公共财政预算、部门预算及“三公”经费预算全面公开，乡镇国库集中支付制度逐步完善。农信社完成银行化改革。事业单位分类改革扎实开展，教育、医疗、卫生等民生领域改革稳步推进。对外开放不断扩大。招商引资成效显著，全年新签约项目65个，新开工亿元以上项目36个，到位市外国内资金120亿元，增长11.26%。微山湖电子、航宇豪华游艇制造、汇康食品、德道源饮品等项目建成投产。旭日40兆瓦光伏发电、钢研稀土二期等项目加快建设。外贸经济平稳增长，新增进出口备案登记企业12家，完成进出口贸易总额9827万美元，利用外资4100万美元。创新能力不断增强。全社会科技研发投入达到1.7亿元，增长106.7%。企业创新主体地位凸显，完成技改投资83亿元，新增高新技术企业5家，全县实现高新技术产值130亿元，增长11.3%。产学研合作逐步深化，新建院士工作站1个，新增市级企业工程技术研究中心8家，实施市级“511”创新创业人才项目7个，引进高层次人才128名。要素保障更加有力。深化政银企对接，撬动银行助企贷款90亿元，企业资金链、担保链风险有效化解。抢抓政策机遇，争取上级各类扶持资金15亿元，上报国家专项建设基金项目56个，批复专项基金5.8亿元。启动运作PPP项目7个，吸引民间资本28.3亿元。做活土地经营文章，实现土地经营收益8.55亿元。用地保障持续增强，全年争取建设用地指标1767亩，清理低效企业土地431亩。园区实力持续提升。开发区入驻企业达到98家，被评为全市创新驱动发展示范园区，光伏产业园列入市信息产业“一核多元”产业布局。?城工业园及韩庄、留庄船艇工业园完成基础设施和项目投入28.2亿元，入驻企业22家。建成标准化厂房142万平方米，吸引109家企业入驻。
（四）城乡统筹协调发展，环境面貌明显改善。城乡规划体系日臻完善。新型城镇化发展规划、城乡一体化发展规划及南阳镇历史文化名镇保护规划编制完成，乡镇控制性详细规划加紧编制。城市开发快速推进。持续推动“一城四区”开发建设，老运河、七彩霓虹大堤、顺航公园改造等景观工程有序实施，15个大型城市综合体加快推进。累计建设安置房15453套224万平方米，已上房4957套92.2万平方米，16个项目列入棚户区改造计划。在建房地产开发项目196万平方米，新开工80万平方米，竣工104万平方米。全面推进城市精细化管理，城市管理水平实现新提升。基础设施不断夯实。实施城市基础设施项目27个，新增绿化面积2.4万平方米。第二热源如期建成，城区供热面积达到210万平方米，基本实现全覆盖。完成“村村通”道路42公里、“户户通”道路430公里、“村村通”航道13公里，10处便民码头投入使用。国道518、店韩线微山段升级改造工程加快实施，跨微山湖高速、县城至京台高速连接线、省道104升级改造、湖东堤道路建设列入省政府计划。镇村容貌显著改观。实施小城镇综合开发项目7个、新型农村社区项目21个。完成压煤村庄搬迁49万平方米。?城镇获得全省“百镇建设示范行动”示范镇第十名。深入推进美丽乡村建设，城乡环卫一体化实现全覆盖，建成美丽乡村48个、生态文明村140个。生态环境持续优化。全力抓好淮河治污迎查工作，建成水和大气污染防治项目74个，取缔“土小”企业24家，拆除改造燃煤锅炉34台，淘汰黄标车2800余辆，黄改绿300余辆，农作物秸秆禁烧和综合利用取得新成效，超额完成年度节能减排任务。完成采煤塌陷地治理6000亩，建设湿地工程6个。成片造林1.1万亩，新建完善绿色通道35.3公里、农田林网1.5万亩。申报部级生态乡镇2个、省级生态乡镇3个。我县获得省“环境管理创新奖”，被省唯一推荐参评“中国生态文明奖”。
（五）民生保障持续改善，社会保持和谐稳定。群众得到更多实惠。全年安排民生支出23.2亿元，占财政总支出的57.4%，增长20%。积极落实就业创业政策，新增城镇就业5625人、失业人员再就业2637人、农村劳动力转移就业6690人，发放小额担保贷款4068万元。社会保险覆盖面进一步扩大，居民基本医疗保险人均筹资标准达到480元，居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月85元，政策范围内住院费用报销比例达到70%以上。社会救助标准全面提高，城乡低保标准分别提高到每人每月520元、305元，农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年5900元和4000元。救助困难家庭大病患者3332人，发放救助资金397.5万元。销售分配保障房958套，实施农村危房改造350套。扎实开展精准扶贫工作，建立全覆盖扶贫包保服务机制，10603名贫困人口实现脱贫，完成年度脱贫任务。社会事业全面进步。深入推进义务教育均衡发展，建设中小学校舍标准化项目68个，完成幼儿园建设项目3个。积极落实各项学生资助政策，全年发放助学金530万元、学生营养餐补助金434万元。全民健身工程覆盖率达到90%以上。医疗卫生服务能力稳步提升，改造乡镇卫生院2处，县医院门诊病房综合楼二期工程全面竣工，微山湖医院加快建设。切实抓好计划生育政策落实，出生人口性别比失调得到有效遏制。文化惠民工程深入实施，公共文化设施日臻完善。社会治理不断创新。“平安微山”、“文明微山”、“法治微山”、“效能微山”建设深入推进，社会建设取得明显成效。持续开展“打黑恶除霸痞”专项斗争，立体化治安防控体系进一步健全，社会治安形势明显好转。四德工程深入推进，精神文明建设取得新成效。“六五”普法工作圆满完成，依法治县进程不断加快。深化拓展“保姆式”服务、干部驻村联户“四百”活动、“为渔湖民配备家庭医生”等为民服务活动，群众满意度不断提升。切实加强群众工作，健全完善领导干部公开接访、包保重点积案等制度，各类矛盾纠纷有效化解。全力抓好安全生产、食品药品监管、边界稳定工作，社会和谐局面进一步巩固。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，粮食、物价、统计、工商联、民族宗教、外事侨务、史志、气象和防震减灾等工作取得新进步。
（六）政府建设全面加强，行政效能显著提升。认真开展“三严三实”专题教育，工作作风大为改观，政务运行更加规范高效。深入推进依法行政，完善重大事项决策程序，严格按照法定权限行使权力、履行职责。行政复议、应诉等工作不断加强。认真落实县委各项决策部署，严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，主动听取社会各界意见，全年办理人大代表建议66件、政协提案225件，满意率达100%。加大政府信息公开力度，县长公开电话、政务服务平台建设更加完善。从严落实中央“八项规定”精神及省市县委实施办法，大力压减“三公”经费支出。严格政府投资项目、廉政风险防范管理，强化行政监察和审计监督，廉政建设进一步加强。
