渣土执法中队工作计划十篇

渣土执法中队工作计划篇1

中图分类号： F291.1文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我市经济社会的快速发展，大规模城市建设项目不断增加，尤其是公路、轨道交通、房地产及工业园建设，对地下空间加大开发利用过程进行大面积开挖，产生大量余泥渣土，加上政府制定余泥渣土受纳场所严重不足，弃土管理权限分散、难以实行统管，无法形成执法合力等实际情况，给违法乱弃者提供了可乘之机，乱堆乱弃的违法弃土现象日趋严重，由此引发的水源污染、生态景观破坏、河道行洪能力降低等水土流失问题，给城市景观和生态环境造成极大压力。笔者结合深圳市违法弃土弃渣水土流失专项调查研究工作，从水土保持和城市建设管理角度提出相关防治对策。

1 违法弃土水土流失及危害

1.1 水土流失状况

根据调查统计，2009年深圳市共有44处违法弃土弃渣点，影响范围185.4hm2，弃土方量达867.19万m3。违法乱弃形成的堆积物，往往松散、无任何水土保持防护措施，是产生水土流失的重要根源，加上深圳降雨频繁，在雨水的击溅和冲刷下，弃土弃渣坡面沟壑纵横，泥水随处漫流，水土流失十分严重；经调查测量，这些违法弃土点已造成水土流失面积155.79hm2，水土流失总量达17675吨。

表1深圳市违法弃土弃渣水土流失点情况统计

违法弃土弃渣点水土流失的类型主要以水力侵蚀为主，根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中水力侵蚀强度分级标准，对44处违法弃土弃渣点的水土流失强度进行分等定级，水土流失强度级别为剧烈的8处，水土流失强度级别为极强烈的9处，水土流失强度级别为强烈的16处，水土流失强度级别为中度8处，水土流失强度级别为轻度的3处。

1.2 水土流失危害

违法弃土现象存在区域分布广泛、弃土弃渣量大、影响范围广，同时弃土弃渣堆积松散，绝大多数未采取有效的水土保持措施，水土流失对周边环境的危害甚大，主要表现在：

（1）淤积水库、河道，威胁水源和行洪安全。违法弃土者为逃避执法查处，一般选择河道周边及水库上游较隐蔽的低洼地段弃土，据调查统计，其中有22处违法弃土弃渣点位于城市生态控制线范围内，且11处临近水库与河道，水库周边违法弃土现象更为突出。这些违法弃土点因水土流失产生的泥沙直接下泄到河道、水库中或周边渠道，使河道行洪能力不断降低，逢雨易涝区不断上升，水库库容减少，水源水质受到污染。

（2）破坏生态，影响景观。由于缺乏对违法弃土的有效管理，有相当一部分任意堆放在城市主要交通干道两侧，破坏了原有的自然植被，而且堆土边坡，形成了道路两侧难以掩盖的“黄土坡”，破坏了城市景观。

（3）破坏市政排水设施，影响城市环境。违法弃土随意堆放在水库、交通要道等区域，无任何拦挡措施，而且堆积松散，在雨季极易造成水土流失，泥沙下泄到市政排水设施，致使排水管网堵塞，对排水设施设备造成极大的破坏。同时，一堆堆违法弃土，也对我市城市居住环境带来影响。

2违法弃土弃渣成因分析

违法弃土弃渣现象屡禁不止，通过深入分析，主要原因有：

2.1政府指定弃土场规划建设跟不上开发需求

从开发建设项目水土保持方案审批统计分析，2007年深圳市审批的开发建设项目涉及弃土量达2800万m3，2008年审批的开发建设项目涉及弃土量达1957万m3，2009年审批的开发建设项目涉及弃土量达4683万m3，而深圳建设的余泥受纳场仅有轨道交通专设受纳场、前海填海区、宝安机场跑道和西海堤弃土区及其它小型临时纳土场等，这些纳土场从数量和容量上根本满足不了全市开发建设项目产生的弃土堆放的需求，更何况还存在地域空间分布差异不足的现状。

2.2参建单位法律意识淡薄

根据《深圳经济特区余泥渣土管理办法》的规定，弃土排放需委托具有《资质证书》的运输单位或个人运输，按照核发的准运证上确定的运输路线、运输时间和受纳场地严格执行。弃土如果由政府部门核定的运输单位运送到指定余泥渣土受纳场地，除需要高额运输成本，还需支付相应处置费用。部分建设单位由于法律意识淡薄，不按正常程序申报弃土计划，不愿委托有资格证书的运输单位或个人运输弃土，而是将弃土外运承包给施工队“自找门路”。施工队往往雇佣无资质的运输队清运建筑弃土弃渣，随意抛弃在河道、水库周边及征转后闲置的国有储备土地之上，造成了相当一部分的弃土弃渣管理的失控。

2.3违法收纳弃土，获取暴利

近几年，由于合法弃土受纳场的严重不足，导致一些不法分子有机可逞，与一些“地方能人”勾结在一起，巧立名目占据社区内某一地块或一些国有山林地，从事收纳弃土勾当，从中获取暴利，若仅按每立方弃土10元收购价计，收纳弃土量达数百万方，获利就可达数千万元；巨大的“利润”空间，让不少人干起了从土石方承包、运输、收购弃土等一条龙服务勾当。

2.4职能部门多头管理，无法形成执法合力

查处违法弃土行为，涉及规划建设、城市管理、交通、环保、水务等部门，由于各部门执法力量有限，部门间又没有形成执法合力，且违法弃土行为多采用夜间作业，与执法人员打起“你来我停，你走我倒”的“游击战”，所以不能在违法弃土行为的各个环节上给予有力打击。

2.5项目基建审批不严

在项目基建审批过程中，对开发建设项目的用地规划、场地纵向标高设计要求不严，未把保护水土资源纳入审批前提条件中，造成了建设用地内原有山体完全被挖除或破坏，场地纵向标高也不综合考虑，均采取一个标高来开发，形成大量弃土；同时，产生的多余土方没有明确具体弃土去向，也没有相关弃土受纳证明，这就使得有关部门在对多余弃土弃渣的审批监管上存在盲点，也导致施工违法弃土问题频频发生。

3 防治对策与建议

随着深圳特区扩容，原关内外实现一体化，我市将迎来新一轮开发建设潮，不可避免继续产生新的余泥渣土。为解决我市弃土弃渣堆放处置问题，从城市管理角度提出以下几点防治对策与建议：

3.1完善合法渣土受纳场的规划建设

根据我市余泥渣土管理有关规定，建议由规划和国土部门、城管部门负责，统一规划，并分期实施。弃土场的选址建议结合城市发展总体规划，综合考虑城市建设的空间特性，永久弃土场和临时弃土场相结合，做好全市弃土场的长远规划。如各行政区管辖内，要考虑在每个街道辖区至少规划建设一座能容纳百万立方以上的弃土场；同时结合城市土地开发，根据综合片区场地标高情况，拟选一些国有储备地块作为临时弃土。

另外，可利用废弃石场坑口作为弃土受纳场。由于深圳早期无序开发过程遗留一些采石取土废弃坑口，这些坑口废弃多年无人治理，而且严重影响城市景观，建议结合城市发展需要作为弃土受纳场综合利用，这样一方面可容纳城市建设产生的弃土，另一方面可利用回填弃土进行绿化恢复整治，以彻底解决采石取土废弃坑口治理难题，也消除了对城市景观的影响。

3.2利用填海造地工程，开辟公众弃土区

深圳是一个滨海城市，土地资源十分紧缺，据了解在未来十余年内，南山前海、后海区、宝安大铲湾区、宝安沙井西部海区、机场建设区、龙岗坝光精细工业园区、盐田港等地都需要大面积填海造地。规划部门预测在2020年前，深圳基本建设所产生的弃土和建筑垃圾与填海所用的土石方相比较，前者尚不能满足填海的需求；而深圳目前出现弃土不用于填海，主要由于深圳的填海必须要履行一定的手续，有项目才可以填海，导致填海时缺少土石方，而大量弃土又被随意堆放的现象。香港和新加坡等地的填海工程是先填海再定项目，如果深圳学习和借鉴它们的经验，将填海时序调整好，通过填海来解决大部分弃土问题也是可行的。

3.3建立土石方需求信息平台

为促进开发建设活动土石方循环利用，实现区域内土石方调配供需平衡，避免社会资源的浪费，切实减少水土流失危害，建议有关部门建立开发建设项目土石方信息网络平台，并向社会公布，以方便社会团体和个人及时掌握土石方信息，实现土石方供需就衡，且对今后的项目审批具有参考价值。这样，避免土石方的长途运输所产生二次污染，也降低项目建设的成本。

3.4加快开展违法弃土弃渣专项整治行动

为遏制违法弃土弃渣行为，建议由市政府组织规划和国土、人居环境、城管、住房和建设、水务部门，各区政府、街道办，集中一段时间开展违法弃土弃渣专项执法整治活动，联合执法，加强巡查力度，严格集中处理违法弃土弃渣行为。同时，为治理水土流失，建议市区政府按照一定资金比例，由水务部门牵头制定水土流失治理方案，开展相关治理工作。

3.5部门协调，齐抓共管

（1）交通运输管理部门加强运输单位和个人的运输资质审查监管和查处，制定余泥渣土运输车辆的行驶路线、运输时间、处罚措施并公布实行。

（2）建设部门加强新开工建设项目施工队伍的监管，将施工单位环境卫生管理情况纳入企业资质审查、年审、定级的约束条款中，并作为评选文明施工单位的依据；对不守法、乱弃土的施工单位给予处罚，降低诚信度。

