村委会经济发展工作计划范文

导语：如何才能写好一篇村委会经济发展工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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自2007年换届选举已有三年了，在这三年里我任村主任职务工作。任职以来，在上级党委、政府的领导和村老少爷门的支持下，自己本着不辱使命、不负重托，紧紧围绕全村的中心工作，真抓实干，较好地为我们村集体做了些工作。主要抓好解决了全村行路难与吃水难的两难问题，以及上级领导布置的各项临时性工作任务，下面，我就过去三年里任期期间的工作和当选后三年的工作服务打算作汇报如下：

一、结合本村实际和工作计划，对村民兑现承诺

千百年来，我们村的祖祖辈辈老少爷们每逢遇雨天，人们无法出行，这给我们带来很多不便，严重地影响到我们的生活质量。道路的铺设竣工，改善了村民的交通条件、解决人们出行难的问题，使我们的村容村貌也焕然一新！应该说是修了一条富裕路。俗话说：要想富、先修路，我认为路面的修建竣工，对咱们村的经济发展更具有重要意义。所有这一切见规模、上水平的建设项目，也是，与各级领导的关心和相关单位的大力支持以及壮乡爷们的积极配合不开的。在这里我们应该感谢的是：

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一是修路牵扯的房屋拆除户，房屋被拆除，院墙被拆除，得不到应有的补偿，可他们没有怨言，自觉自愿积极配合，为我村的道路建设付出了无私贡献；

二是村委会委员和各队队长以及修路领导小组的每一位成员，他们在施工当中为修路不辞辛苦、不顾酷暑，尽心尽力，起早贪黑，加班加点，无怨无悔，坚持战斗在施工第一线，从而保障了施工进度与工程质量；

三是许多老党员起到了模范带头作用，他们踊跃出谋划策，积极带头集资捐助，率先拆除自己家妨碍修路的房屋，他们的行动让群众感动！大家都也以他们为榜样，慷慨解囊踊跃捐资，为村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民与各级领导的支持帮助，积极主动为我们村修路出谋献策、集资、筹款。捐款修路，功在当今、利在千秋！

在这里，我再次向在修路过程中付出贡献的老少爷门们以及关心支持帮助我们的各级领导说声谢谢，谢谢大家啦！

2、吃水难。多年来，我们村的老少爷门们喝的是提取的地表层的水，又苦、又咸，受支脉河的污染，吃水问题已严重影响到了村民的身体健康！我们想喝甜水、好水，就得外出到邻村或者进县城买水，大多数人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，无法出门，我们有时只得接下雨水，节约使用。村委会经过研究决定兑现承诺，于2008年为全村各户安装上了自来水，也解决了村民吃水难的问题.

3、精神文化生活贫乏。2009年还投资修建了篮球场,给村内青年提供了娱乐活动场所；年底，成立了锣鼓队，秧歌队，丰富了村民业余文化生活。

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二、争先创优，重在行动

一是2012年创先争优活动部署以来，村委一班人不等靠，研究制定了活动方案。在认真学习、理解消化上级有关精神的基础上，提出了阶段性的工作安排，主要是立足实际，狠抓落实。首先是深入开展矛盾纠纷排查，致力构建和谐农村。为了有效化解农村社会矛盾，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，村委会对涉及农民切身利益的土地使用问题，做了大量的工作，给村内新生儿童调整分上了土地，;二是挖掘了两条蓄水沟，共计110.00米、3.5万土方，使农田能够及时得到浇灌；三是铺设了村两条生产路，方便了村民收割季节出行难的问题；四是在上级党委政府的领带支持下，投资修建了村委办公室、老年活动广场、党员活动室，得到了县、市、省委组织部领导的好评。三是积极响应上级领导的工作安排支持我县小黑牛养殖场的建设，坚决拥护，把工作落到了实处，小黑牛养殖场房建设早已初具规模，目前，我们正在协调办理交接遗留的后续问题。

四是计划生育工作常抓不懈，并加大回访调查摸底工作，通过第六次人口普查工作，积极认真摸清底数，本着对国家、对人民认真负责的态度搞好该项工作。计划生育工作目前我村形势良好；

五是是搞好全国人口普查，成立了班子，摸清底数，努力圆满完成了人口普查工作；

五是千方百计惠民生，使我村村民生活不断改善。农村居民养老金保险工作，已完成村民养老金保险交存工作，参加了社会养老金保险，60周岁以上已领取养老金，使我村由传统的养儿防老向社会保障转变。年终，村委还对年满70岁以上的老人和困难户给予适当发放补助。