各位代表，2015年的发展为全面完成“十二五”奋斗目标做出了重大贡献、提供了坚实保障。纵观“十二五”，面对复杂多变的严峻形势，我们锐意进取，奋力拼搏，走过了极不平凡的历程。五年来，我们始终把实现更好更快发展作为第一要务，团结一致，同心同德，大干苦干，有效克服了各种困难和挑战，圆满完成“十二五”既定目标，全县经济社会发展步入历史上最好最快的时期，经济强县旅游名县滨湖新城建设迈出坚实步伐。综合实力快速提升。全县地区生产总值由“十一五”末的243.7亿元增长到390亿元，年均增长10.7%；人均地区生产总值达到60560元，是“十一五”末的1.6倍。五年完成固定资产投资854亿元，是“十一五”的1.9倍。累计完成财政总收入212.8亿元、地方财政收入121.9亿元，分别是“十一五”的1.9倍、2.5倍，年均分别增长13.3%、20.2%。结构调整成效显著。三次产业比例由“十一五”末的11.4:50.5:38.1调整为10.3∶46.2∶43.5。累计完成工业投资473亿元，工业增加值年均增长12.2%，形成了一批优势产业、规模企业和国内知名品牌。农业产业化基地日益壮大，高效农业、设施农业比重不断提高，农业总产值达到84亿元，比“十一五”末增长46.4%。服务业发展实现新突破，旅游、港航、商贸、物流及房地产业加快发展，服务业增加值年均增长12.1%。城镇化水平明显提高。五年累计投入城乡基础设施建设资金40亿元，是“十一五”的3.8倍。建成区面积由14.8平方公里扩大到23.5平方公里，全县城镇化率达到47.7%，比“十一五”末提高9.1个百分点。改革创新不断深入。行政管理体制改革、财政金融体制改革、企事业单位改革纵深推进，教育、文化、卫生、市政公用等社会事业改革取得重大进展。全社会研发经费支出达到4.5亿元，是“十一五”的2.8倍。高新技术企业发展到48家，产值占比比“十一五”末提高18.6个百分点。人民生活更加殷实。“十二五”累计安排民生支出60.8亿元，比“十一五”增加46.5亿元。各级各类教育协调发展，城乡医疗卫生条件逐步改善，文化、体育等事业取得新成就。就业渠道进一步拓宽，覆盖城乡的社会保障救助体系全面形成。城镇和农村居民人均可支配收入分别比“十一五”末增加10486元、5651元，年均增长11.2%、13.28%。
各位代表，历经“十二五”时期的发展与磨练，今天的微山，经济更加繁荣，社会更加和谐，群众更加幸福，微山的知名度和美誉度显著提高。五年来，我县相继获得部级生态旅游示范区、中国十大魅力湿地、省级文明县、省级卫生县城、省级园林城市、省级双拥模范县、文化强省建设先进县、省未成年人思想道德建设工作先进县、全省四德工程建设示范县等荣誉称号。广大群众的自豪感和荣誉感不断增强，干事创业的热情空前高涨，我们对微山未来的发展充满信心！
五年的探索与实践使我们深深体会到，应对各种复杂局面和重大挑战，实现经济社会健康快速发展，必须始终坚持党的正确领导，讲政治、顾大局，认真贯彻上级党委政府和县委的各项决策部署，确保政令畅通；必须始终坚持以提升经济发展质量和效益为中心，积极推进转方式调结构，走全面协调可持续发展之路；必须始终坚持解放思想，主动适应形势变化，化不利为有利，变挑战为机遇，锲而不舍攻坚克难，在逆境中营造发展新优势；必须始终坚持走特色发展道路，发挥自身优势，突破薄弱环节，举全县之力抢抓机遇、争取政策，全力推进大项目、培植大产业，抢占发展制高点；必须始终坚持改革开放，创新体制机制，破除影响科学发展的结构性矛盾，在更宽领域、更高层次开展对外交流与合作，全面激发加快发展的动力和活力；必须始终坚持以人为本，保障和改善民生，维护社会公平正义，让全县人民共享改革发展成果。
各位代表，“十二五”时期，我们取得的每一次进步、每一份成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果；是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果；是全县上下务实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员、各派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻微部队官兵、政法干警，向所有关心支持微山建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的差距和工作中的不足。主要表现在：经济发展下行压力较大，部分企业生产经营困难；产业的结构性、层次性矛盾依然突出，科技创新能力不强，转型步伐亟待加快；生态文化旅游资源尚未得到深度挖掘和整合，自身优势没有得到充分发挥；财政收入增速趋缓，与日益增长的民生保障、刚性需求矛盾突出；资源、环境约束趋紧，节能减排形势严峻；新型城镇化质量和水平不高，社会事业和民生领域群众不满意的问题仍然较多；政府职能转变还不到位，市场监管和政府公共服务能力有待进一步加强，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、“十三五”发展的总体要求和主要预期目标
“十三五”时期，是我县深入推进改革创新、加快转变经济发展方式的关键期，是全面建设小康社会、实现富民强县的攻坚期。全面做好今后五年的工作，意义重大，影响深远。当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，科技创新和产业升级正孕育新的机遇。中央和省市大力推动产业结构调整，将给我们加快转型升级、培育优势产业注入强大动力。跨微山湖高速、环湖大道、京台高速连接线等系列重大基础设施建设，将有效拓宽微山发展新通道。鲁西经济隆起带建设及省、市实施的一系列重大发展布局，为我们融入发展、借势起跳提供了重要机遇。我们必须增强机遇意识、责任意识和赶超意识，以新的发展理念为引领，凝心聚力、激情创业，拼搏进取、乘势而上，努力在新的历史征程中增创新优势、实现新发展！