（3）根据属地管理原则，土地管理部门要进一步加强国有土地的监督管理，成立相关土地监察队伍，以实现全方位监控每一寸土地。

（4）城管部门加大余泥渣土巡查执法力度，发现一宗违法弃土案件坚决处理一宗，遏制违法弃土行为的发生，以巩固执法效果。

（5）水务部门加强河道、水库管理范围巡查监督工作，避免新的违法弃土弃渣对水利设施带来严重的危害。

渣土执法中队工作计划篇2

以党的“十七大”和“十七届四中全会”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建优美、优良的发展环境为核心，以“规范、创新、服务”为工作思路，以人民群众满意为工作标准，以建设高素质的执法队伍为保证，认真履行城市管理行政执法职能，加大执法管理工作力度，力争在队伍建设、执法效率、形象塑造上取得新的突破，为争创国家卫生城市和全国文明城市作出新的贡献。

二、主要工作目标

1、环卫基础设施目标任务：继续推进并完成碎石岭社区5t垃圾中转站和大通镇旅游公厕建设任务，完成2辆5t拉臂车、2辆2t压缩式封闭垃圾运输车、1辆洒水车、2辆电动垃圾收运车的招标采购任务和380只废物箱的安装工作，改建部分旱厕，计划在隆门路、铜官大道、淮河南路、滨江大道各建一个垃圾中转站，购置2辆封闭式垃圾运输车。

2、市容目标任务：

（1）市容管理工作：强化市容长效管理，加大行政执法力度，主干道“门前三包”协协议签定率达100%，户外广告规范美观，早点、修旧、书报摊点及摊点群布局合理，设置规范，管理到位。加强对工程渣土的源头管理，口前移，继续联合市交警支队大桥大队开展渣土等易泼洒物专项整治行动。树精品，创亮点，积极创建“五个一”示范点工程，即：一条道路、一座公厕、一座垃圾中转站、一个摊群、一个居民小区。

（2）行政执法工作：充分发挥行政执法职能作用，集中解决城市管理中的重点、难点问题和人民群众关注的热点问题，使城市管理横向到边，纵向到底。加大城乡规划监察工作力度，有效遏制违章搭建，继续开展查违拆违工作，基本实现近郊无违章搭建现象，维护城乡规划法的严肃性。加大对城郊结合部、城中村卫生死角和乱贴乱画、乱拉乱挂、乱摆乱放等“三乱”行为的监察力度，依法予以严肃查处，为市民创造一个优美、整洁、舒适的工作、生活环境。

（3）环境卫生工作：加强环卫保洁工作，确保生活垃圾日产日清。主次干道无积存暴露垃圾，环卫公厕无蝇、无异味，化粪池无漫溢。重点地区、主次干道每日清扫，保持整洁卫生。

（4）安全稳定工作：建立健全安全稳定责任制，以防为主，加强安全防范措施，确保全年安全无事故，安全稳定工作一票否决。

（5）队伍建设：进一步加强市容环卫队伍建设，加强全体队员政治思想教育和职业道德教育，大力倡导执法为民，服务为民的观念，逐步建立公正、廉洁、高效、务实的行业新风，树立执法队伍的良好形象。按照市里的统一部署，顺利完成城管环卫体制改革和相关衔接工作。

（6）业务考核：继续开展创卫活动，巩固创卫成果，组织开展“*市容杯”竞赛评比活动，加大对主次干道、居民小区、城郊结合部、城中村的市容环境卫生检查考核力度。同时，区环卫站、区执法大队在年度全市系统评比中争创先进集体。

4、党建工作目标：组织全体人员特别是党员认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观指导队伍建设工作，全面加强基层党组织建设，争创先进基层党支部，大力建设学习型机关、服务型机关，争创文明单位，进一步转变工作作风，促进党风廉政建设和学风行风建设明显好转。充分发挥*城管大队省级“青年文明号”的表率作用。

三、工作措施

为确保完成各项目标任务，将着重抓好以下几个方面的工作：

1、围绕大局，强化服务，为大建设大发展创造良好的外部环境

我局要以“推进*科学发展，率先实现城乡一体”为己任，服从服务于经济建设这个中心和大建设大发展的大局，努力为大建设大发展进一步优化环境。一是进一步加大市容管理和城管执法工作力度，继续发扬“5+2”、“白+黑”不怕苦不怕累的顽强拼搏精神，创新机制，打破常规，强力推进大拆违和市容及渣土等易泼洒物专项整治力度，我局将调动一切力量，克服一切困难，全力支持*大建设大发展；二是建立市容服务卡，公布我局的服务内容、办事程序、服务承诺等，主动为企业、市民提供热情而周到的服务；三是充分利用政府信息公开网和举报投诉电话，公开服务信息，接受群众举报，进一步完善服务手段。

2、解放思想，开拓创新，不断推动市容管理再上新水平

随着我区经济和社会事业的发展，“一主两副、一城三区”战略布局中南部城区的加速构建和近郊城市化的全面推进，人民群众对市容环境的要求大大提高。这就需要我局要进一步解放思想，开拓创新，不断提高市容管理工作水平，为广大人民群众提供更好的人居环境，提高生活质量。一是定人定岗，分片包干。将全区分为2片，即铜都大道和其他片区，分别由铜都大道中队和市容中队负责，结合实际，每片分为3-4个岗段，定人承包，将所有的日常管理任务和执法任务落实到个人。中心领导不定时进行巡查并将巡查结果作为评先评优的根据，不断完善市容管理责任制和激励约束机制。二是大力应用现代化管理方法、手段。积极争取市数字化城管信息指挥系统向我区延伸，将电脑、网络等技术应用到城管执法和市容管理等方面，做到既提高工作效率，又规范行政管理。三是以环卫保洁责任区下划为新起点，改革环卫事业体制，环卫工作尝试市场化运营。按照市里统一部署，所有新下划路段的清扫保洁要交由物业公司或保洁公司，参与市场竞争，提高工作效率和服务水平。

3、突出重点，攻克难点，狠抓市容管理薄弱环节

（1）20*年全市部署大拆违工作以来，区征迁执法中心认真贯彻落实有关部署，扎实开展各项工作，查违拆违工作进展顺利。我中心按照“下定决心，全力以赴，确保打赢查违拆违攻坚战”的工作要求，动真碰硬，强势推进查违拆违工作进度，为辖区内重点工程建设营造了良好的施工环境。2010年将继续加大违法建设的查处力度，与市、区相关部门加强协调和配合，拆违工作将继续围绕市、区重点工程建设并逐步向居民小区和村庄延伸，切实解决群众反映强烈的违法建设顽症。

（2）对摊点乱摆乱占、乱贴乱画、乱拉乱挂以及城郊结合部、城中村、居民小区卫生死角等违法行为，要进一步加大整治力度，切实履行执法职责。

（3）针对渣土等易泼洒物随意泼洒和车辆带泥上路及乱倒渣土现象，继续联合市交警支队大桥大队开展渣土等易泼洒物专项整治行动。突出薄弱时段和地段，以铜都大道为中心向沿新路和光荣大道延伸，加大巡查和执法力度，加大处罚力度，实行全天候监察，真正使长效管理落到实处。

（4）高度重视群众举报问题的落实整改工作。所有的举报必须在24小时内到达举报现场，需回复的3日内作出答复，能够解决的2周内完成。

（5）对户外广告设置等审批项目简化程序，限时办结，提高工作效率。

（6）设立举报信箱，建立局领导接待日制度。每周三为对外接待日，由局领导直接听取群众意见和受理投诉。

（7）加强文明执法，着重强化队员的三种意识，即依法行政的意识、忍辱负重的意识、为民服务的意识。

（8）实行行政执法责任制和评议考核制，制定相关的考核奖惩办法，严肃处理违纪人员。

4、加大宣传，强化监督，营造良好的管理氛围

市容工作面广量大，反复性强，涉及到每一位普通百姓。市容长效管理要真正落实到位，必须赢得广大民众的支持和参与。因此，要通过宣传，营造浓厚的氛围，促进市容管理上水平。一是要加强自身宣传。切实发挥执法队员熟悉城市管理的优势，多给报纸、杂志、电台投稿，大力宣传在城市管理中涌现出来的好人好事，大力宣传队员秉公执法、依法办事、文明办案的良好形象，争取各级领导和群众对我们工作的支持；二是加强舆论宣传。与新闻单位加强沟通、联系，开展共建活动，重视新闻报道和舆论监督，全过程、全方位地报道市容管理、执法工作，切实发挥舆论宣传作用。三是加强社会宣传。要充分发挥区、乡镇办和社区（村）干部群众的力量，运用黑板报、标语、横幅、公开信等多种形式，加大宣传工作的力度，把宣传工作做到单位、做到社区（村）、做到家庭，使市容工作最大限度地得到群众的支持。

5、加大投入，建管并举，全面推进环境卫生管理工作

一是加强环卫设施的建设，着力解决好我区环卫设施建设滞后问题，加快碎石岭社区5t垃圾中转站和大通镇旅游公厕建设任务，完成2辆5t拉臂车、2辆2t压缩式封闭垃圾运输车、1辆洒水车、2辆电动垃圾收运车的招标采购任务和380只废物箱的安装工作，改建部分旱厕，计划在隆门路、铜官大道、淮河南路、滨江大道各建一个垃圾中转站，购置2辆封闭式垃圾运输车；二是进一步推行机械化清扫作业。在确保生活垃圾日产日清，全力抓好全区9条主次干道清扫保洁的基础上，进一步扩大机械化清扫作业的范围，由铜都大道逐步向其他路段延伸，道路机扫率稳步提高；三是加强社区、城中村和城郊结合部环境卫生管理，重点解决城中村和城郊结合部、居民小区的卫生死角和清除楼道杂物，强化对保洁员的教育、管理、考核力度，充分调动保洁员工作积极性，提高保洁水平；四是强化对工程渣土、建筑垃圾的管理力度，着力解决渣土等易泼洒物随意泼洒问题以及城郊结合部的乱倒渣土现象。特别是随着我区大建设的全面展开，渣土大量增加，要通过联合市交警支队大桥大队开展渣土等易泼洒物专项整治行动，最大限度减轻工程渣土对城市环境的污染；五是改革创新，积极探索环卫事业发展新路子。所有新下划路段的清扫保洁要交由物业公司或保洁公司，按照企业化运作模式，积极参与市场竞争，不断拓宽环卫保洁服务渠道，提高我区环卫作业水平。