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六是加强团结，全面提升基层村委班子建设的工作水平，达到领导班子好、队伍建设好好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进集体。

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一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕乡委、政府打造生态之乡、宜居之乡的总体部署，坚持“依法整治、突出重点、条块联动、多管齐下、控新整旧、分类处理、乡村并举、同步推进”的原则，立足治本、狠抓源头，强化责任、创新举措，将“三违”整治工作作为实践党的群众教育路线、促进社会和谐的重要载体，严厉打击新增“三违”，全面遏制“三违”蔓延势头，分类分期逐步清理存量“三违”，促进浦东新区经济社会健康发展。

二、工作目标

做实做强“三违”工作机构，建立、健全工作制度，实现新增“三违”零增长，存量“三违”逐年消除，重点区域“三违”明显减少，具体实现：

（一）坚决遏制新增“三违”，切实实现零增长；

（二）积极、有效、稳妥地开展存量“三违”整治工作，拆除存量违法建筑；

（三）2016年度执法检查履职到位率100%，违法用地计划整治拆除率100%，全面启动历史违法用地处置；

（四）涉及影响重大工程建设的绿化、鱼塘、假山、堆场等违规种养全部清除。

三、工作重点

1.土地集中连片、动态巡查发现的；

2.影响重大工程建设推进的；

3.影响公共安全的；

4.乡村接合部区域内“村”、“村”、“村”；

5.社会影响恶劣、群众反映强烈的。

四、工作步骤

（一）准备阶段（2016年3月底前）1.组建新区“三违”工作机构，制定工作制度和年度工作计划。

2.完成全乡“三违”存量梳理、分类、汇总统计工作，乡政府与村委会、街道居委会签订“三违”整治工作目标责任书。

3.制定“三违”整治工作考核方案。（区“三违”整治办牵头，相关部门协助）

4.召开“三违”整治工作动员大会。

（二）实施阶段（2016年4至11月）分管副乡长为副组长，国土、规划、安办、水利、林业、街道居委会等部门负责人为成员。对基层“三违”整治工作积极做好指导，特别在整治工作中全力支持，主动帮助解决问题。各村按照年度工作计划，切实按时间节点落实“三违”整治工作，有序推进“三违”整治工作。具体工作如下：

1.制定快速拆除违法建筑的文件或决定。

2.搞好宣传。“三违”整治通告，公布投诉热线，开展多种形式的“三违”整治宣传工作，积极营造声势，造就全年度整治“三违”工作的正气氛围。宣传工作方案由党政办负责，“三违”整治办协助。

3.严控新增“三违”产生。各村、街道居委会要整合一切资源，组织一切力量，采取有效措施，构建本辖区全覆盖的巡查发现机制。依托群众自治组织，政府购买服务力量，在劝阻无效的情况下，果断地。各村、街道居委会组建好工作平台，搞好纵向、横向联勤、联动，建立好工作制度、工作程序，坚决遏制新增“三违”零增长。

4.加速存量“三违”整治。各村、街道居委会按照年度工作计划，突出工作重点，明确工作目标，完成工作任务。依照上报的量，上半年完成40%，第三季度完成40%，第四季度完成20%；各执法部门加大加快立案查处力度，依法尽快完成执法程序，各村、街道居委会对执法程序完毕一个，组织拆除一个。

（三）总结考核（2016年12月）

由“三违”整治办牵头，依照考核方案的内容，对全乡“三违”整治工作进行考核。全年度考核分三种形式：一是日常工作情况进行深入了解、指导、协调督查与推进；二是七月份组织人员进行抽查，并进行全面分析、阶段性推进；三是十二月份进行年终检查。上述考察情况及时汇总讲评、通报，整体考核结果按照考核方案规定实施奖惩。

五、工作要求

（一）认清形势、统一思想，认识“三违”整治工作的重要意义

“三违”整治工作是改善区域发展环境、促进经济快速发展的客观要求；是加强精神文明创建工作的重要举措，因此各级领导必须对“三违”整治工作面临的形势和重要意义有充分的认识，思想上高度统一，态度要坚决，工作上齐心协力，提高整治工作的积极性、主动性。全乡各级领导干部要积极支持“三违”整治工作，严守工作纪律，不得说情，不得干扰。