“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神及系列重要讲话精神，紧紧围绕建设经济强县旅游名县滨湖新城奋斗目标，牢固树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以结构性改革引领经济发展新常态，牢牢把握“改革创新、稳中求进”总基调，以稳增长、促转型、增实力为中心，突出产业升级、城乡统筹、生态建设、民生改善、社会和谐，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，巩固全市第一方阵位次，在全省实现位次前移，与全省、全市同步提前全面建成小康社会。主要预期发展目标为：
——经济实力明显增强。经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全市平均水平。地区生产总值年均增长8.5%，公共财政预算收入年均增长9%，全社会固定资产投资年均增长12.5%，社会消费品零售总额年均增长11%。
——发展方式加快转变。产业迈向中高端水平，现代产业新体系基本形成，区域创新能力、综合竞争能力显著增强。农业现代化水平持续提升，服务业实现提速发展。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌。
——生态环境持续改善。深入推进微山湖生态经济区建设，采煤塌陷地综合治理成效明显；城区绿化覆盖率、森林覆盖率持续提升，单位地区生产总值能耗、主要污染物削减率完成上级下达目标，绿色微山、生态微山、美丽微山形象充分展现，建成国家生态县。
——民生福祉不断提升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。脱贫攻坚任务提前完成，群众幸福感、获得感明显增强。
——文化建设繁荣发展。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，公民素质和社会文明程度显著提高。覆盖城乡的现代公共文化服务体系基本建成，公共文化服务模式和效能大幅提升。文化旅游产业实现扩总量优结构提层次，成为国民经济支柱性产业。
——制度体系更加完善。重点领域和关键环节改革取得决定性成果。创新社会治理工作取得新进展，依法治县成效显著，司法公信力明显提高，社会安定有序和谐，经济社会发展充满活力。开放型经济新体制基本形成。
三、扎实做好2016年工作
今年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作，对于今后五年的发展至关重要。我们要认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神和县委部署要求，立足稳增长、调结构、促改革、惠民生，继续把加快发展作为首要任务，把转型升级作为主攻方向，把改革创新作为强大动力，把城乡建设作为重要支撑，把民生和谐作为目标追求，全力打好攻坚战、推动大发展，确保“十三五”良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，全社会固定资产投资增长12.5%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在3%，节能减排完成省市下达任务。围绕实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）全力推进产业升级，培植壮大主导产业，加速新型工业化进程。紧紧围绕转方式调结构、提质量扩总量，全力打好工业经济转型升级攻坚战。全年规模以上工业增加值增长9%。大力发展新能源产业。积极对接国家光伏产业政策，抓好润峰集团与上海国之杰投资集团的战略合作；推动中节能、华润新能源、山东力诺等一批光伏项目落地建设；实现旭日新能源、中广新能源、中晶新能源等光伏项目并网发电，打造光伏产业基地，积极争创国家生态新能源示范县。培植壮大新兴产业。以山东钢研中铝稀土集团为龙头，加快稀土产业园建设，延伸稀土产业链，壮大稀土产业规模，打造国内重要的稀土新材料产业基地。加大昊福药业脑血康系列产品生产研发力度，大力推进亨洁药用包装等项目建设，做大做强新医药产业。加快电子信息产业园、光电工业园、创达高科园建设，大力发展以光伏组件、锂离子动力电池、半导体照明为主的电子信息产品制造业。改造提升传统产业。引导煤矿企业加快转型，大力发展非煤接续产业。鼓励航宇船业集团加强对外合作，大力发展高端船艇配套产业，努力打造我国北方地区重要的内河船艇修造基地。大力推进机械加工业资源整合和优化升级，引导兴玉机械、斯贝特金属等重点机械加工企业向专、精、特方向发展。以渔湖产品精深加工为重点，依托微山湖经贸实业、德道源食品、汇康食品等项目，大力培育现代渔湖产品加工集群，尽快形成微山湖区特色食品工业体系。加快纺织业装备改造、工艺改进和产品升级，推动联众、富力、泰康包装等企业加快发展。扶持企业创新发展。加大信息化工业化融合力度，主动顺应“互联网+”发展趋势，积极对接“中国制造2025”，大力实施企业互联网化提升计划和企业技术装备升级计划，推动企业和产品升级，全面提升企业核心竞争力。继续实施骨干企业培植工程，支持引导企业挂大联强、合资合作，推动企业规模化、品牌化发展。鼓励企业加大技改投入，增强新产品开发和品牌创建能力，全年实施技改项目105个，完成技改投入80亿元。着力抓好小微企业成长和市场主体升级，推动更多的中小微企业“个转企、小升规、规改股、股上市”。大力实施“大众创业、万众创新”工程，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，努力培育更多的市场主体，形成小微企业竞相发展局面。
（二）突出旅游综合开发，优化服务业发展布局，全面提升现代服务业发展水平。把做强服务业作为转方式、扩内需、强动力的重要举措，全力推动现代服务业突破发展。全年服务业增加值增长11%。提速发展旅游业。以创建国家5A级旅游景区和部级旅游目的地为目标，深入实施资源整合、项目推进、品牌打造、服务提升“四大行动”，打响“微山湖”旅游品牌。加快微山岛、南阳古镇、微山湖国家湿地公园等骨干景区的整体开发步伐，大力推进微山湖国际游艇俱乐部、微山湖休闲旅游度假小镇等重大旅游项目，积极运作独山岛、伏羲庙、梁祝文化产业园、渔家水街等旅游景区景点的开发建设。出台加快乡村旅游发展扶持政策，推动旅游业与工业、农渔湖业、文化及城乡建设融合发展，大力发展生态休闲、农家乐、渔家乐等乡村特色旅游，适度发展商务会展、旅游电商等新型旅游产品，不断拓展旅游新业态，打造旅游新亮点。建设智慧旅游公共服务平台，提高旅游信息化程度，推动旅游产品和服务转型。全年接待游客突破500万人次，旅游社会总收入50亿元。重力培植文化产业。完善加快文化产业发展的政策措施。突出面向中国文化城市100强、中国文化产业园区100强、中国文化企业100强的定向招商，注重引进文化创意类、文化旅游资源开发类的文化企业集团。