6、转变作风，务实求新，提高队伍整体素质

一是抓政治思想工作。结合当前科学发展观学习，加强干部、职工的政治思想教育和职业道德教育。针对城市管理工作困难多、任务重、工作艰巨的特点，坚持世界观、人生观、价值观的教育，培养干部、职工爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、使命感、自豪感，努力起到在本部门、本单位是一名好干部、好职工、在社会生活中是一名好市民的表率作用。二是抓文明执法教育。通过完善制度，严格教育培训，严格执法管理和监察，强化队容风纪和廉政建设，进一步规范队伍的执法行为。三是抓队伍形象建设。纠正个别人执法态度粗暴、方法简单的错误行为，以让人民群众满意为标准，树立起行政执法队伍的良好形象，为城市管理执法工作创造良好环境。四是进一步严格内部管理，强化考核，奖优罚劣。坚持内部管理的长期性，通过完善、有效的规章制度来教育人、引导人，党员干部要起模范带头作用，进一步加强作风纪律建设。充分发挥支部的战斗堡垒作用和区城管大队省级“青年文明号”的表率作用，树立行政执法队伍新形象。

渣土执法中队工作计划篇3

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县（市）、区城市管理（建设管理）部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部139号令）颁布实施以后，宁波市城市管理局（甬城管一[XX]232号）依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理；宁波市建设委员会（甬建市发[XX]402号）对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处（全民事业单位）具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车（洗轮机）设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

XX年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于XX年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处（全民事业单位）受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划；负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于XX年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

XX年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置（调剂）管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土（泥浆）处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土（泥浆）消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议：

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确；建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾（土石方）回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市场行为进一步规范化。

渣土执法中队工作计划篇4

一、2017年工作情况

（一）全面覆盖，强力整治，市容市貌明显提升。

1、强化宣传管理。采取多种形式广泛进行宣传教育，引导广大市民自觉遵守城市管理规定，积极配合、参与城市创建。一是利用执法车辆上街巡查及时宣传城市市容和环境卫生管理相关政策法规。二是利用电子显示屏滚动宣传城市创建工作要求。三是向建筑工地、运输方和社区下发《关于加强县城区渣土运输管理的通告》200余份。四是加强网络及报刊宣传，对城市管理工作动态、城市管理先进经验与做法及时在市城管执法局、县政府门户网站、手机报、县城管执法局门户网站上进行宣传报道。

2、整治规范市容。对照国卫县城市容秩序检查标准，对县城区出店经营、流摊乱摆、横幅乱拉、夜市烧烤、牛皮癣乱贴、建筑垃圾乱倒等城市乱象开展专项整治。一是整治经营秩序。加强市容秩序管理，重点开展出店经营、占道摆摊等违规乱象执法整治行动，下达责令整改通知书670余份，取缔主要街道及校园周边流动摊担265个、纠正流动水果摊贩沿街叫卖3510余起，清理违章占道1658余起，暂扣各类违章物品1563余件，规范1500余家临街门店经营行为。二是整治广告设施。由县城管执法局、县创建办牵头，多次组织开展专项整治联合执法行动。对县城规划区内所有户外广告进行了拍照登记在册，并开展了相应的法律法规宣传，对不符合户外广告设置要求的业主按程序下达了整改通知书或限期拆除通知书，对逾期未拆除的广告牌进行了依法。拆除违规大型广告牌100多块，其他违规小型户外广告牌、横幅标语等1100多块（条）。三是整治交通秩序。配合交警、交通、公安等部门，采取劝阻、抄牌、锁车、拖车和公开曝光等措施，开展县城区机动车辆乱停乱靠，摩托车、电动车、三轮车、自行车乱停乱放，电动漫漫游乱停乱靠，非法营运载客等违规行为的专项整治。暂扣违规停靠机动三轮车7辆、人力三轮车3辆、非法营运摩托车18辆，批评教育乱停乱靠车辆行为2600余人次。通过联合集中整治，县城区出店经营与流动摊担、车辆乱停乱靠与非法运营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱设广告、渣土乱抛乱洒等市容违法违规现象得到有效遏制，市容、交通秩序明显好转。

3、严管环境卫生。一是完善卫生保洁机制。建立完善环卫作业精细管理标准与要求，实行清扫保洁分区划段，定人、定责、定酬，落实“朝5晚9”作业制度；加大机械化清扫作业率，机扫面积由20万平方米增加到40万平方米；二是增加洒水压尘和主要街道清洗频次，由原来的1台洒水车增至2台，增加2名工作人员，确保歇人不歇车。县城区主次街道晴天实行夜间、上午、中午、下午、晚间五次洒水降尘（凌晨1点-6点、上午8点-11点、中午12点—14点、下午15点-17点、晚上18点-20点），工业园区和临岗公路每天二次洒水降尘；三是加大清扫保洁力度，改变清扫作业方式。县城区分成56个人工作业路段，实行夏季早5:00晚10:30，冬季早5:00晚9:30，重点路段全天候作业制度，人工清扫保洁前，先洒水降尘再作业，并增加机械清扫作业频次和作业面积，确保街道卫生整洁。四是加大生活垃圾收集站管理力度。县城区现有生活垃圾收集站32座，安排专人进行除臭、灭蚊维护管理，确保无暴露垃圾、无异味、蚊蝇。五是加大生活垃圾清运力度，确保生活垃圾日产日清，无暴露垃圾；确保垃圾全封闭运输，运输过程中无抛洒滴漏现象。六是加强重点管控。对重点路段、城区入城口、各建筑工地派专人蹲守，进行全方位巡查，及时调度洒水降尘。七是开展“牛皮癣”治理。安排专人进行清理、清除，县城主要街道及公用设施上基本无随意张贴的小广告。

4、规范渣土管理。一是提请县政府研究出台政策。根据前期到津市等周边县市学习渣土运输管理经验，结合我县实际，经和相关乡镇、部门沟通、协商、座谈，拟定《县城区渣土实施规范化管理的建议方案》《关于加强到城区渣土运输管理的通告》《XX县城区渣土管理办法》，并在县政府常务会上研究通过；二是严格按程序公开招标组建渣土运输公司。根据县政府十七届四次常务会议精神，公开招标组建了常临鸿福、福顺、原丰成和环洁等四家渣土运输公司，购买了40台新型环保车辆，9月底，四家渣土运输公司正式揭牌运营；三是强化日常管理措施。要求所有建筑工地车辆进出口设立洗车平台，车辆出工地必须清洗干净，严禁带泥上路，督促施工单位安排专人对施工场地外渣土余泥及时进行清理；加强了临街门店装修巡查，确保装修渣土不落地，及时清运；要求所有渣土运输车辆严禁满载，按指定路线在规定时段进行渣土运输，确保不沿途撒漏。

5、私房禁建控违拆违工作。今年共查处违章建筑面积10822?，总计71户（安福镇60户、望城9户、太平2户），其中强拆30户，面积1899?，现场督促自行拆除35户，面积1210?；强制停止违法建设6户，面积646?；配合棚改拆迁依法拆违12户，促使10户签署协议，面积4500?，启动强拆2户，面积2567?。

6、规范处理垃圾。一是完善硬件配套及制度建设。更新完善了管理区、库区及渗滤液处理的各种标志牌；根据垃圾场各工种、岗位情况，制定了岗位职责、操作规程，规范了岗位作业标准；二是规范垃圾收集运输。落实县城区生活垃圾收集运输责任，实行生活垃圾日产日清。对乡镇生活垃圾进场集中处理实行称重检测、登记备案；三是规范垃圾处理。严格执行国家《生活垃圾卫生填埋技术规范》和《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求与规定，按照“检测—计量—倾倒—摊铺—消杀—压实—覆盖”的流程对城乡生活垃圾进行规范处理。今年截止10月底，处理县城区和修梅、新安、合口、烽火、佘市、四新岗、望城、停弦等8乡镇的生活垃圾4.6万余吨（其中乡镇生活垃圾0.11万余吨），处理渗滤液3.2万余吨，场区基本实现了无臭味、无蚊蝇、无漂浮物、无水质污染，无害化处理率达100%；四是实施雨污分流项目。根据省人大执法检查组、市环保委监督检查组意见与建议，实施垃圾处理雨污分流项目建设，项目工程于2016年12月27日正式动工建设，2017年4月28日全面竣工并投入使用，施工覆膜总面积为5.5万平方米，投资总额196.4万元。

7、推进集镇建设。为进一步推进整县美丽乡村集镇整洁化建设工作，根据《常德市美丽乡村建设指挥部2016年整市推进美丽乡村建设重点工作》和《常德市城市管理和行政执法局关于印发〈2016年整市推进美丽乡村集镇整洁化工作方案〉的通知》要求，为实现美丽乡村集镇整洁化目标，制定了《2017年整县推进集镇整洁化建设工作考评方案》，根据考评方案工作部署，成立了4个检查组多次对各乡镇、望城街道（筹）集镇整洁化工作进行全面考评，考评结果报绩效办纳入全县绩效考核内容。

（二）加强城管队伍建设，全面提升城管形象

1、完善城市管理体制机制。一是充实执法力量。按政策接受县民政局安置转业士官7名，根据县机构人员调整，接受县市场中心9名工作人员，充实到各执法大队一线，推行市容市貌责任包片区、包街道的网格化长效管理模式。将原规划管理监察大队分为规划管理监察一中队、规划管理监察二中队、规划管理监察三中队、规划管理监察综合中队（挂县控违拆违管理办公室牌子），实行人员下乡镇（街道）、到社区，全面开展县城规划禁建区控违拆违工作；二是加强管理制度建设。修订和完善《机关管理制度》、《目标管理考评考核细则》、《岗位责任制考评考核细则》和《行政审批规定》等一系列规章制度，制定执法程序规范，构建刚性和可操作性强的制度体系，用制度管人管事，促进各项工作规范化管理；三是严格监督考评考核。严格目标管理及岗位责任考评考核，定期或不定期开展明检暗查，每月实行评比通报、兑现落实奖惩。