（二）坚定信心，周密部署，保证“三违”整治工作的有序进行

“三违”整治工作是一项艰巨工作，但也要看到当前建设和发展给其带来的有利时机，因此各级领导要坚决克服畏难情绪，各职能部门要避免推诿、扯皮，要树立“志在必得、志在必胜”的信念；要率先垂范，以点带面，确立顾全大局的意识；要加强宣传，发动群众，营造“共同参与”的声势；要从实际出发，要周密计划，稳步推进，确保“三违”整治工作有序进行。

（三）整管并举，标本兼治，提高“三违”整治工作的社会效应

“三违”整治工作是一项综合性工作。由于外来人员增加，下岗待岗人员增多，协调管理机制不健全，“三违”相关法律法规滞后等原因，造成当前“三违”现象未能得到有效遏制。因此，在整治“三违”的同时，应积极将“三违”与改造、动迁紧密结合，统筹推进；坚持堵疏结合，重视解决群众的实际困难和合理诉求。

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一、总体思路

以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”战略，紧紧围绕全面建设小康社会目标，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的要求，完善政策、健全机制、加大投入，大力实施村庄科学规划工程、农村环境提升工程、农村产业富民工程、公共服务完善工程、农村综合改革工程“五大工程”，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，加快形成经济繁荣、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡一体化发展新格局。

二、建设目标和任务

按照全县“美丽乡村”建设工作的总体部置，以农村和谐社会创建为基调，以“二路三区”（二路：上松线44省道、高速公路连接线；三区：城中片区、城东片区、城西片区）建设为内容，以经营村庄为理念，以项目建设为载体，创出精品、建出特色，努力实现壮大集体经济、增加农民收入、提升农民生活质量。开发区（街道）“美丽乡村”创建以高速公路连接线区块的深塘村、丁前村为重点精品区；上松线44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、叶棋村为重点示范带；内白线：为商住、农家乐发展优势群，、为工业经济发展优势群为水果、蔬菜产业发展优势群；为花卉产业发展优势群；形成“美丽乡村”建设中心区。

按照精品村建设要求，利用2年时间，把四个村建设成为“美丽乡村”的精品村。其它村按照“美丽乡村”建设计划和要求利用5年时间分步实施。2011年建设重点等村，同时积极启动其它村。

三、建设内容

坚持以村为基础，发挥区域优势和产业发展优势，突出环境优美和产业发展两大重点建设内容，实施四项提升工程：一是实施环境提升工程。推行村庄绿化、庭院美化工程计划，实施村庄环境卫生保洁长效管理，实现村庄清洁优美；二是实施产业提升工程。高效农业实现品牌化、规模化，发展现代家庭工业、现代农业、农家乐、旅游休闲产业，突出产业发展是开发区（街道）创建“美丽乡村”的一项主要内容和工作任务；三是实施服务提升工程。发展完善社会主义民主与法治，加强农村基层组织建设，提高民主、管理民主决策水平，妥善处理农村经济社会发展中的各种利益矛盾，建设规范化的农村新社区，建立和完善社会保障机制和农村社会各类服务组织；四是实施素质提升工程。积极培育有文化、能娱乐，懂技术、能就业，会经营、能发展的新型农民，加强中心村庄建设，完善中心村的服务功能，促进供水、环卫、公交、教育、卫生、文化体育等社会公共服务业的发展。

四、方法与步骤

1、建设步骤：根据开发区（街道）经济、社会快速发展的实际，结合全县创建目标和要求，开发区（街道）创建“美丽乡村”分两个层面展开。

第一层面：“4+6”一点两线的模式。11年争取完成四个村的创建，12年启动口八个村创建，用两年时间建成高速公路入城口“美丽乡村”精品区。

第二层面：以高速公路入城口“美丽乡村”精品区建设为示范，积极探索其他发展模式，围绕工业园区建设、土地资源的开发利用、城中村改造、拆迁安置区建设等，积极寻找各自的创建优势，找准切入点，用5年时间，全面实现开发区（街道）“美丽乡村”建设目标。

2、工作方法：“美丽乡村”建设是一项建设农村、改造农民的系统工程，是开发区（街道）当今和将来一个时期工作总抓手、大平台，开发区（街道）成立“美丽乡村”创建工作领导小组，主要领导担任组长亲自抓，整合开发区（街道）农业农村工作力量，具体负责实施创建工作。按照创建的目标内容制定“美丽乡村”建设的项目规划、工作计划，根据规划制定工作日程，明确责任。创建村的党支部、村委会工作精力都要集中到“美丽乡村”创建工作当中。年终认真做好“中国美丽乡村”的考核验收，以奖代补，根据考核结果给予创建村奖励。