提速推进文化产业园区及项目建设，支持重点文化企业做大做强，鼓励符合条件的骨干文化企业上市融资。大力发展网络科技、影视动漫、文化传媒、创意设计、创意农业等新型文化业态。突出发展生产业。大力实施港口整合改造和港区功能调整，规划建设港航物流园区。集中抓好六大港口作业区、微山港铁水联运、京杭运河航道服务区等项目建设，强化陆路运输与水路运输的对接，打响“微山大运河物流”品牌。大力发展金融服务业，支持各类银行、证券、信托、保险机构在我县设立分支机构，年内实现农商行挂牌，恒丰银行、北海村镇银行开业运营。加快发展电子商务，建设电子商务产业园，扶持发展一批特色电商、电商镇村服务站，促进线上线下融合发展。多元化发展生活业。加快微山湖建材装饰城二期、中农批农商交易城等项目建设，打造具有湖区特色的区域性集散交易中心。依托我县良好生态，加快发展集医疗、康复、养老于一体的健康养老产业。大力发展旅游地产、养老地产、商务地产，提升房地产开发档次和水平。鼓励农村居民购买商品房，化解房地产库存，稳定房地产市场。积极发展总部经济、研发设计、中介服务等新兴服务业，培育新的经济增长点。
（三）强化农业基础地位，深化农业结构调整，做强做优现代农业。以构建新型农业经营、支持保护、农产品安全监管、农业可持续发展“四大体系”为引领，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展，提高农业效益和竞争力。培植壮大特色农业。深入实施粮食高产示范创建工程，持续稳定粮食生产。突出抓好杞柳、浅水藕、芡实等水生经济作物生产，扩大微山麻鸭、乌鳢、大闸蟹等畜禽及名优水产品养殖规模，规划建设一批标准化种养基地。切实抓好农产品质量安全监管和动植物疫病防控，完成农产品质量安全示范县建设工程。创新农业经营方式。依托土地流转，加快推进现代渔业园区、设施农业产业园、生态农业观光园等多种模式共同发展，提升农业产业化水平。年内完成微山湖现代渔业园区等5个规模农业园区建设。加大培育扶持力度，做强农业发展龙头，年内新增市级以上农业龙头企业2个。鼓励社会资本投资现代农业，大力培育新型农业经营主体，年内新增家庭农场和种养大户10家，创建县级示范社30家。加强农产品品牌培育，开展微山湖系列产品品牌推介活动，打响做靓微山湖渔湖产品品牌。年内新增“三品一标”产品4个。夯实农业基础保障。加大农业项目整合力度，搞好土壤改良，完成小农水重点县、新增千亿斤粮食工程，建设高标准农田3万亩。加快粮食仓储设施建设，积极推进泗河综合开发、二级坝整治加固、湖东滞洪区和南四湖重点平原洼地等项目，完成5个乡镇53个村饮水安全工程。强化农业科技创新及新成果推广运用，厚植农业发展优势，增强农业发展后劲。
（四）加快城乡统筹发展，努力打造滨湖新城，拓展区域发展空间。坚持“全域统筹、整体提升”理念，以人的城镇化为核心，统筹推进县镇村三级协调发展，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。优化提升城市品质。坚持规划优先，大力推进“多规合一”，建立相关规划衔接协调机制。编修完善城市总体规划和控制性详细规划，启动海绵城市规划，逐步实现城乡空间规划全覆盖。深入推进“一城四区”开发建设，加快昭阳街道、傅村街道融入城区步伐，有效扩大城区规模，提升承载能力。全力抓好星空喜园、城市广场、阳光华府等项目建设。继续做好安置房建设工作。加快推进37个棚户区改造项目，力争更多项目列入棚户区改造计划，着力推动城中村、城边村改造，疏解老城空间。加快老运河、寨子河、新薛河、五公尺河、滨湖岸线等景观工程建设，提速推进西部滨湖区彩虹湾观光游乐园、金凤凰休闲游乐中心、运河湾生态观光旅游等综合开发项目。大力推进环城水系建设，实现城区河道全面贯通，凸显滨湖水城特色。继续完善提升城区交通、供热供气、供排水、垃圾处理等基础设施，完成第二水厂建设。全面落实农村、户籍、住房等改革，建立健全“人地钱”三挂钩机制，推进外来务工人员、城中村和城边村原有居民及农村就地转移就业人口市民化。创新城市治理方式，加快构建管理、执法、服务“三位一体”大城管格局，提高城市精细化管理水平。积极争创国家卫生县城、国家园林县城、全国县级文明城市。重点培育特色城镇。以产业聚集、宜业宜居为基础，调整优化城镇布局，探索各具特色的城镇发展道路。突出地域特色，按照“城乡互动、一镇一业、一村一品”的原则，努力打造工业强镇、商贸重镇、农渔湖业大镇和旅游名镇，构筑城镇化发展新平台。着力提升?城全国重点镇、韩庄省级示范镇、鲁桥县级中心镇建设水平，稳步实施压煤村庄搬迁，加快新型农村社区建设，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。提升美丽乡村建设水平，整合资金、项目、技术力量，加快实施农村改厕和村庄绿化工程，打造微山岛、?城、两城、南阳滨湖水乡美丽乡村示范带。完善城乡基础配套设施。加快微山湖区与周边地区路网的融合对接，完成滨湖路南延、京台高速韩庄出口连接线工程及国道518、店韩线微山段路面改造，配合推进跨微山湖高速公路建设。新建改建农村公路40公里，硬化村庄道路210公里。持续优化公共交通布局和设施，积极推进城乡公交一体化，让群众出行更加便利。
（五）坚持绿色发展理念，加快生态微山建设，展现生态宜居新形象。以创建部级生态县为目标，加快推进微山湖生态经济区建设，全力打造美丽微山。加强环境污染治理。严守生态红线，突出抓好重点领域的环境治理。围绕水资源管理、水环境修复、水污染治理、水源地保护等重点，落实最严格的水资源管理制度，深入推进流域综合整治，加快治污项目建设，关停取缔一批重污染高耗能企业和“土小”企业，确保河流断面水质稳定达标。深入推进大气污染防治“十大行动”，突出抓好煤烟型污染、工业废气污染和煤尘粉尘污染治理，做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，持续改善空气质量。强化生态保护修复。完成城郭河、新薛河等湿地保护与修复工程，全年保护恢复湿地6万亩。巩固荒山保护、退耕还林成果，新增成片造林5000亩、农田林网1.5万亩。持续加强湖区管理，严厉打击湖内非法圈圩、非法采砂、非法捕捞等行为，保护湖区生态环境。推进资源高效利用。强化耕地保护和节约集约用地意识，提高土地投资强度和产出效率。创新采煤塌陷地治理模式，加快建设采煤塌陷地光伏发电示范区，实现塌陷区的再利用、资源化和可持续发展。严格执行新上项目能评、环评和“三同时”制度，把好环境准入关。深入推进工业节能、企业节能、建筑节能、交通运输节能和公共机构节能，积极推广清洁能源运用，实施一批循环经济项目，完成年度节能减排任务。