2、加强城管队伍教育培训。3月底，在县委党校组织开展了2天集中封闭式培训，聘请了市城管执法局、县纪委、县委党校、县法制办和澧县城管执法局等部门领导和专家授课。8月份，组织全局执法人员开展法制培训，培训内容从城市管理行政处罚案件立案、调查取证、审查决定、送达执行等方面进行了详细讲解。使城管工作人员知晓政策、熟悉法律，做到学以致用、融汇贯通，进一步提高城管队伍的执法能力和执法水平。

3、推进依法行政。一是建立完善行政程序规范。为进一步规范行政执法、行政审批程序与规范，印发了《XX县城管执法局行政执法指南》《案件审理暂行规定》《城管执法全过程记录暂行规定》《城市管理行政执法文书文号格式规范》。邀请市城管执法局、县政府办专家对城管行政执法文书进行梳理规范，做到执法有依据、执法有程序、执法有规范；二是强化执法监督管理。严格执行案件审核制度，成立案件审理委员会，全年共办理行政执法案件138件，案件做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法；三是开展案卷评查活动。6月份，市政府优化办、市政府法制办、市城管执法局对我局行政处罚和行政许可两类行政执法案卷进行随机抽检，充分肯定了我局在依法行政工作中取得的实效，行政执法案件具有案卷材料规范、证据充分详尽等优点；10月份，在全县组织行政执法案卷公开评议中获得第三名。通过案卷评查活动，进一步提高全局执法人员行政执法水平，规范了执法行为，提高了办案质量。

4、积极开展“城管三进”活动。制定了城管三进工作方案，深入推进城市管理“三进”活动的开展。一是城管进社区。通过创新社区党建工作形式和内容，落实载体，引导社区党员大力开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，定期开展城市管理法律法规知识宣讲、秩序维护、街头劝导等活动，发挥共产党员先锋模范作用；二是城管进学校。全面构建“社会—学校—家庭”三位一体的城市管理宣教模式，积极倡导文明、和谐的城市管理理念，将城管宣传教育和学校素质教育有机结合，在学校组织开展城市管理知识、法规宣传，积极发动和引导未成年人用“小手”牵起身边的“大手”，逐步养成良好的道德品质、行为习惯和市容环境意识，营造社会互动、全民参与的良好氛围，促进城市管理水平提升；三是城管进志愿者组织。与团县委联手，定期开展文明劝导活动，积极宣传城市管理的有关法律、法规和文明城市创建工作；对乱穿马路、乱丢垃圾等不文明行为进行劝导；对无证经营、跨门占道经营、乱停乱放等违章行为开展志愿者义务劝阻服务，开展环境清洁活动。通过开展“城管三进”活动，广大市民进一步提高城市管理意识，自觉参与城市管理，共同营造和谐文明、整洁有序的市容环境。

（三）落实重点中心工作，推进全面协调发展

1、认真接待来信来访。热情接待来信来访人员，严格落实首问负责制，全年处理来信来访35次，处理市长热线办交办件1件、县长信箱投诉5件、常德论坛3件、县长热线投诉15件，未出现越级上访和缠访现象。

2、深入开展联点共建。组织全体机关党员及二级单位主要负责人深入“省级贫困村”望城街道（筹）桂花村开展“脱贫攻坚”精准扶贫活动，开展问计献策活动110多人次，走访慰问活动5次，赠送了30个垃圾桶助其改善村主干道环境卫生设施，支持帮扶困难户解困资金近2万元。开展软弱涣散村共建活动，选派一名干部担任合口镇富强社区党支部第一书记，定期在社区开展活动。

3、深入开展招商引资。加大招商引资宣传力度，全面开展招商工作，定期召开会议专题研究，安排部署，并将年度招商任务情况纳入个人评先评奖和单位目标管理考核内容。根据招商引资相关要求，集中时间、集中力量、集中精力，开展了招商活动，已签约在建项目1个：建筑垃圾再循环利用项目，占地两积60亩，首期投入资金8000万元，现已交款900万元，签约资金1.1亿；已签约未动工项目1个：XX生活垃圾卫生填埋场填埋气综合利用发电项目，签约资金3000万元；在谈项目5个（垃圾焚烧发电项目、垃圾资源处理项目、新能源大型补给站项目、环卫市场化项目、“仿生环保＋”生活垃圾利用工程项目），意向性投资6.55亿元；县城区停车场项目，已确定规划选址，约1500个停车位，项目投资8000万元，现该项目已列入城乡一体化智能交通PPP项目。

4、推行党务政务公开。完善行政许可办理程序和办事服务指南。建立健全首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度、行政效能告诫、行政效能督查等效能工作制度，把行政执法权置于阳光下运行，为广大群众办事提供优质服务。

5、开展党建工作。一是深入基层开展党建工作调研。为全面了解和掌握各支部党建工作开展情况及全体党员干部职工的思想、学习、工作、生活情况，局党组一班人按职责分工每月一次下到联系支部开展调研、指导党建工作，征求支部及党员干部职工对局党组工作的意见建议；二是强化党建工作部署。加强基层党建工作纳入重要议事日程，与城市管理中心工作同安排、同部署、同检查。建立了班子成员联系支部、联系党员工作制度，强化监督指导、协调，确保基层党建工作有序、扎实开展。三是强化基层组织建设。建立健全基层组织机构，建立完善基层党建制度，完善基层组织阵地，强化党风廉政建设，全面规范基层党建工作。四是强化组织活动引领。积极开展培训教育、参观学习等活动，以活动带动党建工作。五是继续开展“两学一做”学习教育。组织制定了全局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，组织各支部及全体党员认真开展学习教育，确保“两学一做”学习教育制度化、规范化、常态化。五是深入开展联点共建。开展扶贫攻坚，联点共建等活动，提升基层组织活力。

6、强化廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任，建立健全了“一把手”负总责，班子成员分工负责，各支部、股室负责人具体负责的党风廉政建设工作责任制。结合单位实际，制定了《县城管执法局领导班子成员党风廉政建设职责》、《XX县城市管理和行政执法局关于落实“三重一大”事项集体决策及“三个不直接分管”“末位表态”制度的实施意见》、《XX县城市管理和行政执法局目标管理和岗位责任制考评考核细则》、财务管理、车辆管理、公务接待和重大事项民主决策等廉政建设制度，自觉接受监督。认真开展行政许可重点岗位廉政防控自查工作，修订完善行政许可审批程序规范，严格按程序、规范实施行政审批，确保了重点岗位工作规范、透明、高效。建立党务政务公开制度，设立党务政务公开栏、网站公开窗口，定期将单位重要工作安排、重点项目建设、财务收支等情况在公开栏及网站进行及时公开更新，实行党务政务公开透明、阳光运行。

二、2018年工作计划

2018年，我县城市管理工作将继续紧跟县委、县政府推进新型城镇化建设工作部署，以深化城市管理体制改革和巩固国家卫生县城创建成果为目标，全面加强县城管理，全面提升城镇环境。

1、深入开展城市创建活动。巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果，争创国家园林县城、省级文明县城、交通模范县城，全面加强县城管理，以创建深化城市管理，以创建提高管理水平，以创建改善人居环境。

2、深化城管体制改革。以中央、省、市城市管理执法体制改革为契机，以法律法规为依据，理顺城管体制机制，厘清城管职能职责。坚持重心下移，加快安福镇改街道步伐，科学设置街道办事处，推行城管下街道、进社区，实行城管全覆盖；坚持职能下放，城管职能实行重点镇全覆盖，县城管执法局在全县重点镇设立派出管理机构。

3、配套完善基础设施。结合环卫基础设施现状及国卫县城标准与要求，规划建设和配置一批公共厕所、垃圾中转站、公共停车场、垃圾桶等基础设施；教育广大居民维护公共设施，遵守公共秩序，努力形成城管主责、单位配合、居民共管共享的城管氛围。加强城乡环卫设施配套建设，推进城乡生活垃圾处理一体化。

4、开展市容秩序整治。坚持采取规劝与惩处相结合、疏导与整治相结合的办法，对县城区市容秩序方面存在的各种乱象开展集中整治、规范行动。推行“网格化、精细化、标准化”管理长效机制，确保县城市容秩序规范有序。

5、加强环境卫生治理。强化清扫保洁、垃圾清运、洒水压尘等工作，实行全天候、全覆盖，确保城区街道卫生整洁。推进城乡生活垃圾无害化处理，确保无害化处理率达100%。

渣土执法中队工作计划篇5

城市管理是一项系统的民生工程。上半年，××区城市管理工作突出重点，统筹推进，以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质，确保让广大市民得到持续长久的民生实惠。

（一）扎实推进市政环卫基础设施建设。

1、注重市政管网养护，确保市政设施完好。一是根据“预防为主、防治结合”的原则，按照“早补、细养、严管”的要求，对辖区道路及附属设施实行“全面普查、分析统计、重点修补、统一验收”。对育才路、清河路、大庆北路的裂缝进行专项灌缝；对倪家堰路、湖西路、新马路等道路进行了沥青路面铣刨、热沥青修复。总计维修沥青路面1067平方米，砼路面160.5平方米，人行道339平方米。沥青灌缝4120米，改造下水道23米，疏通下水道37480米，检查窨雨井16806座。二是做好辖区内主要市政道路的窨井实施防护网安装。完成范江岸路、扬善路、车站路、清河路、生宝路、槐树路、玛瑙路窨雨井防护网安装352只。三是加强桥梁养护管理。委托××公路交通大学公路工程检测中心对范江岸桥、育才桥进行了全面检测；投入23.5万元对怡东桥和大通桥进行维修改造。并对桥梁的桥名牌、限吨位牌等进行维修、安装。09年市政设施完好率89.7%，比去年有所提高。