五、政策措施

1、突出项目，明确建设重点。

充分发挥区位优势、环境优势、城市化发展优势，在项目选择上做好三个方面的工作：①以经营村庄的理念，开展产业招商，引进休闲、文化娱乐等产业项目，丰富“美丽乡村”建设内容，拓展农村发展的视野和优势；②积极与农业、环保、交通、民政、水利、林业等部门对接，争取各类基础性建设项目支持，提高农业农村发展后劲；③利用农村水利、林业、交通、电网等几十年基本建设的成果，加强基础设施的治理、整合，寻找服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目，增强农村社会发展的优势。积极主动与各有关部门加强联系，开展项目申报、立项、实施、考核验收，取得项目的资金支持。

2、完善政策，加大扶持力度。

在开发区（街道）现有的支农、惠农资金保持不变的基础上，今年对农业农村的扶持政策进行整合和完善，把扶持农业产业化发展、农业基础设施建设、村庄整治、农村饮用水改造等政策进行整合，统一到开发区（街道）建设“美丽乡村”扶持政策当中，与县政府和有关部门的“美丽乡村”建设项目扶持政策相配套。开发区（街道）根据县年终考核合格后到村的以奖代补总额给予1：0.5配套奖励。

3、鼓励村级集体经济发展。

通过健全资产运行机制，促进村集体资产的保值增值，积极探索发展壮大集体经济的新途径，按照“多予、少取、放活”的原则，确保村级集体经济持续快速增长。落实好农村集体土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集体统一规划，统一开发，村组按股分红，尝试新的集体经济管理模式。加大家庭工业、“农家乐”、老年养生、观光农业、林业等农村休闲经济产业的开发，对大力发展并取得明显成效的村，开发区（街道）在政策、资金上给予支持。

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一、基本成效

近年来，赤壁市以特色优势产业为依托，大力发展壮大农民专业合作社，助推农村经济发展取得了明显成效。

（一）组织规模不断扩大。全市各类合作组织从“十一五”末的71家、成员3025人，发展到2013年的252家、成员8500人，成员在50人以上的94家。其中，部级示范社1家、省级示范社4家、地（市）级示范社11家，合作经济组织数量大幅增长、规模不断扩大。

（二）覆盖领域逐步扩大。合作经济组织由“十一五”末的以茶叶、养殖为主的领域拓展到以茶叶、畜牧、水产、水果、蔬菜、中药材、农机服务、竹木栽培、农资服务、粮食加工、农技服务等十一大领域，覆盖范围逐步扩大，服务领域不断增加。

（三）运行模式呈现多样化。合作经济组织由过去单一型向多样化发展，逐步形成了以“企业+合作组织+基地+农户”的龙头带动型、“合作组织+能人+农户”的能人带动型、“村委会+合作组织+基地+农户”的村委指导型、“合作组织+基地”的生产经营型、“产业+合作组织+农户”的产业带动型等生产经营和运行模式，加速了农业产业化发展步伐。

（四）经济效益明显提升。2013年，赤壁市各类合作组织销售农产品22.5万吨，产值6.5亿元，分别比“十一五”末增长74.4%、80.5%，合作组织成员人均纯收入达到8700元，比全市农民人均纯收入高出1000元以上，合作组织带动农民增收致富的能力不断增强。

二、问题和不足

从现代集约农业的发展要求来审视，赤壁市农民专业合作社还存在以下问题和不足：

一是管理运行不规范。赤壁市农民专业合作社规范化程度比较低，科学民主管理与监督机制不健全，财务管理制度欠规范，利益联结不紧密，缺乏内部约束和激励机制。监事会、理事会管理不很严格，职能作用发挥不充分。

二是成员整体素质不高。专业合作组织带头人及成员总体受教育程度不高，文化层次低，普遍缺乏经营管理经验，市场营销和企业策划等方面的能力不足，特别是懂技术、会经营、市场开拓能力强的人才短缺，不能有效满足合作组织持续发展的要求。