（六）大力推进改革创新，全面提高开放水平，增强加快发展新动能。深入实施改革开放、创新驱动战略，着力创优势、补短板、激活力、增后劲。加快推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，推进简政放权，提高政务效能。加快推进事业单位分类改革，完成公务用车改革。深化财税体制改革，完善国库集中支付制度，细化部门预算编制。稳妥推进农村综合改革，健全完善农村产权交易机制、农村土地承包经营权流转机制。继续深化教育、卫生、文化等领域改革。提升科技创新能力。突出企业创新主体作用，完善产学研协同机制，支持企业加快技术创新、管理创新、产品创新，建设市级以上企业工程技术研究中心3家。强化知识产权保护，积极争创省著名商标、省名牌产品和中国驰名商标。充分发挥科技创新孵化器作用，加快推动高新技术嫁接改造传统产业，年内新增市级以上高新技术企业5家，高新技术产业产值达到140亿元，占比达到36%。着力强化人才智力支撑，以企业为中心，加大高层次人才引进培养力度，集聚一批对产业转型升级具有带动作用的高端人才。扩展对外开放领域。大力开展“项目建设招商引资突破年”活动，围绕产业链、供应链、价值链等关键环节，精心组织对外招商活动，积极对接央企、上市公司等产业关联企业，实施精准招商、“补链”招商、招商、中介招商，提升招商引资质量。年内引进过亿元项目30个以上、过10亿元项目2个以上，到位市外国内资金85亿元以上。进一步完善项目建设推进机制，确保项目招得来、落得下、落得好。全力稳定外贸增长，鼓励企业加快“走出去”步伐，进一步扩大渔湖产品、电子产品、光伏产品、玩具等产品出口规模，引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和重要材料进口。年内外贸进出口总额突破1亿美元，利用外资超过4100万美元。做实发展要素供给。加强财源建设，夯实财政增收基础；加大社会综合治税力度，强化税收征管责任，提高税收征管水平，确保财政收入稳定增长。加强财政资金监管，优化支出结构，提高财政资金使用效益。用活用足上级政策，最大限度地争取项目资本金、公共基础设施、生态建设等方面的资金支持。加强政银企合作，鼓励金融机构加大信贷投放，支持企业发展。充分发挥滨湖新区综合开发和创达投资两大融资平台作用，着力扩大融资规模。深化与知名券商的战略合作，畅通企业直接融资渠道，帮助企业降低融资成本。完善政府债务管理，有效防控债务风险。加强全方位金融监管，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。围绕项目落地建设，有效盘活土地资源，积极争取用地指标，最大限度保障发展用地需求。进一步完善园区基础配套设施，推动开发区、船艇工业园及乡镇特色产业园扩容提升，加快园区转型升级，提高项目承载能力。
（七）加强社会事业建设，致力保障改善民生，让群众共享改革发展成果。坚持共享发展，加大民生投入，持续提升民生保障水平。打好精准扶贫攻坚战。以实施脱贫攻坚“六大行动”为抓手，完善扶贫工作机制，着力抓好重点区域、重点家庭、重点人员的帮扶，确保完成年度脱贫任务。千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，突出做好城镇下岗失业人员、高校毕业生、城镇转业退伍军人和失地农民的就业工作。完善落实创业扶持政策，健全“互联网+创业”服务体系，以创业带动就业。全年新增城镇就业再就业3500人、农村劳动力转移就业6600人。健全社会保障体系。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。落实城乡低保及优抚补助自然增长机制，提高五保集中供养水平，加大困难群体帮扶力度。积极发展慈善事业，推进社会化养老服务体系建设，统筹做好妇女、儿童、老人和残疾人工作。提高教育教学质量。优化整合城乡教育资源，推动教育优质均衡发展，着力解决教育资源不平衡问题。深化教学改革，强化学校管理，着力解决生源流失问题。抓好薄弱学校改造和重点工程建设，加快推进第二实验中学、实验小学、傅村新区学校及夏镇3所小学建设，着力解决城镇普通中小学大班额问题。提升群众健康水平。扎实推进“健康微山”建设，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，不断推进公共卫生服务均等化。启动县医院“医养一体”综合楼建设，加快推进县第二人民医院改扩建工程，完成微山岛卫生院建设，微山湖医院建成运营。继续深化家庭医生服务工作，完善“先看病后付费”诊疗模式。积极开展全民健身活动，增强群众健身意识。优化人口计生服务，依法落实全面二孩政策。加强“食安微山”建设，保障群众饮食用药安全。繁荣发展文化事业。健全县乡村三级公共文化设施和服务网络，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，积极争创山东省社会文化先进县和全国文化先进县。提高公共文化服务能力，大力实施文化惠民工程，增强广播电视公共服务功能，丰富群众文化生活。做好文物普查和保护，完成通惠闸、大王庙、仲子庙修复及世界文化遗产大运河南阳段湖中运道清淤工程。提升社会治理能力。深化平安微山建设，构建水陆一体联控体系和警务协作机制，持续推进“打黑恶除霸痞”专项斗争，有效遏制各类违法犯罪行为。全面实施“七五”普法规划，增强全民守法自觉性。积极探索新形势下群众工作新路子，畅通和规范群众诉求表达渠道。推动四德工程建设进机关、进企业、进学校，做好重点领域善行义举榜普及建设和管理。高度重视安全生产工作，强化安全生产监管，夯实安全生产责任，深入开展隐患排查整治，坚决杜绝生产安全事故发生。积极做好网络舆情处置工作，加强防灾减灾和应急管理体系建设，保持湖区边区矿区持续繁荣稳定。认真做好全国第三次农业普查工作。统筹做好民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、红十字会、物价、气象、地震、科协、档案、史志等各项工作，促进社会全面进步。
四、全面加强政府自身建设
实现“十三五”宏伟蓝图、完成今年的目标任务，需要全县人民共同奋斗，更需要政府的积极工作。我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