2、以改善民生为重点，大力实施市政基础设施建设。上半年，完成汽车北站公厕、火车新北站公厕、××公园公厕、永丰桥下、河西村梅堰公厕、孔浦夏家、红梅小区后门公厕等7座公厕的升级改造，其中××公园公厕为“百万元”级的生态公厕。完成东草马路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐树路部分喷泉设施整修工程。谢家垃圾中转站工程已进入招投标前期工作。环卫车队项目完成实体验收、墙体粉刷贴面、污水净化池、围墙和雨污水管道铺设施工、油罐加工制作与铺设安装等工作。配合相关部门做好三江六岸灯光升级工程前期协调工作。完成双东坊小区、槐树小区排水管网改造工程和槐树路空间安全工程立项工作。积极配合市兴光燃气公司完善08年的老小区改造工程，提高居民用户的开户率。

（二）不断提高市容环境整体管理水平。

1、完善市政公用行业日巡查考核机制。一是全面落实市容环境卫生责任区制度。今年上半年全面推进责任区制度落实，责任书签订，指导各街道签订责任书1000余份，使全区主要道路责任书签订率达到100%，次要道路签订率达到85%以上，达到市年度目标管理考核要求。二是推进保洁路段延伸工作。继续巩固18小时道路保洁成果，加强重点路段保洁力量，确保养护作业水平提高。三是推广“三位一体”保洁方式。继续深入推进以“人扫、机扫、清洗”为一体的创新的三位一体清扫模式通过科学管理，提升辖区各道路的整体面貌。

2、努力改善城乡环境卫生。一是加大公厕考核力度。对辖区48座环卫公厕和11座社会公厕进行考核，提出“服务质量不下降、考核标准不下降、环卫厕所和社会一个样”的要求，并推行免费提供手纸试点工作。上半年新增4座24小时开放公厕，全区共有14座24小时开放公厕。二是加强“三乱”清除监查力度。重点对谢家地块周边、甬江街道的路林村、联成村、双桥村等区域强化检查频率，使“三乱”清理工作真正实现向城中村、城乡结合部覆盖。三是进一步规范餐厨垃圾收运。做好新一轮餐厨垃圾收集清运单位协议续订工作，提高餐厨垃圾日产量，截至五月已签订餐厨垃圾合同109份，占餐厨垃圾签订单位的50%，1-4月共收集餐厨垃圾930吨，收集率52.15%。四是开展保洁养护作业车专项整治。对不符合车容整洁、运行规范的车辆按有关规定进行处理，确保作业车辆整洁、有序规范运行。在市容“环卫杯”第一季度考核中，我区保洁车辆有序管理受到市行业领导好评。

上半年，新增北外环西段、机场—北外环立交桥、洪塘经济适用房规划一路、洪塘经济适用房规划三路、洪塘中路延伸段二期道路共5条保洁道路，共清扫道路65条计201万平方米，新增保洁面积3.7万平方米。

（三）努力提升绿化增色增香效果。

1、以国家园林城市复查迎检为契机，全力推进园林绿化升级工作。一是加大绿化改造力度。投入资金150余万元，对环城北路西段4200平方米的绿化进行改造，统一种植直径10-11厘米黄山栾树作为行道树。二是种植红枫、铁树、茶花、樱花、白玉兰等乔灌木600余株，红叶石楠等绿篱类8万余株，铺种麦冬1126平方米，并对破损侧石实施修复整改。三是对永丰北路、槐树路等路段的沿街花坛及翠柏路、范江岸路行道树树穴、解放桥槐树路匝道绿化进行升级改造，对甬江桥扬善路口闲置地进行复绿种植，使迎检线路面貌焕然一新。四是对公园绿地、城区主干道隔离带及行道树进行缺株补种，共补种行道树90余株、苗木1000余株、麦冬3000余平方米，并做好外滩大桥、城庄路、惊驾路××段等重大项目绿化移植工作。

2、完善绿地养护管理制度，不断提高绿化养护质量。一是加强绿地考核管理。成立绿化考核领导小组，明确各公园绿地绿化专职责任人，采取专项考核、集体考核（明查）和暗查等形式对各养护班组进行考核检查，有针对性地解决养护中存在的问题，及时通报考核情况并分析原因。二是实施专项考核。开展定期的绿地病虫害考核、大树养护考核、设施完好安全考核，从而有重点有针对性地解决各专项养护中存在的问题，努力提高绿地养护水平。上半年，槐树绿地被评为宁波市公园行业文明优质十大服务窗口之一。

3、积极开展群众性绿化活动。一是举办××区绿化成就画报展览、市民绿化知识有奖竟答、绿化知识法规现场咨询等一系列宣传活动；举办绿化养护修剪技术培训交流会，重点讲解绿化养护知识和修剪技术，提高我区绿化养护水平。二是积极开展群众种绿、护绿活动。09年上半年，全区推出8块共计32万平方米认养认管绿地，得到社会各界的踊跃支持；积极开展春节及秋季义务植树活动，共栽植桂花、樱花250余株。三是做好古树名木保护管理工作。配合市园林局对我区古树名木进行全面检查，督促各责任单位切实做好古树名木养护工作。

（四）大力开展城区内河专项整治工程。一是完成内河相关规划编制。委托市规划设计研究院编制完成××区内河水系专项规划、××内河整治近期规划初稿，完成××水体调控方案初稿。二是做好年度内河整治建设工作。完成洋市河一期综合整治工程已于五月份开工建设；地洋漕生物水处理项目于六月中旬开工建设；前东漕、包家河、压赛河、屠家河等四条河道局部整治工程于六月中旬开工建设；大通河一期局部整治工程已完成项目立项与批复、初步设计与批复、施工图设计，正准备施工招标；为配合宝庆地块开发，完成青林河规划方案编制委托与评审。三是提出2010年内河整治建设计划。根据地块开发成熟程度和市民要求等原则，初步确定2010年对包括青林河在内的19条内河进行整治，工程费用约2.2亿元。四是完成内河保洁委托协议和水体绿化委托协议的签订。河道打捞面积达到105万余平方米，截至五月份共出动航次0.6万次，人员1.2万人次，清理河道垃圾682吨。五是开展内河禁养、施工占用专河道项调查，开展内河禁养调查执法工作，处理非法禁养2处。

二、服务民情，切实加大重点工作执法力度

城管执法工作按照整体推进、重点突破的总体要求，从增强服务意识、规范执法行为、提高执法效能入手，深查薄弱环节，确定工作重点，攻克难点，注重工作实效，切实履行好城管执法的工作职责。上半年，共受理群众举报投诉1157件次，现场纠正各类违法行为11678起，办结案件6372件，收缴罚没款305万元。

（一）加大执法力度，提升长效管理水平。

1、开展市容环境专项整治工作。城管执法工作紧紧围绕各项工作目标，以市民反映的热点、难点问题为重点，坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合，加大城管执法和环境整治力度，先后开展了市容环境秩序、校园周边环境、违法建筑、洗车场点、水果车、人行道、噪声污染等专项整治活动。取缔无证摊点2764个，纠正跨门营业、制止乱吊乱挂、清除乱堆乱1082起，抄告人行道违停3619起，查处渣土类案件198起。同时，还积极做好市区两会、高考、春节、五一等重大活动和节假日执法保障工作，并出色地完成了各项保障任务。

2、严查渣土违法清运。上半年，积极贯彻落实区委区政府工作要求，进一步强化渣土清运执法管理，严厉打击渣土偷倒等违法行为，切实解决渣土清运污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题。一是开辟海洋消纳新途径。经过与相关部门协调联系，至目前我区已设立渣土海上消纳中转场站3座，以企业租赁港区码头，雇船运到海洋部门划定区域倾倒，企业收取服务费，城管部门与属地街道管理规范企业运作基本操作模式，缓解我区渣土消纳难的问题。二是不断完善“管理、执法、养护”三位一体的渣土管理机制，成立渣土管理领导小组，设渣土管理办公室，把渣土管理工作纳入正常化管理渠道，各中队提前介入，通过送法上门、召开座谈会等形式，加强对建设、施工、清运单位的宣传教育和协调沟通，深化服务型执法工作，提高工作效果。三是实现渣土单一执法向综合执法转变。成立了由城管、公安、交警、交通等部门组成的联合执法队伍，每天开展以设卡点伏击和机动巡查相结合的联合执法，严厉打击夜间偷倒渣土等违法行为。上半年，共检查清运车辆2356辆次，共查处违章车辆滴漏洒、乱倒、偷倒及无证运输渣土行为148起。

3、进一步加大“两违”整治力度。一是重点配合甬江街道做好湾头地块区内新发违法建筑整治工作；二是做好对繁景、莱茵堡、国际村等别墅小区内违法建筑的调查取证工作；三是继续做好老小区内的违法建筑执法；四是配合甬江街道，对5家企业的违法建筑案件进行立案查处，并做出了行政处罚决定。

4、探索建立便民疏导点。按照“标本兼治、堵疏相结合、属地管理、公众参与”的原则，开展了便民疏导点选址工作，重点调查了流动摊点的数量、分布、门类、人员身份等情况，并根据我区实际，确定了中心城区严格控制，城乡结合部、背街小巷因地制宜，合理设置的工作指导思想。目前，确定了第一批5个便民疏导点的位置，其中广厦怡庭菜场周边及洪塘文体路南段等地段为原街道已设置的以百货、水果摊点为主的便民疏导点，当地街道已实施规范管理，下步将新设3个疏导点，部位主要分布在城郊结合部及城市拆迁闲置地块等不影响市容交通环境部位。

5、积极推进示范路段创建工程。开展槐树路“城市管理文明示范区”创建工作，力争通过精细管理、文明引导、严格执法，努力做到“街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明”，切实发挥文明路段的示范引导作用，以点带面，以精品效应推动市容秩序整治工作。