三是融资渠道不畅通。金融信贷门槛过高，融资渠道狭窄，制约了合作组织的发展壮大。政府资金投入有限，撬动民资的杠杆作用发挥不够充分，制约了合作组织的持续发展。

四是信息服务不到位。以乡镇农业服务为重点的公共服务体系建设相对滞后，流通中介组织服务作用发挥不充分，相关职能部门在服务合作组织发展方面措施不力。在对外宣传报道、市场信息收集、先进技术交流推广等方面服务指导力度不大，影响了合作组织的整体发展水平。

五是辐射带动力不强。受地域、经济实力的限制，缺乏提高农产品附加值和经济效益的合作组织。一些合作组织出产的农产品在市场上认知度低、缺乏竞争力。多数合作组织没有形成生产、加工、销售一条龙的服务体系，产业链条脆弱，品牌意识相对淡漠，辐射带动能力弱。

三、几点建议

从现代农业发展的趋势来看，应从以下几个方面扶持引导农民专业合作社进一步发展壮大。

（一）建立健全制度，完善运行机制。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导农民专业合作组织完善章程和制度，健全民主管理、利益分配和财务公开机制。一是健全民主管理机制。结合专业合作组织的类型和行业实际，通过召开成员大会，讨论制定完善组织章程，根据章程规定由成员投票选举负责人，定期召开会议，决定重大事宜，探索建立健全合作组织自我发展机制，保障成员对组织内部事务的知情权、参与权、决策权和监督权。二是建立利益分配机制。正确处理专业合作组织与成员的利益分配关系，以合同契约的方式规定合作组织与成员的权利、义务、收益分配。三是完善财务公开机制。在完善组织章程的前提下，充分发挥合作组织内部监事会、理事会和成员的作用，对合作组织的重大投资和支出，列出计划和清单，采取社务公开、财务公开等方式监督管理人员的行为。通过引入现代企业经营管理机制、聘请管理和财务人员的办法，改变以往合作组织负责人兼任会计的现状，完善财务运行机制。

（二）加强政策扶持，提升服务能力。充分发挥部门职能作用，整合项目资源，为合作组织提供人才、技术和资金支撑。一是人才支持。研究制定关于支持合作组织人才发展计划，把专业技术人员、科技人员、科普工作者组织起来，建立服务队伍，针对专业合作组织发展中存在的问题，开展咨询、指导和服务。逐步探索出台优惠政策，鼓励干部和大中专毕业生通过入股的形式参与合作组织的经营管理，领办发展。二是技术帮扶。农业、林业、畜牧、科技等部门结合各自优势，将对合作组织的技术指导服务纳入部门工作计划，探索成立技术推广股份公司，支持专业技术人员到合作组织兼职、担任技术顾问，或者从事技术咨询、技术开发、技术承包等服务。三是项目倾斜。整合农业综合开发、扶贫开发以及农、林、畜牧等项目资源，从基础设施、技术推广、资金扶持等方面，有重点地向农民专业合作组织倾斜，扶持各类合作组织做大做强。四是信息服务。结合市场导向和信息，利用网络媒体和通讯技术，开通农民专业合作社专门网站和手机短信，搭建信息服务网络和农产品推介销售平台，提供政策咨询，产品信息，推广先进技术，开展经验交流，用现代营销手段促进专业合作组织不断发展壮大。

（三）强化教育培训，提高成员素质。从提高经营管理能力、劳动技能、市场营销能力入手，加强对合作组织带头人及成员的指导服务和培训力度。一是强化经营管理能力培训。针对合作组织带头人经营管理能力不足的问题，通过集中培训、邀请企业家讲座、发放经营管理书籍等途径，从经营理念、基本理论、规范性建设等方面，加大对经营管理人员的培训，使他们面向市场，转化角色，调整内部经营机制，实行企业化管理和经营。二是强化劳动技能培训。以生产技能需求为导向，采取邀请科技人员专题授课、现场指导等形式开展培训，组织成员进行技术交流，外出学习考察，提高合作组织成员接受新生事物、新技术的能力，不断提升合作组织成员的整体技术水平。三是强化市场营销能力培训。采取举办专题讲座及培训班，从市场开拓、品牌打造、营销网络构建等方面加大对合作组织管理及骨干人员的业务培训，开展农产品质量认证、市场营销等培训服务，努力培养一批能够适应市场发展需要的农民专业合作组织营销人才。