（一）坚持依法行政，努力建设法治型政府。牢固树立法治观念，把政府工作全面纳入法制轨道，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。认真落实重大行政决策法定程序，健全依法科学民主决策机制。继续推行政府法律顾问制度，加强和改进行政复议、行政应诉工作。严格落实行政执法责任制，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，及时办理人大代表建议和政协提案，提高政府的执行力和公信力。
（二）坚持解放思想，努力建设创新型政府。加强学习研究，不断掌握新知识、培养新本领、适应新常态，做好上级政策与我县实际结合的文章，切实增强研判形势、把握大局和应对复杂局面、驾驭经济社会发展的能力。坚持用改革的办法、创新的思维，善于从政策中找机遇、从实践中找对策，积极探索稳增长、调结构、促转型的有效途径，研究解决发展中遇到的新情况新问题，使各项工作更好地体现科学性、增强针对性、富于创造性。
（三）坚持真抓实干，努力建设效能型政府。把全部心思和精力投入到谋发展、抓落实上，切实做到积极履责、敢于担责、尽心尽责，确保政令畅通。健全完善重要工作、重点项目、重大工程目标管理和推进机制，对每一项工作都逐一细化分解，层层落实责任，跟踪调度督查，确保上级安排的任务、县委作出的决策、人大确定的目标真正落到实处。进一步强化效能监察和绩效考评，推进政府工作全面提速增效。
（四）坚持一心为民，努力建设服务型政府。进一步增强宗旨意识、为民意识、服务意识，将更多的公共资源向民生倾斜。切实转变政府职能，严格落实政府权力清单、责任清单，规范优化政务运行流程。加快政务服务中心建设，健全政务服务平台，深化政务信息公开和办事公开，推进公共信息资源向社会开放。优化提升电子政务、政府网站、县长公开电话、政务微博微信服务功能，保障群众的知情权、表达权和监督权。深入推进一线服务、保姆式服务，继续抓好干部驻村联户“四百”主题实践活动，切实为基层、为企业、为群众办实事、解难题。坚决治理庸懒散奢，认真整治影响发展的突出问题，为经济社会发展营造良好环境。
微平安创建工作计划篇8
一、做好源头维权，推动重点难点问题的解决
推动政府和相关部门通过行政、法律、社会工作等多种渠道，解决家庭暴力、农村妇女土地权益、女童受侵害等妇女维权中的重点难点问题。争取公安机关加大力度打击性侵女童、虐童等侵害妇女儿童人身权益的犯罪行为。同时，继续做好“守护天使关注成长—家长保护未成年女孩人身权知识”公益讲座行动，增强未成年女孩家长的保护意识。不断推进留守妇女互助、流动妇女和外来女工的维权工作。
二、综合资源，继续做好“三八”妇女维权周活动
在“三八”维权周期间，围绕“倾听妇女心声，关护妇女权益”的主题，继续开展妇联主席热线接听日活动，活动安排在20xx年3月7日，统一安排，省、市、县三级联动。维权周期间，各级妇联要综合社会资源，积极推动当地解决一批妇女权益的热点难点问题，要组织举行一系列大型妇女维权活动，镇(街)以上妇联可结合当地实际，组织一场以上户外维权宣传和服务活动。市妇联拟联合有关部门于3月6日、9日分别在台山市、蓬江区开展三八妇女维权周户外宣传咨询活动。
三、做好妇女普法宣传工作
各级妇女组织要继续依托“6.1”、“6.26”、“11.25”、“12.1”、“12.4”等重要纪念日，利用好电视、网络、平面媒体以及微信、微博、短信等传播手段，运用法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进” 载体平台, 发挥社团作用，创新宣传手段，面向社会大众、面向家庭开展法律、反家暴、禁毒、反邪、防拐卖、防艾滋病等知识的宣传普及，提升妇女群众自我保护的法律意识。市妇联及三个维权分站将开展户外宣传及讲座16场次。
四、深化平安家庭创建活动
围绕市委市政府关于全面创建平安江门的部署要求，按照“平安细胞”建设工作的指导意见，继续以“家庭零暴力幸福千万家”项目为“平安家庭”创建活动的载体，推动普法宣传、文化科学、道德教育、安全知识、帮扶帮教进家庭，着力提高家庭防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋的能力，努力实现家庭无毒品、无、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪，加大力度深化“平安家庭”创建活动。探索、创新宣传教育方式，市妇联拟培育一支“平安家庭”创建活动宣传队，时机成熟后将到基层开展巡回宣传。发挥基层妇女“四禁”组织跟踪帮教的作用，做好参加全省妇女“四禁”组织工作会议的准备。同时，配合省做好对各市、区“平安家庭”创建活动工作的督导和考核。
五、不断提升维权服务水平
一是加强基层维权工作网络建设。各级妇联组织要定期到镇(街)、村(居)妇女维权站的管理和指导，完善基层妇女维权站的工作管理制度，加强与综治信访三级平台的合作，及时总结经验和好的做法，接受省对三年来基层妇联依托综治信访三级平台开展妇女维权工作开展情况的检查调研。要充分利用“妇女之家”的网络开展维权工作，组织“妇女之家”等基层维权干部参加省妇联网络平台开展的远程教育培训。同时，为参加两年一度的全省维权工作会议暨基层维权站(点)工作会议做好准备。
二是加强信访和法律服务工作。加强信访情况的分析、研究。借鉴全国妇联推广的“妇女信访”经验进一步夯实基层妇联维权工作的基础。继续开展妇女法律援助和个案跟踪服务，市妇联20xx年民生实事提出了全市完成妇女法律援助案件80宗、典型信访个案跟踪服务50个的目标任务，各市、区妇联要积极配合完成(任务分配表附后)。同时，认真完成省妇联第七期妇女法律援助项目工作。
三是继续打造xx热线品牌。扩大热线知名度，利用“三八”、“六一”等有关节日，争取媒体对12338妇女热线服务进行大力宣传。扩展服务对象到所有家庭成员。增加家庭关系调适、创业就业信息、预防家庭暴力、防止性侵等方面服务内容。
微平安创建工作计划篇9
关键词：微信平台；电网施工；安全管控；解决对策
中图分类号：TP393 文献标识码：A
0.引言
近年来，电网企业随着电网规模的快速发展、技改、大修、农网工程、检修作业的逐渐增加，各类现场施工作业出现点多面广，作业环境复杂多样的情况，加上现场与其他单位交叉工作点多，新型设备如GIS设备，电子式互感器，智能电表使用增多，作业风险系数增加，为此要在常规安全检查基础上利用新技术，新手段提升安全管控水平，提高工作效率，确保公司设备健康运行，安全局势稳定。
1.基于微信平台全面提高安全管控水平的背景和意义
（1）企业业务快速发展必须带来安全管控手段的创新，水平的提升。电网企业业务快速发展，带来的问题是技改、大修、农网工程现场日益增多，导致难以满足日益增长的业务量增长速度，必须采用管控手段创新。