（二）完善执法机制，进一步提升执法效能。

一是调整执法中队管理体制。上半年，对涉农街道、慈城镇、工业区城管执法体制和工作职责进行调整，由当地分管领导兼任副大队长，按照执法主体不变、履行职责不变的原则，进一步明确职责，依法开展城市管理行政处罚工作，切实解决城乡一体化进程中出现的城管工作难点问题。二是加大考核力度。加强严管路段和中队建设考核工作，严格落实“五定”岗位责任制，深化网格化管理，强化面控、路巡、点管，确保核心区域市容环境整洁有序。同时，努力提升数字城管指挥巡查机制，认真落实数字城管工作运行机制，强化通过数字化城管平台发现问题和处置问题的执行力。三是建立完善城市管理协调运行机制。进一步强化规划、公安、交警、法院、环保等部门的联系，坚持执法工作例会制度，增强工作合力，齐抓共管，着力破解城市管理中的热点、难点问题，形成常态长效执法管理机制。同时，充分发挥城管公安联络室、城管法院联络室职能，为城管执法提供有力的后续保障。

三、体察民意，加快城市管理职能延伸

根据区委、区政府提出的2009年××区城乡一体综合配套改革工作任务分解内容，城市管理部门积极做好城市管理职能延伸工作，不断拓展城市管理服务范围。

（一）加快推进城市管理职能向中心村延伸。一是认真开展调研。3-4月，分别到涉农街道、慈城镇下属中心村调研，听取街道（镇）、中心村干部的意见和建议。二是制订相关管理办法。4月，制订中心村管理办法；5月，征求街道、镇和区直相关部门意见。三是对12个区级典型示范村和开展旧村改造、新村建设的村，就道路、河道、绿化、垃圾、公厕等管理方面作出具体指导。

（二）启动公交始发场站建设，优化公共交通线路。截止4月底，洪塘公交始发站已竣工，即将投入使用；庄桥始发站已完成建设施工招标。并在3-4月期间，与市公交公司衔接，对浦丰、民丰、八字等3个村调整和优化了公交线路。

（三）积极开展城乡排污管网与污水处理设施调研。一是开展全区污水管网调研。2月，成立了以局长为组长、局综合科牵头、局属市政绿化养护中心配合的7人工作小组，明确并落实各部门、每人的工作分工和职责。3月，调研小组先后到市规划局、市规划设计研究院、市排水公司、市排水处、区规划分局、区建设局以及中马、白沙、文教、孔浦、甬江、庄桥、洪塘街道和慈城镇、工业区管委会调查了解各区块排污管网与设施的基本情况。4月，根据前期调研后掌握的第一手资料，全面分析我区城乡排污管网的现状，问题及下步工作对策。目前已草拟了调研报告。4月底召开专题座谈会，对调研报告（草稿）进行论证修改完善。二是争取5个村纳入排污大管网。根据全区污水管网规划布局和现有主管网建设状况，前段时间，对有条件的5个村进行实地测算。目前，一方面与所属涉农街道对接，另一方面正在拟定补助政策，提交区政府讨论确定。

四、提升形象，不断加强城管队伍建设

（一）抓学习，培养高素质队伍。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。根据区委的统一部署，局党委以“转型升级推进科学发展，创业创新加快建设新××”和“学习实践科学发展观，开创和谐城管新局面”为实践载体，认真制定实施方案，深入调研，广泛征求意见，查摆分析问题，召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会，广泛进行谈心活动，开展批评与自我批评，组织局机关、下属单位、执法中队的党员干部积极投入各个阶段和环节的学习实践科学发展观活动，取得了较好的成效。通过开展学习实践科学发展观活动，城管系统全体干部职工充分认识到，贯彻落实科学发展观就是要把切实为人民群众谋利益和让人民群众得实惠放在首要位置，要把学习实践活动的成效体现在促进各项具体工作上，在日常工作中要主动做到问需于民、问情于民、问计于民，时刻以“城管为民，情系百姓”的目标衡量工作，注重与人民群众沟通，提供全面周到的服务。二是加强法律法规及业务培训。建立了以中队为基础，以大队为核心的全方位、多形式的培训机制，各中队每月坚持自行组织2次以上法律、法规学习和执法业务交流。上半年，组织开展了《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》培训。

（二）抓宣传，深化公共服务内涵。加强宣传使广大市民了解城市管理相关法律法规，让市民充分认识到城管工作的重要性。一是继续深化徐辉保洁班。突出“徐式扫地法”主动上门服务、主动沟通，“用脑”钻研、“用心”工作、“用情”服务广大市民的精神。二是成立bo绿服务队。服务队以社区、家庭为主要服务对象，通过花草课堂、花草诊所、花艺沙龙、园艺工坊等活动形式定期向社区居民免费传授家庭绿色植物养护知识、交流插花花艺、诊断花卉病害、提供社区绿化服务等与居民生活息息相关的绿化知识和技术技巧，进一步提高社区居民爱绿、植绿、养绿、护绿意识。

（三）抓监督，促进工作效能的提升。不断完善“一把手负总责，‘三会’两沟通”办理机制，对每一件议案（建议）、提案，都坚持上门走访，认真听取意见，并积极向市、区有关部门反映和协调，逐步落实提案、议案、建议办理工作。上半年，共承办人大建议22件、政协提案6件，受理群众投诉举报1157件、各类督办件68起、来人来访21人次，均及时高质地完成办理回复。

（四）抓管理，严格规范行政审批事项设置。城区内河管理职能下放后，根据市、区二级要求，及时做好资料梳理，依法备案，增加内河审批项目3项，分别为河道岸线划定、河道管理范围内挖掘占用审批、涉河建设项目审批。积极完善审批监督机制。通过设立窗口收件、科室办理登记制度，规定现场踏勘必须两人同行，审批意见逐级签署，做到谁审批，谁负责，使职责挂钩，落实到人，审批项目报相关部门备案，接受监督，以制度约束人，做到公正廉洁审批。上半年，共受理办结各类审批件73件,收费合计45万余元，其中道路占用与挖掘37件，广告审批27件，绿地占用审批4件，绿化移植审批4件，渣土消纳点审批1件，办理渣土清运证3377件（自行办理2255件，过境1122件），按时办结率100%，群众满意率100%，无任何违规现象。

（五）抓监管，努力提高安全生产管理水平。上半年，安全生产年创建活动为契机，深化安全生产隐患排查治理工作，实施安全生产领域“三项行动”和第八个“安全生产月”活动，开展安全生产法律法规宣传和咨询活动，举办安全生产学习研讨班，指导环卫和市政绿化养护中心开展岗位培训和防火演练，下一步我们还将组织安全生产大检查。

（六）抓基础，加大城区防汛防台力度。上半年投入55万元资金新增15台强排泵，并在局数字城管建设中专门设置用于监测江面潮位的数字化监控装置，进一步完善了城区防汛防台技术手段。与城区四个街道和沿江二十九家企事业单位签订了09年城区防汛防台责任书；修订工作预案，完善组织机构和工作网络，从组织建设、制度建设、队伍建设和设施设备建设等各个方面作了应对超强台风、超高潮位、特大暴雨的充分准备，努力确保城区安全度汛。

存在的主要问题

一、解决有关民生诉求方面的问题还有不到位的现象。如基础设施还不够完善，周边环境还不够整洁有序，特别是城乡结合部、城中村周边脏乱差现象仍在一定范围内存在；服务群众的水平还有待进一步提高；发现问题、解决问题的能力还有待进一步加强。

二、在建立长效机制方面还需要下大功夫。如渣土管理、环境综合整治、菜场周边占道经营等等一些瓶颈问题还没有完全破解，使有些工作经常处于被动应付状态。

下半年主要工作打算

一、增强发展意识，切实转变观念

要继续深入学习贯彻科学发展观，把区委、区政府的重大决策部署转化为城市管理的具体行动，最大限度地发挥主观能动性和创造力，不断提高公共服务水平和服务效率。

二、完善基础设施，关注民生问题

一是完成环卫车队项目并投入使用；二是完成谢家垃圾中转站前期工作并开工建设；三是完成双东坊、槐树小区排污管网工程；四是完成槐树路空间安全整治工程；五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等内河本年度目标整治任务；六是配合做好“三江六岸”灯光升级改造工作。

三、加强能力建设，提高管理水平

（一）突出品质意识，提升市政设施完好率。坚持“立足大局，突出重点，兼顾一般，确保社会效益优先”的原则，以“路平、沟通、桥梁完好”为目标，确保市政道路综合完好率稳步提升。

（二）突出责任意识，强化市容环境卫生管理。加强18小时保洁力度，努力提高机扫、人扫、水洗“三位一体”工作效率；强化垃圾粪便的收集清运工作，做到日产日清；进一步完善餐厨垃圾的收集和内河保洁工作。努力做好“三路”创建工作。

（三）突出精品意识，加强园林绿化管理水平。抓好第二轮城区绿地和道路绿化改造提升工程，做好兰江绿地、大闸路、清湖路绿化改造项目；在08年张桂河3000平方水体绿化试点基础上，09年有计划逐步推广；结合内河整治，同步实施河道绿化和水体绿化；重点抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新农村建设示范村绿化整改提升，以点带面，提高农村整体绿化档次和水平；完成09年度园林式居住区（单位）申报工作。

（四）突出安全意识，抓好各项安全生产工作。一是加强城区防汛防台工作。认真按照工作预案，加强与市、区相关业务部门的联系和沟通，加大台风季节讯息跟踪和潮位监测，充分利用数字城管监控探头，把各项防汛防台措施落到实处。二是全力做好局系统安全生产工作。以“安全生产年”创建为主要载体，结合“安全生产月”，“安全生产隐患排查治理”和“安全生产”三项行动，切实加强监管，提高基层管理人员和一线作业人员的安全生产意识，预防各类事故，进一步推动局系统安全生产工作稳步发展。

四、规范执法，提升城管执法水平

（一）突出重点难点，大力开展专项整治。继续抓住“热点、难点”问题，深入开展专项执法整治活动。重点抓好违法建筑、渣土联合执法、市容环境秩序、夏季夜间市容环境及人行道专项整治等五项专项整治工作。