（四）加大投入力度，拓宽融资渠道。加大对农民专业合作组织的资金扶持力度，从财税减免、信贷优惠、便捷服务、激发民资等方面，拓宽合作组织的融资渠道，增强合作组织的发展后劲。一是政府奖补。建议财政每年安排专项资金，支持农民专业合作组织开展信息培训和技术推广等服务。探索建立农民专业合作组织发展基金，对一些运行规范、效益好的合作组织，通过奖励的形式进行补助，支持其发展。二是银行借贷。金融机构在政策条件允许的范围内，适度放宽抵押担保条件，简化审批手续，优先给予信贷支持。农行、农村信用社在信贷资金安排上有针对性地向农民专业合作组织倾斜，通过联户担保贷款的方式，积极帮助农民合作经济组织解决发展中资金困难问题。三是激发民资。放宽农村金融市场准入条件，鼓励农村专业大户、经营能人、农技人员、龙头企业等各类主体和不同类型的民间资本参与农民专业合作组织的创办，引导专业合作组织组建民间担保公司或建立农民互助资金合作社，开展信贷和互融资担保。

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根据《**省鼠疫防治联防方案》，结合《××县鼠害联防工作计划》要求，××县**年的鼠害联防工作，在县委、政府及各乡镇领导的重视支持下，通过全县各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与，较好地完成了以灭鼠、爱国卫生、鼠疫监测为重点的各项工作任务，认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施，控制了鼠间鼠疫的发生，达到

了防止人间鼠疫发生的目的。现将××县**年鼠害联防工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

鼠疫是严重危害人类健康的烈性传染病，历史上曾给人类带来了深重的灾难。近年来随着全球鼠疫死灰复燃，我县部分乡（镇）的鼠疫疫情处于活跃时期，且来势凶猛，态势十分严峻。我县各级领导和各有关部门十分重视鼠疫防治工作，进一步提高对鼠疫防治工作重要性和必要性的认识，牢固树立责任意识，大局意识，切实履行本地区鼠疫防治工作的领导职责，将鼠疫防治工作作为当前公共卫生工作的主要任务之一。

(一)按照《**省鼠疫防治联防方案》、《**省鼠疫防治联防十一五规划》的要求，及时调整充实各级鼠害联防组织，完善网络机制，截止到**月全县鼠害联防组织领导共有166人，办公室人数52人，技术组77人，灭鼠责任人501人，为我县鼠害防治工作的顺利开展提供了组织保障。09年县政府召开了四次鼠害联防工作会议、二次鼠害联防工作反馈会。在年初举行的总结会上表彰了08年的先进，安排部署了09年鼠害联防工作，下发了**年鼠害联防工作计划；安排鼠害联防经费1万元，用于开展灭鼠和鼠情鼠疫监测工作。同时，县人民政府与十个乡（镇）人民政府签订了《责任书》，并将鼠害联防纳入年度工作目标责任，并要求卫生、农业、粮食等有关部门密切配合，发挥各部门的职能优势，认真落实各项综合防治措施。

（二）截止**月，全县499个自然村，已配有专（兼）职灭鼠员的占全县自然村总数的100%；每10—15户有一名灭鼠员的自然村占全县总数的100%，达到2031人。全县十个乡（镇）共有10个乡（镇）级联防组织，有52个行政村级联防组织，499个自然村级灭鼠负责人，联防覆盖面达到了100%。

（三）**县鼠防办下乡督促检查5次，从根本上保证了鼠害联防工作有组织、有人员、有措施、有经费，使我县的鼠害联防工作得到进一步落实，形成了全民除“四害”的良好局面，城乡各族人民对鼠防工作的认识有了较大的提高。

二、因地制宜、综合防治

（一）认真组织灭鼠，控制鼠害

鼠害联防工作是一项庞大的社会系统工程，大规模群众性灭鼠是鼠害联防工作的核心内容，也是达到“灭鼠保粮、灭鼠防病”最直接最有效的手段。为创造文明、卫生的生活工作环境，我县认真贯彻落实省、州、县鼠害联防工作会议精神，强化“一灭三保”和“鼠情三报”，普及鼠防知识。县鼠害联防办根据州鼠害联防领导小组的要求，在县委、县政府的领导下，在有关部门的大力协助下，深入开展除“四害”、“灭鼠保粮、灭鼠防病”和环境卫生治理的群众国卫生运动。在县鼠害联防领导小组统一领导下，卫生、农业、粮食等相关部门配合密切，对灭鼠技术人员进行逐级培训，严格要求做到：“三个到位”（经费、人员、药品）和“五统一”（统一组织领导、统一灭鼠时间、统一配制毒饵、统一毒饵投放、统一督促检查）。**年共开展大面积灭鼠活动4次，投放毒谷20吨、溴敌隆杀鼠剂20件、都灭20件。