（2）有效搭建公司安全管理培训平台。以往采用集中式培训，培训效果不佳，存在培训后很快忘记的情况，针对性不强。
（3）电网安全可靠运行的重要保障。确保电网安全稳定运行是电力企业的安全生产重中之重。电网安全离不开人员的安全管控。要以更新的方式，更好的管控手段，保障电网安全运行，保障电能质量和可靠性。
（4）安全管理工作不仅要提前做好预知、预想。不能待隐患、事故发生后才去采取行动解决问题，对时间性的把握才是安全管理的关键，需要第一时间发现安全隐患。
（5）督促施工现场人员严格按照安规流程开展相关工作，从而从源头避免安全事故。安全事故绝大多数来源于施工人员的麻痹大意，安全管控人员的不到位。
2.电网企业安全管理易发生的问题
随着管理建设的不断深化，电网企业安全工作逐步朝着科学化、规范化、效率化的方向有序推进。需要主动适应新形势，认真分析工作中存在的薄弱环节，找出安全管理容易发生的问题，并进行了归纳总结。
（1）施工现场不按照安规召开安全交底。由于业务发展迅速，各类运检和技改大修工程范围的加大，外包施工队伍不断增加，现场安全管控难度加大。部分施工现场不按照安规规定开展安全交底，安全交底深度不够，造成施工人员对安全风险点意识不足。
（2）安全管理人员数量不能满足施工现场数量日益增长的需要。安全专职人员受此限制难以跟随业务的增长而增长，造成难以面面俱到开展安全管控工作，造成安全风险。
（3）到达施工现场行程较长，难以面面俱到。由于施工现场点多面广，很多施工现场位于农村偏远地区，同一天内两个现场相距非常远，可能安全管理人员到达一个现场后，无法及时到达另一个现场开展现场管控作业。
（4）易发生习惯性违章。由于施工人员安全理念不理想，对于安全事故抱着一种随便的态度，偶尔会发生“不带安全帽”等习惯性违章，以及技术性违章。
（5）安全管控质量受安全管控人员水平影响大。由于每个安全管控人员的能力和水平、责任都不一样，一个现场安全管控的好坏受其影响很大。经常会发生安全隐患而安全管控人员不自知的情况。需要提升安全管控水平。
3.基于微信平台全面提升安全管控水平的创新措施
为主动适应电网公司安全体系建设的实施，不断提高企业的安全管控水平，保证各施工现场安全稳定推进，基于微信可以从以下几个方面加强安全管控：
（1）将各层级安全管控人员及各工作负责人纳入微信群聊组内。将各施工单位现场负责人、各业务部门安全管控人员，领导组织起来，建立了“安全生产现场管控群”，对各施工现场的施工过程进行跟踪、监督和管理，起到良好效果。
（2）按照每日工作计划，要求各工作负责人及时发送地址信息及拍摄关键节点视频（如班前会、验电环节）以及重要环节照片发送至微信群内。确保了施工现场必须严格按照安规开展工作，必须环节不能少，不流于形式。
（3）安全管控人员可根据每日发送关键节点照片和视频，进行实时指导，并可定期在群内召开安全会，进行点评。可根据相关具体实例进行作业点评，更有针对性和说服力。可实时参与安全管控活动，不必占用其他工作时间，从而直接布置工作，提高工作效率，实现“走动式”安全管控。
（4）有利于加强施工现场的安全、质量管理，使得管理人员更好地把握现场安全、质量情况，有利于提高现场存在问题的处理效率，更有利于对现场监理的技术指导，为安全生产提供新的管理方式，从而提高现场施工人员安全管理水平。
4.基于微信平台全面提升安全管控水平的工作经验
（1）安全管控更加全面，将公司领导及各工作负责人纳入微信群聊中，保证每个工作现场兼顾到，并要求发送照片及关键节点视频，及时提出警示、提醒。
（2）可每天实时对每个现场都管控到位，选择重要的去现场检查。避免了工作人员的麻痹大意而不按规范做安全措施，因为每项重点工作都需发摄视频或照片到群里。
（3）易操作性，工作负责人仅需操作手机实时上报；避免了计划调整而不上报的行为，保证了计划执行的刚性，避免了计划调整不上报的随意性。
（4）避免了以前因不认识路而需要当地管控单位陪同的情况，直接按照地址信息进行飞检更有效率和针对性。
参考文献
[1]任永恒.变电站技改及大修工程项目的安全管理[J].电力安全技术，2005，7（7）：2-4.
[2]李珉.500kV斗山变电站改造的现场管理，华东电力，2007，35（8）：34-37.
微平安创建工作计划篇10
关键词：微地形 景观 作用
中图分类号：P901 文献标识码：A
一、微地形概念
微地形是指在景观施工过程中采用人工模拟大地形态及其起伏错落的韵律而设计出有起伏变化的地形，其地面高低起伏但起伏幅度不太大。微地形在园林景观中由于用地规模较小，而且多以人工改造后的地形为主，在园林绿化、公园绿化及居住绿化中越来越广泛的被应用，在造园工程中，适宜的微地形处理有利于丰富造园要素、形成景观层次、达到加强园林艺术性和改善生态环境的目的。
二、园林绿地微地形处理原则
1、在尊重原有地形地貌的基础上，进行地形的再塑造
现在提倡节约型园林，在地形地貌的塑造上，原则上要求对现状地形不要进行大的改动，尊重原有地形地貌，体现自然景观效果，是我们园林工作者应该遵循的原则。
2、因地制宜，根据地形的特点来塑造地形
地形的高低、大小、比例、尺度、外观形态等方面的变化创造出丰富的地表特征，为景观变化提供了依托的基质。在较大的场景中需要宽阔平坦的绿地、大型草坪或疏林草地，来展现宏伟壮观的场景；但在较小范围，可从水平和垂直两维空间打破整齐划一的感觉。通过适当的微地形处理，以创造更多的层次和空间，以精、巧形成景观精华。
3、 因景制宜，地形的塑造必须与周围的景观相协调统一
地形景观必须与周围的环境景观相协调统一，以消除地形与环境景观之间的界限，使建筑、地形与绿化景观融为一体，体现返朴归真、崇尚自然、人与自然和谐共生的意境。
微地形在园林景观中的作用
1、景观结构作用
微地形可以通过控制景观视线来构成不同的空间类型。比如，视线开阔地形平坦的微地形可以构成开放的空间；坡地、山体和水体可以构成半封闭或封闭的景观公园。可以说这种微地形的变化，增加了人们感觉周边环境的体验方式，创造了多样的空间效果。平坦的地形为人们提供了娱乐的场所，平整的铺装为人们提供了集散场所。而微地形则为人们提供了休憩的场所，再通过植物使平地与坡地相结合，使整个空间既相彼此分隔又相互联系。
2、工程与辅助工程作用
微地形的采用有利于景区内的排水，防止地面积涝。如在我国南方地区，雨水量比较充沛，微地形的起伏有助于雨水的排放。微地形的利用还可以增加城市绿地量。据研究表明，在一块面积为5平方米的平面绿地上可种植树木2-3棵，而设计成起伏的微地形后，树木的种植量可增加1-2棵，绿地量增加了30%。