渣土执法中队工作计划篇6

一、宁波市建筑垃圾管理情况

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，宁波市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

早在的时候，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。新晨

四、意见和建议：

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。

渣土执法中队工作计划篇7

一、市建筑垃圾管理情况

市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

早在的时候，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议：

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

渣土执法中队工作计划篇8

2011年6月份工作总结：

一、顺利完成“三位一体”招标，环卫、绿化、市政等管养工作步入市场化管理轨道二、开展各项文明创建宣传、考评工作，积极为争创全国文明城市作准备

一是组织实施新站区6月份文明创建考评工作，对考评结果以工作简报形式进行通报并督促各责任单位整改，督促各社区对所辖村居完成自评；同时完成文明创建实地考察专项检查；二是督促社区完成电子显示屏和宣传栏相关信息的更新，全方位做好创建宣传工作，努力提高我区创建工作水平；三是初步完成《创建考评办法》、《文明社区、文明村居、文明单位管理办法》以及《空置土地监管办法》等办法的修改工作，从制度上完善文明创建各项管理和考评工作；四是配合市文明办完成6月份入户问卷调查工作。拟定我区入户问卷调查推动表，制作小物品（环保袋、围裙和小毛巾）开展6月份入户问卷调查，截至6月底，已完成近8000户入户问卷调查工作；五是整理未成年人思想道德建设工作测评体系实地考察项目，按市文明办要求推进乡村学校少年宫的建设工作，组织全区广大干部群众积极参与学习评选第三届全国道德模范活动；六是继续严抓空置土地看管。整理瑶海、磨店社区空置土地前期资料，下达看管通知；组织实施对七里塘、站北社区空置土地全覆盖考核，通过考察交流，推进各社区逐步完善空地看管工作。

此外，市委宣传部副部长地力夏提·库尔班一行视察我区文明创建工作。对我区社区电子显示屏和宣传栏免费宣传文明创建标语的做法给予了高度肯定。

三、明确网格管理责任制，稳妥开展各项日常执法工作四、认真做好两服务工作，投诉回复率和办结率均做到百分之百

为区中心工作服务方面：完成重大保障活动3次；为群众生活服务方面：本月接收投

诉件38起，办结回复率100%，做到件件有回复，事事有落实。

五、注重打牢市政设施管养基础性工作基础，全面排查交通安全隐患

完成市政养护、绿化养护、清扫保洁“三位一体”市场化养管开工前所有准备工作；完成路灯智能监控系统招标前准备工作；完成站区市政道路窨井设施全面排查维护工作；完成合肥市运输公司新亚园区排水整改工作；认真贯彻落实区安办工作要求，完成涉及我局管理职责的5处道路交通安全隐患整改工作；6月份共完成6起接排水、顶管工程，7起排水验收,5起开道口、破复工程。

六、围绕庆祝中国共产党建党90周年，组织开展创先争优系列活动

一是组织参加市城管系统合唱比赛。在6月28日举行的合肥市城管系统红歌合唱比赛中，区城管局以优异的成绩夺得合唱比赛一等奖。二是组织党员编写了一次格言。6月份，根据区创先争优办的安排，局党支部组织党员积极参与编写创先争优格言，共编写创先争优格言11条。三是出了一期宣传板报。以“热烈庆祝中国共产党建党90周年”为主题，集中展示了老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，集中展示了他们全心全意为人民服务的大家风范。四是上了一次党课。6月16日，城管局党支部书记宋华龙以“围绕新站区‘三个打造’，发挥党的两个作用”为题，为全体党员上了一堂深入浅出、通俗易懂的党课。五是组织了一次“读红书、写心得”活动。6月份，局党支部所有在岗党员根据支部安排，结合自己的岗位工作，通过读红书，撰写读书心得，在心灵上受到一次洗礼。

2011年7月份工作计划：

一、完成局新办公楼的装修交接及入驻工作（责任部门：指挥中心；分管领导：蔡建春）。

二、继续做好行政处罚案卷培训工作（责任部门：指挥中心；分管领导：蔡建春）。

三、继续做好投诉处理回复、舆情监控工作以及媒体负面报道协调工作（责任部门：指挥中心；分管领导：蔡建春）。

四、继续做好全局媒体主动曝光工作（责任部门：指挥中心；分管领导：蔡建春）。

五、组织实施7月份文明创建考评工作，督促各社区自评；组织实施对各社区软件资料进行检查（责任部门:文明创建办；分管领导：蔡建春）。

六、组织开展7月份入户问卷调查工作，预计完成9000户；完成第三届全国道德模范活动5万张选票的发放收集统计上报工作（责任部门：文明创建办；分管领导：蔡建春）。

七、针对我区未成年人思想道德建设工作测评体系实地考察项目进行自测自评；组织实施7月份辖区空置土地考核工作（责任部门：文明创建办；分管领导：蔡建春）。

八、计划做好“三位一体”七里塘社区、磨店社区运转工作（责任部门：绿化环卫处；分管领导：钟忠）。

九、计划做好瑶海公园改造设计工作；计划做好清洗房、水泥地坪招标工作（责任部门：绿化环卫处；分管领导：钟忠）。

十、做好全区执法队员培训工作，邀请市局专家进行授课，提高执法队员综合素质（责任部门：执法大队；分管领导：侯诗云）。

十一、按照合肥市城管局《关于进一步开展沿街建筑立面集中整治工作的

通知》，各社区制定重点路段立面整治工作的实施方案，逐步实施，重点打造建筑立面整治的示范路段，提升站区品味（责任部门：执法大队；分管领导:侯诗云）。

十二、完成办理各种卷宗不少于81份，其中七里塘中队17份、站北中队15份、工业园中队15份、磨店中队17份、直属中队17份（责任部门：执法大队；分管领导：侯诗云）。

十三、继续加强对各社区城管工作的督察，每周发《督察通报》1期，并通报各中队督察情况，对各中队辖区内出现的问题限期进行整改（责任部门：执法大队；分管领导：侯诗云）。

十四、落实《新站区城管局开展辖区食品流动摊点专项整治的实施方案》工作，做好辖区内食品流动摊点的监管整治工作（责任部门：执法大队；分管领导：侯诗云）。

十五、继续加强对辖区内渣土车企业安全宣传及教育，做好辖区内渣土运输管理工作，严格按照工地“四不”的标准和要求,严格把关渣土准运证的办理工作（责任部门：执法大队；分管领导：侯诗云）。

十六、根据区建设局第二轮排水设施完善整改计划，完成我处管理范围的排查整改工作（责任部门：市政管理处；分管领导：钟忠）。

十七、协调指挥各项目部做好防汛准备工作，保障安全度汛（责任部门:市政管理处；分管领导：钟忠）。

渣土执法中队工作计划篇9

1、积极开展市容环境卫生专项整治活动，为我区招商引资以及争创“国家卫生城市”和“全国文明城市”创造良好的市容环境

（1）、对辖区内主次干道尤其是重点地段、重点区域的占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放等行为进行了整治，执法队员们耐心细致地向广大经营户宣传相关法律法规，引导大家自觉遵守有关规章制度，共同维护好身边的环境。整治中共下达整改通知书247份，纠正占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放等行为390处（次）；同时对各路段的清扫保洁工作进行督促检查，组织保洁员对路段上的一些卫生死角集中进行清理，并要求保洁员在今后的工作中延长保洁时间、加大保洁力度、提高保结质量，尤其是要做好“两薄”即薄弱时间、薄弱地段的保洁工作。

（2）、加大了对各集贸市场（金苑菜市场、长江村市场、金牛五金市场、瑶海家具市场等）、居民小区（铜南小区、金苑小区等）、公共场所以及临时摊群点的整治和管理力度，对集贸市场里的乱拉挂、乱堆放、占道经营等进行彻底整治，督促市场管理机构做好日常的市场管理和垃圾清扫工作，让大家有一个良好的购物环境。同时督促小区物业及各摊群点业主做好日常的环境卫生工作。

（3）、对辖区内的户外广告进行了全面清查和整治，将辖区各类户外广告进行调查摸底，根据摸底情况对违法和过期、到期的广告进行清理，共清理过期、到期的广告牌56块；对破损、陈旧、脏乱并存在安全隐患的广告进行督促整改，共下达整改通知书37份。同时对非法条幅、粉刷、喷涂、张贴的小广告进行全面清理，共割除非法条幅394条，清除牛皮癣280余处，粉刷墙体非法广告540平方，并适时的安排执法队员进行夜间巡查，以遏制在夜间张贴小广告的行为发生。

2、全力做好渣土等易泼洒物整治工作。

为切实解决目前我区渣土管理中存在的突出问题，提高全区整体创建工作水平，迎接全国城市公共文明指数测评、建国六十周年以及国家卫生城市验收，我中心全力做好渣土等易泼洒物整治工作。坚持把日常管理和专项整治相结合，通过开展渣土等易泼洒物专项整治，狠抓渣土等易泼洒物管理，加大处罚力度，切实改善城市市容环境，促进幸福铜陵建设。10月21日起，我中心开始和市交警大桥大队开展联合执法，渣土等易泼洒物专项整治工作初见成效。

3、大力实施环卫民生工程。

（一）、20*年,为了全力推进我区城乡环境卫生事业的统筹发展,也为了提高环卫机械化装备水平和环卫作业效率,减轻环卫工人的劳动强度,保障环卫工人的身心健康,我中心承担了“城乡生活垃圾处理”民生工程任务，即：新建5t垃圾中转站1座；购置5t拉臂车2辆；小型2t压缩式封闭垃圾运输车2辆；洒水车1辆；电动垃圾收运车2辆；废物箱380只，共投入219.6万元。另加强公厕的建设，磷铵菜市场旱厕改为水冲式，大通建个旅游公厕，共投入30万元。