（二）广泛宣传，提高全民防控意识

1、**年，按照县委、县政府的统一部署，全县共召开各级各类动员会100次；举办培训班26期，培训人员1424人次；印发宣传材料12种共10850份，出黑板报、报刊宣传栏99期、进行电影、电视录相宣传37次，有线广播719次，直接受教育140893人次。

2、09年全县范围内共开展了4次大规模的爱国卫生活动，集中治理了居民生活区、城乡结合部、农贸市场、食品加工、河道等地的卫生死角，填平废弃不用的坑塘沟渠；清理乱堆乱放、乱挂乱摆、乱贴乱画；治理生活垃圾乱丢乱倒等问题，彻底清除卫生死角。据不完全统计，全县共出动车辆600辆次，人员45244人次，清除各类四害孳生地20000余处、卫生死角1200余处、各类招贴5000余张、垃圾近百吨、环境消杀83198平方米、消毒水井50口、公厕30座；灭鼠5万余只，有效降低了我县的鼠密度。

通过广泛宣传教育，使广大农民群众参与灭鼠的自觉性和积极性大幅度提高，较好的完成了各项指标：

1、全年群众共集资2万多元，集粮17059公斤；投放毒饵20780公斤，灭鼠农户30285户，覆盖率达100%；

2、农村坝区室内灭鼠前鼠密度为2.34%，灭后鼠密度0.22%，灭鼠率90.7%；山区室内灭前鼠密度2.6%，灭后鼠密度0.36%，灭鼠率达86.2%；农村室内平均灭效88.3%；

3、坝区菜园地灭前鼠密度7.18%，灭后鼠密度0.92%，灭鼠率达86.9%；山区菜园地灭前

鼠密度7.44%，灭后鼠密度1.19%，灭鼠率达84%，菜园地平均灭效达到85.4%；

4、全县农田栽种总面积10.8万亩，农田发生鼠害面积9.3万亩，农田防鼠面积10万亩，占总面积的107.1%；坝区农田灭前鼠密度8%，灭后鼠密度1.4%，灭鼠率82.5%；山区农田灭前鼠密度8.1%，灭后鼠密度1.5%，灭鼠率81.5%；农田平均灭效达82%。

5、目前我县在农田灭鼠防治工作中，主要以药物为主，协调用生物、物理等综合防治技术。为做好农田保苗，广大农户普遍使用地膜围秧防鼠技术，减少害鼠对秧苗的为害，全年灭鼠5万余只，为国家挽回粮食287吨，折合人民币23.9万元，为我县农村经济的发展作出了积极贡献。

三、做好鼠疫疫情监测和农田鼠情测报工作

（一）鼠疫疫情监测和农田鼠情测报是“灭鼠防病、灭鼠保粮”工作的触角和视觉，是制定防治措施的重要依据。县鼠防办要求疾控中心认真按照《鼠疫全国重点监测试行方案》和《**省鼠疫监测工作实施细则》的要求，结合实际，抓好《自死鼠报告及零报告制度》工作，扎实开展鼠疫监测工作，设立固定监测点，前后监测45个点（次），覆盖面达10个乡镇。1-12月布放有效鼠笼（夹）5324夹次，获鼠176只，室内平均鼠密度为0.85%，室外平均鼠密度为1.96%。完成鼠疫血清学检验368份，均为阴性。染蚤鼠数为172只，染蚤率49%。蚤总数143匹，动物昆虫检验均为阴性。鼠疫零报告应报告84旬，实报72旬，报告率为85.72%.