四、微地形的处理方法及施工中应注意的问题
1、充分发挥园林中自然的形象特征突兀的岩石，起伏的小山丘，或一个生动有趣的地形起伏都能够增添园林景观价值，显示它的自然意趣。
场地中的一个小山或小山丘就可能起到挡风、屏障或增加围合感的作用。它还能够为设计中将要建造的某一视觉焦点提供很好的背景。当创造小土丘或微地形时，必须十分认真谨慎，以避免露出人工斧凿之痕。任何一种大小的微地形更像一个自然中残剩的土堆，创造一个好的微地形往往是最费力的。因此微地形的边缘应该时常有波动起伏，以模仿自然中的典型特征。持续不断的统一，不变的斜坡会让人觉得没有变化。因此尽可能地使整个景观空间内的地形有所起伏是其周围典型地形特征的延续。所以浑圆的土质微地形在山地或亚利桑那沙漠地区就会显得很不协调。
2、综合考虑地质环境
当设计一个微地形或一系列微地形时，应该既考虑到要使用的土方来源又要考虑该区域的排水。在一个新建的场地内，可以利用那些将被运出场外的残土，或者建筑地基下挖提供的大量残土。否则，如果微地形的创造全部需要通过填方来完成，那就需要运输大量的地表土。其次，微地形放置的位置不合适，就会形成坝，限制了水的排放。而地表水必须被排到区域外面。有时在构造微地形中，也常常使用挖沟排水，这样至少可以平衡一部分填挖方量。
3、微地形的改造
除了微地形的表面规划，还必须考虑它的维护这是必须要牢记的。创造微地形所使用的土壤安息角决定了它的最大坡度。但某些地方最好要低于安息角，特别是对于需要进行改造的微地形。为了使改造容易且安全，坡度应不超过1：3（30%），但在小的范围内为创造特殊效果也可适当陡一些。
4、植物的生长环境
起伏地形的营造，有利于植物多样性的体现和加强自然景观的形成。但是微地形能够改变区域的小气候。对于一个相当大小的土丘，南坡和西坡的土壤，春季升温较快，而在秋季温度保持的时间也较长。同时，东坡和北坡的生长期要比正常的相对短些。即使对于一个4-5英尺高的微地形，阳坡的草也要比阴坡的草早绿1-2周。因此，要依据小气候对于微地形上的植物进行选择。同时，应该把微地形看成是一个有利条件，因为与一个平坦的区域相比，它可以提供一个较宽的植物材料选择范围。如果忽视了这些小气候的影响也会导致植物种植地点的选择错误，造成植物生长不良。
三、不同绿地的微地形处理方法
在城市园林景观中，有很多不同类型的绿地，本文以公共绿地和居住区绿地为例，将不同绿地的微地形处理方法进行详细解读：
1、公共绿地
1.1、广场绿地
广场是城市空间环境中最具公共性、最富艺术魅力、最能反映城市文化特征的开放空间，故有城市“起居室”和“客厅”的美誉。
在广场绿地设计中，往往对地形进行抬升和下降处理，以体现或表现不同景观。对纪念性园林，如纪念碑、塔、雕塑或主题标志性建筑的地形常作抬升处理，以体现崇高、雄伟和肃穆感，使观者油然而生一种崇拜之情。水景可高可低，喷泉池宜高或平，旱地喷泉则宜下沉，以仰视体现高大和壮观，以平视体现其平和而亲近，以俯视体现其生动活泼。对无主景的公共休闲广场常做成下降地形，如建造下沉式广场以交汇视线景观来营造群众文化表演和休闲乘坐的景点设施，对以植物造景为主的地块，以微地形为主，达到扩大景深，丰富景观的作用
1.2、街道绿地
街道绿化是街道景观的要素，要使相对狭长、单调﹑封闭的道路上具有上乘的景观效果，立面空间至关重要。除了植物的高矮搭配，适当的地形处理也非常重要。整地时把地表做成“龟背状”或楔状，不仅可以增强道路的连续性、方向性，满足排水、地下管线、管沟的布置需要，丰富立面上的景观层次；又有利于阻止尾气、粉尘、噪音等污染物的扩散，产生良好的生态效益，但要注意的是，在分车带车辆出入口，不要做成微地形，以免因为视线被遮挡，影响行车安全。
2、居住区绿化的微地形处理
由于居住区地域有限，且各种暴露的地面建筑设施（管沟、路灯杆、井盖等）较多，常使绿地显得小而零碎。由此可见居住区环境的微地形处理是挖潜力，找绿源的一项有效措施，对居住区的环境治理也极有意义。
2.1窨井、化粪池、建筑散水的处理
生硬的窨井、化类池盖板和建筑散水常被认为是园中的一大败景，因为无论从色彩上还是造型上都与周围景观格格不入。通过微地形处理可能有效改善景观效果。
园林绿化中常采用花卉或绿篱、藤蔓植物、花坛的植物景观进行遮盖处理窨井、化粪池盖板和建筑散水。如果通过在窨井、化粪池盖板和建筑散水上置石或架空成微地形处理手法，则可使其与周围景致更加协调。
2.2园路
在居住区、动态交通、游路设计中常见。园路的微地形处理上，可造成适当的地形起伏，或形成步道台阶以缓冲平坦路面，调节游人的步伐、缓解疲劳。园路两侧的地势呈起伏状，既满足了排水，又使道路具有流动性和方向性。采用不同材料点化路面，如用卵石或用卵石拼成不同图案铺地，可从色彩、造型上丰富园林景观，且有利于健身；如用碎瓷砖铺地，既可充分利用材料又可增加园林景观色彩。
2.3楼梯下部
楼梯下部空间一般比较狭小、阴暗潮湿，常常形成卫生死角，常被称为被遗忘的角落。经过适当的微地形处理则可使这个角落形成一定的视觉景观。可采用日本枯山水园林的手法，在楼梯下用石英砂、鹅卵石、块石等营造类似溪水的形象景观，配以彩色灯光照明，颇具写意韵味。也可使楼梯下的地形呈自然起伏，配置耐荫植物、园林设施，形成精巧的微型园林景观。
2.4中庭、天井
中庭、天井一般是视线比较集中的地方。在这个狭小的空间内，要使景观丰富而又不显得拥挤，可依不同的景观设计作微地形处理。结合建筑户型，在中庭、天井开挖规则式或自然式水池，营建喷泉、跌水、地泉、小溪流、水石等水体景观，引水入户,使人更加贴近自然。如将地面处理成自然起伏，配上植物，可呈现自然风貌，充满野趣。
2.5楼宇之间
楼宇之间空间有限，通过适当的微地形处理形成小土包，可代表自然界的山峰；也可形成主峰与副峰遥相呼应，两峰之间的低矮地段自然而然地形成山谷，峰谷相间形成自然山野的微缩景观。把自然搬进家门可做到足不出户便可享受自然之趣，使人居环境与大自然有机地融为一体。
2.6绿地边沿
一般做法是使绿地边沿形成缓坡逐渐延伸至路面，不仅利于排水，而且在道路与绿地之间形成一个缓冲区。也可随意以自然石嵌边或采用短木埋桩，不仅能形成野趣景观而使整块绿地清新而不落俗套，使道路与绿地融为一体，使软质景观与硬质景观相得益彰。
参考资料：
【1】计成（原著），园冶注释。北京：中国建筑工业出版社，2009.【2】姚承组原著。营造法原（张至刚增编）第一版北京：中国建筑工业出版社，1986。
【3】陈从周.中国园林。第一版。广东：广东旅游出版社，1998
【4】吴为廉.景园建筑工程规划与设计第一版.上海：同济大学出版社，1996 作者简介：