（二）、20*年市政府决定对城市环境卫生管理体制进行改革，按照属地管理原则，将城市道路清扫保洁工作全面下放至区级政府管理。我局对市环卫处、市重点工程局、市公路局移交的道路到现场进行界限确认，并对道路面积进行重新测量、确认和汇总统计，做到无缝对接。目前主干道清扫面积增至140.8858万平方米；保洁员由原来的273人增加到374人（下划66人+物业管理道路35人），积极向有关部门争取，编排环卫民生工程项目，*年市、区、乡镇办共计划投入资金219.6万元，用于城乡生活垃圾处理项目。目前碎石岭社区垃圾中转池项目正有序推进。磷铵社区旱厕改水冲式厕所已于8月19日动工。购买的中转站设备及环卫车辆，已委托市行政执法局牵头，由市招投标采购服务中心公开招标，统一采购。

一年以来我局面对新形势和新任务，奋力开拓，开展了一系列工作，并取得了一定的实效，但也存在一些不容忽视的问题，如：市容环卫与城管执法工作与区委、区政府以及全区人民希望和要求还有一定的差距，与大建设、大发展的要求还有一定的差距；违法建设势头和查违查违工作仍形势严峻，特别是政府40号令颁布施行以后，违法建筑从建“大”往搭“小”转变，违法建筑更加隐蔽、难以发现；市容环卫脏乱差和渣土泼洒路面现象未能从根本上得到整治，长效机制尚需完善，如渣土泼洒路面现象，经常抓、抓经常，然而收效有限，这一些都有待于我们在下一步工作中认真加以解决。

二、关于查违拆违方面

渣土执法中队工作计划篇10

（一）持续巩固“三创一办”市容整治成果，不断提高城市管理水平。

（二）进一步完善市政基础设施建设，努力提高城市品位。一是实施城区公用照明节能改造工程，以云岩、中心城区为重点，推动以LED示范工程、智能控制系统建设工程为主体的节能改造工作。二是实施城区排水系统改造整治工程，消除城区道路范围内水淹点和汛期安全隐患，提高城区防汛、防涝能力。三是继续实施城区夜景亮丽工程，以筑城广场、河为重点，提升亮丽工程的整体水平，营造良好的城市夜景氛围。

（三）积极推进环卫基础设施项目建设。一是着力推进市垃圾焚烧发电项目的建设工作，按上级要求做好高雁垃圾填埋场封场前期相关工作；二是尽快启动市垃圾收运体系建设工作；三是接管市粪便无害化处理场，使我市粪便无害化处理率达到90%以上；四是积极配合有关部门完成市餐厨垃圾处理厂建设；五是高雁垃圾场沼气综合利用项目投入运行；六是积极开展高雁、比例坝垃圾场升级改造工作。

（四）提高生活垃圾处理费征收率。一是启动交通运输工具城镇生活垃圾处理费征收的筹备工作。参考收取交通运输工具城镇生活垃圾处理费成功城市的先进经验，与各相关部门协调及沟通，重新制定征费方案，报请市政府批准，适时启动交通运输工具的征费工作。二是全面开展自建设施供水单位的征费工作。在以铝厂为突破口先行征收城镇居民生活垃圾处理费的基础上，逐步推进其它自建设施供水单位垃圾处理费的征收工作。

（五）切实加强新建道路周边违法建筑管控拆除工作。加强市、区（市、县）、乡（办）、村（社）四级联动，强化违章建筑的巡查、管控和查处，自觉服务全市经济建设和五座新城、二环城市带建设大局；联合监察、督办督查、规划、建设、国土、环保、林业绿化等部门，加强协调、指导，对新建违法建筑发现一起，坚决查处一起、拆除一起。

（六）积极推进数字城管建设。一是以升级后的“12319”公共服务热线为平台，全面整合社会公共服务话务服务资源。通过对“12319”平台坐席数量扩容，新增调度业务系统和联络中心软件，对大规模转拨电话实现监控和评价管理，全面实现“一号拨通、无缝转接”，逐步将道路问询、公交线路查询、火车（飞机）时刻查询、旅游景点咨询等群众较为关心的常用热点咨询项目纳入“12319”直接受理答复范围，方便群众、提升市民满意率。二是启动“12319”公共服务热线向“三县一市”延伸工作。在着力推广、完善“12319”公共服务热线服务项目、服务规范的基础上，将热线服务覆盖面逐渐向“三县一市”延伸，最终实现“12319”的全市覆盖。三是以推进数字化城市管理系统二期项目建设为契机，推进视频监控系统建设，完善各专业部门的数字化应用。加快推进“数字城管”二期项目验收工作，确保市政、环卫、河道、综合执法等专业分中心，以及城市路灯监控系统、渣土运输管理系统等子项目尽快投入运行。充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势，全面实现视频监控系统的专业化应用，提升各专业部门的视频应用效率，有效提升城市综合管控水平。

（七）加快渣土运输市场准入工作，规范渣土运输市场。打破现有渣土管理模式，建立企业渣土运输准入制度，尽快改变当前我市建筑垃圾运输市场无序状态，按照企业化运作模式，指导整合现有个体运输资源，利用重组、注册企业、挂靠合并等手段和方式，逐步清退个体从事渣土运输的行为。通过公司化规范管理，建立健全运输企业信用考核制度，实行运输车辆违规备案和信用记录管理，逐步遏制运输车辆未密闭、抛撒和扬尘污染等违规行为的发生，进一步规范渣土运输市场。

二、未来五年奋斗目标

（一）全面加强市容环境卫生督促检查和绩效考核，牢牢巩固“三创一办”市容整治成果。按照市政府批转的关于划定管理区域等级实施市容环境卫生秩序标准化管理的意见和城区市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核办法，通过对城区道路实行分级管理，采取日检查、周汇总、月通报、季度考评、年度总评的方式，对各区和相关部门环境卫生、市容秩序工作情况进行全方位的检查、考核，推进规范化作业，严格兑现和落实考核奖惩，奖优罚劣，增强责任心，确保绩效考核工作真正发挥应有的激励作用。通过进一步深入实施绩效考核，实现城区特级管理道路和区域严管、一级管理道路和区域严控、其它道路和区域规范、有序的管理目标。

（二）持续开展市政、环卫基础设施建设改造工作，不断完善城市功能。城市基础设施是城市生存、发展和进行各种经济活动、其他社会活动的重要基础，是城市经济效益、环境效益、社会效益的必要条件。受经济社会条件制约，我市市政环卫基础设施建设存在一些问题和缺陷，历史欠账较多。按照“系统谋划、适度超前”的原则，未来五年将重点围绕城市总体规划确定的发展原则和方向，加快市政、环卫设置建设步伐。进一步加大环卫公厕、垃圾中转站等基础设施的建设力度，从中心区逐步向城市新建成区域、城郊结合部、郊区、城镇倾斜，满足城市扩容、发展及城镇化建设的需要。探索建立卫生填埋、焚烧发电、沼气利用、水泥制作等垃圾多元化处理模式，推进城市生活垃圾综合利用工作。积极实施城区河道生态景观走廊建设，改造城区所有破旧、残损道路，提升道路形象等。通过以上举措，不断完善城市功能、推进城乡协调发展，提升省会城市形象。

（三）进一步加快城市管理信息化建设，切实提升城市管理服务水平。按照我市数字化城市管理系统建设计划安排，将进一步强力推进二期工程项目建设，加快数字化、信息化建设。根据城市管理工作需要，将视频监控、通讯指挥和移动执法、城市桥梁安全动态检测、城区防汛综合指挥、城市路灯管理、督查考核等纳入系统建设重要内容。未来五年，数字化城市管理范围将覆盖到全市所有县、市及社区，通过利用信息化手段，实现城市动态、实时管理，切实提高城市管理事件、部件问题从发现到立案、派遣、处置等多个环节、流程的工作效率，缩短问题处理时限，进一步提高管理工作的科学性，确保督查考核的客观公正性。同时，以数字化系统为依托，进一步提高城市管理“12319”服务热线知晓率，采取各种有效措施，努力将“12319”服务热线打造成一个“真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关注群众冷暖”的民生服务平台，切实提升党委、政府为民服务的公信力。

（四）全面加快市场化运作步伐，切实推动市政、环卫公用事业改革。市政设施维护和环境卫生是城市管理的重要基础工作，从我市机场路等五条新建道路环卫清扫保洁和国内其他先进城市的做法看，市场化、民营化是推进公用事业改革、提高管理水平的重要方法和手段，要大力予以推进。在市政设施维护、公厕管理、垃圾收运及处理设施运营、管理方面，大胆进行探索，勇于创新，引进一批有资质、有经验、有能力的专业企业参与我市市政、环卫事业工作。通过市场化运作方式，着重解决市政、环卫公用事业体制不顺、机制不活、管理缺位、运转低效、投入不足等问题，全面提升服务功能和服务水平。

（五）全面加快城市管理制度建设，努力实现规范化管理。按照规范化、制度化、精细化、常态化的管理要求，在巩固“三创一办”市容整治成果的基础上，将会同各区认真落实划定管理区域、等级，实施市容环境卫生秩序标准化管理的要求，通过延长环卫清扫、保洁作业及市容巡查时间等方式，进一步强化管理措施。同时，在已经制定、出台的一系列规范制度的基础上，继续深入研究、思考，学习借鉴国内先进城市好的管理经验和做法，针对我市城市管理工作的薄弱环节，根据城市建设和发展的实际需要，对有关课题认真进行研究，制定出台相关管理规定，细化管理措施和制度，强化督促检查，努力实现城市规范化、常态化、一体化管理，推进城市管理工作水平再上台阶。

（六）以“三化”建设为突破口，全面加强综合执法队伍准军事化管理。不断加强和推进城市综合执法工作，是深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容。按照市委、市政府要求，将继续深入推进准军事化管理，进一步加强城市综合执法队伍建设，不断提高队伍执行力和工作效率。在市容整治、违法构筑物拆除等工作中，始终坚持推进严格执法、文明执法、人性化执法。进一步严格督察和问责，以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍，努力实现队伍的转型升级，打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍，自觉适应新形势下对城市综合执法队伍的要求。