（二）农业植保部门定点开展农田鼠情测报工作，全年共设置鼠夹3600夹（次），有效夹3578夹（次），共捕鼠50只。平均鼠密度为1.4%。其中黄胸鼠捕获40只，占捕鼠总数的80%，卡氏小鼠捕获10只，占捕鼠总数的20%，全年田间种群数量出现一次高峰期，为今年的10月，鼠密度为3.03%，12月为低谷期，鼠密度为0。根据监测数据综合分析，今年农田鼠害为中等发生。

四、加强防鼠设施建设，狠抓综合治理

粮食部门在鼠害联防工作中，积极开展“四无粮仓”活动，定期检查粮库，不断改善仓储条件，推广科学储粮技术，全县国有企业在用仓库7幢，全部实现“四无粮仓”。共有粮食库存4103吨（混合粮），均达到“一符四无”粮食标准，“一符四无”粮食占总库存的100%。全县农村共有粮仓30285户，占全县农户的99%；达到防鼠粮仓农户的有27740户，占粮仓总数的92%。

五、做好预防性灭蚤防治监测工作

开展预防性灭蚤工作是切断鼠疫传播途径，保护生命健康的最主要措施，是鼠疫防治工作的核心。**年，我县应灭蚤行政村52个，应灭蚤自然村499个，应灭蚤户数30285户，实灭蚤自然村499个，实灭蚤户数30000户，自然村灭蚤覆盖率达100%。全年共投放粘蚤纸21000张，获蚤1107匹，全年游离蚤指数为4.65%。

六、做好灭鼠防鼠巩固工作

县鼠害联防领导小组高度重视灭鼠防鼠巩固工作，在全县设立了综合防治试点村10个，覆盖全县10个乡镇，占总村数的100%；卫生和农业部门按时开展了居民区和农田鼠情监测，今年52个村委会开展爱国卫生运动208次，治理环境占总村数的100%。食品行业、饲料加工、养殖厂等特殊环境单位均设有毒饵盒。

七、面临的形势和任务

我县**年鼠害联防工作，在县委、县政府的高度重视和州卫生部门及各级鼠害联防组织的支持帮助下，通过全县各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与，较好地完成了以灭鼠为重点的鼠疫监测防治任务，认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施，控制了鼠间鼠疫的发生，达到了防止人间鼠疫发生的目的。

但是，我们必须清楚地认识到鼠疫防治工作还存在一些迫切需要解决的问题，形势不容乐观。一是鼠疫防治工作人员不足，技术人员学历层次和业务素质有待进一步提高。二是现有监测手段落后，难以适应新时期鼠防工作的需要。三是灭鼠方法单一。目前主要限于开展药物灭鼠，虽然近年农村出现了群众积极养猫灭鼠的好现象，但覆盖面太小，形不成大气候，影响了灭鼠的面积和灭鼠效果的巩固。四是宣传力度不够。由于宣传工作不够广泛深入，群众对鼠类危害及鼠疫防治的认识不到位，社会性灭鼠工作开展不够广泛。五是由于我县多年来未发生鼠疫，多数临床医务人员不熟悉鼠疫的流行特点、临床表现、诊断和鉴别诊断、疫情报告、病人和密切接触者的现场控制等预防控制措施，现代化的交通工具又增加了鼠疫远距离传播的危险性，因此，难以及时发现和控制疫情，鼠疫在本地区出现并造成传播的可能性依然存在。六是经费不足。今年州政府给我县确定的指标是3万元，而我县财政下拨却只有1万元，达不到责任书的要求，也给我县工作实际带来很大的困难。

八、今后的工作任务

(一)以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕县委、政府提出的“生态立县、旅游强县、农业稳县”的发展思路。继续贯彻“预防为主”的方针，坚持“政府统一领导，部门分工负责，因地制宜，综合防治，突出重点，科学规划”的原则。在省、州、县政府的领导和统一部署下，各级政府要切实加强对鼠疫防治工作的领导，建立健全领导责任制，把鼠疫防治工作纳入政府社会经济发展规划，充分发挥地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性、主动性。增加投入，不断加大对鼠疫防治工作的支持力度，保证鼠疫控制工作必需的经费和装备，确保鼠疫预防控制措施的落实。

（二）认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，完善鼠疫控制工作的法制建设，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，不断提高鼠疫防治工作法制化管理水平。

（三）充分发挥广播电视等传媒的宣传作用，大力普及“三不”(不捕、不剥食、不携带疫源动物及产品)和“三报”(报告病死獭鼠、报告疑似鼠疫病人、报告原因不明高热和急死病人)等鼠疫防治和有关法律法规知识，提高广大干部和群众的自我保护意识，引导和鼓励疫区群众开展经常性的灭鼠灭蚤活动，培养良好的卫生习惯，提高卫生素质，主动参与鼠疫防治工作。

（四）开展临床医务人员鼠疫防治知识的全员培训，加强鼠疫防治队伍建设，提高医务人员和鼠防队伍素质。